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篇1
我國勞動和社會保障部透露,個人賬戶“空賬”問題已經成為我國養老保險的心腹之患。做實個人賬戶,從現收現付式過渡到部分積累式以及實現做實個人賬戶的養老保險基金最大程度的保值增值,需要落實一系列的財政與金融政策。社會保障費的征收、管理和支付都需要嚴密的法律規定。稅比費更具有法律約束力和法律規范性,促使社會保障費有穩定、及時、足額的收入保證,有利于增強社會籌資的強制性,加強社會保障費的征收力度。
1.2有利于減緩中國進入人口老齡化的步伐
據有關數據表明,國家給企業和國家財政帶來的巨大的養老金負擔,至2010年我國60歲以上的人口比重將達到12%,超過國際老齡化社會10%的臨界點,只有開征社會保障稅才能夠逐步縮小社保資金缺口,促進社會保障制度的正常運行和可持續發展。走出社保支付的困境。
1.3有利于實行全國統籌制度
國際經驗表明,只有全國性的社會保障費才便于政府在更大的空間內調劑余缺,平衡地區差距。目前的省級統籌只能是中國社會保障制度的過渡形式,全國統籌才是終極目標,毫無疑問,社會保障稅的開征將為全國統籌創造有利條件。
1.4對社會保障稅實行收支兩條線的管理更具科學性
收支兩條線的管理,有利于社會保障稅的健康運行和廉政建設,有利于建立社會保障費管理的監督機制,增強保障資金的安全性,形成社會保障的收入、支出、管理分別獨立的科學管理系統。
1.5有利于與國際的稅制慣例接軌。促進我國加入WTO后對外開放進程的發展
目前。社會保障稅在國際稅制中顯示了強大的生命力和巨大的經濟杠桿作用,成為了各國除所得稅外的第二大稅種,我國依國際慣例開征社會保障稅,在國際稅收協議中可以相互抵免,有利于協調國家之間社會保障支出的負擔,有利于維護國家及本國居民的權益,促進國際間的開發與交流。
2社會保障稅與現行社會保障基金籌資模式相配合的問題
我們知道社會保障基金積累的模式可分為現收現付、完全積累和部分積累這三種模式。就這三種模式的選擇,我們要將社會保障稅與現行的社會統籌與個人帳戶相結合的征繳模式相結合,考慮在開征社保稅后,在主要的幾個稅目上。養老保險稅、醫療保險稅、工傷保險稅中(當然還應包括生育險和失業險,就主險分析可概括其他),只有基本養老保險稅目涉及累積模式的選擇問題(醫療和工傷基本采取現收現付的形式),因為養老保險是具有長期穩定積累期的保險,只有此項保險才會面臨未來人口老齡化的支付危機。目前我們必須在養老保險上采取部分積累制,這是由其目前所面臨的嚴峻形式所決定的:一方面,我國人口老齡化問題日益嚴重,另一方面,由于體制性原因,國家對“老人”和“中人”欠下的巨額養老金缺口隱性債務需要償還,而財政拮據對缺口彌補顯得力不從心,于是只好依靠“新人”即目前的在職職工承擔一部分責任。
那么就統帳結合的這種征繳模式來看,我們應在社會保險預算內建立兩個帳戶:社會統籌帳戶與個人帳戶。在資金問題上。個人納稅全部進入個人帳戶,統籌稅金則按一定比例分別繳入兩個帳戶。各項基金分開管理,獨立核算。
3社會保障稅的設計要與相關稅種相協調,避免重復課稅
(1)社會保障稅與個人所得稅的搭配。這兩種稅同屬于對收益所得客稅,勞動者的勞動所得是兩稅的共同基本稅基,這就必然存在重復征稅問題。借鑒國外實踐經驗,結合我國國情,我國可采用社會保障收支稅務處理的辦法,即納稅人享受到的社會保障受益收入不納入個人所得稅的稅基。同時,還可以采用“稅收遞延”優惠,既將納稅人繳納的社會保障稅列入個人工資支出范圍,允許在繳納個人所得稅時進行稅前扣除,以保證勞動者的基本生活需要,這樣做也符合我國職工工薪收入普遍偏低的實際情況。
(z)社會保障稅與企業所得稅的配套。市場經濟條件下,企業繳納的社會保障實質上是一種對必要勞動的補償,是為勞動者“生產”的一種未來保障產品,企業在這種“生產”中,即使不求盈利,也必須講求等價補償,才能使再生產過程周而復始地進行。因此,應允許企業把社會保障稅計入生產成本,允許企業在繳納所得稅前扣除。
4積極開拓杜保基金的籌集渠道
(1)減持國有股。首先,國有股減持僅僅是補充社保基金的多種途徑之一,而且在開始的幾年,我們完全可以控制國有股減持的數量,等資本市場規模擴大、市場承受能力增強后,再逐步增加減持的數量;其次,政府可以規定將國有股減持的所得大部分轉為社保基金,再逐步放寬社保基金入市的限制,這樣從股市套現的資金將重新回流到股市。因此只要我們政策操作得當,完全可以將國有股減持對股市的不利影響降低到最低限度,與此同時,社保基金的實力則會不斷壯大。
(2)變現部分國有資產。根據財政部統計,1999年我國全部國有資產總量為90964.2億元,其中經營性國有資產總額為66748.4億元,總量顯然十分可觀。
(3)調整國家財政支出結構。該方法操作簡單,但由于我國長期實行赤字財政,財政平衡壓力很大。因此,這種方式只能作為轉制成本消化的補充方式,而不能作為主要方式。在具體操作方面,我們可考慮對每年新增財政收入統一切塊,如10%,永久性地納入社保基金。
(4)發行特種長期國債。這種債券期限可定長一些-以便能將債務負擔分散在今后二三十年中,避免對政府造成太集中的贖回壓力。但須注意的是,這種特種國債的年發行數量及期限必須經過權威機構的嚴密測算,即要考慮養老金欠賬的多少,又要考慮政府未來的償還能力。
(5)征收特種稅,將稅收所得用于消化部分轉制成本,補充社保基金。政府可考慮征收遺產稅、奢侈消費稅(娛樂、美容等),以及從已征收的個人所得稅、利息稅等稅收劃出一定比例,用于補充社保基金。
篇2
1、社會保險費稅式征管的必要性
社會保險費征收稅式管理是社保費籌資制度發展的必然這既是擴大參保覆蓋面、提高統籌層次、增強基金抗風險能力的需要,同時也是有效控制參保單位和職工在參保和繳費問題上的逆向選擇、防止參保繳費上的道德風險的需要,除此之外還有如下兩點。
(1)稅式征管是進一步明確社會保險各主體之間法律責任的需要。目前,社會保險費征繳環節中的核定制度帶來的突出問題是:申報主體、核定主體和征繳主體三方之間的法律責任不明確。參保單位都不同程度的存在少報、漏報社保費現象,還有一些社會保險機構(包括行業垂直管理系統的代辦機構)將歸集的社保費不按期如實向核定機關和征收機關申報解繳,而是占壓(有的跨月份短期占壓,有的跨年度長期占壓),有的甚至挪用于炒股;有的把社保費作為收入當工資發放等現象。檢查機關發現這些問題時,因法律責任難以界定而無法處罰。因為繳費人在繳納社會保險費之前需由社會保險經辦機構對參保人數和繳費基數進核定,核定確認的繳費數是征收機關依法征繳的依據,企業未申報的,但又確實是那些代辦機構歸集的社保費。面對參保人利益受到損害和社保費隱性流失等情況,檢查機關無處罰的法律依據,只好不了了之。執法部門在劃分上述三者之間的法律責任時,感到有些無奈,即繳費人本應承擔的如實申報的責任轉嫁給了核定機關和征收機關,核定機關沒有足額核定,應核定盡核;征收機關沒有足額征收,應收盡收。如果對繳費人不如實申報事實進行處罰也不妥,因為參保單位和個人申報的繳費數是經過社會保險經辦機構核定蓋章認可的,這種認可具有法律效率。如要繳費人承擔不如實申報的法律責任,則法律依據不足,因為征收機關以核定機關的核定數為征收依據,企業申報不實,核定機關有責任。實行稅式征管后,建立參保單位和繳費個人自行申報制度,征收機關將參保單位和個人申報數作為征收依據。如果參保繳費單位不如實申報,一旦發現,就可以追究申報主體的法律責任。所以,實行稅式征管,建立自行申報制度,自核自繳,既有利于明確社會保險費征納雙方的法律責任,又能提高全社會參保繳費的法律責任和意識,還能強化府保險費足額征收,使地稅部門和社保部門真正做到各負其責,相互協調。
(2)稅式征管是完善社會保險制度,實施規范管理,進一步提高社保基金征繳率的需要。目前社會保險繳費制度安排導致企業申報核定的工資總額與企業的實際工資總額不相符。以湖北省省直統籌為例,社會保險費申報不足核定不足情況普遍存在。沒有做到應核盡核,應征盡征,30%費源流失(見表1)。國家政策規定了申報繳費的下限和上限,即參保人申報繳費工資基數按參保的上年度職工平均工資的60%至300%進行保底和封項。社保費實施地稅全責征收后,通過實行“雙基數”申報,能解決社保費舊征繳辦法中基數核定欠規范的問題,并能按企業的實際用工情況和實際工資水平確定企業應繳社保費數額,確保所產生的原始應征數據真實可靠,從而有效抑制目前社保費申報和征繳中出現的費源流失問題。
2、社會保險費稅式管理的可行性
(1)現行社會保險制度已具備“準稅收”的屬性。國家是社會保險費的唯一管理主體,有比較完備而且具備一定立法層次的政策制度體系,確定了專門的管理機構,征收管理具有一定的強制性、固定性和規范性。從養老保險制度改為統賬分離,統籌賬戶要向個人賬戶劃撥的問題得到破解。社保費實行稅式管理,稅務機關可以根據企業工資總額據實征收,有效調節平衡參保人員利益分配,發揮社會統籌與個人賬戶的優勢。現有養老保險制度為社會保險費稅式管理創造了有利的條件。
(2)稅務機關征收的實踐為實行社保費稅式管理奠定了工作基礎。全國已有20個省、市、區實行由稅務機關征收社會保險費,稅務機關充分利用稅收征收管理資源、優勢和經驗,對社會保險費實行費式管理,建立費源臺賬,實行源泉控制;建立了社會保險費費源管理制度,開展征繳稽查,清收各類欠費;開發了征繳軟件,對社會保險費實行了科學化和精細化管理。實行稅務征收省市較之以前普遍征繳率和收入總量都大幅提高,即社保基金征繳率相比由社會保險經辦機構征收的省份,其征繳率要高出10%以上,每年征繳率均高達95%以上。稅務機關是專業化的、社會化的征收組織,基礎設施好,管理規范,特別是“金稅工程”的實施,大大提高了科技化、精細化管理的水平,全國形成了統一的征管信息網絡。稅務機關可以借用稅收征管平臺實現信息共享,稅務機構遍布全國,擁有經驗豐富的稅務人員、嚴格的管理機制和完善的征管手段,便于規模化、集約化管理,降低稅費征收成本。
(3)國內一些省份率先推行地稅機關全責征收社保費的實踐為全面推行稅式征管提出了可能性。如廣東省于2005年就在全省范圍內實行地稅機關全責征收社保費,勞動社保部門將不再負責社保費的申報、核定、追繳工作,建立起了地稅部門負責社保費申報、核定、征收、追欠、查處、統計和化解,社保部門負責社保費登記、計賬、待遇審批和基金發放管理的新模式。這種模式真正實現了社保費“收支兩條線”。廣東省還建立“繳費人自行申報繳納,地稅機關重點稽查、以查促管”的社會保險費征繳模式,明確企業應按有關繳費政策規定和要求自行計算、如實申報繳納社會保險費的法律責任,強化了繳費人自覺申報繳費意識,明確征繳雙方法律責任,理順征繳雙方關系。
(4)國際經驗也證明了社保費稅式征管在實踐上的可行性。世界上已經建立了社會保障制度的170多個國家和地區中,有132個國家和地區是由稅務部門征收社保稅或費。許多國家社保基金籌資形式的主要部分是“費”而非“稅”,但征管體制則歸屬于稅務部門。如英國上議院決定于1999年4月1日將原社會保障部的社會保障繳款征收機構及其征收職能并入稅務署,國家養老保險的社會保障繳款政策由稅務署制定。俄羅斯也實行了社會保險“費改稅”的改革。2000年8月5日普京簽署新《稅法典》,將社會保險費的社會付費部分改為統一的社會稅,養老保險費由改革前的繳費形式變為以統一社會稅形式繳納,其征收機關由原來的社會保障部門改為稅務部門。國外的經驗為我國改革社保費籌資方式、實行社會保險費稅式征管提供了可行性參考。
二、推行社會保險費稅式征管的建議
1、理順和完善社會保險費的征繳體制
首先,要從國家決策層上統一認識,盡快改變目前在征管上的“雙軌制”,在全國明確稅務機關征收社保費的主體地位。其次,賦予稅務機關全責征收的職能。按照謀其事、負其責、授其權的原則,實行事、責、權的高度統一,明確授予稅務部門社會保險費參保登記、申報繳費和計費工資基數核定以及檢查、處罰等征收管理各個環節完整的管轄權,以利于稅務部門充分發揮征收管理優勢,強化社保費的征收管理。
2、在繳費工資基數上,實行“雙基數”申報制度
分為企業繳費工資基數和個人繳費工資基數。其中,企業繳費工資基數,應按本單位全部職工申報繳費工資之和,實行保底不封頂進行申報核定,即取消按社會平均工資或按職工平均工資為核定依據的做法,改為以企業全部工資(包括各種津補貼、獎金、加班工資,年薪等貨幣化收入)作為申報的依據,據實申報征收。個人繳費工資基數按原政策規定,實行按職工平均工資的60%一300%保底和封頂進行申報核定。既避免高收入者逃繳個人所得稅,也避免把初次分配的差距帶入再分配領域。
3、實行社會保險費與稅收一體化管理
一是強化登記管理。企業在辦理稅務登記的同時,必須辦理參保登記;稅務部門每年對企業進行年審時,應一并審查企業是否已納入參保范圍,加大強制參保的力度,做到應保盡保。二是強化征收管理。稅務部門在征收企業所得稅和個人所得稅時,一并對社保費的計費工資基數加強管理,確保計費工資基數的真實、準確,確保如實計算。三是強化稽查管理,把社保費一并納入稅務稽查范圍,查稅必查費。
4、建立簡潔、便民等多元化繳費方式
參保企業直接到稅務繳費大廳申報繳費;對靈活就業人員應按照便民原則,由稅務部門委托國有商業銀行,讓參保者就地選檔劃卡繳費。即凡屬參保范圍的繳費人在社區區點辦理了參保登記手續后,自行確定一張用于繳費的有效銀行卡,實行劃卡繳費,這樣既可以方便繳費人交款,又可以節約征繳成本,提高征繳效率。
5、加快建立和完善社會保險費用省級統籌制度的步伐
不僅養老保險應當實行省級統籌,醫療保險等其他險種也應當實行省級統籌,這樣才能形成完整的具有較強抗風險能力的社會保障制度。社會保險費的稅式征管是達到這個目標的必要選擇、必然要求和必備條件。超級秘書網
6、加快社保費征收的信息化建設
篇3
一、大膽運用新材料、新技術、新形式
從香水容器的發展歷史來看,人們一直在探索用各種材料來制作香水容器。最開始埃及人使用石制容器來制造各種造型的容器盛裝香水,如圓腹瓶子、厚重的高腳瓶等,都是敞口,用扁平木塞或布團封口。各種石料也被用來制作這些容器,其中雪花石膏占的比重最大。希臘工匠門則制作一系列的陶瓷容器盛裝香水,根據所盛內容的特點來設計容器。例如香油和香水的容器就不一樣。而且希臘人很會制作仿生形態的容器來盛裝香水。公元六世紀左右,小型模制陶瓶發明出來,最開始它們往往模仿人類頭部的形象。玻璃本來一直是昂貴的材料,到了16世紀,威尼斯工匠學會吹制玻璃,玻璃因此可以制成許多種形狀,乳白玻璃、金銀細絲玻璃等也發展起來,香水容器變得越來越漂亮。隨著玻璃硬度的提高,玻璃可以切割、雕刻、上色、鑲嵌,這樣玻璃容器更超越了各種傳統的形態。法國人學習了這些玻璃制造技術,制作了許多威尼斯風格的香水玻璃瓶。隨著工業革命的到來,工業化大生產使玻璃瓶大批量生產出來,價格降低,催生了許多著名的香水制造商,例如蓋勒兄弟(GelleFrères)、嬌蘭(Guerlain)、魯賓(Lubin)、米羅(Millot)、里高(Rigaud)、羅杰和嘎雷(Roger&Gallet)、埃德·皮瑙(Ed.Pinaud)、L.T.皮維(Piver)等,標準化的簡單容器通過日益復雜精致的標簽加以平衡,最開始標簽只是純粹的商品注解,到了19世紀,香水標簽成為調動羅曼蒂克想象的圖畫,五顏六色的花束,在夢中才會出現的遙遠的田園風景⋯⋯當然標簽也反映當時的事件,用風云人物和明星做宣傳。緊接著,新藝術、裝飾藝術運動等一系列設計運動開始發生,香水包裝也隨著新的設計運動變得更具有藝術性,更豐富多彩。如今,對于法國設計師來說,單是玻璃一種材料就可以制作出陶瓷、水晶、大理石、腐蝕等各種材質效果,波西米亞的、意大利米蘭的、馬爾第等各種異國情調,色彩也十分豐富,有紅、綠、藍、金色、琥珀色、紫羅蘭、紫色和其它色彩,容量的伸縮性就更大了。他們還善于利用不同材料進行組合,例如玻璃與金屬、塑料的組合。總之,法國設計師善于運用各種材料,敢于采用新材料、新技術、新形式來設計香水包裝。例如蘭蔻制造的“Poême”香水,小瓶子,玻璃,透明,光潔,閃光,是一種沉靜的女性化的器形,它象征了女性的胸部,其閉合系統非常牢固,全部是純幾何線條,由聚乙烯制成,完全氣壓壓緊,完美地綜合了水平線條和垂直線條。其蓋子有三部分,純金色,以配合香水的顏色,材料非常堅固,不容易被劃傷,而且整個蓋子非常輕也不容易破。這款香水將玻璃和塑料結合起來,表明香水希望適應最新的技術,減少能源消耗,保護環境,使用可回收的和輕量的物質。“Poême”這個名字由藍色印刷,盒子內側也使用這種顏色,幾個字母不在一條水平線上,交錯起伏,形成波狀的書法效果,讓人想起紀堯姆·阿玻利奈爾的詩歌。
這一包裝的特征是:直線、金色,給人富裕、別致和奢侈的感覺,金色是一種亮麗和有活力的顏色,它帶來復興、新生,抵擋悲傷。藍色是一種天空和生命的顏色,對應著人的精神生活,引發人追逐夢想。它在一個同樣顏色的三角形昂貴盒子里出售,由藍色小繩子開關,緊緊地系在一個手工小金色夾子上,能夠隨意開合,在貨架上可以展示、打開,表現瓶子的美妙,而繩子可以系在后部固定住。瓶子被橫向的紙板保護,極為穩定,法國國家法律要求的信息都印刷在底部,蓋子內部能看到一束美麗的花,這束花是由語言字母組合而成的詩,其核心詞匯是:太陽、微笑、愛、海、星星⋯⋯這些詞匯傳達著宜人的香氛,美麗的色彩,給人一種感性的、光亮的、溫柔的觸感。詩是一種逃離現實的方式,傳達感性的情感,與女人交流,經常要依賴某些符號,例如花,是一種與女人交流的特別的語言,同樣的語言由香水也能傳遞,給女人激情與自由。蘭蔻制造的Poême是一個完美的例子,其天才的包裝設計加強了Poême的美感,將幾種材料聯姻,智慧和奢侈在這里得到了平衡,抓住了消費者的想象力。
二、富于激情追求新穎、獨特、時尚
據我們所知,法國40%的設計家工作于包裝工業,這是一個很高的比例。香水包裝領域在不斷地增長、上升,每一個品牌每隔一段時間都要開發新產品,或者改造舊包裝,以適應新的潮流。香水設計師尤其需要不斷地追問自己:什么是新?“新”的概念是細微地改進,還是革命式的斷裂;是一種漸進式改革,以提高目前產品適應市場的需要,還是發展新產品去征服未來市場。包裝的改變可以是細節上的小小改變,也可能是完全新產品的開發,以一種復雜的革命性的外觀和全新的技術支撐。
法蘭西人重視創新理念,以其富于創造激情及想象力的氣質,經常能夠設計出充滿靈性的產品,創造與想象并重,追求新穎、獨特的風格,別出新意、制造潮流。他們認為,設計家應該能夠多多少少打破習俗慣例,開創新的設計符號,這樣產品才能從琳瑯滿目的香水貨架上凸顯出來,打敗競爭者,取悅消費者。所以法國的香水設計,以豐厚的歷史文化為底蘊、以前衛和浪漫著稱,對創意元素毫不吝嗇,大膽的變化多端的顏色、千變萬化的瓶身造型,精細的局部設計足以讓人嘆賞。三、擅長吸收藝術的歷史文化營養
例如法國許多香水的設計思路來源于如雷諾阿(Renoir)、維亞爾(Vuillard)、方坦-拉圖爾(Fantin-Latour)、歐迪隆·雷東(OdilonRedon)等藝術家的作品集。藝術和包裝設計之間存在深厚的關聯,藝術之于設計和設計之于藝術的意義就在于“培養原創性、啟發靈感”。從一些產品來看許多成功的包裝設計曾經受到藝術的影響(包括外部平面裝潢和容器結構),反過來它們自身對藝術發展也有一定的影響。
設計師艾爾薩·西雅帕列利(ElsaSchiaparelli)就非常重視藝術給她帶來的靈感。她對繪畫、雕塑、音樂、美術、喜劇都非常感興趣,特別對當時的達達主義、未來主義、超現實主義藝術的極端性、探索性、冒險性非常喜愛。馬歇爾·杜尚(MarcelDuchamp)、薩爾瓦多·達利(SalvadorDali)、曼·雷(ManRay)、畢加索(PaulPicasso)、拉烏爾·杜菲(RaoulDufy)、讓·科克圖(JeanCocteau)、昂德雷·布魯東(AndréBreton)等著名藝術家都是她的朋友。所有這些人影響了她的設計風格,使之充滿幻想和幽默,色彩艷麗、豐富而奇妙。
“艾爾薩了解超現實主義的幽默,也認識現代藝術的精神,她因此和其它的藝術家交往,從他們那里取得靈感,發展新的設計。⋯⋯艾爾薩從來都希望造成震撼的效果,她的企業標志、服裝品牌、包裝都采用強烈的粉紅色,她認為粉紅色才能造成足夠的震撼力。⋯⋯她在1938年推出的香水品牌是《震撼》(Shock2ing),這個香水瓶是請一個藝術家雷奧諾·汾尼(LéonorFini)設計,形狀是女藝人瑪耶·威斯特(Mae·West)的身體翻造的模型。”[3]這款香水非常有個性,以人體曲線為主要設計元素,整體瓶型是一個穿著胸衣的女人體,正好配合令人震撼的粉紅色的時裝會。瓶子頂部裝飾著一簇花。這款驚世駭俗的香水一面世就給艾爾薩打開了成功的大門,銷售一直非常好。之后,她又推出了《睡眠》(Sleeping),香水瓶型用水晶制成,形似一直蠟燭,隨后,又推出一款《氣息》(Snuff),形似一根笛子。她所有的香水包裝都非常奇特、魯莽,而且微帶戲謔的味道,和達達主義、超現實主義的大膽、魔幻、超越現實如出一轍,在這些藝術家的影響下,艾爾薩的香水設計完全背離了當時的裝飾藝術運動潮流。
法國超現實主義藝術大師薩爾瓦多·達利(Sal2vadorDali)不僅創作藝術作品,也有設計作品,其中尤以香水設計聞名于世。他談到:“在所有的感官中,無疑的,嗅覺最能賦予我們永恒不朽的靈感。”所以他把他的藝術才華傾注在香水包裝設計上,從容器到外部平面裝潢,務求盡善盡美,使他設計的香水,就如同藝術品般都是獨一無二的。達利與法國香檳省法蘭克斯國際香水公司合作出品了一系列的達利香水,數量不下10款。達利利用玻璃容易造型的特點,使容器具有了雕塑的美感。每一款瓶子都富有原創性,以華麗的色彩、優雅的觸感及迷人的熏香傾倒眾生,如《達利之花》(Daliflor),香水瓶的外輪廓和凸起部分形成一個曼妙的女性軀體,富有動感,姿態婀娜。另外,《達利之水》(EauDeDali),瓶身上便是達利繪畫中的維納斯的鼻子和嘴的結合體,香水裝在透明光滑的粉紅色唇型玻璃瓶中,加上鼻子形狀的瓶蓋上,更顯華美浪漫。
四、全方位考量消費者的人文感知
從視覺感知來看,首先是外在形式,設計家可以選擇傳統的對稱形式或者非對稱形式,或者以他的大膽的和自由的形式令消費者驚訝。然后是顏色,它們以其象征性來傳達一種安靜的或者強大的氛圍,顯示產品的真正本質。另外是印刷效果,字母的大小型號,凸出還是凹進,標題的位置,也發揮著顯著的作用。其次,產品的大小和它在貨架上的位置也要考慮進去,通常意義上視覺水平線上的產品更能抓住人們的眼球,其被選擇的機會更大。另外,材料的特性如反光、密度、表面是光滑還是粗糙,也是設計師考慮的重要方面。
從嗅覺感知來看,氣味和芳香是吸引消費者購買產品一個重要因素,香水產品的這一特征尤其重要。因此包裝應該能夠體現芳香的特征而不是隱藏它,能夠反映到人們的腦海里而不會被環境的氣味和其它臨近產品的氣味沖掉,要讓包裝把產品獨特的芬芳傳達出來,不論是直接的方式還是間接的方式。
從聽覺感知來看,當開啟香水瓶時發出聲音是必然存在的,噴灑香水時發出聲音也是如此,聲音成為一種再確認,一種交流的方式,在消費者和產品之間的交流。顯而易見,聲音也有某種吸引力,這也是法國設計師在設計香水包裝時經常注意的問題。
從觸覺感知來看,印刷文字是凸出來還是凹進去,會給消費者產生不同的觸感。而材料,就像是可以觸摸的、敲擊的皮膚,給人柔軟、溫熱、冷峻或者光滑等不同感覺。消費者握住產品,建立起與產品的感覺聯系。另外,人體工程學在今天是一個關鍵因素。
篇4
2.水土流失問題
水利工程在其運行中水土流失是最為重要的環境保護問題。因此,在水利工程的設計也要考慮到水土保持,特別是在生態問題嚴重的地區,更應該注重水土資源的合理利用,發揮水利工程的優越性,實現水土資源的有效利用。
3.社會及人文資產破壞水利工程建設對于社會與人文資產有著不小的影響。
水利工程建設在利用水源河流的同時迫使該地區人民背井離鄉,對新環境的適應也考驗著水庫移民群眾的心理與身體承受能力,新移民與原居民的習俗的融合程度等問題隨之而來。同時很多水庫大壩選址區存在大量的文物古跡,一旦進行水利工程建設勢必會損毀人文資產,而這些資產都是不可再生資源,雖然水利工程在建設之初就對該地區的文物遺產轉移到其它處或博物館內,并對一些地質遺產進行錄像,保證日后的研究。因此在進行水利工程設計和選址需要慎重決策,盡量不去遷移群眾和破壞人文資產。
二、生態水利工程設計的基本方法
1.生態對水文過程分析
目前,水利工程設計中并沒有廣泛融人生態學,只僅僅考慮到工程水文學,只有更好的將工程水文學與生態水文學相互融合,為生態水利工程的設計提供寶貴經驗和事實依據。生態水利工程的涉及服務對象分布范圍比較廣,比如農、林、牧、副、漁、草原、湖泊、濕地等所有需要生態用水的自然領域,以及工業、城鎮、居民等所有的經濟生活用水領域,我們必須掌握生態發展對水資源的需求準則,使生態水利工程的設計符合科學規律,順從經濟發展原則。
2.關注重點生態敏感目標
水利工程在選址是應盡量選擇對周邊環境影響較小的地方,設計必須要充分考慮易受影響重要的生態目標,在工程規劃環節要給予更多關注。目前在很多水利工程的設計都忽略對流域生態敏感目標的考慮。比如三江平原在早期建設的防洪治澇工程時,沒有充分考慮到各個地區跨流域排水問題,直接導致的惡果就是水資源明顯退化,這成為了忽視重點生態敏感目標的典型教訓。
3.結合環境工程設計
在水利工程的生態設計要充分引進工程與環境科學的理論和技術,達到水量與水質同步優化配置的目的,同時有效處理好生產廢水污染防治以及施工期間所產生的棄碴等問題。因水利工程作用的水量較大且具有明顯的季節性變,給生態水利工程的設計可能在實施過程中會遇到挑戰與阻力。為了進一步緩和旱田排水過程中夾帶淤泥和其他污染物流人下游湖泊或濕地,需要在進入湖泊或濕地前的過渡帶設計生態處理溝渠。對于水田排水溝渠,在其兩邊種上水生綠色植被來增強水質處理的效果,也可通過人工溝渠濕地可以處理一些可降解的有機污染物。同時借鑒于用自然穩定塘處理水污染的理論與工藝來豐富設計思路。要積極探索融合生態水利工程與水污控制工程的科學方法,建設生態環保的水文系統。
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1.2實施水土保持方案編報時無招標業務費,建設資金管理不便
工程實施招標需要招標業務費用,在水土保持方案編規中獨立費用的計算并沒有招標業務費,而在水利工程概算編規中有此項費用,這筆費用在招投標中是肯定發生的,如果不計此項費用,那招標業務費只能從工程費用中支出,因為獨立費用中的各項費用各有所用,這樣會導致建設管理單位違規使用資金,不利于建設資金的管理。
1.3工程實施過程中的不確定因素較多,常導致中標合同價款突破
現在的荒山有的是集體所有,有的已承包給農民,在工程實施中協調問題是大事,在招標文件中雖規定占地、占道等問題由施工單位自己協調并承擔相關費用,但是中標單位進入現場時,有些老百姓不讓動自已的山和地,如果沒有鄉政府和村委會去做協調工作,施工單位也是無計可施的,這樣會嚴重影響施工進度,管理費用也會相應提高。我們在坡耕地實施中就遇到此問題,要想使工程順利實施,由項目所在地的水利站和鄉政府給予支持作好協調工作是必須的。但有些工作是需要資金的,如國家坡耕地治理工程,所治理的區域涉及很多農戶;各家的地界在哪、實施前實際有多少畝地,都得鄉政府組織項目所在地的農民去做這項工作,協調發生的費用怎么算,由誰支付?盡管我們在報實施水土保持方案時要有項目所在地鄉政府協調用地承諾,可鄉政府每年的經費都是有限的,可能也是心有余而力不足,再者承包商施工有利潤可得,鄉政府不會情愿自己出經費去解決這些問題。同時如果遇到招標文件中的措施布置圖中實地位置立地條件發生變化或不宜進行施工時,要發生變更事項。如若因發生變更可能導致費用的增加,增加這筆費用從哪里出?如果要想使工程順利實施,最終會導致中標合同價款突破。
2水土保持建設工程招投標的幾點建議
2.1省級進行水土保持方案批復時應明確與批復
資金對等的招標清單工程量小流域綜合治理和坡耕地專項治理報送水土保持方案時就按中央和省配套、市縣配套全部投資來報送,水土保持方案批復時把中央+省投資和市縣投資工程量分別批復。如果投資全部到位并達到規模標準,到計劃批復后,就可以順里成章的組織招標。如果市縣配套資金不到位,則按中央和省配套投資招標,把招標的工程視為一期工程施工;對市縣自籌資金全部或部分到位的市縣,可以對剩余工程進行二期施工。只有這樣,中標施工單位按中標條件去施工,才能保質保量按期完工。但這樣也存在一個問題,如果市縣配套投資不到位,中央和省投資總和不到200萬元,那招標就不是必須的了。
2.2報實施水土保持方案時按編規計取招標業務費用
不論什么性質的水利工程,只要招標就有招標業務費,該費用以工程投資為基數計算的,所以水保工程招標的招標業務費在獨立費用中應該計取,在這方面上級水保主管應有明確的規定。
2.3在水土保持方案批復時明確基本預備費
在水保方案編規中有基本預備費這項費用,基本預備費主要為解決在工程施工過程中,經上級批準的設計變更和國家政策性變動而增加的投資及為解決意外事故而采取的措施所增加的工程項目和費用。本人認為在水保工程概預算中計取此項費用相當重要,因為水利工程的不確定性很大,變更對水保工程也不例外,同時因工程施工需要的協調費用也可以從此項費用中支出。基本預備費用能把投資控制在預算內,在招標中此項費用可等同于預留金。為了使這項費用使用更規范,在水土保持方案批復中明確基本預備費額度,并且水保上級主管部門應明確使用此費用的相關規定。
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二、富于激情追求新穎、獨特、時尚
據我們所知,法國40%的設計家工作于包裝工業,這是一個很高的比例。香水包裝領域在不斷地增長、上升,每一個品牌每隔一段時間都要開發新產品,或者改造舊包裝,以適應新的潮流。香水設計師尤其需要不斷地追問自己:什么是新?“新”的概念是細微地改進,還是革命式的斷裂;是一種漸進式改革,以提高目前產品適應市場的需要,還是發展新產品去征服未來市場。包裝的改變可以是細節上的小小改變,也可能是完全新產品的開發,以一種復雜的革命性的外觀和全新的技術支撐。
法蘭西人重視創新理念,以其富于創造激情及想象力的氣質,經常能夠設計出充滿靈性的產品,創造與想象并重,追求新穎、獨特的風格,別出新意、制造潮流。他們認為,設計家應該能夠多多少少打破習俗慣例,開創新的設計符號,這樣產品才能從琳瑯滿目的香水貨架上凸顯出來,打敗競爭者,取悅消費者。所以法國的香水設計,以豐厚的歷史文化為底蘊、以前衛和浪漫著稱,對創意元素毫不吝嗇,大膽的變化多端的顏色、千變萬化的瓶身造型,精細的局部設計足以讓人嘆賞。三、擅長吸收藝術的歷史文化營養
例如法國許多香水的設計思路來源于如雷諾阿(Renoir)、維亞爾(Vuillard)、方坦-拉圖爾(Fantin-Latour)、歐迪隆·雷東(OdilonRedon)等藝術家的作品集。藝術和包裝設計之間存在深厚的關聯,藝術之于設計和設計之于藝術的意義就在于“培養原創性、啟發靈感”。從一些產品來看許多成功的包裝設計曾經受到藝術的影響(包括外部平面裝潢和容器結構),反過來它們自身對藝術發展也有一定的影響。
設計師艾爾薩·西雅帕列利(ElsaSchiaparelli)就非常重視藝術給她帶來的靈感。她對繪畫、雕塑、音樂、美術、喜劇都非常感興趣,特別對當時的達達主義、未來主義、超現實主義藝術的極端性、探索性、冒險性非常喜愛。馬歇爾·杜尚(MarcelDuchamp)、薩爾瓦多·達利(SalvadorDali)、曼·雷(ManRay)、畢加索(PaulPicasso)、拉烏爾·杜菲(RaoulDufy)、讓·科克圖(JeanCocteau)、昂德雷·布魯東(AndréBreton)等著名藝術家都是她的朋友。所有這些人影響了她的設計風格,使之充滿幻想和幽默,色彩艷麗、豐富而奇妙。
“艾爾薩了解超現實主義的幽默,也認識現代藝術的精神,她因此和其它的藝術家交往,從他們那里取得靈感,發展新的設計。⋯⋯艾爾薩從來都希望造成震撼的效果,她的企業標志、服裝品牌、包裝都采用強烈的粉紅色,她認為粉紅色才能造成足夠的震撼力。⋯⋯她在1938年推出的香水品牌是《震撼》(Shock2ing),這個香水瓶是請一個藝術家雷奧諾·汾尼(LéonorFini)設計,形狀是女藝人瑪耶·威斯特(Mae·West)的身體翻造的模型。”[3]這款香水非常有個性,以人體曲線為主要設計元素,整體瓶型是一個穿著胸衣的女人體,正好配合令人震撼的粉紅色的時裝會。瓶子頂部裝飾著一簇花。這款驚世駭俗的香水一面世就給艾爾薩打開了成功的大門,銷售一直非常好。之后,她又推出了《睡眠》(Sleeping),香水瓶型用水晶制成,形似一直蠟燭,隨后,又推出一款《氣息》(Snuff),形似一根笛子。她所有的香水包裝都非常奇特、魯莽,而且微帶戲謔的味道,和達達主義、超現實主義的大膽、魔幻、超越現實如出一轍,在這些藝術家的影響下,艾爾薩的香水設計完全背離了當時的裝飾藝術運動潮流。
法國超現實主義藝術大師薩爾瓦多·達利(Sal2vadorDali)不僅創作藝術作品,也有設計作品,其中尤以香水設計聞名于世。他談到:“在所有的感官中,無疑的,嗅覺最能賦予我們永恒不朽的靈感。”所以他把他的藝術才華傾注在香水包裝設計上,從容器到外部平面裝潢,務求盡善盡美,使他設計的香水,就如同藝術品般都是獨一無二的。達利與法國香檳省法蘭克斯國際香水公司合作出品了一系列的達利香水,數量不下10款。達利利用玻璃容易造型的特點,使容器具有了雕塑的美感。每一款瓶子都富有原創性,以華麗的色彩、優雅的觸感及迷人的熏香傾倒眾生,如《達利之花》(Daliflor),香水瓶的外輪廓和凸起部分形成一個曼妙的女性軀體,富有動感,姿態婀娜。另外,《達利之水》(EauDeDali),瓶身上便是達利繪畫中的維納斯的鼻子和嘴的結合體,香水裝在透明光滑的粉紅色唇型玻璃瓶中,加上鼻子形狀的瓶蓋上,更顯華美浪漫。
四、全方位考量消費者的人文感知
從視覺感知來看,首先是外在形式,設計家可以選擇傳統的對稱形式或者非對稱形式,或者以他的大膽的和自由的形式令消費者驚訝。然后是顏色,它們以其象征性來傳達一種安靜的或者強大的氛圍,顯示產品的真正本質。另外是印刷效果,字母的大小型號,凸出還是凹進,標題的位置,也發揮著顯著的作用。其次,產品的大小和它在貨架上的位置也要考慮進去,通常意義上視覺水平線上的產品更能抓住人們的眼球,其被選擇的機會更大。另外,材料的特性如反光、密度、表面是光滑還是粗糙,也是設計師考慮的重要方面。
從嗅覺感知來看,氣味和芳香是吸引消費者購買產品一個重要因素,香水產品的這一特征尤其重要。因此包裝應該能夠體現芳香的特征而不是隱藏它,能夠反映到人們的腦海里而不會被環境的氣味和其它臨近產品的氣味沖掉,要讓包裝把產品獨特的芬芳傳達出來,不論是直接的方式還是間接的方式。
從聽覺感知來看,當開啟香水瓶時發出聲音是必然存在的,噴灑香水時發出聲音也是如此,聲音成為一種再確認,一種交流的方式,在消費者和產品之間的交流。顯而易見,聲音也有某種吸引力,這也是法國設計師在設計香水包裝時經常注意的問題。
從觸覺感知來看,印刷文字是凸出來還是凹進去,會給消費者產生不同的觸感。而材料,就像是可以觸摸的、敲擊的皮膚,給人柔軟、溫熱、冷峻或者光滑等不同感覺。消費者握住產品,建立起與產品的感覺聯系。另外,人體工程學在今天是一個關鍵因素。
如何去抓握產品,它讓人感覺重或者滑溜嗎?它容易開啟、關閉嗎?對于各年齡階層的人適用嗎?什么樣的手勢、姿態符合消費人群的習慣,讓人們覺得簡單,是否有助于增強人們的舒適感?所有這些都是法國設計師在包裝造型時注重的細節。
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文獻標識碼:A
文章編號:1672―3198(2009)11―0101-02
1 保定城市水系的變遷
宋淳化三年李繼宜任保州知州后,疏浚一畝泉河,沿城浚壕,此即護城河。應該說城市建成之始,水系基本就有了雛形。張柔重建保定城時,經過勘察,引雞距泉和一畝泉水入城,繞經東城分為兩支,后“雙流交貫,由小北門而出”,開挖新渠,特色鮮明,造福無窮。不僅解決了居民吃水問題,而且為城市綠化美化帶來了無限生機。到了清朝,府河因年久失修,上游諸泉淤塞,河道水位下降,難以行舟。清同治九年(1870年),李鴻章繼任直隸總督時,保定城內明水貫流,有不少大大小小的河道,建有眾多的橋梁,素有“七十二座橋梁”之稱。護城河水由西水門入城,經西河沿至蓮花池,再由蓮花池東出,越南大街至東城左回,由鼓樓西向北流經紫河套,出北水門人護城河。城內眾多的河道不僅影響交通,而且隨著城市人口的增加,廢水排放日增,對城市水體的污染日趨嚴重。李鴻章任直隸總督后,對河道進行了整治。這次整治,將蓮花池以東的明河都改為暗溝排水出城,使城內污水貫流的狀況有所改觀,交通也愈加便利。同時,將府河上游諸泉和下游河道一并疏浚,建堤閘多處,加大了府河流量,便利了航運和灌溉。到了上世紀五十年代末六十年代初,由于生產和生活用水量加大,消耗了大量地下水,一畝泉逐漸千涸,府河也就成為了納污河道。一畝泉水源逐漸難以滿足城市用水需求。2000年西大洋引水工程建成通水后,增加了市區地表水飲用水源地,提高了供水的保證率。現在,隨著社會經濟的發展,為了改善城市環境,大水系建設已經提到議事日程。
2 保定水系形成伴生出豐蘊的水文化
(1)歷史勝跡文化。蓮池為全國歷史十大名園之一,在開鑿蓮池時引一畝泉河水人園,河水由城西水門經西渠入池,向南流出蓮池為東渠,經蓮池書院伴池過南水門注入清苑河。自蓮池開鑿以來,院內的水一直是活水,常年清澈見底。由于水,蓮池郝經在《臨漪亭紀略》中記“茂樹蔥郁,異卉芬茜,庚伏官衣,清風戛然,迥不知署。澄瀾蕩漾,簾戶疏越。魚泳而鳥翔,雖城市囂囂而得三湘七澤之樂,可謂勝地矣”。古蓮花池環水置景,以水為勝。因荷得名,撲中有奇,實為北方古代園林明珠,博得了“城市蓬萊”的美稱。
(2)城市景觀文化。引水入市后,人們栽樹種花,挖湖建塘,種荷養魚。著名的湖塘有南湖、北潭,西溪、柳塘、云錦口,一到夏秋之交,荷芰如秀,綻彩斗艷。整個保定城是“淵綿舒徐,青綠彌望”呈現出一片江南勝景,美色宜人。水網密布,建橋十座,以通往來;還在橋上建有來青、浮空、熏風、分潮四樓,供人游憩;利用城中之水建四處園林:西稱種香、北稱芳園、南稱雪香、東稱壽春。古城保定八景其中就有蓮漪夏艷、西剎秋濤、雞水環清、東皋春雨四景與水有關。
(3)生活與生產文化。太行山東麓古河道多有泉水出露,著名的滿城雞距、尚泉等泉也因泉灌而成著名的水稻產區,自北宋至清代就引泉人塘泊,成為當地有保障的灌溉水源。元好問的《順天府營建記》中有水既出朝宗門,又將引蒲水為稻田于西南波,乃合九龍之末流。患其淺漫而不能載舟也,為之十里一門閘,以便往來。每閘所在,亦皆有灌溉之利焉,使農業灌溉得到保障。在城市居民生活用水方面,在引泉水入城之前,州民飲井泉堿鹵之水,難以飲食。一畝泉水引入城市以后,水質有了很大改善。一畝泉以水質甘甜清冽而聞名遐邇,是保定市的主要水源。
(4)城市防御文化。據記載李繼宜知保州,筑城浚壕。以益守衛。明弘治五年,都指揮張溥重修城池時,護城河深三丈闊五丈。護城河的主要用途有防止敵人攻城器械靠近城墻,減少敵方士兵靠近城墻的機會,護城河可以控制進出城的通道數量,控制敵兵的進入,守衛城池,平時護城河還具有排泄雨洪的作用。
(5)航運文化。淳化三年,造船一百艘,入雞距泉以運糧,人咸便之。保定府河在鐵路、公路未建之前,是省城對外的主要交通要道。使天津、南北運河的船只接踵而來,府河碼頭呈現出“舳艫相接,檣帆如林”的景象。現在一些老人對對此還記憶猶新,難以忘懷。
3 以大水系建設打造優秀水文化
(1)保護開發好歷史水文化。一畝泉、府河與保定的歷史淵源有著密切的關系,千百年來養育了保定人民,應該說一畝泉就是保定市的“龍眼”,府河是“龍身”,是保定市水文化的載體。現在一商泉雖然干洞,府河成為排污河道,古城水文化漸漸流失,但還存在一畝泉、府河和及其遺跡和文化遺產,結合大水系建設要保護好這些水文化遺產。還可以結合水網的連通,實現蓮池的活水工程,再現當年蓮池風貌。同時還要對水文化遺產的整理,使之發揚光大。
(2)體現保定市城市生態水文化。從古至今,城市河流水系都在為人們提供不可或缺的水源和生態服務,一條河流關系到一個城市的命運,決定了一個城市的榮辱興衰,賦予了城市以勃勃生機和秀美靈氣,是城市人居環境的靈魂。河流與城市文明、城市經濟、城市布局、城市交通、城市景觀和城市生態息息相關。河道生態景觀工程除了完善傳統的水利功能外,還要完善河流生態系統的結構和功能,接近河流的自然狀態,展現自然河流的美學價值,發掘河流的人文歷史精神,創造良好的人居環境。建設成良好的水生態文化。
(3)建成具有活力的最觀水文化。在城市水系建設中,一定要打破傳統水利粗、大、灰、冷、單純追求安全性的建設模式,對水環境的建設要突出其文化性、藝術性、親水性。水系工程結合文化古跡的保護修繕,不僅弘揚歷史文化,而且增加對水的親近感。水工程的造型與措施要與周圍的環境美化相協調,河道兩側可采用植被形成親水綠化帶,河岸的防護也應首選生物措施或天然材質。以利水生動植物、特別是水底棲生動物的生長,便于人們走近河道、接近大自然。城市防洪堤可適當擴大斷面,在堤頂布設雕塑、觀水亭臺等,與堤坡草地、灘地護堤林、河灘濕地一起,構成城市綠色生態區。整個水流通道在市內應以明渠為主,把防洪堤、市內河道、公園等連接起來,使河道水流動起來,這樣既可以減少用水量,也可以改善環境,形成具有活力的水景觀文化。
(4)形成廣泛群眾基礎的節水文化。實現兩庫連通,并不意味著保定不缺水了,保定市屬于水資源極度缺水地區。沒有水,大水系建設就無從談起。因此,普及節水知識、推廣節水技術,使每一位社會成員都形成了良好的節水習慣,形成一種節水氛圍,成為一種節水文化。節水文化的關鍵在于形成一種精神,一種習慣,使節約用水成為一種無意識的自覺行為,成為每一個人的良好行為習慣。應該從樹立良好的節水意識、水資源的保護意識、營造良好的節水氛圍、建立系統的節水制度做起。
參考文獻
[1]蕞輔通志,河渠略[M],石家莊:河北人民出版社,1989
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(一)對社會保障制度的早期研究
早期研究首先涉及到對社會保障制度的研究,西方社會保障理論的產生經歷了一個從否定社會救濟到主張社會福利思想的發展過程。英法古典經濟學家否認社會救濟制度,而隨后德國的歷史學派、社會主義政治經濟學、福利經濟學和凱恩斯主義都從不同角度論述了社會保障稅存在的基礎和意義。
2、社會主義政治經濟學的奠基人馬克思(1885)則從社會必要扣除理論的角度提出了設立社會保障基金的必要性,他認為社會總產品在分配前必須扣除消耗掉的生產資料的部分、擴大生產的部分和應付不幸事故、自然災害等的后備基金或保險基金。馬克思的必要扣除理論為后來社會主義國家的社會保障實踐確立了指導思想。
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(3)色彩調和傳遞的要素。主色與背景色,形象與色彩、配合得當趨于一致就能賦予產品強烈的感染力,好信息的交流應該是簡單而直接的,沒有章法的對色彩進行堆砌只能適得其反,盲目的增加色塊不一定能提高包裝的設計效果,將飲料包裝簡化的同時加強色彩的表現力,才是色彩傳達的最高追求。
2對水果色彩心理因素的分析
當消費看到水果色彩時,潛在意識會調動對該水果的各種記憶,同包裝傳遞出的信息中感受到飲料的口味。
(1)消費者對水果色彩信息的感知。消費者接受了色彩的視覺刺激,將接收的信息傳遞給大腦,大腦神經經過記憶和聯想會形成味覺感知,能給消費者帶來明確的感知暗示。該暗示包含了水果的口感和味覺等信息,令消費者對產品通過視覺信息產生味覺感知。例如,看到紅色草莓感覺是甜的,黃色芒果是酸的等,成功的包裝能在色彩上體現口感的味覺特征,簡潔明了的向消費者傳遞味覺信息。
(2)消費者對水果色彩的聯想。人的大腦不是被動的接收信息,而是通過觀察、感受、記憶、聯想等心理活動。例如,看見綠色會聯想到西瓜,再聯想到它的口感,產生清涼解暑的感受,水果色彩本身具有固定口味感受,有助于快速拉近消費者的親近感。
(3)消費者對不同色彩的味覺感知。有文獻表明,不同的顏色會傳遞給消費不同的味覺感受。例如,紅色、奶白色會讓人想到甜味,綠色、檸檬色會讓人覺得酸,如果酸甜口味的飲料可以用檸檬色配以清新的白色向人傳遞出甜中帶酸的口味信息。
3水果色彩的設計原則
(1)以商品的屬性為設計依據。每種飲料商品都具備自己的屬性色彩,同類商品要對口味和性質加以區分,往往離不開色彩的識別。商品的屬性特點包括用色、構圖和表現手法,根據消費者對物品形成的固有色彩印象,采用形象化的色彩設計令消費者在購物時產生對該物品的記憶,是一種重要的設計手段。
(2)以消費群體為設計依據。每類商品都有自己的市場定位,消費人群的購物喜好是設計中要考慮的重要因素,具體也可以通過年齡段進行劃分,在孩童時代,都喜歡高純度的暖色調。例如,紅、黃、橙等,對暗沉的冷色調就沒多少人喜歡,在成年時代往往開始喜歡高、中明度的色彩。例如,卡其、冰藍、冷灰等色調。也可以通過產本自身的屬性來劃分,如果汁類主要針對女性消費者,設計上可以使用偏柔和的色調。
(3)以地域的習俗為設計依據。不同地域的人對同一色彩也會產生不同的聯想,引發不同的情感色彩。因此,商家在拓展自己市場的同時,要考慮到地域之間的審美差異性,里面包含了社會背景、歷史文化等因素。在飲料包裝的設計中,對色彩的應用要綜合的考慮當地的審美因素、民族心理等問題。
4水果色彩在飲料包裝設計中的具體運用
(1)把握好印象的象征顏色。經過加工的飲料在外觀色彩上與原材料還是有明顯差異。因此,為了通過包裝更準確地向消費者傳遞出味覺信息,我們可以直接選擇原材料的象征色,通過人們在日常生活中的積累,潛意識的將各種色彩與相應的口味配對起來,通過色彩就能識別各種口味的飲料。例如,伊犁有不同口味的優酸乳,用不同顏色作為主色調,形象設計簡潔明了,一目了然。
(2)學習挖掘產品的概念色。在商場里的暢銷產品往往見包裝就能知曉其特征,這都是成功的概念色設計對商品特性的塑造,所謂的概念色主要目的就是突出商品的個性特征。某些知名品牌就很注意對包裝色彩有層次的進行運用,統一大面積的使用一個色彩會加深消費者的品牌印象,同時也有強烈的視覺沖擊力。例如,百事在商場促銷時,會采用大面積的藍色背景為渲染。
(3)要注重圖文并茂。在飲料的包裝中,除了對色彩的合理使用外,穿插一些有設計感、形象化的文字也能起到事半功倍的效果,通過這種表現手法,不僅可以傳遞出商品的屬性和特征,也可以增加商品的趣味性和表現力。例如,暢銷飲料脈動,在冰藍色的背景中添加了醒目的“脈動”作為品牌標識,令商品變得更加生動形象,是飲料包裝中成功的設計案例。
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通過列表,我們可以初步了解社會保險費與社會保險稅的基本區別。目前討論的問題雖然在名稱上被稱為社會保障稅,但事實上只是社會保險稅,因為社會救助、社會福利等保障項目的資金來源客觀上不可能來自現階段討論的所謂社會保障稅,它只能來源于一般稅收收入或遺產稅、個人所得稅、捐贈稅及相關收費項目等。因此,社會保障稅的討論,實質上是對現行社會保險籌資方式作出重大變革。
那么,費改稅的目的是什么呢?若從理論及政策實踐角度加以概括,則不外乎有三:一是變革社會保險制度模式,即改變新型社會保險制度(統帳結合模式)的初衷,恢復現收現付的制度模式;二是試圖增強強制性,提高征繳率;三是實現社會保險資金籌集標準的統一,促使社會保險走向高度社會化和全民化。據此,可以作進一步的分析:其一,通過費改稅來改變正在確立中的社會保險制度模式并重建現收現付制是可能的,但政府的信譽將面臨危機,引起的社會震蕩也將很大,況且現收現付制根本無法適應人口老齡化發展的需要,從而正在成為許多國家改革的對象,是否值得為了重建制度的目標來改變籌資模式,還值得商榷。其二,費改成稅是否一定會增進強制性,實踐效果并非如此,因為對社會保險制度而言,征費與征稅均應當是依法進行的,強制性是否強,并不決定于"費"與"稅"的名稱,而是取決于法律的規范、執法的力度和當時當地的經濟發展狀態。例如,許多國家就完全能夠通過征費方式來實現籌集社會保險基金的目標,而有的采取征稅方式的國家一旦遇到經濟危機亦難以完成社會保險籌資任務。我國目前遇到的社會保險費征繳難,強制性不夠是一個方面(它包括《社會保險法》未出臺、地方政府對企業的保護與執法力度有待加強等),而國有企業效益不良以及國家寄希望于非國有企業消化國有企業的下崗、失業職工等直接相關。因此,依靠費改稅來增強社會保險籌資的強制性的設想顯然并不成立。其三,費改稅后,稅率自然走向統一,這對于實現公平負擔、待遇平等的目標顯然有直接促進作用,但對于發展中的大國,尤其是像中國這樣一個政府財力有限、地區發展很不平衡的國家,目前能否統一起來或者統一后可能帶來什么新的問題,同樣需要進一步研究。可見,目前討論社會保險費改稅的目的并不明確。
費改稅的預期效果,最主要的可以概括為如下三個方面:一是社會保險制度的剛性發展加上稅收制度的剛性發展,使現收現付制得以恢復并且被強化、鞏固,其好處是能夠緩和現階段養老保險等的支付壓力,風險是使未來潛在的支付危機進一步擴大,并完全可能重走發達國家或福利國家的老路;二是政府財政由后臺走向前臺,國家從社會保險制度的間接責任主體(直接責任主體在現有制度模式中應當是企業與勞動者個人)變為直接責任主體,其好處主要是計劃方便、管理簡單,風險則是政府財政必然隨著人口老齡化趨勢的加快而背上日益沉重的包袱,這種風險且會因社會保險部門無需承擔籌資與資金管理的責任(即社會保險制度與國家財政之間的中間隔離層缺位)而被放大;三是有利于促使社會保險制度的統一化,即社會保險供款率、待遇標準將因征稅而迅速統一,統籌層次亦會因統一征稅而自然提升,其風險則是必然出現所籌資金逆向流動、保險待遇與地區經濟水平不相適應等現象,進而激化地區之間的矛盾。可見,在現實條件下,社會保險費改稅的效果具有兩面性和不確定性。
三、社會保險費改稅的制約因素分析
就像市場經濟與計劃經濟都是經濟發展與經濟增長的手段一樣,社會保險費與社會保險稅也都是社會保險制度發展的手段。然而,這兩種手段又畢竟是有區別的,籌資方式的改變,并不僅僅限于籌資方式本身,它必然影響到社會保險制度及與之相關的社會、經濟環境,反過來也接受著社會保險制度及其他相關因素的制約。
第一,社會保險制度模式決定著社會保險籌資模式。一方面,普惠制社會保障一般選擇采取征稅方式來籌集資金,而選擇制或非普惠制社會保障制度則一般采取征費方式來籌集資金;另一方面,現收現付模式的社會保險制度,既可以采取征費方式也可以采取征稅方式籌集社會保險基金,而選擇部分或完全積累模式的社會保險制度,則適宜采取征費方式。因此,如果我國要改變社會保險籌資模式,就應當先研究社會保險制度模式的選擇,此后才是籌資方式的選擇。若選擇征稅方式,則應廢除正在確立中的統帳結合型社會保險制度或明確取消個人帳戶,重新確立普惠制與現收現付型社會保險制度;若既要采取征稅方式來籌集基金,又想維持統帳結合制度模式,在理論上將無法自圓其說,在政策實踐上將陷入新的利益沖突之中。
第二,地區經濟發展水平制約著社會保險籌資模式。征稅方式的最大特點在于稅率統一,而一國之內各地區經濟發展水平相對平衡是實現稅率統一的現實條件,這在發達國家或小國家可以做到,在發展不平衡的國家卻難以做到,而征費則可以靈活一些。以我國目前的發展狀況而言,地區發展不平衡是一個客觀事實,且在相當長的時期內都難以完全改變。因此,在社會保險供款率方面,既要避免因差別過大而導致地區之間企業競爭環境不公平的現象,同時也要避免因標準統一而損害不發達地區的經濟發展,從而使有限的供款率差別的存在成為現階段的必然選擇。
第三,國民經濟發展狀態制約著社會保險籌資模式。如果經濟發展狀態不好,大批企業連生存都十分困難,費改稅不僅同樣不會有好效果,反而會進一步損害社會保險制度籌資的強制性與政府的權威性,因為社會保險制度的基本目的在于解除職工的后顧之憂、維護社會穩定,如果因社會保險制度造成大批企業破產等,國家就可能需要考慮社會風險的承受程度;如果經濟發展狀態良好,無論征稅或征費,均可以實現資金籌集的目標。目前的關鍵在于,國有企業脫困的目標尚未實現、非國有企業難以普遍承受同一供款率的社會保險負擔,費改稅能否取得預期效果顯然很難預料。
第四,社會保險制度安排制約著社會保險籌資模式。社會保險稅要求社會保險制度安排一體化,而社會保險費則可以根據不同的制度安排來征集社會保險資金,對社會保險統籌層次的要求亦不似社會保險稅。我國目前的客觀情況是不可能實行一體化的社會保險制度,如養老保險就肯定會針對職工、公務員、農民等設計不同的制度,再如是將數億工業勞動者統一納入工傷社會保險還是讓工傷社會保險與商業性的雇主責任保險并存仍需探討,其他社會保險項目是否將勞動者全部納入一元化的制度范圍亦是一個大問號,在社會保險制度安排并非一元化的條件下,征費改成征稅便缺乏可行性;再如在我們這樣一個發展不平衡的大國,如果將工傷、生育、疾病保險等統籌到省級乃至全國的層次,其結果就可能導致保險待遇與地區經濟發展水平的脫節,因而亦有著商榷的必要。
第五,國家的財政調控能力制約著社會保險籌資模式。如果國家財政實力雄厚,財政調控能力強,通過征稅方式將社會保險資金統一納入國家財政范疇則具有可控性;反之,如果國家財政實力薄弱,財政調控能力弱,一旦將社會保險資金作為稅收并納入財政范疇,則完全可能給國家財政帶來巨大的壓力與沖擊。如果采取征費方式,即讓社會保險資金在財政體外循環,則社會保險管理部門將構成為社會保險資金的第一責任者,而政府財政則構成為第二或最終責任者,第一責任者的存在事實上可以起到控制風險、過濾責任的作用,從而成為減輕政府財政直接責任的重要環節。
此外,國有單位中老年職工的養老金補償、中央與地方社會保障職責的劃分、現有社會保險制度與其他社會保障制度的銜接,以及目前社會保險制度統籌層次低、不同階層的利益分歧大,等等,均是社會保險費改稅的不容忽略的現實制約因素。
四、政策建議:認真研究,審慎決策,社會保險費改稅緩行
基于前述分析,用社會保險稅取代社會保險費,至少存在著如下問題:一是目標模糊,是重新確立社會保險制度還是為籌資而改變籌資方式,并不明確;二是條件不成熟,即制約因素甚多,一旦以稅代費必然遇到新的阻力與問題;三是技術障礙甚多,如稅種設計、征收范圍、征收標準、征管機構、部門銜接等等,每一個問題若得不到妥善處理,均可能給本來就困難重重的社會保險制度帶來新的傷害;四是預期效果具有不確定性,而社會保險制度在客觀上已不允許再經歷重大的波折;五是與國外社會保障改革、發展趨勢不相吻合,因為無論是發達國家還是發展中國家,對社會保險制度的改革趨勢均是促使社會保險基金與國家財政保持一定距離甚至完全分離,以增強社會保險制度的自我平衡能力和勞動者自我保障能力,同時避免給政府財政帶來難以預料的沖擊。
從現實出發,我認為較為理性的政策建議是如下三項:
第一,認真研究。即以國際社會為背景,以中國現實國情及其發展趨勢為基本出發點,以可持續發展為基本標尺,以兩分法為基本手段,繼續對社會保險制度模式及籌資方式進行認真研究,同時客觀評價社會保險費與社會保險稅,明了兩者差別,比較兩者優劣,全面把握社會保險費與社會保險稅所適應的社會保險制度模式及其制約因素。
第二,審慎決策。在以統帳結合模式為基本特征的新型社會保險制度正在確立之中的背景下,再對社會保險資金的籌集方式進行重大變革,必然對現有制度模式及其走勢產生極為重大而復雜的影響。因此,不能簡單否定征費的優勢,不能低估征稅可能遇到的阻力及可能帶來的負面影響,在對費改稅問題缺乏全面而充分的論證,并難以肯定費改稅后的效果一定大于改革前的效果且潛在風險能得到有效控制的條件下,決策部門不宜匆忙決策;否則,就可能埋下隱患或導致事倍功半甚至前功盡棄的后果。
第三,費改稅應當緩行。基于新的社會保險制度模式已逐漸深入人心,占主體地位的養老、醫療保險均采用統帳結合模式,以及維護政府形象及信譽乃至其他諸現實因素的制約,均決定了即使國家確定社會保險稅是社會保險費的改革方向,目前也應當緩行。即現階段的主要任務,仍然是努力發展經濟,努力促使國有企業解困,努力強化社會保險費的征繳,同時擴大財政支持的力度。
篇11
隨著人們環保意識的不斷增強,建筑工程中的節能環保問題也越來越得到人們的關注,而建筑設計中給排水工程,是建筑節能節水中最為明顯和直接的部分,做好了給排水設計中的節水,就意味著做好了整個建筑工程的環境保護工作。以下我們就對給排水設計中的預防水質污染、選擇合理的排水系統、中水的有效利用和對污水的處理等方面對建筑的環保問題進行分析。
1 預防水質污染
對不同用途的用戶和設備應供應不同的水質。對與人體直接接觸和飲用的,如飲水、開水、烹飪、盥洗、沐浴等應供應生活飲用水水質標準;此外如洗滌、沖洗衛生器具、汽車沖洗、綠化、澆灑道路、空調冷卻等用水,可采用非生活飲用水。工業用水很復雜,根據不同生產過程、產品性質有不同的水質要求,應根據工藝需要合理地采用不同的水質和不同的處理方法。原則上在工程設計中應把不同水質的給水系統分開設置,這是防水質污染最為徹底的措施。具體設計時應注意以下的問題
(1)采用的管材、配件、設備、接口材料等不應對水質有所污染。非飲用水管道接出的龍頭、閥門等應有明顯的標志。
(2)給水系統在驗收前應進行清洗和封閉。
(3)嚴禁生活飲用水管道與大便器、小便器等直接連接。在可能的情況下,可用非飲用水(如中水)沖洗衛生器具。
(4)生活飲用水不得因回流而被污染。其具體的措施為:給水管配水出口不得被任何液體或雜質所淹沒;給水管配水出口高出設備溢流水位的最小空氣間隙不得小于配水出水口處給水管管徑的2.5倍;特殊器具和生產設備在不可能設置最小空氣間隙時,應采取各種不效辦法進行隔斷處理,如在防污染隔斷器、斷流水箱、進壓力容器前加設止回閥等;生活飲水管道應避開有毒或可能被污染區,當不能避開時,應采取有效的措施以防止對生活飲用水的污染,如對管道做防護處理,將管道外加設防護套管或敷設于封閉管溝內;生活飲用水管道不得與非飲用水管道連接,在特殊情況下必須以飲用水作為工業備用水源,兩種管道連接處,應采取斷流和其它防水質污染的措施,如采用防污染隔斷閥,采用加設兩個閥門,其間加設排水短管和閥門,使生活飲用水管道水壓高于生產水管水壓等。
(5)室內地下生活飲用水貯水池與化糞池的凈距不得小于10m,當凈距不能保證時,應采取生活貯水池不被污染的措施。如提高貯水池標高,使其高于化糞池;化糞池采用鋼筋混凝土結構等。
(6)防止生活飲用水池(水箱)及附件的水質污染,在設計時應注意的事項為:水池(水箱)材料和內涂材料不應對水質有污染;人孔蓋應密封并加鎖,通氣管應有防止昆蟲進入的過濾網等;溢流管不應直接接入排水系統,應有斷流措施,如加設斷流水箱(池),防污隔斷閥,溢流管的溢流水更不能排入生活飲用水池。
2 選擇合理的排水系統
排水系統按排除的污水性持分為糞便污水排水系統、生活廢水排水系統、生活污水排水系統和雨水排水系統。糞便污水排水系統主要排除大、小便器以及與此相似的衛生設備排出的污水;生活廢水排水系統主要排除洗滌設備。沐浴設備、盥洗設備及廚房等廢水;生活污水排水系統是排除糞便污水與生活廢水的合流排水系統;雨水排水系統主要排除屋面的雨雪水。為了保證污水不會對周邊的居住及生活環境造成二次污染,在進行給排水設計時就一定要選擇合理的排水系統。
2.1 排水系統的劃分
排水系統可分為分流制和合流制兩種,其中分流制指糞便污水與生活廢水、生產污水與生產廢水在建筑物內分別排至建筑物外;合流制指糞便污水與生活廢水,生產污水與生產廢水在建筑物內合流后排至建筑物外。
2.2 排水系統的選擇
排水系統采用分流制或合流制,要根據污水性質、污染程度、結合室外排水制度和有利于綜合利用及處理要求等確定。當城市有污水處理廠時,生活廢水與糞便污水宜采用合流制排出;當城市與無污水處理廠時,糞便污水一般與生活廢水采用分流制排出,糞便污水應經化糞池處理;當建筑物采用中水系統時,根據中水的用水對象及所選用的原排水水質分質排出;當冷卻廢水量較大而需循環或重復使用時,宜將其設置成單獨的管道系統;生活污水和工業廢水,如按污水凈化標準或按處理構筑物的污水凈化要求允許或需要混合排出時,可合流排出;密閉的雨水系統內不允許排入生產廢水及其它污水;在居住建筑物和公共建筑物內,生活污水管道和雨水管道一般均單獨設置,糞便污水不得和雨水合流排出;在室外為合流制,而室內生活污水必須經局部處理后才能排入室外合流制下水道時,有條件時應盡量將生活廢水與糞便污水分別設置管道,公共食堂的污水在除油前應與糞便污水分別排除;在無生活污水排水管道時,洗浴水可排入工業廢水管道;比較潔凈的生產廢水如冷卻水和飲水器的廢水可排入雨水管道。
3 中水的利用
建筑中水主要是指生活污廢水經過適當處理后達到規定的水質標準,可以在一定范圍內重復使用的非飲用的雜用水。中水利用是節約水資源、減少排污、防治污染、保護環境的有效途徑之一。中水系統設計規模可以分為城市集中處理、小區相對集中處理和建筑物分散處理等三種。城市集中處理方式適用于嚴重缺水城市,由于其處理規模大、投資高、系統復雜,一般很難實現。相對集中處理和分散處理由于處理規模較小,投資相對較少,系統建設無論是新建還是改造均不太復雜,建設難度不大,故其適用范圍較廣,在國內缺水城市應用較為普遍。
3.1 中水水源的選擇
中水水源的選擇是中水工程設計中的一個關鍵問題,一般應根據以下的要求選用:
(1)中水水源選擇應根據原水水質、水量、排水狀況和中水回用的水質水量來確定。例如原水和回用水的水量不僅要平衡,原水還應有10%—15%的余量;原水水源要求供水可靠;原水水質經適當處理后能達到回用水的水質標準等。
(2)中水水源一般為生活廢水、生活污水和冷卻水等。醫院污水(尤其是傳染病和結核病醫院的污水)、生產污水等由于含有多種病菌病毒或其它有毒有害雜質,成分較為復雜,不宜做為中水水源。
(3)中水水源按污染程度不等一般分為六種類型,選擇中水水源時可以根據處理難易程度和水量大小按照冷卻水、沐浴排水、盥洗排水、洗衣排水、廚房排水、廁所排水的順序進行排列。實際中水水源一般不是單一水源,多為上述六種原水的組合,一般可分為三種:盥洗排水和沐浴排水(有進也包括冷卻水)組合,該組合稱為優質雜排水,為中水水源水質最好者,應優先選用;盥洗排水、沐浴排水和廚房排水組合,該組合稱為雜排水,其水質與優質雜排水相比要差一些;生活污水,即所有生活排水之總稱,這種水質最差。
3.2 中水應用及要求
中水不同于生活飲用水,根據中水水質標準的規定,中水只能在一定范圍內使用。目前在國內中水主要回用于沖洗廁所、綠化、洗車、澆灑道路和冷卻用水等作雜用水使用。中水回用除了滿足水量要求外,還應符合以下四點要求:
(1)首先應滿足不同的用途,選用不同的水質。
(2)衛生標準是中水回用的重要指標,衛生上應安全可靠,必須達標。衛生指標有大腸菌群數、細菌總數、懸浮物、生化需氧量、化學需氧量等。
(3)中水還應符合人們的感官要求,既無不覺,以解除人們使用中水的心理障礙。主要指標不濁度、色度、臭味、表面活性劑、油脂等。
(4)中水回用的水質不應引起設備和管道的腐蝕和結垢。主要指標不PH值、硬度、蒸發殘渣、溶解性物質等。
3.3 中水處理工藝流程
中水處理流程應根據中水水原水的水質、水量及中水回用對水質的要求進行選擇。進行方案比較時還應考慮場地狀況、環境要求、投資條件、缺水背景、管理水平等因素,經過綜合經濟技術比較確定。由于目前中水處理范圍多為小區和單獨建筑物分散設置類型,在流程選擇上不宜過于復雜,宜按下列要求進行:
(1)盡量選用定型成套的綜合處理設備。這樣可以做到簡化設計,布置緊湊、節省占地、使用可靠、減少投資。
(2)對于中小型規模的中水處理站,不可能配置較多的運行操作人員。為了便于管理和維護,在處理工藝的選擇上,宜采用既可靠又簡便的流程以減少運行人員。
(3)中水處理設施一般設在人員較為集中的生活區(如居住小區、建筑物內部),在設置地點的選擇上要考慮嗅味、噪聲等周圍環境的影響。故一般中水處理站多設在地下室、自成獨立的建筑物或采用地埋式處理設備。
(4)中水處理工程的投資效益是普遍關注的問題。目前不使用不夠廣泛的主要原因除了節水意識較差外,主要是初期投資和處理成本較高。因此,原水水源選擇,可以根據回用要求,盡量選擇優質雜排水和雜排水,以便簡化流程減少一次投資,降低處理成本。另外還要考慮處理后的回用水能夠充分利用,以避免無效投資。
4 污水處理
由于醫院和工廠排出的污水病毒、有害物質較多,不能做用于中水的水源,因此這些污水就必須采取一定的措施進行處理,以防止對周邊的環境造成污染。且處理后的污水其水質應符合《污水綜合排放標準》和《污水排入城市下水道水質標準》的有關規定。
4.1 工藝流程選定原則
處理后污水排入有污水處理廠的城市下水道時,以解決生物性污染為主的醫院污水,應與生活區污水、雨水分流。處理后污水排入無污水處理廠的下水道或地面水域時,應根據受納水體的要求、醫院污水和生活污水應與雨水分流。放射性廢水、重金屬廢水及其它特殊廢水應分別采取相應的處理工藝,如放射性廢水應采用衰變貯存池處理,重金屬廢水可采用化學法或離子交換法處理。
4.2 污水處理工藝流程
4.2.1 一級處理工藝流程
污水處理的一級工藝處理通常包括化糞池、沉淀池或調節池等設施。化糞池出水經過格柵、計量池或調節池,通過計量裝置定比投加消毒劑后進行接觸池。
4.2.2 二級處理工藝流程
當污水一級工藝處理出水不能滿足排放標準要求時,采用二級處理工藝流程,通過生物處理法去除污水中的有機污染物。二級處理后的污水由于水質得到改善,可以減少消毒劑用量,提高消毒效果。二級處理工藝有生物接觸氧化法、生物轉盤法、塔式生物濾池法、射流曝氣法等。
結束語:只要在給排水設計中對預防水質污染的途徑、排水系統的選擇、中水的有效利用、污水的科學處理等方面進行科學的選擇和設計,建筑的給排水環保問題將會迎刃而解。
篇12
1節水
資料顯示,中國人均水資源占有量約為2400多立方米,僅為世界人均水資源占有量的四分之一,屬于缺水國家。特別是近二十年來隨著我國國民經濟的飛速發展水污染日益加劇,水資源問題更加突出,節約用水成了重要而緊迫的任務。
建筑給排水中節水的重點在于:衛生器具及其給水配件;屋頂水箱浮球閥;建筑中水等方面。
1.1采用新型衛生器具及其配件
老的衛生器具特別是大便器沖洗水箱耗水量大,衛生器具給水配件密封性和耐用性差,經常造成“跑、冒、滴、漏”等現象,造成水資源的巨大浪費。而新型的衛生設備,如JS型虹吸式高效節水型坐便器每次沖洗水量僅為5升,可節水50%;公共浴室采用單管恒溫供水配合腳踏閥淋浴器、光電淋浴器、手拉延時自閉淋浴器等比一般雙管淋浴器可節水20~50%;而陶瓷芯水龍頭密封性能好,開關數萬次無滴漏,節水效果十分顯著。
1.2屋頂水箱浮球閥
屋頂水箱浮球閥繼閥芯兩步到位的配重逆開式浮球閥之外,有出現了雙筒浮球閥、液壓式浮球閥和呼吸閥。最具特點的是導閥控制型浮球閥,兼有浮球閥、減壓閥、止回閥、流量控制閥、泄壓閥等多種功能。這些新式浮球閥克服了傳統產品開關不靈的現象,減少了溢流。
1.3建筑中水
“節流”也需“開源”,建筑中水使污、廢水處理后回用,既可節約用水,又使污水無害化、資源化,起到保護環境、防治水污染、緩解水資源不足的重要作用,有明顯的社會效益。最近頒布的《建筑中水設計規范》(征求意見稿),對中水水源、水質標準、中水系統、處理工藝等幾個方面都做了具體要求,預計正式實施后,對中水利用將起到極大地推進作用。建筑中水系統在濟南市的南郊賓館、玉泉森信大酒店都有應用且效果不錯。目前,中水處理設備已有定型產品供設計選用。
2節能
節能是我國經濟發展中的一個重要措施,從某種意義上說,節能的就是環保的。建筑給排水的設計中,除對系統進行合理布置、精心計算外,二次供水設備的選擇和熱水供應系統是節能的重點。
2.1二次供水設備的選擇
由于傳統的水泵-水箱供水方式中水質易受污染,所以二次供水已越來越多的被氣壓罐供水和變頻調速供水所取代。其中變頻調速設備是20世紀90年代以來迅速發展并得到廣泛應用的供水方式,它采用變頻器改變電機的供電頻率,根據用水量的大小實現對水泵的無級調速和循環軟起動。變頻設備已從最初的恒壓變量供水發展到變壓變量、變頻氣壓供水等方式,根據系統的運行特點和設備的節約特性,合理的選擇設備,其節能效果是十分突出的。一般的,因為在用水低谷時偏離設計工況最嚴重,設備的組成必須滿足低谷用水量變化的特點,設備必須在系統用水低谷時效率要高。當低谷用水量不及單臺水泵最大流量20%的時候,宜設置小流量泵進行小流量時的自動切換;當低谷用水量是斷續的小流量時,宜設置適合于斷續供水的壓力供水裝置。
2.2熱水供應和太陽能利用
熱水供應系統可采取的節能措施主要有:降低使用溫度(熱水在管道和設備中的熱損失與配水點要求的水溫成正比,降低使用溫度可減少能耗);減少熱水耗量,在滿足使用要求的前提下減少流率;采用高效能保溫材料減少熱損失;提高換熱器的傳熱效率;采用節能型產品;開發利用新能源等。
太陽能作為一種取之不盡用之不竭的清潔安全的新能源,被越來越多的應用于熱水供應系統。利用太陽能的直接加熱設備有真空管式和熱管式,其集熱效率高,保溫性能好,受環境影響小,全自動運行,操作簡單、維護方便,可全年使用。在太陽能熱水系統設計中應注意以下幾個方面的問題:(1)集熱器的選用根據實際情況考慮其抗凍性能、抗熱沖擊性能、承壓能力等因素。(2)寒冷地區應采取可靠的防凍方式。(3)集熱應因地制宜綜合應用串聯、并聯方式使水流平衡。(4)必要時采取輔助加熱方式。超級秘書網
3生活用水二次供水的污染防治
由于城市供水體制的原因,二次供水是建筑給排水設計中保證水壓的必然措施,但因此也增加了貯水設施、供水設備等中間環節,增大了水質污染的可能性。要防治二次供水的水質污染,在設計上應主要從以下幾個方面采取有效措施:
3.1系統
在確定供水系統時,應作多方案比較,盡量減少中間環節。如在市政管網允許的情況下,供水設備直接從市政管網吸水而不設貯水池;盡量采用變頻調速設備,取消高位水池(箱)。
3.2水池(箱)
有很多情況下不得不設貯水池(箱),水池(箱)中水質污染主要來源于以下三個方面:本體、附件、停留時間過長。
傳統的鋼筋混凝土水池、水箱由于表面粗糙,極易滋生青苔、微生物、細菌;鋼板水箱則易銹蝕,使水質下降。建議采用不銹鋼、搪瓷鋼板或達到衛生要求的玻璃鋼水箱代替傳統鋼板水箱,采用鋼筋混凝土水池時宜加內襯。
水池(箱)檢修孔、溢流管等附件極易封閉不嚴造成水質污染,在設計上應采取在溢流管上加防鼠網等措施。
有資料表明,水在水箱中貯存24h后余氯為零,超過24h后,水質會嚴重惡化,而生活消防合用水池中水的停留時間大都超過24h。為解決這個問題,除盡量單設生活水池外,應在水池中補充加氯或采取其他消毒方法。
3.3管材
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公路運營時期的污水主要來源于服務區生活污水和生活垃圾、洗車污水、突發性事故產生的污水、路面沉積物。因此,公路運營管理時期的水環境保護工作的重點應是對公路沿線的服務區、加油站、洗車場所等產污場所的合理設置和科學管理。首先,在區位選擇上,公路服務區、加油站、洗車場所應盡量避繞水源地、自然保護地、田地、河塘湖庫、泉瀑等水體;其次,在設施配套上,洗車場所及加油站應配備單獨的污水處理系統和隔油池,服務區應設置污水沉淀池或化糞池,缺水地區要注意對再生水的有效使用;再次,在日常管理上,生活污水應先排放到沉淀池或化糞池上,含油污水要經過隔油池的處理,生活垃圾及路面垃圾應定點堆放集中處理,及時防止裝載泄漏、散裝及超載的車輛上路,做到:不將未經處理的污水直接排放到公路沿線的水體、不讓垃圾落入沿線水體;最后,在組織管理上,要注意及時有效地維護水環境保護設施,要能迅速有效地組織人手及時處理突然性水污染事故,必要時應及時通知安全、環保等部門采取應急措施。
三、公路沿線水環境監測
水環境監測是水環境保護工作的前提,由于公路水環境污染的時空特性,公路沿線水環境檢測應貫穿公路工程的施工建設和運營管理兩個時期,施工建設期水環境監測的主要指標有:高錳酸鉀指數(Codman)、石油類、懸浮物(SS)。地面水環境監測的監測頻次:每季監測1次,每次監測2天,每天2次。運營管理期水環境監測的主要指標有:pH值、高錳酸鉀指數(Codman)、溶解氧、石油類、懸浮物(SS)。監測頻次:每年監測2次、每次連續采樣監測3天。鑒于監測工作的繁復,公路沿線水環境的監測工作應積極采用水信息學等新技術。水信息學是一門新興的學科,它著重運用計算機技術、通信網絡技術、3S技術、可視化技術等一系列高新技術,并結合傳統水科學和工程學的方法,研究與水環境相關數據的收集、存儲、處理、模擬、預測和結果顯示等問題。水信息學的許多技術對公路環境信息的評價分析益處頗大,基于3S技術的公路環境信息系統功能的實現將大大提高公路環境評價和管理的效率與質量;基于計算機技術和可視化技術的實時管理體系使公路環境信息從簡單的文字表格形式向圖形報表有機結合的數據可視化分析方面邁進一大步;基于遙感技術的水質參數預測模型和水域快速監測系統進行大江、大河及大面積湖庫的水環境監測與水體富營養評價實現了、拓寬了水環境監測、管理與研究的深度和廣度;基于GPRS技術的水質遠程監測系統實現對水質參數的遠程檢測、實時監控功能,從而大大提高了水體環境檢測的工作效率和經濟效益。