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二、堅持履崗盡職突出效益奉獻
在我進入懷化分行的XX年來,我始終保持著對懷化分行特有的感情以及對財會工作的高度熱情。在分行的財務工作中我用嚴謹細心的工作態度,敬業奉獻的工作精神,高效詳準的工作效率發揮著自我的價值。在工作中,我將自身的專業能力切實結合到了工作業務實際當中,并且我緊跟時代的腳步不斷的鍛煉和學習各項財會相關知識,提升自身的能力建設,為能夠更好的完成本行的財會工作而努力。
與此同時,我還注重自身的素質建設,俗話說:“個人素質的提高是整體素質提高建設的基礎。”為能夠推進本行實現“正風肅紀、勤業守廉”的建設目標,落實本行的作風建設。我積極參加了由分行以及上級銀行組織的黨性培訓與學習活動,并充分利用自身工作之余對黨的十精神、以及其提出的“黨政廉潔嚴反”等內容進行學習,以保證自身的黨性純潔。與此同時,本人還結合自身工作實際對照“”問題進行了檢查與整改,保證自身的作風的“清正廉潔”,此外我還對本部門的各項制度進行了完善,在要求自身嚴格遵守制度的同時,也帶動部門職員堅守紀律,對于本單位存在的“辦事拖沓、作風漂浮、工作執行力差、上班遲到早退”等現象進行嚴格的管制,并實施懲罰制度,以杜絕影響我行作風建設因素的產生,帶動職員建設勤勉盡責,廉潔從業的良好作風。
自本人工作以來,我不僅僅不能及時完成上級安排與部署的各項業務工作,對市分行黨委的系列政策與工作思路進行深入的研究并及時制定出實施策略,做到上傳下達,保證認真執行其政策,高效落實其各項工作舉措,使其政策能夠得到有效開展。我還盡職盡責的履行自身的各項工作職責,嚴格按規范化要求開展帳務處理和財務核算工作,并合理匡算年度財務計劃,為本行年度財務計劃的實現打下基礎;此外,我還加強了財務管理和會計輔導檢查工作,在今年共檢查輔導了本行XX個網點,以及XX財會人員工作,并撰寫出輔導材料份,糾正其帳務金額;同時,我還完善了帳表管理辦法、機房值班交接制度,設計建立了大額支付小前置系統往來帳務登記簿等,以此規范了本行的會計操作行為,杜絕了差錯事故發生;在今年下半年,我積極組織開展了財會崗位培訓,抓好本行帳戶清理核實工作,防范了金融風險,為我行的各項經濟業務的順利開展做出突出奉獻與保障。
三、緊跟行業發展了解自身不足
中國經濟一直在不斷地建設與發展之中,而作為中國經濟運營的主體行—銀行工作者,我更是應該緊跟行業業務的前進腳步,實際改善自身不足,為我行的建設與發展貢獻力量。銀行的發展不僅僅靠業務的支撐,更是要有嚴格的內部控制與管理為其提供最堅實地保證。因此,做好本行的業務發展和內控管理的雙面控制與強化,是極其必要的。在從事財會經理職位的XX年來,我雖然能夠嚴格的管控自身的工作與作風建設,高效的完成各項業務工作,但是在實際的工作中我還存在有一些不足之處。例如:我在工作中未能從本行的長遠角度考慮制定財務計劃,未能親自深入部門職工之中、實際了解各項數據來源等、未能積極主動加班工作做好勤政守業的好榜樣等,這些問題都對我的工作效益有著一定的影響,是我應該加以完善和改進的地方。
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三、切實打牢正風肅紀、勤業守廉的思想基礎。加強自身素質的提高,牢固樹立法律意識和警醒意識,加強對各崗位業務流程的熟悉程度,增強自我保護意識和遵章守紀的觀念。向同志們學習優良傳統和工作經驗,關心同事熱愛工作,在本職崗位上發光發熱,對建行做出自己最大的貢獻。
2015最新的正風肅紀心得體會(二)
今年在我省召開的十次黨代會上,袁純清同志把加強作風建設作為提高黨的建設科學化水平的重要組成部分,把營造良好環境作為推動大發展的制勝砝碼進行了專門部署。要抓好省十次黨代會確定的轉型跨越發展和全面小康建設兩件大事,必須有全省各級黨政機關和廣大黨員干部的良好作風來保證。正是在這樣的背景下, 12月6日上午,山西省科學技術情報研究所召開了紀律作風集中教育整頓動員大會。
通過這次正風肅紀集中理論學習專題教育活動,使我更加清醒地認識到:作為一名普通新職工,自己要不斷加強政治理論學習,加強有關政策及相關業務知識學習,嚴格遵守黨的紀律,用鐵的紀律要求自己,用扎實勤干的作風干好工作,堅決抵制歪風邪氣,為維護風清氣正環境,做出自己應有的貢獻。
一、加強學習,用先進的政治理論武裝自己,用扎實的專業理論知識夯實自己的業務基礎。理論是行動的先導,先進的理論知識武裝自己,能不斷提高自己的政治覺悟與敏銳性、增強自己的政治鑒別力,樹立一個黨員堅定的政治信念。當前我國正處于社會主義發展變革的黃金期、各種利益矛盾糾結凸顯期,確保社會和諧穩定局面,只有不斷加強學習,進一步堅定理想信念,增強黨性觀念,提高宗旨意識和覺悟,提升自身的綜合素質和能力,筑牢堅毅的思想防線,才能不斷的激發抵制歪風邪氣的斗志和決心,才能勇于同一切法違違紀不良行為的人和事做斗爭。加強相關文件和政策知識的學習,使自己對“五不準”的工作紀律有了更加深刻的了解,為自己開展工作,提供了堅實的理論基礎和政策指導。同時,也給自己打上了預防針,使自己切實做到了自勵、自省、自警。
在新的崗位上我是一個新手,還有很多學校學不到的專業知識需要學習,每一位同事都是我的老師,平時虛心向他們求教,認真學習,只有這樣我才能更快更好的適應自己的崗位。俗話說活到老學到老,作為一名新世紀的新青年更應具備這種鍥而不舍精神,在工作中踏實勤懇,認真完成每一項工作任務。積極向老同志學習,求教工作經驗,豐富自己的專業知識,平時還要多看書勤學習,拓展自己的知識面,不管到那個崗位都能很快的適應,干出一番成績。
二、加強思想建設和工作作風建設。我黨歷來都是重視思想建設的,而且我黨的宗旨是全心全意為人民服務,這是在任何情況下都是永遠不改變的。對于我們剛剛參加工作的人員,端正思想,加強思想建設是首要任務。端正思想就是要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持四項基本原則,堅持黨的基本路線,積極投身到改革和現代化建設的事業中,把實現個人的價值與實現祖國的繁榮昌盛緊密結合起來。在工作中認真踏實,按時保質保量完成每一項任務。學習弘揚 “右玉精神”,在每一個崗位上都要站好每一班崗,腳踏實際,心動、行動起來,就像郭茂林所長作強調的,全所職工要嚴格要求自己,遵守“五不準”,做到“五自覺”,確保“五嚴守”,把做好本職工作與遵守紀律相結合。我們不僅僅是要做到“五不準”,而是要從內心自覺的嚴格要求自己;不是要我“五不準”,而是我要自覺嚴格要求自己,樹立正確的價值觀,在任何一個崗位上都能創造出價值,我們應當牢固樹立“重在行動,貴在落實”的理念,要將學習與行動結合起來,注重學、思、行的統一,在本職崗位上更好地實現自己的人生價值。在精神文明創建工作,我們要相互監督,互相配合,大興求真務實、真抓實干、令行禁止、雷厲風行之風,搞好對外服務,為打造文明單位的良好形象做出貢獻。
三、創先爭優,做經濟建設中的一分子。在工作和學習中緊密結合學習貫徹黨的十七屆六中全會精神和省黨代會精神,緊密結合全省資源型經濟轉型綜改試驗發展精神,不斷創新,增強本職工作的生機和活力。
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(一)加強政治業務學習,不斷提高隊伍素質
我們根據市局和中心的安排,組織開展一系列政治業務學習培訓活動,強化了隊伍的整體素質。
一是繼續抓學習,促理論水平提高。制定2018年學習計劃,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
二是繼續抓教育,促廉政事跡入心。通過講黨課,看宣傳片倡導廉政勤政新風,增強黨員干部反腐倡廉和公仆意識,提高黨員的宗旨意識、廉潔意識。
三是開展形式主義官僚主義專項整治活動,全體黨員認真學習上級各項精神,認真做好筆記,撰寫心得體會,并深入剖析自身各個方面的問題,提出整改措施;
四是積極參加中心組織的“轉作風、優服務”學習培訓活動,認真學習不掉隊,上臺交流受好評。
五是注重業務學習。根據窗口工作要求和業務特點,組織學習財政財會知識,學習非稅收入征管信息系統及會計記賬許可審批、票據管理等業務知識,熟練掌握相關業務技能。
(二)創新大廳征管方式,不斷提高工作效率
政務服務中心大廳非稅收入征管模式一直是我們研究的課題,為此,我們不斷總結和完善工作經驗,提出新思路,新方案,拿出新舉措,開創了大廳征管新模式。
年初我們以服務中心整體搬遷為契機,經過嚴格的篩選,指定農商銀行正式入駐政務中心,在正式入駐前我們通過考察學習,制定切實可行的工作流程,并多次召集財政局信息科、非稅局財務科、農商銀行等單位負責人,就政務服務中心搬遷,銀行進駐服務大廳后的繳費事宜開展討論。會上,各單位負責人踴躍發言,對非稅系統的連接,票據管理和資金收繳等問題認真討論,制定出一套規范的非稅收入大廳收繳程序,將原有的“單位開據繳費通知單、財政代開代繳”的收費模式進行了改進,形成真正意義上的“單位通知、銀行開票、專戶儲存、財政監管”模式。該模式運行至今,效果顯著,未出現任何差錯,從各方面的情況反饋來看,整體表現良好。
按照市政府統一安排,市公安局出入境管理支隊等窗口服務單位同時入駐了政務服務中心,我們專程上門做工作要求將其窗口的行政收費也納入大廳非稅收入的征管系統。針對他們以前自己開票自己收費,資金上繳滯后的問題,我們主動上門,與其單位領導交流協商,要求及時整改。將其原來的征收模式改為由出入境支隊開具仙桃市行政事業性收費和罰款收入繳款通知單,然后由銀行代收代繳資金并開具非稅收入一般繳款書給業主。但是在實際操作過程中,由于銀行繳費窗口有限,繳費人流量大,增加了業主繳費等候的時長。我們及時的發現了這種狀況,迅速地與出入境支隊和銀行進行溝通,改進操作流程,將繳款通知單這一項省去,由出入境支隊直接開具非稅收入一般繳款書給業主,然后業主到中心大廳銀行窗口繳費辦理,省去了業主往返的次數,極大地提高了業主的辦事效率,節省了業主寶貴的時間。真正實現了“單位開票,銀行代收,財政監管”的新模式
(三)搞好優質服務,樹立良好窗口形象
作為一個窗口單位,其工作人員的一言一行、一舉一動直接代表著政府的形象。
一是要求窗口工作人員必須強化服務意識,要求每名干部職工對前來辦事的人員和服務對象,做到熱情接待,百問不厭,耐心解釋,能快辦的事盡量快辦,確實辦不了的解釋清楚;規范服務內容,積極推行政務公開,實行掛牌上崗,簡化辦事程序,開展便民服務,做到務實、廉潔、高效。
二是狠抓內部管理,嚴格實行上下班“打卡”制,有事先請假,外出要和領導通氣;工作時間不準串崗、嘻鬧,不能干私事,禁止上網聊天、玩游戲;文明辦公,杜絕漠不關心、愛理不理、惡語傷人等現象;一旦發現違紀情況,嚴格治庸問責,不搞下不為例。上半年我辦窗口人員沒有一例違規違紀現象。
三是公開繳費項目,讓廣大業主交放心費。嚴格執行收費政策,要求收費單位對凡未列入“收費目錄”的和已經取消了的收費項目,一律停止收費。公示收費目錄,接受群眾監督。
(四)存在的問題及整改措施
在工作中我們也存在著一些問題,主要表現在:
1、不思進取。不注重學習,不鉆研,不能靜下心來學習研究、思考問題。
2、上班不著工作裝、混穿工作裝現象嚴重;
3、上班期間,用手機看與工作不相符的內容。
針對以上問題我們特制定了以下整改措施:
1、狠抓窗口服務管理。由工作專班負責,督促窗口人員注重儀容儀表,每天穿工服、佩工牌上崗,把財政局制作的“創先爭優服務崗”、“ 投訴電話牌”擺放在柜臺,接受社會監督。
2、加強思想素質教育。經常開展交心談心、批評與自我批評,樹立正確的人生觀,不斷充實自己,做思想過硬、業務精通的財政干部,在平凡的工作中做出不平凡的成績。
3、狠抓作風建設。把“貪玩”裝進紀律的籠子上班時間用手機看與工作無關的內容是思想上的空虛是作風漂浮的表現,對窗口工作人員形象的危害尤其嚴重,對此,我們將建立一套“限時用機”的模式,即除上班期間確因工作需要使用手機的,其他情況使用手機一律不得超過10分鐘,杜絕因玩手機耽誤工作。損害窗口形象的現象發生,其次工作人員之間展開“溫馨提示”時時敲響警醒之鐘。
上半年以來,我們廉潔自律,團結一心,扎實工作,奮力拼搏,取得了一定的成績,得到了上級的肯定。今后,我們將繼續抓隊伍建設,促勤政廉政;繼續抓規范管理,促效率提高;繼續抓服務意識,樹公仆形象,爭取工作再上新臺階。
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(一)以市場為導向調整信貸投放結構,大力開展商業門市房抵押貸款業務。在我的組織下,推廣第二營業部在商業門市房抵押貸款方面的成功經驗,通過召開經驗交流會、研討會的方式,動員近郊區六家信用社、營業部圍繞其周邊地區市場,做強做大抵押信貸業務,加快了全行貸款結構的調整。為了有效控制門市房抵押貸款的操作風險,我帶領信貸管理部制定下發了《區農業合作銀行門市房抵押擔保貸款管理暫行辦法》、《區農業合作銀行門市房抵押貸款業務操作程序》。采取了制度先行、規范手續、逐步推廣的辦法。實現了門市房抵押貸款業務的快速推進,截止到12月末我行門市房抵押貸款余額達到——萬元,比年初凈增加——萬元。累計發放門市房抵押貸款——萬元,累計回收——萬元,降低了信貸風險,優化了客戶結構,使信貸工作逐步朝著高質量、高效益方向發展,培育了新的利潤增長點。
(二)以客戶為中心加大信貸營銷力度,做好信貸載體的培育和篩選工作。一是改革信貸管理方式。為強化信貸投放的主動營銷,在具體工作中,我堅持了“三個一”原則,一是放開一個口子,對有償還能力、資信狀況好的中小企業和農戶,放開口子,敞開供應,要求近郊信貸人員每年發展新客戶5—10戶,遠郊信貸員每年發展新客戶50至70戶;二是提高一個額度。對信用基礎好、產業特色突出的地區,適當提高信貸投放額度,加強對中小企業30萬元至50萬元、300萬元至500萬元的投放力度,截止到12月末,全行農村工商業貸款余額和其它貸款余額為——萬元,比年初凈增加——萬元,重點支持了宗大機電、昊誠電器、寶仁食品等一批骨干企業。三是放寬一個期限。為適應企業生產特點,在貸款期限上,合理確定期限長短,拉長信貸資金占用,隨借隨還,周轉使用。我行貸款平均占用余額為——萬元,同比增加——萬元,多收貸款利息——萬元。二是建立責權利相結合的考核機制。針對有些信貸員怕擔風險,懼貸、慎貸的現象,制訂了信貸業務考核辦法。按照各信用社的經濟狀況、區域特點核定了信貸員發放貸款和收回利息的計劃指標,并為每名信貸人員核定了最低業務量和收息額,與個人利益直接掛鉤,嚴格獎罰,極大調動了信貸員的積極性,信貸人員主動營銷找市場的熱情高漲,使信貸營銷逐步向著以客戶為中心的方向轉變。
(三)加強信貸規范化管理,完善信貸操作管理的制度、規程。防控風險、有效增長是信貸市場化管理的基本目標,在信貸規模迅速膨脹的情況下,我提出進一步規范信貸管理,確保了增量貸款的安全性、流動性和效益性。一是規范貸款管理制度。目前全行分別形成了以小額農貸、個體工商戶、內部職工、社員為主的個人零售業務;以商業門市房、工商業擔保抵押為主的公司業務為主體的管理、操作、預警、授信、征信控制制度體系。全行共下發信貸類操作制度和辦法15個。目前,我行對農戶貸款嚴格按照貸款上柜流程發放,對企業新增貸款和存量貸款嚴格按照征信、授信、預警的操作程序進行,信貸管理水平上升到一個新的臺階。在貸款審批上,嚴格履行貸款審批委員會制度,通過集體審批避免決策失誤,使貸款管理更加科學化、規范化、制度化。二是開展了新發放貸款“回頭看”檢查活動,對全行3萬元以上存量貸款實行了電子備案,對檢查中存在的問題及時進行了補正,對問題嚴重的、造成信貸風險的給予了嚴肅處理。今年以來,特別是對以來新發放貸款進行了摸底調查、落實責任、定期考核和包片督導。到末,共收回以來新發放未收回貸款——戶,金額——萬元。三是規范信貸管理檔案。推廣五三、滿常信用社檔案管理經驗,制定了《合作銀行信貸檔管規范化管理辦法》,對原有檔案進行了補充、修改和完善。四是大力推進貸款五級分類工作。在五級分類推廣過程中,我通過召開貸款風險五級分類工作動員大會,開展五級分類操作規程培訓、成立貸款五級分類巡查小組、集中進行信息采集錄入。貸款風險五級分類工作取得了階段性成果,全行共錄入貸款21,378筆,其中:正常貸款17,611筆,金額234,577萬元,占貸款總額86.91%,不良貸款3767筆,金額35,315萬元,占貸款總額13.09%;其中,次級類貸款317筆,金額5,176萬元;可疑類1,878筆,金額17,280萬元;損失類1,572筆,金額12,859萬元。經過省聯社組織的互查和銀監局的偏離度檢查,基本上符合五級分類的要求。
二、加大清收力度,努力提高信貸資產質量
今年以來,我在不良貸款清收上,堅持以省聯社提出開展的百億不良貸款攻堅戰和市聯社“111”工程為平臺,對不良貸款和抵債資產實行了打包處置一批、委托清收一批、以物抵債一批、依法訴訟一批、現金清收一批、重組轉化一批,收到了較好的效果。截止12月末全行累計清收不良貸款——萬元,現金收回——萬元,占清收總額的——%。其中:清收隱性不良貸款——萬元,清收表內不良貸款——萬元,清收票據置換不良貸款——萬元,處置抵債資產變現——萬元。我行清收不良貸款百億攻堅戰的經驗在省、市聯社得到交流和推廣。
(一)全員發動,科學擺布,領導帶頭,營造清收氛圍。在不良貸款清收工作中,我本著實事求是和自我加壓的工作態度,組織風險部門科學、積極地制訂了不良貸款清收方案和措施。一是組織到位,強化督導。在全行形成區行領導親自抓,信用社主任具體抓,信貸主任和信貸員分工負責的清收工作體系。在我的帶領下,風險部對不良貸款開展了“地毯式”的普查,全行共普查戶數——戶,金額——萬元。梳理了賬內不良、重點監控、抵債資產的占用情況,下達了全行三年清收不良貸款計劃4.2億元,消除了基層信用社清收不良貸款的短期行為。二是親自參與重點監控企業的清收工作,落實領導包案制度。全年與領導班子成員參與追索重點企業30戶,金額1.6億元,分別取得了收回五愛證券企業抵債資產1300萬元,收回東發公司房地產380萬元的理想效果。
(二)創新手段,改進方法,重點攻堅,找準清收突破口。我倡導在清收工作中出重拳、下猛藥、用實招,以創新手段、改進方法尋找突破口,在清收工作上講究方法,做到“一筆一策”、“一貸一法”,分類處置:對有主管部門的關停企業,采取債務轉嫁的方式,以有效資產實行現金清收、抵債清收。例如:信用社實施專班清收與感情清收相結合的方式,一次性現金清收新立堡村級關停企業不良貸款1200萬元。采取以物抵債方式,打包清收清收八家子社區村級企業貸款3500萬元,其中:清收現金2500萬元;對賴債不還的“釘子戶”,實行依法、風險清收,在訴訟工作中實行了督辦備案制度,防止基層信用社出現“一訴了之”的現象發生。全行共90戶,金額2300萬元,已執行收回1200萬元。全行委托風險簽約額8600萬元,已收回現金80萬元,抵債物資980萬元;對有再生產能力、有資產且講信用的欠貸戶,實行重組轉換清收,通過采取部分清收、債權落實、轉換擔保方式等辦法,實施“放水養魚、休養生息”,全行共重組貸款300戶,金額600萬元;對有增值潛力的抵債資產,實行整合運作、公開拍賣,提升價值。我行參與市聯社拍賣會標的9900萬元,處置變現1400萬元。
(三)抓住關鍵,突出重點,明確目標,全力做好票據置換不良貸款清收工作。在我的主持下,我行制定了《關于深入開展清收不良貸款及做好專項票據全額兌付工作的意見》,明確了不良貸款下降、置換不良處置收現、重點監控類貸款清收的工作目標。通過實行會議部署、責任落實、現場辦公等方式。截止到末,不良貸款降幅達到——%,置換不良貸款處置率達到——%,置換收現率達到——%,清收重點監控類貸款——萬元。確保了票據兌付工作的順利進行。
三、創新資金經營模式,做好票據業務的整章建制工作
新業務拓展部是我行新成立的部門,對創新資金經營模式、強化本部經營起著重要的推動作用。一年來,我領導新業務拓展部在整章建制、資金運用上做了大量的工作。雖然開展票據業務受到了政策的影響,但仍然取得了一定的成績。
一是制定完善票據業務內控制度和辦法。在我的主持下,我行出臺了《合作銀行商業匯票銀行承兌匯票業務管理辦法》、《合作銀行委托代簽銀行承兌匯票業務管理辦法》、《合作銀行票據貼現業務操作細則》及相關合同法律文本,為明年開展票據業務做好了制度準備。
二是開展網絡回購業務。規范了基層單位的約期存款管理,增強了合作銀行對資金運用的控制能力。一年來,新業務拓展部在保證貸款資金的基礎上,通過網絡回購資金5筆,金額1.8億元,直接參與市聯社的資金拆借業務,實現凈收益40余萬元。
四、加強思想作風建設和自學能力,自覺維護班子團結
一是堅持政治學習,不斷增強政治敏銳性。在黨委、支部組織的黨的各項方針、政策、理論學習活動中,我堅持做到逢學必到,認真做好學習筆記,并寫出心得體會。同時強化自己在信貸業務、風險業務專業知識的學習,堅持每天擠出時間學習,使自己業務知識水平有了較大的提高。
二是強化崗位責任感,認真做好本職工作。在工作中充分發揮主觀能動性,堅持求真務實的工作作風,堅持在“實”字上做文章、下功夫、求突破。
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3、更新觀念,促進思想的大解放。看不到差距其實是最大的差距。今年,我們先后組織干部和部分群眾參觀學習彭場、毛嘴、工業園的項目建設基地,通過實地看、通過親自聽、通過與當地干部和群眾交談,大家看到了差距,看到了不足,也看清了思路,看出了工作的出路。大家一致認為,__要發展,要想在全市有一席之地,出路只有一條:那就是要抓住思想解放這個“總開關”,在全鎮上下牢固樹立“工業第一”的理念,把工業的龍頭作用舞動起來。教育和引導全鎮的廣大干部群眾正確處理好當前與長遠的關系。基礎再差,條件再欠缺,也要發展工業,越是落后,越是要勒緊褲帶過日子,擠出有限的資金打造工業平臺,越是要時時想著招引項目。我們要始終把發展作為壓倒一切的重要工作來抓,始終圍繞抓項目就是抓發展,抓服務就是抓發展,抓發展就是抓民生的意識。做到區位優勢不足精神區位補,先天不足服務補,牢固樹立項目第一,企業家第一的工作理念。讓項目引得來,留得住,長得大。
以往我們有許多好的方案、決策和部署,由于抓落實不夠,最后成為一紙空文,一場笑談,造成群眾對我們政府工作的不支持,不理解,不信任,甚至影響到了政府的公信力,降低了執行的效力。因此,我們缺的不是思路,而是抓落實的力度,抓落實的韌勁和狠勁。要改善政府的形象,要提高政府的執行力,就要從抓落實入手,打造誠信政府,打造責任政府。而作為決策者和監督執行者,應做到言必行,行必果。堅決做到說到哪里就做到哪里,做不到的堅決不說。
1、方案要細化。一是決策要科學。要使決策執行到位,落實到位,首先應該做到審慎決策。好的方案,好的工作思路,一定要經過認真的思考,前期詳細的調研,并多方征求意見后方能付諸實施,只有在決策中充分發揚民主,集思廣益,充分尊重各方的意見,使決策在前期的準備中就獲得多數人的認同和理解,后期才能有效地得到執行。二是要細化到專班,細化到個人。基層的工作千頭萬緒,每一項工作都非常重要。但是,我們也不能眉毛胡子一把抓,也不能籠統地抓,而要將市委市政府的考核方案,鎮里的年度工作重點細化到每一個環節。做到責任明確,可操作性強,讓執行者明白應該干什么,應該怎么干,如何干得更有成效。
2、責任要到人。我們將工作方案和工作責任層層分解,由班子成員牽頭負責,成立工作專班,將職責進一步細化和量化。使班子成員和機關干部人人有責任,個個有指標,做到責任明確,任務明確。
3、主要領導要上手。在決策執行的過程中和工作落實的過程中,難免會因為時間的問題,人員的問題,環境的問題,遇到方方面面的困難和阻力,這就要求我們要善于抓重點,對重點工作進行經常性的過問和督辦,比如招商引資和項目建設,我們不僅要督辦,更要全程性的親自參與,而不能有絲毫的疏忽和懈怠,要親自跑部門,跑銀行,為企業服好務;要善于抓薄弱環節,對工作中存在的一些薄弱環節,主要領導要敢于得罪人,要及時準確地指出問題和不足,以便執行者及時以加以改進和修正;要善于抓突出問題的協調解決,對一些落實難,難落實的突出矛盾和問題,主要領導要親自協調,親自督促,及時地加以化解,促進工作的落實。
抓執行,一定要制定相應的考評方案,形成賞罰分明的獎懲機制,要真正體現干多干少不一樣,干好干壞不一樣,真正體現創先爭優。讓那些執行能力強,工作作風實,工作成效明顯的人成為大家學習的典型和標桿,樹立鮮明的用人導向。對待先進要精神上予以肯定,物資上予以獎勵;對工作效率低,執行能力差的人,要予以批評和相應的懲處。獎要獎得人眼紅,懲要懲得人心驚肉跳。只有這樣,才能樹立起干事創業的氛圍,才能營造能者上,庸者下的整體氛圍,才能真正讓有“為”者有“位”,有“為”者有“威”。
抓執行,干部(特別是領導干部)是關鍵,只有班子真正擰成一股繩,部門和黨委政府一條心,群眾和政府一股勁,主動支持發展,全民參與發展,才能保證黨委政府的決策順利貫徹落實。
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(二)舉辦了二次專題活動。為統一思想認識,提升學習宣傳效果,我們舉辦了二次專題活動:一是舉辦“我為發展提升做什么”的學習討論活動。全局干部職工立足本職崗位、結合實際工作,圍繞“我為發展創新提升做什么”這個討論主題,就工作業績、機關作風等方面取得的成效、存在的問題及下步打算作了表態性發言,局機關共形成“我為發展創新提升做什么”心得體會和工作承諾書面材料23篇。二是舉辦發展提升年理論測試活動。結合年初制定的學習計劃,我局于3月底,組織局全系統干部職工近100人參加了發展提升年活動綜合知識考試,考試內容涵蓋了省、市、縣開展發展提升年活動會議精神及主要領導重要講話、我局開展發展提升年工作情況及主要領導講話以及開展發展提升年活動的工作步驟和有關要求等。
(三)開展了三項督促檢查。一是走下去查。局活動領導小組辦公室采用數碼相機現場拍照、安排專職人員輪流值班檢查等方式,對局機關和所屬二級單位實行不定期的明查暗訪,著重檢查在上班時間是否存在上網瀏覽與工作無關信息的問題。在督查中,既注重對好的經驗做法進行宣傳報道,又及時發現活動中存在的問題和不足,如發現違規違紀事件,在年度考核時實行“一票否決”制,將嚴格扣除有關人員該季度的考勤獎及取消其本年度考核時的評先資格。二是請進來談。我局召開了局聘請的行風評議員及各鄉鎮勞動保障服務所負責人參加的座談會,同時先后向鄉鎮各單位、縣直各部門、國營企業、民營企業和服務對象、人大代表、政協委員等單位和個人發出征求意見函近百份,收加征求意見函89份,拓寬了征求意見建議的渠道和范圍。三是坐下來找。局活動領導小組辦公室牽頭召開了由局屬各單位領導、局機關各股室負責人、離退休老干部代表參加的座談會,與會人員結合我縣人保部門的工作現狀及自身情況,認真查找了單位、個人在思想觀念、工作作風、管理方式方法等方面存在的問題,共收到相關的建議和意見30多條。我們通過建立跟蹤督辦和協調反饋機制,加強對問題的工作調度與檢查,同時嚴格執行問責制度,對敷衍塞責、馬虎應對,造成不良影響的單位、股室和個人,按管理權限嚴肅追究有關人員的責任。
(四)突出了五大工作重點。作為“推進招商引資和項目建設,提升辦事效能和服務水平”的牽頭部門之一,我們結合部門實際,對目標任務進行了細化分解,在抓好牽頭項目中突出了五項工作重點:一是以加快項目建設為重點,提升企業用工服務能力。依托縣人力資源市場這一平臺,開展扎實有效的用工對接活動,搞好“春風行動”等大型招聘活動,今年我們重點抓好了第三期“飛翔工程”500名學員的組織實施工作和我縣與濱海新區人力資源合作開發工作,實現了企業和城鄉勞動者的有效對接,緩解了用工壓力,促進了我縣城鄉勞動力的有序轉移;在繼續鼓勵和吸引勞動者參加培訓的基礎上,今年6月底,我們還組織了第8期創業培訓班25名學員免費赴義烏國際商貿城、篁園服裝市場參觀學習,讓學員們實地感受當地全民創業的濃厚氛圍和創業激情,面對面地與當地創業成功人士進行交流學習,創新了培訓模式,提升了創業者的創業能力。二是以人才強縣戰略為重點,提升人力資源支撐服務能力。圍繞我縣支柱產業和招商引資,實施人才強縣戰略,我局重點加強了高層次人才隊伍建設,我們先后組織中學、財政局、工業園區、人民醫院、經貿委、農業局等部門通過直接考核的方式引進本科以上緊缺專業技術人才54名,其中碩士1名,進一步優化了我縣人才隊伍結構,同時繼續牽頭組織了2011年度的“三級聯考”公開招聘工作,今年共組織招聘了涉及審計、財政、衛生、計生等部門的事業單位工作人員222名,有效緩解了我縣事業單位人才短缺的問題。三是以擴大社會保險覆蓋面為重點,提升社會保障服務能力。自我縣2012年10月確定為全國第二批新農保試點縣以來,我們通過健全工作機構、加強政策宣傳、召開動員大會、舉辦養老金首發儀式、在大塘鄉試點“鄉村里的銀行”發放模式等措施,加快了新農保基金征繳進程;同時于今年9月19日召開了全縣城鄉居民社會養老保險試點工作部署會,基本建立了覆蓋城鄉居民的社會保障體系。截至10月底,我縣新農保參保人數達52.5萬人,參保率達93%,其中參保繳費43.8萬人,收繳保費6300余萬元,發放養老金人數8.7萬人,待遇發放率達100%,發放養老金4300余萬元。四是以構建和諧勞動關系為重點,提升惠民利民服務能力。從用工管理薄弱、勞資矛盾突出、農民工用量大、生產環境差的企業為切入點,重點對建筑、制造、住宿和餐飲、道路和水利修建行業開展專項督查,切實解決企業不主動簽訂、農民工不知如何簽訂、合同內容不規范等突出問題。據統計,我們累計檢查了68家用人單位,對不合格的3家用人單位下達了整改通知書,共為700余名農民工追討工資200余萬元,切實維護了勞動者的合法權益。五是以優化發展環境為重點,提升依法行政服務能力。進一步清理審批事項,減少辦事環節,縮短辦事時限,鞏固行政審批成果,目前我局已對人才服務機構及事業單位法人登記事項實行了網上審批,并已辦理了相關事項;進一步完善了《縣人力資源和社會保障局工作規程》文件,在全系統內推行限時辦結制、服務承諾制和問責追究制,及時解決“民生工程”中的新情況、新問題,建立健全抓落實、重執行的機制;繼續推行“辦事制度、辦事程序、辦事結果”三公開制度,對公務員考錄、事業單位公開招聘、工資福利、職稱評審等涉及群眾切身利益的重大問題和重要事項進行公開,加大了全系統的政務公開工作力度。
(五)組建了六個工作小組。我局在及時成立由局總支書記、局長為組長、局分管領導為副組長、其他班子成員及局屬各單位主要負責人為成員的發展提升年工作領導小組的基礎上,根據領導班子成員分工及各股室負責人的工作職責情況,專門組建了領導小組辦公室,確定了領導小組辦公室人員及責任分工,辦公室下設“推進人力資源開展工作、促進就業創業工作、完善社會保障體系工作、完善群體利益調節機制促和諧工作、機關作風建設工作、宣傳材料綜合工作”六個工作小組,分別負責發展提升年活動的相關工作,做到領導重視、組織有序,專人負責、各司其職,整體推進活動有序開展。
二、存在問題
活動開展以來,我局雖然部署扎實,措施有力,取得了階段性成效,但也存在一些不足,主要表現為:一是少數干部重視程度不夠,對“發展提升年”活動的重要性和必要性認識不足,對活動的開展不夠重視,存在被動應付、敷衍了事的現象。二是工作進展不夠平衡。總體上能夠按照縣委縣政府和上級人保部門的部署,扎實開展活動,但也有少部分單位缺乏工作主動性和創新性,措施辦法不多,工作進展較慢,工作亮點較少。
三、下步打算
第三階段績效考核嚴,工作任務重。下一步,我局將按照上級統一部署,繼續廣泛宣傳、造濃氛圍,強化督導、狠抓落實,把活動內容與業務工作有機結合起來,切實做到“兩不誤、兩促進”。
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(一)嚴征細管,組織收入實現既定目標。今年是我們在組織收入中遇到壓力最大的一年,在全縣經濟形勢不穩定、不確定因素增多,下行壓力增大等形勢下,我們堅持收入原則,采取超常措施加強組織收入工作。上半年,共組織稅收收入37200萬元,同比減收15045萬元,減幅28.80%,占市局全年計劃的43.46%;入庫縣政府口徑稅收36836萬元,占政府全年計劃的44.92%;入庫社保費6314萬元,同比增收1501萬元,增長31.2%;入庫工會經費269萬元。雖然沒有實現雙過半,但6月份入庫7145萬元,完成了政府要求的收入指標,為全縣財政收入實現雙過半做出了貢獻,得到了縣政府主要領導的肯定。一是加強建筑房地產業稅收的項目化、專業化、信息化、精細化管理,入庫建筑業稅收6515萬元,入庫房地產業稅收7076萬元。二是認真開展鐵礦采選業資源稅自查補稅工作,宣講政策,強化督導,堵塞漏洞,入庫資源稅10046萬元,同比增收605萬元。三是認真開展個稅自行申報和所得稅匯算清繳,完成年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報戶210人,超額完成市局任務;完成所得稅匯算清繳企業399戶,補繳所得稅額545萬元。
(二)強化管理,稅收征管質量穩步提升。一是加強戶籍管理和發票管理,上半年新辦登記598戶,領用發票納稅人162戶,領用發票380次。二是開展房屋出租稅收專項清理,及時向政府主管領導匯報,取得政府的大力支持和相關部門的全力配合,以政府名義下發了《縣房屋租賃業稅收專項清理工作實施方案》,明確政策和租金計稅標準,進行廣泛宣傳,為下半年開展房屋出租業清理奠定了基礎。三是加大欠稅清理力度,制定方案,分類管理,責任到人,清繳陳欠3戶,入庫稅款62萬元,無新欠發生。四是建立征管質量考核體系,強化責任,一季度我局在全市征管質量考核中名列第一。
(三)周密部署,“營改增”工作順利完成。“營改增”工作時間緊、任務重、政治影響大。為此,局黨組高度重視,召開會議安排部署,多種形式進行宣傳,組織相關人員培訓,及時確定試點納稅人范圍,認真核實納稅人信息,共對符合條件的739戶納稅人進行了核對和系統錄入,順利完成“營改增”準備工作。
(四)齊心協力,標準化和績效管理一體化工作有效開展。從年初開始,我局把標準化和績效管理一體化建設作為今年的工作重點,強化督導檢查。各單位高度重視,確保此項工作有序運行。機關標準化工作穩步推進,確定了管理體系的文件框架,完成質量手冊、程序文件等文件編寫工作。
(五)建章立制,厲行節約氛圍進一步形成。出臺了《關于改進作風厲行節約活動的實施意見》,修訂完善了公務接待、財務管理等八個相關辦法,職能科室嚴格把關,其他部門密切配合,各項制度得到了較為全面的落實,有效推動了厲行節約工作的開展,各項經費支出明顯下降。僅“三公”支出就比上年同期減少5%。
(六)強化教育,政風行風建設得到有效加強。我們建立層級結合、分管結合、內外結合的反腐倡廉宣傳教育格局,開展“四訪三諾兩述一深化”活動,領導班子和干部走訪了23個鄉鎮、38個稅源大戶、10個行風監督員,收回走訪記錄71份,滿意率達100%。強化監督檢查,先后三次對工作日中午飲酒、遵守工作紀律、落實中央八項規定情況進行明察暗訪,并針對發現問題進行了通報。
(七)優化職能,納稅服務得到進一步優化。進一步規范辦稅服務廳標識、功能分區,充實了納稅人辦稅所需用品。規范“一窗式”服務,推廣自助辦稅終端,并設專人輔導。通過加大宣傳和輔導力度,使網上辦稅服務廳工作得到進一步推廣。上半年共受理網上申請753戶次,辦結721戶次,網上辦稅工作在全市排在前列。
(八)注重創新,認真開展兩項活動。按照省、市局改革推進年活動要求,我們成立組織,認真學習省局42項制度性文件,深入落實“改革推進年”各項工作任務。按照解放思想大討論活動方案要求,班子成員加強工作調研,撰寫調研文章,廣泛征求意見,及時進行工作整改。廣大干部認真撰寫心得體會,積極建言獻策。全局形成了比學習、比服務、比工作、比貢獻的良好氛圍。
在肯定成績的同時,也必須清醒地看到我們工作中的不足。主要表現在:一是工作開展不夠平衡。個別單位無論是征管,還是服務、宣傳等工作,開展的不是很得力,效果不明顯。二是激情活力有所減退。部分同志缺乏抓落實勇氣和能力,工作進展比較緩慢。三是政治理論學習不夠。部分同志政治敏感性不強,對上級有關政策、精神學習不深,理解力、執行力不夠。四是信息宣傳工作重視不夠。反饋不及時,宣傳力度不大,個別單位為盲點。五是征管基礎不夠扎實。一方面個別單位處理業務問題方式、方法不規范,負責人把關不嚴,稅收執法還存在一些隱患和風險。另一方面資源稅增長15%、房屋租賃稅收增長20%的指標還沒有完成。六是工作紀律和廉政紀律方面存在一定問題。如著裝不規范問題,上班期間中午飲酒問題等等。這些問題,需要我們高度重視,認真研究加以解決。
二、把握形勢、迎接挑戰,堅定加快發展的信心和決心
科學研判經濟發展形勢,沉著應對挑戰和準確把握機遇,是我們做好工作的前提。我們必須把思想和行動統一到市局、縣委縣政府對經濟稅收形勢的分析判斷上來,把握規律性,增強預見性,發揮主動性,積極履職盡責。
從總體上講,今年下半年宏觀經濟依然面臨復雜性和不確定性,稅收工作面臨的壓力、困難、風險和挑戰依然嚴峻。一是來源于經濟。全縣經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然比較突出;企業面臨生產要素進入高成本期,資源要素保障難度加大,地方融資平臺的融資難度加大,基本建設投入也受到較大影響。二是來源于政策。中央推進的結構性減稅,執行新的支持和促進就業的稅收優惠政策,將直接減少稅收收入。推進營改增后,影響將進一步加大。三是來源于環境。省、市局都反復強調要堅持依法行政,重視提高收入質量;政府對組織收入預期與改善稅收環境、防控執法風險、提高收入質量之間的矛盾較為突出。盡管困難客觀存在,但我們更應看到積極因素和發展機遇。一是全縣經濟發展面臨新機遇。經濟工作的基本著力點“穩增長、調結構、攻重點、抓改革、惠民生、優環境”,必將使我縣經濟總量不斷擴大;隨著法治政府建設的推進,稅收法治環境將不斷改善。二是地稅隊伍面臨新希望。全局經歷多年改革發展,領導班子更加充實,組織管理更加完善,隊伍素質不斷提升,地稅事業長遠發展有了更加牢固的基礎。加之,今年新招錄的公務員即將到崗,這些共同構成了推動地稅工作科學、和諧發展的強大合力。
今年下半年特別是第三季度,是加快發展、決戰全年的重要階段,是各項工作集中出成果、出業績的關鍵時期。對下半年的工作,縣局總體要求是:務必嚴格對照年初確定的各項目標任務,超前謀劃、超前調度、倒排工期、全速推進,確保完成。
三、再接再厲,狠抓落實,確保完成下半年各項工作任務
(一)全力組織收入,確保各項收入任務完成。從目前看,經濟低迷短期內很難好轉,下半年的收入形勢相當嚴峻,上級的要求是任務不減、目標不變。為此,我們必須堅定信心,拿出切實措施,集中全力做好組織收入工作,給市局、縣委縣政府交出一份滿意的答卷。一是開展“四十天收入攻堅”活動。我們用現在到8月底四十天時間,集中開展收入攻堅活動,全局除征收窗口人員和各科室值班人員外,全部深入基層分局、深入企業督導收入。縣局機關成立六個督導組,分別由一名班子成員帶隊,各科室相關人員為成員,各基層分局全力配合。各督導組一定要保證大部分時間工作在基層、吃住在基層,隨時做好督導記錄,每周由組長向縣局黨組匯報。所有人員在此攻堅活動期間一定統籌安排,確保本職工作和督導收入兩不誤。全局務必統一思想,全力以赴,確保取得成效。二是進一步強化稅收分析。要分析和預測因經濟形勢變化,影響稅收收入增減的各種因素,科學把握收入進度;要正確處理組織收入與政府需求的關系,定期將稅源分析情況、組織收入中發現的問題等,及時向縣局和地方政府匯報溝通,提供有價值的情況。三是切實加強欠稅管理。對欠稅決不能放任不管,要認真分析以前年度欠稅的構成和形成原因,強化后續管理,落實管理責任;按照征管程序,應當采取限期繳納、稅收保全等措施的,必須落實到位,盡最大努力清繳欠稅。四是抓好房屋出租業清理。我們前期準備已經完成,下半年要采取有力措施,全面抓好落實,確保取得實效。對工作進展緩慢,效果不明顯的單位和部門,縣局將予以通報,并在年度績效考核予以扣分。各部門要加強配合,對于個別釘子戶,要采取強制措施,確保清理工作取得實效。五是確保市局增收指標。繼續全面推行資源稅核實征收,由稅政征管科牽頭,對涉及企業進行全面清查,對不到位的及時督導整改,確保資源稅年增長15%以上。加大租賃業、旅游業、服務業等行業管理,實現稅收增長20%以上。六是進一步加強土地增值稅預征和清算管理。對符合查賬清算條件的納稅人,要堅決查賬征收,確保從預征到清算各環節管理到位。
(二)進一步深化稅源專業化管理。一是全面深化業務重組。要繼續鞏固、完善業務重組和流程再造,規范稅源分級分類管理,優化資源配置,完善運行機制。二是強化稅源監控分析和納稅評估。以“數據、分析、監控、評估”為核心,要充分發揮稅源監控機構的作用。三是深化綜合治稅。要依托綜合治稅體系,完善協作機制,加強信息的采集、分析和利用,堵塞稅收征管漏洞。
(三)進一步加強干部隊伍建設。一是加強中層干部配備。堅持“以德為先、績效導向”選人用人機制,以績效考核結果為依托,組織實施股級干部競聘上崗,積極探索實施干部雙向選擇。二是推進標準化和績效管理一體化建設。下半年,績效管理工作轉由監察室負責,監察室要組織人員提前熟悉流程,深入了解績效內容,做好工作銜接,確保績效管理工作順利開展。此外,每名干部都要切實引起重視,周記、月結、月計劃等該做的工作必須按規定完成,績效員也要增強責任心,絕不能因誤操作而影響成績。在標準化方面,人事政工科要抓緊組織做好《工作手冊》的編寫修訂,注意抓好培訓,讓每個干部都明白自己的崗位職責是什么,崗位工作的標準是什么,每項工作應按怎樣的程序操作,操作中應留下哪些痕跡。切實做到工作留痕,寫我所做,做我所寫,記我做過,改我做錯。三是強化思想政治工作。組織開展“零距離無縫隙”談心活動,班子成員向分管科室、聯系基層單位的每一名干部面對面征求意見、交流思想、傳遞信息、解釋政策,營造全系統良好的發展氛圍。繼續推進地稅文化建設。因地制宜地開展好“文化尋根”活動,豐富干部職工文化生活。
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這次會議的主要任務是:全面總結2007年行風建設及優質服務工作,表彰先進,分析當前行風建設及優質服務工作面臨的形勢和任務,部署2008年工作重
點,努力推動行風建設及優質服務工作再上新臺階。
下面我講二個方面的內容。
一、2007年行風建設及優質服務工作回顧
2007年,公司在市公司的正確領導和大力支持下,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞行風建設這條主線,堅持標本兼治、糾建并舉的原則,以“作風建設年”、“優質服務年”、“精細化管理年”為切入點,以“行風零投訴、服務零事故”、“百問百查”、“七彩陽光亮萬家”服務品牌宣傳等活動為載體,認真貫徹落實國家電網公司“三個十條”,一手抓制度建設,一手抓服務舉措,企業的內質外形建設取得了明顯成效,得到了各級黨委政府和社會各界的充分肯定,公司行評“回頭看”以優異的成績順利通過驗收,并獲得了“黃岡市保護消費者合法權益先進單位”、**區人民政府“糾風及行風建設先進單位”、黃岡供電公司“行風建設先進單位”等榮譽稱號。
(一)健全了工作責任體系
公司黨委高度重視,把行風建設工作置于企業生命線的高度,建立健全行風建設長效運行機制。
一是加強組織領導。根據人動和工作要求,適時調整了行風領導小組,設立了專門機構,分別組建了“優質服務年”、“行風零投訴、服務零事故”、優質服務“百問百查”等專項活動專班,制定了活動方案,明確了任務要求,將行風工作與生產經營工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織體系。
二是明確工作職責。按照行風建設工作要求,明確了各相關科室、單位工作職責和工作要求,層層簽訂了行風建設責任狀,實現了行風建設責任到科室、到單位,任務到班組、到個人,形成了上下聯動,左右協調,全面推進行風建設工作的局面。
三是建立服務網絡。本著服務社會展示核心價值的宗旨,公司重建了服務架構,向一線、向營銷、向客戶傾斜服務資源,建立了“機關為基層服務、后勤為一線服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務”的服務網絡。
(二)完善了制度管理體系
制度是規范管理的依據,流程是有序工作的前提。公司從完善和創新行風制度建設入手,修訂了系列制度辦法,使行風工作“有據可依、有章可循”。
一是注重制度建設的可操作性。面對新的形勢、新的任務和新的要求,制定了行風建設年度工作計劃,印發了《優質服務常態機制考評標準》、《供電服務事故責任追究辦法實施細則》、《投訴舉報管理辦法實施細則》、《故障報修搶修管理規定》和《電費交費、欠費催交、欠費停電及復電工作規定》等一系列規章制度,為規范管理提供了制度保障。
二是注重制度建設的系統性。制定了抄核收監管相關制度辦法,對正常電費的審核和異動業務的審批實行集中審批;加強了欠費人性化管理,停電催收一律實行“審批制”;加大了對抄、核、收各工作環節的考核獎懲力度,提高了抄核收工作質量,從源頭上遏制了因營業差錯引起的有效投訴。
三是注重過程管理的實效性。針對客戶反映報裝工期過長的問題,加大了與市公司客戶中心、計量中心的業務銜接與協作,制定了《業擴報裝管理規定》,并通過電費監管系統對報裝各環節時限進行監控,加快了業擴報裝速度和規范化服務水平。
(三)注重了員工的素質培養
理念激發動力,服務理念決定員工的服務行為,公司注重以教育培訓為導向,切實提高員工素質。
一是以考促學。加強了行風建設及優質服務有關規定和措施辦法的學習宣傳,組織了3次“三個十條”和優質服務知識全員閉卷考試,進一步增強了全員的規范服務、真誠服務和主動服務意識。
二是定期培訓。結合“優質服務年”、“作風建設年”和“企業文化讀書月”宣傳活動,為全員配發了《企業文化宣傳手冊》、《優質服務年活動手冊》,舉辦了服務技能培訓班和服務禮儀培訓班,邀請武漢電院的教授為全體營銷窗口人員進行授課,進一步提高了員工服務技能。
三是以賽促學。先后開展了月度標桿單位、月度標桿個人評選、窗口服務人員星級員工評定、抄表、收費、電能表修校、營業月度工作無差錯、“七彩陽光杯“服務技能大比武等勞動競賽,形成了創優爭先的競爭氛圍。通過多種形式的教育培訓,促進了員工服務觀念的轉變,各級各類服務投訴得到了有效遏制。
(四)營造了良好的經營環境
一是注重內部教育。通過在局域網開辟網頁、制作宣傳欄28期、懸掛宣傳橫幅200余幅、開展明察暗訪15次、印發行風《雙零簡報》11期共800余份等多種形式,大力營造宣傳教育強勢,增強了干部員工的服務意識。
二是重視對外宣傳。先后組織開展了4次大型宣傳,在大街小
三是架起供用“連心橋”。采取走出去、請進來的方式,加強了與社會的交流和溝通。堅持領導走訪客戶、領導接待日、行風熱線和客戶座談會制度,去年,公司領導帶隊走訪客戶50余家,發放征求意見函、調查問卷800余份,對征集到的39條意見和建議均按戰線及時進行了處理,在10次領導接待日和10期行風熱線活動中,共接受處理意見和建議36件次,樹立了企業良好社會形象。
(五)突出了服務的軟硬環境
服務手段的創新和服務環境的優化,是增強行風建設與優質服務的活力源泉,公司注重了服務延伸和功能拓展,行風及優質服務活力凸顯。
二是拓展服務,推出了新舉措。推廣了窗口服務人員星級評定和新供用電合同管理系統的應用,通過營銷數字化平臺建設和“四優三好”供電所創建活動,樹立了內部規范化管理標桿;在做好普遍服務的基礎上,公司推出的百人服務進社區、流動表箱進農戶、農村用戶電費郵政批扣,商場代收電費、“電信萬能充值卡繳費”、pos機刷卡交費,流動營業廳報裝交費等差異化、個性化、特色化服務方式,得到了社會各界和廣大客戶的一致好評。
三是抗擊天災,眾志成城保供電。在去年7月黃州發生多年未遇的風災、今年春節又遭遇50年一遇的雪災,公司全體干部職工眾志成城抗災害保供電,領導跟班作業,黨員干部模范表率,發揚頑強拼搏、無私奉獻的精神,連續作戰,取得了抗擊風災和雪災戰役的全面勝利,在保證城鄉人民群眾生產生活的正常用電的同時,公司還積極響應上級號召,組織了21位勇士遠赴江西抗冰搶險救災。在抗擊天災中,公司員工頑強保供電的先進事跡,得到了市公司及地方政府的充分肯定和廣泛贊譽。
(六)健全了服務的考核體系
建立健全供電優質服務防偏、糾錯機制,嚴控容易產生服務事故的環節,在一些容易滋生行風問題的薄弱環節重點加強制度建設和監察督導,防患于未然,使一些容易引發客戶投訴的苗頭消除在萌芽之中,解決在問題出現的初期。
在看到成績的同時,我們更應清醒地認識到存在的問題和不足:一是營業窗口建設有待進一步規范。在幾次的行風暗訪中,發現有個別營業廳的查詢觸摸屏沒有正常運行,個別營業廳沒有遵照作息時間營業,部分工作人員未掛牌、未穿工作服或不按規定著裝等問題;二是員工服務素質有待進一步增強。行風建設及優質服務規章制度的執行力有待提高,極少數員工服務意識不強,服務水平不高,工作方法比較簡單,服務態度、服務質量等方面的投訴仍有發生;三是供電可靠率及電壓質量有待提高。部分線路和臺區仍存在薄弱環節,在高負荷時段,客戶端電壓偏低;四是業擴報裝管理有待改進。業擴報裝“綠色通道”還需要進一步完善,工作效率還需要進一步提高。這些問題和不足需要我們在今后的工作中努力克服和改進。
二、2008年行風建設及優質服務工作任務
2008年是省、市公司全面實施再上新臺階戰略的一年,行風建設的任務重,要求高,各單位要堅持“誰主管誰負責”的原則,切實把行風建設與生產經營、黨風廉政建設、文明單位創建和優質服務等工作緊密結合起來反復抓,抓反復。
2008年行風建設總體思路:深入貫徹黨的十七大精神,認真落實科學發展觀,堅持“標本兼治、糾建并舉、以建為主”的方針,樹立對標理念,踐行“優質服務年”活動八項承諾。認真履行糾風職責,以行風自評為著力點,以客戶投訴為切入點,以監督檢查為手段,以制度建設為根本,大力開展“金牌服務迎奧運”活動,深入推進“雙零”目標創建,增強服務意識,提高服務質量,豐富服務載體,規范服務行為,不斷提高公司行風建設和優質服務工作水平。
2008年行風建設主要任務:服務一個中心,加強二大建設,樹立四大理念,狠抓六項措施,實現一個目標。即以服務電力客戶為中心,加強制度建設和營業窗口建設,牢固樹立大服務理念、大平臺理念、大宣教理念、大監督理念,狠抓工作責任落實、規章制度執行、隊伍素質提高、服務能力提升、服務監督考核、服務品牌打造六項措施,促進服務管理水平不斷提高,客戶滿意度穩步提升,實現“雙零”創建目標,獲得市公司行風建設優秀單位,省公司“糾風及行風建設先進集體”榮譽稱號。
圍繞2008年行風建設和優質服務工作目標,要重點做好以下工作:
(一)抓責任落實,健全機制建設,確保行風建設和優質服務扎實開展
行風建設和優質服務工作與企業生產經營密不可分,是企業整體實力的綜合體現。公司黨委將繼續把行風建設和優質服務置于企業生命線的高度來抓緊抓好。
一是要嚴格落實行風建設責任制。按照“誰主管誰負責”和“管業務必須管行風”的原則,進一步健全一級抓一級,一級對一級負責的行風建設責任機制。各部門各單位要分解工作任務,落實工作責任,形成內部承諾保外部承諾兌現、后臺服務支持前臺服務的運行機制,使公司運營的全過程、各環節共同為提高供電服務質量承擔責任,確保行風建設和優質服務工作扎實有效開展。
二是要進一步強化制度執行力。要加大各項制度的宣貫力度,著力提高廣大員工執行制度的自覺性和主動性,加大制度的執行力度,真正使制度起到規范和約束作用。這次會上印發了行風建設及優質服務管理規定、供電服務質量考核實施細則、營業窗口規范化管理標準等系列新的制度辦法,重新明確了各部門、各崗位的工作職責,進一步規范了服務流程,加大了考核力度,各單位要認真落實本次會議出臺的幾個行風建設及優質服務工作措施和管理辦法,按照規定和要求開展工作。對不按流程、規章制度辦事引起的服務投訴,公司將按照這次下發的《供電服務質量考核實施細則》里的規定對事不對人,嚴格進行處理和落實。
(二)抓觀念轉變,促進素質提升,增強行風建設和優質服務的驅動力
作為關系國計民生的企業,電力職工隊伍的作風狀況,直接影響到企業的生存和發展,我們要增強政治敏銳性,深化理念教育,進一步增強責任感和使命感,為搞好行風建設及優質服務提供源源不竭的動力。
一是要狠抓觀念轉變。各單位、各科室、各負責人,要通過各種會議、各項活動,積極宣貫搞好行風建設及優質服務工作的意義和重要性,要牢固樹立“行風無小事”的大服務理念,認真貫徹國網公司“三個十條”和《員工守則》,嚴格執行《供電營業職工文明服務行為規范》,公司將開展職業道德教育,通過舉辦形勢任務教育講座,引導員工轉變觀念,換位思考,讓員工充分認識到服務也是產品,理解“電”是包含服務內涵的商品。牢固樹立以優質服務求生存、求發展的理念,使每個員工自覺規范服務行為,由他律變自律,自覺將確保客戶滿意落實到具體工作中,今年公司繼續開展“行風雙零先進單位、優質服務標兵”評選活動,各單位要以爭當雙零先進單位、先進個人為目標,切實做好行風建設和優質服務工作。
(三)抓電網建設,提高供電能力,夯實行風建設和優質服務硬件平臺
完成年度行風建設工作目標任務,推動行風建設及優質服務工作持續健康發展,必須不斷夯實電網基礎,建設堅強的配電網絡,提高電力供應能力。
二是要搞好優質服務送好電。黃州工業園、路口工業園是地方政府招商引資的中心地域,各相關單位和部門要積極支持配合工業園區建設,對用戶工程要堅決做到“三不指定”,對重點招商引資項目,要建立跟蹤服務制度,幫助客戶早日投產用電,促進地方經濟的發展,實現企業和電力客戶雙贏局面。
三是要嚴格科學管理保好電。加強電網運行維護管理,準確分析和預測電力供需形勢,優化電力資源配置,要科學合理調度電能,特別是在電力供需矛盾比較突出期間,要正確處理好經濟效益和社會效益的關系,要進一步加強需求側管理,大力開展電力供需平衡工作,通過政策措施引導客戶合理用電,努力保障電力有序供應。要落實供電服務突發事件應急處理預案,加大服務的科技投入,應用gis配網生產管理系統,健全故障搶修快速反應機制,采用先進的設備和技術手段為搞好供電服務提供保障。
(四)抓熱點難點,樹立企業形象,延伸行風建設和優質服務的拓展力
要充分認識到“群眾關心的,就是行風建設的重點;群眾投訴的,就是行風建設的難點,群眾期盼的就是行風建設的熱點”,針對服務中存在的突出問題、關鍵環節,要從客戶最不滿意的問題抓起,從政府做不放心的方面抓起。
一是要抓窗口服務。繼續推進“四優三好”創建,力爭今年完成3個四優供電所、5個“三好”電工組創建目標,加大窗口規范化改造力度,完成黃州供電營業所三星營業廳建設。理順95598坐席管理隸屬關系,加強95598與搶修、調度、生產及有相關職能部門的聯動,搭建信息傳遞的技術平臺,實現服務過程的可控、能控和在控。認真落實大客戶經理制,積極推行vip客戶管理模式,推行一站式服務,深入開展服務雙十佳評選、窗口服務明星評定活動,積極爭創省市公司“十佳明星窗口”、“十佳星級員工”和“七彩金牌員工”。
二是要抓報裝服務。對內,要加快推動報裝主輔分離,完善報裝管理流程,堅持業擴報裝月度例會制度,嚴格執行《報裝時限考核辦法》,繼續加大報裝各環節時限考核力度,確保內轉外不轉;對外,要從根本上解決“三指定”問題,實行業擴報裝統一業務流程、統一工作規范、統一服務行為、統一收費項目和標準、統一資料格式,公開報裝流程、公開收費項目和標準、公示設計、施工、設備供貨單位供客戶自主選擇,打造“陽光報裝”品牌,有效解決“報裝難”問題。
三是要抓收費服務。要加大現有13種交費模式的普及和宣傳力度,按照方便客戶和經濟實用的原則,重點普及銀行代收、農村郵政批扣、萬能卡、網上營業廳和銀聯pos收費等客戶樂于接受的電費交費方式,引導客戶選用適當的交費方式,有效解決客戶“交費難”問題。在停電催費這個問題上,要進一步規范停復電流程,嚴格執行停電催費審批制度,對已停電的客戶,要有專人跟蹤其交費動態,一旦交清電費,就應迅速復電,最大限度減少停電對客戶造成的不利影響,避免由此而引起的服務事故。
四是要抓效能監察。根據公司一些供電線路和臺區線損居高不下的現象,各供電單位要以精益化管理為目標,以技術降損為手段,以管理降損為重點,以同業對標為平臺,全面開展高損臺區降損節能工作,打一場線損攻堅戰,嚴肅查處臺區管理中存在的轉供電、偷竊電、人情電等一系列違規違紀行為。
(五)抓文化建設,打造服務品牌,壯大行風建設和優質服務的軟實力
文化是企業的靈魂,品牌是企業文化的核心,是企業素質、信譽、實力和形象的代表,是產品競爭力和企業生命力的體現。我們要通過各種活動載體,賦予品牌內涵,用品牌服務來吸引群眾,用品牌效應來壯大公司科學發展的軟實力。
一是要加強企業文化建設。要積極宣貫“干事、干凈”的廉潔文化核心理念,認真貫徹《企業文化手冊》、《員工守則》、《湖北省電力公司核心價值體系建設導則》和《黃岡供電公司企業文化建設實施方案》,實現公司上下對核心價值的深刻理解和廣泛認同。要導入優秀的營銷文化理念,大力推動以服務價值觀為核心,創造顧客滿意、贏得顧客忠誠、提升核心競爭力為目標的服務文化建設。努力打造服務文化體系,實現從基礎服務到理念服務的轉變,從單向服務到互動服務的轉變,從常規服務到精益服務的轉變,從普遍到個性化服務的轉變,提升行風建設乃至整個公司發展的“軟實力”。
二是要打造“七彩陽光”服務品牌。要以創建“國家電網”服務品牌為龍頭,精心打造“七彩陽光亮萬家”服務品牌,要集中人力和物力做好服務文化建設方案策劃,深入推進“七彩陽光亮萬家”品牌實施方案,大力實施“六個百”工程,以營業示范窗口改造、故障報修車載服務標識、客戶報修反饋卡、發放資料、提供便民服務等多種形式,加大七彩陽光vi標識的應用和宣傳,要結合“金牌服務迎奧運”、“星級創優”、“黨員服務監督崗”、“黨員突擊隊”、“黨員服務隊”等載體活動的組織實施,通過一些差異化、個性化、社會化、特色化的服務,探索推行各種提醒服務、免費服務、增值服務、延伸服務新模式,擴大“七彩陽光亮萬家”服務品牌的知名度,使人們只要用電,就會想到供電“七彩陽光”品牌,樹立企業“真誠規范、嚴格高效、公平誠信”的社會形象。
(六)抓服務宣傳,注重交流溝通,構建行風建設和優質服務的良好氛圍
公司因為地理位置特殊,行風建設及優質服務工作難度大、責任重,做好服務工作的宣傳報道,營造良好的輿論氛圍,構建和諧的供用電關系,對搞好全年的行風建設工作具有重要意義。
一是要注重服務宣傳。對內,要通過局域網、文化長廊、宣傳欄等陣地加大對行風建設及優質服務工作的宣傳力度,讓員工了解當前服務工作的形勢和新要求,不斷增強服務意識。要加大在落實“三個十條”和“雙零”創建工作中涌現出來的先進事跡和先進典型的宣傳,讓員工學有榜樣,趕有目標。要通過懸掛宣傳橫幅、心得體會、辦板報、印發活動宣傳手冊、設立網上光榮榜和曝光臺等形式,進一步激發全員搞好供電服務工作的自律性,樹立服務就是形象、服務就是效益的服務觀;對外,要加強與新聞媒體的聯系,針對當前外部監管和監督力度不斷加大、電價上調預期和供用電緊張不利因素,充分利用報刊、廣播、電視臺等傳媒,做好優質服務和安全供用電知識及電費電價政策、交費方式的宣傳,通過輿論造勢,為企業營造良好的社會環境和輿論環境。
二是要注重交流溝通。交流溝通是爭取客戶的法寶,要定期走訪糾風主管部門,向他們匯報公司行風建設及優質服務工作動態,取得政府的理解和支持;堅持開展客戶走訪活動,上門宣傳電費電價政策和服務舉措,聽取客戶意見,接受客戶咨詢,幫助客戶排憂解難;堅持參加行風熱線,傾聽群眾的呼聲,了解民情、民意,誠心誠意為群眾謀利益;通過開展領導接待日活動,定期接待客戶來電來訪,解疑釋惑;適時組織召開新聞媒體、供電社會監督員和客戶座談會,宣傳用電政策、電力供應形勢和供電服務措施,征求社會各界意見,增進供用電雙方的溝通和理解,構建寬松和諧的供用電關系。
(七)抓監督考核,重在責任追究,促進行風建設和優質服務健康發展
完善常態化監督考核機制是搞好行風建設和優質服務工作的根本保障,要注重監督防錯,加大考核力度,通過嚴格的獎懲考核兌現,有效地增強全員遵章守制、自覺做好優質服務工作的責任意識,促進行風建設和服務持續健康發展。
一是要堅持明察暗訪。以貫徹落實國網公司“三個十條”為重點,結合省市公司開展的供電單位行風星級評比活動,針對在供電服務中存在的個別員工思想認識不到位、服務行為不夠規范、服務事故還未完全杜絕的問題,堅持行風巡回檢查監督機制,進一步加大經常性明察暗訪工作力度。今年公司將改進暗訪工作方法,邀請行風監督員到服務窗口進行明查和暗訪,扭住加強行風建設的牛鼻子這個著力點,切實提高內部管理水平。
二是要發揮激勵作用。繼續設立“曝光臺”、增設“對標臺”,宣傳行風建設和優質服務工作中好的經驗做法,鼓勵典型,發揮榜樣的力量,達到“拔亮一盞,照亮一片”的目的。設立優質服務獎勵基金,探索優質服務風險抵押金制度,促進行風建設和優質服務工作質量穩步提升。
篇9
1.政府對衛生事業投入的增長幅度有所提高。2009年,縣委、縣人民政府高度重視衛生工作,政府對衛生事業投入增長幅度比去年同期相比有所增長。
2.衛生基礎設施建設工作取得初步成效。為抓住國家擴大內需項目建設機遇,加強基礎設施建設,改善服務環境。2008年12月至今,爭取了清水江、膩腳、曰者衛生院住院樓建設項目,下達建設面積1900平方米,總投資222萬元,實際建筑面積3074平方米,總投資331.386萬元。其中:中央補助206萬元,省級配套16萬元,自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛生院建設項目主體工程已完成,現已進入竣工驗收階段;曰者中心衛生院住院樓建設項目于9月28日開工建設,預計12月底竣工驗收投入使用。同時,還完成了13個鄉鎮衛生院業務用房樓建設設備配套工作,配送醫療設備179件,總投資175.04萬元;村衛生室配送價值37.23萬元的基本醫療設施設備,預計12底完成41個村衛生室的設備配套工作。
3.中醫藥力度進一步加大。縣人民政府高度重視中醫藥工作,及時成立了以分管副縣長任組長,衛生局主要領導為副組長,財政、發改、經濟商務、科技、農業、林業、招商、食藥監、工商、銀行、醫院主要領導為成員的中醫藥工作領導小組。加大支持中醫藥事業發展,2009年縣人民政府己將中醫藥工作列入財政預算。
4.新型農村合作醫療工作運行良好。
加強新型農村合作醫療管理工作,扎實推進惠民工程穩步實施。2009年,全縣共有農業人口數431807人,參加新型農村合作醫療的有362325人,參合率為83.91%,應籌集參合資金3623.25萬元。其中:參合農民個人繳費724.65萬元,中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元(中央補助到賬資金1086.98萬元,省級補助到賬資金1449.30萬元),加上農民個人繳費724.65萬元,共有到賬基金3260.93萬元,中央補助基金尚未到位362.32萬元。2009年1至10月全縣享受新型農村合作醫療補償的共有603662人次,住院補償29293人次(含住院分娩補償2433人次),門診補償574398人次(含婦女病普查23735人次),參合受益率168.18%。全縣補償總金額3564.17萬元,其中:住院補償金額2256.25萬元(含住院分娩補償101.74萬元),人均住院補償0.077萬元,住院受益率8.09%,住院補償占補償總金額的63.3%;門診補償金額1307.92萬元,門診受益率158.53%,門診補償總額占全縣補償總金額的36.70%。資金使用率達98.05%。
5.藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫療機構“藥品統一競價采購,統一配送”工作。按照《××縣藥品統一配送實施方案》、《××縣新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一配送管理考核標準》和《××縣新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一配送管理辦法》,各定點醫療機構結合實際按時上報藥品采購審批表,經縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標公司進行藥品采購配送工作。1-10月份,全縣共審批標內數量41720個次品種,標外7380個次品種,配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫療機構藥品統一配送工作力度,規范統一進藥渠道,降低藥品價格,減輕群眾經濟負擔。全縣總體藥品價格明顯得到降低,為緩解決農村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎。
6.《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認真貫徹落實《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》,確保用血安全。1-11月,全縣共完成無償獻血278450ml,占全年任務數的79.56%。各醫療衛生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血,未發生一起用血事故。4月19日,組織了縣屬各醫療衛生單位內科、兒科、婦科、皮膚、中醫等有資質的衛生技術人員21人,深入溫瀏鄉壩達村民委開展了巡回醫療,共免費診治各類病人37人,咨詢361人,測血壓113人,展出宣傳畫44板,發放各種宣傳資料3180份,受宣教6000余人。
7.社區衛生服務正有序開展之中。我縣己出臺發展城市社區衛生服務的實施辦法報上級審批,待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區公共衛生服務補助資金,由錦屏鎮衛生院負責組織實施社區衛生服務工作,目前已建立健全了家庭健康檔案,各項工作正在有序進行中。
8.醫療機構的監管力度進一步得到加強。認真組織各醫療機構醫療法律法規和普法的學習,強化痕跡管理,全面增強醫務人員的法律意識,確保醫療安全。1-10月份,未發生醫療事故。同時,依照相關衛生法律法規,加大衛生監督執法力度,積極開展嚴厲打擊非法行醫,整頓醫療市場秩序活動。一是加強日常監督。共監督檢查食品、公共場所、學校、飲用水、放射、職業衛生1350余戶(家)次。二是嚴格落實“六類”食品市場準入制。截止10月底,對餐飲單位、37所學校、幼兒園、醫院食堂“六類”食品市場準入制實施率均達100%。三是繼續加大打擊非法行醫力度。共督促檢查個體醫療機構17戶,自行歇業3戶,變更名稱3戶,限期整改5戶,查獲使用非衛生技術人員給予處罰1戶,罰款500元。在各鄉鎮助理衛生監督員密切配合下,加強對醫療市場巡查,取締無證鑲牙14攤次,查獲非法行醫并給予立案查處1戶,罰款12000元。四是進一步提高行政許可質量。截至9月底,共辦理行政審批788件,其中,食品衛生許可證634件,公共場所衛生許可證154件,督促從業人員健康體檢1663人。受理護士執業注冊換證申請304人,護士首次注冊28人。受理執業醫師注冊29人,其中:變更執業地點3人,遺失補辦2人,首次注冊24人。辦理醫療執業證(即上崗證)704人。發放《醫師資格證書》19份。
9.科學處置突發公共衛生事件。嚴格按照衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家救災防病和突發衛生事件報告管理規范》要求,切實做好突發公共衛生事件工作。1—11月份共處置公共衛生事件22起,發病108人,死亡5人(菌子中毒1起,死亡1人;食物中毒1起,死亡3人;狂犬病疫情1起,死亡1人),其中:16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發公共衛生事件上報標準3起,分別是平寨鄉共設村張朝應1戶發生菌子中毒,死亡1人;樹皮鄉白色菇陳金魁1戶發生食物中毒,死亡3人;天星鄉布紅村完小發生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置,有效地控制了疫情的蔓延。
10.鼠疫、霍亂、結核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例,發病率為203.66/十萬,與去年同期(854)相比上升10.19%。完成剖鼠386只,占任務數的85.78%,蚤鑒定及培養113份,正向血液試驗94份,結果均為陰性;對城區6個固定霍亂監測點采集腹瀉病人糞便標本8份,污水監測85份,結果均為陰性;對19個脊灰疫情報告點和哨點醫院監測,未發現afp病例。加大結核病防治工作力度,初診病人1445例,應查痰744例,實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度,以村為單位冷鏈運轉9輪次,報告接種率為:卡介苗90.25%、脊灰疫苗97.92%、百白破98.54%、麻疹疫苗99.59%、乙肝疫苗90.25%、乙腦疫苗97.66%、a群流腦疫苗96.04%。新建和補建卡3644人。認真開展春秋季滅鼠蚤工作,組織全縣12個鄉鎮42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤,使用大功達28公斤,對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監測,結果分別為:滅前室內鼠密度為1.67,室外為4.67;滅后室內鼠密度為1.11,室外為0.87;滅前蚤指數為0.044,滅后為0.007。
11.婦幼衛生工作取得明顯成效。1—10月,住院分娩率為79.52%,與上年同期相比,住院分娩率上升17.68%;孕產婦死亡5例,死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風死亡,嬰兒死亡63例,死亡率為7.74‰;5歲以下兒童死亡70例,死亡率為10.82‰;實施貧困孕產婦救助3930人,發放救助資金1206507元。以貫徹落實新農合制度為契機,深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作,進一步推動了全縣婦幼衛生工作的開展,社會效益和經濟效益取得了明顯成效。
12.認真開展麻風病防治工作。麻風病防治工作堅持以宣傳開路、聯合化療為中心,發現病人為重點,加大麻風病防治工作力度,1-10月,共發現麻風病患者18例,均及時給予聯合化療,規則服藥治療率達100%,收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉鎮衛生院防疫專兼職人員及鄉村醫生培訓麻風病防治知識2次共370人。
13.愛國衛生運動和改水改廁工作穩步推進。大力開展愛國衛生運動,6月9日,縣委、政府高度重視,組織城區縣直國家機關、企事業單位干部職工及農民等20000余人開展愛國衛生運動,出動大小車輛18輛,清除垃圾廢物200余噸,清除衛生死角16處。省、州下達的改廁任務625座正實施中,目前已完成489座,其余工作正有序進行中。
14.農村醫療衛生人才培養力度進一步得到加強。2009年1-10月,共選送縣鄉兩級醫療衛生人員42人到省、州、縣業務進修學習,175人次參加省、州、縣業務培訓學習,其中:鄉鎮選送到縣級進修30人,參加省州縣相關業務培訓56人次;縣級選送到省、州進修學習14人,參加省州業務培訓人119人次。參加繼續醫學教育150人。開展鄉村醫生視頻培訓320人。安排縣級醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院工作12人。組織申報副高3人,招考聘用1名執業醫師到舍得衛生院工作。通過采取以學歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓及建立和完善人才培養制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式,鄉(鎮)衛生院業務技術水平和服務能力有了明顯的提高,業務總收入達938萬元,與上年同期(575萬元)相比增長了63.13%;縣醫院業務總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30%;中醫院業務總收入381.55萬元,比上年同期(288.69萬元)增長了32.17%;婦幼保健院業務總收入269.97萬元,比上年同期(78.19萬元)增長了244.89%。
15.精神文明建設及醫德醫風教育和行業作風建設進一步完善。1-10月,為加強衛生系統精神文明建設,積極采取了以會代訓、集中學習、自學等多種形式,加強對醫療衛生技術人員的職業道德、職業紀律、職業規范教育,努力做到更新服務理念、轉變服務模式、改進服務流程、改善服務態度、優化服務環境、提高服務質量,推行人文服務,全面推動行業精神文明建設。2009年,先后制定了《××縣衛生系統五五普法規劃實施方案》、《衛生系統服務承諾制、首問責任制、限時辦結制》和《××縣衛生工作獎懲實施辦法》等制度,并印發到各醫療衛生單位貫徹執行,推行政務公開,進一步規范衛生系統干部職工的工作行為。同時,為提高工作效率,及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組,認真組織學習實踐,深入對鄉鎮進行了調研,調整了兩個衛生院的領導班子,并充實部分衛生院的班子成員,為鄉鎮衛生院的發展奠定了堅實基礎。為進一步推進依法行政,保障行政執法對象的合法權益,縣衛生局首次舉行了衛生行政處罰聽證會,縣政府法制辦、縣紀委領導親臨指導,逐步規范了依法行政處罰聽證程序。在深入學習實踐科學發展觀活動中,××縣衛生局按照縣委的統一部署,在縣委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室及學習指導組的領導、指導幫助下,結合實際,精心組織,嚴格依照三個階段各個環節各項規定動作的要求,扎實推進學習實踐活動各項工作。召開1次動員會,組織集中學習9次43個學時,收集黨員干部心得體會146篇,懸掛宣傳布標3幅,出宣傳墻報2期,報送學習簡報22期。深入開展基層調研10次,收集意見和建議19條,形成調研報告和案例分析各2份,收集縣屬醫療衛生單位調研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次,領導班子專題民主生活會1次、組織生活會1次,離退休人員座談會1次,發放問卷調查表200余份,設立征求意見箱1個,公布投訴舉報電話,廣泛征求系統黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。
16.積極發展紅十字會員及志愿工作者。2008年縣編委已下××縣紅十字會單列文件,但現在尚未落實人員、經費和辦公地點。2009年,全縣共發展了紅十字會會員1200名;發展紅十字會志愿者50名。
17.積極開展紅十字、救護等工作。4月28日,為加強現場救護知識培訓,提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力,縣紅會派出2名具有資歷的專家對云南省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現場救護知識培訓,取得了較好的效果。
18.加大艾滋病防治工作力度,遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月,共組織人員上街開展宣傳244次,發放宣傳資料128654份,受益人口達231680人,開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次,廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓35次,培訓人員2595人。開展自愿檢測466人,占任務數500人的93.2%,陽性40人,陽性率為8.58%。其中:吸毒人員檢測56人,陽性9人,陽性率為16.07%;性病人員檢測30人,陽性1人;女性性工作者檢測71人,陽性0人;其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7%。開展孕產婦檢測5459人,占任務數5000人的109.18%,檢出陽性10人,陽性率為0.18%。開展婚姻登記檢測1638人,占任務數1600人的102.38%,無陽性。發放安全套172804只,其中,星級賓館擺放3268只,使用3268只,娛樂場所擺放855只,使用520只,育齡人群發放109360只。在外展服務中,為吸毒人員發放安全套2898只,感染者及病人家庭發放2370只,女性性工作者發放84260只。美沙酮社區維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育,現累計入組人數146人,維持治療人數73人,脫失73人,脫失率50%,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底,共累計入組治療103人,現有86人正在治療,死亡15人,退出治療2人。加強孕產婦艾滋病篩查工作,共篩查5459名孕產婦,檢出hiv陽性者10例,對9例實施母嬰阻斷。
(二)工作經驗
1.縣委、政府及衛生行政部門高度重視各項衛生工作,加強對各項衛生工作的領導,是有效推進衛生事業發展的關鍵。
2.建立健全衛生工作機制,制定并完善相關衛生工作制度,明確職責,措施落實到位是開展好各項衛生工作的必備條件。
3.加強衛生應急隊伍建設及物資儲備工作,不斷提高衛生應急能力,是確保及時有效處置各種突發公共衛生事件的物質基礎。
4.加強與部門溝通協作是做好各項衛生工作的基礎。
5.做好各項衛生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提,也是展現工作取得成績的載體。
二、存在的困難和問題
一是衛生專業技術人員編制緊缺、總量不足。按云計社會[2001]1199號《關于印發云南省衛生資源配置標準(試行)的通知》,全縣應配置衛技人員1199人,實有編制845人,現有職工806人,缺編354人,缺員393人,且學歷層次低、業務水平不高,難以滿足人民群眾日益增長的醫療服務和艾滋病防治服務需求。二是縣、鄉(鎮)合管辦屬純事業機構,無經費來源,體制不健全,工作人員晉職晉升困難,加之工作量大,致使部分工作人員思想不穩定,影響了新農合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經費緊缺,部門協調力度不夠,致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經費、專項資金、項目資金不能及時到位,致使工作不能順利開展。五是疾病預防控制工作有待于進一步加強,傳染病發病率仍居高不下。六是紅十會機構雖然縣編委已下單列文件,尚未落實機構及人員等工作,致使紅會工作正常難以開展,無償獻血任務艱巨。
三、2010年的工作思路、主要任務、措施及建議
2010年全縣衛生工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛生工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,加強基礎設施建設,鞏固和完善新型農村合作醫療制度,加強食品安全質量監督,統籌做好各項衛生工作,不斷開創衛生工作新局面。
(一)深入貫徹落實黨的十七大精神,努力推進醫藥衛生體制改革工作。按照省、州工作安排,認真落實各項措施,積極推進九項國家基本公共衛生服務項目,實施公共衛生六大專項等衛生改革工作。
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二、考評辦法
1.考評分數。機關股室目標管理考評實行百分制,考評分為機關公共管理50分,股室業務分40分,縣局考評領導小組10分,考評成績與股室單位干職年終獎掛鉤。上級年度目標考評獎勵僅限上班人員享受,縣政府任命的正副主任科員及副科級人員視同上班人員。
2.考評機構。縣局成立機關目標管理考評領導小組,局長任組長,分管人事,辦公室領導為副組長,局其他領導為成員,負責考評成績審定。
3、年終獎計發辦法及享受范圍。
(1)年終獎為縣委、縣政府綜合目標考核獎。各股室及下屬單位按本辦法考評分數及每分分值計發。兩個股室共一套人馬的,股室考評分數按各股室考評分數平均分數確定。每分分值確定原則:縣委、縣政府規定年終獎額度除以100為每分分值。局領導(含正副主任科員級副科級干部)無本條(2)、(3)情況的,享受縣委、縣政府規定的人均基本數。
(2)行政、事業上班人員縣里年度考評等級定位不合格或不定等級的,依照相關規定處理,取消年終獎,已發的再工資中扣回。
(3)上崗人員受到司法、紀檢監察機關處理、處分的,當年不享受年終獎。
(4)不上班人員不享受年終獎,請假人員只享受上班期間年終獎。
三、考評細則
(一)機關公共管理分(50分)
1.機關效能建設(45分)。
(1)作風建設18分。①各股室能團結協作,有戰斗力計2分,工作中出現相互推諉、扯皮現象的不計分;②能嚴格遵守法律法規及縣局的各項決議決定,積極參與縣局組織的各項活動,做到令行禁止的計4分,每違規一次或缺席活動一次(需要股室主要負責人帶頭參與而本人不參與視同缺席)扣0.5分,扣完本項分為止;③各股室全年工作有計劃,并能按時完成工作計劃和局領導交辦的各項工作任務計3分,未上報計劃或未按時完成工作任務的,每次扣0.5分,扣完本項分為止;④能做好優質服務的計2分,熱情接待外單位辦事人員,講文明用語,實行首問責任制,凡出現投訴一次扣1分,扣完本項分為止;⑤樹立機關新形象,辦事公開、公正,確保政令暢通計7分,在機關效能建設活動中凡被監督部門查處通報,影響縣局考評的,除按機關管理制度扣違規責任人罰款外,對所在股室和單位每通報一次扣2分,扣分不保底,責任人及所在股室當年不評優。
(2)紀律建設27分。①能嚴格遵守國家法律法規計5分,機關工作人員凡受到司法、紀檢和縣局立案查處,股室不計本項分;②能嚴格執行機關考勤制度的計5分,機關工作人員實行掛牌上崗,嚴格遵守上下班制,做到不遲到、不早退、不曠工,凡上崗未掛牌和無故遲到、早退、曠工一次扣0.5分,扣完本項分為止;③能嚴格執行縣局請銷假制度的計2分,機關工作人員應嚴格履行請銷假手續,凡違規一次扣0.5分,扣完本項分為止;④能嚴格執行機關工作制度的計5分,機關工作人員在工作時間非工作需要不得相互串崗、閑談,不得玩電腦游戲,凡被局巡查人員發現一人次扣1分,扣完本項分為止;⑤辦公室整潔,資料及時歸檔,嚴守工作秘密計2分,發現泄密給單位造成損害一次扣1分,扣完本項分為止;⑥能嚴格執行機關學習制度,完成學習任務及學習筆記和心得體會,計4分,機關工作人員必須按時參加局機關和相關部門組織的各類學習,凡無故遲到、早退或缺席1人次扣0.5分,扣完本項分為止;⑦能嚴格執行機關各項費用管理制度的計4分,機關工作人員應嚴格遵守機關各項費用管理制度,認真履行費用審批手續,凡違犯一次扣0.5分,扣完本項分為止。本項違規的另按機關管理制度給予經濟處罰。
以上考核主要依據值班記錄及巡查記錄和監督部門通報情況確定,同一事項扣分按最高標準只扣一項,不重復扣分。
2.精神文明建設(5分)。全年各股室做到無盜竊、無犯罪、無行賄受賄、無賭博、無、無違反計劃生育,精神面貌好的計5分,凡違犯一項次扣1分,扣分不保底。以相關部門通報為主要依據。
3.綜合加、扣分。各股室在全年工作中,經上級部門考核、檢查受到表彰和批評,相應對股室進行加、扣分。即:國家級4分、省部級3分,廳局級2分,縣處級1分,副縣處級0.5分,以最高文件號名定級,同一內容只算一次;共同完成的,牽頭股室享受70%,配合股室享受30%。
(二)業務工作考評分(40分)
1.辦公室工作考評
(1)認真做好公文草擬、收發、傳遞、登記、打印、復印及材料、公文整理歸檔和印章管理工作,保管好銀行支票、稅務發票等重要憑證計5分。凡縣局公文未及時傳閱,處理不及時或遺失現象,每件次扣0.5分,印章丟失一枚和重要憑證遺失一份扣1分,并追究責任人責任。縣局公章必須經局主要領導,業務專用章經分管領導同意后方可加蓋,其中文件、綜合性通知和綜合性匯報材料由局長簽發,業務性管理通知和對口匯報材料由分管領導簽發,否則,每次扣0.5分,扣完本項分為止。
(2)加強局機關及下屬單位的各項費用管理,建立各類費用管理臺帳,按規定購置、添置辦公用品,按程序進行審核的計5分,凡費用管理手續不健全或違規報銷費用開支的,每項次扣1分,未按程序審批或越權辦理,每次扣0.5分,扣完本項分為止。
(3)加強機關日常事務管理,做好來客接待,加強機關內外的環境衛生和水電管理。積極應對行政訴訟、參與行政復議,確保機關工作井然有序計4分。凡出現差錯一次或被縣創衛辦通報批評一次扣0.5分,扣完本項分為止。
(4)加強系統內資產管理,發現損壞及時落實責任并追償,做到及時維修,確保資產正常使用,對外出租簽訂好租賃合同,并落實租賃戶責任,計4分,發現問題不追償、不處罰每一起扣0.5分,租賃合同不落實責任而使縣局受到損失的,每損失1萬元扣0.5分,扣完本項分為止。
(5)積極做好黨務工作,組織縣局中心組學習、宣傳報道和直屬黨支部黨員學習培訓、黨員發展及黨費收繳,以及全系統工、青、婦管理工作,能按要求組織機關干職參加相關活動,督促其較好完成活動任務的計5分,凡工作出現差錯一次扣0.5分,扣完本項分為止。
(6)做好股室考評基礎工作,安排好每周值班人員,按時通報值班、考勤、巡查情況,并匯總登記計4分。未按時通報或因收集資料不齊,出現考評意見重大失誤每項次扣0.5分,扣完本項分為止。
(7)嚴肅財經紀律,認真執行財經制度,依法做好財會工作,定期報送財務報表和財務分析,定期實行黨務、政務公開,計4分,每缺一次扣0.5分,被監督檢查部門處罰或立案查處,每次扣1分,扣完本項分為止。
(8)做好資金結算工作,及時與財政部門、上級主管部門和其他相關主體結清債權、債務,確保資金安全,提高資金使用效率;做好改制資金申請、結算、撥付工作;做好本系統內審工作,監督、指導下屬單位財務工作,及時糾正其違規現象計5分。出現差錯一次扣0.5分,出現資金被盜除責任人賠償外,每次扣1分,扣完本項分為止。
(9)做好保密工作,督促機關股室及下屬單位采取切實有效措施,防止發生泄密事件計4分,出現泄密事件每次扣1分,因泄密被上級部門通報,每次扣2分,扣完本項分為止。
2.紀檢監察室工作考評
(1)認真貫徹執行黨紀、政紀、法律、法規,結合本局實際,做好系統內黨風廉政建設工作,建立健全相關制度,做到教育、預防、懲處并重,促進廉政文化建設,確保系統內風清氣正,全面落實上級相關規定并及時上報執行結果計7分,出現差錯每次扣0.5分,扣完本項分為止。
(2)認真做好案件查處工作,積極配合縣紀工委、縣監察局做好案件舉報受理、登記工作,建立重要線索報告制度,做到有錯必糾、有案必查、查必徹底,結案率達100%,計7分,發現問題不查處,每次扣1分,扣完本項分為止。
(3)做好全系統綜合治理工作,督促檢查系統內安全生產,做好防火防盜,安排好法定休息日值班,及時處理各種突發事件,確保系統平安、和諧計7分,出現重大事件不及時報告或報告不及時處理的每次扣1分,出現重大事故(應報縣政府及以上部門的事故),每起扣2分,扣完本項分為止。
(4)做好民兵預備役和防汛救災工作,落實好防汛物資(包裝袋1萬條)購置、保管、領用、結算工作,完成上級交辦的各項任務計5分,出現差錯,或被相關部門通報,每次扣1分,扣完本項分為止。
(5)做好系統內普法工作,積極宣傳相關法律、法規,定期更換法制宣傳欄內容,組織好工作人員法律考試,計5分,出現差錯,每次扣0.5分扣完本項分為止。
(6)加強機關效能建設,督促機關工作制度的貫徹落實,按時上報相關材料計5分,出現差錯,每次扣0.5分,扣完本項分為止。
(7)做好系統內欠款欠物清收工作,建立清收檔案,提供清收對象、金額依據,借助企業改制契機和通過法律手段加大清欠力度,有明顯效果計4分,若工作差錯,造成能收而無法收回的欠款欠物,每漏收1萬元扣0.5分,扣完本項分為止。
3、監督監查股工作考評
(1)規范監督檢查工作流程,制定監督檢查工作制度,做好政策法規宣傳計5分。每缺一項扣0.5分。扣完本項分為止。
(2)依照相關法規和上級要求對全縣從事糧食收購、儲存、加工、運輸活動和政策性用糧的購銷活動以及執行國家糧食統計制度情況制定監督檢查工作方案,并組織落實,檢查結果及時上報相關報表和材料計20分,每少一項次扣1分。扣完本項分為止。
(3)指導糧食行政執法大隊具體實施執法檢查工作,接受執法檢查違紀舉報并及時查處執法過程中違規、違紀事件計5分,發現執法違紀不查處,每次扣1分,查處不及時或引起執法檢查客體上訪而影響縣局形象的每起扣1分,扣完本項分為止。
(4)對全縣糧食經營者是否執行政府制度的最低和最高庫存量規定的監督檢查并存檔計5分,發現違反規定不查處的每戶扣0.5分。扣完本項分為止。
(5)組織縣級儲備糧、軍糧供應等政策性糧油購銷活動監督檢查計5分,每出差錯一次扣0.5分扣,完本項分為止。
4.人事股工作考評
(1)做好人事調配管理工作,依照政策及時辦理干部職工調動、退休手續,管理好系統內干職檔案計5分。凡辦理有關工作手續不及時,引起職工投訴和出現職工檔案遺失現象每項次扣1分,扣完本項分為止。
(2)做好系統內職工勞動工資工作,按政策辦理調資和增資手續,審核系統內工資發放情況計5分。工作失誤,引起職工上訪,每項次扣0.5分,扣完本項分為止。
(3)做好局內工作人員的考核定級工作并依照考核分數測算工資、獎勵發放標準計5分。未按要求辦理和工作失誤每次扣0.5分,扣完本項為止。
(4)做好老年協會、老年支部等離、退休老干部工作,做好系統內干職傷、亡善后和鑒定工作計5分。工作出現差錯每次扣0.5分,扣完本項分為止。
(5)做好系統內干職的技術職稱等級鑒定和業務培訓工作計5分。工作出現差錯每次扣1分,扣完本項分為止。
(6)做好企業改制后續維穩工作,宣傳和解釋好企業改革政策,并與相關部門協調好改制政策落實,掌握維穩信息,及時化解矛盾維持系統內和諧計5分。每出現差錯一次扣0.5分,扣完本項分為止。
(7)做好系統內干職社會保障工作和政策解釋、宣傳工作,按照規定及時收集、繳納失業、養老、工傷、生育、醫療等五種社會保險費用,并落實到戶到人計5分,出現差錯引起越級上訪的每次扣1分,扣完本項分為止。
(8)熱情接待職工來信來訪,積極配合局領導做好解釋、調解、答復工作計5分。因工作失誤,或對群眾來信來訪處理不及時而引起越級上訪,每次扣1分,扣完本項分為止。
5.調控股工作考評
(1)做好國家糧油政策宣傳,嚴格執行國家糧油政策,支持幫扶糧食產業化發展,協調好農業局等涉農部門關系計5分。凡工作出現差錯一次扣0.5分,扣完本項分為止。
(2)做好全系統計劃統計報表、分析和統計信息工作,指導、審核、匯總全社會糧油商品統計報表,按時按質完成省、市、縣的各種報表和糧食入庫進度匯總以及上報工作,做到及時、準確、真實計10分。每少報1次或提供數據不準,給領導決策帶來負面影響的,每次扣1分,扣完本項分為止。
(3)做好縣內市場及周邊縣市糧食購銷價格指導及其信息搜集工作,監控縣內銷售市場糧油價格動態,進行糧油供求形勢價格監測分析,為領導決策提供參考計5分,每缺一項扣0.5分,扣完本項分為止。
(4)做好社會糧食生產、流通統計、產購留、訂單摸底調查并及時上報調查報告;宣傳統計制度并指導實施,檢查監督統計制度執行情況;指導經營戶統計臺賬登記,發現不完善或違規情況及時糾正和處理的計10分,不及時上報調查報告,每次扣1分,發現縣內糧食經營戶違反統計制度,沒有建立統計臺賬不查處不糾正的每戶扣1分,有臺賬但記錄不真實、不全面的,不糾正每戶扣0.5分,扣完本項分為止。
(5)做好災區口糧供應,應急預案啟動提議、組織實施及儲存、加工、供應網點布局、審定、授權等工作,確保其工作責任、義務,監督其執行情況計5分,因工作不到位,出現不穩定因素,每舉報一次扣1分,扣完本項分為止。
(6)認真做好招商引資材料報送,信息收集等工作及外商服務工作計5分。因招商引資材料報送不及時,或出現失誤影響縣局招商引資工作考評的,或服務不到位,引起外商投訴,每次扣1分,扣完本項分為止。
6.倉儲股工作考評
(1)做好全縣糧油工業指導、監督及其各項指標統計工作,及時、準確上報全縣工業統計報表計5分,每少報一次或出現差錯影響縣局領導決策,每次項扣0.5分,扣完本項分為止。
(2)做好全縣糧食經營戶和局屬單位倉儲備案登記、報表匯總工作,并定期檢查其真實性、安全性和完好性,督促經營戶的倉儲設施符合糧食經營條件的計5分,漏列或不具備條件用于糧食經營不責其修繕達標的,每戶次扣0.5分,扣完本項分為止。
(3)擬定全縣糧食流通基礎設施中長期規劃并指導實施,做好系統內所屬的糧食倉儲設施維護管理工作和登記工作,及時報送相關材料,已達到使用年限的及時進行報廢處置,指導幫助種糧農戶、糧油經營戶推廣科技保糧計5分,發現問題不及時提出改正意見或縣局安排維修不及時認真落實的,每項次扣1分,扣完本項分為止。
(4)做好縣內經營戶糧食庫存報表匯總工作,尤其是政策性糧食庫存報表匯總工作并及時上報,初審中央、省、市級儲備糧承儲資格,審定縣級儲備糧承儲資格計5分,上報數據不準確、不及時,承儲資格違規審核的,每次扣1分,扣完本項分為止。
(5)協助處理好應急糧食供應儲存、運輸工作,協調好糧食行業協會、糧食經濟學會工作,幫助指導會員單位申報放心糧油示范企業、龍頭企業、名優品牌,參加商品會展等相關活動的計5分,出現差錯每次扣0.5分,扣完本項分為止。
(6)做好糧食收購資格許可辦理、年檢等工作,對申辦《糧食收購許可證》的對象,做到熱情接待、積極服務、主動核查、盡快辦結并建立檔案計5分,不符合條件違規發證,每本扣1分,出現辦證人投訴,每次扣1分,扣完本項分為止。
7、糧食行政執法大隊
(1)搞好糧食經營相關環節檢查工作,按照上級糧食檢查要求,認真指導企業自查,組織好全縣糧食流通檢查并填報相關報表,積極配合上級普查或抽查工作計10分,工作不到位、檢查不認真,影響縣局考評扣分的,每次扣2分,扣完本項分為止。
(2)開展糧食收購資格許可核查工作,對已取得《糧食收購許可證》的對象每年開展一次全面核查,對違規取得許可資格的提出處理意見計5分。發現問題不處理的,每戶扣0.5分,扣完本項分為止。
(3)做好糧食流通市場依法監管工作,每年至少進行2次(夏、秋糧收購)檢查,對違規經營糧食行為取證、調查,并提出處理意見計10分,每少一次檢查扣2分,發現違規經營糧食行為不查處,不取證每起扣1分,扣完本項分為止。
(4)及時對糧食經營戶經營糧食原糧質量、衛生及經營臺賬、統計制度執行情況依法依規進行檢查,發現問題提出整改處理意見并督促整改的計5分,出現重大質量問題未發現,或發現不及時引起社會不穩定事件每次扣5分,其他差錯每次扣0.5分,扣完本項分為止。
(5)違法違規糧食經營案件,經縣局決定處理意見后及時督查落實到位計5分,縣局處理決定不執行到位的,每起扣1分,扣完本項分為止。
(6)對全縣糧食經營戶實行建檔登記,便于管理,對已取得糧食收購資格許可證的企業和經營戶基本情況逐戶分類建檔,并跟蹤管理計5分,每少1戶扣0.5分,扣完本項分為止。
8、軍糧供應站工作考評
(1)認真貫徹落實國家軍糧管理政策,抓好軍糧供應信息平臺建設與維護,建立健全軍糧供應管理制度,使軍糧供應管理規范化計10分。每缺一項制度扣1分,扣完本項分為止。
(2)做好軍糧供應服務工作計,確保軍糧質量安全,讓軍人滿意計10分,引起軍供對象投訴一次扣2分,出現重大質量問題,每次扣5分,扣完本項分為止。
(3)建立軍糧供應臺帳,做到賬務清晰,結算及時,準確無誤計10分,凡出現差錯一次扣1分,扣完本項分為止。
(4)做好雙擁工作,建立雙擁制度和檔案,主動與縣雙擁辦聯系與協調,做好軍地共建工作計10分,出現差錯每次扣1分,扣完本項分為止。
9.糧油質監站工作考評
(1)認真貫徹執行國家有關糧油質量、計量、衛生等方面的法律、法規,配合有關行政管理部門做好本縣糧油標準化工作計10分。凡按未規定辦理每次扣1分,扣完本項分為止。