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根據省局黨組巡察工作安排，省局第三巡察組從今天開始對我司進行巡察。這充分體現了省局黨組對我司工作、對我司黨委以及全體干部職工的關心和厚愛，在此，我代表公司黨委對巡察組的進駐表示熱烈歡迎和衷心感謝。

剛才，朱XX組長作了重要講話，深刻闡述了開展巡察工作的重要意義，明確了這次巡察工作的總體要求、主要任務等，并對這次巡察工作進行了全面動員，具有很強的思想性、指導性和針對性。我們一定要深入學習，深刻領會，堅決落實，確保巡察工作順利開展。下面，根據巡察工作要求和會議安排，我代表公司黨委鄭重表態如下：

一是堅決貫徹巡察工作要求，提高思想認識，以高度的政治責任感認真對待。

這次巡察是對公司黨委的一次“政治體檢”，是對黨委班子履職情況的一次監督檢查，是對我們各項工作的一次“全面檢閱”，有助于我們更加全面、準確、深刻地理解和把握省局黨組的重大決策部署和各項方針政策，有助于我們正視和改進工作中存在的突出問題和薄弱環節，能夠極大地促進和推動公司的高質量發展。

我們一定要認真學習領會巡察工作的各項要求，從講政治、講規矩、講紀律的高度，深刻認識開展巡察工作的重要意義，把接受省局巡察組的監督檢查作為一次深刻自我反省、全面檢驗黨建工作成效、強力推動公司高質量發展的機會，把思想和行動統一到省局黨組的決策部署上來，切實增強接受巡察監督、支持巡察工作的自覺性和主動性，以高度的政治責任感認真對待巡察工作，積極主動接受巡察組的監督檢查，全面落實巡察工作要求。

二是堅決服從巡察工作安排，全力支持配合，以端正的態度做好服務保障。

配合巡察組做好巡察工作，是我們的政治責任和應盡義務，公司黨委班子成員以及全體黨員干部，都要把接受監督檢查作為一種政治擔當和行動自覺，以正確的態度、良好的狀態全力支持巡察組工作。按照要求，公司黨委已經成立了由黨委成員、副總經理陳國雄同志任組長，紀檢監察室、組織人事工作部、辦公室主要負責同志及相關人員為成員的巡察工作聯絡組，

確定了與巡察組進行聯絡的相關負責人和具體工作人員。聯絡組要嚴格按照巡察組的工作計劃和具體安排，不折不扣做好配合工作，巡察組需要的資料，要認真準備、及時提供、保證資料的全面性和準確性;巡察組擬開展的單獨談話等相關工作，要及時安排、精心組織。

要全力做好各項后勤保障和服務工作，為巡察組高效開展工作提供最便利的條件和強有力的保障。巡察期間，巡察組的各位同志與干部職工進行個別談話、查閱相關文件資料時，不管涉及哪個部門、哪個人，都要堅決服從、積極配合，全面落實巡察組要求。

三是堅決遵守巡察工作紀律，坦誠接受監督，以實事求是的精神開展工作。

全體黨員干部要本著對公司負責、對事業負責的態度，實實在在匯報工作、全面真實反映情況、實事求是反映問題、客觀公正評價干部，講成績不拔高、講問題不遮掩、講差距不護短，讓巡察組準確了解、全面掌握公司黨委班子和干部隊伍建設，以及公司發展的真實狀況。

對巡察組布置的任務，要按時高效完成，決不允許欺騙隱瞞、弄虛作假、敷衍拖延。要嚴守工作紀律，嚴格執行請假報告制度。巡察期間，公司處級領導干部、各部(室)主要負責人不經請假不得隨意離開工作崗位，更不能擅自外出。嚴守保密等相關規定，不該問的堅決不問，不該做的堅決不做。

四是堅決認領巡察發現問題，堅持立行立改，以良好的作風抓好整改。

我們要把接受巡察的過程作為尋找差距、發現問題、補足短板、改進工作、促進發展的過程，對黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、兩煙業務發展等進行一次全面的回顧總結，認真查找不足，深入剖析原因，積極加以改進。

對巡察組指出的問題，一定要誠懇接受、即知即改，主動認領、對賬銷號，認真研究、逐一落實，做到邊查邊改、立行立改，確保整改任務事事有回音、件件有著落。要以這次巡察為契機，在巡察組的指導和幫助下，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，進一步強化薄弱環節、堵塞制度漏洞，進一步理清發展思路、完善工作措施，全面落實省局黨組高質量新發展實施綱要精神和“1234”工作思路，不折不扣貫徹好省局黨組的各項決策部署。

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以開展解放思想大討論和三力”建設學習活動為契機，二領導能力。一是水務局領導班子以科學發展觀為統領。積極適應新時期領導干部必須具備科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政、總攬全局的能力要求，工作中堅持理論聯系實際，突出重點，科學、民主決策和以人為本;貫徹執行《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》提交組織部任命了3名二級班子負責人。二是認真制定了水務系統參與駐地社會治安綜合治理維護穩定工作實施意見，建立健全了治安隱患、不穩定因素、生產安全隱患臺帳，并定期開展專項整治工作。為處理各類突發事件和反恐怖事件，局結合工作特點成立了反恐領導小組、小組、制定了反恐怖工作預案》和《突發事件預案》;水利建設過程中我局派有常駐工地的施工管理代表，及時與施工方協調解決建設過程中發生的各種矛盾，每月都開展了矛盾糾紛排查，所屬單位或業務范圍內無群體上訪、請愿及發生。水務系統內全年沒有任何涉及安全和綜治維穩的情況發生。

完成年計劃5200萬元的180.46%;投工302.51萬個，三工作實績。一是2010年水務局完成水利投資9383.94萬元。動工各類水利工程564件次，完工548件次，完成年計劃的123%;新增有效灌溉面積0.3萬畝，改善灌溉面積2.56萬畝，建設高穩產農田0.2萬畝，基本農田0.1萬畝，治理水土流失5平方公里，解決11023人5273頭大牲畜的飲水困難。全縣電力建設共完成投資24727萬元，全縣發電量128147.95萬度。二是全年水務局緊緊圍繞保障防洪安全、糧食安全、農村飲水安全、經濟發展用水和生態用水安全及用電安全這一重點，積極服務于社會主義新農村建設，做到統籌兼顧。堅持走群眾路線，真心實意為基層辦實事解難題，為人民服好務，辦好事。三是實際工作中切實加強水利人才隊伍建設，把好人才進口關，做到學歷教育和在職培訓相互結合，為人才的成長提供各種平臺，實現了人才資源利用最大化。引進高層次人才、強化學歷教育、優化人才結構;把培訓作為提高水利人才隊伍整體素質，壯大水利人才隊伍的主要手段來抓，逐步建立健全水利人才教育培訓管理體系，開展多渠道、多層次的教育和培訓，有效的發揮水利人才的積極性、創造性，為加快當前水利建設和科學發展提供有力的人才支持和智能保障。

局黨組以轉變作風為重點，四黨風廉政建設。2010年。以加強思想教育為基礎，大力倡導總書記提出的八個方面的良好風氣，切實提高黨員干部廉潔自律的自覺意識，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制。班子成員率先做到講黨性、重品行，模范遵守黨紀國法，弘揚新風正氣，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，以優良的黨風促作風帶民風，使全局未發生一起違法違紀案件。

領導班子政治理論水平明顯提高，通過思想建設、領導能力建設、組織建設、制度建設、黨風廉政建設。思想作風、工作作風明顯轉變班子凝聚力、戰斗力、感召力明顯增強，實現了班子整體功能和成員整體素質的優化，成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、領導科學發展的堅強領導集體。

二、2011年黨風廉政建設責任制

建立健全領導機構，一加強領導班子建設。明確職責任務。

加強了對黨風廉政建設工作的力度，建立健全和完善了黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導及責任分工》保證黨風廉政建設責任制運作規范化的基本要求。具體做到三個到位：一是組織領導到位。根據黨風廉政建設責任制要求，及時建立了以局黨組書記為組長，局長、副局長為副組長，相關二級單位負責人為成員的局黨風廉政建設領導小組。二是分工落實到位。根據責任制分工，明確局領導班子成員按照各自職責分工，抓好片、線各項工作的基礎上，對黨風廉政建設負主要責任。三是考核監督到位。一年來，全局上下始終把黨風廉政建設與全局的重點項目建設和其他各項工作結合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

加強源頭治理。二嚴格遵守廉潔自律規定。

嚴格遵守紀律，認真貫徹學習黨風廉政建設相關文件精神。繼續開展治理“小金庫”和規范公務員津貼補貼工作，從源頭抓好。1認真開展廉政風險點的排查工作。對容易發生不廉潔問題、存在廉政風險的薄弱環節，深入查找，最大限度地降低廉政風險。有效預防了腐敗行為的發生，促進了反腐倡廉制度的完善和工作機制的創新。2抓住關鍵，完善措施，建立健全防治“小金庫”工作長效機制。局認真開展清查工作“回頭看”進一步鞏固和深化清理“小金庫”工作成果。3局在水務系統內嚴格規范公務員津貼補貼發放工作，行政機關除按現行由縣財政部門統一發放的津貼補貼外，沒有違反規定發放津貼和補貼，堅決做到令行禁止。4嚴格執行公務用車相關管理規定。堅持防止和糾正超標準超編制配備公務小汽車，嚴禁領導班子成員違規駕駛公車，嚴禁公車私用不交費。建立健全完善公務用車管理，公車私用審批和收費制度，公車私用一律實行收費并登記造冊，全年我局班子成員及干部職工沒有一人違規駕駛公車，也沒有超標超編制配備公務小汽車。5按要求如實填寫《縣領導干部重大事項申報登記表》縣領導干部直系親屬從業情況申報登記表》縣領導干部住房清理申報登記表》縣公職人員因公出國境清理申報登記表》等相關表冊，并按要求及時報縣紀委黨風室。2011年水務局和直屬單位沒有任何違反規定利用公款組織干部出國境旅游和借婚喪喜慶事宜之機大操大辦情況發生。

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2、嚴明黨的紀律和規矩，嚴格執行組織紀律和組織原則；加大對水利改革發展政策措施、最嚴格水資源管理制度、“五水共治”水利建設項目、水生態文明建設項目、防汛防臺工作紀律等執行力度，確保水利重大決策部署貫徹落實。

3、加大正風肅紀的力度。認真執行中央八項規定和省委九項規定、市委十項規定和區委十項規定要求，勤部署勤檢查，及時發現和糾正黨員干部“”方面的問題。

4、嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部有事制度改革，健全科學的選人用人機制，增強干部選拔任用工作的透明度和公信度，加強先人用人監督檢查力度，落實干部選拔任用工作責任追究制度和干部“帶病提拔”等問題倒查機制，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。

5、加強水利政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的行為。加強基層水利服務站標準化建設，健全基層水利服務體系。繼續開展“清除河障、改善生態”暨“三改一拆”專項行動，加大對群眾反映強烈的違法填埋占用水域等問題執法力度；加強對涉及廣大人民群眾切身利益的水利工程建設和資金的管理，開展農村水利建設項目的行業監管，切實糾正違規行為。

6、強化對權力運行的制約和監督，貫徹執行 “建立健全懲治和預防腐敗體系__-2017實施計劃”，制定“權力清單”、“責任清單”， 規范權力運行，明確責任邊界；完善水利重點領域監管制度，落實防控措施，推進“陽光”水利建設；加強監督、批評教育、誡勉談話制度，加大查處案件工作力度，實行“一案雙查”制度；認真對群眾來信來訪，及時答復限期辦結。

7、堅持依法行政、勤政履職，把《憲法》、《水法》等法律法規作為行使權利、開展工作的依據，做到法有授權必作為，法無授權不可為；進一步擴大和鞏固群眾路線教育成果，密切群眾聯系，主動解決好關系群眾切身利益的問題，防止懶政怠政現象。

8、配合協調開展職務犯罪預防工作，深入開展與檢察院聯合預防機制落實的相關工作。

9、每年分別向上級黨委和紀委遞交履行黨風廉政建設責任主體情況報告。

局紀檢組要按照規定，局紀檢組長在領導班子中不分管其他業務工作，堅持主業主責，要通過參加會議、情況通報、跟蹤督查、廉政談話、約談誡勉、查處問責等方式方法，積極協助局黨組加強黨風廉政建設和反腐敗工作，擔負起監督責任，履行監督職責，加強對領導班子和領導干部的監督，督促局相關股室及下屬單位加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

1、加強對執行黨的政治紀律、組織紀律、防汛工作紀律、水利重大工程實施等監督，促進水利重大決策部署的落實。

2、加強對領導班子和領導干部的監督，監督檢查“三重一大”制度、貫徹執行民主集中制、黨政主要領導“五不分管

”和“末位表態”制度、執行領導干部報告個人有關事項規定、貫徹落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責‘等事項。3、加強對水利行政審批、干部人事、資金管理、建設管理、水事案件查處等重點領域和關鍵環節的監督，規范領導干部權力運行。

4、加強對貫徹執行中央八項規定和省委九項規定、市委十項規定和區委十項規定等有關作風建設各項規定的監督檢查，加大正風肅紀的力度，嚴肅查處違反作風建設規定的行為。

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一是科學發展得到有效保障。全縣建設用地上報審批9個批次，報批土地2621.89畝，用地難的問題基本得到破解；土地出讓總價款超過3.988億元，有力保障了我縣經濟社會發展的資金需求。征收土地18宗，面積2887.7畝，發放征地補償款超6310萬元，按時發放失地農民證，保證了我縣重點項目的施工進度，進一步維護了農民權益。進一步拓寬融資渠道，利用1856.87畝存量土地抵押貸款4.83億元，為城市基礎設施和重點工程建設提供了資金保障。

二是土地資源得到有效保護。嚴格落實了耕地保護責任制，全縣耕地保有量落實了規劃目標，確保了全縣耕地質量不降低，數量不減少。做好耕地占補平衡工作，堅持土地開發和整理項目“兩手抓”，大力實施土地開發項目，申報土地開發項目3個，建設規模超7千畝，其中鄉村等7個鄉鎮10個村小塊土地開發項目已驗收報部備案，新增耕地面積405畝；鄉村等3個鄉鎮7個村項目已立項，預計可新增耕地891畝；20000畝項目完成清山工作5000畝；加快實施土地整理項目，建設規模2萬畝，投入規模3044萬元，完成工作量90%。2010年增減掛鉤項目市局已組織專家驗收，并通過，面積600多畝，待省廳復核；2011年項目待2012年項目批復后，捆綁實施；2012年試點項目總建設規模4705.67畝，其中拆舊區2422.76畝，建新區2282.91畝，目前已全部通過省廳立項評審，批復了、、三個項目區，面積1500多畝。

三是執法工作得到不斷加強。我縣土地衛片執法檢查經過整改，違法用地占新增建設用地比例由12%降為3%，不計入問責。并在2012年12月28日召開全國國土礦產衛片執法檢查電視電話會議后，及時召開了局務會和國土干部會對該項工作進行專項部署，爭取了早部署、早謀劃、早落實。執法監管共同責任機制初步建立，依法管地、依法用地意識進一步加強，土地違法違規形勢逐步好轉，違法用地案件逐步下降。

四是專項工作得到深入推進。我們一直堅持在抓好重點工作的同時，凝心聚力、扎實有序推進專項業務工作。農村集體土地確權登記發證工作走在全市前列。所有權外業調查工作全部完成，共調查面積310039.85公頃，進度并列全市第一。目前已完成宗地統一編碼、土地所有權數據庫建設、審核結果公告等工作，省質監站也已進行檢測，現正在進行內業資料整理、土地權屬審核和登記發證等工作；低丘緩坡荒灘等未利用土地開發試點工作扎實推進。我縣已列為全市首批低丘緩坡荒灘等未利用土地開發利用試點縣，下達試點規模610畝，已完成項目設計專項規劃和實施規劃的編制工作，并經省廳專家組評審，目前正在認真配合做好地類變更、項目區土地勘測定界等基礎工作；永久基本農田劃定工作穩步開展。已基本完成數據庫建設、鄉村兩級責任書簽訂、基本農田標志牌選址等工作，正按要求申請市局進行初驗；認真服務好農村危舊土坯房改造工作。爭取市政府下達了農村土坯房改造專項用地計劃538畝，地災避災指標53.15畝，農民建房審批60畝，多渠道保障了農村危舊土坯房改造用地需求。同時利用274畝存量建設用地向銀行抵押貸款1.5億元用于農村危舊土坯房改造，以保障全縣危舊土坯房改造資金。

二、做到和為貴，著力建設和諧共事班子

俗話說“家和萬事興”，局黨組十分重視領導班子團結，積極努力通過多種途徑，加強班子的團結，著力提高領導班子的凝聚力、戰斗力，著力打造“五好”班子集體。

一是堅持民主生活會制度。局黨組堅持每半年召開一次民主生活會，認真對照檢查，開展批評與自我批評。班子成員堅持在每周二上午召開碰頭會，互相交流思想、溝通情況，增進理解，形成互相尊重，互相支持，大事講原則，小事講風格的良好局面。

二是堅持民主集中制度。局黨組自覺堅持民主集中制原則，凡是重大事項、重要問題、關注的熱點、難點都是按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和程序，召開黨組會、局長辦公會、局務會進行充分討論研究，作出決定決策，予以解決處理。如重要業務工作、干部推薦、人事調整任用、工作方案制定、重大開支、工程管理等事項都是通過會議確定，不搞臨時動議，不搞個人說了算，有效地避免了工作中的矛盾，提高了決策的正確性和可操作性。

三是堅持集體領導和分工負責制度。在堅持集體領導的原則下，局黨組注意發揚班子成員個體的工作積極性和主觀能動性，根據班子成員的專長和特點，將工作任務分解到個人，實行分工負責，落實責任。事實表明，我局整個班子是團結、協調、高效、務實、具有凝聚力和戰斗力的領導集體。

三、做到廉為基，切實加強黨風廉政建設

局黨組始終堅持把黨風廉政建設作為國土資源系統工作的重中之重來抓，一直大力提倡、認真踐行清正廉潔的理念，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，確保權力不受腐蝕，努力鍛造一支廉潔高效的一流班子和干部隊伍。一年來，局黨組著重抓了以下幾方面工作。

一是規范管理國土隊伍。為構建按制度辦事、靠制度管人的長效機制，繼續創新完善了《財務管理制度》、《黨組會議等制度》、《印章管理制度》、《效能問責制度》、《車輛管理制度》等19項制度和《公開出讓國有建設用地使用權工作規程》等近23項工作規程，涵蓋了國土資源工作的方方面面，既提高了辦事效率和服務水平，又有效杜絕了管理漏洞。

二是加強黨風廉政建設。我們始終堅持“黨風廉政建設、機關效能建設”不放松，深入開展“作風集中整治”活動，嚴格落實“一崗雙責”，進一步調整和充實力量，全面推行定崗定責定人，全面規范業務辦理流程，扎實推進懲防體系建設，積極開展了覆蓋全系統機關、股室、以及所有崗位的廉能風險防范管理工作。強化了紀檢督查工作職能，對土地開發整理項目，經營性土地出讓、土地使用權交易和土地辦證發證等進行效能和廉政監督，組織相關力量定期或不定期地對業務工作進行抽查，并發出整改通知書。促使廉政工作走上了制度化、常態化、人文化軌道，全系統呈現“政風行風評議名次上升，違法違紀案件沒有”的良好態勢。

三是推進重要業務聯審。針對土地登記發證和抵押、土地二次交易、土地價款收繳、違法用地處理、閑置土地查處等重要業務辦理中可能存在的工作脫節和管理漏洞，實行了聯審制度，明確了窗口辦、執法大隊、地籍股、土地交易所、法規監察股、土地利用股、紀檢監察室七個股室的聯審職責和分工，取得了很好的效果。

四是成立個案調查小組。對在土地報批、交易、登記辦證、批后監管、違法用地查處、歷史遺留問題等可能存在的復雜情況，有針對性地成立個案調查小組，負責對個案進行調查研究，并提出處理意見。個案小組一般由相關分管領導牽頭（或由其他班子成員交叉牽頭），從相關股室抽調人員組成。重大個案的調查小組成員由局務會研究決定。個案小組對調查情況的真實性及處理建議的合法性負責，形成書面報告，并由小組全體成員簽名后，提交局務會討論通過。一年來，通過成立個案小組依法依規處理的重要業務問題共16個，大家普遍感到個案小組的成立，既整合了力量，做到聯合把關，又分散了矛盾和風險，是處理復雜問題的有效辦法。

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二、加強制度建設，建立長效機制

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，制度建設是保障。我辦黨組緊緊圍繞貫徹執行黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，落實中央和省市委反腐倡廉建設各項目標任務要求，堅持繼承與創新相結合的原則，結合我辦的實際，積極探索加強黨風廉政建設的長效機制。一是修訂完善了《市口岸辦公室關于黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《黨組成員廉潔自律規定》、《黨組民主生活會制度》、《黨組會議制度》、《重大事項征求意見制度》、《專題議事制度》、《黨內監督工作制度》、《黨組成員廉潔自律制度》、《行政辦公會議制度》等，堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，不斷加強黨內民主建設，努力實現議事和決策的程序化、規范化和科學化，確保民主集中制原則的貫徹落實。二是完善了《政治學習制度》、《考勤及請銷假制度》、《執行禁酒令制度》，進一步嚴格學習制度和工作紀律，明確黨員干部的行為規范，將堅持學習制度、遵守工作紀律的情況納入機關干部的年終考核，作為評先選優的重要依據。三是完善了《政務公開制度》、《服務承諾制度》、《首問負責制度》等，按照“依法、高效、透明”的要求，向社會公開職責權限、法律依據、辦事時限和責任追究，設立了監督電話，向社會聘請了義務監督員，進一步規范了執法、服務行為，促進了行政效能的提高，口岸辦多年實現了“零投訴、無”目標。四是建立責任網絡。按照“一級抓一級”的原則，將反腐倡廉各項任務量化分解，建立了橫到邊、縱到底的責任制網絡，明確責任分工，嚴格責任追究。主要負責人親自抓，負總責，與各科負責人簽訂了《市口岸辦機關科室黨風廉政建設責任書》，各科負責人也與工作人員簽訂了《市口岸辦工作人員黨風廉政建設責任書》，做到了任務清、責任明。通過加強制度建設，完善長效機制，為進一步加強領導班子的黨風廉政建設，不斷提高黨員隊伍整體素質，推動我市口岸事業全面協調可持續發展提供了強有力的政治保證。

三、加強作風建設，提高整體素質

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，作風建設是基礎。為

加強黨員作風建設，辦黨組加大了對機關黨員干部的工作紀律、服務態度、服務水平等方面的監督，嚴格考勤及請銷假、工作日中午不準飲酒、嚴禁酒后駕車等制度，健全完善機關干部管理考核制度，把工作紀律納入到管理考核中，按照機關工委黨務考核細則和黨員目標承諾的要求，對機關黨員干部實行量化管理，充分調動了機關人員的工作積極性。在黨員中全面開展了“創先爭優”活動，弘揚了正氣，樹立了典型，塑造了形象。加強機關服務品牌建設，不斷完善規章制度，嚴格服務標準、辦事程序和辦事時效，規范行政行為，提倡文明用語，杜絕服務忌語，樹立主動服務、熱情服務的作風。深化政務公開制度，推行“陽光作業”，主動接受社會監督，杜絕工作推諉扯皮和服務態度“冷、橫、硬”現象的發生。組織口岸各單位采取多種形式開展口岸文明共建活動，在全市開展了爭創“口岸工作先進單位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明標兵”活動，進一步調動了口岸系統廣大干部職工干事創業的積極性，增強了口岸系統的凝聚力和戰斗力。2009年，口岸榮獲“文明口岸”稱號，我辦榮獲全省“口岸綜合管理先進單位”和市級“文明機關”榮譽稱號。

四、加強班子建設，發揮表率作用

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，班子建設是關鍵。多年來，口岸辦黨組堅持自律與監督相結合，認真執行《廉政準則》，嚴格遵守中央、省委、市委有關領導干部廉潔自律的各項規定，秉公履職，廉潔從政，遵紀守法，潔身自好，模范執行黨風廉政建設責任制，不斷加大反腐倡廉工作力度，認真糾正行業不正之風，注重源頭治理；自覺遵守職業道德、社會公德和家庭美德，做到了有令則行，有禁則止。能夠嚴格遵守選拔任用干部四項監督制度，沒有違反規定錄用、提拔干部，做到干部任用的公平、公正、公開。堅決杜絕了以各種名義進行公款相互宴請、大吃大喝和高消費娛樂活動等問題的發生。班子成員之間團結協作，密切配合，顧大局、識大體，相互尊重，互相團結，在機關上下形成了一個銳意進取、干事創業的良好氛圍，贏得了機關、查驗單位及口岸相關企業的廣泛贊譽，樹立了領導班子良好的公仆形象，展示了領導干部高尚的人格力量。

五、加強工作監督，杜絕違紀問題

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，工作監督是重要環節。對此，辦黨組始終把黨風廉政建設和反腐敗工作當作大事、要事來抓，將口岸工作與黨風廉政建設和反腐敗工作責任制一并安排部署，一并檢查落實，做到了三個“到位”。

一是部署到位。辦黨組把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要議事日程，每年都召開專題會議，研究、部署黨風廉政建設工作，及時研究解決在工作中的重大問題。在全辦每次會議上，都結合會議內容，對領導班子成員和各科負責人的勤政廉潔、監督管理、機關作風、行政效能等方面提出了明確要求。并利用每個時期正反兩方面的典型，對廉政問題經常講、多次講、反復講，找原因、說危害，教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓，做到耳邊警鐘長鳴，從心中筑起道德和法紀兩道防線。

二是落實到位。黨風廉政建設和反腐敗工作，根本在落實，關鍵在行動。黨組在聯系實際，認真分析、研究的基礎上，不斷加大工作力度，真正在落實上下功夫，靠實際行動求成效。成立了口岸辦黨風廉政建設領導小組，明確黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，領導班子成員也進行了明確分工，形成了黨組書記負總責，分管領導具體負責，把黨風廉政建設和反腐敗工作同口岸各項工作緊密聯系的工作格局，真正做到“一崗雙責”、各司其職。圍繞黨組自身存在的突出問題，針對群眾反映強烈的黨風、政風、行風以及涉及群眾切身利益的突出問題，實行專項管理，由主要負責人親自抓，并責成分管領導和相關部門逐項進行清理并制定整改措施，規定了責任人和完成時限，以“取得實效，群眾滿意”為衡量標準，讓群眾實實在在地感受到黨風廉政建設帶來的變化和進步。

三是監督到位。為保證政令暢通、提高行政效能，創造良好機關政務環境，促進我市口岸各項事業的健康發展，我辦黨組不斷加大監督力度，在立足教育、整體推進的基礎上，突出把領導班子、領導干部作為監督的重點。每年都組織機關干部群眾對班子成員進行民主評議和民主測評，同時通過發放征求意見函和召開座談會等形式，在口岸聯檢查驗單位和生產經營服務企業中廣泛征求對口岸辦黨組的意見和建議。辦黨組能夠認真貫徹執行民主集中制原則，對涉及上級重要會議貫徹、部門的重點工作、人動、機關財務支出等重要事項，該請示的不越權，該匯報的不隱瞞，需要集體研究的，事前搞好調研論證，提出初步意見，集體研究后分工負責抓好落實。通過監督和評議，有效地推進了黨風廉政建設。

六、推進工作創新，積極服務企業

一是在服務發展上創新。圍繞提高通關效率和服務質量兩個重點，認真組織口岸聯檢部門和生產經營服務企業，加快電子口岸建設，改革查驗通關模式，優化通關作業流程，減少環節，降低成本，加強合作，依法行政，為我市外向型經濟的快速發展，口岸人流物流的大進大出創造了良好的口岸通關環境，使我市口岸貨物通關當天驗放率達到100%，旅客通關速度人均在35秒以內，受到上級領導、外工貿企業和中外旅客的一致好評。

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二、認真開展，注重實效

一是進行安全教育，我局每月組織全體干部職工、下屬單位負責人召開的安全工作分析會，分析本部門存在的安全因素，傳達上級有關安全文件精神，學習安全法律法規知識，敲響了安全工作警鐘，執行制度逗硬不走樣，安全監管不留死角，提高了安全責任意識。二是落實安全責任制，落實“一崗雙責”責任制，履職到位，常抓不懈，按班子成員分工及隊所股室職能，將安全工作目標落實到分管領導、隊所具體責任人，加強了安全工作力度。三是開展安全隱患的排查，我局不定時組織人員對全局的照明設施、綠化、公園游樂設施、戶外廣告設置及本局范圍內各辦公室用電、防火、車輛安全等重點工作進行安全排查，制定安全措施，突出重點，嚴防死守，排除安全隱患，防患于未然，確保安全工作落到實處。

三、責任落實、加強整改

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（一）堅持學習提高，思想認識進一步深化。不斷鞏固和擴大學習調研階段的成果，緊密聯系經濟社會發展和干部隊伍思想實際，深入學習*屆三中全會、中央經濟工作會議、紀念黨的召開30周年大會精神和中央農村工作會議精神，深入學習省市城市管理行政執法會議精神，進一步加深了對科學發展觀科學內涵的理解和把握，提高了運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。

（二）充分發揚民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調研的基礎上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務對象對推動科學發展的意見、建議，認真查找了影響和制約科學發展的突出問題，共發放調查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會8次；其中，沿街商戶36人，鄉鎮代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協委員1人，其他調查對象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個，集中性問題8個，一般性問題4個，個別問題4個。促進了全縣城市管理行政執法系統深入學習實踐科學發展觀思想共識的形成。

（三）高質量撰寫分析檢查報告，多層面接受分析評議。堅持把形成高質量分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環節，在充分運用調研和民主生活會成果，扎實做好“四對照、四檢查”的基礎上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質量的分析檢查報告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴大會議，進行研究討論，根據“四評、五議、兩公開”的要求，對分析檢查報告進行認真評議，進一步征求了改進意見和建議，得到了廣大群眾的認可。

（四）堅持統籌兼顧，各項工作扎實推進。一是為繼續加強學教活動宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區綠化帶內設置高標準宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設置近70平方米的大型學教活動宣傳牌1處。同時，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動辦公室設置設置宣傳標語、學習園地和查擺整改問題一覽表，使我局學教活動氛圍更加濃厚。二是自主創新，積極實施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強起來，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構建和諧城市管理行政執法者為落腳點，強化以人為本，當好‘服務員’；以充分發揮城市管理行政執法職能為著眼點，提高協調處置能力，當好‘協調員’；以提高城市管理行政執法效能為拓展點，提早準備抓好落實，當好‘預報員’；以樹立良好形象為著力點，加強宣傳教育，當好‘宣傳員’。“三讓”工程的實施、“四員”活動的開展把我局的學教活動推向了，班子結合理論解決實際問題的能力得到了切實的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強、城市管理行政執法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當優秀、個個爭做學教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細、責任到人，相繼制定了《學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動層面、活動內容、完成時限、責任人和查擺整改問題牽頭領導、責任人、責任單位、整改時限和開展進度，形成了全局抓學習、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份，局領導班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮鎮北村和溫水鎮圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發放慰問品價值達15000余元。五是兩促進、兩不誤。正確處理好開展學習實踐活動和做好當前執法工作的關系，以學習實踐活動促進執法事業發展，把確保城市環境整潔、有序和為民辦實事作為首要任務，認真貫徹落實中央和省市擴內需、保增長的政策措施，積極應對金融危機帶來的壓力和挑戰，狠抓作風建設和規范化建設，確保全縣城市管理行政執法工作保持平穩較快發展。

二、對照科學發展觀，存在的主要問題

在貫徹落實科學發展觀過程中，我們班子建設狀況良好，團結務實、高效廉潔，有思路、有目標、有干勁，取得了一定的成績。但在這次學習實踐活動檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，領導班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措，認真對照科學發展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：

（一）學習有待進一步強化。學習制度不夠完善，學習內容還不夠規范，存在重干輕學、學用結合不夠緊密的現象。主要體現在理論中心組學習往往因工作需要不能每次都如期進行；對城市管理行政執法理論政策學習的多，但在實際的執法中運用的少。

（二）統籌協調能力有待進一步提高。深入實際調查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個別環節工作措施還不夠到位，有時工作落實不十分到位。主要體現在統籌協調、部門聯動需加強，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強化貫徹落實。

（三）創新工作有待進一步深化。創新觀念不夠，創新舉措少，缺少典型培養、總結提煉和對外宣傳推廣。主要體現在全面調全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進一步探索、提高。

(四)部分制約科學發展因素有待進一步破解。在城市管理行政執法工作中，盡管我們年年被評為全市先進，執法業績和執法成效在全市名列前茅，多次被各級領導表揚，但在執法上檔次、上水平方面與先進市縣相比還有待提高，在體制、機制創新方面還有較大的發展空間；在執法領域延伸方面，拓展不足，還沒有達到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時的執法意識；在行政執法進社區、進村居方面的推進步伐還有待于進一步的加快。

三、產生問題的原因分析

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學發展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要歸納出以下幾點原因：

（一）理論學習不夠深入。城市管理行政執法工作瑣事多、執法環境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實上，影響了學習的經常性和規范性。同時，大家又清醒地意識到，理論學習抓得不緊、學得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個人思想重視不夠。

（二）以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執法工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務，個別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面，執法觀念、執法方式尚未完全真正轉變，部署工作、研究問題習慣于沿用傳統的思維模式。

（三）是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規范，進而出現這樣那樣的不適應。

（四）以人為本意識還不夠強。執法為民意識還不是很強，因工作繁忙而深入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待回應不夠及時，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注還不夠，對群眾合法權益維護還不夠很完全，對社會和諧穩定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對城市管理行政執法工作的知情權、參與權和監督權有待加強。

四、今后努力方向和主要整改措施

針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）抓學習，重教育，加強班子思想政治建設。不斷深化學習實踐活動，樹立學習是一種境界、一種追求的思想。加強學習型班子建設，研究制定《關于進一步加強領導班子建設的意見》，堅持每周的理論中心組學習制度，實行學習情況通報制度，要求班子成員認真制定和落實學習計劃，將學習情況在班子會議上通報，將學習成果拿到班子會議上進行討論。用學習實踐成果指導工作，破解難題。

（二）抓規范，重民主，加強領導班子組織建設。實行集體領導和班子成員分線負責相結合。堅持民主集中制，認真組織民主生活會、領導班子成員重要工作情況通報會、班子成員談心等活動，加強溝通協調，增強合作意識，努力形成既有集體領導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協調、主動配合的良好局面，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。

（三）抓服務，強監督，加強領導班子作風建設。緊緊圍繞執法建設這個中心，以簡化辦事程序，提高辦事效率為重點，研究制定規章制度，倡導立說立行，內強素質，外塑形象，率先垂范，以身作則，當好表率，切實改進作風，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調度、有檢查、有落實。實行執法中隊干部向班子成員看齊、執法中隊隊員向執法中隊干部看齊。

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二是堅決服從巡察工作安排，全力支持配合，以端正的態度做好服務保障。配合巡察組做好巡察工作，是我們的政治責任和應盡義務，公司黨委班子成員以及全體黨員干部，都要把接受監督檢查作為一種政治擔當和行動自覺，以正確的態度、良好的狀態全力支持巡察組工作。按照要求，公司黨委已經成立了由黨委成員、副總經理陳國雄同志任組長，紀檢監察室、組織人事工作部、辦公室主要負責同志及相關人員為成員的巡察工作聯絡組，確定了與巡察組進行聯絡的相關負責人和具體工作人員。聯絡組要嚴格按照巡察組的工作計劃和具體安排，不折不扣做好配合工作，巡察組需要的資料，要認真準備、及時提供、保證資料的全面性和準確性；巡察組擬開展的單獨談話等相關工作，要及時安排、精心組織。要全力做好各項后勤保障和服務工作，為巡察組高效開展工作提供最便利的條件和強有力的保障。巡察期間，巡察組的各位同志與干部職工進行個別談話、查閱相關文件資料時，不管涉及哪個部門、哪個人，都要堅決服從、積極配合，全面落實巡察組要求。

三是堅決遵守巡察工作紀律，坦誠接受監督，以實事求是的精神開展工作。全體黨員干部要本著對公司負責、對事業負責的態度，實實在在匯報工作、全面真實反映情況、實事求是反映問題、客觀公正評價干部，講成績不拔高、講問題不遮掩、講差距不護短，讓巡察組準確了解、全面掌握公司黨委班子和干部隊伍建設，以及公司發展的真實狀況。對巡察組布置的任務，要按時高效完成，決不允許欺騙隱瞞、弄虛作假、敷衍拖延。要嚴守工作紀律，嚴格執行請假報告制度。巡察期間，公司處級領導干部、各部（室）主要負責人不經請假不得隨意離開工作崗位，更不能擅自外出。嚴守保密等相關規定，不該問的堅決不問，不該做的堅決不做。

四是堅決認領巡察發現問題，堅持立行立改，以良好的作風抓好整改。我們要把接受巡察的過程作為尋找差距、發現問題、補足短板、改進工作、促進發展的過程，對黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、兩煙業務發展等進行一次全面的回顧總結，認真查找不足，深入剖析原因，積極加以改進。對巡察組指出的問題，一定要誠懇接受、即知即改，主動認領、對賬銷號，認真研究、逐一落實，做到邊查邊改、立行立改，確保整改任務事事有回音、件件有著落。要以這次巡察為契機，在巡察組的指導和幫助下，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，進一步強化薄弱環節、堵塞制度漏洞，進一步理清發展思路、完善工作措施，全面落實省局黨組高質量新發展實施綱要精神和“1234”工作思路，不折不扣貫徹好省局黨組的各項決策部署。

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1、提高認識，增強工作主動性。在傳達市述法工作試點文件精神的基礎上，專題召開一次黨組會，貫徹推進會的精神和要求，研究本局年度述法工作的組織領導、計劃安排、內容形式，力戒形式主義和走過場，以扎實的工作作風、嚴謹務實的態度，按照規定要求認真完成好述法工作，并力求創新。

2、立足職能，提升內容周密性。在市里規定的六項述法內容的基礎上，對行政決策、依法行政工作、學法情況等內容進一步細化，進一步突出科學監管、服務發展、維權執法等內容，努力使本部門的述法工作更具有工商職能特點，更符合時展的要求。并明確述法與述職述廉內容一并進行，要求述法工作必須客觀、全面，納入測評內容，接受機關干部和群眾的評議，測評結果反饋本人。

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通過深入開展交流談心，縣人大機關全體黨員干部實現了“五個進一步”，即：通過開展談心活動，進一步加深了黨員在落實科學發展觀的重要性的認識，進一步強化了班子成員和黨員責任意識，進一步增強了黨員在工作、學習和生活中爭先創優的自覺性，進一步掌握了黨員的思想動態和了解了黨建工作中存在的問題，進一步密切了黨群干群關系。通過談心，機關黨員干部之間增進了了解、消除了顧慮、統一了認識、改進了工作作風，使自己的思想和行動更加符合科學發展觀的要求。

二、組織召開“三個”民主生活會，切實找準了存在問題。

召開民主生活會，是學習實踐科學發展觀活動“分析檢查”階段的重要步驟。縣人大高度重視，在廣泛征求意見，開展交流談心活動的基礎上，于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會黨組（班子）專題民主生活會、縣人大機關科級班子專題民主生活會和縣人大機關黨員民主生活會“三個會議”。

會前，機關學習實踐活動領導小組確定會議主題為“推進人大工作，促進××發展”，提出了要達到大局意識有新增強、監督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設有新加強的“四新”目標，要求查找問題要在“準”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實”字上下功夫，具體做到“三查三對照”，即一要對照科學發展觀的根本要求，看是否牢固樹立了“四個觀念”（黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念）；二要對照人大工作的實際情況，看是否做到了“四個有利于”（是否有利于促進科學發展觀的落實，是否有利于促進應對金融危機、加快××發展，是否有利于促進“一府兩院”依法行政和公正司法，是否有利于促進民生改善和社會和諧）；三要對照加強機關自身建設，看是否實現了“四個改進”（是否加強了理論學習、改進了學風，是否嚴肅了組織紀律、改進了會風，是否提高了服務水平、改進了工作，是否突出了實踐特色、改進了作風）。大家緊扣機關學習實踐活動主題，緊密聯系自己思想和工作實際精心準備發言稿，保證了“三個”民主生活會的順利召開。會上，上至領導干部，下到普通黨員，對個人存在的問題進行了深入剖析，深刻反思在思想和工作中存在的不適應、不符合科學發展的主要問題。都能從轉變觀念、提高認識、尋找差距、推動工作的角度出發，積極認真地開展了批評和自我批評。在自我批評中，每名黨員干部都能正確地對待自己存在的問題和不足，客觀地評價自己，從理想信念、宗旨意識、組織觀念、廉潔自律和立足本職發揮作用等方面查找了原因，從世界觀、人生觀、價值觀上分析根源。在相互批評中，大家本著相互幫助、共同提高和團結友愛的原則作為出發點和落腳點，以對黨、對同志、對人大工作高度負責的態度，認真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足，談到了實處，說到了深處，點到了痛處。每一位黨員領導干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議，并針對自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實科學發展觀進一步達成了共識。會后，機關學習實踐活動領導小組辦公室形成了民主生活情況報告，及時通報了專題民主生活會議情況和查找梳理出的突出問題，迅速制定了班子和個人的具體整改措施。（經梳理匯綜，黨組民主生活會共收集大家對常委會貫徹落實科學發展觀建議4條、黨組存在5個方面主要問題、黨組成員存在4個方面主要問題，制定具體整改措施3大條。機關民主生活會共收集機關黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題，制定具體整改措施3大條。）

通過開展“三個”民主生活會，機關全體黨員領導干部進一步統一了思想，提高了認識，增強了黨性，增進了黨組和機關黨支部同志們的相互了解，增強了黨組和黨支部的凝聚力、戰斗力和向心力。

三、認真撰寫“兩個”分析檢查報告，切實制定了科學合理化的整改措施。

在開展問卷調查、深入調查研究、召開“三個”民主生活會的基礎上，經過廣泛征求意見和充分討論后，由機關學習實踐活動領導小組辦公室主持起草了縣人大常委會和縣人大機關分析檢查報告。分析檢查報告認真回顧了十六大以來縣人大常委會和人大機關貫徹落實科學發展觀情況，實事求是地總結了貫徹落實科學發展觀推動人大工作的成效和體會，深入查擺和找準了人大工作在發展理念、工作思路、制度機制、領導能力、發揚民主、改善民生等方面存在的突出問題，深刻分析了形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，科學制定出了下一步縣人大常委會和人大機關實踐科學發展的主要思路和加強班子建設的具體措施。

四、廣泛開展評審評議，切實形成了高質量的分析檢查報告。

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二、以發揮委員主體作用為抓手，致力于“創新型”機關建設。創新是人民政協工作永葆生機和活力的源泉。近年來，縣政協機關在全省率先推出了一系列工作新機制：為有效規范和約束委員的履職行為，出臺了《關于政協委員權利義務和履職盡責的暫行辦法》；為量化委員履職的基本要求，出臺了《關于在縣政協委員中開展履行職能“四個一”活動的意見》；為強化委員履職的考核工作，建立了委員履職檔案；為激發委員履職熱情，開展了委員述職活動等等。這一系列創新舉措的推出極大的激發了委員們的履職熱情，委員發揮主體作用和參與政協各類活動的積極性、主動性大大提高，撰寫提案和反映社情民意的數量和質量也逐年提升，參政議政的能力也逐步增強。正是由于在創新工作機制上的大膽探索和成功實踐，縣政協榮幸地參加了全國政協和省政協召開的地方政協工作座談會，《開展委員述職活動，激發委員履職活力》等經驗材料在會上進行了交流，受到了全國政協領導和省政協領導的高度關注和一致好評。

三、以和諧求合力，致力于“和諧型”機關建設

營造和諧，是人民政協的本質要求。近年來，我們堅持用共同理想凝聚人力，用和諧理念增進團結，促進了各方面的和諧合作。一是積極爭取縣委、縣政府關心支持。注重加強與縣委、縣政府及有關部門的聯系溝通。胡書記、周縣長多次走訪政協機關，就政協工作提出明確要求。近年來，胡書記、周縣長對政協報送的各種報告、送閱件、重點提案和社情民意信息共批示了38件。縣政府逐年增加了縣政協工作經費，使縣政協辦公條件大為改善，為政協組織更好地履職創造了有利條件。二是增進了政協機關內部的和諧。強調機關工作人員的主人翁意識。凡是機關的大事都廣泛征求全體人員的意見，使每個人都有充分發表意見和建議的機會。堅持以人為本的理念，注重人文關懷。加強了與委員的聯系和溝通。制定了《關于縣政協主席會議成員聯系常委、常委聯系委員的制度》。通過這樣一個三級聯系網絡與委員保持經常性的聯系與溝通，及時了解委員思想動態和工作生活情況，督促委員認真落實常委會的工作任務要求，廣泛收集社情民意信息；力所能及地為委員排憂解難，增進感情交流。有效地增進了政協組織的凝聚力和向心力。三是重視老干部工作。逐年增加了縣政協老委員聯誼會、機關老年體協、老年支部的活動經費，積極支持他們開展各項文體活動。組織機關老干部赴井岡山、韶山、長江三峽等地學習考察，既開闊了視野，也愉悅了心情。堅持年終慰問老干部制度。機關老干部工作受到老干部們的一致好評。

四、以履職為民為重點，致力于“作為型”機關建設

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1、同意局群教辦制定的關于實踐活動的各類實施方案，并將方案按程序送督導審核；2、黨組書記為第一責任人，分管領導黨組副書記、紀檢組長同志牽頭，監察室主任及局辦公室工作人員負責日常工作；3、抽調監測站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學習資料并到農業印刷廠印制。同時要求局領導干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見活動，要進一步提高認識，認真對待，確保活動有力、有序、有效開展。

（二）監測執法業務用房建設問題

1、申請財政局撥付污水處理廠建設資金350萬元，從其中借出150萬元用于業務用房建設；2、由同志牽頭、協助，向縣政府申請舉債，融資200萬元，同時向縣政府申請解決征地拆遷問題。

（三）局督辦的10個問題排污企業專項整治問題

1、由副局長牽頭，執法大隊大隊長具體負責，各片區負責人配合，形成專班對10個問題企業進行全面調查。2、10日內形成專題調查報告。3、對存在嚴重問題的企業及時立案查處。

（四）生態縣創建工作

1、由副局長牽頭，自然生態股股長具體負責，相關股室密切配合，速速制定方案，確定時間節點任務；2、財股負責做好后勤保障。同時強調生態縣創建是市縣下達我局的2014年目標任務，全局領導務必高度重視，強化責任，狠抓落實。

(五)污水處理廠籌建工作

1、由楊局長牽頭，督促彭凱能源污水處理設施同時開工建設、同步投入使用；2、積極與省發改委和省環保廳對接，加快項目落地。

（六）領導干部AB角分工問題

1、由主任負責起草局領導班子成員AB角工作制度，明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責權限，AB角的履職程序。

（七）政務值班工作

1、由主任負責起草政務值班工作制度，確定每周值班領導、值班股室和值班工作人員；2、值班人員必須到崗到位、落實崗位責人，并準確填寫值班工作記錄表；3、若出現問題嚴格責任追究。

（八）股室、隊、站負責人費用墊支問題

本著鼓勵職工務實苦干的前提，確因工作需要，在不超過標準的前提下，經請示分管領導同意，可以產生生活費，其費用由股室、隊、站負責人墊支。

（九）養殖區劃、及規范養殖工作

由書記牽頭，污控股周軍股長負責，結合相關法規制定方案。

（十）一季度開門紅工作總結、二季度相關工作安排

1、由楊主任牽頭，各股室負責人提供相關資料，制成PPT，經局長審核后上報；2、各股室就二季度開門紅工作及時制定計劃，扎實推進。

（十一）縣城飲用水源應急預案完善工作

由隊長負責，要求自來水公司落戶，并抄送各級領導。

（十二）鄉鎮飲用水源地劃區保護問題

由生態股負責，制定切實可行的工作方案，發到各鄉鎮，并作為環保工作目標考核重要內容

(十三)排污費收取工作

由副局長負責，及時規范收費程序，依法依規收費。

（十四）環境突發事故應急演練工作

（十五）環保工作一崗雙責任工作

由王局長牽頭，隊長負責起草環保一崗雙責目標責任書，送郭楠副縣長審核后發各鄉鎮。

由王局長牽頭，制定環境突發事件應急演練方案，待局討論通過后，開展演練活動。

二、會議傳達

（一）主任傳達縣安全生產工作會議精神。

要求：

1、各股室、隊、站要就水、電、氣等進行全面排查。

2、由楊主任牽頭，康德軍和負責對全局安全隱患進行拉網式排查，提出書面排查報告，經局長審批后，全面落實整改。