引論：我們?yōu)槟砹?3篇文聯(lián)法治建設(shè)總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
（二）認真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。
2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到Xx作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓(xùn)并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。2006年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自2007年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責(zé)任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關(guān)、企事業(yè)、人民團體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展，2007年、2008年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標(biāo)準列入財政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。
2、思想認識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點對象學(xué)法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，建立健全工作制度。
3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結(jié)先進經(jīng)驗和典型。
篇2
（二）認真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。
1、抓重點對象學(xué)法，提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎(chǔ)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續(xù)推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1XX余名公職人員進行年度學(xué)法考試。同時，組織和推動司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)?；?、制度化，XX年至2009年，全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對考試不合格的進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》4萬多冊，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠恚铱h邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到習(xí)水作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓(xùn)并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學(xué)生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。XX年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2009年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學(xué)校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。
4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。XX年年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中；XX年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會用法律武器維護自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項依法管理，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；2009年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強了農(nóng)民工的法律意識，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。XX年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題，開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動?？h司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“習(xí)水縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料XX0余份，宣傳手冊XX多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數(shù)達8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自XX年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責(zé)任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關(guān)、企事業(yè)、人民團體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展，XX年年、2009年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標(biāo)準列入財政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。
2、思想認識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點對象學(xué)法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強陣地建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對象主動學(xué)法用法的濃原氛圍?？h司法局要結(jié)合習(xí)水實際制定可行的運作方案，負責(zé)辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節(jié)目，把“紅城法治”欄目辦成習(xí)水“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊；《今日習(xí)水》要開設(shè)“普法依法治理專欄”；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內(nèi)容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語牌，面積不少于12平方米，宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結(jié)先進經(jīng)驗和典型。
篇3
堅持以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，以“一帶三區(qū)”功能開發(fā)為重點，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提升產(chǎn)業(yè)能級，保持了全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值560億元，同比增長10%；完成區(qū)級財政收入45.96億元，同比增長8%。
招商引資成效顯著。充分發(fā)揮職能部門和社會各方合力作用，積極開展各類招商活動，切實做好入駐企業(yè)的服務(wù)工作，努力優(yōu)化投資環(huán)境，引資質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。全年引進外商投資企業(yè)150家，其中跨國公司地區(qū)總部6家，外商直接投資合同金額5.5億美元。引進內(nèi)資52.17億元。完成樓宇招商25.4萬平方米，“億元樓”總數(shù)達到10幢。
重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。金融、航運、中介、信息等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)加快集聚，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級繼續(xù)提升，引領(lǐng)效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，全年完成區(qū)級稅收15.3億元，同比增長63.8%。商業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，品牌戰(zhàn)略積極實施，新型業(yè)態(tài)不斷拓展，全年新增國際知名品牌75個、品牌旗艦店5家；完成社會消費品零售總額328.5億元，同比增長7.8%；“老字號”品牌新增區(qū)外網(wǎng)點193家。旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，旅游節(jié)、文化節(jié)和購物節(jié)等各類節(jié)慶營銷活動積極開展，商旅文聯(lián)動效應(yīng)繼續(xù)增強。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，開發(fā)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，全年竣工商辦樓30.72萬平方米，竣工住宅25.79萬平方米。都市型工業(yè)持續(xù)發(fā)展，旅游紀念品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售62億元，同比增長30%。
資源整合全面展開。按照合理配置與集約利用的要求，逐步健全資源整合工作機制，扎實推進行政事業(yè)單位用房、閑置廠房、倉庫等資源調(diào)查摸底工作，不斷優(yōu)化社會事業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施布局調(diào)整配置總體方案。小東門街道社區(qū)公共設(shè)施布局調(diào)整穩(wěn)步實施，豫園街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心和法院、工商所、派出所等單位辦公用房調(diào)整方案初步擬定，鹽業(yè)銀行、禮和洋行和大生大樓等3幢老大樓置換前期工作有序開展。
企業(yè)改革深入推進。國有企業(yè)集團改革穩(wěn)步開展，在順利實施端正置業(yè)與南外灘集團、源程置業(yè)資產(chǎn)托管和重組的基礎(chǔ)上，完成了**置地（集團）有限公司的組建工作。國資監(jiān)管力度繼續(xù)增強，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、不實資產(chǎn)核銷等工作進一步規(guī)范。個體、私營等非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，為城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
節(jié)能降耗工作積極落實。按照國務(wù)院及市政府的工作部署，及時制定節(jié)能降耗實施方案，加強對重點用能耗能企業(yè)的監(jiān)管，推廣節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，啟動“五個一”節(jié)能示范項目。強化建筑節(jié)能管理，30個建筑項目通過審批驗收。積極開展各種宣傳活動，提高了公眾的節(jié)能意識。
市場秩序進一步規(guī)范。圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域，扎實開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全執(zhí)法檢查與專項整治，有效保障了人民群眾健康安全。綜合治理“虛假驗資、虛設(shè)注冊場所、虛報投資者身份”和無證無照經(jīng)營、“吊模斬客”等違法行為，市場環(huán)境得到進一步凈化。
（二）城區(qū)建設(shè)和管理有了新進展
按照加快轉(zhuǎn)變城區(qū)發(fā)展模式、提升城區(qū)功能、改善群眾生活的要求，牢牢把握世博配套重大工程實施的機遇，深化細化城區(qū)規(guī)劃，積極推進舊區(qū)改造，繼續(xù)保持城區(qū)建設(shè)良好態(tài)勢。堅持建管并舉，注意從解決市民反映強烈的市容環(huán)境問題入手，加大整治力度，城區(qū)環(huán)境面貌有所改善。
城區(qū)建設(shè)有序推進。充分發(fā)揮全區(qū)合力，牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力克服任務(wù)重、時間緊、壓力大等困難，堅持一手抓推進、一手抓穩(wěn)定，圓滿實現(xiàn)了城區(qū)建設(shè)年度目標(biāo)。
世博配套重大市政工程動遷和建設(shè)全力實施。切實按照市政府的節(jié)點要求，基本完成河南路拓寬工程，全面完成人民路隧道、晝錦路拓寬和外灘南北通道工程動遷，有序推進路二三期、南車站路、斜土東路—國貨路拓寬工程動遷，積極配合軌道交通4號線修復(fù)和8、9、10號線站點建設(shè)。
功能開發(fā)項目加快建設(shè)。堅持把推進重點項目建設(shè)作為提升城區(qū)功能、促進城區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，積極抓好外灘沿*江發(fā)展帶、南京路和豫園等重點地區(qū)的樓宇建設(shè)，外灘源半島酒店等項目有序推進，創(chuàng)興金融中心、華旭國際大廈、豫龍坊等10幢樓宇順利竣工。
舊區(qū)改造大力推進。積極應(yīng)對房地產(chǎn)開發(fā)調(diào)控的新形勢，穩(wěn)步實施舊改基地的動遷，基本完成老城廂露香園路一期等8個動遷基地收尾工作，全年拆除舊房42.82萬平方米，動遷居民5506戶。完成22個舊小區(qū)綜合改造，受益戶數(shù)達7142戶。
城區(qū)管理得到加強。堅持從維護*城市“窗口”形象的要求出發(fā)，加大城區(qū)綜合管理和專項整治力度，積極治理薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)管理水平有所提高。
市容環(huán)境面貌繼續(xù)改善。積極整治散發(fā)小廣告、流浪乞討等城市管理頑癥，加強景觀燈光和戶外廣告管理，加大固體廢棄物和渣土運輸污染監(jiān)管力度，大力推進豫園、半淞園等市容環(huán)境示范區(qū)域建設(shè)，建成南京路示范區(qū)域和福州路標(biāo)桿道路。
交通管理力度進一步加大。主動應(yīng)對外灘交通綜合改造等大規(guī)模市政建設(shè)帶來的影響，大力落實交通排堵保暢措施，維護了正常的交通秩序。扎實推進交通設(shè)施建設(shè)，市政道路翻修和人行道改建工程按計劃實施。繼續(xù)加強社會機動車停車場（庫）和道路停車、非機動車停放綜合管理，靜態(tài)交通管理有所改善。
環(huán)境質(zhì)量有了新的提高。認真落實大氣污染治理、工業(yè)污染減排和醫(yī)療廢棄物及危險廢棄物管理措施，加強餐飲油煙氣和噪聲污染整治，完成5個住宅小區(qū)生活污水二級處理設(shè)施納管改造工程。綠化建設(shè)項目加快實施，全年新增公共綠地2萬平方米，專用綠地1.06萬平方米，屋頂綠化1萬平方米。
民防、安全生產(chǎn)和消防工作繼續(xù)加強。堅持平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合原則，穩(wěn)步推進城市應(yīng)急體系建設(shè)，精心組織綜合減災(zāi)知識宣傳和演練活動，加強防災(zāi)設(shè)施建設(shè)與管理，積極落實預(yù)防“韋帕”、“羅莎”強臺風(fēng)的各項措施，城區(qū)災(zāi)害應(yīng)急處置能力不斷提高。進一步強化安全生產(chǎn)和防火監(jiān)督管理，大力整治各種安全隱患，較好地預(yù)防和減少了事故的發(fā)生。
（三）社會發(fā)展取得新成效
按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，積極推進精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展，進一步落實社會保障措施，切實維護社會公共秩序，城區(qū)社會發(fā)展水平和文明程度有了新的提高。
精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。結(jié)合“知榮辱、講文明、迎世博”主題實踐活動，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明行業(yè)和文明標(biāo)志性區(qū)域創(chuàng)建工作，社會公德、職業(yè)道德和家庭美德繼續(xù)得到弘揚。努力營造軍愛民、民擁軍的良好氛圍，連續(xù)六次被評為“全國雙擁模范城”。發(fā)揮全區(qū)合力，積極開展20*年世界夏季特殊奧運會宣傳、志愿者選拔培訓(xùn)和服務(wù)活動，圓滿完成輪滑賽事組織、社區(qū)接待和安全保衛(wèi)等任務(wù)，向全世界充分展示了中國、*和*的文明形象。
科技和信息化工作積極推進。大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，積極引進科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)和項目，集成電路設(shè)計專業(yè)技術(shù)平臺建設(shè)按期完成。積極發(fā)揮信息化在區(qū)域社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域中的支撐作用，順利推進電子政務(wù)綜合試點工作，按期完成政務(wù)外網(wǎng)帶寬擴容項目。不斷完善實有人口信息庫，建成來滬人員信息管理系統(tǒng)。
社會事業(yè)進一步發(fā)展。建立“精品教育”指標(biāo)體系，認真實施教育發(fā)展“十大行動計劃”。注重加強師資隊伍建設(shè)，積極推進二期課程教材改革，教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)得到新的提高。完成*輪滑館改建工程。積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，落實公共衛(wèi)生保障措施，傳染病發(fā)病率低于全市平均水平。完成醫(yī)療綜合大樓改建和相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)整合工作，建成公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。人口和計劃生育工作取得成效。發(fā)揮*文化品牌特色，精心組織國際音樂節(jié)、國際藝術(shù)節(jié)相關(guān)文藝演出，成功舉辦100多場廣場文化活動，一批優(yōu)秀文藝作品在社會上取得較好反響。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，獨角戲等8個項目申報全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。積極開展外資企業(yè)拔河賽、南京路馬路運動會、弄堂運動會等形式多樣的群眾體育活動，成功承辦“米高杯”第三屆中國*國際輪滑公開賽等體育賽事。建成*體育中心并投入使用。
促進就業(yè)和救助幫困措施得到落實。進一步完善政府促進就業(yè)社會責(zé)任體系，深化就業(yè)援助機制，加強就業(yè)指導(dǎo)，開展青年就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)，積極拓寬就業(yè)渠道，全年新增就業(yè)崗位47683個，完成市政府下達的年度指標(biāo)；登記失業(yè)人數(shù)13228名，控制在年度目標(biāo)內(nèi)。及時解決176戶“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題，“雙困”人員就業(yè)安置率達到100%。大力宣傳《勞動合同法》等法律法規(guī)，加強勞動監(jiān)察和專項檢查，企業(yè)用工制度逐步規(guī)范，區(qū)屬企業(yè)職工工資合理增長機制開始建立。全面落實社會救助措施，積極開展各類幫困活動，低保人員救助標(biāo)準調(diào)整到位。新建豫園街道老年人日間服務(wù)中心，全區(qū)已有8146位老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)，1600位老人使用“安康通”，“無障礙設(shè)施進家庭”活動惠及1025戶居民。完善廉租房配租機制，受益范圍進一步擴大，廉租房配租1157戶，配租率達到100%。
“平安*”建設(shè)扎實推進。健全矛盾多元化解機制，多種途徑積極化解各類矛盾。切實加強工作，進一步完善矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、督查督辦、初信初訪和穩(wěn)控勸返等機制，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待和“三訪”集中整治活動，矛盾化解工作取得較大成效。認真開展法制宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解工作，促進了社會的和諧穩(wěn)定。進一步落實各項穩(wěn)控措施，圓滿完成重要節(jié)點、重大活動的社會維穩(wěn)和安全保衛(wèi)工作。針對重點路段和重點場所的刑事治安突出問題，建立社會治安分級（分色）預(yù)警機制，強化防范措施，加大打擊犯罪活動的力度，全區(qū)刑事案件發(fā)案總量降幅大于全市平均水平，保持了良好的社會穩(wěn)定局面。
社區(qū)建設(shè)不斷深入。按照“地域特征相對明顯，區(qū)位功能基本匹配”的要求，順利完成部分街道行政區(qū)劃調(diào)整，條塊結(jié)合、以塊為主的社區(qū)建設(shè)工作機制進一步健全。積極推進社區(qū)“三個中心”規(guī)范化建設(shè)，社區(qū)服務(wù)功能繼續(xù)增強，社區(qū)管理和公共服務(wù)進一步完善。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善居委協(xié)調(diào)會、評議會、聽證會制度，社區(qū)民主政治建設(shè)水平進一步提高。
為民辦實事工程全面完成。堅持按照更好地滿足人民群眾實際需求，確保居民得實惠、提高受益面的原則，積極實施為民辦實事工程。老式住宅消防安全和公用部位整治等11項實事項目按期完成，居民群眾的生活條件得到有效改善。
一年來，區(qū)政府各有關(guān)方面為全面實現(xiàn)工作目標(biāo)作出了不懈努力，國防教育、兵役、民族、宗教、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、保密、檔案、地方志等工作也取得了新的成績。
（四）政府建設(shè)繼續(xù)加強
堅持以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府為目標(biāo)，按照行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的要求，注重加強政府自身建設(shè)，政府履職能力和工作水平有了新的提高。
政府職能進一步轉(zhuǎn)變。堅持從推進服務(wù)政府建設(shè)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的要求出發(fā)，注意發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，認真履行市場監(jiān)管職能，積極推進政務(wù)公開，深化行政審批改革，減少辦事環(huán)節(jié)，提高了政府為企業(yè)服務(wù)的能力。繼續(xù)健全公共財政體系，加大財政資金對社會事業(yè)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、實事項目等方面的投入，進一步強化了社會管理和公共服務(wù)職能。
政府運作機制繼續(xù)創(chuàng)新。堅持從改進政府工作方式、提高政府效能、推進責(zé)任政府建設(shè)的要求出發(fā)，認真修訂政府工作規(guī)則，加強政府規(guī)范化建設(shè)，提高了政府運作水平。注重把創(chuàng)新運作機制作為解決制約*發(fā)展瓶頸問題的主要抓手，建立健全了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制和商務(wù)樓宇建設(shè)推進機制。
法治建設(shè)不斷深化。堅持從全面實施依法行政、推進法治政府建設(shè)的要求出發(fā)，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的各項決議和決定，主動報告工作，自覺接受監(jiān)督，重視和支持政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，認真聽取區(qū)政協(xié)的意見與建議，全年辦復(fù)人大議案1件、代表書面意見53件、政協(xié)提案182件。廣泛聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團體的意見，重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。大力推進依法行政，積極落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
篇4
在揚州市公安局的警營藝廊，整齊陳列著各類書畫作品，有的氣勢縱橫，有的筆力沉穩(wěn)，有的濃墨重彩，有的雋永清新。這些書畫都是揚州公安干警親自繪就，在深感公安局藏龍臥虎之余，不得不佩服文化育警的作用。
揚州公安文化建設(shè)采用多渠道、多形式、眾人參與的方式，內(nèi)容豐富多彩，精益求精，活動有方案，培訓(xùn)有基地，學(xué)習(xí)有講壇，書畫有藝廊，警體有場館，創(chuàng)作有文集，報紙有專刊，網(wǎng)絡(luò)有平臺，熒屏有專欄，把民警從酒桌、牌桌上拉開，讓他們走向讀書、寫作、書法、繪畫，豐富精神世界，提高精神境界。他們組織班子撰寫出版了《鑄劍廣陵：揚州大要案件偵破紀實》、《警英名揚：揚州公安英模風(fēng)采錄》、《公安思辨：哲學(xué)視角下的揚州警務(wù)實踐》、《群眾工作密碼》等書籍。以模范人物為原型拍攝了電影《徐兆華》，還有專題片、彈唱、歌曲、詩文詞賦、書法繪畫、小品、報告文學(xué)等影視劇及文學(xué)作品創(chuàng)作，在表現(xiàn)上追求到位與超越并且大見成效。
公安工作體現(xiàn)國家執(zhí)法意志、維護社會穩(wěn)定和諧的現(xiàn)實訴求，文化育警則從滿足廣大公安干警的文化需求，傳承歷史文化，提高個體的人文情懷，進而從一個行業(yè)的視角體現(xiàn)了國家與社會良性互動的無限可能。為此，揚州警方既嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，在體能技能、警務(wù)裝備方面加大投入，以高效的警務(wù)效能回應(yīng)國家與社會對“警”的期待，又通過讀書、征文、演講、書畫、攝影、音樂等形式，提升其知識涵養(yǎng)，培養(yǎng)其理性平和的心態(tài)，養(yǎng)成其文明儒雅的言行，文化育警，增強隊伍的軟實力，回應(yīng)歷史和現(xiàn)實的雙重規(guī)定。
文化氛圍增強凝聚力
在邗江區(qū)邗上派出所女子社區(qū)民警中隊的宿舍區(qū)，我們看到利用曬臺陽光房搭建的“花語小屋”，五層的木架上擺著一盆盆花草，有杜鵑、仙人掌、吊蘭、海棠等。每盆花上都標(biāo)著一塊牌子，上面標(biāo)注某人所有，同時附上她的座右銘。斜暉脈脈，芳草寂寂。看似隨意的擺放，實則包含了深刻的用心。花架上方由民警們集體創(chuàng)作的一句格言，提示了主題——“我們聚在一起便是春天”。這一盆盆花草，是她們團隊精神與內(nèi)心操守的生動體現(xiàn)。
揚州邗上派出所12名警花（平均年齡只有25周歲）組建成的“女子民警中隊”，6年多來，走遍了巡防區(qū)域的每一個角落，訪遍了每一個困難弱勢家庭。憑借著女性固有的嚴謹、柔韌與細致，創(chuàng)新社會管理，中隊創(chuàng)立了“親、勤、活、細、密”五字工作法。此法實施以來，累計抓獲違法犯罪嫌疑人50多名，破獲各類案件60多起，為民提供服務(wù)3200余次，被當(dāng)?shù)匕傩辗Q為“幸福生活的守護神”。
縱觀揚州公安文化的建設(shè)成就，顯然看不到其他一些地方令人驚羨的大規(guī)模、大體量的文化設(shè)施，但又對現(xiàn)有建筑設(shè)施中的走廊、墻面、陽臺等空間進行了充分利用，進而發(fā)揮文化潤物細無聲的功效。如果說揚州公安文化建設(shè)不單一謀劃、不盲目追求硬件，卻非常注重挖掘既有條件文化潛能的話，顯然，他們的思路和重心更加傾向軟件，更加尊重民警的主體地位，更加強調(diào)他們的主觀能動性。這種努力不僅表現(xiàn)為揚州警方無意追求大規(guī)模、大體量的文化設(shè)施和聲勢浩大的文藝活動，而且表現(xiàn)在他們更加重視民警積極性高、參與面廣、能夠常態(tài)化和制度化的文化活動。在此基礎(chǔ)上，他們還積極挖掘科學(xué)理論的引領(lǐng)作用，即在利用民警喜聞樂見的形式推動文化建設(shè)的同時，還高瞻遠矚地倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的立場觀點方法，從哲學(xué)的高度引領(lǐng)、塑造和端正民警的世界觀和人生觀，進而激發(fā)民警的歸宿感、自豪感、責(zé)任感和使命感。
文化建設(shè) 提升戰(zhàn)斗力
揚州市公安局交巡警支隊警體館內(nèi)，一群身著制服、英姿颯爽的女特勤正在排練“交警style”，她們時而圍成一圈，時而縱向列隊，將交警的交通手勢融匯到勁爆流行的韓國電子舞曲中，整齊劃一，干脆利索。這是揚州市交巡警支隊四大隊女子特勤隊的80后“警花”在進行緊張的排練。她們不僅精通交通指揮、一般交通違法行為勸阻、隊列訓(xùn)練、擒敵拳、騎行摩托車等基本技能，更接受了禮儀、旅游外語、現(xiàn)場救護知識、群眾工作等一系列課程培訓(xùn)。在緊張的訓(xùn)練工作之余，還在文娛活動方面大展身手。她們正在排練的舞蹈“交警style”深受好評。
篇5
我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重，嚴格按照“機構(gòu)不撤，人員不散，力度不減”的要求，進一步落實“兩基”工作責(zé)任，努力提高全縣“兩基”水平。今年，省政府對我縣的“兩基”工作進行了復(fù)查年檢，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨迎檢工作第一線，出謀劃策，精心指揮，使廣大教師受到極大的鼓舞，增強了做好“兩基”工作的信心和責(zé)任感。經(jīng)過全縣上下一致的努力，各職能部門的密切配合，我縣“兩基”工作的各項指標(biāo)全面達到評估要求，以全市最高分通過了復(fù)查年檢。
在狠抓“兩基”工作的同時，我們還認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國民辦教育促進法》，加大職業(yè)和成人教育的發(fā)展力度，積極開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系奠定了基矗縣職業(yè)中專大膽改革招生辦法，拓寬招生渠道，從今年起實行了春秋兩季招生。同時，為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，大力培植機械加工和工模等省重點建設(shè)專業(yè)，購置了10萬元的數(shù)控車床、普通車床和銑床；實行了靈活的辦學(xué)形式，堅持學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，強化了學(xué)生的動手操作能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，提高了畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率。
普通高中教育有了新的發(fā)展。我們按照“高中做優(yōu)做強做大”的工作思路，認真貫徹落實省市關(guān)于加快高中階段教育發(fā)展的有關(guān)文件精神，狠抓龍南中學(xué)的提質(zhì)擴容工作，加大力度積極發(fā)展高中階段教育，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的育人效益，以滿足我縣人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。2、全面實施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高
一是加強了德育工作。龍南中學(xué)、程龍初中、南亨初中、龍師附孝實驗小學(xué)、里仁中心小學(xué)等中小學(xué)開展豐富多彩的德育活動，強化了學(xué)生日常行為的養(yǎng)成教育。2004年全縣共有72位同學(xué)獲省市“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”榮譽稱號。二是各級各類學(xué)校進一步深化學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價改革，逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評價辦法，探索與新課程相適應(yīng)的多樣化、多元化、全息性、發(fā)展性的評價手段。三是通過組織參加豐富多彩的競賽活動，全面展示了我縣的素質(zhì)教育成果：在江西省第青少年科技創(chuàng)新大賽中，我縣有1件作品獲二等獎，多件作品獲市級獎；在全市中學(xué)生英語聽力競賽中，有47位同學(xué)獲
一、
二、三等獎；在贛州市中小學(xué)生電腦制作競賽活動中有7位同學(xué)獲獎；在2004年全省小學(xué)生學(xué)具操作競賽中，共有9位同學(xué)獲省市
一、二深化教育改革，優(yōu)化資源配置，教育發(fā)展后勁進一步增強
1、積極做好實施新課程標(biāo)準的準備工作。為確保新課程改革工作能順利推進，縣教育文化局成立了課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對基礎(chǔ)教育課程改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，制定了新課程改革方案和教師培訓(xùn)計劃。為了提高教師駕馭新課程的能力，按照“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，加強對課改教師的培訓(xùn)。今年暑假期間，選派了16位中小學(xué)教師參加省級新課標(biāo)培訓(xùn)，組織了364位教師參加市級新課標(biāo)培訓(xùn)；8月15－18日，又舉辦了縣級新課標(biāo)培訓(xùn)班，共有353位中小學(xué)教師參加了培訓(xùn)。此外，我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學(xué)改革示范校開放日活動，對全縣創(chuàng)新教學(xué)的全面鋪開、深入發(fā)展起到了積極的推動作用。
4、進一步深化辦學(xué)體制改革。貫徹落實《民辦教育促進法》，制定了有利于民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策，吸引社會資金發(fā)展民辦教育。學(xué)前教育發(fā)展成為以社會力量辦學(xué)為主的局面。今年5月，縣教文局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我縣民辦學(xué)校幼兒園審批辦法的通知》，加大了對民辦教育機構(gòu)的管理力度，進一步規(guī)范了我縣民辦教育機構(gòu)的辦學(xué)行為。
三突出管理重點，強化管理措施，教育教學(xué)行為進一步規(guī)范
1、加強了教學(xué)常規(guī)管理。去年9月以來，縣教文局不定期組織人員對全縣中小學(xué)的教育教學(xué)工作進行督查，通過查課表、檢查作業(yè)批改、教師教案、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課及與師生座談等方式對學(xué)校教學(xué)工作各個環(huán)節(jié)進行全面督查，促進教師教育教學(xué)行為的規(guī)范化和科學(xué)化。
2、狠抓課堂教學(xué)創(chuàng)新和課型創(chuàng)新研究工作，強力推進教研教改，教科研風(fēng)氣濃厚。近年來，我縣獲國家級立項課題1個，省級立項課題35個，市級立項課題48個，教科研已蔚然成風(fēng)。
3、規(guī)范學(xué)校收費行為，學(xué)校財務(wù)管理得到進一步加強。全縣各級各類學(xué)校、幼兒園嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準；義務(wù)教育階段非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)嚴格執(zhí)行“一次性收費”，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格實行“一費制”；各中小學(xué)積極推行收費公示制度和收費監(jiān)督員制度，建立健全學(xué)校收費管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局下發(fā)了《關(guān)于防控和治理教育亂收費的若干規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強學(xué)校財務(wù)管理的通知》等文件，為治理學(xué)校亂收費，加強學(xué)校財務(wù)管理提供了制度保障。
四注重協(xié)調(diào)發(fā)展，健全工作機制，其它各項工作全面進步
行政辦公大樓的基礎(chǔ)處理——強夯較復(fù)雜，影響了辦公大樓的開工建設(shè)，行政辦公大樓在2004年12月25日完成招標(biāo)。完成龍南中學(xué)新校區(qū)第一期主體工程建設(shè)據(jù)估算，約需投入資金6000萬元左右，今年籌資3000萬元左右其中開發(fā)銀行1000萬元，市商業(yè)銀行1950萬元，資金缺口約3000萬元。二、文化工作
一群眾文化工作有聲有色
2、五月份，與吉祥超市聯(lián)合舉辦了“吉祥杯”青年歌手大獎賽；六月份，與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“家家樂”才藝表演賽；積極輔導(dǎo)和協(xié)助龍南鎮(zhèn)金都社區(qū)、金水社區(qū)開展慶“七一”文藝專場演出；與縣婦聯(lián)組織了城鎮(zhèn)社區(qū)文藝匯演，有5個社區(qū)參加了演出。通過開展各種文藝活動，活躍和豐富了群眾的文化生活。
3、為慶祝建國55周年，我局與縣文聯(lián)、團委、婦聯(lián)開展了一系列文化活動：①開展了“宏昌杯”美術(shù)書法攝影作品展覽賽，共展出作品35件；②舉辦了迎國慶“中國人壽杯”卡拉OK大獎賽；③積極協(xié)助有關(guān)單位舉行了“迎中秋慶國慶”外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)歡文藝晚會，演出的節(jié)目內(nèi)容積極向上，形式多樣，既增加了節(jié)日的氣氛，又豐富了外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。
4、與縣民政局聯(lián)合組隊參加了贛州市首屆社區(qū)文藝匯演，參演的節(jié)目《豐收舞》獲優(yōu)秀表演獎。
6、認真組織好文藝創(chuàng)作活動，6月份，召開了全縣文藝骨干創(chuàng)作座談會，并創(chuàng)作了小戲《畫船情歌》，舞蹈《竹妹子》，三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來》報送市文化局，有二首歌曲獲三等獎。
8、按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，積極做好了縣圖書館的評估定級工作，7月份順利地通過了驗收，并得到了一致的好評?？h圖書館在經(jīng)費較緊的情況下，訂閱各種報紙22種，雜志期刊100種，購進新圖書200多冊，藏書量比上年有所增加，全年借閱書刊50559冊次，按待讀者56107人次。6月份，積極開展了圖書館服務(wù)宣傳周活動。二文博工作有模有樣
1、為迎接世客會，市政府和縣委、縣政府投資近400萬元對關(guān)西新圍進行全面維修，按照有關(guān)規(guī)定和程序，我局請省文物保護中心做好了《維修設(shè)計方案》及《維修施工圖》，通過招投標(biāo)，確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位具有文物保護一級施工資質(zhì)，在修繕過程中嚴格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則，強抓進度，嚴控質(zhì)量，經(jīng)過幾個月緊張的施工，10月中旬全面完工，圍內(nèi)外面貌已煥然一新，興建了停車嘗公廁、旅游示意圖、指示牌、標(biāo)識牌、添制了必要的消防設(shè)備，世客會期間，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、文物專家及海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。
2、根據(jù)盛市文物主管部門的整改意見，對省級文物保護單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴重威脅文物安全的行為采取了有效的措施，與公安、礦產(chǎn)等部門聯(lián)合執(zhí)法，對業(yè)主進行了行政處罰，并在保護范圍外劃定界限，責(zé)成業(yè)主豎立石樁、架設(shè)鐵絲網(wǎng)，在同一山體不得采石爆破，確保文物的安全。
3、5月份，與公安消防、旅游等部門對我縣各級文物保護單位進行了一次消防安全大檢查，特別是加強了對國保單位關(guān)西圍、燕翼圍內(nèi)住戶的防火安全教育，對圍內(nèi)存放的柴草、木料等進行了清除，對亂拉亂搭的線路進行了整改，消除了火災(zāi)隱患，還與當(dāng)?shù)卣炗喠宋奈锇踩?zé)任狀，進一步落實了責(zé)任狀。
4、開展了全縣第三次文物普查工作，同時，對館藏文物進行了清點，重新造冊建帳。
三文化市場管理工作有條有理
1、加強了對從業(yè)人員法律法規(guī)的培訓(xùn)，共組織了三次文化經(jīng)營單位從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)會，4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場開展的法律法規(guī)宣傳咨詢活動，打印文化市場法律法規(guī)宣傳資料3000份。
2、與工商、公安、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合加強了對校園周邊環(huán)境的整治，開展了“校園周邊百日整治行動”，較好地維護了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。
3、加強了對娛樂場所安全檢查，與公安消防、工商等部門開展安全大檢查5次，對少數(shù)娛樂場所存在的安全隱患限期進行了整改，各娛樂場所未發(fā)生重大安全事故。
4、在有關(guān)部門的配合下，積極開展了“掃黃打非”行動，有效地凈化了文化市常全年開展集中行動8次，查繳非法音像制品1500盤，查封電腦主機13臺，取締無證黑網(wǎng)吧一家，二家無證民間演出小團體。
6、認真做好文化市場執(zhí)法檢查等月報表，并按時按要求完成了文化市場基本情況統(tǒng)計報表，2004年被省文化市場局評為“文化市場網(wǎng)站統(tǒng)計工作先進單位”。五、存在問題及不足
1、師資流失，數(shù)量不足，學(xué)科不配套，整體素質(zhì)偏低，年齡老化。教師隊伍中第一學(xué)歷為大專或本科的教師為數(shù)很少，這是制約教學(xué)質(zhì)量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規(guī)模的擴大，高中教師趨緊的矛盾將更為突出。
2、教育教學(xué)觀念陳舊。面對教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我們的頭腦仍一定程度上存在著與時代要求和教育發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊思想，工作的創(chuàng)新精神不強，這在一定程度上制約著我們事業(yè)的發(fā)展和改革的深入。
篇6
我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重，嚴格按照“機構(gòu)不撤，人員不散，力度不減”的要求，進一步落實“兩基”工作責(zé)任，努力提高全縣“兩基”水平。今年，省政府對我縣的“兩基”工作進行了復(fù)查年檢，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨迎檢工作第一線，出謀劃策，精心指揮，使廣大教師受到極大的鼓舞，增強了做好“兩基”工作的信心和責(zé)任感。經(jīng)過全縣上下一致的努力，各職能部門的密切配合，我縣“兩基”工作的各項指標(biāo)全面達到評估要求，以全市最高分通過了復(fù)查年檢。
在狠抓“兩基”工作的同時，我們還認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國民辦教育促進法》，加大職業(yè)和成人教育的發(fā)展力度，積極開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系奠定了基礎(chǔ)?？h職業(yè)中專大膽改革招生辦法，拓寬招生渠道，從今年起實行了春秋兩季招生。同時，為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，大力培植機械加工和工模等省重點建設(shè)專業(yè)，購置了10萬元的數(shù)控車床、普通車床和銑床；實行了靈活的辦學(xué)形式，堅持學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，強化了學(xué)生的動手操作能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，提高了畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率。
普通高中教育有了新的發(fā)展。我們按照“高中做優(yōu)做強做大”的工作思路，認真貫徹落實省市關(guān)于加快高中階段教育發(fā)展的有關(guān)文件精神，狠抓龍南中學(xué)的提質(zhì)擴容工作，加大力度積極發(fā)展高中階段教育，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的育人效益，以滿足我縣人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。
學(xué)前教育形成了以公辦園為骨干、民辦幼兒園為主體的的格局，新建上規(guī)模上檔次的托福幼兒園、金鉤幼兒園和實驗幼兒園相繼投入使用，他們與縣幼一起，成為我縣幼兒園的領(lǐng)頭雁，引領(lǐng)著我縣幼兒教育事業(yè)朝著健康的方向快速發(fā)展。今年3月，舉辦了全縣幼兒園（學(xué)前班）教師說課和健康教育培訓(xùn)班，共有近80位幼兒教師參訓(xùn)。目前，我縣縣城學(xué)前教育普及率達100，全縣學(xué)前兒童三年受教育率達到68，學(xué)前一年受教育率達85，學(xué)前幼兒入園率的大幅提升，基本實現(xiàn)了普及學(xué)前教育，為我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。20__年，我縣被評為贛州市幼兒教育先進縣和江西省幼兒教育先進單位。
2、全面實施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高
一是加強了德育工作。龍南中學(xué)、程龍初中、南亨初中、龍師附小、實驗小學(xué)、里仁中心小學(xué)等中小學(xué)開展豐富多彩的德育活動，強化了學(xué)生日常行為的養(yǎng)成教育。20__年全縣共有72位同學(xué)獲省市“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”榮譽稱號。二是各級各類學(xué)校進一步深化學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價改革，逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評價辦法，探索與新課程相適應(yīng)的多樣化、多元化、全息性、發(fā)展性的評價手段。三是通過組織參加豐富多彩的競賽活動，全面展示了我縣的素質(zhì)教育成果：在江西省第青少年科技創(chuàng)新大賽中，我縣有1件作品獲二等獎，多件作品獲市級獎；在全市中學(xué)生英語聽力競賽中，有47位同學(xué)獲一、二、三等獎；在贛州市中小學(xué)生電腦制作競賽活動中有7位同學(xué)獲獎；在20__年全省小學(xué)生學(xué)具操作競賽中，共有9位同學(xué)獲省市一、二、三等獎，63位同學(xué)獲縣級獎；20__年12月與縣公安局交警大隊、團縣委聯(lián)合舉辦了全縣中小學(xué)生交通知識競賽。四是開展創(chuàng)建文明校園和德育示范?；顒?。龍南中學(xué)、龍南二中、程龍初中、里仁中心小學(xué)已申報第四批市文明校園、德育示范校；三中、附小、實小、鎮(zhèn)三小被省教育廳列為首批建設(shè)中的義務(wù)教育階段省級示范學(xué)校。通過實施素質(zhì)教育，全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在全國初中物理應(yīng)用知識競賽、全國初中數(shù)學(xué)聯(lián)合競賽、全國初中化學(xué)競賽中，我縣 取得了較好的成績，有8人榮獲國家級三等獎，近20人獲省級獎。今年中考，全縣總分629分以上的特優(yōu)生有138人，居全市第6位；高考成績再創(chuàng)輝煌，本一上線人數(shù)56人，躍居全市第5位，比去年的第13位前移了8位，本二上線人數(shù)173人，位居全市第7位，比去年的第9位前移了兩位，遠遠超過了寧都、于都、大余、崇義等縣，跳出了徘徊多年的教育低谷，教育教學(xué)質(zhì)量已進入了全市中上水平。
（二）深化教育改革，優(yōu)化資源配置，教育發(fā)展后勁進一步增強
1、積極做好實施新課程標(biāo)準的準備工作。為確保新課程改革工作能順利推進，縣教育文化局成立了課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對基礎(chǔ)教育課程改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，制定了新課程改革方案和教師培訓(xùn)計劃。為了提高教師駕馭新課程的能力，按照“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，加強對課改教師的培訓(xùn)。今年暑假期間，選派了16位中小學(xué)教師參加省級新課標(biāo)培訓(xùn)，組織了364位教師參加市級新課標(biāo)培訓(xùn)；8月15－18日，又舉辦了縣級新課標(biāo)培訓(xùn)班，共有353位中小學(xué)教師參加了培訓(xùn)。此外，我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學(xué)改革示范校開放日活動，對全縣創(chuàng)新教學(xué)的全面鋪開、深入發(fā)展起到了積極的推動作用。
2、深入持久開展師德師風(fēng)教育活動，加強教師隊伍建設(shè)。為進一步加強教師隊伍建設(shè)，我們積極開展了師德師風(fēng)教育活動，大力弘揚“五種精神”（即不計得失的犧牲精神；不甘落后的拼搏精神；愛生如子的園丁精神；認真執(zhí)教的敬業(yè)精神；終身從教的獻身精神），不斷提高教師的政治水平和道德素質(zhì)，增強教師教書育人的使命感和愛崗敬業(yè)的責(zé)任感，涌現(xiàn)了一批為人師表、教書育人、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的優(yōu)秀教師。在第20個教師節(jié)來臨之際，我們積極參與了“四個一百”評選活動，龍南中學(xué)葉曉明等6位教師被推薦參加市“師德標(biāo)兵”的評選，同時對25位縣級“師德標(biāo)兵”進行了表彰。在贛州市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)語言競賽中，我縣獲團體一等獎。此外，狠抓教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。暑假期間，縣教師進修學(xué)校組織了全縣中小學(xué)校長研討班，共有39位校長參加了研討；聘請市語委專家，對589位中小學(xué)教師進行普通話培訓(xùn)和測試。到目前為止，我縣中小學(xué)教師普通話水平達二級乙等以上的共1544人，占專任教師的92.6；其中語文教師581人，普通話測試達二級甲等以上的450人，占語文教師的77.5，中小學(xué)教師普通話水平有了顯著提高。繼續(xù)采取了自學(xué)考試、成人高考等多種途徑，加大了教師學(xué)歷培訓(xùn)力度，初中教師中具有本科學(xué)歷和小學(xué)教師中具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的比率達到13.1、24.6，提高了中小學(xué)教師的學(xué)歷層次。在
3、繼續(xù)積極調(diào)整中小學(xué)校網(wǎng)點布局。按照《龍南縣進一步調(diào)整中小學(xué)網(wǎng)點布局和精簡優(yōu)化中小學(xué)教師隊伍的實施意見》要求，20__年秋季全縣調(diào)撤學(xué)校5所，學(xué)校數(shù)由20__年秋的117所調(diào)整為20__年秋的112所，班級學(xué)生數(shù)由45人提高到46人，優(yōu)化了現(xiàn)有教育資源的配置，提高了教育資源的利用效率。
4、進一步深化辦學(xué)體制改革。貫徹落實《民辦教育促進法》，制定了有利于民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策，吸引社會資金發(fā)展民辦教育。學(xué)前教育發(fā)展成為以社會力量辦學(xué)為主的局面。今年5月，縣教文局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我縣民辦學(xué)校（幼兒園）審批辦法的通知》，加大了對民辦教育機構(gòu)的管理力度，進一步規(guī)范了我縣民辦教育機構(gòu)的辦學(xué)行為。
（三）突出管理重點，強化管理措施，教育教學(xué)行為進一步規(guī)范
1、加強了教學(xué)常規(guī)管理。去年9月以來，縣教文局不定期組織人員對全縣中小學(xué)的教育教學(xué)工作進行督查，通過查課表、檢查作業(yè)批改、教師教案、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課及與師生座談等方式對學(xué)校教學(xué)工作各個環(huán)節(jié)進行全面督查，促進教師教育教學(xué)行為的規(guī)范化和科學(xué)化。
2、狠抓課堂教學(xué)創(chuàng)新和課型創(chuàng)新研究工作，強力推進教研教改，教科研風(fēng)氣濃厚。近年來，我縣獲國家級立項課題1個，省級立項課題35個，市級立項課題48個，教科研已蔚然成風(fēng)。
3、規(guī)范學(xué)校收費行為，學(xué)校財務(wù)管理得到進一步加強。全縣各級各類學(xué)校、幼兒園嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準；義務(wù)教育階段非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)嚴格執(zhí)行“一次性收費”，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格實行“一費制”；各中小學(xué)積極推行收費公示制度和收費監(jiān)督員制度，建立健全學(xué)校收費管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局下發(fā)了《關(guān)于防控和治理教育亂收費的若干規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強學(xué)校財務(wù)管理的通知》等文件，為治理學(xué)校亂收費，加強學(xué)校財務(wù)管理提供了制度保障。
（四）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，健全工作機制，其它各項工作全面進步
1、龍南中學(xué)新校區(qū)工程建設(shè)進展順利。龍南中學(xué)新校區(qū)工程分二期建設(shè)，首期校園面積15.57公頃（約233畝），先建26000平方米的北教學(xué)樓、5400平方米的圖書館、120__平方米的實驗樓、5000平方米的行政辦公大樓、21720平方米學(xué)生宿舍、400米田徑場。第一期北教學(xué)樓A區(qū)主體工程已完工，裝飾工程在20__年12月底完成；北教學(xué)樓B區(qū)主體工程已封頂；實驗樓在20__年12月20日封頂；圖書館主體工程在20__年12月20日封頂；學(xué)生公寓1#、4#、5#、6#樓，學(xué)生食堂1#樓在20__年11月9日完成招標(biāo)，且已動工建設(shè)；由于
行政辦公大樓的基礎(chǔ)處理——強夯較復(fù)雜，影響了辦公大樓的開工建設(shè)，行政辦公大樓在20__年12月25日完成招標(biāo)。完成龍南中學(xué)新校區(qū)第一期主體工程建設(shè)據(jù)估算，約需投入資金6000萬元左右，今年籌資3000萬元左右（其中開發(fā)銀行1000萬元，市商業(yè)銀行1950萬元），資金缺口約3000萬元。
2、校建工作保質(zhì)保量。我縣通過認真學(xué)習(xí)貫徹省、市關(guān)于“中小學(xué)危房改造工程實施管理細則”的精神，提高了建筑工程質(zhì)量意識，加強了中小學(xué)危改工程的管理和監(jiān)督，建立健全了危改工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴格按國家有關(guān)建筑程序的規(guī)章辦事，今年所有開工的危改項目都履行了公開招投標(biāo)制度，所有竣工項目工程也實施 了工程造價審計程序，確保了危改工程的施工質(zhì)量，提高了危改資金的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，我縣全年共籌措中小學(xué)危改資金289萬元，動工改建校舍5210m2，全縣中小學(xué)校舍危房面積減少6414m2，危房比例下降到0.83。
3、包鄉(xiāng)扶村工作注重實效。成立了農(nóng)民知識化工程培訓(xùn)機構(gòu)，有培訓(xùn)計劃，有培訓(xùn)場所，培訓(xùn)場所有桌凳、黑板、講臺、電視、VCD等；開展了10次培訓(xùn)活動，有記錄，經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民能夠掌握1—2門實用技術(shù)或務(wù)工技能。建立了圖書閱覽室，藏書500冊，訂有3份報刊。完成了包扶村的“三清”工作，通村主干道、沿路無雜物、垃圾等，村內(nèi)無成片暴露垃圾、污泥和路障。同時，縣教文局還下?lián)芰诵罗r(nóng)村建設(shè)啟動資金2萬3千元，用于粉刷外墻，建球場和公共廁所、砌垃圾池。
4、安全穩(wěn)定工作常抓不懈。我們積極組織各中小學(xué)開展禁毒、普法、安全教育、校園周邊環(huán)境治理等工作，并與中小學(xué)校長簽訂了安全工作責(zé)任狀。為確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，我們對全縣各級各類中小學(xué)幼兒園開展了拉網(wǎng)式的安全大檢查。20__年11月15－19日，組織四個專項督查組，對全縣中小學(xué)、幼兒園的食堂衛(wèi)生安全工作進行了為期五天的督查共發(fā)出整改通知書38份；12月8－10日，聯(lián)合公安、工商、建設(shè)、司法、衛(wèi)生等部門開展了中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動，共發(fā)出整改通知書23份。
二、文化工作
（一）群眾文化工作有聲有色
1、開展了“文化三下鄉(xiāng)”活動，電影公司、電影院深入農(nóng)村放電影116場，觀眾34800人次；組織長青藝術(shù)團、龍南鎮(zhèn)社區(qū)進行文藝巡回演出，共演出18場；縣圖書館精心挑選了科普圖書800余冊，編印了《科技文摘》500多份，利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩日向廣大農(nóng)民免費閱讀和免費發(fā)放科技資料，共接待農(nóng)民讀者1800多人次；組織老年夕陽紅書法小組到農(nóng)村為農(nóng)民免費書寫春聯(lián)220對。
2、五月份，與吉祥超市聯(lián)合舉辦了“吉祥杯”青年歌手大獎賽；六月份，與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“家家樂”才藝表演賽；積極輔導(dǎo)和協(xié)助龍南鎮(zhèn)金都社區(qū)、金水社區(qū)開展慶“七一”文藝專場演出；與縣婦聯(lián)組織了城鎮(zhèn)社區(qū)文藝匯演，有5個社區(qū)參加了演出。通過開展各種文藝活動，活躍和豐富了群眾的文化生活。
3、為慶祝建國55周年，我局與縣文聯(lián)、團委、婦聯(lián)開展了一系列文化活動：①開展了“宏昌杯”美術(shù)書法攝影作品展覽賽，共展出作品35件；②舉辦了迎國慶“中國人壽杯”卡拉OK大獎賽；③積極協(xié)助有關(guān)單位舉行了“迎中秋慶國慶”外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)歡文藝晚會，演出的節(jié)目內(nèi)容積極向上，形式多樣，既增加了節(jié)日的氣氛，又豐富了外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。
4、與縣民政局聯(lián)合組隊參加了贛州市首屆社區(qū)文藝匯演，參演的節(jié)目《豐收舞》獲優(yōu)秀表演獎。
5、為迎接世客會，9月份，與縣委宣傳部聯(lián)合在縣文化廣場舉辦了“當(dāng)好東道主，開好世客會”專題文藝晚會；積極協(xié)助輔導(dǎo)迎賓隊（腰鼓隊、樂隊、秧歌隊）的排練和演出。11月20日，在關(guān)西圍各演出隊以嶄新的面貌，熱烈的氣氛，獨具特色的迎接方式，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的表揚和海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。
6、認真組織好文藝創(chuàng)作活動，6月份，召開了全縣文藝骨干創(chuàng)作座談會，并創(chuàng)作了小戲《畫船情歌》，舞蹈《竹妹子》，三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來》報送市文化局，有二首歌曲獲三等獎。
7、“六一”期間，開展了全縣少兒美術(shù)、書法、攝影作品比賽活動，并選送了60多件作品送省參加比賽，榮獲組織工作獎，參賽作品獲一等獎8件，二等獎9件，三等獎13件，優(yōu)秀輔導(dǎo)獎20名。
8、按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，積極做好了縣圖書館的評估定級工作，7月份順利地通過了驗收，并得到了一致的好評?？h圖書館在經(jīng)費較緊的情況下，訂閱各種報紙22種，雜志期刊100種，購進新圖書200多冊，藏書量比上年有所增加，全年借閱書刊50559冊次，按待讀者56107人次。6月份，積極開展了圖書館服務(wù)宣傳周活動。
9、積極開拓電影市場，面向基層、面向農(nóng)村，全縣農(nóng)村電影放映隊14個，能正常地開展放映活動，同時，抓好愛教片的放映，共放映愛教片1076場，觀眾達537283人次。
（二）文博工作有模有樣
1、為迎接世客會，市政府和縣委、縣政府投資近400萬元對關(guān)西新圍進行全面維修，按照有關(guān)規(guī)定和程序，我局請省文物保護中心做好了《維修設(shè)計方案》及《維修施工圖》，通過招投標(biāo)，確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位（具有文物保護一級施工資質(zhì)），在修繕過程中嚴格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則，強抓進度，嚴控質(zhì)量，經(jīng)過幾個月緊張的施工，10月中旬全面完工，圍內(nèi)外面貌已煥然一新，興建了停車場、公廁、旅游示意圖、指示牌、標(biāo)識牌、添制了必要的 消防設(shè)備，世客會期間，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、文物專家及海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。
2、根據(jù)省、市文物主管部門的整改意見，對省級文物保護單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴重威脅文物安全的行為采取了有效的措施，與公安、礦產(chǎn)等部門聯(lián)合執(zhí)法，對業(yè)主進行了行政處罰，并在保護范圍外劃定界限，責(zé)成業(yè)主豎立石樁、架設(shè)鐵絲網(wǎng)，在同一山體不得采石爆破，確保文物的安全。
3、5月份，與公安消防、旅游等部門對我縣各級文物保護單位進行了一次消防安全大檢查，特別是加強了對國保單位關(guān)西圍、燕翼圍內(nèi)住戶的防火安全教育，對圍內(nèi)存放的柴草、木料等進行了清除，對亂拉亂搭的線路進行了整改，消除了火災(zāi)隱患，還與當(dāng)?shù)卣炗喠宋奈锇踩?zé)任狀，進一步落實了責(zé)任狀。
4、開展了全縣第三次文物普查工作，同時，對館藏文物進行了清點，重新造冊建帳。
（三）文化市場管理工作有條有理
1、加強了對從業(yè)人員法律法規(guī)的培訓(xùn)，共組織了三次文化經(jīng)營單位從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)會，4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場開展的法律法規(guī)宣傳咨詢活動，打印文化市場法律法規(guī)宣傳資料3000份。
2、與工商、公安、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合加強了對校園周邊環(huán)境的整治，開展了“校園周邊百日整治行動”，較好地維護了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。
3、加強了對娛樂場所安全檢查，與公安消防、工商等部門開展安全大檢查5次，對少數(shù)娛樂場所存在的安全隱患限期進行了整改，各娛樂場所未發(fā)生重大安全事故。
4、在有關(guān)部門的配合下，積極開展了“掃黃打非”行動，有效地凈化了文化市場。全年開展集中行動8次，查繳非法音像制品1500盤，查封電腦主機13臺，取締無證黑網(wǎng)吧一家，二家無證民間演出小團體。
5、對網(wǎng)吧進行了專項清理整頓，在公安、電信部門配合下，對網(wǎng)吧實現(xiàn)了零時切斷網(wǎng)絡(luò)信號，解決了超時經(jīng)營的問題。加大了執(zhí)法力度，與公安、工商、電信等部門集中行動，不定期開展突擊檢查和集中打擊行動，對13家違規(guī)網(wǎng)吧進行了查處，對2家嚴重違規(guī)的給予了停業(yè)整頓，通過有效的管理、整頓，未成年進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象得到了有效的遏制。
6、認真做好文化市場執(zhí)法檢查等月報表，并按時按要求完成了文化市場基本情況統(tǒng)計報表，20__年被省文化市場局評為“文化市場網(wǎng)站統(tǒng)計工作先進單位”。
五、存在問題及不足
1、師資流失，數(shù)量不足，學(xué)科不配套，整體素質(zhì)偏低，年齡老化。教師隊伍中第一學(xué)歷為大?；虮究频慕處煘閿?shù)很少，這是制約教學(xué)質(zhì)量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規(guī)模的擴大，高中教師趨緊的矛盾將更為突出。
2、教育教學(xué)觀念陳舊。面對教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我們的頭腦仍一定程度上存在著與時代要求和教育發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊思想，工作的創(chuàng)新精神不強，這在一定程度上制約著我們事業(yè)的發(fā)展和改革的深入。
篇7
⒈狠抓“兩基”鞏固提高，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重，嚴格按照“機構(gòu)不撤，人員不散，力度不減”的要求，進一步落實“兩基”工作責(zé)任，努力提高全縣“兩基”水平。今年，省政府對我縣的“兩基”工作進行了復(fù)查年檢，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨迎檢工作第一線，出謀劃策，精心指揮，使廣大教師受到極大的鼓舞，增強了做好“兩基”工作的信心和責(zé)任感。經(jīng)過全縣上下一致的努力，各職能部門的密切配合，我縣“兩基”工作的各項指標(biāo)全面達到評估要求，以全市最高分通過了復(fù)查年檢。
在狠抓“兩基”工作的同時，我們還認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國民辦教育促進法》，加大職業(yè)和成人教育的發(fā)展力度，積極開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系奠定了基礎(chǔ)?？h職業(yè)中專大膽改革招生辦法，拓寬招生渠道，從今年起實行了春秋兩季招生。同時，為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，大力培植機械加工和工模等省重點建設(shè)專業(yè)，購置了萬元的數(shù)控車床、普通車床和銑床；實行了靈活的辦學(xué)形式，堅持學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，強化了學(xué)生的動手操作能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，提高了畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率。
普通高中教育有了新的發(fā)展。我們按照“高中做優(yōu)做強做大”的工作思路，認真貫徹落實省市關(guān)于加快高中階段教育發(fā)展的有關(guān)文件精神，狠抓龍南中學(xué)的提質(zhì)擴容工作，加大力度積極發(fā)展高中階段教育，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的育人效益，以滿足我縣人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。
學(xué)前教育形成了以公辦園為骨干、民辦幼兒園為主體的的格局，新建上規(guī)模上檔次的托福幼兒園、金鉤幼兒園和實驗幼兒園相繼投入使用，他們與縣幼一起，成為我縣幼兒園的領(lǐng)頭雁，引領(lǐng)著我縣幼兒教育事業(yè)朝著健康的方向快速發(fā)展。今年月，舉辦了全縣幼兒園（學(xué)前班）教師說課和健康教育培訓(xùn)班，共有近位幼兒教師參訓(xùn)。目前，我縣縣城學(xué)前教育普及率達，全縣學(xué)前兒童三年受教育率達到，學(xué)前一年受教育率達，學(xué)前幼兒入園率的大幅提升，基本實現(xiàn)了普及學(xué)前教育，為我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?！痢痢痢聊?，我縣被評為贛州市幼兒教育先進縣和江西省幼兒教育先進單位。
⒉全面實施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高
一是加強了德育工作。龍南中學(xué)、程龍初中、南亨初中、龍師附小、實驗小學(xué)、里仁中心小學(xué)等中小學(xué)開展豐富多彩的德育活動，強化了學(xué)生日常行為的養(yǎng)成教育。××××年全縣共有位同學(xué)獲省市“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”榮譽稱號。二是各級各類學(xué)校進一步深化學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價改革，逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評價辦法，探索與新課程相適應(yīng)的多樣化、多元化、全息性、發(fā)展性的評價手段。三是通過組織參加豐富多彩的競賽活動，全面展示了我縣的素質(zhì)教育成果：在江西省第屆青少年科技創(chuàng)新大賽中，我縣有件作品獲二等獎，多件作品獲市級獎；在全市中學(xué)生英語聽力競賽中，有位同學(xué)獲一、二、三等獎；在贛州市中小學(xué)生電腦制作競賽活動中有位同學(xué)獲獎；在××××年全省小學(xué)生學(xué)具操作競賽中，共有位同學(xué)獲省市一、二、三等獎，位同學(xué)獲縣級獎；××××年月與縣公安局交警大隊、團縣委聯(lián)合舉辦了全縣中小學(xué)生交通知識競賽。四是開展創(chuàng)建文明校園和德育示范?；顒?。龍南中學(xué)、龍南二中、程龍初中、里仁中心小學(xué)已申報第四批市文明校園、德育示范校；三中、附小、實小、鎮(zhèn)三小被省教育廳列為首批建設(shè)中的義務(wù)教育階段省級示范學(xué)校。通過實施素質(zhì)教育，全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在全國初中物理應(yīng)用知識競賽、全國初中數(shù)學(xué)聯(lián)合競賽、全國初中化學(xué)競賽中，我縣取得了較好的成績，有人榮獲國家級三等獎，近人獲省級獎。今年中考，全縣總分分以上的特優(yōu)生有人，居全市第位；高考成績再創(chuàng)輝煌，本一上線人數(shù)人，躍居全市第位，比去年的第位前移了位，本二上線人數(shù)人，位居全市第位，比去年的第位前移了兩位，遠遠超過了寧都、于都、大余、崇義等縣，跳出了徘徊多年的教育低谷，教育教學(xué)質(zhì)量已進入了全市中上水平。
（二）深化教育改革，優(yōu)化資源配置，教育發(fā)展后勁進一步增強
⒈積極做好實施新課程標(biāo)準的準備工作。為確保新課程改革工作能順利推進，縣教育文化局成立了課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組加強了對基礎(chǔ)教育課程改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，制定了新課程改革方案和教師培訓(xùn)計劃。為了提高教師駕馭新課程的能力，按照“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，加強對課改教師的培訓(xùn)。今年暑假期間，選派了位中小學(xué)教師參加省級新課標(biāo)培訓(xùn)，組織了位教師參加市級新課標(biāo)培訓(xùn)；月－日，又舉辦了縣級新課標(biāo)培訓(xùn)班，共有位中小學(xué)教師參加了培訓(xùn)。此外，我們于今年月組織了多位教師參加了全市教學(xué)改革示范校開放日活動，對全縣創(chuàng)新教學(xué)的全面鋪開、深入發(fā)展起到了積極的推動作用。
⒉深入持久開展師德師風(fēng)教育活動，加強教師隊伍建設(shè)。為進一步加強教師隊伍建設(shè)，我們積極開展了師德師風(fēng)教育活動，大力弘揚“五種精神”（即不計得失的犧牲精神；不甘落后的拼搏精神；愛生如子的園丁精神；認真執(zhí)教的敬業(yè)精神；終身從教的獻身精神），不斷提高教師的政治水平和道德素質(zhì)，增強教師教書育人的使命感和愛崗敬業(yè)的責(zé)任感，涌現(xiàn)了一批為人師表、教書育人、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的優(yōu)秀教師。在第個教師節(jié)來臨之際，我們積極參與了“四個一百”評選活動，龍南中學(xué)葉曉明等位教師被推薦參加市“師德標(biāo)兵”的評選，同時對位縣級“師德標(biāo)兵”進行了表彰。在贛州市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)語言競賽中，我縣獲團體一等獎。此外，狠抓教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。暑假期間，縣教師進修學(xué)校組織了全縣中小學(xué)校長研討班，共有位校長參加了研討；聘請市語委專家，對位中小學(xué)教師進行普通話培訓(xùn)和測試。到目前為止，我縣中小學(xué)教師普通話水平達二級乙等以上的共人，占專任教師的；其中語文教師人，普通話測試達二級甲等以上的人，占語文教師的，中小學(xué)教師普通話水平有了顯著提高。繼續(xù)采取了自學(xué)考試、成人高考等多種途徑，加大了教師學(xué)歷培訓(xùn)力度，初中教師中具有本科學(xué)歷和小學(xué)教師中具有專科及以上學(xué)歷的比率達到、，提高了中小學(xué)教師的學(xué)歷層次。在
⒊繼續(xù)積極調(diào)整中小學(xué)校網(wǎng)點布局。按照《龍南縣進一步調(diào)整中小學(xué)網(wǎng)點布局和精簡優(yōu)化中小學(xué)教師隊伍的實施意見》要求，××××年秋季全縣調(diào)撤學(xué)校所，學(xué)校數(shù)由××××年秋的所調(diào)整為××××年秋的所，班級學(xué)生數(shù)由人提高到人，優(yōu)化了現(xiàn)有教育資源的配置，提高了教育資源的利用效率。
⒋進一步深化辦學(xué)體制改革。貫徹落實《民辦教育促進法》，制定了有利于民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策，吸引社會資金發(fā)展民辦教育。學(xué)前教育發(fā)展成為以社會力量辦學(xué)為主的局面。今年月，縣教文局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我縣民辦學(xué)校（幼兒園）審批辦法的通知》，加大了對民辦教育機構(gòu)的管理力度，進一步規(guī)范了我縣民辦教育機構(gòu)的辦學(xué)行為。
（三）突出管理重點，強化管理措施，教育教學(xué)行為進一步規(guī)范
⒈加強了教學(xué)常規(guī)管理。去年月以來，縣教文局不定期組織人員對全縣中小學(xué)的教育教學(xué)工作進行督查，通過查課表、檢查作業(yè)批改、教師教案、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課及與師生座談等方式對學(xué)校教學(xué)工作各個環(huán)節(jié)進行全面督查，促進教師教育教學(xué)行為的規(guī)范化和科學(xué)化。
⒉狠抓課堂教學(xué)創(chuàng)新和課型創(chuàng)新研究工作，強力推進教研教改，教科研風(fēng)氣濃厚。近年來，我縣獲國家級立項課題個，省級立項課題個，市級立項課題個，教科研已蔚然成風(fēng)。
⒊規(guī)范學(xué)校收費行為，學(xué)校財務(wù)管理得到進一步加強。全縣各級各類學(xué)校、幼兒園嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準；義務(wù)教育階段非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)嚴格執(zhí)行“一次性收費”，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格實行“一費制”；各中小學(xué)積極推行收費公示制度和收費監(jiān)督員制度，建立健全學(xué)校收費管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局下發(fā)了《關(guān)于防控和治理教育亂收費的若干規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強學(xué)校財務(wù)管理的通知》等文件，為治理學(xué)校亂收費，加強學(xué)校財務(wù)管理提供了制度保障。
（四）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，健全工作機制，其它各項工作全面進步
⒈龍南中學(xué)新校區(qū)工程建設(shè)進展順利。龍南中學(xué)新校區(qū)工程分二期建設(shè)，首期校園面積公頃（約畝），先建平方米的北教學(xué)樓、平方米的圖書館、平方米的實驗樓、平方米的行政辦公大樓、平方米學(xué)生宿舍、米田徑場。第一期北教學(xué)樓區(qū)主體工程已完工，裝飾工程在××××年月底完成；北教學(xué)樓區(qū)主體工程已封頂；實驗樓在××××年×月×日封頂；圖書館主體工程在××××年×月×日封頂；學(xué)生公寓、、、樓，學(xué)生食堂樓在××××年×月×日完成招標(biāo)，且已動工建設(shè)；由于
行政辦公大樓的基礎(chǔ)處理——強夯較復(fù)雜，影響了辦公大樓的開工建設(shè)，行政辦公大樓在××××年×月×日完成招標(biāo)。完成龍南中學(xué)新校區(qū)第一期主體工程建設(shè)據(jù)估算，約需投入資金萬元左右，今年籌資萬元左右（其中開發(fā)銀行萬元，市商業(yè)銀行萬元），資金缺口約萬元。
⒉校建工作保質(zhì)保量。我縣通過認真學(xué)習(xí)貫徹省、市關(guān)于“中小學(xué)危房改造工程實施管理細則”的精神，提高了建筑工程質(zhì)量意識，加強了中小學(xué)危改工程的管理和監(jiān)督，建立健全了危改工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴格按國家有關(guān)建筑程序的規(guī)章辦事，今年所有開工的危改項目都履行了公開招投標(biāo)制度，所有竣工項目工程也實施了工程造價審計程序，確保了危改工程的施工質(zhì)量，提高了危改資金的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，我縣全年共籌措中小學(xué)危改資金萬元，動工改建校舍，全縣中小學(xué)校舍危房面積減少，危房比例下降到。
⒊包鄉(xiāng)扶村工作注重實效。成立了農(nóng)民知識化工程培訓(xùn)機構(gòu)，有培訓(xùn)計劃，有培訓(xùn)場所，培訓(xùn)場所有桌凳、黑板、講臺、電視、等；開展了次培訓(xùn)活動，有記錄，經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民能夠掌握—門實用技術(shù)或務(wù)工技能。建立了圖書閱覽室，藏書冊，訂有份報刊。完成了包扶村的“三清”工作，通村主干道、沿路無雜物、垃圾等，村內(nèi)無成片暴露垃圾、污泥和路障。同時，縣教文局還下?lián)芰诵罗r(nóng)村建設(shè)啟動資金萬千元，用于粉刷外墻，建球場和公共廁所、砌垃圾池。
⒋安全穩(wěn)定工作常抓不懈。我們積極組織各中小學(xué)開展禁毒、普法、安全教育、校園周邊環(huán)境治理等工作，并與中小學(xué)校長簽訂了安全工作責(zé)任狀。為確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，我們對全縣各級各類中小學(xué)幼兒園開展了拉網(wǎng)式的安全大檢查?！痢痢痢聊暝拢?，組織四個專項督查組，對全縣中小學(xué)、幼兒園的食堂衛(wèi)生安全工作進行了為期五天的督查共發(fā)出整改通知書份；月－日，聯(lián)合公安、工商、建設(shè)、司法、衛(wèi)生等部門開展了中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動，共發(fā)出整改通知書份。
二、文化工作
（一）群眾文化工作有聲有色
⒈開展了“文化三下鄉(xiāng)”活動，電影公司、電影院深入農(nóng)村放電影場，觀眾人次；組織長青藝術(shù)團、龍南鎮(zhèn)社區(qū)進行文藝巡回演出，共演出場；縣圖書館精心挑選了科普圖書余冊，編印了《科技文摘》多份，利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩日向廣大農(nóng)民免費閱讀和免費發(fā)放科技資料，共接待農(nóng)民讀者多人次；組織老年夕陽紅書法小組到農(nóng)村為農(nóng)民免費書寫春聯(lián)對。
⒉五月份，與吉祥超市聯(lián)合舉辦了“吉祥杯”青年歌手大獎賽；六月份，與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“家家樂”才藝表演賽；積極輔導(dǎo)和協(xié)助龍南鎮(zhèn)金都社區(qū)、金水社區(qū)開展慶“七一”文藝專場演出；與縣婦聯(lián)組織了城鎮(zhèn)社區(qū)文藝匯演，有個社區(qū)參加了演出。通過開展各種文藝活動，活躍和豐富了群眾的文化生活。
⒊為慶祝建國周年，我局與縣文聯(lián)、團委、婦聯(lián)開展了一系列文化活動：①開展了“宏昌杯”美術(shù)書法攝影作品展覽賽，共展出作品件；②舉辦了迎國慶“中國人壽杯”卡拉大獎賽；③積極協(xié)助有關(guān)單位舉行了“迎中秋慶國慶”外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)歡文藝晚會，演出的節(jié)目內(nèi)容積極向上，形式多樣，既增加了節(jié)日的氣氛，又豐富了外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。
⒋與縣民政局聯(lián)合組隊參加了贛州市首屆社區(qū)文藝匯演，參演的節(jié)目《豐收舞》獲優(yōu)秀表演獎。
⒌為迎接世客會，月份，與縣委宣傳部聯(lián)合在縣文化廣場舉辦了“當(dāng)好東道主，開好世客會”專題文藝晚會；積極協(xié)助輔導(dǎo)迎賓隊（腰鼓隊、樂隊、秧歌隊）的排練和演出?！猎隆寥?，在關(guān)西圍各演出隊以嶄新的面貌，熱烈的氣氛，獨具特色的迎接方式，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的表揚和海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。
⒍認真組織好文藝創(chuàng)作活動，月份，召開了全縣文藝骨干創(chuàng)作座談會，并創(chuàng)作了小戲《畫船，情歌》，舞蹈《竹妹子》，三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來》報送市文化局，有二首歌曲獲三等獎。
⒎“六一”期間，開展了全縣少兒美術(shù)、書法、攝影作品比賽活動，并選送了多件作品送省參加比賽，榮獲組織工作獎，參賽作品獲一等獎件，二等獎件，三等獎件，優(yōu)秀輔導(dǎo)獎名。
⒏按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，積極做好了縣圖書館的評估定級工作，月份順利地通過了驗收，并得到了一致的好評?？h圖書館在經(jīng)費較緊的情況下，訂閱各種報紙種，雜志期刊種，購進新圖書多冊，藏書量比上年有所增加，全年借閱書刊冊次，按待讀者人次。月份，積極開展了圖書館服務(wù)宣傳周活動。
、積極開拓電影市場，面向基層、面向農(nóng)村，全縣農(nóng)村電影放映隊個，能正常地開展放映活動，同時，抓好愛教片的放映，共放映愛教片場，觀眾達人次。
（二）文博工作有模有樣
⒈為迎接世客會，市政府和縣委、縣政府投資近萬元對關(guān)西新圍進行全面維修，按照有關(guān)規(guī)定和程序，我局請省文物保護中心做好了《維修設(shè)計方案》及《維修施工圖》，通過招投標(biāo)，確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位（具有文物保護一級施工資質(zhì)），在修繕過程中嚴格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則，強抓進度，嚴控質(zhì)量，經(jīng)過幾個月緊張的施工，月中旬全面完工，圍內(nèi)外面貌已煥然一新，興建了停車場、公廁、旅游示意圖、指示牌、標(biāo)識牌、添制了必要的消防設(shè)備，世客會期間，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、文物專家及海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。
⒉根據(jù)省、市文物主管部門的整改意見，對省級文物保護單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴重威脅文物安全的行為采取了有效的措施，與公安、礦產(chǎn)等部門聯(lián)合執(zhí)法，對業(yè)主進行了行政處罰，并在保護范圍外劃定界限，責(zé)成業(yè)主豎立石樁、架設(shè)鐵絲網(wǎng)，在同一山體不得采石爆破，確保文物的安全。
⒊月份，與公安消防、旅游等部門對我縣各級文物保護單位進行了一次消防安全大檢查，特別是加強了對國保單位關(guān)西圍、燕翼圍內(nèi)住戶的防火安全教育，對圍內(nèi)存放的柴草、木料等進行了清除，對亂拉亂搭的線路進行了整改，消除了火災(zāi)隱患，還與當(dāng)?shù)卣炗喠宋奈锇踩?zé)任狀，進一步落實了責(zé)任狀。
⒋開展了全縣第三次文物普查工作，同時，對館藏文物進行了清點，重新造冊建帳。
（三）文化市場管理工作有條有理
⒈加強了對從業(yè)人員法律法規(guī)的培訓(xùn)，共組織了三次文化經(jīng)營單位從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)會，月、月、月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場開展的法律法規(guī)宣傳咨詢活動，打印文化市場法律法規(guī)宣傳資料份。
⒉與工商、公安、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合加強了對校園周邊環(huán)境的整治，開展了“校園周邊百日整治行動”，較好地維護了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。
⒊加強了對娛樂場所安全檢查，與公安消防、工商等部門開展安全大檢查次，對少數(shù)娛樂場所存在的安全隱患限期進行了整改，各娛樂場所未發(fā)生重大安全事故。
⒋在有關(guān)部門的配合下，積極開展了“掃黃打非”行動，有效地凈化了文化市場。全年開展集中行動次，查繳非法音像制品盤，查封電腦主機臺，取締無證黑網(wǎng)吧一家，二家無證民間演出小團體。
⒌對網(wǎng)吧進行了專項清理整頓，在公安、電信部門配合下，對網(wǎng)吧實現(xiàn)了零時切斷網(wǎng)絡(luò)信號，解決了超時經(jīng)營的問題。加大了執(zhí)法力度，與公安、工商、電信等部門集中行動，不定期開展突擊檢查和集中打擊行動，對家違規(guī)網(wǎng)吧進行了查處，對家嚴重違規(guī)的給予了停業(yè)整頓，通過有效的管理、整頓，未成年進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象得到了有效的遏制。
⒍認真做好文化市場執(zhí)法檢查等月報表，并按時按要求完成了文化市場基本情況統(tǒng)計報表，××××年被省文化市場局評為“文化市場網(wǎng)站統(tǒng)計工作先進單位”。
五、存在問題及不足
⒈師資流失，數(shù)量不足，學(xué)科不配套，整體素質(zhì)偏低，年齡老化。教師隊伍中第一學(xué)歷為大?；虮究频慕處煘閿?shù)很少，這是制約教學(xué)質(zhì)量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規(guī)模的擴大，高中教師趨緊的矛盾將更為突出。
⒉教育教學(xué)觀念陳舊。面對教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我們的頭腦仍一定程度上存在著與時代要求和教育發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊思想，工作的創(chuàng)新精神不強，這在一定程度上制約著我們事業(yè)的發(fā)展和改革的深入。
篇8
課程是文化傳承與創(chuàng)新的聚集點。中小學(xué)德育課程在德育文化的傳承和創(chuàng)新中將發(fā)揮越來越重要的作用。
進入21世紀，中小學(xué)德育課程仍面臨如何批判繼承傳統(tǒng)文化，如何借鑒國外優(yōu)秀文明成果，如何整合中西方文化，以發(fā)展和創(chuàng)造具有民族特色的德育文化的歷史性課題。對中西方文化的整合，以對兩種文化主導(dǎo)要素的把握為前提。這種主導(dǎo)要素以民族思維方式和民族精神為標(biāo)志。
1、民族思維方式和民族精神的體認。
文化哲學(xué)和文化人類學(xué)研究表明，一個民族在其歷史演進和文化行為中積淀形成的長久地起作用的思維方法、思維習(xí)慣，對待事物的審視趨向和眾所公認的觀點，就是這個民族的思維方式。思維方式是人類文化現(xiàn)象的深層本質(zhì)，是對人類文化行為起支配作用的穩(wěn)定因素。了解了一個民族的思維方式，在一定意義上就把握了該民族文化演進的綱要。中華民族傳統(tǒng)思維方式的總體特點是整體和諧、辯證綜合。中國古代哲人觀察宇宙、人生運用整體思維，把人放在與天地社會的動態(tài)聯(lián)系中認識。中國古代哲學(xué)是本體論、認識論、道德論的統(tǒng)一，化倫理道德、人生價值的探究為中心。正如張岱年先生所言：“中國哲學(xué)家所思所議三分之二都是關(guān)于人生問題的。世界上關(guān)于人生哲學(xué)的思想，實以中國為最富，其所接觸的問題既多，其所達到的境界亦深。”中國傳統(tǒng)道德的核心及其主導(dǎo)思想，就是國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和家庭和睦。所有傳統(tǒng)美德都與這種整體精神相聯(lián)系。傳統(tǒng)價值觀總是置國家、民族的利益于第一位，要求個人服從整體，強調(diào)國家統(tǒng)一、社會太平。自秦漢以來，中國就形成了統(tǒng)一的多民族國家，盡管歷史上也曾出現(xiàn)過暫時的分裂局面，但很快又獲得了統(tǒng)一，這與民族精神的影響是分不開的。這些內(nèi)容完全可以成為愛國主義和集體主義教育思想材料。這種思維方式及其傳統(tǒng)道德對維護國家統(tǒng)一，幸民族團結(jié)，調(diào)解人際關(guān)系，保持生態(tài)平衡等方面具有重要作用。
中華民族的思維方式，不僅重視整體和諧，而且強調(diào)辯證綜合。例如：儒家追求“仁愛”，崇尚道德，但并不否定刑罰；主張“德政”，但不否定法治，從而形成了“德主刑輔”的治國方略。這里邊蘊含著辯證綜合的思想。儒家還特別注重個人道德修養(yǎng)在人際關(guān)系中的調(diào)節(jié)作用。正己修身的人生修養(yǎng)也具有辯證法的合理因素，這種修養(yǎng)方法對調(diào)節(jié)人際關(guān)系，促進社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2、中西方文化的整合與互補
中國傳統(tǒng)道德是一定時代的產(chǎn)物，同任何事物一樣，中國傳統(tǒng)道德也具有兩重性，既有進步性，又有局限性；既有精華，又有糟粕。建立在小家生產(chǎn)基礎(chǔ)和封建宗法制度之上的傳統(tǒng)道德，必然有封閉性和保守性的一面。因此，對待中國傳統(tǒng)文化應(yīng)當(dāng)批判地繼承，吸收其精華，剔除其糟粕，與時俱進，開拓創(chuàng)新。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化、文化多元化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。我們要順應(yīng)時代潮流，在弘揚民族文化、振奮民族精神的同時，還要有世界眼光，實現(xiàn)中西文化的整合與互補。
在對待西方文化問題上，我們有過正反兩方面的經(jīng)驗?，F(xiàn)在可以清醒地認識到，采取閉關(guān)自守、全盤否定，或崇洋、全盤西化的兩種極端的態(tài)度都是錯誤的。正確的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是分析、鑒別、學(xué)習(xí)、借鑒、吸收、利用，在的指導(dǎo)下，實現(xiàn)中西文化的互補與整合。首先，在思維方式上，西方學(xué)者注重歸納和實證，沿著從具體到抽象的思維邏輯，從道德現(xiàn)象、具體事例、個案分析入手，總結(jié)歸納各自的教育理論，實用性、可操作性強；中國學(xué)者則注重演繹，沿著從抽象到具體的思維邏輯，從概念出發(fā)，說明或指導(dǎo)實踐。這兩種思維方式恰好可以互相借鑒、互相補充。其次，在教育方法上，西方主張尊重學(xué)生的人格和個性，鼓勵學(xué)生自由選擇，師生平等對話；而我們則強調(diào)教師的主導(dǎo)作用、理論講授和教育導(dǎo)向。這方面同樣可以互相借鑒，互相補充。再次，在教育內(nèi)容上，特別是西方文化中那些適用于市場經(jīng)濟的價值觀念，如改革開放觀念、民主法制觀念、權(quán)利義務(wù)觀念、公平競爭觀念、效率效益觀念、互利互惠觀念、公關(guān)信息觀念、商品市場觀念、文明消費觀念等，更需要借鑒和吸收，使其與中國傳統(tǒng)美德相融合。同志指出：“發(fā)燕尾服社會主義文化，必須繼承和發(fā)揚一切優(yōu)秀的文化，必須充分體現(xiàn)時代精神和創(chuàng)造精神，必須具有世界眼光，增強感召力。中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，黨和人民從以來形成的革命文化傳統(tǒng)，人類社會創(chuàng)造的一切先進文明成果，我們都要積極繼承和發(fā)揚?！边@是中小學(xué)德育課程改革與創(chuàng)新的重要指導(dǎo)思想。
二、綜合性與實踐性應(yīng)成為德育課程改革與創(chuàng)新的主要特點
德育是教育者按照一定的社會要求，有目的、有計劃、有組織地運用整體性的德育內(nèi)容，通過教育才各受教育者雙主體互動的實踐活動，培養(yǎng)受教育者完整德性的教育過程。德育課程是實現(xiàn)這種教育過程的最重要的活動載體。要培養(yǎng)學(xué)生完整的德性，必須加強德育課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的綜合性和實踐性，全國教育科學(xué)“九五”“十五”規(guī)劃國家重點課題“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系的研究與實驗”，經(jīng)過幾年的研究與實驗初步構(gòu)建出德育的目標(biāo)內(nèi)容體系和實踐活動體系，為中小學(xué)德育課程的改革與創(chuàng)新提供了決策依據(jù)。
1、整體構(gòu)建德育課程的目標(biāo)內(nèi)容體系
整體構(gòu)建德育目標(biāo)體系的做法是：總體目標(biāo)，一以貫之；學(xué)段目標(biāo)，各有側(cè)生；年級目標(biāo)，具體明確；情意兼顧，知行統(tǒng)一。我國各級各類學(xué)校德育總目標(biāo)是：把全體學(xué)生培養(yǎng)成熱愛祖國，具有社會公德、文明行為習(xí)慣，遵紀守法的公民。在這個基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們逐步樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高社會主義思想覺悟，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這一總目標(biāo)內(nèi)在包含了《公民道德建設(shè)實施綱要》提出的“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。中小學(xué)德育目標(biāo)要根據(jù)學(xué)生年齡身心特點、知識水平和品德形成發(fā)展規(guī)律，將總目標(biāo)轉(zhuǎn)化為小學(xué)、初中、高中不同階段、具有年級梯度的具體目標(biāo)，并體現(xiàn)知、情、意、行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
整體構(gòu)建德育內(nèi)容體系就依據(jù)總目標(biāo)，從廣義上認識德育，確定德育內(nèi)容由政治教育、思想教育、道德教育、法紀教育、心理教育五項要素構(gòu)成。政治教育主要對學(xué)生進行愛國主義、社會主義和黨的路線、方針、政策教育，使他們確立為建設(shè)有中國特色社會主義而奮斗的政治方向。思想教育主要是對學(xué)生進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論教育、為人民服務(wù)的人生觀教育、集體主義的價值觀教育及“五愛”教育，培養(yǎng)他們具有正確的思想觀點。道德教育就是對學(xué)生進行社會主義道德原則和道德規(guī)范教育，進行傳統(tǒng)美德、社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、環(huán)境道德、剛強道德教育。培養(yǎng)他們具有正確的道德認識、高尚的道德情感、堅強的道德意志和良好的道德行為習(xí)慣。法紀教育就是對學(xué)生進行社會主義法制和紀律教育，培養(yǎng)他們具有法律觀念和遵紀守法的品質(zhì)。心理教育就是對學(xué)生進行健康的積極向上的性格、氣質(zhì)、興趣和能力的教育，培養(yǎng)他們具有適應(yīng)環(huán)境、承受挫折、自我調(diào)控的心理素質(zhì)。德育內(nèi)容五項要素各有自己的特定內(nèi)涵，但又互相聯(lián)系，互相滲透，互為條件，互相制約，構(gòu)成了德育統(tǒng)一體。其中思想教育是靈魂，政治教育是方向，道德教育是核心，法紀教育是保障，心理教育是基礎(chǔ)。要分別研究政治教育、思想教育、道德教育、法紀教育和心理教育各自的特點和規(guī)律以信它們之間的相互關(guān)系。這五者不可割裂，更不能互相取代。如果在理論上僅僅把德育視為“政治思想教育的同義語”或“道德教育的簡稱”，那么在德育實踐上就會失之偏頗。整體構(gòu)建德育內(nèi)容體系就是以五項要素為緯，以各項要素質(zhì)的不同層次為經(jīng)，依據(jù)不同年齡階段學(xué)生的身心特點、知識水平和品德形成發(fā)展規(guī)律，由淺入深，由低到高，由具體到抽象，由感性到理性，橫向貫通、縱向銜接、分層遞進、螺旋上升，從而解決不同學(xué)段、不同年級德育內(nèi)容的倒掛、脫節(jié)、簡單的重復(fù)、脫離實際的問題。中小學(xué)德育內(nèi)容的整體性，不僅指五要素橫向結(jié)構(gòu)的整體性，還包括五要素在年級與學(xué)段縱向銜接中體現(xiàn)出來的整體性。經(jīng)過德育實踐活動的“內(nèi)化”與“外化”的過程，五要素促進著學(xué)生德性的整體化發(fā)展。
2、整體構(gòu)建德育課程的實踐活動體系
德育課程不僅是德育目標(biāo)內(nèi)容的知識體系，同時還是德育實踐活動體系，這是由道德的本質(zhì)屬性決定的。道德來源于社會生活，社會生活是實踐的，因而實踐是道德的發(fā)展基礎(chǔ)，也是道德的存在形態(tài)。實踐體現(xiàn)著道德的本質(zhì)，反映著德育的基本規(guī)律。
首先，德育目標(biāo)在本質(zhì)上是實踐的。德育目標(biāo)是對德育結(jié)果的預(yù)期規(guī)定，因而其制定的依據(jù)和標(biāo)準是品德的整體形成狀態(tài)。德育目標(biāo)既包括對學(xué)生道德認知、道德情感的培養(yǎng)，也包括對學(xué)生道德意志、道德行為的鍛煉，歸根到底是道德信念（知、情、意）和道德行為的統(tǒng)一，落腳點在學(xué)生的道德行為上。只有培養(yǎng)出來的學(xué)生在實踐中踐行、踐言了，才標(biāo)志德育目標(biāo)實現(xiàn)了。
其次，德育過程是實踐活動。德育的本質(zhì)是實踐的，實踐的觀點是德育首要的、基本的觀點。德育不同于智育，智育的任務(wù)是傳授知識兼培養(yǎng)能力，它主要解決知不知、會不會的問題；而德育中到此并沒有完結(jié)，它不僅要解決知不知、會不會、的問題，而且更要解決信不信、行不行的問題，即不得要授之以知、曉之以理，而且還要動之以情、導(dǎo)之以行。德育過程是上知、情、意（信）、行諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的，只有知識傳授，而無情感陶冶、意志磨煉和行為引導(dǎo)不是完整的德育。這就如同體育與智育不同的道理一樣，體育如果只在課堂上講授體育知識和理論，不讓學(xué)生到體育聲上去實際鍛煉，怎能培養(yǎng)學(xué)生強健的體魄？同理，德育如果只重視知識傳授，而忽視或輕視德育實踐活動，怎能培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德？德育活動有多種形式，既有課堂德育活動，又有課外德育活動；既有校內(nèi)德育活動，又有校外德育活動。其中主題班會、主題團隊會是最直接、最經(jīng)常、最普遍的德育活動。它主題明確，針對性強，內(nèi)容豐富多彩，形式生動活潑，是對學(xué)生進行思想品德教育的有效途徑。主題班會、主題團隊會應(yīng)當(dāng)形成制度，列入課程表，作為德育活動課的基本形式，從而避免單純傳授知識、空洞講授理論、死記硬背概念而脫離實際的傾向，增強德育的科學(xué)性、針對性和實效性。中國論文聯(lián)
再次，道德實踐能力是學(xué)生品德評價的根本標(biāo)準。學(xué)生的品德素質(zhì)只有在現(xiàn)實的生活實踐中才能表現(xiàn)出來，這是因為學(xué)生在面臨的生活情境中，其道德認識、道德情感轉(zhuǎn)化為道德行為，潛在的品性變?yōu)轱@性的德行，只有在這種狀態(tài)中才能根據(jù)學(xué)生的具體行為表現(xiàn)來認識和評定其品德發(fā)展水平。同時，只有在生活實踐中才能認識個體品德對人、對社會的價值和意義。在德育過程中，學(xué)生如果不把認識理解的道德知識運用到道德實踐中，不僅自身品德不能得到切實提高，而且會出現(xiàn)“知行不一”的情況。只有把品德培養(yǎng)引向道德實踐，德育才能取得實效，同時，德育實踐也是克服學(xué)生主行不一現(xiàn)象的最好途徑。所以真實的道德實踐能力是品德形成和品德評價的根本標(biāo)準。
因此，中小學(xué)德育課程在整體構(gòu)建德育目標(biāo)內(nèi)容基礎(chǔ)上，要樹立“新三中心”（以學(xué)生為中心，以情景為中心，以活動為中心）的德育理念，整體構(gòu)建本課程的實踐活動體系。這一實踐活動體系包含德育的途徑、方法、管理、評價四個緊密聯(lián)系的要素。
三、回歸生活應(yīng)成為德育課程改革與創(chuàng)新的主要形態(tài)
1、回歸生活是德育課程形態(tài)的一種改革趨向
回歸生活的趨向一方面拓展了德育課程理論的研究視野，另一方面促進了德育課程類型的變革和發(fā)展。其表現(xiàn)為原來占一統(tǒng)地位的德育學(xué)科課程開始由理論體系向生活體系轉(zhuǎn)移，同時，一些新德育課程類型在實踐中逐步發(fā)展，如德育活動課程、德育綜合實踐課程和德育校本課程等，德育隱性課程（校園文化、人際關(guān)系、精神環(huán)境等）也納入德育課程范圍。在近年來的德育課程改革實驗中，“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系”課題組研究編寫的《德育》系列實驗讀本在德育回歸生活上進行了從個人精神生活、家庭生活、學(xué)校生活、社區(qū)生活、自然辦生活、國家民族生活六個層面上設(shè)計活動內(nèi)容。內(nèi)容的選擇堅持“近、小、實、親”的原則，即貼近社會生活和學(xué)生思想情感實際，提出問題小一點，回答問題實一點，使學(xué)生感到親切一點。2002年6月，教育部頒發(fā)的《品德與生活課程標(biāo)準》所持的德育理念充分體現(xiàn)了以上要求，即“我們在品德教育方面所持的基本理念是一種生活德育的理念。我們認為道德始終存在于人的整體生活之中，沒有脫離生活的道德。人們是為了生活而培養(yǎng)個體品德，改善、提升社會的道德的，并不是為了道德而道德。同樣，個體品德和社會道德的提高與發(fā)展也只有通過人們自己的生活。脫離生活的道德和品德必將導(dǎo)致道德和品德的抽象化、客體化，脫離了生活去培養(yǎng)人的品德也必將使這種培養(yǎng)因為失去了生活的依托和生活的確證而流于虛空、形式、無效?！毙抡n程標(biāo)準設(shè)計了健康安全地生活、愉快積極地生活、負責(zé)任有愛心地生活、動腦筋有創(chuàng)意地生活等四個生活維度，提出了我在成長、我與家庭、我與學(xué)校、我的家鄉(xiāng)（社區(qū)）、我是中國人、走進世界六大生活主題，充分體現(xiàn)了生活德育的理念。
2、回歸生活是學(xué)生道德主體性形成的源泉
