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二、我國企業工業工程的發展策略及趨勢

（一）工業工程的發展策略

1.革新觀念和認知。進一步加強對工業工程知識的理解與深入，需擴展渠道實現工業工程知識的傳播與認識，以互聯網、電視、報刊等為載體，讓工業工程知識被大眾所熟知；開展宣講會、設培訓班，加強企業中高層領導對于工業工程內容的培訓教育；進一步擴展年會功能，在年會上總結工業工程所達成效，對有關人員進行嘉獎；加強國際間的交流與合作，引進國外先進知識理論經驗，取其精華，去其糟粕，化為己用。要以工業工程知識的宣傳教育以及推廣工作為首要任務，有關工業工程學會以及理論界要充分發揮其積極作用，加以引導。

2.創新專業人才培養方式。通過高校教育積極培養工業工程人才，就目前形勢而言，正值經濟高速發展階段，但我國高校的教育模式并為適應這一發展需求，并未跟上企業對于工業工程人才需求的急劇增長。有關數據顯示，至2000年我國工業工程人才僅僅被分配到廣東、北京、上海等經濟發達地區，而內蒙古、哈爾濱等近十個省份并未進入一個工業工程專業學生。自從中國加入世界貿易組織以來，中外合資企業就工業工程人才需求這一方面呈急劇增長模式，如若國家未能盡快改變這一局面，中國將持續處于落后狀態，在人才方面輸在起跑線。

3.整體化規劃和設計。企業要全面實施從規劃、設計、診斷至改造等各個環節的整個過程的發展模塊，優化從資本、業務到組織視圖等各個環節的全面整改方案。在當前瞬息萬變的市場、經濟、社會環境中企業自身系統必須據其隨時進行整改，協調系統目標、功能形態、輸出與輸入功能，根據科學方式進行企業改造而不盲目隨意跟進、照本宣科，讓企業進入良性發展。

（二）工業工程的發展趨勢

1.引入外來技術，加強實踐學習和創新能力。積極加強與國外交流與合作，引進其先進生產技術和理念，優勢互補，互惠互利。此外，還要推動本土化進程，進一步提高工業工程的實用效率。國內外的互動學習不僅包含學術界的交流與合作，還包含學術界和企業之間的交流與合作。通過和國際擁有先進水平的優質企業之間的不間斷的交流合作，企業自身的管理水平得到飛速提高，實現企業質的飛躍，使企業效益得到空前發展。

篇2

一、工程項目成本管理

（一）工程項目成本管理的概念

工程項目成本是指在工程項目上發生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費；間接成本是指實施工程過程中發生的管理費和臨時設施費等。工程項目成本管理是對工程項目建設中所發生的成本，有組織、有系統地進行預測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產品質量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產耗費取得最大的生產成果。

工程項目成本管理首先應成立以項目經理為中心的成本控制體系：其次，應按內部各崗位和作業層進行成本目標分解；再次，應明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。項目經理部應對施工過程中發生的各種消耗和費用進行責任成本控制，并承擔成本風險。項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告共8個環節。企業對項目經理部的成本控制進行服務。企業的盈利目標有賴于項目成本的降低。

（二）工程項目成本管理的內容

工程項目成本管理是建筑企業項目管理系統中的一個子系統，這一系統的具體工作內容包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項目經理部在項目施工過程中，對所發生的各種成本信息，通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程項目系統內各種要素，按照一定的目標運行，使施工項目的實際成本能夠在預定的計劃成本范圍內。

1、工程項目成本預測

項目成本預測是通過成本信息和項目的具體情況，并運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展趨勢做出科學的估計，其實質就是工程項目在施工以前對成本進行核算。通過成本預測，可以使項目經理部在滿足業主和企業要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。因此，工程項目成本預測是工程項目成本決策與計劃的依據。

2、工程項目成本計劃

工程項目成本計劃是項目經理部對工程項目成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案，它是建立工程項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎。一般來講，一個工程項目成本計劃應該包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該工程項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據。可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。

3、工程項目成本控制

工程項目成本控制指項目在施工過程中，對影響工程項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結先進經驗。通過成本控制，使之最終實現甚至超過預期的成本目標。工程項目成本控制應貫穿在施工項目從招投標階段開始直至項目竣工驗收的全過程，它是企業全面成本管理的重要環節。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，這是成本控制的基礎之一，必須給以足夠的重視。

4、工程項目成本核算

工程項目成本核算是指工程項目施工過程中所發生的各種費用和形成工程項目成本的核算。它包括兩個基本環節：一是按照規定的成本開支范圍對工程施工費用進行歸集，計算出工程項目施工費用的實際發生額；二是根據成本核算對象，采取適當的方法，計算出該工程項目的總成本和單位成本。工程項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和考核等各個環節的依據。因此，加強工程項目成本核算工作，對降低工程項目成本、提高企業的經濟效益有積極的作用。

5、工程項目成本分析

工程項目成本分析是在成本形成過程中，對工程項目成本進行的對比評價和剖析總結工作，它貫穿于工程項目成本管理的全過程，也就是說工程項目成本分析主要利用工程項目的成本核算資料（成本信息），與目標成本（計劃成本）、預算成本以及類似的工程項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術經濟指標對成本的影響，系統地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規律，尋找降低工程項目成本的途徑，以有效地進行成本控制，減少施工中的浪費，促使企業和項目經理部遵守成本開支范圍和財務紀律，更好地調動廣大職工的積極性，加強工程項目的全員成本管理。

6、工程項目成本考核

所謂成本考核，就是工程項目完成后，對工程項目成本形成中的各責任者，按工程項目成本責任制的有關規定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定工程項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績，并以此給以相應的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有罰，賞罰分明，才能有效地調動企業的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低工程項目成本和增加企業的積累，做出自己的貢獻。

工程項目成本管理系統中每一個環節都是相互聯系和相互作用的。成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本控制是則是對成本計劃的實施進行監督，保證決策的成本目標實現，而成本核算又是成本計劃是否實現的最后檢驗，它所提供的成本信息又是對下一個工程項目成本預測和決策提供基礎資料。成本考核是實現成本目標責任制的保證和實現決策的目標的重要手段。

二、企業在建工程成本管理中存在的問題

（一）在建工程忽視成本的管理

推行項目法施工，經常出現這樣的問題，企業管理層雖然重視成本但鞭長莫及，且其更偏向于利潤中心角色。項目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束，以免超期罰款，更兼季節性施工問題，無暇顧及成本盈虧，效益向生產低頭的現象屢見不鮮。

（二）工程成本管理認識上存在誤區

長期以來，企業的成本管理存在認識上的誤區，認為企業成本管理是財務部門責任，有些工程項目經理更簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本管理責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象發生而浪費人工費；如果技術人員現場數據不精確，必然會導致材料二次倒運費的增加；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。由此可見，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。

（三）沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制

任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。企業成本管理只有堅持權責利相結合的原則，做到獎罰分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企業由于長期受計劃經濟體制的影響，在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責任不清、管理權限不明，企業無法對各部門、崗位、工序的人、財、物耗費實施量化標準進行考核；在利益分配上搞平均主義，出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，工程項目成本管理就難以有效實施。

（四）成本控制能力較弱

（1）材料采購環節執行合格的分供方評價制度不嚴，材質不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費。

（2）材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，限額領料制度不落實，不能準確核算材料消耗水平。

（3）機械設備利用率低，窩工現象時有發生。

三、企業在建工程成本管理與控制

（一）重點抓好在建工程施工階段的成本控制，努力降低成本

1、在建過程中按照各自的責任目標搞好成本控制和分析

（1）提高勞動生產率、節約開支，加強人工費的管理。

（2）精簡處機關機構，壓減科室冗員和機關附屬單位的人員，使在崗人員達到一專多能。對項目管理人員人數，要根據投資數額大小、技術復雜程度、施工難度和施工能力來確定。采取競爭上崗、定崗、定職、定人、定崗位風險系數；

（3）對施工生產作業人員進行培訓，及時提高他們的生產能力和技術水平，使他們能夠完成和超額完成勞動定額，最大限度地以最少的勞動消耗，獲得最大的勞動效率；

（4）要加強科技管理學習和引進先進的管理方法、技術設備、工藝，以提高人機工作效率；

（5）根據施工作業計劃，通過網絡作業流程分析，充分利用現有的工作面，盡可能組織平行作業，擴大工作面，使后續工序提前投入工作，提高工時利用效果，盡可能減少窩工現象。

（6）選好施工企業工人，要擇優選擇那些有專業特長的，有實踐經驗的技術過硬的包工隊，公平競爭，建立能者上庸者下的機制。盡可能少雇包工隊，把自己單位的職工放在施工線上，發揮職工的最大積極性，創造不菲的效益，減輕包袱。

2、材料費用的控制

（1）合理確定材料數量。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右。因此材料費的控制至關重要，材料費節余將影響到整個工程的節余，而且材料費具有較大的節約潛力。往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。對鋼材、水泥實行限額發料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算。節約時給予獎勵，超出時由施工作業隊自行承擔，從施工作業隊結算金額中扣除。這樣施工作業隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失

（2）合理確定材料價格。材料價格同樣是降低材料成本的關鍵。要確定材料價格，必須組織工程、物資、財務等人員到材料供應地進行充分的調查，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務的源頭，以最優惠的價格取得代應商；但并不是材料價格越低越好，還要把好材料的質量關。合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能才能確保工程質量關；合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保工程質量，要把握好物理性質、化學性質和力學性質，所有的材料都必須經過質量檢驗，現場材料員要把好所進材料的質量關不能盲目地追求低價低成本而不顧工程質量。

3、現場管理費控制。

現場管理費是與工程施工直接相關的成本，貫穿整個施工過程，直至保修期滿。

（1）做好雨季、冬季施工的準備工作，預防因突然的自然環境變化而影響施工；

（2）嚴格按照施工規范、技術標準、質量要求施工。各個專業應制定嚴格的操作規程，對于不按照操作規程作業，造成施工成本增加的，由執行負責人負責；

（3）防止質量事故發生。質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等。這部分費用可以通過先進的施工管理而降低；

（4）做好工程施工的預防、檢測工作。如及時對工程的質量進行檢測，做好隱蔽記錄，建立質量安全檢查小組，隨時檢查施工安全、進度情況，做好預防工作；

（二）加強工程質量控制，實行全面質量管理，減少返工損失，減少和防止不合格品、廢品損失

工程質量成本可分為預防成本、檢測成本、質量事故成本、過剩投入成本等幾個方面。對工程項目質量監控不力而造成的質量低劣會帶來慘重的代價，這種代價既有經濟方面的，也有危及生命安全的。目前我國施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質量成本的風險監控體系，比如總承包單位在進行工程轉包、分包中的壓價行為，使得轉包、分包單位的價格太低而由此帶來的施工過程中偷工減料等現象時有發生，嚴重影響工程項目的質量。一個工程項目的施工過程就是工程質量形成過程。要達到質量的要求，需要開展兩個方面的工作：其一是質量的檢驗和保障工作，其二是質量失敗的補救工作，這兩項工作都要發生費用，有時因質量問題造成的成本損失是十分驚人的，要在保證質量的前提下，加強控制，實行全面質量管理，努力降低質量成本，每道工序嚴格按照質量規范要求施工，盡量避免和減少返工、報廢等造成的損失。

（三）加強安全管理，杜絕安全事故，減少事故損失

加強安全管理要著眼于預防事故的發生，降低工程施工企業的經營生產成本。

1、減少事故的發生次數，可增加經濟效益。施工項目每一事故的發生，都可能會有設備的損壞、工件的損失以及工作場所恢復費用等。事故發生次數減少，項目就減少了這部分事故處理費用，最后體現于項目經濟效益增加。另一方面，每一事故的發生都不可避免地造成施工項目的停工損失，而施工發生次數的減少以及施工嚴重程度的降低，也相應減少了停工損失費用，表現為項目間接經濟效益的增加。

2、制定應急預案，一旦發生事故，將損失降至最低程度。通過安全設計、操作、維護、檢查等措施，可以預防事故，降低風險，但不可能達到絕對安全。因此，需要安全投入，制定萬一發生事故后應采取的緊急措施和應急方案。建立事故應急救援體系，在事故發生后迅速控制事故發展，保護現場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降低到最低程度。

（四）改進施工工藝，合理組織施工

1、在施工過程中，積極推廣應用新技術、新工藝，改革落后的傳統工藝和作法不僅能夠提高工程質量，同時因減少人工、材料以及設備的投入等，有效地降低了工程成本。如泵送混凝土也是一種全新的施工工藝，與傳統的使用塔吊吊運料斗相比，節約了大量人力，提高了澆注質量，加快了施工速度，使塔吊的使用率提高，縮短了工期，減少了機械設備與周轉材料的租賃費用，從總體上有效降低了成本；同商品混凝土相比，泵送混凝土的價格優勢是明顯的。合理地采用適合項目特點的新技術、新工藝，加大施工中的科技含量是降低工程成本的有效途徑。

2、廣泛采用先進技術、新工藝、新材料、新機具，可使施工時投入的材料（如架管、模板等）機具等大量減少、勞力減少、工期減短，會給項目帶來可觀的經濟效益．因此，對每個項目施工之前，充分調動技術管理人員和經濟管理人員，依靠科學技術創新，因地制宜，盡量采用先進技術、新工藝，新材料，如附墻爬升腳手架、滑模、早拆模技術，一次成活技術，落地砂漿再利用，篩余“砂頭”、碎磚、廢石利用等．同時將施工結果與相關施工者的經濟利益掛鉤，以提高工作效率，并設專人管理，定期檢查，確保技術措施條條落實，收到實效。

（五）完善合同文本，避免法律損失

施工項目的各種經濟活動，都是以合同或協議的形式出現，如果合同條款不嚴謹，就會造成自己蒙受損失時應有的索賠條款不能成立，產生不必要的損失。所以必須細致周密的訂立嚴謹的合同條款。

首先，應有相對固定的經濟合同管理人員，并且精通經濟合同法規有關知識，必要時應持證上崗；其次是應加強經濟合同管理人員的工作責任心；三是應制定相應固定的合同標準格式。施工項目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務合同、技術服務合同、租賃合同、其它協議等。各種合同條款在形成之前應由工程、技術、合同、財務、成本等業務部門參與定稿，使各項條款內涵清楚，嚴謹不漏。

（六）加強溝通管理，做到在建工程成本管理運轉有序

溝通管理是項目管理的一個重要方面，不注意溝通，各行其是，互相掣肘，會浪費時間、精力和資源；溝通得好，成本管理的各個環節運轉有序，可以保證成本管理工作順暢進行，減少不必要的損失浪費。項目溝通有許多種方法，項目會議是項目管理者進行有效的項目溝通的重要途徑。一般可以采取“三會”制進行溝通。“三會”即：由經理部領導班子成員組成的“辦公會”；由生產系統各部門負責人組成的“生產調度會”；由各業務部門負責人組成的“業務會”。其中：“業務會”負責進行計劃成本編制、實施、經營核算和及時處理計劃成本實施過程中出現的問題等業務工作；同時，結合實行計劃成本管理中出現的新情況，完善和規范勞動工資、材料供應、機械設備等業務管理制度。“生產調度會”負責對現場的工期、安全和質量進行協調管理，并按經理部下達的計劃成本的要求對施工現場進行工程項目管理和成本費用控制。“辦公會”負責經理部各項管理措施的決策，處理業務會和生產調度會提交的需由經理部決策的問題。通過“三會”制，把經理部決策層、生產指揮系統和經營管理系統有機地結合在一起，使經理部成為一個充滿活力、堅強的整體，各項業務管理工作緊跟現場生產節奏，秩序井然地進行。

（七）使用靈活的用工制度和聘用、考核、獎懲機制提高工作積極性

企業可以參照國際慣例，采用靈活的用工制度并對人員實行了動態彈性管理，做到“勤者留，懶者走”。同時企業還可以建立相應的聘用機制、考核機制、激勵和懲罰機制，員工在上崗前必須經過資格審查或相應的考試，以確保雇員的素質；考核機制是指雇員上崗后，由人事部門及部門負責人定期考核，考核結果作為對雇員進行獎勵或懲罰的基礎；賞罰分明的機制能提高員工工作積極性，確保工作效率方面取得良好的效果。

（八）建立健全在建工程的跟蹤監控制度，強監督控制，完善在建工程成本約束機制

建立健全跟蹤監控制度，及時糾正、修正在施工過程中發生的問題，避免鑄成大錯，造成損失，秋后算賬，是當前亟待解決的問題。因此，應由公司紀檢、審計、工程等部門組成監察大隊，由書記帶隊，每兩個月檢查審核一次，主要是工程質量、工程進度以及工程撥款支付情況，在確認沒有問題時，項目經理可繼續任職，否則應立即撤換，以免造成更大的損失。通過對企業的跟蹤監控，進一步保證了企業的盈利水平，使虧損企業扭虧為盈或減虧。

結束語

總之，要實行在建工程項目成本的有效管理，切實解決企業在建工程項目管理中存在的問題，就必須加強成本意識，健全全企業在建過程管理，使在建工程項目成本管理成為工程項目管理績效評價的客觀、公正的標尺，以保證企業的利益，提高企業的管理水平和社會聲譽，使企業在市場競爭中立于不敗之地。

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1.1.1監理企業引起的風險

監理企業在經營管理中主要存在違法轉包，違約，投標文件寫明的管理人員與實際參與管理人員不符等原因引起的。監理企業利用各種人事經濟關系承攬到監理業務后非法轉包給不具有資質的單位或個人，從中漁利，但是對轉包后的監理項目卻從不過問，非法承包的單位和個人因管理水平有限，對管理難免出現各種各樣的漏洞，部分監理公司投標時將最有經驗，最有業績的人員在投標文件中標明，一旦中標，卻是將資歷較差，管理經驗有限的人員派駐到現場進行管理，這一方面為監理企業的工作增加了風險，另外也損壞了企業的信譽。

1.1.2監理工程師個人的風險行為

監理工作提供的是一種技術服務，監理工作的好壞最終會落在基層監理人員身上，因此監理人員除了掌握必要的專業知識以外，還必須對監理工作的內容、法律依據、程序及工作方法等有深入的理解和準確的把握，只有經過監理培訓，取得監理執業資格的人員才能參與監理工作。同時，責任心和良好的職業道德是對一名監理的最基本的要求，如果監理人員在工作中不能盡職盡責，就會給監理企業帶來巨大的責任風險。

1.2技術風險

技術風險主要是監理單位缺乏相應的工程監理經驗，而對未知的工程項目存在一定的探索性所呈現的風險，或是監理企業自身資質難以匹配所承擔的監理業務而導致的風險。隨著國家經濟技術的發展，建設工程項目也向著新領域，新技術，新方法的方向發展，這無疑對監理企業也是一種新的挑戰。新技術新方法和新的施工工藝的實施，監理單位尚未有相應的監理細則和規范，所以這其中肯定會存在難以規避的風險。

1.3建設單位帶來的風險

在所有可控風險中，建設單位對監理工作中帶來的風險最為顯著，因為，建設單位首先是工程中最具有話語權的主體，同時，也是監理單位的委托方，所以監理在工作中常常受制于建設單位，這種風險主要體現在以下幾個方面：

1.3.1合同風險

建設單位與監理單位之間簽訂的監理合同中監理的范圍和內容不明確，對合同雙方的責任、義務和權限未作出明確界定，過于草率和簡單化,條款規定不明確,職責分得不清:合同風險大，業主處于主動地位,監理則處于被動地位，因此有的業主在監理招標文件中提出不符合法規的“霸王條款”，監理單位為了能夠承攬到項目只能被迫接受“霸王條款”，結果導致監理企業的風險大大增加。

1.3.2監理中遭遇過多的干預

由于建設單位在工程中的主體地位，且監理單位對工程的直接建設并沒有貢獻，因此，建設單位認為委托監理單位只是國家相應的規定，而在監理工程中過多的干預監理的實際工作，又是為了自己的利益，要求監理單位聽命于自己，要求監理單位做出違反法律法規的讓步，這無疑增大了監理單位的風險。另外，如果建設單位建設資金難以到位，要求承包商墊資，則監理單位還要受制于施工單位，這樣就完全喪失監理的作用。

1.4監理企業之間競爭風險

隨著我國建筑市場的規范，監理業務也隨著發展越來越壯大，在市場經濟條件之下，監理企業之間的競爭也越來越激烈，有競爭就有風險。但監理企業為了自身利益和企業的發展，不得不采取相互壓價，且所報的價格遠遠低于國家規定的標準，而企業為了能獲取利益，降低運營成本，不得不采取更換上專業知識不扎實的監理人員，這樣就使監理工作不能正常運行,缺兵少將,監理效果大打折扣,直接損害了業主的利益,同時也使監理組織的責任風險事故發生的概率和幅度都大大增加。監理工作中還有環境風險，自然風險，經濟風險，資源風險等等，可以說監理工作存在著大量的風險，因此，如何學會分析風險，控制風險，規避風險就成為至關重要的問題。

2監理企業在風險應對中應采取的策略

從以上的分析中我們可以知道，監理工作中的風險來自方方面面，有來自監理企業自身的風險，來自建設單位帶來的風險，來自技術方面的風險，來自監理行業內部競爭的風險，還有來自自然，環境，經濟，資源等等各方面的風險，這些風險若不加以控制和應對，會對自身企業帶來不可估量的損失。但是，風險的種類繁多，若各個分類，單獨應對，不僅工作繁重，執行難度極大，而且難以被企業和員工接受，所以，應對風險應從主要的方面著手，以達到事半功倍的效果。

2.1加強自身建設，提高企業管理能力和員工素質

加強自身建設，一方面要提高整個企業的管理能力，另一方面還有提高企業員工的素質。這兩方面缺一不可。提高企業的管理能力，要從建立健全各項規章制度，加強執行、監督和考核著手。建立健全各項規章制度，完善公司內部的不足，與時俱進，隨著監理行業的發展而進一步改善。然而，建立健全制度只是第一步，最重要是能夠推行，能夠實行，在內部管理中能夠得到大家的認可，并最終使員工形成一種習慣。這些規章制度，不僅要有日常管理制度，還要包含風險預警機制，風險評估機制，監督機制等。提高員工的素質，一是員工的專業素養，另一方面是員工的職業道德素質。嚴格把好入職關，引進一批專業素養深厚的員工，同時定時對員工進行培訓，建立公司內部培訓制度，建立新老員工之間的幫扶，加強跟外部培訓機構和高校之間的聯系，不僅可以得到系統的培訓，還可以學習到最新的專業知識。對于員工，要加強對于新工藝新技術的學習，這樣才能對新工藝的監理要點有所領悟。另外員工要加強職業素質的培養，做到敢說敢做，不卑不亢。

2.2學習法律法規，運用法律的武器去規避自己的風險

在監理單位的風險中，可以說相當一部分都是因為與業主或是承包商之間的責任不清不楚，相互推諉扯皮引起的，因此，處理好扯皮問題，對監理單位的風險減少了相當的一部分。這部分風險也比較難規避，但也不是不可避免，學會法律知識，做到知法懂法，用法，才能更好的規避這部分風險。首先，企業本身應在法律范圍內執業，做到按照自己的資質標準承攬業務，在監理過程中嚴格遵守法律法規，時時處處講依據，講標準，這是規避風險最有效的一種手段。其次，認真分析合同，確定自己的責任范圍。這就要公司須有專業的合同分析人員，認真分析合同的相關內容，做到那些是自己的責任，那些責任應該自己獨自承擔，那些責任應當共同承擔，那些責任自己是首要承擔，那些責任自己處于次要地位，那些責任自己是連帶責任，那些自己沒有責任。只有分析清楚了，發生問題時，才能據理力爭，減輕自己的損失。再次，在監理工程中，學會保存證據。在監理工作中，簽署各種各樣的文件是必不可少的，在簽署文件之前，要認真閱讀，查看是否存在漏洞，是否與實際相符合，簽署之后，將所簽署文件妥善保管，不能遺失，同時，認真做好拍照對照等工作，一旦發生扯皮事件，這些將是有力的證件。

2.3風險轉移

所謂風險轉移就是設法將某種風險的結果連同對風險應對的權利和責任轉移給他方，轉移風險僅將風險管理的責任轉移給他方，其并不能消除風險。在監理行業，風險轉移的方式有很多種，其中最重要的方式是工程保險。由于專業監理工程師提供的是一種服務，自身的職業行為是一種責任，所以監理企業的保險標的是對責任的保險，并不像建筑工程險種一樣，標的是實物。監理工程師的責任險，是對從業中不可避免的工作疏忽或是過失對對方或是第三方造成的損害進行投保，一旦發生擔保范圍內的事故，保險公司承擔相應的賠償責任。監理工程師的責任涉及到方方面面，而保險只能對監理委托合同中所列的范圍進行擔保，且發生的職業疏忽和過失必須是主觀無意。目前對于保險中職業責任還有待細化。

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成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。其次，測算所需材料及費用，重點對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費等。第三，測算使用機械及費用。投標施工中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械核定臺班產量定額。第四，測算間接費用，間接費占總成本的15%～20%左右，主要包括企業管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。通過對這些主要費用的預測，初步確定工、料、機等費用的控制標準，確定工期，完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。

三、尋找有效途徑，切實控制工程成本

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

1.采取組織措施控制工程成本

要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確管理單位、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對管理單位整體利益負責任。項目部各成員要在保證質量的前提下，嚴格執行項目成本分析標準，確保正常情況下不超成本支出，如果遇到不可預見的情況，超成本較大時，應及時報施工企業成本控制中心核實，找出原因。如屬工程量追加，則積極協調業主、監理、設計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲，則由成本控制中心報請施工企業承擔差價部分。2.采取技術措施控制工程成本

要充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

3.采取經濟措施控制工程成本

（1）人工費控制。人工費一般占全部工程費用的10%左右，作為施工企業，要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結帳不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產率。還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率，尤其要減少非生產用工和輔助用工，保證人工費不突破。

（2）材料費的控制。材料費一般占全部工程費的65%～75%，要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規格型號，嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制訂材料進場驗收制度，實行量方、點數、過磅，保證材料質量合格，不虧方短缺，保證其數量。在施工過程中，實行限額領料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。

（3）機械費的控制。根據細化后的施工組織設計和調整后的單價分析，編制機械利用計劃。在施工中，自有機械應加強保養，合理使用，外租機械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機械設備高效運轉。

（4）加強質量管理。要嚴把工程質量關，質檢人員要定點、定崗、定責、加強施工工序的質量監管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

（5）加強合同管理。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，特別是要加強施工過程中的合同管理，確保把合同落到實處。

四、注重成本核算，實現成本控制目標

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1.2建設項目施工階段管理

從建設項目開工到交付使用，業主的主要任務是按工程建設計劃和工程承包合同，組織工程施工，實行有效的管理和控制，完成項目建設任務，并按相關規定組織項目竣工驗收，形成固定資產并將資產交付使用。項目業主面對復雜的建設項目，首先必須對建設項目進行系統的分析，在明確建設項目目標的前提下，分析辨別建設項目的子系統及其界面，再進行建設項目管理規劃，并在項目實施過程中進行控制：①對各子系統進行控制和管理，促使參建單位完成子系統目標；②處理好子系統之間的界面，綜合管理整個子系統，保證建設項目總目標的實現。

1.3抓好項目竣工驗收與評價

①全面竣工驗收結束后，項目業主應及時將項目及其相關資料移交生產使用單位，辦理固定資產移交手續。民用與公共建筑項目竣工驗收后，要向當地建設主管部門和城建檔案管理部門備案。②項目后評價是在建設項目實施過程中的某一時段或竣工驗收投產運營后的某一時點，對項目建設全過程進行系統的回顧和總結，將建設成果和影響與項目決策時確定的目標進行反復對比，找出差異，分析原因，得出經驗教訓，提出改進建議，反饋給投資決策部門的工作。

2實例分析業主加強建筑工程管理的策略

2.1工程概況

某項目總建筑面積496969m2，地下2層（最多），地上15層（最高）。其共分五期開發，自2006年底開始施工，2012年6月份完成項目的全部建設并交付，項目總共歷時5年半。其中，在2010年3月~2012年6月項目的施工階段，加強了業主方的工程管理，下文即對其做了具體分析。

2.2業主加強建筑工程管理的策略

2.2.1建筑工程施工前期

（1）嚴把招標關在項目實施之前，業主應嚴把招標關，選擇實力過硬的施工單位、監理單位、設計單位。

①項目建設實施主要取決于施工單位，施工單位技術管理水平高，則業主管理施工現場相對容易。

②監理單位作為第三方管理者，業主在選擇監理單位時，應選擇信譽度可靠的監理單位，要求監理單位派駐責任心強有注冊證書的人員擔任總監理工程師。

③設計單位水平的高低直接影響建筑物的使用功能和結構安全，業主在選擇設計單位時應著重篩選。

（2）強化施工前管理在施工開始之前，業主必須做好一切準備工作：

①強化項目建設用地管理、完成環境影響評價、土地規劃許可證、土地使用許可證、施工許可證等相關手續的審批，避免出現由于手續未辦理造成停工，帶來不必要的損失。

②業主應做好項目建設的可行性分析，確定項目建設意義與用途，各個細節考慮周全，降低項目建成后的投資風險。

③業主應在施工前審核設計施工圖紙，看圖紙是否滿足使用功能，細節部位是否處理得當，對不符合要求處積極協調設計變更，對施工單位提出的圖紙問題也應積極協調設計處理，組織設計交底。

2.2.2建筑工程施工過程中

（1）做好對各參建單位的管理

①在建筑項目施工過程中，業主應與各參建單位保持密切的交流，通過定期組織參建各方召開周例會、月度例會，不定期組織召開專題會議，促進各方信息傳遞，加強溝通協調。業主應組織參與召開會議，促進各方交流、協調各方關系，統攬大局，確保施工順利進行。

②業主應緊抓監理、總承包商管理者，促進其管理現場積極性。同時，業主必須積極了解施工現場進展，施工中遇到哪些阻礙，需要業主協調解決的應積極配合，如果是承包商自身原因，業主應督促其積極整改完成，避免延誤工期。

③業主還應積極督促施工單位按照時間約定完成施工計劃。項目建設中，可能由于施工單位人力、機械設備、施工材料等資源欠缺導致施工進度滯后，此時業主方應要求施工單位增加上述資源，確保施工進度，避免因工期滯后導致項目開盤時間滯后給業主方帶來損失。

（2）派遣業主現場代表為了加強業主對于施工現場的控制，業主方應從社會選用部分優秀工程管理人員擔任現場代表，負責管理施工現場。現場代表必須經常巡視施工現場，核實施工現場出現的問題，以免監理、總承包商謊報、漏報施工問題，避免給建筑產品帶來質量安全隱患。勤于記錄施工過程存在的問題，做到工程建設可追溯性。各個工序施工完成后要求施工單位通知總包、監理、業主、政府監督做好質量驗收，特別是關鍵部位、關鍵工序、隱蔽工程更應嚴格控制施工質量。

（3）嚴格控制材料質量施工材料的質量優劣直接決定了施工項目的質量，因此業主必須嚴格控制材料質量。一方面，施工材料進場必須認真核查是否與設計圖紙要求一致，材料質量是否合格，是否存在以低代高的現象，需要復檢的材料必須進行復檢。如鋼筋應抽樣檢測其抗彎、抗拉性能，混凝土應現場制作試塊達到試驗要求后做抗壓試驗等等。另一方面，業主方應盡量避免“甲指乙供”，應通過招標方式采購質量可靠的產品。

（4）配置專人管理施工安全安全是一切生產的前提，為此業主方必須配置專人進行施工現場的安全管理，同時要求參建各方配備專職安全員管理施工現場。其次，做好安全風險識別工作，針對風險編制應急救援計劃，確保施工安全。新進場員工應組織“三級安全教育”，做好消防應急演練，安全生產全員參與，努力做到確保所有參與工程建設人員能安安全全回家。

（5）做好施工記錄在建筑的施工過程中，做好施工記錄意義重大，特別是工程建設中一旦出現索賠現象，就必須拿出相關證據證明是否是己方原因導致的工期滯后，此類證據通常都是來源于平時的施工記錄。施工記錄的內容應包括天氣、施工單位人力機械投入情況、工地是否停電等等細節。

2.2.3項目施工完成后建設項目竣工驗收是項目從建設階段轉入投產使用階段的必經程序，主要是項目業主的任務。項目業主必須主動、及時做好大量細致的準備和組織工作，承擔起自己應盡的職責。其次，業主方應總結施工管理中的不足之處和成功之處，作為下一工程建設的經驗。

2.3工程施工效果

通過以上管理動作的實施以及落實，該項目的施工質量有了比較明顯的改觀，交付后4個月間報修的質量問題較少。經過實踐驗證，本項目在完善業主方的項目管理、改進工程質量等方面總結出了很好的經驗，項目圓滿收官。

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1．2缺乏高素質的管理人才

企業之間的競爭，歸根結底是人才的競爭。人才是企業賴以生存和發展的基礎。因我國建筑業引用工程管理的時間相對較短，缺乏對高素質專業人管理人才的培訓，從而導致工程管理人員的綜合素質水平相對較低，未能確切的理解建筑工程管理的重要性，工程管理技術及理念未能得到有效的實施和貫徹。極大的影響了建筑工程各大目標的實現。

1．3建筑工程管理技術缺乏信息化

隨著科學技術的進步及管理理念的提升，現代企業的管理技術不再局限于傳統的管理方式，而是與時俱進走向信息化。但我國建筑業的工程管理中，計算機信息技術的應用僅剛剛開始，只是利用了計算機信息技術的一小部分。在建筑企業，大多管理人員缺乏對管理信息化的了解，未能認識管理信息化的重要性，導致沒有投入足夠的人力及物力在實際的開發和應用中。同時軟件開發人員只追求高利潤而缺乏建筑工程管理的實踐認識，使得開發出的軟件難以與企業需求相適應，拖慢了建筑工程管理信息化的進程。

1．4建筑工程安全管理

缺乏建筑工程建設中，安全問題永遠是排在第一位的。然而當前我國仍然有很多的建筑工程施工項目的勘探、設計及監管工作尚未建立健全的安全制度。企業承包三方、工程總承包方及項目管理之間缺乏聯系，相互脫節，盲目施工、隨意施工以及違章施工的問題也時常出現，這也是安全管理意識缺乏的表現，這些狀況的存在降低了管理工作的效率，對工程項目的安全性和建筑工程的質量產生了極大的危害。

1．5重建筑工程進度

輕工程質量管理隨著國家對建筑業的重視，國家建筑工程也日益增多，因為利益的驅使某些建筑企業一味的追求工程進度，而忽視了工程質量的管理及控制，這必然導致工程質量差，不合格，豆腐渣工程屢見不鮮。這種本末倒置的現象不僅僅損壞了整個企業的聲譽，更加阻礙了本企業的生存及發展。

2解決我國當前建筑工程管理問題的對策

在這個充滿競爭和機遇的時代，要想與時俱進，就必須不斷更新自己的知識及技術。建筑工程管理模式也不例外，需要改進和完善，以適應不斷發展的社會需求。針對我國當前建筑工程管理的所面臨的問題，提出解決對策，以求加強建筑工程管理，提高建筑工程質量，使建筑工程最大利益化，與世界接軌。

2．1完善建筑工程管理體制及法律法規

完善建筑工程管理體制及法律法規是實現建筑工程管理現代化國際化的基本要求。首先建筑業應建立完善的工程管理的法律法規，明確規定各項規章制度，使建筑工程管理者能有法可依，有章可循，合理有序的展開各項管理工作。其次，要時時關注本行業的發展，及時進一步完善管理制度，面對國外的一些管理經驗，我們應去其糟粕，吸其精華，建立一套既適合我們國情的且又具有專業化國際化的建筑工程管理機制及系統。

2．2提高建筑工程管理人員的素質

工程質量的好壞與管理人員的綜合素質的高低有著必然的聯系。建筑工程管理專業人員需具有很高的綜合素質，既要懂得工程管理相關知識，也要具備法律、合同、設計及經濟等各方面的專業知識。目前國內具備這種條件的專業管理人員極少，因此建筑業應加大力度培養這種高素質的復合型人才，如定期對工程管理人員進行專業培訓，多參加一些國際性的技術交流會，同時也要注重培養其溝通協調能力，建立獎罰制度，提高管理人員的工作積極性。

2．3實現建筑工程管理信息化

面對當前社會的發展趨勢，建筑工程管理信息化是一個既定的發展趨勢。因此建筑業應重視信息化管理的應用，各個建筑企業結合自身的實際情況建立相對應的信息化發展戰略。信息化不能僅停留在施工中的機械自動化，建筑工程管理也要信息化，以充分發揮信息技術在管理中的優勢，從而為自身在同行業競爭中處于優勢地位。

2．4建立管理責任制，提高安全管理意識

因許多建筑工程規模較大，施工環境較為復雜，施工程序較為繁瑣，從而加大了建筑工程管理的實施難度。為了更好的完成工程項目，施工單位必須建立有效的管理責任制，明確相應的管理任務，做到每項施工都有專人負責，建立完善的安全管理制度，定期進行安全教育培訓，提高工作人員的安全意識，增加安全防護資金的投入，配備必要的安全防護設施，確保工程安全生產，爭取零事故，提高工程質量。

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因為林業生態工程在建設的過程中存在著比較明顯的復雜性，涉及的內容也非常多，這就需要對林業工程建設予以嚴格的規劃，同時還要在這一過程中充分發揮政府宏觀調控的職能。結合我國目前在林業生態工程建設所出現的特征，政府對林業生態工程管理階段應進行宏觀調控和約束，采取直線型的職能結構，在國家和省、市、縣設立專門的森林工程領導管理辦事機構。

1.2發揮政府對林業生態工程建設工程的約束作用

林業生態工程建設過程中離不開政府部門監督管理職能的發揮，為了能夠確保林業生態建設的規范性，政府部門應該在審計和設計規劃方面給予足夠的支持，對林業生態建設的方案以及建設的規模進行指導性管理。林業生態性建設對于資金的管理也需要政府部門的參與管理，尤其是在國內和國外的資金注入方面進行監管。政府部門的宏觀調控能力可以確保林業生態性建設的良性發展，對于工程建設中的問題能夠協調解決，不斷加強政府的領導力和執行力，可以有效推動林業生態性建設的進程。

1.3發揮市場對林業生態工程管理的作用

在市場經濟高度發展的情況下，在我國林業生態工程管理的過程中，如果要想獲得更高的經濟效益，就必須要在市場經濟體制下采取有效的措施，使其更好地順應當前的市場環境，充分的利用市場競爭的機制使得林業生態建設管理的質量和水平能夠大幅度提高。因此，可以按照市場的招投標程序來對林業工程進行運作，通過市場的競爭機制，來優選林業工程的施工承包人和相關的工程監理單位，通過合同的管理方式共同去營造一個林業生態工程的市場競爭環境，從而實現建設管理目標可靠性得以提高，同時也促進林業工程的施工單位、企業不斷去改進管理機制，不斷去完善和提高自身的管理水平。也可以積極探索、推廣“先建后補”的工程管理模式，即先由林農按工程設計進行施工，經驗收合格后按工程投資標準給予補助。

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當前，將實物期權理論應用于城市軌道交通項目投資評價的相關研究較少，本文成果可作為以投資者為主體，評價城市軌道交通項目價值理論的一個新的思路，同時為決策方法的選擇提供理論支撐，對我國軌道交通基礎設施建設領域的發展有一定的意義。

其次，在結構內容上，本文的基本思路是：首先分析城市軌道交通項目特征并回顧傳統方法在處理項目投資決策問題上的局限性。在此基礎上，分析軌道交通項目特性以及期權特征，并構建基于推遲期權的城市軌道交通項目評價模型。最后，通過實例對投資決策模型進行了驗證。本文的主要研究內容結構如下：

第一章是論文的緒論部分，此章節中首先對城市軌道交通等相關研究背景做了簡要介紹，并對于此次研究提出了其研究的必要性和意義所在。通過文獻綜述，系統闡述了國內外學者和專家對于實物期權等方法的研究過程和現狀，并最后提出本論文的研究內容和框架結構。

第二章對于城市軌道交通項目和投資決策方法兩方面分別做了系統闡述。其中軌道交通項目闡述包含對于城市軌道交通的簡介、分類及特征，重點對軌道交通項目的經濟特征和投資特征進行分析，為下一步研究做鋪墊。在投資決策方法綜述中，重點分析和對比了傳統項目評價方法及實物期權方法。首先是對傳統項目評價方法的闡述，并總結其存在的問題和缺陷。其后，對實物期權方法做了系統介紹，最后總結了實物期權方法應用的基本思路和步驟。

第三章和第四章是本論文的核心部分，本文第三章著手于分析軌道交通項目的期權特征，并建立了城市軌道交通 推遲期權模型，指出了該模型的實際指導意義。

第四章中并運用具體案例進行實證分析和量化的計算，增強論文的說服力。

第五章是本文的最后一章，通過前面兩章的模型構建和驗證，初步總結將實物期權方法應用于城市軌道交通項目的結論，并指出本次研究中未能考量的因素以及可能存在的問題，指出將來進行完善和開拓研究方向。

最后，在不足之處上，關于本文存在的不足以及對未來的展望總結如下：

1、 模型參數的確定較難。城市軌道交通項目價值增長率的數據難以獲得，本文以客流量增長率近似代替。實際上，決定軌道交通項目價值的因素較為復雜，固定資產折舊、維修費用增加、沉沒價值計算等都將影響項目價值。另外，價值增長率的方差難以直接獲得，利用類似項目歷史年數據近似代替的手段無法考量項目未來年的不確定性。因此，模型參數的確定仍需有更準確的測算方法。

2、 在構建推遲期權定價模型中，未能準確得到推遲期權的時間，并將其量化為公式進行計算，給項目確定決策操作時機帶來較多不便，而這正是項目本身的不確定性特征所決定的。

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1.2三北防護林工程

區三北防護林工程始于2001年，截止2012年底累計實施完成省、市下達指標0.24萬hm2，范圍涉及四鎮四個涉農辦事處69個行政村，占全區行政村總數的67%。其中屬集體權屬（荒山、荒灘、荒地等）的營造林面積為0.16萬hm2，占造林總面積的66.7%；屬個人權屬（耕地）的營造林面積為0.08萬hm2，占造林總面積的33.3%。根據市、區兩級政府有關林業工程要和市“創建”工作緊密結合的要求，從2004年以后，三北防護林工程除兼顧山區綠化外，更加注重了郊區綠化，包括道路、近河堤等地類逐步的納入了工程實施范圍。據不完全統計，工程實施以來，進入三北防護林工程范圍的道路、近河堤綠化折合面積約0.02萬hm2，占總體造林任務的11.1%，有效的改善了城市周邊的環境，為全市“創建”工作做出了較大貢獻。

1.3天然林保護工程

區天然林保護工程任務較少，僅在2008年和2012年分兩次下達區天保工程人工造林0.02萬hm2，截止2012年底已其全部完成造林任務并通過了上級驗收。

二、工程實施中存在的困難與問題

2.1荒山造林保存率差

由于退耕還林工程對荒山造林和退耕地造林國家補助政策存在較大差異，造成群眾對退耕地造林熱情很高，而對荒山造林少人問津。荒山荒地又大多屬于村組集體所有，同時由于立地條件、地處偏遠等原因，即使村組集體造了林，也無力進行有效管護，造成荒山造林各項指標難以達到國家標準，根據近年來的調查統計，退耕還林荒山造林苗木保存率只有32%左右。三北防護林工程造林雖然不區分退耕地和荒山，只執行一個標準，但是，國家規定的單位造林投資標準仍然和現實相差甚遠，造成了有些村組貸款造林，這樣就加重了集體經濟組織的財政負擔。

2.2郊區林木管護難度大

區屬市三個城區之一，市區22.4km的北坡段全部位于轄區境內，沿坡居住的市民量大，單位眾多，加之近年來北坡公園、代家灣生態示范區及“農家樂”的建立，使人流往來更加頻繁，給坡面林木管護及防火工作造成了很大困難。

2.3陡崖綠化步伐緩慢

市區北坡段經過多年綠化，除羅家塄、福臨堡、北坡公園、代家灣示范區及蟠龍坡頭等幾處節點植被有較為明顯的變化外，其它地方仍給人一種黃土的感覺，究其原因就是陡崖沒有綠化。據粗略統計，北坡段陡崖大約有三十幾處，其中高度超過10m的陡崖就有十幾處。代家灣示范區在建設過程中曾搞過陡崖綠化試驗，栽植了約100m2的迎春花，由于代價高，無法大面積推廣。

三、建議

3.1實施專業隊造林，確保工程質量

區實施林業重點工程以來，專業隊造林所占比重并不大，據統計造林面積只有約0.06萬hm2，只占全部林業重點工程造林面積的9.5%左右，而且大部分為荒山造林。通過近年來的觀察，這些造林地塊苗木保存率等指標普遍高于村組造林地塊，這說明一點，就是實施專業隊造林是一個解決荒山造林難度大的有效辦法，同時也是被外縣區證明了的行之有效的做法。

3.2進一步加強林木管護，確保造林成果

建議在市區北坡段成立專門的林木管護單位，具體負責該區域的林木管護工作，護林人員由各行政村推薦，鎮街部門審核后報區林業局備案，由區林業局統一管理，經費納入財政預算，工資發放和管護效果直接掛鉤，以增強護林人員的責任心和主動性。

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1.1培養目標缺乏專業特色生產實踐環節的教學應承擔以下3個方面的人才培養任務:1)鞏固和深化土木工程技術、經濟管理、法律基礎知識和專業知識;2)專業基本技能訓練。由多個實踐訓練單元串聯起來,構成專業工作能力的訓練體系;3)綜合性訓練,使學生具備一定的實踐能力、創新能力,能從事項目全過程管理。由于多數院校的工程管理專業是在原土木工程專業的基礎上發展而來,所以目前工程管理專業的生產實踐教學內容和方法大都參照土木工程進行實踐大綱的制定偏向專業技術訓練,實踐的安排缺少工程管理專業應有的特色,如計價管理、成本管理、招投標與合同談判、采購管理等。另外,工程項目時間跨度通常在1年以上,而學生生產實踐安排僅幾周,只能了解工程施工現場的部分專業技術內容,缺乏對工程項目全過程、全方位管理的認識[2]。

1.2評價體系缺乏靈活性各個實踐環節的評價體系是對實踐參與者(工程管理專業學生)的直接激勵。如何讓學生清楚地認識實踐的意義,以正確的態度開展實踐,這是評價體系不能回避的問題。但傳統的實踐評價體系多以學生答辯環節的表現作為主要評價標準,而缺乏對學生平時表現,實踐單位評價的柔性指標。這種評價體系無疑向外向型的學生傾斜,不容易體現實踐過程中學生的收獲。

1.3實踐環節弄虛作假、抄襲的現象嚴重工程管理專業的實踐,本應該使學生運用所學知識與現實世界接觸、碰撞,并在其過程中鍛煉學生的動手能力以及發現和解決問題的能力等。而這些能力又是學生今后工作必不可少的。但是由于實踐環節缺乏全過程的實時監督,而評價體系又過于寬松,讓不少學生在實踐過程中有機可乘、蒙混過關。令人擔憂的是,這種風氣又延續到下一屆。

2實行實踐教育多樣化

2.1實踐理念的多樣化

2.1.1培養導向的多樣化在實踐環節中,究竟以什么作為導向是我們首先要解決的問題。實踐環節培養的是面向就業市場的崗位能力還是面向更高層次教育的學習研究能力。顯然,不同的學生會給出不同的答案,而不論哪種答案都是不容忽視的。這就要求實現實踐環節教育的培養導向多樣化:既要為畢業后步入工作崗位學生的職場能力打基礎,又要為走向更高層次教育學生的研究能力作鋪墊。

2.1.2培養重點的多樣化工程管理專業的知識內容十分豐富,涵蓋技術、管理、經濟、法律4個知識平臺。各個學生在興趣、能力方面存在差異,怎樣設置實踐環節的重點,以使學生的知識構建在實踐中發揮特長,而不是千人一面。學校只有向學生提供更多的選擇機會。另外,由于工程管理專業工作在項目建設過程中涉及到投資決策、項目設計、項目施工、后期運作各個方面[3]。學校怎么在實踐中對這4個方面權衡取舍。答案也只有多樣化地開展實踐。

2.2實踐形式的多樣化

2.2.1校內校外均應重視學生在校內實踐更容易組織和交流,而在校外實踐能更多地接觸書本以外的東西:兩者各有所長。許多高校有自己的校辦企業,也有校外自己的實踐基地,這兩種方式結合可以讓學生有更廣闊的學習空間。

2.2.2加強多媒體及其他現代技術手段的應用多媒體給了課堂更加豐富的內涵,這種聲光色一體的現代技術能夠對現實世界盡可能地仿真。照片、錄像等在課堂的應用讓學生有身臨其境之感。如果能把多媒體應用到某些實踐項目,可能會有事半功倍的效果,還能節約經費,比如遠程教育的開展。不僅如此,在一些實踐項目中,開發出一套像網游一類的軟件,讓學生在虛擬的世界里進行實踐,也可能成為實踐的一種方式,甚至會更受學生的歡迎。

2.3開展方式的多樣化

2.3.1團體實踐和個人實踐并重團體實踐鍛煉學生的交流與協作能力,個人實踐更注重自主運用知識來解決實際問題的能力。在實踐過程中注意這兩種形式的搭配也是很重要的。

2.3.2必修與選修的形式均可利用現有的實踐環節多為必修課,學生被動地接受課程安排。而學校也似乎忽視了選修這種形式的存在。如果在實踐環節設置一些選修課,供學有余力的學生鍛煉,這對于提高學生的綜合素質是大有裨益的。

2.3.3學校實踐基地與學生選擇實踐地點結合學校的實踐基地為學生的實踐提供了保障,但有時也成為局限。比如大多數學校在大四時會有一個為期不短的實習。部分學校的做法是直接將學生送到實習基地,一個月后一起回校。但是實踐基地的內容單一而且重復,不可能很好地滿足學生的需要。超級秘書網

2.4實踐評價體系的多樣化

2.4.1允許多種實踐成果形式評價體系應該對不同的實踐結果有寬容精神。實踐日記、實踐答辯等均應作為且只應作為實踐評價的一部分。而學生在實踐過程中的小發明、論文等均應進入評委視線。

2.4.2評委來源多樣化評委在評定學生成績時難免會受自身立場的影響,如果在評定過程中邀請不同身份的評委諸如其他學校老師、在職人員,甚至學生來參與不同權重的評審,會更好地體現學生實踐的收獲。

3多樣化實踐應注意的幾個問題

1)多樣化實踐的重點。實踐的多樣化不應該是盲目的、無序的,而應該是有前有后重點突出的。如前面提到的工程管理專業在項目建設過程中的運用,側重點應該是項目設計和項目施工。學校實踐應該加大這兩個階段所需知識的權重,如建設項目管理、工程經濟學、施工技術等。另外,各個高校的重點也應不盡相同,應盡量發揮其特長。

2)對學生的要求較高。傳統的實踐,學生只需完成給定的題目,遞交相應的材料完成答辯即可。而多樣化實踐過程中很多時候要求學生自主選擇實踐形式、題目。這對于學生提出了較高的要求,但能有效地避免作假舞弊,而且我們相信,這種自主學習也是教育發展的趨勢。

3)經費問題。多樣化的實踐教育實際上是一種面對學生個體更為細化的教育。這種教育無疑對經費提出了較高的要求。在當前我國的高校對實踐環節的投入整體不高的情況下,怎么樣來解決這個問題。在學校加大投入的基礎上,爭取更廣闊的資金來源可能是一條出路。

4結語

國外的教育在實踐所占的比重為40%～50%,而我國僅僅為30%。隨著改革的不斷深入,市場和研究機構對本科生的能力要求越來越高。從建筑業對招聘工程管理人員的素質要求來看,有89%的用人單位注重學生的綜合素質和實踐工作經驗。工程管理專業由于學科自身的特點,實踐環節開展較為困難,于是筆者提出了多樣化的舉措。但我們也應該很清楚地看到,多樣化也會有一些問題,甚至問題也可能是“多樣化”的。但是我們堅信,那不會擋住我們探索的步伐。

參考文獻:

[1]成微,翟林煒.我國工程管理學科及工程管理師認證體系的發展[C].見:何繼善.中國工程管理環顧與展望[M].北京:中國建筑工業出版社,2007:4382441.

篇11

施工項目一般通過成本預測、成本決策和成本計劃等工作程序，就能制訂出一個具有可操作性的目標成本實施性文件。其中成本預測是確立目標成本的重要手段;成本決策是通過對成本預測數據的細致分析，在規避經營風險的原則下進行計劃和控制的一個重要步驟;成本計劃是根據成本預測與成本決策的結果，所編制的在合同計劃工期內完成生產費用、成本投入及降本增效的措施和方案。是建立項目經理負責制、開展成本控制和成本核算的基礎。比如，某公路工程項目實施合同價格為425935035．00元，假如經理部經過成本預測與盈虧分析，在成本決策與成本計劃的基礎上預定的目標利潤率是合同實施價的3%，則經理部將按下表1所示，最終確定該項目的成本控制目標。

3工程項目成本的分解

目標成本確定后，對總目標成本根據不同的需要進行分解，大致包括如下幾種分解方法。

3.1根據費用類別的不同進行分解

根據相關規定，一般將成本費用分解成人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費和稅金等六大類，并作為實施建造合同財務核算的經營依據。比如上述公路工程項目的目標總成本可在成本測算的基礎上進行分解。

3.2根據成本費用包含的內容或來源的不同進行分解

目標成本各項費用還可以在以上方式分解的基礎上，根據其本身內容和來源的不同進行明細分解，以便于在今后實施過程中進行分類控制。

3.2.1人工費

主要包括各種性質的勞務工資性費用支出。人工費可分解成勞務工資支出與當地勞務工資支出兩大類，其中勞務工資又可分解為企業在冊職工工資和聘用合同工工資兩項。這樣的分解可便于監測各種勞務類型的結構比例，為今后的人力資源計劃與控制提供依據。

3.2.2材料費

主要指項目實施中消耗的各項材料費用支出，可按兩條線路進行分解:一是按材料在施工項目的使用及屬性分解成主材、輔材、小型機具型材料和周轉材料，以便于成本控制時重點監測主材的消耗，做到抓大放小;二是按采購來源的不同分解成企業統一集中采購和當地采購兩類。這樣分解的目的，是為了分別監控不同來源的材料的市場變化情況，以便于今后的材料計劃和控制。

3.2.3機械費

主要指設備購置費及項目實施中的相關機械費用投入，可按兩條線路進行分解:一是設備購置費、配件修理費及雜費等三大項分類，這樣可明晰機械費用來源的發生比例，使今后的目標成本控制做到有的放矢;二是按采購來源的不同分解成企業統一集中采購和當地采購兩類。

3.2.4其他直接費

工程項目可根據現場實際情況的不同，將營地建設費、分包性管理費支出、風險損失預估費、不可預見費等納入其他直接費進行分別測算與分析，因為這些費用既不能明確的劃歸生產直接性支出類別，也不屬于純粹的間接性投入，須在認真分析評估的基礎上進行費用測算與目標確定，以便于今后有針對性地采取措施控制。

3.2.5間接費

主要按上繳企業的產值管理費、各項基金及管理費、辦公管理費、員工伙食費、各項福利費用、差旅費、醫療藥品費、保險費、寬帶設備及租用費、設備進出場費、財務費等類型進行分解，這樣可掌握各項目標成本費用包干的超支情況，便于及時調整相應措施加以應對。

3.2.6稅金

一般按當地計繳與國內計繳、及相關規定的稅率進行分解。

4工程項目成本的管理

4.1成本管理的必要性

成本管理本質上是一種經濟行為的控制;是減少施工項目成本的一項必要措施，通過成本管理可以間接增加企業利潤，確保企業實現效益最大化，從而無形中增加企業的競爭力，對企業的健康長遠發展意義深遠。同時，成本管理也可以避免施工過程的混亂和無序，以及腐敗及舞弊等不良行為，所以施工項目中，對成本進行合理有效控制管理是非常必要的。

4.2成本管理存在的問題

(1)公司的管理鏈條較長。

(2)項目經理部的責、權、利不明確。

(3)成本控制的管理體系落后。

(4)成本控制管理不嚴格。

(5)施工項目的成本管理原則與措施。

4.3成本管理的原則成本管理的原應遵循以下原則:

(1)科學實用原則。

(2)先進性原則。

(3)可控能動性原則。

(4)全員與分級控制管理原則。

(5)全過程的動態管控原則。

5成本管理的措施

明確成本管控的內容;建立成本的控制責任制;做好成本的預算和過程監督;通過對目標成本分解，形成項目成本運營的“監測窗口”。成本管控在項目實施過程中要落到實處，關鍵有兩點:一是要通過對目標成本的分解，形成項目成本運營的一個“監測窗口”，使得項目隨時處于“受控”的管理狀態;二是項目的管理、核算與成本控制應成為一種集合模塊，統一協調，方向明確。重點是人工、材料、機械設備與風險損失成本目標的基本控制措施。

(1)人工成本的控制:若通過監測窗口發現人工費超出相應階段的標準范圍，可考慮通過優化工種結構配置、強化當地用工、優化施工資源組合及方案、提高工效等手段，降低人工成本投入。

(2)材料成本的控制:若通過監測窗口發現材料費用超出相關預算，可考慮通過市場手段，調整相關主材或大宗材料的采購渠道，通過貨比三家，盡量購進價廉物美的產品;同時加強現場施工管理手段，提高工程質量一次性合格率，減少材料浪費。

(3)機械成本的控制:若通過監測窗口發現機械費用超支，須認真分析超支項目出自哪個環節，若是購進設備性能的問題，須在后續機械設備選型及采購渠道方面進行調整;若是發生機械設備的操作使用環節，須找準問題的癥結，加強設備的操作、維護、保養與檢修力度，注重對操作手的培訓，做好備品備件管理，強化修理水平，努力提高設備的完好率和利用率水平。

(4)風險成本的控制:若通過監測窗口發現相關風險損失超標，應有針對性地分析產生風險的原因，以便做好規避風險的預案。比如原材料漲價、勞動力價格的提高等因素都是構成風險損失的主要成因，在市場環境無法改變的情況下，控制手段通常有兩個:一是優化資源配置與施工方案，提高人員工效與機械效能，控制壓縮基本直接費與間接費的支出;二是認真研究合同，做好基礎性經營索賠工作，加強索賠的力度，通過工程費用補償的方式調補風險損失。

6施工項目成本的考核

成本考核的目的，主要是管理者通過量化成本與經濟指標，采取獎優罰劣的手段，讓作業層明確成本管理的責任與目標，促使其發揮自身的主觀能動性，并通過將責任與目標進行層層分解，形成全員參與的合力，以期實現既定的目標。在國際工程項目通常采取以下兩種考核的方式:

(1)簽訂《年度目標成本與經營指標責任書》方式。

(2)實行項目內部成本效益核算方式。通過目標成本核算，可以為施工項目開展內部經營成本核算提供數據平臺。體現多勞多得的原則，促進了員工的工作積極性，提高了工效;而且提升了各單位的生產管理與組織能力，提高了機械設備的完好率和利用率，杜絕了“二級庫”的產生，減少了材料浪費，強化了目標成本管理的效果。比如某項目在土方基層施工環節制訂的人員配置結構目標是:自有勞務汽車司機和當地勞務汽車司機的比例為3∶7，自有勞務重機司機與當地司機的比例為1∶5等等。但由于項目針對內部各廠隊與班組實施了成本效益核算，各作業單位為了提高自身的效益收入，在施工中便主動優化資源配置結構或施工方案，積極改變用工理念，自覺地使用人工成本較低的當地勞務。這些工作成果不但推動了項目本土化的用工與管理水平，同時也為項目做好目標成本控制提供了保證。

7成本控制的獎勵兌現

按照目標成本控制考核方式的不同，項目決策層應根據相關的條款，在對各責任單位實施目標成本的考核評價的基礎上，依據獎優罰劣的原則適時進行獎罰兌現，以體現目標成本管理的嚴肅性。實施內部成本效益核算的項目，應根據每月的核算結果兌現落實，真正體現自負盈虧、多勞多得的分配原則，這樣才能從根本上發揮目標成本考核的作用。

8目標成本與建造合同的關系

施工項目財務會計按照建造合同準則確定合同收入時，一般以經營預測確定的預計合同總收入與預計合同總成本為基本參數。施工項目測算的目標成本，在預期收入與成本不發生改變的情況下，就可以將預計合同總成本按照費用類別進行分解，并將項目合同總金額或委托實施總價作為預計合同總收入，目標總成本總額作為合同總成本，然后按照建造合同準則的相關方法，在資產負債表日，依據累計實際發生的合同成本占合同預計總成本的比例，核定累計實際完成的收入;依據當期實際發生的合同成本占合同預計總成本的比例，核定當期實際完成的收入。

篇12

2、工程施工中存在的問題

工程施工存在的問題主要包括技術方面和管理方面的因素。由于我國社會經濟的飛速發展，企業不斷壯大，工程施工越來龐大，每一個工程量非常龐大，參與施工的工作人員非常之多，工程工期較長。在施工過程中就需要大量的由專業技能人才參與施工，但是很多的施工人員缺乏相應的專業培訓，工程的高技術要求無法全面得到完全的落實，這就會影響整個工程的質量和安全。管理工作涉及的諸多的部門和環節，每一個管理環節都需要認真落實，做好管理，每一個管理部門都要做好有效的協調，如果相關環節不能做好有效的協調，各個管理部門不能做好有效的配合，都可能會出現安全和質量問題。

3、工程施工控制中存在的問題

在工程施工過程中需要做好各個環節的控制，包括工程質量控制、工程進度控制、安全控制以及成本控制等。在進度控制方面需要做好前期的準備和安排，對工程的可行性以及可能會存在問題做好有效的預測，確保工程穩步推進。在施工過程中如果工程的施工技術不達標會出現質量問題，開發商在選擇原材料質量以及材料的數量等方面都有可能會出現問題。同時作為監管部門的質量監督如果不能夠嚴格地按照質量標準全方位的監督檢測，都會出現問題，影響整個工程的質量。由于工程龐大，工期較長，部門較多，環節繁雜，施工過程一點的疏忽都會釀成無法挽回的損失。任何一個環節的管理不善也會給工程施工帶來極大的浪費，增強工程成本。

二、工程管理中出現的問題對策研究

1、提高工程管理效率

在工程管理過程中，首先好人員的配備，確保各種施工人員的技能化化，管理人員的專業化，加強安全教育和質量教育，增強他們的質量意識和安全意識。在招投標過程中選擇善于市場運作的人員參與招投標制度，確保工程招標和理性競爭，確保所選擇的開發商符合資質要求和施工要求，嚴格檢查他們的施工資質。加強管理人員的技術培訓，對他們進行必要的技術培訓，實現工程管理技術管理和安全管理以及成本方控制等方面的有效配合，確保管理人員的能夠對工程施工各個方面各個程序以及各個部門都能夠有一個較為全面的了解，組織和協調各個部，有序開展各項工作。對工程監督部門做好有效的整改，加強對他們的監督和管理，確保整個工程實施過程中不出現重大的安全問題。對于工程中可能會出現的問題能夠很好地預測并制定有效的應急機制，加強應急訓練，確保工程的安全問題。同時對于工程質量嚴把質量關，增強開發商和施工企業的質量意識和安全意識，始終把工程的高質量和管理的零風險作為整個施工工程的終極目標。

2、注重工程的施工過程管理

工程管理的最為重要的在于施工過程在施工過程中需要，把各種各樣的管理目標管理措施落實到位確保工程施工，安全高質量完成。首先需要加強對施工人員的技術培訓，提高他們的理論知識水平，增強他們的技術操作能力，確保在施工過程中能夠科學高效，實現施工過程能夠真正地按照，合同要求和技術要求，符合技術指標保證工程的質量和安全。另一方面做好整個工程施工的團隊配合使各個部門都能夠在發揮自主能力的同時能夠和其他部門做好有效的銜接配合，無論是作為開發商還是作為整個工程的施工管理人員還是作為監管部門以及，各個監理單位，都要和相關的技術人員和管理人員做好有效的配合和協作，才能夠在工程的施工過程中確保科學有序才能夠保證工作的質量，有效按照預定的進度安排保證工作的安全，提高工程質量和效益，把各個管理的目標落實在具體點施工過程中。

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2當前電力基建工程管理存在問題及原因分析

2.1管理人員及相關工作人員責任制落實不到位基建工程管理不到位主要來自于兩方面的原因，其一是管理人員自身，部分電力基建管理人員由于自身法律意識較為薄弱，責任心較差，對自己應該承擔的管理職責不是很清楚，時常抱有僥幸心理，從而導致管理不到位，給工程質量留下較大的隱患；其二是管理制度不科學，管理方法沒有得到徹底的貫徹落實，從而導致管理人員不能更好的對自身的管理職責進行履行。

2.2電力基建工程的合同糾紛電力基建工程中合同糾紛是較為常見的問題，由于在工程建設之初，建設單位、施工單位和監理單位之間需要簽訂合同，由于在合同簽訂時存在較大的盲目性，部分合同條款存在著不科學、不合理的地方，再加之合同本身存在較大的漏洞，甚至部分合同在簽訂時還存在著互相欺瞞的情況，從而導致合同糾紛的發生。

2.3管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗電力基建工程的質量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經驗。更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗，從而出現在其位不謀其職，或是心有余而力不足，這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。

2.4電力基建管理體制的不完善目前電力基建管理體制還存在許多不健全的地方，這對于電力基建管理工作的開展帶來了較大的制約作用，勢必會導致工程的質量受到一定的影響，給電力基建工程留下安全隱患。

3基層供電企業強化電力基建工程管理的思考

3.1強化電力基建工程管理的重點必須遵循客觀規律，完善電力基建管理制度，嚴格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強對各個環節的質量管理與監督。嚴格執行有關建設招投標的法律、法規、制度等，大力提高招投標的透明度。參與工程建設的各方認真履行合同條款，依照建設法規、相關規范、具體操作規程組織開展工作，嚴格工程質量的事前、事中，事后控制。工程竣工驗收嚴格執行國家相關質檢標準，編寫并歸檔保存所有驗收記錄、紀要及相關資料。

3.2落實基建管理人員責任制基建管理水平的提升，需要強化基建管理人員自身的綜合素質，只有管理人員自身能力提升了，才能更好的在管理工作中確保各項制度和措施的落實，才能更好的確保基建工程的質量，更好的應對風險。所以對于管理人員需要進一步對其責任制度進行完善，明確分工，確保責任能夠完全落實到位。

3.3加強對基建工程合同簽訂、履行的管理基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現法律的強制性。

3.4嚴格基建管理人員資質認定的措施因為基建工程的質量直接關系到電力企業以后的安全穩定運行，所以為了確保基建工程的施工質量，要加強對管理人員的資質審查，只有具備相關的資質才可以上崗，能夠更好的將理論與實踐相結合，提高工程的施工管理質量。在施工的過程中，對管理人員進行定期或者不定期的核查，嚴禁虛假冒名頂替現象的發生，為工程管理工作的順利進行提供基礎的保障。

3.5嚴防不良風氣的滋生，不斷加強廉政建設要想提高工程管理的水平，還應該加強思想工作的開展，因為工程管理的水平直接影響到工程的建設質量，所以要對管理人員開展思想教育工作，提高其法制觀念，引導正確的價值觀，在思想上抵制不良風氣的滋生。充分的發揮正能量，弘揚社會主義價值觀，開展黨風廉政建設，是提高工程管理水平的重要手段。