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項目建設申報材料實用13篇

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篇1

他們來自XXX項目部(簡稱項目部),這是一個XXX萬平方米的住宅項目,現有管理人員XX人,平均年齡XX歲,是一個朝氣蓬勃、活潑向上的大家庭。在公司的正確領導下,經過全體員工的共同努力,項目部按照年初的既定安排,謹遵公司的規章制度,結合實際,不斷改進工作辦法,切實加強隊伍建設,較好的完成了安全、質量、工期、效益等各項任務指標。

一、抓思想政治工作,堅持品德建設

項目部高度重視全體員工的思想政治教育工作。通過演講、視頻音畫、分發各種理論學習手冊等方式,定期組織集體學習及演講等各種學習活動,克服了一些員工在理論學習上重視不夠、經驗不足、要求不嚴、態度不端、淺嘗輒止的缺點與不足,領導班子成員以身作則,堅持學用結合,帶領全體黨員及員工學習黨和政府的方針政策、時事政治、科學文化知識及公司的各項規章制度,努力提高全員的政治覺悟、品德修養、工作水平,增強社會責任感,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,為嚴格執行公司的重大戰略部署和決定,項目良好平穩運營打好了堅實、穩定的基礎。

二、抓工程技術工作,保證工期質量

今年以來,特別是在全面施工以后,項目部全體工程技術人員不畏嚴寒酷暑,日夜加班,目前地下車庫部分主體結構已經全部完成、5-10#樓號主體結構已經封頂,1#、3#、4#樓主體結構分別施工至21層、24層、24層,2#樓年底之前封頂。圓滿完成了年初既定的各項技術、生產、質量工作目標。

年初,項目部根據合同工期編制了總體進度計劃及資源分配計劃,并層層分解,確定了節點完成時間,并與分包隊伍簽訂施工節點完成時間責任狀,并跟蹤調查,及時糾偏。另外,制定了嚴格的獎罰措施,大大提高了分包隊伍的積極性,保證了甲方要求及合同約定的施工進度,得到了甲方、監理及其它各方的認可。

項目部工程技術人員根據各個工序不同要求,及考慮經濟、質量、進度、安全等各因素,優選施工方案,統籌安排,深入施工一線,跟班作業,過程控制,及時發現問題并解決,避免了返工;根據現場情況的變化,改善施工工藝7項,項目部始終堅持工序管理,每道工序前,編制針對性、可操作性強的技術交底,做好充分的施工準備。所有工程資料均做到了與施工現場同步完成并整理歸檔齊全。利用業余時間,組織學習了公司的《管理手冊》、《程序文件》等管理文件,同時,重點學習相關標準、規范、專業知識及相關的新技術、工藝,提高了工程技術人員的業務水平和管理水平。

為攻關解決質量問題,項目部開展了QC小組活動,建立QC小組與各工序小組的質量控制網絡,及時進行總結。在施工過程中及時發現問題,同時對問題提出解決辦法,到目前為止共下發工作聯系函85份,對出現的每個問題進行認真的跟蹤,沒有整改到位的堅決不允許進行下一步施工;回復監理通知單18份,對監理的每份通知進行認真的反思及落實,督促現場進行整改,杜絕同類問題的再次發生。建立不合格品管理臺賬,參與檢查進場的每批施工材料,對不合格品采用嚴格的退場制度,抓好工程質量的第一關。

在在新工藝、新技術推廣應用方面,項目部對鋁合金模板及附著式升降腳手架的使用,加快了施工進度,保證了質量、安全。項目部使用的鋁合金模板為XX集團公司乃至XX集團均為第一次使用,在公司領導的英明決策下,下定決心敢為人先,將鋁模板使用于XX項目,鋁模板的使用優點為安拆方便拼裝簡單、模板剛度大、快拆體系、周轉使用率高、使用工具簡單、自重輕、人工傳料不占用塔吊、施工速度快,使用鋁模板施工的墻面及樓板可以較好的保證平整度及垂直度,且觀感度好,可以達到清水混凝土效果,得到政府部門、集團公司、甲方及監理單位的一致認可與好評,附著式升降腳手架的使用使XX項目部的施工安全、文明施工及整體外觀形象有了質的飛躍,并在使用過程中對這兩項新工藝及時進行總結,積累經驗為今后在公司推廣打下堅實的基礎。

三、抓成本控制工作,鼓勵降本增效

項目部于年初編制了切合實際的施工成本計劃,將施工成本管理目標分解到各階段、各部門,并完善成本激勵機制,將崗位責任、工作目標、成本內容與每個員工息息相關。對施工成本管理目標進行風險分析,并制定了防范性對策。每月進行成本分析,通過偏差原因分析和未完工程施工成本預測,發現了潛在的將引起未完工程施工成本的增加的問題,并及時采取了預防措施。

經過預算部詳細、認真的計算,分部位編制了材料需求量計劃,項目部有效控制了施工現場鋼筋、混凝土、周轉材料的使用數量。通過工程技術人員的現場管控,有效控制了浪費現象。另外,項目部對工程變更、洽商、簽證進行了全過程、全方位控制,高度重視施工日志、會議紀要、各種文件的收發等工作,為今后索賠工作留下了確鑿的證據。

項目部高度重視資金管理,強有力的監督約束,杜絕了亂借、亂用資金的現象,保證了施工生產所需資金。

四、抓安全管理工作,促文明綠色施工

今年以來,隨著主體結構及土方回填工程的全面展開,安全工作經歷了從緩和到嚴峻的過程,在這過程中,XX項目部始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷的總結經驗、吸取教訓,使安全工作不斷的規范化、系統化。在公司的大力支持、指導下,在各部門的積極配合、共同努力下,截止目前XX項目部未發生一起安全事故,確保了安全生產目標。

項目部結合實際編制了針對性強、權責清晰、切實可行、實施有效的安全技術措施8項。針對本項目的特點,對環境因素和危險因素進行識別、評價,確定重要環境因素及重大危險源各5項,制定相應的控制措施與應急預案,并先后組織進行了2次演練。嚴把分包準入關,保證各種入場手續齊全,及時對入場工人進行覆蓋率達100%的三級安全教育,到目前為止教育人數達1356人,教育批次達50余次。施工前,進行了有針對性的安全技術交底。每天例行對現場進行監督檢查,對重點危險工序進行全過程監督。每周二組織安全生產聯合檢查,對發現的問題限期整改,整改批次達200余次。組織了節前、節后檢查,確保了各種節日前后的安全生產。

五、抓團隊建設,增強凝聚保障力

項目部通過豐富的載體,著力培養員工的團隊精神。

1、創造良好的溝通環境。通過定期組織民主生活會及其它各種交流座談會,增強員工間的理解和信任;同時,通過日常的細致觀察和認真分析,及時排除員工間的矛盾及各種溝通方式中的障礙,保證上情下達,下情上報,政令暢通。2、組織對企業文化的學習。新員工通過學習,了解并熟悉了這個集體的企業文化和規章制度,加快了融入步伐。老員工通過重新學習,認識更加深刻,并落實到平時的工作、生活中。3、增強融合度和親和力。定期組織開展適宜的文體活動,如于土城消防支隊舉行軍民聯誼籃球賽的活動,使項目部職工身心得到鍛煉的同時,也和周邊單位建立了良好的友誼。項目部認真落實能力范圍內的福利政策,關心困難員工的生活,及時解決廣大員工日常生活中遇到的困難。4、根據員工特長及興趣愛好,對于不適宜本崗位或者對某崗位有強烈欲望的員工,項目部幫助其向公司提出換崗要求,真正做到用其所長,盡其所能,更好的發揮了個人潛能。

篇2

二、從人員素質實際出發,打牢基礎,循序漸進,強化配套措施,有計劃、有步驟地建設企業文化

項目部領導客觀地看待員企業文化的基礎和現狀,認為,建設企業文化是一個系統工程,是一項長期而艱巨的任務。既要積極推進,又不能急于求成,一哄而上。必須從基礎工作抓起,有計劃、有步驟、扎實有效地開展。為此,一是在人力、物力上做了充分的的準備。聘用了一名多年從事企業宣傳、思想政治工作研究、曾兼任過山東省企業文化學會副會長、前兩年在中國企業文化研究會從事企業文化策劃的退休老同志作為顧問,為項目部領導當好參謀助手。以建立學習型組織為切入點,投資數千元建立了以企業文化為主要內容的500余冊圖書,供大家學習。二是抓了企業文化基礎知識的普及。編輯了近20000字的《企業文化學習資料》,通過學習,為建設企業文化打下了理論基礎,也使員工明白了開展企業文化建設的艱巨性和長期性。三是抓了規劃的制定。依據上級關于建設企業文化的指示、要求,結合項目部的實際情況,制定了《項目部企業文化建設規則》,提出用2—3年的時間,建成制度完備、特色鮮明、文化自覺,成效顯著的項目文化建設目標,以精神層、制度層、外在形象層三個層面為重點,全面提升員工素質和項目部核心競爭力,為建成全面發展的項目部、為把翔安海底隧道建成國家示范工程做出貢獻。

篇3

3.多找政府,加強溝通。項目要提前立項給政府報告,項目實施過程要匯報,加強與政府相關部門溝通,驗收工作也做充分,補貼類都是“先建后補,先千后獎”,驗收關系到最終補貼是否能最后到賬,加強與相關部門的溝通.做好信息暢達,通過這幾個方面來展開項目實施工作,提高申報成功率。

二、找誰申請,怎么申請

按照分類,不同的政策覆蓋范圍不同,申請流程不同,對口部門不同,按照政策要求、特點、標準,按照相應的流程申請政策。

1.優惠政策類。此類是合作社普遍可以享受的,在工商局注冊后,合作社對自己項目建設完成,可以找相關的政策部門申請。

2.補貼類。此類基本都是先建后補類,在項目建設前需要得到當地政府部門的認可,得到當地的政府支持,做好項目報備,然后再申請補貼,等項目驗收通^,才能拿到補貼。

3.專項扶持類。此類是國家對某些農業項目或者合作社進行重點扶持,資金額度較大,多要求帶動性強、可行性好,社會效益好,能引導當地產業發展,對當地的自然環境及生態環境無害,獲取此類項目申報材料是重點。

三、如何成功申請項目

1.及時獲取項目申報。通知九大部委及其省、市相關網站上多瀏覽,及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關鍵部分之一。

2.篩選適宜項目。項目很多也很好,但是不一定合適你,要篩選適宜的項目申報。

3.項目申請報告編寫。項目申請報告要結合自己的實際情況,做到切實可行,是項目申報成功的重中之重。

篇4

此類是農民合作社普遍可以享受的,在工商局注冊后,農民合作社對自己項目建設完成,可以找相關的政策部門申請。

1.2 補貼類

此類基本都是先建后補類,在項目建設前需要得到當地政府部門的認可,得到當地的政府支持,做好項目報備,然后再申請補貼,等項目驗收通過,才能拿到補貼。農業龍頭企業、農民合作社均可申請。

1.3 專項扶持類

此類是國家對某些農業項目或者農民合作社進行重點扶持,資金額度較大,多要求帶動性強、可行性好,社會效益好,能引導當地產業發展,對當地的自然環境及生態環境無害,獲取此類項目申報材料是重點。

2 如何申請

按照農業資助項目分類,不同的政策覆蓋范圍不同,申請流程不同,對口部門不同,按照政策要求、特點、標準,按照相應的流程申請。

2.1 及時了解申報信息

及時關注科技、發改、財政、農業、商務、林業、供銷總社、水利、工信等部委及其相關的省、市部門網站農業補貼類信息。了解關鍵技術、企業或合作社自身建設、配套服務設施、人才培養等,了解政府的補貼動向。結合自身的實際情況,篩選出適合自身的補貼類信息,從而向對口部門申報相關資助項目,爭取農業資金補貼。

2.2 申報材料結合當地,突出帶動性

申請補貼需要提交申報材料,如果申報材料不規范,不能體現自己的優勢和特點,專家不能充分理解不能評判,造成申報失敗。項目申報準備工作應該從人員安排,文件解讀、規劃劃、機構對接甚至資質準備等都需要合理的安排時間進行準備。

篇5

二、進一步規范建設項目先行用地手續的辦理

(一)對交通、水利等重大基礎設施項目控制工期單體工程和搶險救災等先行用地,可按正式建設用地的批準權限向省國土資源廳或國土資源部申請辦理先行用地手續。

(二)建設項目必須在安排了農用地轉用年度計劃指標,并在用地預審經過批準、項目審批或核準(備案)、初步設計經批準后才可申報先行用地。

(三)先行用地補償費用必須依法計列,并及時補償到位。對于申請辦理先行用地的建設項目,必須將先行用地征地補償預存款存入省國土資源廳指定的銀行帳戶,以保證先行用地征地補償資金及時兌現。

(四)項目用地單位須在先行用地批準之日起3個月內將正式用地申報材料上報至先行用地批準機關,對于超過以上期限的,先行用地文件自動失效,必須立即停止項目建設,繼續動工的,按違法用地論處。

三、做好已批準先行用地項目的管理工作

(一)對已批準先行用地且辦理了正式建設用地手續的項目,各級國土資源部門要督促項目業主嚴格按照土地管理的規定,認真做好土地使用的各項工作。對已批準先行用地但正式用地已申報還未批準的,各級國土資源部門要對正式用地申報材料中建設項目的名稱、面積、位置、用地類型等進行核實和控制,不得突破申報的建設用地范圍。

篇6

【關鍵詞】重點項目;管理系統;建設現狀;升級改造;總體設計

一、泉州市重點項目建設在線信息管理系統建設現狀

泉州市重點項目建設涉及項目數量多,規模范圍大,項目收集、統計工作繁重,為了充分發揮網絡信息系統高效、便捷功能,提高政府重點項目建設管理水平和工作效率,按照泉州市發改委的部署,市數字辦于2007年11月組織開發了“泉州市重點項目建設信息管理系統”。該系統在項目單位、縣級重點辦(市直單位)和市重點辦之間架設了一條信息化通道,項目單位通過該通道進行重點項目建設的申報及匯報項目的工程投資、工程質量和進展情況,相關管理單位通過該通道進行重點項目建設的審核調度、動態管理和數據分析。系統實現了所有項目統計數據的直接填報,可對重點項目建設進行全過程、全方位、多層次的管理,增強了重點項目建設管理的科學性和時效性,為領導決策和泉州經濟發展創造了更為便利的條件。

 

目前,系統主要搭建了一個重點項目建設的申報、審核、信息填報、統計匯總、新聞管理、短消息中心、系統管理等內容的網上信息管理平臺。主要功能包括:

1.項目申報功能:項目單位通過系統以附件的形式提交項目申報材料;管理員可以對申報材料進行審核。

2.項目管理功能:主管單位對項目單位提交的申報材料進行審核,并記錄審核日志;申報材料確認后,提交項目月表、季表、年表;領導可查看相關統計、匯總數據,系統管理員可為申報單位分配用戶等。

 

3.統計報表功能:統計報表中包含資金情況表、完成情況表以及綜合查詢,涵蓋了不同類別的數據匯總與展現。查詢統計不同年份或月份的項目狀態和項目數據;可導出數據至EXCEL表格中,方便打印、查閱或修改。

 

4.新聞管理功能:用于新聞、資訊等信息,包括對多種類別的新聞進行分類管理,對已發出的信息進行修改、刪除等操作。管理員擁有增加文檔和刪除文檔的功能,其它用戶只能下載。

 

5.短消息中心功能:顯示當前用戶接收到的短信息、發送的短消息;信息中心用戶可查看和刪除所有信息;管理員擁有查看所有信息功能。

6.系統管理功能:系統管理員可在線增加、刪除、修改用戶的相關信息;日志管理由系統自動記錄用戶對數據庫的操作;用戶可修改當前的登錄密碼等。

二、泉州市重點項目建設在線信息管理系統存在的主要問題

系統運行以來,極大提高了泉州市重點項目建設的管理水平,取得了一定的成效。但仍存在以下主要問題:

1.項目管理靈活性不夠,不能按項目所屬行業進行分級和分類管理,不能按行業細分對各種重點項目數據源進行比較、統計、分析。

2.數據交換功能不是很理想,導出的報表信息還需要作進一步調整,信息批量導入和自動審核等功能還有待完善。

3.系統不能根據項目需求變化進行變更管理,滿足不了需求變更的控制;缺乏對重大項目的集中管理,不能及時對重大項目進行全方位的動態跟蹤和管理。

4.系統缺乏互動交流功能,項目單位與管理部門之間缺乏聯動機制,難于實現對重點項目建設的動態實時監管。

5.系統的應用服務功能還需進一步提升,新技術、新管理的創新應用不足。

三、泉州市重點項目建設在線信息管理系統升級改造需求分析

隨著泉州經濟社會的快速發展,重點項目建設涉及的范圍越來越廣,管理難度越來越大,系統已不能滿足重點項目建設管理的需求,需要升級改造。針對系統存在的主要問題,提出以下需求:

 

1.按照規范簡化的標準化業務流程,減少業務處理的人工干預環節,實現合理的業務處理自動化。

2.提供生成全市重點項目建設的各種匯總報表功能,編制項目月度進展匯總表、季度進展匯總表、年度匯總表等。

3.提供重點項目建設的動態分級管理功能,按需對重點項目進行方便、靈活的分級和分類管理。

4.提供直觀立體的數據分析報表,為領導決策分析提供輔助依據。

5.提供信息互動交流平臺,實現信息雙向互動交流和溝通,對重點項目建設進行實時動態管理。

6.支持移動辦公,為移動用戶提供便捷、高效的移動辦公服務,實現動態信息的實時采集。

7.進一步完善系統框架,為各種應用提供支撐平臺,提高系統整體運行性能。

四、泉州市重點項目建設在線信息管理系統升級改造總體設計

根據系統升級改造需求分析,提出系統升級目標、技術路線和升級原則,然后對系統總體架構和功能模塊進行擴展完善。

(一)系統升級改造目標

1.資源整合:系統升級改造要充分利用原有資源,基于原有系統所有功能與保護原有系統數據的前提下進行,不影響原有系統的運行。

2.功能完善:實現數據批量導入、自動化審核和變更管理,減少中間環節和重復工作,滿足重點項目按行業分類進行靈活管理,提高工作效率和項目管理水平。

3.功能擴展:包括引入實用的新功能、增加功能模塊,有效增加短信提醒、遠程移動辦公應用等,加強對項目數據的統計分析和決策支持,提升系統的應用服務水平。

4.性能提升:利用先進、成熟的信息技術和設計理念,優化系統框架,提升系統的整體性能,提高系統的響應和訪問速度。

(二)系統升級改造技術路線

采用基于J2EE架構平臺的開發技術;采用B/S多層架構體系;支持多種前端瀏覽器及智能手機;支持系統分布式部署、Web服務;支持框架+組件+功能模塊定制平臺的體系架構;支持框架+多線程的技術;支持多項工作同時進行操作等。

 

系統采用當今主流的MS SQL Server 2000作為系統的后臺數據庫,充分保證了數據庫的大容量和高度安全性;采用WIN2003 Server系列操作系統,支持中間件TOMCAT 6.X等。

 

(三)系統升級改造原則

篇7

年產120萬噸礦渣粉項目由武鋼金資公司和新加坡昂國集團共同投資新建,也是成立的合資公司武漢武新新型建材有限公司(以下簡稱武新公司)的一期項目。項目自2011年5月20日開工,于2011年12月31日順利完工并投產,總投資約1.45億元。主要建設內容是建設礦渣卸料及輸送、礦渣儲存及輸送、礦渣粉磨及廢氣處理、礦渣粉儲存及汽車散裝系統,中央控制室及總配電站、空壓機站、總平面工程及給排水工程等。自項目建設期至投產后,金資公司先后申報到國家、省、市的各項政策扶持,累計獲得3000余萬元,如國家發改委項目補助1000萬元、湖北省工業轉型升級及技術改造貼息扶持資金500萬元、武漢市循環經濟專項資金164萬元等,在資金申報過程中積累了豐富的經驗。

在項目申報的過程中,總結自身項目及其競爭項目申報資金的優劣性,分析其他項目失敗原因不外乎有以下幾種情況;一是項目本身沒有競爭性;二是好項目選錯扶持資金;三是沒有充分地理解扶持資金的申報關鍵點,項目閃光點沒有體現凸現出來。如果企業要想避免非項目自身原因導致的失敗,提高申請政府扶持資金的成功率,盡可能多的爭取到國家或地方政府的扶持資金,企業必須要做到以下幾點:

第一,通過政府各部委的網站、或直接到政府有關主管部門與有關人員交談、或通過專業人士以及中介機構等去了解和把握,需要做到對國家支持專項計劃、政策與配套資金的申請辦法、時間、申報材料的編寫、注意事項、申報流程及申報要領等有一個較全面的宏觀了解。

第二、選擇適當的申報項目。眾所周知,一個項目(課題)一般都經歷研發、中試、小規模、成果轉化、產業化、技改幾個階段。一個企業都經歷初創期、成長期、成熟期、衰退期這幾個企業生命周期中的階段。但是對于一個特定的企業來說,它所擁有的技術也并非一種,其產品也是有很多種,因此企業可以根據其不同的產品、技術階段來定位企業的生命周期中所處的階段。如果將企業的技術、產品等眾多因素進行組合,會有很多種組合方案,每一個組合方案也都具有自己特點和特性。這對于某一個具體的政府扶持資金來說,企業要從這些具有各自特性的技術、產品以及定位不同方案中做出選擇,以最有優勢的方案來申報國家某一扶持資金,這樣就可以做到有的放矢,提高申報扶持資金的成功率。如果企業選擇的方案不能有效的挖掘公司申報扶持資金最大優勢,甚至會出現好項目連初審都沒有通過的慘重失敗。

第三,提前做好前期必要地準備工作。除了需要全面詳細了解本企業擁有的核心技術、產品、市場等方面的優劣勢和發展潛力,分析企業的財務發展狀況,把企業內在價值展示出來之外,還需要注重公司無形資產的累積,譬如專利證書、商標、著作權;產品的測試和鑒定報告;科技成果鑒定報告;申請科技進步獎;良好企業信用等級;用戶使用報告;出口創匯企業評選情況;IS09000質量體系認定證書;高新技術項目(企業)或軟件企業認定證書等,這些報告或證書都可以作為申報項目的旁證材料,有的甚至是項目要求不可缺少的附件。因為各部委從公布開始申報至結束申報的整個周期往往只有兩至三周時間,所以一定需要提前準備。

第四,需要有高質量地申報材料。根據申報的基金或者國家政策扶持計劃項目的要求,準備真實、準確、嚴謹、高質量的申報材料,使其能展示出公司的技術、實力等方面的優勢,使評委們能在較短時間內抓住其關注點,并能充分的理解、正確把握企業的申報材料所提供的信息點。

篇8

省發改委為省重大產業項目綠色通道的牽頭部門,負責綠色通道有關文件的制定、并聯審批系統開發及日常維護。并具體牽頭負責基本建設領域的省重大產業項目進入綠色通道后的各項具體工作。省工信委負責其“三定方案”規定的核準、備案的重大產業項目進入綠色通道后的各項具體工作。省監察廳負責對各有關部門實施省綠色通道并聯審批系統的履職情況進行全過程監察。具有投資項目審批事項的省、市各相關部門,按照相關法律法規和本辦法規定的方式,各自負責納入綠色通道的重大產業項目的具體審批事項,項目審批權責不變。

2. 統一受理制、項目代辦制、快速轉辦制、并聯審批制和辦結告知制

《辦法》規定,凡進入綠色通道實施范圍內的重大產業項目,項目策劃、項目審批和項目運營各環節,實行“統一受理制、項目代辦制、快速轉辦制、并聯審批制和辦結告知制”五項制度。

統一受理制。項目申報材料按管理渠道,由省發改委和省工信委等牽頭單位分別統一受理。申請人將申報材料報送統一受理單位。申報材料應提交書面紙質文件(材料)若干套(圖件應報送若干套,具體數量視情確定并公布),同時報送電子文件。牽頭單位負責將有關申報材料(或通過網絡系統)分發各重大產業項目并聯審批單位,項目建設單位不再將申報材料逐個單位分送。建立完善重大產業項目綠色通道統一網絡審批服務平臺,創造條件,逐步實行項目申報、受理電子化。

項目代辦制。重大產業項目綠色通道涉及的各審批單位應免費為項目建設單位提供咨詢、專業等便民服務。

快速轉辦制。項目統一受理后,在項目審批過程中,由牽頭單位對重大產業項目并聯審批事項通過電子件在并聯審批系統內進行快速轉辦。

并聯審批制。對重大產業項目綠色通道并聯審批系統內的審批事項,由牽頭部門進行統一受理并轉辦后,各相關審批單位對所有審批事項按定義好的并聯審批流程,進行并聯審批,限時辦結。審批事項辦結后,將審批結果上傳至并聯審批系統,整個項目審批各環節實現即時信息查詢和結果共享。并聯審批流程分為審批類、核準類、備案類三類。

辦結告知制。項目審批相關單位在完成相應行政許可或審批后,及時將辦理結果告知項目申報單位。

3. 重大產業項目審批流程共四個階段

《辦法》規定,適用審批制的重大產業項目,審批過程分為咨詢認定階段、項目可研階段、項目初設階段和項目施工許可階段等四個階段。

此外,適用核準制的重大產業項目,審批過程分為咨詢認定階段、項目申請報告核準階段、項目建設條件審批階段和項目施工許可階段等四個階段。適用備案制的重大產業項目,審批過程分為咨詢認定階段、項目備案階段、項目建設條件審批階段和項目施工許可階段等四個階段。

為確保“綠色通道”各項措施落到實處,江西省將成立省重大產業項目綠色通道工作領導小組,對“綠色通道”運行工作開展執法監察和效能監察;查處干擾影響重大產業項目建設的違規違紀行為。《辦法》要求,重大產業項目開工前審批許可事項涉及項目所在設區市政府有關工作部門,各設區市要參照省里的做法,成立相應的機構,建立協調工作機制,加強溝通,上下聯動,提高效率。

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篇9

第三條本辦法所稱中小企業服務機構是指,依法設立的專門為促進中小企業發展提供公益的政府辦中小企業服務中心或社會中介服務組織。

第四條本辦法所稱創業示范基地是指,以培育處于初創階段的中小企業或創業項目為宗旨,具有獨立法人資格的經營性實體。

第五條中小企業的劃分標準,按照原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》(國經貿中小企〔20**〕143號)執行。

第六條省中小企業廳負責確定專項資金的年度支持方向、支持重點以及項目的組織申報工作,會同省財政廳對項目進行審定,并對項目實施情況進行監督檢查。

省財政廳負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付工作,并對資金的使用情況進行監督檢查。

第二章專項資金的使用范圍和方式

第七條專項資金的使用范圍:

1.支持中小企業服務機構為中小企業提供人員培訓、創業輔導、開拓市場、管理咨詢、信息咨詢、信用評價、維護合法權益等服務;

2.支持中小企業創業示范基地建設;

3.支持中小企業采用自有技術或引進專利技術,開發新產品,開展技術創新,發展專、精、特、新產品,為大企業配套,突出對成長型中小企業的培育和扶持。

4.支持建立信用擔保補償機制(使用管理辦法另行制定)。

5.經省政府批準的其他專項支出。

第八條專項資金的使用方式:

1.無償補助。對符合專項資金使用范圍的中小企業服務機構,一般采取無償補助的方式。補助金額最高不超過省財政核定的中小企業服務機構年業務支出總額的50%。

2貸款貼息。對符合專項資金使用范圍的中小企業建設項目,一般采取貸款貼息的方式。貸款貼息的額度根據項目貸款數額和人民銀行同期貸款基準利率以及項目建設周期確定貼息期限原則上不超過兩年。

第九條已通過其他渠道獲得財政資金支持的項目,專項資金不再給予支持。

第三章專項資金的使用條件

第十條申請中小企業發展專項資金的企業必須符合以下條件:

1.法人治理結構規范,已實現投資主體多元化;

2.財務管理制度健全,經濟效益良好;

3.不拖欠各項應繳稅金和社會保險費;

4.項目建設自有資金巳落實到位;

5.企業項目建設所需銀行貸款巳落實到位;

6.其他應符合的條件。

第十一條申請中小企業發展專項資金的中小企業服務機構必須符合以下條件:

1.有獨立法人資格,具備為中小企業提供相應服務的資格條件;

2.具有從事中小企業服務業務的人員,具備為中小企業提供社會服務的業務能力和必要的服務設施;

3.具有為中小企業提供社會服務的工作場所;

4.在申請資助的業務領域有豐富的工作經驗,并有與之相關的工作業績;

5.其他應符合的條件。

第五章專項資金的申報及撥付程序

第十二條每年年初省中小企業廳會同省財政廳確定年度支持方向和支持重點,聯合下發中小企業發展專項資金申報通知。各市中小企業管理部門會同同級財政部門,按通知精神在地區范圍內公開組織項目資金的申請工作。

第十三條符合資金申請條件的中小企業和中小企業服務機構,根據通知精神分別將下列資料報送各市中小企業管理部門和同級財政部門。省本級中小企業和中小企業服務機構的申報材料直接報送省中小企業廳和省財政廳:

中小企業申報材料:

1.資金申請報告;

2.項目可行性研究報告;

3.經會計師事務所審查的上一年度財務決算報告;

4.項目建設自有資金落實到位證明材料;

5.項目貸款合同和貸款進賬憑證;

6.中小企業管理部門和財政部門要求提供的其他材料。

中小企業服務機構申報材料:

1.資金申請報告;

2.中小企業服務機構報送上一年度工作報告;

3.專業人員聘任合同和專業人員執業資格證書;

4.辦公及服務工作場所的產權證明或長期租用合同;

5.與被服務的中小企業簽訂的服務合同;

6.為中小企業提供各項服務業務資金支出憑證;

7.中小企業服務業務收費憑證;

8.中小企業管理部門和財政部門要求提供的其他材料。

第十四條各市中小企業管理部門和財政部門對報送的材料按職責分工提出審核意見,分戶填寫審核表后,聯合行文上報省中小企業廳、省財政廳。

第十五條省中小企業廳對收到的申請報告及相關資料直進行審核后,將審核意見轉送省財政廳。

第十六條省財政廳根據省中小企業廳提出的意見,確定項目補助或貼息數額,下發文件,辦理資金撥付手續。項目補助或貼息資金實行國庫集中支付。

第六章監督檢查

第十七條各市財政部門和中小企業管理部門要對專項資金的使用情況、項目資金的落實情況以及項目建設情況定期進行檢查,確保專項資金發揮效益。省財政廳會同中小企業廳

對專項資金的使用情況和項目實施情況將進行不定期抽查。

第十八條項目建設單位要嚴格按照專項資金的使用范圍使用財政資金,按期進行項目建設。已建成的項目,要及時辦理竣工決算。

第十九條專項資金必須專款專用,嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用、騙取專項資金等違法違紀行為,除按國家有關規定處理外,對巳撥付的專項資金將全額收回上繳省財政廳,并三年內不得申報專項資金。

第七章附則

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3、方案設計審批后報區規劃局申領工程規劃許可證;

4、非耕地不需報農用地轉用,不交耕地占用稅,其它手續與耕地相同;

5、已批好的土地(如:內部擴建、翻建等)由鎮政府審批項目后申領工程規劃許可證等有關手續;

6、招標及竣工驗收手續由建設單位直接與區有關部門辦理;

7、工作承諾時限:

(1)上報區審批的由鎮土地管理所申報材料全部接收之日起,在3個工作內報區審批;

(2)鎮政府審批的由鎮土地管理所申報材料全部接收之日起,在10個工作內審批。

二、具體程序

建設用地農用地轉用基建立項規劃選址及規劃用地勘測定界建設用地供地方案設計審批可行性研究報告審批申領工程規劃許可證招標投標施工竣工驗收使用。

三、申報資料

1.建設用地農用地轉用

(1)法定代表人委托書;

(2)法人證書(復印件);

(3)營業執照和有關資質證書(復印件);

(4)項目建議書;

(5)申請地塊范圍地籍圖及方案布置圖。

2、基建立項

(1)報批項目建設書的請示(8份);

(2)項目建議書(8份);

(3)項目法人營業執照(復印件8份);

(4)項目初步選址地形圖(8份,其中7份復印件);

(5)項目建設方案總平面圖(8份,其中7份復印件);

(6)地塊權屬證明或土地利用計劃(復印件8份);

(7)企業項目批文(復印件8份)。

3、規劃選址

(1)批準的項目建設書或其它有關計劃文件;

(2)地形圖(3份);

(3)土地權屬證(復印件);,

(4)如聯建的提供聯建協議書;

(5)選址論證;

(6)土地利用計劃(復印件);

(7)建設項目選址意見書申請表。

4、規劃用地《建設用地規劃許可證》

(1)批準的項目建設書或其它有關計劃文件;

(2)地形圖(5份);

(3)土地權屬證(復印件);

(4)選址論證(復印件);

(5)土地利用計劃(復印件);

(6)總平面圖;

(7)建設用地規劃許可證申請表。

5、建設用地供地

(1)申請用地報告;

(2)建設用地申請表;

(3)項目建設書批復和可行性研究報告批復;

(4)初步設計批準文件和總平面圖;

(5)建設項目規劃許可文件和附圖;

(6)用地范圍勘測定界技術報告書;

(7)1:1000測繪空白地形圖(9份);

(8)國家規費的繳款憑證或減免的相關材料;

(9)三資企業還需附合同及章程。

6、方案設計審批

(1)《市建設工程設計要求申請表》;

(2)規劃管理部門核發的建設項目選址意見書或建設工程規劃設計要求通知單(復印件);

(3)建設基地的1;1000地形圖;

(4)建筑設計方案圖(總平面及單體平、立、剖面圖)2套;

(5)市地名建設工程命名征詢單;

(6)建設項目計劃批準文件;

(7)消防、環保、衛生等有關部門審核意見。

7、可行性研究報告審批

(1)報批項目可行性研究報告請示;

(2)項目可行性研究報告;

(3)項目建設書批文;

(4)規劃選址意見書;

(5)規劃范圍地形圖;

(6)規劃部門審定的設計方案;

(7)項目法人的資本金承諾及資本金落實情況;

(8)各市政配套部門征詢意見;

(9)工程總平面圖和單體平面圖。

8、辦理《建設工程規劃許可證》

(1)《市建設工程規劃許可證申請表》;

(2)建設項目計劃批準文件(復印件);

(3)建設基地土地使用權屬證件或建設用地批準書(復印件);

(4)應拆房屋的權屬證件(復印件);

(5)1:1000地形圖(4份);

(6)總平面圖設計圖(4份);

(7)建筑施工(平、立、剖面圖和目錄)2份;

(8)分層面積表(2份);

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2.重申報,輕建設在“質量工程”建設方面,一些學校非常重視對“質量工程”各項目的申請,認真組織材料,并聘請專家為其進行預評估和指導,但當項目申請下來之后就將其束之高閣,不再對其進行進一步的建設和研究,從而導致了“重申報,輕建設”的現象。

3.團隊的合作和建設力度不夠在一些“質量工程”項目申報過程中,為增加“質量工程”項目通過評審的機率,一些高校將各有關方方面的專家和教師以及優秀的教學資源整合在一起,形成具有較強競爭優勢的項目團隊,但通過評審后,在項目建設中,這一項目團隊就從整體分散成獨立的個人,進行“單打獨斗”,使之前為項目申報而組成的優秀的團隊和資源未能發揮作用。以“精品課程”為例,一些學校在申報這些項目時,集合學校優秀教學資源組成團隊,并將知名專家或學科帶頭人列為團隊的帶頭人或負責人,以增大其競爭力,但評審通過以后,在以后的項目建設時,并未以團隊的形式開展研究和建設,而是又獨自分散開來,個人進行各自的研究。

4.申報材料不實部分省市或高校,千方百計為了獲得“質量工程”項目,在申報材料中進行了虛假的信息提交,這些信息參雜在真實信息里,令評審專家也難以分辨。由于評審專家是從中央到地方的政府官員或高校的教授學者,對被評審學校的實際情況也很難做出很深入的了解。大部分信息只能通過被評審單位提交的文字材料或示范項目進行走馬觀花似的評估,難辨真假。

5.把獲得的“質量工程”項目作為炫耀資本在“質量工程”項目中,如“教學名師”“優秀教學團隊”“精品課程”“特色專業建設”等項目的評選不僅是為了鼓勵教師積極參與“質量工程”建設,更重要的是希望通過這些項目來提高教學水平和教學質量,培養優秀人才而一些教師甚至高校將獲得的“質量工程”項目僅作為了一種長期的榮譽稱號,或者變成本校炫耀的資本,并且認為一旦通過評審后,這種稱號就可以一直使用,相關部門也從未對評審后的項目建設是否達標進行審核,從而難以體現“質量工程”項目更深層次的意義。

6.示范效應不明顯自“質量工程”實施以來,許多高校在教育質量方面都有了一定的提高,但是其建設的效果不明顯,尤其是在社會認同方面,許多高校培養出來的學生的能力還有待于加強,社會認可度也有待于提高,并且許多高校只是將“質量工程”項目作為一個單一的項目來建設,未將其與學校的發展和未來的建設聯系在一起,也缺乏對項目建設成果的宣傳,使整個社會對“質量工程”認知很少,導致“質量工程”項目建設在形成自身的品牌特色和競爭優勢方面未能發揮作用。以“特色專業建設”為例,特色專業點建設是根據各高校自身的特色優勢而建設的,許多高校獲得“特色專業建設”之后只是把它作為一個普通的學校項目進行建設,沒有在此基礎上進行特色加強,形成品牌優勢。

二、建議和方法

針對以上“質量工程”在申報和建設過程中出現的問題,筆者特提出一下幾條建議:

1.加強對“質量工程”內涵的認識“質量工程”建設是針對當前我國高等教育出現的問題提出的,它影響和帶動了高等教育的全局工作,其收益范圍覆蓋全國700多所本科高校,1000多萬學生。其根本目的是切實推進教育創新,深化教學改革,全面提高人才的培養質量。因此,在對“質量工程”項目進行申報和建設之前,應認真理解“質量工程”的內涵,即形成特色專業,培訓優秀師資教學團隊,推動研究性教學,完善教學體系,促進教學管理創新,培養創新性人才。只有了解了“質量工程”的內涵,才能確定項目建設的目標,防止目標的偏移。

2.提高“質量工程”項目建設管理水平在項目建設過程中采取“目標管理”和“過程管理”相結合的方法。高校在項目開展之前,認真做好調查研究,對項目內容進行合理規劃,制定科學合理的方案;在項目建設過程中,建立項目管理責任制,設立項目管理負責人,并賦予相應的權利,對項目的實施和進展進行監督和管理;以防止“重立項,輕建設”、“重局部,輕整體”、“重個人,輕集體”的現象出現。

3.設立獎懲制度通過設立相關的激勵制度,學校對在“質量工程”項目建設中表現突出或對項目建設具有較大貢獻的個人或團體,在精神和物質上給予適當的獎勵,從而提高教師和學生參與“質量工程”項目建設的主動性和積極性。同時,規定相應的懲罰措施,對于在“質量工程”項目建設中弄虛作假,以及違反相關條例的人員給予適度的批評和處罰。

4.完善項目質量評估機制建立專家咨詢制度,組建專家小組,對項目的申請和建設進行分類指導和管理咨詢,建立內部質量評估機制,對項目建設前各個步驟、項目建設過程中各個環節以及項目驗收時的各項成果進行實時評估,以保證能快速準確地發現各環節出現的問題,并及時給予解決“同時加強項目小組的定期研討工作,小組負責人要定期召開研討會,將當前項目的進展情況,取得的成果以及面臨的問題等內容。向有關負責人和專家小組進行匯報,使專家小組能夠及時了解項目的建設情況,對出現的問題進行研討。避免“質量工程”項目在申報材料中有虛假和不實的信息,確實做到實事求是。

5.加大投入,擴大宣傳通過加強對“質量工程”項目的投入,保證“質量工程”各項目在充足的人力和物力的支持下,使項目建設圓滿完成。充分利用網絡資源,增強網絡平臺建設,逐步實現優質資源為學校、本地區甚至全國領域的共享。同時“質量工程”項目的建設目標提高教學質量,培養社會需求的人才;因此高校在“質量工程”項目建設時應注意其建設目標與社會的需求相結合,通過網絡資源平臺加大對“質量工程”的宣傳力度,加強社會對“質量工程”的了解,以“質量工程”項目建設契機,充分發揮高校自身的優勢,逐步形成區域優勢,打造出專業品牌,使培養的學生能夠得到社會的認可。

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(一)在浙江省境內注冊,主要經營網點分布在社區,為居民生活提供便利服務的企業。

(二)申報企業應遵守有關法律法規,近幾年沒有發生違規使用財政資金等破壞市場經濟秩序等行為。

(三)申報項目的實施期為**年8月1日—2008年7月31日。

二、資金支持的范圍及方式

(一)支持省級社區商貿服務業示范企業培育。根據省經貿委、省財政廳《關于進一步做好社區商貿服務工作的通知》(浙經貿商發展[**]439號)精神,在社區便利店(超市)、放心早餐、“菜籃子”專營店、家政服務等領域,新增部分省級社區商貿服務示范企業,并予以獎勵。

(二)支持社區商貿服務相關項目建設。重點是支持企業應用連鎖經營等現代流通方式,到城市社區設立超市、便利店、早餐店、“菜籃子”專營店等各類便民、利民網點;面向社區居民的物流配送中心建設和改造項目;社區商貿服務企業信息化改造項目;家政服務業培訓項目。

(三)支持建設居民生活服務信息平臺。企業化運作的面向居民的便民服務信息平臺,整合分散的社區商貿服務業資源,為居民提供網上網下相結合的社區便民服務項目。

對符合上述條件的項目,按投資額的一定比例給予補助,其中省級社區商貿服務業示范企業的項目優先考慮。

三、申報有關要求

(一)申報數量

各市可申報1家社區商貿示范企業和2個財政專項補助項目。其中,義烏市可單獨上報1個項目。

(二)申報材料

社區商貿示范企業的申報條件、材料和申報程序按照浙經貿商發展〔**〕439號文件要求執行。

申報財政專項補助項目的,應提供以下申報材料:

1.專項資金申請文件、申請表(附件1)、企業概況表(附件2),申請文件內容包括申報補助項目的基本情況、實施進度和預計績效等內容;

2.會計師事務所出具的網點建設、項目實施、投資額度等情況專項審計報告書;

3.經過審計的上一年度企業財務會計報告。

以上材料一律以電腦打字的形式填報,并裝訂成冊。申報表格可在省經貿委網站()“委發文件”欄目下載。

(三)申報程序

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影響重大項目實施進度的因素主要有三個方面。一是土地手續審批與辦理進度緩慢。土地確權、轉性、掛牌和使用權等手續辦理過程時間周期長,程序復雜,同時,又常常與規劃等環節交叉,嚴重影響了項目推進速度。二是規劃手續審批與辦理環節復雜。在土地權屬明晰的情況下,項目規劃手續涉及規劃方案初步設計的審核批準,以及兩證一書的辦理(土地規劃許可證、項目建設用地許可證、項目選址意見書),項目規劃辦理環節眾多,辦完所有規劃手續多達288個工作日,辦理過程十分漫長。三是項目拆遷難度大。城關區舊城改造和棚戶區改造項目實施用地均為毛地,由項目實施單位承擔拆遷安置工作,因目前現行補償標準存在爭議,客觀環境因素均不利于拆遷,加之部分拆遷戶無理抬高補償標準,致使項目拆遷難,影響了整個項目的建設進度。

2. 為審批項目“瘦身”,使辦事效率“提速”

機關效能是機關干部思想素質、業務素質、工作作風、辦事效率的綜合反映,是投資發展環境的關鍵要素。面對嚴峻的國際國內經濟形勢,更需要加強機關效能建設,進一步優化投資發展環境。早在2008年的江西省委十二屆八次全會上,江西省委書記蘇榮就曾表示,2009年在全省鄉鎮以上各級黨政機關和有行政管理職能的單位及公共服務部門,開展以學習實踐科學發展觀為主題、以提高項目審批和建設效率為重點、以依法高效、創建最優發展環境為目標的“機關效能年”活動。基本要求是:加大行政審批改革力度,力爭使江西省項目審批在中部地區乃至全國時間最短、效率最高;推進各級行政服務中心等服務平臺及其網絡建設,最大限度地方便企業和群眾辦事;加強政風行風建設,堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現象。與此同時,江西省委、省政府明確要求:以3個月為限,對省級行政審批事項進行集中清理,進一步減少審批項目、審批環節和審批時間,提高審批效率,提高政府工作質量。要求清理工作務必完成“三個至少縮減30%”的任務,即:保留的行政許可事項至少縮減30%、投資項目審批事項至少縮減30%、單項行政審批時間在各自承諾的時限基礎上至少縮減30%,切實達到“審批時間最短、辦事效率最高、發展環境最優”的目標。

2009年4月1日,隨著省政府第18次常務會議順利通過,江西省歷史上規模最大的一次行政審批事項清理工作圓滿結束。經過清理,省級行政許可項目精簡47.2%,省級投資項目審批事項精簡54.1%,行政審批事項的平均辦理時限縮減46.5%,大幅超過30%的預定目標。這次行政審批事項的清理,標志著江西省在提高行政效能、打造高效政府的道路上又邁出了堅實的一步。

這次清理工作的完成,帶來三個最直接的變化,一是行政審批項目的減少,將給企業更大的自,為全省經濟發展增添活力。二是行政審批項目的下放,將更加方便人民群眾辦事,減少辦事成本。三是行政審批時間的縮短,將進一步提高政府工作效率,進一步轉變政府形象。這次行政審批清理,是江西省在優化經濟發展環境方面邁出的重要一步,為促進全省經濟社會又好又快發展,實現江西省在中部崛起的新跨越奠定更加堅實的基礎。

3. 對重大產業項目實行“綠色通道”制度

為進一步優化發展環境,提高對重大產業項目服務水平,擴大內需,促進江西省經濟社會平穩較快發展,根據江西省機關效能建設領導小組《關于在全省開展機關效能年活動實施方案》(贛效能發〔2009〕1號,以下簡稱《辦法》)要求,江西省政府于2009年制定了《江西省重大產業項目綠色通道試行方案》。

方案規定,凡由省審批、核準和備案的產業項目均屬于重大產業項目,全部進入“綠色通道”,實行“綠色通道”制度。國家核準、審批和備案的重大建設項目,在辦理省建設條件審批時,也參照施行。凡屬“綠色通道”實施范圍內的重大產業項目,項目策劃、項目審批、項目運營各環節,實行統一受理制、項目代辦制、快速轉辦制、并聯審批制和辦結告知制“五項制度”。

另外,實行審批制的項目,除國家另有規定的外,把審批項目建議書和工程可研報告合并為一道程序。項目建設單位在提交工程可研報告及環評、規劃和用地預審等有關申報材料后,項目即進入“綠色通道”;實行核準制的項目,提交項目申請報告及環評、規劃和用地預審等有關申報材料,項目即進入“綠色通道”;實行備案制的項目,向省投資主管部門申報備案后,項目即進入“綠色通道”。項目建設單位申報材料,由責任審批部門實行統一受理,責任審批部門負責將有關材料分發各有關單位,建設單位不需將申報材料逐單位分送。加快建立全省統一網絡審批服務平臺,逐步實行項目申報、受理電子化。

與此同時,“綠色通道”制度還對相關部門的辦理時限提出了要求。實行審批制的項目在工程可研報告審批時,相關部門3個工作日內必須提出書面意見并蓋章確認,省投資主管部門在12個工作日內辦理可研報告批復;在建設條件審批上,項目建設涉及的相關部門或單位,由省建設行政主管部門組織進入并聯審批,最長的為5個工作日,最短的為1個工作日;在項目竣工驗收上,由項目業主組織相關部門進行綜合驗收,時限為2個工作日。

為確保“綠色通道”各項措施落到實處,江西省將成立省重大產業項目綠色通道工作領導小組,對“綠色通道”運行工作開展執法監察和效能監察;查處干擾影響重大產業項目建設的違規違紀行為。方案要求,重大產業項目開工前審批許可事項涉及項目所在設區市政府有關工作部門,各設區市要參照省里的做法,成立相應的機構,建立協調工作機制,加強溝通,上下聯動,提高效率。

2009年11月4日召開的江西省重大產業項目綠色通道建設現場會強調,加快推進實施重大產業項目綠色通道要突出重點,全面建成重大產業項目綠色通道網上并聯審批系統。系統的規劃要堅持統一網絡、統一軟件、統一監察、統一管理和維護;系統的運行要滿足外網申請功能、內網辦理功能、辦件管理功能、電子監察功能;系統的管理要實現“三個便利”,即:便利申請人、便利經辦人、便利管理人。

2011年印發的《江西省圍繞重大項目建設和招商引資提升辦事效能和服務水平工作實施方案》,將全面推動重大產業項目審批綠色通道建設作為工作任務之一。其中提出了3點具體要求:

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