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2.1路橋工程投資決策階段的造價管理。投資決策階段相關人員應制定多種投資方案，并且對這些方案進行評估和對比研究，選擇最經濟最理想的投資方案。這階段要研究的內容包括路橋工程周圍環境、電路情況和建筑材料、機械設備以及采購方案等等。通過對這些信息的收集和分析，制定精確合理的投資預算，做好工程造價管理。另外，建筑單位各部門應團結協作共同做好前期造價工作。投資估算階段主要包括項目規劃、項目建議書、可行性研究、進一步可行性研究、評估審查等階段。其中項目規劃階段主要是按照規劃要求和內容，粗略估算項目投資額，并在此基礎上決定繼續項目或者否決項目；建議書階段主管部門對建議書進行審批，決定繼續項目或者否決項目；可行性研究階段確定項目是否繼續深入研究；進一步可行性研究階段將項目列入年度計劃或否決；評估審查階段最終決定了項目是否實施。2.2工程招投標環節的造價管理。招投標包括三個環節：取得報價、報價評價、合同造價變更控制。所以招投標的造價管理可以從這三個環節入手。開始可以利用市場競爭機制規范招投標活動，增加詢標環節使招投標更加標準化。招投標過程要公開透明，并且利用有效措施提高報價的平衡性，以確保報價公平，最終選擇最低報價為中標企業。通過這幾個環節的控制完成招投標造價管理。為避免串標行為出現，要加大對投資行為的控制力度，讓業主了解合理造價是確保工程質量的經濟基礎。2.3施工階段的造價管理。不同的施工方案對工程造價的影響也不同，一個工程項目的費用九成以上用在了施工建設階段，所以加強對施工階段的造價管理可以確保造價精確合理。施工階段應根據工程實際情況選擇動態造價管理與控制措施，同時要加大對人力、物力的管理力度，配合造價管理工作的進行。除此之外，造價管理需要加強對建筑材料和機械設備的管理，提高它們的使用效率。另外，要做好工程合同管理，加強對工程變更和各種索賠的管理控制，從而優化施工組織設計控制各種不合理的支出。工程造價管理決定了建筑項目的投資效果，工程造價管理可以加強工程項目的投資監管，確保其沿著正確的方向發展。在市場經濟條件下，工程項目的造價控制更加復雜多樣。路橋建設關系到國家的經濟發展，對其進行合理的造價管理是確保路橋建設健康有序發展的關鍵措施。路橋工程造價控制要從工程投資決策和設計這些源頭抓起，貫穿在整個工程項目建設中，直到最后竣工驗收和審查工作結束。

作者:張偉 單位:黑龍江鵬宇市政工程集團有限公司

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1、公路橋梁建設中項目投資決策階段

1)項目投資決策階段是造價管理的開始,我國在項目規劃階段、項目建議書階段、初步及詳細可行性研究階段中,是以投資估算作為造價控制的手段進行,主要作用有以下幾方面:

①在前期工作中通過收集基礎資料,造價人員會對資料的準確性和可靠性進行認真分析,合理確定造價,對項目投資以及項目建成以后的經濟效益有著決定性的影響,是項目投資控制的一個很重要的階段。

②通過對項目市場的可行性研究和分析,合理確定造價才能提高投資經濟運行質量,保證全局經濟效益的提高。

③通過方案優化,嚴格控制工程造價,可以使工程建設施工過程盡量簡單,設備選型更加合理,從而節約大量資金。

2)如何實現造價管理在項目投資決策階段中的作用，應采取以下幾點措施:

①在投資決策階段做好基礎資料的收集,造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析,保證投資預測、經濟分析的準確。

②合理確定評估價格和基準參數是做好經濟效益的基礎。強化項目前期工作,規范項目投資決策,是提高投資運行質量的基礎,在項目取舍上實行效益否決制,沒有經濟效益或經濟效益差的項目,不安排建設;列入建設計劃的項目,必須做可行性研究;可行性研究必須有經濟效益評價,沒有經濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審,達不到經濟效益標準的項目不予立項,突出項目前期工作的超前性。

③做好方案優化是控制工程造價的關鍵。據國外統計資料表明,在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為80%左右,所以,要真正有效地控制工程造價,就應該把工作重點放在前期工作上,在完成市場研究以后,結合項目的實際情況,在滿足生產的前提下,遵循“效益至上”的原則,進行多方案比選。

2、公路橋梁建設中項目設計階段

1)設計階段包括初步設計和施工圖設計2個階段,初步設計采用概算控制,施工圖設計采用預算控制,設計階段是全過程造價控制的重點,造價管理在項目設計階段中的作用主要有以下幾個方面:

①設計與實際相結合,造價合理就能避免有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而建設了大量效益不好的工程。

②通過對設計變更的管理,可以使工程造價得到有效的控制。

③在造價管理規章制度的嚴格監督下,項目在設計中可以避免造成投資決策失誤、設計質量低劣、設計更改頻繁,致使工程造價無法得到控制。

2) 如何實現造價管理在項目設計階段中的作用，應采取以下幾點措施:

①技術和經濟相結合,造價人員應該及時對項目投資進行分析比較,反饋造價信息,能動地指導設計,使設計方案在滿足生產要求的前提下,節約投資。

②必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,避免造成資金浪費。

③要求業主嚴格按照基本建設程序和經濟規律來辦事。

3、公路橋梁項目實施階段的造價管理

工程實施階段的工程造價管理可分為3個環節:招標管理、施工管理和結算管理。

3.1招標管理

1)造價管理在招投標階段中的作用表現在以下幾點:

①嚴格執行工程招投標的管理規定,可以保證建設工程的質量,縮短建設投資的回報周期。

②可以把握標價的合理性和競爭性,評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據,保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務,創造公平競爭的環境。

2)如何實現造價管理在項目招投標階段中的作用，應采取以下幾點措施:

①建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段,通過招投標可以提高建設工程的經濟效益。

②堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監督,不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質,切實防止壓標或低價搶標;嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點,人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件。

3.2施工管理

1)施工階段的造價管理的作用表現如下:

①通過細化施工管理,可以控制預算外費用支出。

②可以對變更嚴把關,將工程預算控制在概算內。

③可以嚴格現場簽證的管理,從而掌握工程造價變化。

④可以加強項目總體管理避免發生索賠。

2) 如何實現造價管理在項目施工階段中的作用，應采取以下幾點措施:

①控制材料用量,合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占預算費用的70%,占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。

②在施工中引起變更的原因很多,如工程設計粗糙,使工程實際與發包時提供的圖紙不符;當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等,這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴把變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規模,提高設計標準,增加建設內容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更,尤其是涉及到費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字,而且應盡可能提前實現這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

③在施工過程中,建設單位要加強現場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用,對必要的變更,應做到先算賬,后花錢,變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅,給工程結算帶來非常大的麻煩,導致相當大的經濟損失,因此嚴格現場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關鍵。

④項目實施過程中要預防承包商索賠事件的發生,這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設的實際情況而言,業主未能按約定提供相應的施工條件;工程進度款支付滯后;甲方隨便指定分包商的施工也很普遍,指定的分包商往往延誤工程或質量較差等,是承包商提出索賠的主要原因。從實際看,承包商提出索賠的原因多種多樣,但最終目的歸結到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此,在項目實施過程中加強工程的總體管理,規范業主的自身行為,對于控制工程造價將起到非常重要的作用。

3.3結算管理

1)竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格,也是工程造價管理的終點站。在竣工結算時施工期各環節控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定需重新歸集匯總。除此之外,可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理,對于工程竣工結算起到事半功倍的效果。

2) 如何實現造價管理在竣工結算階段中的作用，應采取以下幾點措施:

①該階段應認真審核工程預結算,去除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術措施等增加的費用;應根據所掌握的材料價格信息,著重審查是否抬高材料價格。

②應加強合同管理,實行合同逐項審查制度,使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制。

③在工程竣工交付使用后,要進行項目后評價,根據原來的規則,分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況,總結經驗,并將造價資料整理好錄入計算機,以便今后使用。

④在工程竣工決算時,建設單位的審核人員應堅持按合同辦事,對工程預算外的費用嚴格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律減費用,嚴格把好審核關。對工程量的審核應根據施工承包合同要求,對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核,不能多算或不按規則計算,在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時,建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細,這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準確進行計量審核。其次,在結算審核中,還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序與準確性,結合現場的實際情況分析計算。

綜上所述,只有加強工程造價的全過程動態管理,強化工程造價的約束機制,維護有關各方的經濟利益,規范價格行為,才能促進微觀效益和宏觀效益的統一。最終實現造價管理在公路橋梁建設全過程中切實有效地發揮其應有的作用。

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一、路橋工程造價控制與管理的重要性

路橋工程造價管理與控制貫穿著路橋建設項目的始終。從合約的簽訂、項目的設計、預算、實施等階段都要進行控制，以提高路橋工程效益，是路橋工程建設必不可少的環節，起到不可替代的作用。

1、在時展的背景下

路橋建設作為國家基礎建設的一部分，受到國家以及政府部門的高度重視。建設項目造價的計價模式，應在社會強烈的路橋建設需要之下適應我國的社會經濟體制。這便需要運用先進的科學管理手段及理念，使施工的運營成本達到最優化。

2、投資的合理化

在國家倡導工程施工科學化、適時化、現代化的大背景下，加大投資的合理性和時效性，使工程成本和收益達到最高。提高工作效率，必須采用現代化的管理方法和控制造價，從而實現我國社會向經濟型社會的轉變。

3、創新的管理模式

路橋工程項目有生產過程周期長、耗資大、成本難以控制的特點。著眼于前期的工程造價預算和后期的工程造價審核，舊模式管理已然不能滿足新形勢的要求。為確保工程建設對于物力、人力、財力的合理使用，需要加強對造價管理的設計和控制，嚴格掌控全過程，使投資得到經濟效益和社會效益的最大化。工程造價過程中，管理與控制模式非常必要，更是至關重要。

二、路橋工程招標與造價管理存在的主要問題

1、行政部門審查不嚴

由于行政部門及相關建設單位自身在路橋投標報價過程當中規章制度并不完善，對施工建設的企業進行資格認定的時候做的并不是很嚴格，導致各方相互扶持，互通信息，造成競爭不公平，市場紊亂。這種現象造成當前我國路橋投標報價過程多方不能按照具體的相關法律法規來進行公平投標，造成我國路橋建設局面的不穩定，最終造成國家財產的損失，制造市場的不公平，損害其他招標公司的利益。

2、目標段劃分不合理

我國高速路橋在新世紀以來取得了飛速發展，高速發展過程中也帶來一些問題，國家為促進高速路橋建設的合理發展，規劃了一些招標項目，積極采取了一些措施來進行整頓。高速路橋建設規劃的出發點都是為了國家建設的更好發展，這些措施中有很多確實為我國高速路橋建設帶來了很多便利之處，但是也有一些措施為我國的道路建設帶來不便，其中重要一個就是劃分目標段越來越小，愈來愈不符合實際情況。目標段落劃分過小，帶來許多復雜的程序，給招標企業在實際建設中帶來諸多不便。

3、地方壟斷

高速路橋建設要進行公開投標，這是國家已經存在的法規。但是有些地方依然存在地區壟斷，導致投標市場未能形成統一開放的局面，這種現象的存在致使相關信息溝通不暢，甚至導致，滋生腐敗，導致高速路橋投標無法按照正常秩序進行。因此，要想杜絕這些地區和部門壟斷就必須認真貫徹國家有關規定，形成一個面向全國的統一開放的市場，為我國高速路橋工程建設掃清障礙。

4、法律法規不健全、不完善

雖然，我國現在有路橋造價管理相關的法律法規，但仍然不夠健全、不夠完善。在實際的執行過程中，仍然存在許多問題，更是經常發生有法不依，執法不嚴的情況。很多人鉆法律的空子，串標、議標的現象也十分嚴重。所以，我們當務之急是完善我們相關的法律法規體系，盡快與國際慣例進行接軌。

三、路橋工程造價管理控制措施

1、立項階段工程造價控制

在立項階段，應按照批準的投資估算進行造價控制。造價工程師要編制合理的工程造價控制方案，并檢查該方案的完整性和可執行性。檢查對象包括投資估算的完整性、精確性，投資資金的籌措情況，以及該工程造價控制方案的可行性。投資估算一旦得到批準，就應被看作是該項目的計劃投資額，不可隨意變更。造價工程師需依據一定的投資估算指標，并考慮各種原材料、人力等單價的變化情況，進行準確估算。在建設標準有一定差別的特殊地區，需考慮特殊地區的造價計算標準，以便給工程造價控制提供依據。

在投資決策階段，還要明確工程建設的特定背景及相關規劃條件，其會給工程造價控制提供一定的支撐。必要的工程項目外部資源調查是工程造價控制的工作之一，也應該得到重視。外部資源調查內容包括:人工費、所購原材料供應情況、原材料運輸方法和路線、原材料開采方式、道路沿線周邊環境對工程建設影響等。此外，工程建設地區的稅收指標、道路沿線的拆遷情況、機械設備拆遷使用費、占地補償和通訊線路架設等因素也應考慮。

例如，伴隨經濟的發展，現有土地管控涵蓋了1.2×109hm2這樣的耕地紅線。橋梁及道路的建設要占據較多的土地資源，會涉及到拆遷、原有管線改造等棘手問題，而路橋工程的建設不能超出原有的耕地紅線，故建設過程中會牽涉到多方利益。因此，在工程立項階段，需明確管線改造所涉及的資源消耗量、占據現有耕地數量及拆遷賠償費用等，這樣才能計算出最合理的建設工程造價。

在市場經濟的背景下，原材料單價隨市場規律變化不定，這就增添了工程造價控制的難度。因此，調查人員應采用多種途徑對項目所涉及的原材料進行調查、預測原材料的價格變化趨勢，并應將調研結果形成調研報告提供給管理層參考。這種調研報告對于項目投資決策的準確性、必要性和可行性具有重要的參考作用。

2、設計階段的造價控制

工程造價的控制貫穿在整個工程建設中，在全過程的投資控制中，設計環節是投資造價控制的關鍵點。近幾年來，在路橋的工程造價上常常存在“三超”現象，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。同類工程的造價呈現出逐年上升的趨勢，單位造價也越來越高，導致這種現象的原因很多，但是對設計階段的工程造價管理是一個比較關鍵的因素，沒有引起相關人員的足夠重視，因此，加強設計階段的路橋造價管理是十分必要的，它對控制項目投資發揮著重大作用。

3、工程施工階段造價控制

做好工程施工階段的造價管理，要對包括工程的質量、工程的費用、工程進度以及工程的組織信息等方面進行全方位的造價控制管理，盡量避免因工程施工的隊伍投入的力量與精力不足或施工的機器與設備不配套而影響進度的現象的出現，同時要加強現場施工管理，嚴格按照圖紙施工，若因特殊情況而超出預算時，要及時記錄，及時上報相關部門，避免在工程竣工結算時造成不必要的經濟糾紛。

4、竣工決算階段造價控制

在結算階段，工程竣工后也應進行工程造價控制。建設方需接受內部審核，然后可委托具有相關資質的中介公司進行嚴格的審查和驗算。最后經過財務部門的專業評審后，才能完成建設工程項目的支付及結算。工程竣工后進行結算審查可以避免投資多估算、冒算的弊端，從而把工程造價控制在最佳范圍內。

工程竣工并經過最終決算審計后，須編制決算報表，以檢查建設資金的具體運用情況，評價投資的實效性，為將來的工程造價控制收集數據，積累經驗。

結束語

路橋工程的發展推動著整個社會經濟的發展，路橋工程造價的管理對于工程建設的全過程起著重要的作用。進一步的完善和不斷改進路橋工程造價的控制與管理，能夠很好的提高路橋工程整體效益，能夠更好的促進路橋建設的發展，爭取獲得良好的經濟效益和社會效益，保證我國社會的整體發展。

參考文獻

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一、路橋建設項目中造價控制的具體內容

路橋建設項目的造價控制工作的前提是制定出一個合理的計劃，該計劃應當包含工程的各個階段。其次，定期的把具體施工過程中的計劃支出與實際支出做比較，耐心地分析產生兩種支出差異的原因，并對工程支出進行一個合理的改進，以保證實際施工的支出更接近計劃支出。

二、路橋建設項目中造價控制存在的問題

路橋建設項目總會在工程施工以前制定一個合理的成本投入目標。但在路橋建設項目中，超支問題是很常見的，即實際工程中的結算價格常常超出預算價格。造成超支的主要原因有以下幾個：

⑴在路橋建設工程的設計階段，企業中的設計人員過于追求工程的質量和經濟的最大效益，而在具體的工程細節上考慮欠佳。

⑵企業的設計人員能力不夠，沒有合理地把工程的造價和工程技術有效的結合起來，或者其專業知識匱乏，沒有做出最佳的工程造價決策。

⑶部分造價人員的技術水平和職業素養不夠高，工作中不夠認真負責，以至于工程中的各環節出現與計劃階段相差很大的現象。

⑷工程造價管理人員自身的主觀能力有限，不能適應工程造價的新形勢，一味的按照以前的方式管理，對于管理范圍和管理權限的問題，不能積極地同其他部門進行協商，只是滿足于定額管理。

⑸路橋建設項目的行政主管部門對工程造價管理不夠重視，不注重改革招投標對應的造價管理。

三、路橋建設項目中的造價預測

工程造價的上限是工程項目中的中標價，為了做好路橋建設項目的預測工作，施工方應本著不超過中標價的原則，研究降低成本的方法與措施。預測項目的施工成本是根據工程量以及工程的報價計算出完成一項工程所需要的材料、人工、機器量和現場人員的管理費用等。因此，預測項目不的預算單價不得高于投標價。為了做到這個標準，企業應具體做好以下幾個方面的工程造價預測：

材料費用是用材料的消耗量乘以材料的市場價格所得。人工費用是用實際消耗定額乘以實際工作日單價所得。機器費用是用機器臺班費用乘以機器臺班消耗量所得。現場管理費用是由現場實際施工的情況所得，不同工程不同時間都有著很大的區別。項目管理成本是由工程項目的大小以及項目部人員的組成情況決定。目前，工程造價的管理費用一般占工程總造價的2%～3%。項目部上級機構成本是由由上級人員的組成情況以及機構的設置決定。

四、路橋建設項目中的工程造價的優化

1. 完善路橋建設項目工程造價的體制

工程造價管理過程是一個不可分割、多個行業緊密結合的具有整體性的工作。工程建設項目中都有大量人員參與，其中包括不同職能的多個政府部門、地質勘察單位、造價咨詢單位、建設施工單位、設計以及監理單位等。缺少其中任何一個部門都會導致工程造價管理工作上的脫節、低效率高成本以及分工不明確等多個問題。為了取得良好的經濟效益和社會效益，企業必須從路橋建設項目的建議書的編制開始，直到項目竣工為止，從頭到尾地管理路橋建設項目中的工程造價工作，在路橋建設的各個階段合理有效的利人力、物力以及財力資源，從本質上做到對工程全過程的監督和管理。因此，要實現這一條件，努力完善行業的法律法規需要國家的立法支持。

2.控制項目的成本

在當今的市場經濟體制下，盡可能的降低成本成為了一個企業成功的關鍵。路橋建設項目的施工更應立足自身特色，建立健全企業的管理形式，注重工程的成本控制。第一，路橋建設項目中，企業的各部門應全面收集工程的原始資料，提供準確的相關數據，努力做到用數據做依據，用數據做比較，發現問題及時解決，改善經營方法，從而做到降低成本，控制成本的目的。第二，企業應注重合同的控制。企業實施成本控制的重要方面在于合同控制，工程的進度控制與項目質量有著密切的關系，合同控制是一個對合作雙方都具有約束力的控制方法，它是在合作雙方自愿協商的基礎上產生的。企業的各個層面包括從企業的決策者到企業的各個職工都對施工項目的成本控制有很重要的責任，體現了成本控制的全面性。第三，企業也應從工日和工序上控制成本。這就要求企業管理人員根據工程的實際施工情況，制定合理的施工定額標準，實行承包工日工序制度，嚴格地對實際施工中的每個環節進行把關，把工作的完成量與職工個人的經濟收入緊密聯系在一起，提高職工個人工作的積極性。第四，企業應從質量和進度上控制成本。在路橋建設項目的實際施工過程中，對工程質量和工程工期的管理至關重要，為了能最大限度的控制成本，企業應明確工期控制、質量控制和成本控制三者相互制約影響的關系，不能只注重其中一個而忽略另外兩個，避免導致不可估量的后果。

因此，企業人員在制定路橋建設項目的建設目標時，應首先綜合研究工程項目中的各種客觀不定因素和這些因素可能導致的后果，分析具體的施工情況，制定一個路橋建設項目的具體而有效的建設目標。其次，企業不能不顧后果的趕工期，盡量做到不返工、不報廢與低成本結合在一起，合理的安排工程的進度，使成本和工期的綜合值達到最低，使企業的效益得到有效的提高。第五，從費用的組成比例上強化控制成本。眾所周知，制定成本控制的標準是實施成本控制的關鍵。一般來說，企業多應用不同標準的控制方法，其中有預算控制和定額控制兩種，無論應用哪種控制方法，都可以分為其他多種控制方法，比如對人工費用的控制，對材料、機械費用的控制以及其他費用的控制等。

五、結語

綜上所述，分析路橋建設項目中的工程造價的控制要從工程的各個階段的各個方面入手，嚴格控制路橋建設項目施工時合同的制定階段、施工階段以及竣工結算階段。同時，為了使企業的利益最大化，也應合理有效地利用人力、物力、財力資源，采取嚴格、科學的工程造價管理措施，使路橋建設項目的造價處在合理的目標范圍內。因此，路橋建設項目能否健康迅速地發展，工程造價控制起到了至關重要的作用。

參考文獻

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Keywords: road and bridge; cost; price

中圖分類號：TU723.3

前言：隨著經濟的發展，我國路橋建設里程不斷增加，初步形成完備的國內路橋體系。路橋工程建設具有投資大、工期長、質量要求高以及施工工藝復雜的特點，從立項到交付使用的全過程都容易受到各種風險因素的影響。

當前路橋工程造價存在的問題 1、前期工作準備不足長期以來，忽視設計階段的造價控制是不科學的。只有把主要精力放在設計階段，通過控制設計造價，提高設計質量，降低成本，達到事半功倍之效。由于許多項目急著要上，設計周期被大大縮短，地質勘察工作時間也相應縮短，導致地質勘察深度不夠，資料不足，使設計基礎資料失真。同時設計人員沒有足夠的時間和精力研究路線方案和線位，對結構設計進行優化等，從而造成設計不合理、浪費嚴重，甚至留下工程隱患。

施工階段工程管理不善在工程施工過程中，由于監理服務水平普遍偏低，業主方管理不夠規范，造成在工程計量、變更、索賠等方面存在很大漏洞，如高估冒計、重復計量、不合理的變更、新增單價水平偏高等，都導致了工程造價的攀升。在路橋建設，存在著標準越高越好的認識誤區，在設計和建設中喜好高指標，刻意追求高、大、全，使造價一再提高。3、工程造價管理體制落后工程造價的控制是和工程造價的管理體制分不開的，目前，我國傳統的工程造價管理體制已不能適應市場經濟的發展，暴露出較多的問題。對于路橋工程造價控制成效的評價方法主要是看工程實際造價是否超過概算，這種方法不能明確地反映各個環節造價控制的成效，不利于對造價控制工作進行考核和總結。對于造價失控的工程項目，也不能夠明確造價失控的原因和責任。隨著我國經濟體制改革的進行和社會主義市場經濟的不斷發展，工程造價管理也必然要轉向以市場為導向的，市場形成工程價格的機制。

完善工程造價管理體系的措施 為了實現工程造價管理目標，考慮到路橋工程造價的造價管理特點和現實狀況，我國目前設置了多部門、多層次的工程造價管理機構，規定了各自的管理權限和職責范圍。主要有交通部定額總站，各省、直轄市、自治區工程定額（造價管理）站，各市（地）工程定額（造價管理）站，另外，還有審計、物價等其他工程造價管理單位。第一，從改革現行的工程造價管理體制入手，逐步建立通過市場競爭形成工程價格的機制。其具體內容和主要任務是：一是改革現行的工程定額管理方式，逐步建立起由工程定額作為指導的通過市場形成工程造價管理機制。第二，改革和完善現行的從業資質、資格管理辦法，建立嚴格的、規范的建設市場準入制度。第三，改革傳統的項目建設組織方式，建立完善的工程咨詢制度。業主作為投資者，往往不具備直接管理工程項目的能力，因此需要大力發展專業化、社會化的機構，受業主的委托，協助或代表業主組織工程項目的實施。第四，建立以工程擔保和工程保險為主要內容的工程風險管理制度。我國目前路橋建設規模巨大，建設的復雜程度也遠遠超過以往，加上市場各方主體不成熟、行為不規范，使工程風險大大增加。同時，我國的建筑業正在走向國際市場，國內建設市場也在開放。因此，參照國際慣例，結合我國國情，盡快建立起以工程擔保和工程保險為主要內容的工程風險管理制度勢在必行。

增強路橋工程造價全過程管理意識

路橋工程造價是路橋工程項目在建設過程中所需要的全部費用的總和。路橋工程的造價管理工作貫穿于項目周期全過程，與建設工程的每一個階段都緊密相聯，從投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段進行投資控制。因此，為了使路橋工程造價在各個階段都能得到有效控制，確保工程項目總體目標的實現，在進行路橋工程造價控制和管理時，我們必須把工程各階段聯系起來，并對此進行綜合研究，建立起工程造價全過程綜合管理的思路和體系。 加強建設工程造價的全過程管理和控制，在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

掌握要素價格市場動態工程總造價中建筑材料和設備所占的比重一般都比較大，所以掌握清楚原材料及設備的價格對控制工程造價有相當重要的作用。這就要求建設單位工程負責人員及預算造價人員及時地掌握材料設備的性能、規格和價格等因素，根據市場價格的變化情況，動態地控制其選購價格，條件容許的話可以對一些大型設備材料做動態分析，根據市場變化調整設備材料購置，盡量在其價格低的時候采購，節省工程投資。

五、降低材料成本是控制施工項目成本的核心

1、價格控制

為了降低材料采購成本，提高采購質量，須在各個環節強化成本觀念，加強監督管理，力求購進質優價廉的產品，避免在材料采購過程中出現管理漏洞，造成不必要的浪費。這就要求材料采購采用招投標及競價的方式，采購人員應承擔起降低采購成本的責任。采購成本的降低是工程項目利潤來源之一。

2.、用量控制

在工程施工中，材料成本的降低主要來自材料用量的節約。在施工管理中，要使材料的質量有保證、數量有控制，必須加強材料的現場管理。管理人員要根據施工計劃用量對施工隊伍使用材料量進行監督，減少材料使用浪費，節約用量。

另外，剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視;工程完工后剩余材料丟失與損壞現象時有發生;工程收尾工作中材料清查、回收入庫工作不被重視;對材料的管理沒有做到善始善終，不必要的浪費現象較為普遍。因此加強對材料的管理，強化用量控制，要從材料的采購、保管、使用、回收等各環節入手，達到對材料成本的有效控制。

加強管理，搞好合同內容的分析，做好施工中造價方面的統計工作，是搞好工程造價確定與控制的依據加強管理，包括生產進度管理、工程質量管理、文明施工管理、安全管理等，管理出效益，效益是控制造價所得出來的。所謂的管理，從經濟角度來講就是在確定和控制工程造價，每一項管理都與造價息息相關。譬如，安全方面出現事故，勢必給工程造成影響，相應地也會影響經濟利益，又如工程質量有問題，勢必會造成達不到標準要求的效果，從而要進行返工或修補等，繼而造成人工、材料、機械的浪費，也影響工程造價的控制，所以說加大管理力度，按規范、按標準施工，抓文明、抓安全都是控制造價的有效手段。在工程施工中發現與設計不相符合或者在圖紙設計中沒有的工程量，也就是合同外的工程量，及時記錄，并形成文字材料報有關部門審批，以避免稀里糊涂地完成，造成造價的損失，做好這項工程為最后竣工決算確定工程造價提供強有力的依據。

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在我們不斷的發展和前進的過程中，對于路橋工程的建設，沒有我們對路橋工程造價的研究和結算，我們就不能完全掌握路橋建設投入的資本和成本，這樣也不能將路橋工程發展的更加有規劃和全面，做好預結算可以幫助企業提高利潤，可以減少一些不必要的浪費，可以使企業資金的使用更加合理化，效益化。正確、全面的預結算可以是企業的利潤最大化。這也就要求我們需要不斷的提高對于路橋建設的造價準確性的建設，做到全面的分析以及影響因素的探討，當然，更加重要的是我們要加強和進一步找出解決問題的措施和途徑。

1影響路橋工程預結算結果準確性的因素

主要討論施工圖預算的編制對高路橋預結算準確性的影響，影響因素有以下幾個方面：

1.1工程階段性對預算的影響

我們都知道，一項建設工程要經歷決策、設計、實施三個階段，預算是施工圖設計階段中的產物，它產生在實施階段之前，這就決定了預算的局限性。

（1）材料價格對預算的影響。在市場經濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預算材料價格是按照工程造價管理部門定期公布信息價及編制預算時調查的當地材料價進行計算，而工程隨著時間推移，材料價格將會有進一步的變化。

（2）國家政策性調價。工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調價。

（3）預算沒有考慮現場簽證。現場簽證是施工期產物，產生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。

（4）預算沒有特殊施工技術措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。

1.2預算工程量計算誤差

工程量計算是一個重要環節，施工圖紙表達是否正確全面、清晰明了是工程量計算準確性的基礎。但如建設工程前期準備不充分，地質勘探不準確，地質狀況不明，在施工中出現許多設計以外的項目，再有設計深度達不到相應水平。

1.3其他因素的影響

工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時，設計也要相應變化，以適應建設需要，而預算不具備這種預見性，其結果直接導致結算超預算。

2加強路橋建設成本控制的方法

2.1編制目標責任成本和目標責任預算

目標責任成本與目標責任預算是我們在路橋工程預算中不可缺少的一個方面，也是在工程中標后開工之前，需要重點核實和預估的一個成本預算，造價編制與管理人員應指導項目部確定工程的目標責任成本，項目部應根據目標責任成本編制控制計劃。

2.2對人工費、材料費、機械費的控制

除了我們工程成本的控制和選擇，其他方面的費用也是十分重要的，其他費用包括很多類型，主要有人工費，材料費和機械費等費用，這些費用都是在我們工程造價過程中必須要耗費的成本預算，具體也有著一些明文的規定，比如說，在人工費控制上實耗工日數不得超過定額工日數，需要結合實際發放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。

3提高路橋工程預結算準確性的方法

在實際的路橋工程建設過程中有很多方法來提高路橋工程預結算準確性，本文結合相關理論和實踐經驗，提出了以下三個方法：

3.1做好路橋工程計量

工程預結算工作的質量幾乎取決于工程計量，這項工作的主要依據是施工圖紙，且施工圖紙的質量對整體工程預結算工作的科學性有著很大的影響，影響著后續工作的順利進行。工程計量還對施工進度以及工程日期等有著很大的影響，是后續工程計量工作以及竣工結算工作的主要依據，并且決定著工程造價的高低。因此，要想提高工程計量就一定要做好下列三點：

（1）要對施工方案的具體內容有一個深入的了解。只有在深入和全面了解施工圖紙和設計技術資料的基礎上才能高效、精確地開展工程量的計算工作，工程量計算工作的難度是很大的，所以在這一工作中極易出現誤區。計算工程量不僅要有足夠的細心和耐心，還要熟悉施工方案，熟悉各個工程施工工藝，避免錯項漏項。

（2）熟悉工程計量規則和方法。工程計量是指運用一定的劃分方法和計算規則進行計算，要用物理計量單位和自然計量單位來體現子項目和分項目的工作過程，且每個工程預算工作者都要對工程計量規定及方式有一個深入的了解。

（3）要善于使用高科技的工作方式。在設置工程預結算時需要以工程計量為根據，這一工作需要非常嚴謹和細心，還要花費工作人員很多的時間，因此在計量上必須充分利用Windows視窗中Excel電子表格，該電子表格具有強大的計算功能，具有操作簡單、計算準確、運算速度快等特點。

3.2工程計價

工程計價工作在預結算工作中占有重要的地位。現今的工程計價方式一般有兩種：其一是定額計價方式；其二是清單計價方式。但上述兩種方式都有既定的規則和標準，在工作時必須按照步驟來進行。

（1）對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求一致。其次為了加強審核作用，單價的確立應建立在對路橋施工區域市場人、材、機的調查參考，并通過對該地區類似路橋建筑項目造價資料的收集、分析、比較計算，得出該地區平均水平的工程單價。

（2）進行換算定額單價的審核工作時，不僅要按規定進行工作，還需要明確換算的內容涵蓋的是定額中人工、材料的全體還是部分，并且要保證換算方法的準確性、系數的科學性，這都會決定定額單價的高低。

3.3熟悉掌握施工現場資料

開展工程的預結算工作時，必須有科學全面的現場施工資料來提供支持。只有科學的預結算工作，才能控制好施工條件、方式、設備、設計變更、簽證制定等所想工作。進行工程預結算工作時，要以竣工圖紙和資料為主要依據，設計變更及現場簽證也會起到一定的輔助作用，但都必須保證資料的科學全面性和真實情況的一致性，這樣才能真正提高工程預結算工作的質量。

結語

綜上所述，提高路橋工程造價預結算的準確性就要做到準確審核工程量、熟悉施工方案及內容、熟悉技巧和方法，而且需要工作人員非常的細心。提高預算的準確性還有工程計價的模式選擇是非常關鍵的，熟悉現場資料也是一項重要的工作，工程預結算必須以實際情況為準，不能人為地改變。為了使路橋工程預結算準確就必須認真的完成每一步，只有這樣才能使預算的準確性達到最高，才能節約材料，避免不必要的浪費，才能使企業的利潤最大化。

參考文獻

[1]劉淑霞.談建筑工程結算的審核方法[Z].2006.

[2]TJ005-96，公路建設項目環境影響評價規范（試行）[S].

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（一）路橋工程造價的合理確定

在路橋工程項目建設的預算、施工、結算等各個階段，采用切合實際的計價依據和科學合理的計算方法，合理的確定投資預算、設計概算、施工預算以及竣工結算等幾個階段的工程價款，就是工程造價的確定。如果對各階段的造價進行合理的概算和確定，也就為各階段的工作設置了一個科學、合理的目標，從而大力激發建設者們充分發揮他們的主觀能動性，在保證完成合同注明的功能要求的前提下盡可能的降低生產成本，從而取得最大的投資效益。

（二）路橋工程造價的有效控制

在工程建設的過程中，有幾個非常重要的階段，即投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段等，工程造價的有效控制就是在這些階段，把工程建設投資控制在預期的投資限額之內，以保證項目投資運營的最大效益化和管理目標的實現，并以求在建設工程中，能對人力、物力、財力合理的使用，從而取得較好的社會效益和經濟投資效益。路橋工程建設造價的控制是一項綜合性工作，集經濟、技術、管理為一體。只有通過逐項嚴格控制，才能最終合理確定工程的造價，從而達到利益最大化。

二、影響道路工程造價的因素

（一）所處的地理氣候自然環境的影響

道路工程施工長度較長，露天作業受氣候和地理環境的影響較大，比如工程項目處在地質地貌較復雜的山區與地質條件較平坦的平原相比，那么在勘察階段和路基的施工階段將要花費更多的資金。氣候特征也是影響道路造價的一個重要部分，比如雨期和冬季施工將推遲施工的工期，影響工程質量，提高工程的造價。

（二）項目決策的影響

項目決策階段是選擇和決定投資方案的過程，正確的投資決策將會降低工程造價，影響項目的投資回報。決策階段影響工程造價的因素主要有項目的建設區域和建設特點、建設規模、路線的走向等。

（三）項目設計的影響

設計階段是工程造價控制的關鍵環節，設計的節約是工程造價最大的節約，雖然設計的費用占總造價的比例較小，但它對造價的影響達到了總投資的一半以上，因此，設計的優劣將直接影響總投資，設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵。

（四）施工方案的選擇及施工工期的影響

施工方案的選擇可以在一定程度上反映施工的技術水平，好的施工方案可以節約工程造價，加快施工的進度。機械的合理選擇和人員的合理分配，都將在資源相同的條件下縮短工期，提高質量。對于一些工期緊張的一些工程，縮短工期是建設單位最關心的事情，縮短工期一方面將會減少施工單位管理費用和貸款利息的支出，另一方面往往會需要投入更多人力，機械設備和資金，造成工程項目成本的提高。正確的處理施工工期和工程造價的關系，以實現效益最大化。

三、關于控制工程造價

路橋施工工程是需要長時間建設，涉及面廣泛，同時存在許多不確定的因素，所以，建設單位不能在這個項目的開始就確定綜合造價，但在建設的過程中隨著逐漸深化，合理的估計，預算等不同的過程來完成這個項目的綜合造價。

（一）嚴格執行基本建設程序和規則

眾所周知項目造價控制是一個動態的過程，因為整個建設項目的開展始終貫穿于全過程。公路與橋梁項目施工往往規模比較大而且時間也比較長，往往技術含量也比較高，所以要消耗比較多的資金，為了合理并科學地確定項目的成本，必須在建設的整個過程中多次進行成本核算，同時這是根據建設程序來確定合理的施工過程中不同階段的開銷，這樣可以更充分體現了造價的合理、科學性。據觀察，許多路橋建設項目雖然根據程序進行操作，做出決定沒有實際的參考依據，也就大大地提高了資金的負擔。

（二）設計階段是路橋工程造價控制的重心

在每個施工過程應該有成本核算，但必須突出重點。通過查找有關資料發現，路橋工程設計階段對整個造價的影響可達75%左右，這就告訴我們設計的優劣會直接影響路橋建設項目造價的高和低以及建設工期的長短，那么就可以說項目設計直接影響著各種施工資源的投入。很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，項目設計階段―般又可分為三個階段：初步設計階段，根據設計任務書，具體地構造工程投資方案，并做出工程的初步概算；技術設計階段，是對重大項目或特殊項目，為解決具體的技術問題所進行的設計，并編制修正概算；施工圖設計階段，根據初步設計和技術設計所進行的詳圖設計，并編制施工圖預算。而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，審核施工圖預算，合理結算建安工程價款、算細賬。這樣做盡管可起到一定的效果，但往往事倍功半。要有效地控制建設工程造價，就要堅決把控制重點轉到建設前期階段上來，要抓住設計這個關鍵階段，做到未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。比較多種方案，因為經驗告訴我們不同方案之間的比較也非常重要，許多令人滿意的結果不是最初就可以確定出來，而是多次經過和其它方案的比較，多方案比較是衡量其技術先進性、經濟性的有效手段。這樣選擇出最經濟適用的計劃來實行。如今我國用于公路橋梁施工的資金比較缺乏，因此多種方案的對比顯得更加重要。而在目前的工程項目設計過程中，只對工程的重點部位進行方案比較，其他部位的比較較少。

（三）組織、技術與經濟相結合

我國高速公路橋梁施工技術和經濟一些不能相適應。設計人員經濟概念不強，因此，設計的結果缺乏經濟性。而財會人員只是按照制度辦事，缺乏對實地的了解，不能有效地進行工程造價的控制。因此，在目前的條件下，提高工程效益、控制工程成本迫切需要解決的問題。通過經濟、技術和組織，結合處理經濟和技術的矛盾關系，確保使用先進的技術條件來減少資本支出。

（四）項目施工過程中的造價控制

施工階段全過程造價控制主要通過對工程項目的現場跟蹤，就施工過程中較易產生爭議的合同管理、工程變更、現場簽證、材料價格及形象進度等涉及工程費用方面的問題配合業主提供咨詢和進行控制，使工程造價符合實際情況，科學地利用建設資金，最大程度地發揮業主的投資效益。目前，施工階段全過程造價控制主要環節大都存在難以克服的困難。

1.關于施工階段的造價管理

（1）要抓好資金使用的控制.業主、監理單位要加大資金監管力度，保證本項目資金的安全使用，做到專款專用。要監督項目部向總公司交納管理費的額度及時間，避免施工層因缺乏資金影響項目整體運轉。同時要杜絕那種皮包公司、中介抽取介紹費的甩手工程。

（2）通過詳細的施工管理，可以控制預算外費用，可以嚴格控制現場的簽證管理，以控制項目成本變化，同時加強項目總體管理以避免發生索賠。

2.如何實現造價管理在項目施工階段

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路橋工程作為交通工程的一個主要部分，更是受到了來自社會各界的廣泛關注。因此，加強對路橋工程的管理就關系著國計民生。路橋工程一般是國家投資的工程，花的都是國家納稅人的錢財，所以，加強對路橋工程造價的有效管理，更是對國家納稅人錢財負責的表現。路橋工程的造價管理還關系著路橋工程的施工建設過程能不能良好進行，因此，在實際的工作過程當中，必須要加強對路橋工程造價的有效管理。對建筑項口的造價管理在一個建筑工程的管理工作中十分重要，對于每一個工程建設項口來說，好的建設口標就是在降低建筑成本的同時提高建筑的質量。

二、路橋工程造價管理存在的問題

1.工程造價控制意識低下

工程造價控制并不是一次就可以完成的工作，工程造價的控制工作貫穿在工程的投資商榷，現場考察，工程設計，工程招標投標，工程的施工，工程的驗收等工程建設的每一個環節，并且這此環節密切相關，缺一不可。在我國的造價管理方面，存在著工程造價控制意識低下的重要問題，特別是在工程的前期，工程控制十分粗放，浪費現象十分嚴重。正是因為對于路橋工程的工程造價的控制意識低下，所以，在提到工程造價的時候，管理者自先想的是如何在工程建設階段進行造價控制，而忽略了前期和后期的許多重要造價控制環節，才導致了工程造價管理的缺陷。由于沒有相對來說較為科學有效的管理系統，管理者在做出工程決策的時候往往依據自己所掌握的資料或者自身的經驗，這樣就使得工程的決策具有很強的隨意性，嚴重威脅了工程管理的科學性。

2.工程造價管理人員的專業素質低

現在許多高校都設有工程造價專業，因此，每年都會有許多的專業人才流入社會當中。但是，并不是全部的人才都達到了進行實際工程造價的資格，也并不是所有的人都取得了工程造價師的資質。所以，從某一種程度上來說，真正可以滿足社會需求的工程造價專業人才的數量還是很少的。因為工程造價師資質的取得不僅需要書本上的系統理論知識的掌握與記憶，還需要許多實踐才能得到的經驗的積累，所以能夠去工程建筑場內進行一線工作的專業人員比較少。在現在的工作人員中，有許多沒有工程造價師的資格，所以工程造價管理人員的水平整體低下成了工程造價管理的一大障礙。

三、工程造價的控制管理方法

1.在設計階段進行主動控制

傳統的決策是一種建立在絕對的邏輯基礎上的決策模式，它具有絕對性和封閉性，在決策時，會很自然的遵循最優化的原則。在實際的工作中，應該要進行客觀合理的分析，在決策時，應該要先對工程項口的各種客觀因素以及可能發生的行動和和后果進行綜合的研究和考量，確定一套符合實際的準則來進行衡量。如果能夠達到預期的口的，則說明這個方案是可以執行的，可以進行采納。我們一直認為控制就是對口標值和實際值之間的相互比較，對兩種產生偏離時，我們要分析產生偏差的原因，并進行進一步的決策，所以對于工程造價的控制在工程的建設過程中是非常有意義的。但是，這樣的控制發現，只是在調查、分析、決策的基礎上產生的偏離的控制方法，并不能使偏離消失，不能對可能發生的偏離進行預防，所以這種控制顯然是一種被動的控制，在上世紀70代，人們將控制立足于在事情發生之前就進行主動的決策，用來盡可能的減少口標值和實際值之間的各種偏離，這是一種主動的積極的控制方法。

2.在實施階段實行全過程控制

工程造價控制關鍵是對投資的決策和設計階段的控制，工程造價貫穿于項口施工的整個過程中，造價的控制主要是在于設計。建設工程的全壽命費用主要是工程造價和工程使用后的經濟開支費用以及使用期過后的報廢和拆除的費用等等。設計費用占建設工程全壽命費用的比例非常的小，但是正是這很小的比較卻對工程造價的影響非常之大，所以設計的質量在工程建設的效益中有著非常重要的地位。我國普遍存在發包單位對工程前期造價控制的忽視，往往把工程造價的控制放在施工階段和結算工程價款的時候，在細微的地方下功夫，這樣做雖然有一定的效果，但是很不明顯，想要有效的控制工程造價，就應該把重點放在建設前期的控制上，應該對設計階段進行控制，以期達到事半功倍的效果，達到工程造價的有效控制。

四、加強路橋工程造價管理的措施

1.建設完善的工程造價系統

信息技術在近此年來得到了快速的發展，在世界范圍內也得到了廣泛的應用，所以建立一個工程造價的信息化管理系統勢在必行。工程管理者應當組織隊伍內的技術人員開發信息技術，根據工程的造價數據，創建一個工程造價的信息化系統。在進行工程造價信息化系統建設的同時，還要改變管理的觀念，刃于打破規定的管理思路，把工程造價的信息化管理系統運用到實際的工作當中，以此來提高工程造價管理工作的效率。

2.注重工程前期的造價管理

工程的造價管理涉及到工程的每一個階段，而經常被人們忽略的就是工程的前期階段。所以要加強路橋工程的造價管理工作，就必須要重視工程前期的造價管理工作。所謂的工程前期階段就是工程設計階段，這就要求工程的設計者在工程設計的時候要根據實際情況考慮到工程造價的問題。工程前期段對于工程造價有著重要的影響，主要體現在工程的招標投標和方案選舉的過程中，為了確保工程設計對于工程造價的影響，就要在采取設計之前請專家人上對設計方案進行全方面的評估，以此來實現對路橋工程造價的有效管理。

3.加強施工過程中的造價管理

加強施工過程中的造價管理主要包括尸個方面。第一，合同的管理。要對工程的成本進行有效的控制，必須要嚴格工程合同的管理。在制定合同的時候，必須要明確竿訂合同雙方的責任和各種費用的出資人。其次，雙方一定要認真履行合同規定的相關事宜。第二，對管理模式的管理。在施工過程中，不能一味地追求經濟效益，要建立完整的管理體系，明確分工，責任到人，控制投資。做好月度，季度，年度總結，認真審核，避免投資失控現象的發生。第三，對于技術的管理。在施工過程中，要刃于采用新的科學技術，采用新的建筑材料，引用新的施工技術，施工設備。要加強與同行之間的交流，互通有無，不能一直使用傳統的技術。采用新技術，不僅可以加快工程進度，還能在一定程度上為參與者創造更多的經濟利益。

4.竣工結算階段的造價管理

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Keywords: highway bridge; bridge engineering; cost control; management

中圖分類號： X734文獻標識碼：A 文章編號：

公路、橋梁施工工程是建設有很長一段時間，涉及面廣泛，同時存在許多不確定的因素，所以，建設單位不能在這個項目的開始就確定綜合造價，但在建設的過程中隨著逐漸深化，合理的估計，預算等不同的過程來完成這個項目的綜合造價。

一、合理和有效地控制工程造價

1．嚴格執行基本建設程序和規則

眾所周知項目造價控制是一個動態的過程，因為整個建設項目的開展始終貫穿于全過程。公路與橋梁項目施工往往規模比較大而且時間也比較長，往往技術含量也比較高，所以要消耗比較多的資金，為了合理并科學地確定項目的成本，必須在建設的整個過程中多次進行成本核算，同時這是根據建設程序來確定合理的施工過程中不同階段的開銷，這樣可以更充分體現了造價的合理、科學性。據觀察，許多路橋建設項目雖然根據程序進行操作，做出決定沒有實際的參考依據，也就大大地提高了資金的負擔。

2．設計階段是路橋工程造價控制的重心

在每個施工過程應該有成本核算，但必須突出重點。通過查找有關資料發現，路橋工程設計階段對整個造價的影響可達 75%左右，這就告訴我們設計的優劣會直接影響路橋建設項目造價的高和低以及建設工期的長短，那么就可以說項目設計直接影響著各種施工資源的投入。

很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，項目設計階段—般又可分為三個階段：初步設計階段，根據設計任務書，具體地構造工程投資方案，并做出工程的初步概算；技術設計階段，是對重大項目或特殊項目，為解決具體的技術問題所進行的設計，并編制修正概算；施工圖設計階段，根據初步設計和技術設計所進行的詳圖設計，并編制施工圖預算。

比較多種方案，因為經驗告訴我們不同方案之間的比較也非常重要，許多令人滿意的結果不是最初就可以確定出來，而是多次經過和其它方案的比較，多方案比較是衡量其技術先進性、經濟性的有效手段。這樣選擇出最經濟適用的計劃來實行。如今我國用于公路橋梁施工的資金比較缺乏，因此多種方案的對比顯得更加重要。而在目前的工程項目設計過程中，只對工程的重點部位進行方案比較，其他部位的比較較少。

3．組織、技術與經濟相結合

我國高速公路橋梁施工技術和經濟一些不能相適應。設計人員經濟概念不強，因此，設計的結果缺乏經濟性。而財會人員只是按照制度辦事，缺乏對實地的了解，不能有效地進行工程造價的控制。因此，在目前的條件下，提高工程效益、控制工程成本迫切需要解決的問題。通過經濟、技術和組織，結合處理經濟和技術的矛盾關系，確保使用先進的技術條件來減少資本支出。

4．項目施工過程中的造價控制

（2）材料費約占工程總造價的 50~70%。根據施工階段全過程造價控制業務要求，應該對材料費進行嚴格的控制，在材料預算—計劃—采購—簽收—領用—使用—監督—回收等各個環節加強責任制，落實到人。在工程實踐中，占工程總造價比重最大的重要材料費用均已且均應納入施工招投標范圍，由投標人自主報價，顯然，這種控制比施工階段造價工程師所謂“嚴格的控制”效果更佳。

2）合同控制。根據《最高人民法院司法解釋》（2004）14 號第二十一條，當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。由此看來，施工階段合同控制嚴重受制于施工招投標階段擬訂的合同主要條款。

二、綜合評價，科學管理

1．加強對造價管理人才的培養，提高造價管理水平有效控制造價，歸根到底是調動人的能動性，培養一支政策理論水平高、法律意識強、業務技能精的造價管理隊伍是搞好一切工作的前提，是造價管理機構的一項迫切任務。但目前我國工程造價管理人員的素質水平還處于較低層次，不能適應工程造價管理的需要。工程造價管理工作是一項復雜的系統工程，涉及到工程建設等多方面、多層次的問題。因此，工程造價管理部門要加強自身建設，大興調查研究之風，發現新情況，研究新問題，通過造價工程師培訓、認證，以及對取得認證資格的從業人員進行再教育、年檢的方式，努力提高從業人員的思想、技術、業務等方面素質，建立一支既懂技術，又懂經濟、法律和管理，且具有良好職業道德的復合性人才隊伍，需要有一整套完善的制度與辦法做保障。

2．重視造價管理的基礎工作

工程造價管理的基礎工作對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性的作用。必須通過建立必要的行政法規，明確責任，使造價管理的基礎工作規范化、制度化。公路橋梁施工成本管理基礎工作是項目成本管理的基礎，在某些方面發揮了決定性的作用。項目成本管理是基礎工作包括估算指標、概算與預算、制定各種經費指標；理解建筑材料價格和它的變化，收集所有方面的工程材料并進行整理與分析等。做好基礎工作能有效促進公路大橋工程成本控制和管理。

3．克服重技術輕經濟的思想，實現技術先進與經濟合理的統一

工程設計工作是技術與經濟相互依存、不可分離的整體。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟合同與信息管理等多方面采取措施，以求得技術先進與經濟合理的統一。技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。迫切需要以提高工程造價效益為目的，在工程建設過程中將技術與經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進的條件下經濟合理，在經濟合理的基礎上的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。選擇一種最經濟的方式實現技術目標，從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。

4．加強內部的精細管理

工程建設管理部門做好一個項目管理系統、項目投資管理措施和一系列有效的管理機制，讓每個項目團隊成員積極開展各自的工作，項目施工管理優勢的充分發揮。每周要進行投資核算以及投資分析，對投資實行有效的管控。負責實施建設部項目投資管理動態管理、跟蹤投資和支付情況。根據預測控制支出完成投資，使日常開支得到控制。如果投資核算，任何一個超支，根據實際情況，立即調整控制方法。

三、結束語

造價控制是一個系統工程，包括經濟、工程、法律和其它專業的綜合性學科，同時需要進一步建立健全法規、完善體制、充實隊伍、創新管理，實施全過程、全方位管控。隨著時代的發展，造價控制和管理的側重點與方法也會發展變化，因此需要研究部門及現場實踐者不斷的探索和追求。特別在交通建設投入加大、發展速度加快的同時，工程投資控制的重要性與緊迫性地位也日益凸顯，所以我們必須高度重視在投資確定與控制中出現的問題，努力去探索解決。

參考文獻

[1] 俞素平，寧金成.降低公路工程造價技術措施[J].公路工程定額與造價，2011，（2）：223-224.

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引言

公路路橋工程的造價管理，貫穿整個工程的建設的方方面面，工程造價管理對道路橋梁工程建設管理，提高經濟效益具有極其重要的意義。

一、公路路橋施工項目成本管理存在問題

1、全過程造價控制意識薄弱，前期階段造價管理粗放

工程造價的控制是一個投資決策、勘察設計、項目招投標、項目實施及竣工決算等建設程序各個階段全過程的控制環環相扣。多年來，對建設項目投資決策階段的工程造價控制的意識不夠到位，只要提到工程造價，首先想到的是項目實施階段的管理與控制，而忽略了最關鍵的前期控制，加上缺乏相應的、科學的、可靠的投資決策指標管理系統，決策咨詢機構往往根據自身掌握的資料及經驗進行分析研究，隨意性很大，最終導致決策出現偏差。

2、工程造價管理體制落后

我國傳統的工程造價管理體制已不能適應市場經濟的發展，暴露出較多的問題。對于公路路橋工程造價控制成效的評價方法主要是看工程實際造價是否超過概算，這種方法不能明確地反映各個環節造價控制的成效，不利于對造價控制工作進行考核和總結。對于造價失控的工程項目，也不能夠明確造價失控的原因和責任。

3、招投標規則設置欠完善

投標控制價上限設置原則欠妥，給不規矩的投標人留下了不小的抬價空間；評標基準價的確定欠完善，使治理抬標問題顯得力不從心；變更原則和基礎的事先設定不完善，造成工程實施過程中變更單價計價的隨意或漫天要價，而又苦于缺乏審核原則和依據。

4、設計變更隨意性大

工程建設項目造價管理帶來大量的問題的關鍵是，工程施工階段設計變更隨意性大。很多建設單位急于開工，又沒有做好必要的準備、對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。

二、公路路橋施工項目成本管理策略探析

1、前期設計的造價管理

1.1 工程要從項目建設的初期（即設計階段）做到有效的控制管理，從根本上實現對項目總體造價的合理控制。設計階段對造價能有較大影響的情況主要在公開的招投標過程、方案的優化與比選，為真正落實和確保設計對工程的全面及過程的均衡發展，要想實現最終對工程造價的合理、有效控制，在此過程中一般要請一些專家進行綜合性的評審。

1.2實施公路路橋工程全過程造價管理的基礎是決策階段的造價管理，客觀影響到參與各方經濟利益的實現，也關系到整體工程造價全過程控制是否科學、合理等。要作到科學、合理的決策必須做好：委托專業咨詢單位進行決策咨詢以保證決策的科學化；決策咨詢單位必須有足夠的時間、足夠的人員，以確保相關資料的收集及調查分析的全面性。

2、嚴把投招標關，控制工程造價

實行公平合理的招投標，是通過競爭后，使承擔的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標的建設項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設范疇的一種新的經濟承包制。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正的體現了在經濟市場實行公平競爭，把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質量意識比較強的、素質比較好的施工單位招標進來，使公路路橋建設招投標有一個良好的基礎，也使投標單位心服口服，工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。

3、施工階段的造價管理

3.1 對人工費、材料費的控制在人工費控制上實耗工日數不得超過定額工日數，并結合實際發放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。同時，項目部可培養、配備一批一專多能的技術工人，便于調節各工序人數松緊情況，這樣既能加快工程進度，又能節約人工費用；材料控制上應著重把好價格關和數量關，實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環節或直接從廠家進貨，拉大與預算價的降幅，爭取更大的利潤空間，實現工程項目的低成本目標控制。

3.2 對工程變更費用控制

在施工過程中，經常會碰到建設單位對工程有新的要求、工程環境變化或者設計深度不夠等各種因素導致的變更。造價工程師必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析比較，檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。

3.3對工程索賠的控制

在施工階段，主要抓好施工單位向業主的索賠，是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費用增加而要求業主給予的費用補償。加強主動控制，減少工程索賠。在工程管理過程中，施工單位應當盡量將工作做在前面，減少索賠事件的發生。索賠必須有理有據，事實要清楚、依據要完善。工程索賠必須以合同為依據，注意在實際工作中收集和積累與索賠有關的資料，做到處理索賠時以事實和數據為依據。索賠要及時處理，否則將會導致資金困難，影響工程進度，給雙方都帶來不利的影響。

4、竣工結算階段對造價的管理與控制。

工程結算工程中，一般指施工單位將合同內涵蓋的全部工程保質保量完成后，最終向發包單位所要工程款的全過程。但實際各方之間卻并不能及時準確的對各項事宜做出嚴格的處理，常出現的執行力度不強、管理體制不健全等弊端，給后期的竣工結算帶來了相當大的難度。許多不良現象的產生使承發包時所簽訂的合同、各項現場簽證及相關的設計變更等都出現了一些難以解決的問題，而究其問題的主要原因則是由于施工單位長期拖欠施工人員工資，或相關的審計機構審計過于嚴格造成效益的大幅縮水等。

三、道路橋梁工程成本控制中須重視的問題

1、加強風險控制：隨著市場化進程的進一步加快，項目經營除了要面對價格、需求、技術變化等市場風險，還要面對各種紛繁復雜的法律、政治和社會風險。要高度重視項目風險控制，要將風險成本納入項目成本管理范疇，從而識別風險、規避風險、控制和化解風險。

2、加強過程控制：項目內部管理不善，特別表現在合同管理薄弱，如內部承包合同簽訂不及時，勞務分包、租賃、大宗采購合同審批不嚴格，執行不嚴肅，過程控制的臺帳、資料不健全，結算依據不足，分析不重視，不能及時防范經營風險。同時，財務管理對項目成本管理力度不夠，對一些工期特別緊張的“短、平、快”項目不能真正地貫徹落實各項管理制度，導致項目成本管理流于形式。

在保證安全、質量的前提下，控制工程成本。防止單純的為了成本目標的實現，降低工程質量，安全措施不達標。項目部要樹立安全、質量就是效益的大效益觀念。積極預防和避免可能發生的安全、質量事故，對事故的多發區域時刻監控。要嚴格執行對事故責任人員的懲罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全、質量意識。

3、加強合同管理：目前整體上施工單位合同管理意識淡薄，簽證、變更和索賠都不能按時辦理，采取竣工決算時一次辦理。由于時間太久、甲乙雙方原因影響工期質量、當事人調走等原因造成大量扯皮事件的發生，從而影響了成本控制目標的實現。應從主動控制的角度出發，加強日常的合同管理，落實合同規定的責任。

結束語

總之，公路路橋施工企業應該深入研究項目成本管理現狀，創新項目成本管理策略，為我國公路路橋施工企業在項目成本管理方面的進一步發展提供借鑒與參考。

參考文獻

[1]張云良.公路工程建設項目成本管理系統的研究[J].四川建筑.2010,12(28): 228-230.

篇11

道路橋梁作為我國最基礎的建設設施來說，不僅關乎到現代城市的良好發展，而且還會對國民經濟水平的穩步提升帶來直接性的影響。然而，由于道路橋梁工程的施工周期較長，因此在施工過程中所能夠對工程造價所帶來的影響因素也就更多，這就需要路橋施工企業結合自身的實際情況，科學化地運用現有的人力、物力以及財力資源，從根本上協調好經濟效益與社會效益之間的關系，從而在保證路橋施工水平的同時提高經濟效益。

1道路橋梁工程造價控制的重要性

道路橋梁是交通系統中的重要樞紐，自從我國正式進入到改革開放階段以來，城市化建設速度與城鄉一體化進程不斷加快，這在無形當中對路橋工程的建設水平提出了更高的要求。除此之外，伴隨著市場經濟環境的日趨成熟，建設單位不僅要重視道路橋梁工程的質量水平與安全水平，同時還要結合實際情況來制訂出完善的工程造價控制方案，將路橋工程的綜合效益進行放大，為投資方帶來更多的經濟利益。然而，由于道路橋梁工程具有施工周期長、施工環節多以及生產過程復雜等特點，因此更加容易受到各方因素的影響，路橋施工單位要綜合化利用現有資源，有效規避外界的各種不良因素，從而贏得各方參與者的滿意。

2影響道路橋梁工程造價的主要因素

21立標階段中的影響因素

在立標階段中，施工方需要針對工程項目的實際情況展開全方位的思考，其中包括工程規模的確定、施工質量標準的確定、施工材料的選擇等，在此基礎之上設計出科學化的工程造價方案。

首先，工程項目的規模確定是影響立標階段中工程造價的主要因素，無論規模大小均會對施工資源的合理化分配帶來直接的影響，一方面會造成不必要的資源浪費，另一方面還會影響到投資方的參與積極性。因此，只有將項目規模控制在恰到好處的范圍內，才能夠達到雙贏的局面；其次，施工方也要對道路橋梁的施工標準進行科學化制定，由于不同的施工材料與施工工藝會對最終的施工質量帶來直接性的影響，因此，施工方要嚴格按照道路橋梁的施工等級來進行材料與工藝的選擇；最后，施工單位要做好對施工項目的整體規劃，其中包括路橋施工現場的實際條件、施工材料的費用標準、路橋工程的施工作用等，唯有做到知己知彼才能夠全面提高工程造價控制的精確性。

22設計階段中的影響因素

在完成了路橋工程的立標以后，就進入了更加重要的工程設計階段，其不僅會對工程造價帶來直接性的影響，同時還關乎到整個工程項目的質量與使用效果。在設計階段中包括了設計方案、設計工藝等多項內容，由于這些設計內容有著不同的表現形式，因此在應用過程中會產生不一樣的效果。除此之外，工程項目設計人員的設計理念也會對造價方案的質量與效果帶來直接性的影響，設計人員的綜合素質水平越高，對工程造價的掌控能力就越強。

當設計工作完成以后，建筑企業要將設計方案提交給當地的審批部門來進行檢閱與檢審，在這里需要注意的是，相較于工程質量與工程施工方案的安全性來看，工程造價只能夠位于其次，因此，建筑企業要協調好工程質量與工程造價之間的平衡關系，在保證質量合格的基礎之上對造價方案做出適當的調整。

3道路橋梁工程造價的控制措施

31工程立項階段的控制措施

在道路橋梁工程的立項階段中，應當將造價控制的重點放到估算額度上，一方面要保證投資估算的準確性與完整性，另一方面還要同時考慮到工程項目實施的可行性以及施工方案的合理性。只有制定出科學完善的資金保障模式，才能夠為道路橋梁工程的立項決策與造價控制積累更多的參考依據。除此之外，路橋施工企業在決策階段中還要綜合考量路橋工程項目的外部資源，例如施工材料的供應情況、運輸線路的暢通情況以及工程周邊的環境等，真正做到萬無一失，為工程造價控制方案的順利實施打下夯實的基礎。

32工程設計階段的控制措施

在進入路橋工程的設計階段后，路橋企業應當按照工程施工方案與施工圖紙中的設計要求來進一步優化工程項目的施工過程。首先，要綜合考量道路橋梁工程的施工成本，結合設計方案中的建設標準與施工規模來作出合理化的規劃，在滿足基本施工要求的同時避免出現資源浪費；其次，要確定出準確的施工時間，充分考慮到自身的施工技術與施工工藝水平，優先考慮工程項目的選用原則、設計限額與工程價值，在此基礎之上對工程項目實施安全化管理，以此來保證設計方案的可行性。

由于道路橋梁工程的設計形式比較復雜，因此在工程項目的控制階段中，施工人員需要對路橋的施工特點進行綜合化考慮，根據路橋建筑的整體結構來設計出精準的控制措施，爭取將工程造價的實際價值最大化地發揮出來。

33工程施工階段的控制措施

道路橋梁工程的造價控制需要貫穿于所有的施工環節中，唯有如此才能夠發揮出造價控制工作的實際效果。反之，如果管理人員忽略了其中的一個環節，那么就會對整個工程造價控制方案的實施效果帶來巨大的影響。基于此種情況，建筑企業需要進一步加大對路橋建設工程的全過程造價管理力度。首先，建筑企業應當做好對路橋施工階段的造價控制工作，由于在施工過程中會受到很多外在因素的影響，因此一旦工程項目的某一個施工環節出現了變動，那么就會對原有造價控制方案的順利實施帶來直接性的干擾，為此，建筑企業要做好多手準備，全面提高造價控制方案的靈活性，以此來更好地應對出現在施工過程中的諸多不確定因素；其次，要加大對施工材料的管控力度，一方面要保證施工材料的質量水平，另一方面還要避免不必要的材料浪費，在保證路橋施工水平的同時減少成本支出。

34工程結算階段的控制措施

在經過了路橋工程項目的立項階段、設計階段以及施工階段以后，建筑企業仍然不能夠放松警惕，要做好對工程結算階段中的造價控制工作。首先，路橋企業需要根據施工方案的基本要求，進一步落實結算階段中的造價控制舉措，一方面要接受上級部門的檢查，另一方面還要委托具有專業資質的第三方公司來對路橋工程的施工質量進行審核；其次，在對路橋施工項目進行專項審核的過程中，財務部門要全面認識到造價控制工作的重要性，對能夠為工程造價帶來影響的所有因素展開綜合化分析。通過優秀的工程結算審查工作，不僅可以避免投資估算與投資冒算現象的出現，而且還能夠將道路橋梁的工程造價控制在最為合理的范圍以內。

4結論

綜上所述，道路橋梁工程的建設單位與施工企業要嚴格按照工程項目的實際情況，充分發揮出工程造價控制工作的實際作用，結合當前存在于工程造價控制工作中的現實問題，進一步加大對工程立項階段、工程設計階段、工程施工階段以及工程結算階段造價控制力度，在保證施工質量的同時減少路橋工程的造價支出。相信在不久的將來，我國的路橋工程施工水平一定能得到進一步的提高，從而促進我國路橋行業的良好發展。

參考文獻：

[1]趙穎淺析道路橋梁工程造價中的管理問題及對策[J].商品與質量：房地產研究，2014（3）：581

篇12

在市場經濟的浪潮中，公路路橋的建設是我國最重要的基礎性產業，在促進我國經濟發展，貿易往來和政治溝通等方面具有不可替代的重要作用，是國家和人民群眾日常生活中必不可少的一部分。但是，就當前我國的公路過渡段的現狀來看，仍然不容樂觀。在公路和鐵路的建設中，路橋過渡段存在著許多的問題，常常會影響到行車的安全性以及舒適性。公路施工技術的稍微疏忽都是對整個交通事業的巨大挑戰，都會對人們的正常出行造成很大的危害。因此，深入研究并不斷完善路橋過渡段的施工技術，提高建設材料的質量，優化設計結構是對公路路橋過渡段的質量和建設材料進行保證的重要途徑與手段，是保證實現我國各方面工作的重要保障。

1.公路路橋過渡段的常見問題

近年來，我國經濟水平得到了較快的發展，各項事業不斷攀升。鐵路建設和公路建設技術的持續性提高促使橋梁事業和公路事業的建設速度與質量都得到了跨越式的發展。但是，由于過度追求建設速度，導致很多線路在建成以后都不是正常健康的，都存在著一定的問題。尤其是路橋過渡段， 由于其位置的特殊性，作用的復雜性，是其成為許多病害的發生處。只有找到了破壞路橋過渡段的原因，才能在尋找解決辦法時有針對性得思考，找到合適的補救措施，從而有效地防治病害。

本文總結了路橋過渡段的常發性病害，具體如下：

較易產生地基沉陷的現象。這是由于橋涵大多處于溝壑低端，而由于地下的水位通常比較高，加之大多地基較為軟弱，因此在線路運營載荷的作用下，地基往往會產生較大程度的沉降，從而就出現了地基沉降的現象。需要特別指出的是，對于一些軟弱的地基，一般都具有高含水量、大孔隙、高壓縮性、低抗剪強度和滲透系數小的特點，地基沉降的情況則更為嚴重，而且達到穩定所需的時間相對更長。

在橋涵工程中，其橋臺常常采用混凝土來澆筑，由于這種混凝土中的鋼筋剛性大，因此促使混凝土的整體剛度很大。但是，同橋臺相連的線路則通常由彈塑性體構成，這種彈塑性體剛度較小，而柔度相對較大。在線路的運營階段，當線路結構受到較大的車輛載荷時，橋梁和線路之間的剛度差經常會使橋臺和線路之間出現大的塑性體變形，從而使橋頭的振動效果得到增強。

在本文所研究的目的過渡段，主要采用了設置橋頭塔板的方法來實現對橋頭跳車的預防。在實際運營過程中，會出現一些塔板斷裂的情況，這是一種新的病害。其表現形式主要有塔板底部的脫空，塔板比較薄，沒有足夠的能力承載上部的荷載，塔板會隨著脫空區的受力較大的方向斷裂[1]。

2.路橋過渡段相關問題的解決措施

首先，需要明確路橋過渡段的地基的條件。高等級的公路路橋過渡段的地基條件是保證路橋工程良好質量的重要基礎，要保證路基的后沉降不大于10cm，沉降差在5cm以內，沉降坡差控制在0.4%以內。另外，根據國家對公路建設的相關規定，要求土基的CBR值需要大于8%，壓實標準為路面地面以下的0~0.8m，路基壓實度大于95%，路面地面以下0.8~1.5m，路基壓實度要大于93%，路面地面在1.5m以下，路基壓實度要大于90%。

2.1 設置橋頭塔板

針對上述的橋頭跳車的情況，有關研究人員選擇采用橋頭塔板的方法來進行防治，這是當前對于此種問題的一種常見的處理方法。為了消除沉降，使人們在行車使更加舒適，目前被廣泛接受的觀點是，將有效塔板長度控制在能夠保持其坡度的3‰到6‰以下，保證選擇的塔板能夠將所有行車載荷承擔起來。

從已經建立的公路的眾多調查資料可以看出，橋頭塔板對過度較小的沉降差效果明顯，盡管如此，而在較多情況下，一些新的問題又出現了，即雖然在路堤和橋頭的銜接處并沒有明顯的跳車，但是同樣會產生再次的跳車；在嚴重的交通荷載作用下，脫空會導致塔板的折斷，這將不利于跳車現象的消除，而且更嚴重是，還會導致路面的開裂，雨水的下滲將破壞土基；另外，如果塔板和橋臺的銜接處拱起，這也會導致路面的破壞。

2.2 對軟弱地基的處理

講過路橋工程的研究人員對其的進一步研究可知，由于軟弱地基在路堤荷載作用下產生了很大的工后沉降，因此才導致了橋臺和路堤沉降差。因此，要消除沉降差的出現，就需要從處理軟弱地基的方向著手，當前公路的這種處理中常用的處理方法有兩類：一種是復合地基法，另一種是排水固結法。攪拌樁復合地基能夠在很大程度上減小地基的總沉降量，同時還能使其在短時間內達到穩定狀態。不過由于其工程造價比較高，因此不能使施工質量得到有效的保證；而后者方法的工程造價相對較低，但是存在預壓工期長的缺點，這將導致沉降相對較大。

2.3 土工格網加筋

近幾年來，對橋頭跳車的處理方法中，利用對土工格網加筋的方法來實現相應問題的處理是較為常見的，而且，在國內外均得到了良好的效果。土工格網是一種平面結構，對路基剛度的提高也比較有限，只是它對調料的要求是很高的。實踐證明，對于由橋頭壓實度較低而造成的附加變形，土工格網有很好的應用效果，它對地基條件比較好的情況下橋頭跳車的處理更為適用[2]。

3.總結

路橋建設工程是我國的基礎性工程，是眾多行業能夠順利高效地進行的前提與基礎，對人們的日常生活和工作都其著相當重要的作用。而現階段的路橋建設施工中，面對路橋工程中的諸多問題，施工人員也做了相應的努力對其進行解決和改善。在對新技術、新方法以及新材料的使用中，能夠有效將當前我國公路路橋建設中的有關問題合理地處理，促進我國各項事業的蓬勃發展。

篇13

項目管理的主要內容就是針對工程的整體計劃，對項目的執行和項目完工后的相關考評等工作進行管理，大體可分成三個階段：起始階段包括項目資源準備整體計劃和制定各種相關計劃；執行階段是指導監督項目的實施，完善各種計劃并最終完成項目的目標；結束階段是對項目進行總結評價及各種善后工作。路橋工程建設屬于社會公益性工程, 路橋工程很大程度上是屬于政府基礎設施建設工程決策行為，應與城鄉布局和城鄉規劃相結合,分析其社會效益的可行性,最后才能做出投資的決策，重點分析其投資的社會效益。因而，路橋工程項目管理就是針對從路橋工程的投資可行性分析到該項路橋工程的設計施工，最后到項目竣工評價的管理過程。本文根據作者多和實際工作經驗，對路橋建設施工項目的具體情況，加以準確的概括，并進行相關的闡述分析。

1 建立完善的質量監督與審查制度

路橋建設的項目管理中，項目管理人員需要根據優先次序，對具體路橋項目組織關系資源進行設計施工，同時進行監理，保證項目的順利實施。在一個合理的項目組織機構中，設計質量的好壞直接影響到建設產品的優劣，這就需要項目經理和結構體系設計師的有效配合：設計是施工的首要基礎,只有優秀合理的設計才能縮短工期,降低工程造價,保證施工的順利進行。這也要求項目管理部門必須選擇相關聯的經驗, 專業隊伍具有相當資質水平和設計能力來確保項目的完成。另外，要認真進行審查設計圖紙及施工圖預算,主要是由組織專業人員進行圖紙會審,提出審核意見,如果發現問題,應及時解決。

2 建立完善的準備工作的審查制度

建立完善的準備工作的審查制度在施工建設項目確定后，生產方應根據工程規模，選擇合理施工單位，簽訂法律責任明確，內容嚴謹的承包合同。同時應對施工隊伍的專業資格進行審查,應以下幾方面為主要內容：(1)企業法人地位；(2)經營管理情況；(3)企業的基本情況；(4)企業內部的質量保證體系和質量監督人員。工程承包合同必須采用國家規定的正式合同文本,必須明確施工雙方承擔的責任和義務,明確工程數量、工作量、施工方法和需采用的機械設備,工程竣工后應達到的目標及工程管理制度。施工雙方一旦確立工程承包合同以后,必須馬上開始工程準備工作,應如期提交開工報告,交由項目管理部門核實審批,對確認具備開工條件的工程，需由監理人員簽字后,方可開工。

3 建立嚴格的施工管理制度

3.1 確保施工與安全生產過程文明有序 (1)各區域設施布局整齊合理。分置宿舍與辦公室，要求庫房與工作間內干凈整潔，各類物品擺放整齊，設備分類存放, 放置規整,界線清楚,特殊的設備物品要采取相應的防護措施，標明品名等相關數據；(2)嚴格執行安全預防相關措施,建立健全各項安全生產制度,定期對施工人員進行安全教育,杜絕安全事故；(3)現場設施用電要做到安全規范，滅火器材位置明確有效；(4施工工藝符合要求,杜絕違章作業,無野蠻施工行為；(5)要有專門人員負責施工現場交通安全設立明顯的交通標志。在路上施工的,還必須按照相關法律法規設置標志。

3.2工程質量管理 (1) 明確質量控制程序,正確掌握現場質量控制辦法。強化質量意識,牢固樹立質量至上的思想,做到精心組織施工,精心管理；(2) 加強檢測工作,對使用的主要材料必須做性能試驗,配合比設計試驗,出廠材料必須有產品合格證明,對不合格的和性能不明的材料、成品、半成品嚴禁使用；(3) 實施項目監理制,建立健全完善的質量保證體系和質量監督機制；(4)加強質量監督檢查力度，確保監理工作質量,嚴格執法尺度,堅持按規范辦事,做到堅持原則,秉公辦事,熱情服務,一絲不茍；(5)施工單位必須做好相關記錄,完善技術資料。記錄內容必須及時準確，真實齊全。

3.3 認真履行各階段所有程序 所有程序項目前期準備運作階段,嚴格履行基本建設程序，各級政府及相關職能部門的審批文件要齊全。在項目實現階段,對工程涉及的工作環節和工程程序都嚴格規范管理,按規操作。

3.4 做好相應環境保護工作 路橋建設過程中對周邊環境勢必帶來影響,為保護周邊保護環境,必須采取以下措施：(1) 在路橋施工過程中 ,要確保空氣中有毒有害氣體的排放及總懸浮顆粒物的日均值符合國家相關標準；(2)路橋建設在一定程序上不可避免的改變了沿線地區的地形地貌，一般都會涉及開挖山體,土石方填筑等工程行為,要做好主體工程的防止水土流失的防護工作,選用具有專業素質技術檢測人員,進行必要的技術培訓,經常校正儀器,以提高檢驗工作的質量；(3)路橋施工范圍內交通噪音影響較大,當建設項目經過沿線村屯時,必須降低噪聲,保證當地村民生活不受影響。

4 嚴格質量檢驗

質量檢驗是保證工程質量達到預定目標的重要手段,其關鍵在于做好下面幾點：(1)明確質量檢驗標準，主要包括技術規范、操作規程和質量檢驗評定標準。檢驗耳朵內容主要包括對原材料和半成品的質量的檢驗和對結構整體和部件進行力學性能檢驗。在施工過程中盡可能地消滅質量事故,以求工程質量達到規定的標準；(2)完善檢組織形式。質量檢驗要做到專職檢驗和自檢相結合,日常檢驗和重點抽驗相結合,定期和不定期檢驗與全面檢查相結合；(3)高效有序的把好質量關。為了提高工程質量，進行合理的檢查評定和評估建議,各級負責人及相關監理人員要做到積極有效的指導,檢查工作,對成果評審和信息及時做好反饋工作。

5 結語

綜上可知,在路橋工程建設項目中,管理做為核心工作，是決定工程質量和進度的關鍵，質量管理工作的全面有效在路橋建設中十分重要。但由于其系統化多樣的特點,相關技術人員掌握的不夠全面,有時難以詳細了解,這就需要有完善的組織機構去推廣,需要路橋建設系統的技術人員和管理人員認真有效的開展工作,制定詳細的技術措施,保證質量管理工作在路橋建設中的高效有序的作用。