引論：我們為您整理了13篇行政文化建設論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2.行政管理現代化概念與內容
行政管理現代化是一個動態發展的概念，它是指行政管理的發展過程。行政管理的現代化經歷了長期的發展，是由落后向先進、由野蠻向文明發展的過程。行政文化的發展與一定的社會經濟文化因素緊密相關，具有十分明顯的社會性。在我國當前社會中，社會性質的社會主義社會，發展階段是初級階段，行政管理就是建立在這個基礎之上的，行政管理的現代化必須與社會現代化相適應。從整體上說行政管理現代化就是要在行政管理的廣度和深度上實現現代化。從廣度出發，主要是在經濟領域、政治領域、文化領域和社會領域實現現代化；從深度出發，主要是從行政管理的制度層面、物質層面、精神層面實現現代化，以現代化的制度管理方式實現行政管理的科學化、規范化。
二、行政文化建設與行政管理現代化之關系
行政文化是行政管理之中的重要一環，在行政管理上起推動作用,行政文化通過一種物質上的保障、精神上的鼓舞、制度上的規范來實現行政管理現代化。我國行政文化發展至今，取得了一些成效，也面對著一些不足：受傳統觀念影響，封建思想濃重，在行政上專制、集權思想比較濃重，法治程度不高，民主程度低下等，因而有必要針對其不足性進行行政文化建設。行政文化建設就是要從制度上、物質上、精神上加大影響力，保證行政文化在行政管理上的推動作用，促進行政文化管理的現代化。另一方面，行政文化對行政管理方式有很大影響，這種影響通過行政管理的結構組織形式表現出來。我國的行政文化之中，集權成分較多，因而在行政管理上表現為相對集中；在西方，由于行政文化的不一樣，其行政管理方式則表現為權力的分散與制衡。行政文化與行政管理的關系還表現在行政文化對行政管理有重要影響。這種影響主要體現在以下幾點：首先是行政文化透過影響行政行為從而影響行政管理。行政文化通過一種意識上的、心理上的、思想上的影響，影響行政人員的行政行為，一般而言行政意識比較強的行政人員，在行為上表現為果斷、堅定、有執行力，反之則表現為猶豫不決、缺乏決斷力、行政效率低等。其次，行政文化通過影響行政體制從而影響行政管理。行政文化的影響一般是一種潛在性的影響，它通過對文化傳統、社會條件和經濟發展水平等條件影響著行政體制。通常來說，在文化傳統較為開明、經濟發展水平較高的社會條件下，其行政體制相對民主性較好、法治程度較高；然而當一個地區這些條件較差，其行政體制就朝著專制化、集權化發展。最后，行政文化通過影響行政觀念從而影響行政管理。行政文化通過作用于行政人員之上的觀念、習慣，從而影響行政人員的行政方式，這種影響是一種深層次的長遠的影響。行政人員在一定的社會環境下，受教育和接觸到的一些社會現象的影響，這些影響也會體現在之后的行政管理之上。如行政人員的行事風格、任命習慣等等，都會受到行政文化的影響。
三、基于行政文化建設的視角探討促進行政管理現代化的措施
行政文化對行政管理的重要性不言而喻，文章從行政文化建設的視角，從行政文化對行政管理的作用和影響發面作了一些探討，認為加強行政文化建設，促進行政管理的現代化主要可以從以下幾點著手。
1.行政文化建設要把握好行政管理現代化的方向
行政文化對行政管理的影響主要是通過一種潛在的方式實現的，所謂潛在的方式即不明顯的方式，主要是通過與行政管理有直接影響的因素從而對行政管理產生影響。因此在行政文化建設中，首先要把握好行政管理的現代化方向。當前，我國正處在社會主義初級階段，各種制度還不健全，行政管理制度也較為落后，主要體現在行政效率偏低、法制化程度不高等方面，要明確行政管理的現代化目標，就是在行政管理之中堅持推進政府職能的轉變，提高行政工作的效率，建設服務型政府、法治型政府。所以，在行政文化的建設上，也必須堅持文化建設的方向，在文化建設過程中，始終向著服務型、法治型、高效型方向前進，努力創建與行政管理現代化相符合的行政文化。
2.積極進行行政文化本身的建設，帶動行政管理的現代化
行政文化作為行政行為和行政組織方式在文化層面上的反映，對行政管理本身有著一定的促進作用。因而要實現行政管理的現代化，就必須重視行政文化本身的建設。從行政文化的內涵來看，創建優秀的行政文化，就要從行政思想和道德、行政心理等方面著手。具體的做法是，首先要認真審視行政文化，對行政文化進行系統的總結和歸納，取其精華去其糟粕。行政文化經歷了長期的發展，具有豐富的內容，因而可以從中借鑒許多有益的東西，同樣也會存在一些落后的東西，因而要學會取舍。其次就是積極引進先進的行政文化理念，如西方的分權思想有利于促進我國的行政管理的民主化、法制化，因此可以借鑒，結合本國國情，變為自己的東西。通過創建優秀的行政文化，形成一個良好的行政氛圍，讓行政文化對行政管理施加積極的影響，以行政文化帶動行政管理的現代化。
3.積極推動社會改革，創建有利于行政管理現代化的氛圍
當前，我國正處在社會主義初級階段，經濟發達程度不高，政治民主的程度也偏低，在這一階段，我國的主要矛盾是人民日益增長的物質文化精神需求同落后的生產力之間的矛盾。要解決這一矛盾，就要大力發展社會主義市場經濟，發展有利于推動行政管理民主化的經濟社會環境。經濟基礎決定上層建筑，當我國的經濟水平發展到一定程度之后，人們的認識水平提高了，觀念也會產生相應的變化。行政管理水平也會相應的提高以適應經濟社會發展。另一方面，經濟與政治存在著密切的關系，當經濟形態發生了重大變化，政治形態也會發生相應的改變，因而經濟的發展有利于行政改革的推進，行政改革使得行政管理朝著現代化的方向不斷前進。
篇2
由此可以看出，隨著高校校園文化的建設和發展，校園內的學風被端正，學生也都懷有強烈的進取心和奮斗精神。這種精神和校園氣氛能夠感染高校行政管理人員，通過校園文化的渲染，高校行政管理人員也會產生不斷奮斗、主動學習和不斷進取的主觀情緒?；诖耍咝Ｐ姓芾砣藛T才能夠主動積極的參加培訓，并且充分利用閑暇時間提高自身的素質和能力。簡單地說，在優秀校園文化的影響下，高校內的教師、學生和職工都將受到影響，并且共同進步、共同奮斗。這就能夠幫助高校行政管理人員不斷提高自身的素質和能力，也就從另一個角度提高了其所制定的行政管理計劃和制度的有效性，進而提高了高校行政管理的質量和效率。
二、校園文化建設能夠打破高校行政管理的模式和理念
另一方面，從當前高校行政管理的主要問題來看。缺乏人性化的管理理念、缺乏創新精神,只是死板的按照規程制度進行管理，也就失去了管理的靈活性，無法有效應對突發的情況，也不能應對不斷發展的新形勢。造成這種局面的原因主要有兩點。首先，高校行政管理的工作性質具有一定的嚴肅性，在高校行政管理工作的發展初期，為了體現這種嚴肅性，高校只能通過強制硬性的規章制度來達到目的。經過長時間的發展，高校的行政管理制度越發完善，并且已經形成了清晰完整的管理流程。這就導致高校行政管理的模式和方法被逐步固定，也就形成了當前的現狀。其次，在長期的工作中，高校行政管理人員的主觀能動性無法發揮，也就被逐步削弱。在這種背景下，高校行政管理人員的創造性和創新性在逐漸消除。兩方面的原因可以歸結為一點，即高校行政管理人員的意識沒有達到相應層次。一方面，行政管理的領導層的意識沒有得到有效提高，也就沒有意識到打破傳統管理的模式和理念的必要性。
另一方面，行政管理人員沒有足夠的創新意識，自然也就無法在管理中得到發揮。隨著校園文化的建設和發展，其能夠有效針對這一現象進行解決。高校作為我國高等教育的主要場所，高校內的教師不但代表了我國教育界的重要力量，校內的學生在能力、基礎和意識方面也代表了較高的水平。在這種背景下，高校內的氣氛更加活躍，教師和學生的思想也更加先進。同時，加上高校內較為寬松的學術氣氛，也就更有利于創新精神的傳播和發展?；诖?，創新意識和創新精神非常容易成為校園文化中的一種。如上文述及，校園文化不但對學生有極強的感染力，其對于行政管理人員也有著不可忽視的影響力。隨著創新意識在高校內的傳播，高校行政管理人員也就受到感染，進而產生一定的創新意識。更為關鍵的是，這種校園文化將推動高校領導層的改變，使其在工作意識、工作方法等各個方面進行變革，其中自然包括高校的行政管理?；诖?，高校行政管理的模式、制度等方面都將被改革與創新，也就打破了傳統行政管理的限制。因此，高校的行政管理工作也就更有活力，更能迎合時代的變化與發展，最終提高效率和質量。
三、校園文化能夠對師生產生激勵和約束作用
最后，從校園文化具體的作用來看，其能夠對高校師生和廣大職工產生強烈的激勵和約束作用，這就能夠從主觀的角度提高高校行政管理的質量和效率。具體地說，校園文化對校園中每一個人的影響和制約正好與管理的導向、凝聚、激勵、約束等功能相吻合，因此，加強校園文化建設是一種新型的學校德育模式，其能夠起到監督和控制的作用。首先，通過校園文化的建設，其能夠發揮的是一種導向和宣傳作用。經實踐調查研究發現，造成我國高校行政管理工作效率較低的主要原因并不在于師生的不配合，而是由于師生對相關工作的目的和具體內容不夠了解，因此從主觀上忽視了該項工作?；诖?，通過校園文化的導向作用，高校就能夠利用校園文化來傳播行政管理的目的和意義，并引導師生最大化支撐行政管理的工作。在此基礎上，高校行政管理的工作目的和內容才能被師生了解，進而得到落實與貫徹。其次，校園文化能夠對師生進行激勵和約束。當師生配合行政管理工作并促進高校進步時，師生會產生自豪感和榮譽感，也就起到了激勵的作用。反之，師生就會感受挫敗，這就能夠對師生的言行進行約束。由此可以看出，校園文化的建設能夠影響到師生的言行，最終達到提高行政管理質量的目的。
篇3
根據工商執法規范化建設的實際情況，鎮江市工商機關在評價指標體系構建中主要選取了包括行政執法機構的規范化、執法辦案行為的規范化、案件管理的規范化、執法制度的規范化、執法裝備統一、執法標準統一、執法數據統一、行政執法社會效果、特色事項（加分事項）、一票否決事項等在內的十個方面,涉及了執法主體、執法行為、執法程序、執法效果考察等一系列執法環節。在執法規范化評價指標體系構建方面，主要是以上述十個方面作為工商執法規范化達標評價體系的一級指標，并根據每項一級指標的具體內涵，分別設計二級指標。其主要內容是：
行政執法機構的規范化。行政執法機構的規范化主要是從執法機構設置、人員配備等方面考察其規范程度，主要涉及行政執法機構設置、機構名稱統一、行政執法人員配備三個方面，其基本要求是要成立經檢大隊和中隊；成立案件領導小組；成立案件內審組；有相應的職責和工作制度；名稱、牌匾統一并掛牌；配備專職辦案人員；辦案人員具有案件主辦人或相應的資格。
執法辦案行為的規范化。執法辦案行為的規范化主要從執法辦案人員行為、執法辦案權限、執法程序的規范化、執法文書規范等四個方面加以考察。其中對于執法人員的行為，主要評價其儀表舉止、語言表達、執行紀律以及內外關系與禮節禮儀。執法辦案權限則要求行政執法主體應具有法定權限，基層執法機構以及人員應具有符合規定的授權，應在法定管轄區域內進行執法活動，持證上崗，嚴格執行《工商行政管理執法證管理辦法》，在權限范圍內應積極執法，不得有行政不作為。對于執法程序，主要評價的內容包括線索管理、立案、告知、回避、核審、移送、調查取證、處罰、聽證、送達、執行、回訪等一系列程序步驟是否符合規范化的制度要求。執法文書的規范化主要要求執法人員應使用說理式執法文書，行政處罰決定書應當做到結構合理、層次清晰、詳略得當，敘事完整、說理充分，語句流暢、邏輯嚴密、用字準確的要求；使用統一規范的執法辦案文書，推行制作執法辦案文書格式化、辦公自動化；執法辦案文書的制作和填寫應當符合相應的規范；各類執法辦案文書的文號編寫、簽字蓋章應統一規范。
案件管理的規范化。案件管理的規范化主要是從案件內部管理的角度提出的要求，其內容包括工商行政執法案件的檔案管理、行政處罰案件備案、行政處罰案件質量評審與考核激勵，工商行政執法中對于暫扣、扣留、罰沒物資管理等方面。如要求建立健全行政處罰案件備案制度，建立暫扣、扣留、罰沒物資管理、交接臺帳，以實現案件內部管理的規范化。
執法制度的規范化。執法制度的規范化主要包括執法公示制度、違法案件督辦制度、行政復議工作制度、執法過錯責任追究制度等方面。要求在執法規范化建設中，首先要健全這些制度，其次要嚴格按照這些制度的規范內容來加以操作。
執法辦案裝備統一。執法辦案裝備統一考察執法辦案的辦公場所、車輛配置、物資裝備三個方面，主要要求是要設置專門的辦公室、接待室、扣押（罰沒）物資專用保管室；經檢大隊應當配備兩臺以上的專用執法車輛，經檢中隊必須保證一臺專用執法車輛配備到位；經檢大隊、中隊人員應當做到每人配備一臺計算機；經檢大隊和中隊應當配備一部手提電腦、一臺攝像機（或數碼相機）、一臺錄音設備。
執法標準統一。執法標準統一要求嚴格執行江蘇省工商局制定的《行政處罰自由裁量權使用規則》；依據《行政處罰法》和《工商行政管理機關行政處罰程序規定》等有關法律法規規定，參照省局下發的《關于當前公平交易執法辦案工作的指導意見（試行）》和《行政處罰自由裁量規則》，努力實現執法辦案中同一違法行為的管轄、定性、處罰、執行等各個環節的相對統一，逐步提高行政處罰行為的統一性。
執法數據統一。執法數據統一是對各種執法情況統計報表的要求。主要內容是要求統計報表填報及時、準確、全面；按規定及時、完整錄入數據，案件錄入應達到百分之百；準確及時客觀全面進行數據綜合分析；分析材料定期上報；登記臺帳專人負責，及時登記；數據對接應達到百分之百。
行政執法社會效果。行政執法社會效果主要考察工商執法目的的實現情況，即執法工作是否達到該領域法律、法規、規章所規定的秩序和狀態以及管理和服務對象對執法狀況的評價。其主要指標包括被復議機關復議后撤銷的執法案件情況、行政執法案件敗訴情況以及執法情況社會滿意度測評等三項內容。
特色事項。特色事項，是指工商機關在執法方面的特色和亮點，評價這一內容的目的是衡量工商執法在哪些方面比較突出。主要指標包括媒 體正面宣傳和獲得表彰情況兩個方面。
否決事項。否決事項，是指在特定情形下，視工商執法規范化建設為不合格。評價這一內容是看工商執法工作是否有一票否決的情形，主要包括行政執法中發生重大腐敗案件；行政執法領域發生重大責任事故；執法過程中發生其他違法亂紀行為，被市級以上媒體曝光，情況屬實的。
二、工商行政執法規范化建設評價指標構建的經驗與啟示
建立工商行政執法規范化評價指標體系是全面推進法治工商建設的重要舉措。鎮江市工商局結合本地實際所進行的工商行政執法規范化建設評價指標的構建，在實踐中也已經取得了一定的積極成效，為本地區經濟社會協調、可持續發展提供了有力的法治保障，但其中仍舊有如下問題需要在以后的實踐中予以充分注意：
第一，工商執法規范化建設評價指標體系的側重點。
執法規范化建設的重點在于執法行為，其中既應包括外部執法行為，也應注意內部執法行為的規范化。因此在工商執法行為的評價指標體系中，針對執法行為的規范應作為體系構建中的重點。鎮江市工商執法規范化建設評價指標體系的構建即遵循了這一思路，對于執法行為的規范化建設設計了較大的權重。在前述評價指標體系的第一到第八項一級指標中，各指標所在權重分別是：行政執法機構的規范化6%，執法辦案行為的規范化42%，案件管理的規范化12%，執法制度的規范化15%，執法辦案裝備統一6%，執法標準統一6%，執法數據統一6%，行政執法社會效果7%，其中工商執法內外行為的規范化占據了較大的比重。
第二，工商執法規范化建設評價指標體系構建中的地方特色體現。
篇4
第一,政府門戶網站有賴于各政府部門已有的信息化基礎條件。但是,這種基礎條件并不一定要求各政府部門已經實現了網絡化辦公,政府部門只要具備完善的內部辦公與業務信息化管理應用系統即可。
第二,政府門戶網站不僅是政務信息平臺和業務處理平臺,而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成,它使政府各部門辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢,通過數據挖掘、數據加工而使零散的信息成為知識,使相關人員能夠在恰當的時間使用恰當的知識,為行政決策提供充分的信息和知識支持。
第三,后臺整合是政府門戶網站區別于其他網站的關鍵所在。
一、政府門戶網站的“前臺———后臺”關系
與互聯網門戶網站和企業門戶網站不同,政府門戶網站具有兩種“前臺———后臺”關系。第一種“前臺———后臺”關系實際上是一種雙重的“前臺———后臺”關系,即:門戶網站作為連接所有政府網站的前臺,并不直接面對各政府機構的業務職能部門,它只是作為一個強大的搜索引擎,快速便捷地為客戶找到辦理相應業務的政府網站,這是第一重“前臺———后臺”關系;在此基礎上,客戶就可以通過具體的政府機構的網站直接面對業務職能部門了,在這里,政府網站與其職能部門之間構成了又一重“前臺———后臺”關系。
第二種“前臺———后臺”關系是一種單一的“前臺———后臺”關系。在這種情況下,客戶通過政府門戶網站即可直接進入業務辦理程序,客戶無須與具體的政府機構(網站)打交道,也不用知道自己是在與哪個政府機構打交道。此時,客戶似乎在通過這個門戶網站面對一個“超級政府”,因為人們通過這個門戶網站可以辦理包羅萬象的業務。
無論是第一種“前臺———后臺”關系還是第二種“前臺———后臺”關系,都需要對后臺業務進行整合。盡管在第一種“前臺———后臺”關系里,政府門戶網站僅僅是所有政府機構的網站業務連接,但是要實現這一點仍然需要對所有政府機構的業務類型進行分類與排列,通過某一主題按照邏輯關系而對所有這些業務進行整理,同時在技術上以及在管理上都對門戶網站提出了新的要求,例如,在政府機構之間仍然分離的情況下,門戶網站應當看作是所有經由該門戶網站的政府機構的業務監督窗口。
第二種“前臺———后臺”關系超越了“電子政務”的概念,已經成為一種真正意義上的“電子政府”了。在這里,所有的政府業務部門都已經按照業務流程進行了重組,傳統的政府機構已經逐步地淡出了電子政府的范疇而成為電子政府的“業務處理車間”。
因此,所有的政府門戶網站都是政府網站,但是并不是所有的政府網站都是門戶網站;而且,政府門戶網站意義上的“政府”的含義已經不再是傳統意義上的“政府機構”了,它已經超越了現有的政府機構的含義,成為一種虛擬的“超級政府”。
二、國外政府門戶網站的發展
政府門戶網站的發展直接受益于互聯網門戶網站以及企業門戶網站的發展。與此同時,近些年來政府網站的泛濫也給電子政務的發展帶來了一定的副作用,在如此眾多的政府網站面前,人們往往不知所措,因此,迫切需要一種“簡單、實用、重點突出”的單一政務處理入門網站。大約從2000年開始,在一些信息基礎設施條件比較完善、電子政務較為發達的國家,電子政務開始走出相互獨立、各自為“政”的舊制。這些國家已經認識到,要求民眾去瀏覽每個政府網站才能辦成一件事情是對民眾不友好的,這與現實中要求每個人必須親自到每個政府機構才能辦成事情其實沒有什么兩樣。因此,它們在一個統一的政府網站下,將比較分散的各類政府網站綜合到一個協調一致的目錄下,根據特定用戶群的需求開發一系列集成的政府服務項目。政府門戶網站開始作為提供政府服務的唯一的電子政務網站。
目前,政府門戶網站還處在發展當中,各國的做法也存在著很大的差別。從發展程度來看,總體上還處于第一種“前臺———后臺關系”階段,即主要是按照業務流程的需要,通過技術手段將各政府機構串聯起來。但是也還有部分業務已經實現了在線實時處理,正在向第二種“前臺———后臺關系”轉變,新加坡的“電子公民”網站即是這方面的代表。就國際政府門戶網站的發展來看,美國、英國和新加坡三國的做法具有典型性,包含著許多網絡條件下的政府行政管理與服務的制度創新。下面分別介紹這三個國家建設政府門戶網站的情況。
美國政府門戶網站。美國是電子政務最為發達的國家,政府網站的數量也最多,共有兩萬多個。這些政府網站的內容非常豐富,頁面數量多達幾千萬,一般的公民很難通過網絡搜索來準確快捷地獲得政府服務,這當然就需要門戶網站加以引導。
我們可以從地域屬性和權域屬性來分析美國的政府門戶網站的情況。從政府行政管理層次上來看,美國政府可以劃分為聯邦、州與市縣三級。由于實行聯邦制,三級政府在許多的行政事務管理方面相對獨立,因此政府門戶網站也就劃分為這樣三級,每級政府的門戶網站的服務內容各不相同,彼此之間存在著明確的分工。每個州政府和市(縣)政府都建立自己的單一的門戶網站,企業或公民根據業務內容,通過訪問所在地域的單一的州或市(縣)政府網站,即可獲得各種不同的服務。每一個政府門戶網站都各具特色,包括稅收、執照、注冊和護照信息以及滿足所在地域的每個居民的具體需求的信息。
聯邦一級的政府門戶網站是“第一政府網站”(firstgov.gov.)。該網站于2000年6月開始建設,已經成為全球功能最為強大的超級政府網站。作為聯邦政府唯一的政府服務網站,該網站整合了聯邦政府的所有服務項目,并與許多政府部門如立法、司法和行政部門建立了鏈接,同時也與各州政府和市縣政府的門戶網站都有鏈接。作為一個綜合性網絡門戶,用戶通過該網站可以接向任何政府網站,包括州和地方政府?！暗谝徽W站”所要達到的一個首要目標就是,要讓客戶只須點擊3下即可找到自己所需要的各類政府信息與服務。它允許用戶同時搜索全部2,700萬網頁,使用一個由私營企業和聯邦政府一起開發的高強度搜索引擎,個人通過關鍵詞、主題或機構進行搜索,可以在不到1/4秒的時間內搜索到半兆的文件。從這個意義上講,該網站與聯邦各職能部門、州及市縣級政府網站實際上就構成了一種前臺與后臺的關系,任何企業和公民通過前臺網站即Firstgov.gov,可以找到所有美國政府部門提供的所有服務。
從內容分類來看,該網站一方面按地區劃分,囊括了全美50個州以及地方縣、市的有關材料及網站鏈接;另一方面又按農業和食品、藝術和文化、經濟與商業等行業來劃分,各行各業的有關介紹及網站也是隨點隨通。該網站的設計非常有特色,它將政府服務分為三類,即對公民的在線服務(onlineservicesforcitizens)、對企業的在線服務(onlineservicesforbusiness)以及對政府機構的在線服務(onlineservicesforgovernments)。每一類又分為諸多項目,如“對公民的在線服務”就包括申請護照、天氣預報、彩票中獎號碼等;“對企業的在線服務”包括在線申請專利與商標、轉包合同、商業法律與法規等;“對政府機構的在線服務”包括聯邦雇員薪水冊變化表、聯邦雇員遠程培訓以及聯邦政府職位等。這種設計簡單明確,任何一個尋求政府在線服務的人都可以很方便地找到所需要的各種服務。
英國政府門戶網站。早在1994年英國政府就建立了一個類似于政府門戶網站的網站:open.gov.uk,其功能主要是提供政府網站的聯接,但是服務的內容很少。2000年12月,英國政府開發出一個服務內容更多、搜索更方便而功能也更為強大的單一的政府服務門戶網站系統,它由“英國在線”網站(ukonline.gov.uk)和“政府虛擬門戶”網站(gateway.gov.uk)組成?！坝诰€”網站不僅將上千個政府網站連接起來,而且把政府業務按照公眾需求進行組合,使公眾能夠全天候地獲得所有政府部門的在線信息與服務。該網站的內容分為五大塊:生活頻道、快速搜索、在線交易、市民空間、新聞天地?！吧铑l道”向用戶設置了11個主題的服務,用戶無須考慮各政府部門的職責和分工。其他的各大塊也都包括眾多主題的服務內容。
“政府虛擬門戶”網站是一個為了讓公眾和企業獲得政府在線服務而進行登記注冊的專門網站,它可以使公眾和企業通過一個單一的入口同政府的多個部門進行溝通和實現在線辦理行政事務。已經在“政府虛擬門戶”網站運行的主要服務項目中,包含國內個人所得稅在線征收和部分增值稅的在線返還等內容。該網站是提供“集成化政府”服務戰略的一個重要組成部分,與“英國在線”網站形成了又一種“前臺———后臺”關系新加坡政府門戶網站。以前,新加坡也是由各政府部門單獨地建立政府網站并提供網絡服務,彼此之間沒有進行一體化的整合。1999年,新加坡的電子政務開始出現整合趨勢,一些業務不再按照部門來設置,而是按照流程做打包處理,也就是說,公民或企業在辦理網上業務時,不必再考慮要登陸各個政府站點,分別辦完各種相關手續,而是按照業務流程,一步步地在一個單一的網站上完成所有這些相關業務手續,實現了“一站式”網上辦公。
所有這些打包服務都可通過新加坡的政府門戶網站(gov.sg)找到。該政府站點就像一本政府白皮書,完全代表政府,而不是政府的某一個方面。例如,該網站有一項統一的接受用戶反饋的業務,用戶發往政府各個部門的意見、建議、反饋等都通過這里的統一格式進行。
與美國的first.gov不同,該中心站點將政府服務劃分為政府信息與電子服務、新聞公告、為企業的信息與電子服務、為非新加坡公民的信息與電子服務以及電子公民服務等幾大塊,雖然看過去沒有像美國的first.gov那樣將電子政務劃分為G2G、G2B、G2C三大部分那么簡潔,但是,從邏輯上看仍然清晰明了,欄目的設置讓人一目了然。就電子政務來說,最重要的是其前臺的業務流程設置與后臺不同政府機構之間的業務協調處理上。而恰恰是在這一點上,新加坡的電子政務建設別具一格,深受人們的稱贊。其中最引人注目的是“電子公民中心”(ecitizen.gov.sg)和“政府電子商務中心”(GeBiz.gov.sg)。
“電子公民中心”始建于1999年4月,其目的是將政府機構所有能以電子方式提供的服務整合在一起,并以一攬子的方式輕松便捷地提供給全體新加坡公民。“電子公民中心”將一個人“從搖籃到墳墓”的人生過程劃分為諸多階段,在每一個階段里,你都可以得到相應的政府服務,政府部門就是你人生旅途中的一個個“驛站”。每一個“驛站”都有一組相互關聯的服務包。例如,在“就業驛站”里,你可以找到這些服務包:“雇傭員工”(專為雇主設計)、“尋找工作”(專為求職者設計)、“退休”、“提高技能”和“在新加坡工作”(專為外國人提供)等。目前“電子公民”網站里共有9個驛站,涵蓋范圍包括:商業貿易、國防、教育、就業、家庭、醫療健康、住房、法律法規和交通運輸,這些驛站把不同政府部門的不同服務職能巧妙地聯系在一起。例如,在“家庭”驛站里,“老人護理”服務包來自衛生部,而“結婚”服務包則來自于社區發展部。
“政府電子商務中心”于2000年12月正式開通,它實際上就是新加坡政府的采購系統,它把新加坡政府各部門和機構的財務系統與采購軟件整合到一起進行工作。政府部門的貿易伙伴可以在網上得到政府招標的邀請并購買招標文件,供應商可以在網上索要發票、檢查付款情況、提交產品目錄和競標。同私營部門的B2B交易中心一樣,它也是通過來自世界各地的眾多供應商的激烈競爭而獲得價廉物美的產品,通過網上下單而節約更多的時間,通過更低的庫存而減低成本。目前,政府通過“政府電子商務中心”采購的產品價值已經達到1.1億美元,今后還要求將80%的政府采購都搬到“政府電子商務中心”上來。
三、對我國政府門戶網站建設的建議
我國電子政務建設主要依兩條途徑展開。一是政府上網。政府上網工程促使政府網站的數量快速增加。據最新統計,政府上網工程實施3年來,全國政府部門建立的網站已突破1萬個,3年凈增10倍。二是建立縱向的業務應用系統。我國以“金”字工程為主體的縱向業務應用系統不斷增加,由最初的3個增加到現在的12個,許多政府職能部門也在建立自己專門的電子政務應用系統,并且都希望盡量能夠向“金”字工程上靠。僅僅依據這兩條途徑,其負面效應已充分暴露。一方面,國家投入了大量資金,各級政府機構建設電子政務的積極性都很高,政府網站數量也快速增加;另一方面,政府網站的社會應用水平卻總是提不上去,條塊分割、信息孤島的弊端盡管世人皆知卻就是解決不了,很多專網都說自己是“金”字工程,不能共享,所以,每個政府網站所提供的信息與服務數量都很有限,彼此獨立,業務流程串不起來,電子政務的快速、便捷、公開、透明的優勢自然也就顯現不出來。這種狀況嚴重地制約了電子政務的社會化應用水平,將對未來電子政務的順利發展造成極為不利的影響。
建設政府門戶網站能夠有效地解決這種困難局面。政府門戶網站已開始受到關注,例如,在我國的電子政務建設規劃中就提出了建設“兩網一站四庫十二金”的內容,其中的“一站”即是指政府門戶網站。另一方面,絕大多數地方政府都在往這方面努力,開始花費很大的精力來建立自己的政府門戶網站。但是,從有關的電子政務建設規劃來看,我們對政府門戶網站的性質、特點、作用還缺乏清楚的了解,將政府門戶網站等同于一般的政府網站,對政府門戶網站與電子政務建設的其他相關問題也未作明確的安排。另外,就已經建立起來的地方政府門戶網站來看,除了北京市()和上海市()取得了一定的成績外,大多數地方政府做得還很不理想,有些甚至還停留在政府上網階段。
針對今后電子政務及政府門戶網站的建設,提出以下建議:
(一)在繼續建設12個重要的業務應用系統的同時,提高政府門戶網站在未來我國電子政務建設中的地位,將政府門戶網站看作是實現我國電子政務戰略的核心。一方面,通過“金”字工程提高那些重要部門的工作效率,另一方面,通過政府門戶網站加強辦公資源的整合,消除“條”與“塊”之間的割裂狀況。換一個角度來看,這也就意味著,通過發展“金”字工程加強對經濟生活的監管,通過發展政府門戶網站來體現電子政務的“服務于民”的本質要求。
與此同時,有必要對政府上網工程進行調整,將工作重點轉移到政府門戶網站建設上來。因此,今后的電子政務要從重視數量轉向重視質量和效果。
(二)將政府門戶網站建設與政府機構改革相結合。新一輪的政府機構改革將秉持“精簡、統一、效能”的原則,轉變政府職能,建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。所有這些要求都與政府門戶網站一致,政府門戶網站可以作為政府機構改革的方向。
篇5
黨的十六大指出：“當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。全黨同志要深刻認識文化建設的戰略意義，推動社會文化的發展繁榮。”加強稅務文化建設，不僅是豐富稅務部門文化生活，提升稅務干部思想境界的必要手段，同時也是改造稅務部門管理模式，增強稅務管理效能的有效途徑。
一、稅務文化與地稅文化
稅務文化是隨著歷史的進程和時代的發展衍生的，它既具有文化的共性，同時又具有鮮明的稅務工作的特點。它是一種行政管理文化，是一種較高層次的優秀的科學管理模式，是一種象征全國稅務系統靈魂的價值導向，反映全國稅務干部在具體征管實踐中形成的精神氣質，更是全國稅務干部在共同的價值觀主導下，精益求精、發自內心的工作態度和獻身事業的生活態度。同時，它永遠是一個動態的、發展的理念，且與組織的具體運作息息相關它是廣大稅務干部在長期的稅收實踐中形成的，并共同遵守的行為規范、職業道德和職業理想的總和稅務文化包括三個層面的內容，即物質文化、行為文化、精神文化。
地稅文化的內容與特征：地稅文化，存在于地稅系統的運作活動中，它包括3個層次：一是物質層，主要表現為保障稅收征管工作的物質條件和物質環境；二是制度或者行為層，主要是指保證地稅工作正常運行的規程體系和體現地稅系統價值取向的行為準則；三是精神層，主要是通過管理文化的熏陶，集中體現在地稅部門干部身上的有形的文明表現。地稅文化內容豐富、輻射面廣，其核心內容就是地稅系統的價值理念，它主導和支配著地稅文化的各個方面。樹立明確的地稅價值理念，決定著地稅群體對價值意義的追求。它是貫穿地稅文化各構成要素的主線。
二、加強地稅文化建設的重要性
加強地稅文化建設對于地稅事業的快速發展具有極其重要的戰略意義。具體反映在以下幾個方面：
（一）加強地稅文化建設，是適應新時期地稅工作新任務的客觀需要。
百萬稅務大軍是國家公務員隊伍的重要組成部分，在一定程度上代表著黨和政府的形象，是社會主義精神文明建設的重要窗口，是實現先進文化的重要載體。加強稅務文化建設已成為稅務系統重要的戰略抉擇。
（二）加強地稅文化建設，有利于提高地稅干部的凝聚力、向心力和戰斗力。地稅文化建設是當代中國文化建設的重要組成部分，它代表了地方稅收事業的發展方向，具有明確的導向性，它的靈魂是地稅干部共同的價值取向，是每一個地稅干部思想、意識的目標體系，它通過確定人們在思想、精神、事業、人生中應追求的進步、高尚的目標，采取引導、疏通、激勵的方法，誘發、凝聚、強化人們內心深處積極向上的因素，排斥、抵制、遠離不良的思想意識，達到健康思想、規范行為、提高素質的目的。
（三）加強地稅文化建設，有利于完善各項制度建設。制度是文化形成的基礎，是一個外在的、強制性的硬約束；文化則是制度的更高境界。是一個內在的、主動性的軟約束。而優秀的組織文化則是制度產生良好效應的根本。
（四）加強地稅文化建設，有利于地稅部門形象的樹立和優化。地稅形象是地稅文化的外化，優秀的組織文化是良好形象形成的基礎，在先進理念的引導下，通過全體地稅干部職工的共同努力，地稅文化所倡導的行為準則、道德規范等會深深地融入全體地稅干部的思想意識中，從而促進其行為方式的逐步轉變，打造出良好的地稅“品牌”。
三、加強地稅文化建設的思路
（一）精神文化建設。培育和弘揚地稅精神，用共同的理念、價值觀對地稅人進行凝聚管理，宣傳地稅的基本理念，充分發揮楷模的表率作用，讓地稅的工作宗旨、服務理念、文化精神深入人心，潛移默化地滲透到地稅人的思想中，成為精神支柱和動力之源，激發地稅人的積極性、主動性和創造性，增強稅收事業的活力，這些都是地稅文化建設的最高境界和獨特功能。具體思路是：
1．深入開展思想政治工作，強化道德教育。一是抓理想信念教育，促使地稅干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分調動每一個人的主觀能動性和積極性，增強全心全意為人民服務的意識，增強強烈的資任感和使命感；二是抓法制教育，提高地稅干部的法治觀念，使干部的思想追求健康向上，社會行為文明有序，增強依法行政的能力；三是抓廉政勤政教育，充分發揮先進典型的示范、激勵、引導作用及反面典型的警示教育，堂堂正正做人，清清白白做事；四是要有的放矢，對癥下藥教育干部。要針對不同的思想實際來做思想政治工作，用靈活多變的方式方法來應對不同對象，讓干部在潛移默化中受到教育，在解惑受益中接受先進的理論。
篇6
一、 法院文化的概念的功能
（一）什么是文化
“文化”一詞最早見于我國《易經》：“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下?！边@里的“文”是指行為舉止、行為模式以及行為的禮儀，“化”則是將其變成具體的行動，由此可以看出，文化在我國的最初含義是一種生活方式或者是模式，近代的在《我們對于西洋近代文化的態度》中指出“文化是文明社會形成的生活方式”。在國外學者眼中對文化又是如何定義的呢？1871年，享有“人類學之父”之稱的英國學者泰勒對文化作了如下定義：文化或者文明，就其廣泛的民族學意義來講，是一個復合體，包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及作為一個社會成員的人所習得的一切能力和習慣。(1)其后來的學者對文化的定義亦沒有超出泰勒的觀念，故此可以看出，中西方學者對于文化是一種生活方式的看法大體是一致的。
（二）什么是法院文化
什么是法院文化？對此，國外的法院同中國的法院一樣，也熱衷于法院文化這樣的提法，但是同我國不同，他們對于法院文化的關注點并非在于審判環節，反而更多的是關注法院組織文化環節，即法院的行政管理對于促進法院審判環節的作用。而我國的學者認為，“法院文化也包羅廣泛，既有物質形態的法院文化，也有精神形態的文化，但就法院文化的本體而言，是后者。法院的文化精神是內在的，其展示需要載體，包括人員、組織、建筑、設施、裝飾、制度、規范、慣例、文字、標識等各種有形和無形的事物，從而構成一個完整的表意系統。因此，‘法院文化建設’必然是一項構建外部表意系統的工作。沒有基本的表意條件和手段，法院的文化精神無法彰顯，就不可能被認為‘有文化’?！?2)張教授把法院文化的重點放在了闡釋精神文化上，但是卻將有文化的法院等同了法院文化。
上海高級人民法院組織各級法院也對法院文化進行了討論，并歸納出“作為一種特有的文化形態，法院文化是指以法官為主體的法院工作人員在較長時期的審判實踐中逐步形成的共有的精神、行為準則、作風及其特有的行為方式和物質表現的高度概括。”(3)筆者對此概念持贊同態度。
（三）法院文化的功能作用
1、引導功能。法院文化作為一種文化，其也具有一定的價值導向功能。通過法院文化的建設，能夠增加法官的職業道德修養，引導法官樹立我們倡導的正確的世界觀、人生觀和價值觀，能夠引導法官運用先進的司法理念去指導審判活動，選擇適當的方式去解決訟爭，以此使得審判結果達到社會效果和法律效果的統一，同時也能夠增加法官對這個行業的認同感和歸屬感，增強這個行業的工作人員的凝聚力，更加有利于法官的職業化進程。
2、實現公正公平的功能。公平公正，是自人類社會形成以來，人們所追求的崇高理想、價值和目標，也是法治的靈魂與核心。法院的主要工作則是通過對案件的審理來化解社會糾紛，以達到定紛止爭的目的，任何一個來到法院解決糾紛的當事人，都有得到法院公平公正審理的權利，他們也都有權得到公正的審理結果，司法公正作為法治的重要組成部分，作為最后一道防線，法院通過對案件的審理，可以體現出法院文化公平正義的理念，也可彰顯法律的公正公平的價值，這也是社會公眾希望通過法院得以實現的，更是法院文化建設的應有之意。
3、示范崇法的功能。法官是法院文化建設的主體，法院通過每一個法官對案件的公正公平的審理，一方面彰顯了法律的公平正義的理念，展現了法律的價值導向，樹立了法官這一群體在公眾心中的良好個人形象，獲得社會公眾對法官這一群體的尊重和信任，另一方面也促使法官不斷的完善自己，提醒他們做到廉潔自律、忠于法律、自覺捍衛法律的尊嚴并努力提高自己的職業技能。同時，社會公眾也從這一個個案件的審理中，產生敬畏法律的心理，努力的調整和規范自己的行為，來符合主流的社會價值形態，在一定程度上可遏制犯罪，也可以促進糾紛的解決。
二、現行法院文化建設的現狀以及問題
近年來，全國各地的法院，自上而下都在進行法院文化建設，許多地區諸如像河南鞏義、山東東營、上海等地的法院文化建設都取得了不俗的成績。但是，由于缺少統一的規劃和領導，導致在法院文化的建設過程
中存在著不同的問題，筆者認為法院文化建設主要有以下幾點問題：（一）對法院文化的認知比較片面。有一些法院對于法院文化的認知比較片面，對法院文化不甚了解，以致于不同的法院對法院文化建設的做法也不盡一致，如有的法院比較重視法院的圖書館建設，而有的法院則強調通過文化強化對法官的領導等，而有一些領導對此也不夠重視，不主動，也沒有緊迫感，甚至認為耗時耗力耗錢意義不大，導致法院的文化建設無法同審判活動配合以形成合力，影響了法院的長足發展。
（二）在法院文化建設當中，簡單化傾向明顯。法院文化作為一種文化，不同于其他文化的特點是它強烈的審判色彩，這是法院文化建設最重要的組成部分，法院文化建設的最終目的也是應該為審判工作而服務的。但是在實際中，許多法院往往簡單認為法院文化建設就是多辦幾次文體活動，多組織幾次書畫展覽，或者在審判大樓以及辦公室里裝飾一些名言警句即可的事情，將文化建設做成了“形象工程”、“花瓶工程”。然而法院文化建設是一項長期的工作，不是短期即可實現的，也不是多舉辦幾次法官文化體育活動，多舉辦幾次學習活動就可以做到的。
（三）重物質文化建設，輕精神文化建設。法院文化建設包括物質層面和精神層面。但是許多法院往往有意無意的把法院文化建設的精力放在物質層面這個最易見成果的地方，諸如修建新的審判大樓、購置新的辦公設備、改善辦公環境、更新公務用車等等上，這固然不錯，但是許多法院卻因此而忽略了諸如法官精神的塑造、法官心態的建設等等法院文化建設中更重要的精神層面的建設，導致法院文化建設的精神層面的缺失。
（四）忽略法院文化物質層面的個性。各地法院在進行物質層面建設的同時，忽略了將法院文化物質層面的建設同本地的實際結合起來，各地法院雷同性也較強，往往出現照搬照抄其他法院的一些做法，導致物質文化建設的無特色。
（五）法院文化建設的泛政治化。目前一些法院在進行法院文化建設的時候，還只是停留在政治宣傳的層面，甚至有些還認為思想政治建設就等同于法院文化建設，加上一些法院的法官思想認識存在局限性，認為法官只是辦好案子，抓好案件質量就好了的觀點不占少數，這樣就直接導致無法調動起法院文化建設的主體即法官進行法院文化建設的積極性，無法由法院的各個部門攜手合力共建法院文化的良好局面。
以上只是在法院文化建設中比較突出的表現，實際上遠非如此，但是僅從上也可以看出，目前的一些法院進行法院文化建設，僅僅是建設法院文化的物質文化以及精神文化的一小部分，而并非是最重要的部分。法院文化是以審判活動為中心的文化，法官才是法院文化的主體，法官的聽訟方式、對待當事人的態度、如何做出判斷以及是否能夠獨立的做出判斷等等一系列的活動，這才是法院文化的內核。誠然，各個法院以建設法院文化為契機提高法院的硬件質量，以及開展各種文體娛樂藝術活動，展現法官在書畫、體育方面的特長，確實也能體現出法官個人修養的一部分，但是法院文化顯然不止這些。
三、 對法院文化建設的幾點建議
綜上，我們探討了法院文化的概念、內涵、功能以及我國目前法院文化建設存在的問題之后，可以這樣說，法院文化是將法官們聯系在一起的紐帶，是樹立司法權威的一個重要的手段，是提高法院法官的素質的重要途徑，那么現在應該如何進行法院文化建設呢？
（一） 在審判活動中，要合理運用結案方式
審判活動當是法院文化的最重要的組成部分。不管是在西方國家，還是中國，盡管法院還有其他的工作要做，但是分清事實，依據法律規則做出裁決，都是法院的最重要的工作。
1、重視調解工作，將調節工作貫穿審判活動的始終。我國同西方國家不同，西方國家的審判意義更多的是在于判出是非曲直，而我國一直追求社會和諧、穩定，導致司法的功能在更多的意義上的功能是“定紛止爭”，追求的是“案結事了”，而我們所提出的社會效果與法律效果的統一這一司法政策，并不是憑空提出來的，這是深深的根植于我國的法律文化傳統的，由于我國自古以來一直都認為應該在審判案件當中顧及道德和情理，因此，直至現而今，在具體的案件當中，仍然要求法官在嚴格適用法律的同時，也要考慮道德、情理、“禮俗”社會的傳統影響，同時也不能為了追求法律價值而忽略其他的社會價值，也必須要考慮社會的穩定、經濟的發展等問題，而通過貫穿審判過程中的調解工作，避免了當事人之間的激烈沖突，有利于糾紛以更和平的方式解決。
2、當調解不能的時候，也應該當判則判。雖然說，調解這一東方經驗，可以在更大的限度內維護社會穩定，提高司法效率，節約司法資源，但是目前仍然有一些法院將調解率作為對法官的考核目標之一，這固然體現了對調解的重視，但是調解的成功往往是以當事人相互之間達成妥協所致，而并非所有的案件當事人都能達成和解，因為有的案件，當事人進法院來進行訴訟往往只是求得一個說法，對于這樣的案件，當事人往往并不愿意通過讓步來解決，所以必須要通過判決來分清是非。由于調解要充分尊重當事人的意愿，因此如果在當事人不愿意調解或者是調解需要付出較高的司法成本的時候，還是應當當判則判。
（二）在法院的管理上，去行政化
法院的管理和相關工作的執行等問題，是法院的制度管理文化問題，然而我們的法院卻是行政管理權與審判權不分，相比較而言，西方國家是一直強調法官的獨立以及法院之間的相互獨立，他們認為，法院是專事審判的機關，行政化的管理是為了更好的服務于法院的審判工作，行政化管理的目的是為了更有效率的利用司法資源和提高司法效率。而我國的傳統法院文化強調司法與行政的合二為一，法院實際上是行政機關，并無單獨的序列，法院和行政機關一樣分級別，不同級別的法院，其法官的級別也不同，低級別法院的法官不僅行政級別低，承辦的案件數量也遠高過高級別的法院，導致許多法官精神壓力都非常之大，其次，我國的司法管理體制也是行政化管理體制，地方政府掌握了法院的經費，導致法院從經濟上依附于地方政府，再者，我國法院審判活動并非個人的裁判行為，而是整個法院系統的裁判行為，在這樣的管理機制之下，要求法官以獨立、超脫的姿態來參與法院文化建設和精神文明建設顯然是不大可能的，在這樣的管理機制之下，也不可能培養出遵循獨立自由的精神的保持中立的法官，只可能培養出依賴性強的法官。
司法與行政合一顯然是我國的一大特色，但是現實表明，正是由于長期的司法行政化，才導致司法權沒有獨立的地位，司法權設立的目的是為行政權提供保障，其只是行政權的附庸，這種特色直接加劇了司法的官僚化，并直接影響了司法的效率。這樣并不利于司法工作的展開，也不利于我國的法制化進程，因此，法院管理的去行政化勢在必行。
（三）創建學習型法院
法院是維護法治、做出公平正義判決的機構，對于法院來說，最重要的資源是法官，法官的素質關乎到審判的質量，關乎到法院乃至法律制度的整體形象，因此法院文化也必然是圍繞法官而進行，法官的素質包括法官的正義感、社會責任感、判斷技巧和邏輯思維能力等等，通過學習型法院的建設，可以培養和提高法官的職業技能和職業道德，可以更好的為審判服務，為司法服務。
1、樹立學習的理念，不管是新進的預備法官，還是老法官，都要樹立
終身學習、時時學習、處處學習的理念，現在的社會發展日新月異，新的矛盾糾紛層出不窮，法官只有不斷的加強學習，擴充自己的知識結構，實現知識更新，才能提高自己的法學能力和審判業務水平，也方能適應不斷變化的社會生活的需要，適應法院發展的需要。2、完善考核制度。法院可以結合各種考核制度，將法官的學習成果、學習態度、學習過程等量化并計入年度考核，并且將這些考核指標同法官的考評任用掛鉤，激發法官努力學習、不斷上進的熱情。
3、為法官提供培訓的機會。目前我國法官培訓分為任職、晉級、續職資格培訓及其他培訓，當前的培訓當中，更多的是注重對新的法律的普及以及對審判中的熱點、難點問題的總結上，對于職業道德和職業技能的培訓卻沒有系統的涉及，而授課方式也是傳統的老師坐堂施教的形式，學生只是被動的接受知識，即便有新的方式如案例討論等，由于培訓人員眾多，也并非個個都能參與進去，這樣直接導致培訓的形式化，許多法官通過培訓，并未在技能上得以提升。由此，法官的培訓應該從培訓的目標、方式方法等進行總體把握，拋棄把法官培養成為法學家的觀點，僅僅圍繞法官職業化的特征進行培訓，使法官能夠更好的掌握審判技巧，提高庭審的能力。
4、圍繞法院的審判活動，積極開展調研。調研工作是法院的一項極具重要性的工作，對提高人員的整體素質、促進和指導審判工作有著積極的意義。由于調研工作是為審判工作服務的，因此，要緊緊圍繞著審判工作來進行調研，各業務庭室在日常案件的審理中，應該就審判活動中出現的熱點、難點、疑點展開充分的研討，同時積極運用已經取得的調研成果來指導審判工作，對于一些法律尚無規定的前沿問題，也可組織各庭室進行研討，并將其運用到審判實踐中。
（四）重視司法禮儀
司法禮儀包括法庭布置、法官的穿著、開庭退庭的儀式等等，是法院文化的外化、直觀和感覺形象，在庭審中通過莊嚴的司法活動儀式，可以對庭審活動的參加者造成一種心理沖擊，使他們對法律產生敬畏、尊崇之情。通過強化司法儀式，譬如法官必須著法袍上庭，法槌的使用等等，可以增強法官對自己的角色的認同感以及自豪感，這些儀式都提醒著法官在庭審中，他不是普通人，而是一個超脫的人，他必須善用自己手中的權利，慎重的履行職責。雖然這些儀式看似比較形式化，但是正是這樣才產生和體現了司法權威，才讓民眾信服法官的裁決。在現實中，一些法院的法官不注重司法儀式，在開庭時不穿制服、隨意走動、接聽手機、不按規范使用法槌等現象，不僅損害了自身和法院的形象，更損害了司法權威。
四、結語
篇7
美國當代著名高等教育學家和社會學家伯頓?R?克拉克于20世紀70年代，領導研究小組對英、美、法等10多個國家的高等教育系統進行了深入的調查，揭示了高等教育系統的一個重要規律――以“信念”為核心的文化對高等教育系統運作有著重要的影響?！耙凰非笞吭降拇髮W，如果缺乏卓越的大學文化，其永遠不可能成為卓越的大學”［1］。高等體育院校要在更廣視域、更高平臺和更深層次思考自身的發展，真正形成一流辦學水平，“文化建設”勢在必行。
1 建設優秀的“大學文化”是體育院校發展的題中之義
1.1 “大學文化"的內涵 理解大學文化有兩點至關重要：其一，鑒于大學教育在我國泛指高中以后教育，大學文化在我國實際上指的是高等教育文化，其存在范圍除卻綜合性大學外，還包括單科性院校等； 其二，大學文化兩層含義，一個層次是類的概念，指“大學”這樣一種社會專門組織自身專門的文化，而非其它領域的文化，如學術至上、理性批判、追求真理、和諧自由等均是大學所特有的文化精神。大學文化的另一個層次是個體的概念，指某一大學個體的文化，即每所大學（高校）有自己的特色和個性，本文所談及的大學文化正是包涵這樣兩個層面的意思。
1.2 建設優秀的大學文化，是體育院校發展的現實要求與理性選擇 優秀的大學文化是大學發展的核心影響力量，一所大學在發展過程中凝練成的獨有的風格、氣質和傳統及所構成的氛圍、精神與氣質，能讓其成員找到歸屬感、自豪感和使命感；一所大學內在的文化影響是極為重要的教育力量，對身處其中的大學生起著潛移默化的重要作用；大學文化中往往蘊含著豐富的制度性成分，如大學章程、校規、校紀等，具有強烈的規范性、組織性和秩序性，直接影響大學發展的質量與成效等。
對于任何一所高校來說，如果要想在競爭激烈的環境中立于不敗之地，必須重視大學文化的建設與傳承，以優秀的大學文化促進自身的發展，體育院校概莫能外。尤其在當前，隨著改革的深入，我國高等學校賴以生存的體制從中央集權的計劃體制開始向適應市場經濟體制過渡，各高校在獲得一定自的同時，也在一定意義上失去了政府提供的舒適的“襁褓”，這就要求各院校要學會在社會大環境下鍛煉自我生存能力，同時，由于高等教育大眾化的到來，隨著各類高等教育“產品”來源的多樣化，教育“產品”的消費者對“產品”的要求更加挑剔，當前，在我國社會對上大學的社會心理預期已從有學上轉變為要上好的大學，而且這種趨勢將會愈益強烈。面臨著資格老、聲望高、實力強的國家重點高校在生源及社會支持等方面的競爭壓力，高等體育院校唯有追求卓越，自覺在更深層次思考自身的發展路徑，努力提升自身的核心競爭力。因此，高等體育院校在確立自身的發展路徑時應把“大學文化”建設放在重要位置。
2 “大學文化”視野下高等體育院校文化建設的內容
2.1 學科文化建設――高等體育院校追求卓越的基礎 學科文化顧名思義是根植于學科的文化，包含著文化信息的學科知識體系、學科特有的觀念和精神，會影響著一代代的學科成員，使其在學科的“文化宮”中分享著學科的信念、價值、情感及思維方式，學科文化一旦形成，可通過引導、規范、形塑等形式，對學科成員進行有意識無意識的文化滲透，對學科成員，是一種重要的教育資源，不同學科特色的高校，所培養出來的人會烙上其學科的特色及氣質。學科文化與學科特點密切相關，學科的專業化程度越高，學科文化的內涵就越豐富，力量就越強大。體育學作為一門學科發展至今，盡管基本形成了一個理論體系，但在學科本身思維方式、價值觀念等方面的特色并不突出，尚未形成獨特的學科文化。高等體育院校要形成一流的辦學水平，站在“大學”的高度考量自身發展，學科文化建設是不容忽視的內容，從實際來看，學科文化建設尚未得到各高等體育院校的重視。
2.2 院校文化提煉――高等體育院校大學文化建設的核心 院校文化是克拉克所謂高等教育系統文化的第二種基本類型，指不同院校的“組織特性”，即一所學校內的師生員工所共有的對事物的一般看法和價值準則，它確立了大學教育和管理活動的基本信念，決定著學校精神的基本格調和整體面貌。院校文化一旦形成，其所包含的價值觀、行為準則等精神因素，就會作為一種文化意識和氛圍彌漫于學校之中，滲透到學校成員的一切活動中，成為凝聚內部成員，保持并推動組織發展的動力。“院校文化”較之“學科文化”更為淺顯和直接，它主要是大學所采用的制度、流行的活動經過擴散、沉淀，而在人們的思想上自然而然形成的觀念。客觀講，作為一個特定的組織，每一所高校都有自身特有的組織文化，高等體育院校亦不例外，經過50多年的演變與發展，各體育院校均形成了富有自身特色的“組織個性”或者說是“單位文化”，特別是在教育部本科教學工作水平評估的推動下，各院校十分注重概括與提煉校園精神，取得了一些成果。但從優質大學文化的視野來看，筆者認為高等體育院校的院校文化尚不成熟，具體表現為：1) 沒能體現出高等教育文化的“個性”。克拉克在談及“院校文化”的主要內容時，首先談到的就是“院校自治、教學自由、學習自由等”。與“追求真理、獨立思想、注重人文”的哈佛精神［3］及“大度包容、思想自由”的北大精神［4］等相比，目前，各高等體育院校從概括的院校精神，或多或少地少了些“學術味”。這與高等體育院校辦學歷史較短、學科設置單一（或偏少）、文化底蘊天然不足等傳統有一定關系，但也從一個側面反映出，高等體育院校在推進發展的過程中尚缺乏一種“文化自覺”。2) 以學生亞文化代替全部的“院校文化”?！霸盒Ｎ幕敝杏性S多亞文化，學生文化是最重要的，還其同時還包含有教師文化及行政管理人員文化等。從當前一些體育院校就自身的院校文化的提煉來看，大都是服務于學生的思想教育與管理，究其實質只能算做是大學生的亞文化。3) 尚沒有形成具有象征意義的“組織傳奇（神話、故事）、象征、儀式”等等。院校文化最顯著的特征是象征性。高等教育可通過培植傳說，樹立榜樣，標示統一象征，傳播和加強組織的共享信念和價值，從而使組織得到協調和控制。克拉克研究發現，美國Antioch、Reed、Swarthmore三所學院通過組織傳奇來形成強烈而統一的自我信念，從而躍居美國院校的最高層次，再如北大的“一塔湖圖”，成為北大寬松自由的學術環境和先進的教學科研設施的象征［5］。各高等體育院校在此方面仍有相當距離，如何通過一定的傳說、象征和儀式強調和傳播院校業已形成的核心價值，并通過組織的價值和信念使師生員工的活動統一到大學組織的目標上來，是高等體育院校在“院校文化”建設的重要方面。
2.3 專業文化養成――高等體育院?！按髮W文化”建設不可回避 筆者以為高等教育系統的專業文化更多是指大學教師的文化，一般來講大學里教師被冠以“學者”、“教授”或“知識分子”等稱號，作為“學者共同體”的成員，擁有自己的信念和價值追求，具有共同的使命感，遵守共同的學術規范，并享有學術職業的自由和限度，由此形成了大學教師特有的學術文化。這種學術文化具體表現為教師的學術信念、學術自由、學術忠誠和學術責任等。受行業文化的影響，在我國長期以來對體育教師養成和體育教師成長始終占主導地位的是“運動技能專業化”價值取向，人們評價一位體育教師是否“專業”，主要就是看其自身是否具有或曾經具有相對較高的運動技術水平［6］，在一定程度上導致了高等體育院校院校教師對學術的疏離，學術信念不堅定，學術使命感不強，學術研究中的急功近利和抄襲拼湊屢有發生。這種狀況會直接影響到教師所能達到的境界。早在民國時期留日歸國學者程登科在其《改善全國私立體育學校之管見》一文中指出：“這樣徒重術科，輕視學理，直等江湖賣技之流，一旦出而任教……安能望其能對于學校及社會有所貢獻之歟？……與其照現在培植千百個半途異志，只知跑跳，不明學理遺害青年的體育教師，不如造就一個修身為業，學有深究，術有擅長的真實同志?！保?］由此可見，加強專業文化建設，通過潛移默化的方法將學術的信念、規范內化高等體育院校的教師的內心，對高等體育院校的發展而言亦十分重要。
2.4 促成高等教育系統文化優化――高等體育院校當然的重要使命 高等教育系統文化是一個國家高等教育學術系統文化的最高層次，是由國家高等教育的固有傳統和管理體制的作用形成的對高等教育目標、運作和制度規則的認識。主要體現為：1) 入學信念：高等教育面向什么人、為誰開放，也就是什么人才能進入高等教育系統。同時還包括對入學者衡量的標準是什么，合適的入學人數等問題的態度、價值取向及假設。2) 專業信念：高等教育的目的是“發展純學術”、“促進教育民主”、“個性發展”和“社會變革”，還是“為各行各業培養合格人才”。3) 就業信念：教育系統為誰培養什么樣的人，也就是畢業生要到哪里尋求工作崗位。在這方面，不同國家的高等教育系統也有所不同，有的是為政府、事業單位輸送人才，而有的則為企業輸送人才。4) 研究信念：對于高等教育的研究與教學是否結合或怎樣結合，各國持有不同的信念。如德國大學強調教學與科研相結合，而前蘇聯則把科研作為研究所或科學院的特有職能，大學的職能則在于教學。
客觀講，高等教育系統文化是高等體育院校內部文化所處的宏觀背景，體育院校的內部文化是在國家高等教育系統文化氛圍中形成的，但這決不等于說高等體育院校對于我國高等教育系統文化的形成及優化“無可作為”或“無能為力”。中國高等教育系統文化的優化是每一所高校責無旁貸的使命。尤其在我國，現代意義上的大學是從西方導入的舶來品，起步伊始即因中國傳統的“重行主義”文化本身就缺失德國大學所奉行的“學術研究至上、教學與研究相統一、學與術相分離”的經典大學理念；另一方面，也為近現代中國的形勢所迫，急功近利的實用主義自覺與不自覺間占據了中國大學理念的主體，這種傳統與現代的雙重缺失，使得我國高等院校在發展歷程中一直存在著理念上的迷茫［8］；從現實來看，當前在有關對中國高等教育的種種批評中，有許多直指大學精神的缺失和大學文化的庸俗化。重建或優化以大學理念為核心的優秀的大學文化，是中國每一所高?；虼髮W的使命，高等體育院校不僅不能例外，而且筆者認為，從某種意義上講，高等體育院校在某種程度上在推進優質大學文化建設方面還具有一定的優勢，“自由、競爭、拼搏、開拓、進取、重視個體、尊重科學、崇尚高尚、普適主義”等奧林匹克精神和情懷和“獨立精神、批判精神和理想主義”等傳統的大學精神具有相通之處。因此，體育院校一方面要正視自身辦學歷史較短，學術底蘊不足等劣勢，另一方面要充分自身的優勢，積極推進中國高等教育系統文化優化與重建。
3 主體視角下高等體育院?！按髮W文化”的建設路徑
大學文化建設是一項復雜的系統工程，決定了其建設路徑的復雜性，如其可從不同的側面進行，本文僅從主體視角剖析高等體育院校“大學文化建設”的路徑。作為高校校園“共生人”的文化，大學文化建設不是單個人或群體所能完成的，需要校園里每個人的共同參與，院校領導、教師、學生及至普通員工等都是高等體育院校大學文化建設的擔當者。
3.1 納入治校理念中，發揮院校領導在“大學文化建設”中的戰略領導作用 作為學校發展的領航人，高等體育院校的領導應當有大學文化的覺醒，將自覺建構優秀的大學文化納入到治校理念中，并予以積極的踐行，充當優質“大學文化”建設的塑造者和領導者。關于院校領導著手從哪些方面努力才能創建優質的大學文化，筆者將在以后進行探討。從當前來看，筆者以為，高等體育院校領導團隊而言，強化優質大學文化建設，首要的是要轉變這樣一種偏頗觀念，即認為大學文化很神秘，高不可攀，是有著厚重歷史，悠久文化傳統，學科門類齊全的綜合性大學的事，而體育院校辦學歷史較短，學科門類單一，文化底蘊不足，和大學文化建設不搭界。事實上，簡潔明了的校訓或者是對大家廣泛認同的校風學風的概括總結，就能體現自身的文化和大學精神。其實，不管大學的規模大小、歷史長短，從它建立的那一天開始，就有了文化，盡管它是分散的、良莠并存的，但已經對學校發展發揮促進或阻礙的作用。
3.2 以大學精神涵養教師，奠定高等體育院校文化建設的基石 教師是支撐大學這一高等教育大廈的基石，決定了高校教師文化在大學文化建設中的基礎地位，大學教師是大學精神的傳承者，可以說優質大學文化的創建關鍵在于優質教師文化的建構，反觀當前高等體育院校的教師文化，筆者以為，所彌漫著的“匠氣、俗氣、浮氣”應引起我們的高度重視。所謂“匠氣”，就是缺乏理論素養和思辨習慣，方法至上，技術萬能，始終在技藝層面徘徊，最多搞些借鑒和模仿；所謂“俗氣”，就是缺乏穩定的價值目標，隨波逐流，一味迎合世俗；所謂“浮氣”，就是缺乏必要的文化底蘊，作風浮躁，滿足于熱熱鬧鬧、表面文章，甚至不惜弄虛作假等，均表現出與大學精神氣質的疏離，當然此“三氣”的出現有著復雜的社會背景。香港中文大學校長金耀基先生在論及大學的理念時，有一段精辟的論述，“大學不能遺世獨立，但卻應該有它的獨立與自主；大學不能自外于人群，但卻不能隨外界政治風向或社會風尚而盲轉、亂轉。大學應該是'時代之表征'，它應該反應一個時代之精神，但大學也應該是風向的定針，有所守，有所執著，以燭照社會之方向”［9］，筆者以為，這亦是當下高等體育院校教師文化應追求的境界。
3.3 提升大學生主體地位、強化行政管理人員服務意識，形成高等體育院校文化建設的合力 學生是高等教育的主體，沒有學生，高校本身將不存在，大學生對大學理想的實現、大學功能的發揮都具有無可替代的作用，大學生亞文化是高等學校文化的重要構成，優質大學生文化建設是優質大學文化的內容，大學生群體無疑是大學生亞文化建設的主體。提升大學生在高等體育院校大學文化建設中的地位，一方面要注重大學文化建設要能站在大學生立場來思考方向和策略，把大學生放在最為突出的位置，把“是否符合學生群體的實際需求"作為判斷學校文化建設價值的標準之一；另一方面要充分發揮大學生亞文化對學校文化的影響作用。
高校院校文化中，還有一種十分重要的亞文化，是以學校行政人員為代表的管理文化或者說行政文化。從本體論上講，高校內的行政管理文化是后發衍生的，初創時期，高等學校并不設置專職的管理人員，隨著現代大學規模的擴大和職能的拓展，行政管理的職位就變成專職的了，由此，一種獨特的文化產生了。管理文化的價值核心是效率與服從，強調等級、強調責任、團隊意識和權力依附［10］，被視為高等院校學術文化中的“異化”部分，尤其在我國，由于體制的原因，我國高等學校的管理模式是對政府管理模式模仿，健全的黨政群機構、臃腫的各類行政人員、直線職能制的組織設計、嚴密的制度安排等，使管理人員在高等學校各種層面、層次的活動中成為主導的核心力量。這種管理文化過強的態勢，不利于高校學術文化的發展。在高等體育院校大學文化建設中應注重轉變“管理文化過強而學術文化較弱”的態勢，行政管理系統必須牢固樹立服務意識，成為高等體育院校文化形成中的合力。
參考文獻：
［1］ 眭依凡.關于大學文化建設的理性思考［J］.清華大學教育研究,2004(1).
［2］ ［美］伯頓?R?克拉克,王承緒等譯.高等教育系統――學術組織跨國研究［M］.杭州：杭州大學出版社，1994.
［3］ 王諾.我所體驗的哈佛精神中國高等教育［J］.2002，18：44-45.
［4］ 楊東平.大學精神［M］.杭州：杭州大學出版社,1988.
［5］ 金頂兵,閔維方.論大學組織中文化的整合功能，北京大學教育評論，2004(3).
［6］ 黃愛峰.體育教師專業化研究［D］.南京師范大學博士論文，中國博士學位論文全文數據庫.
［7］ 成都體院體育史研究所.中國近代體育史，資料［M］.四川：四川教育出版社，1998:277.
篇8
研究法院文化首先要界定文化的概念。不過，由于文化本身的多義性，對文化的理解往往因解釋者自身的觀念、意識、認知結構、教育背景等的不同，而呈現千差萬別的態樣。在西方，文化一詞來源于拉丁語culture，語義為耕作、培養、教育、發展，進而泛指人身和精神的發展、培養，人類的生活方式、思維方式以及人類的物質財富和精神財富。在我國，《辭?！分袑⑽幕x為：“從廣義來說，是指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。從狹義來說，指社會的意識形態，以及與之適應的制度和組織機構?！蔽幕旧硎且粋€龐大的系統，法院文化作為文化的一個有機組成部分，有其特別的屬性，它產生于法院這一特定的社會組織之中，是存在于法院群體有的文化。它既要遵循文化發展的客觀規律和共同準則，也應該有自己的特色。對于法院文化的概念，仁者見仁，智者見智，迄今也沒有一個統一的認識，筆者將各種提法歸納一下，主要有以下幾種類型：第一種“總和說”。認為法院文化是法院群體在長期的審判實踐和管理活動中形成的一種共有的精神，是其特有的、共同遵行的一種價值觀念、思維模式、行為規則以及與之相關聯的物質表現的總和1.第二種“精神現象說”。認為法院文化是法院以物質為載體的精神現象，是以價值觀為主要內容的法院精神、思想方式和行為方式。第三種“群體意識說”。認為法院文化是法院群體在司法活動中所持的信念和價值觀念，包括法院精神、法院宗旨、占主導地位的管理形式、傳統和現實的特性等等2.上述幾種解釋，由于站的角度不同、概括的方式不同，得出的定義也不盡相同?！翱偤驼f”描述了法院文化的范圍，“精神現象說”突出了法院文化的核心，“群體意識說”則指出了法院文化的載體。盡管在描述上各有不同，但透過這些解釋，可以看出某些共性，概括起來，筆者認為法院文化具備以下特性：一是客觀性。法院文化是法院與生俱有、客觀存在的，我們現在提出構建法院文化，并不是因為原來沒有法院文化，而是因為認識到法院現有文化的建設力度跟不上法官職業化、司法現代化進程的推進力度。二是發展性。法院文化是動態的，不斷發展變化的，其發展規律是從無到有、從抽象到具體、從散亂到系統、從單一到豐富的變化過程。三是指導性。法院文化對法院的整體行為和法院工作人員的個體行為起著指導的作用，對法院發展目標有質的規定性，同時通過整體的價值認同來指導法院個體行為。四是約束性。法院文化通過對法院群體成員行為形成一種無形的群體壓力，使法院倡導的群體共同意識在群體成員的個人價值觀念中內化，形成一種無形的標準，來操縱控制法院的各項活動。五是整體性。法院文化必須對法院的整體行為發揮指導與約束作用，僅僅作用于法官的個體行為，就不能成為法院文化。這種整體性表現為法院文化的全面性、長期性和獨立性。同時，法院文化作為一個整體文化，是法院全體工作人員、個體文化的集合與整合，是一種群體文化，其發展需要并由法院群體來推動。六是輻射性，法院文化一旦形成較固定的模式，就會對社會產生影響，就能讓社會公眾更加了解法院、了解法官。七是傳承性。法院現有文化有著歷史文化的蹤影，也必將在未來文化中找到蹤影。法院文化正是在有選擇地繼承歷史文化的基礎上發展的。八是特殊性。法院文化的特殊性在于法院特殊的組織目標、組織價值觀和行為方式3.特殊目標是實現司法公正，特殊的價值就是法律至上，特殊行為方式包括思維方式、交往方式等。
二、法院文化的淵源
（一）歷史淵源
從歷史上考究，中國古代從未出現過現代意義上的法院，由于當時司法與行政不分，司法權隸屬于行政權。在中央曾設立過專門司法機構，如大理寺。而在地方，司法機構則完全并入行政機構，不另設司法活動場所，行政長官同時也是司法官員。因此，傳統社會的法院文化較之于其他行政機構，在表象上，甚至在內涵上，幾乎沒有什么差別。我國現代意義的法院雛形出現在民國時期4，到了改革開放，中國真正開始法制建設后，法院才成為獨立的司法審判機構。二十多年來，逐步形成了有中國特色的法院文化。
（二）形態淵源
關于法院文化的形態淵源，也有很多種分法，有的學者從研究社會文化的角度出發，認為法院文化由表層的物質文化、中層的制度文化和深層的認知（精神）文化組成。有的則按“文化結構說”將法院文化分為制度文化、實踐文化和精神文化三個方面。筆者認為，法院文化的形態淵源表現為四個方面：一是物質文化。是以有形的實物形態存在的文化，是法院在長期的審判與建設實踐中逐步積累的，凝聚著法院精神文化實質的，為了實現法院職責，推行法院規章制度和行為準則而創造的一切物質環境的總和，包括辦公環境、審判場所、司法裝備、生活場所等。二是管理文化。是指法院在從事審判活動、管理活動中形成的與法院司法精神、價值觀念等意識形態相適應的法院管理理念、管理方式、規章制度和組織機構等。三是行為文化。是指法院群體在審判活動、研究培訓、生活娛樂、人際交流中產生的活動文化。包括訴訟行為、法官的言行舉止、行為習慣等。四是精神文化。是法院文化的核心，是在長期的審判與管理實踐中，為實現法院發展目標和履行法定職責，由法院群體共同參與創造而形成的，為群體成員所認同和遵守的，推動法院群體繼續社會化的法院群體共同意識，包括價值取向、法院群體形象和精神、思維方式、人文品格、職業道德等。
三、法院文化建設的要點
（一）法院文化建設的關鍵是樹立現代司法理念
現代司法理念是法院群體為達到公正的司法終極目標，在對司法權本質特征及其運行規律進行理性分析的基礎上，通過內心自由選擇的，堅定信服和推崇的，并在司法實踐中奉為最高行為準則的基本觀念。包括司法公正、司法中立、司法獨立、司法民主、司法公平、司法效率、司法廉潔等等。從一定意義上講，法院的物質文化、管理文化、行為文化是司法理念的外在表現，精神文化是司法理念的內在表現。是否確立了先進的現代司法理念，對于法院文化建設具有決定性作用。因此，必須教育、引導法院群體牢固樹立現代司法理念，以理念指導行為，將現代司法理念體現到每個案件辦理的每個環節，同時在法院文化建設中要處處體現現代司法理念。
（二）法院文化建設的核心是培育法院群體崇高的價值觀
法院文化的核心是法院群體的價值觀，法院群體價值觀決定著法官精神文化的基本格調和精神面貌，為法院審判與管理實踐規定了方向，同時決定著物質文化、管理文化、行為文化的內容。法院群體是否具有崇高的價值觀，關系到法院事業的興衰和成敗。將司法公正視為自己的生命和靈魂，這應當成為法院群體共同遵循的價值觀。法院文化建設的核心目標就是要讓這一價值觀始終占據法院群體的精神世界，成為法院群體精神世界的最高理念，把一切與之相抵觸的價值觀念從法院群體精神世界中清除一空。同時要將這種價值觀轉化為法院群體自覺遵守的行為規范，使其一切言行都嚴格約束在這一價值觀所要求的規范之中。要通過法院文化建設，引導和激發法官的自覺公正行為，充分調動法院群體的積極性、主動性、創造性，實現各項工作的協調發展。
（三）法院文化建設的基礎是堅持以人為本
法院文化作為一種“無形規則”，存在于法院群體的意識中，法院文化離開了法院群體根本無法獨立存在，“以人為本”是形成良好法院文化的基礎。在法院文化建設中，要始終堅持以人為本，尊重人、愛護人、關心人、培養人，通過說服教育、感情投入、關心體貼、形象影響、激勵尊重、心理溝通等，養成法院群體的職業尊榮，提高其思想道德素養，培養其命運共同感、工作責任心，培育其良好的道德風尚和行為準則，促使每位法官充分釋放其潛能，施展其才華，實現其報負。
（四）法院文化建設的靈魂是人文特色的法院精神
法院精神是法院群體共同價值觀念、發展目標、管理哲學、司法理念的集中體現，是法院文化的靈魂，是激發法院群體事業心和責任感的內在動力。它是人文精神和法治精神的有機結合，主要包括：法律至上精神、公平公正精神、崇尚科學精神、無私奉獻精神等。在法院文化建設中，法院應當結合法院群體思想實際和法院發展目標，注重形成自身獨特的法院精神，精心提煉出最適應本院發展，最有價值的精神，使之得到廣泛認同，以此作為一種精神支柱，一種共同的目標，共同的追求，共同的信念，共同的行為準則，使法院群體緊緊圍繞設置的共同遠景，在法院精神強大的凝聚力和向心力的推動下，思想上高度統一，行動上高度一致，朝著既定目標奮力拚博。
篇9
一、加強維權工作，營造和諧的消費環境
消費環境如何與廣大人民群眾的切身利益息息相關。當前消費領域中還存在著大量的不良現象，如有些企業利用其獨占地位，強制消費者進行不合理的消費、利用起強勢地位及信息不對等的優勢，制定有利于己的消費規則，免除自己應負的責任、利用虛假標識、虛假宣傳進行消費欺詐。這些問題不僅嚴重損害了消費者的合法權益，而且也影響到我國由外需拉動型經濟向內需拉動型經濟轉變的順利進行。工商行政管理部門應當繼續加強消費維權站點的建設，進一步提高處理消費投訴的效率，強化對消費品的抽檢，加強市場監控，及時公布消費信息，警示消費陷阱，保障消費安全，營造和諧的消費環境。
二、維護市場規則，打造公平交易平臺
當前，不正當競爭現象的大量存在，阻礙著技術進步，浪費社會資源，損害用戶利益，危害社會和諧。工商行政管理部門作為《反不正當競爭法》的執法主體，對制止不正當競爭行為有著不可推卸的責任。當前工商制止不正當競爭行為的重點應放在商業賄賂等嚴重危害正常的交易秩序、敗壞社會風氣、危害社會和諧的不正當競爭行為上。對此類行為要按照快查、嚴懲的要求堅決打擊。同時，我們也應清醒地看到，制止不正當競爭行為單靠工商部門是遠遠不夠的，要積極主動地與公安機關、檢察機關取得聯系，開展聯合辦案，形成制止不正當競爭行為的合力。對構成犯罪的不正當競爭行為要及時向檢察機關移送，決不能以罰代法。
三、打擊假冒偽劣，營造安全的消費環境
目前，制售假冒偽劣商品的情況還比較嚴重，特別是食品安全問題還比較突出，嚴重損害了消費者的身體健康和財產安全，影響和諧社會的建設。工商行政管理部門應該按照《食品安全管理特別規定》的要求，引導和監督商場、超市、市場及食品經營門店建立食品安全自律制度、承諾制度，購銷臺賬制度。加強對市場食品安全的監管，對不符合國家食品衛生標準的食品，嚴禁上市銷售，對出現質量問題的上市食品要采取暫停銷售、撤柜、召回、銷毀等措施，使其退出市場。
四、嚴格市場準入，保持持續發展的動力
工商行政管理部門要嚴格執行國家有關的政策，把好市場準入關，嚴禁高耗能、高污染、低效益的企業進入市場。對無照從事經營活動的，如存在嚴重安全、衛生隱患的無照小煤礦、小磚窯、小食品加工廠；存在環境污染的無照小餐館、小加工廠、小作坊等要積極與各有關部門協作，堅決予以取締。要積極宣傳有關的政策、法規，要求房屋出租者不向無照經營者提供場所。對無視政策、法規的規定繼續向無照經營者提供場所的，要依法予以懲處。要通過立法手段,對存在污染環境、危害人身安全、違反國家產業政策的無照經營者,實行斷水、斷電措施。
五、應對新的挑戰，維護市場經濟秩序
1.推行政務公開，拓展陽光行政。工商行政管理部門要切實實行政務公開，取得公眾的理解、信任和支持，保障執法效果。要廣開言路，暢通工商行政管理部門與廣大消費者和監管對象的溝通渠道；要利用互聯網的優勢，加快電子工商建設；借助大眾媒體，把國家的政策法規、工商部門的實施方案、相關措施等告知公眾，并取得人們的支持，進而使公眾的言行朝著有利于工商目標管理實現的方向轉變。
篇10
二、弘揚德育的教育理念，建設校園精神文化
精神文化是文化建設的核心領域，建設和諧的校園文化應該從高校的價值觀和價值取向著手，形成符合高等教育大眾化的新型高校文化，促進校園文化的快速發展，促進教師、教輔和學生的良性互動，促進高校教書育人任務的順利完成。
第一，樹立“以人為本”的教育理念。高校是勞動密集型的教育部門，其主要任務是培養高素質的人才，主要的培養方式是理論與實踐的相結合。因此，高校精神文化的核心就是“以人為本”教育理念。這個“以人為本”的理念包括了多層含義：一是高校的管理和教學應該以教師為本。高校教師是靈魂的工程師，是教育活動的主體，也是學校的主人，在教育第一線培養人才，最了解學生的學習和精神狀況，因此，應該提高教師在學校決策中的地位。首先以教師為本應該鼓勵和促進教師參加各項培訓，提高教師的授課能力。其次是提高教師在學校重大事項決策中的發言權，而不是由行政領導決策；二是以學生為本。學生是高校中的主體，高校在校生有著不同的性格特點和優勢，因此高校應該不拘一格培養人才。這種培養的關鍵就是尊重學生，學生在生活和學習等方面都有著各自的權利，在不違背原則的基礎之上，學校的工作人員應該尊重學生的選擇，盡量不要采取強制的手段約束學生，而應該通過宣傳教育在根本上培養學生的好習慣，而不是強制的行政手段；三是加強高校的責任意識。高校是培養人才的園地，而不是以營利為目的高樓大廈。高校領導和教師應該加強責任意識，樹立高校的職能意識，通過各種切實可行的方法提高高校的教學與科研能力培養高素質的高校學生，完成國家和社會交給高等教育的任務。
第二，加強高校社會主義核心價值觀建設。黨的十報告明確的提出了我國的社會主義核心價值觀，概況起來為：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”高校的精神文化建設也應該以社會主義核心價值觀為指導，積極的進行宣傳和鼓勵學生踐行社會主義核心價值觀。高校社會主義核心價值觀的建設應該從以下幾個方面著手：一是加強高校領導和教師的責任和奉獻意識。高校教師是高校中的勞動主體，應該加強教師的責任意識，使教師將教書育人不僅僅看成是一份工作，同時也是一份責任，幫助教師在思想上和行動上以學生為本，幫助學生成人成才；二是加強高校的思想政治教育，宣傳社會主義核心價值觀。高校的思想政治教育課程是高校的必修課程，因此，高校應該充分的利用好這個思想陣地，在課堂教學中學習黨的社會主義核心價值觀的具體內容，培養學生形成高尚的世界觀、人生觀和價值觀；三是通過課堂教育與主題活動幫助教師和學生樹立社會主義核心價值觀。專業課教育是高校教育的主要內容，其主要目的是培養學生的就業能力和操作能力，但是，高校教師要認識到課堂教育除了講授知識之外還要在課堂中通過潛移默化的方式傳授做人做事的道理，幫助學生盡快成長成才。與此同時，還應該組織各項主題活動宣傳社會主義價值觀幫助學生形成正確的價值觀。
第三，加強高校廉政思想建設。隨著社會中“拜金主義”價值觀的盛行，高校中領導和教師也深受其影響，這種影響會帶來很多不同形式的表現；一是招生腐敗。招生腐敗指高校領導在招生考試中的舞弊現象，通過賄賂幫助低分考生升學；二是考試腐敗，考生腐敗主要指高校教師在考試過程中收取學生錢物幫助學生提高考生分數；三是評優評獎與入黨腐敗，這種腐敗形勢主要是指教師通過接受學生錢物幫助學生在各項評優中獲得先進；四是基礎建設腐敗?；A建設腐敗指的是高校中的領導通過大搞基層設施建設在其中收取承包商賄賂的情況。這四種腐敗形勢在高校發展中普遍存在并且影響極壞，嚴重的影響了教師在學生心目中的形象，阻礙了學生的學習和奮斗興趣。因此，在高校中要加強廉政思想建設，在高校中形成公平、公正和公開文化氛圍，使高校成為一個以知識和能力評優的平臺，杜絕社會中的不良風氣。對于高校的廉政建設應該從兩個方面著手：一是加強思想政治教育，明確指出高校腐敗現象的惡劣影響及嚴重后果；二是加強制度建設，加強各項信息的公開，不給教師的機會，形成透明公開的人文環境。
三、加強高校制度文化建設，為精神文化建設提供保障
我國高校長時間與國際知名高校存在著差距，這些差距并不在于“物質硬件”方面，我國很多高校在硬件方面已經達到了國際先進水平。而關鍵點是在于高校的校園文化方面，西方國家的高校主張學術自由，在高校中實行學生的自我管理，大學教授與學生是高校的主人，不應受政府當局和高校行政領導的行政管理，自治化的高校文化對于學術發展與學生培養起著積極作用。解決我國高校文化缺失問題不僅僅要從精神層面入手，同時，還應該通過制度的落實將精神層面的精神實質和宣傳口號成為現實，這就需要對于我國高校的制度文化進行建設。高校制度文化的建設可以從以下幾個方面入手：一是加強教學管理制度建設，高校的教學活動是高校的主要職責和任務，但是，在現實中卻存在著不重視教學，而只重視科研的現象。很多高校教師在上課前不備課，甚至很多高校教授并不參與日常的教學工作，因此，應該加強教師的教學考核管理制度建設。這個制度的核心是以學生評教為基礎，以教師基本考核指標為輔助的制度，從而從根本上解決教師“只教書不育人”的問題；二是加強人事管理制度建設。人事管理師高校管理的主要工作，直接影響著高校的教學工作。人事管理應該加強教師的招聘、聘用、考核與職稱評定等方面進行具體的制度建設。從而形成適合人才發展與培養的人事管理制度，促進教師個人發展與學生的素質提高；三是加強教師科研制度建設。高校除了是教學部門之外，同時更是一個科研部門，對國家和地區經濟發展有著重要的責任。因此，高校應該鼓勵教師進行科研項目的申報，在教師在國家核心期刊發表高質量論文，并進行科學專利的申報；四是加強學生創新實踐制度建設。高校的教育一方面是素質教育，另外一方面則是職業教育，為學生的就業提供基礎知識與技術。因此，在高校中應該對學生實踐與實習進行制度化管理，防止使學生實踐項目流于形式。
篇11
進入21世紀以后，我國職業教育發展進入一個新階段，職業教育的規模和質量都達到了一個前所未有的高度，社會對職業教育的偏見也在悄悄發生轉變，加強學校文化建設已成為提升學校核心競爭力的重要途徑。
(一)加強中職學校文化建設，是發展教育事業，實現職業教育培養目標，推進國家現代化進程的必然要求。學校的任務是育人，對中等職業學校而言，就是要為生產、服務第一線培養高素質的勞動者和實用人才。要實現這一任務和目標，中職學校就應加強文化建設，用優秀的學校文化去教育、影響和陶冶學生，使之健康快樂成長。
(二)優秀的學校文化是學校的品牌，是學校巨大的無形資產。隨著國家教育事業的發展，職教資源在不斷充實和調整，職業學校之間的競爭，將會由激烈的生源競爭轉向以學校文化為代表的學校形象、學校品牌的競爭。一所學校如能以其深厚的文化底蘊給學生和家長以愉悅感、安全感、成就感、滿足感，必然會得到家長、社會的首肯而不斷獲得發展。因此，要建設品牌職校，就應重視學校文化這一無形資產的建設。
(三)優秀的學校文化是學校凝聚力的源泉?！耙匀藶楸尽钡膶W校文化，通過與教師、學生的交互作用，特別是通過制度規范、活動行為、環境建設體現的尊重人的成功和發展的學校理念和精神，會使大家由于價值的認同而產生強大的凝聚力。一所有深厚文化底蘊的學校，必然能夠凝聚人心，匯聚大批優秀教師。
(四)優秀的學校文化是學生成長和教師發展的重要環境。優秀的學校文化不僅有利于學生成才，也能為教師的發展創造更好的條件，為學?？沙掷m發展打下堅實的基礎。如尊重人、關心人、成就人的人本化管理；良好的校風、學風和教風；追求知識、崇尚文明的文化氛圍；尊重科學、開拓創新的學術氣氛；知識更新和再學習的文化環境；寬廣的、多元化的信息交流環境；知識轉化、施展才能所需要的人際關系環境，等等，這些都是學生成才和教師發展所主要依賴的環境。
二、學校文化的內涵和構成
學校文化是學校師生在長期的工作、學習歷程中創造的學校物質文化和精神文化的總和。從存在樣態來看，學校文化主要有以下四個方面。
(一)精神文化。精神文化是學校精神的高度概括，是學校精神成果的總和，是師生經過長期創造的特定的精神環境和文化氛圍。精神文化是學校文化的核心和靈魂，它包括學校的辦學理念、學校精神、校訓、校風、教風、學風、?；?、校歌等。其中，辦學理念是學校為實現辦學目標而在教學、科研、管理等方面持有的基本信念，是學校領導及全體職工對教育方針、教育策略、人才培養等方面的理性思考，它是學校文化建設中統攬全局的根本指導思想。校訓是對學 校辦學精神和理念的高度概括，是學校精神的集中體現，它指導著師生的價值觀念和行為方式，對學校精神的其他形式具有一定的統領和規定性作用。?；?、校歌、校旗等是學校的標志性作品，也是學校辦學理念、辦學特色、人文精神的集中體現。通過學校精神文化建設，使學校外在形態、內在神態、師生心態和諧，辦學實力、學?；盍?、文明魅力剛柔相濟，實現學校全面、協調、可持續發展。
(二)制度文化。學校制度是指學校師生在長期的教育實踐過程中逐漸形成和發展起來的各種規章制度，它包括校規校紀、行為規范、道德準則、群體意識和風俗習慣等。學校制度文化建設是通過規范、完善、建立健全學校各項規章制度，實現學校管理科學化、師生行為規范化、學校工作有序化、學校風氣和師生意識健康化的工作過程。良好的學校制度文化建設能規范工作秩序，促使學校形成融洽、和諧的人際關系，提高工作、學習效率；而沒有制度保障的學校，往往人心渙散，工作混亂，既不利于學校發展，也不利于教師和學生的發展。
(三)行為文化。行為文化是指學校師生員工在教育實踐過程巾產生的活動文化，是學校作風、精神風貌、人際關系的動態體現，也是學校精神、學校價值觀的折射，它主要包括師生員工的各種行為方式，以及在此基礎上形成的校風、教風和學風。行為文化是學校文化中內容最豐富、方式最靈活、表現形式最明顯、最直接的部分，是學校文化建設的晴雨表，是學校文化建設的直接目的，也是學校文化建設的著力點和切人點。因此，學校行為文化是學校文化中溝通各個方面的關鍵環節。
(四)物質文化。物質文化是學校師生在教學、生活、活動中所依賴的一切物質對象，是人們通過感官可以感受的一切物質性對象的總和，主要指學校所處的外部自然環境、學校內部的規劃布局以及學校建筑、綠化、雕塑和文化傳播的設施等。學校物質文化建設就是通過改善學校物質環境和學校文化設施，實現辦學條件最優化、辦環境優良化的工作過程。物質設施和校園環境體現著一個學校的文化內涵和品位，是學校文化最直接的外在表現。學校物質文化對學生的熏陶要比單純的教育更深刻。
三、創建優秀中職學校文化的原則和途徑
(一)創建優秀中職學校文化的原則。學校文化，重在建設。建設優秀的職業學校文化應該堅持五個原則：一是堅持育人為本。學校的根本任務是育人，學校文化建設不能脫離育人這個根本目標，既要教育學生，也要培育教師。學校文化最重要、最穩定的傳承人是教師，他們一代一代地傳承著學校的文化。二是堅持以教師和學生為主體。學校文化建設需要學校所有成員參與，主體是教師和學生。要讓學生更多地組織、參與學校文化建設。三是以活動為中心?；顒邮菍W校文化建設的載體，特別要以學生參與的活動為中心。四是堅持以建設和諧校園為基礎。職業學校風格各不相同，文化也各具特色，但是也有很多共同之處，其中和諧就是最基本的。五是堅持以務實向上為特色。職業學校有許多與其他學校不同的文化，比如實訓文化、校企合作的文化、培訓文化，等等，總的來說，它是一種務實向上的文化。
(二)創建優秀中職學校文化的途徑。主要有以下方面：
1．提煉精神文化，引領學校發展。精神文化是學校文化的核心。中職學校要根據自身實際提煉出體現學校形象、品牌和核心競爭力的學校精神，從而體現一個學校的辦學理念和精神追求。中職學校應善于通過開展學校精神文化大討論等活動，發掘和提煉出學校文化的精神內涵和精神品格，并通過學校電視臺、學校網、廣播、?？?、宣傳欄等輿論工具，通過報告、座談、主題班會等形式，傳播學校精神，營造良好的輿論氛圍，使學校精神為廣大師生所認同，成為廣大師生與時俱進的精神力量，成為學校改革發展的精神支撐和強大動力。
2．創新制度文化，規范師生行為。制度文化是中職學校文化建設的關鍵。只有通過合理的制度文化，才能保證物質文化和精神文化的協調發展。中職學校應根據自己的理念，在引進和吸收優秀文化的同時，不斷創新制度文化，用優秀的制度來保證學校文化建設的實施和中職人才培養目標的實現。例如，在民主機制建設上，在制定學校發展規劃和進行重大決策時，應充分考慮師生員工的意見，增強學校決策過程中的“透明度”，使制定的規章制度從被動接受為主動約束，更有利于學生的成長和學校的發展。在教學管理上，應建立能力、態度、知識并重的考核制度，引導學生以就業為導向，以提高就業能力為軸心．強化職業能力培養。在教師評價上，應重點突出師德表現、教學實績，變終結性評價為過程性評價，變單一的行政評價為學生、同事、行政共同參與的綜合性多元評價。在學生人格培養上，應建立全員、長期、全方位的教育培養制度，培養學生積極向上、樂觀勤奮的人生觀、事業觀。同時，應將企業文化元素引進校園，把校企合作的理念融入學校制度文化，把實習實訓基地建設、校企合作項目和“訂單式”培養模式列入管理制度。
3．倡導行為文化，拓寬發展平臺。學校文化建設的一個非常重要的方面，就是要落實到行動上。行為文化是學校文化的外在表現，是學校日常教學工作環境中的個體或群體行為。行為文化建設的重點是學校領導的決策行為、學校的教育和管理行為、師生員工的情感行為以及日常的規范行為等。因此，在中等職業學校的行為文化建設中，首先，應把領導班子建設好，強化團結協作的意識，通過領導班子帶動和引領，形成團結協作，嚴謹務實的校風。其次，應把教師隊伍建設好，加強師德建設，強化教師的教學基本功，提高教育教學科研能力和水平。應加大“雙師型”教師的培養力度，打造出一支“師德高尚、理論精通、操作嫻熟”的職校師資隊伍。再次，應把學生隊伍建設好，強化學生的“三基”，即基本知識、基本素質、基本技能。最后，應搞好第二課堂，開展豐富多彩的社團活動，為學生發展特長愛好提供平臺，促進學生心理、情感、創造力的發展。總之，無論是個體或群體在行為文化建設上，都應體現職業性、能力本位，突出職業特色。
篇12
校園文化建設應以學生為主體，青少年學生是充滿活力和創造力的群體。作為城固三中這樣一所完全中學，努力建設好特色校園文化，它能激發起青少年學生的激情，真正喚起全體學生對高尚人格的追求。建設有特色的校園文化，還可以更好地陶冶全體學生的情操，啟迪心靈，促進全體學生健康快樂地成長。
特色應該是鄉村學校校園文化建設的生命線。特色是一種事物顯著區別于其他事物的風格和形式，是由事物賴以產生和發展的特定環境因素所決定的，是其所屬事物獨有的。對于一所鄉村學校來說，校園文化具有十分重要的現實意義。為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，城固三中行政領導班子，統一認識、統一思想，制定了校園文化建設實施方案。充分利用現有資源，確定活動場所，購置設施設備，創建了鄉村學校少年宮。學校在減少文化課課時的基礎上，每周安排了少年宮活動，學生根據自己的愛好，自主選擇參加書畫、音樂、籃球、舞蹈、詩歌朗誦活動，彰顯了學生個性成長之魂。但是，由于受經濟條件的限制，校園文化建設還有不足之處。如何進一步創建特色校園文化，真正促進全體學生健康快樂地成長？我想談談自己的一些設想。
一、緊緊圍繞學校教育發展目標，整體計劃，逐步推進特色校園文化建設，以“崇尚科學、追求新知識，激發熱愛科學的熱情，增強創新意識”為宗旨
在全體教職工中要倡導“敬業就是奉獻”的理念，每一位教師，無論從事哪方面的工作，在哪一個崗位上，都在實實在在通過自己的拼搏，體現愛黨愛國愛教育事業，承擔起用多種方式育人的社會責任。切實樹立起“愛崗敬業、關愛學生”的良好師德風范，從一個簡單的手勢、一句鼓勵的話、一項活動的引導帶動做起，和青少年學生一起參加文化活動。文化是一名教師的厚愛，思想是一名教師的高度，要讓自己的專業不斷成長，對自己專業成長目標要有進一步的提升。除了自己的專業，還要學幾門專長，要練就更多創新特色校園文化的引路人，這些引路人就是學校全體教師。而這些引路人的作用就是引導學生崇尚科學，追求新知識，比如幫助學生制做一些手工藝品，繪制一些保護環境的圖畫，創作一些保護環境的科技小論文，更好地激發學生熱愛科學的熱情，不斷增強他們的創新意識。
二、繼續營造創建特色校園文化的良好氛圍，滋潤師生心靈，提升師生的品位，打造學校品牌
現在的城固三中校園，已經設置了各種校園文化建設的主題標語和不同部位的文化專欄，比如：教學樓設有“綠色校園你我共建專欄”、科技實驗樓設有“環保在我心中專欄”、教師宿舍樓設有“廉潔文化進校園專欄”；少年宮設有“以人為本、自主管理，彰顯學生個性成長”的標語。但是這些設置與特色校園文化建設的高品位要求還有差距。我想除了現有的設置以外，還應進一步廣泛營造特色校園文化建設的氛圍，可在教學樓設置“校園安全管理專欄”欄目上編制校園安全歌“上下樓，腳步輕，右行禮讓慢慢行；上下學，也注意，交通規則牢牢記；講衛生、切注意，塘庫江河不能去”。還可設制“學習篇欄目”，寫進“少年易老學難成，一寸光陰不可輕”、“最好的法律從習慣產生”等內容。學生公寓樓可設制“張馳有度、健康常伴”專欄和“文明上網、遠離網吧”專欄。學生餐廳可設制“珍惜糧食，懂得辛勞”專欄。少年宮可增設“自主創新、施展才華、合作交流、健康成長”專欄。教師宿舍樓增添“堅持鍛煉、健康工作”專欄。繼續辦好《秋萌》?？Ｍㄟ^這些不同內容的專欄宣傳，豐富校園文化的內涵，營造更加濃郁的校園文化氛圍，滋潤教師和學生的心靈，提升教師和學生的品位。讓學校里人人有責在肩，對自己負責，對學生負責，對事業負責，對社會負責。
三、繼續豐富校園文化活動內容，拓展視野，展現人文精神
篇13
1 高校后勤企業文化的含義
企業文化，或稱組織文化，是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。
高校后勤企業文化是高校后勤員工在后勤社會化改革過程中，在為教學、科研、師生服務和管理育人、服務育人、環境育人為目標的指導下，通過服務實踐和生產經營活動中形成和發展起來的具有鮮明個性的物質文化、行為文化、制度文化和精神文化的集成。它既合理兼顧和保持校園文化的氛圍、管理規范、傳播、和育人功能，還要追求實體企業文化的人文觀念、市場觀念、服務觀念、團隊協作觀念。
通俗的講，就是后勤企業的員工都必須明白如何行動才是有利于企業發展的，而且都自發地這樣做，對自己生活工作的企業有一種眷戀感和依附感，經過一段時間的磨合，形成一種為企業工作，同時企業會為每位員工帶來幸福感的思維，員工會在潛意識里會產生以規章制度、道德公允的準繩來約束自己。
2 高校后勤企業文化建設的必要性
計劃經濟體制時期造成的后勤企業經營動力不足，與高校其他行政部門沒有實質性區別，員工等更要思想根深蒂固。長期以來，后勤實體作為學校的保障部門，根據總體規劃，按指示辦事，缺乏創新，還是以“事業單位”的思維操作運行。
高校后勤企業實施企業文化的建設使得企業更加協調、穩定，將對后勤改革工作起到積極的作用。高校后勤企業在后勤社會化改革中要逐步建立現代企業制度，就有必要建設起具有高校后勤特色的且適合教職工和企業員工的企業文化。
高校后勤企業的日常經營、管理、服務中必須有文化因素作為思想支柱，為高校后勤企業的可持續發展指明方向，高校后勤企業只有即時掌握自身所處市場環境，研究特定的消費者的消費心理，才不至處于被動地位。
高校后勤企業要時刻明確對其服務對象的責任和義務，以承擔教職工和學生后勤工作為首要任務兼顧良性盈利，需要有正確的企業文化輔佐企業向前發展。
進行企業文化建設可以有助于進一步提高企業員工的素質，轉變全體員工的觀念，使企業的每個職工把自己的工作和言行都看成是實現企業目標的一個組成部分，使他們對自己作為企業的成員而感到自豪，對企業的成就產生榮譽感，從而把企業看成是自己利益的共同體和歸屬。他們就會為實現企業的目標而努力奮斗，自覺地克服與實現企業目標不一致的行為。
企業文化既是企業管理組織結構和體系，也是造成這種結構和體系的觀念，也是規章制度所顯示的管理思想。企業文化既是凝結在產品服務中的質量意識，也是人際關系的處理辦法和所體現的處世哲學。
3 高校后勤企業文化建設的原則
3.1 高校后勤企業文化應以人為載體、強化以人為中心
這由于人是文化生成與繼承傳播的第一要素而決定的。這里的人不僅僅是指企業家、管理者，也體現于企業的全體員工。企業文化建設中要側重于對人的充分關心、尊重、理解和信任。這樣才能形成一致的奮斗目標，使人凝結成一個具有戰斗力的整體。
3.2 高校后勤企業文化屬于意識形態的范疇，要注重表里如一，不搞形式主義
