引論：我們為您整理了13篇藥店自查報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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(一)管理職責：

在一年的經營工作中，我店始終堅持質量第一的原則，嚴格按照藥事法規規范經營，做到了按照依法批準的經營方式和經營范圍從事藥品經營活動，從根本上杜絕了各種違法違規事件的發生2017年藥店自查報告文目前，本店質量崗位健全，職責明確，職能發揮良好。gsp質量管理（2017最新黨風廉政建設自查報告）制度是藥店藥品經營的行為準則，因此我店按照gsp及其實施細則的要求制定了質量方針目標、藥品購進管理、首營企業和首營品種質量審核管理、藥品養護管理、藥品驗收管理、藥品陳列管理、藥品銷售管理、處方調配管理、不合格藥品管理及人員培訓、衛生和人員健康管理等**項管理制度，并把學習和制度執行情況納入綜合考核，每季度對制度執行情況進行一次檢查，并對檢查情況進行記錄，對檢查中存在的問題制定了改進措施，并責令相關崗位限期整改，保證了制度的貫徹實施。

(二)人員與培訓

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2、整體藥店衛生還可以，但有些死角衛生打掃不夠干凈。比如各柜臺的最下面一格，里面衛生打掃不徹底。當場對售貨員李新山進行了批評教育，并要求他以后一定改正。

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GSP的實施工作涉及藥品的購、存、銷及售后服務等多個環節，是全員、全過程的管理。為了保證GSP認證工作的順利實施，由企業負責人具體負責GSP認證組織和協調工作，同時配備企業質量負責人，具體負責企業質量管理工作并組織GSP認證工作落實。企業現有員工X人，藥學專業技術人員X名(藥師)，質量負責人為藥師，具體負責實施企業質量管理制度和經營管理過程中各項質量管理工作的管理與審核及零售處方審核工作，保證藥品和服務質量，所有員工均按上崗要求經過專業培訓取得上崗證，此外藥店每年定期組織員工參加健康體檢，并為每位員工建立健康檔案，確保健康體檢合格的員工擔任直接接觸藥品的工作。目前藥店人員配置較為合理，符合GSP認證工作的規范要求。

二、重視宣傳及教育培訓工作

為了順利實施GSP認證工作，提高員工專業素質和質量意識，擬定培訓計劃通過內外培訓相結合方式，先后組織相關人員參加崗位技術培訓、營銷技術培訓及GSP專項學習等，GSP專項學習內容涉及藥品經營的相關法律法規、藥品質量管理知識以及藥店制定的質量管理制度、工作程序、質量職責等。通過學習培訓，大大提高了廣大員工的專業素質及崗位技能，使員工認識到GSP是藥品經營活動必須遵循的準繩，確保了GSP認證工作的順利進行并落到實處。

三、完善質量管理制度

根據《藥品管理法》、《藥品經營質量管理規范》及《藥品零售企業GSP認證檢查評定標準》的要求，結合本企業自身的實際情況，藥店質量負責人組織有關人員制定了《藥店質量管理制》、《各級人員質量職責》、《藥品質量控制程序》，讓每位員工明確各個崗位質量管理規定，使工作有章可循。藥店質量負責人組根據制度的規定，每半年對各項制度的執行情況進行考核，發現問題，立即整改，及時糾正。

四、加大硬件投入，完善設施設備

為了有效實施GSP認證工作，改善藥品經營和儲存條件，本店購置了與經營規模相適應的冰箱、空調、排氣扇等調溫調濕通風設備;同時配置了貨架，并添置了防鼠設備，使倉庫達到了防塵、防潮、防污染及防蟲、防鼠、防霉變的要求，庫區內務有消防安全設備。同時藥店對倉庫進行分區管理，色標明顯，使倉庫四區劃分符合GSP的要求。

五、嚴格把關，加強購、存、銷質量管理

為保證質量管理工作有效到位，藥店對藥品購、存、銷等環節進行全面系統的管理，全程跟蹤，同時藥店對經營全過程的管理都有詳細真實的記錄，保證藥品進貨渠道合法，藥品質量合格、管理跟蹤到位，有效地防止各類質量事故的發生。藥店開業以來無經銷假劣藥品，未出現與藥品質量有關的不良反應及客戶投訴。

六、藥店在藥品的購、存、銷及售后服務過程中，具體做到以下幾點：

1、 藥品的購進嚴格按照本藥店的質量管理制度執行，加強對供貨企業質量保證體系的審核，要求供貨方提供加蓋公章的《藥品經營許可證》及《營業執照》復印件，建立供貨企業檔案，加強對供貨方藥品銷售人員的資格審核，并與供貨方簽訂質量保證的協議;購進進口藥品要求供貨方提供加蓋供貨單位質量管理機構原印章《進口藥品注冊證》或《醫藥產品注冊證》、《進口藥品檢驗報告書》的復印件：從源頭上把好質量關。

2、 藥品的驗收關

驗收員根據相應的法律法規、合同的質量條款以及的質量標準，對藥品的外觀形狀、包裝及標識嚴格的驗收，不符合要求的堅決予以拒收。

3、 規范藥品陳列管理

藥店根據GSP要求，規范藥品陳列管理工作，做到按用途分類擺放，同時做好藥品與非藥品、內服藥與外用藥、易串味的藥品分開存放，處方藥與非處方藥分柜以及拆零藥品專柜存放，并標志明顯、清晰。每月對陳列藥品進行檢查并如實記錄。

4、 重視藥品的養護工作

根據藥店的質量管理制度，養護員根據藥品儲存條件對藥品進行合理的儲存及陳列，每日上午、下午準時記錄倉庫及營業場所的溫濕度情況，在溫濕度不符合藥品儲存要求時，及時采取調控措施。同時按季對庫存一般藥品進行循檢，對重點養護品種每月進行循檢，重點養護品種還建立養護檔案，養護記錄做到真實、完善、規范。

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    根據通知的要求，我們對店內所經營化妝品的標簽、產品說明書進行了檢查，檢查中未發現在標簽、說明書中宣傳療效、使用醫療術語、注有適應癥及虛假夸大宣傳的不合格化妝品。因本藥店采取的是集中設庫方式，所購化妝品完全由正德堂醫藥有限責任公司總部配送中心供應，經自查也未發現產品地衛生許可證編號標識不符合規定地現象。

    在化妝品經營的實踐中，我們經常遇到新問題，為了保障公眾使用化妝品安全有效的目的，我們在今后的工作中一定加強法律法規及業務知識的學習，加強質量環節的管理，同時歡迎藥監部門的蒞臨指導，以期最大限度地減少主觀無過錯現象地發生。

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(二)規范信息，落實保密審查。重申嚴格執行誰公開、誰審查、誰負責、先審查、后公開、一事一審等保密審查規定，要求各單位把政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息程序有機結合，對擬公開的政府信息，由承辦單位提出具體意見，經信息公開操作人員審查后，報信息公開負責領導審批，從源頭上落實了保密審查。結合日常工作指導，對部分單位進行了政府信息公開保密審查落實情況檢查，重點圍繞保密審查制度建設、信息流程、公開平臺管理等方面，既查臺帳資料，又通過技術手段檢查公開平臺，杜絕失泄密事件發生。

(三)加強業務培訓，提升人員素質。為促使行政機關領導及工作人員了解、掌握行政訴訟及政府信息公開領域必要的業務知識，進一步提高行政訴訟案件的應訴水平和技能，推進全市依法行政水平的整體提升。通過9月份舉辦的一次行政訴訟應訴及政府信息公開專題業務培訓，使全市政府信息公開工作人員進一步拓寬了視野，掌握了相關政策，理清了工作思路，提升了業務水平。

二、加強公開平臺建設，著力打造多渠道公開載體

堅持以政府網站為主平臺，以政府公報、現場查閱點、新聞會以及政務微博等為輔助手段，著力搭建高效便捷、渠道多元的公開載體，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。

(一)拓展提升平臺功能。今年著重對公開平臺頁面進行了調整美化，將公眾所關心的各類特色專欄如企業政策查詢平臺、陽光工程網、新聞會等鏈接集聚整合至首頁，方便公眾訪問。同時進一步優化了規范性公眾平臺，新增了公告欄以及整合了規范性文件意見征集欄目。

(三)借助政府公報信息。20**年市政府公報《**政務》共出版20期，均在**市政府網站公布，每期印發近2000份，全部免費贈閱，發行范圍包括：市級各部門、鄉鎮、街道、各行政村和社區，部分人大代表、政協委員，產值3000萬以上規模企業及檔案館、圖書館等主要公共場所。

(四)精心組織新聞會。完善新聞會制度，制定下發了《進一步加強和改進新聞工作的實施辦法》，進一步完善黨委、政府新聞發言人制度，推進新聞工作的制度化、規范化、專業化建設，充分發揮新聞工作在新聞宣傳和輿論引導中的積極作用。整合民生問題面對面網絡訪談推出**網絡新聞會版塊，為各鎮(街道)、各單位定期進行網絡新聞和網絡訪談，開展網絡新聞會6次，領導干部網絡訪談6次，主動新聞，解讀政策，回應公眾，引導輿論。

(五)建立政務微博等新平臺。建成了由**引領，各鎮(街道)、各部門等101家單位入駐的**政務微博廳，合計收聽人數超過30萬，全年合計信息超過8萬條次。**發表博文3198條，網民評論4793條、轉發**988條，粉絲量19萬。建設運行了民e通**網絡民生服務平臺，實施了《**市網絡民生服務工作監督考核辦法》，平臺已有用戶注冊數463個，網民總發帖量**63條，帖文總回復1095條，接受網友投訴、咨詢、建議共355條，部門回復343條。

三、突出重點領域，著力深化公開內容

據初步統計，至今我市在信息公開平臺上主動公開政府信息17694條，其中市本級主動公開3876條。在重點領域主動公開方面，突出抓了以下五方面：

(三)推進公共資源配置信息公開。一是深化征地拆遷信息，重點公開土地征收審批結果，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。進一步將房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開，在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況，實行陽光征收。二是繼續推進保障性住房信息公開，及時全面向社會公開住房保障年度目標任務、開竣工項目情況、房源分配情況以及相關政策規定、監督電話等，方便群眾監督和查詢。加強房源分配陽光操作，實行保障房源、分配過程、分配結果三公開。強化后續跟蹤監管，對不符合保障條件的及時予以清退。三是加強重點領域和環節公共資源交易信息公開，所有公共資源交易信息均在**市公共資源交易網上公布，充分保證所有愿意參加公共資源交易活動的潛在供應商都能及時的、機會均等的獲取信息。切實保證所有程序、環節公開，使每個參加公共資源交易活動的供應商都清楚如何獲取采購文件，明白文件編制要求、開標、評標的程序，所有中標結果也均都在網上公告，接受全社會監督。

(四)推進公共服務信息公開。重點推進中小學校招生信息公開，涉及中小學、高中招生入學政策文件在7月底前全部出臺并向社會公布，并做好政策解讀，將有關政策文件和解讀內容及時在網站、媒體上公布。針對中小學招生工作，市教育局組織了一期在線訪談，教育局領導與市民進行面對面交流，為進一步做好招生咨詢服務工作，積極回應廣大網友關心的招生入學熱點問題，讓學生、家長及社會各界及時準確地了解我市中小學招生政策。

四、進一步加強依申請公開工作

(二)規范依申請公開。一是加強教育培訓。通過舉辦行政訴訟應訴及政府信息公開專題業務培訓，提高了政府信息公開工作人員的工作能力和水平。二是制定依申請公開答復格式標準文本。針對依申請公開答復不規范、不及時以及信息公開類復議訴訟案件敗訴率高的情況，于今年初在**大市范圍內率先制定了依申請公開答復文本格式并下發執行，進一步規范了申請的受理、審查、處理、答復等各個程序，降低了敗訴風險。三是重視協調會商制度。對依申請公開中存在的情況復雜或者可能涉及三安全一穩定、二秘密一隱私等疑難問題，建立由受理行政機關牽頭，政府辦公室、法制辦及相關部門參加的協調會商制度，并邀請法院提前介入，對申請內容是否明確、信息是否應當公開和如何公開、公開后可能帶來的影響等進行綜合分析，研究提出處理意見，確保答復依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。

回顧過去一年，我市在政府信息公開工作方面雖然取得了一些成績，但對照國務院、省政府和市政府的要求，對照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現在：一是個別單位領導對政府信息公開的認識還不夠到位，公開為常態、不公開為例外的意識尚未真正確立，公開政府信息的緊迫感、主動性有待進一步加強;二是主動公開信息的質量還不夠高。各單位公開信息主要還是集中在政務動態類信息，政策解讀、辦事服務類信息更新數量明顯偏少;三是信息公開人員力量不足。各單位雖然指定了專門的政府信息公開工作人員，但人員變動過于頻繁，工作交接中欠缺溝通，嚴重削弱了政府信息公開隊伍的穩定性，信息公開工作缺乏延續性。

2015年是全面推進依法治國的開局之年，針對政府信息公開工作中存在的問題，我市將認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，將政府信息公開作為推進依法行政，建設法治政府的重要抓手，推動政府信息公開工作深入開展。

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為深化“放管服”改革，優化辦事流程，簡化申報材料，強化風險防控，提高藥品再注冊受理審查工作效率，根據《藥品管理法》《藥品注冊管理辦法》有關要求，制定境內生產藥品再注冊的申報程序、申報資料基本要求及審查要點，作為各省、自治區、直轄市藥品監督管理局（以下簡稱省局）開展藥品再注冊工作的基本要求。

鼓勵各省局在本文件基礎上，結合工作實際不斷優化、細化相關程序和要求，推進再注冊的網絡化辦理工作，進一步有效控制藥品安全風險和提高服務相對人水平。

境內生產原料藥的再注冊工作參照本文件執行，適用于登記平臺登記狀態標識為“A”的原料藥，其中符合《國家藥監局關于進一步完善藥品關聯審評審批和監管工作有關事宜的公告》（2019年56號）第（八）條情形的原料藥，轉入登記平臺并給予登記號日期為其批準證明文件的有效期起始日期。未進行平臺登記而與藥品制劑申報資料一并提交研究資料的原料藥批準后隨藥品制劑一并進行再注冊。

一、申報程序

（一）申請

境內生產藥品上市許可持有人（以下簡稱持有人）應當在藥品注冊證書有效期屆滿前6個月，通過國家藥品監督管理局（以下簡稱國家局）報盤程序填報和生成《國產藥品注冊-（再注冊）申請表》（紙質版1份，電子申請表RVT格式1份），向其所在地省局提交再注冊申報資料（一套）。

（二）受理

省局應在5日內對申報資料進行形式審查。申報資料齊全、符合法定形式的，予以受理。申報資料不符合要求的，應當場或者5日內一次告知持有人需要補正的全部內容，出具補正通知書；持有人應當在30日內完成補正資料，補正后資料齊全、符合法定形式的，予以受理；補正后仍不符合要求的，不予受理。持有人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，無需作出不予受理的決定。逾期未告知持有人補正的，自收到申報資料之日起即為受理。

予以受理的，發給《藥品再注冊申請受理通知書》和《藥品再注冊審批繳費通知書》，持有人應當在5日內按規定繳納費用；不予受理的，發給《藥品再注冊申請不予受理告知書》，并說明理由。

（三）審查審批

藥品再注冊審查審批時限為一百二十日。省局應當在受理后一百日內完成審查，二十日內完成審批。

如需持有人在原申報資料基礎上補充新的技術資料的，原則上提出一次補充資料要求，列明全部問題后，以書面方式通知持有人在八十日內補充提交資料。持有人應當一次性按要求提交全部補充資料，補充資料時間不計入審查時限。省局收到全部補充資料后啟動審查，審查時限延長三分之一。

經審查符合規定的，予以再注冊，發給《藥品再注冊批準通知書》。不符合規定的，不予再注冊并說明理由，出具《藥品不予再注冊通知書》，告知持有人依法享有的權利及救濟途徑，報請國家局注銷藥品注冊證書。

（四）送達

自審批之日起十日內,送達《藥品再注冊批準通知書》、《藥品不予再注冊通知書》。

（五）終止

對于持有人主動提出撤回再注冊申請、未在規定期限內繳納費用或另有規定的其他情形，省局終止其再注冊審查審批，退回申報資料。

二、申報資料基本要求

（一）境內生產藥品注冊-（再注冊）申請表

通過國家局藥品注冊申請表新版報盤程序填報，生成紙質版和RVT格式的電子申請表。

（二）證明性文件

1.

持有人、藥品生產企業的合法登記、《藥品生產許可證》、藥品GMP符合性檢查證明材料等資質文件復印件。

對于國家局關于取消證明事項的相關公告中規定的“改為內部核查”的證明事項，執行公告要求。

2.藥品批準證明文件及藥品監督管理部門批準變更文件復印件，藥品備案類變更、年度報告的證明復印件。已提出申請但尚未獲得批準、備案的，應提供相應受理通知書復印件。

3.藥品生產工藝、質量標準、說明書和標簽復印件。

（三）再注冊周期內藥品批準證明文件載明信息變化情況

提供五年內藥品批準證明文件及其附件載明信息（包括藥品注冊證書、藥品生產工藝、質量標準、說明書和標簽等）的變化情況及相關批準、備案、年度報告等情況，對其進行匯總回顧分析，形成基于風險的評估報告。

（四）再注冊周期內藥品批準證明文件和藥品監督管理部門要求開展相關工作情況報告

1.藥品批準證明文件中有下列情形之一的，應當提供相應資料或者說明。

（1）藥品批準證明文件（包括所附藥品上市后研究要求）或者再注冊批準文件中要求繼續完成的工作，應當提供工作完成后的總結報告，并附相應資料。

（2）附條件批準的藥品，應提供在規定期限內按照要求完成藥物臨床試驗等研究進展的說明和必要的證明文件。

（3）對于中藥品種保護品種，應當提供開展中藥品種保護相關研究工作進展的說明。

（4）國家藥品標準或藥品質量標準頒布件或修訂件等要求繼續完成工作的，應當提供工作完成情況的說明。

（5）藥品執行試行標準的，應當提供試行標準轉正申請情況說明。

2.藥品監督管理部門要求開展相關注冊研究工作的，應當提供相應資料或者說明。

（五）再注冊周期內藥品上市后評價和不良反應監測情況總結和分析評估報告

預防性疫苗還應包括疑似預防接種異常反應報告。

格式和內容可參考國際人用藥品注冊技術要求。

三、審查要點

（一）申請表

申請表應采用國家局規定的最新版填報軟件填報打印，打印版各頁與電子版文件的“數據校對碼”應一致，相關信息應準確，并由法人簽名和加蓋公章。應關注申請表所填寫的內容是否規范，并經核對無誤。對不符合要求的申請表，應要求補正。

（二）證明性文件

1.資質證明文件

根據國家局關于取消證明事項的相關公告要求，通過內部核查的方式核對持有人、藥品生產企業資質證明文件信息的符合性和有效性，包括《營業執照》、《藥品生產許可證》等正本、副本及變更頁，以及藥品GMP符合性檢查證明材料等。

《藥品生產許可證》應包含所申報品種的相應生產范圍。

2.藥品注冊證明文件

藥品批準證明文件及其變更相關證明性文件復印件，包括藥品注冊批件及其附件，與取得批準文號有關的其他文件及其附件，審批類變更的批準證明文件，備案類變更的備案證明文件，以及年度報告。

3.

藥品生產工藝、質量標準、說明書和標簽

應按要求提供國家局核準的生產工藝、質量標準、說明書和標簽，省局核對其符合性。

（三）再注冊周期內藥品批準證明文件載明信息變化情況

提供的五年內藥品批準證明文件及其附件載明信息的變化情況應全面，相關批準、備案、年度報告等情況應完整，變更評估報告應科學合理。

凡與原注冊核準內容有變更的，應提供相應證明文件，省局應對變更內容進行核對，審查變更是否進行了申報、備案、年報等。已申報尚未獲得批準或備案的，應按原注冊批準內容申報再注冊，并提供相應受理通知書復印件。

（四）再注冊周期內藥品批準證明文件和藥品監督管理部門要求開展相關工作情況報告

藥品批準證明文件和藥品監督管理部門要求開展的相關工作應當在規定時限內完成，提供相關工作的總結報告，并附相應的資料和證明文件；如果未在規定時限內完成，應當提出合理理由，并承諾完成時間。

（五）再注冊周期內藥品上市后評價和不良反應監測情況總結

提供的五年內藥品臨床使用及不良反應情況的總結報告中，臨床使用發生的不良事件或者不良反應信息應特別關注對嚴重不良事件、非預期不良事件的重點描述，相關分析評價應包括不良事件與藥品的相關性、發生頻率、嚴重程度等，明確是否存在潛在的安全性風險，是否影響藥品的安全性概況，在此基礎上綜合評價是否需要據此修訂說明書安全性信息或提出安全性警告內容。

（六）有下列情形之一的，不予再注冊：

1.有效期屆滿未提出再注冊申請的；

2.藥品注冊證書有效期內持有人不能履行持續考察藥品質量、療效和不良反應責任的；

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1.多措并舉開展人才招聘，為基層引進人才

今年以來，青山湖區先后在江西財經大學、華東交通大學理工學院開展一系列以“智薈青山湖 筑夢新未來”為主題的大學畢業生招聘活動，并舉辦民營企業招聘周活動。同時，積極開辟線上招聘平臺，在江西人才網等專業人才招聘網站崗位需求。截止目前，青山湖區通過線上和線下的各類招聘活動已累計招錄大學畢業生和技能人才5225人。認真組織做好2021年度“三支一扶”大學生招募前期工作，計劃為我區鄉鎮招收“三支一扶”人員3名。積極參與全市“青英歸巢”見習活動，為青年人才提供村社暑期見習崗位27個，并全力做好見習人才的崗位安排和物資保障。

2.強力開展人才宣傳，提升人才政策宣傳效果

我區以大學生、技能人才為重點，通過深入機關事業單位、企業、村社進行專場宣傳活動，共發放南昌人才“10條”宣傳折頁共計38680份，張貼宣傳海報10350份，在全區公共場所的2000余塊電子大屏、電梯電視、移動電視等陣地播放宣傳視頻進行政策宣傳。實現了對全區106個社區，60個村、2700家大中小企業、100余家機關事業單位實現了南昌“人才10條”宣傳全覆蓋。組織區鎮兩級召開12場南昌人才10條政策宣講會，為全區新錄用公務員、事業編人員、黨建宣傳員、企業高管和技能人才等各類人才1200余人，進行政策講解，并進行了現場答疑。打造人才政策融媒體宣傳平臺，南昌二套江西品牌報道欄目以青山湖區引育青年人才情況為重點，對青山湖區人才招聘和宣傳南昌“人才10條”政策的情況進行了專題新聞報道。開通人才活動微信公眾信息平臺，通過南昌青山湖公眾號、黨建優等聲、政企直通車平臺人才活動的信息和進行南昌人才10條政策宣傳。

3.加大人才政策兌現力度，激勵人才干事創業活力

做好各類人才認定、青年人才生活補貼、購房補貼等受理發放工作。上半年，我區共有1000余人享受南昌人才10條政策在生活補貼、購房補貼方面的優惠達2000余萬元，除享受市級人才獎勵政策外，我區為青年人才500余人，發放生活補貼、購房補貼等各類補助共計1200余萬元。對我區高新技術企業、市級工程技術研究中心等人才培育主體進兌現人才獎補資金達565萬元。

二、意見建議

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二、整頓內容

（一）開展保健食品經營品種集中清理。重點檢查銷售產品的合法性，是否持有銷售產品的《保健食品批準證書》復印件，是否存在套用、冒用批準文號，一個文號用于多個產品等情況。藥店經營保健食品要求做到：專冊登記、專區銷售、專檔管理。

（二）開展保健食品標簽說明書專項檢查。保健食品標簽、說明書是否與批準證書內容一致，是否符合《保健食品標識規定》。產品的批準名稱是否加貼其他商標；是否有虛假或夸大功效、擴大適宜人群、宣傳具有診療作用的內容。

（三）執行保健食品索證索票及進貨查驗制度。重點檢查保健食品經營管理制度及其落實情況，索證索票、進貨查驗制度執行情況和各種記錄臺帳是否符合要求，產品的進貨渠道是否可追溯。

（四）開展保健食品廣告治理。檢查藥店保健食品廣告是否經過審批或備案，廣告內容是否與審批或備案的相一致；店內宣傳資料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違法違規行為。

（五）嚴厲打擊經營假冒偽劣保健食品行為。結合保健食品違法添加化學藥物成份專項整治，開展對保健食品的抽樣檢驗，嚴厲打擊非法添加、以假充真、套牌套號、違法違規聲稱27項功能等假冒偽劣保健食品行為。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2012年7月1日-7月15日）。結合本市藥店經營保健食品的現狀、特點和日常監管工作計劃，制訂下發專項整頓工作方案，進行動員部署。

（二）自查自糾階段（2012年7月15日-8月10日）。要求全市所有經營保健食品的藥店開展自查自糾，對自查中存在的問題進行逐一分析，進行自我整改，形成自查報告，報轄區基層所。

（三）檢查整治階段（2012年8月10日-10月31日）。在全市范圍內開展藥店經營保健食品專項檢查，對發現的問題進行集中整頓，嚴厲打擊各種違法行為。

（四）總結提高階段（2012年10月31日-11月10日）。各基層所對專項整頓情況進行階段性統計、分析和總結，統一報送到局食品科，再由食品科匯總后上報到市局?；?。

四、工作要求

（一）加強領導，認真組織實施。各科室、各基層所要深刻認識當前保健食品安全面臨的嚴峻形勢，高度重視此次全市藥店經營保健食品專項整頓行動，把專項整頓工作作為今年保健食品監管的一項重要工作來抓，切實加強組織領導，認真組織實施，細化工作任務，采取有力措施，確保整頓工作取得實效。

（二）協作配合，形成監管合力。保健食品監管涉及到多個環節，食品科、藥械監管科、稽查科與各基層所要互相支持，密切配合，要明確工作分工，落實監管責任，齊心協力，形成工作合力。

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二、專項治理工作領導小組

為有效開展全縣醫?；鸨O督檢查專項治理工作，確保工作任務的完成，縣醫療保障局決定成立全縣醫?；鸨O督檢查專項治理工作領導小組，負責醫?；鸨O督檢查專項治理工作的領導和決策。領導小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，具體負責日常組織、協調、督導和落實等工作。辦公室設在縣醫療保障局基金監管科。

主任：

副主任：

成員：侯雨鐳于有志、吳連東、薛森、縣醫療保險經辦中心機構抽調業務骨干5人（包括征繳、結算、財務、稽核、信息人員各1人）、定點醫療機構抽調醫生3人。

三、專項治理范圍

2020年以定點醫療機構和醫保經辦機構（以下簡稱“兩類機構”）為重點，重點查辦“內外勾結”欺詐騙保，實現全部定點醫藥機構全覆蓋。

四、專項治理主要方式

由縣醫療保障局牽頭，以縣醫療保險經辦中心為責任主體，對違法違規使用醫?；鹦袨檫M行專項治理，主要方式如下：

一是堅持監督檢查全覆蓋與抓重點補短板相結合方式，不斷完善醫?；鸪B化管理制度；

二是以自查自糾與抽查復查相結合方式，促進醫保基金監管從治標逐步向治本轉變；

三是強化外部監管與加強內控管理相結合方式，不斷規范醫保服務行為及內部管理程序；

四是以醫保目錄管理為重點，對醫保經辦機構和定點醫療機構落實相關醫保政策情況進行全面檢查。

五、具體治理內容與項目

（一）醫保經辦機構

重點治理醫保信息不健全和上報不及時問題；審查有無修改數據和串換項目問題；內審制度不健全與不執行問題；基金稽查不全面、履約檢查不到位、違規辦理醫保待遇、違規支付醫保費用、虛假參保和虛假繳費問題；違規拖欠定點醫藥機構費用和違規撥付醫保經費問題；查辦內部人員“監守自盜”、“內外勾結”等問題。

（二）定點醫療機構

重點治理醫保信息上報不及時、掛床住院、誘導住院、虛構多記醫療服務、偽造醫療文書和票據、超標準收費、重復收費、分解收費、串換或套用藥品耗材診療項目收費、不合理檢查治療用藥、盜刷醫保卡和其他違法違規行為。

（三）定點零售藥店

重點治理進銷存臺賬，串換藥品、聚斂盜刷醫?？?、套取現金、為非定點藥店提供刷卡記賬服務、誘導參保人使用醫?？ㄙ徺I保健品、醫療器械等非醫保支付范圍內的物品、銷售或擺放禁止擺放的生活用品和食品等其他違法違規行為。

六、工作安排

本次專項治理工作共分為統一部署、自查自糾、抽查復查三

個階段進行。具體時間安排如下：

第一階段：工作部署階段，4月30日前完成。

縣醫療保障局下發專項治理工作方案，對專項治理工作統一進行部署。各相關單位和部門，制定各自的實施方案，并結合“打擊欺詐騙保宣傳活動月”做好相關宣傳啟動工作。

第二階段：自查自糾階段，5月6日至6月10日前完成。各相關單位和部門要結合各自實際，按照方案要求，“兩類機構”要認真開展自查自糾和整改落實工作（自查自糾數據起止時間為2018年1月1日-2020年5月31日）。自查結束后，“兩類機構”要填寫《醫保經辦機構自查情況統計表》和《定點醫療機構自查情況統計表》（見附件），向縣醫療保障局書面報送自查報告，列明自查存在的問題和整改落實情況，并主動清退因違法違規發生的醫保資金。

第三階段：現場檢查與抽查復查階段，5月6日至9月30日

前完成?？h醫療保障局將通過抽調業務骨干、專家、購買第三方服務

和邀請相關部門組成抽查工作組，對不低于20%的定點醫療機構醫保經辦機構開展現場檢查，同時要邀請當地新聞媒體參與，提高抽查透明度。同時要根據醫保服務協議管理，對全縣定點零售藥店開展檢查，并填寫《定點零售藥店檢查情況統計表》（見附件3）。對上級移交和本地受理舉報線索要全部納入現場檢查范圍。檢查發現自查自糾不到位、仍然存在違法違規使用醫?；鸬男袨?，依法依規從嚴頂格處理，并公開曝光。

七、工作要求

篇10

二、年審范圍及內容

（一）年審范圍：區屬國家機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位（依法成立的律師事務所、會計師事務所、基金會、學會、各類中介機構、培訓機構、鑒定機構等），以及2014年12月31日前在區工商行政管理局注冊的各類企業和個體工商戶（以下簡稱用人單位）。

（二）年審內容：主要審查用人單位在2014年1月1日至12月31日期間執行勞動保障法律法規和規章情況，重點包括：

1.用人單位勞動合同的簽訂情況；

2.工作時間和加班加點工資報酬、帶薪休假情況；

3.工資支付和執行最低工資標準情況；

4.農民工工資保障金執行情況；

5.女職工和未成年工特殊保護及執行《禁止使用童工規定》情況；

6.從事技術工種人員的《職業資格證書》；

7.完善社會保險情況；

8.用工單位內部勞動規章制度情況；

9.收取押金、保證金情況。

三、年審步驟及時間

2014年度勞動保障執法年審時間為2014年3月15日至6月15日。采取書面報送資料年審的形式進行，分為三個階段：

（一）宣傳動員階段：2014年3月15日至2014年4月15日；

（二）年度審驗階段：2014年4月16日至2014年5月31日，各用人單位按年審要求報送書面材料參加年審；

（三）整改階段：2014年6月1日起，對年審不合格及不參加年審的用人單位依法責令改正、給予行政處罰。

四、組織領導

為加強對2014年度勞動保障執法年審工作的領導，區人民政府成立區2014年度勞動保障執法年審工作領導組。

（一）領導組組成人員

領導組下設辦公室在區人事和勞動社會保障局，辦公室主任由任文恨兼任，辦公室副主任由馬騰兼任，成員由區勞動保障監察大隊工作人員組成。辦公室聯系電話：0870—2128852。

（二）成員單位職能職責

區人事和勞動社會保障局：負責勞動保障執法年審審驗工作；

區公安分局：協助區人事和勞動社會保障局做好民爆公司、保安公司年審工作；

區工商局：協助區人事和勞動社會保障局做好各類企業、個體工商戶年審工作；

區煤工局：協助區人事和勞動社會保障局做好煤炭企業年審工作；

區建設局：協助區人事和勞動社會保障局做好建筑、房地產企業和招投標公司年審工作；

區教育局：協助區人事和勞動社會保障局做好各類學校年審工作；

區衛生局：協助區人事和勞動社會保障局做好各類醫院、藥店、醫藥公司年審工作；

區國土分局：協助區人事和勞動社會保障局做好非煤礦山企業年審工作；

區安監局：協助區人事和勞動社會保障局做好煙花爆竹、易燃易爆物品等企業年審工作；

根據《市勞動和社會保障局、市建設局、市監察局關于在建設領域內開展預存農民工工資保障金工作的通知》精神，區直各部門和各鄉（鎮）、辦事處實施建設項目前，必須到區人事和勞動社會保障局預存農民工工資保障金，建設局方可辦理開工許可證，否則，按照“誰投資、誰負責”的原則，由發包單位負責處理拖欠農民工工資問題。按照“屬地管理”原則，各鄉（鎮）、辦事處應積極受理、處置轄區內的勞動投訴和糾紛。

五、相關要求

（一）各用人單位參加勞動保障執法年審時，應報送下列書面材料

1.根據年審內容報送勞動保障執法年審自檢自查報告；

2.機關《組織機構代碼證》、事業單位《法人證書》、社會團體《社會團體法人登記證書》、其他用人單位《營業執照》副本復印件（加蓋單位公章）；

3.《勞動保障執法審驗手冊》1份；

4.用人單位與職工簽訂的勞動合同原件和勞動用工登記名冊；

5.2014年12月份的職工工資花名冊（加蓋單位公章）；

6.職工2014年社會保險費申報表和完費憑證復印件（加蓋單位公章）；

7.醫保定點醫療機構需提供醫保定點資格批準材料復印件（加蓋單位公章）。

（二）用人單位的用工情況，勞動合同簽訂履行情況，社會保險申報、繳費情況，勞動保障普法宣傳情況，用人單位審驗自查報告情況，以及規章制度備案審查情況等項目都審驗合格的，視為審驗合格。

（三）審驗合格的用人單位，由年審辦在審驗記錄2014年度欄貼上審驗合格標記。

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1 藥品流通工作

一是摸清情況，加大指導力度，大力發展先進營銷模式。鎮賚縣藥品流通數量正在逐年增加，在多年來的工作中，我們摸索著工作，并認真總結經驗，不斷加強調查研究，及時與企業溝通情況。對全縣的藥品流通行業進行了全面檢查，掌握了基本情況，完成了相關信息的收集；2013年根據省商務廳的要求，市場秩序科對全縣150多家藥品零售企業進行了全面摸底，并將相關數據匯總報送至省商務廳市場秩序處。對本地區藥品批發企業和零售藥店布局、經營狀況、行業組織化程度、物流配送能力和水平，以及群眾購藥需求等多方面情況做了調研。

二是落實行業統計，建立業務信息報送制度。統計工作是決策的前提和依據，市場運行數據和企業基礎數據是行業管理的基礎。今年，我們先后向全縣藥品經營企業下發了兩次《關于開展全縣藥品流通行業統計工作》的通知，要求全縣各重點藥品經營企業按照文件要求向我局報送統計表，為行業管理提供基礎數據。根據我縣藥品經營業企業報來的數據，截至目前，共有10家藥品經營企業被省商務廳選中，已填入商務部藥品流通行業統計管理系統，并加入了吉林省藥品協會。

三是貫徹執行國家標準，規范企業經營行為。2013年，商務部出臺了《零售藥店經營服務規范》等五個藥品流通行業標準，為了貫徹好這五項目標準，我科組織全縣藥品零售企業召開了全縣藥品流通企業培訓會，并建立了我縣藥品流通工作管理群，宣傳五項標準，為規范企業誠信經營打下了良好的基礎。

2 打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作

一是加強領導，明確責任。我縣政府對打擊侵權假冒工作高度重視，把此項工作納入重要議事日程，并在我局成立了規范的管理小組針對性的打擊侵權假冒工作，負責日常事務的處理，負責對商務系統打擊侵權假冒監管工作。夯實基礎工作，按時上報信息、報表、材料，通過健全機構，明確責任，為做好打擊侵權假冒工作提供了強有力的保障。

二是認真履責，加強監管。按上級商務部門的要求，出臺了《鎮賚縣進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作方案》。從2013年開始，每季度組織一次聯席工作會議，并下發每個季度打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作安排，組織全縣相關部門對全縣商場、超市、市場等地進行了監管。截至目前，共破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件20多起。為企業挽回了經濟損失10萬余元，維護了消費者的利益。

3 單用途信用卡管理工作

一是采取多種形式貫徹好此項工作。我們始終把商務部《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》宣傳貫徹工作納入重要議事日程。一是制定了本地宣傳貫徹工作方案，組織全局工作人員和全縣商業企業召開培訓會，認真學習了單用途預付卡管理辦法的具體內容，做到內容熟悉，掌握宣傳貫徹工作的主動權，極營造宣傳貫徹的良好氛圍；二是利用鎮賚電視臺為主要宣傳媒介，進行廣泛宣傳；三是通過下發《關于規范單用途商業預付卡管理的通告》，把三項制度的內容傳達到每個商貿流通企業，提升企業管理和服務能力，促進三項制度宣傳貫徹的落實。

二是執行管理辦法，做好監督管理。在全縣范圍內開展單用途商業預付卡專項檢查和備案管理工作，對各大超市、商場、賓館、美容健身、洗浴中心等重點發卡企業進行檢查管理，嚴格規范發卡行為。把預付卡“三項制度”落實到位，加強單用途發卡企業的監管，做好單用途商業預付卡發行業務的備案工作，實現對重點發卡企業的業務數據統計、預警分析的信息化管理，推動單用途預付卡市場的健康發展。

牽頭開展集中清理整頓，切實規范零售行業市場秩序工作。為了規范市場秩序，規范零供交易關系，促進零售業健康發展，創建統一、開放、競爭、有序的市場環境，2013年10月，我局聯合公安、工商、稅務、質監、物價等部門印發了《鎮賚縣清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作實施方案》的通知，在全縣范圍內集中開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作。以約談會形式與全縣大型零企業負責人進行了溝通，通過約談會了解企業零供關系和存在的問題。會后，企業及時提交了書面自查報告，并制定了相應的整改措施。通過這次專項清理整頓工作，督促企業建立完善相關制度，全力維護市場秩序和公平交易，促進我市零售業健康發展。

4 藥品管理工作新思路

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1.    制定《手機端投資項目聯審平臺開發實施方案》《租賃即開工實施方案》《投資項目工作專班實施方案》，實施“微信端聯審平臺”、“租賃即開工” 、“工作專班”3個創新項目。

2.    建立《張店區工業投資項目“幫辦代辦”追蹤表》、《投資項目建設窗口幫辦代辦臺賬》、《投資項目建設窗口受理臺賬》，隨時掌握項目進展情況。在市級以上媒體平臺宣傳推廣典型工作案例和經驗做法13篇。

3.    優化“張店審批服務”微信公眾號“指尖辦”工作，將工業投資項目聯審業務搬上手機端；與市級積極協調溝通，加快淄博市與張店區兩級政務服務APP整合。 

二、關于“一號改革工程具體創新做法”和“創新審批機制，優化流程再造”工作情況

我局聚焦聚力“一號改革工程”，二季度推出改革創新工作12項，其中以信息化推進“一號改革工程”方面6項，政務服務制度創新方面3項，流程再造方面3項。

（一）以信息化智能化推動“一號改革工程”方面。

1.    在全國率先研發應用“秒批秒辦”自助終端，實現食品經營許可、公共場所衛生許可24小時不打烊自助辦理，秒批秒辦，立等可取，二季度通過“秒批秒辦”自助終端辦理許可600余件。

2.    全省各區縣第一家將電子身份證應用于政務服務領域，區鎮村三級550余項政務服務事項可應用電子身份證辦理。打通營業執照數據庫、食品藥品業務系統和張店區微服務管理系統三方數據壁壘，在全省率先將電子身份證應用于“秒批秒辦”自助終端，申請人僅憑一部手機5分鐘即可辦理食品經營等準營許可。預計每年減少提供的身份證復印件約6萬份。

3.    在全市率先推廣電子營業執照，全區270余項審批服務事項實現電子營業執照辦理，使行政審批效率再提升20%。

4.    在全市首推“區塊鏈+政務服務”4個應用場景，上線運行張店區“區塊鏈+政務服務”平臺，運用區塊鏈技術辦理行業綜合許可證6張，身份證、營業執照、食藥、公衛、出版物等經營許可數據“上鏈”，避免重復填報、重復提交，保障數據安全，優化審批流程。

5.    上線全市首個微信端投資項目聯審平臺，將投資項目聯審由“線下”變為“線上”，真正實現投資項目不出門就能“掌上辦”，不見面就能“網上審”，聯審時限由一周一審變為隨報隨審，72小時辦結。自2020年4月份平臺上線以來，收到項目申請75個，預審通過項目65個。

6.    創新“租賃即開工”審批模式，將聯審部門精減至5個，盤活閑置廠房（庫房）資源，張店區通過“租賃即開工”審批模式達到投產條件項目77個，占聯審項目的63%。

（二）以政務服務制度創新推動“一號改革工程”方面。

1.    依托無差別“一窗受理”和“政務幫辦”團隊，優化綜合受理和幫辦代辦導辦服務一體化運行，打造“一窗受理+幫辦代辦”服務品牌。

2.    從企業群眾視角出發，推出自然人、企業法人、社會組織法人、投資項目等4張全生命周期清單，涵蓋275個事項，通過短信、網站、電子屏等宣介，讓企業群眾一看就清楚、一問就會辦。

3.    創新推出“通辦全省幫辦全國”服務，梳理《“通辦全省”審批服務事項清單》，專設“通辦全省”窗口，配備專員，提供全程無償幫辦代辦服務，對于到張店市民中心尋求國內任何區域政務服務事項辦理幫助的企業群眾，“政務幫辦”團隊將會無償提供幫辦咨詢服務。

（三）以優化流程再造推動“一號改革工程”方面。

1.    開展張店區人民政府辦公室印發的《開展“減證便民”工作實施方案》的通知，最大程度精簡和優化各種證明材料，推行容缺受理、容缺辦理，6月30日前推出“八辦”清單和不少于500項容缺辦理事項，全區涉企事項實現100%容缺受理。

2.    擔當作為，積極貫徹落實“一證化”改革工作，已辦理行業綜合許可證8張。

3.    從人員劃轉、事項梳理、業務培訓、健全制度機制等方面，多措并舉推進鎮辦層級綜合一窗受理，經評估驗收，全區8個鎮辦已全部實現“一窗受理·全科服務”。

三、關于“推進一業一證改革情況”

4月24日，張店區人民政府辦公室轉發市政府辦公室行業綜合許可“一證化”改革實施方案，組織各有關部門認真貫徹實施。目前，張店區已建立分行業叫號引導、前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出證、幫辦代辦助力的全流程運轉機制，嚴格按照省編制的工作規范，落實“六個一”辦理機制。二季度共辦理行業綜合許可證8張，其中餐飲（飯店）行業的張店浮萍餐飲店和藥店行業的漱玉平民大藥房張店世紀花園店參加全省“一業一證”改革試點行業綜合許可證首發頒證儀式。

四、關于“落實一網通辦工作情況”

我局多次組織有關部門開展自查，安排專人抽查，專門召開會議部署，不斷修改完善政務服務事項。

1.    核查6208項“10+1類”政務服務事項，已核查完畢并匯總形成503項問題事項及調整意見建議清單，清單于5月21日上報市局。

2.    安排專人對山東政務服務網張店站各部門、單位的辦事服務內容展示情況進行抽查。從網上內容展示和電話咨詢兩個方面開展，共抽查事項累計145條，發現問題100條，包括上班時間、咨詢、投訴電話、辦理地址等要素存在表述不規范、填報不準確等問題，并發送整改通知，要求各單位進行全面自查，相關網上事項展示不規范的問題正在整改中。

3.    組織召開全區政務服務事項梳理完善工作部署會，對各鎮街道、部門單位再次培訓，各單位安排專人逐項對展示事項繼續排查整改，確保進駐總門戶的政務服務事項網上查詢、辦理、咨詢、投訴路徑暢通。

五、關于“政務服務好差評工作落實情況”

明確要求接入“一窗受理”的所有政務服務事項全部納入“好差評”評價范圍。各部門數據錄入達到應錄盡錄，錄入率達到100%，二季度3月中旬開始，政務服務“好差評”工作開始向鎮辦、村居延伸，截至5月底，全區所有鎮辦、村居全部完成評議卡的印制使用，共收到8個鎮辦、136個村居共55039份評議卡，無不滿意評價。

對照“好差評”評價標準，結合我市“一窗受理”改革目標，制定政務服務事項管理、辦事流程、服務效率、服務水平、服務態度、便捷性等政務服務評價指標，構建覆蓋線上、線下政務服務工作全部內容和全部過程的全方位、多角度評價指標體系。

六、關于“深化工業投資項目1+N審批制度改革情況”

（一）積極推動“區域化評估評審”、“標準地出讓”和“先建后驗”改革。

1.  制定實施方案，在張店經濟開發區推行區域化評估評審工作。

2.  制定《張店區工業投資項目“先建后驗”改革實施意見》并征求相關部門意見，打造大成生物化工有限公司搬遷系列項目和山東恒生環境設計院有限公司無線數字儀表智能采集系統項目作為“先建后驗”改革示范案例，組織工作專班深入項目現場開展上門服務。目前，大成生物化工有限公司搬遷系列項目已辦理完成項目施工許可證，山東恒生環境設計院有限公司無線數字儀表智能采集系統項目基礎二次回填土已完成，正在進行基礎驗收，相關審批手續也在有序辦理中。

（二）落實幫辦代辦和專班服務。

1.  除涉及?；坊蛱貏e規定要求的項目外，工業投資項目全部納入“1+N”審批模式，建立“儲備、審批、開工”分階段的《張店區2020年度“1+N”一般審批項目庫》和《張店區2020年度“1+N”重點審批項目庫》，跟進項目手續辦理情況，努力提高辦結項目比例。

2.  按照要求在3個工作日內將聯審項目錄入投資項目審批管理和數據共享平臺分發辦理，2020年1月-6月，共錄入135個項目。

3.  制訂《投資項目工作專班實施方案》、《張店區2020年省市區重點項目專班服務名單》、《張店區2020年市重點技術改造項目專班服務名單》，為項目配備幫辦代辦員和VIP服務團隊，制圖掛表，主動對接，深入企業，形成“三張清單”，為項目提供“四項服務”。建立《張店區工業投資項目“幫辦代辦”追蹤表》，隨時掌握項目進展情況。

4.  組織工作專班逐項落實《窗口前移“零距離”服務企業項目八條措施》，持續抓好幫辦代辦或VIP團隊服務，積極在大眾網、魯中晨報等市級以上媒體平臺宣傳推廣典型案例和經驗做法，發表宣傳信息7篇。

5.  每月上報《幫辦代辦上門服務月報表》，組織工作專班幫辦代辦并上門服務，形成了到中鋁山東有限公司就省重大項目鋁基新材料產業二期項目、到中量農（山東）農業科技發展有限公司量子高科技智能自動化農業綜合體示范園項目幫辦代辦、上門服務等7個工作案例。

七、關于“鎮村基層便民服務規范化建設”

1.  按照鎮村便民服務機構建設參考標準，推進鎮村便民服務機構建設，印發了《張店區政務服務三級體系建設實施方案》以及《張店區鎮（街道）便民服務中心“一窗受理·全科服務”工作指導意見》，統籌推進全區政務服務體系規范化、標準化、高效化，指導全區12個鎮（街道）便民服務中心在深化“一窗受理·一次辦好”改革方面的具體工作。

2.  加強日常管理，出臺《張店區政務服務中心大廳管理辦法》，以制度促管理，以管理促提升。

3.  建立《張店區基層政務服務幫辦代辦制度》，實行全員幫辦代辦。四是全面進行便面服務事項梳理，鎮級事項進駐率達到90%以上。

八、改革攻堅中面臨的困難

1.  專網林立，導致“一網通辦”實施難。目前，我區政務服務中心大廳共有專網19條，其中國家級6條，省級9條，市級4條，這些專網系統設計標準、服務端口各不相同，由于保密、安全、部門利益等原因，未能實現信息互聯互通，導致“一網通辦”推進緩慢。

2.  受財政、數據整合、新技術運用等多方因素制約，我區政務服務的信息化、智能化水平還不高，尤其是與深圳等先進地區比還有較大差距。

九、下一步打算

1.  總結首批事項劃轉經驗的基礎上，根據市里要求，結合張店實際，按照“應劃盡劃”的原則，穩中有序、快速推進第二批事項劃轉移交工作。

2.  扎實做好“市縣同權”事項承接實施工作。

3.  擴大“一證化”改革行業覆蓋面，提高行業綜合許可辦理率。

4.  深化區塊鏈+政務服務應用，繼續開發多元化應用場景，讓企業群眾感受到新技術帶來的改革紅利，擁有更多獲得感。

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二、實施“四大工程”

在城市管理年工作中，我局以“科學、嚴格、精細、長效”為指導，以改善和優化人居環境為目標，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程、以提高城市管理現代化水平為目的的數字化城市管理工程、以全面優化城市生態環境、增強城市可持續發展能力為目標的全國“生態園林城市”創建工程和以全面提升環境質量水平為目的的“國家生態區”創建工程等“四項工程”建設活動，各項工作進展順利，部分工作已取得明顯成效。

（一）城中村和社區環境綜合整治成效明顯

開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20*我區的目標是完成全區“城中村”和80%社區的達標創建任務，即在200*年11個“城中村”創建達標的基礎上，再完成16個“城中村”和15個社區的創建達標任務。

為確保創建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區政府的部署，積極主動地開展架空管線專項整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎年”及“城市管理年”動員大會上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達標街道辦事處。目前，我區已有3個達標辦事處，完成率為75%，12個達標社區，完成率為70%，24個達標村，完成率為89%。

（二）數字化城管建設任務基本完成

經過半年多緊張有序的工作，我區數字化城管建設已基本完成，于6月28日順利實現與市數字化城管系統連通上線試運行，五個多月來，整個系統運行良好，截至12月31日，我區數字化城管立案總數24922宗，結案24501宗，結案率98.31％，城管監督員人均案件上報數和結案率均居特區內四區前列。

為加強對數字化城管監督員的管理，提高工作效率，我局出臺了《鹽田區數字化城市管理監督員管理暫行規定》、《鹽田區數字化城市管理監督員裝備管理暫行規定》、《鹽田區數字化城管監督員量化考核暫行規定》等規章制度，堅持以制度管人。制定了城管監督員工作崗位職責、操作規范、用語規范等相關規定，并創新考核機制，以街道辦為單位將全區劃分為4個片區，每個片區設立專職負責人1名，全區劃分為17個工作網格，每個網格內配備2－4名城管監督員，以兩個工作網格為單位設立工作小組，實行中心負責人—片區負責人—小組長—組員逐級考核制度，實踐證明，這種考核方式是科學合理的。

（三）生態園林城市創建工作順利推進

全國生態園林城市基本指標包括城市生態環境、城市生活環境、城市基礎設施三大類共19項，標準非常高。我局有針對性地開展了如下幾項工作：一是制定了《鹽田區創建國家生態園林城市工作方案》，組織學習了國家生態園林城市標準，對基本指標的19項標準值進行了認真對照核查；二是認真學習市、區工作方案，分解細化工作，將任務分解到各職能部門，并抓好責任目標的落實；三是積極配合市創建辦做好各項基礎資料統計工作，各項指標已經達到創建要求。

（四）國家生態區建設取得階段性成果

生態區規劃已通過區政府常務會議和區人大審定，并頒布實施。積極協調各單位根據規劃目標制定計劃，倒排工期，對主要問題開展專項整治，推進30項重點項目建設，并編制了一套共9本的“生態區宣傳小冊子”，做好宣傳發動和組織實施工作，完成了生態區建設階段性總結報告。目前，各項指標已達到了驗收標準，重點項目完成投資3.0044億元，達到計劃投資的91%，基本具備了考核驗收條件。

三、重點做好四方面工作

（一）加快建設，強化管理，城區形象和品位大幅度提升

1、綠化建設工作進展順利。已完成第一批3個項目、第二批2個項目大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個項目正準備招標前期工作，2007年上半年完成共1000萬的投資計劃；完成了鹽田街道片區第一批5個街頭綠地（社區公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進場施工，預計明年春節前完成；完成了廣場南鵬灣工業區拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個社區公園建設施工圖紙編制，正準備招投標，預計年內動工，2007年春節前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標、海山公園升級改造工程立項，正在辦理標底審核，計劃年內動工；正在進行小梅沙生態公園建設的方案設計；正在辦理雙擁公園景觀改造發包手續。

2、市政工程建設扎實推進。有路無燈、有燈不亮工程進展順利，已完成沙頭角鎮外、沙頭角鎮內、海山、梅沙4個片區37條小區道路的整治任務，鹽田街道轄區13條小區道路路燈整治工程已完成招標工作，預計12月底動工，2007年春節前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗收，正加緊辦理移交有關手續。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進行驗收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫通過消防驗收，并投入使用；內湖湖底防滲工程正加緊標底審核，即將進入招標程序；協助市工務署、區工務局、深水集團以及施工單位完成了鹽梅共同溝項目的驗收、總調試等工作，共同溝已正式投入使用；進一步做好全區導向系統規劃設計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。

3、高質量完成環境營造任務。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作；完成了節日擺花的公開招標工作；及時更換了7個花壇的花草；完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環境整治。

4、綠化養護工作進一步加強。首次將全區的市政公共綠化分成6個標段進行全面公開招標，確定養護單位。從養護情況看，公共綠化的養護管理得到了進一步加強，標段之間的良性競爭機制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養護管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法，加大了扣罰力度，實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養護經費問題。

5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設及采購任務。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關工作。協調水務集團對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內湖等11處冒污水進行了治理。協調道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進行了整治。協調區工務局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進行了恢復。協調農林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進行了清理。

（二）深化改革，完善設施，環衛工作開創新局面

1、“雙賽”活動深入開展。一是加強組織領導。按照區“雙賽”領導小組的部署，我局、各街道辦和環衛所均成立了“雙賽”領導小組辦公室，加強對“雙賽”活動的組織、協調，調動各責任單位的工作主動性，形成時時有人管，事事有落實的良好工作氛圍，推動“雙賽”活動的順利開展。二是強化監督檢查。嚴格執行市容環境衛生層級檢評、巡查、街道每周環衛工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時，為進一步加大監督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實行夜間巡查、節假日值班巡查和月末城管系統集中巡查制度，將巡查發現的問題納入當月“雙賽”檢評扣分事項，落實責任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環衛杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標準，制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區暴露垃圾多、夜間環境衛生差、垃圾在小區或垃圾站內堆放過夜等問題。

2、環衛設施建設和環衛體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項目已進入方案報批階段，年內可動工興建。完成了全區39座環衛工具房的更新建設（其中20個為移動式、19個為土建式）。通過招標方式購置了18個垃圾壓縮箱，采購了12個垃圾站除臭設施，預計元旦前完成全部安裝任務。

繼市政道路清掃保潔實行市場化運作后，又通過公開招標將全區垃圾清運服務及公廁管理工作推向市場。自5月1日起，全區垃圾清運和公廁管理全部由專業服務公司接管。至此，我區基本實現環衛作業市場化和干管分離的目標。環衛作業市場化改革后，我區的環境衛生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環衛杯”競賽優勝杯。

3、國家衛生城市創建成果得到鞏固。一是加強對迎檢工作的組織協調。成立了迎檢工作領導小組和辦公室，指導各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實迎檢任務，共發出督辦通知書300多份，整治衛生問題600多個。二是積極開展滅蚊達標創建活動。根據《鹽田區滅蚊達標工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎設施建設。積極開展全民滅蚊活動，投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強管理，我區順利通過國家衛生城市復查和滅蚊達標考核驗收。三是積極開展衛生單位、衛生村創建工作。共建成省級衛生村2個、深圳市行業最佳衛生單位4個、行業衛生標兵單位2個、區級衛生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛生先進單位評選，目前，申報工作已完成，并進入迎檢階段。

（三）加大投入，加強治理，轄區生態環境進一步改善

1、大力推進水環境治理工程建設。積極推進“水環境綜合治理示范區”創建工作，已經完成了水環境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項目中，5個已建成，正在申請有關部門驗收，另外4個正在緊張施工，計劃春節前投入使用。

2、通過了環保模范城市復查。根據全市統一部署，結合我區實際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責，順利完成各項迎檢任務，得到市有關部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環保總局領導的表揚，為我市順利通過環保模范城復查作出了貢獻。

3、環保宣傳工作邁上新臺階。全區全部申報單位通過市創綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中小學建成市級綠色學校。東海岸社區和海濤社區已申報省級生態社區，并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環保宣傳月活動，開通了環保博客，及時反映我區動態，提高了市民環保意識，環境文明風尚蔚然成風，李馬奇被評為我市第二屆“環保市民”。

4、積極構建生態預警體系。組織專家制訂了《鹽田區突發環境污染事件應急預案》和《鹽田區環保局突發環境污染事件應急預案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業突發環境污染事件應急預案，明確了各單位和部門的職責，形成協調、快速、有效的應急處理機制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學染料，協調處理了鹽田港漏油污染應急事件，協助區安監會開展黃金珠寶行業評估。

5、加大環境污染整治力度。組織、協助區有關部門開展大梅沙內湖污染整治調查、鹽田污水處理廠環境監察、水源保護區環境監察等多項環境整治活動，解決了一批難度大、困擾久的環境污染問題。

6、圓滿完成環境監測任務。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區內主要飲用水源水質、近海水質、醫院廢水、自來水尾水、重點污染源監督等常規監測工作；順利完成區域環境噪聲和交通干線噪聲監測及煙塵控制區復測等城考任務；以提高環境監測能力為目標，以質量體系建設為內在動力，對原有的質量體系進行了補充、修訂和完善，提高了質量體系的運行水平，促進了環境監測工作的規范化、標準化。

7、排污費征收工作進展順利。嚴格按照《排污費征收使用管理條例》的規定,依法征收轄區內排污單位的超標排污費，并對2005年度未繳納排污費的經營單位進行了追繳。共發出繳費通知書264份，征收戶數88家，征收排污費49.2萬元。同時，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責令78家未及時辦理排污許可證和年審的經營單位補辦了環保手續，核發排污許可證137份。

8、環境監理工作邁上新臺階。把事前監督作為環境監理工作的重頭戲，加強污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環境噪聲等污染源開展專項執法檢查：一是開展危險廢物和廢物產生源普查，檢查了3家醫院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區危險廢物和嚴控廢物產生、收集、貯存、處置及綜合利用現狀。二是開展工業污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續出現進水水質異常，為查清原因，我局聯合區水務局、深圳市水務（集團）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區工業污染源綜合整治專項行動，重點檢查了40多家企業，責令污染物排放不達標的20家進行整改，糾正了8家企業違規排污行為，整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進水油類物質明顯減少，水質未出現異常。三是嚴查環境違法行為。開展了為期半年的環境噪聲綜合整治行動，重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監測了17家商鋪的音響噪聲，對超標較嚴重的8家商鋪進行了處罰。

9、環境監督管理全覆蓋責任體系初步建立。根據《深圳市環境監督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求，有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作，并完成了監理所內設職責界定及個人職位和崗位績效考核說明，環境監督管理區域及網格劃分，環境管理部件普查及數據錄入，繪制了全覆蓋責任體系示意圖及管理責任一覽表，編制了包含工作規定、工作流程及作業指導書在內的工作手冊。結合區“數字化城管”全力推動我區環境監督管理全覆蓋責任體系建設，得到了市局驗收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗收。

10、環保投訴得到妥善處理。出動900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環保聯絡員制度、增加巡查小組等措施，為我區考生創造了良好的環境，得到了轄區群眾和市監察支隊的肯定和表揚。

（四）突出重點，強力整治，城管執法工作成效顯著

執法局不斷完善管理機制，強化隊伍管理，堅持依法行政、文明執法，積極開展各項專項整治行動，執法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報停電信號碼399個；查處擅自設置廣告招牌、亂掛橫幅、標語、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經營145宗；查處無證醫療機構22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場管理案件73宗；查處各類違法飼養的動物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。

1、市容執法有條不紊。結合城管年工作方案，有針對性地開展了查處工業區周邊餐飲小排檔無證經營、亂擺賣專項整治行動，大型超市、商場以及市場周邊衛生死角、超門店經營和亂搭建專項整治行動，大型露天場所亂擺賣專項整治行動；清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。

2、文化市場初步建立長效管理機制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結合、常規檢查與專項行動相結合、明查與暗訪相結合，基本實現文化市場常態化管理。檢查“網吧”482家次，查處“網吧”未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經營店（檔）289家（次）、攤（點）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛星接收天線39套，解碼器3個。

3、始終保持查處違法建筑工作高壓態勢。共組織行動33次，出動人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據《鹽田區私房信息采集工作實施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統，印制了私房信息資料，圓滿完成任務。二是積極辦理臨時建筑審批手續。為實現對臨時建筑嚴格控制、嚴格管理、嚴格監督的目標，根據《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定》，結合我區實際，制定并實施《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》，已發許可2宗，方案審核4宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實施《鹽田區查處違法用地和違法建筑責任落實辦法》，明確各部門責任。加強對重點地段的監管，同時充分發揮街道辦、社區工作站、居委會的監管作用，建立查違報告制度，發動群眾舉報投訴，加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴大查違影響力，全區未出現新的違法建筑。

4、非法行醫得到有效遏制。根據市政府《深圳市醫療廣告專項整治工作方案》文件精神，對無牌醫療診所、坐堂行醫和張貼醫療廣告的違法行為進行專項整治。共檢查診所、藥店等醫療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫違法行為7宗、取締無牌診所22家（次），沒收藥品、醫療器械一批。有效凈化了我區醫療市場，保障了市民群眾健康和生命安全。

5、養犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發動、深入調查摸底的基礎上，9月1日至30日，我局聯合區動物防疫監督所、嘉勝公司開展集中登記，根據每個社區的具體情況合理安排時間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續。同時，為鞏固宣傳效果，增強居民依法養犬意識，我局采取專項整治行動，嚴厲查處違法養犬行為。

6、余泥渣土亂倒現象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時，我局聯合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個次，責令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。

此外，我局協助相關部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農林水務局開展對區內飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發現水源保護區內有養殖業、其他經營類項目及違章建筑。二是配合市環保局加強對鹽田污水處理廠的監管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設施。鹽田污水處理廠消毒處理設施已安裝調試完畢，投入運轉，檢測指標糞大腸菌群超標的問題得到了解決。三是配合區工商分局開展“清無”專項行動，鞏固“清無”成果，防止回潮。

一年來，我局各項工作穩步推進，取得了較好成績，但也存在一定的不足，如部分工程建設項目進展緩慢，監管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設施的管理尚未理順關系，仍然存在管理盲點；除“四害”消殺服務質量良莠不齊；隊伍管理還需進一步加強，這些都要在今后的工作中認真加以解決。

200*年工作計劃

200*年我局工作思路是：圍繞建設現代化旅游海港城區的總目標，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續深入開展“城市管理年”活動，不斷完善環衛行業的長效管理機制，全面推動我區城市管理再上新水平，爭取早日實現區委、區政府提出的在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。

一、在嚴格上下功夫

繼續貫徹落實“責任風暴”和“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，認真實施“問題管理”模式，強化隊伍管理，努力做好以下幾項工作：

（一）加強培訓，提高隊伍素質和執法成效。一是抓好隊伍的學習培訓。初步建立行之有效的學習、培訓機制，強化隊伍管理，提高執法人員的業務素質和執法水平；二是加強執法隊伍的檢查督促指導。在加大督促檢查的同時，將進一步規范執法程序，把好案件審核關，確保案件程序合法，文書規范，處罰適當；三是實現執法范圍全覆蓋。把執法重心從主要道路向內街小巷轉移，從城區向城中村延伸。利用數字化城管平臺，力爭實現執法范圍全覆蓋管理，進一步提升我區市容環境管理水平。

（二）加強執法，凈化市容環境和文化市場

1、加大市容執法力度，整治城市“六亂”，為轄區居民創造良好的市容環境。

2、加強土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產開發行為的查處力度；二是根據《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》，做好我區已出讓土地臨時建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導下，積極完成市查違辦安排的工作任務。

3、進一步凈化文化市場環境。包括：繼續配合相關部門開展清理整治歌舞娛樂場所，加強平安深圳建設專項行動；貫徹落實新的《娛樂場所管理條例》，強化對娛樂場所的管理；對“持證網吧”進行十二項常規執法檢查，嚴厲查處接納未成年人上網違法行為，配合相關部門取締“黑網吧”；加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執法檢查力度，嚴厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅決打擊各種非法政治性出版物；加強對衛星廣播電視的監管，依法查處違法安裝和設置衛星廣播電視地面接受設施，違法接收傳遞境外衛星電視節目、視頻點播行為；對全區印刷行業進行全面調查，依法查處印刷非法出版物等違法違規行為。

二、在精細上用心思

我區城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細節上還存在一定不足，如內街小巷衛生保潔水平不高、綠化養護管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現象突出等。城市管理水平的高低往往就體現在細節上，細節決定管理成敗，為此，我局將切實做好精細化文章，把工作做得細而又細、實而又實：

（一）加快建設步伐，打造精品工程。一是繼續推進各項市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態公園、橋東市政綠化廣場建設步伐，繼續抓好種大樹各項工作，雨季之前完成內湖防滲工程，推進海山公園太陽能改造工程建設，完成東海道Ⅱ標、海山公園升級改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區3塊街頭綠地建設任務；二是加快環衛設施建設步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項目建設，督促鹽田港集團盡快完善港口配套衛生設施，指導各行業單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。

（二）加大監管力度，實施精細化管理。一是抓好公共綠地的精細化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗收制度的同時，加大考核范圍和檢查密度，促進各養護單位之間的良性競爭，提高養護質量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調研力度，制定相關的行業管理標準，實行精細化管理；三是不斷完善區環境監督管理全覆蓋責任體系，實現環境監督管理工作的新跨越，真正實現空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋和手段全覆蓋。

三、在科學上尋突破

城市管理是一項艱巨的系統工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實際，需要以更為科學的手段、采取更為科學的措施、依靠更為科學的方法來管理城市。城市管理要實現跨越，必須在“科學”二字上尋求突破：

（一）完善數字化城管系統，創新管理手段。一是配合市局繼續完善系統功能。包括：及時反饋現行系統運行中存在的問題，配合市局技術部門予以解決，配合市局做好智能移動辦公系統、視頻共享系統、車載GPS辦公系統的測試、完善等工作；二是細化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報制度，落實獎懲辦法、細化考核方式等措施，不斷強化各街道辦、職能部門的責任意識。督促有關單位及時采取有效措施解決存在問題，實現快速發現問題、快速解決問題的目標。

（二）開展科學研究，實現新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權責分明、運轉協調、政令暢通的城管體制；二是開展管理對象研究。針對不同管理對象采取不同管理方式，即要敢于執法又要善于執法；三是開展執法形象研究。重視溝通藝術，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執法成本研究。強化行政成本意識，探索提高執法效率，節約執法成本的新路子；五是開展現代城市管理技術研究。以數字化城管建設為契機，增加城管技術含量，實現總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標準化研究。力爭在公園路燈標準、網吧設置標準、綠化技術標準等進行嘗試并實現突破。

（三）合理科學定位，打造生態鹽田。我區擁有得天獨厚的自然資源，生態環境保持良好。圍繞區委、區政府提出在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。重點做好幾項工作：一是推進“國家生態區”創建。包括：完成申報驗收和工作匯報材料，開展污染治理和環境建設，廣泛宣傳創建工作，形成良好的創建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動”。包括：動員企業參加“鵬城減廢行動”，力爭至少2家通過市級考核驗收，完成治污保潔工程和珠江流域水環境綜合治理工程工作任務，協助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環保港口建設；三是推進循環經濟建設。包括：協助實施鹽田河生態景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創建模范積水型社區和學校。

四、在長效上出成果

城市管理工作點多面廣，大量工作都是經常性的，靠突擊式、運動式不可能取得長久成效，必須扎扎實實一點一滴去干，一項一項去推進。只有把經常性工作做扎實，才能任何時候都經得起看，經得起檢查，使環境質量始終保持在較高水平。長效管理機制的建立，主體在人、關鍵在制度，強化制度建設，堅持靠制度把人管住，把事管好。

1、市容環境整治方面。以“鹽田市容環衛杯”競賽活動為載體，完善規章制度，規范日常管理，健全轄區管理責任制量化考核，進一步強化激勵機制，實現市容環衛工作再上新臺階。

2、行政執法方面。嚴格執行紅黃牌警示制度和巡查督辦