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作者：齊玉萍 楊培記 單位：河南省周口市疾病預防控制中心

用人單位建立職業衛生管理檔案是《職業病防治法》的基本要求。⑴《職業衛生防病法》第19條規定，用人單位建立、健全職業衛生和勞動者職業健康監護檔案。第24條規定，用人單位應當按照國務院衛生行政部門和國家安全生產監督管理機構的規定，定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案，定期向所在地衛生行政部門和國家安全生產監督管理機構報告并向勞動者公布。第33條規定，用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。⑵《職業病防治法》第48條規定，職業病診斷、鑒定需要用人單位提供有關職業衛生和職業健康監護等資料時，用人單位應當如實提供，勞動者和有關機構也應當提供與職業病診斷、鑒定有關的資料。這是用人單位在職業病診斷過程中所必須旅行的舉證責任。⑶《職業病防治法》第33條規定，勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業健康監護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在提供的復印件上簽章。《職業病防治法》第64條規定用人單位未按規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的，有衛生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

用人單位職業衛生管理檔案的基本要求：（1）職業衛生管理檔案案卷歸檔前要做好準備工作。①簡明扼要的擬寫案卷標題，包括文件執法機關、內容、文種3個部分，標題要反映案卷內容。②根據檔案保管期限的規定，注明每一案的保管期限，職業衛生檔案一般為永久保存。③填寫卷內目錄、備考表及案卷皮、編號、裝訂成卷。④歸檔的案卷要填寫移交目錄，雙方簽字。（2）檔案室對各部門移交來的職業衛生檔案，要認真進行質量檢查，及時編號登記，入庫保管。（3）檔案工作人員要對檔案的收進、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況進行登記，檔案工作人員調離時，必須做好交接手續。（4）職業衛生檔案庫房要堅固、安全，做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風等項工作，并有應急措施。職業衛生檔案庫要設專人管理，定期檢查清點，如發現檔案破損、變質時要及時補修復制。（5）利用職業衛生檔案的人員應當愛護檔案，職業衛生檔案室嚴禁吸煙，嚴禁對職業衛生檔案拆卷、涂改、污損、轉借和擅自翻印。（6）對保管的職業衛生檔案要積極提供利用，嚴格執行借閱制度。對于涉及勞動者個人健康資料的，用人單位應當履行保密義務。

用人單位建立職業衛生檔案的主要內容：（1）國家有關職業病防治工作的法律、法規、規范、標準清單及有關文本。（2）職業衛生管理方針、目標、職業衛生管理制度，職業病防治工作計劃和年度總結。（3）職業衛生專職管理組織、職能及人員分工。（4）職業衛生管理方案、程序、作業指導書和其他內部文件。（5）建設項目職業病危害管理檔案。①建設項目計劃任務書及批準文件等。②建設項目初步計劃書。③工程改建、擴建及維修、使用中變更的圖紙及有關材料。④全套竣工圖紙、驗收報告、竣工總結。⑤職業病危害預評價委托書與效果評價報告。⑥職業病危害控制效果評價委托書與效果評價報告。⑦衛生行政部門審查意見書，衛生行政部門驗收意見書。（6）建設項目職業病危害因素申報資料，包括職業病危害因素的種類、存在崗位、來源、預防策略等內容。（7）儲存和使用的化學品清單包括種類、數量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預防策略。（8）工作場所職業病危害因素監測與評價資料，包括職業病危害因素檢測與評價委托書，職業病危害因素監測記錄與評價報告。（9）職業病危害防護設施及維修檔案，包括，①設備的操作規程、合格證書。②安裝、調試驗收記錄。③運行使用記錄。④維修記錄，包括維修責任人、維修原因、維修日期、維修人等。（10）職業病防護用品檔案。包括工種清單，應配備清單，實配備清單，使用情況等。（11）職業健康監護資料。①職業健康監護委托書、職業健康檢查工種及人員名單。②職業健康檢查結果與分析報告、職業禁忌證明單及調離情況。③個人職業健康監護檔案，包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病治療等有關個人健康資料。④職業病檢出名單。（12）職業衛生培訓教育計劃、培訓內容、授課記錄及考核成績。（13）職業病含工作有關疾病發生情況及職業病患者處理情況記錄。（14）用人單位職業病預防控制措施技術檔案，職業病診斷、鑒定資料。（15）各種監督文書，各種設備、化學品中文說明書。（16）各種匯總資料，包括，職業病危害因素檢測結果匯總資料，職業健康監護匯總資料，職業病發病情況匯總資料，職業病人處理、安置情況匯總資料，培訓情況匯總資料，因病缺勤情況匯總資料，職業病防護設施匯總資料，勞動者死亡資料等。

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（1）《職業衛生防病法》第19條規定，用人單位建立、健全職業衛生和勞動者職業健康監護檔案。第24條規定，用人單位應當按照國務院衛生行政部門和國家安全生產監督管理機構的規定，定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案，定期向所在地衛生行政部門和國家安全生產監督管理機構報告并向勞動者公布。第33條規定，用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。（2）《職業病防治法》第48條規定，職業病診斷、鑒定需要用人單位提供有關職業衛生和職業健康監護等資料時，用人單位應當如實提供，勞動者和有關機構也應當提供與職業病診斷、鑒定有關的資料。這是用人單位在職業病診斷過程中所必須旅行的舉證責任。（3）《職業病防治法》第33條規定，勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業健康監護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在提供的復印件上簽章。《職業病防治法》第64條規定用人單位未按規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的，有衛生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

3用人單位職業衛生管理檔案的基本要求

3.1職業衛生管理檔案案卷歸檔前要做好準備工作。（1）簡明扼要的擬寫案卷標題，包括文件執法機關、內容、文種3個部分，標題要反映案卷內容。（2）根據檔案保管期限的規定，注明每一案的保管期限，職業衛生檔案一般為永久保存。（3）填寫卷內目錄、備考表及案卷皮、編號、裝訂成卷。（4）歸檔的案卷要填寫移交目錄，雙方簽字。3.2檔案室對各部門移交來的職業衛生檔案，要認真進行質量檢查，及時編號登記，入庫保管。3.3檔案工作人員要對檔案的收進、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況進行登記，檔案工作人員調離時，必須做好交接手續。3.4職業衛生檔案庫房要堅固、安全，做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風等項工作，并有應急措施。職業衛生檔案庫要設專人管理，定期檢查清點，如發現檔案破損、變質時要及時補修復制。3.5利用職業衛生檔案的人員應當愛護檔案，職業衛生檔案室嚴禁吸煙，嚴禁對職業衛生檔案拆卷、涂改、污損、轉借和擅自翻印。3.6對保管的職業衛生檔案要積極提供利用，嚴格執行借閱制度。對于涉及勞動者個人健康資料的，用人單位應當履行保密義務。

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按照《試行》職責要求，在全鎮開展了職業衛生分類分級監督執法調查摸底工作。經過調查，轄區內涉及職業衛生分類分級監督的用人單位共15家，其中屬甲類企業2家，主要是其他基礎化工原料制造，屬乙類企業5家，主要分布在涂料和石油，屬丙類企業8家，主要分布在木材加工和家具制造業。經過落實《試行》職責要求，截止xxx年x月x日，轄區內現有職業病危害項目申報單位14家；職業病危害項目申報單位職業衛生分類建設“三同時”用人單位總戶數現有1家，完成三同時1家；職業病危害因素檢測用人單位總戶數現有15家，完成檢測14家；職業健康檢查用人單位總戶數現有15家，完成體檢數500人；職業病危害項目申報甲類單位職業衛生分級戶數現有2家，風險分類評定分別為Ⅰ級和Ⅱ級；職業病危害項目申報乙類單位職業衛生分級戶數現有5家，其中1家企業風險分類評定為Ⅰ級，4家企業風險分類評定為Ⅱ級；職業病危害項目申報丙類單位職業衛生分級戶數現有8家，其中2家企業風險分類評定為Ⅰ級，6家企業風險分類評定為Ⅱ級；職業衛生現場監督單位共15家，警告1家；用人單位職業病數1例。

在完成上述任務的同時，建立了職業衛生監管檔案，職業衛生宣傳培訓檔案、職業病危害因素監測與檢測評價檔案，用人單位職業健康監護管理檔案及個人職業健康監護檔案并在不斷完善之中。

二、主要做法及存在問題

(一)加強職業衛生監督執法工作的指導思想。牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化部門依法監管，督促用人單位落實主體責任，鼓勵全社會廣泛參與，預防職業病發生、提高職工健康水平，切實保障勞動者職業健康權益，促進經濟社會持續健康發展。

(二)制定年度工作要點，積極開展監督執法工作。根據《試行》結合實際制定每年度職業衛生監督執法工作要點，制定每年度監督執法計劃，并按工作要點及計劃開展監督執法檢查，對不按規定落實主體責任，未開展職業病防治基礎工作的嚴格處理及上報。

(四)開展職業衛生監督執法教育培訓與宣傳。根據我鎮實際情況，不定時開展轄區用人單位主要負責人和職業病衛生管理人員培訓，同時，結合每年度“安全生產月”和“職業病防治宣傳周”開展形式多樣的宣傳活動，送法律法規送知識到企業，及不定時在圩鎮人流量密集的地方開展職業衛生分類分級的知識宣傳，有效提升了人民群眾防治職業病的意識和職業衛生分類分級的重要性。

(五)存在問題:

1.用人單位主體責任落實沒有完全到位

部分用人單位負責人對職業衛生分級分類的知識薄弱，對職業病危害仍然還存在麻痹和僥幸的心理，管理不到位、教育培訓不到位，職工不懂職業危害，作業現場沒有職業危害防護設施，個人自我防護工作不到位。

2.職業衛生監督執法力量薄弱

職業衛生管理隊伍人員少，專業水平不高，開展職業衛生分級分類監督執法工作難度大，不能有效對不同行業領域、不同等級風險實現差異化、動態化監管，及時消除職業病危害事故隱患。

三、下一步工作計劃

一是加強監督檢查覆蓋范圍，加大對重點行業、重點企業、存在職業病危害的建設項目的監督檢查力度，嚴肅查處違法違規行為。

二是積極宣傳，動員全鎮參與，廣泛宣傳職業病防治法律法規和相關標準，普及職業衛生分類分級和職業病危害防治知識。積極利用“職業病防治法宣傳周”開展各種形式的宣傳活動，提高宣傳教育的針對性和實效性。舉辦職業衛生培訓班，督促用人單位重視工作場所的職業衛生宣傳教育工作。

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二、工作目標

1、全區存在職業病危害的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到達到75%以上。

2、企業開展職業病危害預評價率達到30%，防護設施設計審查率達到30%，控制效果評價率達到40%。

3、職業健康崗前體檢率達到100%，在崗體檢率達到40%，離崗體檢率達到100%。

4、用人單位職業病危害項目申報率達到70%，工作場所職業病危害因素監測率達40%。

5、企業有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達90%。

三、工作措施

（一）加強組織機構建設

調整區職業病防治工作領導小組，建立部門聯席會議制度，規范信息報送。各部門、企業要設置職業病防治機構，落實專人負責。

（二）加大職業病防治知識宣傳各部門要根據職能職責充分利用新聞媒體、電視公益廣告、網站等形式，開展多種形式的《職業病防治法》及其相關法律法規的宣傳活動。以行業分類開展用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓。各部門、各鎮街要利用的職業病宣傳周及安全生產月活動，深入工業園區，設立宣傳咨詢點，向企業和職工宣傳職業病防治相關知識。

（三）開展用人單位職業危害專項監督檢查

在區政府的統一領導下，相關部門要加強配合，于年10月份前開展用人單位職業危害專項監督檢查，加強用人單位在職業健康檢查、職業健康檔案建立和建設項目職業危害評價、勞動合同簽定等方面的檢查力度。對違反《職業病防治法》的企業，拒不配合檢查、拒不整改問題的，按《職業病防治法》給予嚴肅查處。

（四）開展職業病危害基本情況調查區衛生局牽頭，各相關部門配合，于年7月底前完成我區職業病危害基本情況調查，掌握我區職業病危害現狀，為我區制定職業病防治方面的政策提供科學依據。

（五）加強急性職業中毒事故防控

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一、基本情況

***市共轄7縣1區、146個鄉鎮，總面積2.7萬平方公里、總人口254.97萬人，有市、縣衛生監督所8個，現有衛生監督人員189人，市所現有職工56人，內設7科1室。職業衛生由監督二科承擔，有專兼職衛生監督員3人，截止目前，全市共有廠礦企業39戶，有從業人員1351人，接觸有害有毒因素的作業人員308人。其中：接觸制藥有害因素的16人，接觸其他有害有毒物質292人。

全市共有放射工作單位170戶，射線裝置203臺（CT-X射線診斷裝置12臺、普通X射線裝置200臺、醫用加速器1臺），從事放射工作的人員326人，其中，中心衛生院以上醫療機構從事放射診療工作的62戶，有射線裝置85臺（CT-X射線診斷裝置12臺、普通X射線裝置72臺、醫用加速器1臺），放射工作人員173人。放射衛生由監督三科。

二、具體做法

1、領導重視，齊抓共管。一是加強了衛生監督執法工作的領導。市衛生局每年召開有關職業放射衛生工作專題會議，研究討論職業放射衛生工作中存在的問題，提出解決的辦法，制定下發了職業放射衛生重點監督檢查計劃，對工作進展情況進行了檢查督導，市所主要領導親自深入一線工作，分管領導具體抓，親自參與工作，確保了工作任務的落實，促使了職業放射衛生執法工作的開展。二是加強了部門間協作配合。市衛生局與安檢局是職業衛生工作的主要監督管理部門，每年都要召開1—2次的聯席會議，對一些急需解決的問題進行研究，協調關系、協同作戰，形成了齊抓共管的新局面。

2、摸清底子，健全檔案，完善各項管理制度。一是在原有的基礎上，進行了重新摸底登記，進一步完善了職業衛生監督檔案，建檔率達到了100%。二是督促企業按照《職業健康監護管理辦法》的要求為勞動者建立健全了職業健康監護檔案，使職業健康監護工作逐步走上了正規化、規范化的管理軌道。三是建立健全了放射工作人員健康檔案。四是按照《職業病防治法》的要求，督促企業單位成立了職業衛生管理組織，確定了分管領導和職業衛生專（兼）職人員，健全了衛生管理制度，明確了工作職責和任務，形成了職責明確、措施落實的衛生管理。五是建立健全了職業病防治法責任制，制定了具體的工作措施，實行了目標管理，推動了職業衛生監督管理工作。

3、加強培訓，提高企業負責人和作業人員衛生法制觀念。一是對企業負責人進行了《職業病防治法》和《建設項目職業病危害分類管理辦法》等有關法律法規的培訓。二是對從事有毒有害作業人員進行了法律法規及職業病防治知識的培訓，共舉辦培訓班5期，參加人員198人次。通過采取多種形式的宣傳培訓，強化了企業負責人和作業人員的法制觀念，提高了衛生意識，樹立了防護意識。三是督促作業人員遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程、指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。

4、強化宣傳，增強職業病防治意識。一是采取了形式多樣的《職業病防治法》及《建設項目職業病危害分類管理辦法》、《放射性同位素和射線裝置安全和防護條例》等有關法律及職業病防治知識的宣傳活動，除發放宣傳資料、廣播電視等新聞媒體進行宣傳外，還組織衛生監督人員深入廠礦企業廣泛宣傳職業病防治知識。二是組織開展了《職業病防治法》宣傳周活動，采取上街設立咨詢點，開展大眾化的宣傳教育，共上街設立宣傳咨詢點2次，印發各種宣傳資料1萬多份，接受群眾咨詢人數達3000多人。通過多種形式的大力宣傳，提高了全社會對職業病防治工作的認識，增強了企業法人為第一責任人的意識和勞動者的自我保護意識。

5、加大力度，依法查處。一是根據市衛生局《職業衛生重點監督檢查計劃》（慶市衛監[2007]4號）的安排，制定下發了《全市職業衛生重點監督檢查方案》及《關于開展非法用工打擊違法犯罪專項行動的安排意見》提出了具體工作要求和措施。二是結合日常監督管理，對轄區內化工、制藥、建材、輕工等職業病多發行業的基本情況、機構的人員設置、職業健康監護、職業健康監護檔案等情況進行了全面監督檢查。通過檢查督促企業建立健全了職業病防治目標管理責任制，制定和完善了上崗前、在崗期、離崗時的職業健康檢查，對接觸職業危害的268名作業人員進行了健康檢查，體檢率為82.5%，配備了職業病危害衛生防護設施和防護用品。三是職業病防治列為年度工作重點管理內容，加強管理，減少了職業病危害因素事故，最大限度地消滅了監督空白區域和盲點。四是在監督管理中實行“五”字管理辦法。即職業病檢查診斷要求一個“早”字，報告要求一個“快”字，監測要求一個“準”字，防護設施要求一個“實”字，監督執法要求一個“嚴”字。堅持定期監督檢查，規范管理，不斷提高職業病防治水平。五是加大了衛生行政執法力度，落實了嚴管措施，針對監督檢查發現的問題，現場進行了處理，撰寫了檢查筆錄，下達了責令限期整改意見書，對個別企業的違法行為進行了立案查處、公開暴光，限期落實整改措施，保護了勞動者的身體健康。六是對職業技術服務機構加強了監督管理，督促建立了工作方案和質控措施，規范了職業健康檢查項目和職業病診斷報告。

6、結合工作實際，制定了《2007年放射衛生重點監督檢查實施方案》，明確了工作重點和任務，對170戶放射工作單位的持證制度建設、放射防護設備及監測、職業健康檢查及輻射警示標志設立、事故應急準備等情況進行了重點監督檢查，集中時間對42戶中心衛生院以上醫療機構的42臺X射線診斷裝置進行了重點監督檢查和放射防護監測，并配合省衛生廳衛生監督所對全市12臺CT-X射線診斷裝置進行了性能監測，共監督檢查放射工作人員234名。通過檢查，設置有電離輻射警示標志的38戶；制定有應急預案的35戶‘配備有工作人員防護用品的42戶，配備有受檢者防護用品的33戶；具備資格條件擬發放《放射診療許可證》的42戶。

三、存在的問題

1、少數企業領導法律意識淡薄，未將職業病防治工作納入企業目標管理責任制。

2、部分企業對職工健康監護工作重視不夠，對新從事有毒有害作業的工人上崗前和離崗工人不能夠組織健康檢查。

   3、多數企業未配備專（兼）職衛生專業人員。

4、部分醫療衛生機構的放射工作場所沒設規范的警示輻射標志，無工作指示燈及事故處理應急預案。

5、轄區內無省級衛生行政部門批準的職業技術服務機構，對職業健康檢查帶來了不便。

四、今后工作

1、加強法制宣傳，提高守法意識。通過多種形式繼續廣泛開展《職業病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》及《放射診療管理辦法》宣傳活動，進一步增強企業領導的法制觀念，明確應承擔的法律責任，提高學法、守法的自覺性，掌握必要的職業病防治知識，積極落實職業病危害專項防治經費，改善勞動條件，增強危害作業人員自我保護意識和法律意識。

2、加強健康監護，健全衛生檔案。進一步督促企業按照《職業健康監護管理辦法》要求，為勞動者建立職業健康監護檔案，全面落實上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查。

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縣衛生局：負責制定全縣職業病防治工作規劃（年度計劃、工作要點、中長期規劃），建立健全務工人員職業健康信息網絡平臺，搞好職業病防治工作的督促檢查與技術指導；負責企業新建、改建、擴建項目以及技術引進、技術改造建設項目的職業病危害預評價審核、職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收及其日常監管工作；負責職業健康檢查，指導企業建立職工健康監護檔案，完善職工健康監護措施；負責配套塵毒作業場所監測設備及健全監測體系，搞好塵毒作業場所的監測，并提出整改意見；對違反《職業病防治法》的行為實施衛生行政處罰。

縣安監局：負責把好職業衛生安全準入關，負責作業場所職業衛生的監督檢查，依照《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》發放《職業衛生安全許可證》；負責職業危害申報，依法監督生產經營單位貫徹執行國家有關職業衛生法律法規；組織查處職業危害事故和有關違法行為；組織指導、監督檢查生產經營單位開展職業安全培訓工作。

縣勞動保障局：負責用人單位實施職業病工傷保險的管理；負責督促用人單位建立健全勞動用工制度，完善勞動保障體系；監督用人單位落實對職業病患者的法定救助責任。

縣發改局：負責按《**省企業投資項目核準暫行辦法》和《**省企業投資項目備案暫行辦法》的有關規定，對可能產生職業病危害的項目，將項目申報單位提交經衛生行政主管部門審批同意的職業病危害預評價報告作為核準或備案的前置條件，并會同衛生行政部門加強管理，督促建設項目申報單位辦理職業病危害評價相關手續。在企業新建、改建、擴建計劃的可行性研究論證報告過程中，嚴把職業衛生防護設施效果的預評價報告書和衛生行政部門的審批認可書的建設計劃審批關。未經衛生行政部門審批認可的，不得批準可能產生職業病危害的建設計劃。

縣建設局：對職業病危害嚴重的建設項目，要督促項目設計單位增加職業病防護設施設計專篇，在對初步設計進行審查時，要征求衛生部門意見并將職業衛生審查意見載入審查會議紀要；在建設項目竣工驗收前應當進行職業病危害控制效果評價，其職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后方可投入正式生產和使用。

縣財政局：負責籌集職業病防治救助專項資金，并監督其使用。

縣民政局：負責全縣無工作單位、無工傷保險的職業病患者的社會救助及職業衛生救助基金的發放。

縣環保局：負責將環境保護的“三同時”工作與工業企業新、改、擴建設項目和技術引進、技術改造項目的職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”工作緊密結合，無職業病危害因素預評價報告書和職業危害因素預評價報告書未經衛生行政部門批準的，不得批準開工建設。

縣監察局：負責把優化經濟投資環境與依法開展職業衛生與職業病防治和職業病患者救助工作有機結合起來，創造良好的投資環境和職業衛生環境，維護勞動者合法權益。

縣商務局、縣工業局、縣鄉企局：負責管轄企業職業衛生與職業病防治工作的督導落實，搞好宣傳、發動、組織工作。

縣總工會：負責貫徹落實《工會法》，積極維護職工合法權益，督導用人單位改善工作場所職業衛生條件，建立職工上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查及健康監護檔案，并在企業建立基層工會組織。

縣司法局、縣廣電局、縣公安局：負責配合衛生、安監部門開展職業病防治法的宣傳、法制培訓工作，化解勞資糾紛，依法保護生產企業和勞動者的合法權益。

縣工商局：結合市場管理和企業年審年檢，協助衛生行政部門把好企業新、改、擴項目的“三同時”審核關。

鄉鎮人民政府：負責本轄區各項職業病防治與救助措施的督促落實，協助職業病防治機構開展工作。

三、強化工作措施

l、加強工作調度。縣職業病防治領導小組將定期組織相關部門召開調度會，聽取各部門工作匯報，強化工作調度。縣政府督查室定期開展督查，督促各部門按計劃完成工作任務。

2、開展宣傳培訓。相關單位要以每年3月《職業病防治法》宣傳月為契機，組織開展形式多樣的宣傳活動，加強對職業病防治法律法規的宣傳。要對相關用人單位的法人進行一定學時的職業衛生法律知識培訓，強化其守法意識，明確其應該履行的義務。

3、抓好檢查認定。縣衛生局負責牽頭做好接塵接毒人員的健康檢查，職業健康檢查和職業病患者的確診須依據法律程序由法定職業衛生專業機構鑒定確診。凡已確診的職業病患者要報縣職業病防治領導小組辦公室備案，建立臺帳。

4、落實救助基金。縣政府設立職業病患者救助基金，基金專戶設縣財政局，由縣民政局和縣勞動保障局依據各自職能分別予以救助和發放，縣財政局對專項基金的使用實施監督。基金的使用原則是：原屬縣國有、集體、鄉鎮企業接塵接毒人員，已無掛靠單位的由縣財政負責，有工作單位的由用人單位負責。相關企業每年要安排生產總值0.5％－1％職業病防治與社會救助專項資金，由縣財政統籌。

四、工作要求

1．進一步統一思想。各級各部門堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，站在維護人民群眾根本利益和促進經濟社會可持續發展的高度切實重視職業病防治工作，以對人民群眾高度負責的態度和求真務實的工作作風切實抓好此項工作，積極落實各項防治措施，建立健全長效工作機制。

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（一）繼續推進用人單位職業衛生基礎建設和職業衛生規范化建設工作；創建職業衛生規范化企業1家。

（二）繼續開展水泥制造、石材加工、木制家具粉塵危害專項治理工作。

（三）組織開展職業病危害防治評估。用人單位負責人職業衛生培訓率、用人單位職業衛生管理人員職業衛生培訓率、用人單位勞動者職業衛生培訓率、建設項目職業衛生三同時實施率、從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康檢查率、工作場所職業病危害因素檢測率、工作場所職業病危害告知率、工作場所職業病危害警示標識設置率、職業病危害防治監督覆蓋率達到90﹪。

（四）全面實施職業病防治集體協商，開展職業病防治專項集體合同簽訂工作，簽訂率達到98﹪。

（五）不發生群發性職業病危害事件。

三、主要工作

（一）繼續開展職業衛生基礎建設活動，深入推進職業衛生規范化企業創建。

按照國家安監總局和省、市、縣安監局關于開展職業衛生基礎建設活動的要求，結合職業衛生規范化企業創建工作，采取切實有效的措施，繼續開展職業衛生基礎建設活動。

1、按照《用人單位職業衛生基礎建設暨職業衛生規范化企業考評細則》(以下簡稱《考評細則》，見附件1)完成職業衛生基礎建設任務，全鎮創建1家職業衛生規范化企業。今年是國家安監總局開展職業衛生基礎建設活動的最后一年，所有企業都要完成基礎建設；今年也是我鎮創建職業衛生規范化企業的深化之年，各社區、村，鎮工會工作委員會和鎮安辦要采取有力措施，完成上述目標任務。各社區、村要充分發揮主觀能動性，積極與未完成基礎建設活動的用人單位進行溝通；要借力安全標準化達標創建工作，列出工作計劃，積極協調上級部門組織專家、技術人員，加強對未完成基礎建設活動的用人單位的指導與服務，做到服務與執法并進，限定時間完成基礎建設活動。督促用人單位對照《考評細則》，加大職業病防治經費投入，改善作業環境，提高職工職業病防治意識。

2、鎮安辦要會同鎮工會工作委員會，把創建職業衛生規范企業作為基礎建設的示范單位，及時召開推進會，組織專項培訓，完善考核辦法，嚴格考核標準，做到不走過場；要及時收集基礎建設活動工作信息，大力宣揚用人單位好的做法，營造良好的職業病防治氛圍。

3、工貿規模以上企業要率先垂范，在職業病防治工作中發揮示范帶頭作用。要認真履行《職業病防治法》和國家安監總局有關規定，對照《考評細則》，進一步加強職業衛生專職管理人員配置、危害因素定期檢測、三同時制度落實、基礎建設、健康監護等工作，全面、系統梳理本單位職業危害因素超標作業場所，列出治理計劃，加大對職業病防護設施投入，確保作業場所得到根本治理，控制和減少職業病新發病例。

（二）加強職業病防治的宣傳教育工作，提高全民意識。

各社區、村，鎮安辦要以《職業病防治法》宣傳周、安全生產月活動為契機，加大職業病防治宣傳力度，要充分利用各種宣傳媒介，拓展宣傳平臺，采取多種形式做好職業病防治法和職業衛生基礎知識宣傳，營造全社會關心關注職業病防治工作的濃厚氛圍。

1、積極協助上級部門組織用人單位主要負責人和職業衛生管理人員的培訓，強化職業病防治主體責任意識。開展企業主要負責人、職業衛生管理人員的初次取證培訓，做到持證上崗。要對2009年以來已取證培訓且滿三年的用人單位主要負責人、職業衛生管理人員進行再培訓，其中，高危行業企業管理人員的職業衛生再培訓納入安全復訓中一并培訓考核，非高危行業企業管理人員的再培訓可采取集中辦班的方式進行。

2、加強從業人員上崗前和在崗期間的培訓。各社區、村，鎮工會工作委員會和鎮安辦要結合基礎建設活動，指導、督促各用人單位抓好企業職工的職業衛生教育培訓，通過師傅帶徒弟、實際操作等有效做法，把職業病防治知識與日常管理措施結合起來，增強職業衛生培訓的針對性與實用性，使從業人員熟悉職業病危害及防范措施，提高自我防護能力。各用人單位要制定年度培訓計劃、編寫培訓教案、建立完善培訓檔案記錄等，要采取多種形式強化教育效果。

（三）重視源頭管理，加強建設項目職業衛生三同時事中和事后監管。

各社區、村和鎮安辦要對建設項目現場進行重點抽查，督促用人單位新、改、擴建和技改項目依法履行職業衛生三同時法定義務，確保職業病防護設施符合要求，并與主體工程同時投入生產和使用。加強建設項目建設過程中的職業衛生監管，切實落實建設單位、設計單位、監理單位和施工單位的職業病防治責任，控制和減少建設項目施工期職業病危害。針對本地老舊企業，要采取查漏補缺、分類指導的方式完善職業衛生三同時補救措施，對2012年6月1日前立項建成投產且具備控制效果評價條件的企業，要督促企業進行控制效果評價，對不具備控制效果評價的企業要督促其進行現狀評價，對現狀評價報告提出的問題和整改措施，要督促企業限期整改，以達到以評促改的目的。

（四）繼續在重點行業領域，開展作業場所職業病危害專項治理工作。

開展水泥制造、石材加工、木制家具粉塵危害專項治理工作。按照《國家安全監管總局關于開展木質家具制造企業高毒物質危害治理的通知》、《省安全監管局關于進一步深化水泥制造石材加工企業職業病危害專項治理工作的通知》要求，對木質家具、水泥制造、石材加工行業職業危害專項治理工作開展回頭看，再整治工作。水泥制造和石材加工企業要落實各項工程治理措施，督促用人單位持續投入整改，以達到治理要求。各社區、村和鎮安辦要回頭看，回頭查，摸清木質家具行業現狀，對已整治企業，要鞏固整治成果，進一步提升防控能力；對新建木質家具企業，要嚴格按照整治標準，開展整治工作，使作業場所符合相應技術標準規范。2015年11月30日前，所有木質家具制造企業都必須達到國家安監總局木質家具企業專項治理標準；對正在建設的木質家具企業，必須嚴格履行三同時手續，嚴格職業病防護設施竣工驗收，確保職業病防護設施符合要求，并與主體工程同時投入生產和使用。

（五）積極配合工會，全面實施職業病防治集體協商和專項集體合同簽訂。

充分發揮集體協商機制在推動職業病防治工作中的作用，今年，縣安監局、縣總工會等部門將在高危行業開展職業病防治專項集體合同簽訂的基礎上，全面實施職業病防治集體協商和專項集體合同的簽訂工作。職業病防治專項集體合同的簽訂以職業病危害申報系統為基礎，凡在網上進行申報的用人單位必須按照《通知》要求，完成職業病防治專項集體合同的簽訂。

（六）加大事前檢查力度，繼續強化監督執法。

各社區、村和鎮安辦要依據《職業病防治法》和總局一規定四辦法，采取多種檢查方式，開展職業衛生監督執法，堅決查處職業衛生違法、違規行為。要按照四不兩直（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直入現場）要求，對用人單位工作場所進行暗查、暗訪。要結合職業衛生基礎建設活動，以作業現場的執法檢查推動職業衛生監管工作和職業衛生基礎建設活動的深入開展；要把職業病危害嚴重的企業作為監督執法的重點，對不重視、不整改、不治理的違法違規企業要根據《職業病防治法》、一規定四辦法及時上報有關部門堅決依法處罰。

（七）精心準備，高標準完成職業危害防治評估、職業病危害申報及工礦商貿企業職業衛生統計工作。

1、組織開展職業病危害防治評估工作。今年，國家安監總局將開展第二輪職業危害防治評估工作。各社區、村和鎮安辦要高度重視，嚴格按照縣安監局《關于做好職業病防治評估工作的通知》（羅安監[2015]8號）要求，確定參加評估的用人單位，組織相關技術力量上門做好指導工作。要針對參加評估用人單位存在的實際問題，及時提出解決問題的辦法、措施，確保高標準、高質量完成我縣職業危害防治評估工作。各社區、村要參照國家安監總局進行評估的方式、內容和主要指標及辦法，在第二季度先期進行自行評估。

2、加強工礦商貿企業職業病危害項目申報、職業危害因素定期檢測和職業衛生統計工作。持續強化用人單位職業病危害項目申報工作，督促用人單位做好職業病危害項目申報和變更申報，規范申報項目和內容，做到全覆蓋。組織用人單位學習貫徹落實《用人單位職業病危害因素定期檢測管理規范》，開展專項督查，督促企業做好職業病危害因素定期檢測工作。要按照《省安全監管局煤監局關于轉發〈國家安全監管總局關于印發工礦商貿企業職業衛生監管統計制度的通知>的通知》以及《工礦商貿企業職業衛生監管統計制度》要求，把工礦商貿企業職業衛生統計工作納入年度工作計劃，進行統籌安排部署，要加大對用人單位統計人員的培訓力度，讓用人單位統計人員熟悉統計操作流程，確保統計質量。

四、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導

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二、工作目標

（一）深化宣傳教育培訓。有關鄉鎮、縣級有關部門要督促重點用人單位，從業人員職業健康知識教育培訓率達90%以上，用人單位負責人、職業健康管理人員接受培訓率達90%以上，職業健康管理人員配備率達80%以上。

（二）加強基礎管理工作。用人單位要健全職業健康管理制度，落實職業健康“三檢”工作，從業人員職業健康監護檔案建檔率達90%以上；依法督促用人單位開展職業衛生現狀評價、職業病危害年度檢測和申報，職業病危害重點用人單位檢測率、申報率達90%以上。

（三）嚴防職業病危害事故。堅決杜絕較大以上工業生產急性職業危害中毒事故的發生。

三、工作措施

（一）加強職業健康宣傳教育培訓。

1.利用會議宣傳。以召開職業健康管理專題會議及利用安全工作會進行宣傳，促進用人單位高度重視職業健康工作。

（1）擬于2月下旬3月初分別召開非煤礦山及其他行業職業衛生工作會議，總結2015年職業衛生監管工作，部署2016年職業衛生監管工作，進一步明確用人單位的主體責任。

（2）擬于7月召開職業衛生監管半年工作小結會議，分析上半年職業健康工作存在問題，安全部署下半年工作，有力推進職業健康工作開展。

（3）結合全縣安全工作會議，適時總結職業衛生監管工作情況，提出新的工作要求。

2.加強教育培訓。督促用人單位切實開展從業人員職業健康知識教育培訓，做到有培訓記錄，有從業人員簽名，確保培訓取得實效。

（1）在復產復工前，必須組織從業人員開展職業健康知識教育培訓。

（2）每季度至少組織開展1次從業人員職業健康知識教育培訓。

3.管理人員持證上崗。抓好用人單位負責人、職業健康管理人員管理能力培訓。擬于5月組織用人單位負責人及職業健康管理人員教育培訓，聘請有職業衛生培訓資質的單位承擔培訓工作，培訓合格換發培訓合格證，提高管理水平。

4.強化各種形式宣傳。積極開展現場宣傳教育，利用《職業病防治法》宣傳周、安全生產月、法制宣傳日，開展街頭宣傳。監管人員將繼續深入用人單位，向從業人員和群眾發放宣傳資料，張貼宣傳標語，指導督促用人單位辦專題墻報，普及職業健康知識。結合廣播電視、網絡、報刊雜志的特點，有效地開展外宣工作。

（二）嚴格落實從業人員職業健康“三檢”。

1.嚴把入廠體檢關。年初復工復產的用人單位，對新招聘的涉及職業病危害崗位的從業人員，必須先進行崗前體檢，無職業禁忌的方能錄用。對在崗的從業人員，要依法進行崗中體檢，工作三個月以上離崗的從業人員，要依法進行離崗體檢，并將體檢結果告知從業人員。

2.強化健康監護檔案管理。所有從業人員都必須建立職業健康監護檔案，做到一人一檔。管理人員必須對體檢結果進行認真分析，禁止有職業禁忌從業人員和職業病患者繼續從事職業危害崗位的作業。嚴查未經職業健康體檢合格的從業人員從事職業病危害崗位工作。妥善處置職業病患者及疑是職業病患者，預防引發。

（三）進一步夯實職業健康管理基礎。

1.用人單位必須依法設置或指定職業健康管理機構，配備職業健康專（兼）職管理人員。

2.健全落實職業健康管理制度和崗位操作規程，組織從業人員學習。

3.告知從業人員工作中可能產生的職業病危害及勞動待遇，與從業人員簽訂《職業危害告知書》。

4.存在職業病危害的作業場所必須設置職業病危害警示標識。

5.加強勞動防護用品管理，企業必須發放符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并督促從業人員正確佩戴使用。

6.健全管理資料，規范職業衛生管理檔案，以備查閱。

（四）升級改造職業病危害防治設施設備。

各鄉鎮、縣級有關部門要進一步督促用人單位根據生產實際，加大投入，升級改造職業病危害防治設施、設備，引進先進適用的工藝、技術，切實改善工人生產作業環境，有效降低職業病危害。

（五）認真抓好評價檢測，促進職業病危害防治。

2016年5-8月著重抓好職業衛生現狀評價和職業病危害因素檢測工作，嚴格核實職業衛生技術服務機構資質，跟蹤評價、檢測過程，確保評價、檢測結果真實準確。以評價、檢測結論促整改，督促檢測超標、防治措施不到位的用人單位，按照評價、檢測報告提出的建議，制定整改方案，切實改善作業場所職業衛生條件。11月前，用人單位結合評價檢測報告完成職業病危害變更申報及備案。

（六）嚴格職業衛生“三同時”管理。

有關用人單位要嚴格落實《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》相關規定，職業病危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目，必須完善職業病危害預評價報告、職業病防護設施設計、職業病危害控制評價及評審資料，按分級分類管理規定備案審核，申請驗收。

（七）突出工作重點，促進用人單位提升條件。

縣安全監管局要根據用人單位類型、規模、職業病危害及職業衛生管理情況，一是確定職業病危害重點單位，增加監管頻次，督促企業樹立主體責任意識，自覺加強職業衛生管理工作。二是確定發展意識強，安全基礎好，規模大的8-10家企業，作為重點培育示范企業，發揮典型引路的作用。

（八）強化現場管理，嚴格查處違法違規行為。

各鄉鎮、縣級有關部門要加強日常檢查指導，結合專項檢查，重點整治，督促用人單位加大投入，改造工藝，落實工程防塵、防毒和個人防護等措施，依法查處職業衛生主體責任不落實，管理不到位，隱患嚴重，未按期整改，整改不達標的用人單位。

四、工作要求

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工作目標：以規范和指導社區衛生服務站和村衛生室衛生監督協管工作為核心，因地制宜，充分利用現有公共衛生資源，提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。

在衛生院公共衛生中設置衛生監督協管工作。

一、具體職責

1.及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治一般情況。

2.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作。

3.實施日常性衛生檢查。

4.各衛生室要積極配合監督協管人員工作。

5.對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。

6.受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。

7.發現轄區內的非法行醫案件，及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員做好非法行醫案件的查處工作。

8.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

9.衛生室衛生監督具體職責：

(1)依法及時報告傳染病疫情等突發公共衛生事件。

(2)做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作

(3)掌握轄區托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料

二、增強監管能力 加強隊伍管理

1.健全衛生行政執法責任制和責任追究制。健全衛生監督協管工作制度，規范督查行為，建立督查信息通報機制。開展衛生監督協管員著裝和執法行為的督查，樹立衛生監督文明執法的良好形象;開展行政許可和行政執法的專項檢查，切實增強衛生監督工作效能。實行報告制度。

2.加強隊伍培訓，規范行政行為。開展衛生監督協管系列知識講座。注重抓好業務知識培訓，提高衛生監督協管員的綜合水平和能力;加強對衛生監督協管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓，切實增強服務經濟建設大局、服務人民群眾的意識。

3.強化社區、村管理。實行信息員聯系制度，充分發揮督查機構的監管作用。

三、突出監督重點 加大監督力度

1.加強食品衛生監督

(1)積極開展食品安全鄉創建工作，構建科學、高效、協調的餐飲衛生監管機制，完善監督執法網絡體系，深入推行量化分級管理、監督結果公示、衛生管理員制度、規范行政許可等措施，實現我鄉餐飲單位食品衛生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設，建立食品安全風險評估、預警機制，有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發生重大食物中毒事件。

(2)進一步提高餐飲業食品衛生水平，積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度，重點查處非法采購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。

(3)結合社會主義新農村建設，開展公共衛生管理進農村活動，督促落實旅游點、農村家宴、建筑工地食堂的衛生質量安全措施。

(4)開展節假日食品衛生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衛生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。

(5)開展食品衛生專項整治行動，查處、曝光一批食品衛生典型違法行為。

2.加強醫療執業監督執法工作

繼續加大對醫療服務市場的監督執法力度，深入開展打擊非法行醫工作，切實維護群眾健康權益。進一步理順關系、明確職責，完善醫療執業監督制度，加強日常監督執法，健全并落實醫療執業監督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫大要案、典型案件的查處，嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫療機構及其從業人員的法制意識。

3.加大傳染病防治監督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛生監督管理

(1)組織開展生活飲用水衛生監督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衛生監督，有重點的開展生活飲用水衛生監督執法工作，提高飲用水衛生監督檢測水平。

(2)加強重點公共場所衛生監督執法工作，做好公共場所量化分級管理試點。

(3)結合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監督工作水平。

四、加強職業衛生和放射衛生監督管理

根據本地重點職業病危害因素、重點職業病危害人群、重點職業病危害企業(行業)等情況，開展職業衛生監督檢查，加強職業健康監護監督工作，擴大對重點職業病危害勞動者的監護覆蓋面，督促落實職業監護、建設項目職業病危害評價制度等工作。開展放射衛生的監督檢查。

今年是衛生監督協管工作重要的一年，工作艱巨，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛生監督協管工作做好。

衛生監督協管工作計劃范文二：

為進一步規范國家基本公共衛生項目管理，落實衛生監督協管服務工作規范，指導村級衛生室開展協管工作，根據《國家基本公共衛生服務規范(20xx版)》，結合我區衛生監督協管服務管理辦法及我轄區實際，特制定20xx年度衛生監督協管工作計劃：

一、目標任務

以規范和指導鄉鎮衛生院衛生監督協管工作為核心，因地制宜，充分依托現有公共衛生資源，建立縣-鄉鎮-村衛生監督與協管服務聯動工作機制，形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉規范的衛生監督協管網絡體系，提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平，保障人民群眾身體健康。

二、項目組織及執行單位

市衛生局統一組織，市衛生監督局負責承辦，鄉鎮衛生院及村衛生室具體實施。

三、項目服務對象

轄區內居民。

四、項目服務內容

(一)食品安全信息報告。

鄉鎮衛生院、村衛生室分別承擔食品安全信息報告工作，發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告市衛生監督局，保護好現場并協助衛生執法人員調查。

(二)職業衛生咨詢指導。

市衛生監督局、鄉鎮衛生院共同承擔職業衛生咨詢、指導工作，市衛生監督局開展經常性職業病防治街頭咨詢和宣傳活動;鄉鎮衛生院在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，應記錄姓名、性別、年齡、

工作單位、是否在職或退休、住址、聯系方式、接觸或可能接觸的職業危害因素、發現日期、發現途徑、咨詢指導內容簡述、有無報告發現的可疑職業病患者及報告方式、報告時間、報告接收單位(人)等，并對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，發現職業病患者、可疑職業病患者或懷疑有職業危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時向市衛生監督局報告。

(三)飲用水衛生安全巡查。

市衛生監督局、鄉鎮衛生院共同承擔飲用水衛生安全巡查工作，按照市衛生監督局統一部署，鄉鎮衛生院負責對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，鄉鎮衛生院協助開展飲用水水質抽檢服務，發現無證供水單位以及有生活飲用水被污染可能對人體健康造成危害的線索或事件，應及時報告市衛生監督局，并保護好現場并協助衛生執法人員調查。

(四)學校衛生服務。

市衛生監督局、鄉鎮衛生院共同承擔學校衛生服務工作，按照市衛生監督局統一部署，定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告;鄉鎮衛生院指導學校設立衛生宣傳欄，協助衛生監督局開展學生健康教育以及對校醫(保健教師)開展業務培訓。

(五)非法行醫和非法采供血信息報告。

鄉鎮衛生院、村衛生室定期對轄區內醫療服務市場開展巡訪，發現非法行醫、非法采供血等相關信息及時向市衛生監督局報告。

(六)公共場所衛生安全巡查。

鄉鎮衛生院、村衛生室定期對轄區內公共場所進行巡查，發現無證經營等違法行為以及公共場所突發公共衛生事件，應及時報告市衛生監督局并協助衛生監督執法人員調查。

五、組織實施

(一)組織領導

為加強衛生監督協管服務項目的組織領導，市局成立項目領導小組，定期組織開展培訓、督查指導工作，具體人員組成見附件1。

(二)機構設置

鄉鎮衛生院是衛生監督協管工作的第一責任人，各鄉鎮衛生院要在公共衛生科設立衛生監督協管辦公室，在其工作地點懸掛“衛生監督協管辦公室”牌子，接受市衛生監督局的指導和業務管理。

(三)房屋及設備配置

1、房屋面積

房屋使用面積≥15平方米

2、設施設備配置

電腦1臺(含打印機)、數碼照相機1臺、電話1部、辦公桌椅及文件檔案柜。

(四)人員配備

1、衛生監督協管員由市衛生局從鄉鎮衛生院現有在冊在崗人員中聘用，協管員申報條件見廣衛函[20xx]38號文件要求。

2、每個中心衛生院應設置2-3名衛生監督協管員崗位，其中專職協管員2名;一般衛生院應設置2名衛生監督協管員，其中專職協管員1名，衛生監督協管員由市衛生監督局統一配衛生監督協管工作制服，著裝上崗(配衛生監督協管制服費用由各院承擔)。每個村設置1名衛生監督信息員，由村衛生室負責人擔任。

3、鄉鎮衛生院應明確1名副院長分管衛生監督協管工作，但不擔任衛生監督協管員。

(五)職責分工

衛生監督協管工作是對全市衛生監督工作的有力補充。衛生監督協管員取得《衛生監督協管員證》后在轄區內開展食品安全、職業衛生、學校衛生、公共場所衛生、供水單位及醫療機構日常衛生監督巡查工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權，業務上接受市衛生監督局的指導和管理，并及時反饋各種衛生監督信息;其作用主要是協助市衛生監督局開展衛生監督工作，具體職責如下：

1、領導小組辦公室職責

負責起草項目實施細則，制定工作程序，審核上報資料，培訓協管人員，核對服務補助資金，監督管理鄉鎮衛生院、村衛生室的協管服務質量。

2、鄉鎮衛生院職責

(1)及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、食品安全、公共場所、學校衛生、生活飲用水及醫療機構基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

(2)開展衛生法律、法規及衛生知識宣傳工作，協助市衛生監督局開展衛生法律、法規及衛生知識的培訓。督促從業人員進行預防性體檢，辦理健康證。

(3)實施經常性衛生檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動，并制作巡查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報市衛生監督局，并配合調查取證。

(4)在工作中對村醫上報的公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛生監督協管信息報告登記表》(見附件4)、《衛生監督協管巡查登記表》(見附件5)，并協助市衛生監督局開展衛生監督執法工作。

(5)受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向市衛生監督局報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。

(6)對轄區內村衛生室的衛生監督協管工作進行指導檢查，配合市衛生監督局定期對協管工作進行考核評估。

(7)完成上級交辦的其它各項工作任務。

3、村衛生室職責

(1)及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告鄉鎮衛生院，并積極配合上級調查處理。

(2)做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

(3)完成交辦的其他各項工作任務。

(六)業務培訓

由市衛生局統一組織，市衛生監督局具體實施，對已配備的衛生監督協管員實行崗前集中培訓和年度在職培訓，重點培訓基本公共衛生服務相關政策、衛生監督協管服務規范、相關衛生法律法規、衛生標準規范和廉政教育等相關內容，提升衛生監督協管人員法律法規知識、衛生監督基本專業技能和信息報告能力。崗前集中培訓教學時間不得少于20個學時，年度在職培訓時間不得少于40個學時，培訓可分2-3次進行。

鄉鎮衛生院衛生監督協管人員要組織村衛生室衛生監督信息員進行培訓，每年培訓時間不得少于10個學時。

(七)規范化管理

1、制度規范化

鄉鎮衛生院衛生監督協管室應制定統一制度，具體制度如下：

(1)衛生監督協管員崗位職責

( 2)衛生違法案件報告制度

(3)舉報投訴案件辦結回復工作制度

(4)衛生監督協管檔案管理制度

(5)衛生監督協管學習培訓制度

2、檔案規范化

市衛生監督局應當建立衛生監督協管服務工作檔案，主要包括衛生監督協管規章制度、信息報告材料、業務指導材料、培訓材料、宣傳材料、考核材料等。

鄉鎮衛生院衛生監督協管室應將以下項目作為檔案的主要內容進行管理：

(1)綜合性檔案：衛生監督協管規章制度、工作規范;衛生監督機構下發的文件、工作計劃、工作安排;衛生監督協管工作計劃、工作安排、工作總結、匯報材料、宣傳材料等;

(2)行政相對人檔案。行政相對人檔案材料主要包括行政相對人單位名稱、法人(負責人)基本情況、經營面積、從業人員數量、“兩證”持證情況及場所衛生狀況等基本情況;

(3)專題檔案材料主要包括：《衛生監督協管信息登記表》、《衛生監督協管巡查登記表》等巡查表、證據材料、協查材料、信息上報電話記錄或其他證明材料;職業衛生咨詢指導材料、衛生監督協管服務工作材料等其他檔案材料。

3、工作規范化

按照高效、統一、量化原則，開展各項衛生監督協管工作，切實履行好協管職能。

(1)協管范圍內的被監管單位的衛生監督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須制作《現場巡查記錄》(見附件6)。對有問題的單位必須下達《衛生監督意見書》(附件7)，督促其整改。

(2)衛生監督協管員(每次不得少于2人)每周外出檢查2-3次，并能及時完成上級衛生監督機構下達的各項工作任務。

(3)開展專項檢查完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃，有總結。

(4)對群眾投訴舉報違法案件要及時上報到市衛生監督局，并協助衛生監督員做好查處工作。市衛生監督局查處完畢后，要將查處結果書面告知衛生監督協管室，衛生監督協管員將查處結果存檔。

(5)對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合衛生監督局處理突發公共衛生事件。

(6)每季度至少開展一次衛生法律、法規和衛生知識宣傳活動。

(7)鄉鎮衛生院衛生監督協管員每季度要對轄區內的社區衛生服務站和村衛生室的衛生監督信息員進行衛生法律法規和衛生知識培訓，提高衛生監管能力。

(8)衛生監督協管員在日常檢查工作中，先填寫《現場巡查記錄》，再制作《衛生監督意見書》。《衛生監督意見書》加蓋市衛生局公章，其內容只可提出限期整改意見，不得出現責令改正等行政處罰語句。

衛生監督協管員制作的《現場巡查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據，不得作為證據使用。

(八)經費使用管理

1、經費用途：衛生監督協管項目經費從基本公共衛生服務補助經費中統籌安排，按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現專項資金使用效益最大化。

2、項目補助標準：按照省衛生廳、省財政廳《關于印發湖北省基本公共衛生服務項目考核辦法的通知》(鄂衛發〔20xx〕52號)等文件要求執行。

3、經費的監督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛生服務補助，不得改變補助經費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛生服務項目補助，不得隨意克扣、截留村級相關補助。

(九)考核評估

市衛生局將衛生監督協管工作納入我市 重點衛生工作目標考核內容，與鄉鎮衛生院簽訂協管工作責任書，根據《湖北省基本公共衛生服務項目考核辦法的通知》(鄂衛發〔20xx〕52號)、《湖北省衛生監督協管服務規范》和《廣水市衛生監督協管工作績效考核細則》(見附件8)對目標任務完成情況每季度考核1次，年度考核在10月底完成，考核結果與基本公共衛生服務項目經費結算掛鉤。

市衛生監督局參與基本公共衛生服務項目的考核評估，主要負責衛生監督協管服務項目的平時考核與定期考核，平時考核結果占全年考核得分權重40%。

市衛生監督局和鄉鎮衛生院對衛生監督協管員進行年度考核，對工作積極、成績突出的衛生監督協管員要給予表彰;對年度考核不合格的人員，經再次培訓仍不能勝任工作的，將予以解聘。

六、保障措施

(一)加強組織領導，提高思想認識

實施基本公共衛生服務項目是國家整個醫藥衛生體制改革的一項重要步驟和內容，為切實加強對我市基本公共衛生監督協管服務項目工作的組織領導，確保服務項目順利實施，市衛生監督局、各鄉鎮衛生院要在7月底之前建立健全領導機構及制定工作方案、計劃、健全相關制度，做好協管人員落實和任務布置工作。

(二)強化業務培訓，加強隊伍建設

市衛生監督局要發揮好業務技術指導作用，強化對衛生監督協管員的業務培訓。重點加強各專業法律、法規以及規范的培訓，組織多形式的教學模式，使衛生監督協管員盡快適應衛生監督協管服務的工作需求，夯實公共衛生服務的基礎。

(三)加強業務管理，強化監督指導

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公司現有在冊人員：557人。其中：a類管理人員“六長”配備齊全，經縣局考核任命并已備案。b類安全管理人員13人；c類管理人員18人。

特殊工種人員配備：①瓦檢員29人；②安全員22人；③爆破員4人；④探放水工18人；⑤井下電氣工26人；安全監測監控人員8人；⑥提升機司機8人；⑦采煤機司機8人；⑧掘進機操作工8人。

1、成立了勞動用工管理機構，設立了專用辦公室，配備了專職管理人員。

2、健全和完善了煤礦用工管理規章制度匯編。

3、嚴格按照“五個統一”煤礦用工管理要求，進行用工管理。

4、建立了從業人員檔案，一人一檔，詳細完整，并專柜存放。

5、按規定給職工繳納了工傷保險和井下意外傷害保險，并及時繳納保險費。

6、職工合同簽訂率、用工備案率、就業前培訓率、職工參保率和從業人員年檢率均達到百分之百。

7、井下無勞務派遣人員，無違規承包、層層轉包、以包代管等作業勞務承包。

二、人員培訓及職業資格準入。

1、建立健全了培訓管理機構，配備了專職管理人員。

2、建立健全了培訓管理制度和安全教育培訓制度匯編。

3、制定了全員培訓計劃，建立了考勤登記、考試成績檔案。

4、嚴格按要求積極組織職工參加年度培訓、培訓時間和內容符合要求，職工培訓率達到百分之百。

5、制定了煤礦企業素質提升工程方案和工作計劃。

我公司“六長”經縣局考核任命，并在市局備案，學歷均達到準入要求，計劃在和再提升兩名本科文憑。b類安全管理人員中有5名本科生、7名專科生和一名中專生，已百分之百達到準入，計劃底培訓2名本科生，培訓一名本科生。和班組長中大專生7人、中專生49人，計劃在、、2014年各培訓30名中專以上學歷特種作業人員，到2015年各個工種均達到準入標準。

6、a、b、c類人員和特殊工種作業人員均已執證上崗。

7、公司現有高級工程師3名、高級經濟師2名、經濟師1名、工程師5名、助理工程師2名、高級政工師1名、會計師1名、技術員3名。現正在古縣鄉鎮企業局申請評定2名工程師、6名助理工程師和1名助理經濟師。

8、職業技能鑒定方面，公司特種作業人員和班組長中現有四級《職業資格證書》5名，五級《職業資格證書》37名，現正在與市煤炭局職業技能培訓中心聯系，組織職工進行相關培訓和技能鑒定，爭取在底達到準入。

9、制定了本企業“變招工為招生”實施方案。公司逐步擴大招用煤炭技工 學校、煤炭職業技術學院的畢業生的比例，從到2015年，每年新招從業人員中直接招生的比例達到25％、35％、55％、75％、100％。不符合從事崗位準入要求的，積極組織培訓（與太原理工大、煤炭管理干部學院、邢礦職工技校合作，對現有職工進行學歷提升），達到準入標準再安排上崗。

三、職業病危害防治。

1、成立了煤礦職工職業病危害防治管理機構。

2、制定了職業病危害管理制度、職業病危害防治計劃和實施方案、職業病危害告知制度、職業病危害防治培訓制度及職業病危害監護檔案等11中制度。

3、與古縣人民醫院和臨汾澤林醫院簽訂了合作協議，定期對職工進行職業健康檢查，及時發現診斷職業病，保護勞動者身體健康與相關權益。

4、委托煤礦礦用安全產品檢驗中心定期對作業場所進行職業危害因素檢測，并出具檢測報告和現狀評價報告。

5、制定了《勞保用品發放管理辦法》，建立了勞保用品發放管理臺賬，定期給職工發放毛巾、香皂、洗衣服、工作服、手套、防塵口罩等勞保用品，保護職工的身體健康。

6、向省煤礦安全監察局市監察分局上報了《職業病危害審查備案》的請示，已經貴局審查同意備案登記。

四、職工權益保護

1、制定了《公司工資管理試行辦法》，企業嚴格執行最低工資規定，支付給員工工資不低于省人民政府公布的最低工資標準。

2、公司推行安全結構工資為主的內部管理辦法，實行績效工資管理制度，設立月度獎、季度獎和年終獎。

3、為每位職工在古縣聯社辦理了工資卡，按時、足額發放工資。不拖欠克扣職工工資。

4、給每位職工繳納了工傷保險和井下意外傷害保險，并為一大部分職工繳納了養老保險和失業保險。

5、成立了工會組織，推行工資集體協商制度，合理、有效地維護職工權益。

由于公司農民工占大多數，人員流動性大，增加了培訓成本、浪費了培訓資源，給用工管理工作帶來了一定的難度，也給其他方面的管理工作帶來了一定困難。

篇11

一、工作目標

為實施居民健康工程，服務于廣大社區居民，基本公共衛生服務項目，主要包括直接面向社區居民與流動人口的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類9個項目。根據上級指示，我院主要承擔建立居民健康檔案、開展健康教育、老年人健康管理、慢性病防治4項服務工作現將工作目標制定

1、建立居民健康檔案。

主要包括個人基本信息、健康體檢、重點人群管理記錄、和其他醫療衛生服務記錄。建檔工作主要由我院通過門診、健康體檢、上門提供醫療衛生服務、健康講座等方式，并在居民自愿的基礎上逐步完成。

2、開展健康教育。

主要包括設置健康宣傳欄，發放健康教育資料，播放音像資料，開展公眾健康咨詢活動，舉辦健康知識講座等。

3、老年人健康管理。

主要包括為社區65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救的健康指導。。

4、慢性病管理。

主要包括為社區35歲以上原發性高血壓患者和2型糖尿病患者開展高血壓、糖尿病篩查，早期發現高血壓、糖尿病患者。建立高血壓、糖尿病管理檔案，并且每年要提供至少4次面對面的隨訪。

二、主要策略及措施

1、加強領導，責任到人，狠抓落實

在我院院長的領導下統籌安排全年的工作任務，將工作任務分工到人，責任到人，制定獎懲措施，充分調動職工積極性，提高工作質量和工作效率，狠抓各項措施的落實，為了確保全年工作目標的及時完成。

2、部門協調，促進相關工作的開展

積極與相關部門協調，落實建立居民健康檔案和健康教育工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通，強化責任意識，努力做好建立居民健康檔案和健康教育工作。

3、加大管理力度，提高工作制度

根據工作目標，為了確保全年工作目標的及時完成，成立公共衛生項目工作領導小組，每周召開一次院周會，及時發現問題及時解決，做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結果，不斷提高工作質量。

4、注重業務培訓，提高工作水平

業務水平直接關系到工作質量，為此，我院將加強對我院醫務人員的業務培訓和力度，使業務培訓工作制度化、規范化，不斷提高業務水平，提高工作質量。

5、加強思想建設，建立一支高素質的衛生隊伍

按照上級要求，我們將在本年度深入開展“行風廉政建設”，培養職工的廉政意識、服務意識，以思想建設保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時注重排查內部矛盾，及時解決工作中出現的糾紛，營造一個積極向上、團結互助的環境，建立一支高素質的衛生隊伍。

6、抓住重點，以點帶面，促進全年工作目標的完成

本年度，我們將以基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類4項服務為工作重點，加強我院內部建設，在此基礎上，積極創造條件，促進各項服務工作的開展，按照上級的工作要求，狠抓措施落實，確保全年工作目標的全面完成。

2016公共衛生工作計劃(范文二)

為了進一步推進我鎮公共衛生工作，全面實施“衛生強鎮”戰略，不斷提高居民健康水平，現根據龍游縣人民政府關于加強公共衛生工作的要求，特制訂工作計劃如下：

一、全面加強對公共衛生工作的領導

1、健全××鎮公共衛生領導小組，加強村公共衛生聯絡員隊伍建設，完善工作機制。

2、定期召開會議及時研究協調解決全鎮公共衛生重大事宜。

3、加大對公共衛生投入，確保公共衛生經費到位。

二、加強公共衛生政策、法規宣傳和健康教育

1、利用一切宣傳工具，將《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《職業病防治法》、《獻血法》、《突發公共衛生事件應急條例》納入宣傳計劃，廣泛宣傳，群眾知曉率達80%以上。

2、強化農民健康知識的宣傳和教育。做到村村有人員、有一個健康知識宣傳欄、健康宣傳資料進村入戶率達85%以上，群眾健康知識知曉率達80%以上，學校健康教育課開課率達100%。

3、合作醫療宣傳發動工作到位，新型農村合作醫療參保率90%以上。農民對農村合作醫療滿意率達85%以上。

三、深入開展愛國衛生運動

1、加大改水改廁工作力度。繼續完善城鄉一體化供水，確保全鎮居民飲用安全衛生自來水，農村飲用安全自來水普及率85%以上。全鎮農戶衛生廁所普及率年遞增一個百分點。農村按居住人口每2500人建造一座無害化公共廁所，徹底消除簡易棚廁和露天糞缸。

2、建立各村農村環境衛生長效保潔工作機制，按每100戶配備一名保潔員，全面落實農村生活垃圾收集制，做好道路、河道及其他公共部位的日常保潔。

3、加強對衛生村、衛生先進單位動態管理，不定期組織檢查。

4、加大對各村的衛生檢查、評比和考核制度建設。

四、積極推進農村衛生服務工作

1、對農村服務站進一步加強信息化管理，完善農村公共衛生服務項目工作考核，全面開展衛生服務工作。

2、建立鄉村醫生制度，按“六位一體”要求全面開展衛生服務。

五、鞏固城鄉居民合作醫療

1、農村居民參保率達90%以上，城鎮居民參保率達70%以上，低保、五保、特困戶參保率達100%。

2、完善管理制度，提高合作醫療服務中心質量，規范結報，優質、高效、便民服務，群眾滿意達80%以上。

3、認真實施城鄉居民健康工程，開展好城鄉居民參合人群健康體檢工作，第二輪參保農民健康體檢15歲以上參保農民體檢率達60%以上，60歲以上老人和困難人群體檢率達到80%以上。轄區已婚婦女開展婦女病檢查和“兩癌”篩查通知到位率90%以上，當年婦女病檢查和“兩癌”篩查率達30%以上，并建立相應的健康檔案。

4、政府資助的合作醫療資金，及時足額到位。

六、公共衛生安全保障

1、有效預防控制霍亂等重大傳染病，全年不發生霍亂疫情，一旦發生霍亂疫情在于個潛伏期內予以控制。

2、認真貫徹《食品衛生法》、《職業病防治法》，全年無重大食物中毒和職業中毒發生。

3、做好學校、托幼機構等重點人群的公共衛生管理服務工作，開展入學、入托兒童《預防接種證》查驗工作，落實免疫規劃任務，加強食堂食品安全管理，無重大群體性傳染病和集體中毒事故發生。

4、鞏固消滅血吸蟲病戰果，按要求完成查螺滅螺查病治病任務。

七、工作措施

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    本辦法所稱的職業危害因素，是指國家或者本市規定的危害勞動者身體健康的各種化學、物理、生物等因素的總稱。

    第三條  本辦法適用于杭州市行政區域內（包括所轄縣、市）有職業危害因素作業（以下簡稱有害作業）的企業、事業單位和個體經濟組織（以下簡稱單位）以及從事有害作業的勞動者。

    第四條  職業病防治工作應當貫徹預防為主、防治結合、綜合治理的原則。

    第五條  各級人民政府應當加強對職業病防治工作的領導，統籌安排職業病防治工作，將其納入本地區國民經濟和社會發展規劃。

    第六條  市、區、縣（市）衛生行政部門負責本市職業病防治衛生監督管理工作。各級衛生行政部門應當設立衛生監督員。衛生監督員由衛生行政部門和受委托的職業病防治機構的工作人員擔任，執行衛生行政部門交付的任務。

    衛生行政部門的具體職責是：

    （一）宣傳職業衛生法規和職業病防治知識，開展衛生技術和衛生知識培訓；

    （二）依據職業衛生與職業病防治的有關法規和衛生標準對企業實施職業衛生監督和管理；

    （三）負責對企業進行預防性和經常性的衛生監督、監察工作。對新建、改建、擴建工程的設計和竣工進行衛生學審查、鑒定和驗收；對作業場所中有害因素進行衛生監測和監督；

    （四）承擔對企業職工的健康檢查和監護、職業病診斷、治療和職業病患者的勞動能力技術鑒定，參與職業中毒和放射事故的調查；

    （五）負責職業衛生與職業病防治衛生統計報告工作，公布職業病防治狀況。

    第七條  市、區、縣（市）勞動行政部門依照有關法律、法規，負責職業病防治的勞動保護監察工作。

    各級工會組織代表職工對職業病防治工作，實行群眾監督。

    第八條  有害作業單位應當自覺遵守國家有關法律、法規，設置相應的防護設施，建立職業衛生制度，并采取有效措施，預防和控制各種職業危害因素，改善勞動作業環境，使作業場所的有害因素符合國家衛生標準。

    有害作業單位的法定代表人應當將作業場所的職業危害因素及其后果預先告知勞動者。

    第九條  勞動者在勞動作業過程中應當遵守職業衛生制度和操作規范，享有了解作業場所職業危害因素及其后果和單位采取治理措施的權利；有要求單位改善勞動作業條件和獲得職業衛生防護的權利；有接受職業衛生培訓、定期接受健康檢查和獲得職業病預防、治療的權利；有獲得國家法律法規規定的其他權利。

    作業場所職業危害因素的濃度或者強度超過國家和本市衛生標準而未采取治理措施，又無必要的個體防護措施的，勞動者有權檢舉、控告和拒絕操作。

    第二章  預  防

    第十條  有害作業單位的主管部門應當制定本系統的職業病防治工作計劃，確定專門機構或者專（兼）職人員負責職業病防治工作，并對所屬單位的職業病防治工作進行督促檢查。

    第十一條  凡在勞動作業過程中產生粉塵、有害化學物質、噪音、高頻、高溫及放射性物質等職業危害因素的單位，應向當地衛生行政部門申請登記，并按照國家和本市有關職業病防治的規定做好勞動者職業危害的預防工作。

    第十二條  凡從事有害作業的冶金、機械、船舶、修造、紡織、化工、醫藥、輕工業、電子儀表、建筑材料、農藥化肥和掘進采礦業的單位，必須向衛生行政部門辦理衛生審查核準手續。放射作業單位必須向衛生行政部門辦理許可證。

    第十三條  從事有害作業的單位辦理衛生條件審查核準手續時應向衛生行政部門提供下列資料：

    （一）生產、制造、加工的主要產品和作業過程；

    （二）生產作業過程主要工藝流程和使用的原輔材料；

    （三）勞動者作業過程中接觸的主要職業危害因素和接觸人數；

    （四）對勞動者接觸職業危害因素的主要防護措施；

    （五）確保勞動者健康權益的管理制度和保證措施。

    第十四條  申報辦理衛生審核手續以及放射作業單位的許可證核發，中央部屬、省、市屬、部隊所屬及外商投資企業有害作業單位，由市衛生行政部門負責；區、縣（市）屬企業、鄉鎮企業和私營企業、個體工商戶，由所在地的區、縣（市）衛生行政部門負責。

    第十五條  涉及有害作業的新建、擴建、改建、技術改造和技術引進項目（簡稱建設項目）的設計審查和工程驗收應當有衛生行政管理部門參加審查。建設項目衛生防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時使用，并符合國家和地方的衛生工程技術標準。

    第十六條  凡轉讓有害作業項目的，必須同時提供有關衛生防護資料。引進或者接受轉讓的生產設備、工藝存在職業危害的，必須配有符合衛生標準的防護設施，并同時安裝使用。

    禁止將有害作業轉移給沒有相應防護設施的單位。

    第十七條  凡引進、使用新化學品作為生產原料的，應當在使用前向市衛生行政部門登記備案并提供毒性評審資料。缺少有關資料的，必須經市衛生行政部門指定的鑒定機構審查同意后，方可投入生產或者使用。

    第十八條  有害作業場所應當與其他作業場所分開，配備必要的衛生防護設施，并符合國家衛生標準。易發生職業病或急性職業中毒事故的有害作業場所應采取有效的防護措施，并設立安全衛生警示標志，加強防范管理。

    第十九條  有害作業單位應當按規定為從事有害作業的人員配備有效的個人防護用品。建立健全職業衛生和健康監護檔案制度，全面紀錄生產工藝流程中有害因素的狀況、監測或者檢測數據及職工職業性健康檢查的等有關資料。

    第三章  測  定

    第二十條  本市對作業場所職業危害因素檢測機構實行資質認可制度。職業危害因素檢測機構，由市衛生行政部門按照本辦法規定的職責進行認可。未經衛生行政部門認可的檢測機構，不得從事委托測定。

    第二十一條  職業危害因素檢測機構應當按照國家的規定和規范對有害作業場所進行監測，并出具檢驗報告。

    有害作業場所職業危害因素的濃度或者強度超過國家和本市衛生標準的，有害作業單位應當及時采取有效的治理措施。

    第二十二條  職業危害因素的濃度或強度超過國家衛生標準規定的，由衛生行政部門責令其限期治理，并按國家有關規定征收超標費。

    第二十三條  有害作業單位應當創造條件建立自測機構，并定期將作業場所職業危害因素濃度或強度等監測結果報送所在地的衛生行政部門以及單位主管部門。有害作業單位應當將自行檢測和有關部門抽查監測結果連同本單位的職業病防治情況向職工公布。

    第四章  健康監護和診斷治療

    第二十四條  有害作業單位應當對從事有害作業人員進行上崗前和定期的健康檢查；放射工作人員必須進行個人劑量監測。對從事有害作業的人員在退休、調離或終止勞動合同前必須進行離崗前的職業健康檢查。有害作業單位應當及時將檢查結果告知勞動者本人。

    職業健康檢查范圍、對象、內容、間隔時間和承擔職業健康檢查的機構按國家和市衛生行政部門的規定執行。

    對女職工、孕婦及職業健康檢查確診的職業禁忌癥患者，勞動者所在單位不得安排從事與其相關的作業。

    第二十五條  職業性體檢和職業病診斷工作由市衛生行政部門指定的職業病診斷機構承擔。職業病的診斷和處理必須按照國務院衛生行政部門的規定執行。急性職業病由首診醫療衛生機構負責診治。

    第二十六條  從事職業病診斷的醫療衛生機構應當按照國家《職業病診斷標準和處理原則》，對患者的職業史、既往史、現場勞動衛生學調查、臨床癥狀和檢查結果進行綜合分析，由集體作出職業病的診斷，并進行勞動能力鑒定。

    對于職業病診斷所需的資料，患者所在單位應當如實提供。

    第二十七條  杭州市職業病診斷鑒定委員會負責全市職業病診斷工作，并受理有爭議的職業病診斷鑒定工作。

    第二十八條  勞動者或者有害作業單位對職業病診斷有異議的，可以向杭州市職業病診斷鑒定委員會申請鑒定。對杭州市職業病診斷鑒定委員會作出的鑒定結論仍有異議的，可以向上級職業病診斷鑒定委員會申請鑒定。

    第二十九條  對被確診患有職業病的勞動者，勞動者所在單位應當按照國家和省市的有關規定安排治療或者療養，并定期復查。

    第三十條  從事職業病診斷的醫療衛生機構和有害作業單位必須建立職業病和職業中毒事故報告制度，凡發現或者發生職業病或者職業中毒事故的，應當按照下列規定向所在地衛生行政部門報告，不得隱瞞、拖延和不報：

    （一）急性職業病由首診的醫療衛生機構在確診后24小時內報告；

    （二）慢性職業病、塵肺病由承擔職業病診斷的醫療衛生機構在診斷后15日內報告；

    （三）凡發生急性職業病和放射事故的單位，應立即報告。

    第三十一條  衛生行政部門接到急性職業中毒事件報告后，應立即組織人員，及時調查中毒原因，并采取必要的預防控制措施。

    第五章  罰  則

    第三十二條  違反本辦法規定的，由衛生行政部門責令限期改正，并根據情節輕重，按照下列規定予以處罰：

    （一）違反本辦法第八條第二款規定的，對單位法定代表人處以警告，情節嚴重的，并可處以500元以上2000元以下的罰款。

    （二）違反本辦法第十一條、第十二條規定的，未按規定向衛生行政部門申請登記和辦理審查核準手續或許可證的，處以5000元以上20000元以下的罰款；

    （三）違反本辦法第十五條規定的，建設項目的設計和竣工未經衛生行政部門審查同意擅自施工或者驗收投產的，處以5000元以上20000元以下的罰款；

    （四）違反本辦法第十六條第一款規定的，轉讓或者引進，接受有害作業項目缺乏衛生防護資料、對存在職業危害情況，未配有符合衛生標準防護設施的，處以5000元以下20000元以下的罰款；

    （五）違反本辦法第十六條第二款規定的，將有害作業轉移給沒有相應設施單位的，處以10000元以上50000元以下的罰款；

    （六）違反本辦法第十七條規定的，未向衛生行政部門提供毒性評審資料和備案，擅自生產、使用新化學物品的，處以2000元以上10000元以下的罰款；

    （七）違反本辦法第十八條規定的，對有害作業場所未采取防護措施或者設立警示標志的，處以警告，情節嚴重的，并可處以5000元以上10000元以下的罰款；

    （八）違反本辦法第十九條規定的，對從事有害作業的人員未配備有效個人防護用品或者未建立勞動衛生檔案等有關資料的，處以警告，情節嚴重的，并可處以5000元以上20000元以下的罰款；

    （九）違反本辦法第二十一條規定的，拒絕接受監測或者職業危害因素超標未采取措施的，處以5000元以上20000元以下的罰款；

    （十）違反本辦法第二十三條規定的，對職業危害因素測定結果未按規定報送衛生行政部門和其他部門或者監測結果未向職工公布的，處以警告，情節嚴重的，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

    （十一）違反本辦法第二十四條、第二十九條規定的，未對職工進行職業性健康檢查、安排有禁忌癥人員上崗或者對被確診患有職業病的勞動者未進行定期復查的，處以2000元以上10000元以下的罰款；

    （十二）違反本辦法第三十條規定的，發現急性職業病或者職業中毒事故，隱瞞或者拖延不報的，處以警告，情節嚴重的，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

    第三十三條  對違反本辦法的規定造成嚴重后果的直接責任人，有害作業單位的主管部門應當給予行政處分；衛生行政部門可處以500元以上1000元以下的罰款。構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

    第三十四條  拒絕、阻礙衛生執法人員依法執行公務，由公安機關按照《中華人民共和國治安處罰條例》處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

    第三十五條  當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

    第三十六條  衛生行政部門的工作人員，必須忠于職守，秉公執法。對玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

    第六章  附  則

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第三條預防性健康檢查工作由省級政府衛生行政部門統一管理，各級衛生行政部門主管本轄區的預防性健康檢查工作。

第二章單位管理

第四條承擔預防性健康檢查工作的醫療衛生機構必須經政府衛生行政部門審查批準后，方可在指定范圍內開展預防性健康檢查工作。

第五條健良檢查單位應設置候診室、化驗室、檔案室及衛生間等，并配備相應儀器設備；要有健全的臨床檢查、實驗室檢驗、X光檢查和檔案管理等常規工作程序；嚴格執行消毒、隔離制度和各項醫護技術操作規范。

第六條健康檢查單位應根據健康檢查對象和內容確定相應的專業人員參加預防性健康檢查工作。主檢人員應由主治（管）醫（技）師以上或相應職稱的專業人員擔任。

第七條健康檢查單位不得隨意增減健康檢查項目和頻次。必須接受上級專業機構的業務指導和衛生監督機構質量控制、技術考核等全面監督管理。每年定期向衛生監督機構報告預防性健康檢查工作情況，按規定做好疫情、職業病報告和統計工作。

第八條預防性健康檢查工作人員必須遵紀守法、恪守醫德、秉公辦事、廉潔自律。

第九條各級政府行政部門每年要對本地區承擔預防性健康檢查單位的預防性健康檢查工作進行一次全面檢查。

第三章工作程序和內容

第十條各級衛生監督機構應制定預防性健康檢查工作計劃。

第十一條受檢單位應按規定向衛生監督機構提交受檢人員名單，并由受檢單位負責建立個人健康檔案。

第十二條承擔健康檢查的單位根據衛生監督機構確定的受檢人員名單，按規定的應檢項目安排健康檢查。具體健康檢查工作按國家有關技術規范進行。

第十三條健康檢查單位應將受檢人員的檢查、檢驗等原始記錄及健康檢查結果報送衛生監督機構。

第十四條衛生監督機構根據健康檢查結果，對預防性健康檢查合格者簽發健康合格證明。對不合格者提出處理意見并監督執行。原始材料同時交受檢單位或規定的存檔單位存檔。

第十五條衛生監督機構須按年度將管轄范圍內的預防性健康檢查情況統一匯總、分析并及時報送當地衛生行政部門和上級衛生監督機構。

第十六條預防性健康檢查的內容：

（一）對從事食品、飲用水生產經營人員、化妝品生產人員、公共場所直接為顧客服務人員，主要檢查病毒性肝炎、痢疾、傷寒、活動性肺結核和皮膚病等疾病。

（二）對有害作業人員和放射工作人員主要檢查職業禁忌癥、職業病及與職業有關的疾病。

（三）對在校學生主要檢查生長發育、健康狀況以及常見病、傳染病和地方病。

（四）有關衛生法律、法規對預防性健康檢查內容另有規定的按有關法律、法規規定進行。

（五）根據實際情況，確需增減的預防性健康檢查的具體項目，須報請省、自治區、直轄市政府衛生行政部門批準后，方可進行。

第十七條預防性健康檢查的頻次依照相應的衛生法律、法規或規章的規定進行。

第十八條健康檢查單位根據國家和地方政府有關規定收取健康檢查費，不得擅自提高收費標準，嚴禁亂收費。

第十九條預防性健康檢查工作使用由衛生部統一制定的預防性健康檢查用表。

第四章附則

第二十條對未經政府衛生行政部門審查批準，擅自開展本管理辦法第二條規定范圍的預防性健康檢查的單位，由政府衛生行政部門責令其停止體檢活動，沒收非法所得。

第二十一條對、、、弄虛作假的工作人員，由主管部門給予行政處分。造成嚴重后果構成犯罪者，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條全國預防性健康檢查統一使用中華人民共和國預防性健康檢查用表，包括：

1．從業人員健康檢查表；

2．有害作業人員健康檢查表；