引論：我們為您整理了13篇婦女創業就業工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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3、維護群眾合法權益。進一步完善科學有效的婦女兒童權益保障機制，扎實開展“五五”普法宣傳，教育引導婦女增強公民意識、強化公民責任，提高婦女依法行使知情權、表達權、監督權的能力，推進男女平等基本國策和婦女的合法權益在各個領域中真正得到落實。

4、繼續加強群眾來信來訪和反家庭暴力工作，切實維護婦女兒童的合法權益。配合有關部門開展掃黃打非、禁毒、防邪工作，加強社會治安綜合治理，維護社會穩定。

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二是著力培育和開發女性人才。全面實施《區XX—XX培養選拔女干部、發展女黨員工作規劃》，大力培育女領導干部、女性經營管理者和女專業技術人員三支隊伍；配合組織部門不斷推進培養選拔女干部、發展女黨員工作，努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革，推動的女性走上領導崗位。

三是加強失業婦女的創業就業技能培訓。結合社會需求和她們的實際需要，重點進行家政、插花等技能培訓，幫助她們實現就業，解決自身及家庭生活問題。

四是抓好家庭教育工作。以社區德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動，著力引導全區廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式；一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求，開展家長學校工作；全面開展家長學校檢測、評估工作；招募一批經驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者，定期開展活動；推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內容，舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續配合市婦聯實施“家庭教育百千萬”工程”（百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益）。組織家庭教育專家，深入社區家庭，廣泛宣傳家庭教育新思路，幫助家長樹立正確的家教觀念；針對兒童心理發展特點，邀請專家深入學校，以家長會的形式舉辦“開心一課，健康成長”專題講座；繼續開展家庭教育實踐月活動，充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳，提高家庭教育知識普及率，營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動，探索家庭教育新規律、新機制、新形式、新途徑，提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家，深入街道社區開展中華民族優秀傳統文化家庭教育活動，向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法，營造促進未成年人健康成長的環境；進行家長學校師資培訓，提升廣大家長教育子女的水平；舉辦寓教于樂，豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動，年底對家長學校進行評估考核。

五是加強信息調研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題，如：婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調研。通過走訪慰問、專題研討等活動，組織力量深入街道和社區，現場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求，進一步找準各類問題切入點，提高工作實效性和針對性。

二、以服務群眾為主題，進一步引領婦女廣泛參與經濟建設

一是實施“115”巾幗創業發展行動。加大工作協調力度，整合有效資源，努力創建“巾幗創業示范基地”2-3個、樹立“巾幗黨員示范崗”2-3個、表彰“巾幗創業明星”10位、發放創業發展獎勵資金2萬元。

二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制，結合相關工作活動，評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位；

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二、主要目標

三、工作進度安排

（一）建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系，完善面向城 本文來自轉載請保留此標記。 鄉勞動者就業的工作機制，城鄉統籌就業全覆蓋。年，進一步健全就業失業手冊發放管理制度，年末，全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。

（二）健全就業統計工作制度，按就業統計要求，落實月報、季報、年報就業統計工作，并按工作進度進行督辦和通報，確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。

（三）加強我市臺港澳就業人員的聯系，完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口，方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內，力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。

（四）按照管理權限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。

四、工作重點和重點項目

（一）計劃在年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。

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二、主要目標

以就業促進社會比較充分就業為總體目標，以創業帶動就業為工作重點，著力實現“1139”計劃，即建立1個省級創業孵化基地，創建1個縣級創業型城市，實現3個就業率達90%以上（新成長勞動力轉移就業率90%以上；當年登記認定就業困難人員再就業率達90%以上；本地生源應屆高校畢業生就業率90%以上）。具體目標：全市每年將新增就業4.5萬人，城鎮失業人員再就業2.5萬人，其中就業困難人員再就業2500人，城鎮登記失業率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業生就業率達90%以上、“雙困”畢業生就業率達100%，轉移農村勞動力就業2萬人以上。

三、工作進度安排

（一）建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系，完善面向城本文來自轉載請保留此標記。鄉勞動者就業的工作機制，城鄉統籌就業全覆蓋。年，進一步健全就業失業手冊發放管理制度，年末，全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。

（二）健全就業統計工作制度，按就業統計要求，落實月報、季報、年報就業統計工作，并按工作進度進行督辦和通報，確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。

（三）加強我市臺港澳就業人員的聯系，完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口，方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內，力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。

（四）按照管理權限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。

四、工作重點和重點項目

（一）計劃在年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。

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2.暢通渠道，在中強化維權能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權熱線，并聘請專業律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯共接待來信來訪38例，辦結率達100%，并為2名婦女提供免費法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸觸角，在活動中展示維權效力。全面實施“婦女之家”項目，全縣34個鄉鎮（街道）的村（居）實現了“婦女之家”全覆蓋，并實行標識化管理。張公廟鎮高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯基層組織建設示范村榮譽稱號。__縣__鄉牌樓村、__西街道辦事處小西門社區2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點，小西門社區還被推薦成為市級“婦女之家”示范點，分別開展了“美麗鄉村美在農家—巾幗在行動”和“建設文明家庭推動完美社區創建”活動。

4.拓寬領域，在幫扶中擴大維權影響力。__縣婦聯從2009年起啟動了農村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費普查項目，在全縣開展了農村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人，乳腺癌免費檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。

1.實施“關愛留守兒童”基礎建設項目。建立了34個留守兒童工作站，6個心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動，共結對幫扶留守兒童2698人，發放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心，由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔綱，針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。

2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學會、中國下一代教育基金會、全國婦聯兒童工作部、北京市教育學會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目，__縣成為首批項目試點執行單位之一，是常德市目前唯一的項目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信，收到了護理保健、營養飲食、智力體能、合格家長等科學育兒理念彩信，為教育欠發達地區和偏遠貧困地區0-6歲的家庭免費發送教育指導信息，讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。

3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉中學、__中學被確定為中國婦女發展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學校，目前__鄉中學已經全部完成建設投入運行，孩子們喝上了放心水。

4.實施“微善風”助學項目。與各鄉鎮（街道）婦聯主席積極配合協調常德市愛心慈善組織“微善風”調查走訪活動，目前已經和156位兒童結對幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。

1.因人制宜，促進婦女實現技能就業。以提升就業競爭力為目標，實施有針對性的“免費職業培訓”項目。2014年以來，圍繞失業人員培訓、企業在職職工培訓、農村勞動力轉移培訓、syb創業培訓等四大類培訓項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養殖、果蔬栽培等13個專業的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，占全縣技能培訓總人數的44.2%。培訓合格率和就業安置率達95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創業syb培訓班”，培訓婦女小老板102人，在全縣各類創業培訓班中累計培訓婦女237人，占全縣創業培訓總人數的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮大齡女性、進城務工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。截止目前，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結業的學員中有33人已經走上了月嫂崗位。政府在上述培訓項目中累計支付職業培訓補貼資金278萬余元。

2.搭建平臺，幫助婦女實現自主就業。為婦女搭建就業信息對接平臺，多渠道實施“免費職業中介”項目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風行動”專場招聘會、關注社區婦女就業專場招聘會、

民營企業招聘周、人才供需現場洽談會等各類招聘活動14場，已幫助239名婦女成功推介就業崗位。3.創新方式，扶持婦女實現穩定就業。實施“政府購買服務”項目，激發用工方拓展就業崗位。在政府購買的公益性就業崗位中，優先安置大齡就業困難婦女，2014年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；加大對“4050”婦女對象的就業援助力度，以落實就業援助為手段，促進城鎮失業婦女就業再就業。2014年至2015年一季度，已對473名40-53周歲的城鎮失業婦女實施了就業崗位援助，落實補貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩定的就業崗位。

4.創業扶持，助推婦女實現成功創業。實施“信貸扶持”項目，積極緩解我縣婦女就業創業難題。縣委、縣政府將扶持婦女創業列入《__縣促進就業小額擔保貸款實施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯聯合人社局組織對農村婦女從事養殖、種植業無營業執照申請小額擔保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉鎮婦聯機構報材料、縣級婦聯組織拿意見”的業務流程，辦理發放貸款230萬元，直接扶持27名農村婦女成功創業，帶動就業143人。這一做法在全市就業服務系統作為“__縣經驗”得以推廣。

1.政策保障不到位。目前，婦聯組織實施的政府轉移或部分具有公共服務性質的項目,大多是通過與黨政領導的溝通獲得支持,關于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業發展要求相適應的政策調控和保障手段體制。例如，農村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策，但新農合政策中有部分患病婦女醫藥費報銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限，對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務體系，解決不了看不起病的問題。

2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監督在內的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結束,缺乏深層次的探索與實踐,開發實施新一輪項目,推廣好的經驗與做法等均不到位,未能形成良性循環。目前，婦女之家、維權咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目，建設時間稍長，但站點建設機制仍不健全，發揮的作用受限。

3.經費支持不到位。現階段,各級婦聯組織的經費相對較緊, 絕大部分鄉鎮、村沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領導批示，所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領導變動等情況就有可能中斷。這導致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我縣鄉鎮、村兩級婦聯干部兼職比例高，100%的鄉鎮（街道）婦聯主席兼職、100%的村婦代會主任兼職，由于身兼數職，使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯項目建設相關工作，每一個項目也沒有專人專職負責。

2.管理專業化不足。對于婦女工作項目化建設而言，目前還只是在進行項目的初步實施，而精準的項目化管理是復合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現在的婦聯工作人員因觀念、經驗、知識結構所限,缺乏項目設立的深度以及項目建設及管理等專業知識，成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。

3.工作方法傳統單一。婦聯組織以往的工作方式主要是通過搞活動，達到團結、發動婦女群眾投身于某項活動之中，從而產生廣泛的社會影響，例如每年的“三八”婦女節、“六一”兒童節、禁毒宣傳周等等，所有活動的運作方式基本上都是運動式的，層層發動、典型開路的群眾運動，有時候各類活動經常來不及檢驗，又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯工作方法的主流。

1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看，一般先選點示范，全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目，目前，在__縣只有大坪鄉、__鄉和王家長鎮三所學校得到此項目，大坪鄉、__鄉已經完成建設，__2015年才申報成功，鄉鎮覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實際每人需要100元，靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人，免費普查尚不能全部覆蓋。

2.項目影響力小。從現有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導、組織引導為主,前瞻性、發展型的自設項目少，部分項目實施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創業所出臺的政策并不是很多，主要是小額擔保貸款政策，但這項政策仍有它的局限性，如何在實際操作中切實體現對婦女的政策傾斜，我們需要經常與財政等部門協調、做工作，效果還不好，機制不順、合力不大。

3.項目幫扶力度小。例如，在就業方面，近年，縣婦聯盡管在職業培訓、職業介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創業就業項目建設方面進行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業務數據來看，大齡勞動婦女群體就業質量仍然不高，超過45歲的婦女就業難度較大，尤其是制造類企業，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。現行的大齡婦女就業多以服務類的小微企業和靈活型的就業崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養老、醫療、失業等社會保障多半落實不到位。就業質量偏低。

1.立足業務，確定常規項目。根據婦聯的工作內容和要求，對常規工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調

研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯的有關業務工作和主題活動，都用“項目”固定下來，分解確定為一個個具體項目。例如，設立“免費法律援助”項目、“關愛留守兒童心里健康”項目等，以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合，引導婦聯基礎工作由“活動型”向“項目型”轉變，進一步推動婦聯工作抓細、抓實、抓出特色，讓婦聯工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務，主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務體系下,婦聯組織應根據“政府買單、婦聯承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權的一些社會公共管理和服務項目。一是積極爭取上級組織轉移的與婦女兒童有關的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔保貸款項目等實事項目，擴大項目覆蓋面，用上層項目推進本級婦聯事業的逐步發展；二是承接政府轉移的與婦女兒童有關的公共服務項目。在當前,各地紛紛設立“政府購買公共服務專項經費”,將轉移出來的有關婦女兒童的社會性、公益性、事務性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯組織,用于購買與婦女、兒童等有關的公共服務項目。例如，“農村女童的入學項目”、“農村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯組織可以主動申報公共服務項目，通過承接政府項目實現參與社會管理和公共服務職能。或者是在政府購買社會其他方面的公共服務中, 如“社區養老服務項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務”，婦聯組織可以利用婦女的優勢,將社區婦女組織起來,在社區為老人和孩子提供服務,也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災慈善”、“農村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。

3.立足需求，積極自產項目。根據婦聯工作實際，要緊緊圍繞服務群體的實際需求去設計項目計劃。相比以前婦聯組織為婦女提供的服務來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓、職業介紹和就業指導這些基礎的工作和促進婦女發展、維護權益、扶貧濟困這些傳統工作外,當前的公共服務應開拓新的思路,創設新的服務空間,開拓新的服務渠道，只有我們的項目計劃真正體現了服務群體的需求和意愿，才有立項的價值。

1.強化政策保障，扎實推進項目持續發展。一方面進一步建立和完善相關配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續發展軌道。另一方面要保證婦聯項目建設的經費，項目資金專款專用，承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當地財政預算，為項目的實施提供足夠的資金保障。

2.強化機制保障，建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當項目管理的支持者、項目的控制者、戰略的管理者。成立項目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結構中來，更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔者在實施中的職責分工和具體要求,從而實現工作項目化、項目目標化、目標責任化，確保縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實現責任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領導,負責分類指導,重點推進。

3.強化人才保障，培養壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設定系統化、專業化、職業化的用人標準，努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發揮婦女組織工作人員的積極性和創造性。結合項目需求，根據項目實際，直接選聘符合項目實施的管理人才，做到能立馬上崗，精準實施。二是加強項目專業人才培養。培養項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業知識,要“走出去”學，將員工送到標桿組織進行觀摩取經，或者分送團隊骨干到學校院所或專業培訓機構參加專題培訓;“引進來”學，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內部具備一定婦女工作項目化管理經驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現場教學等;“探索性”學，針對一些新開發的項目，沒有可參照的管理經驗，要邊干邊學,探索出能有效管理項目的辦法，婦女組織只有加大了培訓力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯可吸納一大批不同知識結構、各學科的專家、社會學、社會工作人員，組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網絡,為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓、家庭維權的等多方位的服務。

4.強化監督保障，穩步推進項目取得實效。一是通過專項調查做好前期監測評估。服務群體需求狀況是項目申請的前提條件，立項前應首先調查了解服務群體的具體狀況，根據她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設計活動內容。二是有計劃地推進階段監測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估，要評估已完成的活動、取得的經驗及存在問題，評估的目的是總結反思已執行項目，調整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監測評估。終期評估是在項目執行終結后，由婦聯或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經驗教訓、可持續性、后續計劃等內容進行綜合評估，著力點在于項目成果的轉化運用，后續計劃的制定，為新項目的申請、今后工作的持續推進奠定基礎。無論是前期評估、階段評估，還是終期評估，都要寫出評估報告存檔。

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縣婦聯對實施《縣全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）工作高度重視，為加強對《綱要》實施工作的領導，成立了領導小組，由婦聯主席廖雁蘇任組長，副主席蔣未香、蔣小燕任副組長，23個鄉鎮場婦聯主席和縣直婦委會主任為成員。領導小組辦公室設縣婦聯，由蔣未香兼任辦公室主任，負責辦公室日常工作。今年2月10日，>！

二、認真抓好四大重點人群科學素質行動計劃的落實。

縣婦聯高度重視《綱要》實施工作，積極行動，實施重點人群的科學素質行動計劃。（一）以科學教育為關鍵，積極推進未成年人科學素質行動。積極推進新教學的改革，圍繞素質教育，對中小學生素質教育進行充分研究探討并事先在二中，沱江鎮中學試點，取得很好成效。縣婦聯以開展“爭做合格家長，培養合格人才”活動為載體，與學校一起不定期召集母親座談，提高母親的科學育兒素質，充分發揮家庭在未成年人科學素質教育中的重要作用。（二）以科技培訓為抓手，積極推進農民科學素質行動。一是深入推進農村女黨員、基層女干部科技素質培訓工作。縣委組織部、縣婦聯、縣扶貧辦聯合對全縣的農村女黨員、基層女干部實行新一輪分批輪訓，使他們掌握2-3門實用技術和專業技能。二是實施農民科技培訓工程。加強對農村女青年、女種養能手、女科技示范戶的培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。。三是開展各種形式的科技下鄉和群眾性、社會性、經常性的科普活動。積極開展科技文化衛生“三下鄉”、“科技專家進萬家”、“科普影視巡影”、“農村科技信息直通車”、“農村青年科技文化活動月”、“婦女科技直通車”等活動，在全縣農村宣傳科學發展觀、社會主義榮辱觀，提高了農民的科技意識和專業技能，建立科技人員與農民互動的科技服務長效機制。（三）以培訓競聘活動為載體，積極推進城鎮居民科學素質行動。一是實施技能型人才培養培訓工程。縣勞動保障局、縣人事局、縣婦聯等部門，依托其他職業教育培訓機構，開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農民工培訓，增強職工競爭擇業和自主創業的能力。二是深入開展“春風送崗位活動”。充分利用媒體，通訊設備廣泛宣傳招工信息。今年3月5日，在縣瑤族文化廣場公開舉辦招聘會，本次專場招聘會，共有省內外56家用人單位進場參加招聘，提供就業崗位11300個，進場參加免費求職人員4600余人，達成就業意向1200余人，極大地促進了城鎮居民素質的提高。（四）以干部教育為切入口，積極推進女領導干部和女公務員的科學素質行動。縣委組織部、縣人事局和縣婦聯高度重視女領導干部科學素質的教育培訓工作，把優秀女公務員和女領導干部名冊列入女性人才庫。在干部教育中分批培訓，加強科學教程的內容，普及科技發展成果，宣傳科學思想和科學方法。縣婦聯在今年三八節還舉辦“法律知識進社區，家庭和諧促穩定”專題法紀律競賽活動，為婦女干部學法用創造了一個很好的平臺。

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三、提升素質修養感受度，做好充分就業工作,讓更多的下崗失業人員在政府勞動部門、社區的關心下，實現穩定就業，樹立自主創業、建全就業援助等，為構建和諧社區扎扎實實做好充分就業的各項工作。

四、提升科學發展感受度，保持以人為本，推進和諧社區建造，增強自身學習，增強黨員隊伍建造，不斷提高做居民工作，為居民謀利的本領，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷完善社區服務功能，努力為群眾辦實事，辦好事。

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過去的一年，是全市人民頑強拼搏，奮力攻堅，經濟和社會發展取得顯著成效的一年。經過全市上下的共同努力，全市經濟快速發展，社會事業不斷進步，三個文明建設等各項工作都取得了新的成績，多項經濟指標增幅連續位居全省第一，實現了“十一五”的良好開局。全市廣大婦女發揚拼搏進取、開拓創新、自強不息、無私奉獻的精神，充分發揮自身的特點和優勢，積極投身建設富裕文明新__的偉大事業中，為__經濟發展和社會進步作出了有目共睹的貢獻。在此，我代表市委，向各位執委，向辛勤工作在第一線的廣大婦女干部，向全體婦女工作者以及長期以來關心和支持__婦女兒童事業發展的社會各界人士，致以親切的問候和誠摯的敬意！

20__年是實現__更大突破的關鍵之年。各級婦聯組織要與全市人民一道，進一步解放思想，抓住機遇，迎接挑戰，在推進__更大突破的時代大潮中作出新的更大貢獻。下面，我就做好今年的婦聯工作，講三點意見。

一、圍繞第一要務，引領創業發展，切實找準婦聯工作和全市經濟發展的最佳結合點

當前和今后一個時期，在新的起點上加快__實現更大突破，是__落實科學發展觀的偉大實踐，也是我市婦女工作的鮮明主題。全市各級婦聯組織要緊緊圍繞市委中心工作，自覺把婦聯工作放到全市工作大局中去把握、去思考、去謀劃，找準創業發展與婦聯工作的結合點。要圍繞加快發展的大目標，科學謀劃婦女工作，團結動員廣大婦女投身創業實踐。要繼續開展“雙學雙比”、“巾幗建功”、“巾幗文明崗”等活動，并不斷賦予其新的時代內涵，創造出新的活動方式，激發廣大婦女立足本職建功立業的熱情，鼓勵她們在社會主義新農村建設中施展本領，在經濟結構調整和經濟增長方式轉變中勇挑重擔，在科技自主創新中貢獻智慧，在實現__更大突破的偉大實踐中大顯身手。要牢固樹立“就業也是創業”的新理念，深入開展“百萬婦女大學習”、“百萬婦女大創業”、“百萬婦女大轉移”行動，不斷創新活動載體，激發創造活力，激勵城鄉婦女帶頭弘揚“能人創企業、干部創事業、百姓創家業”的創業文化，為實現__“十一五”經濟社會發展目標作出新貢獻、建立新功業。

二、強化職能優勢，不斷改革創新，始終保持婦聯工作的不竭活力

竭誠為婦女服務，切實解決婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是各級婦聯組織肩負的重要職責。各級婦聯組織要充分發揮婦聯組織在黨的群眾工作中的政治優勢、組織優勢、工作優勢和協調優勢，以提高婦女整體素質為根本，以提高婦女參與程度、維護婦女合法權利為重點，千方百計幫助婦女解決生產生活中的實際困難。要深入實施“女性素質”工程，發揮各類婦女培訓基地的作用，有效利用社會教育資源，開展多渠道、多層次的培訓，幫助廣大婦女學習新知識、掌握新技能，做“四有”、“四自”的時代新女性。要層層推動《婦女權益保障法》的宣傳實施工作，切實增強婦女依法辦事、依法維權的能力，暢通婦女利益的表達渠道，發揮婦女在基層民主政治建設中的積極作用，推動解決婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使促進社會公平與保障婦女權益相得益彰。要在全社會開展“建設和諧家庭、促進社會和諧”主題教育活動，用創建“和諧家庭”總攬家庭文明創建工作，整合活動資源，創新工作品牌，提高家庭文明程度，用家庭的和睦文明促進社會的和諧進步。

三、加強自身建設，改進工作作風，努力提高履行職責的能力和水平

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一是推動國策宣傳，營造婦女發展新環境。男女平等基本國策已頒布11年之久，但在農村，國策意識仍很淡薄。在建設社會主義新農村這一新的時代背景下，加大國策在農村的宣傳力度有利于喚醒廣大農村婦女的性別意識、主體意識和主人翁意識，有利于提高社會對女性重要性的認知度，有利于提高政府對女性發展的重視程度，為婦女生活、就業、創業、發展營造和諧、平等的積極環境。今年我市將利用召開婦女工作會議的契機，開展“國策進農家”活動，讓男女平等基本國策走進廣闊天地、深入千家萬戶，激發廣大婦女“男女并駕建設新農村”的豪情壯志。

二是延伸組織觸角，創建廣泛聯誼新載體。隨著我國現代化、城市化、信息化步伐的加快，婦女主體意識和參與意識不斷增強，傳統的“上面千條線，下面一根針”的組織體系已不能適應新農村建設的形勢和要求，這就要求我們與時俱進，不斷創新組織形式，延伸組織觸角，真正做到“哪里有婦女群眾，哪里就有婦女組織”。“十一五”期間，我們將把在城鎮探索出的“巾幗團隊”、巾幗志愿者這一有效形式，向農村延伸，通過創建女經紀人團隊、女能手聯誼會等，不斷拓展服務廣大農村婦女的新載體。

三是加強道德建設，倡導鄉風民俗新風尚。積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德，倡導講文明、樹新風、革陋習的現代農村新風尚，是建設社會主義新農村的重要內容。我們將通過開展豐富多彩的農村文化活動，幫助農村婦女樹立正確的榮辱觀，在參與中移風易俗，陶冶情操；引導農村婦女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、節約持家、和諧興家，全面提升農村社會的文明程度。

四是發揮女性優勢，創造和諧美好新生活。建設社會主義新農村不僅僅表現在經濟層面，不僅僅是建新房、修新路，只有改變了陋習、提高了素養、開闊了視野的農民，才能在更大程度上決定自己的命運、創造美好的生活。婦聯有責任引導好、教育好、服務好廣大農村婦女，通過廣泛開展“富裕在農家、美德在農家、和諧在農家”主題活動，充分發揮她們在家庭、教育、社交、勞動等方面的特殊優勢，營造和諧溫馨的親情、純潔高尚的友情、寧靜安逸的人情，營造安居樂業的人文環境。

二、分類指導，新渠道拓展增收致富新空間

讓農民富起來是建設社會主義新農村的最終目的，也是婦聯參與新農村建設的落腳點。婦聯要想方設法、千方百計幫助廣大女農民拓寬增收渠道，拓展致富空間，過上富裕生活。我們將堅持分類指導，因人制宜，對有創業能力的人，引導她們自主創業；對有勞動技能的人，促進她們轉移致富；對有勞動能力的人，支持她們充分就業，努力形成“個個有技能，人人有工作，家家有產業”的生動局面。今年，我們將深入實施“三萬”工程：幫助萬名婦女轉移創業能致富，萬名婦女學習培訓會技能，萬戶家庭科技發家有產業。為她們增收致富尋找門路，打好基礎。

以創業促增收。創業是農民增收致富最具持續力、推動力的途徑。一個人成功創業，可以解決一批人就業、帶動一片人增收。我們要大力弘揚自主創業精神、宣傳自主創業典型，大力開展創業技能培訓，大力培植和扶持一批女性創業項目，營造“千方百計想創業，齊心協力創大業”的濃厚氛圍；要加大呼吁力度，主動牽線搭橋，積極為婦女自主創業和自謀職業提供必要的政策、資金、信息、技術、市場等方面的支持和扶持。今年，我市擬在市區繁華地段命名“巾幗創業示范街”，組織她們爭創“巾幗示范崗”，讓創業女性成為品牌和旗幟。

以轉移促增收。我們泰州是一個蓬勃發展、不斷擴張的新型城市，致富農民最有效的方法就是減少純農民，減少農民的直接途徑就是讓更多的農民走出農村，留在城市，成為新市民。為了完成由農民--市民的蛻變，我們堅持城市農村統籌兼顧，轉移就業雙管齊下，培訓維權齊抓共管，技能培訓、政策咨詢、信息、就業指導、職業介紹等服務城鄉聯網，重點開展職業技能、家政服務、法律宣傳、安全就業和城市生活常識培訓，教會廣大農村婦女如何在城市立足、生存、發展，讓廣大農村婦女轉得出，留得住，真正實現向非農產業轉移。

以發展現代農業促增收。培養和發展以女性為主體的農村婦女經濟合作組織，是提高農村婦女組織化程度和促進農村婦女增收致富的重要手段。婦聯要因地制宜，組織婦女調整優化農業結構，推進農業產業化經營，通過發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農副產品，走聯合致富、聯合競爭之路。今年我們按照全市“十強爭先、百村示范、千村小康”的總體目標，率先創建了10個“新農村巾幗示范基地”，圍繞婦女創業、科技致富、勞動力轉移、教育培訓、維護權益、扶貧救助、文明家庭、家庭教育8個方面進行規范，統一配備銅牌、電腦、電視等硬件設施，充分發揮其在新農村建設中的輻射、帶動、引導作用。使婦女工作在新農村建設中蓬勃發展，形成亮點，帶動多點，覆蓋全面。不少市（區）利用巾幗示范基地的傳、幫、帶功能，大力開展一村一品培訓，形成整村推進的良好格局。

三、培育人才，新隊伍注入農村工作新活力

人換思想地換貌。“培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質”，是把巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑，也是推動新農村建設的支撐和源泉。婦聯要把提高婦女素質貫穿建設新農村始終，引導農村婦女積極參與多層次、寬領域的學習培訓，解放思想，轉變觀念，提高素質，打造創業新形象，打造文明新形象。從2006年起，我們泰州將實施“百、千、萬”農村婦女人才培訓工程，每年培訓百名農村女村干、千名創業帶頭人、萬名農業技術骨干，建設一支規模宏大、結構合理、素質優良、充滿活力的人才隊伍，再通過這一優勢群體將知識層層傳遞，提高整個農村婦女就業、創業、增收、生活的能力和層次。

培育一批政治過硬、能夠帶領群眾致富的女村官。群雁飛，靠頭雁。建設社會主義新農村，要有好的帶頭人，婦聯要在培養選拔基層女干部中積極呼吁，竭力推薦，選拔出那些想干事、會干事、干成事，人民群眾信得過的“女村官”。要狠抓基層婦女干部隊伍建設，切實提高基層婦代會主任的自身素質和領導能力，使她們真正成為帶領婦女群眾科技致富的明白人，成為保護婦女群眾合法權益的代言人，成為帶領廣大婦女建設社會主義新農村的引路人。今年“三八”期間，我們圍繞“建設新農村，創造新生活，展示新風采”，召開女村官座談會，編印《女村官感言集》，60多名來自基層一線的女村長、女支書談吐大方、思維活躍，表達了帶領婦女建設社會主義新農村的信心和決心，展示了新時期基層婦女的形象風貌和豐富內涵。市委朱龍生書記為《女村官感言集》欣然作序。

培育一批勇闖市場、致富有門路的女能手。女能人是新農村建設的骨干力量，是培訓的重點對象。各級婦聯要有的放矢，廣泛開展營銷、網絡等知識培訓，幫助她們提高創新、創優本領，成為懂技術、會經營、能增收的“領頭雁”；要深入開展“科技人員、女能手、女農民”的科技連環結對活動，幫助她們提高種養殖技能，成為帶頭富、帶領富的“二傳手”；要鼓勵、扶持女能人創辦民間科技服務組織、龍頭企業和示范基地，把它建成廣大農村婦女學技術、學本領的“實習地”，帶領更多婦女共同走上致富路。

培育一批適應發展、緊跟時代的新型女農民。新農村建設的主體是農民，推進社會主義新農村建設的關鍵是培育新型農民。按照社會主義市場經濟和現代農業的要求，培育一代有理想、有作為的新型女農民是各級婦聯組織的責任。要對農村婦女積極開展文化教育和實用技術等普及型培訓，開展法律、法規、政策培訓，增強她們適應工業化、城鎮化、農業現代化的能力和建設社會主義新農村的本領。今年，我們將通過開展“四個一到農家”活動，幫助廣大農家女找到一條致富門路，掌握一門技能技術，訂閱一種書籍報刊，學會一種文體愛好。引導她們“離開麻將桌，出門學技能”，讓廣大農村婦女會種田、會上網、會打扮、會生活，成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。

四、整合資源，新力量搭建服務婦女新平臺

農村婦女工作面廣、量大，各級婦聯要充分利用現有資源，挖掘潛在資源，整合社會資源，借勁使力，互動聯動，搭建教育培訓、科技示范、信息服務、項目入戶和扶貧救助等工作平臺，有效地為城鄉婦女的發展服務。，

整合培訓資源。充分發揮雙學雙比活動領導小組的協調作用，把婦女培訓列入各級財政、農業、科技、教育、林業、科協等部門工作計劃，充分發揮部門優勢，通力協作，共同推進農村婦女整體素質的提高。今年，我們采取“走出去培訓，敞開門學習”的方式，分期分批組織婦女去昆山、上海等地參觀學習，拓寬視野。

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1、婦女婚姻家庭、財產權益受侵害的現象不容忽視。近年來，全市婦聯系統來信來訪中，其中婚姻家庭問題占總數的一半以上。一是倫理道德的失范引起家庭糾紛、事實重婚增多，配偶有外遇和包二奶或同居現象嚴重；二是離婚中的財產分割、子女撫養費給付等方面，婦女的權益受到侵害；三是離婚婦女無住房、生活困難等問題也比較突出。

2、侵害婦女兒童人身權利的違法犯罪行為時有發生，家庭暴力現象在一定范圍內比較嚴重。目前，全市的案件和組織、強迫、容留婦女案件雖然比以前有所下降，但、拐賣婦女兒童案件仍有發生，家庭暴力在一定范圍內比較嚴重。據全國婦聯的一項最新抽樣調查表明，在被調查的公眾中，有16%的女性承認被配偶打過，14.4%的男性承認打過自己的配偶，從_年市婦聯維權部接受來信來訪的記錄來看，因為家庭糾紛、配偶有外遇和離婚中的財產分割、子女撫養等原因造成的家庭暴力占到婦女維權總數的三分之一以上，從全市來看，這還不包括那些不為人知的家庭暴力以及輕微傷害和冷暴力，如果加上以上因素，婦女遭受家庭暴力的人數和范圍將更加突出。家庭暴力已成為社會公害，嚴重擾亂了家庭的安寧，影響了社會的穩定，與當前大力提倡構建和諧社會的理念背道而馳。

3、非公有制企業女職工的勞動保護、勞動安全問題值得關注。在非公有制經濟快速發展的同時，婦女在就業、勞動保護和社會保障等方面也存在一些勞動權益受侵害的現象。一是企業的用工制度不規范，合同簽訂率低，女職工的合法權益得不到保障；二是有的企業勞動環境差，設施落后，污染嚴重，女職工人身安全得不到保證；三是企業加班加點情況比較嚴重，與所得的勞動報酬不相匹配；四是女職工養老保險、生育保險、工傷保險等保障制度不健全。截至2005年底，我市全社會女性就業人員130萬人，參加基本養老保險的女工人數僅為7.86萬人，參加基本醫療保險的女工人數僅為8.19萬人，參加失業保險的女工人數為10.51萬人，參加生育保險企業女工人數僅為3.68萬人，城鎮企業職工生育保險的覆蓋率僅為35.4%，距離全省平均值差距較大。

二、勞動就業方面存在的問題亟待解決

1、女性就業壓力仍然較大。婦女尤其是年齡大的女性就業和再就業工作比較困難，由于知識技能以及接受能力方面的原因，一方面影響限制了4050人員的就業和再就業，另一方面，一些用人單位在招工時拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標準，有的企業不愿意承擔女職工勞動保護責任而不愿意招收女職工，就業性別歧視問題依然存在。

2、部分企業勞動保護工作不到位，女職工參加社會保險面受到制約。一些勞動密集型的非公有制企業聚集了大量的女性從業人員，這些企業從自身經濟效益考慮，盡量降低勞動力成本投入，不按國家有關規定落實女職工勞動保護和勞動條件，使受職業危害的女職工增多，直接影響了女職工的身心健康，女職工勞動保護問題依然突出。這一點在前面已經表述，這里不再重復。

3、女性整體文化素質較低，各類專業技術人員女性比重明顯偏低。2005年底，我市各類專業技術人員7.19萬人，其中女性僅為1.92萬人，高級專業技術人才0.12萬人，女性僅為0.02萬人，中級專業技術人才2.23萬人，女性僅為0.57萬人，初級專業技術人才3.52萬人，女性僅為1.01萬人，全社會就業人口275萬人，女性就業人數僅為130萬人，城鎮單位就業人數17.52萬人，女性為6.2萬人，僅占35%，離省終期目標值47%的要求還有差距，城鎮登記女性失業率9.9%，明顯高于5%以內的省級終期目標值。此外，在幾乎所有職業中，在具有較高的技術、責任、地位和收入的職位上，女性人數所占比例明顯低于男性所占比例，并且越往上走，存在著女性所占比例相對于男性不斷下降的趨勢。

三、婦女兒童生存環境有待于進一步提高

1、孕產婦死亡率形勢不容樂觀。2005年我市孕產婦死亡率為19.84/10萬，較2000年有了大幅度的下降，這與各級領導重視、支持并實施降低孕產婦死亡的一系列措施是分不開的，但是仍接近省定指標20/10萬，孕產婦死亡率仍明顯高于全省平均水平，與我市《規劃》目標差距較大，形勢仍然嚴峻。

2、婚前檢查率明顯下降。2003年底，國家民政部出臺了新婚姻條例，將婚前檢查由強制檢查改為自愿檢查，加之宣傳工作不到位、群眾對婚檢認識不足等原因，造成婚檢率直線下降。2005年我市婚檢率僅為16.75%，其中城市婚檢率僅為0.2%，這和我市“十五”《規劃》要求的城市和農村婚前醫學檢查率分別達到98%和80%的目標相去甚遠。婚前檢查率明顯下降帶來的直接后果是殘疾畸形胎兒的孕育率和出生率明顯增多，孕產婦的生育成本提高，生殖健康水平下降，直接影響到婦女兒童的身心健康和優生優育的實現。

3、計劃免疫工作存在薄弱環節。雖然我市的計劃免疫工作取得了很大成績，但隨著經濟和社會的快速發展，流動兒童的預防接種成為當前計劃免疫工作較為突出的問題，少數地方在流動兒童計劃免疫管理方面存在漏洞，出現了流動兒童漏卡、漏種現象和免疫空白人群。一些計劃免疫定點單位為了一時的經濟利益，逃避藥監部門的監管，購買、出售、使用假冒偽劣藥品，在一定范圍內造成了不良影響。

四、主要措施及對策

1、針對婦女兒童合法權益受到不同程度的侵犯的現象

繼續廣泛深入宣傳保障婦女權益的法律法規，宣傳文明進步的婦女觀和男女平等基本國策。運用多種宣傳教育手段繼續加大對《婦女權益保障法》和相關法律法規的宣傳力度，使廣大婦女知法、懂法，能夠運用法律武器來維護自身的權益。充分利用社會各方資源，形成婦女法律援助社會化運作。加強與政法部門的協調配合，進一步建立完善維權合議庭、婦女特邀陪審員、婦女法律援助、反家庭暴力聯合救助等制度，充分發揮這些載體的作用，為受害婦女排憂解難，提供幫助。對婦女權益重點難點問題，積極協調配合有關部門，加強調查研究和執法檢查；對檢查中發現的問題及時介入，并對整改情況進行跟蹤督查；對侵犯婦女權益的一些典型案件和疑難案件加大協調解決的力度，推動婦女重點、難點問題的解決。充分發揮公安、民政、婦聯等職能單位和部門的作用，對侵犯婦女兒童合法權利的違法犯罪行為堅決予以打擊，同時大力弘揚社會主義道德新風尚，倡導新型的婚育觀和家庭道德觀，運用道德和法律的力量，有目的有重點地和腐朽落后的生活方式作斗爭，建立健全家庭暴力投訴站，充分發揮家庭暴力投訴站的功能，堅持“預防為主，調解在先”的方針，將可能發生的家庭暴力消除在萌芽狀態。嚴厲打擊、搶劫、拐賣婦女兒童的嚴重違法犯罪行為，切實運用法律手段維護婦女兒童的人身和財產權利。各級司法部門及司法行政部門要進一步加強法制宣傳工作，提高婦女兒童的自我保護意識，促成全社會形成知法、守法、護法的法制氛圍，從而充分保障婦女兒童的合法權益。

2、針對婦女勞動就業方面存在的問題

大力培育市場載體，創造讓婦女勞動就業的廣闊機遇。民營企業是婦女勞動就業的廣闊天地，要充分利用省委省政府“允許__采取更加靈活的政策”的機遇，放手發展、壯大民營經濟，降低行業門檻，拓寬民營經濟從業領域，認真落實扶持民營經濟發展的一系列優惠政策，積極引導、扶持婦女自主創業。同時，要制定培訓補貼、小額擔保貸款、稅費減免等優惠政策，鼓勵城鎮下崗失業婦女再就業，支持他們自主創業。另一方面，大力開展專業技能培訓，幫助下崗婦女掌握1——2門就業技能，對于農村婦女勞動力可以引導他們向非農產業轉移，繼續大力實施促進農村勞動力轉化的“四全工程”“三來一加”和“兩后雙百”工程。認真貫徹實施企業女職工勞動保護條例，從源頭上抑制非法使用童工和侵犯女職工合法權益的現象。勞動、安監、衛生等有關部門要加強監督檢查，重點關注部分用人單位尤其是小企業采取短期用工合同制度、作業場所惡劣、職業衛生和職業防護不到位等問題，促使企業女職工的作業場所與勞動保護條件達到國家和省規定的技術標準和規范。工會、婦聯等部門要密切配合，共同推動維護女職工合法權益工作，特別是幫助解決女職工在勞動工作中因生理特點造成的特殊困難，制止用人單位違規使用女未成年工違法加班、加班不支付（或少支付）加班工資的問題。同時加強對企業女職工勞動保護培訓，提高女職工安全操作技能和職業病防治意識，切實維護女職工的合法權益。要認真實施“引進來、走出去”的策略，廣泛組織勞務輸出，既增加收入，又開闊眼界，學到技術。

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二、任務目標

培訓農民工10000人，扶持創業500人，帶動就業3000人。

三、實施內容

1、確定培訓機構。以縣職業技術學校、勞動就業培訓中心、十堰民生職業技術學校(家電培訓中心)、縣農廣校、農機富民拖拉機駕校、縣新宇職業培訓學校等6所機構為重點培訓機構。

2、整合培訓項目。捆綁“技能就業計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業教育、星火計劃等農民工培訓項目，集中培訓萬名農民工。其中：人社部門技能就業計劃5000人(含創業培訓400人)，農業部門陽光工程2000人，扶貧部門雨露計劃1000人，教育部門職業教育1500人，科技部門星火計劃500人。

3、籌措培訓和創業扶持資金。爭取和籌措培訓資金1000萬元，用于萬名農民工培訓。其中：縣財政預算培訓資金100萬元，人社部門就業再就業培訓資金300萬元、農業部門培訓資金100萬元、扶貧開發培訓資金60萬元、縣職業技術學校325萬元、科技部門培訓資金30萬元、產業培訓資金85萬元。籌措小額擔保貸款基金500萬元。整合中小企業貸款和小額擔保貸款，為有創業愿望和創業項目的人員提供資金支持。

4、工作進度安排。第一季度培訓1500人，扶持創業100人，帶動就業800人；第二季度培訓3200人，扶持創業150人，帶動就業800人；第三季度培訓3300人，扶持創業150人，帶動就業800人；第四季度培訓2000人，扶持創業100人，帶動就業600人。

四、工作措施

1、加強組織領導，明確責任分工。縣政府成立領導小組，負責勞動力培訓和創業帶動就業工作計劃、相關政策的制定及組織實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人社局，負責具體工作督辦和統計。各鄉鎮(場、區)也要成立相應組織，明確分管領導和工作人員，扎實推進就業和培訓工作。各有關部門要把此項工作作為一項重要工作，列入議事日程，明確一名領導主抓，確定工作人員具體抓。

2、強化部門協作，推進工作落實。充分發揮人社、發改、教育、科技、財政、住建、農業、扶貧等有關部門和工會、團縣委、婦聯等組織的作用，相互協作，共同做好農民工培訓工作。人力資源和社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施，抓創業帶動就業工作；農業部門主要負責就地就近就業培訓的組織實施；教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的組織實施；扶貧部門負責貧困農村勞動力轉移培訓；團縣委負責大學生創業扶持；工商、稅務部門負責抓創業扶持政策落實；縣旅游局要參與做好農家樂、賓館、酒店和旅游商店從業人員的培訓工作。

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以黨的十精神為指導，繼續深入貫徹落實科學發展觀，結合本鎮轉型發展、統籌發展、和諧發展要求，以提升農民素質為目的，拓寬培訓項目，突出培訓重點，提高培訓質量；以促進就業為目標，深化和創新服務，為推進新農村建設做出新的貢獻。

二、組織領導

為做好今年的農民培訓工作，鎮黨委政府同意成立農民培訓工作領導小組。

三、工作要點

（一）制訂計劃，提高培訓質量

1、制定切實可行的農培工作計劃。各村（居、社區）要從“二個轉變”的要求，即從適應性向戰略性、數量型向質量型轉變，深入基層，廣泛開展調查，制訂切實、有效的培訓計劃。鎮成校要根據鎮農培計劃方案的要求，切實抓好方案的指導和落實工作，并協助全鎮各村（居、社區）做好農民培訓工作。

2、提高培訓質量。堅持把獲證率作為衡量培訓質量的重要指標，要求培訓獲證率達到80%以上。證書包括職業資格證書、上崗證書、操作證書、合格證書等由鎮及鎮級以上鑒定管理部門頒發的合格證書。

（二）突出重點，增強培訓成效

1、把創業培訓放在更加突出的位置。面對國際金融危機對我國經濟社會的影響，要著力推進農民創業培訓。要充分發揮現代化家庭工業發展靈活性的特點，做好現代家庭工業業主的培訓，促進現代家庭工業健康發展、蓬勃發展。要以農村青年為重點，加強創業技能培訓。以項目發展為龍頭，帶動低收入農戶、以農村大齡勞動力、留守婦女、殘疾人員等特殊群體，開展相應的技能培訓。積極開展種養大戶、農村土地股份合作社經營人員、農家樂經營者、專業合作社創辦領辦者、行業協會帶頭人、農產品經紀人的培訓，促進農業產業化健康快速發展。

2、繼續抓好農民轉移就業技能培訓。堅持“符合實際、具有實效、可以實用”的原則，圍繞我鎮區域經濟發展特點，以市場用工需求為導向，以促進農民穩定就業目標，增強就業競爭力為追求，切實有效地開展農民轉移就業技能培訓。結合當前企業轉型升級、農民工返鄉的實際，重視下崗返鄉農民工技能提升培訓，促進農民轉崗就業。

3、積極探索與新社區建設相對接的各類培訓。加強與有關職能部門聯系協作，突出文化、體育、社區服務等項目，把農民培訓融合滲透到新社區建設的各項工作中。以村兩委會班子成員、農村實用人才、村信息員和青年農民為重點，啟動實用信息技術培訓活動。

4、組織開展農民“雙證制”教育培訓。探索利用電大、農廣校、成校等途徑，著重對村干部、青年農民培訓開展“雙證制”培訓，使受訓農民既獲得專業技能資格證書，又取得成人學歷證書。引導參加農村預備勞動力培訓人員參加成人學歷教育。

(三)深化服務，提升工作水平

1、加強宣傳。充分利用多種宣傳工具、多種渠道、多種方式加強對農民培訓和轉移工作的政策意見和典型事例的宣傳，擴大培訓影響，促進學習技能熱情。各村（居、社區）對農民培訓和轉移工作中的先進典型和成功經驗，要及時總結宣傳推廣。

2、促進農民培訓和轉移就業的對接。根據縣農培辦的統一部署，建設完善農民培訓信息管理系統，探索建立網上培訓就業供需對接平臺，開展培訓跟蹤服務。圍繞提高農民、轉移農民、致富農民，加強與用工企業的聯系，促進培訓轉移對接。充分發揮各類人力資源市場和中介服務機構的作用。

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二、活動目標

按照“保穩促調提升發展、優化環境提升作風”的總體要求，圍繞“服務企業、服務項目、服務民生”這一主題，著力為企業解決一批制約發展的難題，切實為項目順利推進提供保障，扎實推進關乎民生的民心工程，并實現干部工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發展環境明顯優化。

三、方法步驟

第一階段：加強領導，精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長，街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志，街道黨工委副書記、紀工委書記毛香蘭同志，街道黨工委副書記江禮新同志為副組長，其他班子領導為成員的“三服務”活動領導小組，加強對“三服務”活動的領導、組織和協調，確保“三服務”活動扎實有效開展。

第二階段：認真學習，統一認識。組織廣大黨員干部認真學習市委十二屆八次全會和全市機關干部大會精神，廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘ 三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動，通過在街道辦公網“工學論壇”開展“我為‘三服務’獻一計”活動和干部作風專題討論等形式，進一步強化服務意識，切實增強緊迫感和責任感，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。

第三階段：制定措施，迅速行動。根據今年工作計劃，結合市委、市政府的工作要求及前段時期收集的各種問題和意見建議，深刻剖析原因，明確工作方向，制定具體措施，迅速采取行動，為企業、項目和群眾搞好服務，解決難題。同時，結合活動，切實轉變干部作風，提高工作水平。

第四階段：總結完善，健全機制。各職能科室和相關各線對“三服務”活動情況進行回顧總結，對活動中的遇到具體問題和創新做法進行經驗總結和總結提升，建立健全“三服務”活動長效機制。

四、具體措施

（一）主動服務、大力幫扶、抓緊協調，全力做好服務企業工作。

1、全面開展“企業服務年”活動。堅定不移地實施“興工強街”戰略，把工業作為黨工委、辦事處的中心工作，集中精力抓實抓好。深入實施領導班子成員掛聯重點企業責任制及重點項目包干責任制，通過定人員、定目標，定獎罰，層層落實責任。把領導干部的獎罰與企業發展、項目實施完成等情況進行掛鉤，進一步激發領導干部服務企業、服務項目的主動性，積極性。

2、積極深化“千名干部進千企”活動。深入貫徹全市機關干部大會會議精神，積極應對國際金融危機和嚴峻的經濟形勢影響，抓住市委市政府“千名干部進千企”活動契機，廣泛宣傳近期上級和我市出臺的“工業提升 條”、“保穩促調 條”、“房地產 條”等涉企優惠政策，切實強化對政策的宣傳和解讀，使企業經營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協調、溝通、服務職責，解決一批企業反映的急難事項。全力完成市委市政府“千名干部進千企”交辦任務，促進企業增強信心、穩定生產、積極發展，從而推動街道經濟提升跨越發展。

3、鼓勵企業優化產業結構，推動企業品牌建設。在街道現有特色產業的基礎上，綜合產業基礎、現有規模、市場前景、發展潛力等因素，以 電器、 電器為龍頭，對街道機電產業進行重點培育；以 服飾、 服飾為基礎，大力發展傳統產業；大力發展特色產業，繼續支持以泰格化工為龍頭的特色產業進行技改擴容；積極培育新興產業，大力促進以“ ”、“ ”為龍頭的一批高新技術項目盡早落地、建成投產。大力實施品牌戰略，以品牌興企業、帶產業、提高知名度和美譽度。鼓勵 服飾有限公司等企業加快推進企業品牌建設，保進企業由貼牌加工型向自主品牌型轉變，實現出口轉內銷銷售模式轉型成功。支持企業參加各種展會、開展質量管理和品牌申報認證，提高品牌知名度和市場占有率，爭創 名牌產品、 著名商標。

4、扎實做好安全生產、節能減排保障工作。認真貫徹落實國家、省、 各級安生生產文件精神，健全組織，完善制度，強化宣傳，認真開展安全生產專項整治活動，力爭全年無重大安全事故發生。積極推進工業經濟集約節約、生態環保發展，抓實節能減排各項工作。

（二）抓緊謀劃、積極爭取、強力推進，全力做好服務項目工作。

1、切實提高項目謀劃的水平和實效。要進一步加大宣傳發動和考核力度，開動腦筋，拓寬思路，提高謀劃水平。建立健全街道干部項目謀劃與申報考核制，將項目申報率、入庫率與年底綜合考核掛鉤，鼓勵街道干部積極謀劃和包裝工業、農業、現代服務業、基礎設施及社會事業的重大項目，確保提出一批高質量的項目。

2、積極向上爭取項目。各職能科室、相關各線要及時收集有關項目信息，積極與上級有關部門開展有效對接，盡力爭取一批項目落戶轄區。同時，做好項目前期的準備工作，為項目落地創造積極有利條件。

3、扎實推進 年重點項目建設。根據年度工作目標任務，倒排工作計劃，做到計劃早安排、任務早落實，辦法早謀劃，扎扎實實推進項目建設工作，確保計劃任務的按期完成。進一步完善領導干部重點項目掛聯考核辦法，繼續對年內計劃實施的重大建設項目實行包干負責，一個項目一個工作班子，責任到人。采取切實有效措施，加大政策處理力度，強化城北綠化帶、 路、 路以北地塊、 路等的征遷工作力度，確保城市建設項目順利實施。做好土地規劃、調整和利用文章。探索“零土地”發展模式，積極盤活閑置土地，充分利用 集團公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規劃 畝工業用地，建設虎霸創業園，為工業發展提供更大空間。抓好 村百廿稱 多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎工作。在鄭村村召開農民飲用水工作推進現場會，推廣“鄭村經驗”，確保完成 個以上村的農民飲用水入戶。

（三）突出重點、狠抓當前、務實推進，全力做好服務民生工作。

1、著力實施低收入農戶奔小康工程。一是加大低收入農戶素質培訓力度。對一些有條件有能力缺少技術的農戶開展知識講座和技能培訓，同時鼓勵他們自主創業。二是扎實推進脫貧安置小區的配套設置建設工作。安置好靈泉村脫貧安置小區 戶 名居民，并加快推進小區道路硬化、排污設施、綠化工程、電力設備、公用設施等配套設施建設工作，更好改善居民生活環境。三是進一步做好干部結對幫扶工作。成立低收入農戶幫扶結對工作領導小組，制定街道低收入農戶奔小康工程規劃，結合各村實際制定脫貧規劃，實行街道干部、村干部、黨員掛聯結對幫扶。制定低收入農戶奔小康工程考核辦法，對機關干部和村干部實行幫扶考核，幫助幫扶結對的農戶制定年度增收計劃，并將考核結果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結對幫扶的機制上，探索“多對一”幫扶體系，同時充分發揮社會力量，使整個社會都來關心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農業基地及配套設施建設工作。對于集中村上報的 年特色農業基地及配套設施建設項目，成立專門領導小組，抓好生產基地建設，促進特色農業形成規模，帶動村內一定農戶發展生產的扶貧龍頭企業等。

2、切實抓好“三農”工作。一是抓好農業產業提升工作。貫徹落實 市柑橘產業轉型提升現場會精神，抓住當前至3月底的有利時機，集中精力，廣泛發動，精心組織，加強引導，全力推進“三疏二改”工作，促進柑橘產業轉型提升。繼續實施“食用菌進山”和“蔬菜基地外移”工程，爭取食用菌種植量突破 萬袋，確保蔬菜種植面積穩定在 萬畝。成立街道土地流轉服務中心領導小組，鼓勵開展農村承包土地流轉，推動農業產業化、集約化經營。促進農業產業提升。二是積極推進“312”新農村綠化運動。大力宣傳，積極發動，加大考核積極，保質保量完成計劃任務，并做好綠化樹苗查漏補缺、管護和督查工作，切實保證種植質量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查，做好早稻播種的技術培訓，開展技術服務，并抓好農水基礎項目的開工建設工作。四是扎實做好農民培訓就業。將農民培訓就業與實施“萬名農民素質工程”、低收入農戶奔小康工程相結合，以“訂單培訓”的方式對農民進行培訓，實現培訓與就業的無縫對接圍。

3、認真做好各項社會工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調查，認真審核低保申請，確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發為契機，全面核查街道轄區內殘疾人情況，落實殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設，完善敬老院基礎設施，為入院老人提供更加優越的養老環境。二是做好計生對象服務工作。組織各村社區及街道干部開展計劃生育“走千家”宣傳活動，面對面宣傳現行的計劃生育政策。安排名醫對各村社區已婚育齡婦女進行環孕檢服務，并免費發放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進行環孕檢服務并進行及時反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動人口、計生協會會員舉辦6期以上的計劃生育培訓班。為外來流動人口提供上門服務。在民聲社區建好新型生育文化園區。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。機關各科室要把開展“三服務”服務活動、進一步完善工作服務機制，作為學習貫徹全市機關干部大會精神的一項重要工作內容，切實加強領導，明確責任，全力以赴，轉變作風，細致扎實地深入企業、項目、群眾，了解他們的呼聲和要求，幫助協調解決具體問題與困難，形成工作與作風共同提高的良好局面。