引論：我們為您整理了13篇水利工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

    三、抓好三項工作。一項是一年一度防汛抗旱工作，要堅持預防為主，防治結合的工作方針，把防汛和抗旱工納入水利工作的重要議程，制定嚴格的預案，落實工作人員，堅持二十四小時值班制度，準備相應資金和物資，一旦災情出現，及時調遣人員物資，投入抗旱抗洪救災現場，指揮搶險，為縣委政府當好參謀。并在今年全面完成山洪災害防治非工程措施體系，用先進科技指導監測預警體系，進一步提升防洪能力。二項是抓好小二型病險水庫的除險加固工作，我縣上報九座小二型病險水庫，去年已設計五座，招投標后進場設工，另四座已設計上報，待批復后立即招標，爭取今年全面完成，增強水資源調控能力。三項是加快干支渠防滲工程建設，針對我縣六七十年代的溝渠大堰，年久失修，工程老化的實際，積極爭取上級投入，治理完善一批失效工程，讓其真正發揮效益。

    四、注重四個結合。

    第一，水土保持與中小河流治理相結合，今年我們要抓好世行貸款歐盟贈款項目的掃尾，確保驗收。積極爭取中小河流治理，去年我們采取了措施，超前謀劃，對潑機平天河，坪上河，以古河進行了規劃設計，做了實施方案，正在進行評審，待通過后爭取實施。同時還要抓好其他中小河流的治理和災害治理，加強重點生態保護區，水源涵養區，水源濕地保護區，強化水土保持，降低災害，減少水土流失。

    第二，行政執法與水資源管理相結合，行政執法要全面推進水利綜合執法，實行用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線制度，依法查處違反取用水管理、水資源保護、水土保持、河道管理、水工程建設管理等領域的違法行為，嚴格執行水資源論證、取水許可、水工程規劃同意書、洪水影響評價、水土保持方案等制度，加強中小河流管理，嚴禁建設項目非法侵占中小河流，加強防汛抗旱督查，預防和調處水事糾紛，深化水行政許可審批制度，推進水務公開，做好移民安置工作，落實后期扶持政策，讓移民真正受益。

    第三，城鄉供水與建管并重相結合，我縣城鄉供水通過近幾年的努力，城鄉供水有所緩解，供求關系日漸平衡，管理制度得到規范，居民節水意識逐步增強，縣城供水由于二水廠和高位水池的建設，從原來的定時供水，到可以解決全天供水，農村集鎮鄉村到學校，通過國家政策撬動，農民投工投勞，近幾年投入三億元資金，解決了五六十萬人畜飲水困難，讓邊遠貧困地區老百姓真正受益，喝上了放心安全的自來水。加之去年開展了農村小型水利體制改革，頒發了產權證書，成立了農民用水協會，采取以水管水，適當收取水費的方法，用水管理得到了規范，節水意識得到了提高，正在從供水管理向需求管理、從開發利用優先向開發節約保護并重，從無序向有序、從粗放到高效利用、從單項向綜合管理轉變。同時還需充分發揮水價的杠桿調節作用，兼顧效益公平，促進節約用水和產業結構調整。對不同項目服務用水逐步實行超額加價，實施階梯式水價，目的就要達到節約用水。

篇2

二、嚴控“三條紅線”，加強水資源管理力度。

為切實增強“三條紅線”剛性化、水資源管理精細化、考核問責權威化，積極穩妥地在全市實行最嚴格水資源管理制度。一是正式啟動自備井關停工作。按照供水管網改造一處、城市管網聯通一處、自備井關停一處的總要求，同步推進自備井關停與城區供水管網改造工作，保障城區各類用水需要。在此基礎上，理順水資源管理秩序，初步建立起與我市緊缺的水資源形勢相適應的管理體制和機制；二是提前做好水源切換準備。按照省市要求，明年長江水正式進入我市，我局將積極協調有關部門，為江水入城做好各項準備工作。三是全面加強水資源管理。重點做好水資源論證、取水許可、計劃用水、水政執法和水資源費征繳等各個環節的規范工作，嚴處違規取水，對于非法打井、無證取水、不安裝計量設施、拒繳水資源費等違規無序取用水行為，一經發現嚴肅查處，切實將地下水資源的合理開采、利用和節約、保護工作落到實處，提高水資源管理水平。四是適時啟用水源監測系統。按照上級要求，啟用地下水源監測系統。

三、強化責任落實，確保全市安全度汛。

篇3

水利工程施工階段的監理工作概括起來就是“三控兩管一協調”，投資、質量、進度三控制，文件、會議兩管理，項目各方關系協調，做好施工階段的水利監理工作對保質量、保工期意義重大。

1監理工作的“三控制”

1.1質量控制

1.1.1施工準備階段的質量控制

工程項目開工前，項目監理機構應審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確定其能保證工程施工質量時予以簽認。對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不能使用。

專業監理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表并質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

1.1.2施工過程階段的質量控制

在施工階段推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法。主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三環節，一切以書而數據為根據，做好提前預控，要主動發現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。

在施工管理過程中，項目監理機構應定期檢查承包單位直接影響工程質量的計量設備的技術情況；對重要的原材料、半成品配件，要按規定組織檢驗試驗；對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，要組織旁站監理和檢查驗收；要審核材料的現場實驗和復驗報告，審核新材料、新技術、新工藝的現場試驗評御報告，經審查確認并簽認后方可用于施工。

在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經專業監理工程師審查，并由項目監理機構簽認。項目監理機構處理工程變更，如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出工程變更，應編制設計變更文件。建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交項目監理機構，由項目監理機構組織專業監理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。

1.1.3竣工驗收階段的質量控制

項目監理機構校現行國家標準對完成的分項、分部工程及單位工程進行檢查驗收；專業監理工程師應對承包單位報送的分項檢驗批、工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項電器、設備調試等項，必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定驗收。

1.2投資控制

投資控制的重點是在業主授權范圍內，以施工承包合同為依據，根據質量合格證、工程量清單和技術規范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。監理員負責復核或在施工現場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發計量憑證;專業監理工程師負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證;總監在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

1.3進度控制

在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監理工程師應采用必要的監測手段，及時發現產生偏差的原因，采取行之有效的方法，調整實際進度。當實施進度發生較大偏差時，應依據合同分析原因，理清責任，再采取措施。

2監理工作中的“兩管理”

2.1文件管理

做好文件管理工作，應在工程建設一開始就要建立一套嚴格的文件管理制度，對文件的擬寫、審核、打印、校對、收發、傳遞、編號、登記、歸檔、保管和查閱等作出具體明確的規定。在項目實施過程中，要檢查、督促制度的執行情況，如檢查發文是否及時，答復文件是否正確適時等。對拖延的文件應及時處理，對失職的部門要督促他們采取行動、及時糾正。

2.2會議管理

開工前會議非常重要。在會上，業主、各承包商、設計者、監理工程師以及政府部門的有關人員見而時會對有疑問的合同事項進行澄清，討論開工計劃，研究設計者的圖紙供應，編制會前管理中必須遵循的各種工作程序。進度會議是工程施工過程中定期召開的，一般每周或每旬舉行一次。監理工程師應為每次進度會議準備議程負責會議記錄，起草并修改會議紀要。專門會議是在工程進展過程中，為解決在進度會議上無法解決的一些專門性質的特殊問題而召開的。

3監理工作中的“一協調”

水利工程監理中的“一協調”即項目協調。在工程實施過程中，不可避免地會因立場利益的不同而產生各種各樣的矛盾和摩擦，這就要求監理工程師通過協商、溝通、調度，聯合所有的力量，使各項活動銜接有序地正常展開，以按期完成工程建設。

3.1參與項目建設各方的內部協調

在實施過程中，要根據具體情況，對于工作中產生的矛盾、沖突和工作脫節等現象，在溝通信息、統一認識的基礎上，通過不斷地相互協商、上級調解，進一步明確配合關系，使本單位上下步調一致，形成實現目標的強大力量。

3.2項目系統內部需求關系的協調

工程項目實施過程是資源消耗的過程。在項目建設中，資金、材料、設備、動力和人力等資源供應，往往不能完全滿足工程進展的需要，因此要抓好計劃和協調兩個環節，做好供求平衡。

3.3項目建設各方的協調

業主、設計單位、承包單位及承包單位之間在合同的簽訂和履行過程中，由于各方的理解、認識和做法不同以及變更和外部環境的影響，會不可避免地產生誤解、糾紛、干擾及沖突，監理工程師應站在公正的立場，本著實事求是的原則，協調處理好各種矛盾。

4結語

目前，建設工程監理行業而臨著監理能力、監理技術、資本市場、工程法律、監理人材等方而的激烈挑戰。為此，必須加強行業內部的學習，強化法律意識，努力按國際慣例辦事，在守法、誠信、公正、科學的原則下，做好各方而的監理工作。

參考文獻

篇4

3、嚴格落實防汛責任制。嚴格落實防汛工作行政首長負責制，及時更新縣級和鎮鄉級防汛指揮部成員，明確全縣各類水庫大壩、海塘安全責任人，并在《今日**》上公布，接受社會輿論監督。全縣小型水庫和重要屋頂山塘巡查責任人、小流域山洪預警責任人已調整到位，并落實巡查人員補助經費。9月份對全縣近200名山塘、水庫巡查員進行培訓，增強了具體人員的預警能力。

4、扎實完成預案編制并開展演練。我縣各地按照“三預”（預案、預報、預警）工作要求，著力開展預案的檢查和完善工作，全縣共編制防臺風應急預案、小流域山洪災害防御預案、漁船避風預案等各類預案200多個，并在各類預案中明確了人員轉移方案。在5月24日—30日的“防汛預案演練周”，各有關單位集中開展了預案演練工作，其中縣海洋與漁業局進行了漁船避風演練，墻頭、鶴浦、西周等鎮鄉分別進行了人員轉移等內容的演練，縣人武部在9月12日進行了水上救援演練。

5、切實加強防汛隊伍建設和提高物資儲備能力。全縣共組織了搶險隊伍1支共1350人，儲備搶險麻袋近9.5萬只、橡皮艇3艘、沖鋒舟4艘，救生圈100只，救生衣400件等。合理布局防汛物資儲備點，新建柴咀頭、倉岙水庫、大塘港三處為中心的十處防汛物資儲備點。對縣防指指揮系統設備進行更新，添置通訊設備，同時對全縣水文、水情測點逐項進行檢查和維護，保證水情遙測系統在汛期正常運行。

9、大力開展防汛知識宣傳培訓。開展“百場電影下百村”活動，以送電影下鄉的形式，在易遭受臺風影響的行政村、廠礦企業、建筑工地、外來人口聚集地播放《超強臺風》電影，同時發放《**市公眾防臺風常識》手冊和折頁5000余冊。開展“防汛知識進校園”活動，通過知識講座、播放宣傳片等形式，面對面宣傳防汛防臺知識，努力提高學生的避災減災意識，目前已到城南、新橋等7所中心小學開展宣傳活動，受培訓師生達3000余人。

（三）依法行政，加強水源地水環境保護。為推進依法治水進程，以水資源的可持續利用為我縣社會經濟發展提供支撐和保證，上半年我局從三方面著手積極開展依法行政工作。

1、加強整治，水源地保護成效明顯。為做好我縣水源地保護工作，去年以來，我們努力促成縣政府成立了由縣委常委、常務副縣長為組長的全縣水污染防治工作領導小組，并將水環境的防治責任進行了分解落實。大塘港水環境整治成立了以農業副縣長為組長的領導小組。目前，溪口水庫以宅基地整理、溪坑改造、二次改水為主要內容的水環境治理工作已基本完成，生活污水處理系統正在進行初步設計，固體垃圾已全部外運，待這些工程發揮效益后，可徹底改變溪口水庫水質不穩定的狀況。平潭、倉岙水庫上游村莊的固體垃圾，利用太陽能生態處理技術現已基本實現就地處理，為飲用水源地農村垃圾處理開創了新模式。大塘港完成周邊養殖場改造及部分網箱清理，啟用了排咸泵站，在區域內推廣循環養殖技術，水質較前幾年有明顯好轉。

3、規范有序，做好水土保持工作。不斷加強水土保持方案實施的監督管理，通過定期或不定期的檢查，確保了大多數開發建設項目的水土保持方案得到較好實施，使開發建設造成的水土流失現象得到有效遏制。抓好水土保持設施驗收工作，對大目涂二期、中洋漁船等一批水土保持設施建設項目進行了資料檢查、設施建設檢查修正等。以開展《開發建設項目實施水土保持法》等法律法規實施情況檢查為契機，規范運作建設項目水土保持方案申報、審批。半年來，共批復3項水土保持方案報告書，水土保持方案編報率%。

篇5

二,安全生產更加完善.專門出臺《關于進一步加強安全生產工作的若干規定》,要求各部門做好安全工作,并對安全生產工作現狀,存在問題及下步思路開展專題調研,使安全生產工作更加規范和完善.全年,未發生安全責任事故.

三,電力生產取得新業績.根據電廠運行年限已久,發電設施設備及廠房老化陳舊的實際情況,在抓好正常發電運行管理的基礎上,投入專項資金對電廠進行技術改造.目前各項技改工程正順利進行.今年10月在寧海召開的浙江省水電廠生產技術情報網年會中,電廠榮獲了2004至2005年度全省水電廠生產技術情報網工作先進單位稱號.

四,水資源治理初顯成效.自2004年水庫網箱養殖撤除之后,繼續采取經常打撈湖面漂浮物,對庫區河道兩旁環境衛生實行分段清理,每月定期監測水質等方法,大力開展水環境治理工作.根據一年的水質監測結果來看,水庫水質在每年5月份及11月份左右發生變化的現象已經基本消失,水環境治理工作已初見成效.

五,內部管理更加有序.首先是抓好先進性教育活動.局黨委對先進性教育活動進行了周密部署,精心組織,保質保量完成了任務.其次,以先進性教育為契機,結合局管理年活動,大力開展內部管理.首次實施了對中層職位競爭上崗;大力鼓勵和支持職工進行學習深造;努力改善辦公環境,繼續對辦公區進行綠化調整,改造職工食堂等等.最好的原創免費公文站

二,2006年工作思路

1,進一步加強工程管理,促進水庫標準化建設.在今年大壩工程設施更新改造基礎上,開展工程管理專題調研,查找問題,繼續對大壩工程設施進行維修更新,加強防汛防旱工作管理,開展水庫標準化建設.

2,加強對電廠的更新改造,努力提高發電效益.在抓好正常發電運行管理的餓基礎上,利用枯水季節,合理安排技術改造工作,在技術改造的基礎上,實現電力生產的動態管理.最好的原創免費公文站

篇6

2.堅持依法組織收入不動搖。繼續堅持“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，牢牢把握組織收入工作主動權。要加大對組織收入工作的考核力度，正確處理規范執法與組織收入、規范執法與優化服務、規范執法與經濟發展等方面的關系，真正做到嚴格執法、公正執法、文明執法，切實提高依法治稅工作的質量和效率。要嚴格減免稅和欠稅管理，實現“兩個確保”，即確保當年無新欠和確保欠稅規模持續下降。要按照抓緊、抓早、抓實的工作思路，確保年一季度稅收收入實現“開門紅”。

3.深化稅收經濟聯動分析。堅持gdp稅收負擔率和增值稅、所得稅稅負率穩中有升、零負申報率持續下降的“兩升一降”工作要求。深入開展宏觀稅負、稅收彈性、稅源、稅收經濟聯動分析和預警分析，查找增減原因和征管薄弱環節，采取有針對性措施堵漏挖潛。及時跟蹤稅收政策的實施效應，提高稅收收入的預測分析和估算能力，重點關注政策調整引發的收入和稅源發展變化。要整合資源，理順關系，完善機制，明確職責，以征管查評工作例會為載體，規范和固化部門間的工作協調，逐步構建職責明確、信息共享、協調互動、統一高效的聯動機制。強化以數據分析為主的稅收分析，樹立利用稅收數據分析來加強征管的理念，切實發揮數據的作用。重點開展區域宏觀稅負、重點行業、各稅種稅負變化情況、征管質量分析和重點稅源的深度分析，為稅收征管查找薄弱環節和主要問題。

篇7

水利工程的項目法人對監理單位提出委托，監理單位則依據各種規章制度監督管理工程的建設過程，同時對工程的其他相關工作加以協助，這一過程就是水利工程的監理工作，其中監督所依據的規章制度包括國家的法律、法規、規范、規程、標準、制度、項目的建設文件、工程與監理合同。監理工作應從控制、管理、協調三方面展開思路，控制住投資、質量和進度，管理好文件和會議，協調好項目各方的關系，令水利工程的施工順利展開，確保工程質量和工期。

1 水利施工階段監理工作的“三控制”

1.1 質量控制

水利監理工作在施工階段進行的質量控制應細分為三個階段展開。

（1）施工準備階段

工程項目尚未開工之時，水利工程的監理機構就要審查工程相關的各個體系，這其中包括質量、技術兩方面的管理體系與質量方面的保證體系，受審機構為承包單位中負責現場的項目管理的機構。監理機構一旦確認了這些機構體系的狀況，確認其能為工程質量提供保障，則應予以簽認，承認其工作能力。除了管理體系，承包單位還應先自行檢查會影響工程質量的施工機械和施工設備，對其技術性能做出報告，提供給監理機構進行審核。承包單位要請專門的檢測部門對施工中的機器和計量器具等進行鑒定，并將鑒定的證明和有效期限上報給監理機構。專業的監理工程師需要審核和簽認擬進場的工程材料、構配件與設備的報審表等事前準備用品。

（2）施工過程階段

施工階段的質量控制重在動態控制，輔以事前預防。事前的指導、事中的檢查、事后的驗收都是主抓的重點環節，參照書面數據進行提前預控就能主動地發現問題所在，動態控制重點部位和關鍵工序。

在實際的水利工程施工中，全面的質量監控可以透過重點的質量控制來實現。具體措施包括對計量設備相關技術情況的定期檢查；對半成品試件或者重要原材料的檢驗試驗；對重點分項工程、公布工程、隱蔽工程的旁站監理與檢查驗收；對新型材料實驗與復驗結果的審核，確保全新的材料、技術、工藝等要素的真實性，并加以確認簽字。

施工組織設計早已在事先訂好，如果施工階段承包單位想要對該設計加以調整、補充、變動，除了需要相關機構的批準以外，還要經過監理工程師的審查和項目監理機構的簽認。如果工程的變更方案是由設計單位提出，針對的是原本的設計缺陷，那應該自行編制出有關設計變更的文件。

水利工程建設難免與安全、環保之類的內容有所牽扯，與這些要素有關的部分需要由有關部門進行審定。監理機構則要在工地上定期召開例會，對質量問題、質量狀況、施工措施等進行總結和改進。

（3）竣工驗收階段

水利監理機構應依循國家規定的質量控制標準，檢查驗收已經完成的分項工程、分部工程、單位工程；承包單位所報送的有關分項工程的質量驗評資料需要由專業的監理工程師審核并進行現場檢查，只有檢查合格才能施行簽認；對電器或設備調試這類在使用上有較高要求的分項，需要先進行檢測、試驗、運轉，然后才能加以驗收。

1.2 投資控制

投資控制是以已完工程量的計量為工作重點的，計量范圍為業主的授權范圍，計量的工程依據為施工的承包合同，計量的技術依據為質量合格證、技術規范、工程量清單、設計圖紙，計量的項目為合同規定項目、工程量清單項目、工程變更項目。承包方所完成的工作量都需要由水利監理人員直接在施工現場獲取并復核，然后再進行計量憑證的簽發。水利監理機構的人員在投資控制方面的職責各有不同，其中監理工程師負責對工程計量數據與原始憑證的審核，總監則負責對支付證書的審核與簽署，對工程變更情況的審查、處理、許可，對索賠事宜的處理。

1.3 進度控制

進度控制中首先需要的就是一個完善的工程進度計劃，這個進度計劃必須盡可能地保證其科學性與合理性，盡管計劃的編制幾乎不可能絕對準確地估計出施工過程中將要碰到的問題。某些干擾會對實際的工程進度因素產生影響，進而導致實際進度和計劃進度的偏差，監理工程師應有一套嚴密有效的監測方案，對這些偏差做到及時發現、及時研究、及時處理。如果在發現偏差時，實際進度和計劃進度已經偏差甚大，那除了分析原因、采取措施之外，還要對責任加以明確，以防止偏差的再度發生。如果偏差的嚴重程度已經達到了無法挽回和改善的程度，按時完工已經不可能，則應向發包人報告，在獲得準許的前提下修正整體的進度控制計劃。

2 監理工作中的“兩管理”

2.1 文件管理

文件的管理工作務必要重視。對文件管理制度的建立應在工程建設的伊始階段就著手進行，使工程文件的管理嚴格化、規范化。水利工程的文件量極大，因此文件的各個管理步驟的管理規定都要明確、具體，包括文件擬寫、文件審核、文件打印、文件校對、文件收發、文件傳遞、文件編號、文件登記、文件歸檔、文件保管、文件查閱等。水利工程的施工階段，要對相關制度的執行力度與執行情況進行檢查與督促，具體來說，要檢查文件的發送與答復是否及時，還要檢查文件的答復質量，第一時間處理在時間上有所拖延的文件，適時糾正失職部門的錯誤行徑。此外，為了能更簡單快捷地管理水利工程的眾多文件，令文件的收發更具時效性，現代的水利監理工作也可以引入現代計算機技術進行開展。

2.2 會議管理

水利工程的會議包括開工前會議、進度會議和專門會議三種。

為了對水利工程相關的各項事宜進行分析與討論，在工程開工前會舉行會議。與會人士中較為重要的有業主、設計者、承包商、監理工程師、政府相關人員，這些人會在會議上澄清彼此存在疑問或不解的合同事項，對施工計劃、圖紙供應等進行探討，編制出會前管理的工作程序。各方在會議上將自己執行合同、協力工作的決心加以表明，對增強各方的互信合作關系大有益處。監理工程師應注意，會議的相關議程在會前就應發到每一位與會代表手中，協商會議的時間地點，而會議的內容應記錄下來，起草出紀要，在各位與會者提出意見，加以修改之后分發給每一位與會者。在工程的施工過程中，每月或者每旬都會定期召開進度會議。監理工程師應比照開工前會議，負責每一次進度會議的議程、記錄、紀要等工作，務必使會議的效果真正地發揮出來。專門會議的針對性很強，靈活性也很大，通稱的召開原因是對一些專門問題的解決，這些問題往往性質特殊，普通的進度會議難以解決。合同牽涉的任何一方都有權要求召開專門會議，不過要求方需自行準備會議議程、具體時間地點也需征得其他方同意。

會議的管理不只直接影響到水利監理中的管理工作，還是下文將會論述的協調工作的一種主要形式。優秀的會議管理能夠令合同的各方之間加深了解，進而達成某種程度的一致，有助于水利工程建設的順利進行。

3 施工階段監理工作中的“協調”管理

在水利工程的監理工作中，項目的協調管理是不可或缺的。水利工程規模巨大，其建設必然要牽扯到多方的利益，而又因為其工期較長，所以在長期施工過程中，各方彼此因立場的區別而引起利益爭端，進而發生摩擦與矛盾在所難免。而平衡各方面的利益，抑制或消除這些矛盾正是監理工程師的主要任務之一。監理工程師需要聯合調動各種力量，展開工程各方的協商、溝通與調度，這樣才能銜接起各項活動，令工程建設得以順利有序地進行。

3.1 參與項目建設各方的內部協調

水利工程的施工階段，各種情況千變萬化，因此內部的協調工作不能過于死板，應根據具體的施工情況確定協調方案。首先對水利工程中的各類矛盾、沖突、工作脫節等加以了解，然后進行信息的溝通，達成認識上的統一，繼而再開始相互協商的漫長過程，必要情況下可由上級進行調解，令彼此的配合關系得到進一步的明確。這樣才能令施工單位的各方維持上下一致的步調，保障水利工程質量。

3.2 項目系統內部需求關系的協調

在工程項目的實施過程中，資源是不斷消耗的，而水利工程的資源消耗更是極其巨大，因此施工時的經濟資源、材料資源、設備資源、動力資源、人力資源等經常會出現短缺的現象，難以滿足計劃中的工程需求。因此監理工作需要協調好計劃需求和實際供給間的關系，令工程中資源的供求能夠實現平衡。

3.3 項目建設各方的協調

水利工程中主要的關系方包括業主、承包單位和設計單位，這幾方各自對合同的理解、認識、措施都會有所區別，兼之外部環境的變化與影響，導致了各方在簽訂與履行合同時難免會有干擾、誤解、糾紛乃至沖突。面對這種情況，監理工程師在進行協調工作時務必要處事公正，一切憑事實說話，極可能消弭各方間的矛盾沖突。

4 結語

新的經濟形勢下，我國的水利工程監理工作面臨著新的考驗，為了與國際接軌，監理能力、監理人才、監理技術、工程法律、資本市場等諸多方面都需要進行新的變革與調整。為此有關人員要牢牢把握水利監理工作的整體思路，令具體的監理措施得到更好的優化，實現水利監理工作的科學化與最佳化。

參考文獻

[1] 聶相田，郜軍艷.水利工程建設現場監理人員配置標準及驗證[J].水電能源科學，2012（8）.

[2] 馬成光，郭翠華.淺談做好水利工程監理的三控制[J].農業開發與裝備，2007（7）.

[3] 吳在春.淺析水利工程監理人員的素質要求及工作方法[J].價值工程，2010（21）.

[4] 寧長禮.淺談小型水利工程中建立工程師對工程質量的控制[J].農業科技與信息，2010（22）.

[5] 黃寅浩.水利水電工程建設安全監理工作實踐與探討[J].中國農村水利水電，2006（8）.

篇8

2關于設計監理制推行

水利工程勘測設計階段是水利實施的重要階段，容易出現的問題包括：勘測資料精度差，對具體情況調查不詳，水文、地質、氣象資料收集不全；設計人員責任心不強，業務水平低，設計方案質量差；各專業、工程部位、部門之間銜接不流暢，甚至脫節；圖紙會審制度不規范，校核人員專業水平有限等，嚴重影響了水利施工工程的質量。實施設計監理制，能對設計的全過程進行控制與監督，促進設計單位提高其設計質量，從而提高水利工程質量［3］。

篇9

過去農業生產追求糧食產量，以糧食種植為主，所配套的水利工程也主要是為了滿足糧食生產需求，隨著農業結構的調整，蔬菜、苗木、花卉等抗旱標準發生了變化，標準也提高了。農業結構的調整屬于市場化行為，一家一戶的模式缺乏統一規劃，統一建設，給農村水利配套建設帶來了一定的難度。

1.2 對水質的要求提高

近年來，水產業迅速發展，對水源水質的要求也在不斷提高，如果水源受到污染或者破壞，就會影響到水產養殖業的發展，威脅到農民利益。

2.農村水利工作的重點及方向

農村水利的建設是為了實現農業增收、農民增收的目標，在這一過程中要善于運用水資源優勢與水務一體化的優勢，確立安全、環境、資源的協調發展，完善“四個體系”發揮提高產業層次、提高景觀水平、提高水資源科學利用程度等作用。在未來的發展過程中，突出重點，提高水資源利用率，做好示范工作。

2.1 節水灌溉技術的推廣

節水灌溉是促進農業結構調整的保障，加大節水力度，減少灌溉用水，減少農業污染，轉變農業生產方式，促進農業生產力的提高，是一項革命性措施，必須要將其放在農村水利建設的首要位置，加大節水設施與節水技術的推廣，完善防滲渠系配套建設，合理發展噴、滴灌工程，重點發展淺濕灌溉技術。

2.2 提高農田的灌排標準

農業結構的調整使得農田灌溉、排澇、降漬水平都發生了變化，必須要提高技術措施。未來的農田水利基本建設必須要以符合農業結構為基礎，提高供水保證率與農田排澇能力的標準，為農業生產提供更高更好的標準。另外，強化農業產業結構的調整，便于農田水利配套設施功能的發揮。

2.3 增加對農村水污染的治理

近幾年由于水污染導致的環境惡化、水質破壞問題日益突出，嚴重威脅水產養殖行業的發展。同時，水土流失嚴重影響到農村生態環境的發展，農村水環境的治理迫在眉睫，改善農村居民條件，創造良好的環境勢在必行。

2.4 促進小城鎮防洪排澇工程建設水平的提高

隨著城鎮化、集鎮城市化的發展，解決農村小城鎮防洪排澇問題形勢嚴峻，尤其是從抗御突發性暴雨受到的災害影響來看，農村城鎮的水利設施無法滿足抗旱排澇的需求。

2.5 加強防洪除澇工程的治理

防洪除澇屬于公益性的工程，是關系到百姓與群眾生命財產安全的重要工程，關系到農業的發展，所以，管理工作十分重要。

首先，要有充足的經費準備

這就要求農村水利管理部門善于運用出臺的政策，同時要爭取政府支持，然后是從經營資產中獲得。

其次是功臣管理性質界定清楚

公益性工程管理要秉持人員少，效率高的原則，做到管理與養護分開，通過企業化、市場化的操作機制，為單位減負。

最后，制定排澇收費的管理辦法

根據當地的情況與養殖業的特征，制定排澇的標準，保證服務的優質性。按照能源費、工資、維修費、管理費、折舊費等核定排澇費，細化受益面積、保護人口、企業產值、種植養殖業等負擔比例，由管理單位向受益個人、受益單位收取排澇費，由縣及縣以上政府出臺政策，建立財政、集體（或企業）和個人共同負擔機制，解決排澇費用問題。

3.提高農村水利管理的對策

3.1 加強對農村水利的認識

要想實現農業現代化，農村水利必不可少，只有防洪除澇工作得到保障，才能首先農業增收、農民增收及農村的穩定。農村水利現代化的發展也是實現農村現代化的重要部分，要堅持與時俱進，與經濟和社會發展同步，可以適當的加快腳步。在發展中要圍繞農村與農業經濟發展需求，采用現代化的管理方式，用科學的方法指導農村水利的改革，實現農村現代化，加快傳統農業向現代農業轉變的步伐，實現農村水利的飛速發展。

從目前的發展形勢來看，我國農村水利建設處于瓶頸期，要想突破這一現狀，就需要改變管理思路，迎接困難，立足實踐，細致分析，采取切實可行的對策，推進農村水利建設的現代化進程。

3.2 提高農村水利服務隊伍水平

要想提高農村水利工作管理水平，關鍵是人員素質的提高，因此，必須要加強農村水利隊伍建設，在現有基礎上引進人才，豐富知識結構，條件允許的情況下，對現有的管理人員進行必要的培訓，提高其綜合素質，打造一支現代化的管理隊伍。

鄉鎮的水利站也要不斷地努力，轉變管理理念，運用新的思路加大水利技術規范與推廣力度，依靠科技進步提高農田水利建設和管理水平，盡快實現公益與經營相分離、綜合和專業相結合、科技和指導相協調，努力提高服務水平和服務質量。

篇10

1長江流域水資源管理思路分析

依據現代長江流域水資源的形式情況來看，管理的總體思路如下：上游加強對水電站的等蓄水工程的管理工作；中游的管理的重點是兩湖、漢江水量分批以及南水北調中線水資源管理；下游要抓好大型引調水工程的管理。長江劉宇水資源管理目標如下：將確保流域用水安全作為主要目標，在具體管理過程中合理的應用水資源管理制度，同時合理的應用行政、法律、經濟等各項手段，對水流域管理法規法規和管理制定等各項內容進行完善[1]。依據長江水流水資源管理的具體情況，提出相應的解決措施，逐步實現長江流域水資源的合理管理。

2長江流域水資源管理形式

2.1水資源供需矛盾突出

隨著長江上游地區水利工程陸續建成，這些工程使水資源的多種功能都得到了充分發揮，在服務經濟發展的同時，使長江中下游的水文情勢得到了改變，因此在實際管理過程中，需要通過科學的調度方式，完成對中下游、左右岸之間的關系的確定。中游地區水庫建設使鄱陽湖水系和洞庭湖水系發生了改變，要做好相應的調整工作，這也導致兩湖局部地區水資源工序的矛盾變得更加突出。下游地區具有較強的引江能力，這有可能會引起用水安全問題，在具體分析過程中，要加強對該項內容的重視。

2.2流域水資源和水生態環境加劇

現階段，長江流域水資源開發程度較低，但是從實際情況來看，由于水資源開發，已經導致了部分湖泊濕地發生了較為眼中的萎縮情況，甚至引起了一些支流出現干涸現象，這將會引起嚴重的生態問題[2]。隨著長江流域經濟布局情況的不斷改變，以及水資源開發程度的提升，流域水生態環境保護壓力變得更為嚴重。

2.3生態環境建設對水資源管理的新要求

國家經濟轉型、生態文明建設，對水資源管理提出了更高的要求。在進行水資源管理過程中，對新形式進行分析，要對新要求落實，做好水資源管理定位，促進生態文明建設[3]。水資源管理中，要推動流域水資源優化配置和統一調度，確保在經濟轉型期間，合理用水需求。

3流域水資源管理的合理措施

3.1構建水資源規劃體系

以《長江流域水資源綜合規劃》、《長江流域綜合規劃》等規劃成果作為基礎，完成對流域水中長期供求規劃等各項工作，完成支流與干流及流域水量分配方案的合理編制工作，并且要在此基礎上，進一步制定流域水量調度方案，以及相應的應急方案，并且要構建完善水域水資源規劃體系。

3.2完善管理體系

（1）評估現有水資源管理制度。在評估現有水資源管理制度的基礎上，構建一個完善的管理體系，并且要盡快對管理體系中的內容進行詳細細化，不僅要對提出的內容進行落實，并且要做好相應的規范工作。（2）對水資源管理制度進行進一步規范與完善。例如，水電站等蓄水工程的計劃和調度方案審批制度，年度用水計劃制度、延續取水后評價制度等。并且，需要在該基礎上，工程一套完善的流域水資源管理制度體系，從而規范和強化對水資源的科學管理。

3.3構建水資源配置和調度管理體系

依據長江流域的實際情況，制定用水控制指標，然后與各省級政府，或行政主管部門進行些協商，再報給國務院或水利部門批準，然后執行。合理分解流域總控制量指標，然后由各個升級依據流域分配的實際指標情況，再逐漸將用水總指標分解落實到下以及行政區，如果在問題分析過程中，發現用數量超過地區指標，應當進行取水限批，避免對生態環境造成破壞。水資源的質和量都是一個變化過程，尤其是水資源量，年際變化較大。除此之外，一些取水戶會依據自身生產的實際需求情況，進行取水，在該過程中，可能需要對用數量進行上調，因此在具體管理過程中，要做好相應的統一管理工作，從而確保區域、流域、用水戶用書的安全性[4]。年度用水計劃的制定與審批是統一調度流域水資源的一項重要技術工作，要具體工作中，要依據行業在用水特點上的差別，制定復合邊度編制技術要求的用水計劃，并且在該過程中要結合現代預報技術，審批年度用水計劃編織技術，同時與現代預報技術進行合理結合，制定一個合理的年度取水計劃。流域結構在具體工作中，要依據管理權限，開展流域控制性水利工程，確保取水的合理性。流域水資源配置系統由多個部分共同工程，水戰等蓄水工程所是其中最為重要的一個工程部分，其在長江流域水資源配置系統中占有的地位極其重要。水電站等蓄水工程在具體應用過程具有調節徑流特性，能夠使徑流的時空分發生改變。除此之外，水電站等蓄水工程調度運行方式相對于設計條件確定，會對各個水站蓄防水次序、庫區、下游等水戶造成影響，同時由于水電站的投資主體存在差異性，沒有一個有效的協調機制。由此可見，做好水資源管理意義重大，要構建水利水工程初期蓄水、運行和正常運行期調度方法審查和監督管理，然后在此基礎上，構建主要支流、干流和流域水資源統一調度應急和調度方案。長江是我國戰略水源地，是我國“四橫三縱”水資源配置格局中的一個關鍵構成部分。在具體問題分析過程中，由于跨流域調度水工程設計區域廣，受水區豐枯與水源區遭遇的情況十分復雜，因此在具體管理過程中，要加強對跨流域水工程調度與水資源配置管理制度的制度的研究與制定，實現對水源區用水安全和生態環境安全的保護，從而促進調水工程的經濟效益和環境效益能夠得到充分發揮。但是從目前我國的設計情況來看，并未為出臺跨流域調水管理相關規定。長江中下游地區干流引調水工程的數量較多，飲水量巨大，做好供水安全保障有著巨大意義。從多年來沿江取水的實際情況來看，咸潮上溯影響和枯水年、枯季期間安全供水問題十分突出。因此，要加強對引水調工程年度計劃管理技術上，加強對中下游引水調水工程調度系數和應急調度管理方案的合理制定，同時應當適時啟動中下游調水工程調度方案，從而應當長江中下游干流供水安全問題。

3.4構建流域節水體系

3.4.1提高節水意識

隨著我國工業。城鎮化進程腳步的加快，人們的生活水平得到了進一步提升，長江流域水資源供需矛盾變得更加突出。要落實和諧社會和科學發展觀新高度，對節能、節地等關系進行統籌，對稅務管理體質改革進行深化，并且要創新節水機制，全面加強對節水宣傳，使社會的節水意識能夠得到全面提升[5]。

3.4.2依據企業特點，促進企業節水

水資源論證與取水管理中，依據用水戶行業自身特點，對節水技術和節水成本進行調研，通過合理的手段，鼓勵企業采用節水措施。加強對區域用水、行業的用水水平的研究與分析，對于用水超值指標要求企業，對其再次取水要申請不予批注。

3.4.3通過經濟手段，加強節水

通過分析，探索水權轉讓制度，鼓勵企業在生產過程中，采取節水措施，對于采用節水措施節省的水量，通過探索建立水權交易平臺，實現對水量的科學管理管理，通過該平臺，使節水企業在履行自身的社會職責的同時，取得相應的收益。開展流域節水型企業、家庭、社區評比工作，從資源費用中獲取一定的資金，將資金用于硬件以及獎勵上，提高人們的在節水上的積極性。

4結束語

合理的進行水資源配置，實現了對長江流域水資源的合理開發與利用，隨著水資源開發程度、利用效率、利用水平的提升，促進了節水型社會的構建，確保了城鄉用水安全性，同時對于改善湖泊，保護生態環境都有著重要意義。

參考文獻

[1]王俊.長江流域水資源綜合管理決策支持系統研究[J].人民長江，2012，21：6~10+20.

[2]王方清，王孟，吳國平，涂建峰.長江流域水功能區納污紅線管理體系構建與實踐[J].人民長江，2013，22：1~4.

[3]劉雅鳴.深入貫徹實施長江流域綜合規劃著力推進流域水生態文明建設[J].人民長江，2013，10：1~4+14.

篇11

水是制約原州區經濟發展的瓶頸。原州區地處寧夏南部山區，屬丘陵黃土區，自然條件惡劣，溝壑縱橫，植被稀少，水土流失嚴重，水資源匱乏，且量少質差，人畜飲水困難。年降水量430mm，無過境水，水資源均系降水補給，地表水、地下水也均系降水補給。

原州區已建成各類水庫37座，農村人畜飲水工程70余處，水保工程近300處，機井780余眼，土園井、水窖6萬眼，建設旱作農田140萬畝，改善了農業生產條件，推進了地方經濟的發展，但由于自然環境惡劣等先決條件的限制，水利水保工作仍然存在不少亟待解決的問題。

二、水利工作存在的問題

1.水利工程設施和灌區配套設施老化失修，水利效益衰減

原州區大部分水庫建于六七十年代，淤積嚴重，建筑物老化失修，致使防洪標準降低，攔蓄能力大大減少，主汛期集中降水期不敢蓄水，大汛過后無水蓄；灌區設施也是老化失修，降低了輸水功能，大部分灌區因缺水，農田灌溉面積逐年減少，水利效益衰減。

2.水資源利用率低，節水措施少

既存在水資源短缺，又存在灌水達不到節水標準、大水漫灌等問題，水資源利用率不高，浪費嚴重，導致農業用水供需矛盾日益突出。

3.水土流失仍較為嚴重

從組織群眾自己治理到國家投資項目進行治理，已治理幾十年，但從目前狀況來看，由于前些年實行“四荒”拍買政策，致使人為濫開亂墾，又人為造成大量的水土流失，人為破壞遠大于自然修復和人為治理的速度，致使水土流失治理速度緩慢，又存在重復治理的現象。

4.農村人畜飲水困難基本解決，但飲水安全問題尚未解決

自國家實施西部大開發戰略以來，原州區搶抓機遇，啟動實施了一、二期農村人畜飲水解困工程，極大緩解了農村人畜飲水難問題，為當地的經濟發展和社會穩定起到了積極有效的作用。

三、原州區水利發展今后面臨的形勢

1.經濟社會對水的需求

隨著經濟社會的發展，城市人口的不斷增加和人民群眾生活水平的不斷提高，對供水和食物的安全，以及人居環境的改善等方面的要去越來越高。

2.經濟實體創辦的需求

經濟快速發展，聚集財富和資產，要通過經濟實體的創辦，經濟實體的發展對水的需求也不斷增加，用水方式，用水結構的變化，也將進一步加劇水資源的供需矛盾。

3.生態保護和建設也需要用水資源作保障

隨著城鄉居民對環境質量要求的不斷提高，改善生態環境和美化生活環境都需要水資源提供支撐和保障，需水量將大量增加，對日趨緊張的水資源也將構成巨大的壓力。

四、發展思路

分區治水的戰略，是科學發展全區水利的最新理念，是符合區情、實現全區水利跨越發展的一項具有創新性的舉措，就原州區而言，也是符合原州區的區情。原州區目前雖然病險水庫除險達到16座，農村人畜飲水困難基本得到解決，以固原東部農村飲水安全工程為標志的農村飲水安全問題的解決已開始實施，但僅能解決東部干旱帶12萬人的安全飲水問題，而固原西部、南部農村飲水安全問題尚未解決，水土保持生態建設也取得了一定的成效。但原州區的地理環境也很復雜，東部干旱少雨，水資源奇缺，水利工程少，南部屬半干旱半陰濕地區，北部川道區，水利工程相對較多，地表水、地下水資源也相對較多，分區治理也符合原州區的實際和區情，也可采取分區治理。

原州區水利今后的發展思路是依托庫井壩現有水利設施，發展節水灌溉高效農業，提高水資源的利用率，實現“三水”聯用（揚黃水、地下水、地表水）。

在東部山區干旱帶建設集雨工程。依托骨干壩、水窖，實現庫壩窖池聯用，有效利用水資源，發展節水補灌高效農業，建立節水示范區，達到以點帶面的目的。以東部重點農村飲水工程水源，置換出水窖蓄水用于發展集雨微灌工程和庭院經濟，改善和提高當地農民的生活條件和水平。

在清水河河谷川道區以節水為中心對庫井及揚黃灌區現有設施進行更新和改造，提高節水措施的科技含量，擴大畦田建設面積。

庫灌區依托沈家河、寺口子等12座水庫，將現有水澆地大田改為小畦田，通過田間節水工程措施，提高灌區田間水利用系數；井灌區依托現有機井采用技術相對簡單、工程造價低、適應性強的低壓管道輸水灌溉技術，增加灌溉面積；揚黃灌區全部發展成小畦灌溉，有條件的地方，采用微灌、滴灌及低壓管道輸水灌溉等高標準節水灌溉方式。

繼續實施好基本農田建設，山川結合。在清水河河谷道區有條件的地方，進行機修農田，田、林、路、灘合理規劃，連片治理，增加水澆地面積，改善和提高群眾的生產生活條件及人居環境。在南部陰濕山區以水保工程建設為重點，以改造坡耕地為突破口，建設高標準農田和小型水利工程，通過工程措施和非工程措施的綜合應用，控制水土流失；同時有效利用河道徑流和淺層地下水資源，發展小水源高效節水灌溉農業。在東部黃土丘陵溝壑區，以小流域為單元，以楊達子溝等6條大流域為基本單位，以修建水平梯田和溝道淤地壩為突破口，綜合運用工程和非工程措施控制水土流失。

分區治水也是解決民生實際問題的創新。水利工作在為三農服務的同時，跳出農業干水利，加快工業、城市和生態水利的發展，也是符合科學發展觀的要求的，是科學發展的外延的延伸。民生水利從狹義上講，應是解決農村農民實際生活中，與農民切身利益密切相關的水利問題，從廣義上講，應是凡是涉及群眾（包括城鎮居民）生產生活等方面利益的水利工作，就是民生水利。就原州區來說，新農村的建設、人居環境的改善、生態環境和景觀的建設，人飲安全等問題，對原州區今后的水利工作提出更高的要求，這就要對原州區的水利工作進行統籌規劃，因地制宜，分類建設。

一是在搞好城市供水的同時，著力抓好人畜飲水工程的入戶工程建設，進一步解決農村飲水安全問題。

篇12

一、會計信息披露的公司治理作用

會計信息質量的高低直接關系到公司治理的成敗。會計信息質量已經成為對公司行為和潛在投資者利益都有著非常大影響作用的因素。具體來說，會計信息披露的重要作用主要表現為：

（一）會計信息披露自身就是對公司行為的監督，具有約束不規范的企業財務行為的功能。因此，會計信息披露可以直接促進公司治理結構趨于完善

1.有效控制市場上的公司的不良融資行為

解決不良融資行為可能對企業的財務業績所帶來的不利影響；從長期來說，還有利于解決了不良融資行為和企業的發展戰略之間可能存在的沖突。

2.有效限制市場上公司的不良資金運作

有效的會計信息披露可以在短期制約不良資金運作對企業的財務業績帶來的不利影響；并且在長期的經營管理中，避免不良資金運作導致企業財務困境的風險。

3.有利于對企業的財務業績人為操縱直接制約

可以解決公司操縱行為的結果主要表現為企業粉飾按照要求定期披露的財務報表信息的問題。

4.有利于制止公司出現不恰當的財務分配行為

可以制止企業因為短期內的不恰當的現金股利分配政策會產生對公司股價上升刺激作用，而過多地引起不恰當的財務分配。

（二）會計信息披露可以有效推動公司控制權和剩余索取權之間的匹配性，是有利于企業行為監督和激勵相容的關鍵性因素

高質量的會計信息披露活動既可以有利于管理當局對企業的經營業績進行科學考核，也可以幫助社會投資者對企業的投資決策過程降低不確定性，有利于降低投資者的決策風險，保證社會資本趨利性流動正常，從而有效地優化社會資源的配置。其次，健康的信息披露機制直接影響到良好的公司治理結構的形成，可以有效地保護企業委托關系中的委托人，也就是外部投資者的權益。

二、我國的“稅會分離”的發展現狀

目前，我國的會計制度和稅務制度之間在很多方面都存在一定的差異，例如在收入確認、成本和費用的計量以及企業的資產損失衡量和關聯方交易方式等環節上都有一定的體現。按照規定，如果會計制度出現和稅務制度的相關規定有所差異時，一般來說都需要按照稅制來進行適當的納稅調整，這就決定了如果會計制度和稅務制度之間的不同之處越多，那么企業需要進行納稅調整的會計項目也就會相應地增長。

不過，我國的稅務會計還遠遠不能夠像美國那樣形成為一個單獨完整的學科和知識體系，而企業組織在日常經營過程中也不需要單獨編制一套財會報表來提供給稅務部門使用，而只需要以企業的日常財務報表為基礎，實現一定的稅務項目調整后，就可以作為依據來向稅收主管部門申報納稅事宜。稅會分離的現象越明顯，就會更加加大了企業實施會計核算工作的難度，也就相應導致稅務機關進行稅務征管時所需要花費的管理成本。而且隨著稅會分離的程度加深，使得會計需要按照稅制調整的項目不斷增加，也會使得一些企業卒子的會計人員和稅務工作者不能準確地完成這些項目的調整，就使得企業會計核算中由于稅收差錯問題不能避免而形成了新的稅務風險。

另外，稅款是企業費用支出中的一部分，會使得企業的日常利潤減少，并產生一部分現金的流出，這就使得在目前我國公司治理結構還不是很完善，稅收的監管體系還不是很健全的形勢下，企業會傾向于利用稅會分離的現象來調整自身的納稅時間，以實現操縱企業盈余和經營的現金流的目的。此外，由于調整過程中的會計工作者的客觀因素的介入，使得因為稅會之間差異增加企業的稅收差錯的現象就變得更多。而稅收差錯的增多就會進一步降低企業會計信息的可靠性，使得我國企業會計信息失真的問題也成為新的會計工作的難題。

三、我國“稅會分離"模式對會計信息的影響

（一）能夠符合相關性質量要求，提供合理的會計信息

稅會關系的適當分離，使得會計領域的標準制定受到稅制的影響較少，因此可以較好地保證會計信息滿足相關性質量要求。這種稅會分離提高會計信息相關性質量的優勢，可以保證會計信息可以被更早更快地披露給社會投資者，有利于資本市場的有效性和流動性的提升，也就相應降低了資本市場的交易成本，從而有利于改善市場整體效率。

（二）會造成會計信息可靠性水平有所下降

會計信息質量的相關性和可靠性兩者之間存在反向相關的關系，因此，稅會關系的分離程度的增加雖然會提高會計信息的相關性，但是卻會導致會計信息的可靠性相應下降。這是因為如果要關注會計信息的相關性，就一定會采取更多的現行價值和公允價值等計量方法來衡量會計事項，而這些方法會使得會計信息的處理中更多地出現預估和假定等行為，一般來說，這些事項難以得到驗證，因此，其可靠性就會降低。

（三）會計的靈活性，為會計造假提供了空間

由于稅會分離，靈活的會計處理原則為造假準備了有利的條件，同時，稅會分離還會大大降低會計造假成本。如果一旦出現制度欠缺、監管力度不夠等情況時，就會大大刺激人們的機會主義行為，損害社會投資者利益的現象也會大為增加。

參考文獻：

[1]安體富，王海勇.論內外兩套企業所得稅制的合并[J].稅務研究，2005（3）：45-52.

[2]巴曙松，陳華良.后股權分置時代的市場發展新動力：公司治理的改進[J].杭州金融研修學院學報，2005（12）：7-11.

[3][美]伯納德，薩拉尼著.稅收經濟學[M].北京：中國人民大學出版社，2005.

篇13

    成立項目規劃計劃工作領導小組,由水務局總工程師任組長,規劃設計室主任任副組長,專門負責全縣水利發展規劃計劃工作。充分利用冬季封凍停工階段抽調全局技術人員進行項目前期工作勘查。目前,石家峽、李渠水庫已進入全區“十二五”規劃大中型水庫規劃計劃工作序列,茹河中型灌區節水改造項目實施計劃通過區農發辦審定,并上報國家審批。東北部四鄉鎮及王洼工業園區供水工程初步方案已得到水利廳主要領導的重視,小型病險水庫除險加固、中小河流治理、小型農田水利建設重點縣等項目進入國家規劃,并陸續實施,基本形成“在建一批、審批一批、規劃一批”的規劃設計工作良性循環格局。

    2 強化規劃計劃工作意識

    發展是硬道理,做好水利規劃計劃工作是水利事業發展的前提和基礎。隨著西部大開發的戰略的深入實施,國家對基礎設施和生態環境建設投入力度不斷加大,使水利事業面臨難得發展機遇。在過去由于受項目前期論證周期長、設計力量薄弱等因素影響,我縣重大項目規劃論證略有滯后,由于工作深度不夠,一次審查通過率低,有時錯過工程建設良好時機。這使我們深刻意識到,規劃計劃工作的滯后,將直接影響全縣水利事業的發展,影響全縣經濟的發展。

    3 把握規劃計劃工作思路

    思路決定成果,我縣水利規劃計劃工作思路:深入貫徹落實科學發展觀,按照2011年中央1號文件和區水利工作會議要求,準確把握水利改革發展方向,與時俱進,立足彭陽縣水利工作實際,緊緊圍繞生態、宜居、富裕、誠信、和諧“五個彭陽”的奮斗目標,做好“四水文章”,打造“三大示范區域”。1)圍繞茹河水系,打造茹河金岸綜合治理開發區域。2)圍繞紅河水系,培育紅河特色優勢產業區域。3)圍繞蒲河水系,發展蒲河生態節水示范區域。

    4 提高規劃計劃工作質量