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2.觀念相對落后，沒有正確的認識特色農業

由于當前的社會市場體系還處在發展與健全階段，并且對于特色農業的政策性支持以及相關的法律法規制度等還沒有得到真正的有效落實，一度導致群眾在認識特色農業、實踐特色農業中出現不少問題與不友好狀況。例如，人們由于概念性錯失，認為特色農業即是種植具有特色的作物，導致大幅度的增加相同作物的種植來期待良性收益，而不同地區由于地質土壤的不同而不一定適應同種作物的生長發育，而出現很多現實矛盾和問題。此外，某些具有潛能和市場的特色作物卻沒有得到本應有的重視、開發與種植，直接造成貴州當地的特色生態、特色地質和獨有資源的浪費。因此，沒有真正經過考察和研究，而盲目地、片面地進行所謂的特色農業實踐，很大程度上是不可行的，不具有實際意義的行動，可能造成資源的重置、人力物力的損失和自然生態的浪費，對于貴州特色農業的發展和進步不但沒有任何幫助反而具有不良影響。

3.特色農業基礎設施不夠完善，存在生態環境脆弱的問題

貴州地區的地勢大部分為丘陵、山地，不同縣市的實際狀況可能存在一定的差異，但就整體上來看，普遍存在耕種土地的土層薄弱問題，可利用土地呈塊狀分布，整體性不強，生態環境很容易遭到破壞和影響。地勢不平坦的情況下，還容易引發滑坡、泥石流等自然災害，水土流失問題嚴重，對特色農業的發展造成很大的限制。再加上特色農產品對土壤條件和外界環境的要求較高，貴州地區的水利灌溉工程設施相對落后，僅僅依靠降雨根本無法滿足農產品的生長需求，從而降低了對自然災害的承受能力。

4.特色農產品的生產規模化和專業化程度不高

特色農業的形成、發展與進步需要規模化生產、專業化生產、科學化生產的全方位落實，而貴州目前的現狀是土地資源廣，但從事農業生產的人數少，部分土地資源私人化，從事農業生產的農民未能完全將農業生產和特色農業的發展等作為主要事業。這就造成了形成和發展特色化農業必備條件的不足，即規模化農業生產無法實現、資源優勢未能有效利用、科學專業化生產經營無法落實。因此特色化農業在貴州本地的發展遲遲不見成效，特色農業產業無法得到外界的廣泛關注，特色農業產業不能長期有效地健康發展。除了上述問題之外，貴州在發展特色農業產業方面還存在的一個制約發展和進步的問題，即為部分地區出現的對于特色農業過于泛化的推廣和實施。這樣，這些地區的特色農業因為缺乏有效的監督管理，而大面積、廣泛化地進行各個方向的特色農業，造成特色農業缺少產品產業的針對性缺失、生產經營的重點不明確、特色產品“不再特色”。

二、促進貴州特色農業發展的對策研究

1.提高特色農業的科技含量，推進農業科技創新

貴州應當在確定進行特色農業實踐和發展目標的同時，積極創建一支具有科研能力和技術的團隊進行特色農業的鉆研、實踐、落實、監督和指導，在這些學科專家與帶頭人的努力下完成特色農業科學規劃的制定、產業布局的精準定位、實施戰略的有效設置、實踐成果的嚴密監測等，從而有效避免生產實踐的盲目和農業產業的大同。最后，要善于對實現特色農業的最基層的農民同志進行科學技術和特色農業思想觀念的培養，提高農民的科學文化素質，將先進的科學技術應用于特色農業的發展。此外，還要注重特色農業發展相關技術的應用，充分發揮先進技術的優勢，綜合工程、信息和生物等多個學科的知識、技術，大力探索特色農業的科技創新。可以構建專項的特色農業技術研發和推廣體體制，借助設置科技示范農業園的方法，實現技術的普遍推廣應用，最終達到優化生產要素及產業結構的目的。

2.形成對特色農業的正確發展意識，更新傳統觀念

改革開放對于農村經濟的發展具有重要的意義，一方面它為農村經濟和我國農業的發展進步提供了難得的機遇和動力支持，另一方面它也要求農村經濟以及我國農業在原有的結構基礎上尋求新的發展模式，為適應不斷變化的社會需求而順利完成發展轉型。貴州面對以上農村經濟發展的機遇和挑戰，必須深刻認識到其農村經濟改革與發展的必要性。要不斷加強貴州各級政府部門以及相關農業經濟部門工作人員對于發展本地特色農業的意識和積極性，利用新時期的思想教育以及多種有效宣傳方法，引導更多的人進行特色農業的嘗試和探索。使得他們摒棄舊的農業產業發展思想和觀念，在“高品質農業、優越農業結構、產業互動與市場競爭”指導思想的帶領下，不斷對特色農業的發展提出新的要求與建議，真正將特色農業落實到本地發展的重要內容中，并不斷進行經驗總結和改進，以取得積極的成效和成績。

3.強化特色農業基礎設施建設

在加強貴州地區特色農業基礎設施建設的過程中，可以從三個方面入手。首先可以對農作物的土地進行整理，站在整體的角度，進行全面的規劃和分析，充分發揮政府的引導作用，利用優惠政策措施，對耕種土地進行科學、有效的管理和控制，通過多種措施保護土地資源，積極的預防和改善土地沙漠化問題，為特色農作物的生長提供一個良好的環境；其次，應對水利基礎建設進行完善，修建水利工程，確保灌溉系統能夠充分發揮作用，既可以對原有的水利灌溉工程進行修補，還可以建設全新的水利工程，保障農作物的生長需水；最后，必須要加大特色農業生產基地的構建力度，對貴州地區內的特色農業生產資源進行整合，構建規模性的生產基地，完善田間設施和土地整改工作，集中多方面的力量，共同致力于促進貴州特色農業的發展。

4.打造特色農業的龍頭企業，實現特色農業的可持續發展

特色農業的粗放型發展模式已經無法在市場競爭中占有優勢，貴州地區要集中精力發展龍體企業，借助自身獨特的優勢，形成具有代表性的產品文化和品牌，增大市場競爭力的同時，增強企業間的關聯性。例如針對長順蘋果來說，其雖然作為貴州大力發展的特色農業產品，但是其優勢相較于陜西蘋果等特色品牌并不突出，這直接影響外界對其的認可度，應將工作重點放在解決貴州連片貧困地區農業的發展還處于比較低級的小產量生產階段上，進行大規模的生產經營，形成指明品牌企業，保證商品出產量滿足實際的經營需要，提高市場影響力，從而推動特色農業的發展進步。貴州在之前農業發展以及當前態勢的基礎上，還應結合當地農業實際，為將本地特有的自然資源優勢進行充分利用而鉆研適用于本地農業的發展戰略，對存在問題的農業結構進行反思與適時調整和實踐，爭取使得產業和農業結構與布局得到合理安排、配置與互動，從而形成貴州農業經濟的地方特色和新優勢，實現可持續發展。

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特色農業是指具有鮮明的區域特點、獨特的資源條件和產品品質，并且已具備一定的生產傳統和產業基礎，經過扶持和培育能夠迅速在國內、國際形成較強競爭力，帶動區域經濟發展的農業產業，具有稀缺性、綠色性、區位性（結合WTO就是原產地原則）等特點。“人無我有，人有我優”，特色農業特殊品質能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢，可以填補和開發現有和潛在的市場容量；同時，通過標準化生產和質量認證形成的產品差異和質量識別也必然大幅提升農業的核心競爭力，提高農業的產業化水平。河南氣候條件和地理資源優越，農業在長期發展過程中積累了一定的特色優勢，發揮特色優勢，在中原經濟區建設的過程中進一步發展壯大農業，實現工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調發展，是河南農業發展的必然選擇；而發展路徑的選擇對于特色農業發展戰略的實施具有基礎性的意義。

一、特色農業的經濟學分析

1．推動農民增收

從種植業來看，目前我省農業種植大部分結構單一農業論文，特色不明顯；小麥、玉米是主要作物，雜糧和蔬菜的規模種植較少，商品化率不高。按每畝地年產1000斤小麥和1200斤玉米，小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算，一般種植業每年畝產值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農藥、機收等投入（每畝地大約需投入300元左右），收益約在1900元；加上每年的農業補貼，農民的傳統種植收益一畝地也只有2000元。當前我省農村人地關系屬于人多地少型，人均耕種面積不足2畝，傳統農業種植對促進農民增收作用有限。突破傳統農業發展模式，通過挖掘和培育特色農業、提高農業附加值和效益，能有效推動農民增收，縮小城鄉收入差距怎么寫論文。

2．提升農業競爭力

特色農業的發展充分利用區域擁有的自然資源和歷史資源，能夠形成獨具特色的產品優質性、稀缺性和綠色性，能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢，填補和開發現有和潛在的市場容量；同時，通過標準化生產和質量認證形成產品差異和質量識別，使其特色品質進一步轉化為經濟優勢，這必然大幅提升農業的核心競爭力。面臨國內國際市場上激烈的農產品貿易競爭，大力發展特色農業能避開產品同質化帶來的低效益和弱競爭力；這對于促進河南省由農業大省到農業強省的轉變具有直接的推動作用。

3．促進農業現代化和產業化

在當前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農業貿易中技術性壁壘的廣泛存在的條件下，特色農業只有通過現代化、標準化、產業化的發展方式，提升和凸顯產品自身無可比擬的質量特色優勢，才能夠在應對各種技術性貿易壁壘，開拓更廣闊的發展空間。這必然要求農業產業鏈的延長和農業生產方式的轉變，改變目前單戶生產帶來的農戶市場參與不足、農業附加值低以及產品質量不穩定等狀況，而特色農業發展促進機制體制的創新會進一步推動農業的現代化和產業化水平。

由此，必須充分重視優質特色農業的挖掘和培育，不斷拓展特色農業產業鏈條，增加農業產值，使我省農業“質”“量”齊增。這對于我省三農問題的解決和經濟社會的可持續發展具有深遠意義。

二、河南省特色農業發展：現狀與問題

1．積累了一定的特色優勢，但資源優勢開發不足

河南省特色資源豐富，在長久的發展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內近70種口碑相傳的特色產品，如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞（鵝）；泌陽、西峽香菇；靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨；河陰、封丘石榴；滎陽柿子；靈寶牛心柿餅；西峽獼猴桃；仰韶杏；靈寶、新鄭、內黃的大棗；信陽板栗；盧氏、輝縣的核桃；方城煙葉；南召柞蠶；駐馬店、南陽芝麻；開封花生；商城油茶；開封西瓜；中牟大蒜；淮陽黃花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣頭青”白蘿卜；杞縣、延津胡蘿卜；洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑；焦作四大懷藥、內鄉山茱萸；西峽山茱萸西洋參；南召辛夷；濟源冰凌草；封丘金銀花；輝縣、林縣山楂；新縣銀杏；正陽生豬、三黃雞；南陽黃牛；郟縣紅牛；泌陽毛驢；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土雞；淇河鯽魚；原陽大米；確山紅薯；道口燒雞；駐馬店小磨油；許昌腐竹；商丘醬菜；蘭考泡桐等。以這些特色優勢為基礎，我省特色農業有了一定程度的發展農業論文，各地樹立了眾多的特色品牌，如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香（調料）、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優勢沒有充分挖掘，沒有形成特色品牌和產業化經營。

2．農業企業有一定程度的發展，但總體發展層次較低

目前，河南省有562家企業被列入河南省農業產業化重點龍頭企業；40家企業先后入圍農業產業化國家重點龍頭企業，與全國農業產業化國家重點龍頭企業總數908相比，只占不到4.5%的比例。從農業企業規模和農業產業鏈條的發展看，除少數知名企業外，大部分企業規模較小，處于發展的起步階段；產業鏈條較短，品牌意識不強，農產品附加值較低。大多企業處于農產品初級加工階段，技術含量低、產業附加值少、產品單一，核心競爭力不足。很多特色產品質量上乘，但由于技術、資金和觀念等諸多因素的影響，加工和包裝簡單，品牌意識缺失，銷售半徑小，市場潛力和經濟價值沒有充分挖掘。

3．農戶認知不足，組織化程度低，參與意愿與能力不強

在目前我國還不完善的條件下，單戶種植（養殖）是農業生產的基本形態；農戶是特色農業發展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉農戶調查得知，大部分農民對特色農業的概念表現陌生，缺少品牌意識，沒有提升產品質量的內在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農民在農業發展中只能扮演“耕種者”的角色，在產品質量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴重缺位。同時，農村專業合作經濟組織發展速度緩慢，這一方面使農業生產停滯在單戶耕作的階段，難以實現規模化、標準化，保證農產品的質量穩定性；另一方面，也加大了農業企業和眾多農戶之間的交易成本，難以在特色農業生產過程中實施有效的質量控制怎么寫論文。

三、河南省特色農業發展的路徑選擇

當前促進我省特色農業的發展，必須深化認識、加強引導農業論文，堅持走產業化、標準化發展的戰略，并進一步理順和發揮地方政府職能，圍繞特色農業發展所需要的人才、金融、信息、科技、服務等加強制度建設和政策供應，積極引導農戶和農業企業的發展，激發特色農業發展的原生動力，扶持農業經濟合作組織的發展和農業企業的發展，暢通特色農業發展的生產、加工、營銷渠道；這是我省特色農業進一步發展的現實路徑選擇。

（一）深化認知，理順職能，加強觀念引導和政策扶持

1．把握特色農業發展規律，理順政府職能

特色農業發展的基本原則是資源先決、市場導向、規模適度、科技支撐、產業開發。作為主導的一方，政府有關部門應首先深化對特色農業的認知，把握其發展的規律和原則，以更加科學地引導特色農業的發展。其次，通過理順政府職能，形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。圍繞特色農業的項目培育和遴選、扶持體系的構建、特色產品的質量認證、標志和識別，建立多部門聯動機制，逐漸形成專門領導部門和專業技術機構并完善其工作機制，實現對特色農業發展的垂直、高效引導。動員社會各界尤其是農業高等院校、科研院所等的力量，發揮其專業優勢，推動諸如農民培訓、技術推廣、產品推介等方面的工作，形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。

2．加強觀念引導和政策扶持，提升農戶參與意愿與參與能力

從觀念上使農戶對特色農業的發展前景有所認知，增強其市場經濟意識，提升其對特色農業發展的參與意愿。對農業勞動力群體進行定期培訓，使其具備特色農業發展意識，更新生產組織方式，促其形成專業化的經濟合作組織。完善技術推廣體系，改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務農戶的方式和渠道等，創建發揮農業大專院校和科研院所作用的機制。加強對農民信貸的引導，在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農業傾斜。

3．做好區域規劃，科學布局特色農業

發展特色農業必須考慮地區綜合條件，注重比較優勢的發揮，尋求最佳的發展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農業論文，特色產品的發展基礎堅實，前景樂觀。在特色農業的布局上，應構建機制，綜合利用專門機構和科研院所的力量，對河南農業發展基本情況深入調研，依據各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農戶已掌握的生產技術，以及當地特色農產品的現有種類、質量和規模，制定科學規劃；使各地具有明確的優勢特色農業發展方向，避免地域不適風險、市場風險、需求不足風險和一哄而上的風險。

（二）堅持農業產業化、農業標準化的發展戰略

1．堅持以農業產業化促使特色農業發展的戰略

產業化經營為特色農業的做大做強做優提供了一種有效的組織形式，使原來小規模的家庭式生產轉變為農業生產部門和關聯產業緊密聯系的社會化大生產；把傳統的家庭為主體的獨立經營變成由公司或聯合體為主體的企業經營；將原來相互分割的農產品經營環節重新加以有機整合，形成一體化經營的格局。推進特色農業產業化進程，可使地區潛在的相對優勢轉化為現實競爭優勢，形成有競爭優勢和區域特點的主導產業。打造特色農業生產、加工、營銷完整的產業鏈，能提升特色農業自身的核心競爭力，也會帶動區域經濟的綜合發展。

2．積極推動農業標準化發展戰略的實施

農業標準化生產能有效克服當前農戶分散生產帶來的隨意性，保持產品的質量穩定性和優質性，也有利于避開國際農產品貿易中技術性壁壘的影響怎么寫論文。實施農業標準化戰略發展特色農業，應著眼于生產、加工、流通三大環節，著力建立健全農業質量標準和農產品質量監測體系，積極發展無公害農業、綠色農業和有機農業，全面提高農產品質量和衛生安全水平；同時，積極實施品牌戰略，凸顯農業標準化生產的高收益，促使農業標準化進入良性循環和高水平發展。

（三）構建特色農業發展的支撐體系

1．完善農地制度

農地使用權流轉機制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破，對農業標準化示范園區、農業企業的發展形成限制。應進一步完善農地制度，一方面，加強集體經濟建設，發展和強化其在農業產業化、標準化生產中的號召引導功能；另一方面，應健全農地流轉制度，保護農戶土地使用權權益的同時，通過流轉使農業規模用地得到實現和保障。這對于促進特色農業的企業化發展有基礎意義。

2．加大財政支持，完善農業基礎設施

完善的農業基礎設施，能有效提高農業的生產效率農業論文，促進農業產區與市場的銜接，降低交易成本，提高農業市場效率，同時推動農業產品質量的提高及其營銷網絡的完善，提高特色農產品的競爭力。當前我省農業基礎薄弱，水利、路網、通訊等不夠完善，農業信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，圍繞特色農業發展所需的技術研發推廣、農民培訓等都需大量資金支出。應采取稅收減免、投資補貼等方法，多方引進資金，多渠道增加對特色農業發展的資金投入和扶持政策供給。

3．鼓勵和扶持農業合作經濟組織和農業中小企業的發展

進一步制定易于操作的扶持政策，促進農業合作經濟組織的健康發展。企業是發展特色農業的主體，也是農業企業化生產的重要載體；應繼續發展龍頭企業的同時，扶持農業中小企業的發展。通過金融支持、人力資源環境優化、相關政策的推介、產品購銷平臺的搭建，引導各種資源的有效聯結，同時在企業品牌打造，相關政策適用等方面提供服務，促進農業企業的發展。

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依托得天獨厚的地理優勢，滿城縣是磨盤柿集中產區，栽培歷史悠久，2001年被國家林業部命名的“中國磨盤柿之鄉”，其磨盤柿以“個大、汁濃、味美”享譽海內外。滿城縣磨盤柿栽培遍布神星、石井、坨南等5個山區鄉鎮，集中在神星和石井兩個鄉鎮，是農民增收的主渠道。全縣現有磨盤柿栽培面積9萬余畝，年產量6000萬公斤，年產值9000多萬元，建有果品專業市場30多個，主要銷往俄羅斯及我國東北、西北各省市和上海、深圳等城市，銷售收入15000萬元，占人均總收入的37%。滿城縣磨盤柿先后獲得河北省優質果品獎、全國林業名特優新產品博覽會銀獎、連續5年被認定為北方農副產品暨農業技術交易會名優農產品等一系列榮譽。在產業化方面，由于磨盤柿去澀工藝復雜，深加工產業鏈條延伸困難，一直停留在鮮品銷售和民間柿餅等簡單加工層面。2011年滿城縣柿柿紅食品有限公司成功建立起河北省第一家磨盤柿柿醋生產項目。磨盤柿原汁醋酸度4.5度，富含10多種礦物質，順利通過了“QS”國家食品安全認證，以期在延伸產業鏈條、增加農民收入方面發揮重要作用。此外，滿城縣憑借磨盤柿資源優勢，在發展農業生態旅游方面進行了嘗試。開辟了中國第一條生態旅柿子溝，舉辦了“中國磨盤柿之鄉--金秋紅葉柿子節”。“柿子節”中開展了“柿子王”拍賣會、經貿洽談會、農民詩會、柿子采摘等活動，在全縣組織開展了“柿樹王”、“柿子王”評比活動。

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（一）農產品產量總體增加

（二）農產品品種品質結構逐步優化，外向型農業發展加快

“十五”期間，甘肅省引進、示范、推廣新品種新技術4000多項次，示范推廣面積超過133.3多萬HM，良種化程度進一步提高。建設了一批具有區域特色和競爭優勢的農產品出口基地，累計出品4.4億美元，促進全省農民增加收入35億多元，人均達193.65元。目前，基本形成了以蘋果汁、干酷素、瓜籽、制種、腸衣、番茄醬、雜豆、苦杏仁等特色農產品為主的出品格局，農產品出口98個品種，遠銷74個國家和地區。

（三）農業產業化經營步伐明顯加快

二、甘肅農業發展面臨的主要問題

盡管甘肅農業發展已經取得了可觀的成就，但由于甘肅農業受自然條件影響較大，農業基礎設施建設滯后，農業經濟結構不合理等問題還較為突出。

（一）農業發展資金短缺，農業 投資 不足

（二）粗放經營， 機械 化程度低，土地產出率低

甘肅省大部分地區干旱少雨,水資源貧乏,而天然降水的利用率不到10%；許多地方灌溉又采取大水漫灌的方式, 滲漏和流失嚴重, 灌溉水的利用率不到40%；由于栽培技術不配套,土壤水分的利用率不到70%。

（三）總體資源配置不均衡，利用率不高

三、政策建議

針對目前在甘肅 農業 整體發展中遇到的各種情況，筆者認為應該從以下幾個方面來采取措施，積極應對。

（一）加快促進農村 金融 改革，增加低息農業貸款

高儲蓄率是我國大部分地區所共有的情況，長期以來郵政儲蓄只存不貸，積累了大量的存款，資金的閑置不僅增大了郵政局的機會 成本 ，也忽視了農民對資金的需求。從2007年開始甘肅省郵政局告別了只存不貸的 歷史 ，開始提供小額信貸。為使大量存款能得到有效利用，確實地做到服務農民，郵政局也應為農民提供低息貸款。因此，有必要將農業貸款與一般的商業和 工業 貸款區分開來。以較低的利率提供農業貸款，并將大量來自農業的存款返回農業才有助于農業的發展。

（二）加大農田 水利 建設 投資 ，發展節水灌溉

解決甘肅農業發展的難題之一就是解決水的問題，因此發展農業首先要加強農建水利投資。應該積極利用當前所有的便利，加大農田水利建設，將水庫所囤積之水應用到生產實踐當中。“雨水積蓄利用工程”是近兩年甘肅省政府為解決農民飲水問題而開始實施的一項工程，目前已解決了隴中缺水的環縣、會寧、靖遠三縣，33個鄉（鎮）、20.9萬人的飲水困難。同時，引進先進的節水灌溉技術也是甘肅省應對水資源缺乏這一問題的另一重要解決途徑。

（三）結合地域差別，發展特色農業

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發展農村經濟，必須立足本地實際，發揮比較優勢，發展特色經濟，這是所有農村經濟發展的一個基本問題。發展特色經濟就要突出抓好“三農”這個重點，解決“三農”工作中的實際問題，就要從農村經濟發展的新角度，樹立科學發展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，大力發展農村特色產業。特色經濟沒有一定的規模作支撐是脆弱的，必然在市場經濟的大潮中被淘汰。因此，發展農村經濟，就要抓特色經濟、抓規模經濟。畢業論文，農村經濟社會。。

2006年全面取消農業稅，這項舉措不公減輕了農民的經濟負擔，而且還大大減輕了農民的心理負擔，農民不再為鄉村干部催繳稅款而憂慮。取消農業稅，加上國家支農惠農政策的健全和完善，對扶持農業發展，縮小城鄉差距，建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會將發揮重大而深遠的作用，但也出現了一些矛盾和問題。

1．存在的問題

1．1農民土地糾紛問題：稅費改革前農民負擔沉重，對土地的依賴熱情不高，土地矛盾沒有凸現出來。稅費改革后，農民的稅費負擔大幅度減輕，充分調動了農民種田積極性，農村承包土地的矛盾開始顯現，要地、爭地的現象普遍，人多地少的矛盾突出，因土地界端不詳、面積不實、合同不完善等產生的矛盾增多，土地引發的糾紛時有發生，農民因地上訪的案件逐年增多。

1．2“一事一議”籌資籌勞問題：由于受村民素質的制約，議事主體消極被動，“一事一議”存在著事難議、決難行的情況。在具體實施中，仍然存在很多難題。一是意見難統一，二是認識不夠，三是錢少難辦事。這將影響農村集體公益、福利事業的發展。

1．3農村基層干部的角色轉換問題：有的干部認為“農民全部減了負，農村干部無事做”、“農民種田不再納稅，農村工作萬事大吉”，表現出沾沾自喜、茫然失落、消極等待的現象，還沒有積極適應新形勢的發展要求。農業稅取消后，鄉鎮財政所、地稅所工作量大大減少，人浮于事的現象較為突出。

1．4農村基層組織正常運轉問題：農業稅停征后，財政收入渠道更加變窄，剛性支出又必須保證，加劇了鄉鎮收支矛盾，農村稅費改革后，村級經費盡管通過上級轉移支付得到一定彌補，但也非常有限，只能勉強維持日常運轉。從實際運行情況看，村級公費主要用于了征訂報刊，沒有直接撥付到村，村級的一些正常支出難以保證，由于沒有經費來源，有的村組無錢購買賬簿表冊，一些村組也有兩年時間沒有進行財務核算，群眾對此很有意見。

1．5過去農業稅費征收遺留問題：稅費改革政策明確規定“暫停向農民催收改革前稅費尾欠”，“不準強行追收追繳農民負擔尾欠或稅費尾欠”，負面影響較大。

2．對策及建議

2．1轉變鄉鎮政府工作職能。農村經濟要立足于縣域優勢的發揮，在更大的領域進行資源整合，挖掘潛力，提升檔次，降低成本，加強管理，營造新優勢，創造高效益。要注重優勢轉化為成果，見實效，見效益，使其真正實現農民增收脫貧的效益，經濟與社會同步發展的效益，城鄉經濟、工業、農業協調發展的效益，鄉鎮政府要盡快轉變職能，專心致志思考怎樣為“三農”工作服務。畢業論文，農村經濟社會。。

2．2穩定和完善農村土地承包制度，探索多種土地流轉方式。針對農村土地承包中出現的新情況和土地流轉中出現的新問題，各級黨政和有關部門要及時組織依法完善二輪土地承包，妥善調處各類土地糾紛，全面規范土地承包合同，切實搞好承包地的確權發證，做到農戶承包的地塊、面積、合同和經營權證“四到戶”，農戶的承包地塊、面積與合同記載、社存本、登記表、經營權證“四相符”，經營權證書入戶率達到100%，依法保障農民對土地的承包權、經營權和收益權。

2．3探索多種途徑發展農村公益事業，引導農民一事一議搞建設。要嚴格區分農民自愿投工投勞改善自己生活生產條件與加重農民負擔之間的政策界限，對農民直接受益的村組公路、農田水利等基礎設施，在農戶自愿、民主協商、依法辦事的前提下，鼓勵農民自力更生，辦好管好自己受益的事。對村范圍大面積受益的重大事情，需要全村農民籌資籌勞的，必須通過“一事一議”，并按《“一事一議”籌資籌勞審議程序》報批。對改善公益設施，農民自愿投工投勞的，可通過鄉鎮、村向上爭取，對所需資金給予適當補助

2．4明確各級政府農村公共財政支出方面的職責。進一步完善各級政府在農村基礎教育、計劃生育、基礎設施以及醫療衛生和社會保障方面的事權財權劃分，加強各級政府在解決“三農”問題上的責任，為農村經濟社會發展、建設社會主義新農村、構建和諧社會提供公平寬松的環境。

2．5妥善處理農業稅尾欠問題：盡快解決農業稅尾欠問題，建議將真正的農業稅尾欠和農業稅“上清下不清”形成的債務區分開來，將“上清下不清”形成的債務納入鄉村債務統籌解決。對真正的農業稅尾欠是否清收和如何清收，在保證農民社會總體穩定的前提下由省級人民政府確定。畢業論文，農村經濟社會。。

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黨的十七大報告指出，要加強農業基礎地位，發展現代農業，走中國特色農業現代化道路。與此同時，針對國家在中部崛起思路中提出的“加強現代農業特別是糧食主產區建設”的建議，湖南正搶抓發展現代農業的機遇。而發展綠色農業正是發展現代農業的前沿點，是現代農業發展的主導模式。因此，通過發展綠色農業，做精做大綠色品牌，才能使湖南實現從農業大省向農業強省、經濟強省的轉變。

1.綠色農業的含義及特點

綠色農業是指一種有利于環境保護，有利于農產品數量與質量安全的現代農業發展的形態與模式。具體地說綠色農業是指以可持續發展理論為指導原則，從注重自然生態平衡、減少環境污染、保護和節約自然資源、維護人類社會長遠利益及其長久發展的角度出發，在農業從“田間到餐桌”的整個產業鏈條中，以綠色科技創新為依托，并結合傳統農業精華技術，生產無公害、無污染有益于人類健康的農產品產業。其基本內容包括生物的多樣性，在農業發展過程中保持人、環境、自然與經濟的和諧統一，生產無污染、無公害的各類農產品三個方面。打造綠色農業，不僅要著眼于自身，更要將農業融于社會的整個領域，貫穿于經濟發展的整個過程。

綠色農業強調四個良性循環：一是農業生產的良性循環。利用科學合理的生產方式、種養模式，采用先進適用技術充分利用資源發展生產。二是農業產業的良性循環。科技論文。農業產業內部協調，結構合理，布局有序；農業與相關產業尤其與環保產業協調。三是農業與資源、環境的良性循環。農業生產條件好，基礎設施完備，農田溝、路、渠、林配套，用地養地結合，穩產高產的標準農田比重大，綜合生產能力強；對土地等要素占用合理；污染少，對環境損害輕或不構成破壞,且農村水體、大氣、土地都要符合環保要求。科技論文。四是農業與農村經濟社會的良性循環。要求農業人口結構趨于合理，素質不斷提高；農村勞動力就業充分，人力資源得到有效開發；農業對農民增收的貢獻增加；農村貧困消除，經濟、社會、文化全面發展，第三產業和社會化服務業發達；農民居住環境改善，生活質量提高,消費健康。因此，綠色農業具有4個鮮明的特征：開放性、持續性、高效性、標準化。

2.湖南推進綠色農業進展情況

2.1形成了鮮明的綠色農業區

一是以長株潭為核心的都市綠色農業區。主要開展城郊結合的環保、觀光休閑型農業，妥善處理城市垃圾等廢棄物，建立節能減排的高效型設施農業。二是環洞庭湖綠色農業區。著重開展農業面源污染防治，合理利用湖區水資源，實現糧、油、麻、漁等農產品優質、高效生產。三是漣邵中部丘陵盆地區。利用該區地勢平緩、排水良好、光照充足和交通、城鎮、勞動力之便利，大興油茶、烤煙、豬牛生態養殖，建立了種、養、運一體化流程。四是大湘西綠色農業區。該區自然環境相對潔凈，建立了柑橘、有機名茶、獼猴桃、百合、鮮食玉米、無公害草食畜禽產品等名優特色農產品帶。五是大湘南綠色農業區。主要以提高農業集約化經營為重點，開展烤煙、黃花菜、臨武鴨、東江魚等品牌優質農產品種植（養殖），建立污染物無害化處理和高效利用的綠色農業。

2.2農業示范縣建設初見成效

全省已建成長沙、慈利、南縣、瀏陽4個國家級綠色農業示范縣和桃源、冷水灘、沅江、衡山、邵東、新化6個省級綠色農業示范縣，基本實現了管理規范化、建設工程化、工程模式化和生態效益化，產生了較好的示范效應。

2.3綠色農業技術與復合模式研究得到了相應的發展

在綠色農業示范區建設過程中，農業專家研究并探索出了適合綠色農業發展的新技術，如丘崗資源保護性開墾利用技術、秸稈還田技術、農業面源污染防控等一批實用技術，建立了丘陵區茶園生態系統優化技術體系和生豬規模化健康養殖技術體系，構建了適應湖南綠色農業區新的發展方向。

雖然取得的成效有目共睹，但湖南綠色農業建設仍舊突出，表現為：農業資源供給不足，農業增長過度依賴農用化學物品的大量投入，農業基礎設施薄弱，農業生態結構脆弱，農業的生態保護和環境治理功能未能充分發揮，綠色農業建設機制不完善、體系不健全等。

3.湖南綠色農業發展對策

湖南作為農業大省，選擇綠色農業模式，才能做到傳統農業和現代農業有機結合，生產和保護相結合，合理開發和充分利用相結合。目前，對湖南而言，綠色農業還剛剛起步。綠色農業的發展，需要政府的高度重視，需要政策的扶持和引導，還需要社會各界的鼎力相助。

3.1要加大對綠色農業的宣傳力度，讓綠色農業的發展理念深入人心

要加大綠色農業投資力度和示范區建設的力度，圍繞湖南的農業優勢產業如水稻、柑橘、生豬、茶葉、水產等，確定重點項目集中攻關。要注意解決從常規農業向綠色農業轉換過程中的一些瓶頸性問題，從實際需要出發，在綠色農業立項、產品開發、產品營銷、信貸、稅收等方面制定優惠政策，扶持農民和企業建設綠色農業生產基地，開拓綠色食品市場。

3.2以實施農業標準化為重點，加大綠色農業標準化體系推廣

要依托各級農業技術推廣部門，在優化生態環境的基礎上，大力推廣綠色農業生產新技術、新工藝、新品種，用綠色農業的生態意識保護農業生產環境，用綠色農業可持續發展的觀點開發利用農業資源，用綠色農產品的生產標準生產現代農產品。科技論文。農業部門要充分發揮技術優勢，結合農業信息網絡、農技電波入戶、跨世紀青年農民培訓“、綠色”證書培訓和科技下鄉等形式，對廣大農民進行綠色農業生產技術規程與質量標準的宣傳、培訓，提高農業勞動者的綠色生產意識。同時發揮典型示范的推動作用，選擇生態環境好、無污染的標準化生產基地，率先向綠色農業轉換。

3.3注重調研，做好區劃

“十一五”時期，是湖南綠色農業發展的關鍵時期，要重點建設一批專業化、規模化和標準化的種養業綠色食品基地。各地要在原有農業資源調查與區劃基礎上，采用GIS等現代技術手段，與傳統方法相結合的方式，繼續做好綠色農業資源調查，建立綠色農業資源管理信息庫，對農產品原產地自然條件（土壤、大氣、水等）進行科學檢測，對產地社會經濟條件、耕作習慣、區域優勢進行調查，在綜合分析、科學研究與論證的基礎上，確定各地綠色農發展的對策和措施。

3.4扶持一批重點產品和龍頭企業。

要選擇一批質量好、市場潛力大、產品特色突出、附加值高的重點產品和項目，從各方面予以扶持，使生產要素向重點產品、重點企業集中，扶持一批骨干龍頭企業。扶持龍頭企業的關鍵是要在項目、資金、技術、政策環境等方面給予重點傾斜。在加強示范基地建設的同時，有計劃地建設一批高標準、高起點、規模大、市場競爭力強的綠色食品原料生產基地，對基礎好、發展潛力大、資源環境有優勢的地區優先安排。依托綠色食品原料生產基地，通過優惠政策扶持，新建或改建一批大中型綠色食品加工企業，特別是吸引湖南一些名牌企業加入開發綠色農業的行列。

3.5做精品牌，做大市場。

綠色食品是在優良的產地環境，采用先進的農業技術、先進的管理方式和先進的裝備手段生產出來的產品，其品質是一流的。因此，必須大力培育綠色優質品牌，靠優質品牌打開市場，帶動產業，增加企業和農民的收入。要堅持質量與發展并重的原則，加強對“從土地到餐桌”全過程質量控制與管理，確保綠色食品的產品質量，維護綠色食品的精品形象。要充分利用綠色食品的競爭優勢，加快綠色產品開發，打造一批綠色食品品牌,開拓國際市場；要采取措施，鼓勵和扶持綠色食品企業發展成為外向型企業，同時還要引進國外大公司來湖南投資綠色農業，建立外向型的綠色食品出口創匯基地；可以充分利用展示展銷、物流配送、超市服務、連鎖經營、電子交易、網上銷售等現代營銷手段，創新營銷方式，拓展營銷領域，開辟新的市場。

參考文獻：

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[2]李祺,劉凌峰. 促進湖南生態農業發展建設農業生態文明[J].農業科技管理,2008,(12).

[3]周潔.關于山西綠色農業發展的思考[J].山西農經,2009(1).

篇7

一、推進特色效益農業品牌化建設的必要性

（一）特色效益農業品牌化建設的基本內涵

特色效益農業品牌是指農業生產者或經營者為了識別其農產品或農業服務項目，并使之與其它同類和類似農產品或農業服務項目區別開來所使用的具有顯著特征的標記。特色效益農業品牌化的過程，就是區域化布局、專業化生產、規模化種養、標準化控制、產業化經營、品牌化銷售的過程。農業品牌化是農業現代化的重要標志，加強農業品牌建設是促進傳統農業向現代農業轉變的有效途徑。

（二）特色效益農業品牌化建設的必要性

1. 推進特色效益農業品牌化建設是優化農業結構、促進傳統農業向現代農業轉變的重要手段。推進農業品牌化工作，有利于促進農業生產標準化、經營產業化、產品市場化和服務社會化，有利于推進農業結構調整和優化升級。

2. 推進特色效益農業品牌化建設是實現促進糧食增產、農業增效和農民增收的重要舉措。大力發展名牌農產品，有利于拓展農產品市場，促進農產品消費，促進優質優價機制的形成，實現農業增效，農民增收。

3. 推進農業品牌化是提高農產品質量安全水平和競爭力的迫切要求。推進特色效益農業品牌化，重點培育和打造農業名牌，加強農業品牌建設市場吸引力、社會影響力，有利于促進農產品質量安全整體水平的提高，有利于形成一批具有國際競爭優勢的品牌農產品。

二、推進特色效益農業品牌化建設的困境

（一）品牌建設資金投入不夠

特色效益農業的品牌建設需要大量的資金投入，在基地建設、配套設施改善、品牌打造和宣傳上對資金的需求加大，且效益顯現還有一個過程，投入產出效果短期不明顯。所以政府專項資金投入有限，農業企業、農民合作社等主體也難以有較大投入的積極性，對科技研發推廣、成果轉化、品牌發展推動作用有限。

（二）對科研技術重視不夠

目前很多市場農產品優質不優價，無論認證與否產品都可以進入市場，導致企業參與三品認證的積極性不高，不愿在科技研發、標準打造等方面進行投入，加工精度和開發深度不夠，規模化、標準化、產業化、商品化、品牌化程度低，農業生產的技術含量低，科技含量不高，品牌產品包裝設計檔次不高。

（三）政府政策支持落實不夠

特色效益農業的發展需要流轉大量土地，由于政府在土地流轉的相關政策尚不全面、不夠完善，部分流轉土地的農民覺得自己的收益不明顯，跟企業發展不對等，導致土地流轉變動大、矛盾多。企業處于對自身利益的考慮，也不愿加大資金投入，不愿完善基地建設和配套設施的改善，更難以投入資金對品牌進行打造和宣傳。

（四）品牌打造專業人才不夠

目前農產品數量逐年增多，但大多集中在生產鏈條的初級階段，缺少生產、加工、銷售一體化產業鏈條上的中高端品牌的打造和建設。其主要原因就在于沒有專業的品牌建設和管理團隊，缺乏相關主業人才，難以推動供給側結構性改革、形成自己的產品標準體系和耳目一新的品牌價值。

三、推進特色效益農業品牌化建設的對策

（一）增強生產經營者的品牌意識，加大技術培訓力度

通過電視、報紙、網絡、廣播、科技下鄉等形式，積極宣傳發展較好地農業品牌，宣傳農業品牌化建設對于現代農業發展的重大意義，營造濃厚的輿論氛圍，引導廣大農業經營者轉變生產經營觀念，形成示范效應。多角度開展培訓和交流，邀請農業龍頭企業、農產品經營者、專業協會在區內、區外參觀，學習農業品牌建設先進經驗，并邀請專家、同行進行業務培訓，對實用技術、技能知識、市場經濟等進行交流探討，形成互相帶動的良好發展局面。

（二）創新效益農業發展模式，打造精品化產業

完善品牌企業+基地+農戶、農民專業合作社、產業牽動農戶型等發展組織模式；創新利用外援、招商開發、包裝農產品模式；創新定制、包銷、直供等市場營銷模式，以各種創新模式保障效益農業的健康、有序發展。突出龍頭效應，選擇一批發展潛力較大的龍頭企業，實行重點扶持。依靠特色農產品原產地獨特的資源條件和地理環境，深入挖掘一批特色農產品，逐漸形成品牌并延續產業鏈。

（三）推廣現代技術進企業，發展高效農業品牌

加大人才引進，新技術、新設備推廣的力度，加快現代裝備對農業發展的武裝，依靠科學技術提升農產品價值，使農業技術成為實施農業品牌化戰略的新亮點。嘗試引進新品種，豐富產品種類，廣泛應用現代技術裝備，依靠科技提高農產品質量安全水平，注冊商標、培育品牌。發散思維，大力發展農產品電子商務，通過“互聯網+”帶動傳統農業升級，依托淘寶、中國農產品交易網、農寶網等網絡手段拓寬銷售渠道。

（四）加大宣傳力度，不斷提升品牌價值

組建專業的品牌建設管理團隊，有效分析市場需求，提出科學合理的建設方案。同時，加大品牌包裝、宣傳力度，充分利用博覽會、展銷會、招商會、網絡營銷、專題報道等形式，開展農業品牌整合宣傳，提升公眾對品牌形象的認知度和美譽度。廣泛運用電子商務、網絡營銷等現代物流，增強信息溝通，搞好產銷對接，不斷提升品牌價值。

（五）加強品牌農業與旅游景點合作，打造互利共贏局面

在建設好效益農業品牌化開發、建設的同時，根據區域分布，結合各地旅游路線，形成“農業觀光+旅游產業”為一體的合作機制，建立滲透融合體系。特別要聚合旅游業發展的“吃住行、游玩購”六大要素，在旅游產業中滲透品牌農業的“吃特色、住農家、購農產品”三大要素，逐步形成“以游興農，以農促游”格局，打造吃住行娛購一體化的鄉村休閑旅游模式，推動產業鏈相關企業互利共贏。

參考文獻：

[1]石昌佳；品牌建設 從不嫌早[J]；廣告人；2010年02期

[2]許指霞；關于推進天臺農業品牌建設的若干思考[J]；中國集體經濟； 2011年13期

[3]李中良.吹響現代都市農業發展號角[N].長春日報.2011-09-19.

篇8

傳統農學專業的學習對象主要是大田作物，如玉米、小麥、水稻，而北京郊區隨著城鎮建設的發展，三大作物的種植面積逐漸縮小，甚至生長期間需水量較大的水稻已經限制生產，小麥亦改為節水種植。有限的農用土地逐漸被籽種農業和設施農業的興起所占領，傳統農學專業人才應用的舞臺日漸縮小。

（二）專業課程老化

傳統農學專業的骨干課程主要是作物栽培學、耕作學和作物育種學。作物栽培學和耕作學課程的學習目標是提高糧食作物的產量，面對北京都市型農業中農作物種植的多元化、生產的機械化、設備的現代化和農業功能的轉化，其學習內容與北京農業的發展方向漸行漸遠。

（三）實踐教學簡化

學校正向綜合大學轉變，原本在校內的農場、實驗田逐漸被其他功能的建筑所替代，實踐教學遠離教學區，實驗課與理論課在不同場地進行，增大了實驗課的難度和成本，原來每天都要求觀察農作物生長情況的教學安排，在成本約束下，變成了一次，投入時間少，學生學農興趣很難形成。（四）動手能力弱化在教學改革“厚基礎”的大背景影響下，專業課時逐漸減少，相應的實踐學時也在減少,在規定的實踐教學時間內，很難培養學生扎實的實踐技能。實驗課中以驗證性實驗居多，教師無法得到學生掌握實驗技能情況的反饋，學生也以考試能過關的低標準要求自己，導致實驗設計能力差、獨立操作能力差。

二、專業方向與課程體系的改革

針對上述問題，按照北京都市型現代農業發展特點和專業教師的業務優勢，經過多方調研和論證，提出了“適合北京需求，培養都市型農業人才”的原則，修訂人才培養方案，調整專業方向，構建課程體系，增加實踐環節，爭創特色專業。

（一）調整專業方向

農學專業的支撐學科以作物遺傳育種學科為主，作物遺傳育種學科是北京農學院重點建設學科，碩士點之一，以農作物種質創新和新品種選育為特色，先后選育出6個小麥品種，6個玉米品種，4個小豆品種，2個大豆品種，師資力量在種子科學方面有優勢。其次，根據北京農業的發展方向，籽種農業將成為北京農業的優勢產業。因此，農學專業在2003年第一次改革時，將專業學習方向調整為“種子科學與工程”方向。2006年，又針對北京觀光休閑農業的發展需要，進一步拓展專業領域，借助本院園藝學科和北京都市農業研究院（北京農學院）的師資力量和教學條件，增設了“觀光農業”的學習方向。至此，農學專業包括：“種子科學與工程”和“觀光農業”兩個學習方向，形成了培養北京都市型農業中籽種農業、觀光農業兩個核心產業所需人才的新型農學專業，每年兩個專業方向各招收一個本科生班。農學專業的兩個專業方向直接針對北京都市型農業中籽種農業和觀光休閑農業的人才培養，特色鮮明。“種子科學與工程”專業方向側重于培養北京籽種產業發展需要的，掌握種子科學與工程技術等方面的理論、技能；懂得國內外種子法規、經營管理等方面的知識，能在種子管理部門、種子加工與生產、種子營銷企業等領域和部門，從事新品種選育、種子繁殖生產、種子檢驗、經營與管理等工作的專業人才；“觀光農業”專業方向側重于培養掌握觀光休閑農業、設施農業等現代農業技術，在農業觀光園區、農業文化旅游產業、高科技現代農業園區等部門和領域，從事技術指導、規劃設計、項目策劃和管理等工作的復合型專業人才。

（二）構建新型專業課程體系

2005年在北京市教委“農學專業課優化整合及骨干課程體系的研究”教改項目的支持下，根據專業學習方向和培養方案改革課程體系，并對課程內容和教學手段進行深入調整。經過反復修訂，形成了現在的專業課程體系。“種子科學與工程”專業方向的專業必修課包括：《植物育種學》《種子生物學》《種子生產學》《種子加工與貯藏》《種子檢驗學》《種子法規》《種子經營與管理學》等，專業選修課程包括：《種子營銷學》《作物栽培學》《耕作學》《園藝學概論》《植物種質資源學》《國際貿易學》等。專業課程體系以新品種選育、種子生產、加工、貯藏、質量檢驗、經營管理為主線，涉及種業產業化方方面面的知識；“觀光農業”專業方向的專業必修課為《農業生態學》《植物種質資源學》《觀光農業》《現代農業生產原理與技術》《都市農業發展規劃》《都市型農業評價案例分析》等，專業選修課程包括：《新農村發展規劃》《現代設施農業》《有機農業》《籽種農業》《農業項目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應用》等，形成了以觀光休閑園區、現代高科技園區建設、管理為主線的課程體系。課程內容均面向北京農業生產需求，很多課程沒有現成教材，任課教師就邊學習、邊總結、邊教學。學生感到學的知識理論聯系實際，有用武之地，增強了學習興趣和主動性。通過專業方向和課程體系的設置，保證每個學生都有學習方向，每個學生都有專業特長。

（三）增加實踐教學環節

篇9

（一）農產品產量總體增加

2006年，甘肅農林牧漁業總產值達到561.4億元，占總地區生產總值（2276.7億元）的24.67%，糧食產量808.1萬噸。經濟結構調整取得重要進展，農業基礎地位繼續加強，2006年糧食產量達到808.05萬噸；農村居民家庭人均純收入達到2134.05元，與2000年相比增幅高達49.3%；同時城鎮化水平達到30%；財政收入增長高于經濟增長。

（二）農產品品種品質結構逐步優化，外向型農業發展加快

“十五”期間，甘肅省引進、示范、推廣新品種新技術4000多項次，示范推廣面積超過133.3多萬HM，良種化程度進一步提高。建設了一批具有區域特色和競爭優勢的農產品出口基地，累計出品4.4億美元，促進全省農民增加收入35億多元，人均達193.65元。目前，基本形成了以蘋果汁、干酷素、瓜籽、制種、腸衣、番茄醬、雜豆、苦杏仁等特色農產品為主的出品格局，農產品出口98個品種，遠銷74個國家和地區。

（三）農業產業化經營步伐明顯加快

全省農業產業化經營組織達到2476個,其中產業化龍頭企業達到1319家,增長11.1％，帶動農戶162萬戶；農產品年加工能力達到1047萬噸；積極發展訂單農業，訂單面積達880萬畝，增長3.5%；強化了農民專業合作經濟組織的示范引導，建立示范點41個；制定了合作組織工商登記和財務管理辦法，推進了全省農民專業合作經濟組織規范化建設；全省農民專業合作經濟組織發展到4233個，帶動農戶121萬戶，分別增長7.8％和24.7％；農業產業化經營的快速發展，帶動農村二、三產業實現較快的發展。

二、甘肅農業發展面臨的主要問題

盡管甘肅農業發展已經取得了可觀的成就，但由于甘肅農業受自然條件影響較大，農業基礎設施建設滯后，農業經濟結構不合理等問題還較為突出。

（一）農業發展資金短缺，農業投資不足

甘肅省財政收入相對其他省份較少，且農業綜合開發支出相比其他省份更顯不足。2006年甘肅省財政總收入為1，412，152億元，地方財政支出為5，285，946萬元，地方財政用于農業的支出為188，778萬元，占地方財政支出的3.57%，低于全國平均水平。財政收入少嚴重制約了財政對農業的持力度，無資金支持農業的發展。

（二）粗放經營，機械化程度低，土地產出率低

甘肅省大部分地區干旱少雨,水資源貧乏,而天然降水的利用率不到10%；許多地方灌溉又采取大水漫灌的方式,滲漏和流失嚴重,灌溉水的利用率不到40%；由于栽培技術不配套,土壤水分的利用率不到70%。

（三）總體資源配置不均衡，利用率不高

首先，水資源總量缺乏是甘肅農村經濟發展最主要的影響因素之一。其次，資源利用低效率現象普遍存在。2003年,全省有農村勞動力資源1050.49萬人,實際利用760.75萬人,占72.4%。甘肅省目前化肥畝施用量已達到發達國家的水平,但有效利用率只有30%,比全國平均水平低10個百分點。在種子的使用上,大部分地區超量播種20%左右,造成很大浪費。甘肅省有豐富的農作物秸稈資源,是發展畜牧業的一大優勢,但目前的飼用率不到20%。另外,在農產品的收獲、運輸、儲藏、加工過程中也存在利用不高和嚴重浪費的現象。

三、政策建議

針對目前在甘肅農業整體發展中遇到的各種情況，筆者認為應該從以下幾個方面來采取措施，積極應對。

（一）加快促進農村金融改革，增加低息農業貸款

高儲蓄率是我國大部分地區所共有的情況，長期以來郵政儲蓄只存不貸，積累了大量的存款，資金的閑置不僅增大了郵政局的機會成本，也忽視了農民對資金的需求。從2007年開始甘肅省郵政局告別了只存不貸的歷史，開始提供小額信貸。為使大量存款能得到有效利用，確實地做到服務農民，郵政局也應為農民提供低息貸款。因此，有必要將農業貸款與一般的商業和工業貸款區分開來。以較低的利率提供農業貸款，并將大量來自農業的存款返回農業才有助于農業的發展。

（二）加大農田水利建設投資，發展節水灌溉

解決甘肅農業發展的難題之一就是解決水的問題，因此發展農業首先要加強農建水利投資。應該積極利用當前所有的便利，加大農田水利建設，將水庫所囤積之水應用到生產實踐當中。“雨水積蓄利用工程”是近兩年甘肅省政府為解決農民飲水問題而開始實施的一項工程，目前已解決了隴中缺水的環縣、會寧、靖遠三縣，33個鄉（鎮）、20.9萬人的飲水困難。同時，引進先進的節水灌溉技術也是甘肅省應對水資源缺乏這一問題的另一重要解決途徑。

（三）結合地域差別，發展特色農業

甘肅省整體農業生產地域差別較大。河西走廊灌溉農業區，是該省的商品糧基地、制種基地和高原夏菜基地；隴中、隴東旱作農業區，是該省乃至全國重要的洋芋、中藥材、小雜糧、羊羔肉及肉牛生產基地；隴南地區是該省重要的特色農業基地；甘南及河西牧區是該省乃至全國重要的牛羊肉生產基地和細毛羊基地。針對以上優勢，政府應該積極扶持，加大資金以及技術投入，引進先進的管理模式，盡快樹立本土特色農業品牌，擴大產品的知名度，積極拓展國內外市場，以便提升整個農業的整體競爭力。

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1農業文化傳承現狀

我國屬于農業大國，也是農業發源地，農業文化遺產資源十分豐富。并且我國歷史悠久，有大量農業文化資料需要整理，涉及農業發展和環境制約因素等方面。我國從2005年開始重視農業文化遺產概念，注重開發與農業文化相關的產業，通過發展農業文化遺產，傳承農業文化內涵，促進農業文化可持續發展。我國農業部也在積極推動農業文化遺產發展，通過發展農業文化保護農業生態平衡，在保留農業文化特色時發展經濟，通過現代先進技術研究及一系列評估工作，為農業和經濟發展奠定基礎。我國重視發展農業文化遺產的時間不長，但已經取得了一定成績，獲得相關國際組織的認可。同時在這個過程中也遇到了一系列問題，值得相關農業專家重視并深入研究。

2農業文化傳承特征

農業文化屬于特殊的文化遺產，與其他文化遺產有所區別。農業文化遺產一般存在人口密集和科技相對落后的地區，農業文化遺產資源十分寶貴，具有較強的傳承性。農業文化遺產不但關乎民生，還關乎未來發展，既是一種資源，又是一種生產方式。提升傳承農業文化的意識，認識農業文化的重要性，才能保持生態平衡。農業文化不僅包括農業技術知識，還包括農業生態系統，農業文化綜合性強，需要加深對農業文化的了解，保護和發展農業文化，構建農業生態平衡體系，促進社會穩定發展[2]。

3農業文化傳承價值

只有認識農業文化的價值，才能提升對農業文化的認識，加強對農業文化的保護。我國農業發展歷史已有千年，其中衍生了大量農業文化，這些傳統農業文化值得傳承和發揚，雖然很多傳統農業工具已被淘汰，但先進技術需要與傳統農業工具融合，才能保證生態平衡，促進農業可持續發展。提倡農業文化傳承，目的是發展農業文化時不破壞傳統農業文化，農業文化具有經濟價值、生態環境價值、科學價值、人文價值等，所以傳承農業文化至關重要。重視農業文化發展，在保護生態平衡的基礎上發展農業，使農業健康可持續發展。

4文化傳承視角下農業保護與發展策略

4.1文化傳承視角下農業保護與發展的現狀

國內外在研究農業文化遺產方面經驗尚淺，沒有形成系統科學的研究體系，但國內外各界專家和政府對農業的關注始終不變，為研究農業文化傳承奠定了基礎。調查發現，目前很多專家學者不斷地對農業文化進行評價，這些評價大多是將農業文化當作一種資源，例如孫業紅副教授，專注研究農業文化、修復農業文化遺產工作，曾主持過中國科學院地理科學與資源研究所委托項目多個，發表了40多篇與農業文化課題相關的國內外論文，是我國農業文化遺產方面資深專家。農業文化遺產復合性非常強，同時也比較脆弱，文章從各方面闡述對農業文化遺產的認知，是希望深入了解農業文化遺產，了解農業保護和發展現狀。這樣才能根據農業文化需要提出一系列保護農業文化遺產的建議。經過各界專家分析，發現了旅游業與農業文化遺產間的聯系，希望可以將農業文化遺產拓展為旅游資源，從而發揮農業資源最大價值，促進農業文化可持續發展[3]。

4.2通過農業文化開展旅游開發

通過對農業文化展開不同角度的調研，國內外專家學者發現開發農業旅游不僅可以有效保護農業文化，還能促進農業文化遺產發展。模式一經提出便受到各界廣泛關注，對文化傳承和農業發展具有重要意義，也是一個里程碑式的轉變。實踐證明，文化傳承視角下開展農業旅游開發，能夠提升農業文化價值，增加地方旅游特點。農業文化旅游不同于目前的農家樂旅游，屬于重視精神文化的全新旅游模式，旅游者可以從中獲得享受和安寧。我國剛開始發展農業文化遺產旅游時，由于缺少可借鑒經驗過度開發，生態平衡被破壞，傳統農業文化受到沖擊，如今逐漸調整農業文化遺產旅游開發限度，在農業文化旅游時植入積極價值觀，削減農業文化旅游的負面影響。政府一定要重視管理開發機構和農業生產者，促進農業文化遺產旅游健康可持續發展。例如，我國特有梯田農業在開發農業旅游時，深入分析梯田特點，在保護梯田的基礎上開發特色旅游，發展定位明確[4]。

4.3建立生態博物館保護和發展農業文化

基于文化傳承視角建立生態博物館，保護和發展農業文化。馬存利曾指出生態博物館即活體博物館，建立生態博物館的最終目的是發展和傳承農業文化遺產時保護農業文化遺產，服務政府和人民才能發揮農業文化遺產最大價值，因此，一定要注重文化遺產的真實性，保證生態博物館的真實有效和完整。建立生態博物館可以匯集當地資源，我國地大物博，民族文化眾多，將民族文化與農業文化相結合，發展具有當地特色的農業文化博物館，在原有農業基礎上，促進當地經濟發展。

4.4培養發展農業文化人才

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引言 我國是世界上最大的發展中國家，資源貧乏、人口眾多的國情決定了農業發展的重要性。入世以來，我國農業生產力水平不斷提高，農業產業結構調整不斷優化,農業生產的高效、農業生產者素質的提高等優勢使我國在農業方面走在了世界的前列。為避免入世后世界經濟發展對中國農業造成不利影響，要求我國必須走中國特色的農業發展道路，發展可持續農業，促進農業的整體進步。

1 中國農業發展及農產品貿易現狀

1.1農業發展現狀

經過三十幾年的改革與發展, 中國農業發生了深刻變化, 綜合生產能力顯著提高, 主要農產品市場供求穩定。農產品總量成倍的增加，從1979年全國糧食總產量3321億公斤到2009年全國糧食總產量10616億斤農產品貿易現狀，我國糧食總產量居世界第一位，其中糧、棉、油、肉、水產品、水果等已躍居世界首位, 肉、蛋、水產品已超過或接近世界平均水平，人均糧食占有量已達到世界平均水平。中國農業產業在不斷的發展壯大（見圖1）。

圖1 2002-2009年中國糧食總產量及增長速度

但是農業的發展并不是一帆風順的，由于人口、資源等原因，我國的農業還存在很多困難和問題:（1）農民人均收入水平較低中國。中國農民一年收人均在6000-7000元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年凈收入也能有4000-5000元。而諸如美國等發達國家農民一年人均收入為12000美元左右，因此中國雖然農民占全國總數的70%，但人均收入水平卻遠遠落后于發達國家水平；（2）資源快速減少，生態環境惡化。農業資源方面，由于水資源的過渡開采和被污染，導致農業用水嚴重失調，由于城市外圍建設以及土地的不合理利用導致人口與土地資源的矛盾十分突出。生態環境方面，全國約有1/3的耕地受到水土流失的危害，草原退化面積達0.87億公頃農產品貿易現狀，并仍以每年133萬多公頃的退化速率在及擴展；森林覆蓋率僅為20.36%左右，人均林地面積不足0.12公頃，只有世界平均水平的12.6%；（3）政策對農業傾斜的扶持不夠，國家在農業上的投入相對不足；（4）生產方式不適宜生產力的提高。目前的小農生產方式，已經阻礙了農業機械化和農業科技的推廣應用和發展，也阻礙了農業生產力提高以后對社會化分工的要求，難以走上規模化、產業化的發展道路；（5）隨著農村外出務農人數的增多，農村勞動力大部分轉移到城市中對農業經濟運行帶來一定的負面影響。

1.2農產品貿易現狀

加入世貿組織為中國農產品貿易的發展帶來了難得的機遇，開辟了更加廣闊的空間。8年來，廣大農產品加工出口企業不失時機地抓住了“入世”帶來的機遇，積極應對“入世”帶來的挑戰，農產品出口與入世前相比發生了“質”的改變，保持了持續增長的可喜局面，出口的增長在帶動農村就業、增加農民收入、優化農業產業結構方面也發揮了重要作用。農產品進口更是呈現高速增長的局面。現階段農產品貿易呈現以下主要特點是：（1）農產品出口結構不合理，即飼料、糧食、棉花，絲類等初級產品多，而高檔次、高技術含量、高附加值的加工制成品較少；傳統產品多農產品貿易現狀，創新產品少；（2）農產品出口市場結構不合理，我國農產品大部分主要向美國、歐盟、日本等發達國家出口，而南美、拉美、非洲等發展國家及欠發展國家地區出口量較少，但從貿易保護上來看美國等發達國家卻更容易采取貿易保護主義。2001年12月11日中國成為WTO的第143個正式成員。中國自加入世貿組織以來每年的農產品貿易總額逐年增加，但2009年由于受全球經濟危機影響，我國的農產品貿易總額較2008年有所下降(見下表1)。

表1 2002-2009年中國農產品貿易總額（億美元）

 

年份

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

農產品貿易總額

306

403.6

514.2

562.9

634.8

篇12

區域經濟學中，常用區位商來判斷產業能否構成地區專業化部門。區位商是指一個地區特定部門的產值在地區產業總產值中所占的比重與全國該部門產值在全國產業總產值中所占比重之間的比值。利用區位商為人們區域經濟發展定量分析提供數據參考。探究廣西地區農業發展，對整個華南乃至南方地區農業生產都具有重要意義。目前，關于廣西農業和農產品的研究較多，如李志剛，蔣斌從貧困視角出發，基于國內外農業推廣、農業發展和貧困理論基礎，對廣西農業推廣進行了研究；韋志揚，陸宇明等對廣西農業科技自主創新體系建設情況進行探討；樊端成分析了近現代農業結構的演變，為廣西農業戰略性調整提供借鑒；李仕強認為應通過加強工作體系、標準體系、檢測體系和認證體系建設，整體提升廣西農產品質量。

本文利用區位商分析法對廣西種植業、林業、牧業、漁業的發展水平進行測度，以期為廣西農業發展提供建議，為協調廣西農業發展提供借鑒。

2.基于區位商理論的廣西農業分析

2.1區位商理論的基本原理與方法

區位商指數（Location Quotient）是經濟學中常用的分析區域產業優勢的指標，是產業效率與效益分析的一種定量工具，它通過衡量某區域要素的空間分布，反映某一產業部門的優劣劣勢及該區域在高層次區域的地位和作用。通過計算某一區域產業的區位商，可找出本區域的優勢產業，根據區位商LQ值的大小來衡量專門化率，其計算公式為：Q=■。式中，Q表示區位商，x■表示i產業在j區域的產值，x■表示該區域的j總產值，xi代表本地區所在國家或區域i產業的產值，X代表本區域所在國家或地區的產業總產值。Q值越大，表明i產業在本區域發展水平越高，發展優勢越強；反之，優勢較小。

2.2廣西地區農業產業區位商計算分析

本文選取中國農村統計年鑒2002-2012年有關數據，根據區位商計算公式對廣西農業產業區位商指標進行計算，計算結果如下：

圖1 廣西壯族自治區農業發展區位商一覽圖

分析表中結果，廣西地區林業商數均值最高，總體也高于其他產業，證明廣西林業優勢最高；牧業商值整體較高，均值排第二，發展優勢顯著；漁業商數均值維持在1.75左右，屬于廣西次優勢產業種植業；種植業商數均值為1.61，在2011年下降明顯，優勢性最低。

3.廣西農業產業的發展對策

研究發現，廣西農業整體發展較好，林牧漁業水平發展平穩，但種植業發展略顯疲態。因此，廣西應采取引導與扶持對農業產業發展予以調整。

科學指導林業發展。加強森林管護經營，提高林業產業集中度；整合林業資源優勢，建立林業技術創新和林業科技應用激勵機制；建立林業科技推廣示范點，加快林業人才培養；利用林下資源，推動林下經濟規模化、產業化、集約化；扶持林業生物能源開發利用企業，提高生物能源產業化水平。

合理保護牧業發展。自覺保護與合理利用草場資源，推廣果園地表間種和套種牧草，增加飼草供給；利用廣西牧業優勢，發展特色牧業；建立牧業生產合作社，推動產業向精細化方向發展；選育和引進畜禽新品種，提高良種良法水平。

全面優化漁業發展。改造中低產池塘，對中低產池塘進行標準化改造，發展高密度、集約化漁業養殖；加強水產原良種體系建設，提高漁業的綜合效益；加大漁業資源增殖放流力度，修復和豐富漁業生態資源；完善和加強執法管理，推進增殖保護區和資源生態保護區建設。

重點協調種植業發展。堅持農村基本經營制度和確保糧食安全，正確處理糧食生產與結構調整關系；堅持科技興農，實施種子工程、植保工程等科技興農項目，依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

參考文獻

[1] 李志剛，蔣斌.貧困視角下廣西農業推廣探索[D].廣西大學碩士學位論文，2013.01.

[2] 韋志揚，陸宇明，韋昌聯，覃澤林，于平福，陸定迎.廣西：廣西農業科技自主創新體系建設現狀與發展對策[J].南方農業學報，2011.08：1020-1024.

[3] 樊端成.近現代關系農業經濟結構的演變透視[D].中央民族大學博士學位論文，2009.10.

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文獻標識碼：A

文章編號：1001-8204（2015）03-0098-04

近年來我國農業一直持續高速發展，休閑農業的經營環境與基本消費需求已經具備。同時隨著傳統農業的轉型升級，政府部門和學者們開始積極倡導地方農業結合自身優勢向休閑農業方向轉變。但目前，我國農村地區休閑農業發展極缺戰略規劃，大部分經營中的休閑農業旅游場所環境不舒適、特色不明顯、吸引力不足、產業鏈過短等，這些成為制約各地休閑農業發展的瓶頸。如何深刻認識休閑農業發展對我國的現實意義，以及對其發展思路進行研究成為擺在我們面前亟待解決的問題。

一、休閑農業的國內外研究與發展現狀

1.休閑農業的定義

艾倫?尼斯首先在其論文《日本農業模式》中明確提出了都市農業的概念，此后日本、韓國的學者相繼展開研究。2000年，臺灣農業主管機構明確提出了休閑農業的概念并作出界定：休閑農業是指利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，以為居民提供休閑為目的綜合農業產業。如今，休閑農業已經成為農業經濟學及管理學的重要分支與研究對象。

2.國外與我國臺灣地區研究與發展現狀

休閑農業于1924年興起于歐洲，至20世紀90年代在世界各國均有了較大發展。德國、日本、法國和我國臺灣地區是休閑農業研究和發展比較領先的國家和地區。德國的休閑農業主要是提供小塊農田供市民自結自足從而享受田園之樂。日本研發休閑農業較早，其休閑農業依托先進的科技水平進行深層次開發，現已發展出觀光型、教育型和特色型三種典型模式，具有強大的國際競爭力。法國政府在發展休閑農業的過程中專門設立了農業及旅游接洽服務處和“歡迎蒞臨農場”網絡組織，不僅為從業者提供日常咨詢，還為其休閑農業制定了強有力的促銷策略。服務處和網絡組織連結了法國各大農場并將他們劃分為“美食品嘗、休閑和住宿”三大類型進行統一管理。臺灣地區的休閑農業效法于德國。在臺灣發展休閑農業的過程中，當局從資金、技術、政策上給予了充分支持。

國外和我國臺灣學者對休閑農業的研究主要集中在概念、經濟、動力機制和社區管理四個領域，其中比較具有代表性的學者和觀點有：在休閑農業的概念研究方面，Inskeep提出了用休閑農業統一渚多稱謂，Bramwell B.對休閑農業進行了較為完整地闡釋，Debolah，以及以范子文、郭煥成、鄭健雄等為代表的我國臺灣學者也做出了相關研究；在休閑農業的經濟研究方面，Oppermann M.、Nilsson P.A.K等通過實例證實了休閑農業是農民的新收入來源，Evans、Dernol證實了休閑農業可為當地帶來就業機會；在休閑農的動力機制研究方面，Greffe、Bendl等分別從需求和供給兩方面做出了研究；在休閑農業的社區管理研究方面，Fleming與Walshand Burr，以及ReidD.G.均強調了社區參與對休閑農業管理的重要性。

日前在休閑農業發展比較好的國家和地區，已出現以產業鏈為紐帶的多產業、多企業協同趨勢。但這種趨勢大多尚足經營者的白發結盟，站在國家高度或大區域角度進行統?規劃、協調運作的迄今為止很少。

3.國內研究與發展現狀

我同的休閑農業起步于20世紀90年代，但經過近30年的發展已初具規模，形成了觀光農園、市民農園、農業公園、教育農園、休閑農場、森林旅游、農村留學：、民宿農莊、民宿旅游等九種形式，已建成國家級農業旅游示范點203個，基本呈現出類型多元化、功能系列化的特征。但在快速發展的同時，整體規劃缺乏、建設重復、特色不足等問題開始凸顯。

在我同休閑農業發展的同時，諸多研究者也開始從其概念與性質、開發與發展、驅動機制等方面展開研究，比較有代表性的學者有：祁黃雄等做出了概念與功能研究；盧云亭、郭煥成等界定了休閑農業的性質，認為休閑農業是農業和旅游業的交叉型產業；舒伯陽、毛帥、李林、張廣海等做出了休閑農業開發與發展研究；白廷斌認為城市化進程足休閑農業產生的根本原因；郭煥成、劉軍萍等提出了休閑農業的“現代文明病”驅動論。比較而言，國內學者對休閑農業的單一理論研究較多，跨學科研究較少，欠缺系統研究。

4.國內外研究發展小結

縱觀國內外休閑農業的發展及研究我們發現：國外較注重休閑農業的應用性研究，而國內偏理論研究。但足，尤論是國內還是國外，均欠缺對休閑農業理論與發展的系統研究，在與其他學科如社會心理學、景觀學、地理科學結合上尚不夠密切，有待于繼續豐富發展。在休閑農業的發展進程中，許多國家均從資金、技術、政策上給予充分支持。在休閑農業發展比較好的國家和地區已出現以產業鏈為紐帶的多產業、多企業協同趨勢，而這種趨勢在我國尚未顯現。

二、休閑農業在我國發展的背景與機遇