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篇1
以來,本人能認真學習有關文件,深刻領會
治庸、治懶、治散、治貪
的相關精神,并結合自身的工作實際,深入細致地查找了思想上、工作上存在的問題,剖析了存在問題的原因,提出了切實可行的整改措施,現總結如下:
一、存在的主要問題:
1、向上的進取心不夠,很多時候想學、想做一些事總以時間不夠來找借口。教育理論專業知識不夠透徹,工作經驗不足。
2、學習缺乏主動性,不系統、不深入。往往要學校組織學習時學習,平時也只滿足于手上書本知識的掌握,沒有學習計劃,即使有時想到要學習,但又不知學什么東西。在學習的深入性和系統性上也做得不夠,有許多東西往往學后就丟,學得還不夠深、不夠透。
3、工作主動性還有所欠缺,對自己沒有嚴格地要求,往往滿足于完成任務,對如何創造性地開展工作思考得不夠。
二、存在問題的原因:
1、沒有嚴格要求自已,總覺得自已可能會做不好,所以在向上的進取心不足。
2、自身學習不夠。
3、自我要求不夠嚴格。無論是思想意識還是工作上,有時思考問題、處理問題顯得不夠嚴謹,有
完成任務
的觀念,對精益求精還做得不夠好。
三、問題的整改措施:
1、深化自己的專業知識,提高教育理論,探索新知識,改進自己的教學方法,提高專業知識的運用能力。刻苦鉆研,相互學習,相互幫助,虛心求教,努力提高教學水平。
2、堅持學習教育教學知識,多聽課,多動筆,不斷給自己充電,真正做到因材施教。刻苦學習,提高工作水平。要自覺把理論學習作為自己的第一需要,學以致用,不斷提高工作水平,提高工作效率,不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦,增強自己的才干,展示自已的工作能力。
篇2
不思進取、碌碌無為等問題:以治懶增效率,堅決糾正消極懈怠、辦事拖沓等問題;以治散氣,堅決糾正思想渙散、紀律松弛等問題;以治奢促節儉,堅決杜絕鋪張浪費等問題。一個單位,如果存在著庸懶散奢的工作現象,就會導致工作人員辦事拖沓,服務態度差,工作標準不高,工作紀律松弛,就會嚴重制約和影響著我們交通工作前進的步伐。整治庸懶散奢是確保干部隊伍的肌體不受腐蝕,干部隊伍的戰斗力不受削弱,永葆黨的生機與活力的迫切需要。
二、努力查找自身存在問題
我認真反思個人工作和學習狀況,發現自身存在以下問題:
1、工作作風不夠扎實。有時存在急于求成的情緒,對人對事要求不高。日常工作中與時俱進,開拓創新的思想樹立得不牢固,層次還不夠高,還沒有完全脫離過去的老路子,束縛了思想。在具體的工作中思路不寬,存在著相互協調、統籌兼顧的工作做得不夠好,缺乏主動自覺的思想觀念依然存在。
2、學習深度不足。學習的自覺性和主動性還需要進一步增強,業務學習還不夠系統全面,基礎還不牢靠,存在實用主義,要用什么才去學什么,與工作關系密切的才學,浮于事務性的工作,沒有足夠時光真正沉下心來,在工作中遇到問題時常常需要現學現賣,業務水平有待提升。
3、為人民服務的意識不足。我們交通運輸是文明的窗口,也是為廣大人民出行服務的,對一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去的群眾路線的領會不夠,為人民服務的宗旨意識不強。沒有堅實任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自我得失的衡量標準,換位思考還做的不夠。
三、全面改正自身庸懶散奢問題
我認識到思想與意識是根絕庸懶散貪的重要基礎,有什么樣的思想,就有什么樣的行動。只有堅定思想,切實加強職責意識、效率意識、進取意識、執行意識和服務意識,才能從行動上堅決抵制庸懶散奢。
1、以庸為失,銳意進取。就應強化對學習重要性的認識,端正學習態度,樹立終身學習的觀念,全面認真系統地學習黨的方針政策,認真學習工作相關理論和法律法規。自覺、刻苦地鉆研業務,務實基礎,靈活運用合理的方法和措施,更新自我的知識結構、理論水平。用新的思維去發現、解決工作中遇到的各種問題,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志和領導請教。理論聯系實踐學、帶著問題學、深入持久學,才能到達學以立德、學以增智、學以致用的目的。
2、以懶為戒,履職盡責。在工作中,個人的潛力和素質是透過依法履職來體現的。如果姑息遷就懶的行為,帶來的必然是工作效率的低下,勢必影響隊伍的整體戰斗力。要克服懶的惡習,從思想上著手,將勤勉盡職的理念貫穿于工作、學習、生活的全過程,全面提高政治職責感、使命感和愛崗敬業的事業心,自覺抵制不思進取的傾向,努力克服松懈偷懶的行為。
篇3
(2)大局意識淡薄。近年來,在市委市政府的堅強領導和市級機關各部門的支持配合下,我市轉型升級融合發展各大改革和各項工作取得明顯成效。在推進改革過程中,也有少數部門思想認識不到位、行動比較遲緩,在推進"三集中三到位"等重點工作過程中,少數部門缺乏大局觀,缺乏自我加壓、爭先進位意識,跟不上市委市政府的要求和工作節奏,一定程度上影響了面上的工作。
(3)能力水平欠缺。一些機關干部由于自身素質不高,學習不主動,知識水平更新不快,專業技術不硬,管理手段缺乏創新,造成辦事效率較低,不能按時保質保量完成任務。有些機關干部憑老經驗、老習慣辦事,對于新興事物或新興網絡媒體等比較陌生,跟不上形勢、落后于群眾。有的機關干部對于群眾越來越高的期盼和要求,或置若罔聞,或簡單粗暴,態度生冷硬橫,容易激發群眾不滿情緒。有的機關干部缺少工作經驗,對一些突發性事件沒有應對之策,顯得手忙腳亂、處處被動。
(4)責任追究不力。雖然大多數機關部門制訂了各項規章制度,出臺了管理辦法,但往往存在制度執行不到位、責任追究不嚴等問題,導致一些干部責任意識淡薄,干事創業消極懈怠。有的工作上級主管部門已經作了通報批評,媒體進行了充分曝光,并且造成比較大的負面影響,但有關部門習慣息事寧人,不愿依法進行處罰或實施問責。有時候,部門已經啟動責任追究,但頂不住打招呼和說情,處理上也是盡可能從輕,沒有很好體現行政主管部門的監督責任。
(5)部門利益至上。有的部門囿于自身利益,考慮比較多的是如何強化本部門的管理權限,將審批權、發證權、收費權、處罰權等牢牢把握在手中,有些已經取消審批權的部門不惜搞變相審批,并盡力把部門權力擴大化,有的甚至人為設定門檻,隨意提高上限和處罰標準;有的盡力淡化部門應盡的責任,減少部門應盡的義務,為工作出現問題相互推諉、逃避追究做好鋪墊。
(6)崗位職責模糊。一些機關部門領導由于工作比較忙,一些會議不能親自參加往往找人代會,但會后不及時跟蹤了解會議精神,不能及時安排人員抓好會議精神的貫徹落實,導致有些工作有布置無落實,責任主體不明確,存在著"人人都抓工作,人人都不負責"的現象。有些部門領導崗位變動后,由于沒有及時安排分工,分管領導或副職領導一段時間內沒有相應的責任可以承擔。由于責任不落實,一些工作責任范圍不具體,籠統劃分,沒有細化到崗、到人,有關工作往往很難按要求推進到位。
拓展閱讀:庸懶散浮拖剖析材料
自從學校開展治理"庸懶散浮拖活動"以來,本人能認真學習有關文件,深刻領會"治庸、治懶、治散、治貪"的相關精神,并結合自身的工作實際,深入細致地查找了思想上、工作上存在的問題,剖析了存在問題的原因,提出了切實可行的整改措施,現剖析如下:
一、存在的主要問題
1、學習方面:一是學習上不夠主動、不夠自覺,對于深入的學習,系統的學習做得很不夠;二是對于政治理論學習,沒有認真對待和深化的思考,只是浮在表面;三是平時學習的內容和學習效果沒有貫徹落實到位,會上聽,回去扔;四是學習不夠認真,思考問題也不深,不能夠創造性的開展工作,工作思路不夠開闊。
2、業務知識不夠,理論基礎不夠夯實。一是不注重更新知識,日常工作必須掌握相關的林業法律、法規、政策和文件精神,不能夠游刃有余,得心應手;二是缺乏進一步深化學習的思想意識,新掌握的知識和業務素質,遠遠不能適應工作的需要,認為現在自己新學的知識可以勉強應付目前的工作就行了,對業務知識掌握的廣度和深度還不夠;三是缺乏持之以恒的學習態度,知識不足,光靠經驗工作,創造能力不強。
3、對待工作有時不夠積極主動,進取精神不強。一是服務意識不夠強,有些工作該做細的,沒有做到位,缺乏事業心和責任感;二是工作方法有時不夠恰當,不講究策略,對于工作方法把握政策重要性認識不夠;三是對工作的要求標準不夠高,滿足于現狀,缺乏創新意識,新遇到的問題,不夠主動的去面對,分析理順思路,想辦法去解決問題;四是對待困難有畏難情緒,滿足于領導叫干啥就干啥,缺乏積極主動性,靈活機動性,過于死板,甚至產生消極的態度。
二、存在問題的原因:
1、沒有嚴格要求自已,總覺得自已可能會做不好,所以在向上的進取心不足。
2、自身學習不夠。
3、自我要求不夠嚴格。無論是思想意識還是工作上,有時思考問題、處理問題顯得不夠嚴謹,有"完成任務"的觀念,對精益求精還做得不夠好。
三、問題的整改措施:
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活動第一階段的認真學習,結合個人工作實際,對照先進所以及英雄模范人物,自己認為,在思想觀念、工作作風、大局意識等方面還存在很多差距,需在今后工作中予以改進和提高,現就存在的主要問題自我剖析如下:
一、思想觀念方面
(1)認識不到位。總感覺學整樹活動和自己關系不大,表現在學習不夠認真,思考問題不夠深入,不能夠創造性地開展工作,工作思路不夠開闊,還存在按部就班的思想。
(2)缺乏干好工作的信心。總認為司法所沒錢沒權,就是想吃拿卡要也沒有機會,表現在面對工作中出現的問題,如沒錢辦公,花自己錢辦公家事等時就不能迎難而上、克服困難的信心就不足,得過且過的思想觀念就作怪。
二、工作作風方面
(1)對領導不夠尊重,表現在領導交辦的工作落實不能夠完全到位,被動落實得多,主動落實的少。就比如衛生一項就多次被領導批評,不能完全做到日事日清日畢和雷厲風行,上級政策、文件精神還存在棚架現象。會上聽,回去仍。
(2)工作標準不高。在實際工作中考慮問題不夠全面,工作不夠細致,向內看的多,向外看的少,目標定位不高,缺乏樹立高目標的信心和勇于爭先的勇氣。
(3)協調能力差,和領導關系搞不好,得不到領導的幫助和支持
三、模范帶頭作用方面
存在著船到碼頭車到站的思想,沒有嚴格按照一個黨員的標準要求自己,愧對模范司法所長的稱號,總認為司法所就此一人,沒人管,沒人看,工作自己說了算,干好干壞一個樣,助長自己的庸懶散的作風。針對上述為題,
(1)要認真學習上級精神,特別是學整樹有關文件,堅決克服庸懶散的思想作風,樹立有條件要上,沒有條件創造條件也要上的工作作風,克服沒錢沒權的困難盡自己最大努力干好自己的本職工作。
(2)樹立大局意識,和局黨組保持一致,對待上級的工作,不講條件,不講困難,堅決完成。
(3)克服歲數大的困難,活到老學到老,嚴格按一個黨員標司準要求自己,用模范司法所長的標準時時對照,規范自己的行為。
(4)提高自己統籌解決問題的能力,做到日清日結,工作上高標準,嚴要求,做到有領導沒領導一個樣,堅決克服當一天和尚撞一天鐘的思想。
(5)多干事少說話,把發牢騷,怨天尤人的精力用到工作上,多想點怎樣把工作做好,而不要把待遇落實掛在嘴上,要知道,世上不公平的事情太多了,多說無益,且無助于解決問題。
四、工作方法方面
工作缺乏靈活性,統籌解決問題的能力不強。面對人少,沒經費,工作頭緒多,自己束手無策。面對繁雜的工作,理不出頭緒,工作上得過且過,以不變應萬變
,應付了事,缺乏創新能力和解決問題的信心和決心。而自己還牢騷滿腹,怨天尤人。
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(一)集中學習與自主學習相結合。開展各類黨課和培訓。注重理論知識的學習,向理論要高度,向實踐要深度,切實增強貫徹執行黨的基本路線方針政策的自覺性和堅定性,努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、破解難題的方法、推動發展的動力,全力推動各項工作有效落實。
(二)自查問題與完善制度相結合。全體干部要深入查找個人身上存在的執行力不足的問題,班子成員要帶頭認真撰寫剖析材料,要見人見事見思想。各村(社區)、鎮屬各部門、各站辦所要針對存在的作風問題制定和完善切實可行的管理制度和體系。
(三)整改落實與督導考評相結合。全體干部要針對自查出來的問題認真進行整改,并形成簡要材料。鎮黨委根據各項工作的推動落實情況,結合“服務最優(差)干部”評選活動進行考核評比。
三、活動時間
第一階段集中學習與自主學習
第二階段自查問題與完善制度
第三階段整改落實與督導考評
四、主要任務
以“四抓四嚴比執行”為主題開展活動,突出執行力落實。
(一)抓學習,嚴教育。
1.明確學習重點。緊緊圍繞中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神開展學習教育,重點組織學習好《談治國理政》《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《厲行節約反對浪費重要論述摘編》等學習資料。
2.豐富學習形式。采取理論中心組學習、專題黨課、干部教育培訓、專題研討、報告會、到黨性教育基地開展體驗教育、開展警示教育等形式多樣、豐富多彩的方式深化學習。
3.嚴格督促檢查。鎮黨委目標辦嚴格落實從嚴要求,采取隨機抽查方式,加強對全體干部學習教育的檢查,對學習不扎實、走過場,認識不到位、效果打折扣的,嚴格追究相關責任。
(二)抓制度,嚴管理。
1.進一步完善《黨委中心組學習制度》《領導班子民主生活會制度》《值班值守工作制度》和“三重一大”、民主集中制等各類制度,指導各黨支部制定完善規范化管理、“”和民主評議黨員等基層組織建設制度。
2.建立《執行力不足干部待崗整改制度》。對個別干部不思進取,心思不在工作上,能力素質低下的問題,建立待崗整改制度;對在群眾中不滿意率較高,工作被動的干部在規定的整改期內,通過鎮黨委核查,整改效果良好的,準許重新回到崗位工作,對思想轉變不大的,繼續整改,并采取相應的處理措施,直至整改合格為止。
(三)抓作風,嚴紀律。
由鎮紀委牽頭對干部作風進行定期和不定期相結合的督查。對照“庸懶散浮拖”治理辦法和“為官不為”的種種表現,重點對鎮干部不按時到崗、上班期間做與工作無關的事、外出不審批報告、工作上敷衍塞責、墨守成規、事倍功半的執行進行督導檢查。
(四)抓績效,嚴考核。
將鎮黨委、政府全年工作目標任務分解落實到相應的分管領導和業務干部,進行一季一檢查,半年一匯總,年終一總評,評議結果與年終考核掛鉤,對群眾不滿意的干部,年終不能評優。對不作為、亂作為的干部嚴格處罰,充分激發調動干部工作的急迫感和積極性。
五、活動要求
(一)加強領導。班子成員和各村(社區)、鎮屬各部門、鎮機關中層干部要率先垂范,帶頭抓實各項工作,體現出強大的執行力。
(二)聯動推進。把開展“四抓四嚴比執行”活動與整治“三怕三不”、“為官不為”和“庸懶散浮拖”活動有機結合起來,邊查邊改、即知即改,重點解決執行力不足的問題。
(三)材料要求。村(社區)三職干部的交由聯系村組長審閱簽字,鎮機關干部的交由站辦所負責人審閱簽字,站辦所負責人的交由分管領導審閱簽字,分管領導的交由鎮黨委書記審閱簽字,經審核合格后,統一交存黨政辦盧萸然處。
六、工作保障
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(二)學習安排。總體與單位學習同步。
1.自主式學習。認真學習同志一系列重要講話精神、省委同志關于全省黨的群眾路線教育實踐活動的講話精神、市委關于黨的群眾路線教育實踐活動有關文件精神和同志在縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話,認真學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節儉、反對浪費——重要論述摘編》等文件資料,做到學有所思、學有所悟、學以致用。
2.集中式學習。組織理論中心組學習,集中學習同志的一系列重要講話精神,圍繞“為民務實清廉”等主題,先學一步、學深一步,為全面開展教育實踐活動打下堅實的思想理論基礎。
3.轉化式學習。召開局黨員干部職工會,將黨的群眾路線的學習成果轉化為扶貧工作的總體思路、創新舉措等,切實提升扶貧工作正常發展、科學發展的能力。
4.專業式學習。組織專業知識學習,通過開展扶貧政策、扶貧知識、扶貧管理、項目管理等的學習,豐富知識儲備、更新知識結構、提升綜合素質。
二、帶頭征求各方意見
(一)活動要求。局黨組帶頭深入基層調研,體察民情、聽取意見建議,排解民憂、解決群眾合理訴求。
(二)活動內容。
1.深入基層,走進聯系幫扶結對村,多聽意見和建議,努力研究解決群眾反映強烈的突出問題。
2.走訪黨員群眾。進村入戶開展蹲點調研,與群眾面對面,聊家常、聽民情、問民生,了解基層黨員群眾生產生活情況和對扶貧工作的意見建議,慰問生活困難黨員群眾,聽取意見建議。
3.召開征求意見座談會。召集基層扶貧移民部門、扶貧移民對象座談征求意見。
4、黨政網上向全縣各鄉鎮、各部門征求意見。
5、在局機關設立群眾意見箱征求意見。
三、帶頭做好對照檢查
(一)總體要求。緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務實清廉”為主題,局領導班子帶頭對照中央八項規定,對照省“十條規定”和市縣“十二條規定”,對照“”問題及其表現,主動查擺問題,嚴肅認真搞好自我剖析,明確整改目標和方向,研究提出具體整改事項。
(二)具體安排。
1.召開座談會。聽取中層干部、一般干部、群眾代表等不同層次、不同方面人員參加的座談會,多方聽取意見。
2、開展“”問題討論。局領導班子帶頭逐一查擺形式主義、、享樂主義和奢靡之風在我局的具體表現,找準存在的主要問題,深刻剖析思想根源。
3.開展談心活動。緊扣“為民務實清廉”、“”問題,局黨組書記與班子成員逐一談心,班子成員之間互相談心,帶頭開展批評與自我批評,帶頭查擺問題,全面進行自我剖析。
4.召開民主生活會。召開一次高質量的民主生活會,以的精神開展批評與自我批評,寫出對照檢查材料。
四、帶頭抓好整改落實
(一)總體要求。在深入查擺問題的基礎上,本著發現什么問題就立即整改什么問題的要求,重點在“”問題、群眾反映強烈的切身利益問題和領導服務群眾“最后一公里”問題。具體落實在:健全和完善機關各項規章制度,如:考勤制度、公務用車管理制度、接待制度等,切實發揮局黨組示范引領作用,全面推進作風、效能和執行力建設。
(二)具體內容。
1、著力解決“”問題。一是著力解決宗旨意識不強,理想信念淡化,思想保守、因循守舊、缺乏進取心,工作上滿足于按部就班,四平八穩的問題;二是著力解決不學習理論,不研究政策,不深入調研,在工作上無思路、無創新的問題;三是著力解決工作上不具體、不落實、不負責,研究事情不深入,解決問題不過細,完成工作不徹底,當甩手掌柜,大懶支小懶,工作效率不高,工作質量不高問題;四是著力解決庸懶散拖、紀律松懈,精神萎靡,工作不在狀態,在崗不敬業,履職不盡責,甚至遲到早退,上班時間閑聊、上網、玩游戲等問題;五是著力解決深入基層不夠,調查研究不夠,服務群眾不夠,工作方法簡單問題;六是著力解決機關學習制度、會議制度、接待制度、清銷假制度,小車管理制度等機關管理制度完善問題。
2、著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民、利民、便民的原則,切實落實各項扶貧移民政策,認真解決群眾關心的上學難、就業難、住房難、看病難、飲水難、用電難、出行難、增收難等難題,根據我局工作職能和收集到的意見建議,要著力解決扶貧項目、資金真正到貧困村、貧困戶,實現精準扶貧問題和移民資金按政策兌現問題。
3、著力解決領導服務群眾,“最后一公里”問題。按照群眾觀念和服務宗旨,我局一是著力解決多深入基層,多面對群眾調研處理事情,解決靠電話了解情況,靠資料得結論問題;二是著力加強聯村幫戶工作問題;三是配合財政局等單位研究解決減化財政扶貧資金劃撥程序問題,更好地為方便基層、方便群眾。
五、帶頭加強聯系指導
(一)工作要求。1、審閱聯系點活動征求意見情況;2、與聯系點人員談心交心;3、審閱聯系點對照檢查材料;4、參加聯系點學習討論;5、審閱和指導聯系點整改方案和措施;6、聽取聯系點教育實踐活動的情況匯報;7、指導聯系點抓好整改落實和集中開展的專項治理工作。
(二)聯系工作安排。
1、深入教育實踐活動聯系點調研并征求意見。各聯系領導分別深入教育實踐活動實踐聯系點,圍繞黨的群眾路線和解決“”“三不”方面的突出問題,聽取黨員干部群眾對領導班子和班子成員的意見。
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1.招商引資:
今年以來,共有在建重點項目12個,針對各個項目情況,積極督促,協調各個項目加快建設,盡快投產見效,各個項目今年以來的進展情況:
雙隆電站:新上膜式壁生產線、蛇形管生產線已投入使用,辦公樓已完成外部裝修、正在內裝,新建氧氣處1座,廠區進行了硬化、綠化,購進了彎管機、剪板機、航吊等設備;阿美泰克:購進了6000噸壓機、沖床、進口模具等設備120臺(套),建立換熱器生產流水線1條;國海電子:建成了辦公樓、餐廳、門衛室、車間,硬化了路面,部分設備已預訂;鼓鄉生態園:生態餐廳的外裝已完成,門窗已安完,賓館樓正在建設中;清水灣生態園:水上闖關項目建成、投入使用,種植了300畝的金銀花、培育了150畝美國竹柳等綠化苗木;客商時代工業園:總面積2萬平方米的生產車間基礎已完成,硬化道路5000平方米;昊鵬制衣:水上餐廳及兩個人工湖面已完工,研發中心已建成并投入使用,購進了大、小圓織機、各種縫紉機等生產設備,正在圈套院墻、道路硬化、綠化;華派造紙機械項目:建成了1000平方米生活區配套工程,4000平方米的車間已建成并投入使用,造紙機械零部件生產線正在調試、試產;鄉村綠洲:智能花卉溫室及配套設施已建成并投入使用;宏康畜牧養殖項目:8個標準化養雞大棚已完工,檢疫、辦公室正在內裝,安裝了變壓器及電力設施配套;
科信果蔬:已種植部分苗木,正在進行大棚建設;魯寧農業科技項目:公司大門已建成,正準備道路建設。
2、安全生產
同各村、各企業簽訂責任書,每月到各個企業、建筑工地進行消防、用電、安全通道、安全制度檢查。春節期間組織派出所、工商所、經濟發展辦人員進行為期10天的煙花爆竹大檢查,確保不出現在的安全事故。
3、食品藥品安全
縣去年10月份成立食安辦,涉及部門達27家,今年已納入考核,涉及鎮食安工作主要是飲料加工、銷售、規模養殖戶、屠宰戶、飯店、學生食堂、職工食堂等安全檢查,結合食安辦考核方案,制定具體實施方案,落實工作。5月8號,縣食安辦來我鎮調研食品安全工作,對我鎮的食品安全工作給予充分肯定。
4、節能減排工作:
每月按時上報投入產出,能耗比各種數字及材料。
5、規模以上資產投資:
家企業按時上報(雙隆、明達、宏業、宏豐、昌源、新華、三奇、綠洲)
6、其他日常工作
二、企業的管理與服務
按照董書記“用心、用力、用情”原則去工作。
1、管理方面:春節后召集企業開會,一是國稅、地稅就全年工作進行安排,加強稅收征管;二是規模以上工業企業報表要求,上級各部門有關表冊、資料報送要求;三是安全生產,要求個企業務必高度重視,做好自查、迎查工作,切實做到防患于未然。經濟發展辦日常工作中加強督促督導,務求落到實處。
2、服務方面:本著企業發財,我們發展 原則,做好各項服務。
①新企業融資問題:老企業生產難、周轉慢,新引進個別企業開工晚、進度慢,都不同程度存在資金需求問題。為解決這一問題,做好銀企對接工作,農信社、齊魯銀行先后到多家企業實地查看,后積極對接,符合條件的企業資金正在。
②企業建設中各種難題的解決:經常到企業,尤其是正在建設的,了解建設中的難題,及時協調解決。
③縣重點工程、企業產品、銷售信息、會議信息及時傳遞給各個企業。
通過以上措施,加快落地企業盡快建設,盡快投產見效,老企業解決資金難,爭取企業擴大生產規模,做到企業發財,我們發展。
三、存在的問題
1、落地項目建設進度有待于加快、加強
2、在談項目需盡快促其簽約
3、稅收情況不容樂觀,原因主要是:
①國際需求減弱
②國家調控政策
③企業成本上升:工資、電價、采購成本等
以上原因導致企業訂單少、訂單小、企業開工不足。
4、考核工作有待于進一步加強
四、下一步工作措施
1、進一步加強、落實考核任務
4月16日(周一)接到今年的考核方案后,組織辦公室人員開會考核方案,明確工作任務,針對重點內外資、安全生產監管和食品安全、節能減排、固定資產投資、規模以上工業銷售收入等工作分解,任務到人,明確責任。針對考核細則逐條落實,五一上班后第一周對考核細則,我再逐條審核,逐條落實。看看內業資料,準備到什么程度,存在什么問題,每周、每月、每季度需報資料,然后有針對性的逐條落實。同時促進項目建設進度,能夠達到注冊、備案程序的,爭取在第一時間辦好各項手續。
2、針對稅收存在的問題
①經常與稅務、企業溝通,加強稅收征管,及時傳遞產、銷信息。
②加大銀企對接,解決企業資金鏈問題。
篇8
一是要將學習貫穿始終,致力查學比看并重。做到邊查邊學、邊學邊比、邊比邊看,進一步提高認識、端正態度。通過查擺剖析要廣大干部職工的服務意識、創新意識、大局意識得到提升。在工作中徹底消除“庸、懶、散”現象,努力實現“提質、提速、提效”,為活動開展營造濃厚氛圍。
二是廣泛征求意見,認真梳理分析。在第一階段取得的成果上,采取分層次召開座談會、發放征求意見表和設置意見箱等形式,主動征求社會各界對民政工作的意見、建議和要求。在單位內部,采用“自己找、互相評、領導點”的方式,找準找實單位內部存在的突出問題和干部職工在工作作風、紀律作風、思想作風、履行職責等方面存在的突出問題。
三是找準自身不足,扎實做好自查自糾。領導班子成員之間、領導班子成員與分管股室負責人之間、股室負責人與一般工作人員之間廣泛開展談心活動,幫助溝通思想,找準問題,提高認識。在此基礎上,有針對性地召開黨員專題民主生活會,從思想、學習、工作、作風等方面,開展批評與自我批評,認真查擺單位和個人存在的突出問題,深刻剖析存在問題的真正原因和思想根源。
四是撰寫剖析材料,開展公開承諾。機關每個干部職工根據征求到的意見建議,對照重點查找的5個方面的問題,結合自身的具體工作崗位和職責,首問責任制、限時辦結制、全程服務制等,查找自身差距,認真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同時進行“新一輪公開承諾”,并對已經完成的承諾事項,結合年度實際工作和踐諾中發現的新問題進行再承諾,使承諾的每一項內容做到“目標有數量、完成有時限、效果有比例”。
二、我局干部作風存在的主要問題
雖然,我局在黨員干部作風建設方面作了大量工作,取得了明顯成效,廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識明顯提高,學習風氣明顯好轉,工作作風明顯增強,基本達到了是政通人和、風清氣正。但是,從新形勢、新任務的要求來看,也不同程度地存在一些問題和薄弱環節,主要表現在:
1、學習風氣不濃。一些干部心浮氣躁,坐不下來、靜不下心,疏于學習,忽視理論素養、知識水平、業務本領和工作能力的提高,對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解。不認真學習理論,不深入思考問題,不善于用科學的理論指導工作,習慣于憑經驗想問題,辦事情,特別是對市場經濟知識、科技知識、現代管理知識和法律法規知識知之甚少,出現了程度不同的“知識空白”、“本領空缺”問題。
2、改革創新精神不夠。具體表現為在制定部門工作計劃時,不利因素考慮得比較多,謀求超常規發展的大舉措比較少。有些黨員干部開拓進取意識不夠強,安于現狀,被動性地開展工作,工作缺乏創造性。
3、理論聯系實際能力不強。沒有從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解,造成理論學習與實踐“空對空”、“兩張皮”。表現為貫徹落實上級精神有時帶有機械性,照本宣科,召開會議多,下發文件多,在結合部門工作實際方面下的功夫不夠;有時還存在單純依靠行政命令去落實的現象,有的則盲目實行“一刀切”做法,一定程度上給工作造成了的負面影響。
4、群眾觀念不牢。部分干部浮在上面多,深入基層比較少,存在電話調度、遙控指揮的現象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作。
5、廉潔自律性不強。一些干部生活作風不嚴謹,律己不嚴,有的在公共場所參與賭博,有的用公款大吃大喝,用公款進行娛樂性消費等等,在群眾中造成了不良影響,嚴重影響了黨和政府的形象。
三、干部作風問題產生的原因分析
干部作風建設存在的這些問題,有著比較復雜的主觀和客觀原因。
1、少數干部理想信念缺失。少數干部放松了學習和對世界觀的改造,對自己要求不嚴,個人主義、拜金主義、享樂主義、本位主義思想抬頭,理想信念滑坡,宗旨觀念和群眾觀念淡薄,缺乏全局觀念,缺少奉獻精神。
2、少數干部經不住誘惑,抵御不良風氣能力較弱。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展,社會環境發生了重大變化,貧富差距和干部待遇差距拉大,特別是一些不良風氣乃至腐敗現象對少數干部產生了較大影響,使他們心態失衡,工作缺乏動力和激情。
3、干部管理還有疏漏。盡管近年來對干部的教育管理抓得比較緊,但在管理方法上還是一些老辦法,一些規章制度適應新的形勢、新的要求創新完善不夠,有的規章制度流于形式,執行不到位,影響了干部管理的效果。
4、缺乏完善的激勵機制。缺乏科學的績效考核評價機制,干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題不能得到有效解決。獎罰不明,是長期以來困擾干部作風建設的重要原因。對干部工作沒有形成良好的考評激勵機制,助長了一些自覺性不高、不思進取的干部懶散習氣,影響了部分工作任務重、效率高、業務精的干部的積極性。
5、監督機制不健全。干部作風暴露出來的問題,多數是涉及全局意識觀念、工作責任心和積極性的問題。沒有建立一套辦法機制,做到任務、責任明確,一級抓一級,層層有人抓,工作的部署、檢查、落實不能環環相扣,缺乏全面有效地監督機制。
四、加強干部作風建設的對策
繼續加強機關作風建設,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀;發揚求真務實、艱苦奮斗精神,堅決反對形式主義、和奢侈浪費;樹立機關良好形象,落實首問負責制,堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。公開作風建設有關制度規定和執行情況,自覺接受群眾監督和社會監督,認真落實黨風廉政建設責任制。加大學習型、服務型、效能型、廉潔型機關建設力度,教育和引導廣大黨員干部增強宗旨意識、學習意識、責任意識、團結意識、廉潔意識,促進黨員干部黨性修養和良好作風的養成,提高黨員干部廉潔自律意識,提高了服務水平和質量,樹立新時期民政工作者的形象。
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屆三中全會、中央經濟工作會議和縣委三屆九次全會精神為指導,以簡化項目審批環節為重點,以依法高效、創建最優發展環境為目標,以改革創新為動力,進一步規范機關行為,切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題。通過開展機關效能提升年活動,促進機關建立權責明晰、行為規范、運轉協調的機關運作機制,達到在較短時間內使全縣各級機關作風大轉變,辦事效率大提高,尤其是項目審批效率大提速,履職能力大增強,社會管理和公共服務大改進。
二、活動范圍和方法步驟
參加活動的對象為各鄉鎮場、縣委各部門、縣人大機關、縣政協機關、縣直及駐縣各單位、各人民團體以及其他具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。
開展機關效能提升年活動要緊緊圍繞縣委三屆九次全會所明確的工作要求,把學習教育、明察暗訪、建章立制、監督檢查貫穿始終,集中解決影響機關效能和損害發展環境方面的突出問題。整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段。
(一)學習動員階段(2009年2月10日-2009年2月底)
各鄉鎮場、各部門要結合深入學習實踐科學發展觀活動,認真組織學習吳新雄省長在全省機關效能年活動動員電視電話會上講話精神,認真貫徹學習全縣機關效能提升年活動動員大會會議精神以及有關法律法規、工作制度、工作紀律等。同時,要結合本鄉鎮場、本部門單位實際,對機關效能提升年活動進行再動員再部署,并制定開展機關效能提升年活動的實施方案。各鄉鎮場、各部門單位在2009年2月26日前必須召開好專門動員大會予以安排部署,2月底前必須舉辦本機關工作人員法律法規、工作制度、工作紀律學習培訓班,進行機關作風、法律法規等專題教育。縣機關效能建設領導小組將適時舉辦執法人員法律法規學習班。各鄉鎮場、各部門單位要將實施方案于2009年2月26日前報縣機關效能建設領導小組辦公室(縣行政效能投訴中心)。
(二)組織實施階段(2009年3月1日-2009年10月31日)
各鄉鎮場、各部門單位要在3月底前針對機關作風懶、散、拖、漂、浮等行為,切實開展自身找、群眾提等活動,認真查找問題。要求召開自查自糾剖析專題會議;召開企業代表、個體工商戶代表、縣人大代表、縣政協委員、民生工程代表、重點項目負責人座談會;要求組織專人深入企業、村組、群眾走訪收集對本地、本部門單位機關效能建設的意見、建議。針對收集的意見、建議能立即整改的必須馬上改,決不允許拖延;暫時不能改的,要制定整改方案,明確具體落實責任人,并制定機關作風建設的長效機制。各個專題座談會要求在3月底前完成好,走訪活動在4月中旬以前完成。要完善各項制度,4月底前形成制度匯編。尤其要查找與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的問題,決不允許找問題輕描淡寫,事后如故。要著力解決好下面幾個突出問題:
1、認真解決項目審批環節繁雜、時間太長問題。
建立重大項目審批快捷通道,做到重大項目必須特事特辦。完善部門聯席審批制度,相關手續和規費代收代辦制度。涉及項目審批的部門要對照吳新雄省長的講話要求,根據市機關效能、項目建設年活動要求,行政許可事項、投資項目審批事項至少縮減50%,單次行政審批時間在現有基礎上至少縮減50%,使我縣行政事項審批時間在全市乃至全省最短。對省、市決定取消的行政審批項目、行政事業性收費項目堅決取消,決不允許拖延執行。各鄉鎮場、部門單位、村擅自設立的收費項目立即無條件取消。各鄉鎮場、各部門、單位要對照省、市的有關文件規定和對照栗府發20086號文件開展行政審批項目和投資項目審批事項自查自糾。對不按要求執行,仍然我行我素的,查實的違紀違規金額,無條件一律退回或追繳縣財政。對影響大的,堅決按照《上栗縣關于加強機關效能建設暫行規定》追究直接責任人和相關領導的責任,并對單位實行機關效能建設工作一票否決。2009年3月底前對部門單位執行落實情況組織一次專項監督檢查。建立重大項目審批快捷通道,完善部門聯席審批制度,行政事業性收費項目清理,行政許可事項、投資項目審批事項、行政審批時間縮減的實施方案,由縣發改委牽頭,縣財政局、縣政府法制辦、縣監察局、縣行政效能投訴中心配合。
2、嚴厲整頓機關作風懶散、效率低下等問題。
要建立嚴厲工作紀律、堅決做到以嚴厲的制度管理人。要堅決執行行政機關服務承諾制度、堅決執行去向告知制度。除特殊崗位需保密外,機關工作人員外出必須在去向牌上告知去向、聯系方式,不嚴格執行該制度的,明查暗訪發現了將以脫崗處理。著力解決熱衷做表面文章、搞形式主義;衙門作風嚴重、漠視群眾訴求;作風不實、工作漂浮;進取心不強、缺乏責任感;貪圖享樂、
錢大手大腳等“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風;堅決落實省紀委“出國經費預算零增長,公務用車和招待費零增長,差旅費零增長”的要求,力戒鋪張浪費,大手大腳和奢糜之風,嚴格控制會議、公務接待和公務消費等支出;堅決執行市委關于機關作風建設的“二十一條規定”。要求各鄉鎮場、部門單位對照規定開展自查自糾,切實主動刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。對不能遵守規定的,依據《上栗縣關于加強機關效能建設的暫行規定》予以追究;堅決執行首查先行責令改正制度,必須嚴格遵守已規定的“執法部門在首次發現行政對象發生輕微違法行為,依法可以不予處罰的先行責令限期改正,凡可以教育解決問題的,嚴禁以罰款解決;第二次檢查仍未改正再依法處罰,減少以罰代管、以收費代服務的不正常行為”這條最基本原則。對故意刁難企業的行為,查證屬實的,單位列為機關效能建設重點管理單位,給予直接責任人、分管領導誡勉教育;影響嚴重的,追究相關人員紀律責任。
各鄉鎮場、各部門要加強規章制度的建立,以崗位責任制來明確工作職責,以服務承諾制來明確為民服務內容,以公開辦事制來推進政務公開,以民主決策制來強化群眾監督,以績效考核制來評價工作實績,以責任追究制來嚴肅工作紀律,實現以制度規范行為,以制度管人管事。要組織開展先進單位、先進科(股)室、先進個人評選活動,確保機關作風的根本轉變。縣機關效能建設績效工作考核方案由縣政府辦牽頭,縣委辦、縣委組織部、縣政府法制辦、縣紀委、縣監察局、縣統計局、縣公共政務管理局、縣行政效能投訴中心配合。對落實省紀委提出的“四個零增長”的實施方案由縣財政局牽頭,縣廉政辦、縣審計局、縣采購辦配合;對改進機關作風的實施方案由縣行政效能投訴中心牽頭,縣直機關工委、縣廉政辦配合;解決“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風的實施方案由縣委組織部牽頭,縣委辦、縣政府辦配合。
3、切實規范行業協會、市場中介組織服務收費行為。
要規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為,集中整治行業協會和中介機構組織存在的突出問題,中介機構與行政機關要徹底脫鉤。2009年5月底前開展一次調查摸底,詳細調查全縣行業協會、市場中介組織服務收費情況,并結合實際制定出規范管理措施。由縣民政局牽頭,縣工商局、縣行政效能投訴中心配合。
4、嚴格規范行政執法行為。
切實解決因部門和個人利益驅動,隨意執法、執法不公,亂收費、亂罰款、亂攤派、“吃、拿、卡、要、報”等問題。各鄉鎮場、部門單位要在2009年4月底以前開展一次自查自糾,發現問題能及時予以糾正,則不再追究責任。如有問題又不糾正,為了部門或個人利益,不執行有關文件規定,仍然亂收費、亂罰款、亂攤派等,查實的違紀違規款一律無條件退回或上繳縣財政。情節嚴重的,追究相關人員的責任。縣紀委、縣監察局在全過程中適時組織人員深入企業開展大走訪活動,排查違紀違規線索,并加大典型案件的查處和曝光力度。規范行政執法行為和行政處罰自由裁量權,由縣政府法制辦牽頭,縣紀委、縣監察局、縣發改委、縣行政效能投訴中心配合;深入企業走訪,違紀違規案件查處由縣紀委、縣監察局牽頭,縣審計局、縣行政效能投訴中心配合。
5、堅決糾治行政不作為、亂作為的問題。
要深入推進政務公開,鄉鎮場、部門單位要增加工作透明度,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的要求實行政務公開,擴大群眾的知情權。加大對行政審批人員的監管,從而有效杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、“小鬼難纏”等現象。要健全鄉鎮便民服務中心,做到群眾辦事真正方便。由縣廉政辦牽頭,縣委組織部、縣民政局、縣公共政務管理局配合。
6、加強對檢查評比表彰的清理。
進一步清理規范表彰活動,切實解決影響企業生產的各種檢查評比表彰活動,著力解決檢查評比表彰活動過多過濫的問題。要減少不必要的會議、不必要的應酬、不必要的檢查。部門單位檢查評比活動要報縣委辦、縣政府辦、縣監察局、縣行政效能投訴中心備案審核。非縣委、縣政府審核同意組織的達標評比表彰活動,一律不準實施;部門單位可以聯合組織檢查的,一律不準單獨實施。各職能部門嚴禁臨近中午、傍晚進入企業檢查,不準在公務執行中接受企業安排的娛樂、用餐邀請。執行不到位的,初次予以批評教育,屢犯者予以紀律處分。在2009年3月底前組織一次專項清理。由縣政府辦牽頭,縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人勞局配合。
(三)考核總結階段(2009年11月1日-2009年12月31日)
各鄉鎮場、各部門要以六個方面重點工作落實情況為主要內容,制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案,進行績效考核。今年將民主評議政風行風工作融入機關效能提升年活動中,不單獨開展專項活動。縣委、縣政府將把機關效能提升年活動的開展情況與黨風廉政建設責任制考核、工作績效考核、政務環境考核指標體系相結合。年底組織專人對各鄉鎮場、部門單位機關效能提升年活動開展情況進行考核。通過察看資料,召開座談會,群眾滿意度測評等方式及結合平時各個專項檢查結果,評估各鄉鎮場、部門單位機關效能建設的實效。縣機關效能建設領導小組將對各鄉鎮場、部門單位開展機關效能提升年活動情況在全縣通報,適時召開機關效能提升年活動總結大會,表彰先進。
各鄉鎮場、部門要把各個階段工作開展情況及時上報縣機關效能建設領導小組辦公室(縣行政效能投訴中心)。
三、工作要求
機關效能建設是一項系統性工程,也是一項長期而艱巨的任務,工作涉及面廣,標準要求高。各鄉鎮場、各部門單位要周密安排,精心組織,務求實效,保證各項工作的有序推進。
(一)加強領導,明確工作責任。各鄉鎮場、各部門要把開展機關效能提升年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措,作為落實擴大內需、促進全縣經濟社會發展的一項全局性工作,真正列入重要議事日程,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,一級抓一級,層層抓落實。機關效能建設領導小組成員單位和有關責任單位要認真履行職責,做到思想到位、組織到位、措施到位。縣委辦、縣政府辦要搞好綜合協調,縣委宣傳部要加強宣傳報道,縣紀委、縣監察局、縣行政效能投訴中心要強化監督檢查,確保機關效能提升年活動取得實效。
(二)認真監測,及時收集信息。建立重大項目領導掛點聯系制度和企業特派員負責制度。建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯動的立體監測網絡,進一步創新監測方式,拓寬監測范圍,充實監測內容,全方位、多角度地收集了解群眾的意見和建議,及時掌握機關效能建設和發展環境方面的動態信息,充分運用好監測成果,并將監測成果作為機關效能績效考核的重要參考依據之一。
篇10
(二)深化改革,著力提升征管質效
1.積極轉變職能,進一步推行稅收征管改革。
一是簡政放權。將57項稅收審批事項調整為辦稅服務廳即辦事項,工作環節從309個壓縮到57個,壓縮了82%;簡化了95項稅收審批事項的業務流程,壓縮工作環節33%。征管流程的緊湊高效,大大節約了辦稅成本,提高了辦事效率。
二是完善風險應對管理。建立起市局和區局兩級稅收風險應對管理運行機制,綜合稅收風險等級、類別、稅源規模及征管力量等因素,分別按月、按季、按年,著重在事中、事后實施差異化的稅收風險管理,并啟動日常性稅務核實和監督性稅務核實,在核實的基礎上,由各職能部門按照規定的時間、比例等實施監督檢查,將更多的征管資源投向更高稅收風險的應對上,進一步實現了稅務機關由“事前審批”向“事后管理”的職能轉變。
三是推行專業化團隊管理。改人戶對應的稅收管理員模式為專業化團隊管理模式。按照納稅人規模、行業、路段等指標對稅源分布情況進行梳理和分類,并結合稅源管理單位的征管力量配備情況,設置了47個專業化管理團隊,對納稅人進行分類管理,極大地提升了工作的針對性,稅源管理更科學、更精細,納稅人也在專業化管理中得到了更專業的涉稅輔導和納稅服務。同時,也將稅務機關內部的廉政防線進一步靠前。
2.著力堵漏挖潛,繼續做好基礎征管工作。通過強化稅收征管狀況監控分析和整改工作,找準抓手,及時發現并加強稅收征管質量薄弱之處,提高征管工作主動性和針對性。今年我局的申報率和和入庫率等各項征管主要指標均保持在99%以上,全共清理欠稅27882萬元,其中清理新欠23137萬元,陳欠4745萬元;稽查案件查補入庫稅款(含罰款、滯納金)4234萬元。
3.注重服務地方經濟發展,強化稅收分析預測工作。對分析預測的要求不斷加以改進,細化內容、規范表格,強化效果,逐漸由對征管數據的簡單羅列到開展深層次分析,并注意關注國際國內形勢、國家相關政策、地區發展策略等對稅收的影響,改變原先單純對經濟個體的分析模式,以重點企業、行業預測為基礎,結合經濟形勢,逐步開展總收入預測,積極為政府決策提供各類參考依據。
(三)規范執法,依法治稅不斷深化
1.全力做好“營改增”試點工作。制定“營改增”試點工作方案,集中調動全局力量,將“營改增”工作任務細化分解成12類100項具體工作事項,分配到局內各單位,并將責任落實到各牽頭單位和協作單位。同時,開展業務骨干“營改增”政策及窗口工作人員系統操作等系列培訓,確保相關工作人員對“營改增”工作了解深入,把握準確。安排專人負責“營改增”試點工作中的問題收集,設置問題提交與解答流程,解決試點工作中市局內部以及納稅人遇到的問題,確保試點工作信息暢通,反饋問題能夠得到及時解決。今年8月1日和9月1日,隨著首張營改增增值稅專用發票的開具和營改增納稅人首次成功申報繳稅,我市的營改增試點工作順利啟動,目前各項工作運行平穩。
2.加強稅種管理。共完成各類退稅71戶次,退稅金額合計2611萬元;圓滿完成2012年度企業所得稅匯算清繳審核工作,共補繳稅款650萬元;組織非居民企業所得稅收入1.41億元,同比增長318%,開具稅務證明602份,代扣代繳企業所得稅333筆,扣繳稅額2775.32萬元;組織開展個體稅收調研,分別對家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車修理修配、汽車配飾及配件、裝修材料等經銷行業進行了定額核定調整。
3.規范發票管理。開展普通發票專項檢查,查處非法發票175份,問題發票涉及金額828.45萬元,查補企業所得稅14.03萬元,移送稽查案件14戶。開展發票倒查工作,從用票信息入手,利用系統采集發票信息,對疑點發票進行取證、核實和處理,打擊假發票買賣市場,對涉及發票流出流入的企業做到一查到底,打擊大頭小尾、虛開發票等不按規定使用發票的行為和偷稅行為,截至11月15日,已完成發票倒查戶數1219戶,查驗發票33664份,發現問題發票898份,問題發票涉稅金額2,639萬元。
(四)優化服務,納稅人滿意度穩步提升
一是將2013年確定為“優化納稅服務年”,以迎接新一輪納稅人滿意度調查為契機,以2012年全國納稅人滿意度調查結果為鏡,逐項對照檢查,深刻剖析原因,建立完善優化納稅服務的體制機制,強化納稅服務聯動機制,加強辦稅服務廳與區局和各部門之間的溝通與協作,全面系統徹底地解決辦稅服務廳在硬件建設、內部管理、人員素質、流程設計等方面存在的問題。
二是認真做好各類基礎辦稅服務。截至11月15日,共受理企業所得稅申報總戶次159,423戶,錄入增值稅申報563,735戶次,其中受理上門申報117,521戶次,網上申報446,214戶次;發售發票8,142,792本(份),代開專用發票4782份;辦理開業稅務登記15225戶,變更稅務登記13386戶次,停復業登記996戶次,注銷稅務登記3522戶次。
三是豐富服務內容。利用廣播電視、手機短信、電子屏幕、互聯網等科技手段搭建宣傳平臺,與納稅人進行溝通、交流,切實為納稅人解決問題。繼續開展各類納稅服務品牌活動,共舉辦11期稅務學堂,培訓人員2750人,舉辦43期領導值班日。為161戶大企業開通了“稅企通”預約服務,大企業可預先通過“稅企通”與辦稅服務廳進行預約,并按照雙方約定的時間到指定窗口辦理,無需排隊等候,隨到隨辦,極大地方便了納稅人。
四是加大宣傳力度。加強對省局門戶網站、12366、12345服務熱線的宣傳,積極引導納稅人運用門戶網站和12366服務熱線解決、咨詢問題,進行投訴舉報。截至11月15日,共受理投訴舉報432件,全部按時辦結。督促各單位指定專人擔任納稅服務崗,負責納稅服務相關事宜,并公布人員姓名、電話,確保咨詢電話暢通、業務流轉順暢。五是加強溝通協作。通過互聯網與商務局、財政局、地方稅務局、工商局、統計局和外匯管理部門等六個部門協同完成外商投資企業聯合年檢,實現了審批方式的創新,納稅人只需通過網上申請即可辦理,在極大方便了納稅人的同時,也密切了與其他業務關聯單位的聯系。
(五)嚴管厚愛,隊伍素質進一步增強
一是全面加強干部教育培訓。制定《國家稅務局<小企業會計準則>培訓抽考工作方案》,并根據方案的部署組織培訓、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質為導向,組織、參加各類培訓47期,培訓約2175人次。
二是加強干部管理。大力推進干部選拔工作,重點解決工作時間較長,且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問題。全年共有3名干部晉升為副科長級領導干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員,調整了43名干部的崗位,重點充實了區局人員力量,對20名任職試用期滿的領導干部進行了轉正。此外,我局認真落實述職述廉、誡勉談話、任職廉政談話、重大事項報告等制度,對新任職領導干部廉政談話20人,誡勉談話3人,述職述廉9人。
三是認真開展文明創建工作。按照市文明辦相關要求,建設統一模式道德講堂,并組織宣講員通過參加培訓、自我學習、廣泛交流等方式,不斷增強自身素質,提高宣講水平。積極參加各類社會公益及各項有益的社會活動,通過幫扶困難職工和殘疾人、慰問老干部、參加春季義務植樹活動、學雷鋒志愿活動等,培養干部職工高尚道德情操。
四是注重青年工作。繼續組織開展“公益捐贈獻愛心”系列活動,聯合企業一同通過向貧困學生捐贈舊電腦、舊圖書、聯手開展聯誼活動等多種形式獻愛心、送溫情,既豐富了青年干部的文化生活,為他們搭建了交流互動的平臺又彰顯了國稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。
(六)懲防并舉,黨風廉政建設常抓不懈
一是層層落實廉政責任。按照“誰主管,誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求,分解落實了黨風廉政建設和反腐敗工作任務,層層簽訂黨風廉政建設責任書,并成立檢查組對各單位的黨風廉政建設責任書簽訂情況進行檢查,保證黨風廉政建設責任制工作的全面落實。
二是開展反腐倡廉宣傳教育。開展反腐倡廉宣傳月活動,以“學習貫徹,嚴明黨的紀律,轉作風樹新風”為主題,組織黨員干部開展學習、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動,更新廉政文化宣傳欄,利用正反典型抓好示范教育,提高廣大黨員干部反腐倡廉意識,樹立和弘揚良好作風。
三是深化廉政風險防控。對照市委、市政府《關于在全市進一步深化廉政風險防控工作的實施方案》的要求,制定了實施方案,針對局屬各單位的具體情況,結合“三定”方案和征管流程的規定,全面梳理權力事項,認真組織開展廉政風險點排查防控,采取自已找、上級點、群眾幫、互相查、組織審等方法,認真查擺分析在行政、業務運作過程中存在的廉政風險,共梳理出權力事項16項,排查防控廉政風險點32個,全局干部職工419人均做出了廉政承諾。
四是強化作風和效能建設。及時傳達、組織學習中央八項規定、關于“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”的重要批示、省委省政府二十條規定和市委二十一條規定等文件精神,認真貫徹落實中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的決策部署;深入開展“庸懶散奢貪”整治活動,樹立良好機關形象,提升整體工作效能;開展會員卡專項清退活動,全局在職干部職工419人,作出會員卡零持有報告的419人,堅決做到“零持有,零報告”;著力精簡文風會風,減少會議數量、控制會議規模、壓縮會議時間、降低會議成本,嚴格按照簡約、儉樸原則安排會務,不配發高檔文件袋、文具,不頒發貴重獎品。
二、2014年工作計劃
(一)繼續推進科學化征管機制體制建設,不斷提高征管質量和效率
一是繼續做好稅收征管狀況監控分析工作。通過開展稅收重點檢查,整頓和規范稅收秩序,狠抓我局稅收管理的薄弱環節。加強稅源的分析、監控,從中發現問題,及時堵塞征管漏洞,不斷挖掘稅收潛力,確保稅收收入穩定增長。
二是加強信息共享和工作協調配合。對內,構建銜接有力、相互協調、相互促進、管理高效的工作鏈條,加強各環節及內部崗位之間的工作配合與銜接,實現信息共享,提高工作效率。對外,不斷加強與地稅、財政、工商、海關、司法、銀行、商務、公安、技術監督等部門的配合和信息共享,建立穩定高效的協作機制,不斷構建強大的社會協稅護稅網。
三是深入推進征管信息化建設。繼續做好網上涉稅審批系統、網上發票驗舊繳銷推行工作,完善以準確、方便、高效為目標的網絡化稅款征收體系。配合“國稅網上辦稅管理信息系統”的建設,全力構建功能完備、便捷高效的“網上稅務局”,稅務登記、納稅申報、稅款劃解、稅務申請、發票銷售和繳銷、稅務咨詢等辦稅業務基本實現網上受理,以節省納稅人辦稅時間,降低辦稅成本。
(二)嚴格規范稅收執法,努力提升依法治稅工作水平
一是不斷提高國稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國稅干部依法治稅、規范行政的意識,正確處理好規范執法與組織收入、規范執法與優化服務、規范執法與支持發展的關系。
二是進一步規范稅收執法行為。充分發揮稅收執法管理信息系統的作用,進一步落實和完善相關配套制度,實現執法責任制管理的規范化和常態化;認真執行稅收征管法及其實施細則,進一步制定和完善相關制度和措施。
三是切實強化稅收執法監督。抓住關鍵部位和重點環節,積極配合有關部門的監督檢查,堅決糾正各種違法違規行為。加強稅務行政復議工作,保護納稅人合法權益,保障和監督稅務機關依法行使職權。
四是繼續加強稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度,將日常宣傳與重點宣傳相結合,保證宣傳效力的延續性;規范稅法公告制度,進一步完善社會協作機制,不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段,擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。
(三)不斷加強隊伍建設,全面提升干部職工綜合素質
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(一)取得的主要成績在全市共同努力下,我市環境質量、環境建設和環境管理再上新臺階。
1.環境質量繼續保持全國一流水平環境空氣質量優良率為100%。2013年,按《環境空氣質量標準》(GB3095-2013)評價,一級標準302天,二級標準64天。2013年8月20日,環境保護部公布的《2013年上半年環境保護重點城市環境空氣質量狀況》中,在113個重點環境保護城市中環境空氣質量最好,是唯一達到一級標準的城市。水環境質量總體良好。我市南渡江龍塘段、永莊水庫等城市集中式飲用水源地水質達標率為100%;國控、省控地表水的水質監測斷面水質均達到相應的國家標準,水質達標率為100%。近岸海域海水水質優良。主要指標達到相應的功能區要求,假日海灘浴場水質質量均達到三類以上標準。聲環境質量符合國家標準。四類噪聲功能區均達到相應指標要求。區域環境噪聲平均等效聲級為55.0分貝;交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。
2.各項環保考核成績優異去年,城市環境綜合整治定量考核得分99.0分,連續23年名列全省第一。環境保護目標責任制考核、生態省建設工作得分分別為97.19分和92.5分,考核等級都為“優”,繼續名列全省第一。我局被授予“全國減排先進集體”和“全國環境統計工作先進集體”榮譽稱號,榮獲依法行政考核先進單位,12369環保舉報熱線榮獲全國12369環保舉報熱線“優質服務窗口”。
3.召開全市第一次環境保護大會組織召開第一次環境保護大會,部署“十二五”期間全市環保工作,簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,這是我市環境保護歷程中一個重要的里程碑。
4.率先實施空氣質量新標準率先在全省實施空氣質量新標準,9月底完成所有空氣質量自動監測站點設備安裝并開展試運行,6月5日按新標準對外空氣質量監測信息,11月1日對外空氣質量實時監測信息。“在全省率先公布PM2.5監測數據,環境空氣質量列全國環保重點城市第一。”被評為2013年度十大新聞。
5.不斷完善環境保護規劃體系組織編制并報請市政府批準,出臺了《“十二五”環境保護規劃》、《環境保護三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環境保護不開發區域規劃》等規劃,進一步強化規劃先行、環保優先的理念,將環保規劃任務落實到具體項目,逐年穩步推進。
6.進一步加強環境保護隊伍建設深入開展環保系統“規范建設年”活動,完善了環保系統的制度體系、管理體系、培訓體系、監督體系和考評體系“五大”體系。進一步提高辦文、辦事、辦會水平;狠抓作風建設,提高服務效能,進一步提升環保隊伍形象。
(二)主要工作情況2013年,我局以鞏固和深化國家環境保護模范城市創建成果為抓手,加強環境監管,強化環境法治,建立長效機制。
1.加強組織領導,落實規劃任務認真貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》、第七次全國環境保護大會精神,推動環保事業新發展。
(1)召開第一次全市環保大會去年3月31日,組織召開了第一次環境保護大會。大會提出了我市“十二五”環保工作總體思路、環境保護目標和主要工作任務。會上市政府與四個區政府、威立雅水務有限公司等重點減排企業簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,建立了環保目標責任制。
(2)落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神,我局先后制定并報市政府批準,印發《大氣污染聯防聯控任務分解表》、《機動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》,認真組織開展大氣污染防治工作。調查空氣質量自動監測站點周邊大氣污染源,組織開展大氣環境綜合整治。6月5日,召開實施環境空氣質量新標準新聞會,展示一流的空氣質量,積極參與城市營銷。
(3)實施環境保護“十二五”規劃制定《環境保護“十二五”規劃》,為確保規劃落地,組織編制《環境保護三年行動計劃》,按照“規劃項目化,項目工程化”的思路,把環保規劃任務落實到具體項目上。制訂年度實施計劃,每年實施一批項目,逐年提升環境質量和環境管理水平。積極開展環境空氣質量PM2.5一級達標對策研究等專題研究,確保在加快轉型發展中,環境質量始終保持一流水平。
2.完成國家環境保護模范城市復核驗收充分發揮環保統一監管職能,順利通過了國家環境保護模范城市國家現場復核驗收。
(1)做好復核現場迎檢組織修改環保模范城各專題報告、特色報告,對26項指標開展自評估,完善支撐材料。編制并報請市政府印發《迎接國家環境保護模范城市復核驗收環境綜合整治工作方案》,組織各相關單位迎接6月12-14日環境保護部組織的現場復核驗收。
(2)抓好復核整改工作針對現場復核組提出的整改事項,我局制定并報市政府印發《落實國家環境保護模范城市現場復核整改意見的工作方案》,協調各部門認真抓好整改,特別是醫療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設,市編委增加了市級環境保護系統人員編制,達到國家西部標準化建設要求。
(3)做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環境保護模范城市現場復核意見整改工作總結,并完成落實整改的檔案資料,組織做好9月27-28日環境保護部華南環境保護督查中心的后督察工作。12月26日,復核整改工作通過省國土環境資源廳全面復查。
3.深化服務意識,優化經濟發展緊緊圍繞“項目建設年”要求,積極參與決策,強化環境準入,加強環保服務,推進經濟轉型升級。
(1)嚴把環境準入關口認真執行環境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個,其中上報省國土環境資源廳項目初審79個,本局審批572個,各區環保局審批341個;共驗收項目549個,其中上報省國土環境資源廳項目驗收初審3個,本局驗收366個,各區局驗收180個。大力推進區域規劃環評,云龍產業園區、紅旗鎮、三江鎮規劃環評通過評審,開展美安科技工業園等控制性詳規的規劃環評,推動區域發展方式轉變和產業結構優化。
(2)提高行政審批效能梳理并優化項目環保審批程序,對建設項目從申報建設到竣工驗收階段,由我局負責辦理的7個審批事項的審批流程和時限進行壓縮,經簡化程序后,審批時限比原先縮減40%,審批效率得到較大提升,為我市“項目建設年”工作提供有力支持。
(3)優化經濟服務水平結合“項目建設年”工作,加大對重點項目服務力度,主動指導和幫助企業完善各項環保審批手續。開辟“綠色審批通道”,采取特事特辦、專人跟蹤、領導督辦等方式,加快項目環評審批。對由省國土環境資源廳審批的重點項目,落實專人提前對接,跟蹤服務,為企業排憂解難。
4.抓好污染減排,轉變發展方式加強主要污染物減排的組織領導,健全工作機制,確保減排任務如期完成,為可持續發展預留空間。
(1)全面落實減排工作責任組織編制并上報市政府批準,出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》,明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務,細化各部門工作職責。市政府與4個區政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,落實各項減排工作責任。
(2)全力推進減排重點工程深挖工程減排潛力,重點做好城市污水處理廠的升級及擴建工作。目前,長流污水處理廠(一期)后續2.5萬噸處理設施已經完成安裝并通水試運行,英利二期廢水處理廠(日處理能力為7500噸/日)已建成調試,海風堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
(3)大力推進循環經濟和清潔生產在工業企業中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產工藝和技術,全面、有序推進我市重點企業清潔生產審核工作。去年共完成24家重點企業清潔生產審核評估工作,2家企業通過清潔生產驗收,有力推動循環經濟發展,提高資源利用效率。2013年我市預計化學需氧量排放總量為1.981萬噸,二氧化硫排放總量為0.1722萬噸,氨氮排放總量為0.4597萬噸,氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標控制在省給我市下達的2013年度減排指標內(即化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內)
5.強化污染防治,提升環境質量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標,全力做好城市環境綜合整治工作。
(1)開展飲用水水源地環境整治一是加強規劃建設。完成甲子鎮九尾水庫等9個飲用水水源保護區規劃技術報告的編制及專家評審,完成龍塘飲用水水源保護區和永興鎮等7個典型鄉鎮集中式飲用水水源保護區警示標志設施建設。二是加強檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執法檢查工作,查處違法行為,保障飲水安全。組織關閉永莊水庫飲用水源二級保護區內2個廢舊金屬回收項目。三是加強基礎工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍塘飲用水水源地保護的立法調研工作。
(2)開展大氣污染防治工作一是加強機動車污染防治。在全面開展機動車環保標志管理工作,《關于領取機動車環保檢驗合格標志的通知》,積極開展預約服務和上門服務。截止去年底,全市共發放黃綠標20.96萬個,其中綠標19.54萬個,黃標1.42萬個,核發率達66.7%。從去年9月開始,在解放路實行高排放機動車第一階段區域限行。二是加強揚塵污染防治。組織開展施工工地揚塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。
(3)開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭,與市公安、城管、工商、文體等多部門聯手巡查執法,有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次,出動執法人員2359人次,查處率100%。二是開展“綠色護考”環境噪聲專項整治。在全市范圍內開展為期一個月的環境噪聲污染專項整治行動,為廣大考生創造一個良好的學習、生活、休息環境。
6.嚴格環境管理,保障環境安全認真履行職責,加強環境監,切實解決群眾最最關心、最直接、最現實的環境問題。
(1)規范環境管理以排污許可證為抓手,督促排污企業完善環保手續和規范環境管理。全年共發放排污許可證1052份,其中本局572份,各區環保局480份。按照《危險廢物規范化管理工作方案》要求,嚴格危險廢物產生、貯存、處置企業的環境監管,組織企業認真自查,完善制度,規范管理,切實落實華南環境保護督查中心對我市2011年度危廢規范化管理督查考核提出問題的整改。監督危險廢物和醫療廢物轉移工作,轉移危險廢物1825.06噸,廢礦物油529.97噸,醫療廢物1592.91噸。在我市轄區內全面排查存在環境風險的涉危險化學品企業,開展危險化學品企業風險評估工作。
(2)強化環境執法按照國家、省的統一部署,認真開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動、規模化畜禽養殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業專項檢查等專項工作,加強對重金屬排放企業、污染減排重點行業、危險廢物產生和處置企業存在的環境違法問題進行集中整治,依法嚴肅查處一批典型違法案件。全年共出動執法人員1473人次,檢查企業627家,立案處罰118宗,罰款552.7萬元,申請法院強制執行55宗,有效遏制各類環境違法行為。辦理行政復議案件3宗,行政訴訟案件2宗。
(3)嚴格核與輻射安全監管制定2013年度輻射環境監察工作方案和核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動方案,組織對轄區內45家核技術利用單位進行了輻射安全檢查,進一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況,責令部分環保手續不齊全和管理不規范的企業進行整改,不斷規范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達90%以上。(4)積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次,其中省、市轉辦件和群眾件123件,12345政府服務熱線轉來投訴3112件次,查處率100%;12369環保投訴熱線投訴4091件次,已查處4081件次,查處率99.8%。
7.推進生態保護,統籌城鄉環境積極開展生態環境建設,全面推進城鄉環境保護工作。
(1)加強南渡江流域生態保護開展南渡江流域土地整治重大工程生態環境保護調查,編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發區域規劃》,劃定“禁止開發區、限制開發區、一般生態敏感區及可開發區域”,促進整治區域生態保護和可持續發展,為打造生態與文化示范基地奠定堅實基礎。制定《南渡江龍塘—定安—澄邁段環境保護調查工作方案》,完成澄邁段、定安段境內調查工作,加強南渡江區域生態環境保護聯防聯控。
(2)推進農村生態環保工作通過高標準規劃、加強污染控制、加大環境整治,推進農村生態環境保護。積極開展計劃單列鎮生態環保工作,推動云龍鎮建設環境友好、生態美化示范鎮。落實農村環境綜合整治專項資金,完成甲子鎮益民村環境整治項目,演豐鎮連片整治方案設計,推進農村環境綜合整治扎實有序進行。組織完成規模化畜禽養殖場調查,開展畜禽養殖業專項環境執法檢查,加強農村污染防治工作。
(3)開展農村綠色創建工作組織完成2013年度“生態文明鄉鎮”和“農村小康示范村”創建工作,向省國土環境資源廳推薦小康環保示范村13個,生態文明鄉鎮1個,其中被命名“小康環保示范村”10個。
(4)開展東寨港紅樹林保護區污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護區周邊陸源污染源調查工作方案》,聯合美蘭區政府完成紅樹林自然保護區周邊演豐鎮、三江鎮和大坡鎮等三個鎮區共25家污染源的調查,加強東寨港紅樹林保護區的污染整治工作。
8.增強能力建設,提升管理水平加強環境監測、監察、執法和宣教能力建設,全面推進標準化,逐步完善我市環境保護監管體系。
(1)加強環境監測一是認真履行監測職責。圍繞“三個說清楚”,為環境管理提供詳實、準確、全面的監測數據,全年共獲取各類監測有效數據81289個。通過計量認證復核,檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質量新標準。積極協調落實4個環境空氣監測子站PM2.5監測設備資金,開展設備的選型、招投標、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標準監測能力建設,11月1日開始實時監測信息,12月完成新的空氣監測數據傳輸網絡與信息系統國家聯網建設工作。三是開展科學研究。和南開大學聯合開展大氣顆粒物源解析研究,為我市制定有針對性的環境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。
(2)加強環境監察一是加強環境監管。加強對全市飲用水水源地和重點排污企業的監管監察,特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規模化畜禽養殖、危險廢物產生和處置等企業的監管監察,每月巡察不少于1次,確保環境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業企業和污水處理廠排污申報率達100%,重點污染源檔案完整率達100%。三是全面推進排污費核征工作。我局對市區混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。
(3)加強環境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環保宣傳活動。組織做好國家環保模范城復核迎檢宣傳工作,完成環保模范城市復核專題片和宣傳畫冊的制作。協調新聞媒體做好機動車“黃綠標”宣傳發動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯合舉行“我愛生態島”2013環保嘉年華活動。深入新海學校等學校開展中小學環境教育活動。組織開展“6.5”世界環境日、節能宣傳周、安全生產咨詢日等環保宣傳活動。二是加大環保信息報送力度。共向環境保護部、省國土環境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇,采用226篇,發表580篇次。編輯了40期《環境保護輿情信息》以及42期《環境保護簡報》。三是開展“綠色社區”創建工作。佳元·天上人間小區、海關小區、海怡豪園小區等3個小區被評為2011年度綠色社區。
(4)加強環境應急加強應急機構及應急隊伍的建設,完善突發環境事故應急響應機制,配備應急裝備和設備,不斷提升環保隊伍應對突發環境事故的處理能力,并通過我市基層應急隊伍建設檢查考核。組織開展2013年突發環境事件應急監測演練,對演練活動進行遠程視頻實時傳輸,實現指揮部向現場監測人員指令,對現場監測工作進行全程指導,切實檢驗和鍛煉了我市環境應急隊伍快速反應和協同作戰的能力。
9.加大隊伍建設,提高管理效能
圍繞科學、務實、廉潔、高效的服務型機關建設,不斷創新管理。
(1)開展規范建設年活動開展環境保護系統“規范建設年”活動,通過構建和完善全市環保系統的制度體系、管理體系、培訓體系、監督體系和考評體系“五大”體系,使管理制度更加完備、管理手段更加先進、管理方式更加科學、管理行為更加規范,將全市環境保護系統工作納入科學化、規范化、法制化的發展軌道,實現管理流程化、標準化、精細化目標。
(2)開展作風建設整頓年活動制定整治方案和計劃,召開全局干部職工動員部署大會,認真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式,深入查擺和整改思想作風、領導作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題,進一步增強全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責任意識、創新意識、群眾意識,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(3)深化強區擴權工作根據市政府進一步下放行政權項的精神,我局將轄區部分建設項目排污許可等6項環境保護行政權項下放到各區環保局,將部分建設項目環保監督處罰權等環境保護行政權項下放到高新區管委會和綜合保稅區管委會。下放的建設項目共有農田改造項目等共28類。采取舉辦業務培訓班、各區環保局派員到市級環保部門跟班學習等多種方式,加強基層環保隊伍的業務指導和培訓,提高基層環保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時,我們也看到我市環保工作存在的不足和問題,主要表現在:一是局部水污染尚未消除;二是機動車排氣污染防治工作需進一步加強;三是畜禽養殖污染防治工作較薄弱;四是環保能力建設尚未達到國家標準。
二、2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年,全市環境保護系統要大力推進生態文明建設,全面開創環境保護工作新局面,為建設“四宜三養”最精最美省會城市和“首善之城”提供環境支撐。