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篇1

注冊公司授權委托書二茲委托企業登記機構 ___負責辦理：申請辦理 ___公司的名稱預核、設立（開業）、變更、備案、注銷等登記事宜。本書有效期自 年 月 日至 年 月 日。

委托人：（簽字、蓋章）

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司注冊流程

步驟

1、辦理企業名稱核準

第一步：咨詢后領取并填寫《名稱（變更）預先核準申請書》、《投資人授權委托意見》，同時準備相關材料;

第二步：遞交《名稱（變更）預先核準申請書》、投資人身份證、備用名稱若干及相關材料，等待名稱核準結果;

第三步：領取《企業名稱預先核準通知書》。

2、確定公司住所

租房后要簽訂租房合同，并且一般要求必須用工商局的同一制式租房協議，并讓房東提供房產證的復印件，房東身份證復印件。 房屋提供者應根據房屋權屬情況，分別出具以下證明：

（1）房屋提供者如有房產證應另附房產證復印件并在復印件上加蓋產權單位公章或由產權人簽字。

（2）無產權證的由產權單位的上級或房產證發放單位在“需要證明情況”欄內說明情況并蓋章確認;地處農村地區的也可由當地政府在“需要證明情況”欄內簽署同意在該地點從事經營的意見，并加蓋公章。

（3）產權為軍隊房產，應提交加蓋中國房地產管理局專用章的“軍隊房地產租賃許可證”復印件。

（4）房屋為新購置的商品房又未辦理產權登記的，應提交由購房人簽字或購房單位蓋章的購房合同復印件及加蓋房地產開發商公章的預售房許可證、房屋竣工驗收證明的復印件。

（5）房屋提供者為經工商行政管理機關核準具有出租經營權的企業，可直接在“房屋提供者證明”欄內加蓋公章，同時應出具加蓋本企業公章的營業執照復印件，不再要求提權證。

（6）將住宅改變為經營性用房的，屬城鎮房屋的，還應提交《登記附表—住所（經營場所）登記表》及所在地居民委員會（或業主委員會）出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件;屬非城鎮房屋的，提交當地政府規定的相關證明。

3、形成公司章程

可以在工商局網站下載“公司章程”的樣本，修改一下就可以了。章程的最后由所有股東簽名，并署名日期。

4、申請公司營業執照

時限：受理后5個工作日可領取執照。

有限責任公司設立登記應提交的文件、證件：

（1）《企業設立登記申請書》（內含《企業設立登記申請表》、《單位投資者（單位股東、發起人）名錄》、《自然人股東（發起人）、個人獨資企業投資人、合伙企業合伙人名錄》、《投資者注冊資本（注冊資金、出資額）繳付情況》、《法定代表人登記表》、《董事會成員、經理、監事任職證明》、《企業住所證明》等表格）;

（2）公司章程（提交打印件一份，請全體股東親筆簽字;有法人股東的，要加蓋該法人單位公章）;

（3）法定驗資機構出具的驗資報告;

（4）《企業名稱預先核準通知書》及《預核準名稱投資人名錄表》;

（5）股東資格證明;

（6）《指定（委托）書》;

（7）經營范圍涉及前置許可項目的，應提交有關審批部門的批準文件。

5、刻公章

憑營業執照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、合同章、財務章。后面步驟中，均需要用到公章或財務章。

6、辦理代碼證

企業法人代碼登記辦事機構：質量技術監督局窗口辦理

時限：受理后4個工作日

提供材料：

（1）營業執照副本原件及復印件;

（2）單位公章;

（3）法人代表身份證原件及復印件（非法人單位提交負責人身份證原件及復印件）;

（4）集體、全民所有制單位和非法人單位提交上級主管部門代碼證書復印件; （5）單位郵編、電話、正式職工人數;（6）經辦人身份證原件及復印件。

7、辦理稅務登記證書

辦理事項：稅務登記（自領取營業執照之日起30日內辦理）

辦理地點：稅務登記機關窗口

提供材料：“個體經濟”可不報送以下的⑵、⑷、⑸項材料

（1）營業執照副本原件及復印件;

（2）企業法人組織機構代碼證書原件及復印件;

（3）法人代表身份證原件及復印件;

（4）財務人員身份證復印件;

（5）公司或企業章程原件及復印件;

（6）房產證明或租賃協議復印件;

（7）印章;

（8）從外區轉入的企業，必須提供原登記機關完稅證明（納稅清算表）;

篇2

2、 領取工商登記表格、準備注冊所需要材料;

3、 名稱預先核準(代辦，2個工作日);(企業名稱預先核準通知書我們準備)

4、 銀行開立驗資帳戶，以股東的名義存入驗資款;(時間客戶決定)

5、 入資，驗資(代辦，2個工作日);

6、 向工商局申報注冊、刻章、辦理組織機構代碼證、國地稅稅務登記證;(代辦，3個工作日后)，全部證照辦完;

7、辦照完畢，領取委托的執照等證件，并結清費用;

8、開立銀行基本帳戶(3個工作日);轉出注冊資金;(時間客戶決定)

9、最后由提供后續增值服務，兼職會計;代辦建筑資質;商標注冊、建立新公司網站等;

需要做的事項

1. 提交公司的名稱：3-5個名稱字號(最好3個字以上);

2. 提供股東身份證明材料：

a.自然人股東的身份證;

b.企業法人股東的營業執照副本復印件，加蓋公司鮮章;

3、準備注冊資金存入新公司開戶銀行的驗資帳戶內;

3. 親筆簽名：章程、企業設立申請表、委托書等材料上需要公司的法定代表人、全體股東、董事、監事的親筆簽名;

4. 法定代表人的要求： 公務員、以前注冊的公司被吊銷執照的人員不能擔任

5. 注冊場所地址證明：(如果沒有可以免費為客戶提供)

6.擬定公司經營范圍。

自己到工商局辦理的注冊程序

1.咨詢后領取并填寫《名稱預先核準申請書》,同時準備字號、授權書、委托書等相關材料，股東或者有資格的人申請公司名稱;

2.領取《企業設立申請書》;經營范圍涉及前置審批的,辦理前置審批;

3.股東之一到銀行開立驗資專戶 ，辦理入資手續;到會計師事務所辦理驗資，出具驗資報告。

4.向工商局遞交合格申請材料,3個工作日后交納登記費并領取企業營業執照、代碼證和稅務登記證等。

5..到銀行開立企業銀行基本帳戶;辦理網上報稅和稅款扣繳協議;轉出注冊資金。

6.工商局注冊公司程序完成,可以開業經營;涉及后置審批或財產轉移的,辦理相關手續。

7.聘任會計，將公司的稅務、記賬等事宜交與會計辦理。

8.請注意節約開支，創業不容易，但是請不要使用假發票做賬，如果貴公司的財稅支出比較大，請咨詢稅收籌劃方面的專家。

注冊成功后客戶所得證照

1:營業執照正副本原件

2:組織機構代碼證正副本原件;

3:稅務登記證正、副本原件;

4:驗資報告書;

5:公司章程;

篇3

    ?年通過浙江國立商標有限公司向國家商標局提出異議的商標搶注案多達數十起,被搶注的對象多為知名企業。杭氧集團現在還δ感受到商標被搶注后的實際Σ害,而先于它的杭州某老字號已經有了付出數十萬元買回商標的慘痛教訓。浙江國立商標有限公司白麗麗說,這家老字號藥店被杭州市民搶注后,該店如果用此商標搞經營,將遭到對方提起的商標侵權訴訟。《商標法》第13條、第31條規定,“容易導致混淆、誤導公眾的,不予注冊”、“不得損害他人現有的在先權利,不得以不正當手段搶先注冊他人已經使用并有一定影響的商標”,杭氧集團以此為據已向國家商標局提出異議,但是否能阻止對方注冊至今仍是個δ知數。據業內人士介紹,國家商標局?年能夠裁定的案件不過三四千件,但收到的異議申請書卻高達三四萬份,杭氧集團如果想知道異議結果,最長要等五年。

    商標注冊具有“誰注冊誰擁有”的原則,因此一旦知名企業被搶注商標,要挽救會非常被動。目前,杭氧集團?有就此罷手,已啟動了多個品牌維護策略,來防止類似事件的再發生。徐建軍說,除提出異議外,杭氧集團可選擇申請馳名商標和注冊補全余下門類的商標。搶注頻頻擾亂行業發展

    很多商標具有時代特性以及商業價值,商標投資遂成為一個新興行業,注冊一個商標大概兩千元,但不少注冊人注冊成功后卻往往天價叫賣。記者注意到,去年云娜臺風之后,有商家就搶注云娜商標,一種名為“云娜”的礦泉水不久前出現在溫嶺開往杭州的快客上;而最近,有人公開以數億元叫賣“北奧”商標,但是否有人接手卻至今是個謎。

篇4

Key Words: domain name cyber-squatting; ICANN; UDRP;

domain name dispute resolution mechanism

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A 文章編號：

一、從NSI到ICANN：全球域名管理體制的變革

互聯網絡起源于美國，其早期的使用者主要為美國的軍事、國防、教育和科研機構。為了對聯網計算機進行管理，被譽為互聯網絡先驅的喬納森·波斯特爾博士(Dr. Jonathon Postel，1943~1998)于二十世紀八十年代中期設計了現行域名與域名系統。

1992年末，由于域名登記和維護的工作量逐步增大，波斯特爾博士所屬的國家科學基金(NSF, National Science Foundation)與美國網絡解決方案公司(NSI, Network Solution Incorporation，下稱“NSI”)簽訂合作協議，從而將互聯網絡中不涉及軍事用途部分的根域名服務器的維護權與開放性通用頂級域名(含.com, .net與.org三類域名)的登記權授予NSI。

然而信息技術的迅猛發展對原先由NSI一手把持的域名管理體系帶來了沖擊和挑戰。

一方面，伴隨著互聯網絡的商業化，NSI逐步將域名的注冊與管理權這一通過公契約取得的合同權利轉變為由美國政府授予的自然壟斷權力。不僅自1995年秋季起開始向域名申請收費，而且還試圖對其所維護的域名數據庫主張知識產權權利，尤其在1996年NSI融資6,000萬美元在納斯達克市場上市后，其伴隨網絡經濟的熱潮每年從域名注冊中獲得的逾1億美元的巨額利潤更是引來了國際社會的非議和美國司法部及歐盟委員會的反壟斷調查。

另一方面，美國政府也逐步認識到憑借其一己之力無法對具有高度離散性與跨國性的互聯網絡施行有效控制。為了順應這一潮流，美國政府于1997年7月1日公布《全球電子商務框架方案》，決心放棄對全球域名系統的壟斷，并責成美國商務部以既增進競爭，又促進國際社會共同參與的方式對域名管理體系進行改革。1998年6月5日，美國商務部公布了一份名為《網絡域名和名稱管理》的政策聲明白皮書，正式決定在保持現有域名系統穩定的前提下，將美國政府對域名系統的管理權逐步移交至民間非盈利的國際性組織組織①。

為此目的，作為互聯網絡自治管理機構的互聯網絡名稱及編碼公司(ICANN，Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, 下稱“ICANN”)于1998年11月正式成立。ICANN是一類特殊的實體，雖然名為公司并且有董事會，但卻沒有投資者不以盈利為目的；雖然注冊成立于美國加利福尼亞，但卻不隸屬于美國或任何其他國家，也不是一般意義上的政府性國際組織。它的成立正是基于這樣一個無可非議的事實：互聯網絡是國際性的網絡，不受任何國家、個人以及組織的控制[1]。

ICANN的成立為全球域名管理體系的改革提供了楔機。

一方面，通過與美國商務部及NSI于1999年9月簽訂一攬子備忘錄及協議，ICANN終結了原先NSI對于域名注冊的獨家壟斷局面，接管了域名主服務器的管理權，確立了其作為互聯網絡最高管理者的地位。同時，ICANN還將頂級域名的注冊權利下放并引入競爭，域名申請人可自由選擇任何一家經過ICANN評估認可，并與ICANN簽訂委任協議的委任注冊公司(Accredited Registrar，例如NSI等)進行.com、.net和.org等三類頂級域名的注冊。

另一方面，為了促使各委任注冊公司以質量、價格、服務和技術取勝，而不是利用各自不同的注冊制度和爭端解決規則成為域名搶注者生存牟利的避風港，ICANN致力于尋求域名政策的全球協調。自成立伊始，ICANN即會同美國政府向世界知識產權組織(WIPO)咨詢，征求WIPO對于域名系統的改革意見。1999年4月30日，WIPO在廣泛征詢各方意見，博采眾家之長的基礎上正式通過一份題為《互聯網絡名稱及地址的管理：知識產權議題》的政策建議性報告[2]。ICANN正是以該份WIPO域名報告推薦的統一爭端解決程序為基礎藍本，最終制定了本文所討論的《統一域名爭端解決規則》。

二、ICANN《統一域名爭端解決規則》簡介

ICANN《統一域名爭端解決規則》(Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy，以下按其正式縮寫簡稱為“UDRP”)取代了原先由NSI制訂和執行的《域名爭端規則》(Domain Name Dispute Policy，以下簡稱“NSI規則”)，并適用于現已存在和日后將被注冊的一切域名。UDRP和NSI規則兩者的名稱原文雖然十分相似，但相互之間卻存在本質區別。

(一) 原有NSI《域名爭端規則》的不足之處

NSI規則是在NSI把持對域名注冊和管理壟斷權的背景下，由NSI制訂的解決域名注冊者和商標持有人之間域名爭議的程序。NSI規則先后經歷了數次修正，最終適用的是自1998年2月25日正式全面生效的新版本。

依據NSI規則，若系爭域名同商標持有人先前已合法注冊的聯邦商標，或依據美國以外國家或地區的法律已注冊的商標完全一致，則商標持有人可以對該域名的注冊提出異議。商標持有人被要求首先以書面方式通知域名注冊人，告知后者注冊的域名已侵犯了該商標持有人的權利。隨后，商標持有人在向NSI提交一份證明商標已注冊的文件和給域名注冊人的書面通知之后，方可要求啟動NSI規則。NSI將對域名的注冊日同商標持有人的商標注冊日進行對比，若系爭域名的注冊人無法向NSI提交其所擁有的與系爭域名相應的商標注冊文件，或商標注冊的生效日早于域名注冊日，則在90日后，NSI將把系爭域名凍結(“Hold”)直至域名注冊人和商標持有人的爭端最終獲得解決為止。但在該段凍結期內，該系爭域名既不會被NSI轉讓給商標持有人，也不可被其中任何一方使用[3](P549)。

NSI規則為商標持有人尋求域名搶注爭端的解決提供了一套簡便易行的工具。但正是由于其簡單性和規定的不完善，NSI規則在適用過程中暴露出很多不足之處，主要表現在：

首先，NSI程序只能在商標持有人已經注冊了商標，并且該已注冊商標同域名完全相同(identical)的情況下方能適用，因而商標持有人難以有效地防止注冊商標作為域名的一部分，或者對注冊商標的變形或故意誤拼的域名被注冊，換言之，即無法防止與其持有的注冊商標混淆性相似(confusing similarity)的域名得到注冊；

其次，盡管使用凍結程序可以防止系爭域名被搶注者用于侵權目的或被售予第三方或其他競爭者，但是，NSI規則的這一救濟措施并不能全面直接地保護商標持有人的合法權益。若商標持有人自己欲使用這一系爭域名，則只有在域名注冊人自愿同意轉讓，或在法院命令的前提之下，該系爭域名方能被轉讓給商標持有人。

第三，合法的域名注冊人同樣對NSI規則的某些方面不滿。因為若發生域名爭議，商標持有人只需提供其對相關商標的注冊證明即能達到凍結域名使用的目

的；而域名持有人唯一的抗辯理由僅限于其本身也同樣持有相關商標的注冊證明。并且，商標持有人作為異議人并不被NSI規則要求承擔關于系爭域名的使用已構成對其合法權利侵害的舉證責任。

第四，由于NSI規則是一種非司法性程序，NSI本身僅起到執行作用，對于各方當事人的各自權利NSI并不作出任何價值性評判，故域名爭議中實質性內容的解決仍取決于當事人間的協商結果或是在一方起訴后的法院判決結果，因此NSI和NSI規則的地位和作用消極，同樣也不利于當事人(尤其是商標持有人)對于爭端解決時間和成本的控制。

(二) ICANN《統一域名爭端解決規則》述要

而ICANN《統一域名爭端解決規則》(UDRP)的制定與生效則克服了NSI規則的不足，并根本性地變革了以NSI規則為代表的傳統非司法域名搶注爭議解決模式。

ICANN將域名爭議區分為非域名搶注爭議和域名搶注爭議兩類。對于非域名搶注爭議，例如對同一詞語同時享有獨立知識產權權利的公司在尋求注冊相同域名時發生的爭議①，ICANN目前仍要求各方通過自行協商、法院訴訟或仲裁程序解決(UDRP，第5條)。而對于域名搶注爭議，ICANN則通過UDRP提供了一種被稱為強制性行政程序(Mandatory Administrative Proceeding)的統一爭端解決程序。依據UDRP，域名注冊人在向經ICANN批準的委任注冊公司申請域名注冊或進行域名延展過程中，UDRP即被并入域名注冊人同委任注冊公司之間簽署的注冊協議(Registration Agreement)的一部分，用于表示該域名注冊人同意在發生與該注冊域名相關的域名搶注爭議之時愿意將爭議提交經ICANN指定的行政性爭端解決服務提供者(Administrative-Dispute-Resolution Service Providers，下簡稱“爭端解決者”)之一，依據UDRP及其執行細則和爭端解決者自身的域名搶注爭端解決補充程序規則進行處理(UDRP，第1條) ②。

UDRP規定，任一第三方申請人(Complainant)一旦向爭端解決者指稱域名注冊人已注冊和使用的域名同時符合下列三要件，則該爭議將必須被呈送至爭端解決者通過強制性行政程序解決(UDRP，第4(a)條)：

(i) 已注冊域名同申請人享有權利的商標完全一致或混淆性相似；并且

(ii) 域名注冊者對于已注冊的域名不享有任何權利或正當利益；并且

(iii) 域名以惡意被注冊和使用。

第一個要件對于申請人可能享有的商標權利給予最為廣泛的考慮：既未規定商標必須經過注冊，從而為申請人舉證其通過廣泛的在先使用，因而依據某些英美法系國家或地區的法律規定享有商標權利留下空間；又未強求域名必須同商標完全一致，申請人只需認為兩者存有混淆性相似即可起訴，從而克服了原先NSI規則的不足。

而在關于第二個要件的進一步詳細規定中，UDRP第4(c)條非窮盡性地特別列舉了一些能夠確定域名注冊人對系爭域名是否享有權利或者正當利益的認定依據。包括：

(i) 域名注冊人在有關爭議的任何通知發出之前，是否已善意真實地在貨物或服務提供過程中，使用或可被證明已著手準備使用該系爭域名或與該系爭域名相對應的名稱；或

(ii) 即便域名注冊人未就商標取得知識產權權利，但域名注冊人通過與該域名相對應的名稱為公眾所知；或

(iii) 域名注冊人對于系爭域名正進行法律允許的非商業性合理使用，且沒有通過誤導消費者或損害案中涉及的商標從中牟取商業利益的意圖。

UDRP關于上述第三點要件即“惡意”(bad faith)認定問題的規定是整部規則中最具新意的部分。即便申請人確立了其對于系爭域名存有在先權利，其只有同時證明系爭域名被惡意注冊和惡意使用方可獲得最終勝訴的機會。UDRP第4(b)條非窮盡性地特別列舉了以下四個用于證明“惡意”存在的證據：

(i) 有證據可以表明，域名注冊人注冊或取得域名的主要目的是為了通過向作為商標持有人的申請人或該申請人的某一競爭者出售、出租或以其他方式轉讓該域名注冊，換取超過與該域名直接相關的有據可查的實際支出費用的有價對價；或

(ii) 在域名注冊人從事同類業務的情況下，該域名注冊人注冊域名是為了阻止商標持有人利用對應域名反映其標記的目的；或

(iii) 域名注冊人注冊域名主要是為了破壞某一競爭者業務的目的；或

(iv) 域名注冊人通過注冊及使用域名，將其自有網站及其上產品或服務在來源(source)、主辦關系(sponsorship)、從屬關系(affiliation)或批準關系(endorsement)等方面同申請人的標記故意制造混淆，從而為牟取商業利益目的將網絡用戶引誘到域名注冊者的自有網站。

UDRP和NSI規則在救濟措施方面同樣存在巨大差異。與NSI規則在當事人自行解決域名爭議的過程中將系爭域名凍結使用所不同的是，UDRP允許爭端解決者作出要求系爭域名的委任注冊公司直接將系爭域名注銷或者將系爭域名直接轉讓予申請人的裁決，并且在程序進行過程中，系爭域名將維持現狀(UDRP，第7條)，唯其轉讓將在程序結束之前受到嚴格限制(UDRP，第8條)。

此外，UDRP的執行細則對于域名搶注爭端解決進行的具體程序作出了詳細規定。依據該執行細則：若申請人認為域名注冊人對域名進行了惡意注冊和惡意使用，其必須選定一家爭端解決者提交申請書，爭端解決者將在3日內將申請書的一份副本轉交域名注冊人，該域名注冊人有20日時間準備答辯。在收到域名注冊人的答辯或答辯期滿后，爭端解決者將在5日內組成專家組，該專家組將在成立后14日內作出裁決，并在裁決作出后3日內通知雙方當事人。從申請人發動程序到專家組作出裁決，整個程序最大耗時為42日。

盡管如此，由于UDRP下的整套程序是行政性的而非司法性的，因而UDRP并沒有剝奪當事人可以將域名搶注爭議訴諸法院的權利。UDRP確認，任何一方當事人有權隨時將爭議訴諸法院，或者對爭端解決服務提供者作出的裁決再次向法院起訴。若爭端解決者作出的裁決結果是將域名注銷或強制轉讓予申請人，則該裁決一般將在通知原域名注冊人10個工作日后方由委任注冊公司執行，從而為注冊人尋求司法救濟提供可能(UDRP，第4(k)條)。但為了避免因管轄權原因發生不必要的扯皮，UDRP要求雙方當事人事先在文書交換中達成合意管轄權選擇(mutual jurisdiction)，并且在一般情況下，該管轄法院為辦理域名注冊的委任注冊公司主營業地法院或域名注冊人的所在地法院(執行細則，第3(b)(xiii)條)。

三、運用ICANN《統一域名爭端解決規則》

解決的與我國當事人相關的域名搶注爭議實例

《統一域名爭端解決規則》及其執行細則于1999年10月24日經過ICANN批準，自1999年12月1日起適用于所有經ICANN新批準的委任注冊公司注冊的頂級域名；并在順利完成交接過渡后，自2000年1月3日起全面適用于經NSI、美國在線和NameIT等委任注冊公司①注冊的全部頂級域名。此外，ICANN迄今已批準了四家機構作為專門處理頂級域名搶注爭議的爭端解決者。即1999年11月29日批準的世界知識產權組織(WIPO)、1999年12月23批準的國家仲裁論壇(NAF, National Arbitration Forum)、2000年1月1日批準的電子爭端解決同盟(DeC，Disputes.org/eResolution Consortium)以及2000年5月15日批準的CPR爭端解決研究所(CPR，CPR Institute for Dispute Resolution)。該四家機構均分別為貫徹實施UDRP及其執行細則各自制訂了詳細的補充規則。

截止本文完稿之時，雖然UDRP迄今運作僅不到一年時間，但其取得的成就已十分斐然。自1999年12月9日WIPO受理第一例適用UDRP解決的域名爭議――世界摔跤聯盟案(系爭域名worldwrestlingfederation.com)開始，目前各爭端解決者已共計受理域名搶注爭議案件逾兩千起，涉及域名逾三千五百個②。另據美國《紐約時報》2000年5月報道，在已裁決的案件中，商標持有人勝訴的案件約占總數的四分之三[4]。

ICANN還十分重視整套域名爭端解決

程序的公開與透明：一俟爭議處理完畢，作出裁決的爭端解決者即把裁決全文在其網站之上公開，并由ICANN在統一搜集之后，依案件發生日期、案件編號和系爭域名編纂成可供檢索的開放性數據庫③。

依據本文作者的查詢結果，截止本文完稿時，在所有利用UDRP已解決的域名爭議中，涉及我國當事人的主要案件主要有以下3起，茲按案件發生的時間順序作扼要介紹如下：

1) 美國在線公司訴中國深圳騰訊通訊公司“OICQ”域名爭議案

ICQ是一種著名的網絡通訊和即時交流軟件，其名稱“ICQ”最早由該軟件的開發人以色列Mirabilis公司自1996年11月起公開使用。申請人美國在線公司在收購Mirabilis公司后，開始在全球范圍內斥巨資推廣ICQ軟件，并已就“ICQ”標記取得了9項商標注冊。

而本案被申請人中國深圳騰訊通訊公司(Tencent Communication Corp.，以下簡稱“騰訊公司”)則以ICQ軟件為母本，開發出具有類似網絡即時交流功能的中文軟件，取名為OICQ。OICQ軟件在中國互聯網絡用戶中享有較高聲譽，至案發時擁有逾250萬注冊用戶。騰訊公司于1998年11月7日和1999年1月26日分別注冊了域名oicq.net和oicq.com，該兩個域名主要起到“跳板”作用，用戶一旦鍵入以上兩個域名，即會被最終導引入騰訊公司自己的網站tencent.com。

2000年2月9日，美國在線公司向國家仲裁論壇提出申請，認為騰訊公司惡意注冊并使用了同其所持有的“ICQ”標記混淆性相似的oicq.net與oicq.com域名。騰訊公司則辯稱OICQ主要針對的是漢語用戶，不會與主要針對英語用戶的ICQ發生市場重疊。

2000年3月21日，爭端解決專家組作出裁決，認定：1)騰訊公司在系爭域名中使用的“OICQ”與美國在線公司享有商標權利的“ICQ”混淆性相似；2)騰訊公司對于系爭域名的使用不享有正當的權利或利益，其將系爭域名利用為“跳板”的行為是不正當的；3)兩系爭域名被騰訊公司惡意注冊，目的在于通過制造與“ICQ”的混淆誘使用戶訪問其自有網站牟取商業利益；4)騰訊公司關于不同語言與不同國家市場的抗辯理由并不能為兩個相互混淆性相似的標記或域名可以共存提供理由，因為互聯網絡具有無遠弗界、無處不在(ubiquitous)的特質。依此，爭端解決專家組裁定將由騰訊公司注冊的系爭域名oicq.net與oicq.com轉讓予申請人美國在線公司④。

2) 美國Infospace公司訴中國江蘇金圖科技有限責任公司“MICROINFOSPACE”域名爭議案

本案申請人Infospace公司是美國一家信息科技類上市公司，其于1996年5月注冊頂級域名infospace.com，并就詞語標記“Inforspace”及“Infospace.com”在美國進行了多項商標注冊。而被申請人中國江蘇金圖科技有限責任公司(英文名為Infospace Technology Co. Ltd.，下稱“金圖公司”)是中國江蘇省南京市的一家軟件公司，成立于1999年10月20日，主營地理信息系統及土地資源管理軟件的開發與經營，其于1999年11月27日注冊了系爭域名microinfospace.com，據金圖公司解釋，之所以在該域名中添加上詞綴“micro-”，一是因為infospace.com已被先期注冊，二是由于"micro-"在軟件業界中是時髦用語(如美國微軟公司Microsoft)。

2000年2月17日，Infospace公司向世界知識產權組織提起爭端解決申請。指控系爭域名與申請人的商標混淆性相似，且被金圖公司惡意注冊與使用。金圖公司則辯稱：1)系爭域名中的“Infospace”(中文譯意為“信息空間”)由該企業開發和行銷地理系統的主營業務衍生而來，因而金圖公司對該域名享有正當權利；2) 申請人的注冊商標沒有在中國注冊，且金圖公司在注冊系爭域名時并不知曉申請人的情況；3) 金圖公司沒有惡意注冊或使用域名。

2000年3月28日，世界知識產權組織作出裁決，認定：雖然系爭域名與申請人的商標存在混淆性相似的情況，但是申請人并不能舉出充分的理由證明金圖公司對于系爭域名不享有正當權利，及證明系爭域名已被惡意注冊與使用，依此裁定駁回了申請人的請求①。

3) 中國遠洋運輸(集團)公司訴上海居民曹三輝(音譯)“COSCO”域名爭議案

本案申請人中國遠洋運輸(集團)公司(COSCO，China Ocean Shipping (Group) Co. Ltd.，下稱“中遠集團”)于2000年2月17日向世界知識產權組織提出爭端解決申請，稱其在中國大陸、香港特別行政區及美國合法持有的商標"COSCO"于1999年11月27日被上海居民曹三輝(音譯自Cao Shan Hui，下稱“被申請人”)惡意搶注為頂級域名cosco.com。并且，被申請人在取得域名注冊后并沒有對該域名進行使用，而是在中遠集團向其提出交涉時，對中遠集團開出了9,000美元的轉讓費要求，故中遠集團指控被申請人惡意注冊并使用了系爭域名。而對于中遠公司的上述意見，被申請人未作任何答辯，也未提供任何證據證明其對于系爭域名享有權利或正當權益。2000年3月28日，WIPO專家組作出裁決，認定：1)被申請人注冊的域名與中遠集團享有權利的商標完全相同；2)由于被申請人并未在網上實際設立網站，只是保留了域名，因而被申請人對于域名并不享有任何權利或正當權益；3)被申請人注冊域名的主要目的是為了出售域名，所以系爭域名的注冊和使用是惡意的，依此裁定將系爭域名cosco.com轉讓予中遠集團②。

四、ICANN《統一域名爭端解決規則》簡評

由ICANN主持制定實施的《統一域名爭端解決規則》及其執行細則目前已成為通過非司法手段解決全球各類頂級域名搶注爭議所依據的最主要規范性文件，并已通過平穩的運作在國際社會中取得了良好反響。UDRP之所以獲得成功，筆者認為主要有下列四個原因：

首先，UDRP為裁決域名爭議提供了一套迅速、廉價、簡便的程序。與通過司法手段解決域名爭議往往程序冗長、耗費驚人相比，依據UDRP解決域名爭議最長僅需42日，并且爭端解決者在處理單個域名爭議時收取的最低費用僅為750美元；

其次，通過規定一套統一的、同時兼容實體及程序內容的域名爭端解決指導方針，UDRP有效地協調了在跨國域名爭議中可能發生的管轄權問題和適用法問題；

第三，UDRP及其執行細則簡潔明了但卻又不失詳盡地規定了申請書與答辯書的格式、內容及相應制作要求，并且爭端解決者也在其各自網站主頁之上提供文書范本和既判裁決供當事人參閱，從而使得整套程序便捷、易用；

第四，盡管爭端解決者依據UDRP就域名搶注爭議作出的裁決并不具有終局性，但相關裁決仍然具有十分重要的證據價值，能夠為法院判決提供依據。并且，依據ICANN公布的關于既判案件的統計資料，當事人往往尊重和接受爭端解決者的裁決意見，極少繼續纏訟。

《統一域名爭端解決規則》的成功運作對我國同樣不乏啟示，這主要表現在兩方面：一是UDRP為我國眾多頂級域名被搶注的公司企業提供了尋求域名權利保護的新路；二是ICANN和UDRP體制的確立為我國正在醞釀中的域名管理體制和域名爭端解決機制的改革提供了良好的借鑒。

目前在我國，頂級域名惡意搶注現象已十分嚴重，而伴隨著近來電子商務熱潮的掀起，我國多個知名企業和品牌的域名又正遭遇新一輪惡意搶注：據報道，在1999年我國上市公司中報業績排名前100名的公司和1999年被評選為中國最有價值的前20個品牌中，分別有90％和75％以上不擁有以自己的漢語拼音命名的國際頂級域名[5]，但大量企業面臨自己的權利被肆意侵犯卻往往不知所措、束手無策，而UDRP的出臺則可以較好地解決這一矛盾，前文已作介紹的“COSCO”案即為一個妥當的例子。由COSCO案的裁決結果可以看出：UDRP是一把足以威懾域名搶注者的利劍。它不僅使合法權利人得以免受敲詐和威脅，同時也節省了大量時間和費用。因此筆者主張應當對UDRP在我國進行大力宣傳和推薦，使得我國廣大公司和企

業懂得在電子商務時代中利用這一銳利武器，捍衛自身的域名權利。

此外，基于筆者為撰寫本文而對ICANN及UDRP進行的觀察與思考，筆者由衷地感到當前國際頂級域名體系下以ICANN為核心的域名管理體系和以UDRP為主干的域名爭端解決機制為目前正處于醞釀階段的我國域名管理制度的改革提供了良好的借鑒范本。為此，筆者鄭重建議我國未來的域名主管機構可以把自己努力改造和建設為我國本土化的ICANN，并以UDRP為基礎建立起一套更為完善的、具有中國特色的域名爭端解決機制，從而通過規范域名管理、打擊域名搶注，促進網絡經濟與電子商務在我國的蓬勃發展。

本文原載《法律科學(西北政法學院學報)》2001年第1期；《人大復印資料/國際法學》2001年第3期轉載。

參考文獻

* 作者簡介：鄧炯，上海市人，原華東政法學院國際法系碩士研究生，現就職于美國凱壽律師事務所上海辦事處，中國國際經濟貿易仲裁委員會域名爭議解決中心中文域名爭議及通用網址爭議解決專家。

① 參見ICANN和美國商務部于1999年11月25日達成的備忘錄中關于締約背景部分的介紹，網址：

icann.org/general/icann-mou-25nov98.htm。

① 國外文獻中經常被提及的有關非域名搶注爭議的例子是“Delta”。美國德爾塔航空公司(Delta Airline)、美國德爾塔閥門公司(Delta Faucet)和美國德爾塔金融服務公司(Delta Financial Service)均就“Delta”商標在各自產業領域內享有盛名，在此情況下三公司就有可能對于域名delta.com發生爭議。非域名搶注爭議一般遵從“先申請、先注冊原則”解決，但為了防止大公司在網絡世界中濫用品牌優勢侵害中小企業的合法權益，ICANN目前同樣致力于尋求非域名搶注爭議的妥善解決，并為此已于近日正式提出增加頂級域名種類的建議以征求國際社會的意見。有關頂級域名擴容問題的進一步信息可參見ICANN主頁，網址為：icann.org/dnso/dnso.htm。

② 本節中所引UDRP及其執行細則原文可參見以下網頁：icann.org/udrp/udrp-policy-24oct99.htm (UDRP原文)與icann.org/udrp/udrp-rules-24oct99.htm (執行細則原文)。

① 美國在線與NameIT公司是ICANN于1999年4月最早批準的兩家試點性委任注冊公司，作為在頂級域名注冊領域NSI公司的競爭對手。

② 參見ICANN網站中關于UDRP適用情況的統計資料，網址為：icann.org/udrp/proceedings-stat.htm。

③ 該案例匯編數據庫的網址為：icann.org/udrp/udrp.htm。

④ 參見國家仲裁論壇作出的美國在線公司訴中國深圳騰訊通訊公司域名爭議案NAF FA000200093668號裁決書原文，網址為：arbforum.com/domains/decisions/93668.htm。

① 參見世界知識產權組織作出的美國Infospace公司訴中國江蘇金圖科技有限責任公司域名爭議案WIPO D2000-0074號裁決書原文，網址為：arbiter.wipo.int/domains/decisions/html/d2000-0074.html。以及中國新聞社江蘇分社的相關報道：《南京一公司在與美國信息空間公司的域名糾紛案中勝訴》，網址為：js.chinanews.com.cn/2000-4-18/1/756.html。

② 參見世界知識產權組織作出的中國遠洋運輸(集團)公司訴上海居民曹三輝域名爭議案WIPO D2000-0066號裁決書原文，網址為：arbiter.wipo.int/domains/decisions/html/d2000-0066.html。另可參見李勇：《域名爭議解決的法律問題與實踐》對于該案的介紹，載《仲裁與法律》，2000年第2期。值得注意的是，該文作者李勇，系中國國際經濟貿易仲裁委員會副主任、WIPO仲裁調解中心域名爭議仲裁員，作為專家組成員直接參加了“COSCO”域名搶注爭議案的審理工作。

[1] 因特網選舉自己的政府[R]. 參考消息，2000年1月20日。

[2] 朱欖葉、鄧炯. 世界知識產權組織推出域名管理新規則[J]. 知識產權，2000, (1).

篇5

乙方(受托方)：XX商標注冊公司

為保護甲方的企業形象與無形資產，甲方現委托乙方作為甲方的知識產權機構代

理商標申請事宜，為明確雙方的權利義務，在平等自愿的基礎上，雙方經友好協商，達成如

下協議：

一、甲方委托乙方就 商標在第 類，

進行注冊申請，并就商標有關事宜向甲方提供免費咨詢及相關法律建議。

二、甲方配合乙方的工作，并按乙方要求提供相關申請材料：營業執照正副本復印件、個人

身份證復印件、商標圖樣、商標注冊申請書、商標委托書(申請書、委托書的文本由我

司提供)，我司及時完成甲方委托的事務。

三、乙方根據甲方的委托需要，負責完成商標申請文件的撰寫，經甲方確認后由乙方向國家

商標局提交商標申請文件，乙方在獲得國家商標局正式受理通知后將受理通知書原件送交甲

方。

四、如后期商標局發文，經乙方通知甲方，甲方需在法定期限內給予乙方答復，如到期不答

復，乙方可視為甲方同意商標局的處理決定，按相關法律回復商標局。

五、甲方在簽訂本協議之日起兩個工作日內將注冊費 元(人民幣)

以現金或者匯款方式匯至乙方指定銀行帳號。

開戶名：

開戶行：

帳號：

六、在商標申請期間，甲方任何聯系方式，包括地址、電話、傳真等如有變化，請及時通知

乙方，以便聯系。如因甲方聯系方式變更未及時通知乙方所造成的法律后果，由甲方自行承

擔。

七、在甲方商標注冊申請核準后，乙方可以無償為甲方提供該注冊商標的《商標公告》監測

服務，并在發現有相同或近似商標后，及時通知甲方并提供相應的法律文書。

八、甲方在商標申請保護及打擊商標假冒侵權行為過程中，需乙方提供相應協助的，乙方將 無償提供相關的法律咨詢及建議，以協助甲方維護自身權利。

九、甲方注冊商標在有效期滿前，乙方可及時通知甲方辦理續展手續。

十、因執行本協議發生的爭議，由雙方先行協商;如協商未果，任何一方均可向人民法院提起訴訟。

十一、本協議于 年 月 日在 簽訂，經雙方代表人或授權人簽字、蓋章后生效。本協議一式兩份，甲方雙方各執一份，具有同等效力。

甲方： 乙方：

代表人(簽字)： 代表人(簽字)：

地址： 地址：

電話： 電話：

傳真： 傳真：

商標委托合同范文二

委托人：___________________

被委托人：_________________

根據商標法實施條例第七條規定：

1.商標申請人_________，身份證號碼_________ ，委托_________商標事務所商品商標服務商標的申請：

類別：___________________________

指定商品/服務：__________________

2.商標服務內容

商標申請人委托商標機構進行商標設計

商標申請人委托商標機構進行申請前在先權利的查詢

商標機構接受委托負責提供全部商標申請的法律文件;

商標機構接受委托負責答復國家商標局審查員提出的審查意見和補正通知;

商標機構接受委托負責委托人向國家商標局交納商標申請的相關費用。

3.商標相關費用

商標設計費______元 商標查詢費______元 商標注冊費______元

商標費______元 商標續展費______元

4.商標委托期限

自______年______月______日至國家商標局頒發商標注冊證。

委托人可獲得6個月在專利商標創業網站免費宣傳商品或服務的優惠條件。

5.附商標圖樣：________________________

委托人(單位或個人)____________

(蓋章或簽字)

___________年_______月________日

被委托人(商標機構)________

(蓋章或簽字)

___________年_______月________日

商標委托合同范文三

甲方(委托人)：___________________

乙方(受托人)：___________________

甲方就 一案委托乙方商標事務，現經雙方協議，訂立下列條款，共同遵守：

一、甲方委托乙方辦理的商標事務如下：

商標注冊申請 商標異議申請 變更商標申請人/注冊人名義/地址申請 刪減商品/服務項目申請 變更商標人申請 更正商標申請/注冊事項申請 轉讓申請/注冊商標申請 商標續展注冊申請 撤銷連續三年停止使用注冊商標申請 商標注銷申請 注冊人死亡/終止注銷商標申請 補發變更/轉讓/續展證明申請 補發商標注冊證申請 提供商標注冊證明申請 提供優先權證明文件申請 商標使用許可合同備案申請 商標使用許可合同備案變更/提前終止申請 商標專用權質押登記申請 撤回商標注冊申請申請 撤回商標異議申請 商標評審事宜

其他： 具體委托事項包括：___________________________

不包括：____________________

二、費用

三、雙方權利、義務

1、乙方接受甲方的委托，指派商標人、擔任甲方人;如指派的人因故中途不能執行任務，乙方應負責另行指派其他人接替，并及時通知甲方。

2、乙方依法對商標內容負有保密義務。

3、甲方可以取消與乙方的委托關系，需以書面的形式通知乙方，但所交費用不予退還，并賠償由此給乙方造成的損失。

4、乙方對商標局的通知或決定需甲方辦理的，應以書面或電話的方式通知甲方，通訊地址以本合同聯系人地址為準。書面通知以掛號信函寄給甲方，甲方聯系方式如有變更應及時以書面形式通知乙方，如因此而導致答復期限耽誤的責任由甲方負責。

四、其他事項

1、本合同自雙方簽章之日起生效。若委托事項為商標申請注冊，則乙方工作至該申請取得“商標注冊證”，或該申請被商標局被駁回之日。

篇6

2、公司設立之程序

（1）百慕大。 需向百慕大金融局提交組建海外公司申請書以及相關資料以獲取批準。公司大綱應當提交給公司注冊處 （Registrar） 注冊。公司注冊處負責簽發公司成立證明。公司設立手續一般可在一兩天內完成。（2）英屬維爾京群島 需向公司注冊處提交公司章程 （Articles） 和大綱，還要提交一份由負責處理該公司成立事宜的律師或者公司注冊機構出具的證明，確認該公司的組建完全符合英屬維爾京群島公司法的要求。公司設立手續一般可在 24 小時內完成。（3）開曼群島。 一般需向公司注冊處提交兩份經簽署的公司大綱。擬擔任該海外公司的一位董事還必須向公司注冊處提交一份聲明，確認該海外公司的商務活動將基本上在開曼群島以外進行。公司設立手續一般可在 24 小時內完成。

3、公司組織文件

（1）百慕大。 海外公司的組織文件包括公司大綱和公司章程 （Bylaws）。公司大綱規定海外公司的經營范圍條款和權力。公司一般采用百慕大公司法第二條所含的標準經營范圍。除非明確排除，否則也將采用百慕大公司法第一條所含的標準權力。公司大綱需提交公司注冊處以備公眾查閱。公司章程規定了公司與股東和高級管理人員之間的權利和義務，無須提交公司注冊處，公眾不能查閱。（2）英屬維爾京群島 國際商務公司的組織文件包括公司大綱和公司章程。大綱需包括公司名稱、注冊地址、注冊機構的名稱和地址、公司目標、資本結構詳細情況等。此外還需提交一份公司將不從事英屬維爾京群島公司法 5（1） 條所列活動的聲明（獲得特別許可除外）。向公司注冊處提交大綱進行注冊登記時，必須同時提交公司章程，兩者都可供公眾查閱。（3）開曼群島。 公司的組織文件包括公司大綱和公司章程。大綱必須列明公司的名稱和注冊地址，也可包括公司的經營范圍。除非大綱有明確限制，海外公司能行使自然人所能行使的一切權力。如果沒有向公司注冊處注冊公司章程，則適用開曼群島公司法表格 A 中的規定。公司章程規定了公司與股東和高級管理人員之間的權利和義務。公司章程一般不供公眾查閱。

4、董事、高級管理人員和代表

（1）百慕大。 海外公司的董事不得少于兩人。公司可以任命 （a） 兩名董事，或 （b） 一名秘書和一名董事，或 （c） 一名秘書和一名常駐代表，他們必須是常駐于百慕大的個人。上市公司只需要委派一名常駐代表。不允許法人擔任公司董事。海外公司還必須任命一名總裁和一名副總裁，或者任命一名董事長和一名副董事長。（2）英屬維爾京群島 國際商務公司至少要有一名董事。董事可以不是英屬維爾京群島居民。允許法人擔任公司董事。沒有任命某一高級管理人員的明確要求。國際商務公司必須有一家特許注冊機構。（3）開曼群島 海外公司至少應有一名董事。董事可以不是開曼群島居民。允許法人擔任公司董事。海外公司必須按章程規定配備相應的高級管理人員。

5、股東和股東登記簿

（1）百慕大。 海外公司至少應有一名股東。可以有名義股東 （Nominee Shareholders）。海外公司的所有股東都必須在股東登記簿中登記。登記簿必須保存在公司注冊地址備公眾查閱（共同基金公司除外）。（2）英屬維爾京群島 國際商務公司至少應有一名股東。可以有名義股東。國際商務公司必須設立股東登記簿。在公司的注冊地址應存放一份股東登記簿，但不供公眾查閱，除非該股東登記簿已經提交給英屬維爾京群島公司注冊處。（3）開曼群島。 海外公司至少應有一名股東，可以有名義股東。海外公司的所有股東的姓名都必須記載在股東登記簿中。股東登記簿不必保存在公司注冊地址，也無需供公眾查閱。

6、董事會議

（1）百慕大。 董事會議不必在百慕大舉行。公司章程通常規定，董事可在其認為適當時就交易和管理事宜召開會議。董事會議通知必須發給所有董事。董事會議需有兩位董事參加方能有效。（2）英屬維爾京群島 董事會議不必在英屬維爾京群島舉行。每位董事必須在董事會議開始前三天收到會議通知。董事會議的法定人數由公司大綱或章程規定。董事們也可依據多數董事的書面同意而采取行動。（3）開曼群島。 董事會議必須每一日歷年在開曼群島舉行一次。董事會議可委托人參加。會議通知須按公司章程規定發送。除非公司章程另有規定，董事會議或其所屬委員會的會議在只有一名董事出席的情況下也可有效召開。

7、對董事和高級管理人員的免責與賠償

篇7

淘寶放開網店過戶限制 只有3種情況才行

鄧先生查詢了一下，發現像淘寶這樣的網絡平臺并不支持網店過戶，當網店店主不再經營時，沒有官方途徑過戶，多數網店只能選擇關閉。

目前唯一可以通過官方途徑進行網店購買并可以網店過戶的，只有淘寶網。7月24日，淘寶“網店過戶”線上入口正式開放，店鋪經營者通過賣家中心頁面的“客戶服務”操作板塊，直接進入“店鋪過戶”入口，根據自身需求，選擇需要過戶申請的類型，并簽署申請書、填寫相關信息。

淘寶方面完成初審后，過戶申請人需要郵寄相關材料（如離婚造成店鋪過戶，過戶申請人需要提供離婚證、財產分割公證書），進行復審，并繳納190元服務費。申請換綁支付寶后，網店過戶就此完成，而且過戶后，網店信譽保持不變。不過，目前淘寶支持網店過戶的類型僅包括協議離婚、判決離婚以及法定繼承3種情形，其他出售轉讓的過戶類型，暫時還未得到淘寶網站的支持。

網店轉讓平臺：網店價格+10%擔保傭金

雖然淘寶明文規定，網店不能私下轉讓、交易，但有一些網店交易平臺，提供這類服務。根據鄧先生的指點，記者打開了其中兩家“中國網店轉讓網”和“阿里網店轉讓網”，發現這兩家網站都在出售不同級別的淘寶網店，但只能看到賣家信息和當前主營等信息，想知道具體的網店信息，則要專門向中介的業務員聯系。

記者以“中國網店轉讓網”為例進行了調查，發現這家網站是按照店鋪信譽等級和店鋪類別出售網店，并號稱讓你“從此告別網店無法過戶的煩惱”。一般而言，出售相同物品的網店，信譽級別越高，出售價格就越高。

其中鉆級別的，像一顆鉆的，價格在10 00元到2 0 00元之間；2顆鉆的，價格在2000元到5000元之間；3顆鉆的，價格一般在3000元到7000元之間；四顆鉆的，價格大都在4000元到8000元之間；5顆鉆的，價格一般在8000元到20000元之間。

皇冠級別的，1個皇冠的，價格大都在1萬元到3萬元之間；2個皇冠的，價格一般在2萬元到4萬元之間，個別店鋪價格要在10萬元左右；3個皇冠的，價格漲到了3萬元到8萬元之間；4個皇冠的，價格大都在5萬元到10萬元之間；5個皇冠的，價格大都在10萬元以上。40萬元以下，便宜些的也有5萬元的，高的也有40萬元的。

金冠級別的，1個金冠的，價格至少在2 0萬元以上，貴的可賣到上百萬；2個金冠級別的，價格則在30萬元以上，貴的可以賣到2 0 0多萬元；3個金冠、4個金冠和5個金冠級別的，則鮮有出售。

至于淘寶商城的轉讓，價格則從七八萬元到幾十萬元、幾百萬元不等。

根據店鋪類別來分，記者發現虛擬充值類別的店鋪價格較低，其他行業的相同信譽的店鋪價格都差不多。

交易無法律保障

其實，很早就有不少淘寶賣家通過私下個人交易或者中介的方式，進行網店轉手。經常在淘寶購物的胡女士就發現，自己定期去購物的一家食品網店，突然改賣服裝了。根據胡女士的說法，原來那家店已經達到2個皇冠的級別，信譽很高，好評率在99%，但賣服裝后，差評就開始多了起來。撥打原來店主的電話之后才知道，原來這家店早就轉手了。

然而，這種線下交易卻并不被淘寶認可，并且對于買賣雙方來說都存在風險。因為網店實名注冊，每個賬號都和注冊店主相綁定，一旦網店轉讓，賣家個人信息肯定會被泄露。

對買家來說，前任店主是否遺留交易糾紛或者接受過處罰，都是未知的情況。更何況一旦賣家反悔，要求收回賬號，買家將會血本無歸。最重要的是，買家私下與賣家或者中介簽署的任何合同，都不會受到法律的保護。

網店轉讓交易平臺：先交傭金，再辦理網店交易

投資與理財：如果我想做服裝生意，又為了省錢，購買了一家價格便宜但原本出售化妝品的網店，這樣對我的生意有沒有影響？

聯鴻傳播—中國網店轉讓網：沒影響。

4鉆淘寶店主李姿璇：肯定有影響，因為每家店鋪信譽的積累，都是靠所出售商品的質量和成交記錄，一旦你去賣別的，買家可能會沒興趣，或者你無法保證和原來一樣的服務質量。這就好比一家原本賣小吃的實體店，突然變成賣化妝品的了，原來的客戶能不流失嗎？

投資與理財：我現在買店鋪的話，是連注冊賬號都可以改成我的嗎？

聯鴻傳播—中國網店轉讓網：店鋪3項不可以改：實名認證不可以改，支付寶綁定的銀行卡號不可以改，旺旺號不可以改，其他都是可以改的。

投資與理財：要想通過你們購買網店，我需要做哪些準備？

聯鴻傳播—中國網店轉讓網：你是買家，準備好一個沒有綁定支付寶的手機號碼跟郵箱號碼，就可以了。

投資與理財：交易流程是怎樣的？

聯鴻傳播—中國網店轉讓網：你看中店鋪之后，店鋪交易金額+10%的傭金，付款到我們網站。我們財務收到錢之后，會要客服聯系賣家。然后，確定你們的交接時間，交接資料，簽訂合同。你確認沒有問題了，通知客服給賣家放款。

投資與理財：我交給你們傭金的時候，會簽合同嗎？

聯鴻傳播—中國網店轉讓網：我們是注冊公司，做的是擔保交易服務，提供法律合同，確保店鋪轉讓安全的。我們公司的資質你是可以查詢的。

投資與理財：那我交了錢后，要等多久，網店才能屬于我？

篇8

于是自己創業成了畢業后大學生和下崗工人不約而同的選擇。而他們平時少有關注的工商執照如何辦，稅務政策如何用，小額貸款如何申請等一系列問題卻知之甚少，正因如此，作者走訪了工商、稅務和金融部門，從實用角度“畫”出一張簡易流程圖，當然這里面的政策“玄機”在閱讀之后也就一目了然了。

■ 工商篇 ■

1.企業注冊可借力

在工商部門注冊登記的程序為，領表――查詢名稱――提交材料――受理――審查――核準――收費――發票。一般來說，從申請執照開始，如果材料全面，一般七個工作日便可搞掂，所需費用根據所審請經營項目不同而不同，一般幾百元便可。

如果怕煩，也可以委托專業的注冊公司代為辦理，只是費用問題上要高出許多，少則一兩千，多則三四千。

如果不是忙得脫不開身的話，建議還是親自辦理，一來是省錢，二是可以學到許多實用知識，以后便可以輕車熟路。

另外，需要說明的是在工商登記時，根據注冊資金的不同，選擇工商部門的級別也不一致。

例如，在南京市工商局辦證大廳的注冊資金至少在250萬。小于這個數字則在所屬區縣的工商分局或工商所辦理即可。

如果的確比較急，根據省市工商局出臺的一些特事特辦或“免罰條例”可以先在當地工商部門備案，接著就營業。在經營期間再去補辦手續，也就是時下流行的“先上船，再補票”。

2.創業政策要熟記

對于高校畢業生，國家一直持鼓勵態度。早在去年，國家工商總局專門出臺了一個“普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知”，具體內容如下：

其一，凡高校畢業生（含大學專科、大學本科、研究生）從事個體經營的，除國家限制的行業（包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）外，自工商行政管理機關批準其經營之日起，1年內免交個體工商戶登記注冊費（包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本）、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示范文本工本費。

其二，高校畢業生申請個體工商戶設立登記時，應當向登記機關出具普通高等學校頒發的《畢業證書》、個人身份證，以及省級高校畢業生就業工作主管部門簽發的《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》或者《全國畢業研究生就業報到證》（簡稱《報到證》）；

登記機關核實無誤后，依法辦理登記注冊手續，并在《報到證》上注明登記注冊時間、加蓋登記機關印章后退回本人，在《個體工商戶營業執照》經營者姓名后注明：“（高校畢業生）”；高校畢業生憑《個體工商戶營業執照》免交上述規定的有關費用。

■ 金融篇 ■

1.迂回貸款可一試

白手起家的故事不少，然而也缺少不了創業的第一筆資金。

這筆款可以從銀行貸。據統計，南京市已發放357.6萬元貸款，幫助301人走上了創業路，其中有19個行業，政府可全額貼息。

對于大學生來說，資金是道檻。據記者了解，目前南京市各家銀行沒有一家愿意信用貸款，而且是在國家緊縮銀根的大背景之下，剛出校門的大學生如想貸款必須有實物抵押或者實體擔保。

好在下崗失業人員想創業可以享受到政府作擔保的資金。

大學生如果畢業后找不到工作，某種意義上也成了“下崗失業人員”，據有關方面介紹，大學生可以到戶口所在地的街道或居委會辦理。

據了解，目前創業貸款對象是南京市下崗失業人員，須具備南京市常住戶口、年齡60歲以內、具有一定勞動技能等條件，無論是自謀職業、自主創業或合伙經營與組織起來就業的，其自籌資金不足部分，在貸款擔保機構承諾擔保的前提下，均可持勞動部門核發的《再就業優惠證》，向商業銀行申請小額擔保貸款。

2.貸款數額有限定

據悉，小額擔保貸款金額一般在2萬元左右，還貸方式和計結息方式由借貸雙方商定，對下崗失業合伙經營和組織起來就業的，可根據人數，適當擴大貸款規模，貸款期限一般不超過兩年。

目前，商業銀行最高一筆貸款為10萬元，是給合伙經營的幾個下崗工人提供的。如果項目好，又急需資金，最高可貸到5萬元。下崗失業人員組成創業團隊，組建股份制或合伙經營的，最高可貸30萬元。

小額貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。為鼓勵創業，對微利行業實行政府據實全額貼息。

微利項目具體為19個行業，包括家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。

3.講究誠信是關鍵

當然，需要說明的是并非每個創業者的貸款都能得到滿足，所有獲得貸款必須要有成熟項目。

據南京市下崗失業人員創業小額貸款擔保中心負責人介紹，申請人可持戶口簿、身份證、《再就業優惠證》或《營業執照》、貸款申請書及創業計劃書等資料，到戶籍所在社區勞動保障服務站領取《下崗失業人員小額擔保貸款前期審查表》，填寫后，由社區審核提出推薦意見。

同時，申請人還要寫一份“創業計劃申請借款報告”，說明自然狀況、自主創業的經營項目及當前市場經營狀況分析、借款用途及借款數額、盈利預測和還款計劃。

在申請人資料送達后，擔保中心將組織相關專家到現場調查、論證和擔保審核。現場考核時要提出書面審核意見，說明拒絕或同意貸款的具體原因。

初審通過后，持資料到市商業銀行雞鳴寺分行申請貸款，填寫相關表格，銀行在10個工作日內給予正式答復。如同意貸款，銀行要與擔保中心簽訂擔保合同。

■ 稅務篇 ■

1.企業性質很重要

領完工商部門頒發的營業執照之后，接著便是辦理稅務登記證。不少人此時總會想起“合理避稅”一說，“避稅”不同于偷稅或逃稅，說白了是用足政府部門給予創業者的優惠政策。為此，記者專門采訪了稅務專家。

據專家介紹，先要從企業確立何種性質說起，是個體工商戶、公司、私營有限責任公司還是私營獨資、私營合伙企業。

私營有限責任公司和私營獨資、合伙企業、個體工商戶在絕大部分稅種方面區別不大，二者在納稅上的區別主要體現在所得稅（包括個人所得稅、企業所得稅）方面。

先說個人所得稅。個體工商業戶目前只征收個人所得稅；私營獨資、合伙企業，從2001年起不征收企業所得稅，比照“個體工商業戶的生產經營所得”征收個人所得稅；私營有限責任公司征收企業所得稅。對私營有限責任公司的稅后利潤應按規定進行分配，剩余的未分配利潤如用于投資的不征收個人所得稅，如用于個人消費的則按“利息、股息、紅利所得”項目征收個人所得稅。

在稅率上，“利息、股息、紅利所得”項目個人所得稅稅率為20％。即私營有限責任公司的最高稅率為53％，最低稅率為38％。

而“個體工商業戶的生產經營所得”的個人所得稅稅率為5％－35％的5級超額累進稅率，最高稅率為35％，而最低稅率僅為5％，在決定企業注冊類型時還要注意起征點的有關規定。

企業所得稅的基本稅率為33％，但在應納稅所得額在3萬元以上10萬元以下的，稅率有所優惠為27％，應納稅所得額在3萬元以下的稅率為18％。

2.合理避稅有技巧

在增值稅和營業稅方面也有講究。目前，南京市增值稅銷售貨物的起征點為月銷售額5000元，小于這個數字不必繳稅；銷售應稅勞務的起征點為月銷售額3000元；按次納稅的起征點為每次（日）銷售額200元。

營業稅按期納稅的起征點為月營業額5000元；按次納稅的起征點為每次（日）營業額100元。上述起征點的有關規定針對個人，包括個體工商業戶，不包括私營獨資、合伙企業和私營有限責任公司。

另外，如果是下崗失業人員，要注意相關的稅收優惠政策。

據悉，為促進下崗失業人員再就業，國家規定了若干優惠政策，如稅法規定，對下崗失業人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

對下崗職工從事社區居民服務業，對其取得的勞務報酬所得，自其持下崗證明在當地主管稅務機關備案之日起，3年內免征個人所得稅。

3.風險大小可選擇

另外，有限責任公司以其法人資產對外負有限責任，即如果企業虧空，風險最大的虧空也是該公司所有，而獨資、合伙企業和個體工商業戶承擔無限責任，即企業所有盈虧風險要負責到底。

稅務專家建議，公司制有利于業務拓展，小型企業在創辦之初成立獨資、合伙企業或個體工商業戶，待規模做大后再適時變更為有限責任公司。

篇9

所謂域名，即是連接到國際互聯網上的計算機地址，它們是為了便于人們發電子郵件或訪問某個網站而設計的，為了便于記憶，現在已經被廣泛用作一種商業符號了，在網上它有確認和區別其他網址的雙重作用。域名作為通過腦力勞動創造出來的一種智力成果，不是知識的簡單重復，而是通過新穎獨特的構思，并將構思具體通過一定的物質載體表現出來所取得的新的成果，它是一種以思想為內容的精神財富，同時它是發展電子商務的基本途徑，因而會產生可觀的經濟效益。所以，域名具備知識產權的創造性、無形性和經濟性等特點，應當把域名作為知識產權的客體加以保護。

域名作為一種新的知識產權客體，與傳統的知識產權中的商標權、廠商名稱權等客體有著明顯的區別。域名與商標的區別在于：（1）商標要求顯著性，而域名則不要求顯著性。（2）商標具有地域性，即除了馳名商標以外，不同的商品生產者和服務提供者可以在不同的商品或者服務上注冊同一商標。在不同國家，不同的商品生產者和服務提供者，甚至可以在同一商品或者服務上注冊同一商標。但是域名則要求具有嚴格的唯一性，因為Internet是一個全球性的計算機網絡，所以作為區分網絡用戶的域名應當具有全球性，即域名在全球范圍內應當是唯一的。（3）一般來說，商標未經注冊也可以使用。而域名則不同，一個域名未經注冊則不得在Internet上使用，即注冊是使用的前提條件。（4）商標在注冊上是依據商標法等法律法規的規定，在注冊時，不僅要遵循嚴格的程序，提交法律規定的文件，而且不能違反商標法禁用的規定，所申請注冊的商標不能在相同商品（服務）或類似商品（服務）上，與在先注冊的商標相同或近似。而在域名注冊上，國際域名注冊沒有條件限制，單位和個人均可申請，國外注冊公司（諸如NSI-美國網絡解決方案公司、I-DNS國際化域名系統公司）所采用的是“先注先得”的原則，并無國界和行業的限制。國內域名注冊除要求注冊申請人必須是依法登記并且能夠獨立承擔民事責任的組織外，CNNIC（中國互聯網信息中心）也只是要求企業申請域名時，只需提供營業執照的復印件及域名注冊的申請書，就會得到批準。如在國內注冊中文域名時，所申請的域名只要不與他人已經注冊的中文域名完全相同，則可注冊成功，而不必考慮這一中文域名是否侵害了有形市場中已經確認下來的知識產權（如企業名稱、字號、商標等）和無形市場中已經相對明確的知識產權（如網站名稱），即在注冊過程中可以不受任何約束。（5）因商標引起的爭議，可由商標管理機關―――國家工商局處理，而由于域名侵害了他人的利益，發生糾紛，域名管理機構則不負責裁決，而是由法院處理。

域名與廠商名稱（商號）的主要區別在于：（1）域名具有絕對的唯一性，而廠商名稱則不具有全球唯一性。按照《企業名稱登記管理規定》的規定，廠商名稱只是在登記機構管轄的范圍內才具有唯一性，而且，在同一機構管轄范圍內不同行業也可以登記相同的廠商名稱。（2）域名的注冊和使用是收費的，域名管理機構向域名的使用者每年收取一定的年費，如果使用者拒絕繳納，管理機構可以注銷該域名，域名使用單位交納年費的行為可以視為一種對注冊的續展，即域名是有使用期限的。但廠商名稱則不同，企業一旦取得了某廠商名稱以后，不用定期向登記機構交納使用費，不用續展，即廠商名稱的使用沒有時間限制。

綜上所述，從法律性質上看，域名與商標、廠商名稱都有極大的差別，所以筆者認為，不能簡單的將域名視為既有知識產權在互聯網上的延伸，而應認定域名是知識產權的新興部分。

二、域名的管理與其他知識產權保護的沖突及其解決

域名注冊的不審查制度使域名注冊簡便、快捷，促進了網絡的迅速發展，但也使域名的管理和維護與其他的知識產權（商標、字號等商業標志）的保護發生沖突。由于域名注冊無地域和行業的限制，以及其嚴格的唯一性的特點，使域名一經注冊，不僅不同地域（或相同地域）的相同行業的具有相同名稱（或商標、字號）的企業不能以此注冊域名，而且不同地域（或相同地域）的不同行業的具有相同名稱（或商標、字號）的企業也不能以此注冊域名，這不僅使不同類別或地域的注冊商標或者企業名稱在域名注冊、使用以及保護方面發生沖突，使一些持有商標權的企業無法正常利用自己的商標（字號）宣傳自己的企業和產品，也容易引起消費者的誤解。筆者認為，要解決網絡域名與商標、商號等其他知識產權的保護的沖突，應主要解決以下兩個問題：

（一）解決沖突的基本途徑

解決域名與商標、商號等其他知識產權沖突的途徑，目前實際中主要有兩條，一是域名注冊的預先審查（這主要是對CNNIC―――中國互聯網信息中心所管轄的中文域名注冊而言）；二是事后（由爭議解決機構或法院）個案處理。

1域名注冊的預先審查。有專家建議，應當由國務院職能部門中文域名注冊國家標準。包括：（1）對申請域名的境內權利人的資格作出規定；（2）對申請數量作出必要限制，同時建立對已注冊四千多家網站的網站名稱庫及中外五百多家知名企業商標庫的必訪查詢制度；（3）規定境內各大ISP服務機構只接受這一標準的解析。北京市工商局局長王紀平也撰文指出，基于工商機關的企業名稱、字號和商標管理體系目前是比較完備的，都有完備的數據庫；中文域名管理部門和工商機關通過協調提出了將有關中文域名管理同工商機關目前進行的企業名稱、字號以及商標的管理進行接軌的域名管理思路。即通過互聯網實現工商機關的數據庫與中文域名管理數據庫的對接，縮小每個中文域名潛在申請者范圍。也就是將企業等申請單位根據它們自身的行政區劃、行業分類以及它們所擁有的企業名稱、字號和商標逐層細化，最終分別和具體的中文域名相對應。和某個具體中文域名相對應的單位就是這個域名的潛在申請者。如果一個申請者想申請他不具備的字號、商標作為域名，登記部門將查詢該域名是否有潛在申請者，如果沒有他可以申請，如果有那他就不能申請。如果一個域名存在兩個以上潛在申請者，則先申請的先得。這樣將每個中文域名可能的申請者從原先的成千上萬縮小到一個非常小的范圍。這種方法對于那些想通過搶注他人中文域名并以此獲得暴利的投機者將是一個非常有效的防范。

從理論上看，這個方法能夠減少域名與其他知識產權的沖突，防范搶注行為的發生；但從實踐看存在以下問題：首先，預先審查的范圍很難確定，因為域名糾紛并不限于知識產權的范圍，還可能與其他在先權利發生沖突（如姓名權、商譽權等）。其次，預先審查的知識產權的范圍很難確定，因為有大量的知識產權客體是不經官方批準、登記、備案而存在的，例如知名商品的特有名稱、知名廣告語、知名標記等。如果預先審查僅限于在市場管理部門提供的數據庫進行檢索，那么這種預先審查的范圍是很有限的。再次，如果在域名注冊領域也象商標審查那樣進行近似性的審查與判斷，不僅成本極高（這種成本最終都要轉移到每個申請注冊的企業身上）而且效率極低，這將會影響我國互聯網的發展。況且，域名注冊不象商標注冊或者企業名稱登記那樣有行業、地域的限制，判斷“相似”及“混淆”就更加困難。

2事后個案處理。即因域名發生爭議后，由人民法院（或CNNIC授權的域名爭議解決機構―――CIETAC）進行處理，不論涉及知識產權還是其他民事權利，登記、注冊的知識產權還是未經登記、注冊的知識產權，不論相同還是近似，都根據具體情況加以處理。個案認定的效力范圍僅僅限于每個案件，即針對域名一次有效，對其他問題不發生法律任何效力。

基于以上兩條途徑的各自特點，筆者認為：在對域名注冊和管理、及解決域名與其他知識產權保護關系的法律制度不健全的情況下，解決域名與其他知識產權保護沖突的途徑應以“事后個案處理”為主，“預先審查”為輔。（二）解決沖突的基本原則

在解決域名與其他知識產權的沖突時，無論是預先審查還是事后個案處理，都應首先處理好域名與商標、企業名稱（字號）等商業標志在知識產權保護中的關系。

在預先審查制度中和以往的事后個案處理中，都遵循（或借用）的是商標保護的優先權、先用權，馳名標識保護權和專用權等原則，將域名作為一種類同商標在互聯網領域使用的延伸予以保護。筆者認為，域名作為知識產權的新興客體有其獨立性（前文已做分析），不應作為商標等既有知識產權的延伸加以管理和保護；因而也不應把域名的保護作為商標等保護的附屬，將域名的注冊和域名持有者的權利一概放在商標優先權和專用權之后。因為首先，如果在域名注冊管理和保護中商標權、企業名稱享有無條件的優先權，不僅使許多沒有商標權的申請者無法正常獲得域名，無法及時開展互聯網經營活動；也使已有域名的持有人的合法利益將始終處于待定狀態。一旦有人主張其享有商標權，則域名持有人的域名將被宣告無效。其次，不同類別或地域的注冊商標或者企業名稱之間本來就存在著沖突，用規范這類沖突的規則去規范要求具有全球唯一性的域名，對域名申請者和使用者來說是不公平的。

筆者認為，在解決域名與商標等其他知識產權的關系時，應采取有條件的商標保護的優先權、先用權原則―――商標特殊保護與申請在先原則。即在域名注冊管理和保護中只對馳名商標（標識）采用保護權和專用權，而對普通商標（標識或企業名稱）采用申請在先的原則。這是由于：

首先，目前對馳名商標給予擴大的保護是世界性的潮流，《保護工業產權巴黎公約》第六條之二，《與貿易（包括假冒商品貿易在內）有關的知識產權協議》（TRIPS）第16條對此均有明確的要求，我國相關的法律、法規及規章對馳名商標的保護也做了相應的規定。以上對馳名商標的擴大保護的規定，雖沒能涉及網絡領域，但筆者認為根據其精神，這種保護應擴大到全部領域，包括虛擬的網絡世界。

篇10

國家助學貸款是由中央和省級政府共同推動的一種信用助學貸款,由國家指定的商業銀行負責發放,對象是在校的全日制高校中經濟確實困難的本、專科學生和研究生,目的是用于幫助他們支付在校期間的學費和日常生活費。國家助學貸款的主要優惠政策,一是憑大學生和共同借款人的信用借款,無需其他擔保,二是學生在校期間的利息由財政全額貼息支付。從這幾年執行情況來看,國家助學貸款已經成為資助經濟困難學生的主要手段。據有關資料顯示,我國普通高校在校學生中約有20%為家庭貧困生,特困生也有近10%,西部地區高校大學生的貧困生比例更高,有的地區更是高達到45%,因此,以各種途徑和方式幫助貧困大學生解困,使他們不因貧困而輟學,這既是教育公平原則的內在反映,更是我們黨和政府堅定的工作目標。

前幾年,大學生拖貸、欠貸問題是各大商業銀行的“隱痛”,據有關數據顯示,在2003年9月第一批助學貸款還貸高峰期到來之時,大學畢業生的還貸違約率超過了20%,是普通人貸款壞賬的15倍[3],按照中國人民銀行有關規定,全國有100多所院校曾經被銀行列入暫停發放助學貸款的“黑名單”,還貸風險的增加一度使各經辦銀行停辦了不少高校的助學貸款業務。造成大學畢業生不能依約按時還貸的原因是多方面的,確有少數畢業生誠信意識淡薄、自律意識差,不少大學生是因為就業困難或雖然就業但收入水平低無力還貸,也有受社會不良風氣的影響以及銀行后期管理及服務力不從心等問題。

2004年6月日日,教育部、財政部、人民銀行、銀監會等部門又提出了《關于進一步完善國家助學貸款工作的若干意見》,進一步加強了對國家助學貸款工作的領導、管理和監督,完善了國家助學貸款的實施機制和風險防范機制,明確了國家、高校、學生、銀行之間的經濟關系,但上述問題未能徹底理順。2009年,國家助學貸款政策有了新舉措,全國各地紛紛開始將國家助學貸款由所在學校的商業銀行辦理改為由學生生源地商業銀行辦理。生源地信用助學貸款是指國家指定的銀行如國家開發銀行、農村信用社等向符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱學生)發放的、在學生入學前戶籍所在縣(市、區)辦理的助學貸款。生源地貸款為信用貸款,學生和家長(或其他法定監護人)為共同借款人,不需提供抵押物,共同承擔還款責任。它既不是無償資助、也不是臨時救助金,學生畢業后要承擔貸款利息,并按照約定按時歸還貸款(如果未能按時還款,嚴重違約的貸款人將承擔相關法律責任)。

生源地信用助學貸款是國家實施的高校家庭經濟困難學生資助政策的重要組成部分。根據《財政部、教育部、銀監會關于大力開展生源地信用助學貸款的通知》(財教[2008]196號)的要求,到目前為止,全國已經在二十余個省份開展生源地信用助學貸款。生源地貸款的還款情況非常好,有關資料顯示,截至今年9月底,貴州省的生源地助學貸款還款率達到98.12%。

二、生源地信用貸款主要內容和特點

貸款額度。從今年開始借款人申請的貸款為6000元/年(統一標準)。除2007年已獲得貸款學生外,今年貸款合同按照一年一簽方式,學費、住宿費金額達到6000元貸款學生,貸款審批后全部貸款資金將劃入所讀高校賬戶。學費、住宿費金額不足6000元者,將按實際金額將學費、住宿費劃入高校賬戶。

貸款期限。原則上按全日制本專科學制加10年確定,最長不超過14年。學制超過4年或繼續攻讀研究生學位、第二學士學位的,相應縮短學生畢業后的還貸期限。

貸款利率及利息。生源地信用助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率,不上浮。生源地信用助學貸款利息按年計收。學生在校期間的利息由財政全額貼息支付,畢業后的利息由學生和共同借款人(家長或其他法定監護人)共同負擔。

還款時間及方式。學生在校及畢業后2年期間為寬限期,如何學生畢業后確實沒有找到工作,或者雖然就業,但收入較低,影響生活,可以書面向銀行提出申請,闡明理由,征得銀行同意后可以延期支付銀行貸款最長不超過2年,但須交納利息,寬限期后由學生和共同借款人(家長或其他法定監護人)按借款合同約定,按年度分期償還貸款本息。

貼息和風險補償金管理。中央和地方負擔的貼息及風險補償金分別由全國學生資助管理中心和各省級學生資助管理中心負責歸集。每年12月20日前,向開展生源地信用助學貸款的經辦銀行及時足額劃撥,由經辦銀行實行專戶管理,主要用于彌補貸款違約損失等有利于防范風險和加強管理的費用。生源地信用助學貸款風險補償金的具體管理辦法由財政部會同教育部、開辦生源地信用助學貸款業務的銀行業金融機構另行研究確定。

生源地助學貸款與高校集中辦理的國家助學貸款相比有以下幾方面的特點:一是生源地助學貸款人容易界定,當地銀行可以深入學生家庭調查,能夠有針對性地將助學貸款貸給家庭確實貧困的學生;二是以學生家長信用擔保方式貸款,強化了學生家長的責任,容易掌握借款學生家庭經濟收入及其子女畢業去向,在我國個人信用征信系統尚未建立的情況下,能較好地防范和控制貸款風險;三是貧困生如期繳清學校全部費用,思想包袱與心理壓力小,有利于集中精力投入學習;對學校來說,也減輕了負擔,有利于學校集中精力搞好教學,培養出更多更好的人才。值得推而廣之。

國家、社會、銀行和學校對國家助學貸款的審核、教育和監管不能放松,要積極地研究對策,促進立法,理順機制,加強監管,弘揚誠信觀念,共同促進國家助學貸款良性運轉。

三、國家對助學貸款的政策引導和協調機制不動搖

把資助高校貧困家庭學生作為一項長期工作來抓,這是一項民生工作,是促進社會和諧發展的重要措施。因此實施國家助學貸款,無論有多大的困難,也不能停。國家要加強對助學貸款工作的政策引導和總體協調,建立國家助學貸款風險補償資金,加快誠信立法進程,強化銀行的管理和服務職能,同時也不可忽視助學貸款各級領導管理部門以及高等學校的誠信宣導及教育的功能。通過國家對助學貸款的政策引導和協調機制,使國家助學貸款工作順利進行。

四、建立國家助學貸款風險補償資金

建立風險補償專項資金是推行國家助學貸款的重要環節,風險補償金比例按當年貸款發生額的15%確定。考入中央高校的學生,風險補償金由中央財政承擔,考入地方高校的學生,跨省就讀的,風險補償金由中央財政承擔;在本省就讀的,風險補償金由中央和地方分擔,其中:中西部省份中央與地方各負擔50%,東部省份按國家獎助學金資金分擔政策逐省確定分擔比例。同時根據各省財力狀況、高校在校生數等因素設定調整系數。地方應承擔的風險補償金分擔辦法由各地自行確定。

五、加強對國家助學貸款風險審查,大力推行生源地的“共同借款人”的助學貸款方式

以前的國家助學貸款僅憑大學生的信用,無需任何擔保,必然蘊藏著極大的風險。大學生在沒有真正獨立從事經濟社會活動之前,其信用記錄幾乎是空白的,如果僅憑其在學校的思想和表現考察其信用度,是沒有足夠的信服力的,前幾年凸顯出來的大學生違約欠貸問題,正好說明了這一點。現在推行的“共同借款人制度”非常好,學生和家長(或其他法定監護人)為共同借款人,共同承擔還款責任,可以極大地降低風險。

六、加強誠信立法刻不容緩

隨著社會的發展,對信貸的法治要求也日益迫切,應盡快建立與國家助學貸款管理相配套的法律法規。由政府牽頭,各部門分工協作,首先在全國建立起符合市場經濟運行機制的個人征信制度,完善信用征詢體系。如一旦發生違約拖欠貸行為,違約人的姓名、身份證號碼等資料就會被依法顯露在征信系統或適時披露在其他大眾媒體上,要在全社會形成“人無信用,難以立身、難以安家、難以成業”的社會氛圍,對有不良信用行為記錄在案的,應對其經濟活動加以限制,如買房、簽證、注冊公司、享受公共福利等,讓其為不誠信付出代價,這樣有助于社會道德誠信評價體系的形成,使少數人不再惡意拖欠貸款。其次,誠信立法要跟上,運用法律法規來為征信體系保駕護航,有法可依才能從根本上遏制失信欠貸行為發生。現行的《助學貸款管理辦法》屬于部門規章,它不像法律具有普遍約束力,建議盡快制定有關助學貸款方面的法律法規,使得國家助學貸款的實施有法可依。應該明確銀行、學校、用人單位和學生個人以及公安、司法、稅收等部門均有義務向信用機構提供個人真實信用資料。將貸款風險防范建立在法律的基礎上,可以降低貸款風險和成本,同時對違約的畢業生進行監管、追債和處罰將會有法可依,必將使國家助學貸款步入良性運轉的軌道。

七、改善銀行的服務

銀行作為執行國家助學貸款的專業性組織,應該加強助學貸款的審查和管理,如貸前審查、貸中管理、貸后服務和監管等,尤其是貸后服務和監管更重要,銀行要主動及時地跟蹤大學生的經濟狀況和工作去向。我國助學貸款還貸期限已經延長至最高14年,學生畢業后還款原則上按合同時間還款,方法是每年11月中下旬與縣學生資助管理聯系中心后將應還資金存在貸款時所辦的卡上。如果學生畢業后繼續深造,還貸時間可以順延。若經濟情況好轉提前還款需到縣學生資助管理中心填寫提前還款申請書后再還款,提前還款時間每年兩次,上半年集中在6月底至7月10日,下半年集中在12月底至元月10日。在畢業后兩年內,如果收入不穩定,可以向銀行申請暫緩還貸,但須提出書面申請,征得貸款行的同意,并支付利息。如果畢業后去西部貧困地區工作或參軍,國家可以根據情況減免其貸款。

八、加強誠信宣導和教育

對大學生進行誠信教育,高校責無旁貸,國家和銀行也要大力表彰誠信的大學生群體,在全社會營造一個“誠信光榮,失信寡助”的氛圍。誠信素質是大學生能否依約償還貸的關鍵性因素,是影響國家助學貸款能否順利實施的根本原因。目前我國尚未建立起完善的個人征信系統,加強大學生的誠信教育顯得尤為重要。學校應加大對在校生進行法制教育和誠信教育的力度,任何一個公民,都必須以誠實勞動、遵守契約、言而有信而立足于社會,通過大力宣導和教育使大學生對誠信的認識從感性上升到理性,并自覺落實到行動上來,從而杜絕惡意拖欠國家助學貸款的現象。

高等學校應成立學生資助工作機構,深入了解申請人的貧困狀況,主要掌握貸款學生的學習情況和道德表現;建立學生誠信檔案和貸款學生信息數據庫,實現學校和銀行信息聯網,及時告知銀行貸款者的學籍異動和不良行為記錄等情況,以便于銀行及時變更貸款協議;并應配合銀行及時跟蹤貸款學生畢業后的相關信息。高等學校要充分發揮在國家助學貸款管理工作中的參與作用。

九、幫助貧困生大學生就業,任重而道遠

2010年預計將有630萬高校生畢業,遍及全球的世界金融風暴,雖然已經觸底,但社會崗位的需求量不會有明顯增加的,畢業生就業將面臨巨大壓力,而且據專家預測,這種情形在今后幾年時間內不會有大的改觀。申請國家助學貸款的貧困生大多來自偏遠農村或城市下崗工人家庭,他們所擁有的社會信息和資源的支撐相對欠缺,他們就業難的問題是引發還貸難的重要因素。有相當比例的大學生畢業后不能馬上就業,有些畢業生即時能就業,但薪水低,只能勉強度日,讓他們按期還貸也有難度。這些負貸在身的貧困大學畢業生剛剛走出校園就面臨著誠信危機,應該說,他們中的大部分人并不是存心賴賬,而是由于自身就業困難缺乏經濟能力,對于絕大多數的畢業生來說,誰會輕易地拿自己的誠信開玩笑呢?解決 “就業難”引發“還貸難”問題的根本出路在于拓寬大學生就業渠道,幫助大學生就業,鼓勵大學生創業。

國家從政策方面鼓勵和促進大學生就業和創業,各地方政府也出臺了相應的優惠政策。在國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知(〔2009〕3號)中強調了要強化對困難高校畢業生的就業援助,學校要加強和改進就業和創業指導工作。銀行業應充分利用所掌握的企業信息資源,廣開信息之門,利用一切可能的資源,共同幫扶貧困大學生就業和創業。

應該說,國家助學貸款是一項利國利民的政策,其社會效益遠遠大于經濟效益,國家助學貸款一直受到黨和國家、地方政府、各商業銀行、高等學校等部門的高度重視。各部門要深入貫徹落實科學發展觀,形成合力,一如既往地深入推進以生源地信用助學貸款為代表的國家助學貸款工作健康有序地發展,切實做好家庭經濟困難學生資助工作,使國家助學貸款良性運轉,發揮更大的作用。

參考文獻:

[1]張光明:按照新機制健康持續地推進國家助學貸款工作[J].中國高等教育,2005,(5):21-22

[2]杜 艷:一邊是政策,一邊是市場,誰是助學貸款發放行[N].新聞周報,2004-09-14