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工程造價是建設工程造價的習慣用語,目前比較公認的兩種意見認為工程造價含義分為兩種。一種是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部費用的總和,包括設備及工、器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等。另一種是指工程價格,一般多指工程承發包的價格。本文所討論的是第二種含義,是工程預結算的主要內容。工程造價預結算管理工作的實際效果,直接關系到工程投資的整體應用情況,以及工程經濟收益與社會效益能否實現等諸多問題。
二、影響工程造價預結算的因素
由于工程造價的特點以及其計價的特點,影響工程造價的因素十分廣泛。
1. 政府行為對工程造價的影響
在市場經濟體制下,雖然政府不直接干預社會經濟事務,但市場經濟體制也不是完美無缺的,尤其是建筑工程,政府行為仍然會對工程造價產生直接或間接的影響。政府利用宏觀調控手段,如稅收、財政政策、利率、匯率政策等對經濟進行宏觀調控,必然會對工程造價產生影響。這一方面表現為對宏觀經濟的影響,會改變建筑市場的供求狀況;另一方面表現為在對工程造價的直接影響,如政府對建筑產品確定稅種、稅率、利率、匯率的變化等。
2. 建筑市場供求狀況對工程造價的影響
商品價格除了由商品價值和貨幣本身決定以外,同時還受市場供求情況的影響。建筑市場從狹義上講,是建筑商品的交換場所;從廣義上講,是建筑商品交換關系的總和。后者包括建筑商品生產者(承包商)與消費者(發包人、投資者、購買者)的關系;總承包商與分包商的關系;建立工程師與各方的關系;建筑商品的供求關系;建筑生產要素(人工、材料、機械等)的供求關系以及商品的價格與供求關系等。
3.設計者技術水平對工程造價的影響
工程設計是一項創造性的勞動,設計成果的質量在很大程度上依賴于設計者的技術水平。對于一個工程項目的設計,不同自治的設計單位,不同的設計人員會設計出不同質量的設計成果。因此工程造價受到設計這技術水平及經驗愛好等因素的影響。如在民用建筑設計中,結構選型、平面布置、空間組合、材料選用等都對工程造價有較大的影響。
4 業主的期望對工程造價的影響
業主是建設項目的法人,比任何人都更關注工程造價,同時也比任何其他因素更能影響工程造價。如:業主投資決策的影響表現在項目合理建設規模的確定、建設標準的選定、建設地區與建設地點的選擇、生產工藝和平面布置方案的確定、設備的選用等。
5. 承包商的業務水平、管理水平對工程造價的影響
每個投標個體在招標工程的成本反映出其自身的業務水平和管水平。在市場經濟條件下,企業的行為準則是利潤的最大化,因而企業均由自己的競爭戰略,在工程投標實踐中,企業會反映其經營戰略,針對具體的招標工程,采取不同的報價策略,也就對工程造價產生影響。
三、工程造價預結算的管理方法
對工程造價預結算進行控制和管理,是為了保證實際狀況符合原來的計劃目標,針對工程造價的計價特點和影響因素,在預結算工作中應注意從以下幾方面著手,以確保工程造價目標的實現。
1. 開放和完善建筑市場
在我國,建筑市場不是盲目競爭的自由市場,而是在國家宏觀計劃指導下的市場,因為采用招標投標競爭的工程建設項目都已納入國家投資總規模,并且在工程價格、質量、工期等方面受到國家標準和工程概算的約束。因此,為開放和完善建筑市場,需要創造以下幾個條件:
(1)實行政企分開,并使企業有相對獨立的自,使企業在市場上能公平競爭,不受行政隸屬關系的影響,并有自主應變能力。
(2)加強行業管理和市場管理,包括企業資格審查,制定技術規范,管理招標投標及合同業務,調節、仲裁經濟糾紛,工程質量監督,情況信息交流,制定行業發展規劃等。
(3)加大宏觀計劃的綜合平衡,使進入建筑市場的供需雙方都有有效的供給與需求,避免大起大落。
(4)加強建筑立法和司法,制定有關建筑市場管理的法律和法規,逐步形成法規體系,實行法制管理等。
2. 完善工程預結算管理制度
傳統的工程預結算控制和管理基于三個假設條件:(1)要有界限清楚一致的標準,根據這種標準就能對事實情況進行度量;(2)能夠找到某種度量單位,以便清楚實際測量所達到的結果;(3)當標準同事實情況比較時,任何差異都能夠被用來作為更正的依據。這種管理制度存在陳舊、落后以及與現代管理不相適應的問題,難以滿足現代工程造價管理工作的新需求。在現代工程預結算管理工作中,管理人員要根據工程項目的實際情況,并結合以往的工程預結算管理的工作經驗和教訓,不斷完善和改進現行的工程預結算管理制度。
3. 提高工程預結算管理人員的素質
在工程管理預結算的管理工作中,管理人員的素質是至關重要的,無論多么嚴明的管理制度,都需要管理人員的認真貫徹和執行,才能保證管理制度真正落到實處并發揮應有的作用。管理人員除必須具有良好的職業道德和豐富的工程預結算管理經驗外,還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時,工程建設單位、工程相關管理部門還要不斷加強對于工程預結算管理人員的培訓和再教育,使其工程能力與水平同時展潮流接軌。
4. 加強工程造價預結算的審核工作
預結算的審核,主要以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確這三方面為重點,在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地址勘查資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關的文件規定進行計算核實。
加強工程造價預結算的審核工作,是控制和管理工程預算多報概算失真的有效措施,具體方法有以下幾種:
(1)全面審核法。即按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。
(2)重點審核法。就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。該方法的優點是工作量相對減少,效果較佳。
(3)對比審核法。在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工程消耗指標,然后,根據這些指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因。
(4)分組計算審查法。就是把預結算中有關項目劃分為若干組,利用同組中一個數據審查分項工程量。
四、結語
總之,工程造價管理是一項實踐性較強的學科,其成為一門獨立學科的歷史并不長,尚在進一步發展和完善之中。筆者僅就自身工作經驗總結出預結算工作的計價特點以及影響造價的各個因素,相應提出可改善的管理方法,望建筑業界人士多提出更寶貴的改進意見,共同完善工程造價的管理工作。
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引言:
工程竣工結算是指施工單位按照合同規定的內容完成全部承包的工程,工程經有關部門驗收質量合格,并符合合同要求之后,向建設方進行的最終的工程價款結算,經過審查核定后的“工程結算造價”不僅是施工企業向建設單位進行工程價款收取的依據,更是建設單位編制竣工決算和財務部門核定新增固定資產價值的依據。通過完善的工程造價結算的工作流程,我們才能及時準確的發現工程造價中存在的問題,進而發現的問題,避免對建設工程項目造成經濟利益損失。
1工程造價結算審核的常用方法
1)全面審核法:最常用,最準確的結算審核方法,就是造價人員按照竣工圖的內容,結合招標文件,施工方投標文件和有關工程量計算的規定和雙方簽訂的合同(協議)、當地執行的預算定額以及全國統一清單計價規范,施工中產生的經濟洽商文件,會議記錄施工記錄等,全面地對結算中的工程量、單價以及取費計算進行全面審核。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。逐項審核工程量增減和材料價格,新增變更分項工程的綜合單價等等相關經濟資料,這種審核方法優勢特征顯而易見,有助于嚴密、細致地搞好造價審計工作,審計中的紕漏和技術盲點在很大層面上能有所減輕。審核結果能最大限度的準確;缺點是:工作量大,審核時間長,存在重復勞動。但為了嚴格控制工程造價,常常采用全面審核方法。
2)關鍵部分抽樣審計方法:這種造價審計方法堅持“抓重點、抓關鍵”的審核原則,把造價金額高、工程工序繁雜或者工程量相對大的工程作為審計的重點,兼顧隱蔽性較強的工程,同時針對最終確定的工程量與最初的設計方案中存在較大差異的部分以及工程量大、容易出現問題的部分重點進行審查。除此之外,還要明確采用新工藝、新技術、新設備作為審計的關鍵內容,以確認審核甲方和乙方協商增加項目的經濟報價。在造價實踐中,一律從“由主到次”、有條不紊地完成審核任務。與全面審核法相比,本方法工作量相對減少,耗時耗人力較少;其缺點是:可能忽略很多細節,準確度相對而言不如全面審核
3)比較審計法:這種方法是用早已審計完畢的工程(近兩三年內施工的建設工程項目)造價與擬審計相似工程開展比照審計的辦法。兩個建設工程的設計功能相近,建筑面積可以不相同,因為兩個工程分項、分部工程量與建筑面積的比值相類似,在工程量審核確認完畢的基礎上,分類比較相同部位或類型的建筑造價指標,如果指標基本接近,說明將審計新建工程項目的造價是比較準確的;假若擬審計工程項目的造價指標有顯著地偏差,則必須第一時間找到根源,并及時進行詳細審查,以判定其造價準確與否,是否存在弄虛作假行為。如若發現無法完成對比的分項工程要進行圖紙計算;根據現場施工的條件不同以及地質結構不一致時,則不同部分必須一一計算,季節和施工時間不同會造成施工組織措施和材料價格有差別,審核時要把這些因素考慮進去。
2工程造價結算中常見的問題及對策
1)虛報工程量:工程量是工程造價結算的重要的組成部分,但是在很多的工程中工程量的審核都存在著相似的問題,例如,綜合單價中已包括的工作內容,結算時又重新列項另計工程量。還有報結算時只計算設計變更、簽證增加項目費用,刻意忽略某些合同中包括的工程量,但是實際上并未施工,結算應該扣除而不扣除。為了解決好這一問題,審計人員應該能夠客觀公正的對工程量進行審核,嚴格遵守國家頒布的工程量計量規則,對存在爭議的地方要進行會同施工方的二次測量,對隱蔽工程應前期做好計量與拍照取證的資料收集,以保證最終工程量審核結果能夠被雙方都認可。
2)現場簽證管理混亂存在重復或表述不清:現場簽證管理混亂會導致結算重復計取工程量,工程中出現變更時,如果不及時辦理變更手續,先施工,到編制結算時,再補填變更單,很容易造成簽證表述不清或不齊全,增加的工程量和工程項目實際不符,引起雙方爭議。為避免上述情況的出現,工程施工階段審核人員應經常深入施工現場,了解工程施工的大致過程和主要方法,和施工方造價人員保持經常溝通,有變更上報時,能及時將變更內容與施工現場竣工實際相對比,進而保證審查工程變更項目及數量的真實性和合理性。
3)綜合單價不合理:合同中一般明確約定了綜合單價調整和物價波動引起的單價調整的范圍和辦法,在結算書中,施工單位僅對綜合單價和材料價格需調增的項目調增工程結算價,為了能夠使自身獲得更高的利益,很多的承包方在對報結算時,對于大家概念容易模糊的子目,重復套用。審計人員要生的一雙火眼金睛,對于定額含什么工作內容,不含什么工作內容,概念要清楚。
4)材料認價要合理確定:材料費用占整個工程造價的比例一般在60% ~ 70%,材料價格的計算、調整是否按照合同約定的條款進行,這是材料價格審核的關鍵。對于甲供材料,必須按實結算主材用量。如果是由施工方購買主材,如果投標時是按暫估價計入投標清單,施工階段材料進場使用前,施工方需要就材料價格得到建設方認可并做材料價格認價簽證。其他材料價格由于會隨著時間的變化產生波動,施工合同中對這部分材料價格調整,約定一般以施工工期為準,執行以參考省、市信息指導價為主,市場詢價為輔的原則。嚴格按合同約定的物價波動引起的單價調整的范圍和辦法正確核實材料價格。
5)審核簽證單時要辨別簽證單簽證的費用是否和組織措施費及技術措施費中的相關費用相重復:建設單位造價人員審核變更洽商時,要自細核對洽商內容,防止在洽商中混入一些本來已經包括在項目措施費中的內容,例如垃圾清運、施工現場清掃費與組織措施費的文明施工費相重復計入,或者施工現場的二次搬運簽證單與組織措施費中的二次搬運費重復計入。
3工程竣工結算審核完成后的工作
結算審核完成后,審核人員應認真整理審核資料,出具審核表,記錄審核過程中出現的問題及采取的措施,總結工作經驗,以便日后查閱和借鑒。
4結語
工程造價結算對于工程的運行及工程評估有著重要的作用,造價管理部門出臺許多相應強制性文件,以對工程結算工作加以指導。但是還不可能解決全部的問題,新發生的焦點問題也會引起有關部門的重視,總的來說相關規范和制度會越來越完整。工程結算的審核是一項復雜而且細致的工作,需要審核人員具有較高的專業知識、對規范和定額的正確理解,快速精確計算工程量的能力和一定的工程管理經驗,只有不斷提高審核人員的專業素養,才能保證進工程造價結算工作更好的進行,更好的促進中國工程建設事業的蓬勃健康發展。
參考文獻
[1]劉海亮;胡愛麗;;工程造價預結算審核探析[J];山西建筑;2007年17期
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在建筑工程行業長期沿用的設計、采購、施工等相互割裂的建設方式已經逐漸被工程總承包模式所取代。特別是以大型工程建設單位以及甲級設計院為代表進行的EPC交鑰匙模式的工程總承包,充分融合了設計、采購、施工、調試運行及交付的全部建設工作,利用不同分部分項工程的合理交叉,縮短了工期,并且對項目全過程的費用、質量及進度進行優化控制,發揮了較強的資源整合優勢。
一、總承包工程竣工結算的概念及涵蓋內容
總承包工程竣工結算是指按工程進度、施工合同、施工監理情況等綜合匯總,進行工程價款的最終結算。這其中包括了:①向業主單位提交的竣工結算報告。總承包單位必須根據工程實際過程中發生的超出施工合同范圍的工程變更情況來調整施工圖預算價格,確定工程項目最終結算價格。②審查各分包單位提交的單位工程及子單位工程提交的竣工結算報告。③與業主展開結算談判,進行索賠及合同調整,最終確認項目竣工結算工程價款。項目竣工結算工程價款等于合同價款加上施工過程中合同價款調整數額減去預付及已經結算的工程價款再減去保修金額。
二、單位工程和子單位工程竣工結算資料內容及審查要點
專項工程、單位工程及子單位工程在進行竣工結算時,需要編制及整理竣工結算資料。由于單項工程的施工內容較為單一,結算審查主要集中在造價控制不超預算、設計變更等要點審查上。單位工程和子單位工程竣工結算資料編制內容主要包括以下幾個方面:
1、合同。工程項目合同、合同修改、補充協議以及相關的會議紀要、往來函電等相關文件。這部分文件包括施工過程中的雙方均同意簽訂的合同補充協議,涉及合同條款解釋的相關往來函電,相關單位的費用文件批復及證明等等。
2、圖紙及審查記錄。這包括業主提供的基礎資料、業主審查完畢的初步設計圖紙、施工圖紙及竣工圖。若原施工圖單張變更超過30%,應由設計單位結合圖紙會審和設計變更內容重新繪制竣工圖。各階段圖紙必須經過業主、監理及總承包單位審查,還要有實際施工單位及分包單位執行完畢之后的變更部分簽字確認。
3、施工組織設計方案、工程施工會議紀要、監理技術交底記錄等。施工組織設計方案必須經業主或者監理審批同意。而工程施工會議紀要、監理技術交底記錄則包含施工單項說明、圖紙外增加內容說明、施工中發現的圖紙問題及解決情況說明。
4、施工過程中的隱蔽記錄、施工進度證明、臨時費用簽證及零星用工簽證等文件。這部分文件主要簽證無法后期核查的施工記錄,如土方隱蔽記錄、施工驗槽記錄、電氣線路隱蔽施工記錄、混凝土施工記錄等等。而且由于建設單位或者監理單位出于安全文明施工檢查或其他要求而增加的臨時簽證,如不屬于施工單位合同范圍,則需要對該部分簽證支付相應費用。而部分與施工圖不符合但是又未出具設計變更單的施工變動,則應由監理或者建設單位現場管理人員進行簽證。重要簽證必須有書面文件陳述理由、事情經過、費用計算及歸屬。此外,還有零星用工簽證,這部分文件用于證明施工單位非主體工程的零星用工,如因甲方原因造成的返工損失,電氣穿線管是否采用成品管接頭粘接、吊頂內的電氣線路敷設方式、圖紙會審和設計變更沒提到的任何實際施工變化等。
5、雙方采購的設備及材料的價格確認及對方接受驗收憑證、施工用水及施工用電的單價、數量及付款單據。施工方采購的備齊如合同、購貨憑證、發票等,這部分構成不應遺漏。
6、工程成本報告書、工程結算書、審計報告書。這部分文件主要是由各單位的費用控制工程師或者造價人員提供,針對工程施工實際情況進行統計結算,如果和預算控制差別較大的,還需要做對比表進行核算說明。
三、總承包工程竣工結算審查協調及細化完善要點
在實際工作中,由于設計變更及監理簽證的滯后,部分造價工作直到竣工階段仍未補充完成,因此在竣工結算階段,必須針對項目實際施工的步驟進行排查,查缺補漏,將原先未能補齊的相關造價文件補充完成,以便順利進行項目竣工結算。
1、審查目標責任成本是否完善。在工程成本報告書中,其目標責任成本應該按中標預算扣除間接費、管理費、稅金等得出項目預算成本。而為了使控制成本有具體目標,則將預算成本分解為人力、材料、機具等幾大類。在進行竣工結算審查時,要注意目標責任成本與實際成本進行對比控制,是否在成本控制范圍內。
2、審查索賠要點和證據。竣工結算期間應組織召開索賠準備工作會議,進行洽商談判。有理有據的索賠行為將是施工單位及總承包單位獲得合理賠償及費用償付的有效手段。由于索賠談判涉及合同條款解讀和現場施工簽證等多個方面,并不是個人能夠完成的工作,因此需要項目全體管理人員相互配合、共同參與。在索賠準備工作時,一般由項目經理進行主導,文件控制人員及招投標管理人員負責收集招標文件與實際情況的差異,各專業工程師負責找出施工圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業之間相互沖突等問題,費用控制工程師及造價工程師這為索賠依據核算價格費用。
3、審查竣工結算資料與施工事實的相符程度。在對所有的工程簽單和施工過程資料進行核查時候,如果核查發現某項細項有較大出入或者問題較大,要相互查明原因,確保取得足額的結算收入。特別應從以下角度進行工程成本核查:①核對合同條款。只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算,并在結算過程中嚴格執行合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等。②檢查隱蔽驗收記錄,竣工結算時應該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證進行檢查,手續完整,工程量與竣工圖一致,方可列入結算。③落實設計變更洽商,對于大的洽商變更,必須事先做詳細的技術經濟分析,經承包商提出的單價分析數據,監理工程師審定,業主認可后,按認可的單價執行。④按圖核實工程數量,招投標工程按工程量清單發包的,需逐一核對實際完成的工程量,然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。⑤嚴格執行定額單價,除包干部分外,結算單價應按合同約定或招投標規定的計價定額與計價原則執行,對定額單價中沒有的項目應按相近定額進行分析換算,或提出人工,機械、材料計價依據,編制補充單價。⑥注意各項費用計取。建安工程的收費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規定執行。⑦要求有關單位參與把關,特別是總承包單位出現人員變動,前期的工作人員調離之后,必要時應當聘請有經驗的第三方咨詢單位參與結算審查。還需要獲得建設單位和監理單位的大力支持,參與把關。
四、結束語
總承包工程的結算審查,關系到企業經濟效益的實現,也關系到工程建設的最終交付,關鍵是發揮總承包單位的高效協調作用,發揮各個分包單位的配合及能動性,對上做好建設單位應對,對下做好分項審查,才能做好竣工階段的結算工作,實現總承包項目的利潤最大化。
參考文獻:
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1.如何進行景觀工程的標準化管理
1.1建立標準化管理的體系
一些大型上市的房企之所以能迅速擴張,并能保證產品的高端品質,這都是得益于一套健全的標準化管理體系。可以學習借鑒諸如萬科、綠成、龍湖等房企領頭羊的做法,并結合自身特點及地區特色形成自己的一套標準化體系。
1.1建立景觀產品風格標準體系
首先,開發商應該根據開發規模及所在地的區域特點形成自有的景觀產品風格體系。常見的幾種景觀風格有:現代中式、現代西式、地中海式、西班牙式(英式)、東南亞式(見附圖)。
其次,企業研發部根據不同景觀風格編制數字化設計任務書。數字化設計任務書的支持數據應來源于以下幾個方面:①研發部本身對以往景觀工程分析研究的數據報告(成本分析、材料品種分析等)。②營銷部根據新項目市場研究及客戶端反饋的客戶需求。③設計、成本、工程及招標采購根據新項目設計提出的需求。
1.2規范景觀產品設計管理
1.2.1制定設計框架標準。在項目策劃階段引入景觀設計,根據新項目特征及投入資金套用風格標準體系中一種風格原型,在原型的基礎上加入競爭點的設計。競爭點三綠化設計:多利用原生樹;入口、會所、主軸及入戶前節點綠化配置品種和規格;競爭點四生態技術的運用和水景駁岸的處理等。
1.2.2制定設計任務書。根據策劃階段選定的景觀風格制定新項目的設計任務書。設計任務書應包括以下幾個方面的內容:設計任務書使用說明;設計范圍要點;圖紙目錄;圖紙設計要點;關于部分規范的補充內容;提供原始地勘資料、建筑方面資料、甲供材資料及內部成本控制資料等設計依據文件。
1.2.3設計過程控制,制定內部審圖標準。審圖標準有2個方面:第一概念和方案階段審圖重點;第二施工圖階段審點。
1.3建立景觀招采標準化管理體系
1.3.1建立合作單位資料庫(設計單位、施工單位、供貨商)。對合作單位定期評審,作為評標依據。
1.3.2制定評標標準。前期對合作單位考察;參選單位的資質要求;技術標的標準;商務標的標準。
1.3.3甲供材采購標準。甲方為確保效果達到預期,一些主要材料采取甲供。甲供材應多方比對,選用性價比最高的。
1.3.4合同管理。合同交底,參與交底的人員:部門經理、項目造價師、景觀工程師、景觀設計師,交底的內容:工程承包范圍、包干形式、重要合同條款、合同總價、工期要求、質量安全、文明施工要求;支付管理,按合同約定節點付進度款,審核變更價款。
1.4建立施工現場管理標準化體系
1.4.1材料進場驗收管理。驗收依據有以下幾個方面:參照樣板,施工單位進場后對主要鋪裝節點做樣板段,樣板通過后大面積施工;設計要求(厚度、面層處理、苗木的規格);行業規范要求;合同別要求的。
1.4.2隱蔽工程驗收管理,會同監理檢測和旁站工作。
1.4.3施工安全文明管理標準。建立獎懲措施;定期組織領導班子進行安全文明大檢查;定期對施工單位進行安全文明知識宣講。
1.4.4施工質量控制標準。各專業規范標準(鋼筋綁扎、混凝土澆筑、管線預埋等);鋪裝貼面質量控制標準;細節質量控制標準(井蓋的美化、不同部位銜接處理);成品保護的要求;苗木種植標準(如大樹移植標準、地被種植不露土、草坪鋪設標準)。
1.4.5變更簽證管理。對于較大的變動,必須成本部、景觀工程師、監理及施工方現場取證,共同認定。
1.5制定進度管理的標準。
1.5.1設計進度管理進度標準。
1.5.2審核施工單位的進度計劃是否符合公司總進度計劃。
1.5.3動態管理,制定糾偏整改措施,確保節點按時完成。
1.6制定竣工驗收標準
驗收流程從以下幾個方面考慮:①驗收部門:設計部、項目部、物業部。②驗收時間:竣工后由施工單位提交申請,項目部初驗后組織其它部門一起驗收。③驗收重點項目為硬質鋪裝觀感質量、貼面有無空鼓、水景主體結構和管道是否滲漏、水系有無溢水、噴泉效果是否符合設計要求、燈具調試效果以及樹木品種、規格、樹形是否按設計圖,樹木支撐是否牢固,隱蔽工程資料是否齊全等。
1.7建立標準化的結算審核機制
一般開發商結算審核分為2種:委托造價咨詢單位審核;開發商成本部門審核。無論內部審核或是外部審核,都需要有一套制約機制。
2.應用和執行景觀工程標準化管理體系
景觀產品風格體系由公司前期策劃部主導貫徹執行和負責完善并及時升級系統。景觀設計標準體系由公司規劃設計部主導貫徹執行并負責體系的完善和更新。景觀招采標準體系由公司招采部主導貫徹執行并負責體系的完善和更新。景觀現場管理標準體系由公司工程項目部貫徹執行并負責體系的完善和更新。景觀進度計劃管理由公司規劃設計部、招采部、工程項目部3大部門貫徹執行。景觀竣工驗收管理由公司工程項目部主導,規劃設計和物業部配合執行。
3.檢查和評估景觀工程標準化體系的執行效果
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1 工程概況
無錫市兒童福利院易地改建工程總建筑面積約為 13917m2,用地面積約10780 m2,有一層地下室。該建筑結構類型為鋼筋混凝土框架結構,地下室外壁板、底板、迎水壁板采用 C30抗滲混凝土,厚度為 450 mm。本文結合工程實例,探討施工中存在的一些問題,并提出相應的對策。
2 工程施工質量問題及對策
從本項目竣工后情況調研發現,樓地面等滲漏問題較為嚴重,針對建筑工程的滲漏情況,對于建筑中有水房間出現滲漏是常見的質量通病,根據多年的施工經驗,只要從管理到施工嚴把關口,有能力杜絕該處出現滲水現象。現從施工質量控制到施工管理上來探討如何有效地預防工程滲漏水問題。
2. 1 工程質量通病的控制措施
對于本工程中由于穿過淋浴間、衛生間等部位的樓地面和墻面的管道較多,為提高淋浴間、衛生間等部位防水工程的施工質量,我們采取以下質量控制措施,使淋浴間、衛生間等部位地面和墻面形成一個沒有接縫、密封嚴密的整體防水層,從而確保淋浴間、衛生間等防水工程質量。防水基層用 1∶3 水泥砂漿作找平層,要求抹平、壓光、無空鼓,表面堅實,無起砂、掉灰現象。在抹找平層時,凡遇管子根的周圍使其略高于地面,在地漏的周圍,做成略低于地面的洼坑。裝修時四周墻底部 250 mm 高的雜物先清除干凈和用水潤濕。檢查預留孔洞是否準確。填充找坡前,先檢查有無滲漏,無則能進行隱蔽。預留孔洞用 C20 細石混凝土堵塞,堵塞分兩次進行。第一次堵至板面口 2 cm處,隔一夜再用1∶2. 5 水泥砂漿壓實抹平。凡需做附加補強層的部位先施工,然后再進行大面積防水施工。陰角、管子根或地漏等部位先鋪附加層,待實干后,再涂刷涂料。施工完的防水層無起鼓、裂紋及孔洞等缺陷。末端收頭部位粘貼牢固、封閉嚴密,形成一個整體防水層。施工完的防水層在蓄水試驗無滲漏現象后進行保護層施工。施工保護層時,切勿損壞防水層,以免留下滲漏隱患。
2. 2 工程施工過程中的工序控制
針對工程中存在的質量問題,要求施工單位在工程施工過程中嚴格地采取工序控制,主要包括施工操作質量和施工技術管理工作質量。施工操作質量控制包括裝飾工序活動條件和效果兩個方面的質量控制。確定建筑工程各分項工程質量控制范圍; 主動控制工程工序活動條件,主要指影響工序質量的因素; 諸如: 操作工人、材料與構件、施工機具、設備、施工順序和方法等;及時檢驗裝飾工序質量,并對實測數據進行分析判斷,提出后續工作的要求與措施; 設置施工工序質量控制點。對本工程施工過程設置施工質量控制點,對技術要求高、施工難度大的某個工序或環節,設置技術重點,對操作人員、材料、設備、施工工藝參數和方法均可重點控制。針對質量通病或質量不穩定,易出不合格品的工序,事先提出控制措施。對新材料、新技術、新工藝、特殊結構,給予重點技術支持與控制。同時對各環節采取質量監督管理,包括操作者自檢,班組內工人互檢,各工序之間的交接檢,施工員或質檢員的巡視檢查以及業主、監理、設計及政府質量監督部門的檢查等。具體做法包括: 施工材料質量檢查,并檢驗合格證、質量保證書及試驗報告,對質量有懷疑時,并按要求抽樣復查; 施工操作質量檢查,確認班組自檢或交接檢查的質量; 工程分項工程的檢查驗收; 成品保護質量檢查。
3 工程質量問題的管理對策
質量問題是一個值得重視的工程問題,上述提出了從質量監督的角度上去控制工程施工質量,現從管理的角度上提出如何抓好工程的質量問題。
3. 1 采取質量管理制度
從建立技術交底管理制度開始,項目經理部在施工中嚴格進行技術交底制度,對每個分部工程、每個分項工程、每道工序的施工進行層層的技術交底。對材料、成品、半成品的驗證和進行驗收制度,材料、成品、半成品的質量好壞直接影響工程質量,對此在施工中應嚴格要求把好進場前的驗證和進場后的驗收關。采取施工工序 “三檢”制度,施工過程中應嚴格堅持自檢、互檢、專職檢驗制度,并做好文字記錄,作業班組在自檢的基礎上進行班組之間的互檢,在工序交接要由質量員、施工員、班組長共同進行驗收并作好記錄,合格后方可進行下道工序的施工。對工程嚴格執行技術復核制度,項目總工程師要對施工中采用的技術文件、技術資料等進行熟悉,在理解基礎上進行復核,準確無誤后方可用于工程施工。對重要工序的施工進行技術復核,地基驗槽、隱蔽驗收工程應經驗收合格方可進行下道工序。工程的測量放線由專職測量組進行施測后應由施工員、質量員進行復核,最后由項目總工程師核定,經復核合格后用于施工控制。重要部位隱蔽工程應經公司自檢后,由建設單位、監理單位、設計單位、質監站等檢查合格并簽字認可后,才能進行下道工序的施工。
建立工程施工管理制度,制訂各分項工程進度、安全、質量方面的獎懲條例,確定裝飾裝修項目負責人,配備必要的具有豐富施工經驗的老工人以及技術指導人員進行質量把關。組織工程技術人員、施工班組等認真熟悉施工圖紙,完善相應的技術措施,制訂施工工藝流程,組織班組進行樣板間裝修施工,不斷總結提高,并大面積推廣。編制可行的施工方案,并逐級進行交底,做到心中有數。明確土建、安裝從預留預埋開始至衛生潔具安裝以及收尾清理全過程的施工步驟、順序和各自的責任,密切配合。
3. 2 對工程資料的管理
實際上從工程實踐情況來看,工程資料的管理是工程管理的一個重要環節,資料管理是否到位直接影響到后續的竣工結算等事情,而且資料管理又直接反饋到工程施工,如設計變更資料的管理將直接反映到工程施工能否及時按照設計變更執行。在工程開工到竣工的整個施工過程中,始終伴隨著圖紙、變更、洽商等文件資料的傳遞、處理、歸檔等一系列工作。文件資料是工程施工的重要依據,是工程施工順利進行的有力保證。由于文件資料的管理涉及業主、監理、總包、分包等多家單位,因此,作為建設方,我們要求參建各單位對文件資料的控制采取有效措施。施工過程中的文件資料一般包括圖紙、圖紙會審記錄、設計變更、設計交底、施工組織設計等。針對上述文件和資料的管理,我們采取如下措施: ①在微機室設立專職資料管理員,負責文件資料收、發、存工作; ②采用微機管理手段,對文件資料進行存檔和整理,并對處理結果( 是否已發放給有關單位和人員,是否已按文件資料要求實施,是否有反饋信息) 跟蹤檢查并做記錄; ③對文件資料的有效性進行控制,定期發放有效文件和資料的目錄給相關文件資料的持有人,及進收回作廢的文件資料,確保所有單位和人員使用的是有效的文件和資料; ④加強對分包單位( 包括業主指定分包) 的文件資料的管理,確保分包單位能及時得到相應的文件資料,保證工程的順利進行。
4 結 論
文章通過結合筆者建筑工程施工實踐經驗,提出切實可行的工程質量監督管理措施,針對工程施工中的滲漏等質量問題環節出發,有針對性地提出這些環節中質量管理人員對質量的監督管理控制要點,為同類工程提供有價值的參考。
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1、建筑工程管理的現狀
1)建筑行業對工程管理的忽視
隨著社會經濟的飛速發展和城市化建設進程的不斷加快,水利電力、能源通信等各種大型的建筑工程也隨之快速的發展。建筑企業迎來了一個良好的發展機遇,大部分的建筑企業將自己公司的的項目承攬量作為該公司企業發展的標準,但是在不斷承攬項目的過程中,卻忽視了對建筑工程管理的重視,最終導致了企業運行成本的提高,工程造價的提高,施工進度緩慢,工程施工管理混亂等問題。最終不僅不能讓企業的業績在良好的經濟勢頭下快速的發展,以致導致建筑企業業績的嚴重下降。所以,建筑行業應該對建筑工程的管理有足夠的重視,用新的理念來推行工程管理在建筑工程中的重要作用。
2)建筑工程中對質量管理的忽視
建筑工程在我國熱火朝天的進行,建筑公司企業想要在這個競爭異常激烈的建筑行業市場中分得一杯羹,就必須不斷的提高自己的施工效率,加快工程施工的進度,在行業中體現自己的施工優勢,達到和同行競爭的目的。但是很多的建筑公司在承攬項目,進行施工的時候,只追求施工速度,加快施工進程,往往忽視了建筑工程施工中的質量管理,因為建筑工程施工中質量管理的缺失,導致施工過程中出現安全隱患,在施工之后出現建筑物質量不達標,質量不能滿足設計要求。不僅帶來了巨大的財產損失、造成了安全隱患同時也降低了建筑公司在行業的信譽,對企業的發展和生存都帶來極為不好的影響。針對這一問題,建筑公司必須提高工程管理在建筑工程中的重要應用。只有采取科學有效的管理措施,不斷地對工程管理的效率進行改善和加強,才能保證建筑工程按時按質量的完工,保證建筑工程質量、提高工程進度,降低建筑企業的運行成本,只有這樣,建筑企業才能在激烈的市場競爭中取得優勢,建筑工程管理能力的提高,將有助于建筑企業核心競爭力的提高。
3)建筑工程中對核算的忽視
在建筑工程中,工程支出的預算是非常重要的。現在很多的建筑公司企業在競標成功之后,往往只注重工程進度,為了提高施工進度,忽視一些細微的環節。建筑公司只強調工程方案的實施和速度,不能認真地對待工程中的核算問題,這使得很多的建筑工程在核算上出現很多的問題,這一點是必須引起建筑企業公司管理者的注意。
4)建筑工程管理體制的不完善
建筑工程管理中,管理體制的確定是其中的重要環節。因為建筑工程的管理是建立在一套完整的、符合工程實際的工程管理體制上的,如果沒有事先建立一套切實可行、符合工程實際的管理體制,那么工程管理便無從談起。如今很多的建筑企業為了提高企業利潤,節約人員開資。對建筑工程中的很多部門進行費用的削減,其中管理部門所占的比例很大,管理費用的削減直接導致了管理部門人員的不足。一旦長時間管理不足,將導致管理體制的缺失,最終導致建筑工程管理名存實亡,在建筑工程中只能停留于表面的管理,不能起到真正的管理作用。
建筑工程合同管理的認識不足
建筑工程合同在施工管理過程中將起到越來越重要的作用,將有更多的費用問題要依據合同確認,而不是依據預算來確認,合同的主要作用將在以下幾個方面更加突出:工程量核定方式工程款支付方式違約責任及索賠規定。如今很多企業只重視工程的預算,而不重視合同的管理,另外,對分包合同的內容過于簡單,時間、工程量、工程款、加工量、采購量、采購價等模糊不清,責任不明,互相扯皮的現象經常發生。不能正真的起到對雙方的約束作用。
2、建筑工程管理的改進和具體措施
只有不斷的加強和提高建筑工程管理的質量,對建筑工程施工的質量、進度以及成本進行有效的管理,才可以實現建筑公司企業的經濟效益和社會效益共同取得盈利。筆者通過多年的工作經驗總結,提出下列集中提高建筑工程管理的措施以及方法,以供借鑒。
1)建立健全的建筑工程管理制度,力求規范化、制度化
建立健全的建筑工程管理制度,最大程度上使建筑工程的管理規范化和制度化。健全的建筑工程管理體制,是一個建筑企業生存和發展的基礎。管理制度要健全,就必須首先,要對項目管理部門以及機構進行優化配置,設置功能齊全,并根據實際工作的需求來分配數量適當的人員,進而滿足工程管理中的各項具體工作的實際要求。也就是說,建筑企業內部要用完善的管理制度來確保各項工作趨于制度化、規范化,以此來保證制度的有效落實。
2)加強管理理念學習,發展中創新
建筑工程管理理念是工程管理中重要組成元素,目前為止,我國的建筑工程管理理念還過于傳統保守,缺乏創新性。這樣的工程管理理念已經不能適應現在高速發展的建筑工程的需求,這就要求我們必須加強對管理理念的學習,爭取在學習中不斷的創新。也就是說,建筑企業要生存和發展,必須及時對建筑工程管理理念進行更新,就是革新與完善傳統的建筑工程管理理念,使其具備現代化的管理元素以及思想。此外,就是必須要依據建筑企業自身的實際情況來進行創新和完善,實現創新發展。
3)注重建筑工程核算問題,提供企業保障
建筑工程的核算在建筑工程管理中也是十分重要的。具體來說,應該做到以下幾點:首先,建立科學的核算管理體系,確保管理工作有制可依,并使其參與項目的全過程管理,將財務管理的位置前移。其次,要有效控制人工費、材料費和機械使用費等,準確核算各項費用,從而提升建筑企業的經濟效益。第三,對于已竣工的工程,要及時辦理工程( 預) 轉資,做好竣工結算時的成本核算。可以說,只有對工程核算進行完善和創新,形成系統嚴密并且符合企業實際的工程管理核算體系,才能為企業的發展提供有利的保障。
4)嚴格把控建筑工程質量
建筑工程質量在建筑工程的管理中有重要的地位,質量安全關系到建筑物使用者的人身財產安全,關系到未來長久發展。建筑工程質量安全管理必須要引起高層管理人員的重視。從具體的方面來說,建筑工程的質量管理有以下具體的措施。第一點,建筑企業要加強設計施工人員對建筑工程質量管理的意識,確保質量管理體制的建立和有效的實施。具體而言,建筑企業公司在建筑工程開始之前要根據工程實際,制定詳細的施工制度以及獎罰政策,特別是在施工質量上面,明確獎罰制度將有效的提高工程整體的質量水平。第二點,是對建筑材料的管理,建筑材料是建筑工程的基礎,把控好建筑材料的質量關,是建筑工程整體質量的前提和保證,建筑企業應該委派專門的管理人員來負責建材管理。第三點,制定科學詳細的施工方案,在建筑工程開始前,制定周密的施工方案,是施工有序進行的重要保障。
加強合同的管理
合同管理關系到企業經濟利益、履約能力、社會信譽,因此必須建立完善的合同管理制度。認真研究建筑合同的各項條款,分包合同、采購合同、加工合同、租賃合同等項目涉及到的所有合同。隨著施工建造的市場化、規范化、規模化也都將起到越來越重要的約束作用,這種約束對甲、乙方都有強制作用。因此,對于雙方,施工項目來講認真、及時、全面、專業地加強合同管理成為必然的趨勢,要做到這一點應該采取如下措施。
加強過程監督,分清合同條款的制約因素(時間、工程量、工程款、加工量、采購量、采購單價等),建立報警、預警制度。
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任何工程項目,設計施工之前,對于建設單位都有一個成本費用支出的概算,這份概算就是項目投資最原始的成本控制藍本,投資單位可以根本項目的使用功能、外觀造型、裝修檔次的高低等各方面參數要求,來分配各項成本費用。讓投資的每一筆資金都發揮其自己最大的經濟效益。
2 工程項目設計階段的成本控制
2.1 實行項目設計方案公開競標
工程設計方案通過公開競標的方法來選擇,這樣有利于投資方擇選最優秀的設計單位和最合理的設計方案;有理于控制項目投資,降低工程造價、提高投資效益,有利于項目吸收最先進的設計理念、最適用的功能布局、最高水平的設計方案。
2.2 依托項目概算進行設計
設計師在構想設計方案之前,必須深入了解裝修工程項目的投資概算,以概算為依托的基礎上,同時保證達到使用功能的前提下,按概算控制的限額,嚴格控制技術設計和施工圖紙的材料選擇和搭配。裝飾裝修工程在限額設計的全過程實際上就是工程項目在設計階段對成本管理控制的過程。只有設計師的設計方案和施工圖紙,有效地考慮了投資概算,這樣概算也就真正起到了在設計限階段發揮期成本控制的作用。
2.3 工程施工階段的成本控制
裝飾裝修工程在施工階段的成本控制是工程項目在降低成本、提高生產效益最為關鍵、最直接的實施階段,大致可以從以下幾個方面來進行:
2.3.1 圖紙匯審并從施工的角度提出合理化意見
裝飾裝修工程的實施工過程中,必須嚴格按照業主方和設計方已簽字確認的圖紙進行項目的施工。但在項目開工前,施工單位應該在建設單位的組織和安排下,匯同設計單位及水電、空調、消防、網絡弱電等其它配套工程單位進行圖紙匯審。由于設計單位不具有現場施工經驗,所以各施工單位結合現場實際情,把圖紙中設計不夠完善,給施工帶來不便利、不合理,造成施工成本提高的地方反饋出來。因此,施工單位在認真審查設計圖紙和施工材料表、工藝說明書的基礎上,在保證工程施工質量和滿足客戶使用功能的前提下,結合項目施工的具體條件、提出積極的修改意見。這些修改意見應該是有利于加快工程施工進度,保證工程施工質量,同時還能降低能源消耗、增加工程收入的方案。在取得業主單位的許可后,進行施工前的圖紙修改。
2.3.2 編制技術先進、經濟合理的施工方案
裝飾裝修工程施工方案的編制應該以合同價款為依托,在合同工期允許的范圍內,結合裝飾裝修工程項目的實際規模、性質、施工易難、現場條件、設備情況、施工人員素質等因素綜合考慮。施工方案要明確各主要施工項目的施工工藝及流程、勞動力的人員數量計劃、施工機具的配置和選擇、施工進度計劃等,只有編制好先進的、可行性的施工方案,才可以正確指導工程項目的施工,并為項目成本的控制和最大限度的節約成本起到指導性的作用。
2.3.3 推廣技術組織方法
在裝飾裝修工程施工過程中,落實和推廣技術措施,以技術優勢來取得經濟效益,是降低工程成本的的一個重要手段。在裝飾裝修工程項目的實施工過程中,通過推廣新技術、新工藝、新材料的選用等都能夠起到控制施工成本的目的。通過加強技術質量檢驗考核制度,減少因為返工帶來的不必要的成本支出也能夠有效地降低成本。為了保證技術組織措施的落實,并取得預期的經濟效益,必須實行以項目經理為首的責任制。由現場施工人員制定措施,材料員負責材料供應,現場各施工班組負責執行,預結算或計量工程師負責計算節約效果,最后由項目經理部根據某一階段的節約情況對相關人員進行表揚或獎懲,使技術措施在施工過程中真正起到節約成本的作用。
2.3.4 合理配置勞動力,提高生產力
以施工前編制的施工方案為前題,在每一個單項目工程的施工前期,合理安排和組織合理的勞動力的投入,改善勞動組織,優化配置,減少窩工;另外加強施工技術人員的崗位技術培訓,及時傳授新材料、新工藝的施工技藝,提高勞動力的勞動技能、勞動熟續程度,嚴格勞動紀律,提高施工項目的施工人員生產效率,從而達到控制成本,節約成本的效果。
2.3.5 控制好施工進度,組織均衡施工
對于裝飾裝修工程而言,時間的控制和節約就是施工成本的控制和節約,如項目管理人員的工資和各項辦公費用的支出,臨時設施的攤銷及水電費,以及施工機械和周轉設備的租賃費用等,都會因施工周期的長短而相應的加減。施工周期越短,以上成本費用就會有明顯的節約。但若是一味地加快施工進度,各項施工資源的相對集中,也會增加一些不必要的支出,同時交叉作業太繁多,也很難對工程質量和安全的把控,反而造成工作效率的降低。因此,如何控制好施工進度,組織均衡施工,做到快而不亂,多而不雜確實是降低施工成本很必要的措施和方法。
2.3.6 加強設備管理,提高機具效率
裝飾裝修工程在施工中必須結合開工前制定的施工方案,從機具的性能、操作運行狀況和臺班成本的因素綜合考慮,選擇最適合施工項目特點的施工機具;做到讓各種施工機具最大限度地發揮效能;同時做好機具的維修和保養工作,使機具在工作狀態中保持正常的發揮和運轉,不會因為設備的原因而造成停工等現象的出現。
2.3.7 節約施工材料,加強材料的控制和管理
在裝飾裝修工程項目中,材料成本是工程項目成本中所占比例最大的一個部份,如何最大限度地節約材料成本,對整個施工項目的利潤值起到關鍵的作用。在施工過程中應該加強在施工前期對施工材料編制用料總計劃,并且在施工中盡可能地把各項施工材料控制在總計劃目標內。在材料的采購中要做到貨比三家、運輸盡量做到集中運輸,不浪費車馬費用,收發、保管、回收等就由專人負責,達到減少浪費,節約成本的目的。而且根據施工進度計劃的需求,合理儲備材料,減少資金在材料庫中的儲存與浪費。合理堆放,減少搬運成本和倉儲損耗;特別是對一些貴重材料,進易燃易濕易爆材料、進口材料、特殊材料更要加強監管和保護,并嚴格限額領料,堅持余料回收等節約措施,使材料成本可以盡量降到最低點。
2.3.8 加強文明、安全施工教育和管理來控制成本