引論：我們?yōu)槟砹?3篇綜合改革方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
今明兩年入學(xué)仍執(zhí)行目前方案
《意見(jiàn)》提出，高考實(shí)行3+3的考試模式，本科院校招生不分文理科設(shè)置考試科目，實(shí)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)一高考科目和3門(mén)高中學(xué)業(yè)水平考試科目考試方式。
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目分值不變，每科滿(mǎn)分150分。3門(mén)高中學(xué)業(yè)水平考試科目由考生根據(jù)所報(bào)考高校的要求和自身特長(zhǎng)，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇，推動(dòng)素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
普通高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高考外語(yǔ)科目為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會(huì)，學(xué)生選擇最好成績(jī)使用，以減輕學(xué)生集中應(yīng)考?jí)毫Γ淖円豢级ńK身的弊端。
省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，現(xiàn)在在讀高中學(xué)生及2019年、2019年入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生仍執(zhí)行目前高考方案。在實(shí)施新的高考綜合改革方案前，這幾年過(guò)渡期，各中學(xué)和考生要按照目前的高考方案要求安排好教學(xué)和備考工作。
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高考網(wǎng)免費(fèi)陜西2019年啟動(dòng)高考綜合改革方案，更多陜西2019年啟動(dòng)高考綜合改革方案相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)高考網(wǎng)。 日前，《甘肅省深化教育考試招生制度改革實(shí)施方案》通過(guò)教育部備案。該方案指出，綜合考慮省情、教情，甘肅將于2019年啟動(dòng)高考綜合改革方案。
記者從甘肅省教育廳了解到，此次高考綜合改革的具體方案將于2019年6月底前向社會(huì)公布。這意味著2019年秋季入學(xué)的高一學(xué)生將進(jìn)入改革后的考試招生制度學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)階段，2022年的高三畢業(yè)生將采用改革后的考試招生制度考試、錄取。
據(jù)悉，甘肅省將與廣西、云南、陜西、青海、寧夏等6省區(qū)共同于2019年啟動(dòng)高考綜合改革方案。
為做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，甘肅將加大改革的投入保障力度，加強(qiáng)普通高中設(shè)施設(shè)備、師資配備和考試機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，加快高中教育教學(xué)改革，穩(wěn)步推進(jìn)選課走班，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，為啟動(dòng)高考綜合改革作好充分準(zhǔn)備。
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高考網(wǎng)權(quán)威廣西2019年啟動(dòng)高考綜合改革方案，更多廣西2019年啟動(dòng)高考綜合改革方案相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)高考網(wǎng)。 日前，《甘肅省深化教育考試招生制度改革實(shí)施方案》通過(guò)教育部備案。該方案指出，綜合考慮省情、教情，甘肅將于2019年啟動(dòng)高考綜合改革方案。
記者從甘肅省教育廳了解到，此次高考綜合改革的具體方案將于2019年6月底前向社會(huì)公布。這意味著2019年秋季入學(xué)的高一學(xué)生將進(jìn)入改革后的考試招生制度學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)階段，2022年的高三畢業(yè)生將采用改革后的考試招生制度考試、錄取。
據(jù)悉，甘肅省將與廣西、云南、陜西、青海、寧夏等6省區(qū)共同于2019年啟動(dòng)高考綜合改革方案。
為做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，甘肅將加大改革的投入保障力度，加強(qiáng)普通高中設(shè)施設(shè)備、師資配備和考試機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，加快高中教育教學(xué)改革，穩(wěn)步推進(jìn)選課走班，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，為啟動(dòng)高考綜合改革作好充分準(zhǔn)備。
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一、機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)狀分析
筆者以實(shí)事求是的思想路線為指導(dǎo)，為了做好機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革與研究工作，除了對(duì)省內(nèi)相關(guān)高校進(jìn)行了調(diào)研，著重研究了近幾十年來(lái)的機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的情況，并重點(diǎn)研究了本項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)狀，從而，為機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革與研究方案的確定提供了科學(xué)的依據(jù)。機(jī)械工程設(shè)立最早的院系之一，機(jī)械制造及其自動(dòng)化學(xué)科創(chuàng)立于1958年， 進(jìn)行了按大類(lèi)培養(yǎng)探索和教學(xué)改革。在國(guó)內(nèi)率先提出了“以機(jī)為主、機(jī)電結(jié)合、縮機(jī)擴(kuò)電、淡化專(zhuān)業(yè)、寬口教育”的機(jī)械類(lèi)人才培養(yǎng)教改總思路，1998年，根據(jù)教改思路制訂了機(jī)械大類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃并在機(jī)械工程系進(jìn)行改革試點(diǎn)。新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)模式，培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面取得了一定的成績(jī)。盡管機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)在學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革與研究中取得了上述的成績(jī)，然而，機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面還存在如下問(wèn)題：（1）擁有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和條件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造企業(yè)所應(yīng)用的設(shè)備和條件。（2）實(shí)驗(yàn)課不是全面系統(tǒng)地統(tǒng)籌安排，而是把實(shí)驗(yàn)課當(dāng)成理論課的附屬，跟著理論課教學(xué)走，且各門(mén)理論課程按自己的要求安排實(shí)驗(yàn)， 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容之間缺乏相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)， 致使實(shí)驗(yàn)內(nèi)容重復(fù)、脫節(jié)、遺漏、不系統(tǒng)。（3）實(shí)驗(yàn)教材滯后，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與當(dāng)代機(jī)械工程與自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)、方法、手段未能跟上現(xiàn)代科技的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目基本上是驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，缺少綜合性、設(shè)計(jì)性、研究創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。
二、機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革方案分析與研究
近幾年來(lái)，根據(jù)國(guó)家教育部的文件精神， 新的機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)是一個(gè)口徑更寬的專(zhuān)業(yè)，要求技術(shù)人員懂機(jī)、懂電、懂?dāng)?shù)控、懂液壓、懂計(jì)算機(jī)，既能搞設(shè)計(jì)，也能搞實(shí)際操作， 因此，要求設(shè)計(jì)綜合性實(shí)驗(yàn)，提高技術(shù)人員動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)是十分必要的，不同專(zhuān)業(yè)有許多教師進(jìn)行了不斷的探索與研究 [1～8]。2005版本科培養(yǎng)方案中，機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)體現(xiàn)上述知識(shí)點(diǎn)的相關(guān)課程有“機(jī)械制造技術(shù)基礎(chǔ)”、“機(jī)電傳動(dòng)控制”、“液壓與氣壓傳動(dòng)” 等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，為配合課程的學(xué)習(xí)，每門(mén)課程各開(kāi)設(shè)有4學(xué)時(shí)兩個(gè)實(shí)驗(yàn)。但是，存在的問(wèn)題也很明顯，就是各門(mén)課程配置的實(shí)驗(yàn)僅僅反映本門(mén)課程的知識(shí)點(diǎn)，獨(dú)立分割，沒(méi)能體現(xiàn)機(jī)、電、液相互配合的綜合效果，與實(shí)際應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足培養(yǎng)應(yīng)用人才和創(chuàng)新型復(fù)合型人才的需要。2008版四年本科培養(yǎng)方案中專(zhuān)業(yè)課程基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)在于2009年10月前基本還屬空白，急需規(guī)劃與建設(shè)，本項(xiàng)目的實(shí)施為機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)工作提供了必不可少的保障，同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與以往相比具有綜合性和一定難度，因此，本項(xiàng)目對(duì)技術(shù)人員不僅具有實(shí)價(jià)值，而且還具有一定的創(chuàng)新意義。在上述背景下，在本項(xiàng)目立項(xiàng)研討之初，有的課題組成員提出為了不影響新的四年本科培養(yǎng)方案的如期實(shí)施，同時(shí)，徹底改變實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容獨(dú)立分割、脫節(jié)、遺漏、不系統(tǒng)的問(wèn)題，要求技術(shù)人員在財(cái)力、人力上加大投入，一步到位地改革機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課的體系和內(nèi)容。通過(guò)借鑒其他國(guó)內(nèi)技術(shù)人員的做法，緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)我們的機(jī)械工程技術(shù)人員教學(xué)研究項(xiàng)目的實(shí)踐情況，經(jīng)認(rèn)真分析、充分討論，提出先組合、后融合，循序漸進(jìn)的改革思路。考慮到的實(shí)際實(shí)驗(yàn)條件存在的不足，綜合實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的規(guī)劃方案體現(xiàn)出發(fā)展的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，即制訂出“現(xiàn)在”、“近期”、“遠(yuǎn)期”三種不同的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容方案，以體現(xiàn)“利用現(xiàn)有條件，綜合性稍差”“補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)條件，綜合性較好”“完善實(shí)驗(yàn)條件，綜合性得到高度認(rèn)同”的三個(gè)階段發(fā)展脈絡(luò)， 邊研究、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，既要注重以理論研究成果指導(dǎo)實(shí)踐，更要注重通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)理論研究成果。最終提出該發(fā)展過(guò)程需要解決的問(wèn)題和解決途徑，為機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)提供一條可持續(xù)的發(fā)展近期和遠(yuǎn)景規(guī)劃。具體實(shí)施方案是：①完成第一輪的初步實(shí)施專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)，總結(jié)院級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目“專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)方案”的實(shí)施工作教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步調(diào)研提出問(wèn)題，做到有的放矢。②調(diào)研和實(shí)地考察，了解技術(shù)人員的實(shí)驗(yàn)設(shè)置情況，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。③組織相關(guān)教研中心及實(shí)驗(yàn)中心的教職員工，摸底查清現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備等實(shí)驗(yàn)條件，設(shè)計(jì)現(xiàn)階段可以開(kāi)設(shè)的綜合實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容；確定相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員隊(duì)伍，對(duì)實(shí)驗(yàn)主管人員進(jìn)行必備的培訓(xùn)；具體實(shí)施第二輪專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)。④根據(jù)培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標(biāo)，修改和完善近期和遠(yuǎn)期的綜合實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和方案，給出實(shí)現(xiàn)該兩方案的途徑和需解決的問(wèn)題，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式及其運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行探索與實(shí)踐。⑤補(bǔ)充和完善實(shí)驗(yàn)設(shè)備與儀器，進(jìn)一步加強(qiáng)相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，編寫(xiě)相應(yīng)的綜合實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和管理制度。⑥具體實(shí)施第三輪專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)，完善實(shí)驗(yàn)大綱、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)、實(shí)驗(yàn)考核評(píng)定辦法等相關(guān)教學(xué)文件。⑦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)，完成結(jié)題報(bào)告。
根據(jù)所制訂的實(shí)驗(yàn)方案，隸屬于不同教研中心和實(shí)驗(yàn)中心的項(xiàng)目組多名成員，進(jìn)行了多次的討論與研究，編制了《機(jī)械工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱》，開(kāi)發(fā)了具有一定綜合性的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，如：已經(jīng)完成了《數(shù)控機(jī)床自動(dòng)編程與加工操作》綜合實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、《機(jī)電制綜合實(shí)訓(xùn)裝置研制及實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)》、《機(jī)電液控制綜合課程設(shè)計(jì)》 等實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容， 并已經(jīng)于2010年完成了首輪實(shí)施，2012年完成了第二輪實(shí)施，深受技術(shù)人員歡迎，并取得了預(yù)期效果，目前正在總結(jié)前期實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，為下一輪研究與實(shí)施積極準(zhǔn)備。有關(guān)綜合實(shí)驗(yàn)的具體內(nèi)容、 實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果等內(nèi)容的總結(jié)， 將在第三輪教學(xué)實(shí)驗(yàn)改革后進(jìn)行全面總結(jié)， 并撰文匯報(bào)。
參考文獻(xiàn)：
篇5
Exploring a comprehensive reform program during the teaching practice of obstetrics and gynecology
WANG Yi-quan，WANG Zhu-ming， KAN Yan-Jing，et al.Nanjing University of Traditional Chinese Medicine，Nanjing 210046，China
[Abstract] Objective To explore a comprehensive reform program during the teaching practice of obstetrics and gynecology for internship students， specifically male students.Methods 159 students of Nanjing Medical University were pided into the experimental group (80 students)， control group (79 students). The experimental group applies the enhanced integrated teaching method that included optimization of pre-education， psychological counseling to eliminate gender disparities， simulated skills， demonstration of technical communication with patients， carefully selected teaching teachers， create a favorable environment to ensure the completion of internship program， teaching pattern from the "teacher-centered" changed to "student-centered"， carry out small seminars and case discussions， evaluate of teaching method regularly and improve timely. The control group used the traditional teaching methods. After practice， we conduct survey， each questionnaire pided into 2 parts: the attitude of internship students to the obstetrics and gynecology practice， the evaluation to the teaching practice of obstetrics and gynecology. The SPSS13.0 software was used for statistical analysis.Results The male students of experimental group on the attitude of obstetrics and gynecology practice， and obstetrics and gynecology practice effects was significantly higher(P
[Key words] obstetrics and gynecology;internship;teacher;male students;teaching reform
婦產(chǎn)科學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的臨床醫(yī)學(xué)，對(duì)臨床技能、操作要求較高。婦產(chǎn)科的患者均是女性，特別是檢查、診斷涉及其隱私部位，由于各種原因，在臨床實(shí)習(xí)中往往會(huì)遇到患者拒絕實(shí)習(xí)同學(xué)特別是男性學(xué)生的接診等，很大程度上影響了婦產(chǎn)科的實(shí)習(xí)效果。因此，婦產(chǎn)科的教育如果僅僅依靠傳統(tǒng)的教育思想是難以適合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的需要。近年來(lái)我們積極開(kāi)展教學(xué)改革，特別是男生教學(xué)改革，初步取得了一定成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下。
1 資料與方法
1.1 研究對(duì)象 2008年7月-2010年3月在南京醫(yī)科大學(xué)附屬婦幼保健院實(shí)習(xí)的南京醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)2004級(jí)及2005級(jí)的全部學(xué)生。選擇80人為試驗(yàn)組，79人為對(duì)照組，共計(jì)159人。試驗(yàn)組年齡(21.93±1.15)(21～24)歲，男生22人，女生58人;對(duì)照組年齡(22.13±1.05)(21～25)歲，男生21人，女生58人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，兩組年齡(t=1.15)、學(xué)生性別構(gòu)成比(χ2=0.35)均差異無(wú)顯著性(P均>0.05)。
1.2 教學(xué)方法 試驗(yàn)組采用強(qiáng)化綜合教學(xué)法:優(yōu)化崗前教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的觀念，開(kāi)展心理疏導(dǎo)消除性別差異; 進(jìn)行模擬技能培訓(xùn)，使實(shí)習(xí)同學(xué)特別是男生能順利進(jìn)入臨床實(shí)習(xí);示教與患者溝通交流的技術(shù); 嚴(yán)格挑選帶教教師，定人帶教;創(chuàng)造良好環(huán)境，在制度上保證實(shí)習(xí)計(jì)劃的完成; 教學(xué)模式從 “教師為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皩W(xué)生為中心”;開(kāi)展教學(xué)小講座及病例討論、教學(xué)查房;定期評(píng)價(jià)教學(xué)工作，及時(shí)改進(jìn)。對(duì)照組仍沿用以往的傳統(tǒng)教學(xué)方法，一般性的崗前培訓(xùn)后，即下科室學(xué)習(xí)。
1.3 評(píng)估方法 兩組在南京醫(yī)科大學(xué)附屬南京婦幼保健院婦產(chǎn)科實(shí)習(xí)6周(婦產(chǎn)科門(mén)診2周、婦科2周、產(chǎn)科2周)后，用無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查，帶教老師回答，當(dāng)場(chǎng)收卷。共發(fā)放問(wèn)卷45份，回收率100%，問(wèn)卷合格率100%。
調(diào)查問(wèn)卷由學(xué)生問(wèn)卷、教師問(wèn)卷兩種組成，為自行設(shè)計(jì)。老師問(wèn)卷共設(shè)計(jì)30 題，其中29題為客觀選擇題，1題為簡(jiǎn)答題，供教師自由回答。每份問(wèn)卷分3部分：評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)同學(xué)特別是男生對(duì)婦產(chǎn)科實(shí)習(xí)的態(tài)度、實(shí)習(xí)同學(xué)及男生在婦產(chǎn)科實(shí)習(xí)的效果、對(duì)婦產(chǎn)科實(shí)習(xí)的建議。學(xué)生問(wèn)卷另撰文論述[1]。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 利用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)客觀選擇題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)簡(jiǎn)答題進(jìn)行人工統(tǒng)計(jì)整理。
2 結(jié)果
2.1 教師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度的評(píng)價(jià) 見(jiàn)表1。表1 教師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度的評(píng)價(jià)
2.2 教師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的婦產(chǎn)科技能評(píng)價(jià) 見(jiàn)表2。表2 教師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的技能評(píng)價(jià)
2.3 教師對(duì)婦產(chǎn)科實(shí)習(xí)的建議 同學(xué)要努力提高自身素質(zhì)，在患者面前表現(xiàn)出從容鎮(zhèn)定、充滿(mǎn)自信，在接診患者時(shí)眼睛里只有患者，而無(wú)性別的概念，從而取得患者的信任。實(shí)習(xí)同學(xué)往往只注意提高臨床能力，忽視人文關(guān)懷。在給患者檢查時(shí)，態(tài)度真誠(chéng)、注意給患者保暖、體貼關(guān)心患者、縮短與患者之間的距離、贏得患者的配合，這樣才能收到較好的教學(xué)效果。
3 討論
3.1 婦產(chǎn)科實(shí)習(xí)面臨的困境 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)隨著患者的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，婦產(chǎn)科已成為醫(yī)療糾紛高發(fā)專(zhuān)科之一。在國(guó)外由于其醫(yī)療特性，在醫(yī)療職業(yè)保險(xiǎn)劃分中，婦產(chǎn)科醫(yī)生保費(fèi)最高。由此可見(jiàn)，婦產(chǎn)科專(zhuān)業(yè)與其他專(zhuān)業(yè)相比，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)最大[2]。
由于婦產(chǎn)科服務(wù)的對(duì)象均是女性，往往還涉及個(gè)人隱私，再加上受傳統(tǒng)觀念和社會(huì)偏見(jiàn)的影響，尤其是當(dāng)前患者、孕婦有權(quán)選擇醫(yī)生，患者與家屬不愿配合婦產(chǎn)科臨床教學(xué)的事件時(shí)有發(fā)生，不愿意在學(xué)生，特別是諱忌男性學(xué)生在場(chǎng)時(shí)做示范，更不愿接受男同學(xué)在老師指導(dǎo)下做婦科檢查[3]。加之受到愈演愈烈醫(yī)患糾紛的影響[2]，患者常常不能接受男性實(shí)習(xí)生診治，并拒絕男生在場(chǎng)，婦產(chǎn)科教師在帶教男學(xué)生上也有為難情緒。
部分男學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，部分男學(xué)生認(rèn)為畢業(yè)后不會(huì)從事婦產(chǎn)科工作，他們認(rèn)為學(xué)好婦產(chǎn)科用處不大，不愿把時(shí)間、精力用在婦產(chǎn)科。同時(shí)，性別差異也造成了男生產(chǎn)生一種本能的對(duì)這門(mén)學(xué)科的心理抵觸。因此，常常找各種借口缺席，在實(shí)習(xí)中學(xué)習(xí)的主動(dòng)性也比較差，態(tài)度不夠端正[4]。
3.2 婦產(chǎn)科實(shí)習(xí)最突出的矛盾 臨床實(shí)習(xí)是醫(yī)學(xué)生從學(xué)生成為一名醫(yī)生的重要環(huán)節(jié)，必須經(jīng)過(guò)臨床工作的一系列嚴(yán)格的培訓(xùn)，包括親自管患者、書(shū)寫(xiě)病歷檔案、患者的體格檢查、診療技術(shù)操作以及手術(shù)、治療措施等等。只有在醫(yī)療過(guò)程中不斷的實(shí)踐，學(xué)生的臨床工作能力才能提高。
患者來(lái)就醫(yī)則是要求得到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到具有良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、高超的醫(yī)療技術(shù)醫(yī)師的診療，其健康得到最大限度的恢復(fù)，患者當(dāng)然不愿接受在醫(yī)院等級(jí)中沒(méi)有級(jí)別的實(shí)習(xí)醫(yī)生的服務(wù)。而婦產(chǎn)科的臨床教學(xué)活動(dòng)直接涉及婦女的婚姻、家庭及生育等隱私問(wèn)題。在這種情況下， 即使對(duì)德高望重的醫(yī)生， 許多患者仍可以正當(dāng)?shù)鼐芙^醫(yī)生將其作為臨床教學(xué)的對(duì)象，特別是男實(shí)習(xí)同學(xué)。
新形勢(shì)下醫(yī)學(xué)生的婦產(chǎn)科臨床實(shí)習(xí)最突出的矛盾是學(xué)生的合法權(quán)益與患者權(quán)益的沖突。
但軀體的疾病使得患者及其親屬渴望關(guān)愛(ài)，希望醫(yī)生詢(xún)問(wèn)病史及體檢仔細(xì)，多查房，多解釋。這些特點(diǎn)說(shuō)明，醫(yī)患之間有溝通的基礎(chǔ)，有建立融洽關(guān)系、患者配合教學(xué)的可能，但比以往要付出更多的心血。
3.2.1 婦產(chǎn)科實(shí)習(xí)中綜合改革方案的初步探討 近幾年在婦產(chǎn)科實(shí)習(xí)中進(jìn)行了一系列積極的改革的嘗試。強(qiáng)化綜合教學(xué)法為：(1)優(yōu)化崗前教育。將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育貫穿實(shí)習(xí)全過(guò)程。引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的觀念，開(kāi)展心理疏導(dǎo)消除性別差異。(2)重視技能培訓(xùn)。使實(shí)習(xí)學(xué)生能順利進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)同學(xué)入院第一天，專(zhuān)門(mén)安排一位主任醫(yī)師進(jìn)行臨床技能培訓(xùn)。先在婦產(chǎn)科模型上操作，反復(fù)練習(xí)，特別關(guān)注男同學(xué)，合格后才能進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)。(3)進(jìn)行醫(yī)患溝通的培訓(xùn)。由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的同一位老師指導(dǎo)男學(xué)生認(rèn)識(shí)女性患者心理，指導(dǎo)男學(xué)生對(duì)患者的心理有較透徹的了解，學(xué)會(huì)調(diào)控自己的情緒，學(xué)會(huì)接觸不同類(lèi)型的患者，培養(yǎng)運(yùn)用恰當(dāng)語(yǔ)言與患者進(jìn)行交流的能力，使男學(xué)生從客觀上認(rèn)識(shí)到醫(yī)患關(guān)系中相互了解、相互信任、相互尊重的內(nèi)涵。(4)改革帶教方法。帶教老師在婦產(chǎn)科教學(xué)中常須靈活采用各種不同的教學(xué)方法或手段來(lái)保持男學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣。將以“教師為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皩W(xué)生為中心”，并且根據(jù)不同的內(nèi)容靈活用不同的教學(xué)法加“直觀式”、“學(xué)導(dǎo)式”、“啟發(fā)式”、“講授式”等教學(xué)法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。(5)嚴(yán)格挑選帶教教師，定人帶教。選具備較豐富的專(zhuān)業(yè)理論和較強(qiáng)的臨床操作，且有一定帶教能力的醫(yī)生進(jìn)行帶教。每個(gè)臨床教師除了必須具備高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精湛的醫(yī)療技術(shù)和全心全意為患者服務(wù)的態(tài)度外，同時(shí)不能因?yàn)槭菍W(xué)習(xí)婦產(chǎn)科就對(duì)男學(xué)生有所忽視。對(duì)不予合作的患者，老師要耐心解釋來(lái)贏得患者的配合。(6)創(chuàng)造良好環(huán)境，在制度上保證實(shí)習(xí)計(jì)劃的完成。婦產(chǎn)科的臨床實(shí)習(xí)時(shí)間為6周，按照教學(xué)大綱要求，學(xué)生分別實(shí)習(xí)婦科門(mén)診、產(chǎn)科門(mén)診、人流室、婦科病區(qū)、產(chǎn)科病區(qū)和產(chǎn)房。因?qū)嵙?xí)時(shí)間短，再加上初到臨床，不斷換科，存在著不能適應(yīng)臨床工作的特點(diǎn)，為了保證實(shí)習(xí)的圓滿(mǎn)完成，除了院級(jí)管理外，每個(gè)實(shí)習(xí)科室均有一位副主任以上的醫(yī)師承擔(dān)教學(xué)秘書(shū)，負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)的安排。同時(shí)對(duì)門(mén)診的科室要求每周一次小講座，病區(qū)每?jī)芍懿簧儆谝淮谓虒W(xué)查房、病例討論。醫(yī)院每周舉辦一次院級(jí)學(xué)術(shù)活動(dòng)。(7)定期評(píng)價(jià)教學(xué)工作，及時(shí)總結(jié)改進(jìn)。為了使臨床教學(xué)工作順利進(jìn)行并收到預(yù)期的效果，加強(qiáng)監(jiān)督與檢查，及時(shí)進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)了小講座評(píng)價(jià)表、專(zhuān)題病例討論評(píng)價(jià)表、教學(xué)查房評(píng)價(jià)表、實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表、教學(xué)反饋表，請(qǐng)學(xué)生與教師填寫(xiě)。了解學(xué)生對(duì)教學(xué)形式、內(nèi)容的意見(jiàn)和建議，了解學(xué)生臨床實(shí)習(xí)中的問(wèn)題和困難，了解教師帶教中的想法，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)，不斷完善和保障實(shí)習(xí)目標(biāo)的實(shí)行。
3.2.2 強(qiáng)化綜合改革方案初步的成效 絕大多數(shù)實(shí)習(xí)同學(xué)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確。實(shí)習(xí)同學(xué)普遍認(rèn)為男生應(yīng)學(xué)好婦產(chǎn)科，知道其重要性[1]。在教師眼中男生對(duì)實(shí)習(xí)非常重要及重要占了64%～71%，比同學(xué)自我評(píng)價(jià)低(95%～98%)[1]，但在此次研究中兩組間無(wú)差異。經(jīng)過(guò)強(qiáng)化綜合培訓(xùn)，同學(xué)們?cè)谧鰦D產(chǎn)科操作時(shí)心態(tài)有了明顯好轉(zhuǎn);對(duì)診療時(shí)是否有性別概念也較明確了;男生行婦科檢查也較從容了，兩組有明顯差異，見(jiàn)表1。但男同學(xué)面對(duì)女患者時(shí)從容鎮(zhèn)定還要進(jìn)一步加強(qiáng)，當(dāng)被患者拒絕時(shí)，男生表示可以理解的人數(shù)是增加了，表現(xiàn)為一種容忍與寬容，與長(zhǎng)期所受到的教育有關(guān)，但無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。老師認(rèn)為男同學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)間沒(méi)有必要延長(zhǎng)，同學(xué)預(yù)習(xí)及遇到問(wèn)題解決兩組間差異無(wú)顯著性，實(shí)驗(yàn)組被拒絕的男生、女生少于對(duì)照組，但差異無(wú)顯著性。
帶教老師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的總體評(píng)價(jià)及對(duì)男學(xué)生的總體評(píng)價(jià)試驗(yàn)組優(yōu)于對(duì)照組，見(jiàn)表2。試驗(yàn)組學(xué)生臨床實(shí)踐如病歷采集、診斷、鑒別診斷、治療、檢查操作的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)照組(P0.05)。
學(xué)生在婦產(chǎn)科實(shí)習(xí)的成果，從表2中顯示試驗(yàn)組婦產(chǎn)科操作能力明顯提高，因此臨床技能培訓(xùn)、仿真模具的使用非常有益。因婦產(chǎn)科所涉及的器官大多位于盆腔內(nèi)，學(xué)生需要用手感知其大小、形狀、位置，如直接在患者身上進(jìn)行，難免笨手笨腳，引起患者不適與反感，遭到拒絕，所以仿真模具的操練在臨床教學(xué)中必不可少。試驗(yàn)組入院第一天，由一位主任醫(yī)師帶領(lǐng)在婦產(chǎn)科教具上操作，熟練后再進(jìn)科室，學(xué)生動(dòng)手的機(jī)會(huì)大大提高。現(xiàn)代醫(yī)院人工流產(chǎn)幾乎均為無(wú)痛，患者在麻醉下處于昏睡無(wú)知覺(jué)狀態(tài)，同學(xué)操作時(shí)心態(tài)更能放松，帶教老師認(rèn)為男生動(dòng)手能力超過(guò)女生。
在實(shí)習(xí)分組上，注重男女生搭配，主要是考慮盡量避免兩個(gè)或以上男生同時(shí)檢查一個(gè)患者，消除患者不必要的顧慮，減少患者對(duì)男生的反感，緩解患者的緊張心理，從而取得患者的合作[5]。但兩組與患者溝通的能力差異無(wú)顯著性，這就要求在此項(xiàng)工作上多下功夫。可能與婦產(chǎn)科每位醫(yī)生雖非常注重與患者的交流溝通，但更重視保證患者滿(mǎn)意，無(wú)醫(yī)療糾紛的發(fā)生。特別是患者多、工作量大的情況下，減少了溝通帶教時(shí)間有關(guān)。學(xué)生特別是男生更希望老師能首先與患者溝通好，以便他們有更多操作實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)。當(dāng)患者稍表現(xiàn)有為難情緒，他們就退縮，寄托于老師，對(duì)老師的期望值較高，若未能實(shí)現(xiàn)他們則認(rèn)為老師應(yīng)進(jìn)一步努力。老師則認(rèn)為學(xué)生需提高自身素質(zhì)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力提高與患者的交流能力，在與患者熟悉的基礎(chǔ)上，使患者能接受問(wèn)詢(xún)與檢查。
3.3 教師是醫(yī)學(xué)教育的基石 在實(shí)踐中我們感到教師的責(zé)任重于泰山，簡(jiǎn)單重復(fù)既往教育模式和教學(xué)方式、方法， 已不能滿(mǎn)足現(xiàn)代臨床教學(xué)的要求， 只有通過(guò)不斷改革和完善， 才有可能培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)生。
一名好醫(yī)生不等于是一名好老師， 要做好一名臨床教師，除做好自己醫(yī)療和科研的工作外， 還必須負(fù)起責(zé)任， 認(rèn)真培養(yǎng)下一代醫(yī)生，給予學(xué)生充分的實(shí)踐機(jī)會(huì)，帶教老師在任何診療檢查操作前都要反復(fù)向?qū)W生講解動(dòng)作要領(lǐng)，在學(xué)生充分領(lǐng)會(huì)后再進(jìn)行實(shí)際操作，充分利用仿真模具很好的填補(bǔ)了這一空白，學(xué)生操作時(shí)要做到放手不放心，既要糾正學(xué)生不正確的動(dòng)作，又要保證醫(yī)療安全，在學(xué)生操作后進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，及時(shí)解決存在問(wèn)題，不斷提高動(dòng)手能力。其次， 帶教老師必須提高自己的知識(shí)水平。因?yàn)獒t(yī)學(xué)發(fā)展迅速， 知識(shí)更新快， 人們獲取醫(yī)學(xué)知識(shí)途徑既多又直接(包括醫(yī)學(xué)知識(shí)講座、書(shū)籍雜志、通信、互聯(lián)網(wǎng)等形式)，這要求任何一名臨床醫(yī)生都必須不斷學(xué)習(xí)和鉆研， 這樣才能在醫(yī)學(xué)界立于不敗之地， 對(duì)臨床教師而言尤其重要， 只有自己不斷進(jìn)取， 才能滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展， 醫(yī)學(xué)領(lǐng)域也獲得了突飛猛漲的進(jìn)步，醫(yī)學(xué)知識(shí)日新月異， 人們對(duì)疾病有了全新的認(rèn)識(shí)， 臨床診治和預(yù)防水平有了很大提高， 現(xiàn)有的教科書(shū)和教學(xué)大綱已很難跟上現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展， 因此必須緊密結(jié)合醫(yī)學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)來(lái)積極開(kāi)展臨床醫(yī)學(xué)教育。這就要求臨床教師必須根據(jù)這些變化及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容安排以滿(mǎn)足這些變化， 將學(xué)習(xí)內(nèi)容和臨床實(shí)際相結(jié)合才能滿(mǎn)足現(xiàn)代臨床醫(yī)學(xué)教育的目的和宗旨。
隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善， 醫(yī)療市場(chǎng)也較以前發(fā)生了很大變化， 患者就醫(yī)有了很大的選擇性， 對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生乃至診治方案的選擇有了更多的自主性， 同時(shí)人們法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)也在不斷加強(qiáng)， 因此醫(yī)院和臨床醫(yī)生在日常醫(yī)療和教學(xué)活動(dòng)中必須尊重患者的選擇權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)等有關(guān)權(quán)利， 這給臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)提出新的挑戰(zhàn)。既往臨床醫(yī)學(xué)教育模式和教學(xué)方式、方法已不符合當(dāng)前醫(yī)療市場(chǎng)的變化， 作為臨床教師， 應(yīng)提高法律意識(shí)， 正確處理好醫(yī)療和教育的關(guān)系， 取得患者和家屬的配合來(lái)積極開(kāi)展臨床醫(yī)學(xué)教育， 為培養(yǎng)新一代臨床醫(yī)生和拓展醫(yī)療市場(chǎng)而積極努力。
學(xué)生在醫(yī)院學(xué)習(xí)期間， 由于時(shí)間的限制和患者就診情況的不同， 他們對(duì)在課堂上所學(xué)知識(shí)和技能的理解和掌握很難完全滿(mǎn)足以后工作的需要， 因此， 在臨床教學(xué)中， 必須開(kāi)展豐富多彩的教育形式， 適當(dāng)采用一些其他手段彌補(bǔ)臨床實(shí)習(xí)中的不足，如模具、圖片、錄像、多媒體等[6]，來(lái)幫助學(xué)生理解和掌握疾病的診治規(guī)律， 培養(yǎng)學(xué)生正確的臨床思維能力及處理問(wèn)題能力。
總之， 當(dāng)前醫(yī)療形勢(shì)的變化和醫(yī)學(xué)迅速發(fā)展、知識(shí)信息爆炸和獲得的快捷、醫(yī)學(xué)教學(xué)模式的改革， 使得臨床醫(yī)學(xué)教育面臨新的挑戰(zhàn)， 需要臨床教師不斷改革和摸索， 以最大限度地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)， 認(rèn)真負(fù)責(zé)地培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)生， 為培養(yǎng)新一代名醫(yī)而打下良好基礎(chǔ)。
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篇6
中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良認(rèn)為，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)努力建立以正規(guī)金融為主導(dǎo)、民間金融為補(bǔ)充的多層次融資體系。降低門(mén)檻，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，增強(qiáng)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的積極性和投資熱情。對(duì)于那些適應(yīng)和促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民間金融形式，通過(guò)逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)民間融資的規(guī)范化、陽(yáng)光化，將為中小企業(yè)卸下融資的包袱，這不僅有利于小型金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展，而且是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重要舉措。從具體發(fā)展模式上可考慮采取美國(guó)社區(qū)銀行的方式，使新型中小金融機(jī)構(gòu)從服務(wù)對(duì)象上專(zhuān)注于中小企業(yè)，從區(qū)域上集中于所在地區(qū)。他同時(shí)表示，在這一過(guò)程中，要注意監(jiān)管措施，防范高利貸和民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。如果小型金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，民間借貸不合理發(fā)展，將導(dǎo)致高利貸滋生，此舉將大幅提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本并積累風(fēng)險(xiǎn)。
三、允許民資發(fā)展專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。去年11月，溫州市出臺(tái)了加快地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“1+8”政策，提出了打造“全國(guó)民間資本之都”的構(gòu)想，其中包括開(kāi)展民間資本管理公司試點(diǎn)舉措。此后，溫州甌海、樂(lè)清、瑞安、鹿城等地開(kāi)始緊鑼密鼓地籌備相關(guān)試點(diǎn)工作。近日，溫州首家民間資本管理公司——甌海區(qū)信通民間資本管理股份有限公司掛牌注冊(cè)，展開(kāi)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)。對(duì)此，業(yè)界評(píng)論認(rèn)為，這不僅是溫州實(shí)施地方金融體制創(chuàng)新改革方案中的一項(xiàng)重大舉措，更標(biāo)志著將地方民間資本引向規(guī)范化、陽(yáng)光化改革取得了突破。
這次政府提出允許民資發(fā)展專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是對(duì)溫州本次金融創(chuàng)新改革的一種肯定。其主要功能是將股東及股東關(guān)聯(lián)人的自有資金進(jìn)行集中管理，將部分民間地下資金引上地面，有利于抑制和打擊非法金融活動(dòng)，對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)民間資金有序流動(dòng)和有效管理有著積極意義。
四、啟動(dòng)個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)。3?郾18萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備規(guī)模讓我國(guó)穩(wěn)居全球第一，但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性，我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。為了分散外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)、平衡貿(mào)易順差，我國(guó)正在積極向外投資，鼓勵(lì)民間投資海外也是我國(guó)向海外投資的一種方式。
作為全國(guó)民間資本最為活躍的地區(qū)，溫州個(gè)人、企業(yè)的境外投資熱情極高，但境內(nèi)個(gè)人投資境外企業(yè)，合法的途徑只有通過(guò)QDII，審批手續(xù)較為繁瑣，不利于投資者把握商機(jī)。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員孫杰認(rèn)為，開(kāi)放個(gè)人境外直接投資的主要意圖是拓寬了民間資本的投資渠道。在他看來(lái)，即便啟動(dòng)個(gè)人境外直接投資，其規(guī)模也不會(huì)太大，從之前案例來(lái)看，央企、國(guó)企、大型民營(yíng)企業(yè)在境外直投時(shí)也面臨著種種障礙和風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人投資者所面臨的難題肯定更多。
去年初，溫州市曾高調(diào)公布《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》，最后卻因“國(guó)家外匯管理部門(mén)提出異議”而暫緩實(shí)施。沉寂了一年多之后，溫州個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)再次出爐，“人民幣資本項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)放有望破冰”。孫杰認(rèn)為，允許個(gè)人境外直接投資符合國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換的改革意圖，資本項(xiàng)目的開(kāi)放通常遵循著“先直接投資、后證券市場(chǎng)投資；先放開(kāi)資本流出、后放開(kāi)資本流入”的規(guī)律。央行行長(zhǎng)周小川近期曾指出，要穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，放寬境內(nèi)居民境外投資限制。
五、設(shè)小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。眾所周知，溫州地區(qū)是小工廠、小作坊的密集區(qū)，但這些小企業(yè)由于規(guī)模小、抵押物少等問(wèn)題很難獲得融資。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)杜曉山認(rèn)為：“小微企業(yè)貸款缺少傳統(tǒng)的抵押擔(dān)保，也沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)報(bào)表、信用記錄等，所以想解決這類(lèi)企業(yè)的貸款難題，就是要設(shè)立小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。這類(lèi)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)有別于傳統(tǒng)的銀行信貸部門(mén)。”
何謂小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)？杜曉山說(shuō)，需要有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)、產(chǎn)品、激勵(lì)機(jī)制、放貸流程，同時(shí)還要有懂技術(shù)的高管、經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)了解小企業(yè)的人員，還需要設(shè)定專(zhuān)門(mén)的戰(zhàn)略目標(biāo)。由于這類(lèi)小企業(yè)不能按照傳統(tǒng)的放貸評(píng)估機(jī)制進(jìn)行評(píng)估，所以必須要對(duì)客戶(hù)家庭和本人的軟信息、硬信息進(jìn)行考核，一方面，客戶(hù)本身要有“好借好還，再借不難”的意愿；另一方面，客戶(hù)的現(xiàn)金流是否充足，這也需要大力發(fā)展金融租賃市場(chǎng)，有時(shí)候小企業(yè)缺乏的可能僅僅是設(shè)備器械。
六、發(fā)展金融租賃業(yè)務(wù)。在最近召開(kāi)的2012年農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會(huì)議上，銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)作為“三農(nóng)”金融服務(wù)的主力軍，必須落實(shí)好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，加大對(duì)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的金融支持。具體工作中要把強(qiáng)化“三農(nóng)”市場(chǎng)定位貫穿各項(xiàng)工作始終，努力做到“四個(gè)牢固堅(jiān)持”，堅(jiān)決不能把農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)辦成農(nóng)村資金的“抽水機(jī)”。
杜曉山認(rèn)為，所謂支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)該主要是發(fā)展金融租賃業(yè)務(wù)，加大小微企業(yè)金融債發(fā)行力度，同時(shí)讓信貸和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)保證小企業(yè)信貸及時(shí)歸還。中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求認(rèn)為，設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，并不意味著對(duì)民間融資合法性的肯定，而是對(duì)溫州乃至全國(guó)的小微企業(yè)提供了新的融資渠道。
七、開(kāi)展非上市公司產(chǎn)權(quán)交易。去年以來(lái)，全國(guó)各地要求發(fā)展地方資本市場(chǎng)的呼聲漸高。企業(yè)融資雖然是市場(chǎng)行為，但破解中小企業(yè)融資難，離不開(kāi)地方政府這只“有形之手”。許多案例已證明，借力資本市場(chǎng)，多渠道、多形式融資，不僅能使企業(yè)獲得較充裕的發(fā)展資金，規(guī)模加速膨脹，而且也加快了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)企業(yè)本身及區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展能夠提供持續(xù)動(dòng)力。以文化行業(yè)為例，上海文交所總經(jīng)理張?zhí)毂硎荆幕w制改革，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要一個(gè)能與各類(lèi)資本有效對(duì)接的渠道和平臺(tái)，上海在文化對(duì)接資本方面有著天然優(yōu)勢(shì)。正是依托在資本和文化兩大市場(chǎng)上的資源優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)首家文化產(chǎn)權(quán)交易所在上海成立以來(lái)，吸引越來(lái)越多文化要素到滬流轉(zhuǎn)交易，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)與金融資本的對(duì)接。
有關(guān)人士指出，培育發(fā)展地方資本市場(chǎng)不僅有著最為直接的意義，同時(shí)也順應(yīng)了國(guó)家一直所提倡的發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的思路。
八、發(fā)展小微企業(yè)金融債券。去年10月底，銀監(jiān)會(huì)“銀十條”的補(bǔ)充通知，其中著重支持商業(yè)銀行發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)用于小企業(yè)貸款的金融債，從此小微企業(yè)金融債快速獲批、破冰、發(fā)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)性的股份制銀行擬發(fā)或已發(fā)行小微企業(yè)金融債總計(jì)近2800億元。日前，光大銀行又獲準(zhǔn)發(fā)行不超過(guò)300億元人民幣小微企業(yè)金融債券，2012年該行小微金融貸款投放比重占全行新增貸款比重將超過(guò)50%。
推出更多小微企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資，可以說(shuō)是最方便快捷、安全的辦法。杜曉山認(rèn)為：“小微企業(yè)需要的融資規(guī)模并不高，所以一家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)行幾十億元上百億元的金融債，可能把符合條件、有過(guò)合作項(xiàng)目并且需要融資的小微企業(yè)放進(jìn)一個(gè)資金池中，幫助小微企業(yè)解決融資難題。”同時(shí)，他也提出了幾點(diǎn)希冀，目前財(cái)政部發(fā)行國(guó)債、地方債，如果財(cái)政部也能發(fā)行一些小微企業(yè)金融債，會(huì)否更具指導(dǎo)意義。
九、商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障。小微企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題是融資難，由于實(shí)力薄弱、質(zhì)押資產(chǎn)有限等導(dǎo)致中小企業(yè)還貸風(fēng)險(xiǎn)加大，這也是此類(lèi)企業(yè)貸款難題遲遲難以解決的主要因素。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授庹國(guó)柱指出，商業(yè)保險(xiǎn)除了不斷加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療等保障體系建設(shè)，也開(kāi)始深入對(duì)小微企業(yè)的貸款保障領(lǐng)域。目前，有部分地區(qū)開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)、履約保證保險(xiǎn)貸款試點(diǎn)，開(kāi)展銀行與保險(xiǎn)公司合作，政府與銀行、保險(xiǎn)公司合作的新模式，由多方共同防范和承擔(dān)放貸風(fēng)險(xiǎn)，并且不再需要小微企業(yè)抵押資產(chǎn)，緩解了小微企業(yè)融資難題。其中，小微企業(yè)履約保證保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)公司通過(guò)保險(xiǎn)的方式保證中小企業(yè)的履行及保障銀行實(shí)現(xiàn)債權(quán)的一種措施和手段；小額貸款保證保險(xiǎn)設(shè)定銀行與保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制、設(shè)立業(yè)務(wù)暫停機(jī)制，防止系統(tǒng)性大規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，建立政府專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。目前，此類(lèi)專(zhuān)屬小微企業(yè)的貸款模式已在北京、上海、重慶等多地試行，有望在溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)推廣。
十、加強(qiáng)社會(huì)信用體系監(jiān)管。小微企業(yè)在民間借貸時(shí)，往往憑借的是個(gè)人信譽(yù)，而法律和制度保障體系往往缺乏。一旦小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境遭遇“寒流”，對(duì)于民間借貸雙方將是致命打擊。事實(shí)上，信用體系是一個(gè)鏈條，涉及到政府、企業(yè)和個(gè)人。早在去年10月國(guó)務(wù)院就部署制定社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，將“大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)”納為誠(chéng)信建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而個(gè)人與企業(yè)信用如何被監(jiān)督？上海市政協(xié)委員、上海社科院經(jīng)濟(jì)所研究員鐘祥財(cái)曾建議，組建對(duì)民間借貸的行業(yè)管理組織，承擔(dān)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、中介、仲裁等多個(gè)職能，對(duì)民間借貸進(jìn)行管理。
十一、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。我國(guó)第一輪以大銀行為代表的大型金融機(jī)構(gòu)改革成功后，金融創(chuàng)新主要集中在地方的小型金融機(jī)構(gòu)和金融組織上。近年來(lái)，溫州成為多項(xiàng)金融改革的試點(diǎn)，其中小金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，各類(lèi)金融組織和產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)、混業(yè)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，使得當(dāng)前中央金融監(jiān)管部門(mén)垂直管理、分業(yè)監(jiān)管為主的金融管理體制難以適應(yīng)，往往出現(xiàn)一些監(jiān)管交叉或監(jiān)管真空的領(lǐng)域。
過(guò)去一些政策改革在實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)缺乏頂層和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，李長(zhǎng)安分析指出，目前各地大量存在的投資公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等，其經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)上就是金融業(yè)務(wù)，但高度集中的監(jiān)管體制往往對(duì)其疏于監(jiān)管，所以要進(jìn)一步加強(qiáng)地方金融管理體制的完善。特別是對(duì)于溫州而言，其龐大的民間資本加大了其金融風(fēng)險(xiǎn)防范的難度，頻頻出現(xiàn)民企資金鏈斷裂的現(xiàn)象只是區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)縮影，這就迫切需要加強(qiáng)一些監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立系統(tǒng)的體制，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的疏導(dǎo)。
篇7
財(cái)務(wù)報(bào)表和決算報(bào)表的出具；
綠高和松崗的每月收入發(fā)票開(kāi)具；
追回物業(yè)應(yīng)付綠高保潔和綠化費(fèi)419263元，以便足夠發(fā)放綠高7月工資；
發(fā)起明源納稅申請(qǐng)，福永、松崗、綠高、溪頭。
福永為一般納稅人的稅務(wù)申報(bào)，松崗和綠高為小規(guī)模納稅人的個(gè)稅申報(bào)。
提交稅務(wù)看板給到佳潔；
福永退押金和三家公司的日常報(bào)銷(xiāo)工作處理；
BIP流程節(jié)點(diǎn)的審批；
完成內(nèi)控檢查憑證的提交。
二、8月工作總結(jié)
入職公司的第二個(gè)月，負(fù)責(zé)三家公司的會(huì)計(jì)工作，一家一般納稅人企業(yè)，二家小規(guī)模企業(yè)。對(duì)于熟悉工作流程的人來(lái)說(shuō)，其實(shí)工作量不算太大。但是對(duì)于剛上手的新人，感覺(jué)到對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)用以及各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的不熟悉，稍許有些吃力。但是我沒(méi)有放棄，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，漸漸對(duì)于工作流程以及公司的制度有了進(jìn)一步的熟悉和了解。
三、存在的問(wèn)題：
1.結(jié)賬沒(méi)有預(yù)留充足的時(shí)間，導(dǎo)致核對(duì)時(shí)有些需要修改的問(wèn)題就來(lái)不及處理，這樣會(huì)影響結(jié)賬時(shí)間。
2.開(kāi)票浪費(fèi)大量時(shí)間，沒(méi)有做好個(gè)人時(shí)間管理；
3.賬務(wù)處理時(shí)的稅務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致報(bào)稅時(shí)需要花大量時(shí)間找出差異；
四、整改方案：
提前安排個(gè)人工作任務(wù)，按部門(mén)要求節(jié)點(diǎn)提交相應(yīng)工作結(jié)果。
多與老同事交流學(xué)習(xí)，更加有效的完成工作要求。
班后學(xué)習(xí)，提升自我的專(zhuān)業(yè)能力，以便適應(yīng)不斷高速發(fā)展的公司的需要。
五、9月工作計(jì)劃
1、保證松崗和綠高的收入盡快回款；
2、納稅申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；
篇8
二、創(chuàng)新項(xiàng)目與主要內(nèi)容
1.農(nóng)村計(jì)劃生育管理體制改革項(xiàng)目
總結(jié)完善*市村民自治經(jīng)驗(yàn)；以威海市和寧津縣為試點(diǎn)，研究探索“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人”的農(nóng)村管理體制改革模式（省計(jì)生協(xié)辦公室承辦）。
2.城市計(jì)劃生育屬地管理體制改革項(xiàng)目
適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展要求，圍繞建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理體制，在大中城市，總結(jié)推廣*市的經(jīng)驗(yàn)；適應(yīng)戶(hù)籍制度改革的需要，探索總結(jié)縣及小城鎮(zhèn)管理體制改革經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步理順和規(guī)范屬地、單位、社區(qū)等各方面的職責(zé)、關(guān)系，特別是要研究落實(shí)好個(gè)體、民營(yíng)、三資企業(yè)法定代表人責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一（政法處主辦，協(xié)會(huì)辦公室在居民自治方面協(xié)辦）。
3.建立流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”管理機(jī)制項(xiàng)目
對(duì)流動(dòng)人口中容易漏管的人群進(jìn)行分類(lèi)排查，有針對(duì)性地研究制定管理措施，促進(jìn)戶(hù)籍地、現(xiàn)居住地和計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等各方面密切配合與責(zé)任落實(shí)（政法處主辦，規(guī)統(tǒng)處協(xié)辦）。
4.生育文化建設(shè)項(xiàng)目
著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展先進(jìn)文化、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，深化計(jì)劃生育宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式和載體。按照大聯(lián)合、大宣傳、出精品的思路，探索建立將國(guó)情國(guó)策、政策法規(guī)教育與計(jì)劃生育/生殖健康知識(shí)宣傳相結(jié)合，集中宣傳與面對(duì)面、個(gè)性化咨詢(xún)相結(jié)合，新聞、文化、教育等社會(huì)化宣傳與群眾性宣傳相結(jié)合的宣傳教育新機(jī)制（宣教處承辦、宣教中心參與宣傳精品的制作、人口文化大院的建設(shè)）。
5.對(duì)外宣傳窗口示范項(xiàng)目
通過(guò)建立對(duì)外宣傳示范窗口，探索建立與國(guó)際接軌、體現(xiàn)以人為本的宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新機(jī)制，打造具有山東特色的生育文化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，樹(shù)立山東在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的良好形象（宣教處主辦，辦公室、科技處、宣教中心協(xié)辦）。
6．優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制示范項(xiàng)目
總結(jié)完善即墨市的經(jīng)驗(yàn)，引入現(xiàn)代科學(xué)管理方法，積極建立以群眾需求為中心的“信息采集-科學(xué)決策-組織實(shí)施-考核評(píng)估”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作運(yùn)行模式，全面提升計(jì)劃生育整體工作水平（辦公室主辦，規(guī)統(tǒng)處、信息中心協(xié)辦）。
7.計(jì)劃生育/生殖健康“三大工程”項(xiàng)目
制定“三大工程”管理規(guī)范，建立省級(jí)示范點(diǎn)；建立健全知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理和評(píng)估體系；與衛(wèi)生等部門(mén)共同開(kāi)展出生缺陷干預(yù)工程和生殖道感染防治工程；建立技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，以信息引導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展多樣化、個(gè)性化的生殖保健服務(wù)（科技處主辦、信息中心、科研所、藥管站協(xié)辦）。
8．基層服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目
本著“加強(qiáng)縣級(jí)、優(yōu)化鄉(xiāng)級(jí)、提高村級(jí)”的精神，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)布局；科學(xué)規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，在市、縣兩級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證試點(diǎn)工作，加快建立依法執(zhí)業(yè)、獨(dú)立核算、定項(xiàng)撥款、穩(wěn)定發(fā)展的服務(wù)站所新機(jī)制；開(kāi)展“四優(yōu)一滿(mǎn)意”服務(wù)站和優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站創(chuàng)建活動(dòng)，力求形成一批區(qū)域性的計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)中心（科技處主辦，人事處、財(cái)務(wù)處協(xié)辦）。
9．城市藥具管理體制改革項(xiàng)目
針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、流動(dòng)人口增多等新情況新問(wèn)題，研究規(guī)范與城市計(jì)劃生育管理體制改革相適應(yīng)的藥具供應(yīng)渠道，建立以人為本的藥具服務(wù)機(jī)制，滿(mǎn)足城市育齡人群藥具需求（藥管站承辦）。
10．統(tǒng)計(jì)管理體制改革項(xiàng)目
適應(yīng)計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地為主的管理體制，建立計(jì)生、民政、衛(wèi)生、公安共同采集信息的現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)模式；進(jìn)一步完善適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作需要的育齡婦女信息系統(tǒng)；建立事業(yè)統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)控平臺(tái)（規(guī)統(tǒng)處主辦、信息中心協(xié)辦）。
11．計(jì)劃生育決策支持信息系統(tǒng)項(xiàng)目
依托育齡婦女信息系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)，對(duì)涉及人口與計(jì)劃生育的相關(guān)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集和分析，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、便捷的信息支持（規(guī)統(tǒng)處主辦、信息中心協(xié)辦）。
12.改革考核評(píng)估體系項(xiàng)目
圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”，本著“簡(jiǎn)化指標(biāo)、突出重點(diǎn)、明確導(dǎo)向、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，改革現(xiàn)行考核評(píng)估體系，把各級(jí)的注意力和積極性引導(dǎo)到穩(wěn)定低生育水平、提高整體工作水平和群眾滿(mǎn)意程度上來(lái)（規(guī)統(tǒng)處主辦、辦公室協(xié)辦，有關(guān)處室參與）。
13.基層干部人事制度改革項(xiàng)目
本著“精簡(jiǎn)、優(yōu)化、規(guī)范、提高”的原則，對(duì)縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、職責(zé)加以規(guī)范；建立完善公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效掛鉤、服務(wù)承諾、干部協(xié)管等選人用人機(jī)制；以開(kāi)展鄉(xiāng)村計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)為載體，推動(dòng)全省計(jì)生隊(duì)伍思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平的全面提高（人事處主辦、有關(guān)處室參與）。
14．建立完備的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制項(xiàng)目
依法規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加大“三亂”專(zhuān)項(xiàng)治理力度；建立健全民主監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制（紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)員辦公室主辦，法規(guī)處、財(cái)務(wù)處參與）。
15．政策推動(dòng)項(xiàng)目
指導(dǎo)各地以縣域?yàn)閱挝恢贫鋵?shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策；推廣萊蕪市做法，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)制定完善有利于計(jì)劃生育的優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策，建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制；總結(jié)推廣濰坊市、濰城區(qū)、黃島區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，有條件的地方，探索建立不同形式的農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障和最低生活保障制度（法規(guī)處主辦、協(xié)會(huì)辦公室參與計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣與探索）。
16．完善綜合治理機(jī)制項(xiàng)目
依法規(guī)范相關(guān)部門(mén)責(zé)任，完善對(duì)有關(guān)部門(mén)的考核評(píng)估辦法，推動(dòng)至上而下建立健全垂直負(fù)責(zé)體系；明確各處室對(duì)口聯(lián)系責(zé)任，通過(guò)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合開(kāi)會(huì)，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)有利于計(jì)劃生育的政策措施（辦公室主辦，有關(guān)處室參與）。
17．建立穩(wěn)定可靠的投入機(jī)制項(xiàng)目
適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革、實(shí)行收支兩條線、取消二胎社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等形勢(shì)發(fā)展的要求，推動(dòng)建立計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)由預(yù)算外投入為主向政府投入為主的投入體制；在有條件的地方，建立計(jì)劃生育公益金，用于有關(guān)計(jì)劃生育特殊情況的扶持和救助（財(cái)務(wù)處承辦）。
三、實(shí)施步驟
㈠確定項(xiàng)目和試點(diǎn)單位
3月上旬公布項(xiàng)目。3月底前確定項(xiàng)目試點(diǎn)單位。先由項(xiàng)目主辦單位本著少而精和東、中、西不同類(lèi)型的地區(qū)各具代表性的原則，在有一定工作基礎(chǔ)、對(duì)該領(lǐng)域作了一定研究探索的地方初步選定并申報(bào)項(xiàng)目試點(diǎn)單位；再由人口與計(jì)劃生育綜合改革指導(dǎo)小組統(tǒng)一研究審定。
㈡制訂項(xiàng)目文本
下發(fā)項(xiàng)目范本；主辦處室與項(xiàng)目單位參照范本，從實(shí)際出發(fā)，共同制定項(xiàng)目方案和實(shí)施計(jì)劃，組織有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家共同論證。3月底前擬定項(xiàng)目文本初稿，4月份經(jīng)省計(jì)生委綜合改革指導(dǎo)小組研究審定。
㈢舉辦項(xiàng)目管理專(zhuān)題培訓(xùn)班
4月上旬，圍繞項(xiàng)目運(yùn)作，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家舉辦一期由有關(guān)處室和項(xiàng)目試點(diǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，保證項(xiàng)目運(yùn)作科學(xué)、合理。
㈣赴外省參觀考察
5月下旬，統(tǒng)一組織項(xiàng)目試點(diǎn)單位主管人到綜合改革兄弟省市參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒外省綜合改革特別是項(xiàng)目管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
㈤運(yùn)作與評(píng)估
根據(jù)項(xiàng)目文本及實(shí)施方案，有計(jì)劃地開(kāi)展調(diào)研，分析問(wèn)題、制定對(duì)策，狠抓落實(shí)，確保取得具有創(chuàng)新性、前瞻性、方向性、帶動(dòng)性的經(jīng)驗(yàn)成果。承辦處室與試點(diǎn)單位要分別于項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段寫(xiě)出進(jìn)展情況匯報(bào)和終期自我評(píng)估報(bào)告。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，省計(jì)生委將組織力量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)總結(jié)出的典型經(jīng)驗(yàn)，在全省加以推廣。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
篇9
全面實(shí)施素質(zhì)教育的今天，是以全面提高公民思想品德、科學(xué)文化等多方面的素質(zhì)，發(fā)展個(gè)性為目的的教育，對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且挖掘?qū)W生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、建立自信。從單純通過(guò)書(shū)面測(cè)試、考試檢查學(xué)生對(duì)知識(shí)、技能掌握的情況，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用不拘一格的方法綜合評(píng)價(jià)學(xué)生在情感、態(tài)度、價(jià)值觀、知識(shí)與技能、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力等方面的變化與進(jìn)步。
（一）思想品德
遵化市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)，針對(duì)小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)這一問(wèn)題，為了改變傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式，在每個(gè)班特別設(shè)立星級(jí)管理評(píng)價(jià)方案，每班教室的墻壁上掛著一幅展示牌。牌子上把全班學(xué)生分成八個(gè)小組，每個(gè)小組設(shè)立組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。每個(gè)小組可以爭(zhēng)奪“文明星、紀(jì)律星、禮儀星”等星級(jí)。如果哪個(gè)學(xué)生被評(píng)為某種星級(jí)，然后班主任就在相應(yīng)的小組位置貼上一個(gè)小星星圖標(biāo)。這樣，班主任就可以定期進(jìn)行總結(jié)，看看哪個(gè)小組小星星最多，哪組就表現(xiàn)最棒，理所當(dāng)然地給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，比如發(fā)獎(jiǎng)狀、發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等。這樣，學(xué)生就會(huì)用星級(jí)管理方案上的要求做，不斷約束、改變和提高自己。這種對(duì)小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方式大大調(diào)動(dòng)了學(xué)生各方面的積極性和主動(dòng)性，收到了良好的教育教學(xué)效果，從而徹底改變了以往的小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)方式。
（二）科學(xué)文化
素質(zhì)教育最基本的要求是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中掌握應(yīng)有的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，所以我們?cè)诔珜?dǎo)全面發(fā)展的同時(shí)，不能忽略學(xué)生對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的掌握。
根據(jù)教學(xué)大綱中的教學(xué)三維目標(biāo)：知識(shí)與技能、過(guò)程和方法和情感態(tài)度價(jià)值觀，我校對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)價(jià)從這三個(gè)緯度入手進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。比如：我校打破了原有的考試模式，以前的語(yǔ)文試卷上只有“基礎(chǔ)知識(shí)、識(shí)字寫(xiě)字、閱讀理解、習(xí)作”四個(gè)版塊，現(xiàn)在又新增了“口語(yǔ)交際、綜合性學(xué)習(xí)、朗讀抽測(cè)”等內(nèi)容。這些重點(diǎn)考查學(xué)生語(yǔ)文實(shí)踐能力的內(nèi)容，改變以往學(xué)生只重知識(shí)，不重能力；只重死記硬背，不重應(yīng)用；只重動(dòng)筆，不重動(dòng)手動(dòng)口的傾向。隨著信息社會(huì)的發(fā)展，實(shí)際操作能力用處更廣泛，口語(yǔ)交際這一語(yǔ)文能力在今天的信息時(shí)代顯得尤為重要，它的出現(xiàn)，不僅填補(bǔ)了全面考查學(xué)生能力的一項(xiàng)空白，而且有利于促進(jìn)學(xué)生口語(yǔ)交際能力的發(fā)展和提高。學(xué)校開(kāi)設(shè)的其他幾門(mén)課程，都增設(shè)了“英語(yǔ)口語(yǔ)抽測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)抽測(cè)、體育達(dá)標(biāo)測(cè)試、音樂(lè)表演抽測(cè)、美術(shù)繪畫(huà)測(cè)試”等，與此同時(shí)都制訂了相應(yīng)的新的考核評(píng)價(jià)方案，方案力爭(zhēng)緊跟時(shí)代的步伐，不再沿襲以往的考核模式，以全新的手段，在全面考查學(xué)生能力的同時(shí)，對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)掌握情況給予客觀正確的評(píng)價(jià)。
（三）身體心理
“身心健康”這一板塊充分體現(xiàn)了“人文教育，以學(xué)生為本”這一主題思想，這項(xiàng)內(nèi)容從“身體健康”和“心理健康”兩部分對(duì)學(xué)生給予了評(píng)價(jià)。
身體健康包括身體各項(xiàng)指標(biāo)是否正常，體育成績(jī)是否達(dá)標(biāo)兩部分內(nèi)容。這兩部分內(nèi)容既各自獨(dú)立，又相互作用。我們平時(shí)注重采用激勵(lì)的方法，讓學(xué)生積極參加各項(xiàng)體育活動(dòng)，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，并讓學(xué)生自我評(píng)價(jià)逐步提高，讓自我評(píng)價(jià)起到督導(dǎo)促進(jìn)的作用。
針對(duì)心理健康的評(píng)價(jià)，我校提出以下評(píng)價(jià)方式：（1）做事有始有終，堅(jiān)持不懈；（2）性格活潑、開(kāi)朗；（3）不任性、不偏激；（4）具有創(chuàng)新精神。針對(duì)以上四項(xiàng)內(nèi)容，班主任對(duì)本學(xué)期學(xué)生的表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，給予適當(dāng)?shù)慕ㄗh，避免直接點(diǎn)破學(xué)生心理問(wèn)題的尷尬，同時(shí)為學(xué)生的前進(jìn)指明方向，這是一種較委婉、有效的評(píng)價(jià)方式。
篇10
二、內(nèi)涵分析與政策向度
2010年7月30日，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》正式。為達(dá)成綱要提出的宏偉目標(biāo)，國(guó)家、省、地方紛紛出臺(tái)政策和舉措，從多個(gè)層面整體推進(jìn)教育改革發(fā)展。2010年12月5日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》，明確了國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的3項(xiàng)基本內(nèi)容，即專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)和省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。江蘇省被確立為高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，既是對(duì)我省高等教育改革發(fā)展成就和地位的充分肯定，也是期冀我省能在高等教育改革發(fā)展的深水區(qū)繼續(xù)大膽改革、先行先試，作為排頭兵，為東部各省乃至全國(guó)高等教育的發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
（一）頂層設(shè)計(jì)，上下聯(lián)動(dòng)
“頂層設(shè)計(jì)”的內(nèi)涵是指在改革決策中強(qiáng)調(diào)統(tǒng)攬全局、追求科學(xué)決策和可持續(xù)發(fā)展。頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理利益、整合資源。江蘇高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃的結(jié)果，但在省級(jí)層面的實(shí)施上，又要體現(xiàn)地方頂層設(shè)計(jì)的智慧，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好突破口。在《方案》中，我省將高等教育改革的重點(diǎn)放到了推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)上。而現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)本身主要需處理好兩個(gè)關(guān)系，一個(gè)是內(nèi)部關(guān)系，這主要是健全大學(xué)治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)部的管理機(jī)制；另一個(gè)是處理好內(nèi)外關(guān)系，即落實(shí)好大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)，這主要體現(xiàn)為財(cái)權(quán)、事權(quán)等。但這些方面都是改革的難點(diǎn)，改革的推進(jìn)需要中央、省、大學(xué)各方的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。如在治理結(jié)構(gòu)上，《方案》提出了“完善高校法人治理制度，改進(jìn)校長(zhǎng)遴選機(jī)制”及“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的民主治校”。現(xiàn)在，借助試驗(yàn)區(qū)的政策傾斜和先行先試，這樣上下聯(lián)動(dòng)，改革的成效就能顯現(xiàn)出來(lái)。總之，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)不可避免地要觸及一些過(guò)去“啃不動(dòng)”或者“不敢碰”的難題。從更高的層面上講，國(guó)家設(shè)立綜合改革試驗(yàn)區(qū)是尊重各地差異，激活地方活力。它有利于充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性和創(chuàng)造性，也使得實(shí)踐的重心前移，決策的機(jī)制簡(jiǎn)化，是一種更具活力的上下聯(lián)動(dòng)模式。因此，在簽署省部共建協(xié)議時(shí)，教育部部長(zhǎng)袁貴仁說(shuō)：“教育部支持江蘇改革，希望與江蘇省共同努力，把江蘇建設(shè)成為全國(guó)高等教育深化改革、科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)，為全國(guó)高等教育改革發(fā)展創(chuàng)造更多的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。”
（二）宏微并進(jìn)，中觀突破
江蘇是我國(guó)“經(jīng)濟(jì)大省”，也是“高教大省”，但從宏觀上看，江蘇高等教育的不均衡現(xiàn)象仍然較為突出。例如，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的蘇州只有蘇州大學(xué)1所綜合性大學(xué)，且蘇州大學(xué)也不是蘇州市市屬高校；而無(wú)錫經(jīng)濟(jì)雖在全省排名第二，綜合性大學(xué)也只有江南大學(xué)1所，同樣也不屬于無(wú)錫市管轄。建設(shè)規(guī)劃提出“著力優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)”，在建立“江蘇區(qū)域高校聯(lián)盟”共享優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)，支持蘇北高等教育發(fā)展，力爭(zhēng)每個(gè)省轄市至少擁有1所普通本科高校。除此以外，如提升高等教育國(guó)際化水平，建立健全高校分類(lèi)評(píng)價(jià)體系等都是從大處著眼，將發(fā)展的目標(biāo)和管理的層次放置到高等教育發(fā)展的國(guó)際視野中。
落實(shí)到具體的微觀層面上，高等教育的主要功能之一就是育人。應(yīng)做好兩個(gè)方面的工作，一是高校入學(xué)的選拔要更科學(xué)合理，因此，規(guī)劃提出了改革高校考試招生制度、高校入學(xué)考試方式、高校招生錄取辦法等3方面的工作。二是教師隊(duì)伍的素質(zhì)要進(jìn)一步提高。《方案》提出引進(jìn)高端人才充實(shí)教學(xué)科研的具體做法，特別是強(qiáng)調(diào)了對(duì)海外高層次人才的引進(jìn)力度。但這些工作需要長(zhǎng)期的努力，短期內(nèi)難以一蹴而就。
省內(nèi)高等教育發(fā)展的不均衡性、階段差異性等都決定了建設(shè)不能“齊步走”，《方案》從戰(zhàn)略的觀點(diǎn)看，是一種中觀突破的思路。這體現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和學(xué)科建設(shè)的重視上。這個(gè)層面的工作能夠使高等教育的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，增加高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。同時(shí)學(xué)科又是匯集人才，打造學(xué)校特色的基礎(chǔ)，因此，抓好這項(xiàng)工作一是具有迫切性，二是對(duì)宏觀的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和微觀的人才培養(yǎng)都能起到帶動(dòng)作用，它也應(yīng)該是一種整體推進(jìn)中的相對(duì)重點(diǎn)。
（三）因地制宜，特色發(fā)展
當(dāng)今中國(guó)高等教育，一個(gè)飽受詬病的頑疾就是學(xué)校的定位模糊不清，向一個(gè)方向、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)靠，同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。雖然天天講“特色發(fā)展”，但實(shí)際上是千校一面，人才培養(yǎng)模式千人一面。筆者認(rèn)為主因之一是教育決策與管理過(guò)分重視了自上而下的統(tǒng)一性、主導(dǎo)性、權(quán)威性及對(duì)有限資源的支配權(quán)。當(dāng)各學(xué)校向同一個(gè)榜樣學(xué)校靠，向單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看齊時(shí)，同質(zhì)化現(xiàn)象便不足為怪了。這在高等教育中的表現(xiàn)就是連不少高職高專(zhuān)也以科研為中心，教學(xué)工作被不斷邊緣化。同質(zhì)化的結(jié)果就是學(xué)校的辦學(xué)主體意識(shí)不足、辦學(xué)活力下降、不恰當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。當(dāng)然，當(dāng)前針對(duì)這一問(wèn)題，人們已經(jīng)有了清醒的認(rèn)識(shí)和改革的愿景，如不少省市在高等教育的發(fā)展規(guī)劃中已經(jīng)提出了相對(duì)具體的解決方案。《方案》明確指出：“建立健全高校分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。科學(xué)制訂不同類(lèi)型高校的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)、分類(lèi)指導(dǎo)。加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，逐步推行管、辦、評(píng)相分離。”而省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)，如江蘇省實(shí)施的部（教育部）省共建高等教育改革綜合試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)，既考慮了各省教育發(fā)展自身已具備的優(yōu)勢(shì)，也增強(qiáng)了教育改革發(fā)展與各省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的關(guān)聯(lián)度、協(xié)調(diào)性。這特別有利于整合資源，有所不為，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。
三、方案實(shí)施的難點(diǎn)與建議
毋庸諱言，教育改革歷來(lái)都是一個(gè)充滿(mǎn)了失敗和挫折的領(lǐng)域，這是世界范圍普遍存在的現(xiàn)象。在《教育改革可預(yù)見(jiàn)的失敗》一書(shū)中，薩拉森在分析其原因時(shí)說(shuō)道，教育改革的努力常常承諾質(zhì)量和改善，但他們很少試圖去改變頑固地阻撓改革努力的學(xué)校教育的基本規(guī)則和深層次結(jié)構(gòu)。學(xué)校將始終與改革的力量相互作用，筆者認(rèn)為這種分析固然是基于美國(guó)的教育改革經(jīng)驗(yàn)，但也未嘗沒(méi)有反映在我國(guó)近年來(lái)的教育改革的現(xiàn)實(shí)中。
在《方案》中，決策者提出的深化管理體制改革和推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度直面了高等教育改革深層的共同難題。對(duì)試驗(yàn)區(qū)的政策和資源支持，使問(wèn)題的解決容易形成共識(shí)和合力。從高等教育研究的角度看，在這兩點(diǎn)能否取得突破是改革的焦點(diǎn)與核心問(wèn)題，這兩大問(wèn)題的改革和突破對(duì)高等教育發(fā)展具有根本性的意義。就具體做法看，《方案》強(qiáng)調(diào)了管理引導(dǎo)、決策研究、資源配置的作用。這是在處理高校內(nèi)部與外部的關(guān)系上做文章。但與此同時(shí)，體制改革說(shuō)到底不能僅僅是高等教育系統(tǒng)對(duì)變化了的外部世界和需求做出被動(dòng)的反應(yīng)。真正的體制改革應(yīng)該發(fā)生在大學(xué)的治理環(huán)節(jié)，改革的實(shí)踐主體還是大學(xué)。具體來(lái)說(shuō)，如果能在學(xué)校內(nèi)部的民主管理建設(shè)、學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的區(qū)隔與平衡、學(xué)生主體權(quán)力的適當(dāng)尊重上有所作為，體制改革的努力會(huì)更容易獲得基層專(zhuān)業(yè)人員等的支持。選擇難點(diǎn)上的突破，使得人們看到成效，其他方面的改革推進(jìn)則會(huì)減少阻力。
從世界高等教育發(fā)展的趨勢(shì)看，高等教育系統(tǒng)逐步演變?yōu)樯鐣?huì)的“軸心結(jié)構(gòu)”，大學(xué)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的動(dòng)力站、火車(chē)頭，其效應(yīng)日益體現(xiàn)。基于我國(guó)高等教育發(fā)展的特殊性，高校與政府的關(guān)系居于首要地位，但改革說(shuō)到底是整合和優(yōu)化各類(lèi)教育資源、處理和協(xié)調(diào)各種復(fù)雜利益關(guān)系、尊重并釋放主體的創(chuàng)造性。因此，在現(xiàn)階段的改革要處理好高校與政府的關(guān)系，更為迫切的是處理好高校與社會(huì)（市場(chǎng)）的關(guān)系。我國(guó)高等教育在進(jìn)人大眾化階段之后，市場(chǎng)需求日益成為高等教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，高等學(xué)校在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)方面閉門(mén)造車(chē)是行不通的。《方案》中的優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)、加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度、積極推進(jìn)招生考試改革都是處理和協(xié)調(diào)此類(lèi)關(guān)系的應(yīng)有之舉。與此同時(shí)，21世紀(jì)高等教育發(fā)展的另外3個(gè)重要特點(diǎn)是國(guó)際化、多樣化、信息化。《方案》在國(guó)際化方面的應(yīng)對(duì)策略既有“引進(jìn)來(lái)”，也有“走出去”，即“開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育國(guó)際交流，引進(jìn)國(guó)外通用職業(yè)資格證書(shū)，吸引知名國(guó)際教育組織落戶(hù)江蘇，鼓勵(lì)有條件的高校到境外辦學(xué)”。在多樣化方面，強(qiáng)調(diào)科學(xué)制訂不同類(lèi)型高校的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，培育獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，逐步推行管、辦、評(píng)相分離。從外部管理的角度講，這些措施是十分及時(shí)的。但如前所述，我們不能否認(rèn)同質(zhì)化問(wèn)題的根子還在于教育資源的分配導(dǎo)向，必須與體制改革結(jié)合在一起才會(huì)真正起作用。
篇11
作者簡(jiǎn)介：徐慧，女，博士，講師，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)與服務(wù)管理；邵雄凱，男，博士，教授，碩士生導(dǎo)師，教學(xué)副院長(zhǎng)，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和Web信息服務(wù)；陳卓，女，博士，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)樾畔踩蝗铤t，男，博士，講師，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全。
作為一所地方工科院校，湖北工業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我校”）目前面向本科生穩(wěn)步推進(jìn)“721”梯級(jí)、分類(lèi)、多元人才培養(yǎng)模式改革：針對(duì)70%左右的本科生，以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)施以培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力為主體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神為兩翼的高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式；針對(duì)20%左右的本科生，培養(yǎng)具有一專(zhuān)多能、湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的復(fù)合型中堅(jiān)人才；針對(duì)10%左右的本科生，扎實(shí)推進(jìn)卓越工程師項(xiàng)目計(jì)劃，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型的、未來(lái)湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。在這一背景下，網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)在培養(yǎng)方案設(shè)置和修訂的過(guò)程中，考慮利用科研平臺(tái)、培訓(xùn)、競(jìng)賽等方式，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)我校“721”人才培養(yǎng)模式改革，并以此為契機(jī)，進(jìn)行培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力的教學(xué)改革與實(shí)踐。本文旨在討論網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的改革實(shí)踐。
一、網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的定位
按照“721”梯級(jí)、分類(lèi)、多元人才培養(yǎng)模式改革思路，我校依據(jù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)探索實(shí)施“實(shí)驗(yàn)教學(xué)――實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)――畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）――創(chuàng)新教育――課外科技活動(dòng)――社會(huì)實(shí)踐”六元結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系。在這一實(shí)踐教學(xué)體系的規(guī)劃下，網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案都明確規(guī)定六大內(nèi)容的基本要求和學(xué)分，并分為基礎(chǔ)層次（基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)勞動(dòng)、認(rèn)知實(shí)習(xí)等）、提高層次（學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)或生產(chǎn)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文等）、綜合層次（設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)及科研訓(xùn)練、學(xué)科競(jìng)賽、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)或論文等）三個(gè)層次，從低年級(jí)到高年級(jí)前后銜接，循序漸進(jìn)，貫穿整個(gè)本科生培養(yǎng)過(guò)程，旨在增強(qiáng)本科生的創(chuàng)新意識(shí)，提高他們的實(shí)踐能力。
面向網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)本科生的網(wǎng)絡(luò)管理與安全課程群，主要包括“信息安全概論”、“應(yīng)用密碼學(xué)”、“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理”、“網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)”、“網(wǎng)絡(luò)性能分析”和“網(wǎng)絡(luò)安全編程與實(shí)踐”這六門(mén)專(zhuān)業(yè)課程。在課程安排上，“信息安全概論”課程首先引入信息安全的基本概念和基本原理，包括消息鑒別與數(shù)字簽名、身份認(rèn)證、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全技術(shù)以及數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)等知識(shí)點(diǎn)；而“應(yīng)用密碼學(xué)”課程則介紹密碼學(xué)基本概念、基本理論以及主要密碼體制的算法與應(yīng)用；更進(jìn)一步，“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理”課程以協(xié)議分析為導(dǎo)向講授網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)理論，包括功能域、體系結(jié)構(gòu)、協(xié)議規(guī)范、信息表示等知識(shí)點(diǎn)；“網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)”課程以統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全管理能力作為培養(yǎng)目標(biāo)，闡述網(wǎng)絡(luò)攻擊的手段和方法以及網(wǎng)絡(luò)防御的基本原理；在此基礎(chǔ)上，“網(wǎng)絡(luò)性能分析”課程著重討論網(wǎng)絡(luò)性能管理的理論與應(yīng)用；“網(wǎng)絡(luò)安全編程與實(shí)踐”課程討論網(wǎng)絡(luò)安全編程實(shí)現(xiàn)的基本技術(shù)。值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理與安全課程群建設(shè)成果，目前正在為面向物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)的相關(guān)課程體系設(shè)置與教學(xué)方法改革所借鑒。
網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)介于實(shí)踐教學(xué)體系中提高層次到綜合層次的過(guò)渡階段，作為網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)本科生第四學(xué)年實(shí)踐能力培養(yǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，有利于深入培養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科生的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合實(shí)踐能力。
二、基于項(xiàng)目角色劃分的實(shí)施方案
為了培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)本科生的工程實(shí)踐能力，網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程的改革思路是：采用自主團(tuán)隊(duì)方式，選擇并完成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理與安全項(xiàng)目。對(duì)于相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科生而言，因?yàn)槭亲杂山M成團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目角色劃分顯得尤為重要。在這一背景下，提出基于項(xiàng)目角色劃分的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)實(shí)施方案。
網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)并不是要求本科生在短時(shí)間內(nèi)便可以完成一個(gè)很大的網(wǎng)絡(luò)管理與安全項(xiàng)目，主要是希望他們能夠利用已有網(wǎng)絡(luò)管理與安全課程群的知識(shí)基礎(chǔ)，按照軟件工程的思路合作完成一個(gè)規(guī)模適中的網(wǎng)絡(luò)管理與安全項(xiàng)目，提高網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合實(shí)踐能力。基于不太大的項(xiàng)目規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目角色劃分與相應(yīng)職責(zé)見(jiàn)表1。
三、網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)
作為一所地方工科院校，我校自2008年開(kāi)始面向本科生開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)，并于2012年面向本科生開(kāi)設(shè)物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)，同時(shí)已獲批“湖北省高等學(xué)校戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃本科項(xiàng)目”。網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)雖然是兩個(gè)不同的專(zhuān)業(yè)，卻具有一定的關(guān)聯(lián)性，如何保證網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的實(shí)施方案對(duì)于這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)，是專(zhuān)業(yè)改革實(shí)踐過(guò)程中需要考慮的問(wèn)題。圖1給出網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)在實(shí)施過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)方案：
如圖1所示，網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的選題主要包括四個(gè)方向，即“信息安全與密碼學(xué)”、“網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)”、“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理”與“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全管理”。其基本的選題思路在于幫助本科生熟悉常用的網(wǎng)絡(luò)管理與安全編程開(kāi)發(fā)包，并掌握網(wǎng)絡(luò)管理與安全項(xiàng)目實(shí)踐的基本技術(shù)，為將來(lái)從事網(wǎng)絡(luò)管理與安全方面的研發(fā)工作打下一定的基礎(chǔ)，各方向的參考選題見(jiàn)表2。
更進(jìn)一步，較之網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)具有更強(qiáng)的整合性與自身的特色，見(jiàn)圖1，物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的選題主要包括兩個(gè)方向，即“物聯(lián)網(wǎng)安全”與“物聯(lián)網(wǎng)管理”，各方向的參考選題如表3所示。[1，2]
按照我校“721”梯級(jí)、分類(lèi)、多元人才培養(yǎng)模式改革思路，作為實(shí)踐教學(xué)體系中提高層次到綜合層次過(guò)渡階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)在改革實(shí)踐過(guò)程中，考慮采用基于項(xiàng)目角色劃分的實(shí)施方案，并嘗試實(shí)現(xiàn)該方案在網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專(zhuān)業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)，同時(shí)給出這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)不同方向的參考選題。
篇12
緊隨著2005年秋季江蘇省普通高中新課程改革的步伐，江蘇省2000年以來(lái)的第四次高考方案改革拉開(kāi)了帷幕，2007年3月12日，教育部正式批準(zhǔn)江蘇省2008年高考方案。在2008～2011年4年的實(shí)施過(guò)程中，社會(huì)各界對(duì)高考改革方案都有強(qiáng)烈的反響，新高考方案也歷經(jīng)了幾次微調(diào)。課題組于2011年6月對(duì)江蘇省新高考方案實(shí)施效應(yīng)進(jìn)行了調(diào)研，主要方式為調(diào)查問(wèn)卷和訪談。參與問(wèn)卷調(diào)查的學(xué)生包括來(lái)自蘇南、蘇北、蘇中15所學(xué)校的即將參加2011年、2012年高考的高中學(xué)生，以及已經(jīng)參加過(guò)2010年高考的南京師范大學(xué)一年級(jí)學(xué)生，共回收有效調(diào)查問(wèn)卷1459份。調(diào)查結(jié)果顯示，高考改革方案體現(xiàn)出許多亮點(diǎn)，得到了學(xué)生和教師的認(rèn)同，但遺憾的是，新方案的諸多亮點(diǎn)在實(shí)施中未能充分體現(xiàn)，相反卻出現(xiàn)了不少疏漏和缺陷。江蘇高考改革方案對(duì)基礎(chǔ)教育究竟產(chǎn)生了哪些影響與效應(yīng)，如何科學(xué)實(shí)施新方案、應(yīng)對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，成為亟待解決的問(wèn)題。
一、江蘇高考改革方案概述
江蘇省高考改革方案力求有利于中學(xué)推進(jìn)課程改革、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大高校招生自，其模式為“3+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”。“3”為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，是普通高等院校招生全國(guó)統(tǒng)一考試科目，滿(mǎn)分為480分，實(shí)行分?jǐn)?shù)制。“學(xué)業(yè)水平測(cè)試”包括歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)（含通用技術(shù)和信息技術(shù)）七門(mén)，分為選修測(cè)試科目和必修測(cè)試科目。招生時(shí)則按語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)考成績(jī)劃定省最低控制分?jǐn)?shù)線，并按照不同錄取批次高校對(duì)生源質(zhì)量的基本要求，分別對(duì)考生學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)提出相應(yīng)的等級(jí)要求。
二、高考改革方案設(shè)計(jì)的亮點(diǎn)
1.與高中新課程改革一脈相承。江蘇高考改革方案的顯著特點(diǎn)就是將高考改革與高中課程改革緊密結(jié)合，其指導(dǎo)思想都是推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。2005年秋季，江蘇正式進(jìn)入基礎(chǔ)教育新課程改革的行列，此次課改提出高中課程應(yīng)“適應(yīng)社會(huì)需求的多樣化和學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展”，并建立發(fā)展性評(píng)價(jià)制度，根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過(guò)程的評(píng)價(jià)原則，全面反映學(xué)生的成長(zhǎng)歷程1]。從江蘇高考改革方案來(lái)看，與新課改的精神是完全吻合的。
2.學(xué)業(yè)水平測(cè)試納入高考，不再“一試定終身”。以往的高考方案，均以一次高考成績(jī)作為唯一的錄取標(biāo)準(zhǔn)，即所謂的“一試定終身”。這種“一試定終身”產(chǎn)生了兩個(gè)明顯的影響：一是社會(huì)實(shí)踐中高考的作用被扭曲，導(dǎo)致“高考指揮棒”效應(yīng)，加劇了應(yīng)試教育[2]。二是增加了考生的負(fù)擔(dān)，由于“一試定終身”，使得考生在準(zhǔn)備高考的過(guò)程中背負(fù)巨大的壓力，不利于青少年心理和生理的健康成長(zhǎng)。
3.分?jǐn)?shù)與等級(jí)相結(jié)合，不再“分分計(jì)較”。江蘇高考改革方案將分?jǐn)?shù)和等級(jí)相結(jié)合，語(yǔ)數(shù)外三門(mén)統(tǒng)考成績(jī)采用分?jǐn)?shù)制，學(xué)業(yè)水平測(cè)試采用等級(jí)制，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)也采用一定的等級(jí)來(lái)呈現(xiàn)。調(diào)查結(jié)果顯示，80.1%的學(xué)生和72.2%的老師認(rèn)為，學(xué)業(yè)水平測(cè)試實(shí)行等級(jí)計(jì)分“非常合理”或者“比較合理”。等級(jí)分的使用，既能較好地體現(xiàn)區(qū)分度，又能避免不同學(xué)科之間可能出現(xiàn)的分?jǐn)?shù)不等值問(wèn)題，同時(shí)使得考生不必“分分計(jì)較”，推進(jìn)中學(xué)素質(zhì)教育的發(fā)展。
4.充分?jǐn)U大高校的招生自，有利于人才選拔。江蘇高考改革方案中，除3門(mén)統(tǒng)考科目是剛性指標(biāo)外，高校在“學(xué)業(yè)水平測(cè)試”和“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”兩部分有充分的自，高校可以對(duì)“學(xué)業(yè)水平測(cè)試”中的“選修”部分的考試等級(jí)以及“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”中“研究性學(xué)習(xí)”的成果自行制定標(biāo)準(zhǔn)，錄取的時(shí)候還可以參考“學(xué)業(yè)水平測(cè)試”中“必修”部分的考試成績(jī)，以便于對(duì)考生的綜合素質(zhì)有更加全面的評(píng)定。調(diào)查中，89.1%的學(xué)生和95.6%的老師認(rèn)為現(xiàn)行高考方案更加有利于高校選拔人才。
三、高考改革方案實(shí)施中出現(xiàn)的偏差
1.學(xué)生選科凸顯功利性。學(xué)業(yè)水平測(cè)試中的選修科目，其目的是讓學(xué)生根據(jù)自身興趣自主選擇，以提供充分的個(gè)性發(fā)展空間，但實(shí)施中卻偏離了初衷，功利導(dǎo)向，使得學(xué)生并未能按照預(yù)期的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)興趣選科，新課程改革的目標(biāo)以及高考改革的預(yù)期目標(biāo)未能順利得以實(shí)現(xiàn)。
2.綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)偏離預(yù)期目標(biāo)。高考改革方案的目標(biāo)是期望通過(guò)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，推動(dòng)中學(xué)的素質(zhì)教育。但在實(shí)際實(shí)施中，學(xué)校、教師、學(xué)生都將高考方案中剛性指標(biāo)的作用發(fā)揮到最大，而偏軟的指標(biāo)則盡可能忽略，出現(xiàn)狠抓語(yǔ)數(shù)外統(tǒng)考科目，而忽視綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果顯示，59.5%的學(xué)生和77.5%的老師認(rèn)為所在學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不公正或者沒(méi)有真正實(shí)施過(guò)，83.3%的學(xué)生和96.9%的老師認(rèn)為現(xiàn)行高考方案中的“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”對(duì)中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的引導(dǎo)作用不大，或者根本沒(méi)有作用，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高考錄取中也沒(méi)真正起到作用。
3.僅以統(tǒng)考成績(jī)劃定分?jǐn)?shù)線造成中學(xué)教學(xué)組織的困難。江蘇高考改革方案旨在通過(guò)統(tǒng)考成績(jī)、學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)，以及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)三方面全方位考慮來(lái)選拔優(yōu)秀的人才，但是實(shí)施過(guò)程中，由于統(tǒng)考只考語(yǔ)數(shù)外，并以統(tǒng)考成績(jī)劃定分?jǐn)?shù)線，導(dǎo)致中學(xué)教學(xué)更為重視語(yǔ)數(shù)外，在語(yǔ)數(shù)外上分配更多的時(shí)間和師資，以追求上線率。在訪談中，有些地理、生物、化學(xué)老師反映，學(xué)業(yè)水平測(cè)試前兩個(gè)月超負(fù)荷工作，一旦學(xué)業(yè)水平測(cè)試結(jié)束，則陷入休假狀態(tài)。
4.招生錄取中存在的問(wèn)題。招生錄取中存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是學(xué)業(yè)水平測(cè)試選修科目等級(jí)計(jì)分帶來(lái)的困難，許多高校招生教師反映物理、化學(xué)等成績(jī)以等級(jí)來(lái)測(cè)量比較模糊，不利于人才的選拔。二是錄取中未能真正做到多元化評(píng)價(jià)和多樣化錄取。高考改革方案中，以統(tǒng)考科目的成績(jī)劃定投檔線，同時(shí)依據(jù)不同高校對(duì)學(xué)業(yè)水平測(cè)試選修科目的等級(jí)要求進(jìn)行錄取，而學(xué)業(yè)水平測(cè)試必修科目的成績(jī)以及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的成績(jī)僅僅作為資格線，未能真正為高校的錄取提供依據(jù)和參照，發(fā)揮的作用也微乎其微。從某種程度上講，錄取還是以一次高考成績(jī)?yōu)橹鳌Ｕ{(diào)查中，91.2%的老師仍舊認(rèn)為，目前的高考方案選拔人才的依據(jù)依然是高考成績(jī)。
四、影響高考改革方案實(shí)施效應(yīng)的因素分析
1.社會(huì)各方響應(yīng)的滯后。高考方案改革是個(gè)系統(tǒng)工程，學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)的響應(yīng)情況，對(duì)方案改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重大影響。學(xué)校的本位主義觀念、家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)主義思想，以及社會(huì)和個(gè)人利益的再分配，都是導(dǎo)致高考改革方案目標(biāo)不能完全實(shí)現(xiàn)的原因。學(xué)校、教師、家長(zhǎng)關(guān)心的并不是方案的科學(xué)性和合理性，而是怎么樣盡快地適應(yīng)方案，并在其中建立比較優(yōu)勢(shì)。
2.高考改革目標(biāo)的部分錯(cuò)位。高考屬于為高等教育輸送人才的選拔性考試，有選拔就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有壓力。學(xué)生背負(fù)沉重學(xué)習(xí)壓力的根源不在于高考方案的本身，而在于社會(huì)存在的競(jìng)爭(zhēng)。“只要存在強(qiáng)制性的社會(huì)分工特別是腦體分工，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)存在。高考取消不了，高考的競(jìng)爭(zhēng)也取消不了”[3]。事實(shí)上，只要考試是為了選拔人才，優(yōu)勝劣汰，只要優(yōu)質(zhì)教育資源是有限的，考試壓力就不會(huì)減輕。
3.高考功能的異化。高考最基本的功能是相對(duì)公平地選拔人才，然而，現(xiàn)行高考的功能在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中漸漸偏離了考試的初衷。人們不再將高考看作是評(píng)價(jià)和反饋的手段，而是將其看成一種目的，高考的目的就是為了取得高分，現(xiàn)行高考結(jié)果所反映的主要不是學(xué)生的發(fā)展?jié)摿Γ菍W(xué)生對(duì)于考試的準(zhǔn)備程度；不是學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，而是教師的輔導(dǎo)水平[4]。對(duì)高考功能認(rèn)識(shí)的異化，也是影響新方案實(shí)施的重要原因。
4.對(duì)高考方案認(rèn)識(shí)的偏差。江蘇高考改革方案的模式為“3+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”，意在將統(tǒng)考成績(jī)、學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)都作為高考錄取的有機(jī)組成部分。方面可以全面評(píng)價(jià)學(xué)生知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三維目標(biāo)的達(dá)成情況，真正促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；另一方面可以為高校選拔人才提供多方位的視角和多元化的依據(jù)。
5.綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的缺失。將綜合素質(zhì)納入高考體系，本是江蘇新高考方案的亮點(diǎn)之一，但是實(shí)施中卻出現(xiàn)了問(wèn)題，其主要原因是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的缺失和誠(chéng)信體系的不完善。調(diào)查顯示，有68.6%的學(xué)生和77.6%的老師認(rèn)為學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)“未能落到實(shí)處”或者“沒(méi)有真正實(shí)施過(guò)”，并沒(méi)能真正起到引導(dǎo)中學(xué)素質(zhì)教育健康良性發(fā)展的作用。究其深層原因，還是社會(huì)誠(chéng)信制度的缺失，沒(méi)有誠(chéng)信制度的保駕護(hù)航，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)就不能真正起到作用。因此在我國(guó)的社會(huì)實(shí)際背景下，社會(huì)各界對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系是否合適、不同學(xué)校給出的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)是否具有可比性等問(wèn)題都提出了質(zhì)疑。可見(jiàn)，社會(huì)制度不完善、普遍缺乏誠(chéng)信是高考方案在實(shí)施過(guò)程中偏離初衷的主要原因之一。
高考改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，它既需要政府教育主管部門(mén)、各級(jí)學(xué)校拿出“破冰”的智慧和勇氣，也需要社會(huì)公眾觀念的轉(zhuǎn)變以及對(duì)改革的理解和支持。只有這樣，才能為高考改革營(yíng)造寬松的外部環(huán)境，才能確保高考改革方案科學(xué)合理地實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
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[2]朱宇.論高考改革與高中新課改之關(guān)系[J].湖北招生考試，2009，（4）：15-19.
篇13
作為試點(diǎn)城市，深圳的公立醫(yī)院改革方案有何亮點(diǎn)？是否能夠成為全國(guó)公立醫(yī)改的樣本？對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心研究員曹健指出，深圳的公立醫(yī)院改革方案跟國(guó)務(wù)院印發(fā)的公立醫(yī)院改革指導(dǎo)意見(jiàn)相比，并無(wú)太多變化。其中，不再實(shí)行編制管理和取消行政級(jí)別，成為其中最大亮點(diǎn)。改革方案中約束性指標(biāo)較少，預(yù)期性指標(biāo)較多，改革效果仍有待觀察。
公立醫(yī)院改革是2009年公布的新醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革內(nèi)容之一。2010年，在17個(gè)城市啟動(dòng)了城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，2014年試點(diǎn)城市擴(kuò)大到34個(gè)，今年增加到100個(gè)。今年5月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，試點(diǎn)城市所有公立醫(yī)院推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)等改革措施，并提出進(jìn)一步擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，到2017年所有地級(jí)以上城市都將全面推開(kāi)公立醫(yī)院改革。
曹健指出，根據(jù)國(guó)務(wù)院公立醫(yī)院改革指導(dǎo)意見(jiàn)，每個(gè)試點(diǎn)城市出臺(tái)本地相應(yīng)的改革方案。作為試點(diǎn)城市，此次深圳出臺(tái)的公立醫(yī)改方案，即是在國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地情況制定而成。
“深圳的改革方案，跟中央印發(fā)的公立醫(yī)院改革指導(dǎo)意見(jiàn)相比，并無(wú)太大變化和新意，思路和措施上基本上都是一致的。其中，取消公立醫(yī)院的編制和行政級(jí)別，成為改革中最大的亮點(diǎn)，也是走在全國(guó)公立醫(yī)院前面的。”他評(píng)價(jià)。但是，即使取消了編制，究竟有多少醫(yī)生特別是年輕醫(yī)生愿意跳到體制外，對(duì)促進(jìn)社會(huì)資本的實(shí)際意義究竟有多大，仍然有待觀察。
