引論：我們?yōu)槟砹?3篇重點(diǎn)?？粕陥?bào)材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、主要研究方向及內(nèi)容

（一）、農(nóng)業(yè)科學(xué)

1、高效優(yōu)質(zhì)作物和水產(chǎn)新品種選育的基礎(chǔ)研究

（二）、生物信息學(xué)和生物學(xué)

1、生物信息學(xué)理論方法的應(yīng)用基礎(chǔ)研究

2、重要蛋白質(zhì)翻譯、修飾、結(jié)構(gòu)與功能及生物學(xué)特性的基礎(chǔ)研究

（三）、人口與健康

1、重要自身免疫性疾?。ㄏ到y(tǒng)性紅斑狼瘡、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎）及過敏性哮喘防治的應(yīng)用基礎(chǔ)研究

2、重要傳染病防治的應(yīng)用基礎(chǔ)研究

3、重要出生缺陷早期診斷及預(yù)防的基礎(chǔ)研究

4、重要疾?。◥盒匝翰　⒀芗膊　⑼诵行怨顷P(guān)節(jié)?。┌l(fā)病機(jī)制與防治的應(yīng)用基礎(chǔ)研究

5、重要致盲性眼病及耳鼻咽喉、口腔系統(tǒng)、皮膚等重要疾病發(fā)病機(jī)理及防治的應(yīng)用基礎(chǔ)研究

6、新型天然先導(dǎo)化合物的發(fā)現(xiàn)及結(jié)構(gòu)與功能的研究

（四）數(shù)理科學(xué)

1.基于量子調(diào)控的自旋電子功能結(jié)構(gòu)、矢量激光及光電子效應(yīng)研究

2.災(zāi)害性天氣動(dòng)力學(xué)與可預(yù)報(bào)性理論的研究

3.兩相流體輸運(yùn)、微納系統(tǒng)流體傳輸機(jī)理與熱輻射特性的研究

（五）化學(xué)科學(xué)

1.環(huán)境安全的含氟物質(zhì)的分子設(shè)計(jì)與合成

2.C1化合物高效清潔活化的關(guān)鍵科學(xué)問題和應(yīng)用基礎(chǔ)研究

3.分子催化劑的組裝及其在有機(jī)合成中的應(yīng)用

4.典型水環(huán)境PPCPs持久性有毒污染物的環(huán)境過程、生物效應(yīng)以及污染控制化學(xué)中的新原理\新方法研究

5.河岸帶生態(tài)系統(tǒng)退化機(jī)制及水環(huán)境效應(yīng)研究

(六)材料科學(xué)

1.結(jié)構(gòu)-功能一體化復(fù)合材料的基礎(chǔ)研究（重點(diǎn)支持無機(jī)、金屬）

2.鐵電、半導(dǎo)體多元合金等新型功能材料的設(shè)計(jì)制備與表征研究

3.光敏分子材料和原型器件的基礎(chǔ)研究

4.生物醫(yī)用材料的載體與控釋/傳遞材料微觀結(jié)構(gòu)與調(diào)控機(jī)制研究

（七）信息科學(xué)

1.微電子低溫復(fù)合封裝材料及高密度相變存儲(chǔ)器單元的制備與模擬

2.基于過程語義的Web計(jì)算研究

3.異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的智能感知、信息處理與定位研究

（八）綜合交叉及其他

1.基于*光源，面向生命科學(xué)研究的方法、技術(shù)的創(chuàng)新。重點(diǎn)研究具有動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、無損、靈敏、高分辨等特征的生命科學(xué)檢測、成像、分析方法；功能分子影像學(xué)的新理論和新方法研究

2．先進(jìn)制造的科學(xué)基礎(chǔ)。重點(diǎn)研究面向復(fù)雜產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)的知識(shí)融合與應(yīng)用；生物機(jī)電一體化系統(tǒng)的信號(hào)處理與解碼理論的基礎(chǔ)研究

（九）連續(xù)支持

對(duì)未列入上述指南，但同時(shí)符合下列條件：

1.07年1月1日以后按時(shí)通過結(jié)題驗(yàn)收的基礎(chǔ)研究重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目；

2.項(xiàng)目執(zhí)行期間取得的成果在本領(lǐng)域頂級(jí)刊物上發(fā)表文章或取得重要發(fā)明專利或獲國家級(jí)（或省部級(jí)）科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上；

3.研究內(nèi)容符合國家十一五中長期科技發(fā)展規(guī)劃及*科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃；

且該研究工作確有繼續(xù)深入研究的必要，原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申報(bào)連續(xù)支持。

三、研究期限

項(xiàng)目進(jìn)度要求：*年9月30日前完成各項(xiàng)研究任務(wù)。

四、申請方式

1、本指南公開。凡符合課題制要求、有意承擔(dān)研究任務(wù)的在*注冊的法人、自然人均可以從“*科技”網(wǎng)站上進(jìn)入“在線受理科研計(jì)劃項(xiàng)目可行性方案”，并下載相關(guān)表格《*市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科研計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性方案（*版）》，按照要求認(rèn)真填寫。多家單位聯(lián)合申請的課題，應(yīng)在申請材料中明確各自承擔(dān)的工作和職責(zé)，并附上合作協(xié)議或合同。所有附件要求上傳到網(wǎng)上。

2、申報(bào)單位有較強(qiáng)的科研力量或有較強(qiáng)的研究依托單位，鼓勵(lì)以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合方式、國內(nèi)聯(lián)合方式和國內(nèi)外聯(lián)合方式申請，申報(bào)單位必須具有實(shí)施項(xiàng)目必需的研究開發(fā)設(shè)施及自有資金。

3、課題責(zé)任人年齡不限。鼓勵(lì)通過課題培養(yǎng)優(yōu)秀的中青年學(xué)術(shù)骨干。作為課題責(zé)任人和主要科研人員，不得同期參與承擔(dān)的863、973、國家科技攻關(guān)和*市重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目數(shù)超過三項(xiàng)。

4、本專項(xiàng)課題的申請起始日期*年5月30日，截止日期為*年6月20日。課題申報(bào)時(shí)需提交書面可行性方案一式4份，并通過“*科技”網(wǎng)站遞交電子文本1份。書面可行性方案集中受理時(shí)間為*年6月16日至6月20日，每個(gè)工作日上午9：00—下午4：30。所有書面文件請采用A4紙雙面印刷，普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

5、已申報(bào)今年市科委其它類別項(xiàng)目者應(yīng)主動(dòng)予以申明，未申明者按重復(fù)申報(bào)不予受理。

6、網(wǎng)上填報(bào)備注：

1）登陸“*科技”網(wǎng)，進(jìn)入網(wǎng)上辦事專欄；

2）點(diǎn)擊《科研計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性方案》受理并進(jìn)入申報(bào)頁面：

-【初次填寫】轉(zhuǎn)入申報(bào)指南頁面，點(diǎn)擊"專題名稱"中相應(yīng)的指南專題后開始申報(bào)項(xiàng)目（需要設(shè)置“項(xiàng)目名稱”、“依托單位”、“登錄密碼”）；

篇2

（一）政府舉辦的地市級(jí)以上中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院。

申報(bào)民族醫(yī)專科（專病）項(xiàng)目的，可以為政府舉辦的縣級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院，但已確定為農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)民族醫(yī)特色?？疲▽２。╉?xiàng)目建設(shè)單位的不能申報(bào)。

（二）具有一定規(guī)模的非政府舉辦的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院。

（三）國家中醫(yī)藥管理局“**”重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目暫不申報(bào)。

二、申報(bào)項(xiàng)目范圍

（一）重點(diǎn)?？?/p>

應(yīng)為將某一?？苹蚰愁惣膊≈械?個(gè)以上病種作為重點(diǎn)病種的建設(shè)項(xiàng)目，具體專科名稱為：

（1）心血管科

（2）腦病科

（3）肝病科

（4）腎病科

（5）血液病科

（6）脾胃病科

（7）肺病科

（8）老年病科

（9）外科

（10）皮膚科

（11）肛腸科

（12）腫瘤科

（13）婦（產(chǎn)）科

（14）兒科

（15）骨傷科

（16）針灸科

（17）推拿科

（18）眼科

（19）耳鼻咽喉科

（20）康復(fù)科

（21）其他

（注：申報(bào)項(xiàng)目名稱不受上述所列名稱的限制）

（二）重點(diǎn)專病

應(yīng)為將某一中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）治療具有特色優(yōu)勢的病種作為重點(diǎn)病種的建設(shè)項(xiàng)目，具體專病名稱參考《中醫(yī)病證分類與代碼》（GB/T15657-1995，TCD）和《國際疾病分類》第十版（ICD-10）中的病名確定。

三、申報(bào)條件

（一）中醫(yī)（民族醫(yī)）特色突出，臨床療效顯著，在一些病種的診療上體現(xiàn)出較好的優(yōu)勢，在區(qū)域內(nèi)具有一定影響，人才梯隊(duì)合理，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

（二）申報(bào)項(xiàng)目所在科室近兩年內(nèi)無二級(jí)以上醫(yī)療事故；

（三）申報(bào)項(xiàng)目所在科室及其工作人員近兩年來未發(fā)生嚴(yán)重的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題；自20**年4月以來，未發(fā)生索要或收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)銷售企業(yè)或其工作人員給予的回扣、提成或者謀取其他不正當(dāng)利益的商業(yè)賄賂行為；

（四）申報(bào)項(xiàng)目所在單位有?？疲▽２。┙ㄔO(shè)規(guī)劃和具體措施；具有較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件；運(yùn)行機(jī)制良好，管理科學(xué)規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良；重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好；

（五）申報(bào)項(xiàng)目所在單位為綜合醫(yī)院的，中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)科室應(yīng)為獨(dú)立的臨床科室，并有一定規(guī)模的固定病床；

（六）申報(bào)項(xiàng)目所在單位為非政府舉辦醫(yī)院的，實(shí)際開放床位數(shù)不少于150張。

四、申報(bào)數(shù)量

（一）各省（區(qū)、市）及局直屬（管）醫(yī)院的申報(bào)項(xiàng)目名額分配見附件1，表中的“Ⅰ”表示申報(bào)除“Ⅱ”以外的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專科（專?。╉?xiàng)目名額，“Ⅱ”表示申報(bào)耳鼻喉、外科（瘡瘍）、推拿、針灸、兒科、眼科、康復(fù)等中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專科（專?。┑捻?xiàng)目名額，“民族醫(yī)”表示申報(bào)民族醫(yī)專科（專病）的項(xiàng)目名額。具體規(guī)定如下：

1．各?。▍^(qū)、市）及局直屬（管）醫(yī)院申報(bào)的項(xiàng)目總數(shù)不能超過“Ⅰ”、“Ⅱ”和“民族醫(yī)”三部分的分配名額之和；

2．“Ⅱ”部分的名額不能調(diào)整到“Ⅰ”部分使用，但“Ⅰ”部分的名額可以調(diào)整到“Ⅱ”部分?！懊褡遽t(yī)”部分的名額不能和其他部分相互調(diào)整。

（二）各項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量：

1．省級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院和局直屬（管）醫(yī)院不超過3個(gè)；地市級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院不超過2個(gè)；綜合醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院和非政府舉辦的醫(yī)院不超過1個(gè)（縣級(jí)醫(yī)院限報(bào)民族醫(yī)項(xiàng)目）。非政府舉辦醫(yī)院已有國家中醫(yī)藥管理局“**”重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的，不再申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目；

2．耳鼻喉、外科（瘡瘍）、推拿、針灸、兒科、眼科、康復(fù)等?？祈?xiàng)目以及申報(bào)的專病屬這些?？品秶鷥?nèi)的項(xiàng)目（如鼻淵病屬耳鼻喉科），不計(jì)算在上述申報(bào)數(shù)量內(nèi)。

五、申報(bào)程序

（一）由項(xiàng)目申報(bào)單位填寫《國家中醫(yī)藥管理局“**”重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》（以下簡稱《申報(bào)表》，見附件2）和國家中醫(yī)藥管理局“**”重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目申報(bào)軟件（以下簡稱申報(bào)軟件，見附件3），報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)中醫(yī)藥管理部門，其中項(xiàng)目申報(bào)單位為國家中醫(yī)藥管理局直屬（管）醫(yī)院的，報(bào)上級(jí)主管單位；項(xiàng)目申報(bào)單位為衛(wèi)生部直屬（管）醫(yī)院的，報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)中醫(yī)藥管理部門。

（二）各?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門和國家中醫(yī)藥管理局直屬（管）醫(yī)院的上級(jí)主管單位對(duì)本地區(qū)（單位）申報(bào)的項(xiàng)目組織審核、簽署意見，并對(duì)項(xiàng)目排序后，于20**年7月13日前將《申報(bào)表》（正式文字稿一式2份并附電子版）報(bào)送至中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心（地址：），同時(shí)填寫國家中醫(yī)藥管理局“**”重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目申報(bào)軟件(省局版),并報(bào)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心（）,逾期視為自動(dòng)放棄。

六、其他

（一）各?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門和國家中醫(yī)藥管理局直屬（管）醫(yī)院的上級(jí)主管單位在組織本地區(qū)（單位）項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要兼顧?？频膶I(yè)覆蓋面，尤其要注重具有中醫(yī)特色優(yōu)勢但近年來發(fā)展相對(duì)緩慢而發(fā)展前景較好的耳鼻喉、外科（瘡瘍）、推拿、針灸、兒科、眼科、康復(fù)等?？疲▽２。┑纳陥?bào)。在項(xiàng)目遴選時(shí)，將對(duì)這些?？疲▽２。┑纳陥?bào)項(xiàng)目按同專業(yè)單獨(dú)組織。

（二）各?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門和國家中醫(yī)藥管理局直屬（管）醫(yī)院的上級(jí)主管單位要認(rèn)真組織本地區(qū)（單位）的有關(guān)單位按照要求認(rèn)真填寫《申報(bào)表》和申報(bào)軟件,并組織審核。申報(bào)材料中存在嚴(yán)重不實(shí)的，要取消其申報(bào)資格。

（三）20**年10月已申報(bào)的民族醫(yī)重點(diǎn)專科（專?。╉?xiàng)目，請?jiān)谠陥?bào)表的基礎(chǔ)上，按照本通知的有關(guān)要求重新填寫《申報(bào)表》并報(bào)送有關(guān)?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門，由有關(guān)?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)一報(bào)送。

（四）《申報(bào)表》和申報(bào)軟件可從國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站（）下載。

（五）聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司聯(lián)系人

聯(lián)系電話：

中國中醫(yī)藥科技交流開發(fā)中心聯(lián)系人：

篇3

20*年度增設(shè)高等學(xué)校省級(jí)自然科學(xué)研究重大項(xiàng)目和高等學(xué)校省級(jí)專項(xiàng)科研計(jì)劃項(xiàng)目。調(diào)整后的項(xiàng)目類別為：

1、省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃項(xiàng)目；

2、高校省級(jí)自然科學(xué)研究重大項(xiàng)目；

3、高校省級(jí)自然科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目；

4、高校省級(jí)自然科學(xué)研究一般項(xiàng)目；

5、高校省級(jí)自然科學(xué)研究一般自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目；

6、高校省級(jí)專項(xiàng)科研計(jì)劃項(xiàng)目。

二、申報(bào)范圍

1、省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)范圍為：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、*工業(yè)大學(xué)以及具有碩士學(xué)位授予權(quán)的省屬高校，每校限申報(bào)一項(xiàng)。

2、高校省級(jí)自然科學(xué)研究重大項(xiàng)目的申報(bào)范圍，為省屬有條件的本科高校與中國科技大學(xué)、*工業(yè)大學(xué)聯(lián)合申報(bào)。設(shè)立高校省級(jí)自然科學(xué)研究重大項(xiàng)目，旨在發(fā)揮中國科技大學(xué)和*工業(yè)大學(xué)兩所部委高校的帶頭作用，采取與省屬有條件的本科院校聯(lián)合申報(bào)的方式，開展研究，為省屬高校沖擊國家自然科學(xué)基金等國家級(jí)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。申報(bào)方式為：先由省屬部分本科高校根據(jù)學(xué)校自身學(xué)科特點(diǎn)和優(yōu)勢，提出研究領(lǐng)域和方向；經(jīng)我廳科技處匯總、審核，并與中國科技大學(xué)、*工業(yè)大學(xué)科研處協(xié)調(diào)后，聯(lián)合組織申報(bào)。項(xiàng)目實(shí)行雙主持人制（合作方各一）。如經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)各半。

3、高校省級(jí)自然科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目，限高等學(xué)校中具有副教授以上職稱或者具有博士學(xué)位的在崗教學(xué)科研人員申報(bào)。重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)向我廳立項(xiàng)建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心以及申報(bào)博士和碩士單位的學(xué)校傾斜。

4、高校省級(jí)自然科學(xué)研究一般項(xiàng)目，限45歲以下、具有碩士學(xué)歷以上的在崗青年教師和科研人員申報(bào)。重點(diǎn)扶持中青年教師和科研人員。

5、高校省級(jí)科研專項(xiàng)計(jì)劃研究項(xiàng)目，由省教育廳根據(jù)教育和科研事業(yè)發(fā)展的需要，委托高校教師或科研人員開展相關(guān)研究工作，不受理自由申報(bào)。

三、申報(bào)限額

1、各類項(xiàng)目實(shí)行限額申報(bào)。申報(bào)數(shù)額計(jì)算公式為：S＝A-2B+2C(其中S＝學(xué)校允許申報(bào)各類項(xiàng)目總額；A=學(xué)校申報(bào)基數(shù)；B＝到期無正當(dāng)原因未驗(yàn)收和鑒定項(xiàng)目數(shù)；C＝2004年度以來各校經(jīng)我廳鑒定和驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù))。省屬重點(diǎn)大學(xué)申報(bào)基數(shù)為50項(xiàng)，其中*醫(yī)科大學(xué)（含第一附屬醫(yī)院、附屬省立醫(yī)院）申報(bào)基數(shù)為70項(xiàng)；具有碩士授予權(quán)的本科高校申報(bào)基數(shù)為40項(xiàng)；其他一般本科學(xué)校申報(bào)基數(shù)為30項(xiàng)；專科、高職院校申報(bào)基數(shù)為10項(xiàng)（設(shè)有附屬醫(yī)院的可增加5項(xiàng)）。中國科技大學(xué)、*工業(yè)大學(xué)限報(bào)5項(xiàng)。

申報(bào)基數(shù)包括省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目，不含省級(jí)重大項(xiàng)目和自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。各校科研管理部門可與省教育廳科技處聯(lián)系核定最終申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量。

2、對(duì)于在今年省教育廳與宣城市、安慶市人民政府聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)中達(dá)成正式合作協(xié)議的項(xiàng)目，由牽頭高校申報(bào)，不占申報(bào)指標(biāo)。同等情況下，予以優(yōu)先立項(xiàng)。

四、資助經(jīng)費(fèi)及申報(bào)注意事項(xiàng)

1、高等學(xué)校省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃項(xiàng)目，省教育廳資助經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)不超過20萬元，省級(jí)重大項(xiàng)目每項(xiàng)資助不超過10萬元，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)不超過5萬元，一般項(xiàng)目每項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)1萬元左右。學(xué)校要為各類項(xiàng)目提供1:1配套經(jīng)費(fèi)支持，并在送交申報(bào)材料時(shí)同時(shí)報(bào)送學(xué)校承諾配套的文件。不能提供配套經(jīng)費(fèi)的，不予受理申報(bào)。

2、具有正高級(jí)職稱的人員，近年來已經(jīng)承擔(dān)過省教育廳科研項(xiàng)目的，原則上本次不受理申報(bào)一般項(xiàng)目。承擔(dān)省教育廳科研項(xiàng)目尚未結(jié)題的不予受理申報(bào)。

篇4

第二條思想品德標(biāo)準(zhǔn)

申報(bào)人從事專業(yè)技術(shù)工作以來，能遵守國家法律和法規(guī)以及本單位的規(guī)章制度，有良好的職業(yè)道德，敬業(yè)愛崗，工作積極，能勝任本專業(yè)崗位工作，各年度考核稱職（合格）以上。

第三條知識(shí)水平標(biāo)準(zhǔn)

申報(bào)人須掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，了解本專業(yè)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，了解相關(guān)專業(yè)知識(shí)，積極參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，對(duì)本專業(yè)國內(nèi)外技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢有一定的了解，并能在實(shí)踐中應(yīng)用。

第四條專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)

具有與本資格相應(yīng)的實(shí)際工作能力、獲取及處理信息的能力。

第二章評(píng)審范圍與申報(bào)條件

第五條申報(bào)評(píng)審本資格的人員，應(yīng)屬于本章第六條的評(píng)審范圍，并按規(guī)定的申報(bào)評(píng)審程序，提交經(jīng)公示無異議的、可供評(píng)委會(huì)考核評(píng)價(jià)的、符合本章第八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五條要求的申報(bào)材料，方可申報(bào)評(píng)審。否則，評(píng)委會(huì)不予受理評(píng)審，已評(píng)審?fù)ㄟ^的，其評(píng)審結(jié)果無效。

第六條適用范圍

一、本資格條件適用于我省輕工業(yè)具體企、事業(yè)單位從事應(yīng)用科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝及輕工業(yè)設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)管理、輕工業(yè)設(shè)備管理及安裝維修、輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督認(rèn)證、技術(shù)推廣、綜合利用、輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及科技信息、輕工業(yè)技術(shù)教育、輕工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)等崗位工作的在崗專業(yè)技術(shù)人員。

輕工業(yè)具體工業(yè)部門為：造紙工業(yè)；日用機(jī)械工業(yè)；日用硅酸鹽工業(yè)；電光源與燈泡工業(yè)；日用化學(xué)制品工業(yè)；食品工業(yè)；糧油工業(yè)；制鹽工業(yè)；皮革、皮制品工業(yè)；家具工業(yè)；文教體育用品工業(yè)；燃?xì)馄骶吖I(yè)；光學(xué)、感光器材及材料工業(yè)；衡器工業(yè)；玩具工業(yè)；室內(nèi)裝飾工業(yè)；日用雜品工業(yè)；輕工包裝與印刷工業(yè)；輕工儀器、儀表工業(yè)；輕工裝備與工程工業(yè)；輕工電氣工業(yè)；食品生物技術(shù)工業(yè)；飲用水及水處理工業(yè)。

二、未正式辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，但已與我省企事業(yè)單位簽有聘約，并在我省從事本專業(yè)工作1年以上的外省專業(yè)技術(shù)人員。

三、離退休人員的申報(bào)與評(píng)審，按《廣東省離退休人員專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定暫行辦法》（粵人發(fā)[2004]223號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第七條思想品德條件

一、申報(bào)人從事專業(yè)技術(shù)工作或取得現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格以來，能遵守國家法律和法規(guī)以及本單位的規(guī)章制度，有良好的職業(yè)道德，工作積極，能勝任本專業(yè)崗位工作，年度考核稱職（合格）以上。

二、從事專業(yè)技術(shù)工作以來，出現(xiàn)下列情況之一者，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）年度考核基本稱職（基本合格）及以下，或受單位通報(bào)批評(píng)者，該年度不計(jì)算資歷，下一年度不得申報(bào)。

（二）因違紀(jì)受行政處分者，處分期不計(jì)算資歷，處分期滿前不得申報(bào)。

（三）已定性為技術(shù)責(zé)任事故的直接責(zé)任人，該年度不計(jì)算資歷，且取消當(dāng)年申報(bào)資格，并從下年度起2年內(nèi)不得申報(bào)。

（四）發(fā)現(xiàn)有偽造學(xué)歷、資歷、業(yè)績，剽竊他人成果的行為者，取消當(dāng)年申報(bào)資格，并從下年度起3年內(nèi)不得申報(bào)，已經(jīng)評(píng)審的，其評(píng)審結(jié)果無效。

第八條學(xué)歷（學(xué)位）、資歷條件

具備下列條件之一：

㈠研究生畢業(yè)或獲得雙學(xué)士學(xué)位。

㈡大學(xué)本科畢業(yè)或獲得學(xué)士學(xué)位，在專業(yè)技術(shù)工作崗位上見習(xí)1年期滿，經(jīng)考核合格。

㈢大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事技術(shù)員工作2年以上；未取得技術(shù)員資格的，從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上。

㈣中專畢業(yè)，從事技術(shù)員工作4年以上，未取得技術(shù)員資格的，從事專業(yè)技術(shù)工作5年以上。（資歷計(jì)算至申報(bào)當(dāng)年8月31日止）

第九條計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力條件

具備下列條件之一:

（一）申報(bào)人必須參加全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，并取得符合規(guī)定要求的合格證書。在地級(jí)市以上的人員應(yīng)取得3個(gè)模塊合格證書，在縣及縣以下基層單位的人員應(yīng)取得2個(gè)模塊合格證書。

（二）具備下列條件之一，可免試：

1、取得博士學(xué)位，或取得計(jì)算機(jī)專業(yè)大專以上學(xué)歷。

2、參加全國計(jì)算機(jī)軟件資格(水平)考試獲得程序員以上證書，或在計(jì)算機(jī)室（中心）直接從事計(jì)算機(jī)工作3年以上。

3、在農(nóng)村鄉(xiāng)（不含鎮(zhèn)）屬單位工作的，或在省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工作的專業(yè)技術(shù)人員。

4、1956年12月31日以前出生。

（三）轉(zhuǎn)換系列評(píng)審的人員，凡未取得《計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力》考試合格證書的，應(yīng)參加《計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力》考試，并按規(guī)定提交合格證書。

第十條繼續(xù)教育條件

（一）申報(bào)人取得現(xiàn)資格或從事本專業(yè)工作以來，按國家和省有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的法規(guī)及專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際專業(yè)技術(shù)工作需要，接受新知識(shí)、新理論、新技術(shù)等繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，傳遞（介紹）國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和信息，并提交完成繼續(xù)教育（公共課和專業(yè)課）任務(wù)的有效證明材料。近3年每年100學(xué)時(shí)（其中40學(xué)時(shí)為脫產(chǎn)培訓(xùn)，60學(xué)時(shí)為自學(xué)）

（二）凡未完成繼續(xù)教育任務(wù)，或未提交接受繼續(xù)教育（公共課和專業(yè)課）的有效證明材料者，不得申報(bào)。

第十一條專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）條件

申報(bào)人取得現(xiàn)資格以來，具備下列條件之一：

㈠能夠結(jié)合本職工工作運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識(shí)開展工作。

㈡具備完成一般性研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和技術(shù)管理的實(shí)際工作能力，能在高、中級(jí)科技人員領(lǐng)導(dǎo)下，完成分管的工作。

㈢從事職業(yè)技術(shù)教育工作者，能在高、中級(jí)教師和工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，有指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能競賽和技能訓(xùn)練（含實(shí)驗(yàn)）的實(shí)際工作能力，有參加和配合實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場所管理和建設(shè)的能力。

第三章破格申報(bào)

第十二條申報(bào)人雖不具備第八條“學(xué)歷（學(xué)位）、資歷”的規(guī)定的要求，但取得技術(shù)員資格以來，業(yè)績顯著，并具備下列條件，可破格申報(bào)評(píng)審本專業(yè)助理工程師資格：

一、取得現(xiàn)資格以來，年度考核獲優(yōu)秀等次1次以上。

二、高中畢業(yè)后，經(jīng)本專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從事專業(yè)技術(shù)工作15年以上（縣級(jí)以下單位為10年以上），取得的下列業(yè)績成果之一者，可破格申報(bào)本專業(yè)助理工程師資格：

1、市（廳）級(jí)科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的完成人。（以獎(jiǎng)勵(lì)證書為準(zhǔn)）

2、獲有一定價(jià)值或取得較好經(jīng)濟(jì)效益的本專業(yè)實(shí)用新型專利2項(xiàng)。（完成人）

3、直接負(fù)責(zé)（技術(shù)負(fù)責(zé)）完成市（廳）級(jí)項(xiàng)目的研究、設(shè)計(jì)或生產(chǎn)的產(chǎn)品、施工技術(shù)、工藝達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，并取得較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，得到有關(guān)方面鑒定認(rèn)可。

第四章附則

第十三條輕工工程技術(shù)系列專業(yè)技術(shù)資格名稱按具體工業(yè)部門及專業(yè)劃分。輕工工程技術(shù)系列各專業(yè)設(shè)工藝、設(shè)備工程、檢驗(yàn)、技術(shù)管理、質(zhì)量管理6種規(guī)范專業(yè)名稱。如造紙專業(yè)，分別設(shè)“造紙工藝專業(yè)”、“造紙?jiān)O(shè)備專業(yè)”、“造紙工程專業(yè)”、“造紙檢驗(yàn)專業(yè)”、“造紙技術(shù)管理專業(yè)”、“造紙質(zhì)量管理專業(yè)”。級(jí)別為助理工程師。

第十四條申報(bào)人提交的申報(bào)評(píng)審材料的時(shí)效為從事本專業(yè)技術(shù)工作或取得現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格后至申報(bào)當(dāng)年8月31日止。

第十五條專業(yè)技術(shù)人員的水平、能力是否具備本專業(yè)資格的要求，由政府人事部門設(shè)置的本專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)定。評(píng)委會(huì)必須嚴(yán)格按評(píng)審程序及本資格條件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件規(guī)定的要求進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，否則，評(píng)審結(jié)果一律無效。

第十六條任何單位和部門不得擅自擴(kuò)大、增加或減少評(píng)審范圍、程序，降低標(biāo)準(zhǔn)條件。凡違反的，評(píng)審結(jié)果一律無效。

篇5

1 基本概況

2002-2015年，全集團(tuán)公司累計(jì)上報(bào)“五小”成果15691項(xiàng)，參與評(píng)審的11179項(xiàng)，在集團(tuán)公司獲獎(jiǎng)的2338項(xiàng)（其中，一等獎(jiǎng)214項(xiàng)；二等獎(jiǎng)670項(xiàng)；三等獎(jiǎng)1453項(xiàng)）。有42638人次，參與“五小”競賽活動(dòng)，7346人次受到集團(tuán)公司表彰獎(jiǎng)勵(lì)，221人被授予集團(tuán)公司“青年帶頭人”稱號(hào)；成功申報(bào)國家專利產(chǎn)品1134項(xiàng)，其中發(fā)明專利產(chǎn)品405項(xiàng)，實(shí)用新型專利產(chǎn)品729項(xiàng)。在集團(tuán)公司13年大發(fā)展，也是“五小”競賽活動(dòng)貼近安全生產(chǎn)中心工作，發(fā)展最迅速、取得成果參與人數(shù)最多、影響力最深遠(yuǎn)的井噴期。參與單位呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，從2002年17家遞增到2015年25家，數(shù)量從2002年的269項(xiàng)遞增至2015年1042項(xiàng)；成果來源、種類趨于多元化，呈現(xiàn)百家爭鳴的良好態(tài)勢，從2002年單一的礦井到2015年的礦井、電力、選煤、房地產(chǎn)等主產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)并存，從2002年單一的煤礦安全生產(chǎn)成果到2015年的煤礦安全生產(chǎn)、信息管理、企業(yè)管理、選煤管理、社會(huì)和諧等創(chuàng)新成果。這些成果都是員工在日常工作中，盡心盡力、心系企業(yè)、勤于思考、善于創(chuàng)新的結(jié)果，體現(xiàn)了“人人都是管理者”的企業(yè)主人翁精神，很多成果在安全生產(chǎn)、瓦斯綜合治理等方面發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。據(jù)估算，13年來累計(jì)為集團(tuán)公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過30億元。

2 主要做法

2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任主體，規(guī)范活動(dòng)程序

①從集團(tuán)公司層面上來講。

由僅作為團(tuán)委的一個(gè)單項(xiàng)活動(dòng)上升到集團(tuán)公司重要工作之一， 2011年上升到經(jīng)理層工作報(bào)告。從原來開會(huì)口頭通知到下發(fā)指導(dǎo)性文件，并分別在2008年和2010年6月修改管理辦法，不斷規(guī)范，成立由工會(huì)主席、總工程師為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位總工程師親自抓活動(dòng)落實(shí)；從以單一精神激勵(lì)到精神與物質(zhì)雙獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)特等獎(jiǎng)高達(dá)10000元，最低的三等獎(jiǎng)1000元；申報(bào)材料必須齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)，技術(shù)資料齊全并符合歸檔要求，包括研究總結(jié)報(bào)告、技術(shù)指標(biāo)測試報(bào)告、有關(guān)設(shè)計(jì)圖表、安全與經(jīng)濟(jì)效益分析、維修及操作性等。必須經(jīng)單位總工程師簽署意見并加蓋公章后匯總上報(bào)，凡是未簽字確認(rèn)的一律退回，實(shí)現(xiàn)三級(jí)（基層科區(qū)、礦處級(jí)、集團(tuán)公司）評(píng)審。

②基層層面來講。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐步健全。各單位均成立以單位工會(huì)主席、總工程師為組長，各專業(yè)副總工程師為副組長，各職能科室為成員單位的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是評(píng)審、申報(bào)程序進(jìn)一步規(guī)范。改變各單位每季度、半年、年度評(píng)審等各自不同周期，統(tǒng)一為一季度一申報(bào)；申報(bào)材料、表格等格式由原來的雜亂無章逐一規(guī)范制式表格和材料格式；申報(bào)程序進(jìn)步規(guī)范，如勘探工程處規(guī)定，凡推薦上報(bào)的“五小”成果，一律由基層工區(qū)技術(shù)副區(qū)長、技術(shù)主管把關(guān)，報(bào)礦處團(tuán)委匯總整理，由生產(chǎn)技術(shù)部門初審。再由總工程師牽頭逐項(xiàng)評(píng)審，對(duì)質(zhì)量不高、不具備應(yīng)用推廣條件的堅(jiān)決不予以申報(bào)。

三是問責(zé)力度進(jìn)一步加大。如顧北礦實(shí)行總工程師例會(huì)通報(bào)制度，分別在每季度第一個(gè)月的總工程師例會(huì)上通報(bào)上季度各專業(yè)組“五小”成果完成情況。安裝分公司加強(qiáng)垂直監(jiān)管責(zé)任，把“五小”活動(dòng)的開展情況納入分管、副總以及基層單位黨政正職和機(jī)關(guān)職能科室領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人年度綜合考核范圍內(nèi)，對(duì)專業(yè)口、基層單位、機(jī)關(guān)有關(guān)安全技術(shù)職能科室活動(dòng)開展不力的，追究責(zé)任，并給予年度內(nèi)“五小”活動(dòng)開展無成效的單位或個(gè)人的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員相應(yīng)經(jīng)濟(jì)罰款。

2.2 加碼成果收益，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，緊盯基層一線

①上下兩級(jí)單位，不斷加碼獲獎(jiǎng)成果獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

從集團(tuán)來講，獎(jiǎng)勵(lì)力度加大，如《青工“五小”競賽活動(dòng)管理辦法》（集政〔2010〕128號(hào)文）明確：每年對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和優(yōu)秀組織單位進(jìn)行一次獎(jiǎng)勵(lì)，特等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10000元，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3000元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1000元，“五小”帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)3000元，優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)勵(lì)10000元。未取得技術(shù)員專業(yè)技術(shù)資格，但具有?？葡嚓P(guān)專業(yè)學(xué)歷，且在管技崗位連續(xù)工作3年以上，獲得集團(tuán)公司及以上自主創(chuàng)新成果獎(jiǎng)或獲得集團(tuán)公司青年“五小”帶頭人稱號(hào)的，可破格申報(bào)助理工程師專業(yè)資格?；鶎訂挝灰彩侨绱?。如謝橋礦、顧橋礦、潘三礦、電力公司、選煤分公司等單位給予優(yōu)秀“五小”活動(dòng)參與者、帶頭人給予500-5000元不等的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；潘一礦、顧北礦給予每項(xiàng)1-3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，張集礦特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)10萬元。

②強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，加大選樹先進(jìn)典型力度，形成濃厚氛圍。

上下兩級(jí)充分利用表彰會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等對(duì)“五小”競賽活動(dòng)進(jìn)行泛深入宣傳，深挖典型的人與事，使電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有名，激發(fā)了廣大員工提合理化建議的熱情，激發(fā)了廣大員工善于動(dòng)腦、勤于動(dòng)腦、不斷創(chuàng)新的激情。如謝橋礦堅(jiān)持每年年初召開一次“青年知識(shí)分子座談會(huì)”， 選取部分“五小”帶頭人代表發(fā)言，傳授好經(jīng)驗(yàn)，好做法。

③始終緊盯基層一線，突出大學(xué)生和一線能工巧匠。

創(chuàng)新的目的在發(fā)展，發(fā)展靠的是活力，而活力的源泉?jiǎng)t在基層?！拔逍　被顒?dòng)的開展始終盯基層一線，尤其是2002年以來大學(xué)生和經(jīng)驗(yàn)豐富的熟練工。各單位紛紛結(jié)合實(shí)際，采取了有效形式，如潘二礦成立抽排區(qū)、機(jī)電工區(qū)、西風(fēng)井工區(qū)、通風(fēng)區(qū)4個(gè)“五小”競賽興趣小組，采取年初定、季度促、年終報(bào)的方式進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。

2.3 重點(diǎn)明確，廣泛征集，糾偏認(rèn)識(shí)，有序延伸

首先，明確申報(bào)范圍及重點(diǎn)，夯實(shí)內(nèi)涵基礎(chǔ)。如新修訂管理辦法明確申報(bào)范圍除運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、特殊工藝、精巧設(shè)計(jì)填補(bǔ)集團(tuán)公司在該項(xiàng)目上空白的成果；改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改進(jìn)勞動(dòng)工具，提高設(shè)備性能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及節(jié)能降耗的成果；優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)安全系數(shù)的成果；促進(jìn)技術(shù)更新?lián)Q代及開發(fā)新工藝的成果；將被有關(guān)部門或單位采納并取得較好經(jīng)濟(jì)效益、安全效益的其他成果作為有效擴(kuò)展。

其次，糾偏認(rèn)識(shí)，拓展外延。打破專業(yè)界限，糾偏“五小”僅是技術(shù)小改小革的片面認(rèn)識(shí)，經(jīng)營、管理、政工等專業(yè)等都可參加。如集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)礦井下專業(yè)化公司職工培訓(xùn)中心建設(shè)的通知》（集人資〔2011〕146號(hào)）規(guī)定，教師自行開發(fā)的培訓(xùn)教材或教案、課件，被集團(tuán)公司推廣使用的，可參加技術(shù)創(chuàng)新成果、“五小”成果評(píng)選等，由原來單一的技術(shù)革新不斷延伸、拓展到現(xiàn)在經(jīng)營、管理等。倡導(dǎo)哪怕只是一條小小的管理建議都可以，在青工中培養(yǎng)自覺、自主的創(chuàng)新文化，營造創(chuàng)新“時(shí)時(shí)可為，處處可為，人人可為”的良好氛圍。

2.4 創(chuàng)新推廣，推廣創(chuàng)新，著重推進(jìn)成果應(yīng)用最大化

創(chuàng)新的要義在于應(yīng)用，不具備推廣的成果是沒有生命力的。從調(diào)研情況來看，絕大多數(shù)獲獎(jiǎng)“五小”成果在推廣應(yīng)用上都起到了良好的效果。

從集團(tuán)來講，不斷縮短評(píng)審會(huì)周期，在過程中實(shí)施，規(guī)定每季度對(duì)各單位申報(bào)的“五小”競賽成果逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，初評(píng)出具備推廣應(yīng)用的項(xiàng)目，經(jīng)總工程師審定具備推廣條件的，以現(xiàn)場會(huì)的形式在全礦區(qū)進(jìn)行及時(shí)推廣。

從基層單位來看，不斷創(chuàng)新推廣形式，多措并舉，見縫插針。利用各種平臺(tái)、資源，盡最大力量推廣應(yīng)用新成果。

如張集礦開展為“五小”找婆家，潘二礦、勘探工程處、謝橋礦、丁集礦等單位每季度召開“五小”成果評(píng)審?fù)平闀?huì)，顧北、丁集把歷年獲獎(jiǎng)“五小”成果印刷成冊進(jìn)行推廣等。促成多項(xiàng)成果得到推廣應(yīng)用。

2.5 嚴(yán)格質(zhì)量，重視培養(yǎng)，成果與成才有效集成

13年磨礪，品質(zhì)遞增。13年來一大批優(yōu)秀“五小”成果在礦區(qū)得到很好的推廣應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，每年節(jié)約成本、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)5000多萬元，淮南礦業(yè)也是近13年未發(fā)生過瓦斯重大事故為數(shù)不多的企業(yè)之一，在瓦斯治理、利用，薄煤層開采，環(huán)境修復(fù)等都走在行業(yè)前列，甚至很多標(biāo)準(zhǔn)上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些成果的取得離不開科技創(chuàng)新，離不開“五小”競賽活動(dòng)。

如謝橋礦綜采一隊(duì)的《采煤機(jī)液壓油冷卻系統(tǒng)》、張集礦的《半自動(dòng)皮帶切割機(jī)》、潘三礦的《尾懸掛裝置的改進(jìn)及應(yīng)用》、礦業(yè)公司的《負(fù)荷電纜自動(dòng)移位裝置》、潘二礦的《煤巷錨網(wǎng)及U型棚支護(hù)可移式激光架》、顧北礦的《提升斜井擋車裝置安全聯(lián)鎖設(shè)計(jì)》等近1500多項(xiàng)優(yōu)秀“五小”成果在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重大作用，有的也已被同行業(yè)應(yīng)用，受到一致好評(píng)。

13年堅(jiān)持，人才成長?！拔逍　备傎惢顒?dòng)作為青工發(fā)揮自身智力優(yōu)勢、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、成長為企業(yè)技術(shù)骨干的重要途徑。培養(yǎng)了一批如陳軍（集團(tuán)公司十佳青年，淮南市青年五四獎(jiǎng)?wù)碌龋⒍爬祝ā笆亚嗄辍薄⒌刭|(zhì)勘探工程處技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人）、朱亮（集團(tuán)公司授予第一輪大發(fā)展“功臣”，技術(shù)拔尖人才，安徽青年五四獎(jiǎng)?wù)拢⒏咂G忠、武斌、何禮品、陳斌優(yōu)秀青年才俊。

3 問題及建議

3.1 “五小”競賽活動(dòng)氛圍還不夠濃厚

雖經(jīng)歷多年培育，但氛圍仍不是很濃，參與的廣度和深度有待進(jìn)一步提高。下一步需從增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)入手，營造濃厚的創(chuàng)新范圍。重點(diǎn)從消除兩個(gè)誤區(qū)：

一是認(rèn)為“五小”競賽活動(dòng)是各級(jí)團(tuán)組織的事，沒有形成各職能科室齊抓共管的機(jī)制；

二是認(rèn)為“五小”競賽活動(dòng)高深知識(shí)，是工程技術(shù)人員的事，望塵莫及與自己無關(guān)，從“時(shí)時(shí)可為，處處可為，人人可為”的理念氛圍等出發(fā)，見縫插針，積極發(fā)動(dòng)各級(jí)部門和人員，通過會(huì)議、活動(dòng)不斷加強(qiáng)宣講，同時(shí)通過選樹先進(jìn)典型、表彰等樹榜樣，做表率，引導(dǎo)青年。

3.2 單位之間、專業(yè)之間發(fā)展不平衡

如張集礦、謝橋礦、潘一礦等單位活動(dòng)開展規(guī)范、起步早、效果較好，電力公司、地產(chǎn)公司、物流公司等活動(dòng)起步晚、相對(duì)較弱，需迎頭趕上。采煤、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防專業(yè)“五小”成果多，掘進(jìn)、開拓、修護(hù)、經(jīng)營管理專業(yè)相對(duì)較弱；主體礦井專業(yè)開展較好，新產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱。采取小型活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)等形式先進(jìn)帶后進(jìn)，加快步伐；督促新產(chǎn)業(yè)單位采取有效措施進(jìn)行強(qiáng)推，穩(wěn)步提升。

3.3 存在重形式輕實(shí)效、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等不良現(xiàn)象

篇6

 

各科室：

為了進(jìn)一步規(guī)范我院醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目的臨床應(yīng)用管理，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》、《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法（試行）》、《四川省第二、三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核工作制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)組織專家對(duì)我院《醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行了第一次修訂，現(xiàn)全文印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：

1、醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目管理辦法（第一次修訂）

     2、新技術(shù)、新項(xiàng)目申報(bào)書

3、新技術(shù)、新項(xiàng)目收費(fèi)申報(bào)備案表

4、開展新技術(shù)、新項(xiàng)目需購買設(shè)備、器械申請審核表

 

                                 XX縣人民醫(yī)院

                                2018年7月30日

附件1

 

XX縣人民醫(yī)院

醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目管理辦法

（第一次修訂討論稿）

 

第一章  總則

第一條  目的

為了加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目的規(guī)范管理，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法（試行）》、《四川省第二、三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核工作制度》等法律法規(guī)，結(jié)合本院實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條  概念

本辦法所稱新技術(shù)、新項(xiàng)目是指醫(yī)院新開展的、尚未使用的包含可能對(duì)人體健康和生命安全、社會(huì)倫理道德、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全產(chǎn)生重大影響的醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目

第三條  適用范圍

本辦法適用于醫(yī)院范圍內(nèi)臨床、醫(yī)技、護(hù)理開展新技術(shù)、新項(xiàng)目的管理。

各科室開展的醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目必須對(duì)應(yīng)相應(yīng)診療科目，醫(yī)師開展的新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)與其執(zhí)業(yè)范圍相一致。

第四條  管理組織和職責(zé)

1、醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目的準(zhǔn)入審查、鑒定審批、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、驗(yàn)收審核；負(fù)責(zé)制定和完善醫(yī)療技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)、中止、技術(shù)損害處置預(yù)案等管理規(guī)定；負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施新技術(shù)、新項(xiàng)目的人員的技術(shù)授權(quán)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施過程的督查與持續(xù)改進(jìn)。

2、醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目的醫(yī)學(xué)倫理審查。

3、醫(yī)務(wù)科承擔(dān)醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)辦公室職能，負(fù)責(zé)初步審查臨床提交的新技術(shù)、新項(xiàng)目申請材料；負(fù)責(zé)醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目進(jìn)行鑒定、審批的籌備工作；負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目的發(fā)文、建檔、監(jiān)管、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目轉(zhuǎn)為常規(guī)技術(shù)的移交、歸檔、請獎(jiǎng)等工作。

4、質(zhì)控辦負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理。

5、醫(yī)保辦負(fù)責(zé)新技術(shù)、新項(xiàng)目有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的審查以及新增收費(fèi)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、備案等相關(guān)工作。

6、設(shè)備科負(fù)責(zé)開展新技術(shù)、新項(xiàng)目所需要的醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備的購進(jìn)。

7、科教科承擔(dān)倫理委員會(huì)辦公室職能，對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目進(jìn)行倫理學(xué)論證、審批、備案的各項(xiàng)工作。

8、各科主任負(fù)責(zé)本科室醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目的全面質(zhì)量、安全管理。

9、項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)新技術(shù)、新項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括申報(bào)材料準(zhǔn)備、參與人員技術(shù)培訓(xùn)、準(zhǔn)入后執(zhí)行、項(xiàng)目自查總結(jié)等工作。

第二章 立項(xiàng)管理

第五條  醫(yī)院對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審核制度，經(jīng)“兩委會(huì)”批準(zhǔn)立項(xiàng)的新技術(shù)、新項(xiàng)目方可在醫(yī)院內(nèi)實(shí)施。

第六條  醫(yī)院對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理，按照項(xiàng)目的科學(xué)性、先進(jìn)性、安全性分為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、院級(jí)等四級(jí)。

1、國家級(jí)：指具有國際先進(jìn)水平的新成果，在國內(nèi)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里尚未開展或尚未使用的醫(yī)療技術(shù)、項(xiàng)目。

2、省級(jí)：具有國內(nèi)先進(jìn)水平的新成果，在省內(nèi)尚未開展或尚未使用的醫(yī)療技術(shù)、項(xiàng)目。

3、市（州）級(jí)：具有省內(nèi)先進(jìn)水平的新成果，在市（州）內(nèi)尚未開展或尚未使用的醫(yī)療技術(shù)、項(xiàng)目。

4、院級(jí)：具有市內(nèi)先進(jìn)水平，在本院尚未開展或尚未使用的醫(yī)療技術(shù)、項(xiàng)目。

第七條  準(zhǔn)入條件

醫(yī)院鼓勵(lì)研究、開發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)。禁止開展衛(wèi)計(jì)委和或國家法律法規(guī)已明令禁止的、已經(jīng)淘汰的或技術(shù)性、安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性、倫理及法律等方面與保障公民健康不相適應(yīng)的技術(shù)和項(xiàng)目。申請新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

1、擬開展的新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，符合社會(huì)倫理規(guī)范。

2、擬開展的新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)具有科學(xué)性、有效性、安全性、創(chuàng)新性和效益性。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有在本院注冊的主治醫(yī)師或相當(dāng)于主治醫(yī)師及以上專業(yè)技術(shù)職稱或碩士及以上學(xué)歷的臨床醫(yī)技人員。

4、開展新技術(shù)、新項(xiàng)目要與醫(yī)院的等級(jí)、功能任務(wù)、核準(zhǔn)的診療科目和專業(yè)技術(shù)能力相一致。擬開展第二類、第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向醫(yī)務(wù)科提交申報(bào)材料，由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)向上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門提出申請，經(jīng)指定部門審核批準(zhǔn)后方可在本院實(shí)施。

5、擬開展的新技術(shù)、新項(xiàng)目所使用的醫(yī)療儀器須有《醫(yī)療儀器生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療儀器經(jīng)營企業(yè)許可證》、《醫(yī)療儀器產(chǎn)品注冊證》和產(chǎn)品合格證，提供加蓋本企業(yè)印章的復(fù)印件備查；不得使用資質(zhì)證件不齊的醫(yī)療儀器開展新技術(shù)、新項(xiàng)目。

6、擬開展的新技術(shù)、新項(xiàng)目所使用的藥品須有《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》和產(chǎn)品合格證，進(jìn)口藥品須有《進(jìn)口許可證》，提供加蓋本企業(yè)印章的復(fù)印件備查；不得使用資質(zhì)證件不齊的藥品開新的診療項(xiàng)目。

7、擬開展的新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)遵循衛(wèi)計(jì)委《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等法規(guī)，執(zhí)行醫(yī)院《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度》、《手術(shù)分級(jí)管理制度》、《醫(yī)療高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)資格許可與授權(quán)管理制度》、《重大手術(shù)報(bào)告審批制度》等管理規(guī)定。

第八條  提交材料

開展新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)提交以下材料：

1、項(xiàng)目申請書：包括技術(shù)原理和先進(jìn)性，在國內(nèi)外的應(yīng)用情況；技術(shù)開展的必要性和可行性論證；技術(shù)應(yīng)用方案；專業(yè)人員、設(shè)施、設(shè)備條件；臨床應(yīng)用效果評(píng)價(jià)方法及科室承諾等內(nèi)容。

2、知情同意書（樣式）。

3、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源證明或相關(guān)說明。

4、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)證明。

5、涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)議。

第九條  受理程序

1、申報(bào)：項(xiàng)目主持人須詳細(xì)填寫《醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目臨床應(yīng)用準(zhǔn)入申請書》。涉及新的收費(fèi)項(xiàng)目和需要新購醫(yī)療器械設(shè)備的，應(yīng)同時(shí)填寫《新技術(shù)、新項(xiàng)目收費(fèi)項(xiàng)目醫(yī)保審核表》和《開展新技術(shù)、新項(xiàng)目需購買設(shè)備、器械申請審核表》，并附相關(guān)報(bào)告等資料送交醫(yī)務(wù)科。

2、審核：醫(yī)務(wù)科對(duì)項(xiàng)目申請資料初審合格后，于收到申請書的30個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)請醫(yī)院倫理委員會(huì)和醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估、鑒定和審核。

3、審批：經(jīng)醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)和倫理委員會(huì)討論決議后，醫(yī)務(wù)科將審批意見發(fā)送給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)予開展的發(fā)送《準(zhǔn)入通知書》。需要醫(yī)保審核辦理的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)醫(yī)保辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條  不予受理情形

出現(xiàn)下列情形之一的，醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)不予受理：

1、擬申請的醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目已被上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門廢除或者禁止使用。

2、距上次否定性結(jié)論出具時(shí)限不足6個(gè)月的。

3、擬開展醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目的主要專業(yè)技術(shù)人員在一年內(nèi)發(fā)生三級(jí)以上醫(yī)療事故并負(fù)主要責(zé)任的。

4、因超范圍行醫(yī)受衛(wèi)生行政部門處罰不足1年的。

5、提供材料不真實(shí)的。

6、違反上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的其它情況。

第三章  應(yīng)用、監(jiān)督和管理

第十一條  培訓(xùn)與授權(quán)

醫(yī)務(wù)人員在實(shí)施醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目前，應(yīng)接受相關(guān)技術(shù)項(xiàng)目的專門培訓(xùn)。按照醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)分級(jí)授權(quán)管理等要求，涉及有創(chuàng)操作的醫(yī)療技術(shù)包括手術(shù)、介入、麻醉及內(nèi)腔鏡等高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)項(xiàng)目，相關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)獲得醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)授權(quán)并在醫(yī)務(wù)科備案。

第十二條  實(shí)施管理

1、新技術(shù)、新項(xiàng)目準(zhǔn)入后由醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)全程監(jiān)管。

2、實(shí)施新技術(shù)、新項(xiàng)目的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》及醫(yī)院相關(guān)管理要求。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)提交書面自查報(bào)告，提交時(shí)間為自批準(zhǔn)實(shí)施之日起第6個(gè)月、第12個(gè)月和第24個(gè)月。醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)收集、匯總技術(shù)監(jiān)控相關(guān)運(yùn)行材料。

4、由業(yè)務(wù)院長或業(yè)務(wù)副院長牽頭,醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控辦等職能部門應(yīng)定期對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、療效、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等進(jìn)行追蹤管理和評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題提出監(jiān)管整改措施。

5新技術(shù)、新項(xiàng)目在監(jiān)管運(yùn)行2年期滿后，由醫(yī)務(wù)科提交醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收審查。驗(yàn)收通過后醫(yī)務(wù)科向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面驗(yàn)收通知書，轉(zhuǎn)為常規(guī)醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目管理。

6、對(duì)不能如期完成的技術(shù)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)詳細(xì)說明原因。醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)根據(jù)技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施情況向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面處理意見。

7、開展器官移植等第三類醫(yī)療技術(shù)、首創(chuàng)新技術(shù)、新項(xiàng)目以及首例第二類醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將醫(yī)院倫理委員會(huì)討論情況載入相關(guān)病歷。

8、新技術(shù)、新項(xiàng)目準(zhǔn)入實(shí)施后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)妥善保存好有關(guān)技術(shù)資料；新項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)將技術(shù)總結(jié)、論文復(fù)印件交醫(yī)務(wù)科存檔備案。

第十三條  首例病例討論

    為保證臨床應(yīng)用安全，在首例新技術(shù)、新項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真查閱、收集、整理國內(nèi)外相關(guān)著作及文獻(xiàn)，寫出書面綜述或論證報(bào)告（附相關(guān)資料），制定各種防范意外情況的應(yīng)急預(yù)案，提交科主任組織全科集體討論。參與人員應(yīng)包括業(yè)務(wù)院長或業(yè)務(wù)副院長、醫(yī)務(wù)科科長、質(zhì)控辦主任、科室正（副）主任、相關(guān)護(hù)理人員和技術(shù)人員，充分發(fā)表意見并詳細(xì)書面記錄。

第十四條  高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)審批

凡是涉及高風(fēng)險(xiǎn)的手術(shù)、介入、麻醉等新技術(shù)、新項(xiàng)目，在監(jiān)管運(yùn)行期內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格履行手術(shù)審批制度，在每一例實(shí)施前均應(yīng)經(jīng)科主任、醫(yī)務(wù)科、業(yè)務(wù)院長或業(yè)務(wù)副院長逐級(jí)審批。

第十五條  知情同意

新技術(shù)、新項(xiàng)目開展前，主管醫(yī)師應(yīng)向患者或其委托人進(jìn)行溝通，重點(diǎn)交待該項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目的、意義、可能的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，有無替代治療方案等，尊重患方選擇，醫(yī)患雙方共同簽署知情同意書后方可實(shí)施。

第十六條  技術(shù)損害防范

在開展新技術(shù)、新項(xiàng)目過程中因技術(shù)復(fù)雜、操作難度大等原因，可能給患者造成難以預(yù)料的損害。

一旦發(fā)生技術(shù)損害或意外損害，當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員必須立即采取補(bǔ)救措施，盡量減輕患者的損害后果，同時(shí)報(bào)告上級(jí)醫(yī)師。上級(jí)醫(yī)師處理有困難時(shí)應(yīng)立即報(bào)告科主任。科主任應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)務(wù)科，必要時(shí)報(bào)告分管院長或院長，及時(shí)啟動(dòng)醫(yī)療技術(shù)損害處置預(yù)案。

第十七條  效果評(píng)價(jià)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目開展的療效、安全性、風(fēng)險(xiǎn)性和效益等進(jìn)行分析、追蹤和評(píng)價(jià)，形成書面報(bào)告，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，使其更加完善。

第十八條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更

新技術(shù)、新項(xiàng)目經(jīng)審批后應(yīng)按計(jì)劃實(shí)施，若有技術(shù)項(xiàng)目增減、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更等情況需報(bào)經(jīng)醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)審核、批準(zhǔn)、備案后方可進(jìn)行。

第十九條  暫?；蚪K止

新技術(shù)、新項(xiàng)目運(yùn)行期間，如果出現(xiàn)以下情形之一者，由監(jiān)管部門提交醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)討論，決定暫停或終止該技術(shù)項(xiàng)目。

1、申請開展的醫(yī)療新技術(shù)新業(yè)務(wù)已被上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門廢除或禁止使用的。

2、開展醫(yī)療新技術(shù)新業(yè)務(wù)的主要專業(yè)技術(shù)人員發(fā)生三級(jí)以上醫(yī)療事故并負(fù)主要責(zé)任的。

3、在醫(yī)療新技術(shù)新業(yè)務(wù)實(shí)施過程中因客觀原因?qū)е略摷夹g(shù)不能繼續(xù)開展的。

4、自準(zhǔn)入之日起2年內(nèi)尚未開展10例的。

5、違反上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的其他情形。

凡是已被終止的新技術(shù)項(xiàng)目重新開展時(shí)應(yīng)按照本辦法規(guī)定重新申報(bào)。

篇7

名校評(píng)選工作以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市教育局具體組織實(shí)施?？h（市、區(qū)）政府及教育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬申報(bào)學(xué)校的預(yù)查、資格確認(rèn)、初評(píng)、擇優(yōu)推薦和材料選送等工作（市直學(xué)校的預(yù)查等工作由市教育局組織進(jìn)行）。各縣（市、區(qū)）要按市政府的要求，加強(qiáng)對(duì)名校評(píng)選工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保工作質(zhì)量。

二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

申報(bào)學(xué)校必須具備衢政發(fā)*號(hào)文件規(guī)定的四項(xiàng)基本條件。評(píng)審以各級(jí)各類省示范性學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，即高中段學(xué)校須達(dá)省等級(jí)重點(diǎn)高中要求，九年一貫制學(xué)校、初中、小學(xué)須達(dá)相應(yīng)的省示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園須達(dá)到省一級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，特殊教育學(xué)校參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。已經(jīng)被命名為各類省等級(jí)重點(diǎn)高中或示范學(xué)校的，以組織評(píng)估驗(yàn)收時(shí)上級(jí)部門提供的評(píng)估報(bào)告為基本依據(jù)，著重考核評(píng)估時(shí)尚未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)情況和整改意見的落實(shí)情況。未經(jīng)省等級(jí)重點(diǎn)高中評(píng)估或各類示范學(xué)校（幼兒園）認(rèn)定的學(xué)校，要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，做好自查自評(píng)工作。

為體現(xiàn)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)績、尊重民意、好中擇優(yōu)”的原則，名校必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、辦學(xué)歷史10年以上，辦學(xué)行為規(guī)范，辦學(xué)特色鮮明，校園文化建設(shè)卓有成效。

2、積極推進(jìn)素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在縣（市、區(qū)）教育局（教研室）組織的學(xué)科抽測中，后20%學(xué)生的比例逐年下降。近三年，學(xué)生在教育部門組織（或經(jīng)教育主管部門認(rèn)可）的德智體美等各項(xiàng)競賽中至少有獲市集體二等獎(jiǎng)、個(gè)人一等獎(jiǎng)以上的項(xiàng)目。

3、專任教師學(xué)歷合格率高于全市同類學(xué)校平均水平。小學(xué)（幼兒園）?？茖W(xué)歷以上專任教師，城區(qū)學(xué)校達(dá)95%以上、農(nóng)村學(xué)校達(dá)75%以上；初中本科及以上學(xué)歷的專任教師，城市學(xué)校達(dá)90%以上、農(nóng)村學(xué)校達(dá)72%以上。高中段學(xué)校，具有研究生學(xué)歷和研究生課程班結(jié)業(yè)的教師數(shù)占專任教師總數(shù)的比例達(dá)10%以上。

4、擁有一定數(shù)量的知名教師。普通高中擁有在職全國優(yōu)秀教師、省功勛教師、省特級(jí)教師、省優(yōu)秀教師、省教壇新秀、市名師、市名校長、市學(xué)科帶頭人等5人以上，其它學(xué)校3人以上。

凡有下列情況之一的，不予列入評(píng)選范圍：

1、在評(píng)選活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的；

2、在師德師風(fēng)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為方面存在嚴(yán)重問題的；

3、違章招生、違規(guī)收費(fèi)，社會(huì)反映強(qiáng)烈的；

4、發(fā)生重大安全、衛(wèi)生事故，經(jīng)主管部門認(rèn)定為學(xué)校應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的。

在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，第三批*市名校的評(píng)選繼續(xù)向農(nóng)村初中學(xué)校傾斜，以進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。申報(bào)名校的農(nóng)村初中，在硬件建設(shè)、教科研成果獲獎(jiǎng)檔次、擁有名師數(shù)量等方面可適當(dāng)降低要求，但要把全面推進(jìn)素質(zhì)教育、形成鮮明辦學(xué)特色、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)以及在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用作為重要條件。

三、準(zhǔn)備工作和評(píng)選辦法

名校評(píng)選堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，采取學(xué)校申報(bào)、縣（市、區(qū)）推薦和全市聯(lián)評(píng)相結(jié)合的辦法。評(píng)選工作重在過程，重在調(diào)動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特、創(chuàng)新的積極性，重在發(fā)揮名校的示范導(dǎo)向作用和品牌效應(yīng)，重在提升教育的綜合實(shí)力。

申報(bào)學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣敖逃姓块T的指導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，積極進(jìn)取，努力做好以下工作：

1、以爭創(chuàng)名校為動(dòng)力，動(dòng)員全體師生員工積極參與爭創(chuàng)活動(dòng)。通過爭創(chuàng)活動(dòng)凝聚人心、鼓舞士氣，進(jìn)一步明確辦學(xué)方向，促進(jìn)學(xué)校各方面工作，努力把學(xué)校辦成高水平、有特色的示范性窗口學(xué)校。

2、全面回顧學(xué)校發(fā)展的歷史，認(rèn)真總結(jié)近幾年來（以近三年為主）學(xué)校工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，特別要注意總結(jié)辦學(xué)特色和教育創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地做好自查自評(píng)工作，找出差距，分析存在的問題及原因，強(qiáng)化優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真做好整改工作。

3、在廣泛發(fā)動(dòng)、全員參與、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，形成自查自評(píng)報(bào)告，填寫《第三批*市名校申報(bào)表》（見附件），經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T審核，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府同意后，向市政府提出正式申報(bào)要求（有關(guān)申報(bào)材料送市名校評(píng)選辦公室）。學(xué)校的自查自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括學(xué)校歷史沿革和概況，對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的自查自評(píng)情況，近幾年主要工作和辦學(xué)實(shí)績，學(xué)校目標(biāo)定位和發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。在“主要工作和辦學(xué)實(shí)績”中，要求陳述申報(bào)名校的理由，重點(diǎn)介紹學(xué)校的辦學(xué)特色、推進(jìn)素質(zhì)教育的舉措和成效，在市內(nèi)、外有一定影響的教育教學(xué)成果，以及在學(xué)校管理、事業(yè)發(fā)展、示范輻射作用等方面較新較突出的成就。農(nóng)村初中還要著重介紹為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)以及在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所做的主要工作和取得的成績。

名校評(píng)選的申報(bào)程序和實(shí)施辦法：

1、資格確認(rèn)。學(xué)校經(jīng)自查自評(píng)后認(rèn)為符合申報(bào)名校基本條件的，可向當(dāng)?shù)卣岢錾暾?，并由?dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T組織預(yù)查及初評(píng)。預(yù)查的主要內(nèi)容是：學(xué)校是否符合申報(bào)的基本條件；申報(bào)指導(dǎo)思想是否端正，申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否到位；陳述的申報(bào)理由是否客觀真實(shí)；學(xué)校在當(dāng)?shù)厥痉遁椛渥饔冒l(fā)揮得如何等。經(jīng)縣（市、區(qū)）初評(píng)確認(rèn)具有申報(bào)資格的，由縣（市、區(qū)）教育局向市教育局上報(bào)學(xué)校的自查自評(píng)報(bào)告、《第三批*市名校申報(bào)表》和學(xué)校情況簡介。

2、專家組考評(píng)。在接到學(xué)校的正式申請后，由市教育局組織專家組對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行全面、綜合、動(dòng)態(tài)的考評(píng)。考評(píng)的重點(diǎn)是：規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，辦學(xué)特色，隊(duì)伍建設(shè)，辦學(xué)水平和示范輻射作用等內(nèi)容。在深入考察、聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，考評(píng)組對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行綜合分析，作出客觀、公正的評(píng)價(jià)，并如實(shí)地將考評(píng)結(jié)果報(bào)市名校評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、社會(huì)公認(rèn)度測評(píng)。對(duì)縣（市、區(qū)）推薦的名校候選對(duì)象，由名校評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行社會(huì)公認(rèn)度測評(píng)。在*教育網(wǎng)上介紹候選學(xué)校情況，以投票的方式接受公眾測評(píng)，并在一定范圍內(nèi)發(fā)放民意測評(píng)表，廣泛收集社會(huì)各界人士的意見。測評(píng)結(jié)果作為名校評(píng)選的參考依據(jù)。學(xué)校情況簡介由各校提供，一般控制在300字以內(nèi)。

4、組織聯(lián)評(píng)。在學(xué)校自評(píng)、縣（市、區(qū)）推薦、專家組考評(píng)、公眾測評(píng)的基礎(chǔ)上，由市名校評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開評(píng)委會(huì)進(jìn)行聯(lián)評(píng)，評(píng)選出第三批*市名校若干所。

5、社會(huì)公示。對(duì)通過聯(lián)評(píng)確定的第三批名校通過有關(guān)媒體進(jìn)行公示，在公示期間對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，市教育局組織核查，并根據(jù)核查結(jié)果，按市政府文件精神，作出相應(yīng)的處理。

6、命名表彰。第三批“*市名?！庇墒腥嗣裾?，授予獎(jiǎng)牌并予表彰。表彰時(shí)間定于2009年教師節(jié)。

四、評(píng)選工作日程安排

1、7月15日前為學(xué)校申報(bào)，縣（市、區(qū)）初評(píng)、推薦階段。由申報(bào)學(xué)校根據(jù)申報(bào)條件和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查自評(píng)。符合條件的，向縣（市、區(qū)）提出申報(bào)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府及教育主管部門組織初評(píng)后，由縣（市、區(qū)）教育局從中擇優(yōu)向市教育局推薦，并同時(shí)上報(bào)被推薦學(xué)校的自查自評(píng)報(bào)告、《第三批*市名校申報(bào)表》和學(xué)校情況簡介。各項(xiàng)書面材料的電子文檔一并上報(bào)。

2、8月10日前為專家組考評(píng)和社會(huì)公認(rèn)度測評(píng)階段。由市教育局組織專家組對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行綜合考評(píng)，分別寫出考評(píng)報(bào)告，提交市名校評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)通過有關(guān)媒體，采取一定的方式對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行社會(huì)公認(rèn)度測評(píng)，廣泛收集社會(huì)各界人士的意見。

3、8月20日前為組織聯(lián)評(píng)、社會(huì)公示和結(jié)果審定階段。由市名校評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組召開評(píng)委會(huì)進(jìn)行聯(lián)評(píng)，確定第三批名校的初選名單，向社會(huì)進(jìn)行公示。在公示期間，由市教育局組織人員對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行調(diào)查處理。而后，由名校評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組將評(píng)選結(jié)果報(bào)市政府審定。

篇8

Practice and Evaluation of Distinctive Nursing Specialty Development in Level-Ⅲ General Hospital/FENG Xiaomin，YE Baoxia，LI Yaling，et al.//Chinese Health Quality Management，2015，22(1)：79-81

AbstractObjectiveTo use the distinctive nursing specialty development mode in Level-3 general hospital and to explore the methods and effects of the distinctive nursing specialty development.MethodStudy group was set up to develop the implementation plan. The evaluation indicators on distinctive nursing specialty development were established. The adverse events， service satisfaction， and all kinds of projects in the distinctive nursing specialties in 2012 and 2013 were collected， analyzed and compared to select the distinctive nursing specialties.ResultAfter development of the distinctive nursing specialties in 2013， the number of adverse events， satisfaction level on nursing care， and the number of research projects were improved than that in 2012. The nominated departments had significantly better performance than departments without nominated (P<0.05).ConclusionThe distinctive nursing specialty development improved the overall quality of care， patient satisfaction and social benefits， enhanced nurses’ innovation and research capacity.

Key wordsDistinctive Nursing； Specialty Development； Quality of Nursing Care； Satisfaction Level

First?author’s addressAffiliated Taihe Hospital of Hubei Medical College， Shiyan， Hubei， 442000， China

護(hù)理工作是保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)［1］。以患者為中心，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是護(hù)理管理者所追求的目標(biāo)［2］。2010年，在全國范圍內(nèi)展開的“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)總體要求，改善護(hù)理服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)患和諧，提高患者滿意度，并將改善護(hù)理服務(wù)作為工作的重中之重［3］。十堰市某三甲醫(yī)院護(hù)理部從2012年開始系統(tǒng)開展特色護(hù)理?？平ㄔO(shè)活動(dòng)，并結(jié)合專科情況和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動(dòng)開展特色護(hù)理專科評(píng)審，旨在形成護(hù)理臨床、科研、教學(xué)、培訓(xùn)、管理相互促進(jìn)的良性運(yùn)行機(jī)制，提升專科護(hù)理技術(shù)和護(hù)理服務(wù)水平，現(xiàn)已取得一定成效。

1主要做法

1.1評(píng)選特色護(hù)理?？?/p>

選擇某三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，該院有56個(gè)臨床病區(qū)， 25個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？疲o(hù)士1 388人。2012年，29個(gè)科室申請?jiān)杭?jí)特色護(hù)理?？苿?chuàng)建，經(jīng)過評(píng)審10個(gè)科室入選院級(jí)特色護(hù)理?？啤?013年，26個(gè)科室申請?jiān)杭?jí)特色護(hù)理?？苿?chuàng)建，經(jīng)過評(píng)審10個(gè)科室入選院級(jí)特色護(hù)理?？?。其中涵蓋內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、大五官、中醫(yī)系列科室。2012年與2013年申請?zhí)厣o(hù)理?？平ㄔO(shè)的科室分布、管理水平、科研水平等均沒有顯著性差異。

1.2成立研究小組

成立特色護(hù)理?？平ㄔO(shè)研究小組，小組成員由15人組成，其中行政管理人員4人，臨床護(hù)理管理專家4人，資深護(hù)士長5人及臨床護(hù)士2人。小組根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況及?？平ㄔO(shè)總體要求制定特色護(hù)理?？平ㄔO(shè)實(shí)施方案［4］，擬定特色護(hù)理?？平ㄔO(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定實(shí)施流程及工作方法，探討特色護(hù)理?？平ㄔO(shè)長效機(jī)制。

1.3制定實(shí)施方案

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包含科室管理、?？脐?duì)伍狀況及建設(shè)、護(hù)理質(zhì)量、學(xué)科技術(shù)特色和護(hù)理服務(wù)特色5個(gè)維度，每個(gè)維度分別賦予15分、30分、35分、60分的具體分值，該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)滿分200分。學(xué)科技術(shù)特色從開展特色護(hù)理技術(shù)、創(chuàng)新項(xiàng)目的臨床轉(zhuǎn)化能力等方面考察，護(hù)理服務(wù)通過特色護(hù)理的實(shí)施過程及取得的效果進(jìn)行評(píng)估。

各科室根據(jù)自身?xiàng)l件提交申請書及相關(guān)申報(bào)材料，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行資格審核，對(duì)發(fā)生重大安全事件造成惡劣影響、瞞報(bào)重大醫(yī)療安全事故或?qū)ι陥?bào)資料和評(píng)審過程弄虛作假的科室取消申報(bào)特色護(hù)理?？频馁Y格。召集符合申請條件的科室進(jìn)行集中答辯匯報(bào)，從科室管理、?？脐?duì)伍狀況及建設(shè)、護(hù)理質(zhì)量、學(xué)科技術(shù)特色和護(hù)理服務(wù)特色5方面進(jìn)行匯報(bào)展示，由醫(yī)院聘請的有關(guān)專家和管理人員組成的評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審打分，其中排名前1/2 的科室有資格進(jìn)入實(shí)地評(píng)審。

1.4建立長效監(jiān)管機(jī)制

確定每5年1個(gè)周期，定期對(duì)特色護(hù)理?？七M(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，即對(duì)已經(jīng)評(píng)審并被確定為特色護(hù)理專科的科室進(jìn)行復(fù)審，如果復(fù)審總分低于160分，對(duì)該科室提出警告；如果在次年復(fù)查中仍低于160分，則取消該科室特色護(hù)理?？瀑Y格。

2效果

對(duì)2012年與2013年特色護(hù)理專科入圍科室與未入圍科室不良事件、護(hù)理服務(wù)滿意度（設(shè)計(jì)問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)）、科研項(xiàng)目、患者平均住院日及護(hù)理人員?？浦R(shí)掌握情況等進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計(jì)和比較。數(shù)據(jù)采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析，具體采用方法有χ2檢驗(yàn)和t檢驗(yàn)，檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。

表1顯示，與未入圍科室相比，發(fā)生跌倒、查對(duì)、脫管、燙傷、液體外滲的入圍科室數(shù)減少，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。

由表2可知，與2012年相比，2013年發(fā)生跌倒、查對(duì)、脫管、燙傷、液體外滲的入圍科室數(shù)減少，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。

表3表明，與2012年相比，2013年入圍科室與未入圍科室的護(hù)理服務(wù)滿意度均有提升，且入圍科室護(hù)理服務(wù)滿意度高于未入圍科室，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。

表4反映出，與2012年相比，2013年入圍科室科研申報(bào)、、新業(yè)務(wù)新技術(shù)、創(chuàng)新項(xiàng)目、專利的數(shù)量增加，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。與未入圍科室相比，兩年入圍科室上述各類科研項(xiàng)目數(shù)量均有增加。

3討論

特色護(hù)理?？平ㄔO(shè)在三級(jí)綜合醫(yī)院中的應(yīng)用是一種創(chuàng)新。目前，國內(nèi)外類似研究較少。通過兩年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)其對(duì)優(yōu)化質(zhì)量管理、保障患者安全、提升護(hù)理服務(wù)滿意度起到了推動(dòng)作用，更重要的是在活動(dòng)開展過程中涌現(xiàn)出了一大批特色技術(shù)和特色服務(wù)優(yōu)秀護(hù)理人員。

3.1督導(dǎo)、評(píng)審與監(jiān)管相結(jié)合

特色護(hù)理專科建設(shè)將督導(dǎo)、評(píng)審與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)對(duì)整體質(zhì)量的優(yōu)化管理。護(hù)理質(zhì)量的重中之重是護(hù)理安全，對(duì)護(hù)理安全的有效管理，不僅能減少對(duì)患者的身心損害，提升醫(yī)院聲譽(yù)，還能降低患者醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)［4］。護(hù)理人員在健康宣教、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面采取了一系列措施，如制作健康宣教視頻、制

作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估觀察記錄單、懸掛風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)等。做好患者安全管理，可以降低醫(yī)療糾紛的發(fā)生，提高醫(yī)院工作效率，增加醫(yī)院收益［5］。表1顯示，發(fā)生不良事件的入圍科室數(shù)明顯低于未入圍科室數(shù)。表2顯示，與2012年相比，2013年發(fā)生不良事件的入圍科室數(shù)明顯減少，護(hù)理安全管理成效明顯，這對(duì)降低醫(yī)療糾紛的發(fā)生，提高醫(yī)院工作效率意義重大。

積極倡導(dǎo)護(hù)理人文關(guān)懷。人文關(guān)懷以尊重患者生命價(jià)值、人格以及個(gè)人隱私為核心，是一種創(chuàng)造性、個(gè)性化、整體有效的護(hù)理模式［6］。醫(yī)院在特色護(hù)理專科建設(shè)中積極開展術(shù)前心理護(hù)理、臨終關(guān)懷、出院隨訪等，從細(xì)微之處為患者提供關(guān)懷和服務(wù)。不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵，將人文關(guān)懷充分體現(xiàn)在日常工作中，如設(shè)計(jì)制作“預(yù)約出院便民提醒袋”、“婦科手術(shù)褲”等。表3顯示，護(hù)理服務(wù)滿意度有較大提升，表明護(hù)理工作受到患者和社會(huì)的認(rèn)可和好評(píng)，這與醫(yī)院在開展特色護(hù)理專科建設(shè)中不斷滿足患者需求、提供人性化服務(wù)是密切相關(guān)的。

3.2特色技術(shù)與特色服務(wù)并重

護(hù)理技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新對(duì)患者治療和康復(fù)至關(guān)重要，在特色護(hù)理?？平ㄔO(shè)中將特色護(hù)理技術(shù)和特色護(hù)理服務(wù)作為最重要的評(píng)估內(nèi)容，鼓勵(lì)積極創(chuàng)新、突出特色。護(hù)理人員在臨床工作中不斷改進(jìn)護(hù)理用具、更新操作方法，如開展新生兒臍靜脈插管、術(shù)中壓瘡預(yù)防、自制負(fù)壓引流器等特殊護(hù)理技術(shù)以及延續(xù)性護(hù)理、準(zhǔn)媽媽大課堂、甜蜜家園、喚醒式服務(wù)等特色護(hù)理服務(wù)。這些技術(shù)與服務(wù)能有效提升患者的舒適度，提高患者住院期間的生活質(zhì)量［7］。同時(shí)，護(hù)理人員積極創(chuàng)新，自主研制出多功能口服藥盒、負(fù)壓吸引接頭消毒瓶懸掛裝置、小兒霧化口含嘴、充氣化療帽、胃管末端固定器、防足下垂托板等護(hù)理用品，并成功申報(bào)國家實(shí)用新型專利。醫(yī)院積極將這些產(chǎn)品在院內(nèi)轉(zhuǎn)化和院外推廣，不僅有效提升了護(hù)理人員的創(chuàng)新意識(shí)和能力，更實(shí)現(xiàn)了成果的推廣和共享。

3.3充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性

由表4可看出，特色護(hù)理?？平ㄔO(shè)對(duì)護(hù)理人員科研能力提升有促進(jìn)作用。為此，不同科室護(hù)理人員應(yīng)結(jié)合?？铺攸c(diǎn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，拓寬思路和視野，開發(fā)出能夠滿足臨床需求的新技術(shù)和新方法，借鑒何含兵等［8］的醫(yī)院科研管理機(jī)制，不斷提升護(hù)理人員科研意識(shí)和科研水平。

推進(jìn)護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、鼓勵(lì)技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新、激發(fā)全體護(hù)理人員的積極性、建立長效監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制是特色護(hù)理專科建設(shè)的重要內(nèi)容。推行特色護(hù)理?？平ㄔO(shè)模式，真正把目光聚焦在患者身上，從臨床實(shí)際出發(fā)，以特色技術(shù)和特色服務(wù)為核心，不僅增強(qiáng)了護(hù)理人員的創(chuàng)新意識(shí)和科研能力，更提高了整體護(hù)理質(zhì)量、患者滿意度和社會(huì)效益，使護(hù)理專科建設(shè)更具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。

參考文獻(xiàn)

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通信作者：

許大國：湖北醫(yī)藥學(xué)院附屬太和醫(yī)院護(hù)理部主任技師

E-mail：xdg836@sina.com

篇9

1、成立**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)審委員會(huì)，由9至13名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，作風(fēng)正派，辦事公道的同行專業(yè)技術(shù)人員組成，在**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“公正、客觀、準(zhǔn)確、保密”原則，保證評(píng)審質(zhì)量。

2、成立**老科協(xié)職稱申評(píng)工作辦公室，在**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同本會(huì)所屬企事業(yè)單位聯(lián)系，負(fù)責(zé)受理助理級(jí)以上職稱的申報(bào)、推薦、評(píng)審、認(rèn)定的有關(guān)事項(xiàng)。

3、各團(tuán)體會(huì)員單位要成立技術(shù)職稱資格推薦審議小組，該小組一般由行政領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員5—7人組成。

二、轉(zhuǎn)正定職

1、國家教育主管部門承認(rèn)學(xué)歷的大中專院校畢業(yè)生，畢業(yè)后從事本專業(yè)技術(shù)工作，見習(xí)期滿，經(jīng)考核合格，不需評(píng)審，可直接認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

2、大專畢業(yè)，見習(xí)期滿，并從事本專業(yè)技術(shù)工作二年，可認(rèn)定助理級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；大學(xué)本科畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，可認(rèn)定助理級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；取得雙學(xué)歷學(xué)位和研究生畢業(yè)班畢業(yè)的人員在取得最后一個(gè)學(xué)位或畢業(yè)后，可認(rèn)定助理級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。

3、碩士學(xué)位獲得后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿三年，可認(rèn)定中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。

三、受理評(píng)審的系列

1、工程技術(shù)系列：助理工程師、工程師、高級(jí)工程師、教授級(jí)高級(jí)工程師。

2、高校教師系列：助教、講師、副教授、教授。

3、中等專業(yè)學(xué)校教師系列：助理講師、講師、高級(jí)講師。

4、科學(xué)研究系列：研究實(shí)習(xí)員、助理研究員、副研究員、研究員。

5、經(jīng)濟(jì)系列：助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

四、申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格的必備條件

（一）申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格者，應(yīng)遵守中華人民共和國憲法和法律，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛祖國，具有良好職業(yè)道德，積極為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)；

（二）申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格者，應(yīng)是本會(huì)所屬企事業(yè)并是**老科協(xié)團(tuán)體會(huì)員單位的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）凡是申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱者，應(yīng)提交在公開發(fā)行的刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議上發(fā)表的論文或工程設(shè)計(jì)報(bào)告二篇以上；

（四）對(duì)外語、計(jì)算機(jī)等級(jí)水平的要求，由各團(tuán)體會(huì)員單位和職稱資格專家評(píng)審委員會(huì)根據(jù)工作崗位的需要，核實(shí)靈活掌握。

五、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件

1、工程技術(shù)人員職稱條件

（一）助理工程師任職條件

具有完成一般性技術(shù)工作的實(shí)際能力；能夠運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)；獲得碩士學(xué)位取得第二學(xué)士學(xué)位，經(jīng)考察合格；獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，在工程技術(shù)崗位上見習(xí)一年期滿，經(jīng)考察合格；大學(xué)專科畢業(yè)，從事技術(shù)員工作二年以上；中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，從事技術(shù)員工作四年以上者可任職。

（二）工程師任職條件

①生產(chǎn)、技術(shù)管理部門工程師的任職條件：基本掌握現(xiàn)代生產(chǎn)管理和技術(shù)管理的方法，有獨(dú)立解決比較復(fù)雜的技術(shù)問題的能力；能夠靈活運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，熟悉本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；有一定從事生產(chǎn)、技術(shù)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取得有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益；能夠指導(dǎo)助理工程師的工作和學(xué)習(xí)。

②研究、設(shè)計(jì)部門工程師的任職條件：有獨(dú)立承擔(dān)復(fù)雜項(xiàng)目的研究、設(shè)計(jì)工作能力，能解決本專業(yè)范圍內(nèi)比較復(fù)雜的技術(shù)問題；較系統(tǒng)地掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，熟悉本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；有一定從事工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能吸收、采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，在提高研究、設(shè)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)效益方面取得一定成績；能夠指導(dǎo)助理工程師的工作和學(xué)習(xí)。

③獲得博士學(xué)位，經(jīng)考察合格；獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位，從事助理工程師工作2年左右；獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，從事助理工程師4年以上；大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事助理工程師工作4年以上。

（三）高級(jí)工程師任職條件

①生產(chǎn)、技術(shù)管理部門高級(jí)工程師的任職條件：具有解決生產(chǎn)過程或綜合技術(shù)管理中本專業(yè)領(lǐng)域重要技術(shù)問題的能力；有系統(tǒng)廣博的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，掌握本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢；有豐富的生產(chǎn)、技術(shù)管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在生產(chǎn)、技術(shù)管理工作中有顯著成績和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；能夠指導(dǎo)工程師的工作和學(xué)習(xí)。

②研究、設(shè)計(jì)部門高級(jí)工程師的任職條件：具有獨(dú)立承擔(dān)重要研究課題或有主持和組織重大工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的能力，能夠解決本專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)問題；有系統(tǒng)堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，掌握本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；有豐富的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取得過具有實(shí)用價(jià)值或顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的研究、設(shè)計(jì)成果，或發(fā)表過有較高水平的技術(shù)著作、論文；能夠指導(dǎo)工程師、研究生的工作和學(xué)習(xí)。

③獲得博士學(xué)位后，從事工程師工作2年以上；大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷，從事工程師工作5年以上。

擔(dān)任工程師、高級(jí)工程師職務(wù)的工程技術(shù)人員，應(yīng)具有閱讀本專業(yè)外文資料的能力，從事工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)情報(bào)等工作的工程師、高級(jí)工程師。應(yīng)能比較熟練和熟練地掌握一門外語。

為了廣開才路、不拘一格地選拔人才，對(duì)在生產(chǎn)、勘察、設(shè)計(jì)、研究和技術(shù)管理工作中成績顯著、貢獻(xiàn)突出的工程技術(shù)人員，可不受學(xué)歷、資歷的限制，破格聘任或任命相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。

（四）教授級(jí)高級(jí)工程師任職條件，

從事高級(jí)工程師工作5年以上，具備下列條件之一者，可申評(píng)教授級(jí)高工：

①主持和設(shè)計(jì)過國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目或解決過省部級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目的技術(shù)關(guān)鍵性問題。取得了顯著技術(shù)成果或經(jīng)濟(jì)效益的（集體項(xiàng)目前三名或確系實(shí)際執(zhí)行主要完成者，顯著經(jīng)濟(jì)效益指年創(chuàng)稅后利潤50萬元以上，下同）。

②掌握本專業(yè)國內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，開創(chuàng)性地提出本專業(yè)研究開發(fā)方向，取得了顯著成果，或填補(bǔ)國內(nèi)空白并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的。

③獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)或部省級(jí)一等獎(jiǎng)或二等獎(jiǎng)2項(xiàng)或三等獎(jiǎng)3項(xiàng)等級(jí)內(nèi)額定人員。

④在國際性的科技成果交流展覽中獲金質(zhì)獎(jiǎng)1個(gè)或銀質(zhì)獎(jiǎng)2個(gè)、銅質(zhì)獎(jiǎng)3個(gè)的。

⑤獲省部級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀專家稱號(hào)或享受政府特殊津貼的專家。

⑥主持開發(fā)、研制的新產(chǎn)品或結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新、換代的產(chǎn)品，成為自治區(qū)名牌產(chǎn)品，其市場占有率在自治區(qū)內(nèi)同類產(chǎn)品中名列前三名，并通過省部級(jí)以上主管部門鑒定（驗(yàn)收）認(rèn)可。

⑦主持完成國外引進(jìn)大型先進(jìn)成套（單機(jī)）設(shè)備或生產(chǎn)線安裝、調(diào)試的全過程，投入生產(chǎn)后，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，并通過省部級(jí)以上主管部門鑒定（驗(yàn)收）認(rèn)可。

⑧在新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等設(shè)計(jì)、研制、開發(fā)、推廣應(yīng)用中，將高新技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并通過省部級(jí)以上主管部門鑒定（驗(yàn)收）認(rèn)可。

2、高等學(xué)校教師職務(wù)任職條件

（一）助教任職條件

助教任職應(yīng)具備下列條件之一：

①獲得學(xué)士學(xué)位；或在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高，經(jīng)考試或考查，確認(rèn)達(dá)到學(xué)士學(xué)位水平，經(jīng)過一年以上見習(xí)試用，表明能勝任和履行助教職責(zé)。

②獲得碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書，經(jīng)考察，表明勝任和履行助教職責(zé)。

（二）講師任職條件

講師任職應(yīng)具備下列條件之一：

①在擔(dān)任4年或4年以上助教職務(wù)期間，已取得高等學(xué)校助教進(jìn)修班結(jié)業(yè)證書；或確認(rèn)已掌握碩士研究生主要課程內(nèi)容，具有本專業(yè)必須的知識(shí)與技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力，能順利地閱讀本專業(yè)的外文書籍，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。

②獲得研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書且已承擔(dān)兩年或兩年以上助教職務(wù)工作，具有本專業(yè)必需的知識(shí)與技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。

③獲得碩士學(xué)位，且已承擔(dān)兩年左右助教職務(wù)工作，或獲得博士學(xué)位，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。

（三）副教授

承擔(dān)五年以上講師職務(wù)工作；或獲得博士學(xué)位且已承擔(dān)兩年以上講師職務(wù)工作，經(jīng)考察，表明能勝任和履行副教授職責(zé)，并具備下列條件：①對(duì)本門學(xué)科具有系統(tǒng)而堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能及時(shí)掌握本門學(xué)科發(fā)展前沿的狀況，并熟練地掌握一門外語。②教學(xué)成績顯著，能較好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)，培養(yǎng)其分析問題解決問題的能力。③發(fā)表過有一定水平的科學(xué)論文或出版過有價(jià)值著作、教科書；或在教學(xué)研究方面有較高造詣；或在實(shí)驗(yàn)及其它科學(xué)技術(shù)工作方面有較大的貢獻(xiàn)。

（四）教授

承擔(dān)五年以上副教授職務(wù)工作，經(jīng)考察，表明能勝任和履行教授職責(zé)，并具備下列條件：①教學(xué)成績卓著。②發(fā)表、出版過有創(chuàng)見性的科學(xué)論文、著作或教科書，或有重大的創(chuàng)造發(fā)明。③在教學(xué)管理或科學(xué)管理方面具有組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

對(duì)在教學(xué)工作或科學(xué)研究工作及其它科學(xué)技術(shù)工作等方面成績特別突出的教師，其任職條件可不受學(xué)歷、學(xué)位、任職年限等規(guī)定限制。

3、中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)任職條件

（一）助理講師任職條件

具備下列條件之一者可任助理講師職務(wù)：

①獲得學(xué)士學(xué)位，見習(xí)期滿；或擔(dān)任教員職務(wù)兩年以上，有較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐技能，經(jīng)考察，表明能勝任和履行助理講師職責(zé)。

②獲得碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書，經(jīng)考察，表明能勝任和履行助理講師職責(zé)。

（二）講師任職條件

講師任職應(yīng)具備下列條件之一：

①獲得學(xué)士學(xué)位，已承擔(dān)4年以上助理講師職務(wù)工作，具有本學(xué)科必需的理論知識(shí)與實(shí)踐技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力，能順利地閱讀本學(xué)科的外文書籍和資料，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。

②獲得研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位且已承擔(dān)兩年或兩年以上助理講師職務(wù)工作，具有本學(xué)科必需的理論知識(shí)與實(shí)踐技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。

③獲得碩士學(xué)位且已承擔(dān)兩年左右助理講師職務(wù)工作，或獲得博士學(xué)位，經(jīng)考察，表明能勝任和履行講師職責(zé)。

（三）高級(jí)講師任職條件

已承擔(dān)5年以上講師職務(wù)工作，或獲得博士學(xué)位且已承擔(dān)兩年以上講師職務(wù)工作，經(jīng)考察，表明能勝任和履行高級(jí)講師職責(zé)，并具備下列條件可任高級(jí)講師：

①對(duì)本門學(xué)科具有系統(tǒng)而堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí)和比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能熟練地?fù)?dān)任一門主干基礎(chǔ)課或兩門以上課程的教學(xué)工作，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)成績卓著。

②能指導(dǎo)科學(xué)研究，技術(shù)開發(fā)、社會(huì)咨詢、教材編寫、教學(xué)研究或其它科學(xué)技術(shù)工作，造詣較深、成績顯著。

③熟練地掌握一門外國語。

對(duì)在教學(xué)工作或其它科學(xué)技術(shù)工作方面成績特別突出的教師，其任職條件可不受學(xué)歷、學(xué)位、任職年限等規(guī)定限制。

4、科學(xué)研究人員職務(wù)任職條件

（一）研究實(shí)習(xí)員任職條件

獲得碩士學(xué)位者，可聘任為研究實(shí)習(xí)員。獲得學(xué)士學(xué)位者，一年見習(xí)期滿，并具備下列條件，可任研究實(shí)習(xí)員：

①基本掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)；

②了解本專業(yè)研究工作的基本環(huán)節(jié)，初步掌握本門學(xué)科的研究方法和實(shí)驗(yàn)技術(shù)，在高、中級(jí)研究人員指導(dǎo)下，能承擔(dān)研究課題中的具體工作；

③能閱讀一個(gè)語種的外文專業(yè)書刊。

（二）助理研究員任職條件

獲得博士學(xué)位者，可任助理研究員；擔(dān)任研究實(shí)習(xí)員職務(wù)四年以上，或獲得碩士學(xué)位后擔(dān)任研究實(shí)習(xí)員職務(wù)二年以上，并具備下列條件者，可任助理研究員：

①對(duì)本學(xué)科、本專業(yè)具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，基本了解本門學(xué)科國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，能獨(dú)立地掌握本門學(xué)科必要的實(shí)驗(yàn)技術(shù)，能獨(dú)立地設(shè)計(jì)研究方案進(jìn)行研究工作；

②取得過具有科學(xué)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的研究成果，或在推廣科研成果中有明顯成績，或在野外科學(xué)工作中獲得有意義的科學(xué)積累，或在上述之一工作中起主要作用，能指導(dǎo)初級(jí)研究人員進(jìn)行工作；

③能熟練地閱讀外文專業(yè)書刊（對(duì)從事不同類型研究工作的人員，外文要求可有所不同）。

（三）副研究員任職條件

擔(dān)任助理研究員職務(wù)5年以上，或獲得博士學(xué)位后擔(dān)任助理研究員職務(wù)3年以上，并具備下列條件者，可聘任為副研究員：

①具有本學(xué)科較系統(tǒng)的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，能運(yùn)用這些知識(shí)創(chuàng)造性地進(jìn)行研究工作，解決科研工作中較復(fù)雜又有較重要意義的理論問題或技術(shù)問題。

②了解本學(xué)科國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，能掌握本研究領(lǐng)域的研究方向，選定有較大學(xué)術(shù)意義或應(yīng)用價(jià)值的研究課題，提出有效的研究途徑，制定可行的研究方案。

③取得過具有較高實(shí)用價(jià)值或較大社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的科研成果，提出反映這些成果的具有較高研究水平的研究報(bào)告，或取得系統(tǒng)的又有較大學(xué)術(shù)或?qū)嵺`意義的科學(xué)積累，或發(fā)表過較高學(xué)術(shù)價(jià)值的科學(xué)論文，或在上述之一成就中起關(guān)鍵作用。

④具有指導(dǎo)和組織課題組進(jìn)行研究工作的能力。

⑤具有指導(dǎo)和培養(yǎng)中級(jí)科技人員、研究生工作和學(xué)習(xí)的能力。

（四）研究員任職條件

擔(dān)任副研究員職務(wù)5年以上，并具備下列條件者，可聘任為研究員：

①能分析本學(xué)科國內(nèi)外發(fā)展趨勢，根據(jù)國家需要和學(xué)科發(fā)展提出本學(xué)科研究方向，選定具有重要學(xué)術(shù)意義或開創(chuàng)性的研究課題，或開拓一個(gè)新的研究領(lǐng)域。

②能創(chuàng)造性地解決重大的、關(guān)鍵的科學(xué)技術(shù)問題，并取得具有國際水平的科研成果，或具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值或具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的成果。

③是本學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人，能夠指導(dǎo)國家重大科研項(xiàng)目或攻關(guān)項(xiàng)目。

④培養(yǎng)出較高水平的碩士研究生和科技人員，具有培養(yǎng)博士研究生的能力。

對(duì)在科學(xué)研究工作中取得突出成就的研究人員，在聘任各級(jí)研究職務(wù)時(shí)可不受上述規(guī)定的學(xué)歷和資歷的限制。

5、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職務(wù)任職條件

（一）助理經(jīng)濟(jì)師任職條件

應(yīng)具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識(shí)，能夠獨(dú)立地對(duì)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析綜合，提出建設(shè)性的意見。獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位，勝任助理經(jīng)濟(jì)師職務(wù)；獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè)，在經(jīng)濟(jì)專業(yè)崗位上見習(xí)1年期滿，經(jīng)考察合格；大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事經(jīng)濟(jì)員工作2年以上，中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，從事經(jīng)濟(jì)員工作4年以上者可任職。

（二）經(jīng)濟(jì)師任職條件

應(yīng)具有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識(shí)，能夠正確執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策，有較豐富的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立解決較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題，工作取得一定的成果或經(jīng)濟(jì)效益。獲得博士學(xué)位，勝任經(jīng)濟(jì)師職務(wù)；獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位，從事助理經(jīng)濟(jì)師工作2年左右；大學(xué)本科畢業(yè)，從事助理經(jīng)濟(jì)師4年以上；大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事助理經(jīng)濟(jì)師工作4年以上者可任職。

（三）高級(jí)經(jīng)濟(jì)師任職條件

應(yīng)具有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，掌握國內(nèi)外現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)方法和發(fā)展趨勢。有較高的政策理論水平和豐富的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠解決重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的實(shí)際問題，提出有價(jià)值的政策性意見。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益方面貢獻(xiàn)顯著。獲得博士學(xué)位后，從事經(jīng)濟(jì)師工作2年以上；大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)師工作5年。

六、破格晉升條件

為鼓勵(lì)自學(xué)成才，不拘一格選拔人才，對(duì)在生產(chǎn)、管理、科學(xué)研究和教學(xué)等方面工作中業(yè)績突出，成果顯著，確有真才實(shí)學(xué)，貢獻(xiàn)突出者，可不受規(guī)定的學(xué)歷限制，放寬資歷年限，破格申報(bào)評(píng)審中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格。

（一）在專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)工作滿五年，并取得助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格二年以上，具備下列條件之一者，可破格申報(bào)評(píng)審中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格：

①榮獲市級(jí)授予的勞動(dòng)模范；

②獲得省部級(jí)科技進(jìn)步四等獎(jiǎng)或市級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上的主要貢獻(xiàn)者；

③創(chuàng)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；

④獲市級(jí)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；

⑤在任職期間（三年以上）企事業(yè)管理成績突出，管理經(jīng)驗(yàn)被市主管部門或市同行業(yè)中推廣的主要貢獻(xiàn)者。

（二）在專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)工作滿十年，并取得本專業(yè)技術(shù)職稱資格三年以上，具備下列條件之一者，可破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格：

①獲得省、部級(jí)以上授予的勞動(dòng)模范；

②獲得國家科技進(jìn)步（成果獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)，下同）三等獎(jiǎng)或省部級(jí)二等獎(jiǎng)以上的主要貢獻(xiàn)者；

③創(chuàng)省、部級(jí)名牌產(chǎn)品的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；

④獲省、部級(jí)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；

⑤在本專業(yè)技術(shù)崗位工作中創(chuàng)立了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，被自治區(qū)主管部門確認(rèn)，并在全區(qū)同行業(yè)中推廣的主要貢獻(xiàn)者。

七、申報(bào)、推薦及受理程序

1、個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人填寫《申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)審表》，提供學(xué)歷證書復(fù)印件、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)資格復(fù)印件、獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件等，交所在單位專業(yè)技術(shù)資格審議推薦小組。申報(bào)人填寫申報(bào)材料時(shí)，除本人姓名用筆填寫外，其余內(nèi)容一律用電腦打印。

2、單位審議推薦小組負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審議，采取無記名投票方式進(jìn)行表決，確定推薦意見，根據(jù)申報(bào)人的德才表現(xiàn)，學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作業(yè)績、成果等情況寫出具體推薦評(píng)語。

3、申報(bào)材料每人一式二份，在今年7月底前，送交**老科協(xié)職稱申評(píng)工作辦公室，整理后送評(píng)委會(huì)評(píng)審。

4、申報(bào)人在交申報(bào)材料的同時(shí)，高級(jí)的每人交評(píng)審費(fèi)用500元，中級(jí)的每人交400元，初級(jí)的每人交300元。

八、評(píng)審及審批

1、高教、科研、工程系列，高級(jí)評(píng)委會(huì)要按學(xué)科、專業(yè)設(shè)置若干學(xué)科（專業(yè)）組，對(duì)被評(píng)審人的申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)申報(bào)人的學(xué)術(shù)水平和工作業(yè)績作出客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)，并向高級(jí)評(píng)委會(huì)提供真實(shí)可靠的推薦意見。

2、對(duì)照相應(yīng)系列條件規(guī)定的任職條件，各檔次職稱規(guī)定必備學(xué)歷資歷條件和破格晉升條件，采用定性與定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行評(píng)審。

3、評(píng)委會(huì)采取無記名投票表決，經(jīng)出席評(píng)審會(huì)議委員三分之二以上同意，方獲通過。評(píng)委會(huì)的評(píng)審表決，只投同意或不同意票，不投棄權(quán)票，正式投票要一次性完成，不得搞復(fù)議。

4、評(píng)委會(huì)應(yīng)建立會(huì)議記錄制度，記錄內(nèi)容包括：開會(huì)日期、出席會(huì)議的評(píng)審委員、會(huì)議議程、評(píng)審委員發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。記錄要有主任委員、副主任委員及記錄人簽名。

5、評(píng)委會(huì)的評(píng)審結(jié)果須經(jīng)**老科協(xié)專業(yè)職稱資格申評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由**老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)行文公布，并發(fā)加蓋鋼印的職稱資格證書，方可有效。

九、參加本協(xié)會(huì)的民營企業(yè)人員職稱的評(píng)審

參加本協(xié)會(huì)的民營企業(yè)人員的職稱，由個(gè)人向企業(yè)申請，再送服務(wù)民營企業(yè)委員會(huì)初審，然后提交老科協(xié)專家評(píng)委會(huì)評(píng)審。

篇10

二是多渠道籌措建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。今年我市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財(cái)政補(bǔ)助，人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中80%用于在職員工工資補(bǔ)助，20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財(cái)政對(duì)我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央拉動(dòng)內(nèi)需增加對(duì)基層衛(wèi)生建設(shè)的資金，經(jīng)過努力爭取，我市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50萬元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報(bào)中央爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50-90萬元建設(shè)資金。

二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

三、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造

一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)?；洷贬t(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)，積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，力爭在8月份動(dòng)工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項(xiàng)申報(bào)。

二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實(shí)際情況分別出臺(tái)了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策和措施，采取從外地引進(jìn)、本院專家?guī)嗪凸膭?lì)自學(xué)成才等辦法，建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人，同比增加22人。同時(shí)，各醫(yī)院不斷完善績效激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實(shí)行工資獎(jiǎng)金與工作量和工作業(yè)績掛鉤，大大調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。

三是加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)，建立優(yōu)勢學(xué)科群體和特色?？?。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點(diǎn)?？坪吞厣珜？平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。

四是強(qiáng)化醫(yī)

院管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動(dòng)成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度，把三級(jí)查房制度，首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級(jí)護(hù)理制度、會(huì)診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報(bào)告制度，防范于未然，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對(duì)部分二級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。

進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。積極開展申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作，曲江區(qū)在積極開展申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作，翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動(dòng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，繼續(xù)開展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)師承和“治未病”工作。

四、認(rèn)真做好婦幼保健工作

今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生、民政、計(jì)生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費(fèi)婚檢工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費(fèi)婚檢工作推進(jìn)會(huì)，市政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行免費(fèi)婚檢的實(shí)施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上，南雄市達(dá)40%，其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。

二是實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議，對(duì)我市實(shí)施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會(huì)議，對(duì)全市上半年實(shí)施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究，確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點(diǎn)，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。

三是認(rèn)真實(shí)施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項(xiàng)目定點(diǎn)單位，并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn)，做好項(xiàng)目實(shí)施方案的擬定工作。

四是加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗(yàn)證（發(fā)證），對(duì)全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個(gè)人資格進(jìn)行了審核，并舉辦培訓(xùn)班，保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份，核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份，發(fā)現(xiàn)無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。

五是加強(qiáng)基層?jì)D幼保健的指導(dǎo)，組織專業(yè)力量重點(diǎn)對(duì)新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，提高基層?jì)D幼綜合服務(wù)能力。六是針對(duì)我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調(diào)研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。

五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平

三是提高保障水平。住院報(bào)銷比例比去年相應(yīng)提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷的比例提高到70-80%，縣級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例提高到60%，縣外醫(yī)院住院報(bào)銷40%，縣（市、區(qū)）級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療，經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意，縣外補(bǔ)償比例可調(diào)整到60%，每年最高住院報(bào)銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍，年封頂金額與住院補(bǔ)償一并為5萬元。個(gè)人交費(fèi)部分可直接用于門診費(fèi)用，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。

四是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補(bǔ)償情況在網(wǎng)上公布，湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作，投入100多萬建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理，目前正試運(yùn)行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)b/s系統(tǒng)。五是市級(jí)財(cái)政配套資金及時(shí)到位。至5月31日止，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級(jí)配套資金全部到位，全部資金已存入財(cái)政社保專戶，確保了合作醫(yī)療資金的正常運(yùn)作。

六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改，迎接國家技術(shù)評(píng)估

今年上半年，重點(diǎn)圍繞國家級(jí)專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定了整改方案，進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組，不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。

一是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場熟食檔及周邊食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對(duì)推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場，做到百分百過關(guān)。

二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)牌匾上墻公示，落實(shí)餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。

三是加強(qiáng)公共場所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點(diǎn)完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業(yè)人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。

七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問題深入調(diào)研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀(jì)律教育活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”的主題，廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實(shí)反腐糾風(fēng)任務(wù)，制定了

《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》，明確責(zé)任，同時(shí)把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開展“抓作風(fēng)，塑形象”整改活動(dòng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對(duì)照省直機(jī)關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機(jī)關(guān)效能察訪核驗(yàn)《通報(bào)》中反映的問題，查找局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口建設(shè)，完善便民措施，簡化辦事程序，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為，落實(shí)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度。落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，抓好診療、收費(fèi)、采購三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作，推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少，衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個(gè)，公共場所衛(wèi)生許可證195個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個(gè)（含變更校驗(yàn)），衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。

2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)

2012年下半年，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī)，著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。

一、積極探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革

成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動(dòng)保障、物價(jià)等部門同步實(shí)施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險(xiǎn)總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。配合市物價(jià)局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點(diǎn)工作。

二、加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)

三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)

在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，下半年加快推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則。

四、積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造

加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，完成工程招投標(biāo)工作，力爭在8月動(dòng)工。推進(jìn)市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)，盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴(kuò)建等工程項(xiàng)目報(bào)批。精心打造好已確定的5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和23個(gè)特色?？?，提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。

五、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全

繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)。在第四季度開展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，落實(shí)三級(jí)醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項(xiàng)核心醫(yī)療制度。

六、大力推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作

今年完成15個(gè)中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。抓好曲江區(qū)申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成國家級(jí)特色?？粕陥?bào)工作。

七、加強(qiáng)重大疾病的防控，提高應(yīng)急處置能力

八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作

強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法，推動(dòng)全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全，完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。

九、扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作

篇11

一是聘任流程及規(guī)則設(shè)定；二是聘任的分級(jí)管理模式，總部和下屬管理權(quán)限設(shè)計(jì)；三是崗編設(shè)置；四是技術(shù)職務(wù)通道建設(shè)；五是薪酬標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；六是任職資格要求設(shè)計(jì)；七是管理性技術(shù)人員與純技術(shù)人員的區(qū)別；八是整體公平考慮；九是崗能匹配考慮；十是核心專業(yè)考慮；十一是專業(yè)技術(shù)人員的晉升設(shè)計(jì)；十二是聘任工作日?；芾淼某ＰC(jī)制；十三是專業(yè)技術(shù)人員的日常考核和年度考核設(shè)計(jì)。

二、礦山企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員聘任工作實(shí)踐

1.成立各級(jí)聘任委員會(huì)

各級(jí)聘任委員會(huì)負(fù)責(zé)組織各級(jí)各層各專業(yè)技術(shù)人員的聘任工作，討論和決定聘任工作中的各種情況和問題。

2.確定聘任原則

一是堅(jiān)持以注重實(shí)效，科學(xué)配置，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為宗旨，依據(jù)“因事設(shè)崗、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化”的原則進(jìn)行聘任；二是堅(jiān)持本人專業(yè)技術(shù)資格，工作崗位與所聘任崗位相一致的原則；三是堅(jiān)持公開競聘、客觀公正、從嚴(yán)考核、適度調(diào)整的原則。

3.確定專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)設(shè)置

根據(jù)公司戰(zhàn)略、部門職能、技術(shù)含量、工作量等需求，綜合考慮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的水平、能力等因素，確定崗位職數(shù)。

4.職級(jí)體系確定

根據(jù)評(píng)定的專業(yè)技術(shù)職稱確定擬聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)通道，如可將擬聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)分為中級(jí)、高級(jí)、教授級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也可根據(jù)需要每一級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)分為1-3個(gè)等級(jí)，主要是考慮同一技術(shù)職稱等級(jí)人員資歷、貢獻(xiàn)等因素。本文建議教授級(jí)高級(jí)工程師職務(wù)設(shè)兩檔，高級(jí)工程師和工程師職務(wù)設(shè)三檔。

5.專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置和定義

根據(jù)以上職級(jí)體系，需要進(jìn)一步明確各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的定義，以便評(píng)議時(shí)有基本的參考依據(jù)，如：

教授級(jí)高級(jí)工程師職務(wù)定義：為公司各專業(yè)領(lǐng)域的帶頭人，在其它某一專業(yè)具有一定技術(shù)權(quán)威性，能獨(dú)立承擔(dān)重大課題研究，能主持重大工程項(xiàng)目實(shí)施，能解決專業(yè)技術(shù)疑難問題，在科技攻關(guān)等方面有突出貢獻(xiàn)并取得很好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，得到行業(yè)內(nèi)認(rèn)可，能指導(dǎo)高級(jí)工程師的開展技術(shù)工作。

高級(jí)工程師職務(wù)定義：公司各專業(yè)的技術(shù)骨干，能獨(dú)立承擔(dān)重要課題研究，能主持較大工程項(xiàng)目實(shí)施，能解決專業(yè)技術(shù)較為復(fù)雜問題，在科技攻關(guān)等方面有一定貢獻(xiàn)并在企業(yè)內(nèi)取得很好的經(jīng)濟(jì)效益，得到公司內(nèi)認(rèn)可，能指導(dǎo)工程師的開展技術(shù)工作。

工程師職務(wù)定義：公司各專業(yè)所承擔(dān)工作的主要力量，能獨(dú)立承擔(dān)一般課題研究或參與重要課題研究，能主持一般工程實(shí)項(xiàng)目實(shí)施或參與較大工程項(xiàng)目實(shí)施，能解決一般性的專業(yè)技術(shù)問題，得到所在單位員工認(rèn)可，能指導(dǎo)助理工程師的開展技術(shù)工作。

6.專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任申報(bào)條件

根據(jù)職務(wù)設(shè)置、職級(jí)體系明確各職級(jí)的申報(bào)必備條件，建議如下：第一，教授級(jí)高級(jí)工程師職務(wù)1檔：具有教授級(jí)高級(jí)職稱5年及以上。第二，教授級(jí)高級(jí)工程師職務(wù)2檔：具有教授級(jí)高級(jí)職稱3年及以上。第三，高級(jí)工程師職務(wù)1檔：具有高級(jí)工程師職稱7年及以上或具有教授級(jí)高級(jí)職稱。第四，高級(jí)工程師職務(wù)2檔：具有高級(jí)工程師職稱4年及以上或具有教授級(jí)高級(jí)職稱。第五，高級(jí)工程師職務(wù)3檔：具有高級(jí)工程師職稱2年及以上或具有教授級(jí)高級(jí)職稱。第六，工程師職務(wù)1檔：具有工程師職稱5年及以上或具有高級(jí)工程師職稱。第七，工程師職務(wù)2檔：具有工程師職稱2年及以上或具有高級(jí)工程師職稱。第八，工程師職務(wù)3檔：具有工程師職稱或具有高級(jí)工程師職稱或具有助理工程師職稱3年及以上。

7.明確專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的破格申報(bào)條件

為體現(xiàn)不唯學(xué)歷、不唯職稱、注重實(shí)績的聘任原則，特別制定了破格申報(bào)的條件，建議如下：符合以下條件之一者，申報(bào)條件中對(duì)應(yīng)年限可降低一年；或取得助理工程師職稱但不足3年人員，符合以下條件之一者可破格申報(bào)8級(jí)工程師；或取得工程師職稱，符合以下條件4-8之一者可最高破格申報(bào)至5級(jí)工程師。

第一，獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的地、廳級(jí)以上科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)一項(xiàng)及以上（主要參與者）。第二，獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、或三等獎(jiǎng)二項(xiàng)及以上。第三，獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、或三等獎(jiǎng)二項(xiàng)及以上。第四，獲得國家專利（發(fā)明或?qū)嵱眯滦停ㄗ鳛橹饕?fù)責(zé)人）。第五，獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。第六，獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。第七，本專業(yè)的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人。第八，本專業(yè)提出的技術(shù)報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、專著曾在全國性學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表，或在全國性學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀，并在這些成就中起關(guān)鍵作用。

8.薪酬標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)市場化、行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，并考慮內(nèi)外部薪酬的公平公正建立專業(yè)技術(shù)人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)（略）。

9.確定競聘程序

第一，本人提出書面申請，提供相關(guān)材料；第二，所在單位根據(jù)聘任條件進(jìn)行初審；第三，將申報(bào)材料報(bào)公司，由公司組織專業(yè)人員對(duì)申報(bào)人的材料進(jìn)行審查；第四，合格人候選人公示；第五，對(duì)符合聘任條件的合格候選人員，統(tǒng)一組織公開述職競聘；第六，組織考察；第七，將擬聘候選人報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱聘任委員會(huì)審批；第八，結(jié)果公布（公示擬聘候選人）；第九，聘任。

10.確定競聘評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

競聘評(píng)分由基礎(chǔ)評(píng)價(jià)和現(xiàn)場部分組成，詳見下圖專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任――競聘成績構(gòu)成與評(píng)價(jià)特點(diǎn)：

（1）基礎(chǔ)評(píng)價(jià)

根據(jù)實(shí)施方案確定的量化賦分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的應(yīng)聘人員的學(xué)歷、資歷、任職資格年限、年度考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、工作業(yè)績、論文成果等基本條件進(jìn)行量化打分，計(jì)算出應(yīng)聘人員的基礎(chǔ)成績。具體基礎(chǔ)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

第一，基本知識(shí)和技能：已獲得高級(jí)工程師及以上職稱的（100分）；已獲得博士研究生畢業(yè)或取得博士學(xué)位，或者已取得工程師職稱的（90分）；已獲得碩士學(xué)位或研究生畢業(yè)或雙學(xué)士學(xué)位，或者已取得助理工程師職稱的（80分）；已獲得學(xué)士學(xué)位或本科生畢業(yè)的（70分）；已獲得大學(xué)?？茖W(xué)位或?qū)？粕厴I(yè)的（60分），評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)學(xué)歷和職稱對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)取最高分。建議占基礎(chǔ)評(píng)分權(quán)重的30%。

第二，企業(yè)貢獻(xiàn)：在公司從事本專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年，加5分，不滿1年的按當(dāng)年實(shí)際工作月份折合計(jì)算，最高100分，建議占基礎(chǔ)評(píng)分權(quán)重的40%。

第三，項(xiàng)目成果：近十年內(nèi)，作為項(xiàng)目主持者或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，每獲得一項(xiàng)以下獎(jiǎng)項(xiàng)，加對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)：1項(xiàng)目獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)（30分）；項(xiàng)目獲得省部級(jí)授予三等獎(jiǎng)及以上（20分）；項(xiàng)目獲得地廳級(jí)授予二等獎(jiǎng)一項(xiàng)以上，或三等獎(jiǎng)二項(xiàng)以上（20分）；獲得國家專利并在生產(chǎn)中取得明顯社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益（10分）。近十年內(nèi)，作為項(xiàng)目主持者或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，每獲得一項(xiàng)以下項(xiàng)目成果，加對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)：完成了省部級(jí)或者地廳級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，其成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平或填補(bǔ)了國內(nèi)、省內(nèi)空白的（15分）；完成過系統(tǒng)性強(qiáng)、技術(shù)難度較高或較復(fù)雜的科研和工程項(xiàng)目全過程的經(jīng)歷，取得了顯著的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益（10分）；獨(dú)立完成了1個(gè)項(xiàng)目綜合研究報(bào)告或主持研究制定了復(fù)雜項(xiàng)目的綜合分析方案，應(yīng)用效果良好并提交了試驗(yàn)報(bào)告（10分）。

以上各項(xiàng)評(píng)分可累加，最高分100分，建議占基礎(chǔ)評(píng)分權(quán)重的20%。

第四，論文成果：近十年內(nèi)，作為第一作者或主要編寫者，每獲得一項(xiàng)以下著作成果的，加對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)：完成有重要實(shí)用價(jià)值的專業(yè)技術(shù)報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告2份（大型的可1份）和論文l篇以上（20分）；在公開出版的國家級(jí)或行業(yè)核心刊物上發(fā)表本專業(yè)論文2篇以上（15分）；公開出版有價(jià)值的專業(yè)著作（5分）；參加了省部級(jí)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)等重要技術(shù)文件的編寫，并有重要實(shí)用價(jià)值的（10分）。

以上各項(xiàng)評(píng)分可累加，最高分100分。建議占基礎(chǔ)評(píng)分權(quán)重的10%。

（2）現(xiàn)場答辯

第一，個(gè)人述職：主要反映應(yīng)聘人員履行崗位職責(zé)所必備的政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和對(duì)礦山企業(yè)公司本專業(yè)技術(shù)信息了解和掌握的情況。第二，評(píng)委問答：主要考察應(yīng)聘人員掌握的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)際業(yè)務(wù)工作能力。

（3）綜合成績

按照基礎(chǔ)成績占40%、現(xiàn)場評(píng)分60%的比例，加權(quán)計(jì)算出應(yīng)聘人員的綜合分?jǐn)?shù)。

11.聘期

建議2-3年。

12.專業(yè)技術(shù)人員聘任后管理

（1）考核

另行制訂了公司技術(shù)人員績效管理辦法。主要考核的維度包括有：生產(chǎn)或?qū)I(yè)管理問題發(fā)現(xiàn)及解決情況；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重要制度、主要技術(shù)報(bào)告起草及修訂情況；技術(shù)交流、師帶徒情況；經(jīng)濟(jì)效益、效率改善貢獻(xiàn)情況；科研、技改、基建項(xiàng)目或課題成果情況；小改小革、合理化建議提出及采納情況等。

（2）專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、低聘或晉升

第一，依照專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員年度或聘期內(nèi)的績效考核結(jié)果決定其續(xù)聘、低聘。第二，晉升必須通過公開的述職競聘及組織考察。第三，在聘期內(nèi)，有下列情況之一者，應(yīng)予以解聘：受到刑事處罰者；不能完成本人職務(wù)職責(zé)者；不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé)，拒不接受組織上分配任務(wù)者；弄虛作假或抄襲剽竊他人研究成果，影響惡劣者；工作極不負(fù)責(zé)，造成嚴(yán)重事故、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重者；個(gè)人績效考核、專業(yè)技術(shù)人員績效考核結(jié)果為不合格者；因機(jī)構(gòu)或崗位變動(dòng)，不再從事專業(yè)技術(shù)工作者；其他不宜繼續(xù)聘任者。

篇12

二、我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定存在的問題

為此，我們在各院系展開相關(guān)工作的問卷調(diào)查，共發(fā)放問題2000份，回收問卷1970份，有效回收率為：98.5%。本調(diào)查的量化指標(biāo)主要包括三方面：一是學(xué)生對(duì)于自己經(jīng)濟(jì)狀況定位，是否愿意如實(shí)公之于眾。二是對(duì)于貧困證明的認(rèn)可度。三是對(duì)于輔導(dǎo)員和學(xué)生干部在貧困認(rèn)定過程的看法。

1.不愿意主動(dòng)說明家庭經(jīng)濟(jì)情況。此類學(xué)生占問卷學(xué)生13%，由于性格內(nèi)向、自卑的特點(diǎn)，往往令他們消極面對(duì)資助的機(jī)會(huì)，內(nèi)心有需要，然而行動(dòng)上沒有表現(xiàn)，連最真實(shí)的想法都埋藏內(nèi)心。當(dāng)面對(duì)民主評(píng)議程序時(shí)，這類學(xué)生往往三緘其口，以致真實(shí)家庭情況無法讓同學(xué)們得知。這將直接導(dǎo)致情況特殊、不愿意暴露個(gè)人隱私的家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)因?yàn)檫@個(gè)環(huán)節(jié)而放棄受資助的機(jī)會(huì)。

2.認(rèn)為貧困生證明起不到相應(yīng)的參考作用。持此類觀點(diǎn)的學(xué)生占問卷學(xué)生58.5%，他們認(rèn)為許多學(xué)生都是通過家庭關(guān)系開具的相關(guān)證明，而許多貧困學(xué)生往往因?yàn)闆]有門路和關(guān)系，開不出貧困證明?，F(xiàn)實(shí)生活中，有貧困證明的學(xué)生，同時(shí)，面對(duì)高額的資助費(fèi)，許多同學(xué)為獲取學(xué)校的資助，往往想方設(shè)法去謀取虛假證明，致使“假貧困生”大量產(chǎn)生，失信于老師和同學(xué)的同時(shí)，也擠占了許多真正貧困學(xué)生的指標(biāo)。

3.輔導(dǎo)員和學(xué)生干部在評(píng)定貧困生過程中權(quán)力過大，且缺乏監(jiān)督。持此類觀點(diǎn)的學(xué)生占問卷學(xué)生68.3%。輔導(dǎo)員老師雖然在貧困認(rèn)定過程中發(fā)揮巨大作用，然而因?yàn)椴荒苷嬲私饷總€(gè)學(xué)生的具體生活情況，往往只能征求學(xué)生干部的意見。這樣使許多學(xué)生干部謀求私利產(chǎn)生了可能。不少學(xué)生干部在評(píng)定過程中首先考慮的就是自身的利益以及關(guān)系親密的同學(xué)，很難做到真正的公平。甚至認(rèn)為有些同學(xué)所有競選班干部就是為了達(dá)到在獎(jiǎng)助學(xué)方面爭取利益的目的。而同時(shí)，通過了貧困認(rèn)定學(xué)生極易認(rèn)為接受資助是理所當(dāng)然的，缺乏對(duì)資助團(tuán)體、對(duì)國家和社會(huì)的感恩之心，并且使得不具備家庭經(jīng)濟(jì)困難資格的學(xué)生沒有任何機(jī)會(huì)得到助學(xué)金，容易產(chǎn)生心理不平衡感。甚至還可能會(huì)導(dǎo)致更多的并不貧困的學(xué)生想擠入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生行列來獲取這些“免費(fèi)的午餐”，造成惡性循環(huán)的不良局面。

三、我校貧困生認(rèn)定的應(yīng)對(duì)措施

1.貧困申報(bào)與民主評(píng)議相結(jié)合

首先，組織學(xué)生進(jìn)行貧困申報(bào)之前要對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行誠信、道德與法制教育，用道德的約束力與法律的威懾力來防止假家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申報(bào)。同時(shí)，必須讓學(xué)生明確什么是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，以及冒充家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的后果，從而使部分有假冒動(dòng)機(jī)的學(xué)生知險(xiǎn)、知恥而退；其次，填寫了申報(bào)材料學(xué)生所申報(bào)的材料要與其所提交的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表內(nèi)容對(duì)應(yīng)起來，在此基礎(chǔ)上核實(shí)申報(bào)學(xué)生的材料真實(shí)性。然后，實(shí)行民主評(píng)議制度，即：成立年級(jí)和班級(jí)民主評(píng)議小組。民主評(píng)議小組成員由輔導(dǎo)員、班長、團(tuán)支書、生活委員與學(xué)生代表組成，由輔導(dǎo)員來擔(dān)任組長。評(píng)議小組在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所報(bào)材料基礎(chǔ)上，結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平時(shí)的消費(fèi)情況與各方面表現(xiàn)經(jīng)充分討論后以投票的方式來確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格及貧困程度。高校在確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)要持謹(jǐn)慎態(tài)度，應(yīng)經(jīng)過班級(jí)、年級(jí)、院系、學(xué)校層層審核，在審核中對(duì)不符合條件包括提供虛假信息、生活不節(jié)儉的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不予確認(rèn)。在評(píng)議過程中，要特別關(guān)注的學(xué)生可事先由輔導(dǎo)員講明：一是邊遠(yuǎn)地區(qū)家庭收入低的學(xué)生；二是孤兒、單親、離異，經(jīng)濟(jì)失去依靠的學(xué)生；三是父母年事已高或患有殘疾、疾病，家庭缺乏勞動(dòng)力的學(xué)生；四是家庭成員或本人突遭意外或不幸的學(xué)生；五是父母失業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)來源減少或中斷的學(xué)生；六是家庭人口多，兄弟姐妹多人上大學(xué)的學(xué)生；七是遭受自然災(zāi)害或其它不可抗拒因素造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。在盡可能照顧到以上七類同學(xué)的情況下開展的貧困認(rèn)定工作才有生命力和可操作性。

2.誠信教育與公示監(jiān)督相結(jié)合

伴隨著經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型，誠信缺失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而我國信用法律建設(shè)還處于剛剛起步階段，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)法治建設(shè)的需要，健全信用法制是勢在必行的。在高校貧困助學(xué)工作中，我們應(yīng)貫徹誠信考核機(jī)制，建立并完善征信系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的信用法制觀念教育和懲戒警示教育。當(dāng)然，主觀意愿誠信體系要求之后，還應(yīng)輔以客觀外在的監(jiān)督機(jī)制。誠然，國家助學(xué)作為一種福利制度，就必須配之以相應(yīng)的監(jiān)督體系，即：公示。如果要享受某項(xiàng)公共福利，就必須接受公眾的監(jiān)督，這實(shí)際上也是為了維護(hù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的權(quán)益。公示制度要全面，不僅要公布家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的名單及貧困等級(jí)，還要公開資助政策、資助對(duì)象的條件和資助金額，接受師生的監(jiān)督以避免出現(xiàn)資助強(qiáng)度偏大或偏小的情況。利用公示的方式有利于避免貧困學(xué)生被拒之門外，而不符合條件的學(xué)生卻獲得資源。作為高校學(xué)生工作者來說，作為誠信教育與監(jiān)督機(jī)制的操盤手，一定要擔(dān)起責(zé)任，這將直接關(guān)系著學(xué)校貧困認(rèn)定工作好壞。

3.重點(diǎn)關(guān)注與動(dòng)態(tài)認(rèn)定相結(jié)合

在貧困認(rèn)定工作中，重點(diǎn)學(xué)生的情況相比較為突出，比如：孤殘兒、單親、家境出生能夠?yàn)閷W(xué)生經(jīng)濟(jì)情況提供有力證明。而同學(xué)之間的了解則有一個(gè)過程，新入校的學(xué)生則尤其如此。也就是說，學(xué)生的判斷評(píng)價(jià)之于認(rèn)定工作，存在一個(gè)滯后效應(yīng)，這就要求在認(rèn)定中建立一個(gè)有彈性的糾錯(cuò)機(jī)制，也即意味著認(rèn)定結(jié)果的可糾正性。事實(shí)上，認(rèn)定過程和認(rèn)定結(jié)果不應(yīng)當(dāng)是僵硬不變的，而應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的、可調(diào)的。對(duì)那些家庭經(jīng)濟(jì)條件有所改善或?qū)W生本人自立能力有所加強(qiáng)的，就應(yīng)當(dāng)考慮減少或取消其作為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，而將有效的資助資源去幫助更困難的學(xué)生。

4.受助群體享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)相結(jié)合

市場經(jīng)濟(jì)體制下，權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，既是按勞分配原則，也是社會(huì)福利必須堅(jiān)持的原則。我們不能簡單地認(rèn)為貧困大學(xué)生接受免費(fèi)的午餐是應(yīng)該的。雖然接受國家和社會(huì)的資助是每個(gè)貧困大學(xué)生應(yīng)該享受的基本權(quán)利，但這并不是說貧困大學(xué)生們可以無條件地享受這一社會(huì)福利。當(dāng)前，高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在享受了助學(xué)權(quán)利之后，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種義務(wù)，以及隱含在權(quán)利義務(wù)關(guān)系中的法律公平問題的探討極其有限。從我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助實(shí)踐來看，無論是助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)，還是特殊困難補(bǔ)助和助學(xué)金，都是沒有承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。因此，有學(xué)者把我們現(xiàn)行的只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系稱之為“免費(fèi)午餐”式的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式。直接給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放“免費(fèi)午餐”的方式是在追求大學(xué)生物質(zhì)上的結(jié)果均等，但也造成了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生與非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)上的不平等。要實(shí)現(xiàn)從“無償式”資助逐漸向“回報(bào)式”資助轉(zhuǎn)變，比如受資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)開展一些社會(huì)公益活動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)等。這樣一方面會(huì)使那些假家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因不愿承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)而自動(dòng)退出，實(shí)現(xiàn)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自動(dòng)認(rèn)定；另一方面通過回報(bào)社會(huì)的資助方式，使他們認(rèn)為這種資助除國家和社會(huì)的救濟(jì)外，也是自己通過勞動(dòng)換來的，可以緩解享受貧困資助的心理壓力。

總之，在當(dāng)前條件下，要做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作不僅需要高校自身的努力，還需要政府和社會(huì)的支持與配合。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：長江大學(xué)2010年度學(xué)生工作科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：Xy201010）成果。

篇13

建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”的良性互動(dòng)機(jī)制，對(duì)于新形勢下抓好稅收征管工作，努力提高征管工作的質(zhì)量和水平，具有十分重要的意義。其中，納稅評(píng)估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常稅源管理過程中對(duì)納稅人的納稅申報(bào)情況，運(yùn)用各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)計(jì)算，再與已確定的指標(biāo)預(yù)警值進(jìn)行對(duì)比分析初步判斷其申報(bào)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而對(duì)納稅人依法納稅的程度和信譽(yù)等級(jí)作出評(píng)價(jià)，并對(duì)經(jīng)評(píng)估分析有疑點(diǎn)的納稅人分別采取不同的管理措施的一系列活動(dòng)。稅務(wù)檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)扣繳稅款義務(wù)以及執(zhí)行稅法規(guī)定等情況進(jìn)行管理監(jiān)督的活動(dòng)，它包括日常檢查、專項(xiàng)檢查和稅務(wù)稽查三種形式。其中，稅務(wù)稽查作為稅務(wù)檢查的一種形式，是指專門的稅務(wù)檢查機(jī)構(gòu)對(duì)納稅人涉嫌偷稅、逃稅、騙稅等違法行為所進(jìn)行的執(zhí)法性檢查。

二、納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查協(xié)同中存在的問題

（一）納稅評(píng)估工作處于較淺的層次，無法滿足稽查部門選案的需要

1、從事評(píng)估的稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)和能力目前還難以滿足工作需要。評(píng)估工作要求稅務(wù)人員具備豐富的財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、稅法和計(jì)算機(jī)等知識(shí)，具有較高的財(cái)務(wù)分析水平，具有準(zhǔn)確的判斷力和敏銳的觀察力，能夠從各類資料中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，并通過約談等方式進(jìn)行處理。目前，從事納稅評(píng)估工作的人員大多來自稅務(wù)稽查或其他部門，雖然有一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，但大多未進(jìn)行過相應(yīng)的培訓(xùn)和專業(yè)訓(xùn)練，專業(yè)能力存在一定的欠缺，易于使評(píng)估工作流于形式，僅處于看表對(duì)數(shù)的淺層次。

2、涉稅信息情報(bào)搜集、整理、提煉、利用工作尚未有效開展。信息化建設(shè)的大力發(fā)展給部門間信息傳遞和共享提供了良好的條件和環(huán)境，但目前評(píng)估工作的主要依據(jù)仍是納稅人自己提供的申報(bào)材料，對(duì)其他方面的數(shù)據(jù)和信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部尚無專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào)，這使得大量的涉稅情報(bào)信息不能充分有效地利用，也無法發(fā)揮納稅評(píng)估作為稅務(wù)稽查前置環(huán)節(jié)的“過濾”作用。

（二）稅務(wù)稽查部門的檢查結(jié)果不能及時(shí)有效地反饋給納稅評(píng)估部門

目前普遍存在的情況是，納稅評(píng)估給稅務(wù)稽查提供一定的案源，但稽查的部分自主選案、自主檢查的結(jié)果以及評(píng)估部門移交給稽查的案件的處理結(jié)果，都沒能通過有效的信息反饋機(jī)制反饋到納稅評(píng)估部門，這種單向溝通的現(xiàn)狀無法起到促進(jìn)納稅評(píng)估質(zhì)量提高的作用，更無法達(dá)到通過促進(jìn)納稅評(píng)估工作從而提高稅務(wù)稽查工作效率的目的。

三、促進(jìn)納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查協(xié)同的建議

（一）采取有效措施，進(jìn)一步提升納稅評(píng)估水平，確保提供案源的質(zhì)量

1、盡快提升評(píng)估人員的綜合素質(zhì)。一是在加強(qiáng)評(píng)估人員的理論培訓(xùn)過程中，要有重點(diǎn)地開展稅收、財(cái)會(huì)理論、計(jì)算機(jī)等有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)注意加強(qiáng)培養(yǎng)其綜合分析、快速判斷、有效溝通等各方面能力。二是在評(píng)估結(jié)束后，定期組織評(píng)估人員進(jìn)行案例剖析，逐項(xiàng)分析評(píng)估方法及結(jié)果，總結(jié)出較好的評(píng)估方案，注意提煉經(jīng)驗(yàn)，從而提升業(yè)務(wù)水平。三是建立嚴(yán)格的評(píng)估質(zhì)量考核體系，制定評(píng)估技能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)選案準(zhǔn)確率、評(píng)估結(jié)果正確率等進(jìn)行明確的規(guī)定，并定期進(jìn)行考核。通過多種方式造就精于納稅評(píng)估工作的專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，充分保證評(píng)估工作的質(zhì)量。

2、加強(qiáng)涉稅信息的收集、整理和利用，建立信息共享網(wǎng)絡(luò)。首先，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)稅企聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)從稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查至稅收統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析等征收管理全過程計(jì)算機(jī)化監(jiān)控，充分利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)涉稅資料進(jìn)行搜集、登記、報(bào)送的規(guī)范化管理，并通過對(duì)涉稅資料的研究分析，找出有用的信息，依靠資料網(wǎng)絡(luò)為篩選、確定審核對(duì)象、進(jìn)行審核分析、做出評(píng)估處理等提供必要的依據(jù)。同時(shí)，充分利用社會(huì)信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部向外部的延伸，實(shí)現(xiàn)與公安、工商、金融、海關(guān)、土地管理、交通等政府職能部門及其他政府部門的信息共享渠道，最大限度地利用社會(huì)信息資源，不斷提高評(píng)估工作的效率和質(zhì)量。

（二）建立和完善納稅評(píng)估部門與稽查部門間有效的信息反饋機(jī)制?；椴块T對(duì)納稅評(píng)估部門提供的情況進(jìn)行詳細(xì)檢查后，或在自己確定稽查對(duì)象和實(shí)施檢查后，要對(duì)一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施稽查的情況進(jìn)行總結(jié)，研究分析企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)存在的違法違規(guī)行為的原因及稅收征管上存在的漏洞，結(jié)合納稅人執(zhí)行結(jié)果，定期、及時(shí)地向評(píng)估部門反饋意見，提出建議，從而讓納稅評(píng)估部門了解移交稽查案源的質(zhì)量，檢驗(yàn)納稅評(píng)估的效果，并對(duì)容易出現(xiàn)的問題行業(yè)和稅種加以關(guān)注。使納稅評(píng)估部門在工作中時(shí)相應(yīng)地增加針對(duì)性，并在實(shí)踐中進(jìn)一步提升工作水平。

納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查作為稅收征管中相輔相成、互補(bǔ)互促的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，須在征管實(shí)踐中不斷協(xié)調(diào)一致，共同促進(jìn)，才能促使稅務(wù)工作各環(huán)節(jié)形成有機(jī)的整體，提升稅收征管質(zhì)量和效率。

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