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篇1

藥販子從市民手中收購藥品，再加價出售，其行為屬于非法經營藥品，應依法追究其行政法律責任；構成犯罪的，還應依法追究其刑事法律責任。非法經營藥品構成犯罪，依據刑法有關規定，大致有三種情況：一是非法經營罪，即非法經營額在5萬元以上的，構成犯罪；二是生產銷售劣藥罪，即收購出售藥品違反《藥品管理法》第四十九條規定，造成危害后果的，構成犯罪；三是生產銷售假藥罪，即收購出售藥品，違反《藥品管理法》第四十八條規定的，構成犯罪。藥品經營企業和醫療衛生機構，從非法生產經營藥品者手中購進藥品，也是一種違法行為，除應依法追究其行政法律責任外，構成犯罪的，也應依法追究其刑事法律責任。

記者：國家對非法收購藥品明令禁止，但為何卻屢禁不止呢？

唐毅：有利可途和監管困難是非法收購藥品屢禁不止的主要原因。這些小販以低價回收藥品，然后通過固定的地下銷售鏈轉賣給他人，從中賺取差價。藥品監管部門對非法回收藥品進行過多次打擊治理，有一定的效果，但很難徹底根治。這一違法行為非常隱蔽，但有一定的社會基礎；違法者大多是散兵游勇，非常狡猾，一般不告訴外人自己的真實姓名和住址，常常是“打一槍換一個地方”；由于非法回收藥品的隱蔽性，在法律懲處上還缺乏有力手段，常常是取證難、抓現行難、端窩點難，既使抓住現形，也因交易量小，涉及金額有限，行政處罰達不到懲處效果，刑事追責難以達到公安機關的立案條件。

記者：國家是否對回收藥品有相關舉措和政策？

唐毅：藥品是特殊商品，由于缺乏法律支持，國家對藥品回收沒有實行統一的模式和政策。但為了倡導安全用藥，藥監部門在有些地方組織有些企業開展了一些公益性的藥品回收工作。如無償回收，通過在藥店設立藥品回收箱，供市民自愿投放。這種方式由于缺乏有效的激勵措施，很多居民不會把家庭過期藥拿到回收點，而是當成生活垃圾處理。因此，這需要提高公眾對藥品回收的認識。再如有獎或按比例回收，由藥店評估藥品的價值，兌換一些獎品或返還一定金額的代金券，這種方法雖然能激發起公眾的藥品回收熱情，但給藥店帶來了額外的工作及開銷，因此，一般藥房難以長期堅持。還如“以舊換新”，由藥品制造企業牽頭用同種或同類“新藥”換回本廠生產的過期“舊藥”。但這種方式一般都是企業為了形象而作的短期的公益活動，具有時間限制。

記者：非法回收藥品主要有什么社會危害？

唐毅：非法回收藥品造成的社會危害集中反映在以下兩點。

一是給百姓用藥帶來安全隱患。影響藥品安全性及有效性的因素很多，其中包括運輸、貯存過程中溫濕度和光線，這些因素對藥品的有效性影響也較大，因此并不是在有效期內的藥品就是安全的。由于藥品回收多是一些小商販，他們無法為藥品提供合適的保存條件，可能造成藥品受環境的影響而療效降低甚至失效，或者變質產生有害物質等，不僅不能治病，反而造成傷害。由于非法回收的藥品大多流入偏遠農村，當地醫療衛生條件較差，缺乏醫療人才和檢測設備，可能造成不堪設想的后果。

二是擾亂藥品市場秩序。藥品市場的規范有序，是保障人民群眾用藥安全有效的基礎。一些藥販將非法回收的藥品集中后，有的還進行非法包裝加工，再賣給小藥店、小診所和病患者，不僅規避監督，還沖擊藥品合法流通渠道，擾亂藥品市場秩序，動搖了用藥安全有效的根基。

此外，在此要特別提醒的是，很多家庭習慣將過期的藥品隨手丟進垃圾桶等，這種處理方式也是不正確的。因為藥品會對環境造成污染，我國已將過期藥品列入了“國家危險廢物目錄”。

記者：散兵游勇的非法回收藥品方式給百姓用藥安全帶來了很大的隱患，為何不設置統一的收購制度，以徹底杜絕非法藥販的市場空間？

唐毅：很多國家已經實行了藥品回收制度，如法國明確要求，企業必須負責或資助回收處理其所生產藥品的廢舊包裝及所有未曾使用的藥品。為此，法國藥業組織還于1993年成立了全國藥品回收協會?？梢哉f在國外藥品的回收以制藥企業、藥店為主，而國內主要為政府和大企業帶頭。出現這種現象的原因我認為主要是源于以下3點。

一是相關法律法規不健全?！端幤饭芾矸ā穼λ幤返纳a、銷售、使用都做了明確規定，然而對于藥品的回收處理，特別是對零散的家庭過期藥品的回收處理缺乏明確的法律法規規定和行之有效的監督機制。目前全國除少數大中城市對過期藥品進行了公益或者有償回收活動外，絕大多數地區對過期藥品的回收還停留在社會倡導和人民群眾的自愿回收上，缺乏一套健全的回收機制。

二是經費問題的困擾。藥品監督管理部門是藥品質量監督管理的主體部門。藥品回收工作是一項系統工程，要組織宣傳活動，組織回收和監督銷毀回收的藥品，都需要經費投入。單靠藥品監管部門來抓，靠政府財政投入來保障，目前還存在一定的困難。

三是我國企業力量薄弱。有人認為過期藥品回收是藥品銷售的最后一個環節，應全部由藥品生產經營企業來承擔。像我剛才所說的法國就是由企業承擔的。但在法國，有一個最大的特點就是醫藥生產企業一般規模較大，法國的醫藥產品制造業基本上由幾家大型企業集團所主導。而我國的現狀是，大多的藥品生產企業規模較小，自身經濟實力不強，除了少數有實力的藥品生產企業之外，大多藥品生產企業也難以獨立承擔回收過期藥品的費用。

此外，有些藥房即使配備了藥品回收箱，但因群眾對回收藥品認知率低，也造成藥品回收開展情況不好。

記者：對藥品回收您有什么建議或看法？

唐毅：我認為藥品回收當前最關鍵的問題還是要立法，通過立法，建立起藥品回收處理的長效管理機制，從源頭上防止家庭過期藥品流入社會。我覺得具體可以從以下四個方面入手：

一是從源頭減少家庭過期藥品的產生。針對居民對藥品基本常識的匱乏、對過期藥品危害認識不足等現狀，要加大安全用藥知識的宣傳，促進居民樹立正確的購藥觀念，按需購藥，減少藥品貯存量進而降低剩余量；同時要完善執業藥師制度，充分利用藥師藥學相關知識的優勢，對藥物使用量進行審核，正確引導醫生和患者的行為，避免重復購藥。針對“大處方”問題，應該大力推進新醫改相關政策的落實，逐步解決“以藥補醫”的問題。針對藥店售藥“整盒整包”問題，這方面可以借鑒國外經驗鼓勵藥店盡量提供藥品拆零出售服務，同時可以通過政策法規規定制藥企業直接生產小包裝的藥品，以方便消費者小劑量購藥。

二是建立藥品回收處理相關制度。我國應該建立起一個全國統一的藥品回收處理法律制度，讓藥品回收工作具有明確的法律依據。

篇2

二、會議梳理了本村脫貧短板以及解決思路，主要有以下及個方面：（一）發展產業。有1/5的家庭人均不足一畝經濟作物地，建議發展辣椒、黃豆等短期產業，以短養長，同時結合實際擬組織農戶進行增收技能培訓，掌握1-2項勞動技能，通過勞務創收，穩定家庭收入。（二）基礎配套。飲水方面主要是維修五組1號水池，更換二組小水池水源，接通界家營水源，三組接通水廠供水。連戶路硬化方面主要是增加1組陳家400米，全村5個小組人行便道60厘米寬共有7000米。（三）住房保障。主要2018年新增20余戶農戶危房改造。（四）社會保障。在原有低保人員不變的基礎上，結合實際進行增員和部分人員提檔。（五）環境治理。增加3個垃圾焚燒爐。

篇3

2#樓基礎防雷

樣板部位

基礎防雷

會議時間

2020.9.24

主 持 人

何洪明

會議地點

渝發項目部會議室

參會單位

單位名稱

參會人員

建設單位

重慶市璧山碧桂園房地產開發有限公司

劉茂高

監理單位

重慶敬業建設監理有限公司

羅明

施工單位

重慶渝發建設有限公司

羅鴻、何洪明、

曹陽、譚麗、李東

點評內容：

一、質量標準

《建筑物防雷工程施工與質量驗收規范》GB50601-2010接地裝置的焊接應采用搭接焊，搭接長度圓鋼與鋼筋為圓鋼直徑的12倍d，單面施焊，圓鋼與扁鋼搭接為圓鋼的6倍d，雙面施焊，扁鋼與扁鋼搭接為扁鋼的2倍d，三面施焊，焊縫應飽滿均勻，無夾渣、咬肉。

二、樣板施工內容

1、利用建筑物基礎樁、地梁、承臺（閥板）的鋼筋作自然接地體。

2、若基礎為樁基礎時，還應將樁內鋼筋與基礎梁鋼筋連接。根據防雷部門要求，樁的利用系數應大于50％，且每根樁利用主筋數不少于2根。

3、引下線的設置：屋面防雷引下線（14處），電梯機房接地引下線（3處），衛生間等電位引下線（14處）。

4、預留接地點及接地端子（40*4鍍鋅扁鋼）：每個電梯基坑及電井預0.5米長接地端子，在每棟樓基礎均勻預留4處人工接地極點位長度1米（作外引接地線用）。

5、部分引下線在首層（四個角上）距地面0.5m處預埋<接地檢測端子板>，并做好標識牌。

6、其它未盡事宜按設計及施工質量驗收規范實施。

三、樣板實施過程（后附影像資料及圖紙）

樣板點評意見

監理單位：

確認簽字：

年月日

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水利工程建設應保障安全性，安全生產是工程施工建設中至關重要的內容。施工中應組織施工單位進行安全培訓，切實提高各參建單位的安全意識，并貫徹到實際工作中。水利工程建設的施工環境復雜，因此，施工安全防護保障措施必須做到位；建立健全施工安全緊急預案，并形成問責制度；建立健全施工全過程中的安全巡檢機制，確保施工中的現場安全。

3施工過程中的投資控制

監理人員在履行職責的過程中應本著對業主負責的態度，將工程投資控制作為監理工作的重要任務，盡可能地防止出現追加投資和浪費的情況。因此，應通過監理工作盡可能地提高投資回報率，監理人員應從原材料的選購和制作等對整個施工過程進行投資成本的控制，并通過質量檢驗確保原材料和工程質量滿足設計要求，最終在此基礎上進行工程投資控制。監理在業主授權的基礎上，需要對現場實際施工成果進行驗收，并對工程量進行核算，確認新建以及恢復和變更的部分。

4資料數據信息的監理

水利工程建設過程中存在大量的工程建設和竣工驗收信息，監理工作人員需要督促施工單位進行檔案資料的填寫和保存，真正做到對相關信息資源的有據可查。施工開始前，應形成組織設計和相關預案檔案備案，確保質量措施完備；在施工過程中，監理部門應對相關的資料信息進行收集和整理，包括工程施工的設計變更、會議紀要和計量簽收單據等；竣工后，應對工程竣工圖紙進行整理存檔。此外，監理人員還應認真完成監理日志，包括對巡檢、旁站的監理和對整個施工過程的相關事宜等內容，將監理例會形成的書面會議紀要、周報、月報等編制成冊，并對施工的動態、進度等做好記錄。

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二、基地規模

核桃苗木繁育基地建設規模150畝，其中采穗圃50畝，苗圃地100畝。繁育品種以本地優良品種和引進苗木品種中的優良單株為主。

三、建設期限及業主

項目建設期限初定為2年，即2013年—2013年。建設業主單位為:縣金城林木良種繁育場。

四、建設內容及進度安排

（一）采穗圃

1、培育砧木。一是選擇樹勢生長好、樹形結構合理、無病蟲危害、地徑6-8公分的核桃大苗作為砧木；二是栽植密度為株行距4米×4米，每畝42株；三是2013年3月底前完成栽植。

2、選育優良單株。一是初選。2013年3月份，由縣金城林木良種繁育場聘請核桃專家到我縣核桃重點產區，通過實地調查、走訪農戶和座談等形式對全縣核桃本地優良品種和引進苗木品種中的優良單株進行初步篩選，進行登記造冊；二是終選。2013年7-8月份，由縣金城林木良種繁育場聘請核桃專家在初選的基礎上，根據其開花、結果及抗病蟲害能力強弱等情況進行綜合評定，最終正式確定本地核桃和引進苗木品種中的優良單株；三是簽定保護利用協議。通過初選、終選確定的優良單株，由金城林木良種繁育場與所有者簽定保護利用協議；四是整形修剪。2013年11月-2013年2月在核桃休眠期進行整形修剪，為提供接穗作準備。

3、采穗圃苗木培育。2013年6-8月份，對采穗圃已經定植的核桃砧木進行高接換種，在高接換種的基礎上，通過解砧、除萌、抹芽、除草、澆水、施肥和修剪等措施精心管理，培育形成優質核桃采穗圃。

（二）大田育苗

1、2013年春季大田育苗100畝，播核桃種籽5000公斤。

2、2013年對砧木進行大田嫁接，年底出圃嫁接苗50萬株。

（三）細胞組培試驗。

由縣金城林木良種繁育場與華中農業大學簽訂核桃組培合同，進行工廠化育苗，縮短育苗的時間，保證育苗質量。

五、投資概算及資金籌措

（一）投資概算。初步慨算項目建設總投資150萬元，具體有以下四個方面的內容：

1、采穗圃投資60萬元，其中：三次良種選育費6.5萬元、購買2100株核桃實生苗種苗費30.8萬元、苗木打窩子定植費3.2萬元、肥料費3.0萬元、農藥費0.3萬元、管理用工工資6.0萬元、高接換種費4.2萬元、后期管理及不可預見費6.0萬元。

2、開展細胞組培實驗30萬元。

3、大田苗木培育50萬元，其中租地費10萬元、種子費10萬元、勞務費15萬元、肥料農藥5萬元、后期管理及其它費用10萬元；

4、工作經費及其它10萬元。

（二）資金籌措。項目建設資金從兩個方面加以解決：

1、縣林業局從森林植被恢復費中解決資金100萬元，主要用于良種采穗圃建立和細胞組培實驗；

2、建設單位自籌資金50萬元，主要用于大田苗木培育和其它日常管理工作。

六、項目驗收及資金撥付

（一）驗收辦法。項目建設結束后，由建設單位提出驗收申請及自查驗收材料，縣退耕辦牽頭組織相關部門到實地對項目完成情況進行檢查，并出具驗收報告和資金撥付建議。

（二）資金撥付。總體要求按工程進度撥付，局財審股根據縣退耕辦檢查驗收報告和資金撥付建議，經分管領導審核，報局長簽字后，將資金直接撥付到業主單位。

七、組織保障措施

（一）加強領導。要按照縣委、縣政府兩個辦公會議精神，為加強核桃良種繁育基地建設的領導，縣林業局成立由局長任組長，總工程師、副局長為副組長，退耕辦、財審股、森防站、種苗管理站、林木良種繁育場等單位負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設退耕辦，退耕辦落實專人統籌協調核桃苗木繁育基地建設。

篇6

一、審核、研究送審結算資料，全面熟悉、了解工程具體情況

收到送審結算資料后，審核人員應對所送審的資料進行審核，審核內容主要包括:1.送審資料的清晰程度；2.送審資料是否全面、完整，是否有缺送、漏送；3送審資料是否真實、有效，手續是否齊全，復印件是否有確認章，施工現場簽證單、會議紀要、洽商紀錄、設計變更等資料會簽手續是否完備，材料證明文件、票據等資料是否真實、有效等。如果發現送審資料有問題，應通知送審單位盡快完善。如果資料合格，應對送審資料(包括招投標文件、施工合同、竣工圖紙、送審結算書、現場簽證單、會議紀要等)進行深入、細致的研究，以便全面熟悉、了解工程的具體情況。

二、施工現場簽證單有效性和合理性的審核

現場簽證是指施工圖以外(含施工方案和施工圖總說明，但工程量需在施工現場確定)的施工現場發生的實際工作，簽證具有紀實性，是由現場監理工程師本著實事求是的精神對施工過程進行記錄，及時確認工程行為的發生與數量，但是否可以計量與支付，并納入工程結算，必須按合同原則來辦理，并不是所有的簽證都要計價。例如:招標文件規定，計算變更工程量時，技術措施費不進行調整。但有一張簽證單內容則是因施工內容的變更，增加腳手架工程量若干平方米，很顯然，這張簽證單就屬于無效簽證單，因為即使現場確實增加了簽證單所列的腳手架工程量，三方會簽手續也完善，但因為它違背了招標文件的規定(技術措施費不進行調整)，所以不能予以認可。判斷簽證單的合理性應和現場施工實際情況結合起來并結合預算、合同等文件，這就要求審核人員具備豐富的施工管理知識和現場施工經驗，具體問題具體分析，判斷簽證內容是否合情合理，如果有疑問，需到現場進行復核。

三、工程量審核

認真審核工程量的計算是否準確，在審核工程量之前，應熟練地閱讀施工圖紙，熟悉工程量計算規則、地方定額、合同和招標文件的相關規定，準確開項，在審核過程中，應講究順序，掌握工程量計算之間的內在規律，進行連續計算、連續審核和引用。例如:土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6m時，天棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。

四、現場踏勘，核實送審資料與實際情況的一致性

對送審資料有了全面的了解熟悉后，審核人員應會同建設、監理和施工單位具體經辦人員到施工現場進行踏勘，校對送審資料所反映的內容與現場實際完成情況是否相一致。

五、精讀合同，核對施工合同條款

首先核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列人竣工結算。其次，應按合同約定的結算方法，對工程竣工結算進行審核，若發現合同開口或有漏洞，應請業主、監理與施工單位認真研究，明確結算要求。

六、費用的審核

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

七、套用單價的審核

工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，的形式和內容，計算單位和數量標準任何人使用必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題:

1.對直接套用定額單價的審核

首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍，特別是項工程與總包及分包都有聯系時，往往容易產生工量的重復。另外定額主材價格套用是否合理，對最高限價的材料的定額套用的規定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等，主材價格未超過最高限價的，按定額規定，按實際補價差；主材價格過最高限價的，則以最高限價進人直接費，按實際補價差。

2.對換算的定額單價的審核

除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算時的方法是否準確，采用的系數是否正確，這些都將直接影響單價的準確性。

3.對補充定額的審核

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（二）針對工程項目的具體特點，要有針對性地收集好相關的重要工程資料。政府投資的大型工程，其立項文件比較多且復雜，有關立項的會議紀要及相關領導的批示就應作為立項文件的重要一項予以關注，很多項目反反復復開會研究，形成了多次立項意見性文件，這些多次研究形成的會議紀要或意見性文件也得作為該工程立項文件予以保存；工程施工圖經過審圖并出具了審圖報告，如果在施工過程中進行了設計變更的，尤其是結構方面進行的變更，按有關規定須送重新審圖的，那么提出變更單位的書面意見、監理單位的簽署意見、審圖單位最后出具的復核或重審報告都必須作為資料予以保存；同樣，在監理資料中對引起重大變更及重要隱蔽的項目，也應形成相應的書面資料予以保存。

二、積極介入技術交底會，做到有的放矢

根據《建設工程監督導則》要求，在工程開工前，必須進行技術與資料交底工作。很多地方建設行政主管部門已把城建檔案部門作為技術與資料交底會議的必須參與方參與此項工作。沒有參與質監部門技術交底會的檔案部門，也應在建設單位辦理報建手續時書面告知建設單位要單獨組織專門的工程資料技術交底會。在工程技術交底會上，城建檔案部門參會人員應做好下工作：

（一）明確建設工程參建各方責任主體的資料收集的范圍、要點、深度及責任。

（二）下達現場業務指導計劃書。房屋建筑工程的指導計劃書主要以基礎、主體、竣工驗收（以下簡稱“三大驗收”）時間作為現場指導的時間節點（見后附《建設工程（房屋建筑）資料現場務指導計劃書》）；市政基礎設施如道路工程，可以以路基、路面、竣工驗收的時間作為現場指導時間節點。房屋建筑工程基礎驗收時，主要對建設單位的立項、報建等相關資料進行查驗；主體驗收時，主要側重對施工單位在各分部工程形成的各種資料進行查驗；竣工驗收主要查驗各方責任主體各自的質量評價（檢查）報告及相關報驗文件。市政基礎設施工程如道路工程，路基分部驗收時，主要查驗建設單位立項、報建等相關資料；路面分部工程驗收時，主要查驗施工單位各項性能實驗數據文件、原材料進出場記錄文件等；竣工驗收時，主要查驗各方責任主體各自的質量評價（檢查）報告及相關報驗文件。

（三）對聲像資料與要求移交電子資料的工程，需做好進一步的明確要求。聲像資料，必須向建設、施工、監理單位明確拍攝部位及時間要求，尤其是有重大安全隱患或工程項目的關鍵部位、關鍵工序，必須做好聲像資料同步保存。有電子資料移交要求的，對電子檔案積累形成的格式、標準要向責任單位交待清楚。

三、現場把握關鍵問題關鍵環節，做到規范有序

在現場查驗工程資料時，如何判斷該資料是否完整、真實，筆者覺得可以從如下方面入手：

（一）查驗各項資料之間的交串對口情況。建設工程在施工過程中，不但有施工單位形成資料，監理單位也會同步形成相關的監理記錄，這一點在關鍵部位關鍵工序的施工中體現得尤為突出，我們就是要從中找出各項資料之間的時間、記錄聯系，核實其交串對口情況。如在現澆砼結構件時，施工單位形成的記錄（資料）有：商口砼的入場記錄、坍落度的測量記錄、混凝土施工記錄、同養及標養試件的留置記錄；監理單位在該部位施工時形成的記錄（資料）有：監理旁站記錄，坍落度的復核記錄及監理日記。也就是說，對該現澆砼結構件的施工，我們可以從施工單位與監理單位各自形成的資料中可以查驗記錄（資料）是否真實，時間上是否一致等等。

（二）查驗資料的準確性與完整性。工程施工的過程中，各方責任主體之間的工作交流，一般是通過書面的格式文件進行的，且各方責任主體所用的格式文件都是不同的，我們就是要通過各方責任主體之間的書面文函，來查驗資料的準確性與完整性。根據《建設工程監理規范》規定，監理單位使用的是A類表，施工單位使用的是B類表，各方通用C類表。監理單位在對工程項目實施監理的過程中，使用最多的是對施工單位使用的A類表。監理單位為某個工作內容給施工單位下達了《監理工程師通知單(A.0.3表)》，施工單位收到通知單后，對該通知單所涉及的內容進行處理后，也應該將處理結果采用《監理工程師通知回復單（B.0.9表）》這種格式文函向監理單位進行回復。也就是說，《監理工程師通知單(A.0.3表)》與《監理工程師通知回復單（B.0.9表）》是一一對應的，在實際工作是應該是配套存在的，缺一不可。我們就是要通過上述內容和方法，查驗各責任主體之間的資料是否準確、完整。

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二、工作目標和任務

通過廣泛宣傳《地質災害防治條例》，動員地質災害點群眾異地搬遷，圍繞“選址到位、籌措資金、盡快搬遷”的工作目標，明確工作責任，簡化審批程序，積極向上爭取資金補助和減免審批費用，力爭于年國慶之前全部完成地質災害點群眾異地搬遷工作。

三、工作步驟和時間安排

1、宣傳發動階段（月20日—月30日）。由各駐村工作隊、村委會利用會議、宣傳載體廣泛進行宣傳，動員地災戶進行異地新建。

2、落實新建選址階段（月1日—月15日）。由鎮駐村工作隊、村委會協調新建用地權屬界限，鎮國土所、村建站組織對各地災戶的新建選址進行現場勘測，保證新選地址符合政策及村鎮建設規劃要求。

3、完成一層新建階段（月16日—8月31日）。由鎮國土所、駐村工作隊對新建進度進行檢查，重點檢查是否已一層封頂，是否已著手準備搬遷。

4、完成搬遷階段（9月1日—9月19日）。由鎮國土所、駐村工作隊組織村干部對地災戶新建搬遷工作進行檢查，重點落實是否已全部搬遷新居，舊房是否繼續有人居住，開始拆除舊房。

5、落實驗收階段（9月20日—9月30日）。由區直有關部門組成聯合驗收小組，按照區政府辦公會議紀要精神有關規定，對各地質災害戶落實新建搬遷的情況進行驗收，驗收合格后落實有關資金補助。

四、資金補助和驗收標準

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1.建立監理機構內部責任制和工作制度

監理資料是在工程監理過程中逐步形成的，而整個施工監理的過程是環節繁雜和專業各異，根據監理資料產生的特點，必須制定“誰監理、誰驗收，誰負責”的管理原則。因此，監理機構內部的分工必須明確，必須劃分監理工作的范圍，必須建立內部的責任制，使監理工作的范圍更加清楚，使監理資料的責任更加明確。專業的監理工程師負責本專業的原材料的驗收、分項工程的驗收、有關監理資料的收集、匯總和整理，待分部工程驗收完畢后，將監理資料及時整理匯總。為了保證監理資料管理工作的有序進行，項目監理機構還應建立內部工作制度，確定工作程序、內部會議制度、工作檢查和匯報制度，確保監理資料的連續性和完整性。

2.要重視對施工資料的監理

監理資料的管理要做到及時和真實，在施工階段監理的全過程中，還必須重視對施工資料的監理。施工資料是施工全過程的記錄，是每道工序、檢驗批、分項、分部工程的實體質量合格性文件。監理工程師對工程的驗收，就是在審核施工資料的基礎上，對工程實體進行真實性的檢查。施工資料是日后施工單位質量責任的證據，施工單位有義務做好施工資料的管理。為了促使施工單位對施工資料管理的重視，在第一次工地例會上就要強調施工資料的重要性，要交待清楚有關施工報驗工作的程序和基本條件，特別在施工準備階段一定要嚴格把關，堅持：報驗必須資料先行，各項施工資料必須真實和合格。

3.加強與業主的溝通，爭取業主的理解和支持

監理資料的管理工作與其他監理工作一樣需要加強與業主的溝通，爭取業主的理解和支持，監理資料中的施工合同文件、勘察設計文件、施工圖紙、設計變更、工程定位及標高資料、地下障礙物等資料，都由業主提供，平時工作的來往信函、會議紀要、監理工作的聯系單等也和業主有關，工程計量、工程款支付、工期的延期、費用索賠等工作也要與業主進行溝通，否則工作很難開展，監理資料的管理工作就難以落實。

4.監理日記是檢查監理工作、監理資料的主線

(1)監理日記是每天記錄監理工作和施工活動的重要資料，內容涉及工程建設的各方面，時間的連續性比較強，它是檢查現場監理工程師的工作和監理資料的重要線索。監理日記是由各專業監理工程師、監理員，在質量、安全、進度、造價控制和組織協調等方面，根據自己所負責的工作范圍，每天記錄所發生的事和做了哪些工作，進行如實記錄，具體包括：施工現場的環境和各種外部條件、施工單位的人員工種情況、施工機械情況，工程原材料、構配件、設備到場情況和質量報驗情況，監理人員旁站、檢測，復驗情況，施工中發現的問題及整改情況，安全文明施工情況等進行記錄。總監應每天簽閱監理日記，這樣既檢查了現場監理工程師的工作，又了解現場監理工程師對存在的問題的處理情況。

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二、主要工作完成情況：

1、負責對新進教師進行有關教學管理制度文件的學習指導，并對新教師學習情況進行驗收。

2、組織了系部教學檔案的檢查工作，對檢查情況進行了匯報反饋，并提出整改建議；

3、針對信息類職業院校專業建設中的具體情況，進行《關于信息類職業院校專業設置的相關分析》，力圖從全局的角度、行業的視角，在對比分析中立足學院實際，把握我院專業建設的關鍵要素；

4、先后組織了16院級教學專項研究立項及成果的補報和廳級10門精品課程、6個教改試點專業的申報工作；

5、組織了公共課教改情況研討交流會，之前對承擔公共課的系部、其他各系以不同的方式對公共課施教進行了調研工作指導，為保證此項工作富有成效的進行奠定了良好的基礎。之后對公共課研討交流情況以會議紀要和簡報的方式進行匯報和交流；

6、審核了41個學院人才培養方案，并寫成初步審核情況匯報，提出了進一步修改的建議，在12月15日的專題會議上進行了匯報交流，提出了針對不同人才培養需要的專業培養方案的框架設想；

7、先進的教育理念是開展人才培養工作的航標，為了學習和借鑒國內外先進的高等職業教育思想和經驗，一方面，與高教所聯合籌備、策劃“高職教育論壇”，已舉辦三期，第四期正在組織中；另一方面，組織實施全院指導性教育理論、教學信息、教改經驗等各類專題學習8次；

8、三次參與組織了院級和省級優秀多媒體課件、網絡課堂和網站的評審推薦工作；6次參與20**年研究生人才引進的聽評課工作；

9、正在準備20**年8個教學專項課題的結題驗收工作和20**年教學專項課題指南的初步擬訂工作；

10、還分別到上海和南京參加高等職業教育精品課程和專業建設學習班及大學英語教學改革現場推進會，會后分別以內參資料和會議紀要的方式向有關領導和教師進行了專題匯報。

三、學術研究與成果

1、調入學院后，20**年9月嘗試全國教育科學“十一五”規劃20**年度課題申報。以《高等職業教育雙證制及其校本實施策略研究》為研究課題，盡管沒有結果，但是為今后相關課題的研究奠定了良好的基礎。

2、20**年12月在由教育部主管、中國教育學術委員會主辦的綜合性、教育學類核心期刊《中國教育月刊》上發表題為《高職院?，F代學校制度文化建設初探》論文，并或論文一等獎。

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    二、主要工作完成情況：

    1、負責對新進教師進行有關教學管理制度文件的學習指導，并對新教師學習情況進行驗收。

    2、組織了系部教學檔案的檢查工作，對檢查情況進行了匯報反饋，并提出整改建議；

    3、針對信息類職業院校專業建設中的具體情況，進行《關于信息類職業院校專業設置的相關分析》，力圖從全局的角度、行業的視角，在對比分析中立足學院實際，把握我院專業建設的關鍵要素；

    4、先后組織了16院級教學專項研究立項及成果的補報和廳級10門精品課程、6個教改試點專業的申報工作；

    5、組織了公共課教改情況研討交流會，之前對承擔公共課的系部、其他各系以不同的方式對公共課施教進行了調研工作指導，為保證此項工作富有成效的進行奠定了良好的基礎。之后對公共課研討交流情況以會議紀要和簡報的方式進行匯報和交流；

    6、審核了41個學院人才培養方案，并寫成初步審核情況匯報，提出了進一步修改的建議，在12月15日的專題會議上進行了匯報交流，提出了針對不同人才培養需要的專業培養方案的框架設想；

    7、先進的教育理念是開展人才培養工作的航標，為了學習和借鑒國內外先進的高等職業教育思想和經驗，一方面，與高教所聯合籌備、策劃“高職教育論壇”，已舉辦三期，第四期正在組織中；另一方面，組織實施全院指導性教育理論、教學信息、教改經驗等各類專題學習8次；

    8、三次參與組織了院級和省級優秀多媒體課件、網絡課堂和網站的評審推薦工作；6次參與XX年年研究生人才引進的聽評課工作；

    9、正在準備2009年8個教學專項課題的結題驗收工作和XX年年教學專項課題指南的初步擬訂工作；

    10、還分別到上海和南京參加高等職業教育精品課程和專業建設學習班及大學英語教學改革現場推進會，會后分別以內參資料和會議紀要的方式向有關領導和教師進行了專題匯報。

    三、學術研究與成果

    1、調入學院后，2009年9月嘗試全國教育科學“十一五”規劃2009年度課題申報。以《高等職業教育雙證制及其校本實施策略研究》為研究課題，盡管沒有結果，但是為今后相關課題的研究奠定了良好的基礎。

    2、2009年12月在由教育部主管、中國教育學術委員會主辦的綜合性、教育學類核心期刊（國際標準刊號issn1687-1784、國內統一刊號cn54-1190/g，）《中國教育月刊》上發表題為《高職院校現代學校制度文化建設初探》論文，并或論文一等獎。

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1．鐵路項目驗工計價時間安排及計量方式

1.1驗工計價時間

鐵路項目將計量稱為驗工計價，公路項目是每月計量一次，鐵路項目為每季度末驗工計價一次。

1.2工程價款結算方式

鐵路項目采用月中預支，季度、年度驗工計價結算和末次驗工清算辦法。驗工計價由業主直接與合同乙方辦理。

1.2.1月預付工程款

施工單位根據業主下達的季度計劃，上報月度施工計劃，業主根據施工單位上報的月度計劃，于每月5日前預付施工單位工程價款，如果施工單位月度完成的投資額（根據施工單位每月末上報業主的工程調度報表統計）未達到本月預付工程款時，業主將在下月預付款中扣除。

1.2.2季度驗工計價及結算

季度驗工計價應在季度末23日左右根據業主要求上報《驗工計價表》，業主將根據驗工計價程序進行審核計價。在下一個季度首月5日前，施工單位根據《驗工計價表》向業主財務部報送《工程價款結算單》，經業主財務部審核，業主批準后，于下一季度首月20日前支付季度結算款。

1.2.3年度驗工計價及結算

年度驗工計價結算方式與季度相同，第四季度驗工結算與年度驗工結算合并辦理，業主將于次年元月31日前撥付年度驗工計價款。

1.2.4末次驗工計價及結算

項目竣工并經正式驗收后，按合同承包的全部工程數量及核定的包價總值和批準的包價外工程費用，由施工單位編制《末次驗工計價表》，報總監簽認后，經業主相關部門審核確定后作為竣工清算的依據。施工單位按規定提報末次驗工資料（含竣工驗收報告等）報批，業主相關部門對工程項目進行全面清理、復查后，進行驗工計價，經批準的末次驗工計價作為工程項目竣工清算的依據，業主審理辦清結算手續，累計撥付總驗工計價款的95％。

1.2.5工程尾工款清算

在末次驗工時，尾工款按結算價款的5%預留，末次驗工價款不足5%，提前進行扣取。

2.鐵路項目驗工計價資料要求

與公路項目相比，鐵路項目驗工計價要求的附件資料相對比較簡單，根據以前所從事的公路橋梁施工可以感覺到公路項目月計量對附件資料的要求比較嚴格，因此要求施工單位必須平時就要做好分項、分部工程的報驗及資料整理工作，報驗資料（包括第三方檢測資料）必須齊全，這些條件滿足后，監理工程師下發《中間檢驗認可書》，《中間檢驗認可書》是公路項目業主單位進行計量審核的主要依據。分項、分部工程完工后，施工單位就可以直接填寫《中間交工證書》（不必要等到該分項、分部工程檢驗批、鐵程檢及第三方檢測資料齊全），上報現場監理工程師簽認（有時還需總監簽字，并加蓋監理單位公章）。如橋梁工程樁基施工，當樁基混凝土澆筑后（無需等到56天混凝土抗壓強度檢測合格），施工單位就可以填寫《中間交工證書》，上報監理工程師簽字、蓋章，作為業主單位相關部門進行計量審核時的主要依據。再如：涵渠工程施工中，因合同清單以延米為計量單位，因此當一座涵洞未施工完成時，可以根據涵渠工程完成的進度按比例進行折算，如框架涵基礎完成后，相當于完成設計的30％，涵身及底板混凝土完成后，相當于完成了設計的84％，施工單位對施工段內的涵洞（不包括新增涵洞，如涵洞因孔徑或者類型發生變更，仍以原設計涵洞為準）根據施工進度可以進行折算，上報現場監理工程師簽認后即可驗工計價。這也是鐵路項目業主單位為盡快解決施工單位資金緊張問題采取的一種較為簡單方便的操作方法。

3.合同內清單驗工計價

3.1合同清單內驗工計價

根據合同的承包方式進行，合同附表《工程量清單》項目、計量單位、降造后的綜合單價及總包價（含風險包干費用）的款額是合同清單內計價的依據。

3.2執行總包價的項目

依據計價程序，按本季、本年度完成并經監理和甲方簽認審批的實物工程數量，以工程量清單對應的工程項目在總承包價款內分段計價，其費用一律不在調整。

4.變更設計的種類、特點及驗工計價

4.1變更設計分類及分項

鐵路上變更分為Ⅰ、Ⅱ類。

符合下列條件之一者為Ⅰ類變更設計：

變更建設規模、主要技術標準、重大方案的；

變更初步設計主要批復意見的；

變更涉及運輸能力、運輸質量、運輸安全的；

變更重點工點的設計原則；

變更設計一次增加投資300萬元（含）以上的。

對施工圖的其他變更為Ⅱ類變更。

Ⅰ類變更設計需上報鐵道部，以部里審批意見為準，Ⅱ類變更設計由業主單位直接確定即可。

4.2變更設計程序和分工

Ⅰ類變更設計由提議單位填制《變更設計建議書》，提出變更理由和技術經濟比較資料，設計單位及監理單位簽署意見后上報業主，業主會組織由相關部門及設計、施工、監理單位參加的現場調查（即現場辦公），然后提出處理意見，勘察設計單位按照處理意見完成變更設計。業主對變更設計文件初審后，連同變更設計原因、責任單位、費用處理方案報鐵道部有關部門審批。經鐵道部審查批準后，方可組織勘察設計單位按鐵道部審查意見對變更設計文件進行修改，并組織對施工圖進行審核。

Ⅱ類變更設計程序由提議單位填制《變更設計意向書》，提出變更理由和擬采取的方案，報監理、設計單位；監理單位匯總后報業主，業主相關部門會定期或不定期的組織現場調查，并召開由監理、設計、施工單位參與的變更設計專題會議，提出處理意見，形成專題會議紀要。設計單位依據紀要完成施工圖設計。施工單位根據設計施工，并依據紀要填寫《變更設計建議書》，完善變更設計手續。但若有現場突發的原設計與現場不符的變更，業主為不影響施工單位進度，一般會授權監理（有時還需邀請設計代表）直接到現場處理，授權監理處理的Ⅱ類變更設計情況有：①隧道施工中突遇不良地質地段，可能危及施工安全的；②橋梁基礎、涵洞基礎基底承載力不足，可能危及施工質量和安全的；③粉噴樁、碎石樁等軟弱地基的處理根據實際地層需要調整的；④施工過程危及施工人身安全、行車安全等突發事件。遇到此類突發變更時，施工單位可直接邀請現場監理及設計代表到現場察看，然后根據察看結果出具Ⅱ類應急變更會議紀要，三方代表簽認處理意見，并將該紀要上報業主單位備案，施工單位根據形成的會議紀要進行施工，并完善變更手續。

4.3變更設計的費用及支付

（1）Ⅰ類變更設計引起的費用按初步設計批準概算原則編制，經鐵道部有關部門批準后按照批準意見和合同約定執行。

（2）Ⅱ類變更設計引起的工程費用增減，按施工承包合同約定的單價和計價方式確定，費用按照施工承包合同約定的相應條款執行，本鐵路項目合同為總價承包合同，依據合同約定，Ⅱ類變更設計工程費用應在風險包干費用中處理，超出包干部分原則上不做調整。

（3）工程質量事故引起的變更由責任單位按《鐵路建設工程質量事故處理規定》（鐵建設【2003】48號）和合同約定承擔費用。

（4）不可抗力造成的變更，經國家有關部門鑒定審批后，按有關合同條款調整相應工程費用。

（5）初步設計或施工圖批復外增減工程項目，經業主審核后，按有關合同價款約定處理。

4.4Ⅱ類變更工程的計價

Ⅱ類變更工程的計價比較復雜，主要是因為本項目采用的是總價承包合同，且為聯合體中標，費用組成為清單小計加總承包風險費（清單小計的0.79%）。根據業主要求，平時在做季度及年度驗工計價時只能根據投標時清單項目計價，施工過程中產生的變更增加項目暫時不能參與計價，只能統一納入到施工單位風險包干費里計量。而若是完善設計（即指對設計文件缺陷、錯誤、遺漏的修改、補充、完善或優化）的變更，根據業主要求一般仍按原清單項目計價，而中間產生的費用差則列入施工單位風險包干費。如我部DK301+940～990段為松軟土，原設計為碎石樁，樁長1.5～2.0m，為加快施工進度，提高工程質量，根據（2006）第6號Ⅱ類變更設計會議紀要要求，此段碎石樁變更為改良土換填施工，業主依然按照合同清單內原設計碎石樁項目給施工單位計量，再如，我部路基填料原設計為A、B料（合同單價為35.0809元/方），全部來源于DK297+000段紅安站場擴塹段，因幾乎全部填料需經施工便道縱向遠運，考慮運輸成本過大以及工期調整后的工期壓力，原設計不可行，后經我部考查論證，及組織設計、監理、業主等相關各方經過多次專題討論，將原設計填料A、B料變更為石灰改良土（合同單價：44.4436元/方）填筑路基，驗工計價時業主仍然按合同清單A、B料給予計量。

當然，即使施工單位不對Ⅱ類變更項目進行單獨計量，根據業主單位要求，最終清算時仍會把屬于施工單位的風險包干費給予施工單位，即總承包價費用仍然保持不變。因此來說，施工單位在施工過程中發生的Ⅱ類變更若導致工程費用降低，則相對比較劃算，若導致費用巨額增加，施工單位就必須考慮承擔風險的問題了。

結束語：通過以上介紹，我們會對鐵路項目尤其是總價承包項目的計價及變更程序有了一些大致的了解，作為一個新介入的行業，我們需要不斷的學習、總結、適應，熟悉各種規則，摸索出一套適合自己的管理模式、管理制度，更好地為企業謀取更大利益。

篇13

4、負責工程部與各參建單位往來文件、聯系函件、施工圖紙的收發，做好記錄，建冊存檔。

5、負責工程重要施工部位的影像資料拍攝，進行整理、歸檔。以便日后查閱及工程結算之用。

以上是我在工程部近半年的主要工作，其中也有些不足之處：

對于施工單位工程資料報驗的監督有一定的松懈，開工初期施工單位不重視工程資料的編制，往往某一分項工程已施工完畢才將工程資料上報，存在拖延、滯后等現象。工程資料應隨施工進度同步收集、整理并按規定移交。在今后的工作中，我將嚴格要求施工單位做好工程資料的編制與報驗工作，保證工程資料的真實、有效、完整，為工程的順利驗收奠定基礎。

下半年的工作計劃：

1、工程將進入基礎及主體施工階段，施工隊伍多，施工項目多，所涉及到的技術資料項目繁雜，這對我的工作能力也是一項考驗，我將一如既往的認真履行自己的職責。加強對各施工單位土建、安裝、安全資料的監管力度，定期對其進行查閱，保證技術資料及時、完整的整理，并達到質檢站的驗收要求。