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在抓責任制落實的同時，加強了機關制度的建立，先后建立了《黨員干部重大事項報告制度》《推行院務公開實施意見》《推進行政權力公開透明運行評估考核方案》《糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施方案》《招標采購管理辦法》《招待費報銷審批辦法》等，堅持《重大問題集體討論制度》《重大問題請示報告制度》《重要工作情況通報制度》，并向領導班子成員、各黨支部、各科室下發了“八不準”、領導干部“五條紀律”“機關工作人員六條禁令”，同時制作成了警示牌，擺放到每個人辦公桌上。通過這些規定制度及落實，增強了約束機制，形成了有章可循的良好態勢。

二、黨委統一領導，黨政齊抓共管

院黨委對黨風廉政建設負全面領導責任，把黨風廉政建設列入重要工作議程。年初全年工作計劃中廉政工作是不可缺少的重要內容，每季黨支部工作聯查中，廉政工作是必查的內容，班子成員每年職代會要進行廉政述廉，職工代表進行評廉，黨委第一負責人第半年向衛生局黨委遞交廉政述職報告，年度班子生活會每位成員把個人廉潔自律情況作為重點內容進行自我剖析，由于黨委重視，抓的緊，抓的實，已形成了每個同志的自覺行動。

院行政能夠重點抓好行政系統的黨風廉政建設，督促、指導行政各部門、各科室行政干部抓好黨風廉政工作，做到管人、管事、管黨風廉政相統一，把日常管理同黨風廉政建設相結合，特別是在糾正醫療行業不正之風的過程中，及時地制定相關規定，及時地加強教育引導，自覺地擔當兩個文明建設的重擔。

醫院紀委能夠積極地協助黨委抓好全院的黨風廉政建設工作，負責督促、檢查和掌握全院黨風廉政建設的情況，有針對性地開展教育，協助黨委、行政進行黨風廉政方面的制度建設，及時地提出加強和改進黨風廉政建設的意見。原創：按要求參加醫院的物品設備采購、零小工程承包等招標工作，履行職責，認真把關，起到了為醫院發展保架護航的作用。

醫院工會、共青團、院辦、黨辦及各個職能部門都結合本系統、本部門的具體工作，不失電動機地加強黨風責任制的宣傳，抓好責任制的落實。

三、突出重點，大力進行黨風廉政宣傳教育

醫院把院、科及干部、機關干部和管人、管錢、管物、管車、管醫藥費報銷、管物品采購招標、工程承包的崗位為重點崗位，把重點崗位的人列為教育的重點對象，把、以醫謀私、接受患者紅包、回扣、損害群眾利益、用公款大吃大喝、揮霍浪費等作為重點問題，加大力度進行重點建設和重點教育，以帶動和影響全院。日常利用中心組學習，不斷地進行自勉，召開重點崗位、重點人員教育會，進行針對性的教育防范，讓他們先學一步，多學一點，學深一點，不斷增強廉潔自律的自覺性。

通過抓重點，院領導干部的廉潔自律不斷增強，未發現超標準住房、公車私用、婚喪嫁娶大操大辦、利用公款高消費娛樂活動、利用職權為親屬違規謀利等違紀現象，其他崗位的重點對象也未發生一例違紀事件。

四、嚴格考核，加強監督

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二、高度負責，出色完成人事工資常規工作

3月份，認真完成全校32位教職員工和15位離退休同志的調資工作。黨校雖小，但人員成分較為復雜，有公務員編制、有事業干部編制、有行政工人編制、有普工編制，調資的方法差別較大，任務較重。6月份，我校徐聲響老師參評中級職稱評審和施白容老師參評高級職稱評審。職稱評審工作技術性強，工作量大，時間性強，辦公室嚴格按照上級規定，幫助參評兩位老師積極準備各種材料，并按規定整理成冊，更可喜的是二位參評教師100%通過評審，名列同級黨校前列。5月份和12月份，及時按規定辦理了許豐豐老師和葉貽世副校長的退休手續。10月份、11月份，莊孝平、韓加榜老師順利取得了高級技術工人的資格，辦公室及時辦理了聘任和調資工作。12月份，按照規定及時、準確把全校教職員工、離退休同志的工資數據統計表、人才統計表、崗位編制匯總表等材料送報人事局，較好完成年終工資統報工作。今年，我校引進兩位新教師，辦公室及時做好工資的交接和人事檔案的轉移手續。特別是在今年聘任指標十分緊張，部分教師將無法給予聘任的情況下，與陳校長一道多次到人事局做了大量的工作，最終人事局給予特事特辦，對具備中級職稱資格的教師全部給予聘任，為教師爭得了合法的權益。一年來，辦公室及時、準確地完成了人事、工資的各種常規工作，沒有出現工作失誤。

三、團結配合，盡職盡責履行各自崗位職責

辦公室人手相對較少，但事情煩雜，而且每位同志崗位職責非常明確。其中我和聲響還是兼職教師，教學任務繁重。孝平為專職司機，型杰為專職打字員。但是，我們分工不分家，能夠很好地做好工作配合，互相支持、互相理解、互相寬容。聲響老師不僅要做好文書整檔和對上級機關的來文及時轉交有關領導批閱，還要上好各種主體班次、函授班次及宣傳部、機關黨工委等宣講的課程，還要接受部分材料的書寫工作，但他從無怨言。型杰老師工作配合特別好，特別是下半年來，學校為了節省印刷開支，增添了1臺復印機和1臺一體機，在王光曉老師下派的情況下，打字、復印工作都由型杰老師負責，工作量比以往相比明顯增大，但型杰老師還是任勞任怨，較好地完成校委和各科室交給的印制任務。孝平同志是專職司機，但他仍然堅持完成水電費的抄表和計費工作，而且還能主動幫(本免費公文來自第一  diyifanwen.com，轉載請注明)助維修學校的財產。下半年，人員進行了調配，特別是1月后，林黎明老師的加入，改善了辦公室的性別比例結構，增加了辦公室工作的親和力。一年來，由于大家團結一致，配合默契，辦公室工作氣氛寬松融洽，對學校布置的工作任務，大家都能齊心協力去完成。

四、依章循規、努力邁向管理規范化

考勤制度的規范是一個單位正常運轉的前提條件。現在學校配置的是一臺帶攝像頭的考勤機，能準確的記錄每位教職員工的打卡情況。從統計的數據看，我們黨校的考勤情況是比較理想的，全勤的同志比較多，大部分同志都能按照規定上下班，代打現象幾乎沒有。嚴格按照學校制訂的考勤制度規定，對遲到、早退、請假等行為按照規定給予考勤獎金的扣減，對因公事出差的給予預先登記，月末時盡量做到短信通知全體教職員工先核對再造冊。進一步規范加值班行為，做到有登記、有證明、有審批，加值班造冊一律以加值班登記表為準，杜絕有章不依現象。認真做好上級有關部門領導檢查視察和個別來訪的接待工作。做到熱情周到、大方得體、有禮有節。嚴格按照財務制度規定，堅持節儉節約原則，對能不花錢的就不花，能少花錢的就盡少花。黨校的招待費用和其他單位相比還是很低的，而且都是工作需要的正常開支。管理好復印機和一體機，做到印刷后登記及時，質量保證，時間準時。今年印刷費用開支大大減少，預計能減少2-3萬元左右，為黨校有限資金的高效使用提供了可能。嚴格管理黨校各種印章，堅持原則，杜絕舞弊現象。共2頁,當前第1頁1

五、合作協調，服務黨校中心工作

辦公室始終堅持以“服務、合作”為自己的宗旨，積極完成校委交待的各項工作，支持和配合各科室及時完成各自職責，服務黨校中心工作。各種主體班次的開班時，能主動配合組教科完成會場的布置和前期準備工作，認真完成主體班次的教學任務，雖是兼職老師，但我和徐聲響老師都能完成專職教師的教學工作量。密切配合函授站、對外培訓中心開展招生工作，雖然招生工作，尤其在后續工作方面，辦公室同志業務方面不是很熟悉，但都能克服困難，邊學邊教，盡最大努力多招生源。積極履行班主任工作職責，努力及時完成班級學員的收費、開票、注冊任務，精心布置學員考試前的各項準備工作，千方百計幫助學員順利通過學期考試。積極開展班級集體活動，通過活動平臺增強班級凝聚力，加深同學之間的友情。配合行政科搞好學校環境衛生和形象牌的調整，實現黨校硬件設施和軟件管理同步發展。

當然，回顧XX年，辦公室的工作還存在許多的不足和缺點，展望2009，我們準備加強以下幾方面的工作：

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2、重抓教育，強化制度執行。

廣泛開展黨的十七大精神學習、勤政廉政教育。在縣局政務網黨風廉政專欄中添加廉政知識、警示、廉政文化等內容，增加干部職工學習的興趣和勤政廉政自覺性，組織廣大干部職工涌躍參加市工商局開展的廉政警句格言征集活動，營造良好的工商廉政氛圍。

落實、公開干部廉潔自律承諾。嚴格執行嚴禁干部私駕公車，嚴禁公款吃請，嚴禁黨員干部參與賭博等禁令、規定。對公車使用、干部作風紀律、廉潔自律、工作效能等方面進行明查暗訪和督查，發出四期督查通報。抓好節日期間黨風廉政建設。制定完善我局重大事項（重要活動）報告制度、個人重大事項報告制度，規范干部職工行政行為，強化廉政意識。

3、推行效能監察積分卡，建立作風建設長效機制。

為切實改進機關作風，提高工作效能，弘揚新風正氣，提升工商形象，我局創新監察方式，推行了行政效能監察積分卡制度，自覺抓好作風建設，落實長效機制。1）以制度為準則，達到重小節、誡小過、強自律目的。針對目前有些干部存在大錯不犯，小節、小過不注意的現象，在推行監察積分卡制度中，綜合《公務員法》、國家工商總局“六項禁令”、省局二十條規定、浙江省機關效能建設“四條禁令”、浙江省工商系統文明禮儀規范、“一字工作法“、機關效能建設“三個規范化”制度匯編等制度規定中的相關內容，選取小節、小過方面大家需要注意的事項，細化監察內容，整理制定實施細則，嚴格考核干部職工個人行為。2）以積分卡為載體，引導、提醒干部在小事小節上注重防范。以科室所隊為單位，為每位干部職工建立監察積分卡，內容分：工作紀律、工作效能、依法行政、廉潔自律、文明禮儀等五大塊，積分卡設定年度基本分為100分，扣分周期為一個年度，主要針對違反禁令和規定的情節輕微的行為實施扣分。縣局成立行政效能監察考核領導小組，按照每季不少于一次對局全體干部職工的執紀情況進行明查暗訪，檢查結果作為監察積分卡扣分的主要依據。監察積分卡工作實行領導責任制，按照“誰主管誰負責”的原則，由各科室所隊負責人對本單位干部的行政效能情況負總責，采取連帶扣分法。3）以積分管理為手段，建立作風建設長效機制。監察積分卡實施過程要求，科室所隊在日常管理中發現干部職工有輕微違紀行為的，單位負責人、兼職監察員應及時談話幫助改正。如在檢查中發現干部職工有扣分情形，按照扣分分值的不同作出不同的處理。通過積分卡分值管理的一種手段和警示作用，使廣大干部職工進一步注意自身形象、改進工作作風，落實長效機制。

4、實施監察關口前移，促進依法行政。

我局黨風廉政工作通過參與查扣罰沒物資處理、工作完成進度督查、工作效率質量抽查、服務態度跟蹤等，實施監察關口前移，黨風廉政工作與業務工作的融合。上半年會同相關科室，開展了軟件使用、信用監管、科室工作計劃小結上報、放心店食品安全監管、重點創新工作進展的檢查、督查，促進依法行政，廉政勤政，不斷提升全局工作效能。

5、及時處理群眾來信來訪、投訴舉報。

牢固樹立“無小事”的觀念，對每件來信來訪和投訴舉報都進行認真受理、及時查處，做到了“件件有結果、事事有著落”，把群眾反映的問題落到了實處。上半年對我局接到的黨風廉政方面的各類舉報投訴，及時進行了受理，調查，反饋辦理結果。

6、認真開展“

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上半年，我縣道路交通安全管理工作在上級黨委的正確領導下，以黨的十七大、十七屆四中全會為指導，繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，以“降事故、保安全、保暢通”為總目標，緊緊圍繞支隊四個“”的工作思路，進一步深化“三基”工程建設和“三項建設”，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，著力提升公安交管隊伍的整體素質和人民群眾滿意度，進一步提高道路交通的管控能力，穩步推動平安暢通縣區創建工作，使全縣道路交通事故四項指數穩中有降，各項指標低于市上下達指標，為促進我縣經濟又好又快發展創造了安全、暢通、有序的道路交通環境。

一、狠抓交警隊伍建設，民警整體素質和戰斗力進一步提升

1、突出政治建警，民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上，大隊堅持“兩定一結合”的原則，即在年初制定思想政治教育工作計劃，定期組織民警學習。利用每周一例會集中學習時間進行行為規范、典型案例、警示教育和先進典型人物學習，結合交管工作實際，深入講解“為誰用權、為誰服務、為誰謀利、為誰執法”，進一步端正執法理念，轉變工作作風，在靈魂深處打牢“人民交警為人民”的思想根基。

2、加強領導班子建設，層層夯實了領導責任。按照“抓班子、帶隊伍”的工作要求，在年初交管會和各項專項整治及教育整頓會上，大隊長與主管領導、主管領導與室所隊負責人均層層簽定了目標管理責任書，并落實了政工干部的歸位工作，確定大隊（室所隊）長為本單位的第一責任人，教（指）導員為單位的直接責任人，進一步夯實班子成員的領導、管理、教育、示范職能，全面提升了隊伍的凝聚力和戰斗力。

4、從嚴治警，切實加強紀律作風建設。一方面深入開展作風建設教育整頓活動，加強對民警的紀律作風和廉潔自律專項教育。在年初的交管會上，大隊制定了《2012年黨風廉政建設及反腐敗工作實施意見》，對全年的黨風廉政建設工作進行了安排部署，隨后穿插開展了為期40天的紀律作風教育整頓工作，并于4月 30日在全隊民警中開展了以《廉政準則》為主要內容的法律知識考試考核，有力的推動了教育活動向縱深發展。另一方面以學習《公安機關人民警察紀律條令》為抓手，加強了民警的日常教育。為了保證《條令》學習效果，大隊制定切合實際的學習計劃，科學規劃學習的重點內容和章節，保證學習條令不漏人、不缺課，確保民警深刻領會、掌握條令的基本精神和條文內容。同時在周例會、月點評等會上逢會必講執法辦案廉潔自律要求，在歷次專項整頓安排中每次必提執勤執法紀律作風注意事項，在全隊民警中營造了一個廉潔自律教育常抓不懈的氛圍。其次是強化督促檢查，嚴抓責任追究。前半年，大隊領導帶領辦公室和法宣辦民警先后深入基層 16次，對各室所隊落實目標責任書，民警兌現保證書情況進行了檢查，最大限度地預防和減少民警違法違紀案件的發生。另外，我們還在全隊開展了“警車和涉案車輛違規問題專項治理”活動，大隊與各中隊層層簽定了責任書，駕駛員人人寫出了保證書，確保了專項治理工作扎實開展、穩步推進。

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一、打破傳統觀念，找準結合點，補齊監督缺失

煤炭企業一個顯著的特點，就是作業現場在井下及跨省外權屬企業，遠離指揮機關。我們對施工現場的管理，實行的是專業管理負責制。擔負任務的各個專業，具有工作地點的流動性、工作區域的分散性、人財物權的集中性、管理的“自治”性，自越來越大。在工作中，不難發現，有的項目負責人把項目看作是自家的項目，大權獨攬，小權不放；有的置職工群眾利益于不顧，獨斷專行，搞“一言堂”；有的干部不在狀態，責任心不強，執行力差，回避矛盾和責任。

情況表明，發生在安全生產、經濟運行、工程項目等領域腐敗行為，給企業和干部隊伍造成了嚴重的危害，如效益流失，企業根本利益受損；信譽被毀，企業社會公信力降低；人才損失，企業持續發展受到妨害；干群關系疏離，企業穩定大局受到干擾。

造成這種狀況的主要原因，一是有些項目淡化和削弱了領導形象，出現“一手硬、一手軟”的問題；二是腐朽思想的侵蝕污染；三是對項目主管領導和關鍵崗位人員的用權行為，缺乏有效的制約監督。實踐證明，在自越來越大的現實情況下，如果沒有強有力的監督制約機制，極易產生思想和腐敗行為。由于體制機制原因，長期以來，特別是用權行為、關鍵崗位人員從業行為的監督缺失，已經成為監督的軟肋和短板。

二、注重特色，創新監督機制，解決監督失控的困惑

設備維修、工程項目是企業的“窗口”，生產和治理的基點，經濟效益的源頭。以前，紀檢監察部門對設備、項目的監督，多流于形式，為腐敗行為的發生“提供”了可能。因此，反腐敗工作形勢十分嚴峻。經分析，反腐倡廉工作必須從基礎入手，只有建立監督長效機制，健全有效監督網絡，才能夠不斷擠壓腐敗空間，才不會給腐敗者可乘之機，才可以使黨員干部時刻處在監督約束之下，自覺廉潔從業。

一是健全組織，有人管事。基于以上的思考分析，在征得集團公司紀委同意后，在集團公司紀委的具體指導下，我們正式下發公司紀委體系文件，在公司所屬單位聘任了紀檢員、督導員和監察員。根據實際，明確要求黨支部書記書記兼任紀檢員，車間工會主席兼任督導員、監察員，同時明晰了職責和任務。

二是制度配套，規范干事。為加強對基層黨風建設和廉潔從業情況的監督，防止小失誤釀成大問題、小過錯釀成大事故，實現“依法治企”和“精細管理”目標，我們建立了廉潔效能督導員制度，規范了黨風廉情督導員的選拔程序、標準和主要職責。目前，37個支部和18個機關科室共有督導員55人，在動態中保持了完整。

三、培養執行力，化解監督難為的矛盾

在基層聘任“三員”是一項開創性工作，對整個公司尤其是對重要崗位來講，都是一個新生事物。我們在集團公司紀委的指導下，細心呵護，精心培育，不斷加強基層紀檢員、督導員、監察員的能力建設。

一是全方位宣傳，擴大影響。在基層支部設立紀檢員、督導員、監察員“三員”，我們充分利用公司辦公網、文件、業務培訓、下基層工作等各種機會，宣傳介紹基層“三員”，讓更多的職工認識了解紀他們。特別是今年年初，我們召開了座談促進會，基層各單位按照工作的要求，進一步明白了所擔負的職責任務，明確了工作的目標方向，增強了做好工作的責任感和使命感；提高了對紀委的認識，增強了支持紀委工作、接受紀委監督的自覺性；會上選取代表作了經驗交流發言，使大家認知了差距，增長了知識，提升了能力。

二是多形式培訓，提升執行力。三員大多數紀檢知識缺乏，對如何做好甚至如何開展工作還是一知半解或一片空白。我們一方面要求制訂個人學習計劃，加強自學。既要學習紀檢監察業務知識，又要學習公司的法規制度，還要學習財務、經營等專業管理知識。另一方面以會代訓。利用公司召開大型會議之機，采取以會代訓的形式，逐漸豐富他們的紀檢知識，提高工作能力，使他們努力提高工作本領，做到對紀委主要職責、工作程序、目標任務了熟于心，心中有數，工作有方。

三是重現場指導，助推工作。在下基層工作時，我們都要專門檢查工作，查看工作計劃，查詢工作記錄，查驗相關數據，幫助解決問題，交流工作方法。大多數能夠大膽開展工作，通過建立健全制度分解黨風廉政建設責任目標；與單位和關鍵崗位人員簽訂廉政目標責任書；設立舉報箱、舉報電話和廉政公示欄、區務公開欄；增強了紀委的威信和廉政工作的透明度，有效降低了企業風險。

四、發揮網絡功能，實現監督目的，擺脫監督乏力的困境

建立基層紀檢監察工作網絡，選聘黨風廉情督導員，目的在于構筑反腐前沿防線，有效預防發生腐敗現象，促進企業和諧健康穩定發展。

一是貼近實際教育，筑“防”有方。在教育上的一個最大優勢，就是能夠因勢利導、因地制宜、因人施教。在公司紀委去年組織的“加強黨性修養，堅持廉潔從業”黨性黨風黨紀主題教育活動中，各單位積極響應，主動作為，還帶頭撰寫心得體會，將當時正在開展的學習實踐科學發展觀活動引向了深入。

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二、轉變工作作風，推進依法行政行為

為進一步推動規范化服務型形象，自覺轉變工作作風，優化服務軟環境，我局加大了對投資軟環境建設工作的力度。一是狠抓作風建設管理。我局按照年初制定《房管局管理制度》和《機關工作人員管理規則》，嚴格堅持上下班簽到制度、出勤登記考核制度，隨時督查上班時工作中的不良行為，有效的杜絕了上班不在狀態等現象，對工作中發現的違紀行為及時作出了整改意見，切實轉變了工作作風，提升了部門形象；二是開展優質高效服務。為更好地服務群眾方便辦事，我局深入推進“陽光政務”，以效率展現效能,實現產權交易一體化管理，認真落實“兩集中、兩到位”工作，主動積極地將各項房管業務的辦理程序、服務標準、收件要求、辦結時限、收費項目等長期在縣政務中心網、縣房產信息網上對外公告，自覺、主動接受社會監督，并制定了《服務承諾制》、《限時辦結制》、《錯案責任追究制》、《辦事首問責任制》等管理制度；三是開展正風肅紀行動。以深入開展群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞貫徹落實中央八項規定、整治“”、治理“庸、懶、散、奢、浮、拖”等工作，通過自查、互查、幫查，深入對照剖析，切實轉變作風；四是加強黨風廉政、法制宣傳教育學習。以開展依法治縣宣傳教育活動為契機，對干部職工進行政治理論學習、法制教育、職業道德教育，結合警示教育活動，把學法用法與依法行政廉政勤政有機結合，深化法制宣傳教育，推進依法行政工作，不斷強化和提升隊伍綜合素質，強化為人民服務的宗旨和理念，做到講政治，識大體，顧大局，能隨時把黨和政府對群眾的關心從服務上體現出來。糾正，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為及“吃拿卡要”等現象，使全體干部職工牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務意識。

三、加強自查，認真整改

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，結合召開的專題民主生活會，采取走訪、召開座談會、發放調查問卷等形式，廣泛征求意見建議，收集了社會各界對我局作風建設的建議意見共2條，根據征求到意見建議，從思想觀念、服務態度、工作作風、辦事效率、廉潔自律、嚴肅執紀等六方面查找的問題進行剖析，找準存在的根源，制定了整改方案和整改措施。

四、取得的成效

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三、建筑市場監管不斷完善。1月至今共完成招投標監督管理備案項目59項，建筑面積36.07萬平方米，工程造價5.98億元；其中完成公開招標項目33項，中標造價3.74億元，平均下浮率為8.2%，節約投資0.25億元，邀請招標項目4項，中標造價0.56億元，平均下浮率為6.45%，節約投資0.05億元，直接發包項目22項，中標造價1.67億元。招投標覆蓋面擴大到施工、設計、監理及項目代建招投標，所有招標工程均按規定進入*市交易中心進行統一交易，工程項目應招標率和應公開招標率均達到百分之百。

繼續采取了施工現場工人工資卡制度，工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業企業實行職工工資支付保障金制度，因為建筑工地流動性強、建筑項目層層分包等特點，再加上工程款拖欠時有發生，工人工資投訴、上訪經常發生，今年以來共處理農民工工資投訴30余起，金額達225.8萬元。

四、工程質量安全管理更趨嚴格。嚴格日常建設工程質量監督，加強對建設各方責任主體的質量行為監督檢查，加強對工程實物質量進行監督檢查，從源頭上堵住建筑工程質量隱患。同時，加大工程質量的巡查、抽查力度，著重查處工程重點部位及質量控制點。1-6月份共巡查工程項目21個，總建筑面積45萬㎡，發出整改通知書4份，其中停工通知單2份。2009年5月份組織了一次在建工程質量大檢查，重點檢查建設工程強制性標準執行情況、建筑節能綜合檢查，共檢查項目18項，建筑面積32.97萬㎡，涉及施工企業12家，監理企業7家，檢查組共發出整改通知書3份，停工通知書3份。上半年，還配合有關部門開展勞務用工專項檢查。

今年我局實行建筑工地安全網格化管理，即在原來分片區管理的基礎上，全局每位機關人員負責各自片區工地的安全生產工作，明確各網格管理人員和職責，定期組織開展建筑施工安全檢查，發現隱患及時督促整改。

——開展“安全生產年”隱患排查治理活動。根據上級有關部門要求，我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組，并且印發了*區建設系統開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》，要求施工企業每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。

——開展安全生產大檢查活動。除日常巡查以外，上半年組織了兩次安全生產大檢查。共檢查了114個在建工程。發出整改通知書109份，共查出安全隱患1121條，其中停工整改通知書4份，約談5個項目部，行政處罰一個項目部負責人。6月份，舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓，對區屬施工企業分管安全副經理、安全科全體人員，我區安全網絡員，本轄區內在建工程項目部管理人員以及項目總監或現場專監，總計200余人進行了培訓。

五、墻體改革工作穩步前進。積極做好實施和鞏固《浙江省發展新型墻體材料條例》貫徹執行的工作，上半年，對本轄區內開工46個建筑工程預收墻改專項基金456萬余元，計建筑面積約45.6萬平方米，驗收工程46項、計建筑面積約67萬平方米。墻改專項基金退返24項，計建筑面積約35萬平方米，金額為約286萬元。

六、依法行政能力不斷增強。2項行政許可事項和13項非行政許可事項全部進入區行政審批服務中心建設局窗口實行統一受理、統一辦理。上半年，共完成初步設計批復14件，施工許可證50個，建設項目備案共718件，其中竣工驗收141件、施工圖審查合格備案36件、項目安全措施備案45件、建筑機械產權備案287件、建筑機械安裝告知76件、建筑機械使用登記103件，建筑機械拆卸告知3件，外地施工單位承接業務登記3件，外地檢測單位承接業務登記12件，外地監理單位承接業務登記10件，外地勘察單位承接業務登記2件。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，根據去年制定的政府信息公開工作實施方案，按規定及時公開各類政府信息。加強行政執法檢查，今年共查處8個案件，罰款11萬元。

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第三條本制度適用于本局全體干部、職工廉政建設工作的各個方面。

第二章廉政建設工作機構設置

第四條縣局成立反腐敗工作領導小組，人員由縣局正、副局長、監察專職干部、辦公室主任、人教科長組成，主要職責是：

一、傳達各級有關廉政建設方面的文件、指示，制定本局廉政工作計劃，對各部門落實黨風廉政建設情況組織檢查考核；

二、組織進行廉政教育和職業道德教育；

三、及時監督、檢查稅務人員貫徹執行國家稅收政策和法規制度情況；

四、組織縣局科以上領導干部簽訂廉政責任書；

五、對稅務人員違法違紀案件和違反廉政工作制度的行為進行處理。

第五條縣局成立服務質量監察小組，人員由主管副局長、監察專職干部、辦公室主任、特邀監察員和內部兼職監察員組成，主要職責是：

一、采取多種形式積極配合縣局做好廉政建設、職業道德的宣傳教育工作；

二、深入企業走訪了解稅務人員執行稅收政策、法規和廉政情況，征詢企業對稅務人員的意見和要求，并向縣局反腐敗工作領導小組匯報；

三、負責監督檢查縣局干部職工的服務質量，工作效率和工作紀律情況；

四、實施組織納稅業戶進行行風評議活動。

第三章廉政教育

第六條縣局每月結合政治學習，對全體人員進行一次廉政教育。

第七條廉政教育的內容要按照上級有關部門的要求，結合縣局工作實際進行。

第八條廉政教育要注重實效，保證人員、時間效果“三落實”。參課人數到95以上，參考人員達到100以上，優秀率達到80以上，縣局每半年對各部門廉政教育筆記檢查一次。

第四章廉政建設工作制度

第九條廉政會議制度。主要包括縣局反腐敗工作領導小組會、監察小組會、特邀監察員和兼職監察員座談匯報會、民主生活會等。

一、反腐敗工作領導小組督察小組會議。每季度或半年召開一次，由縣局反腐敗工作領導小組和督察小組人員參加。主要內容：研究貫徹上級有關部門廉政建設工作任務；部署和總結交流工作經驗，表彰先進；審議縣局廉政建設有關規定、制度、辦法；檢查各部門執行廉政建設規定和職業道德建設情況；對縣局各部門廉政建設工作和行風進行評議；研究解決建設方面存在的問題。

二、座談、匯報會議。半年或一年召開一次。主要內容：匯報、座談分局廉政建設工作開展情況；執行稅收法規和廉政規定的情況；廣泛征求社會各界對縣局廉政工作的意見和建議。

三、民主生活會議。各科室每季度，縣局半年召開一次民主生活會。主要內容：開展批評與自我批評；提合理化建議；自查自糾遵章守紀情況；評議廉潔自律執行情況。

第十條廉政工作報告制度。每年兩次，由監察專職干部負責收集、總結縣局半年或全年廉政工作情況。縣局各部門在每年六月十五日、十二月十五日前將本部門廉政工作情況局面報監察專職干部。監察室于每年六月三十日、十二月三十日前將縣局廉政工作總結上報市國稅局監察室。

第十一條廉政建設責任制度。每年年初，縣局局長與副局長，局長、副局長與其主管科科長、主任層層簽訂《廉政責任書》。科室領導與本部門干部、職工簽訂《廉政保證書》。

第十二條建立《干部廉政檔案》制度。縣局為全體干部、職工建立廉政檔案，由監察專職干部負責按季度將每個干部（職工）的廉潔自律、違法違紀、職業道德和好人好事情況詳細填寫記載。

第十三條舉報走訪制度。縣局專設舉報電話1部；舉報意見箱1個；每月向企業發入《意見征詢單》、《納稅人評議卡》一次；每半年走訪納稅戶1次；自覺接受企業的監督。

第十四條“廉政日”制度。每月的25日為縣局“廉政日”，其內容：一是由縣局局長和監察專職干部負責接待群眾投拆、來訪、舉報等；二是各部門進行廉政建設工作總結、教育、個人自查自糾、開展批評與自我批評，表揚廉政方面的的好人好事，填寫《干部廉政檔案》等。

第十五條服務質量評議制度。在控管企業和體稅務干部中每季度進行一次，由監察小組組織實施。主要對稅務人員在執行稅法法規、勤政廉潔、遵紀守法、職業道德等方面進行投票評議。將政策制度公開，辦稅過程公開，服務標準公開，處罰結果公開，把監督權直接交給納稅人，將評議結果公布于眾，并按規定及時考核、獎勵、通報。

第十六內部審計制度。縣局每半年對有關科室經費使用情況進行一次審計；對稅款入庫、發票銷售、企業逾期申報、違章處罰情況進行一次審計。審計的結果必須在有關會議上反饋并向全體干部公開。

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一、突出重點，保證質量，全力抓好交通工程建設。

20*年我縣實施交通基礎設施建設建設項目44個，總投資19295萬元。我們堅持進度、質量、安全并重，按照計劃，落實措施，加快推進交通工程項目建設。

1、重點工程建設情況。

1）金華十八里至武義公路二期改建工程（范村至履坦段）：全長6.5公里，二級公路，路基寬17米，水泥砼路面寬15.5米，設計時速80公里/小時，總投資4400萬元，20*年2月份開工建設。于今

年9月29日建成通車。

2）上松線樊嶺段改建工程：全長2.4公里，二級公路，路基寬17～12米，水泥砼路面寬14～10.5米，隧道路面寬9米，設計時速60公里/小時，總投資3000萬元，20*年6月開工建設。今年9月29

日建成通車。

3）柳四線改建工程：全長4.2公里，二級公路，路基寬12米，水泥砼路面寬10.5米，設計時速60公里/小時，總投資1650萬元。今年6月4日開工建設，截止目前，路基、橋涵工程完成100%，路面

工程完成20%，工程形象進度70%。

4）*至武義公路：全長30.*公里，武義境內6.68公里，武義段約投資2.7億元。目前武義段工可已通過專家會審，并上報省發改委待批（工可因缺少*市的土地預審初審意見而未能批復）；水

保方案已批復；地質災害危險性評估報告已通過有關部門的審批；環保咨詢報告已完成并通過專家會審；武義段土地預審已通過，土地報批工作正著手準備相關材料，需報國土資源部審批。現已完成武

義段1:2000帶狀地形圖，并委托省交通設計院進行初步設計。

5）山赤線改建工程：全長約11.9公里，三級公路，路基寬8.5米，路面寬7米，設計速度40公里/小時，概算投資5538萬元，分二期建設，一期工程于今年11月完成招投標工作，并動工建設。

2、農村公路新建和改造工程情況。

農村聯網公路建設：20*年我縣實施農村聯網公路建設22個項目36.9公里，總投資1341萬元。加強對農村公路的安保設施建設，共建設了防護墩18729只，連續防護墻5411米，鋼質波形護欄15000米

示警樁6003根。

縣鄉道大中修項目：今年實施改造縣鄉道項目10個，改造里程45.03公里（東夏線2公里、*線7.1公里、吳鄭線——包括0.5公里和1.01公里2段、上下線3.046公里、桃白線0.5公里、武麗線7.487

公里、*0.81公里、王岱線0.43公里、龍新線11.2公里），總投資1635萬元；改造縣道危橋6座（*線*和*、*群英橋、*線*橋、*線水頭橋和*橋等），總投資

630萬元。

二、精心養護，強化管理，努力確保公路安全暢通。

1、抓好公路日常養護，確保公路路況穩步提高。圍繞日常養護管理這個中心抓好公路路況，并著重抓好春運、雨季養護和公路大中修等幾項關鍵工作，及時處理險情，疏通公路，確保我縣道路交通

的安全暢通。由于受13號“韋帕”、16號“羅莎”臺風影響，公路水毀嚴重，省道上松線、永武線，縣鄉道梁上線、*線、王嶺線、有前線等10多條線路發生塌方38處，計4萬多平方米，均得到及時搶

修，修復率達100%，共投入搶修費310多萬元。全縣公路路況好，好路率穩中有升，縣道以上公路好路率為90.57%。

2、集中力量，著重抓好44省道上松線文明公路創建工作。全長76公里的44省道上松線武義段被列入今年文明公路創建計劃，我局精心組織，周密安排，積極開展創建活動。從3月下旬開始，即進行

認真、細致的調查摸底，制訂創建計劃，落實創建任務；5月份，成立以縣政府、人大、有關部門及沿線鄉鎮、主要行政村負責人參與的創建工作領導小組，及時召開創建工作動員會，加強配合，營造氛

圍；以44省道主干線為創建工作重點，加強和完善公路執法、公路養護、穿村鎮公路路段整治等管理和建設工作。11月底，各項創建工作全部到位（包括完成了路面和路基修復、公路接口路面硬化、公

路設施修復與完善、綠化、公路站建設、路政違章整治等）。12月中旬，44省道上松線武義段以“暢、潔、綠、美、安、優”六位一體的良好狀態迎來上級部門的檢查驗收，并得到了充分肯定。

3、進一步建立健全農村公路養護管理機制，逐步實施規范化管理。繼去年在全縣農村公路建立起初步的養護管理體制之后，今年則著重進行規范化建設。組織開展了農村公路建設“回頭看”；幫助

每個鄉鎮建立了養護考核、公路巡查、安全生產等制度，使鄉鎮養護站走向規范化管理軌道；及時組織了第二輪業務知識培訓及現場技術指導，提高養護工的業務水平；抓好日常的養護考核工作，保證

養護質量。

4、加強路政管理，依法、文明執法。近一年來，通過加大公路巡查、“雙超”整治力度，加強標志、標線的規范管理等工作，切實行使好路政管理職責。共依法查處違章案件980件，其中超限運輸

285起、污染公路627起、損壞路產68起，清理路障及臨時建筑物42處/11629.18平方米，拆除圍墻720米、違章建筑4間/116平方米、非公路標牌237塊。無公路“三亂”發生，無行政復議變更、撤銷案件

和執法敗訴案件，行政處罰和行政許可正確率達100%，依法有效維護了全縣公路的路產路權。

三、引導整治，規范提高，著力加強行業管理。

1、優先發展公共交通，深入推進城鄉客運一體化。縣政府于年中出臺了《關于優先發展城市公共交通的若干意見》，目前我們正按照以上意見，著手編制《城市公共交通專項規劃》。通過調研，我

們基本掌握城鄉公交、客運班車開行情況和社會需求，采取相應措施，增加了白洋渡、牛背金、深塘工業園區的車輛運行班次，對桐琴工業園區定時、定班開通城鄉公交，現在全縣的城鄉、城區公交日

運行班次合計達743班；在柳城、上坦、新宅三地建立完善城鄉客運二級網絡，提高客運線路覆蓋率，年內新增已通班車行政村15個，累計全縣已通班車行政村503個，占總數的92%。

2、加快運力結構調整，努力拓展快客新線路。組織進行了新宅、郭洞、塘里和柳城區域、上坦區域班車車輛更新改造，累計淘汰舊運力35輛，新增中級客車14輛，普通客車14輛。4月底對武義至杭

州快客進行改造，更換尼奧普蘭大客3輛，提高車輛檔次。針對我縣對外公路交通發展緩慢的現狀（20*年年初，我縣原有跨地以上線路13條，車輛數18輛，其中快客線路2條），運管部門積極引導運輸

企業拓展跨地以上線路，特別是快客線路。6月1日溫州至武義快客開通，9月1日武義與溫州、武義與寧波間實現快客班車互通。還擬新增武義至長興、武義至江西客運線路，現正積極報批中。

3、繼續化安全生產監管，實現行業安全發展。認真貫徹落實《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產基礎網絡，狠抓各項責任制落實，嚴格把好“四關

一監督”，定期組織開展安全生產大檢查，大力推進安保工程建設，積極構建“平安交通”，促進行業安全發展。交通工程建設安全生產形勢基本穩定，安全生產綜合目標管理總體良好。全縣交通系統

安全生產形勢保持平穩。

4、開展各類專項整治，規范道路運輸市場秩序。交通運管部門聯合公安（交警）、城管等部門開展各種專項整治活動（貨運市場、客運市場、機動車維修市場及“黑車”營運專項整治活動），凈化

道路運輸市場經營環境。同時，針對幾度出現的客運出租汽車與永康班車經營矛盾，王宅與宣平班線經營矛盾，我們注意掌握動態，及時調處，避免了事態擴大。

隨著運輸管理、稽征等工作力度的不斷加大，我縣道路運輸業健康發展，確保了道路運輸組織工作圓滿完成，春運、五一、十一黃金周期間的交通運輸安全、暢通、有序。全年計征各項稅費3523.5

萬元。其中征收汽車養路費2482.89萬元，公建金394.78萬元，運管費128.69萬元，分別為去年的125.26%、91.56%、和1*.2%。征收拖拉機、摩托車養路費331.29萬元，為任務數的118.3%。

四、強化服務，注重實效，大力開展作風建設。

今年，局班子把開展“作風建設年”活動作為一項貫穿今年全年的主題活動來抓，周密部署，扎實推進，全面加強隊伍建設、效能建設、廉政建設和行風建設。

按照上級統一部署，局黨委確定了“二抓一優”（繼續大力抓好交通基礎設施建設，繼續大力抓好交通行業管理，優化交通服務我縣經濟發展的環境）為活動主題，有步聚地開展“作風建設年”活

動，并取得可喜成效。在開展“走進矛盾，破解難題”專項行動中，我們進行了認真調研和梳理，有針對性地重點解決了“工業園區進公交矛盾”和“吳鄭線9300米安全防護設施問題”，不僅受到了群

眾的認可和好評，而且進一步優化了我縣交通服務經濟發展的環境。

20*年，局黨委根據上級部署，緊密結合交通實際，積極推進交通系統黨風廉政建設和反腐工作深入開展，著力打造廉政保障工程，努力鞏固、提高建設成效，以廉政建設保障交通事業健康順利發

展。首先，認真研究，突出重點。局黨委高度重視黨風廉政建設，召開專題會議研究確定交通系統的廉政建設和反腐敗工作思路：堅持以改革統攬防腐工作，圍繞實施交通“六大工程”建設和實現交通

新的跨越式發展這一中心，以加強交通基礎設施建設領域的廉政工作、對權力運行過程的監督制約和解決群眾反映的突出問題為重點，深入開展黨風廉政建設。其次，切實落實，有序推進。一是明確職

責，認真落實黨風廉政建設責任制。抓住黨風廉政建設責任制這一黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”，把黨風廉政建設責任制的落實與交通業務工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查

、一起考核。與下屬各單位及施工、監理等單位層層簽訂廉政建設責任書，廉政合同簽約率達100%。特別強調領導干部必須廉潔自律，堅持為政清廉做表率。重點加強交通基礎設施建設領域的廉政建設

工作，對工程建設管理重點實施招投標制度、雙合同制度、執法監察制度、全程監察制度、廉政建設獎罰制度等五項保廉制度，推行廉政保障工程，用制度規范管理工程

建設。二是標本兼治，努力構建實施懲治和預防腐敗體系。為適應新形式下反腐倡廉工作的需要，局黨委建立健全各項制度，建立起有效的預防腐敗機制，堅持用制度管人管事，治本抓源，逐步鏟

除腐敗現象滋生、蔓延的土壤和條件。按照上級部署和要求，認真學習中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，結合交通實際，充分調查研究，系統分析歸納，制定了

交通系統構建懲防體系工作計劃，并具體落實到科室、崗位及人員。形成了一套較為完整的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。三是依法公開，提高辦事透明度增進服務水平。今年我局進一

步規范和完善了交通政務工作，繼續在交通系統廣泛有序地推行政務公開工作。局黨委對黨委議事制度、財務管理制度、接待用車等十一項制度進行補充完善，用制度規范財務管理、公務用車、來客招

待等日常工作。繼續堅持“兩公開一監督”制度，規范行政辦事。做到政務、財務公開、政府采購、建設工程招投標、預算外資金管理、干部任命、人事調整等全部公開，提高透明度，簡化辦事程序，

提高辦事效率。嚴格按照《武義縣交通工程建設廉政規定》進行工程管理，所有工程建設項目全部進入交易中心招投標；大宗物品采購全部由政府采購中心采購；規范征

收、管理、使用各類專項資金。

篇11

二是廣泛開展各類普法活動。先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。

三是全面做好中期驗收工作。今年是“六五”普法中期驗收之年，在年初就制定迎接驗收的工作計劃，并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會，布置任務，做好臺賬資料的收集整理工作，制作“六五”普法宣傳材料，同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點，5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作，我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備，獲得了區人大和市檢查組的一致好評。

四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組，并積極與市局、區委區政府新聞中心對接，了解寫作動態和寫作要求，同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道，爭取更多采用我局新聞信息。

二、人民調解工作

一是深入社會矛盾糾紛排查預防。依托劃分的排查網格，積極開展村居（社區）和基層單位每周、鄉鎮（街道）每半月、區每月的集中排查，加強重點地區矛盾糾紛的排查，及時上報排查發現的糾紛隱患，實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮（街道）按照“有事報情況，無事報平安”的要求，實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況，實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。

二是提高專職人民調解能力。組織鄉鎮（街道）專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓，由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例，并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識，增強人民調解員分析和解決問題的能力。

三是加強專業調解隊伍建設。由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》，要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況，年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員，進一步完善醫患糾紛調解工作。

上半年，全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起，調處成功989起，成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件，占比17.3%；勞資糾紛共發生116件，占比11.7%；拆遷糾紛共發生107件，占比10.8%；交通事故糾紛共發生94件，占比9.5%。

三、社區矯正工作

一是密切協作，規范社區矯正銜接工作。上半年以來，我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通，做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”，上半年以來，共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件，采信率達100%。

二是加強舉措，規范社區矯正執行工作。今年以來，我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手，進一步規范日常管理，認真做好監管，要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處，不搞形式主義，不走過場。同時實施平臺監管，監控到點。推進監控現代化，以定位管理系統為依托，實現移動管控網絡全覆蓋，對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理，嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度，加強重點人員的嚴密監控，目前全區共有167人被定位監管。

三是強化培訓，提高矯正工作隊伍素質。首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓，以會代訓社區矯正業務知識，不定期組織業務考試，并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核，一月一考核，實行積分制，工作實績和薪酬直接掛鉤，工作干的好積分就會高，積分越高工資越高，獎優懲劣。

目前，我區在矯社區服刑人員470人，其中緩刑366人，假釋95人，督予監外執行8人，管制1人；上半年期滿解矯110人，因疾病死亡2人，無脫漏管，無重新犯罪。

四、法律服務工作

一是以創建省級優秀司法所為動力，提升司法所規范化建設水平。為鞏固司法所軟、硬件建設，提高工作人員業務素質和工作能力，2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會，會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。

二是以構建和諧村居為契機，深入開展法律進村居活動。建立“一村（居）一法律顧問”制度，截止5月底，鄉鎮（街道）、村（居）簽訂法律顧問合同率達100%；積極開展送法進社區、進家庭活動，全區共印發宣傳材料12000份，為做好法律服務宣傳，區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所，在社區、村（居）發放；圍繞區中心工作，積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造，提供法律服務。

三是以年檢注冊工作為契機，推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。按年檢注冊工作要求，使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊；舉辦法律工作者培訓班，請區法院法官上法律知識講座，受到了與會參訓者的一致好評；同時按照省、市文件要求，在全區開展基層法律服務法治惠民活動，切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題，依法維護公民合法權益。

四是以“深化法治惠民活動”為抓手，以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機，加強誠信教育，嚴格財務、業務。今年以來，全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家，訴訟事務434件，非訴訟事務513件，解答法律咨詢2088人次，辦理法律援助473件。

五、法律援助工作

一是法律援助進農村。印制法律援助知識宣傳手冊，把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶，家喻戶曉，并開展“三個一”活動，即：向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動，讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序，重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。

二是法律援助進社區。在社區建立法律援助聯絡點，向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡，為社區弱勢群體提供法律援助。將社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案，為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》，打造社區的“快速通道”。

三是法律援助進企業。深入農民工比較集中的工地、企業，通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料，張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖，宣傳法律援助知識，引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。

四是法律援助進學校。積極與學校協作，建立“中小學法律援助工作站”，充分發揮“青少年維權崗”的職能作用，向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規，定期開展法制講座、法律咨詢等活動，提高學生的法律意識，促進青少年健康成長。

2014年上半年，我中心共受理各類案件267件，其中刑事辯護51件，民事216件，全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次，代書5件。

六、隊伍建設

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1、印發自檔（2009）13號《關于收集反映60周年暨*市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區、縣及市級近30個單位收集反映60周年暨*市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。

2、為慶祝*市檔案館成立50周年，主辦了《蘭臺之歌》主題文藝晚會，編輯出版了《傳承歷史服務現實——*市檔案事業發展五十周年回顧》畫冊。

3、與市科技情報所籌備，利用檔案載體立項，加快我市檔案館館藏檔案數字信息化進程。

（二）日常工作

1、2009年上半年共搶救檔案1880卷，167331張，完成目標任務的47%，檔案著錄1982條，完成目標任務的49.5%。

2、按照省下達的檔案工作規范化管理目標任務，年初以自檔［2009］28號文制定下發了《關于對納入2009年檔案工作規范化管理達標晉升和復查單位進行驗收的通知》，對2009年納入市、區、縣檔案工作規范化管理及復查的檔案館、機關、事業、企業、科技事業單位進行了安排部署，明確了驗收、復查的時間。2009年上半年，全市共完成5個單位檔案工作規范化管理達到省級標準。其中*電業局、*市精神中心（市五醫院）為省一級，市委辦、*電業局沿灘供電局為省二級，市畜牧局為省三級。

3、為全面推進依法行政工作，以自檔（2009）26號印發了《*市檔案局全面推進依法行政總體規劃》。對金融、保險、證券、郵電行業的15個單位開展了專項檔案行政執法檢查，糾正了一些檔案違法行為。深入自井、富順開展檔案“兩個體系”建設和家庭檔案建設工作的調研。

4、為加快社會主義新農村建設，加強對民生檔案的監督、指導，我局以自檔[2009]25號文印發《*市社會主義新農村建設檔案管理暫行辦法（試行）》及市、縣（區）、鎮（鄉）、行政村社會主義新農村建設文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，下發縣（區）檔案局執行。

5、為紀念建市70周年，我局自2008年初接到編寫《因鹽設市紀錄》一書任務后，工作人員夜以繼日的工作，2009年3月底完成初稿，經修訂、校對，一本45萬余字的《因鹽設市紀錄》一書已交付出版單位正式出版。

6、黨務、黨建、黨風廉政建設、行政效能、社會維穩，做到領導重視，機構健全，年初有工作計劃，工作有記錄，未發生安全事故，無違法、違紀行為發生。

7、積極全面落實科學發展觀各項工作，深入社區、企業、農村開展調研，尋找檔案工作如何為社區、企業、農村服務的切入點。

8、草擬、論證、修改了《*市家庭檔案管理辦法》、《*市中介組織檔案管理辦法》2個規章。與相關部門協調籌備*市民營企業檔案工作會議，并草擬了相關材料。

9、四川省重點檔案搶救川南片區現場交流會3月在*圓滿召開，接待與會代表100余人，得到省檔案局的表揚。

10、四川省經科檔案工作協作組第四組檔案學術暨經驗交流會于2009年4月22——23日在*順利召開，交流學術論文13篇，接待與會代表70余人。

11、安全保管館藏檔案、資料36萬卷、件。安全檢查2312卷，提供修復檔案1087卷，接收進館檔案548卷，資料96本，整理資料1016本，完成了建市70周年三本書涉及檔案解密及相關單位協調解密工作。

12、接收原市體改辦檔案文書、財會等檔案1200卷，接待查閱咨詢利用者60余人次，收集現行文件120余份，上傳40余份現行文件到*市檔案局網站。

13、積極參與落實市紡織廠等4戶國有企業政策性破產檔案處置工作。

14、完成*市檔案館愛國主義教育基地參觀接待任務，共接待參觀者400余人。

15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準備工作。

16、規范整理檀木林賓館和*市勞教所等單位的檔案近20000件。

二、存在問題

1、個別單位及個別領導對檔案工作重視不夠，認識上存在差距。致使出現檔案不齊全、完整和規范。

2、檔案工作人員不足且多為兼職，年齡偏大，知識面窄，不適應檔案工作信息化要求，工作開展有一定難度。

三、下半年工作打算

1、圍繞市委、市政府的中心工作和“四川省2009年度檔案工作目標管理責任書”，逐條檢查，確保我局全面完成省、市目標任務。

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二、建立健全科學民主決策機制

決策事項涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關，均公開征求意見；決策事項涉及經濟社會發展和社會穩定以及專業性較強的，經咨詢專家意見或組織專家論證；決策事項經合法性審查后提交區政府審定；并經局機關負責人集體討論決定。

三、加大宣傳，推動行政執法制度建設

（一）加強機關干部普法教育，提高全局領導干部依法行政水平

教育局不定期采取看錄像、學文件、自學等形式不斷加大對機關干部的法制培訓、宣傳工作。一方面加強《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《民辦教育促進法》、《實施條例》、《教師資格條例》等教育專業法律法規的學習，另一方面，組織學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法規，用行政法規規范行政執法行為，努力培養高素質的教育行政執法隊伍。

（二）加強學校普法教育，全面推進校園依法治教

認真落實普法規劃，把法制教育納入到學校工作的重要日程，學校按規定開設了法制課，進行法制講座。以宣傳櫥窗、宣講團進校宣傳、主題征文（演講）、知識競賽、法制圖片展覽、國旗下講話等多形式開展法制教育宣傳活動。全區各中小學校都配備了法制副校長。建立學校、家庭、社會“三位一體”的留守兒童法制宣傳教育網絡體系，充分發揮社區、司法協調普法、執法的職能作用。春秋開學，各校（園）將教育收費項目、收費標準，收費依據、舉報電話等內容做好公示牌，向社會公示，方便群眾辦事，接受群眾監督。

四、規范行政執法為

（一）規范教育收費

今年教育局組織對區義務教育經費保障機制改革落實情況、學校收費政策情況，教輔材料管理與發放等工作進行了全面檢查，指導完善了義保經費使用的各項制度，明確了

各環節的主要責任，規范了實施流程，確保了各項教育惠民政策的落實和教育教學工作的正常開展。（二）加強民辦教育機構工作管理

嚴格按照審批流程，依法辦理各類民辦教育機構。今年共審批民辦幼兒園5所,5所辦學機構。

（三）做好教師資格認定工作

信息公布、資格審查、考試認定、公示各環節依法依規。四是不斷加強教育系統行風建設。通過開展“三嚴三實”和機關效能建設，強化局機關內部管理和自身建設，提高自律意識、責任意識和服務意識，改進了作風，促進了行風。

2016年我局嚴格依法履行職責，完善行政執法程序，在法定權限和范圍內，依法實施行政執法行為情況。區教育行政部門依法履行行政職責和行政監管職責，沒有因執法不力、執法缺位導致違法行為不能得到及時遏制、查處，引發嚴重損害后果情況，也沒有受到區或市以上黨委、政府、紀檢部門通報批評和媒體曝光。按照法定權限和程序行使行政權力、履行法定職責。行政執法案卷完整，并進行系統管理。

五、服務經濟社會發展

本年我局積極建立完善政府法制社會公眾信息服務平臺，在區政府或本部門信息公開網上推進依法行政工作信息。及時在網站登載依法行政年度工作計劃、依法行政工作報告、依法行政工作信息。推進依法行政專欄公布重大行政決策事項年度目錄及文件文本，本單位持有有效行政執法證件人員情況（含姓名、執法范圍、發證機關、編號）和行政執法責任制相關內容等。

六、強化對行政權力的監督制約

為了加強行政權力運行制約和監督機制體系建設，強化監督，努力提高行政決策的科學化、民主化水平，區教育局不斷加大行政權力公開透明運行力度，加強行政權力運行制約和監督機制建設。

（一）強化權力制約

黨組成員以身作則，身體力行，使黨風廉政建設責任制和權力監督各項制度真正落到實處。對權力運行的重點環節、部位實行全過程責任監控，力求使權力運行權限法定性、責任明細化、程序公開化、行為規范化，形成執法有據、管理有章、操作有序、過程監控、責任追究的權力監督制約體系。

（二）強化監督意識

建立權力監控的目標督導責任制，通過抓好責任制分解，任務具體到單位和個人，量化、細化、優化權力監督制約的目標責任，定崗、定人、定責、落實單位責任，確保責任到人。

（三）強化重點督查

注重重要時段、重要節點的“問題”警醒工作，在春節、五一節和端午節期間，扎實開展公車私用、公款吃喝、公款接待、違規參加嚴禁的各類飯局酒局等方面的自查和督查，拉好警戒高壓線，確保機關作風良好。

七、依法化解行政爭議，有效化解社會矛盾

今年我局沒有行政復議訴訟案件。