引論：我們為您整理了13篇村級黨員學習材料范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、履行村第一書記職責，黨建工作卓有成效。
作為第一書記，我深知支部戰斗堡壘作用的重要性，通過堅持“”制度，健全和落實議事、學習、辦事公開等多項制度，在黨員發展、村級項目建設和低保評議等重大事項上都嚴格按照“四議兩公開”的步驟實施。為此我認真準備每一次學習材料，精心制作每一堂會議課件，周密組織每一次議事會議。經過一年來的努力堅持，我村的黨建工作特色明顯，卓有成效。
作為駐村扶貧工作隊隊長，我緊緊圍繞改善村級基礎設施建設和提高群眾生活水平開展工作，全面推進村集體建設發展。為此我嚴格按照“四議兩公開”和組織程序上報實施扶貧項目，親自起草每一個扶貧項目方案，全程參與每一個上報實施環節，做到項目有計劃方案和公示招標，財務有預算監督，確保項目質量和服務群眾。
三、嚴守黨風廉政紀律，廉潔自律不觸紅線。
一年來，我在工作中嚴格按程序、按規矩辦事，通過與組織簽訂廉潔自律責任書，向全體黨員作公開承諾，自覺接受黨內和群眾監督、使自己處于全方位、公開、透明的監督之下。生活上嚴格遵守各級關于廉潔自律的有關紀律規定，堅決抵制各種歪風邪氣，心中始終牢記為民服務的宗旨和踏實做事的原則，自覺繃緊“紅線”意識，做到干凈做人，明白做事，問心無愧。
四、存在的主要問題和今后的努力方向
篇2
推進村級組織設置改革是我縣統籌城鄉發展的需要。推進城鄉統籌綜合改革。加快新型城市化進程，是當前和今后一個時期推動我縣經濟社會轉型發展的總抓手。城市化進程往往伴隨著農村經濟體制、社會結構、利益格局的深度調整，勢必對農村基層組織設置提出新的更高的要求。同時，農村是統籌城鄉發展、推進新型城市化的重要方面，大量的人力物力往農村投入，項目落地、工程推進等都離不開村級組織。就我縣實際來看，一方面，鄉鎮行政區劃調整后，行政村還有906個，村布局“多、小、散”特征明顯，公共服務、基礎設施共享程度低，制約了經濟社會的發展。另一方面，一些村莊的存在形態已經發生了很大變化，有的變成了城中村，有的成為了農村新社區，有的因村民搬遷成了“空殼村”，以行政村為單位設置基層組織的傳統模式顯然與當前城市化進程不相適應。如何順勢而為，因勢利導，推進村級組織設置改革，破除體制機制障礙，理應成為統籌城鄉綜合改革的題中應有之義。
推進村級組織設置改革是加強和創新社會管理的需要。農村是社會管理組織體系中的最基層。農村穩則社會穩。城鎮化改革發展在給農村帶來巨大活力的同時，也給農村社會管理提出了新課題、新要求。在加快農村建設的過程中，各種新問題、新矛盾時有發生，如土地征用、房屋拆遷、農村勞動力進城務工等引發的不穩定因素明顯增加，農村社會管理水平亟待提高。村級組織設置改革有利于健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，有利于提高農村社會管理整體水平。社區是基層社會管理的基礎平臺，通過推進村級組織“轉并聯”，最終形成城鄉一體的社區治理模式，能夠促進社會管理資源整合，強化社會管理和公共服務職能，進一步加強和創新基層社會管理。
推進村級組織設置改革是務實基層打牢基礎的需要。我縣農村社情復雜，特別是農村政治生態比較落后，“三宗勢力”(宗教、宗派、宗族)盤根錯節，干擾農村基層工作的問題比較突出。近年來，雖然我縣抓基層組織建設力度很大，成效也比較明顯，但村級層面存在的問題和矛盾還很多。特別是每到村級組織換屆選舉時，競爭異常激烈，這種強烈的政治意愿很大程度上是政經不分、權力與利益結合所致，包括征地拆遷、項目招標施工、安置房分配、新農村項目分配、各種公共資源的配置等都是有利益關聯度的。這些問題長期困擾農村建設。影響了黨在農村的執政基礎。開展村級組織設置改革，目的就是為了推進農村資源公平分配，逐步強化社區的管理服務功能，逐漸弱化村級組織的管理服務功能，從而達到進一步打牢農村基層基礎的目的。
構建村級組織設置新格局的主要舉措
村級組織設置改革的基本目標，就是實現農村社區化。要在全縣構建起以“鎮(街)一社區”兩級為主體的基層組織架構和治理體系。實現農村社區全覆蓋，使農村新社區真正成為“管理有序、服務完善、文明祥和”的社會生活共同體，關鍵要做到“四個”注重。
注重抓好服務工作。強化服務，便民惠民，是農村新社區建設的生命力之所在。也是村級組織設置改革的出發點和落腳點。我們一定要把對社區群眾的服務放在首要位置和作為前提工作來抓。社區服務中心要具有綜合服務功能。把相關的服務功能集聚到聯村社區平臺上來。真正方便群眾辦事。讓廣大群眾切切實實感受到村級組織設置改革以后帶來的新變化。在便民服務事項上，要做到“下放”、“上提”相結合。這項工作由縣紀委牽好頭、擔起責，縣審管辦全力配合。將全縣所有縣直部門和功能區、鎮(街道)的服務審批項目進行全面的梳理，對可以“下放”的項目全部實行下放。各功能區、鎮和街道要把目前屬于村級組織的服務項目進行梳理整合，除了涉及土地征用等必須使用村委會印章的事項外，其他的都“上提”到社區進行辦理。
注重整合各方資源。重點要整合好人員、資金和辦公場所等三方面的公共資源：一要整合好人員資源。要充分利用鎮村干部資源，選好配強聯村社區組織帶頭人。選配堅強有力的聯村社區組織班子和工作人員。要繼續抓好縣直機關農村指導員下派工作，選派優秀干部指導幫助聯村社區工作。二要整合好資金資源。本著“統籌兼顧、集約高效”的原則，各級各條戰線的資金投入都要按規劃來辦，對各級財政用于中心村、聯村組織辦公場所、社區服務中心建設等方面的資金要進行通盤考慮。在設施建設和項目安排上，突出合力共建、功能互享、工作共擔、活動共管，避免浪費，預防重復投資。今后對農村集體項目的補助資金，也要進行有機整合，由聯村社區進行統籌支配，不能搞“低、小、散”，要徹底改變資金“天女散花”現象，做到“雪中送炭”或“錦上添花”，充分發揮資金的“濃縮效應”、“放大效應”。三要整合好公共辦公資源。在充分利用中心村、城鄉社區現有辦公場所的基礎上，整合撤并鄉、中小學校、衛生院所的原有辦公場所，以修建、置換、租賃等方式。解決聯村社區組織辦公服務場所問題。
注重講究工作方法。村級組織設置改革本身是一項全新工作，困難多，經驗少，再加上每個地方情況千差萬剮。因此，在具體推進時，各鎮(街道)要按照“方向堅定不移、方法因地制宜”的總體思路，堅持從實際出發，講方法講創新。一要善于學習借鑒。橋下是全市試點鎮，在這方面有著很好的基礎，也做了很多探索，試點工作經驗是各鎮街的學習材料，各鎮街也結合實際探索適合本地的載體和制度。二要注重典型引路。要按照“今年樹一批、明年帶一批、逐年上一批”的目標，每個鎮(街道)今年至少都要創建1個社區示范典型，對每個典型社區都要派專人蹲點指導，精心做好培育。爭取培育一個，成功一個，帶動一片。縣委組織部要加強對典型示范創建的指導，并組織開展“互學互比”活動。三要加強考核評價。縣委把村級組織設置改革工作列為《考績法》的重要內容，把考
績結果作為考察干部工作實績特別是黨(工)委書記工作實績的重要內容。各功能區、鎮(街道)也要將村級組織設置改革納入村級基層黨建考核評價體系，明確相關干部的工作責任，積極建立起引導支持各個社區之間良性互動和服務競爭機制，推進村級組織設置改革工作深入開展。
構建村級組織設置新格局的組織保障
村級組織設置的“轉、并、聯”工作搞得好不好，關鍵就看各地、各部門有沒有重視，有沒有傾全力去抓，有沒有全縣上下的通力合作、齊心協力。各功能區、鎮(街道)和縣有關部門必須結合各自職責，加強領導，強化指導，狠抓落實，確保村級組織設置改革工作順利推進。
強化領導。為切實加強對村級組織設置改革工作的領導。縣里專門成立了領導小組。由縣委書記擔任組長，縣長擔任常務副組長，領導小組下設辦公室。由組織部長牽頭負責。各功能區和鎮(街道)也建立相應的組織機構，黨(工)委書記要任組長。對這項工作，各功能區、中心鎮黨委和街道黨(工)委責無旁貸、義不容辭，尤其是黨(工)委書記更要把這項工作放在心上、抓在手里、落到實處，做到親自研究部署工作、親自調配各種資源、親自解決重點難點問題。
形成合力。開展村級組織設置改革需要條塊結合、資源共享、優勢互補，整合各方面力量。形成工作合力。各功能區、鎮(街道)及有關部門要主動對接，密切協作。齊抓共管。組織部門要發揮牽頭抓總作用，聯合紀委、農辦、民政、財政、規劃建設等部門力量，定期召開協調會，進行協商。統籌決策，確保這項工作整體有序推進。特別是在場所建設、功能確定、規劃設置等方面，相關部門一定要加強協調溝通，做到統一部署、統一推進，不能各自為政，各搞一套。鎮(街道)層面需要哪個部門指導和幫助的，相關部門不能推諉，要拿出具體舉措，幫助鎮(街道)解決難題。
深化宣傳。村級組織設置改革是一項全新的舉措，政策性強、涉及面廣。宣傳部門要通過電視、廣播、網絡、報紙等多種形式。深入廣泛地宣傳村級組織設置改革的目的意義、內容要求和措施步驟，使廣大黨員干部群眾深刻理解村級組織設置改革的重要性，消除鎮村干部的畏難情緒和基層群眾的各種顧慮，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實營造良好的改革工作氛圍。構建村級組織設置新格局／盛秋平
村級組織設置改革是統籌城鄉協調發展、夯實農村基層基礎、加強和創新社會管理的迫切需要。根據溫州市委“一年搭框架、二年抓深化、三年全面達標”的總體部署，緊扣“三分三改”，按照分步實施、逐步推進的工作思路，今年5月開始永嘉縣在橋下鎮開展先期試點，同時鼓勵其他各鎮街選擇條件成熟的村莊先行開展社區建設。至7月底止。全縣已有906個村完成了社區規劃布局，117個村進入新社區運行階段，實現了農村社區全覆蓋的新格局。
構建村級組織設置新格局的重要意義
以統籌城鄉為目標，以鎮街規劃為龍頭，以“轉并聯”為基本方式，順應城鎮化發展趨勢，進一步改革創新村級組織的設置模式，努力實現由傳統的村級組織構架向新社區結構模式轉變，為推進統籌城鄉綜合配套改革提供堅強的組織保證。
推進村級組織設置改革是我縣統籌城鄉發展的需要。推進城鄉統籌綜合改革。加快新型城市化進程，是當前和今后一個時期推動我縣經濟社會轉型發展的總抓手。城市化進程往往伴隨著農村經濟體制、社會結構、利益格局的深度調整，勢必對農村基層組織設置提出新的更高的要求。同時，農村是統籌城鄉發展、推進新型城市化的重要方面，大量的人力物力往農村投入，項目落地、工程推進等都離不開村級組織。就我縣實際來看，一方面，鄉鎮行政區劃調整后，行政村還有906個，村布局“多、小、散”特征明顯，公共服務、基礎設施共享程度低，制約了經濟社會的發展。另一方面，一些村莊的存在形態已經發生了很大變化，有的變成了城中村，有的成為了農村新社區，有的因村民搬遷成了“空殼村”，以行政村為單位設置基層組織的傳統模式顯然與當前城市化進程不相適應。如何順勢而為，因勢利導，推進村級組織設置改革，破除體制機制障礙，理應成為統籌城鄉綜合改革的題中應有之義。
推進村級組織設置改革是加強和創新社會管理的需要。農村是社會管理組織體系中的最基層。農村穩則社會穩。城鎮化改革發展在給農村帶來巨大活力的同時，也給農村社會管理提出了新課題、新要求。在加快農村建設的過程中，各種新問題、新矛盾時有發生，如土地征用、房屋拆遷、農村勞動力進城務工等引發的不穩定因素明顯增加，農村社會管理水平亟待提高。村級組織設置改革有利于健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，有利于提高農村社會管理整體水平。社區是基層社會管理的基礎平臺，通過推進村級組織“轉并聯”，最終形成城鄉一體的社區治理模式，能夠促進社會管理資源整合，強化社會管理和公共服務職能，進一步加強和創新基層社會管理。
推進村級組織設置改革是務實基層打牢基礎的需要。我縣農村社情復雜，特別是農村政治生態比較落后，“三宗勢力”(宗教、宗派、宗族)盤根錯節，干擾農村基層工作的問題比較突出。近年來，雖然我縣抓基層組織建設力度很大，成效也比較明顯，但村級層面存在的問題和矛盾還很多。特別是每到村級組織換屆選舉時，競爭異常激烈，這種強烈的政治意愿很大程度上是政經不分、權力與利益結合所致，包括征地拆遷、項目招標施工、安置房分配、新農村項目分配、各種公共資源的配置等都是有利益關聯度的。這些問題長期困擾農村建設。影響了黨在農村的執政基礎。開展村級組織設置改革，目的就是為了推進農村資源公平分配，逐步強化社區的管理服務功能，逐漸弱化村級組織的管理服務功能，從而達到進一步打牢農村基層基礎的目的。
構建村級組織設置新格局的主要舉措
村級組織設置改革的基本目標，就是實現農村社區化。要在全縣構建起以“鎮(街)一社區”兩級為主體的基層組織架構和治理體系。實現農村社區全覆蓋，使農村新社區真正成為“管理有序、服務完善、文明祥和”的社會生活共同體，關鍵要做到“四個”注重。
注重抓好服務工作。強化服務，便民惠民，是農村新社區建設的生命力之所在。也是村級組織設置改革的出發點和落腳點。我們一定要把對社區群眾的服務放在首要位置和作為前提工作來抓。社區服務中心要具有綜合服務功能。把相關的服務功能集聚到聯村社區平臺上來。真正方便群眾辦事。讓廣大群眾切切實實感受到村級組織設置改革以后帶來的新變化。在便民服務事項上，要做到“下放”、“上提”相結合。這項工作由縣紀委牽好頭、擔起
責，縣審管辦全力配合。將全縣所有縣直部門和功能區、鎮(街道)的服務審批項目進行全面的梳理，對可以“下放”的項目全部實行下放。各功能區、鎮和街道要把目前屬于村級組織的服務項目進行梳理整合，除了涉及土地征用等必須使用村委會印章的事項外，其他的都“上提”到社區進行辦理。
注重整合各方資源。重點要整合好人員、資金和辦公場所等三方面的公共資源：一要整合好人員資源。要充分利用鎮村干部資源，選好配強聯村社區組織帶頭人。選配堅強有力的聯村社區組織班子和工作人員。要繼續抓好縣直機關農村指導員下派工作，選派優秀干部指導幫助聯村社區工作。二要整合好資金資源。本著“統籌兼顧、集約高效”的原則，各級各條戰線的資金投入都要按規劃來辦，對各級財政用于中心村、聯村組織辦公場所、社區服務中心建設等方面的資金要進行通盤考慮。在設施建設和項目安排上，突出合力共建、功能互享、工作共擔、活動共管，避免浪費，預防重復投資。今后對農村集體項目的補助資金，也要進行有機整合，由聯村社區進行統籌支配，不能搞“低、小、散”，要徹底改變資金“天女散花”現象，做到“雪中送炭”或“錦上添花”，充分發揮資金的“濃縮效應”、“放大效應”。三要整合好公共辦公資源。在充分利用中心村、城鄉社區現有辦公場所的基礎上，整合撤并鄉、中小學校、衛生院所的原有辦公場所，以修建、置換、租賃等方式。解決聯村社區組織辦公服務場所問題。
注重講究工作方法。村級組織設置改革本身是一項全新工作，困難多，經驗少，再加上每個地方情況千差萬剮。因此，在具體推進時，各鎮(街道)要按照“方向堅定不移、方法因地制宜”的總體思路，堅持從實際出發，講方法講創新。一要善于學習借鑒。橋下是全市試點鎮，在這方面有著很好的基礎，也做了很多探索，試點工作經驗是各鎮街的學習材料，各鎮街也結合實際探索適合本地的載體和制度。二要注重典型引路。要按照“今年樹一批、明年帶一批、逐年上一批”的目標，每個鎮(街道)今年至少都要創建1個社區示范典型，對每個典型社區都要派專人蹲點指導，精心做好培育。爭取培育一個，成功一個，帶動一片。縣委組織部要加強對典型示范創建的指導，并組織開展“互學互比”活動。三要加強考核評價。縣委把村級組織設置改革工作列為《考績法》的重要內容，把考績結果作為考察干部工作實績特別是黨(工)委書記工作實績的重要內容。各功能區、鎮(街道)也要將村級組織設置改革納入村級基層黨建考核評價體系，明確相關干部的工作責任，積極建立起引導支持各個社區之間良性互動和服務競爭機制，推進村級組織設置改革工作深入開展。
構建村級組織設置新格局的組織保障
村級組織設置的“轉、并、聯”工作搞得好不好，關鍵就看各地、各部門有沒有重視，有沒有傾全力去抓，有沒有全縣上下的通力合作、齊心協力。各功能區、鎮(街道)和縣有關部門必須結合各自職責，加強領導，強化指導，狠抓落實，確保村級組織設置改革工作順利推進。
篇3
（一）重點加強基層單位統計普法教育。根據省市統計普法教育安排，今年統計普法重點對象是基層統計單位有關人員。結合第二次全國經濟普查、統計基礎建設、統計業務培訓、統計稽查、統計年報會、統計從業資格考前培訓、統計人員繼續教育等工作，面向基層和社會公眾開展多種形式的統計普法宣傳教育活動，把統計普法宣傳教育融入統計行政管理和服務的全過程，進一步增強全社會特別是統計調查對象的統計法律意識和統計法律素質。
（二）繼續抓好領導干部統計普法。以國家《統計違法違紀行為處分規定》出臺為契機，進一步推動對領導干部的統計普法工作。主要采取以下形式進行：自學；單獨或者協助當地黨委、人大、政府舉行統計法制講座；會同組織、人事部門在黨員服務中心和行政學院舉辦統計法制講座；發送統計普法學習材料，組織統計普法函授教育。
（三）深入開展機關干部學法活動。按照依法行政的工作要求，充分利用法制培訓、法制講座、法制報告、普法考試等形式，深入組織開展機關干部學習通用法律知識與依法行政相關的法律、法規、規章活動，做到學法有計劃、有安排、有落實、有檢查。以集體學法與個人學法相結合的方式組織開展通用法律知識與依法行政相關法律、法規、規章的學習活動，進一步提高機關干部依法行政的能力。
（四）認真組織統計法制宣傳活動。以《全國人口普查條例》、《統計違法違紀行政處分規定》出臺及“*法制宣傳月”、“12·4”全國法制宣傳日、“12.8”《統計法》頒布紀念日為契機，組織開展一系列宣傳紀念活動：舉辦一次全局干部依法行政專題培訓；組織一次各街道、鎮（園區）參加的廣場統計普法宣傳咨詢活動；制作一批統計普法宣傳圖板，開展送法進社區活動。充分利用報刊、廣播、網絡、黑板報等大眾傳媒，以統計法制故事、對聯征集、書畫大賽、板報等多種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，營造濃厚的依法統計氛圍。
（五）認真做好統計普法驗收準備工作。統計“五五”普法工作已進入后期階段，在抓好本區統計普法教育宣傳的同時，要認真做好統計“五五”普法考核驗收的各項準備工作。適時的制定統計“五五”普法考核驗收辦法，對各街道、鎮（園區）的統計基礎工作進行全面驗收考核。
二、強化統計行政監督檢查工作
（六）不斷深化統計稽查工作。區統計局要制定并實施年度統計稽查計劃，確保完成35家單位的稽查任務。抓住經濟普查數據上報、處理、質量抽查等關鍵環節，開展經濟普查數據質量統計稽查；繼續開展以街道、鎮（園區）有否虛報、偽造固定資產投資統計數據，服務業、能源統計單位有否瞞報、拒報統計數據，統計單位有無任用無統計從業資格的人員從事統計工作等為重點內容的統計稽查，使統計稽查的實施能更好地與中心業務工作相結合，更好地為加強統計基層基礎建設服務。在實施統計稽查中，要更加注重統計稽查的規范性，更加注重事前預防、事中稽查和事后整改、教育、指導與處罰的結合運用。
（七）認真做好統計違法案件查處。區統計局將加大查辦典型案件的力度，同時注重把握查案法律依據、查案方法、查案時機、查案效果，努力實現查案法律效果、社會效果和政治效果的統一。對統計違法舉報案件，要做到有告必理、有案必查，涉及到領導干部在統計上弄虛作假的案件，要會同當地紀檢、監察部門進行查辦。
（八）切實落實案件管理有關規定。區統計局要認真執行《統計執法檢查規定》第三十五條和第三十六條的規定，落實重要統計違法案件立案報告和結案備案制度，規范案件查辦情況通報制度。繼續開展統計行政處罰案卷評查工作，以進一步規范各地統計違法案件查處行為。
（九）健全統計執法監管制度。區統計局要及時將對被監督檢查過的統計單位加載在統計執法監管信息庫中，并加大案件曝光力度，切實提高政府統計工作的權威性。同時，要進一步完善對有統計違法記錄的單位實行統計監督檢查回訪制度，對屢查屢犯的，一定要依法嚴肅查處。
三、規范統計行政行為
（十）積極構建權力陽光運行機制。區統計局要按照區委區政府的統一部署，加強與當地法制等部門的聯系與協調，積極開展構建權力陽光運行機制工作，及時按要求做好行政許可、非行政許可、行政處罰事項的職權目錄、權力運行流程圖和監督機制明示圖的編制，并及時將經核準的行政許可、非行政許可、行政處罰項目及其依據、行政程序和相應責任通過政府門戶網站等載體向社會公布。
（十一）加強規范性文件的管理工作。區統計局要積極開展有關加強統計基層基礎建設、強化部門統計工作管理、統計資料管理及統計數據公布等與依法行政有關的規范性文件和完善工作，要根據《*省行政規范性文件備案審查規定》，及時做好規范性文件備案審查和管理工作。
篇4
按照市委、市政府的統一部署，從現在開始，用2年時間，基本完成全縣林業產權制度改革工作。為了實現這個改革目標，在工作中，必須著重把握好以下幾方面的工作：
（一）保持林業政策的連續性，確保農村社會穩定。這次林權制度改革，實際上是對林業“三定”確定的林業產權制度的進一步鞏固和完善，絕不是推倒重來。按照中央《關于加快林業發展的決定》和《農村土地承包法》的規定，林業“三定”時已經分到戶的自留山和責任山必須保持穩定，這次主要是完善合同，確權發證。目前仍由集體管理、尚未落實經營主體的山林，是我們這次改革的重點，必須在穩定林地所有權的基礎上，通過流轉或實行“分股不分山，分利不分林”等多種形式，明確經營主體，落實經營責任，并確權發證。各鄉鎮對改革中出現的問題，要嚴格按照有關法律法規或通過協商的方式予以解決，不允許違反規定搞上有政策，下有對策，另搞一套，確保改革的順利進行和農村社會的穩定。
（二）充分尊重群眾意愿，發揮好群眾的首創精神。對尚未承包到戶經營的集體商品林，原則上要承包到戶經營，但也可根據需要保留部分集體連片的集體商品林仍由集體經營管理。各鄉（鎮）視情況不同，可因地制宜選擇其中一種或多種形式綜合運用，但都必須堅持群眾自愿的原則，通過召開村民大會或村民代表會議，充分聽取廣大群眾的意見和建議，堅持2/3以上多數同意后決策，保障群眾的民、參與權，知情權，堅決杜絕暗箱操作。
（三）加強政策引導，調動好各方的積極性。林權制度改革，其實質是完善適應市場經濟體制的新的林業生產關系，其政策性、專業性都非常強。為了保證改革的順利進行，必須加強對改革的政策引導。各鄉（鎮）要掌握政策，努力探索，調動農民、山林經營者和鄉、村、組各方面積極性和林業發展新機制，引導和鼓勵山林向有經營能力的大戶集中，大幅度提高林業生產力和經營效益。
（四）堅決落實和兌現改革的各項配套政策。這次林權制度改革推出的政策條款多、改革的內容豐富，全面落實和兌現這些政策，是這次林業產權制度改革的關鍵，各鄉（鎮）及有關部門必須增強組織紀律觀念和大局意識，從服從發展大局，服務“三農”的高度，堅決地、不折不扣地將各項政策落實到位，切實取消縣、鄉、村自行制定的所有木竹收費項目；有關部門要加強督促檢查，確保政策兌現。
（五）高度重視群眾來信來訪，解決好山林糾紛和承包合同糾紛。由于林權制度改革涉及面廣、情況復雜，且林業“三定”以來的林業產權關系變化形成了一些“后遺證”，因此，改革中不可避免會出現一些山林糾紛和承包合同糾紛。對此，各鄉(鎮)、各有關部門務必高度重視，加強協調，依法妥善解決。要嚴防因山林權屬或承包合同糾紛引發群眾性亂砍濫伐林木和糾紛械斗事件，堅決依法打擊借改革之名制造事端、引發糾紛或亂砍濫伐的各種案件。要建立山林糾紛調處責任制度，明確職責分工。要按照鄉（鎮）與鄉（鎮）之間的山林糾紛以縣牽頭調處為主，村與村之間的山林糾紛以鄉（鎮）調處為主的規定，安排專門力量接待和處理群眾來信來訪。對林農反映突出的問題，要派得力干部及時進行調處處理，決不能置之不理。要通過努力，杜絕和糾紛械斗的發生，把上訪和越級上訪減少到最低限度，以穩定的社會環境確保改革順利進行。縣委、縣政府將把山林糾紛調處工作納入鄉（鎮）年終考核目標。縣法院、縣政府法制辦、林業、公安、等部門，要認真受理群眾來信來訪和投訴，建立重大毀林案件和糾紛械斗事件的應急處理機制。縣政府將安排專門力量負責接待和處理群眾在林改中出現的各種矛盾和問題，杜絕群眾事件的發生，確保改革順利進行。
（六）明確林權制度改革步驟和方法。在明確林權制度改革的指導思想、目標、基本原則、范圍、內容和方式的基礎上，重點要明確林權制度改革的的實施步驟和方法。根據我縣制定的《林權制度改革方案》，此次林權制度改革分為七個階段：一是組建機構、培訓隊伍階段（修改完善縣級林權制度實施方案，組織培訓業務人員）；二是宣傳發動、調查摸底階段（全面開展宣傳發動工作，召開動員大會）；三是制定村級實施方案階段（指導、幫助村小組選擇林改方法，確定林改形式，積極組織編制村級實施方案，并按程序報批組織實施）；四是組織實施、確權勘界階段（對林地、林木權屬進行明晰，簽訂相關的合同（協議），并按群眾意愿進行現地踏查，區劃界限，為核權發證做好準備工作）；五是公示林改結果、確權發證階段（對已經明確產權、界限的林地、林木進行填發林權證書，并對核發到戶（聯戶）的林權證書進行公示）；六是建立檔案（加強林改過程中的痕跡管理，做到所有資料留存）；七是總結驗收階段（檢查林改工作情況，組織驗收，總結工作經驗）。
二、狠抓落實，抓好“五項工作”
（一）建立健全組織領導機構。為確保全縣林改工作順利開展，縣委、縣人民政府將成立了由縣委郭書記為組長，我和治國副縣長為副組長，樹兵副書記為常務副組長、相關單位領導為成員的集體林權制度改革工作領導小組，從全縣縣級機關中抽調作風硬、業務精的同志組建縣集體林權制度改革辦公室，并抽調縣、鄉兩級熟悉農村工作的同志組成林改工作隊。各鄉（鎮）要盡快成立林改工作領導小組，同時，指導各村民委（社區）也要成立相應的工作領導小組，確保林改工作的順利開展
（二）廣泛開展宣傳發動。一是多層次召開各種會議，進行廣泛動員，各鄉(鎮)和村要分別組織召開干部會、黨員會、村民大會，進行全面的宣傳發動。二是要充分利用廣播電視、墻報專欄等宣傳媒體，進行廣泛深入的宣傳，講清改革的目的和意義，講明改革的步驟和程序，講透改革的政策和辦法，使林權制度改革工作做到家喻戶曉，深入人心，使廣大群眾了解林改，支持林改，參與林改。
（三）扎實開展業務培訓。培訓內容包括省、市、縣的林改文件、林改政策輔導、確權發證有關政策和工作流程、森林糾紛調處法律法規和政策、勘測勾圖技術要求等。各鄉(鎮)也要舉辦村、組林改相關人員的培訓班，使其盡快熟悉林改業務，為林改保質保量完成任務奠定扎實的基礎。
（四）深入細致的開展調查摸底工作。各鄉（鎮）要抓緊組織人員開展調查摸底工作，以村民小組為單位，摸清人口、戶數、山林面積、糾紛山場情況，以及農戶對林改的意見等，詳實地填寫好調查摸底表，掌握第一手資料。
（五）制定切實可行的村級改革方案。制訂實施方案是引導林農依法明晰產權、落實經營主體的重要一環，方案一定要做到切實可行，要把政策性、科學性、操作性融為一體。各鄉(鎮)以及各村應盡快制訂出符合鄉情村情的林改實施方案，在制定各村林改方案前，要認真開好村民座談會，做好會議記錄，當場表決，確保兩個2/3，即要有2/3的群眾參會，有2/3的群眾同意林改方案。各村的林改方案經村民大會或村民代表會議通過后，經鄉（鎮）人民政府審核，報縣林改領導小組批準后組織實施。
