引論：我們為您整理了13篇今后五年黨建工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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二、工作思路
認真落實好總行提出的支持糧棉油全產業鏈發展和農業農村基礎設施建設“兩輪驅動”的發展戰略，做到“一確保，一重點，二突出，一擇優”。業務發展要立足“早”、突出“好”、力求“快”，做到“四結合，一擇優，一擇重”，實現各項業務全面、協調、持續發展。
三、主要工作
（一）糧油信貸業務。認真貫徹執行國家糧油收購和調控政策，及時足額供應糧油收儲信貸資金。一是支持政策性收儲輪換；二是做好市場化糧油收購貸款業務；三是審慎穩妥做好涉糧商業性貸款業務。
（二）大力支持農業農村基礎設施建設。一是突出支持水利水電建設。加強與水利部門的溝通、合作，支持納入政府規劃的農業水利建設、病險水庫除險加固、江河湖水系治理、重點水源工程建設、農村飲水安全、農業生態環境建設、水土保持和水生態保護等涉農水利項目。二是突出支持新農村建設。重點做好農村土地收儲、整治和農民集中住房建設為主的新農村建設貸款業務，支持城鄉統籌發展和工業化、城鎮化、農業現代化“三化同步”的新農村建設項目。三是支持農村流通體系建設。
（三）擇優支持特色農業發展。一是擇優扶持農業產業化龍頭企業和國家、省農業產業化專項資金扶持的項目。二是積極支持市場前景好、社會效益好的各類農業中小企業。
（四）抓好存款組織。堅持推行部門協作、上下聯動、綜合營銷的工作機制，有效推行存貸一體化戰略，因地制宜，突出重點，組織吸納好縣域企事業單位存款、財政存款和同業存款。
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1、積極應對公路體制改革，努力實現平穩過渡版權所有2003年省委、省政府對公路管理體制作出了下放的重大決策。我局積極應對體制改革，主動向市委、市政府匯報，協調理順了與市政府其他各部門的關系，爭取了市政府的支持。同時以多種形式，加大了職工的思想政治工作力度，統一思想，形成共識，全局上下很快適應了新的管理模式，做到了目標不變、思想不亂、工作不松、力度不減，順利實現了平穩過渡。
2、深化養護改革，確保路況穩步提高
“十五”期間，我局貫徹“建養并重”的方針，加大了養護工作力度。重點抓好了以下幾項工作：一是深化養護運行機制改革，成立了養護公司，申辦了公路養護資質，全面推行養護內部招投標，建立了內部養護競爭市場。二是突出重點，狠抓了以3*、××國道和省道干線為主骨架的養護工作，完善了以路面為中心，路容整治為重點的全面綜合養護。二是堅持科學養護，積極推廣使用養護新工藝、新技術、新材料、新設備，大力推行養護機械化，先后采取了乳化瀝青、壓漿、沖擊壓實、土工格柵等養護技術。三是積極推廣生態養護，建好綠色通道。結合道路實際情況，搞好花、草、灌木、喬木的搭配和組合，一些道路實現了生態路、景觀路的養護，逐步呈現一路一景的公路特色。四是積極爭取大中修工程投入，全面提高公路路況水平。五年共完成油路重建196.3公里，油路重鋪57.3公里，油路罩面50公里，重建水泥路5.6公里，水泥路改瀝青路（“白改黑”）154.7公里，共投入資金達2.73億元。五是狠抓橋梁建設與養護。共完成危橋改造（含加固）共152座計47456.75米，總投資達9551萬元。2004年，我局橋梁養護再創新高，20天加固了××線19座大中橋梁，并保證了近400噸的軋機牌坊順利通過清宜線抵達新余鋼鐵廠。
3、加快干線公路建設，啟動農村公路建設計劃
“十五”期間，通過爭取國家投資、加大地方政府投入、擴大銀行貸款規模、鼓勵國內企業和外商投資等多種途徑，我局加快了干線公路建設步伐，鞏固提高了××、××國道、××線文明樣板路。對××國道全線進行了路面黑色化改造，并將萬××至××段改造成了一級公路，新建了××城一級公路，實現了我局一級公路建設零的突破。五年改建改善國省干線公路總長度為589公里，完成投資達7.2億元，一個完善的干線公路網已初步形成。
與此同時，充分把握國家加大對農村公路建設投入的有利契機，積極實施“老區扶貧公路計劃”、“縣鄉公路國債項目計劃”。特別是2005年，我局在農村公路建設中搶占先機，黨委成員主動下到公路一線，在多次調研的基礎上，提出了加快市管農村公路的建設計劃，全年共完成480公里目標任務，其中路面工程260.4公里，路基工程219.6公里，完成投資達1.2億元。基本實現了鄉鄉鎮鎮通油路、水泥路，為農村公路建設駛入快車道奠定了扎實的基礎。
4、加快網絡建設，提升公路信息化進程
十五期間，我們以內部局域網絡建設和宜春公路網為平臺，全面開展了公路信息化建設工作。2000年全省公路通信改革后，我局及時組建了信息通信中心，負責全局的公路管理信息化工作。在資金有限的情況下，每年想方設法擠出一定的經費購買電腦及各種配套設施。同時，加大攻關力度，開發運用了一批通信軟件，開通了公路專線直拔電話、××公路信息網站，建成了網絡中心，啟動了可視電話系統，拓展了ip電話等通信業務，實現了語音、數據、圖像三網合一。各單位電腦全部納入了局域網，實現了公文網絡傳輸，辦公自動化進程明顯加快，不但提高了辦事效率，而且節約了辦公經費。如電視電話系統及其相關網絡設施，2002年至今共計節省租用電話會議電路費20萬元。目前，我局信息網絡化、自動化辦公已具規模，全市公路系統已建立自上而下信息局域網，均設有公路養護與管理工作專頁，完成了公路普查和數據庫的采集與錄入。××公路信息網在中國萬維網正式注冊，已成為我局重要的對外宣傳窗口，其內容和形式多樣，新聞更新及時，為向社會通報公路路況信息，推介××公路的企業形象及招商引資搭建了一個全方位的信息平臺，也成為全省公路信息化的一面旗幟。
5、爭取政府支持，加大路政執法力度
“十五”期間，我局先后出臺了《創建文明樣板路標準》、《路政管理工作實施辦法》、《路政賠（補）償費管理使用暫行規定》、《公路及公路兩側控制區內戶外廣告標牌等非公路標志設施管理辦法》四項路政管理制度，進一步健全完善了審批許可制度、處罰制度、巡查制度、廉政制度、著裝制度及禁酒制度等。體制下放后，又以政府名義下發了《關于進一步加強公路兩側建設和管理的通知》、《關于進一步加強公路兩側建筑控制區管理的通知》，加大了路政管理的執法力度。與此同時，我局按照“著裝一批車、推出一個亮點、辦好兩個班、打造一支隊伍”工作思路,不斷加強硬件、軟件建設和隊伍作風建設,積極開展警民共建文明路，創建示范窗動，有效遏制了占路堆積、嚴重污染公路等現象。在治超工作方面，我局積極策應省政府精神，組建了××、××兩個固定治超站點，會同六部門共同進行治超，自2004年6月至今，超限超載車輛大大減少，由治理前的86%下降至目前的20%。
6抓住亮點特色，提升精神文明建設
我局的主要做法是：一是加強領導，健全機構，目標明確，措施得力。成立了領導小組，主要領導掛帥，分管領導具體抓，黨政工團整體聯動，形成了一級抓一級，層層抓落實的文明創建格局。二是圍繞“有特色、有品位、上水平”目標，把單位的文明創建活動融入市委、市政府“創三城”工作，促進了全局文明單位創建活動深入開展。2004年，按照××市委、市政府“迎農運、創三城”統一部署，我局加大了機關大院整改力度，拆除舊房9000多平方米，整修瀝青路面2000平方米，水泥路2600平方米。對臨街所有房屋墻面重新粉刷立邦漆20000多平方米，進行歐式立面改造。新增綠化5000多平方米，使綠化面積達到近20000平方米，綠地率近50%。整個庭院人文與環境融為一體，人與自然和諧統一。三是注重協調發展，樹行業新形象。近年來,我局積極開展了“創優年”活動，優化發展環境，開展行風評議，打造誠信單位。2005年又推出十項規范促進五個效能活動，推行社會公開承諾，文明執法，優質服務;制定了懲防體系實施方案，并先后在全省范圍內轉發，逐漸樹立起××公路品牌形象。由于工作到位，成績突出，2005年,我局先后被國家人事部、交通部評為全國交通系統先進集體,被全國總工會授予“模范職工之家”光榮稱號，被省委、省政府評為省級文明單位、省級文明行業,被中央文明委評為全國精神文明建設先進單位。××*分局路政大隊被團中央、交通部授予“全國青年文明號”光榮稱號。目前我局已有7個單位建成省級文明單位，有4個省級青年文明號。
回顧這幾年的工作，我們圍繞“為政府分憂、為百姓解難，提供優質道路條件”這一中心，完成了許多艱巨的任務，克服了資金、時間、質量三大壓力，取得了一些成績，歸納起來，主要有以下四個方面的因素：版權所有
一、各級領導的重視和支持是前提
2003年公路體制下放后，市委、市政府對全市的公路建設提出了新的更高的要求，同時也給予了足夠的重視、關心和支持，先后出臺了一系列政策、規定，明確了公路部門的責任和權利。同時，下放后，省廳、省局領導在各個方面一如既往地關心和支持我局的公路建設。各級領導的關心和支持充分調動了全局干部職工的積極性和工作激情。尤其2004年建設三大重點公路工程，在資金、時間、質量三大壓力下，市委、市政府主要領導和省廳、省局領導多次到現場檢查、指導，看望廣大筑路職工，分管領導數次慰問一線職工，給予我局極大的鼓舞和關懷。可以說，從政策到資金到各項具體困難的解決，無不傾注了各級領導的關心、支持和幫助。
二、建設團結務實的班子是關鍵
我局管轄全市10個公路分局和6個直屬單位，共有在職職工2600余人，管養公路2200公里。要管好一個這么大的單位，關鍵是要有一個團結務實的班子。為此，我局始終堅持民主集中制和集體領導的原則，凡是涉及重大決策、重要工程、人事安排、職工福利支出等重要事項，必須經過黨委集體討論通過方可實施。在黨委會上，不搞一言堂，每個領導可充分發表自己的意見和見解，但意見統一后，都必須置于集體領導之下，決不允許領導干部插手工程建設、介紹施工隊伍、物資采購等重要經濟活動，確保班子的廉政勤政。在工作中，大家講正氣、揚銳氣，大事集體討論，小事分工負責，做到了分工不分家、團結一心，共謀發展。同時，認真開展批評和自我批評，積極開好領導班子民主生活會，互相幫助，共同提高，確保了班子成員的團結統一，提高了班子的創造力、凝聚力和戰斗力，為公路事業的發展提供了有力的組織和領導保障。
三、構建有效的懲防保障體系是基礎
在黨風廉政建設方面，為確保工程廉潔、干部廉政，我局與市檢察院將預防職務犯罪引入重點工程管理當中，與市計委、市招標辦、市紀委、市檢察院聯合成立招投標領導小組，對施工隊伍選擇、重點工程的機械設備、瀝青、水泥等物資材料采購進行了全國性公開招投標。2005年，結合全局黨建工作實際，在廣泛征求意見和調研的基礎上，找準關鍵部位和敏感環節，構建了我局懲治和預防腐敗體系實施方案，并于7月中旬和8月底對落實情況進行了檢查和回頭看督查，做到了管理透明化、公開化。實施方案還得到省紀委、市紀委的高度評價，并在全省范圍內轉發執行。良好的規章制度，嚴密的懲防體系，使我局呈現出良好的發展態勢，各項工作實現了持續發展。
四、建設一支團結、奉獻的職工隊伍是保證
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今年以來，我省各級水利部門深入貫徹落實科學發展觀和省委、省政府有關水利工作的各項重要部署，緊緊圍繞全年目標任務，突出重點，統籌兼顧，真抓實干，各項水利工作進展較好，主要目標任務已基本完成。
（一）防汛防臺抗旱工作取得全面勝利
今年，共有4個臺風對我省產生較大影響，其中第13號強臺風（韋帕）和第16號臺風（羅莎）在我省登陸。“韋帕”臺風風力強、降雨強度大、影響范圍廣，登陸前中心附近16級風力維持時間達15小時。“羅莎”臺風是1949年以來登陸我省時間最晚的臺風，強度強，行走路徑復雜多變，其影響范圍覆蓋整個浙江，滯留我省時間很長。這兩次臺風給全省特別是沿海地區的工農業造成嚴重損失。省委、省政府高度重視防臺救災工作，趙洪祝書記、呂祖善省長、夏寶龍副書記等省領導多次作出重要批示和指示，并在防臺每個關鍵時刻親臨省防指作出決策部署。茅臨生副省長日夜坐鎮省防指，具體指揮防臺救災工作。各級、各有關部門認真貫徹落實中央和省委、省政府的各項部署，嚴格落實各項責任，及時啟動防臺預案，精心組織，周密安排，密切合作，緊緊依靠各級基層組織和廣大干部群眾，確保各項防臺救災措施落到實處，全力以赴做好防臺救災工作，將災害損失降到了最低程度。
在今年防汛防臺抗旱工作中，各級防汛、水利部門牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，分階段、分層次做好各項防范工作。為抓好今年防汛工作，認真開展防汛形勢分析，及早進行部署準備，明確防御目標和重點。開展大規模防汛檢查督查，組織預案演練，為防大汛、抗大災奠定基礎。在歷次防御臺風工作中，認真組織分析會商，密切監視臺風動向，加強監測預報。及時協調組織海上船舶回港避風，緊急轉移處于危險區域的人員，先后共有10.5萬艘次船只回港避風，轉移群眾達325.8萬人次，有效保障了人民群眾的生命安全，特別是在防御“羅莎”臺風中，做到了全省無一人因臺風災害而死亡。加強水利工程科學調度，預排預泄水庫、河網水量6.48億立方米，攔蓄洪水35.85億立方米，并充分利用雨水資源，蓄好今年最后一庫水。切實加強安全巡查，確保以水庫為重點的水利工程安全，全省沒有一座水庫因臺風、暴雨、洪水而垮壩，沒有一處標準海塘因臺風暴潮而決口。臺風過后，各級水利部門發揚連續作戰精神，迅速開展搶險救災工作，搶修水毀水利工程，幫助災區盡早恢復生產生活秩序，維護社會穩定。
堅持防汛抗旱兩手抓。及時啟動抗旱預案，有效緩解局部地區旱情。組織制定杭州市抗咸方案，保障城市居民供水。協調做好烏溪江跨區域引水工作。配合太湖局實施引江濟太工程，保障杭嘉湖地區供水和農業灌溉需求。
（二）新農村水利建設成效顯著
一是進一步加快千萬農民飲用水工程建設。近年來，我們把解決農村飲水安全問題，作為全省水利部門的重要任務來抓，通過簽訂責任書、資金扶持、技術指導、典型經驗推廣等措施，加快全省特別是欠發達地區農村飲水工程建設進度。至目前，全省新增供水規模48萬噸/日，解決了282萬農村人口飲水安全問題。通過各級、各有關部門和全社會的共同努力，全省已累計新增農村供水規模208萬噸/日，受益行政村8540個，受益總人口810萬人，提前完成本屆省政府確定的目標任務。
二是扎實推進千萬畝十億方節水工程和農田水利基本建設。我省農業灌溉用水占全部用水的比重較大，實施農業節水，既是當務之急，也是長期任務。今年以來，全省繼續推進以大中型灌區節水改造為重點的千萬畝十億方節水工程建設。截止11月底，完成渠道襯砌改造4600公里，新增節水灌溉面積73萬畝，受益農田105萬畝，農業節水9500萬方，提高農產品生產能力1.5億公斤。切實抓好農村小型水利工程建設和管理，組織實施中央財政小型農田水利“民辦公助”項目53個，推行農業灌溉定額管理。深化基層水利技術推廣體系改革，進一步調動受益區群眾參與建設和管理的積極性。
三是加大以農村為重點的河道整治力度。繼續推進萬里清水河道建設，完成清水河道建設2300多公里，全省已累計整治建設清水河道13400多公里，完成本屆省政府確定任務的127%。按照省委、省政府“千村示范，萬村整治”和“五整治一提高”工程的要求，加強農村河溝、池塘整治，已完成農村河溝、池塘整治1000公里。落實了15000公里河道的保潔管理任務，全省特別是農村河道水環境面貌進一步改善。繼續實施以山區中小流域為重點的堤防加固工程，新開工建設主要堤防179公里。
（三）重點水利建設項目取得新進展
水資源保障百億工程不斷推進。金華九峰、湖州老虎潭水庫和洞頭陸域引水、玉環引水等7項工程，以及去年底開工的三門佃石水庫、嘉善太浦河取水等工程建設進展順利。永嘉楠溪江供水工程已經開工，長興合溪水庫將在年內動工。舟山大陸引水二期、欽寸水庫等其它工程的前期工作進展順利。
浙東引水工程建設取得重大進展，曹娥江大閘已基本完成主體工程建設，并通過過水驗收。病險水庫除險加固扎實推進，千庫保安工程已完成水庫保安加固201座，累計完成1021座，提前完成本屆省政府確定的目標任務。湖州大錢港整治、臺州金清新閘二期、*西向排洪等防洪排澇重點工程建設繼續推進。灘涂和水電資源繼續得到科學、合理的開發利用，今年已完成灘涂圍墾10.39萬畝，超額完成8萬畝的年度目標任務。開發治理低丘紅壤1.5萬畝，超額完成目標任務的49%。繼續加強小水電開發和管理，完成水電裝機10萬千瓦。進一步抓好水土保持工作，貫徹落實“三同時”制度，加強開發建設項目審批、監督檢查和水土保持設施的驗收管理，遏制人為造成的水土流失現象，完成水土流失治理870平方公里。
（四）水利管理和改革繼續加強
進一步轉變水利管理職能，依法加強水利管理，深化水利改革，努力提高水利的公共管理能力和水平。一是加強水利法制建設。《浙江省防汛防臺抗旱條例》已于4月15日施行，標志著我省依法開展防汛防臺抗旱工作進入了新階段。《浙江省節約用水辦法》和《浙江省水資源費征收管理辦法》已于10月1日頒布實施。各級水利部門開展了河道采砂專項整治等形式多樣的執法活動，水法律、法規的貫徹實施進一步加強。繼續完善水政監察隊伍考核制度，推進規范化建設。二是加強水資源保護、管理和節約工作。落實水功能區管理制度，編制了全省水功能區納污能力核定報告，重點加強供水水源地水質監測和保護。進一步貫徹實施水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度。繼續抓好承壓地下水禁限采工作。編制并組織實施《浙江省“十一五”節水型社會建設規劃》，繼續抓好節水型社會建設試點。三是加強水利工程質量和資金管理。組織開展了水利工程質量和安全生產大檢查，進一步整頓和規范水利建設市場秩序。層層落實安全生產責任制，切實抓好水利安全生產工作。開展省重點工程建設資金專項檢查，嚴格資金管理。四是進一步完善水利規劃體系。編制印發了《浙江省水利發展“十一五”規劃》，基本編制完成全省100余條小流域防洪避洪規劃，開展了《浙江省城鄉飲用水安全保障規劃》、《浙江省水域保護規劃》的編制工作。五是繼續推進水管體制改革。目前，已有8個市本級、15個縣（市、區）完成水管體制改革任務。
（五）水利隊伍建設取得實效
按照省第十二次黨代會和“作風建設年”活動的部署和要求，切實改進水利系統特別是各級領導干部的作風，努力提高服務質量和工作效率，在改進會風、優化機關服務、推進政務公開、解決實際困難和問題等方面取得了明顯效果。堅持和完善干部管理制度，加強各級領導班子和干部隊伍建設。繼續抓好黨風廉政建設，以解決群眾反映的突出問題為重點，努力構建具有水利行業特點的懲治和預防腐敗體系。注重水利高層次人才培養，不斷提高水利隊伍整體素質。
在取得成績的同時，我省水利也存在一些困難和問題：一是洪澇臺旱災害整體防御能力有待進一步提高。近年來，強臺風頻襲我省，沿海海塘、錢塘江等主要江堤需進一步配套完善，防御超強臺風能力有待提高。水庫除險加固任務仍然繁重，尚有近千座水庫亟待除險加固。農村堤防普遍標準較低，部分低洼易澇地區的排澇體系仍需進一步完善。二是水資源依然緊缺。水資源供需矛盾仍較突出，應對特枯年或連續干旱年的供水保障能力有待提高。三是新農村水利工作需進一步加強。欠發達地區農村飲水工作任務還很重，農田水利工程普遍存在標準低、老化失修等問題。四是水環境形勢依然嚴峻。河道“臟、亂、差”現象有待進一步改變，部分地區飲用水水源的水質不達標，全省水功能區現狀達標率低，占用河道、水域現象仍較普遍。
二、今后五年水利工作思路
今后五年，是我省繼續加快水利建設步伐、著力加強水利管理的重要時期，是進一步提升水利基礎支撐保障能力的重要階段。黨的十七大和省第十二次黨代會提出的有關水利的重要部署，為今后五年的水利工作指明了方向，也對新時期水利工作提出了新要求。根據省委提出的“創業富民、創新強省”總體戰略，今后五年我省水利工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立民生水利、資源水利和生態水利的理念，圍繞我省全面建設小康社會的奮斗目標，堅持水利可持續發展，堅持水利工作從人民群眾最關心、最直接、最現實問題著手，完善防洪安全、水資源供給和水環境三大保障體系，建立健全有利于節約用水的體制機制，加強防汛防臺抗旱綜合能力、水利基礎支撐能力、水資源長效保障能力、依法管水護水能力建設，全面推進我省水利又好又快發展。主要工作目標是：
（一）進一步增強防汛防臺抗旱綜合能力。繼續牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，進一步強化防汛防臺抗旱責任，完善防災減災法規和預案體系，著力提升防汛防臺抗旱六大能力。一是加強組織指揮體系建設，建立健全防汛抗旱指揮機構及辦事機構特別是縣級和鄉（鎮）等基層防災組織，完善指揮系統，著力提升防汛防臺抗旱組織指揮能力。二是加快流域控制性工程、重要堤防、重點排澇工程建設和小流域山洪災害防御規劃實施，加強水庫、水閘、堤防和海塘等水利工程的運行維護管理，著力提升水利工程防災減災能力。三是加強水資源科學調度，修訂完善抗旱應急預案，著力提升抗旱應急供水保障能力。四是完善監測預警體系，加強防汛抗旱物資儲備管理和搶險隊伍建設，加快避災場所建設，規范避災場所管理，著力提高防汛防臺抗旱應急處置能力。五是大力開展防災避險知識宣傳和教育，著力提升全民防災自救意識和能力。六是強化部門和地區協作，建立信息共享平臺，完善部門聯動機制和地區互助互救協作機制，著力提升防汛防臺抗旱合力。
（二）努力實現“兩個率先”。一是在全國率先基本解決農村飲水安全問題。目前，全省尚有506萬農村人口飲用水安全問題需要解決，我們要力爭實現“兩年攻堅，一年掃尾，三年基本完成農村飲水安全工作”的目標任務，使全省農村居民飲水質量得到有效保障，在全國率先基本完成農村飲水安全工作任務。二是在全國率先基本完成水庫除險加固任務。按照中央的部署和要求，在3年內先完成屬于三類壩和對下游防洪安全影響較大的二類壩共650座水庫的除險加固，達到在全國率先基本完成病險水庫除險加固的目標。繼續抓好其他水庫加固工作，5年共完成982座小（二）型以上水庫的除險加固任務。
（三）著力提高“三個水平”。一是提高水資源開發利用和節約保護水平。完成水資源保障百億工程建設。貫徹實施《浙江省節約用水管理辦法》，加強水資源開發利用和節約保護工作，推進節水型社會建設。二是提高水利基礎保障水平。抓好水利骨干工程建設。推進千萬畝十億方節水工程建設，改造灌區骨干渠道5000公里。實施圍墾建設總規模100萬畝，完成灘涂圍墾40萬畝。新增水電裝機35萬千瓦。加快杭嘉湖地區河道清淤、疏浚進度，切實抓好農村河溝、池塘整治，建設、整治河道10000公里。進一步加強水土保持工作，治理水土流失面積3300平方公里。三是提高水行政管理水平。深入貫徹實施《水法》等法律法規，加大水行政執法巡查力度，注重水事糾紛調處。進一步完善水利規劃體系，加強工程質量監管和安全生產工作，完成全省水管體制改革。同時，切實加強水利系統黨的先進性建設，不斷加強黨風廉政建設，繼續抓好水利人才隊伍建設。
三、2008年水利工作任務
2008年，是下屆政府的開局之年。全省水利工作要以黨的十七大和省第十二次黨代會精神為指導，以科學發展觀為統領，按照省委、省政府的部署和要求，切實抓好以下工作：
1、全力以赴做好防汛防臺抗旱工作。進一步完善以行政首長負責制為核心的各項責任制，嚴肅責任追究。深化細化各類預案，特別要完善防御超強臺風預案，研究提出防御超標準風暴潮、群眾應急避險安置等問題的措施。繼續組織開展全省防汛搶險演練周活動，提高實戰能力。加快重要小流域、重要小（二）水庫水雨情自動測報系統建設和全省小流域山洪災害預警體系建設，全面實施全省暴雨預警網格化系統建設。建立和完善錢塘江、東苕溪等重要江河的洪水預報和調度系統，加快重要防洪中型水庫洪水預報調度系統建設。開展防汛遠程會商系統升級改造，建立和完善防汛防臺抗旱信息共享機制。認真組織編制水利工程控制運行計劃。密切監視天氣發展趨勢和水雨情變化情況，及時分析掌握水庫、河網蓄水和用水情況，加強防汛抗旱應急調度，提高科學調度水平。加強防汛應急搶險隊伍建設和搶險物資設備儲備與調配管理，提高搶險救援能力。進一步完善應急搶險救援專家庫，充分發揮專家的決策支持作用。研究制定加強水庫安全管理措施，進一步落實水庫巡查責任。調研制定《浙江省防汛防臺抗旱工作細則》，推進防汛防臺抗旱工作的制度化、規范化建設。嚴格實行汛期每天24小時值班制度，建立縣級防指辦能力考核制度，加強各級防指（辦）能力建設，做好鄉鎮防汛機構和能力建設的試點工作。進一步加強部門合作，提高全省防汛防臺抗旱綜合能力。加大防災知識宣傳教育力度，提高全民防災意識和自防自救能力。
繼續加強防災水利工程建設。在推進水庫除險加固的同時，加快中小流域主要堤防加固工程建設，組織開展主要堤防加固工程建設績效評價，完成5～20年一遇防洪標準堤防加固200公里。認真抓好海塘管理考核工作，切實加強海塘、水閘的維護管理。
2、按照省委、省政府提出的“兩個率先”要求，加快實施千萬農民飲用水和水庫除險加固工程。這是事關人民群眾生命安全和身體健康的民生大事，是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本的重要舉措。2008年，全省要確保解決288萬農村人口飲水安全問題，確保完成200座水庫除險加固任務。各地要進一步加強領導，明確責任，落實地方配套資金，加快前期工作進度，加大工程建設力度。要在2008年4月底前完成大中型水庫加固項目的初步設計，在12月底前完成小型三類壩加固項目的所有前期工作。加強工程質量和安全管理，做到建管并重。農村飲水工程要積極探索建立產權明晰、權責明確、群眾參與的長效管理和運行機制。
3、扎實推進水資源保障百億工程建設，切實加強水資源節約和保護。湖州老虎潭水庫要建成蓄水，麗水玉溪引水工程要實現通水。繼續推進長興合溪、金華九峰、龍游沐塵、三門佃石等水庫以及楠溪江引水、洞頭大陸引水和玉環引水工程等在建項目建設。開工建設浙東引水蕭山樞紐工程。抓緊抓好舟山大陸引水二期、嘉興太湖取水、欽寸水庫、好溪水利樞紐、平陽順溪水利樞紐等項目的前期工作，爭取早日開工建設。
強化水資源保護和管理。要高度重視飲用水源地的水質保護，保障城鄉供水安全。加強水功能區管理，落實飲用水源區等重要水功能區的水質監測措施。核定水功能區納污能力，提出限制排污總量意見，開展入河排污口監督管理工作。繼續推進沿海平原地下水禁限采工作，規范取水許可管理。加強建設項目水資源論證工作，加大水資源費征收管理力度。
進一步促進節水型社會建設。加強農業節水，推進千萬畝十億方節水工程建設，全年完成渠道襯砌5500公里，新增節水灌溉面積90萬畝。推行農業用水總量控制定額管理，推廣節水灌溉技術。研究建立供水與節水相協調的城鎮供水補償農業節水機制。要認真履行水利部門的節水工作職能，加強部門協調，按照《浙江省節約用水辦法》和《浙江省“十一五”節水型社會建設規劃》，總結、推廣節水型社會建設試點經驗，切實抓好各項節水制度和措施的落實，全面推進節水型社會建設。
4、深入開展萬里清水河道建設，繼續抓好水土保持工作。結合“千村示范，萬村整治”和“五整治一提高”工程，積極推進以農村為重點的河道整治建設。2008年，要整治2000公里河道和1000公里農村河溝、池塘，根據中央加強環太湖水環境整治的部署和要求，杭嘉湖地區還要整治疏浚河道2000公里，全年共需整治河道、河溝和池塘5000公里，任務十分艱巨。各地要進一步提高認識，加強組織領導，制定實施計劃，創新籌資投資機制，積極籌措建設資金，著力推進河道整治建設，確保目標任務的完成。總結推廣河道生態整治技術，繼續加強河道保潔長效管理。完成省、市級河道劃界工作，加大涉河違法行為的執法力度。全面科學規劃水域，注重水域資源有效保護和合理有序利用。
繼續抓好水土保持工作。按照“三同時”制度，依法審批建設項目水土保持方案，抓好方案實施的監督檢查，規范水土保持設施驗收管理。積極采取綜合防治措施，大力推進生態自我修復，探索開展生態清潔型小流域建設和水土保持面源污染防治，全年完成800平方公里水土流失治理任務。
5、科學開發利用灘涂和水電資源，加強農村小型水利工程建設。按照灘涂圍墾規劃，抓好錢塘江兩側及沿海地區等一批重點工程建設，加強灘涂圍墾建設管理，注重生態保護，確保工程質量、進度和安全。全年實施灘涂圍墾總規模50萬畝，完成灘涂圍墾8萬畝，力爭完成10萬畝。完成低丘紅壤開發治理1萬畝。
加大老電站更新改造力度，繼續推進水電電氣化縣建設和世行貸款項目的實施，全年新增水電裝機8萬千瓦。進一步推行“三大補償機制”，維護當地農民利益，加強生態環境保護，促進山區經濟發展。
繼續推進農村小型水利工程建設，重點抓好小山塘、小灌區等小水利設施的整治和更新改造。積極組織開展冬春水利建設，加快水毀工程修復，提高農業防災減災能力。加強基層水利服務體系建設，引導受益群眾參與建設和管理，著力解決工程“建、管、用”脫節、老化失修等問題。
篇4
工業投入保持快速增長，重點項目建設進展順利。
月份，全縣工業技改投資完成億元，同比增長，預計全年完成技改投入億元，近百個投資額在萬元以上的項目基本完成進度。其中，由去年結轉到今年的處過千萬元的入園項目先后有處投產運行。投資過億元的豐源熱電有限公司熱電聯產項目一期工程和華陽油脂項目相繼于上半年投產試運行。月上旬，我縣熱電廠擴建項目、華泰紙業高檔板紙項目、華威機械加工項目、中油一達燃氣項目、紅日復合肥項目等個投資過千萬元的入園項目開工建設，目前項目建設進展順利，預計明年六月竣工投產。
骨干企業群體不斷壯大，支撐帶動作用明顯增強。
年，全縣規模以上工業企業達到家，比去年增加家。截止目前，全縣共有家企業完成工業總產值過億元，比去年同期增加家，累計完成工業總產值億元，占規模以上工業的，同比增長。另有家企業產值過萬元，共完成工業總產值億元，同比增長，以上家企業拉動規模以上工業總產值增長個百分點。全縣實現利稅過萬元的企業共有家，比去年同期增加家，實現利稅合計億元，占規模以上工業的，同比增長，拉動規模以上工業利稅增長個百分點。其中，家企業實現利稅過億元，家企業實現利稅過千萬元，家企業實現利稅過萬元。
商貿流通工作成績顯著，“十百千”工程進展順利。
截止目前，全縣已建成大中型超市處，鄉鎮日用品超市多處，農資超市處，車輛、家電、農機、藥品等各類超市、連鎖店、加盟店多處，各類村級超市便民店和綜合服務站多處，以日用消費品、農資供應為主的配送中心處。形成了以縣城為重點、鄉鎮為骨干、村莊為基礎的現代流通服務網絡，覆蓋了全縣每一個鄉鎮和村莊，實現了“十百千”工程的發展目標。一至十月份，預計完成社會消費品零售總額億元，同比增長。
財稅收入快速增長，金融事業進一步發展。
截至到十一月，全縣完成社會消費品零售總額億元，同比增長；完成財政收入億元，同比增長，其中，地方財政收入億元，同比增長；財政支出億元，同比增長。至十月末，金融機構各項存款余額達到億元，比年初增加億元；貸款余額達到億元，比年初增加億元。
回顧年，我們主要做了以下工作：
突出“一個中心”，就是突出經濟效益這個中心
提高經濟效益是一切經濟工作的出發點和落腳點。工作中，一是要牢固樹立效益意識，切實提高經濟運行質量，真正把經貿工作的重點轉移到以提高經濟效益為中心的軌道上來，走出單純用產值、速度評價經濟發展快慢和工作成績大小的誤區，引導企業把主要精力放在追求最大效益上。二是牢固樹立資金效益的觀念。通過限產、壓庫、促銷等措施，加快資金周轉，使有限的資金發揮最大的使用效益，獲取最大的資本金利潤。三是牢固樹立人才效益的觀念。企業要發展，人才是關鍵。要堅持以人為本的工作思路，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，高度重視人力資源開發工作努力營造引才、聚才、育才、用才的人才環境，構建人才的引進機制、人才的培養機制和人才的使用機制。最大限度的發揮人的主觀能動性，從而獲取最佳經濟效益，促進經貿工作更快更好的向前發展。
做好“兩篇文章”，就是要做好籌資融資和招商引資兩篇文章
資金是制約經濟發展的重要因素。因此，我們千方百計做好做活對上爭取、對外引進、內部挖潛三篇文章，采取多種形式加快企業融資體系建設，很大的緩解了企業生產經營資金緊張的狀況。一是積極探索建立健全投融資增長機制，堅持以地生財，注重以商補工；做大融資平臺，做強現有擔保公司實力，建立完善信用評估制度，大膽探索擔保機制，縣擔保中心探索出會員制方式擴大資本金的路子，擴大了擔保服務金額。在充分挖掘包裝抵押貸款的基礎上，靈活運用金融產品，積極爭取銀行信貸支持；鼓勵縣內銀行調整信貸結構，挖掘現有潛力，努力引進外來銀行，加大對企業的金融資本投入。二是做好項目融資，抓好信息，以項目為載體，引導社會資金流入，并鼓勵企業通過爭取上市及與大企業、大公司的合作模式，緩解資金壓力；三是深入挖掘企業內部潛力，加強資金運行管理，努力降低資金運作成本。四是繼續推動企業上市工作。通過努力，阜豐公司即將實現海外上市，目前已進入上市程序。
以低成本擴張為重點，加大招商引資力度，積極推進資本運營。一是通過調整現有的存量資本和傳統的生產要素吸引外資，加速產業擴張。二是充分發揮我縣的資源優勢和產業優勢，選擇一批投資容量大、科技含量高的項目，進行重點包裝和推介，瞄準上市公司、大企業集團，有針對性的主動出擊，開展對接洽談，使我縣在引進外資、先進技術和先進經營理念上有了很大的突破。三是采取切實可行的措施，抓住上海、溫州、南京、青島等城市產業轉移和加快半島制造業基地建設的機遇，搞好產業對接和配套服務。四是努力加快園區建設，截止目前，入園項目已達個，項目建設進展順利，充分發揮了園區的平臺和集聚作用。堅持“邊建設、邊招商、邊經營”的原則，加快基礎設施建設，優化投資環境，使工業園真正成為全縣經濟發展的“聚寶盆”。
營造“三個優勢”，就是營造企業信譽優勢、規模優勢和市場優勢
營造企業信譽優勢，就是要在經貿系統廣泛開展爭創明星企業活動，積極開展爭創省優、部優、國優產品活動，進一步增強企業創品牌、強品牌、爭名牌意識，不斷提高企業爭創品牌的意識。鼓勵企業創品牌產品、創品牌企業、創品牌區域、創品牌市場。注重開展管理創新、技術創新、質量創新和企業文化等一系列創新。以此為契機塑造莒南企業的良好形象，樹立企業的良好信譽。營造企業規模優勢，就是對那些產品質量好、管理水平高、經濟效益顯著的優勢企業進行規模膨脹，使生產要素向優勢企業、高效益企業聚集，促其上規模、上檔次、上水平，從而實現經濟效益的最大化。營造企業市場優勢，就是企業圍繞產品轉、產品圍繞市場轉，要嚴格按照市場需求組織生產和經營，通過市場培植自己的產品優勢、技術優勢和企業優勢。
狠抓“四個重點”，就是抓好結構調整、經濟運行、市場監管和安全生產四個關鍵工作
⒈突出抓好產業結構調整，實施重點發展戰略。產業結構決定經濟素質和競爭力。我們在保持經濟持續快速增長的同時，切實把經濟工作的重點轉移到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量上來。按照“分類指導、差別政策、突出重點、協調推進”十六字方針，大力發展優勢產業，穩步發展均勢產業，堅決淘汰劣勢產業。繼續強化傳統產業的集聚和產業鏈的發展，通過技術引進、合作、合資、聯合開發等方式，大力改造提升產業的加工精度、深度和廣度。
⒉突出抓好經濟運行的監測分析和綜合協調，促進全縣經濟快速增長。加強和改善經濟運行的綜合協調，搞好科學調度是新形勢下經貿工作的一項重要內容。一是要進一步完善扶強扶優政策體系，擴大扶持對象，加強政策協調。集中精力、集中資源實行重點傾斜，利用掌握的生產要素資源，優先安排重點企業、重點項目。建立跟蹤調查和動態管理制度，及時掌握情況，檢查發展進度，及時反映各種問題，鞭策企業加快發展。二是與統計部門建立統一、協調、快捷、靈敏的預測預警機制，加強經濟運行動態分析和監測調控，指導資金投向和產銷銜接，加強對經濟活動中重大問題的研究分析，努力把握經濟運行趨勢，掌握了經貿工作的主動權。三是努力緩解經濟發展中的瓶頸制約。突出抓好對主要生產要素運行關鍵環節和突出問題的重點協調，解決目前原材料供應緊張、運力不足、資金短缺等問題，以經濟發展這個大局統攬各項工作，積極對待，認真組織，強化服務，幫助企業解決經濟運行中的熱點、難點問題。
⒊突出抓好市場監管，大力整頓和規范市場經濟秩序。認真按照上級的統一部署，以規范市場秩序為重點，加強對醫藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。繼續抓好生豬定點屠宰管理工作，進一步健全機構，完善措施，強化監管，確保人民群眾食肉安全。繼續深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為，在流通系統廣泛開展“城信”創建活動，樹立起誠實守信的良好流通形象。同時，要切實肩負起電力管理的十三項職能工作，積極推進電源結構調整，加強供電用電安全、電力生產、建設的安全質量監察和行政執法監督工作，全力以赴保障供電。
⒋突出抓好安全生產工作，徹底清除各類隱患。按照“經濟要上去，事故要下來”的要求，全面實施安全生產法，加快構建“三大支撐體系”。一是完善安全生產責任制目標管理辦法，建立安全生產責任書考核體系；二是加強安全生產監督管理組織網絡建設，建立企業安全生產監管工作的組織網絡體系；三是切實搞好六個強化。強化依法管理，強化安全責任，強化事故防范，強化安全意識，強化齊抓共管，強化隊伍建設，真正做到安全工作責任到家，工作到人，自我約束到位，確保安全生產形勢穩定好轉。
全面實施“五動戰略”，就是全面實施商貿帶動、投入拉動、龍頭牽動、改革助動和管理推動五大戰略
⒈商貿帶動。發展大商貿，開拓大市場，搞活大流通，全面實施商貿帶動戰略，是今年經貿工作的著力點。一是重點開拓農村市場。按照“用三年時間，構筑全縣流通行業新格局”的奮斗目標，全力推進以網絡建設為重點的“十百千”工程，鞏固、擴大縣、鄉兩級網點，利用現有的技術優勢，完善物流功能盡快向村級拓展延伸，與農村的村級服務站和購銷合作社的改造結合起來，開展連鎖配送，實現與縣鄉網絡的對接。二是積極發展培育城市市場。采取改革、改組等手段，進一步整合全縣商業資源。鼓勵零售、餐飲、醫藥、家具、裝飾裝修、娛樂健身等多業種實行連鎖經營，初步構建居民社區連鎖經營網絡。積極推進現代物流配送的發展，突出物流品牌，重點扶持發展了一批基礎好、前景廣闊的現代物流龍頭企業，形成在一定范圍和區域內具有較強帶動作用的物流中心和物流基地。三是努力躋身國際市場。充分利用本縣的區位優勢和港口資源優勢，大力發展外向型流通。以現代流通帶動現代生產，積極推行工貿聯動，促進市場營銷網絡與先進制造業基地建設的緊密結合。
⒉投入拉動。牢固樹立“抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓后勁”的意識，突出重大項目建設，全面提升全縣工業經濟總體水平。一是集中人力、物力和財力，全力推進完工項目的達產增效。二是全速加快在建項目建設，縮短建設周期，促使其早日竣工投產。三是集中力量抓好重大項目的儲備，有針對性的篩選論證一批競爭優勢明顯、帶動作用強、發展前景好的項目。四是進一步加強技術創新工作，抓好創新載體建設，加強產研結合，搞好技術創新項目的開發和實施。
⒊龍頭牽動。發展大公司、大集團是現代工業的發展方向，實現“工業興縣，工業強縣”，必須培育發展一批在行業或區域中起骨干作用的龍頭企業，盡快形成一批主業突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的大企業和企業集團。一是狠抓大集團帶動。通過繼續扶持個集團化企業快速壯大規模，進一步增強了支撐帶動作用，增強了企業的整體實力和市場競爭力。二是努力培植中等規模企業群體。通過深化改革、加大投入等手段，培植了一批“頂天立地”的企業群體。我們在努力把企業做大的同時，突出經營創新，千方百計把企業做強。重點選擇制藥廠等企業，努力培植其成為利稅過千萬的大戶。民營企業重點圍繞著農副產品加工、磨料磨具、泡化堿、石刻、柳編加工等行業，培植產業龍頭，進一步擴大了利稅過百萬元的企業群體。
⒋改革助動。堅持建立現代企業制度的改革方向，按照進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活的原則，繼續深化企業產權制度改革，大力培育和發展多元化投資主體，逐步建立起適應市場經濟發展的新型法人治理結構。一是抓改制。加快了對制藥廠、供銷、糧食等未改制企業的改制步伐，優化了企業資本結構，激發了企業體制活力。二是抓規范。我們在抓好企業改制的同時，集中抓好已改制企業的“轉機建制”工作，嚴格按照《公司法》要求，健全“三會一層”組織機構，完善內部決策、執行、監督體制，建立起各司其職、各負其則、相互制衡的法人治理結構。完善了資本股份制、勞動合同制、收入協調制、人事制和經營者年薪制等六項運行機制。三是抓重組。以市場為導向，以資本為紐帶，以優勢企業為核心，打破行業界限，大力推進企業間資產重組，優化增量，盤活存量，使資產重組在規模、層次、空間和效果上都取得了重大突破。四是抓企業扭虧解困。堅持扭虧與增盈并重，進一步加大扭虧工作力度。對虧損企業按照“抓大戶減少虧損額，抓小戶減少虧損面”的思路，繼續實行虧損企業領導干部包干負責制。制定政策，鼓勵機關人員到虧損企業掛職幫扶。進一步建立和完善扭虧增盈責任制，明確了目標，落實了責任，基本實現了全年扭虧工作任務。
⒌管理推動。一是強化企業基礎管理工作。積極開展專題系列活動，強化企業的現場管理、財務管理、成本管理、資金管理和營銷管理，切實提高各項基礎管理水平。二是抓好企業管理體制、管理制度、管理手段、管理理念的四大創新。用現代物流、資金流、業務流程等再造現代管理思想。對集團化企業，按照現代化大企業的管理要求，理順管理體制；對中小企業，從管理制度、管理手段等方面入手，加快管理創新步伐。三是以黨建工作為總抓手，切實加強隊伍建設。積極探索對黨員特別是流動黨員、離退休黨員、下崗職工黨員教育管理的新途徑、新辦法。以開展形式多樣、豐富多彩的活動為載體，以建立健康向上的企業文化為目標，積極開展各項活動，進一步提高經貿系統的凝聚力和向心力。四是扎實做好企業穩定工作。以社會治安綜合治理目標責任制的落實為總抓手，以加大宣傳力度、領導包扶為主要手段，切實做好企業穩定工作。定期組織人員深入企業了解經營狀況，了解職工生活，把握職工思想動態，妥善解決好職工的就業、生活等困難，變職工上訪為我們下訪，把不穩定因素消滅在萌芽狀態，最大程度上維護了系統穩定，促進了全縣經濟健康快速發展。
年工作思路
年是第十一個五年規劃的開局之年，是承前啟后的關鍵年，在這新的起點上，我縣經濟特別是工業流通經濟發展面臨著新的發展機遇和挑戰。
工作目標
規模以上工業總產值確保完成億元，力爭完成億元，占計劃的，增長；工業增加值確保完成億元，力爭完成億元，占計劃的，增長；銷售收入確保完成億元，力爭完成億元，占計劃的，增長；實現利稅確保完成億元，力爭完成億元，占計劃的，增長；工業技術改造投入確保完成億元，力爭完成億元，增長，爭取個科技開發項目列入省計劃；社會消費品零售總額確保完成億元，增長，力爭增長；年內新增規模以上企業個，確保處企業銷售收入過億元，處企業利稅突破千萬元，確保公司銷售收入過億元，利稅突破億元；爭取個產品獲省名牌產品稱號，個產品獲省著名商標稱號，家企業通過認證。
工作重點：
抓工業投入，增強企業后勁
以投入膨脹總量，以投入調整結構，以投入拉動經濟增長，為保持工業投入快速增長，夯實經濟基礎，必須從以下四個方面入手：一是確保重點項目建設。全力推進十月份、十一月份開工建設的二十個重點項目的建設進度，力爭年內竣工投產。同時要做好新一輪開工項目的開發儲備工作。在招商引資工作中，堅持內外并舉，加強與國內外知名企業特別是世界強企業的互動，爭取明年篩選一批競爭優勢明顯，帶動作用強、發展前景好的項目落地工業園。二是充分發揮金融機構融資主渠道的作用。明年繼續組織好引起洽談會，促進項目與資金的對接，提高資金配置和使用效率，加大對商業銀行向重點企業注入資金到位與否的考核力度。三是拓寬融資渠道。鼓勵企業上市融資和民間融資。積極推動企業上市融資，大力培植上市資源，加強培訓指導，推介骨干企業海外上市融資經驗。針對目前中小企業融資難的局面，鼓勵擴大民間融資。加強對民間資本的產業政策指導，規范投資行為，鼓勵支持符合國家產業政策，符合環保要求的民間投資行為。
抓企業改革，增強企業活力。
以盤活存量資產為重點，進一步加大改革力度，優化資源配置。一是加大破產重組力度，加快企業扭虧解困步伐。在完成對印刷廠、塑料廠破產終結的基礎上，積極推進化肥廠、水泥廠等幾處虧損企業的資產拍賣，爭取在年底終結破產程序。二是堅持國退民進的原則，對未改制企業實行股份制改造，實現產權多元化，優化企業資本結構，激發企業活力。
抓商貿帶動，全面推進流通現代化建設。
依托超市、公司等龍頭企業，加快現代化物流建設的步伐，加快建立綜合性與專業性并存的多層次、全方位、寬領域的物流配送體系。爭取年內完成投資萬元，建成兩個大型的物流配送中心；二是以新的“十百千”工程為主線，整合物資、供銷、商業資源，發展涉農綜合社區。利用三年的時間，發展處行業協會，處專業合作社，個特色農產品基地；三是全面提升超市及其連鎖店、加盟店的現代化經營管理服務水平，開拓連鎖經營發展空間，使連鎖經營網絡縱向延伸、橫向拓展。在做好本縣連鎖經營網絡規范發展的基礎上，力爭完成鄰近縣市地處連鎖經營超市的建設；四是適應全球一體化的發展趨勢，加快建立國際化的營銷體系，以提高企業和產品的國際競爭力為目標，努力構建與國際接軌的市場營銷體系。加強與沃爾瑪、家樂福、銀座等國內外大公司的合資合作，在資本、技術、人才、管理以及市場等方面建立共享機制。
抓龍頭骨干，發展壯大縣域經濟
繼續堅持走“工業強縣”的路子，努力培植大企業、大項目，實現工業產業集簇式發展。一是通過政策傾斜、上市融資等途徑發展壯大骨干企業，增強它們對全縣經濟的支撐作用。繼續扶持集團化企業，立足做大做強，通過低成本擴張、新上項目等手段，迅速膨脹企業規模，提高企業抵御風險的能力，增強市場競爭力。圍繞農副產品加工、磨料磨具、泡化堿、石雕石刻、柳編加工等行業，加快發展民營經濟，培植產業龍頭，進一步擴大中小規模企業群體。二是以骨干企業為龍頭，延伸產業鏈條，形成集簇式發展局面。圍繞生物發酵、食品加工、紡織服裝、生物制藥等重點行業，發展主導產品和配套產品，形成特色企業群，加快產業集聚。力保阜豐黃原膠擴建、綠潤食品加工區等項目當年投產達產。三是發展高新技術產業，推動以生物技術及制藥、新材料、新能源為重點的高新技術產業發展。引導鼓勵企業，建立自己的技術研發中心，提高產品的科技含量，形成一批擁有自主知識產權的關鍵技術，培植一批高新技術支柱行業、企業和產品。
抓節能降耗，大力發展循環經濟。
以科學的發展觀總攬全局，按照十六屆三中、四中、五中全會精神，發展循環經濟，建設節約型社會。一是以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點，深入開展資源節約活動，對規模小、消耗高、污染重、效益差的企業，分期分批關停并轉。二是依據循環經濟理念和工業生態原理，科學規劃設計工業園區，合理規劃園區資源和能源，研究入園項目的產業連接關系，爭取把工業園培育成循環經濟示范園區。三是依靠技術進步，構建循環經濟體系。大力發展資源節約、清潔生產技術，突破發展循環經濟的技術瓶頸，推行清潔生產工藝。重點發展資源精深加工技術、產業鏈接技術、能量梯級利用技術、可再生能源開發利用技術，逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環境污染重的產品和項目。
抓企業管理，提高企業整體素質。
企業管理是企業發展恒久不變的主題。當前，我縣企業管理水平仍然比較落后，這已成為制約經濟發展的“軟肋”。加強企業管理創新，增強企業整體素質，使企業發展的當務之急。一是要加快建立符合市場經濟要求的管理機構和管理機制，逐步完善企業各項制度，加強人本管理、成本管理、經營管理、信息管理和基礎管理，優化企業人力、物力、財力和信息資源，提高市場反應能力和營運效率，確保管理水平跟上企業擴張和成長的需要。二是要抓好班子建設，提升企業核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業文化為目標，積極開展形式多樣、豐富多彩的各項活動，積極組織企業高層管理人員參加有關企業管理方面的專題講座，借此提高自身管理能力和科學決策水平，從而提高班子成員的整體素質，增強企業核心的凝聚力和向心力。三是要抓品牌創新，大力實施名牌帶動戰略，提高企業和產品競爭力。打造一批知名品牌，形成品牌優勢。今后要大力引導有條件的企業積極參與品牌認定，爭取到“十一五”規劃結束前，全縣擁有中國名牌產品個，中國馳名商標個，省名牌達到個，省著名商標達到個以上。
抓經濟運行，提高企業經營效益。
加強和改善經濟運行工作的綜合協調，搞好科學調度和經濟分析是新形勢下經貿工作的一項重要內容。而是圍繞重點行業、重點企業、重點產品和新增企業“四個重點”，對主要經濟指標的變化及時進行調度，分析各個層面企業對工業經濟增長的影響，加強監測分析和預測，全面把握全縣經濟運行態勢，指導資金投向和產銷銜接，掌握組織經貿工作的主動權。二是完善扶強扶優政策體系，擴大扶持對象，加強政策協調。集中精力、集中資源實行重點傾斜。建立健全跟蹤、調查和動態管理機制，及時反映經濟運行過程中出現的各種問題，鞭策企業加快發展。三是要努力緩解經濟發展中的制約因素。突出抓好主要生產要素運行關鍵環節和突出問題的重點協調，解決原材料供應緊張，運力不足，資金短缺等熱點、難點等問題。四是抓好虧損大戶、新增虧損企業、連續性虧損企業以及微虧行業的調度分析，針對企業虧損的不同特點，分類實施，為企業扭虧增盈當好參謀。
抓園區建設，打造發展平臺。
工業園是項目投資、結構調整的載體，是區域經濟發展的重要增長點。抓好園區建設，下一步要從以下但個方面著手：一是創新機制，在園區的招商引資上實現新跨越。要整合招商引資源，完善招商引資載體，堅持“外資、國資、民資同引，大中小項目齊上，傳統產業和高科技產業并舉”的原則，抓好項目招商。二是加大投入，在載體建設上實現新跨越。按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，加快基礎設施投入，打造園區良好的招商平臺。三是落實責任，在推動項目落地上實現新跨越。繼續實行重點項目建設責任制，一個項目，一套班子，事事有人管，件件有落實，加快項目落地、開工和建設進度。
抓市場監管，整頓規范市場經濟秩序。
