引論：我們?yōu)槟砹?3篇施工單位安全履職總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
為進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)陽城縣人民政府辦公室《關(guān)于在全縣企業(yè)開展“知責(zé)、履職”安全生產(chǎn)無事故競賽活動的通知》（陽政辦發(fā)【2013】55號）文件要求，經(jīng)礦委會研究決定，2013年5月20日至11月30日，我礦將開展為期半年的以“知責(zé)、履職”為主題的安全生產(chǎn)無事故活動。現(xiàn)制定活動方案如下：
一、活動目標(biāo)
在全礦各科室、各施工隊、班組崗位之間，廣泛開展以“知責(zé)、履職”為主題的安全生產(chǎn)無事故競賽活動，以進(jìn)一步健全完善我礦安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確每位員工的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，強化職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識和安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)理念，推進(jìn)我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，深入開展隱患排查治理，做到“知責(zé)制度化，履職規(guī)范化”，努力實現(xiàn)“零違章、零隱患、零事故”的目標(biāo)。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)組
為扎實開展好“知責(zé)、履職”為主題的安全生產(chǎn)無事故活動，特成立活動領(lǐng)導(dǎo)組
組 長：（礦長）
副組長： （安全礦長） （生產(chǎn)礦長）
（機電礦長） （總工程師）
（通風(fēng)助理） （防治水助理）
（機電副總）
成 員：各科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，辦公室主任由閆國平兼任。
三、方法步驟
活動共分為六個階段，由活動領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署，辦公室負(fù)責(zé)活動的日常工作。由各科室分別組織開展各自專業(yè)范圍內(nèi)的活動。
（一）動員部署（5月20日至5月25日）。
活動領(lǐng)導(dǎo)組召開一次專題會議進(jìn)行安排部署，安監(jiān)科負(fù)責(zé)制定本次活動方案。
（二）健全崗位職責(zé)、操作規(guī)程和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（5月26日至6月30日）
根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全崗位安全責(zé)任制、操作規(guī)程，并將每個崗位的安全職責(zé)、操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于醒目位置。具體負(fù)責(zé)人：董亮亮
（三）培訓(xùn)和考試（7月1日至7月30日）
結(jié)合我礦實際，制定崗位培訓(xùn)計劃，分期分批對員工進(jìn)行培訓(xùn)，使每一名干部職工熟知牢記自己的崗位職責(zé)、操作規(guī)程和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，熟知熟會“手指口述”安全確認(rèn)法，經(jīng)考試合格方可上崗。具體負(fù)責(zé)人：楊于戰(zhàn)
（四）“知責(zé)、履職”安全承諾（7月10日至7月30日）
全礦開展“知責(zé)、履職”安全承諾，每一個員工向班組承諾，每個班組向區(qū)隊承諾，每個區(qū)隊向科室承諾，每個科室向分管領(lǐng)導(dǎo)承諾，分管領(lǐng)導(dǎo)向礦長承諾，礦長向全體職工承諾。
（五）崗位達(dá)標(biāo)和集中隱患排查治理（7月11日至11月20日）
各科室、區(qū)隊要按照崗位職責(zé)、操作規(guī)程和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展達(dá)標(biāo)活動。同時，深入開展隱患排查治理，倒查隱患形成原因，制定針對性措施，防止同類隱患問題重復(fù)出現(xiàn)。對發(fā)現(xiàn)的一般隱患要及時排除，對一時難以治理的重大隱患要做到“五落實”（落實整改責(zé)任人、落實整改期限、落實整改資金、落實監(jiān)控措施、落實應(yīng)急預(yù)案），并掛牌限時治理。
（六）總結(jié)表彰（11月21日至11月30日）
各科室、區(qū)隊要對此次活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面材料上報活動領(lǐng)導(dǎo)組。經(jīng)活動領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一評審后，將對先進(jìn)個人、先進(jìn)班組、先進(jìn)科室進(jìn)行表彰。對不予配合、開展不扎實、敷衍了事、流于形式，隱患排查整改不徹底或在省、市、縣抽查督查過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的部門和個人予以通報批評并進(jìn)行處罰。
篇2
1.政治站位不高，認(rèn)識程度不夠
當(dāng)前，面對6月份“安全生產(chǎn)月”，迎接建黨一百周年重要時期，許多工作未做細(xì)、做實，相應(yīng)的在安全管理工作中存在漏洞，造成有時安全上的被動，管理上的失控。這說明項目部在管理工作中認(rèn)識不夠，憂患意識不強。
2.安全思想重視程度不足
經(jīng)過分析建設(shè)部及項目部現(xiàn)場盯控巡視檢查發(fā)現(xiàn)涉鐵工程施工檢查問題居高不下，施工單位管理人員及防護(hù)員安全思想重視程度不足，安全意識淡薄，缺乏安全責(zé)任心，施工中隨心所欲，未嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司及地鐵公司施工安全管理規(guī)定。
項目部對施工安全管理及視頻管控情況統(tǒng)計日報重點信息未引起足夠重視，未第一時間采取有效措施，督促施工單位整改到位。
3.在安全管理上，超前預(yù)測不夠
項目部對首次參與涉鐵工程建設(shè)的施工單位不敏感，思想重視程度不足，超前預(yù)測不夠。對其普遍存在的鐵路安全意識淡薄，鐵路安全管控規(guī)定不清，施工違章蠻干的問題未進(jìn)行預(yù)想、預(yù)判、預(yù)控。
4.安全管理不到位
施工單位施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員未及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的問題，存在管理漏洞。施工單位安全意識較低，班前教育和班后總結(jié)流于形式，施工單位管理人員和防護(hù)人員涉鐵施工應(yīng)知應(yīng)會掌握不全面，個別作業(yè)人員職業(yè)技能素質(zhì)過低，對安全關(guān)鍵點卡控措施落實不到位。
項目部安全評估及安全宣講工作質(zhì)量不高。對施工單位進(jìn)行安全評估時未根據(jù)項目施工特點和現(xiàn)場實際情況研究制定具有針對性的安全宣講，重復(fù)照搬“5678+12”及其他制度。
施工現(xiàn)場盯控及巡視檢查工作不到位。甘肅信達(dá)公司檢查出問題，項目部卻未能檢查發(fā)現(xiàn)，主管工程師責(zé)任心不強，工作存在漏洞。
5.安全反思總結(jié)不到位
建設(shè)部及項目部現(xiàn)場盯控巡視檢查發(fā)現(xiàn)涉鐵工程施工檢查問題居高不下，施工單位同類問題頻發(fā)，項目部未仔細(xì)反思具體原因，哪里做的不到位導(dǎo)致問題發(fā)生。
二、整改措施
項目部針對安全管理工作中存在的諸多問題，通過此次安全大反思，提高政治站位，認(rèn)真反思、嚴(yán)格落實、嚴(yán)肅履職盡責(zé)，狠抓涉鐵工程施工安全。經(jīng)過認(rèn)真分析特制訂以下具體措施：
1.項目部制訂安全信息響應(yīng)程序，第一時間關(guān)注和轉(zhuǎn)達(dá)安全信息，根據(jù)具體情況督導(dǎo)施工單位落實整改，并核實整改回復(fù)影像資料。
2.根據(jù)項目特點，針對性地進(jìn)行安全宣講、以討論指正的方式消除路外施工單位存在的鐵路安全意識盲區(qū)，極力降低普遍性問題發(fā)生幾率。
3.通過培訓(xùn)指導(dǎo)提高項目部主管工程師業(yè)務(wù)水平，補強單項工作開展質(zhì)量不高的短板。
4.加大對施工單位施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員、監(jiān)理個人獎懲力度，甘肅信達(dá)公司問題庫每發(fā)現(xiàn)一條問題，考核施工單位相關(guān)人員一次，引起管理人員、防護(hù)員及監(jiān)理的思想重視并加強管理意識。施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員及作業(yè)人員多上心，從一些細(xì)節(jié)入手，做好安全卡控，以預(yù)防為主，徹底將隱患頻發(fā)問題根治。
5.現(xiàn)場盯控及巡視檢查時，檢察施工單位班前安全警示教育和班后總結(jié)會開展情況。要求施工單位必須做好班前安全警示教育和班后總結(jié)，細(xì)化安全警示教育內(nèi)容，總結(jié)工作中存在不足，樹立正確的安全意識，同時狠抓落實，要求現(xiàn)場所有人員恪盡職守，認(rèn)真做好本職工作。
6.時刻提醒施工單位注意事項，有問題及時督促整改。要求施工單位要規(guī)范作業(yè)，保持良好的作業(yè)習(xí)慣，現(xiàn)場防護(hù)員以身作則，不能麻痹大意，盯控自身也要緊盯作業(yè)人員人身安全，全過程跟班提醒，持續(xù)安全規(guī)范作業(yè)，確保作業(yè)人員的人身安全。
篇3
成立*市建設(shè)與管理局工程建設(shè)主體行為綜合整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
*
辦公室內(nèi)設(shè)5個組：
*
（二）工作職責(zé)
1、辦公室職責(zé)
（1）建立健全綜合整治工作體制、機制，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。
（2）制定綜合整治工作方案和工作計劃，安排綜合整治階段性工作任務(wù)，統(tǒng)籌安排各組開展綜合整治督查、檢查活動。
（3）督促各組或有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）落實綜合整治工作任務(wù)，督辦案件查處工作。
（4）籌備綜合整治會議，起草會議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。
（5）編發(fā)簡報、新聞宣傳材料，對內(nèi)、對外聯(lián)絡(luò)溝通。
（6）收集匯總綜合整治行動有關(guān)材料，了解和掌握各區(qū)和各組工作動態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗。
（7）參加局有關(guān)綜合整治專題會議。
（8）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2、各組職責(zé)
（1）現(xiàn)場組
1）提出階段性全市工程建設(shè)主體行為綜合整治行動現(xiàn)場檢查及對各區(qū)督查的工作方案并組織實施，銜接做好“兩場聯(lián)動”工作。
2）制定重大危險源管理文件，建立重大危險源管理制度，負(fù)責(zé)重大危險源臺帳的日常管理。
3）牽頭制定加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)文件。
4）提出開展工程監(jiān)理單位清理整頓工作方案并組織實施。
5）提出加強現(xiàn)場管理的相關(guān)措施。
（2）市場及資質(zhì)核查組
1）建立和完善建筑市場長效制度。
2）提出市場行為檢查方案并組織實施，對企業(yè)市場違法違規(guī)行為提出處理意見。
3）提出開展招標(biāo)和造價咨詢單位清理整頓工作方案并組織實施。
4）完成涉及市場管理的其他工作。
5）開展企業(yè)資質(zhì)核查，并依法提出處理意見。
（3）法規(guī)組
1）對綜合整治期間擬出臺的規(guī)范性文件提出合法性審查意見。
2）對綜合整治期間由市建設(shè)局直接查處的案件，根據(jù)調(diào)查取證情況，依法提出處理建議。
3）綜合整治期間相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與研討。
4）綜合整治期間典型案例的評析與交流。
5）綜合整治期間對市建設(shè)局?jǐn)M作出的行政處理決定提出法律意見。
6）綜合整治期間相關(guān)法律咨詢服務(wù)。
（4）勘察設(shè)計組
1）提出檢查勘察設(shè)計和施工圖審查等工作的工作方案并組織實施。
2）完成勘察設(shè)計、施工圖審查等檢查的其他工作。
（5）綜合組
1）起草會議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和辦公室文件等文字工作。
2）督促各區(qū)、各組或有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）落實綜合整治工作任務(wù)，督辦案件查處工作。
3）收集、匯總綜合整治行動有關(guān)材料，做好數(shù)據(jù)、報表等信息統(tǒng)計工作。
4）聯(lián)絡(luò)宣傳工作。
5）了解和掌握各區(qū)、各組工作動態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗。
6）會簽綜合整治文件。
（三）辦公室工作機制
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作，加強與局機關(guān)各業(yè)務(wù)處（室）和各區(qū)建設(shè)局聯(lián)絡(luò)溝通，督促各組、各區(qū)落實工作計劃。
2、建立例會制度。主任、副主任、各組組長、副組長參加。原則上每兩周召開一次，遇到特殊情況可召開臨時會議。
3、重大事項報告制度。牽頭向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報階段性工作和每次檢查行動匯報。
4、信息通報制度。根據(jù)各組和各區(qū)提供的相關(guān)信息資料不定期編發(fā)簡報，分送省建設(shè)廳、市政府、安監(jiān)局、發(fā)改委、監(jiān)察廳和各區(qū)。在*市建設(shè)與管理信息網(wǎng)上開設(shè)專欄。
5、投訴舉報受理制度。開通舉報電話，受理有關(guān)投訴舉報。
6、重大案件掛牌督辦制度。對省廳、市建設(shè)局督查和各區(qū)上報的重大案件，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實。
7、各組負(fù)責(zé)提出工作方案并負(fù)責(zé)組織實施，每半個月向辦公室書面報送工作進(jìn)展情況。
二、工作安排
根據(jù)省廳的總體安排，我市的綜合整治行動擬分為四個階段。
（一）動員部署階段。2009年4月，成立綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合實際制定具體實施方案，召開全市動員部署會，進(jìn)一步宣傳發(fā)動，落實部署。各區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)的綜合整治機構(gòu)，機構(gòu)設(shè)置及組成人員名單應(yīng)于4月28日前報送市建設(shè)局。
（二）自查自糾階段。2009年4月至5月，組織本市工程建設(shè)項目的各方主體及時開展自查，在各區(qū)建設(shè)局報備的項目由各區(qū)組織開展自查；工程建設(shè)各方主體要圍繞上述內(nèi)容認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查自糾情況向市建設(shè)局和各區(qū)建設(shè)局報告。各區(qū)建設(shè)局應(yīng)匯總本區(qū)自查自糾情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報送市建設(shè)局，市建設(shè)局于次月10日前將匯總情況報省廳。
（三）檢查階段。2009年4月至9月，組織對本市工程建設(shè)項目的各方主體行為開展全面檢查，在各區(qū)建設(shè)局報備的項目由各區(qū)組織全面檢查，各區(qū)建設(shè)局應(yīng)匯總本區(qū)檢查情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報送市建設(shè)局，市建設(shè)局于次月10日前將本市匯總情況報省廳。
（四）總結(jié)完善階段。2009年10月至12月，對綜合整治行動中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行總結(jié)分析，研究采取相應(yīng)措施，出臺相應(yīng)政策規(guī)定，建立健全長效機制。各區(qū)建設(shè)局要匯總本區(qū)分析總結(jié)材料，于12月15日前報送市建設(shè)局，市建設(shè)局于12月20日前將總結(jié)材料報省廳。
市建設(shè)局對綜合整治工作開展不間斷督查，并隨機抽查工程建設(shè)項目。對工程建設(shè)各方主體不改正施工安全隱患的行為，將依法予以嚴(yán)肅處理；對各區(qū)建設(shè)主管部門不及時跟蹤、督促工程建設(shè)各方主體改正安全隱患，或不采取行政手段對拒不改正的工程建設(shè)各方主體進(jìn)行處理的，將予以通報批評。市建設(shè)局督查的情況，于每月填寫匯總表（附見附表2）于次月10日前報送省廳。
三、綜合整治對象和內(nèi)容
綜合整治對象包括工程建設(shè)各方主體行為和監(jiān)管主體行為。綜合整治行動以在建的房屋建筑和市政工程項目建設(shè)各環(huán)節(jié)為切入點，對各責(zé)任主體依法建設(shè)、依法履職情況進(jìn)行全面檢查。
（一）工程建設(shè)各方主體。在建房屋建筑和市政工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測、勘察、設(shè)計、施工圖審查、招標(biāo)、造價咨詢等單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任的行為，檢點如下：
1、建設(shè)單位：工程項目實施階段基本建設(shè)程序履行情況；工程建設(shè)合同簽訂情況，重點檢查迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)和不按規(guī)定確定生產(chǎn)安全措施費的行為。
2、施工單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況，重點檢查有否允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程和轉(zhuǎn)包、違法分包、簽訂“陰陽”合同行為；施工現(xiàn)場安全防范措施落實情況，重點檢查建筑起重器械、高大模板、深基坑、腳手架工程等重大危險源防護(hù)措施是否到位；施工項目部管理人員到崗履職情況，重點檢查項目施工負(fù)責(zé)人有否在施工現(xiàn)場依法履行義務(wù)；建立安全機構(gòu)、制定安全生產(chǎn)制度和專項方案、特種作業(yè)人員持證上崗、大型施工設(shè)備驗收和備案、建立特種設(shè)備維護(hù)檔案等安全保證資料情況，重點檢查安全保證資料是否有針對性，與施工現(xiàn)場是否相符。
3、監(jiān)理單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；監(jiān)理項目部管理人員到崗履職情況，重點檢查項目總監(jiān)理工程師有否在施工現(xiàn)場依法履行義務(wù)；施工安全方案、措施審查質(zhì)量情況；施工現(xiàn)場安全隱患督促整改情況。
4、檢測單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；執(zhí)行檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測報告質(zhì)量情況，重點檢查檢測報告的真實性。
5、勘察設(shè)計單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；設(shè)計文件遵守工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文情況；在圖紙中對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見和措施建議情況。
6、施工圖審查機構(gòu)：依法承攬業(yè)務(wù)情況；地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性審查質(zhì)量情況；審查人員持證和審后施工圖簽章情況。
7、招標(biāo)和造價咨詢單位：招標(biāo)文件、工程量清單和工程預(yù)算造價編制情況。
8、拆除單位：依法承攬業(yè)務(wù)和安全措施方案實施情況。
對工程建設(shè)各方主體重點檢查的具體內(nèi)容詳見附表1。
（二）監(jiān)管主體。建設(shè)主管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的行為，檢點如下：
1、基本建設(shè)程序監(jiān)管。施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可監(jiān)管情況；起重器械設(shè)備備案管理情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建立及落實情況；安全生產(chǎn)層級監(jiān)督指導(dǎo)情況。
2、工程項目監(jiān)管。工程質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)履行職責(zé)情況，落實工程建設(shè)主體責(zé)任和設(shè)備到位情況；開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治情況，重大安全隱患掛牌督辦情況；重大危險源監(jiān)管制度建立情況。
四、查處違法違規(guī)行為重點
要加大行政執(zhí)法力度，在檢查督查中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)各方主體存在違法違規(guī)行為的，要做好行政執(zhí)法詢問筆錄，收集有關(guān)證據(jù)，按照《中華人民共和國行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)定的程序依法做出行政處罰。該暫扣或吊銷市場法人許可證書的要堅決暫扣或吊銷，該降級的要堅決降級；該吊銷個人資格證書的要堅決吊銷。重點嚴(yán)厲查處下列違法違規(guī)行為：
（一）項目施工負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師不到施工現(xiàn)場履行義務(wù)的行為。
（二）建設(shè)單位采用虛假證明文件騙取施工許可證；集開發(fā)、施工和監(jiān)理等多位一體、虛假招標(biāo)、簽訂“陰陽”合同的行為。
（三）建設(shè)單位違反規(guī)定降低安全生產(chǎn)費用的行為；施工單位挪用列入建設(shè)工程合同的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的行為。
（四）施工單位允許他人以本公司名義組織施工、簽訂“陰陽”合同、轉(zhuǎn)包、違法分包的行為；使用未經(jīng)驗收或者不合格的建筑起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施等重大危險源的行為；不按照監(jiān)管部門隱患通知書要求改正或逾期未改正的行為；特種作業(yè)人員無證上崗的行為；施工安全保證資料與施工現(xiàn)場實際不相符，存在弄虛作假的行為。
篇4
二、檢查范圍和內(nèi)容
（一）檢查范圍
所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
（二）檢查內(nèi)容
1、防火安全。按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全管理暫行規(guī)定》（建工〔〕30號）、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動的通知》（建〔〕6號）的要求開展建設(shè)工程防火安全檢查，重點檢查阻燃安全網(wǎng)使用情況和消防設(shè)施配備情況、年度建設(shè)工程消防工作目標(biāo)責(zé)任落實情況、開展清剿火患行動情況。
2、人員到位履職。項目基本建設(shè)程序履行情況，根據(jù)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展施工及監(jiān)理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》（建〔〕51號）開展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。安全生產(chǎn)制度落實情況和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案落實情況。
3、整治重大危險源。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，重點檢查在建工程項目施工現(xiàn)場腳手架、深基坑、高邊坡、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程，以及安全專項施工方案的制定、論證及執(zhí)行情況。各企業(yè)落實市建設(shè)與管理局《關(guān)于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》（建工〔〕79號）、《關(guān)于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》（建工〔〕77號）文件情況。
4、文明施工。根據(jù)《市建設(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知》（建工〔〕109號）、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與整治工作的通知》（建工〔〕17號）的要求開展建設(shè)工程文明施工檢查，重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。各建設(shè)、施工單位落實《市建筑廢土、沙石運輸管理辦法》情況。
三、檢查方式、實施步驟
此次大檢查采取各方參建主體自查和拉網(wǎng)式檢查的方式。
第一階段：自查自糾階段（即日起—11月15日）
各在建工程建設(shè)各方主體立即對各自在建工程項目進(jìn)行認(rèn)真地自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，自查自糾相關(guān)資料存工地現(xiàn)場備查，并將檢查情況在11月15日前報區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（人力資源大2樓辦事窗口）。
第二階段：檢查階段（11月16日—11月30日)
我局將對所有的在建工程項目拉網(wǎng)式檢查，要對安全重大危險源要逐一檢查，做到橫向到底、縱向到邊，不留死角。
第三階段：總結(jié)完善階段（12月1日—12月30日）
開展“回頭看”，確保隱患整改到位。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行總結(jié)分析，研究采取措施，建立健全長效機制。
四、工作要求
篇5
一、規(guī)范建筑市場，從源頭上加強監(jiān)管
凡是建筑工程、建設(shè)項目的實施，都必須嚴(yán)格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì)，查明該企業(yè)有無不良記錄，是否在建設(shè)部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時，參建單位簽訂廉政責(zé)任書。在工程竣工時一并檢查驗收，確保工程建設(shè)項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進(jìn)行。
二、加強對各方質(zhì)量責(zé)任主體和檢測單位的監(jiān)管
1.建設(shè)單位處于整個建設(shè)過程中的重要地位，對項目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要認(rèn)真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時，無施工圖設(shè)計審查批準(zhǔn)書不予辦理；在施工過程中，涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。通過嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設(shè)計質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。
2.為保證建筑工程施工質(zhì)量，施工單位應(yīng)重視施工質(zhì)量安全管理，建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系，為每項工程施工現(xiàn)場配備固定的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員及資料員，落實責(zé)任制嚴(yán)格考核，提高施工單位的質(zhì)量責(zé)任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)按項目類型和規(guī)模，明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì)，提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度，重點檢查工程實體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及強制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場原材料是否先試后用，實體檢測報告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，施工資料是否真實、完整；對逃避質(zhì)量管理工作，未嚴(yán)格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為，要加大查處力度，并計入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)機構(gòu)和個人的責(zé)任。
3.對于監(jiān)理單位，同樣要求其按項目類型和規(guī)模，配備相應(yīng)的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進(jìn)行審批，并對施工單位進(jìn)場的原材料及構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格的報驗審批。對施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，并對整改過程及整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤。對施工單位資料進(jìn)行審查，并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在檢查中要重點檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位，對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任意識。
4.對于設(shè)計單位及勘察單位，首先應(yīng)審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次，要求其對每項工程項目配備固定的設(shè)計人員及勘察人員，避免因人員流動性過大，而造成驗收簽字流于形式。
5.對于檢測單位，除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外，還要檢查其檢測報告是否真實準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)檢測報告作假的情況，應(yīng)對其嚴(yán)肅查處。
三、規(guī)范見證取樣檢測
對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。為保證試樣真實可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格檢查見證取樣檢測的有關(guān)資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況，核查見證記錄是否及時、真實、準(zhǔn)確，對違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。
四、加強施工過程監(jiān)督檢測
監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進(jìn)行隨機抽樣，科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設(shè)備。特點是快速、準(zhǔn)確、智能、便攜，非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學(xué)數(shù)據(jù)對結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進(jìn)行判定，實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化，維護(hù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過加強監(jiān)督檢測，強化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。
五、嚴(yán)格竣工驗收監(jiān)督，把好備案關(guān)和交付使用關(guān)
1.嚴(yán)格審查竣工驗收條件。審閱設(shè)計文件，設(shè)計變更和施工合同，掌握工程是否完成設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設(shè)計單位的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告，審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗收方案，審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報告。
2.嚴(yán)格對建設(shè)單位組織的竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督，重點監(jiān)督：是否按所提交的工程驗收方案進(jìn)行驗收，驗收參加人員是否到位，人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量，查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量，通過嚴(yán)格竣工驗收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。
3.工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)及時提出竣工驗收報告，向工程所在建設(shè)行政主管部門及備案機關(guān)備案。
六、結(jié)束語
篇6
領(lǐng)導(dǎo)重視（上半年新城、街道、教育局領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場指導(dǎo)工作、資金保障）；部門配合（設(shè)計、監(jiān)理、施工、業(yè)主、溝通及時順暢）；村領(lǐng)導(dǎo)及百姓理解（夜間施工期間反響較小）；認(rèn)真履職（施工日就是工作日、戴著安全帽、穿著雨鞋常態(tài)化、工地上晚上加班，也因此看到了建設(shè)錦園的萬家燈火）。上半年盡管受疫情影響，但工程一直沒有停下來。端午假期最后一天（27日），下午雨很大，照常施工。截止到6月底，幼兒園新建工程地下室頂板已澆筑完成，共支付工程款1500萬元左右，基本符合年度施工項目形象進(jìn)度。
主要工作：
二月份
1.協(xié)助施工單位做好復(fù)（開）工前的準(zhǔn)備工作。協(xié)助街道復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求施工單位在疫情防控確保安全的前提下，盡快組織人員有序復(fù)工；督促施工單位做好防疫設(shè)施的配備，嚴(yán)格人員進(jìn)出管理，做好測溫、登記、消毒等；加快完成臨時板房設(shè)施設(shè)備完善、標(biāo)識標(biāo)牌和施工人員出入實名制設(shè)備安裝、沖洗池建設(shè)、“七牌一圖”上墻。
2.做好“送溫暖活動”。針對復(fù)工期間施工單位實際困難，街道及幼兒園給予力所能及的幫助。 （幼兒園暫借測溫儀、幼兒園空余辦公設(shè)備借用、送快餐面及防疫口罩等）
3.組織設(shè)計、監(jiān)理及施工單位進(jìn)行了施工圖圖紙交底會審工作，教育局基建指導(dǎo)小組匯同參與進(jìn)行。
4.配合區(qū)質(zhì)安檢站到工地對現(xiàn)場進(jìn)行開工前的檢查驗收。（2.28，4.24，5.08）
三月份
1.樁基設(shè)備進(jìn)場并于3月5日打下第一根圍護(hù)樁。
2.聯(lián)系設(shè)計對幼兒園新建工程裝修進(jìn)行交流研討。
3.參加了工程深基坑施工方案專家論證視頻會議，初步通過該施工方案。
4.聯(lián)系新城做好紅線范圍內(nèi)雨水管遷改工作。
四-五月份
主要進(jìn)行5號樓基礎(chǔ)澆筑及地下室土方開挖和基礎(chǔ)澆筑。（期間對5號樓基礎(chǔ)獨立承臺設(shè)計方案改為筏板基礎(chǔ)匯同設(shè)計進(jìn)行變更工作，4月24日和5月8日住建局質(zhì)安檢站來工地進(jìn)行了基礎(chǔ)澆筑前的驗收。）
六月份
1.參加教育局組織的教育基建項目管理培訓(xùn)。
2.參加了室內(nèi)裝修圖紙會審會議。（教育類基建項目專班人員參與）
3.參加了新建工程超限支模架方案專家論證會。
二、財務(wù)線工作
本學(xué)期總務(wù)線大量的工作在園辦3俞慧娜副園長安排下主要有陸彩華和王春華老師完成。財務(wù)線本學(xué)期完成工作如下：
1.及時完成薪級工資調(diào)整完善統(tǒng)發(fā)工資信息。
2.完成單位法人年檢工作。
3.及時完成行政、食堂賬年度結(jié)轉(zhuǎn)并及時記賬。
4.指導(dǎo)教師完成2019個稅的清算工作，并對個別教師附加扣除信息予以調(diào)整。
5.完成2019年度財務(wù)報告。
6.完成2020年度在編教師財政供養(yǎng)工作。
7.協(xié)助園辦3完成國有資產(chǎn)清查工作。
8.協(xié)助園辦3做好2020年暑期維修及采購項目的前期工作。
9.完成上級部門組織的單一來源采購自查工作。
10.審批、發(fā)放在編教師2019年度綜合目標(biāo)獎及安全創(chuàng)建獎的發(fā)放工作。
11.完成2019年度單位內(nèi)控報告。（申購單釘釘審批、外單位人員進(jìn)場審批）
篇7
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一、突出重點、轉(zhuǎn)變管理方式
我們建筑施工事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成事故。作為管理部門就應(yīng)該對癥下藥狠抓工人教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場的提問等形式對工人的教育情況進(jìn)行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照J(rèn)GJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)。作為安全監(jiān)督管理機構(gòu)，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應(yīng)該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機構(gòu)的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責(zé)任制度的的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰。業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)對安全責(zé)任，達(dá)到實現(xiàn)安全的目的。
二、加強建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個建設(shè)工程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段，約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個責(zé)任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會責(zé)任。調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性，也應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的配套措施，加強對建設(shè)單位的監(jiān)督，行成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、加強建立管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，建立要對施工企業(yè)的施工方案經(jīng)行審批，是接受建設(shè)單位的委托對施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改。但在實際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對方案進(jìn)行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理第二道防線。
四、抓好現(xiàn)場管理，切實體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心
當(dāng)前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對照工地進(jìn)行檢測。作為管理部門應(yīng)該檢查6個方面的內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)情況如何。2、專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況。3、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。4、安全防護(hù)、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。6、安全防護(hù)用具配置及使用情況。總結(jié)檢查，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手續(xù)對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。必需貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培養(yǎng)安全文化的對象和立足點，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發(fā)，凡是責(zé)任到人，杜絕安全管理缺位現(xiàn)象。
五、建立有效的職工培訓(xùn)教育體制
由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。努力提高員工安全文化素質(zhì)，增強執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。按班組為單位對職工進(jìn)行安全教育，而對教育培訓(xùn)由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡。現(xiàn)場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場抽取職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、加強自身建設(shè)，健全安全管理機構(gòu)
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學(xué)，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才。安監(jiān)隊伍自身建設(shè)尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多安檢機構(gòu)人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安檢工作的要求尚有一定的差距。安檢機構(gòu)應(yīng)通過引進(jìn)人才使隊伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的，培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平。
建設(shè)施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決，我們堅信有政府對安全管理工作的重視和指導(dǎo)，我們一定會開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人，良好的安全生產(chǎn)新局面。
篇8
（二）市國土資源局成立項目日常管理機構(gòu)。市國土資源局作為項目管理的牽頭部門，抽調(diào)專門人員組建項目日常管理機構(gòu)，明確責(zé)任，包干到人，在市項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實承擔(dān)項目管理的主體責(zé)任。根據(jù)“省級以上投資土地整治項目”管理各環(huán)節(jié)的規(guī)范性要求，加強對全市項目實施全程跟蹤管理和指導(dǎo)督查。
（三）項目所在鎮(zhèn)政府成立項目管理辦公室。各項目所在鎮(zhèn)政府切實履行項目實施的“屬地主體”責(zé)任，精心組織人員，設(shè)立項目管理辦公室，具體抓好項目實施過程中的土地權(quán)屬調(diào)整、各類矛盾協(xié)調(diào)處理、項目組織實施以及項目所在村組農(nóng)戶的社會穩(wěn)定工作，并做好與市國土資源局的溝通對接工作，確保項目能夠順利實施。
二、規(guī)范項目實施，細(xì)化過程監(jiān)管
進(jìn)一步強化、規(guī)范制度建設(shè)，以制度推進(jìn)項目實施，實施項目全過程制度化監(jiān)管。項目實施管理要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、公告制、合同制等各項制度。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制。項目法人為市土地復(fù)墾整理中心，項目法人可以委托項目所在鎮(zhèn)政府或具有資質(zhì)的專業(yè)化項目管理咨詢機構(gòu)共同管理。項目法人應(yīng)履行以下職責(zé)：組織編制項目方案；建立健全項目實施管理制度；項目公告，包括項目建設(shè)情況、補償安置方案等；組織招投標(biāo)；簽訂相關(guān)合同；組織項目實施；組織完工結(jié)算，編制項目財務(wù)決算，申請項目驗收；辦理工程移交等。
（二）嚴(yán)格招投標(biāo)管理。項目實施招投標(biāo)工作由項目法人具體組織實施。項目法人通過招標(biāo)確定施工單位，并嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。市招投標(biāo)中心加強項目招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)審查與指導(dǎo)，項目所在鎮(zhèn)政府、市財政局等部門積極支持配合項目法人的招投標(biāo)工作，確保招投標(biāo)活動每個環(huán)節(jié)合法、規(guī)范、公開、公平、公正。
（三）嚴(yán)格落實工程監(jiān)理制度。為確保工程質(zhì)量，必須進(jìn)一步強化監(jiān)理管理。一是選擇確定監(jiān)理單位。批復(fù)文件指定監(jiān)理單位的，項目法人應(yīng)與批復(fù)文件指定的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同；批復(fù)文件未指定監(jiān)理單位的，由市項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織市國土、財政等部門從省國土資源廳招標(biāo)的監(jiān)理庫中選擇確定，項目法人與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。二是實行監(jiān)理人員壓證制。根據(jù)項目監(jiān)理工作量合理確定監(jiān)理人數(shù)，確保每個項目不少于3名監(jiān)理人員（總監(jiān)1人，現(xiàn)場監(jiān)理不少于2人）。現(xiàn)場總監(jiān)與監(jiān)理要具備相應(yīng)的從業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。監(jiān)理期間，監(jiān)理人員須將監(jiān)理證書原件上交項目法人進(jìn)行壓證管理。三是加強監(jiān)理人員管理。對監(jiān)理人員不按規(guī)范履行監(jiān)理職責(zé)的，項目法人要及時向監(jiān)理單位出具書面整改通知，整改不到位或拒不整改的，及時提請相關(guān)部門取消其監(jiān)理資格。
（四）加強對施工單位管理。施工單位必須全面履行合同約定，按期保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)，各項目所在鎮(zhèn)政府不得以任何方式插手工程施工，確保“誰中標(biāo)，誰實施”。一是對項目經(jīng)理實行考勤制。施工單位要將項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等項目現(xiàn)場施工管理人員名單報項目法人，施工過程中無特殊情況不得擅自變更項目經(jīng)理。施工單位項目部組成人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并將執(zhí)業(yè)資格證書交由項目法人保存。項目法人以及項目所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對項目經(jīng)理出勤率進(jìn)行考核，項目經(jīng)理每月要在施工現(xiàn)場工作不少于22天。二是嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)分包。嚴(yán)禁施工單位擅自轉(zhuǎn)分包，施工單位不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
（五）強化項目實施管理。項目法人負(fù)責(zé)對項目實施進(jìn)行全程管理，在項目實施過程中對實施進(jìn)度、質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行跟蹤檢查。
1、檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。項目規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自增減規(guī)劃工程內(nèi)容，不得隨意變更，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更的，項目決算審計和驗收不予通過。確需變更的，要嚴(yán)格按照程序?qū)φ障嚓P(guān)文件要求履行變更報批手續(xù)，不得“先上車后買票”。
2、檢查新增耕地到位情況。新增耕地是項目驗收的一項關(guān)鍵性指標(biāo)，必須按照規(guī)劃新增耕地內(nèi)容全面實施到位，項目法人和項目所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)跟蹤檢查，確保新增耕數(shù)量、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3、檢查工程到位情況。項目法人負(fù)責(zé)對項目實施情況跟蹤管理，檢查閘、站、橋、涵等各項工程到位情況，確保按規(guī)劃實施到位。
4、檢查監(jiān)理單位、施工單位履職情況。項目法人在項目監(jiān)管過程中要及時對監(jiān)理、施工等單位履職情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令及時整改。
5、檢查收集檔案資料。項目法人督促項目建設(shè)各方及時記載、收集、整理項目資料，項目檔案資料收集整理要與項目實施進(jìn)度同步進(jìn)行，按照業(yè)主、監(jiān)理和施工三類分別整理成冊歸檔。
6、項目延期與撤銷。項目因客觀原因確實無法按期完成或繼續(xù)實施的，可按規(guī)定申請延期實施或撤銷。申請延期的，應(yīng)在項目計劃完成之日3個月前提出，延期不超過1年且只能申請1次；申請撤銷的，應(yīng)全額退回已下達(dá)資金。如因自然災(zāi)害等不可抗力影響無法繼續(xù)實施的，可申請審計清算，結(jié)余資金按原渠道返還。凡未申請延期、撤銷、清算而逾期實施的，將作注銷處理。
（六）耕地質(zhì)量評定。市農(nóng)委負(fù)責(zé)對實施后土地整治項目區(qū)耕地質(zhì)量、新增耕地質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測評定，并出具耕地質(zhì)量監(jiān)測評定報告，對監(jiān)測質(zhì)量不符合要求的，項目法人責(zé)令相關(guān)單位及時整改，直至質(zhì)量達(dá)標(biāo)為準(zhǔn)。
三、嚴(yán)格資金管理，執(zhí)行專款專用
（一）實行項目資金報賬制。設(shè)立市國土資源局土地整治項目專戶，土地復(fù)墾整理中心為項目核算單位。項目資金實行專戶管理，單獨核算，專款專用。項目法人根據(jù)項目進(jìn)度填寫項目資金撥付申請表，項目主管部門審核，提出審核意見，報財政主管部門。財政主管部門根據(jù)審核意見，撥付項目資金，各相關(guān)部門和主體嚴(yán)格規(guī)范項目資金管理。
（二）工程計量審定。工程量計量支付分四步：第一，監(jiān)理單位審查已完成工程質(zhì)量評定資料，審核已完成工程數(shù)量及價格，確定已完成工程款支付數(shù)額，并對應(yīng)付工程支付款的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；第二，由項目法人聯(lián)合項目所在鎮(zhèn)政府對上報的工程計量進(jìn)行現(xiàn)場抽查核對，確定支付工程款；第三，財政部門審核撥付項目資金。工程計量支付要確保工程量真實準(zhǔn)確，嚴(yán)禁多報、虛報工程量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
（三）執(zhí)行質(zhì)保金制度。項目驗收后，財政部門應(yīng)預(yù)留不少于5%的工程質(zhì)量保證金，待質(zhì)量保證期滿后根據(jù)工程質(zhì)量情況撥付。工程質(zhì)量保證期原則上不少于5年。項目節(jié)余資金應(yīng)在驗收后3個月內(nèi)按原渠道返還。
（四）加強項目跟蹤審計。財政部門負(fù)責(zé)組織有資質(zhì)的審計機構(gòu)對項目預(yù)算、資金使用、工程結(jié)算、財務(wù)決算等全過程進(jìn)行跟蹤審計，杜絕不規(guī)范使用項目資金的現(xiàn)象發(fā)生。
（五）其他。資金管理的其他規(guī)定按照省財政廳印發(fā)的相關(guān)文件執(zhí)行。
四、項目竣工驗收與后續(xù)管護(hù)工作
（一）竣工驗收：
1、初驗。項目法人應(yīng)在完成項目建設(shè)任務(wù)、竣工測量、土地權(quán)屬調(diào)整、耕地質(zhì)量評定、決算審計、檔案資料整理、實施工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，向市國土資源局、財政局提請初驗。市國土資源局、財政局受理申請7個工作日內(nèi)會同市紀(jì)委、審計、農(nóng)委、水利等部門組織初驗，并形成初驗報告后報請省國土資源廳、財政廳驗收。具有下列情形之一的，驗收認(rèn)定為不合格：（1）未完成規(guī)劃設(shè)計確定的建設(shè)任務(wù)；（2）工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，設(shè)備使用困難或無法使用；（3）耕地質(zhì)量不符合要求；（4）存在資金截留、挪用等現(xiàn)象且未及時整改到位；（5）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2、終驗。省國土資源廳受理申請1個月內(nèi)會同省財政廳、市財政局和市國土資源局組織驗收，并形成驗收結(jié)果。驗收結(jié)果通過省國土資源廳門戶網(wǎng)站予以公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，予以確認(rèn)；公示有異議的，開展調(diào)查與核實，并作出相應(yīng)處理。
（二）后期管護(hù)。項目驗收合格后1個月內(nèi)，市國土資源局與項目所在鎮(zhèn)人民政府辦理移交手續(xù)，簽訂移交協(xié)議，落實管護(hù)責(zé)任。項目所在鎮(zhèn)國土資源所（分局）負(fù)責(zé)項目后續(xù)管護(hù)督查工作，跟蹤督查的年限不少于5年。
五、強化監(jiān)督跟進(jìn)，嚴(yán)肅責(zé)任追究
（一）建立項目紀(jì)檢督查跟進(jìn)機制。由市紀(jì)委（監(jiān)察）牽頭，市審計、公安、國土、財政等部門以及項目所在鎮(zhèn)政府全力支持與配合，建立項目管理督查跟進(jìn)機制，將項目實施與管理過程中的廉政、履職、社會穩(wěn)定風(fēng)險點列入重點督查范圍，結(jié)合項目實施進(jìn)展情況，持續(xù)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，保證項目的規(guī)范、保質(zhì)、按時、順利實施。
篇9
全市所有在監(jiān)房屋建筑和市政非交通類工程建筑工地。
二、督查時間
3月10日起至疫情結(jié)束，每周三天（周二、周三和周四）。
三、督點
1. 疫情防控措施落實情況
2. 人員到崗履職情況
3. 復(fù)工條件落實和保持情況
以上內(nèi)容詳見督查表（附表一）
四、督查組織
1、督查共分12個檢查組，每組2-3人，由上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱“總站”）、上海市建筑建材業(yè)市場管理總站（以下簡稱“管理總站”）、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會行政服務(wù)中心（以下簡稱“行政服務(wù)中心”）、上海市建設(shè)工程設(shè)計文件審查管理事務(wù)中心（以下簡稱“審圖中心”）等單位抽調(diào)人員組成，其中管理總站、行政服務(wù)中心、審圖中心等共計8人，總站不少于16人（巡查科3人、質(zhì)量、安全各2人、市場科、技信科、執(zhí)法科各抽1人、監(jiān)管科不少于6人等）搭配組成。
2、第一到第九組各對口一片區(qū)域（見下表），第十到十二組直接對口總站直管工程。
3、總站負(fù)責(zé)將各組片區(qū)內(nèi)復(fù)工工地詳細(xì)清單分發(fā)到各組組長，管理總站、行政服務(wù)中心、審圖中心聯(lián)系人每周五向總站提供下周二三四參與督查人員名單和聯(lián)系電話，服從督查安排。
4、組長科室負(fù)責(zé)本組督察實施，行政措施單開具，每日情況快報；檢查數(shù)據(jù)匯總和檢查情況總結(jié)工作。
組別
組長
組員
對口區(qū)域
第一組
總站安全科
總站巡查科
閔行、自貿(mào)區(qū)
第二組
總站安全科
管理總站
浦東、臨港
第三組
總站質(zhì)量科
管理總站
長寧、松江
第四組
總站質(zhì)量科
管理總站
黃浦、崇明
第五組
總站巡查科
管理總站
楊浦、奉賢
第六組
總站巡查科
行政服務(wù)中心
靜安、金山
第七組
總站市場科
行政服務(wù)中心
虹口、青浦
第八組
總站技信科
行政服務(wù)中心
普陀、寶山
第九組
總站執(zhí)法科
審圖中心
徐匯、嘉定
第十組
總站監(jiān)管科
總站監(jiān)管科
總站直管工程
第十一組
總站監(jiān)管科
總站監(jiān)管科
總站直管工程
第十二組
總站監(jiān)管科
總站監(jiān)管科
總站直管工程
五、督查數(shù)量
各組每天抽查2-3個工地直至疫情結(jié)束，每個行政（功能）區(qū)必須覆蓋。
六、匯總和歸檔
1、各組長科室確定一名聯(lián)系人，每天四點前將當(dāng)天督察表傳至安全科（趙偉豪），安全科匯總完成后每天五點前報站領(lǐng)導(dǎo)。
2、每周四檢查結(jié)束檢查完成后，上報本周擬通報工地，參建單位，責(zé)任人名單。
3、各組長科室負(fù)責(zé)所查工地的證據(jù)固定、立案、總結(jié)等后續(xù)處置，每月報立案工地數(shù)和月度小結(jié)，安全科每月底匯總完成報站領(lǐng)導(dǎo)。
4、檢查完成后，按要求整理檢查檔案報總師室歸檔。
七、督查回頭看
因疫情防控不力而被通報的建筑工地整改完成，提交整改報告后，列入下一月必查工地，進(jìn)行督查回頭看，如果整改不力，將進(jìn)一步嚴(yán)肅處理。
八、督查后勤保障
1、檢查車輛、防疫保障物資由總站統(tǒng)一安排調(diào)配（行政服務(wù)中心、管理總站、審圖中心三家單位協(xié)助提供4輛公務(wù)車輛，每周具體車輛和司機應(yīng)保持固定不變，報給總站統(tǒng)一安排調(diào)配）；
2、市區(qū)抽查工地回683號就餐，在郊區(qū)時則在對應(yīng)區(qū)站就餐。
附表一：《疫情防控督查表》
建設(shè)工程疫情防控督查表
所屬區(qū)域 檢查人員檢查時間
工地名稱
建設(shè)單位
施工單位
監(jiān)理單位
工地狀態(tài)
復(fù)工準(zhǔn)備（ ） 已復(fù)工（）
檢查項目
檢點
檢查結(jié)論（明確符合、不符合或無此項意見，不符合簡要敘述）
人員到崗履職
疫情防控小組體系清晰、職責(zé)明確，定崗定人，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長
工地與社區(qū)、疾控部門對接人員明確
有社區(qū)、疾控部門等對接部門聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式
項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)量員、施工員、機械員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理員等均到崗履職
關(guān)鍵人員各崗位職責(zé)清晰
疫情防控情況
工地進(jìn)口設(shè)有健康觀察點，對所有進(jìn)場人員實施體溫檢測
施工現(xiàn)場只開放一個進(jìn)、出口，施工現(xiàn)場和生活區(qū)24小時單獨設(shè)崗，建立門衛(wèi)每崗不得少于2人，門衛(wèi)對所有進(jìn)出場人員進(jìn)行全登記
施工總包單位對所有進(jìn)場人員，逐一排摸和登記造冊，做到底數(shù)清、健康明。要素包含是否來自、去過、經(jīng)由重點地區(qū)，是否曾與病例人員接觸等。
施工現(xiàn)場有環(huán)境消毒制度，定期消毒
施工現(xiàn)場和生活區(qū)顯著位置張貼有衛(wèi)生防疫宣傳廣告
對所有進(jìn)場人員進(jìn)行疫情防控交底
施工現(xiàn)場配備有足夠的口罩、測溫計、消毒液等疾病控制用品。
復(fù)工條件和保持
《建筑工地復(fù)工檢查表》施工現(xiàn)場留底，并且檢點、簽字、蓋章等要素齊全，結(jié)論清晰
復(fù)工前安全生產(chǎn)自查工作的落實（重點排查深基坑、起重機械、高支模等危險性較大的分部分項工程的安全隱患）
復(fù)工后疫情管控措施有效保持
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全交底等
行政文書開具
提示：
篇10
一、突出重點、轉(zhuǎn)變管理方式
我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的三級安全教育實施過程中，項目部應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況進(jìn)行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照J(rèn)GJ59—99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認(rèn)識到位、機構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機構(gòu)，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應(yīng)該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機構(gòu)的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責(zé)任制的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)對安全負(fù)責(zé)，達(dá)到實現(xiàn)安全的目的。
二、加強對建設(shè)單位的管理，強化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段．約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個責(zé)任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會責(zé)任。調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性，同時。也應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的配套措施，加強對建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監(jiān)理要對施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批．是接受建設(shè)單位的委托對施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，如施工企業(yè)未做整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對方案進(jìn)行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。
四、抓現(xiàn)場管理，切實體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心
當(dāng)前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對照工地進(jìn)行檢查。作為管理部門應(yīng)該檢查6個方面的內(nèi)容：①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。④安全防護(hù)、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。⑥安全防護(hù)用具配備及使用情況。總結(jié)檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。 轉(zhuǎn)貼于
五、建立有效的職工培訓(xùn)教育體制
由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。目前，國家對建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求，部分施工企業(yè)也建立了民工學(xué)校，但安全教育培訓(xùn)的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓(xùn)真正起到效果，第一充分發(fā)揮企業(yè)民工工學(xué)校的作用，按班組為單位對職工進(jìn)行安全教育，而對教育培訓(xùn)由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡。現(xiàn)場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場抽職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、培育發(fā)展安全生產(chǎn)管理中介服務(wù)機構(gòu)，安全生產(chǎn)需要有專門的機構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作
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我們按照“抓好安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，健全組織是基礎(chǔ)，責(zé)任到位是重點，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落實安全生產(chǎn)作為一項重要工作來抓，同業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動積極開展安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育工作。以“治理隱患、防范事故”為主題，深入各施工單位，廣泛宣傳水利工程施工安全生產(chǎn)的目的、意義，從而提高了參建人員的安全意識和安全素質(zhì)，增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持邊檢查邊整改，對發(fā)現(xiàn)問題的，堅持跟蹤落實到位，從而確保了各項工作措施落到實處，為確保工程安全打下了良好的基礎(chǔ)。
二、完善制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任
為切實履行好各在建項目的安全生產(chǎn)職責(zé)，各工程管理局內(nèi)設(shè)安全生產(chǎn)及合同管理科，專門對各件水庫工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，同時各水庫工程項目部下設(shè)安全生產(chǎn)管理室，負(fù)責(zé)各件安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理職責(zé)。管理局還相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)管理科及各項目部安全生產(chǎn)管理室的工作職責(zé)，在施工過程中，安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行各級關(guān)于安全生產(chǎn)與管理各項規(guī)定，把安全生產(chǎn)放在首位，定期不定期的對工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任，確保了工程人員安全，施工安全，質(zhì)量安全。
三、齊抓共管，參建各方認(rèn)真履職
安全生產(chǎn)管理工作是工程施工過程中的重要保障，首先有了安全，工程才會產(chǎn)生效益。在安全生產(chǎn)工作中，參建各方分別履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，建設(shè)方代表業(yè)主，對安全生產(chǎn)管理負(fù)有全責(zé)，設(shè)計方負(fù)有設(shè)計安全職責(zé)，監(jiān)理方對工程實施全過程負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，而施工單位作為工程的直接實施者，負(fù)有行使與落實的直接責(zé)任。因此，在工程實施過程中，只有參建各方相互配合，相互協(xié)作，才能全面落實好安全生產(chǎn)工作。我縣在建水利工程自開工至今，參建各方均分別履行了各自的安全生產(chǎn)職能，為工程實施創(chuàng)造了一個安全、高效的施工環(huán)境。
項目法人單位。為切實履行好我縣在建水利工程安全生產(chǎn)職責(zé)，尼白租水庫擴(kuò)建工程局和小（一）型水庫工程管理局內(nèi)設(shè)安全生產(chǎn)及合同管理科，專門對各件水庫工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，同時在建的各水庫工程項目部下設(shè)安全生產(chǎn)管理室，負(fù)責(zé)各件安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理職責(zé)。管理局還相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)管理科及各項目部安全生產(chǎn)管理室的工作職責(zé)和安全生產(chǎn)管理制度，在施工過程中，安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行各級關(guān)于安全生產(chǎn)與管理各項規(guī)定，把安全生產(chǎn)放在首位，定期不定期的對工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任，確保了工程人員安全，施工安全，質(zhì)量安全。
工程勘察設(shè)計單位。我縣在建的8件小（一）型水庫除險加固工程初設(shè)均由楚雄州水利電力勘測設(shè)計研究院承擔(dān)，技施設(shè)計中有7件由楚雄欣源水利水電勘察設(shè)計有限公司承擔(dān)，1件（獨田水庫）由曲靖能陽水利水電勘察設(shè)計有限公司承擔(dān)；尼白租水庫擴(kuò)建工程由楚雄州水利電力勘測設(shè)計研究院承擔(dān)設(shè)計任務(wù)。在幾個階段的設(shè)計過程中，各設(shè)計單位嚴(yán)格按照國家相關(guān)的設(shè)計規(guī)范要求及安全生產(chǎn)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，并配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施。特別是在隧洞的設(shè)計中，配備了鋼支撐和豎井的鎖口，有效的減少了安全隱患，并且使安全設(shè)施有了資金來源。
工程監(jiān)理單位。為確保工程安全生產(chǎn)，各工程局在與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時就將安全生產(chǎn)管理條款寫入合同，并按照要求嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)與管理的各項規(guī)定，確保了工程安全施工。
施工單位。施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，為確保工程施工安全，在簽訂施工合同時，工程局就嚴(yán)格按照三合同制簽訂了工程安全生產(chǎn)合同，并嚴(yán)格按照水利施工規(guī)范和安全生產(chǎn)管理各項規(guī)定加強對施工安全管理。各施工單位均有安全生產(chǎn)許可證，各個特種工種作業(yè)人員均持證上崗，沒有無證上崗情況。在施工期間，定期或不定期組織施工管理人員參加各種安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，組織施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并按照勞動保護(hù)制度和規(guī)定為施工人員配備各種勞動保護(hù)用品，使用正常。并且嚴(yán)格執(zhí)行水利安全生產(chǎn),“三同時”制度。
四、工程施工方案、安全技術(shù)措施的制定與落實，以及安全隱患排查與治理情況
我縣在建的重點水利工程共9件，包括尼白租水庫擴(kuò)建工程和8件小（一）型水庫除險加固工程。其中：尼白租水庫擴(kuò)建工程于2008年10月21日開工建設(shè),截止目前已完成投資5105萬元；小平地水庫于2008年3月開工，已于2009年8月完工；高橋、獨田、木馬河和夜起蓮四件水庫于2008年10月開工建設(shè)，于2009年10月完工；維的、幸福及大血廠三件水庫于2010年2月開工，目前正在組織施工。各工程的參建各方嚴(yán)格按照國家、省、州安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全職能，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作，從開工至今未出現(xiàn)過工程安全事故。
由于維的、幸福及大血廠三件水庫工程于2月份才開工，目前維的水庫正在組織防洪堤基礎(chǔ)及大壩壩坡基礎(chǔ)開挖，幸福及大血廠水庫由于技施設(shè)計尚未到位，主體工程僅進(jìn)行控制測量及復(fù)核，因此，對照此次文件精神，小（一）型工程局對施工單位上報的施工組織設(shè)計進(jìn)行認(rèn)真檢查，施工方案及安全技術(shù)措施均已經(jīng)制定且較完善，對組織施工的維的水庫基礎(chǔ)開挖和大血廠水庫進(jìn)庫公路等附屬工程進(jìn)行了安全隱患排查，對不安全因素及時進(jìn)行了整改，并要求大血廠水庫施工單位及時向林業(yè)主管部門上交防火保證金，提前預(yù)防和防范。
五、存在問題及下步工作打算
我縣在建的各件水利工程從開工建設(shè)以來，雖然做了大量工作，但通過此次安全生產(chǎn)自查及平時施工管理過程中出現(xiàn)的情況，主要存在著以下不足之處：一是部分施工人員未佩戴安全帽進(jìn)入工程施工現(xiàn)場，帶來安全隱患；二是工程安全檢查記錄不規(guī)范，很多安全注意事項在檢查過程中已經(jīng)提出，但沒有及時進(jìn)行記錄整理，痕跡管理還有待于加強。
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由于山西省壺關(guān)縣所處的地理環(huán)境屬于山區(qū)，所以一旦發(fā)生因自然災(zāi)害引起的倒桿、斷線、停電等電力故障，其應(yīng)急搶險作業(yè)環(huán)境會非常復(fù)雜。施工地段多為崇山峻嶺，地形復(fù)雜，這就使電力應(yīng)急搶險工作的危險點增多，不可控因素也隨之增多，安全隱患比較大。
1.2安全審核把關(guān)問題突出
由于電力應(yīng)急搶險工作的范圍較廣、故障類型多樣、員工業(yè)務(wù)能力參差不齊等原因，使電力搶險工作中安全審核把關(guān)問題顯得比較突出，甚至存在審核部門不能有效履職的情況。
1.3安全管理制度執(zhí)行不到位
電力應(yīng)急搶險工作部分搶修人員濫用規(guī)定，難以保證制度的剛性執(zhí)行。例如，部分電力應(yīng)急搶修工作中存在濫用“事故緊急搶修工作可以不辦理工作票，但應(yīng)履行許可手續(xù)，做好安全措施”的規(guī)定。過多強調(diào)“事故搶修工作可以不辦理工作票”，使其成了違章、不負(fù)責(zé)任、無票作業(yè)的借口，從而淡化了“履行許可手續(xù)”和“做好安全措施”這兩點，留下安全隱患。
1.4對安全規(guī)程把握不夠
電力應(yīng)急搶險中隊員的安全意識淡薄，對一些簡單工作缺乏足夠重視，自認(rèn)為對工作非常熟悉，單憑經(jīng)驗工作，不該省略的程序卻省略，為了搶修出現(xiàn)不少冒險蠻干的行為。甚至有些情況下為了應(yīng)急搶險，倉促組織的隊員中有不熟悉安全規(guī)程的，這樣的搶險勢必存在安全風(fēng)險。1.5對電力應(yīng)急搶險工作準(zhǔn)備不充分電力應(yīng)急搶險工作應(yīng)對的是突發(fā)事件，所以一般時間上都比較倉促。一些隊員對“七分準(zhǔn)備三分現(xiàn)場”持有反感情緒，認(rèn)為一項簡單工作，卻要花很長時間去做安全措施很不值得，于是惰性取巧導(dǎo)致了違章。
2電力應(yīng)急搶險工作的安全管理優(yōu)化措施
2.1重視預(yù)案的演練
盡管我們都能認(rèn)識到電力應(yīng)急搶險工作的重要性，也會根據(jù)本單位的實際情況制定相應(yīng)的電力應(yīng)急處理預(yù)案。但是對于應(yīng)急預(yù)案的演練，并沒有做得很到位，而在搶險過程中使應(yīng)急預(yù)案的演練變成了實戰(zhàn)的情況并不少見。因此必須提高對應(yīng)急預(yù)案演練的重視程度，經(jīng)常性地進(jìn)行不定期演練，并聯(lián)合反事故演習(xí)工作，在演練過程中及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的不足，對其加以總結(jié)完善，提高對突發(fā)事件處理和應(yīng)變的能力。
2.2設(shè)立臨時安委會
電力應(yīng)急搶險工作的突出特點是搶險隊伍多，施工點分散。這些客觀因素為安全管理帶來風(fēng)險。因此在搶險工作中應(yīng)設(shè)立臨時安全委員會，由運行單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全委員會負(fù)責(zé)人，每個施工點設(shè)專職監(jiān)護(hù)人，每個施工隊設(shè)安全員，每個施工區(qū)域設(shè)現(xiàn)場安全工作負(fù)責(zé)人，并抽調(diào)安全監(jiān)察專職人員及有施工經(jīng)驗的技術(shù)人員組成安全督察隊，對施工現(xiàn)場進(jìn)行督察，從而構(gòu)建一個全面、全員、全方位、全過程的安全管控機制。
2.3建立現(xiàn)場安全管理制度
在電力應(yīng)急搶險工作中，應(yīng)根據(jù)具體的突發(fā)事件制定《現(xiàn)場安全工作規(guī)定》，涵蓋桿塔拆除前的規(guī)定，桿塔組立、架線及組件安裝的規(guī)定，以及交通安全的規(guī)定等。制定《現(xiàn)場組織紀(jì)律》，明確施工單位間的協(xié)同配合，服從應(yīng)急搶險指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度等紀(jì)律事項。制定《現(xiàn)場匯報制度》，對定時匯報、即時匯報、搶險指揮部每日現(xiàn)場會議做出明確規(guī)定，確保電力應(yīng)急搶險工作高效、協(xié)調(diào)、有序運轉(zhuǎn)。
2.4建立分級許可制度
在電力應(yīng)急搶險工作中，根據(jù)輸、變、配電設(shè)備受損情況，建立分級許可制度。在搶險指揮部設(shè)臨時總工作許可人，地調(diào)、縣調(diào)、供電所管轄設(shè)備均與總工作許可人進(jìn)行聯(lián)系，經(jīng)設(shè)備管理部門同意后，每日由總工作許可人許可施工單位工作。同時，由于施工單位對受災(zāi)區(qū)域地理環(huán)境不熟，所以運行管理部門應(yīng)派人在施工區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)管。
篇13
解決三方面突出困難，首先思考配電網(wǎng)工程“三管”問題：“有人管，管什么，怎么管”。①面對現(xiàn)實，從立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)上進(jìn)行謀劃，針對管理人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升的現(xiàn)實，在遵守三集五大體系結(jié)構(gòu)模式和管理要求前提下，進(jìn)行人力資源整合，同步開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，解決有人管的問題；②剖析流程，從本質(zhì)安全，前期準(zhǔn)備，過程控制，竣工總結(jié)，違章處理上進(jìn)行梳理，在弄清流程的基礎(chǔ)上，剖析流程中各環(huán)節(jié)潛在的安全風(fēng)險并制定對應(yīng)防范措施，解決管什么的問題；③創(chuàng)新管理辦法，對參與建設(shè)的各方面人員開展精準(zhǔn)分工，各司其職，持證上崗，并將工作流程中應(yīng)注意的風(fēng)險及防范措施，按流程編寫并制成便攜式卡片，作為指導(dǎo)現(xiàn)場安全管理的抓手，解決怎么管的問題。
2.1建立長效機制，解決有人管的問題
針對部分施工人員特別是外來施工人員對現(xiàn)場設(shè)備不熟，安全意識不強，安全技能不高的現(xiàn)實，在理順業(yè)主、監(jiān)理、施工三方責(zé)任的前提下，設(shè)備管理單位對每個施工現(xiàn)場均安排人員與施工人員同進(jìn)同出，進(jìn)行全天侯督導(dǎo)檢查，及時糾正安全違章，以彌補施工單位在安全管理上的不足，這里重點解決好兩個問題。（1）人力資源整合，同進(jìn)同出人員有兩個來源，各供電所配電班現(xiàn)有人員抽調(diào)，直接可以使用；對原綜合班人員進(jìn)行壓縮整合，抽調(diào)部分抄表工，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格上崗，調(diào)配到現(xiàn)場參與管理。（2）綜合素質(zhì)提升，在保證人員到位的前提下，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，著力長效機制建設(shè)。由縣公司牽頭，將夜校開到供電所，將知識送到班組。切實開展好安全知識講座及安規(guī)知識培訓(xùn)工作，通過“五個精準(zhǔn)”（釋意1），達(dá)到安規(guī)知識全普及，素質(zhì)提升見實效。
2.2梳理管控流程，解決管什么的問題
各級管理人員頭腦中有清晰的管理流程是抓好現(xiàn)場管控的必要因素，需要從“五個方面、十八個重要節(jié)點”上下功夫，梳理流程并制定相應(yīng)防范措施。（1）抓本質(zhì)安全。這一方面有兩個重要節(jié)點：設(shè)計、施工。從設(shè)計角度看，要按照典設(shè)開展設(shè)計工作，把控好三個方面的內(nèi)容：①針對天氣和地形的建設(shè)改造項目就要考慮差異化設(shè)計；②對有操作的裝備要考慮防誤操作閉鎖；③要充分考慮應(yīng)力情況，拉線、檔距、撐鐵、是否用絕緣線等方面，都要結(jié)合現(xiàn)場實際情況細(xì)致考慮后再敲定。從施工角度看，要按照設(shè)計成果組織施工，不偷工減料，不隨意變更設(shè)計方案，要注意桿坑深度，拉線盤埋深，混凝土標(biāo)號，拉線與地面和桿塔角度，不因未按設(shè)計施工而埋下隱患。（2）抓前期準(zhǔn)備。施工前期準(zhǔn)備工作是否落實，直接決定了施工是否順利。前期準(zhǔn)備分為以下節(jié)點：票的填寫，要點是：什么人在什么時間到什么地點，在注意什么的前提下干什么，核心就是明確任務(wù)。現(xiàn)場踏勘，要點是：完成任務(wù)需要什么材料和工具，要走哪條路，路上和現(xiàn)場施工有些什么風(fēng)險，先干什么，后干什么，核心就是理清思路打腹稿。書卡填寫，要點是：把現(xiàn)場踏勘的成果變成文字，核心就是把腹稿轉(zhuǎn)換成書稿，規(guī)范安全票證資料。做好防觸電措施，要點是：按工作票要求停電、驗電、掛接地線、懸掛標(biāo)識牌、裝設(shè)遮欄，核心就是形成安全的封閉式無電工作區(qū)。做防倒桿措施，要點是：檢查電桿是否有裂紋，挖開表層浮土檢查桿根是否有斷裂情況，根據(jù)現(xiàn)場檢查情況做相應(yīng)的防倒桿措施，核心就是確保工人在桿上工作過程中電桿不倒。（3）抓過程控制。過程管控是防高墜、防倒桿、防物體打擊、防跌入深谷的重要保證。過程控制可分為以下節(jié)點：上下桿塔，存在后備繩失去保護(hù)，容易從桿塔滑落，核心措施就是，腳扣不能打滑，手要抓牢。作業(yè)換位，存在后備繩及安全帶失去保護(hù)，核心措施就是，后備繩及安全帶交替換位。拆線臨拉，存在拆除舊導(dǎo)線時，電桿應(yīng)力失去平衡，容易傾倒，核心措施就是，先打臨時拉線。上下拋物，要用繩索上下傳物，不能上下拋擲，以防地面人員受傷害。防跌入深谷，山地施工，雜草縱生，視線不好，人員容易跌入深谷，特別是遇到大暴雨后，容易突發(fā)山體滑坡，該節(jié)點的核心是，應(yīng)設(shè)警示牌或圍欄。防物體打擊，吊裝設(shè)備時不在吊臂及吊裝物下逗留，也不能在擺動的葫蘆等物體附近逗留。（4）抓收工總結(jié)。收工環(huán)節(jié)重點注意三點：拆除安措；清點人數(shù)；班后總結(jié)。（5）抓苗頭把控。我們把苗頭把控分成兩個節(jié)點：違章處理，違章后要及時處理，但應(yīng)從指出問題，分析問題，糾正問題的角度出發(fā)，要通過違章處理起到教育培訓(xùn)的作用，不能罰款扣分了事，更不能因違章處理不當(dāng)而激發(fā)矛盾，影響施工人員的情緒，其核心就是，注意工作方法，達(dá)到處理目的。情緒疏導(dǎo)，工作負(fù)責(zé)人要善于察言觀色，及時疏導(dǎo)施工人員的不良情緒，不能因情緒不好而引發(fā)事故。
2.3創(chuàng)新管理方法，解決怎么管的問題
怎么管，就是明確各參建人員的管理重點，形成現(xiàn)場管理、現(xiàn)場督察、安全稽查三級聯(lián)動機制。①施工單位工作負(fù)責(zé)人認(rèn)真履責(zé)；②同進(jìn)同出人員督察施工人員落實好現(xiàn)場安全管理，履行督察職責(zé)；③公司安質(zhì)部、網(wǎng)改辦負(fù)責(zé)安全的稽查人員，各級管理人員對施工現(xiàn)場開展重點稽查，履行稽查職責(zé)。督查工作作為現(xiàn)場管理的有效監(jiān)管，是全天侯，常態(tài)化，督察人員與施工人員同進(jìn)同出。稽查工作作為督察工作的補充，起到查漏補缺、教育培訓(xùn)、違章糾偏的作用。為方便管理，把管理過程中的要點分現(xiàn)場管理及安全稽查兩類進(jìn)行歸納，形成要點，同時把這些要點編成“順口溜”（釋意2），分別印制成胸卡（命名為明白卡），隨身配帶。
