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據統計：2006年9月底我縣旅游總人數為9.16萬人次，其中：海外游客8人,一日游4.82萬人,占總人數的52%。旅游總收入達2138萬元。這些游客多數是前來參加節慶、會議、商務和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

由于我縣基礎設施滯后、旅游業起步晚，且發展緩慢，到目前仍未取得實質性突破，主要表現為：

(一)規劃不完善，實施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發展規劃，但是發展思路、發展重點和發展定位沒有很好地與實際結合，沒有與全局的發展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發展措施空泛，建設資金難于籌措，導致規劃難于實施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區景點未制定詳細規劃，影響了深度開發。

(二)投入不足，發展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產業領域。

(三)管理體制不順，運行機制不活。由于文化體制改革和文化產業發展尚處于起步階段，管理體制和經營機制還未實現根本性轉變。各有關部門協調配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進行統一挖掘、整理、研究、開發的專門機構，形成文化事業、文化產業、旅游業三張皮現象。景點開發除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進行景點改造和服務功能的完善，缺乏發展活力和競爭力。

(五)機構不健全，缺乏專業人才。目前我縣文化產業從創意、策劃，文化產品的生產、包裝和營銷各個環節都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下文化旅游產業發展的需要。

(六)宣傳促銷經費不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經濟基礎薄弱，各級給予發展旅游業的資金不足，沒有專項資金對旅游景區(點)投入開發，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發利用。為此出現旅游收入對拉動經濟發展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節慶在文化旅游產品的開發中融入不深，開發利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統的宣傳促銷計劃，缺乏足夠的宣傳促銷經費和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，未能把全縣的文化旅游資源和產品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

二、重點開發的旅游線路 旅游開發的重點是以開發預期的效益為基準，根據景區資源特色與開發價值，交通區位與景區開發建設依托的城鎮綜合服務功能等要素分析而確定。從景區價值看，大雪山、aa級忙海湖景區、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(點)各有特點，可以形成優勢互補。

1、大雪山觀光、探險與科考旅游地

開發條件：大雪山探險考古區以國家級自然保護區為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區內有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點保護野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點保護植物，是觀光、探險、考察的旅游勝地。

開放方向：在嚴格保護大自然和當地少數民族人文特色的前提下，發展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。

2、永德萬畝芒果園農業生態觀光旅(含仙根景區)游區

按生態旅游、商貿城鎮的要求，充分發揮永康自然、地理、區位諸多優勢，在對萬畝芒果園農業生態的開發中，結合對仙根景區的開發，建設營造萬畝芒果園生態觀光旅游地，突出亞熱帶風情。隨著景區的進一步開發，逐步將萬畝芒果園生態旅游、仙根景區、班卡樹包塔、石洞寺等景點連接成一條旅游專線。

4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區

以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發展目標的旅游景區。

5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級自然保護區，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風常綠闊葉林等生態系統。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學研究、教學實習、參觀考察、旅游團隊和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設項目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結合松山公園的開發，在棠梨山鋪設游路、建休閑亭等，適當時候引進一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補縣城無休閑娛樂場所的空白。

三、要采取的措施 文化旅游產業具有關聯度高、帶動性強、增長速度快等優勢，在國家實施擴大內需、促進經濟結構調整、西部大開發戰略、加快農民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內一些地區掀起了新一輪文化旅游發展，為進一步促進我縣文化旅游產業發展，我們建議采取如下措施：

(一)統一思想，堅定加快文化旅游產業發展的信心不動搖。發展文化旅游產業不可能一蹴而就，是一個長期、持續的發展的過程。高度認識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發展文化旅游產業就是把文化資源轉化為產品，旅游市場就是推動文化產業建設的寬廣平臺，抓住云南建設民族文化大省和旅游經濟強省戰略的實施、樹立和落實科學發展觀，從推進全縣經濟社會協調發展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進文化旅游產業又快又好地發展。

(二)明確思路，協調推進文化事業和文化產業的發展。發展文化事業和文化產業，必須正確認識文化的意識形態屬性和產業屬性，認識文化也是生產力，堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一，要始終堅持一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，公益性文化事業主要由政府來投資、管理，重點是增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務，實現和保障廣大人民群眾的基本文化權益，為發展文化產業提供前提和基礎;經營性文化產業要按照市場化的方式來運作，按市場規律辦事，創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(四)加大投入，夯實基礎。一方面，要繼續加大對公益文化事業的投入。公益性的文化事業單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規劃、有重點、有步驟地改善文化基礎設施建設，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產業要加大政府的引導性投入。要根據文化旅游產業項目對外招商引資和開發建設的實際情況，增加文化旅游產業專項經費，用于規劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。

(六)立足項目，拓寬投融資渠道。要積極構建政府引導、企業主體、市場運作、群眾參與的發展模式，做好文化旅游產業重點項目的篩選、論證、儲備和規劃包裝，強化招商意識、健全招商機制、落實招商責任、培植招商主體，按照市場規律多輪驅動，大膽進行資本運作，放大資本乘數效應，千方百計拓寬投融資渠道。一是深入整合現有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優勢資源，做大、做活、做優、做強存量部分;二是以改善基礎設施優化投資環境，吸引有實力、講信譽的民營企業進入文化旅游產業領域;三是強化政府引導作用，用好縣政府的錢，集中財力實施重點突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化旅游產業發展格局。

(七)務實創新，穩妥推進體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉變，理順政府和文化企事業單位的關系，實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強宏觀調控，強化政府的政策調節、市場監督、社會管理和公共服務等職能。二是要分類指導，推進國有文化企事業單位改革。公益性文化事業單位要積極穩妥地推進勞動、人事、分配三項制度改革。國有經營性文化企業要完善法人治理結構，建立現代企業制度，成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。三是要積極推進旅游景區景點所有權與經營權分離的改革，以優勢資源引資金、以優勢產權引資金、以優勢項目引資金，將景區景點的經營權依法有償出讓給國內外企業、組織或個人，按照統一規劃進行旅游開發、建設和經營。

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負責人：xxxxx

調研成員單位：規劃處規劃設計院

調研專家：xx

2、如何進一步深化“五級聯動創優工程”、“三個一批”旅游大企業培育工程和“聯合推介，捆綁營銷”計劃，實現旅游體制機制的創新。

該課題由3個子課題組成：

(1)如何進一步深化“聯合推介，捆綁營銷”

負責人：xxxx

調研成員單位：促進處國內處國際旅游市場開發中心

調研專家：xxxxx

(2)如何進一步深化“三個一批”旅游大企業培育工程

負責人：xxx

調研成員單位：辦公室規劃處旅游商品開發中心

調研專家：xxx

(3)如何進一步深化“五級聯動創優工程”

負責人：xxx

調研成員單位：管理處旅游投訴中心

調研專家：xx

3、如何實現科學發展，率先發展，提前建成旅游強省。

負責人：xxx

調研成員單位：旅游職業學院

調研專家：xxx

4、如何發揮旅游業作為經濟文化一體發展最具典型性的產業優勢，通過打造“好客xx”、“xx客棧”、魯菜館等文化旅游品牌為經濟文化強省建設作貢獻。

負責人：xxx

調研成員單位：政策法規處人教處旅游信息中心

調研專家：xxX

二、調研工作的組織落實

1、充分發揮專家智慧，局黨組確定的4個重大調研課題，每個課題邀請1-2名專家參與調研，具體參加專家由各課題組確定。

2、通過“xx省旅游產業創新獎”征集活動進行征集有關調研成果。由xx大學王德剛負責，促進處負責協調。

3、召開“學習實踐科學發展觀，加快旅游強省建設”專題研討會，請旅游專家委員會專家建言獻策。由旅游職業學院負責與專家聯系，辦公室負責協調。

4、在市、縣旅游行政管理部門層面上征求意見與建議，由政策法規處負責向全省發出通知，匯總有關意見與建議后報局黨組。

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一、石門關生態旅游開發的優勢國家西部大開發戰略明確指出：西部旅游業的發展目標就是生態旅游，我們可以從九寨溝、香格里拉、張家界等景區對旅客產生巨大吸引力的事例可知，生態旅游必將成為二十一世紀旅游業的主題，石門關生態旅游資源豐富，具有很高的開發價值，其優勢主要表現在以下幾個方面：第一，石門關生態狀況決定了必需發展生態旅游的主題，**全縣1957平方公里國土面積中，除去水域、房屋、道路以及懸崖、山石等土地外，96.97%的土地上都有草木植被，其中：森林、灌叢、草坡等占全縣國土面積的92.2%，全縣森林覆蓋率高達67.2%，而石門關的植被保存得最好，森林比較茂密，處于橫斷山半濕潤常綠闊葉林區，植物區系復雜多樣，為眾多特有植物的分布與分化（變異）中心。生態旅游最原始的含義是森林旅游，可見，石門關得天獨厚的生態狀況為石門關發展生態旅游產業奠定了優越基礎。第二，石門關處于國家級自然保護區蒼山西坡之中，山勢雄偉，觀光效果較好，是天然的生態植物園，擁有各種植物200多科，2000多屬，近萬種。由于歷史原因，交通阻塞，人煙稀少，使石門關縱深處生態環境得到很好的保護，許多地方至今人跡未至，實乃生態旅游的理想環境。第三，石門關人文景觀豐富，有距今3000多年的蒼山崖畫，始建于明代的福國寺、玉皇閣等。明代大地理學家徐霞客、白族學者李元陽也曾到過這里，并在《徐霞客游記》和《游石門山記》中均有記載。第四，石門關在古代是“蜀身毒道”和“茶馬古道”的要沖，是中國通往東南亞的必經之地。如今，隨著320國道及大漾二級公路相繼建成及投入使用，石門關距州府大理市僅21公里，僅需30分鐘即可到達。第五**作為“中國核桃之鄉”，據統計境內核桃樹共有24.86萬畝，248.6萬株，在石門關景區就有0.72萬畝，5.1萬株（包括光明村、金牛村）。如此眾多的核桃資源為石門關開展生態旅游奠定了基礎。二、石門關生態旅游開發現狀

旅游基礎設施是一個地區旅游業發展的承載物，是旅游活動得以開發的重要依托。縣委、縣人民政府充分認識到這一點，近幾年來在石門關共投入300多萬元修建了石門關景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。并鼓勵民間資本投入，共投資420萬元修建了石門關旅游度假村、石門竹園、光明核桃生態園（農家樂）等一批項目，使石門關的接待能力得到改善。

隨著旅游業的投入不斷加大，石門關景區的知名度不斷提高，到石門關旅游的中外游客逐年增加，從1995年的不足1萬人次，發展到今天的7萬人次，旅游業總收入300萬元（截止2002年），占全縣GDP的比重達1.05%以上。三、石門關生態旅游開發存在的問題

盡管近年來在縣委、縣人民政府投入了大量資金，石門關景區的硬件設施得到一定改善，但隨著游客的不斷增加，石門關景區的一些矛盾漸漸顯現出來，其主要矛盾是：一是資金投入明顯不足；二是規劃不健全，旅游基礎設施建設滯后，功能配套差；三是管理機構不健全，專業管理人才缺乏，管理工作與發展不相適應；四是宣傳力度不夠，旅游區位優勢未能得到發揮，一時難以形成大氣候。四、石門關生態旅游開發對策

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近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標定位，堅持“政府主導，市場運作，企業主體，社會參與”的發展模式，大力發展生態休閑旅游，全縣旅游業呈現出持續快速健康發展的態勢。

1、旅游基礎設施初具規模。目前，我縣已建成了aa級景區皖東烈士陵園和aaaa級景區白鷺島生態旅游區等2個旅游景點，打造了林橋苗木花卉生態園、景華農業生態園、金斗農業生態園等3個農業生態園。通往各主要景區、景點的路網基本建成，景區內的水、電、路、通訊、網絡等基礎設施齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求，促進了旅游資源優勢向旅游經濟優勢的轉化。

2、旅游服務體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家；發展了星級旅游飯店1家、星級農家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點餐館3家；培育了旅游商品定點生產企業6家；興建了一批旅游娛樂和購物場所，形成了功能較為齊全的旅游服務體系，具備了一定的旅游接待能力。

3、旅游拉動作用逐漸增強。據統計，我縣共接待國內外游客129.6萬人次，同比增長32％；實現旅游收入2.7億元，同比增長33％。旅游業的發展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿、交通、娛樂、通信、種植和養殖業等相關產業的發展，推動了城鄉的統籌發展。

二、我縣旅游產業發展的主要做法

我縣旅游業發展雖然起步較晚，但發展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項措施，積累了許多有益經驗。

一是堅持政府主導。縣委、縣政府高度重視旅游產業發展，組建了來安縣旅游業攻堅指揮部，加強對全縣旅游業的宏觀管理、指導和協調，為培育和發展來安旅游產業提供了組織保障。對投資萬元以上的重點旅游項目實行“五個一”的工作機制；堅持每周一調度、每月一督查的制度，及時研究解決旅！游項目推進中出現的困難和問題，為旅游項目建設提供了有力的制度保障。

二是堅持規劃先行。結合我縣實際，重金聘請專家高標準編制了《旅游發展總體規劃》，推出了十大旅游精品項目，為培育和發展旅游產業提供了科學指導，為“五色兩核三帶四區”旅游發展布局的實施，提供了科學的建設依據。

三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度，推動和促進了一批重大旅游項目的成功落地和順利實施，帶動全縣旅游產業實現了跨越式發展。據統計，，我縣規劃實施的旅游項目多達35個，其中續建項目12個，新建項目23個。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發等5個項目正在籌建當中。

四是堅持品牌帶動。根據來安獨特的資源優勢，堅持打造“五色”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，以生態休閑旅游為主題，常年在《南京日報》、《揚子晚報》和南京電視臺對我縣白鷺島生態旅游度假村進行宣傳，使白鷺島的游客每年都保持遞增16％以上。多次在南京、揚州、常州、合肥、徐州等地舉辦旅游推介會，有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進一步增強。今年4月成功舉辦的中國&8226;第三屆白鷺島生態文化旅游節，充分展現了“五色建陽，多彩來安”的新形象，受到了社會各界的廣泛關注與好評。

五是堅持資金投入。近年來，縣政府投資500萬元實施了皖東烈士陵園改造工程，對陵園廣場、紀念館等基礎設施進行改建，豐富了景點內涵，提高了服務檔次。縣交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資7000萬元，用于改善旅游基礎設施建設。引導社會資本投資3.5億元開發了一批鄉村旅游、休閑旅游、城市快捷

酒店等多元化旅游新產業。今年以來，縣財政還先后撥付旅游業發展專項資金總計110萬元，用于獎勵和開展旅游景區創建和農家樂創建、第三屆白鷺島生態文化旅游節。三、我縣旅游產業發展存在的主要問題和困難

通過近幾年來的努力，我縣旅游產業有了長足的發展，但與周邊發達地區相比，還存在一定的差距和不足。

1、旅游基礎設施建設有待加強。目前，通往部分景區、景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進出不便，存在潛在一定的安全隱患。

2、旅游產業要素制約依然存在。在項目引進和推進中，因土地指標緊缺，導致一些重大旅游項目建設艱難；因資金和相關手續辦理等原因，致使部分項目進展緩慢，嚴重制約著旅游業健康快速發展。

3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區項目內容過于單調，停留在觀光層次，對文化內涵挖掘不夠，文化含量明顯不足；以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開發利用不夠。

4、旅游產業化整體水平有待提高。旅游產業鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規模游客需求的接待能力較差；旅游商品研發深度不夠，旅游商品市場不成規模。

5、旅游行政執法開展困難。我縣還沒有成立旅游執法和監管機構，旅游行政執法、旅游服務質量監督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。

三、推進我縣旅游產業發展的意見與建議

豐富獨特的旅游資源，快速增長的經濟總量，為我縣旅游業發展積蓄了后勁；省政府去年出臺了《關于進一步加快發展旅游業的實施意見》，更為我縣旅游業發展提供了難得的政策機遇。我們一定要抓住這些有利時機，創造性地開展工作，實現旅游產業的快速發展。

1、進一步提高認識，充分認識發展旅游產業的重要意義。縣政府要把旅游產業提升到支柱產業的重要位置來抓，切實加強組織領導，細化各項措施，確保旅游產業實現科學發展；要強化旅游部門的職責，使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發和管理中充分發揮主導作用，推進各項工作全面落實；要建立健全旅游產業發展工作協調聯動機制和激勵機制，嚴格考核兌現，實行重獎重罰，充分發揮各地各部門的積極性、主動性和創造性，強力推進旅游產業發展，真正形成部門聯動、齊抓共建、合力發展的良好局面。

2、進一步解放思想，切實優化旅游產業發展投融資環境。認真研究制定稅收、土地、產業扶持等方面的優惠政策，以最優惠的政策，最優越的條件，吸引有實力的客商到我縣投資開發旅游產業。強化主體意識，用產業化的思維和市場化的運作手段，大膽引進民間資本、社會資本參與旅游產業發展，加強旅游基礎設施建設。

3、進一步加強規劃，統籌謀劃好旅游產業的持續發展。

堅持先規劃后建設原則，根據《來安縣旅游發展總體規劃》，制定旅游項目專項規劃，對各類景點、服務設施進行科學布局；積極探索旅游項目與農業項目捆綁，緩解土地指標壓力的新形式，切實加強對旅游項目規劃、建設的深層次管理。堅持開發和保護并重，對各景區實行分級管理、分級開發、分級保護，避免生態資源遭到破壞。切實保護生態環境，實行旅游資源分段分批開發，避免一哄而上、低效開發、浪費資源，確保資源與環境的永續利用。

4、進一步加大投入，切實增加旅游產業政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金；緊緊圍繞重點景區、田園風光線路，加緊編制基礎設施和社會事業發展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉村旅游基礎設施得到根本改善；縣財政每年都要列支旅游發展專項資金，并根據財力增長情況逐年增加，以充分發揮政府主導產業建設的積極作用。林業、農業、交通、發改、水利、建設等部門要把天然林保護、農業綜合開發、鄉村公路、農村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發展旅游業結合起來，有效整合建設資金，切實推進旅游產品的開發建設。

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智慧旅游是一種以物聯網、云計算、下一代通信網絡、高性能信息處理、智能數據挖掘等技術在旅游體驗、產業發展、行政管理等方面的應用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統化整合和深度開發激活，并服務于公眾、企業、政府等面向未來的全新的旅游形態。它是推進旅游消費便利化、旅游管理精細化、旅游經營科學化的主要手段，是實現建設人民群眾更加滿意的現代服務業戰略目標的重要內容。

進入“十二五”以來，我國旅游產業和旅游信息化建設迎來歷史性發展機遇，推動傳統旅游業向現化服務業轉型，建設“智慧旅游”已成為旅游業發展的新趨勢。

（一）發展“智慧旅游”是國家的一項重大戰略決策

20__年國務院《關于加快發展旅游業的意見》提出，要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，確立了以信息化帶動旅游業向現代服務業轉變的基本途徑。20__年國家旅游局制定了《中國旅游信息化“十二五”發展規劃》，提出“將旅游信息化納入區域信息化的重要組成部分，加大對旅游信息化建設的資源投放力度，加大對具有應用實效的旅游新技術產品的宣傳推廣力度，開展智慧旅游創建工程，對各類旅游信息化的新應用、新服務、新模式開展試點示范。20__年5月，國家旅游局批準北京、武漢、成都、南京等18個城市為首批國家智慧旅游試點；12月，又批準天津、廣州、杭州和太原等15個城市為第二批國家智慧旅游試點城市。各試點城市解放思想，大膽試驗，改革創新，摸索經驗，取得了積極成果。

（二）發展“智慧旅游”是旅游市場的重要需求

從全球看，在線旅游因其方便快捷的優勢，已在旅游市場交易中占有重要地位，而且越是發達國家在線旅游市場所占的比例越大。20__年全球旅游市場交易額為9100億美元，其中線下交易額為6260億美元，線上交易額為2840億美元，已占到全球旅游市場交易額的31.4%，而且每年以10%的速度遞增。在我國隨著人們旅游出行需求頻次的增加，在線旅游的人數呈逐年上升趨勢，今后對智慧旅游的需求空間巨大。可以說，智慧旅游已成為當今旅游業發展的必然趨勢。

（三）發展“智慧旅游”是推動旅游產業轉型升級的重要途徑

目前看，傳統的旅游產業經營方式、管理手段和發展模式，已不能滿足游客的需求和市場的需要。只有借助云計算、物聯網、移動互聯網和便攜式上網設備等現代信息技術，才能做強做大旅游產業，提升旅游產業的經濟效益和社會效益。首批開展“智慧旅游”試點城市的實踐證明，通過開展“智慧旅游”建設，進一步提升了旅游信息化水平，完善了旅游服務功能，提升了在線旅游人數，改進了旅游經營模式和管理手段，增加了旅游收入，凸顯了旅游業在國民經濟中戰略性支柱產業的重要地位。

二、太原市“智慧旅游”建設發展現狀

近年來，市委市政府高度重視旅游信息化建設，特別是去年經國家批準我市為第二批“智慧旅游”試點城市以來，更加激發了我市旅游管理者和廣大旅游從業人員創新發展的動力和責任，邁出了積極的探索步伐。先后建立了太原旅游信息網、整合了旅行社、星級酒店、旅游景區等資源，使旅游信息得到有效鏈接和充分延伸；自主研發了旅游電子合同，已在全市旅行社推廣使用，得到國家旅游局和省旅游局的肯定和贊同；在48家星級酒店安裝了旅游觸摸屏，將全市所有旅游信息延伸到酒店，向游客提供了方便；策劃拍攝了以反映太原市

文化特色的微電影《太原印象》。與此同時，市旅游局還組織專人赴杭州、武漢、南京等地學習考察，結合我市實際起草了《太原市智慧旅游建設行動計劃》，總體目標是通過三年努力建成具有一個中心、五大平臺、四大功能的智慧旅游信息化系統，為游客提供一站式智慧旅游服務，實現“嘗并州美食，住清涼圣境，行汾河兩岸，游錦繡龍城，購三晉特色，享唐風晉韻”的美好愿望。

在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，我市作為“國家智慧旅游試點城市”，與其他試點先進城市相比還存在較大差距，面臨許多困難和問題。主要表現在：

（一）宣傳不夠深入，思想認識有差距

我市被確定為國家第二批智慧旅游試點城市，這既是一項光榮的任務，也是一項全新的工作。應當喚起各級領導、相關業務部門和社會各界的認同和支持。然而調研中我們感到，有部分領導、旅游行業職工和群眾，對智慧旅游的基本內涵，對建設智慧旅游城市的重大意義以及實現路徑等問題，認識還不夠統一，在領導層還沒有引起高度重視，擺上重要位置，在企業層面、社會組織與個體的認知上，還沒有實現很好的普及，缺乏深入的理解和認識，思想觀念比較陳舊。

（二）管理體制不順，資源共享有差距

多年來我市的旅游景區、景點存在著多頭管理、職權交叉等現象，雖然在旅游景區的條塊管理方面發揮了積極作用，但面對旅游產業做強做大和智慧旅游的新要求，原有的體制壁壘和障礙逐漸顯現出來，不僅影響旅游資源的有效整合和旅游產業的科學管理，更不利于旅游信息資源共建共享。

（三）資金投入不足，基礎條件有差距

據了解，近年來我市每年用于旅游事業的預算經費僅400萬元。相對于鄭州市每年6000萬、武漢市每年5000萬，長沙市每年3500萬和南昌市每年2500萬元旅游經費，差距比較大。因此，我市的旅游信息化建設歷史欠帳較多，基礎條件比較薄弱。到目前為止，信息化建設仍沒有專用機房，沒有防火墻和安保認定，不具備軟件研發的條件。與同為全國智慧旅游試點城市的南京、武漢、杭州等相比，基礎條件相差甚遠。

（四）啟動相對緩慢，整體推進有差距

我市既是全國“智慧旅游試點城市”，同時也是全國“智慧城市”建設試點。作為“智慧太原”重要組成部分的“智慧旅游”，已滯后于“智慧太原”的規劃與建設。目前“智慧太原”的規劃方案已通過專家論證，核心項目已啟動，特別是“數字太原”建設已取得可喜成果，在電子政務、智慧城管、智慧公交、智慧醫療、智慧社區等方面有了實質性進展，而“智慧旅游”的規劃方案目前仍未經專家評審和政府批準，核心項目也未啟動，成為“智慧城市”建設的短板。

三、加快太原“智慧旅游”建設的建議

我市作為國家第二批智慧旅游試點城市，使命光榮、責任重大，機遇難得，必須緊跟全國試點城市的步伐，學習兄弟城市的先進經驗，進一步提升我市智慧旅游建設速度和質量。為此提出如下建議：

（一）加大宣傳力度，強化思想共識

發展“智慧旅游”在當下是一個全新的命題，建設“智慧旅游”城市也是一項開拓性的工作。目前人們對它的認識還比較模糊，理解也比較膚淺，行動還不夠自覺。因此，我市應針對不同人群、不同單位的實際情況，采取多種形式，加強宣傳教育工作。要宣傳“智慧旅游”的基本內涵，使人們明確“智慧旅游”的根本目的是實現服務智慧，滿足游客個性化需求；實現管理智慧，為政府主管部門提供政策依據，提高辦事效率；實現營銷智慧，為旅游企業的市場營銷和線路設計提供技術上的支持。要宣傳全國“智慧旅游”建設的發展形勢，明確國家推動智慧旅游的方針政策和基本原則、各試點城市的發展態勢及經驗成果，增強我市完成試點任務的光榮感、責任感和緊迫感。要宣傳創建“智慧旅游”城市的重要意義，明確“智慧旅游”是我市做強做大旅游產業，進一步轉型升級的必然選擇，是提升我市對外形象，擴大我市影響力的重要途徑，是打造“智慧太原”的重要組織部分。從而在全市形成人人關心“智慧旅游”，積極支持“智慧旅游”建設的良好氛圍。

（二）理順管理體制，加強組織領導

建設“智慧旅游”城市是一項系統工程，涉及旅游、交通、金融、氣象、通信等多個部門，因此，工作中必須強化大局意識，建立科學有效的管理機制。要進一步解放思想，深入調查研究，對我市多年來形成的旅游產業管理體制進行重新審勢，堅持去粗取精，去偽存真，積極探索適應市場經濟需要，符合科學發展，有利于做強做大旅游產業的管理體制和模式。市政府應進一步加強對智慧旅游建設的組織領導，明確一名分管副市長負責，由旅游部門牽頭，吸納有關縣區、市直部門等組成智慧旅游建設領導組。明確工作任務，健全工作機制，加強組織領導，形成工作合力，推進太原智慧旅游建設順利實施。

（三）拓寬融資渠道，強化資金保障

加強旅游信息化建設，科技含量高，構建智慧旅游數據中心等服務平臺，資金需求量大。因此，要廣開渠道，建立多元化的投融資機制。首先，政府要發揮主導作用，加大投資力度，用于智慧旅游重點項目建設。其次，要充分利用國家和省對“智慧旅游”試點城市的優惠政策，積極申請項目扶持經費。三要重點通過市場化運作，吸引社會資本和金融資本，向旅游業集聚。以“三網整合”、云計算和應用系統開發為依托，組建太原市信息發展投資公司及智慧應用專業運營公司，構建起適應旅游業發展需要的投融資平臺。要積極推進金融機構與旅游企業的廣泛/！/合作，探索開發新型的旅游金融產品，增強 銀行的旅游服務功能。四要建立政策性專項扶持資金，以獎代補，鼓勵旅游企業信息化建設和電子商務應用。給予智慧旅游建設企業相關優惠政策，引導他們積極參與旅游信息化建設，激活企業的創新活力和競爭意識。

（四）納入整體規劃，把握建設原則

篇8

經過此次調研，我們發現學生普遍對假期旅游充滿期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同學會選擇與自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特別是部分從城鎮上來的同學，很多好友都在高中升大學時選擇棄學從業，故導致兩好友不能在同一起跑線上發展，暑期正好彌補了這一遺憾，而且同學之間因年齡相仿，志趣相投便于溝通與交流，若與父母出游則可能在某些方面受到壓制。

近80%的同學會選擇自己組織游玩，這不僅僅體現在學生的心理上，老師們也如此。如今更多的旅行社推出優惠政策、黃金套餐，但仍不足以吸引學生的眼球。當代大學生開拓創新的組織能力在進一步加強。盡管今年是紅色旅游年，但同學們普遍選擇了采摘游。這種接近大自然、最純樸、最直接的旅游仍是大眾所愛。有近50%的同學選擇了三日游，20.8%的同學說若在金錢條件允許下會進行為期一周的旅行，29.2%的同學出于考慮家庭等多方面因素會出游12天，以短線居多，主要圍繞附近省市。一般價位在500元左右，不包括自己的零花錢在內，基本上升幅度控制在1000元以內。大學生是個特殊的群體，其處在一個不上不下的年齡階段，很多同學看到父母勞累工作后很難開口向其要錢。于是有近30%的同學是利用平常的周末等時間外出兼職，賺錢后用于平常乃至暑期的消費。有將近50.6%的同學選擇了山水,看來中國的風景如畫仍是大家欣賞的一個重點。其余近30%選擇了海濱，甚至包括眾多出生在海邊的同學，這種安逸休閑、身心放松的度假方式在暑期將得到最好的體現。19.4%的人選擇了人文類，紅色之旅一直是我們傳統文化中的一個亮點，特別是今年這個具有紀念意義的年代，眾多同學的選擇還是讓大家看到了紅色所帶來的震撼力。對于看小說式旅游同學們表示概念有點模糊，但很大一批表示不贊同。游玩在于一種心境，只有全身心投入了，才能真正體會大自然所給予我們的厚賜。

在對5位老師所作的抽樣調研中，令我們深感為人父母的不易。一部分老師在孩子剛經歷黑色高考后，均希望能陪同孩子去各大高校參觀，為填報志愿做個參考，目的能獲取相關方面的信息;另一部分則會選擇讓孩子與同學出游，更多的體現了家長那份包容之心，有極強的指向性思想。希望孩子在一個更寬松的環境下生長，接受更多的挑戰，獨自承擔生命的重量，從小鍛煉孩子獨立生活的能力。

通過此次調研，我們不難發現，在當今的社會，我們在大學生身上還是看到了那種質樸的、接近大自然的、純然一色的希望。旅游不僅僅能起到身心放松的效果，更讓我們在學習之余，多了一個與自然接觸，與外界交流的機會。在領略祖國大好河山的同時，充分享受千年文化所帶給我們的震撼!

2016旅游調研報告范文二：

旅游業作為第三產業的龍頭，在經濟生活中發揮著舉足輕重的作用。當前旅游業已經連續四年保持了世界第一大產業的地位，近幾年來我國旅游業增長速度超過GDP的平均增長速度，占GDP的比重快速攀升，中國旅游的發展舉世矚目，旅游經濟作為國民經濟新的增長點，其產生的連帶效應顯著，旅游業已成為國民經濟的支柱性產業之一。

一、調研目的

我國十一五時期旅游業的發展目標，目前已經確定，據國家旅游局的公布的信息，就是：實現入境旅游人數和入境過夜旅游者人數年均增長8%，國際旅游收入年均增長12%;國內旅游人數年均增長8%，國內旅游收入年均增長10%;旅游總收入實現年均增長10%。到20**年，國際旅游收入達到530億美元，國內旅游收入達到8500億元，旅游總收入達到12700億元。每年旅游業新增就業50萬人，到2010年旅游直接就業人數達到1000萬人。

世界旅游組織最新研究報告指出，到2020年，中國就接待1.37億入境旅游者，占世界旅游總額的8.6%，超過英國、法國、美國、西班牙和意大利，成為世界最大的旅游接待國。中國就接待東亞三分之一的國際旅游者。到2020年，中國將成為世界十大客源國之一，出境旅游達一億人次，居世界第四位。到2020年，中國的國內旅游可望達30億人次。海外入境旅游、出境旅游和國內旅游三者協調發展，中國有望成為世界第一旅游大國。

為了更加發揮資源優勢，調整經濟結構，形成特色經濟;關聯輻射功能顯著，帶動第三產業，促進傳統產業的發展和升級;增加外匯收入，是非貿易創匯的重要來源;擴大國內消費，促進市場繁榮;創造新的市場勞動崗位，可為城市下崗人員和農村富余勞動力提供就業機會;促進貧困地區脫貧致富;旅游引來物流、信息流、資金流、技術流，促進觀念更新;提升焦作整體形象，促進傳統文化、名勝古跡和民俗風情的保護和開發，推動精神文明建設;優化生態質量，促進環境保護;建設具有地方特色或民族特色的城市標志性的景觀帶;確立城市標志物和市樹、市花，組織地方的旅游節慶活動，形成獨特、鮮明、富有個性的城市旅游形象。暑假期間我對附近市區的旅游情況進行了調研。

二、調研內容

針對該處的自然旅游資源，歷史文化資源，旅游宣傳活動，該地周圍的環境以及旅游團的收費標準和服務態度進行了全面的調研。現在的城市經濟發展、文化建設、市政建設、環境保護和城市風貌、都要考慮到旅游業發展的需要，并與之相結合，所以這些也要進行調研。

三、調研方法

第一、我采用取樣拍照的方式，對有代表性的地區的環境，景色和人流進行了拍照。

第二、我還采用了問卷調研的方式。分別在各個景點給游客發放200份問卷。問卷調研題目有10道題目，分別如下：

1、您對此地的了解程度。A比較清楚。B大致了解C、印象模糊D、很不清楚

2、您在景點會選擇什么樣的住宿地點A、回家睡B、民居C、便宜的旅店D、賓館酒店

3、您覺得這的旅游消費是否合理A合理B偏低C偏高

旅游市場調研報告優秀范文旅游市場調研報告優秀范文4、您最近一次在此地旅游花費為多少?A50-100B、100-200C、200-500D、500以上

5.、您已經或計劃去那些景點?(自寫)

6、您這次旅游采用何種交通方式?A。步行B、包車C、自駕車D、路邊找車

7、您認為這的旅游資源如何?A、豐富B、中等C、一般

8、您認為這的旅游資源的優勢在于?A、山水自然風光B、少數民族特色C、氣候條件

9、您對這的旅游資源開發規劃及管理的認可程度A、開發充分，管理到位B、開發不足，管理到位C、開發充分，管理缺陷D、開發不足，管理缺陷。

10、您認為這的景點缺乏的是哪些方面?A導游服務B景點整體規劃及安排C、基礎配套設施D、地方特色購物E、文化背景挖掘F其他。

四、調研結果及分析

通過調研結果分析，近5年的入境旅游者人數都在1000人次左右，其中多為臺灣及港澳的旅游者，海外旅游市場的開發還很滯后。旅游者在景點的停留時間短，不過夜的旅游者占51%，停留1夜的旅游者占38%，過境觀光游的特征十分明顯。旅游者在景點的消費少，景區門票、餐飲和住宿占了絕大部分(76%)，這表明該地旅游發展尚處于初級階段，還沒有明確的旅游消費導向，如購物、娛樂等比例過小。旅游者感受的一致性很高，即：對旅游景區質量及導游等景區服務感到滿意，對住宿、購物、餐飲、娛樂等印象一般，對長途交通(外部交通)條件感到失望。

通過調研還得出，旅游基礎設施相對薄弱;該市共有200多家旅行社，但企業規模實力小，經營管理分散，體制不活，營銷手段滯后，技術依托和網絡化水平低，市場尚不規范，絕大部分的旅行社為小作坊經營方式，只有幾個員工，服務質量低下，這些旅行社從表面上看隸屬于不同的行業和部門，關系錯綜復雜。

任何一個旅游產品都不可能滿足所有旅游者的需求，所以應該綜合分析興此地旅游產品特性和旅游市場這兩個因素，確定旅游產品的目標人群作為長期營銷的方向。

在過去的旅游發展中，部分景區無意中造成重開發輕保護的現象，出現了一些掠奪性經營如過多的停車場和日益寬敞的景區道路及游步道公園化現象嚴重等，同時在風景區的亂搭亂建現象日趨顯現，正逐步擠占核心景區。景區各生活接待區的空氣質量堪憂，生活污水的排放量不斷增加，城市水源面臨威脅。旅游資源已遭到不同程度地破壞，景區的保護問題已經顯得非常重要了，不能僅局限于內部的精耕細作，部分園區旅游設施已超越限度，對景區的美學價值造成相當大的影響。

此外，我們應該設計自己的旅游精品，推出的為我獨有的特色產品，使我們的產品成為面向國內外的名牌產品，這些應該由精選的旅游景點、合理的旅游線路和出色的服務六要素構成。旅游精品應該成為是旅游業形象的集中體現和王牌產品。

五、調研的意義

經過此次調研，我們知道：旅游業是由食、住、行、游、購、娛等多種要素組成的綜合性產業，旅游購物不僅是旅游者消費支出的重要組成部分，也是旅游目的地創收的重要來源。該市旅游商品和旅游購物目前仍屬起步階段，尚未形成品牌，也未能成為焦作旅游獨具特色的吸引因子之一。該市旅游商品目前品種單一，供游客選擇的范圍狹小，產品檔次低，新面孔少，難以吸引游客目光。

篇9

以總體規劃為指導，以轉型升級為核心，以提升經濟效益和游客滿意度為要求，加快旅游業與一二三產業的融合發展，全力推進旅游目的地建設。要進一步完善區、市、縣三級旅游發展規劃，構建“以自治區旅游發展規劃為指導，以市級旅游發展規劃為基礎，以旅游區（點）詳細規劃為重點”的規劃體系。各級旅游主管部門要積極爭取市縣（區）黨委、政府層面更大、更多地支持，加大與涉旅部門和單位的對接與合作，在全社會樹立大產業、大旅游觀念，不斷推動旅游業快速發展。

積極探索項目開發的融資運作模式，通過爭取國家政策扶持、資金投入，貼息與銀行貸款、招商引資等投融資渠道，促成一批大項目，打造一批精品線路，培育一批龍頭企業，輻射帶動全區旅游產業的全面發展。

促進旅游產業創新發展

加強“黃河文化”“回鄉風情”“西夏探秘”“紅色之旅”“塞上江南”“大漠風光”“絲路古韻”七大旅游產品體系建設，啟動絲綢之路寧夏段旅游項目建設，重點建設固原、中衛絲路相關旅游項目。堅持產業化發展方向，在建設精品景區基礎上，加快培育滿足不同市場需求的新產品、新業態。研制開發特色文化旅游工藝品、紀念品。以智慧旅游建設為抓手，提高旅游信息化整體水平。啟動《寧夏旅游資源與文化旅游產業發展研究》課題，促進文化與旅游融合發展。增加文化體驗項目，豐富旅游文化內涵。加快賀蘭山東麓葡萄文化長廊的旅游休閑及接待服務設施建設，促進葡萄產業與旅游文化產業融合發展。開發建設一批功能完備、各具特色的農業觀光項目。

提升寧夏旅游主題形象

緊抓“2014國家智慧旅游年”契機，充分利用微博、微信、微電影、數字旅游、影視植入等新技術、新手段，形成多渠道、高密度的疊加效應，實現營銷網絡的全覆蓋。大力鞏固北京、上海、廣州等重點市場，積極拓展成都、重慶、武漢等新興市場，著力培育東北地區、華中地區等潛在市場，根據游客的文化需求，確定營銷方式、營銷內容和營銷載體，不斷擴大旅游市場占有率。加強與毗鄰地區的旅游合作，聯合打造特色旅游線路，搭建營銷平臺，進行捆綁式一體化推介。

以中阿博覽會為平臺，積極開展國際旅游交流合作，有序推進我區旅游產業國際化水平。全力辦好2014年世界穆斯林旅行商大會，打造穆斯林旅游國際品牌，爭取成立世界穆斯林旅游聯合會并永久落戶寧夏。

加大力度開拓國際客源市場，謀劃同絲綢之路經濟帶、長城旅游帶沿線國家和地區的旅游合作與交流。下大力氣提振入境游，做實港澳臺市場，加大力度開拓阿拉伯國家和東南亞等穆斯林地區旅游市場。按照節儉、高效原則，高水平舉辦重大旅游節慶活動，促進我區旅游市場繁榮。

推進旅游企業標準化建設

依據《關于支持寧夏國際旅游目的地建設合作備忘錄》相關內容，積極爭取國家旅游局的政策和資金支持，吸引阿拉伯國家旅行社進駐寧夏旅游市場。

依據《旅游法》《國民旅游休閑綱要》和《關于做強做大文化旅游產業的決定》有關要求，認真做好《寧夏回族自治區旅游條例》修訂調研論證工作，制定《國民旅游休閑綱要實施意見》。

進一步完善旅游飯店的穆斯林接待設施。在試點工作的基礎上，大力推進行業標準化建設工作，重點推進《內河旅游船星級劃分與評定》《旅游餐館設施與服務等級劃分》《民族民俗文化旅游示范區認定》《旅游汽車公司資質等級劃分》等四項國家標準的實施。精心組織“寧夏旅游服務英語大賽”。

大力提升旅游服務質量

按照“突出重點，整體推進，落實責任，綜合協調”要求，認真抓好旅游市場治理工作。牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的觀念，落實旅游安全主體責任和工作措施，建立旅游突發事件應急預案，認真排查治理旅游安全隱患。推動各市縣落實旅游質監執法機構和人員編制，健全旅游執法組織體系，強化依法行政理念。規范旅游市場監管工作，提高執法監管水平。各市縣（區）要積極協調當地公安、交通、工商等部門建立旅游市場治理聯席會議制度，重點解決旅游市場存在的突出問題。積極開展“誠信興商宣傳月”和“質量月”活動，推動誠信經營、誠信服務，努力營造和諧、健康的旅游環境，不斷提升游客滿意度。

支持旅游企業做強做大

組建寧夏旅游集團，調整和優化全區旅游資源配置，構建旅游產業發展投融資平臺，運用社會資金、金融資本推動旅游產業發展，促使各類資本向旅游領域聚集，逐步實現從資源特色地區向旅游經濟強區跨越。協調有關部門抓好《決定》有關政策的貫徹落實，為旅游企業發展營造更大空間。鼓勵旅游企業通過聯合、兼并、重組、收購等方式，創新經營管理機制，促進企業規模化發展；鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造旅游企業“航母”，推進旅游企業集團化發展；鼓勵并支持旅行社在區外境外，特別是重要客源地和主要客源國設立分支機構；鼓勵和支持大型旅游企業向跨行業、多元化、規模化方向發展，發揮集團優勢和產業帶動作用。要創新景區管理體制，加大旅游資源整合力度，逐步實現所有權、管理權、經營權分離，發展混合所有制經濟。探索旅游資源一體化管理、企業化運作的有效形式，實現產業聚集、融合發展的目標。

強化旅游專業人才培養

嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的原則選拔任用干部。認真貫徹全區人事制度改革經驗交流會議精神，積極推行干部輪崗工作，切實解決干部能上能下、能進能出問題，構建科學有效、充滿活力的用人機制。認真落實《寧夏旅游業人才發展規劃（2011-2020）》，加強干部隊伍建設。大力實施旅游人才素質提升工程，有計劃分級分類對旅游行政管理人員進行培訓。重視做好導游資格和等級考試工作，建立導游人員網上培訓記分管理和通報制度。進一步改善寧夏旅游學校辦學條件，擴大辦學規模，優化師資結構，加快推進寧夏旅游職業學院創建進程，為我區旅游業長遠發展提供人才保障和智力支撐。

篇10

全省旅游行業緊緊圍繞應對金融危機、積極擴大內需這一主題和省委省政府的中心工作，以壯大國內旅游市場、穩定國際旅游市場為重點，旅游市場營銷工作亮點頻現。江蘇國際生態旅游節、江蘇國際旅游周、江蘇首屆鄉村旅游節等系列活動，營造了“月月有活動，季季有”的旅游氛圍；基本完成江蘇旅游整體形象和口號標識征集活動，并結合整體形象策劃制作了新的江蘇旅游形象宣傳片，拍攝了不同版本的《美好江蘇》風光片，展示了江蘇旅游鮮明而又全新的形象；“百城旅游宣傳周”、“同游大江南北，共享美好江蘇”、“2010相約江蘇·全國旅游廣播網年會”等主題活動，形成了省內城市間客源互送、市場共促的喜人局面；圍繞省委省政府出訪活動，分別在日本、澳大利亞和我國臺灣地區等地舉辦江蘇旅游推介會，取得了實實在在的促銷成果。“蘇臺旅游合作交流年”、“蘇韓旅游交流年”、“蘇新旅游合作年”等活動，加強了與客源地的合作交流，旅游企業赴歐洲、東南亞各國開展旅游推介、組團參加國家旅游局在日本、東南亞、美洲、北歐等地的促銷活動效果顯著；為切實推進對接上海世博旅游市場，全省積極參加各項與“世博”有關的宣傳促銷活動，省局組織省轄市旅游局局長與上海市旅游局共商合作事宜，支持太倉建立世博江蘇旅游集散中心，還精心推出了55條世博精品線路手冊。

三、旅游產業開發建設成效顯著

《江蘇省旅游發展戰略研究》取得重大進展，圍繞“一圈一軸三沿”的格局，五大省域旅游規劃全面推進，《沿江旅游規劃》已經實施，《古運河旅游發展規劃》、《蘇錫常地區休閑度假旅游發展規劃》形成了初步成果，《沿海地區旅游發展規劃》完成初稿，“十二五”旅游專項規劃順利啟動；據初步統計，今年全省在建旅游項目超過800個，投資金額突破400億元。“蜀岡—瘦西湖風景名勝區”被國家文化部、國家旅游局授予全國唯一的“國家文化旅游示范區”稱號，積極創建“全國特色景觀旅游名鎮（村）”，啟動省級生態旅游示范區創建試點工作，鄉村旅游精品工程正式啟動，景區創a工作取得新業績；“12301”公益旅游服務熱線、江蘇省旅游咨詢中心等設施相繼投入使用，各地也就完善城市旅游服務功能開展探索性工作。同時，旅游產業鏈不斷拓展，建成“江蘇旅游裝備品集散中心”、各地發展購物旅游、打造夜游線路。

四、旅游產業規范管理取得新進展

通過宣貫會、在線訪談等方式，認真學習和貫徹落實旅行社新條例。加強旅游市場監管，理順管理體制，制定《江蘇省國內旅游合同示范文本》，編制《江蘇省居民赴臺旅游手冊》，倡導誠信旅游，試行第三方暗訪對星級飯店進行復核；《鄉村旅游點等級劃分和評定標準》、《城市旅游綜合競爭力評價指標體系》、《自駕車旅游基地標準標準》、《旅行社訪查規范》、《散客旅游接待工作規范》等五個標準，獲省質監局批準立項，部分已經編制完成并開展試點工作；全面推行旅游安全質量標準，有效增強旅游行業安全防范意識，增強旅游從業人員主動應對和有效防范甲流的能力；積極支持企業發展，完善《江蘇省入境旅游貢獻獎勵暫行辦法》，引導企業度過危機，為我省企業“走出去”開拓市場、開展包機業務、舉辦重大商務活動、為省（境）外企業和項目落戶江蘇提供服務。

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五、旅游產業隊伍素質不斷提升

站在2010的起點，展望江蘇旅游工作，省旅游局局長周乃翔表示，江蘇旅游業要在現有較高發展平臺上乘勢而上，加快發展，為建設美好江蘇、為我國建設旅游強國多做貢獻。

一、以國務院《意見》為指導，推動江蘇旅游產業大發展全省旅游行業將按照省委省政府的要求，深刻領會《意見》精神，把貫徹落實《意見》的思想統一到擴大內需、轉變發展方式、推進經濟結構調整、促進經濟平穩較快發展的總體要求上來。省局將舉辦2—3期旅游局長輪訓班，對全省旅游管理部門的領導進行分批培訓；將開展大規模旅游調研活動，不僅要了解各市對于《意見》政策落實情況和政策建議，還要學習借鑒兄弟省市發展旅游業的政策，形成各地關于扶持旅游業發展的政策、綜合性調研報告、《關于加快發展江蘇旅游業的意見》初稿三項成果；適時籌備召開旅游產業大會，進一步部署《意見》的貫徹落實工作。

二、以上海“世博”為契機，拓展國內國際旅游大市場

三、以轉型升級為抓手，推進旅游產業結構大調整

首先，大力完善規劃體系。在積極實施《“十一五”旅游發展專項規劃》的基礎上，基本完成《江蘇省“十二五”旅游發展規劃》。完成《江蘇省沿海地區旅游發展規劃》和《華東片區紅色旅游發展規劃》，啟動《洪澤湖旅游圈規劃》。加快《旅游發展戰略研究》、《文化旅游研究》、《公共服務體系研究》等課題研究進度；其次，加快推進重大旅游項目建設。爭取實現建成一批投入使用，開工一批加快建設，儲備一批后續開發。嚴格按照《省級現代服務業（旅游產業）發展專項引導資金管理辦法》確定的“先建后補、以獎代補”原則，做好對旅游項目建設的補助工作，充分利用會議、活動、聯盟等方式為投資商與國際品牌酒店管理公司搭建合作平臺；其三，著力提升旅游產品品質。全年力爭新評國家等級旅游景區30家，做好5a創建工作。與商務部門聯合推進蘇州工業園區創建國家商務旅游示范區，與建設部門聯合打造全國特色旅游名鎮（村），與環保部門聯合發展省級生態旅游區。貫徹落實《全國鄉村旅游發展綱要》，積極開展鄉村旅游評星定級工作，建成首批“江蘇十大鄉村旅游精品”，積極打造我省商務會展旅游、包機旅游、海上旅游專線等新業態。第四，繼續健全旅游公共服務體系。充分利用12301旅游公益服務熱線和江蘇旅游咨詢中心等平臺，為游客提供及時有效的服務。積極推廣《江蘇省旅游景區道路交通規劃設計指引》，構建旅游電子商務、電子政務等平臺建設，提升信息化水平。大力發展旅游商品，加快發展文化旅游項目，支持有關城市打造面向游客市場的大型演藝活動。

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四、以市場整頓為手段，促進旅游服務質量大提升

一是加強管理。大力實施《旅行社條例》和新的《導游人員管理條例》，通過年審和檢查，強化市場監管。舉辦全省旅行社發展論壇，幫助旅行社企業做大做強。繼續開展飯店星評和綠色飯店創建工作，并在酒店業開展職業經理人評選。倡導低碳旅游，鼓勵旅游企業積極利用新能源、新技術，發展循環經濟。探索新的管理模式，如通過開發實施旅行社出境業務管理平臺、推廣第三方暗訪星級飯店、定期旅游服務質量報告等；二是服務企業。完善入境游獎勵辦法，推出對國內旅游的獎勵。推廣旅行社責任險統保工作，提高旅行社抗風險能力。開展第二批省級誠信示范旅行社評選。在旅游企業和投資商之間搭建交流平臺，吸引更多的國際品牌和投資商來江蘇落戶。三是確保安全。針對世博、黃金周等重大旅游活動，制定專門的安全保障方案，聯合督察，實行安全值班制度，建立安全員網絡。繼續做好應對甲流的防控工作。貫徹落實國家旅游局《規范全國宗教旅游場所燃香活動意見》的精神，聯合相關部門推進宗教場所的旅游安全工作。四是完善標準。試點完善《自駕車旅游基地標準》和《鄉村旅游點等級劃分與評定標準》，加快完成《江蘇省旅游飯店行業節能減排考核體系》和《旅行社綜合評價體系》的編制。

篇11

**是全國僅有的兩個以**族為主體民族的自治縣之一，以其良好的生態環境、獨特的地質條件、深厚的歷史文化、古樸的民族風情，形成了眾多的文化旅游資源，素有“黔蜀門屏、銀杉之鄉、**故土、儺戲王國”之美譽。地處黔北渝南，與本省的正安、務川和重慶市的南川、武隆、彭水五縣（區、市）接壤，為黔東北入渝入川通道，歷史上經濟文化與川渝地區交往甚密，現在更是成為黔北地區面向成渝經濟走廊的“橋頭堡”。

（一）自然旅游資源豐富

**屬亞熱帶高原濕潤季風氣候，年均氣溫　16℃　，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，與重慶低濕酷熱天氣形成強烈反差，是發展休閑度假旅游和鄉村旅游的最佳勝地。作為“銀杉之鄉”，我縣擁有以大沙河自然保護區為代表的原生態植被，境內有高等植物3000多種，其中屬國家一、二類保護珍稀植物16種，有被稱為“植物中的熊貓”的銀杉，“中國鴿子樹”珙桐，抗癌新秀紅豆杉，我國特有的“孑遺植物”銀杏、香果樹等。主要自然旅游資源有：舊城一線天、仙女洞、仙米洞、黃泥洞、洋渡小山峽、淞江漂流、芙蓉江十里峽、三江河風光、白灘峽谷風光、三合口溫泉、紅關埡森林公園、大沙河自然保護區、磨盤山風景區等。

（二）文化旅游資源奇特

**族是貴州高原開荒辟草的最古老的土著民族，是雄極一時的古夜郎文明的締造者。全縣**族人口占全國**族人口的1/3，民族民間文化底蘊深厚。我縣儺戲歷史悠久，被學術界、藝術界譽為“中國古文化的活化石”；儺技“煞鏵”、“上刀梯”堪稱一絕，被譽為民族民間文化的“瑰寶”；**族居室、服飾、飲食、喪葬儀式等生活習俗獨具特色；高臺舞獅、打篾雞蛋等民族傳統體育項目融健身、娛樂為一體，技藝高超；文物古跡眾多，有省、縣兩級文物保護單位22處；三幺臺、哭嫁歌、打篾雞蛋、高臺舞獅、儺戲已成功申報省級非物質文化遺產，其中****族儺戲被列為第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄。主要人文旅游資源有：插旗山古寺院、城關萬天宮、石橋觀音閣、明真安州古城垣、天子墳、鏵耳山崖棺、青球巖巖墓、縣民族展覽館、“夢幻天城”、大磏三源民族文化新村、洛龍大塘**民族文化村等。

（三）旅游商品各具特色

特色食品灰豆腐果味道鮮美，營養豐富，是****族人的主要菜肴；**茶葉“**銀芽”曾榮獲第五屆“中茶杯”名優茶評比特等獎，獲北京人民大會堂會議活動指定用茶；鮮軼牛肉干品質良好，風味獨特，是**有名的風味小吃；中藥材洛黨、天麻、玄參、金銀花等更是供不應求，遠銷海內外；儺戲面具做工精細，堪稱精美的藝術品；此外有雕刻、繪畫、書法等文學作品和刺繡、編織等手工藝品。

二、**文化旅游產業發展現狀

我縣堅持生態優先、保護第一的原則，把發展旅游業作為培育新的經濟增長點來抓。遵發〔20xx〕2號文件下發后，我縣及時召開會議學習傳達，結合實際研究部署，細化措施狠抓落實，工作成效較為明顯。20xx年，全縣共接待國內游客22.15萬人，實現旅游綜合收入1.86億元。主要做法及成效如下：

一是加強領導，健全機構。縣委、縣政府高度重視旅游業發展，把打造精品旅游線做強做優旅游業作為實施“面向重慶長江、發展縣域經濟”戰略的重大舉措。明確縣政協主席主抓旅游產業發展工作，并及時組建機構專抓旅游產業。20xx年將縣旅游事業局從縣環境保護局劃出，單列為專管全縣旅游工作的正科級事業單位；20xx年成立了縣旅游發展委員會和縣**文化產業開發研究會。

二是摸清家底，科學規劃。我縣與重慶工商大學簽訂了旅游開發總體規劃合作協議，利用科研院校的智力資源、技術設備搞好資源普查，制定開發規劃。目前，我縣已完成了全縣旅游資源普查，完成了全縣旅游發展總規編制初稿，編制了“夢幻天城”、冷水臺和紅關埡森林公園等景區詳規，正在著手進行**民族村寨、新農村建設“百里示范長廊”、大沙河、華山林場、磨盤山、淞江溫泉、雙河仙米洞等景區的規劃論證工作。

三是加大投入，夯實基礎。20xx年以來，我縣投入240萬元擴建了縣尹珍文化廣場，投入40多萬元成立了縣民族展覽館，向省民宗局爭取150萬元建設“三源村**民族風情一條街”，新修了“夢幻天城”旅游景區公路，完成紅關埡森林公園路面改造9.3公里、公園內林區公路建設12公里，啟動了三合口溫泉景區公路建設，極大地改善了我縣文化旅游業基礎設施。同時，抓緊實施綏陽至**二級公路（**段）改造工程，積極做好黔北高速公路建設前期工作。

四是優化環境，筑巢引鳳。與重慶南川區永溢礦山機械廠簽 訂了投資4500萬元“夢幻天城”旅游景區項目，景區按照國家4a級標準建設，目前該景區完成投資530多萬元；與重慶洪燕物流有限公司簽訂了投資2800萬元三星級賓館建設項目協議；與深圳大山集團達成了投資1.3億元開發大沙河灰磏河流域的旅游招商項目協議。成立了“夢幻天城”旅游發展有限公司、**方山綠色產業開發有限公司、**三力綠色產業發展有限公司和**文化傳媒有限公司，建成了冷水臺休閑山莊、上壩青龍泉山莊、洛龍大塘**文化村等農家樂。成立了**自治縣中黔儺文化工藝傳承有限公司和**自治縣**作坊食品廠，成功開發出儺戲面具和仡家儺酒。另外，我縣還成功開發了灰豆腐果、鮮軼牛肉干、洛龍大蒜等系列食品，洛龍黨參、金銀花、天麻等系列中藥材產品，以及**銀芽等系列茶葉旅游商品。

五是區域合作，聯動發展。按照“積極參與、平等協商、共同開發、互利互惠”原則，努力構筑跨區域旅游圈，爭取在國家投入、旅游信息共享、宣傳促銷等方面取得新突破。20xx年，在重慶南川區舉辦的渝南黔北區域合作經貿洽談會上，我縣與重慶涪陵區、萬盛區、武隆縣、南川區以及本省的正安縣、桐梓縣等七個區、縣共同簽訂了黔北渝南地區生態旅游共同發展協議書。20xx年，我縣又與重慶萬盛區、南川區、武隆縣、綦江縣以及本省桐梓縣、正安縣共同簽訂了《統一標志標識、共推旅游線路，促進渝南黔北生態旅游快速發展合作實施協議書》，為共同發展和打造旅游精品線路奠定了堅實基礎。

六是加大宣傳，擴大影響。采取多種形式，加大宣傳力度，全面推介**的自然風光、人文景觀、民族風情等，努力擴大社會影響。20xx年，我縣成功舉辦了自治縣成立20周年慶祝活動，組團參加了在重慶南川區舉行的渝南黔北生態旅游推介會；20xx年，我縣開展了“走進夢幻天城”旅游采風活動，參加了第四屆國際文化博覽會，在《**報》和《銀杉文藝》開辟了旅游文化專欄，開發了**旅游風光賀年卡系列產品，利用電視、報刊、網絡等新聞媒體以及展覽、文化、體育和經貿活動，宣傳推介以**族文化為主體的民族民間文化品牌，擴大民族民間文化的影響力。

七是強化管理，完善機制。認真抓好旅游市場治理整頓，全面排查、治理各類安全事故隱患，建立健全各類安全制度，有效防范和遏制旅游安全事故的發生。圍繞完成旅游資源開發、旅游景區建設、旅游市場規范、旅游宣傳促銷等任務，進一步健全和理順旅游管理體制。

三、存在的主要困難和問題

一是資源保護不夠。近年來，縣委、縣政府加大了對破壞生態環境的打擊力度，對萬天宮、插旗山翠飛閣、明真安州古城垣等文物資源進行了系統的調查了解，并制定了保護方案，爭取資金對萬天宮進行了修復。但由于缺少必要的保護措施，不少景點受自然侵蝕嚴重，如明真安州古城垣。

二是基礎條件有限。近年來，我縣大力實施了旅游基礎設施、配套設施建設，修建改造了一批旅游道路，大大提高了景區的基礎條件。但交通等基礎設施建設仍然比較滯后，如**陽溪至武隆卡門公路等級低、路況差、通行能力弱，嚴重制約著我縣旅游業的發展和與周邊地區的交流合作。

三是專業人才匱乏。旅游產業是典型的人才密集型產業。我縣旅游產業的發展目前尚處在起步和培育階段，各種層次的旅游專業人才十分缺乏，尤其是高素質的市場營銷策劃人員、導游人員以及專業飯店管理人員缺乏，成為制約我縣旅游產業發展的重要因素。

四是資金投入不足。旅游產業是一項高投入高產出的產業，從基礎設施建設到景點開發再到旅游產品包裝宣傳推介，都需要足夠的資金作后盾。近年來，雖然我縣多方爭取資金，不斷加大旅游基礎設施等投入，但總量上仍顯不足，從而制約了旅游產業的進一步發展。截止目前，我縣尚無三星級以上賓館，住宿等服務設施條件差，旅游接待能力弱。

五是文化品位不高。我縣雖然人文歷史源遠流長，鄉土文化底蘊深厚，但對文化的深度挖掘不夠，文化與旅游的結合度不高，影響了我縣旅游業發展的品位。如我縣**族的民族語言、服飾和習俗多已消失，民族特征恢復難度極大。

四、**文化旅游產業發展構想

旅游業是新興產業和朝陽產業，關聯作用強，涉及到“吃、住、行、游、購、娛”等多個方面。我縣旅游資源頗具地方特色，具備發展旅游產業的基礎條件。通過分析旅游經濟發達地區的成功經驗，結合我縣旅游業當前所處發展階段，我們認為旅游業的發展對推進**經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

我縣文化旅游產業發展構想是：以科學發展觀為指導，以爭創全國生態**文化旅游大縣為目標，著力打造“**明珠”品牌，盡快與周邊旅游線路對接，整合山水、鄉村、**三大資源優勢，抓住景點建設、商品開發、宣傳促銷、服務管理四個重點，推進旅游發展與環境保護、城鎮建設、脫貧攻堅、結構調整、對外開放五個結合，堅持立足長遠，高點起步，加快形成更加合理的旅游發展區域格局，力爭用最短的時間把我縣打造成為以神秘**文化及珍稀植物銀杉為代表的天下旅游目的地、以神奇自然風光為代表的周邊旅游必經地和以鄉村旅游為代表的重慶市民休閑地。

（一）近期目標（20xx—20xx年）：打基礎、構建框架

以“四在農家”為載體，開發以休閑、度假、娛樂為一體的鄉村文化旅游。加大對西北三橋華山石林片區、東部芙蓉江梅江峽谷片區的開發力度，將兩片區中的雷家壩、華山、三河口溫泉、縣城玉溪河作為本階段文化旅游開發重點加以突破。借助本地區豐富的**族民族文化、民俗風情和豐富的生態資源，以及緊靠重慶主城區客源市場的區位優勢和南川金佛山、武隆仙女山、芙蓉洞空間分布上形成的“金三角”的有利形態，著力打造“黔北**東環文化體驗和生態旅游休閑度假基地”。在黔北高速公路開通前完成開發建設，打好基礎，營造氛圍，并以此帶動**文化旅游產業的發展。

（二）中期目標（20xx—2015年）：大發展、初見規模

將中部縣城及周邊片區、東北洛龍大塘磨盤山片區、北部大沙河片區作為本階段文化旅游開發重點區域，擴大文化旅游開發的覆蓋面，完善基礎設施，形成規模，從而構建起“黔北文化生態旅游目的地”的總體框架。對于北部大沙河片區，充分利用其優良的原生態自然環境、獨特的原生態系統、獨特的地貌特征和原始的自然風光，進行小規模、低強度開發。重點在于完善接待服務基礎設施，加強通訊設施、安全監控和安全救護體系建設，將其打造成為國內知名的“驢行天堂”徒步旅游和科考探秘旅游基地。

（三）遠期目標（2016——2020年）：成體系、打造精品

以南部舊城片區和其他區域內的項目作為本階段文化旅游開發重點，同時進一步完善已開發區域基礎設施，優化產品結構，提升產品質量，最終形成完善的特色文化旅游產業、特色旅游產品、旅游生態環境的旅游經濟體系。立足精品旅游線路，強力打造以涪陵烏江畫廊，**芙蓉江文化長廊、長巖十里峽、大磏夢幻天城石林為代表的自然人文景觀；以武隆仙女山，**大沙河自然保護區、洛龍磨盤山等為代表的山地及觀光農業景觀；以南川金佛山金佛洞，武隆芙蓉洞、天坑地縫，**仙女洞、仙米洞等為代表的溶洞景觀；以**大磏三源、洛龍大塘民俗村等為代表的民族村寨文化體驗旅游精品，形成南川—涪陵—武隆—**“一林二江三山”（“一林”就是指大磏夢幻天城石林；“二江”就是指烏江、芙蓉江；“三山”就是指武隆仙女山、南川金佛山、**磨盤山）旅游經濟圈。

五、幾點建議

1．解決領導重視問題。領導重視特別是縣委、縣政府主要領導重視是抓好文化旅游業的最重要因素，這個問題不解決，要想抓好文化旅游業等于是一句空話。這么多年來，我縣文化旅游業始終處于起步階段，說到底就是這個問題沒有得到解決。因此，建議縣委、縣政府統一認識，召開專門會議解決這個問題。

2．解決思想解放問題。文化旅游業的發展，首先就要面臨解放思想、轉變觀念的問題。要放棄工業發達了才能抓文化旅游、高速公路通了以后才能抓文化旅游的傳統觀念，拋開現階段無錢抓文化旅游、抓文化旅游短期不能見成效的陳舊教條，真正解放思想，開拓創新，切實將文化旅游業作為我縣支柱產業來抓。

3．解決觀念認識問題。文化旅游業是一項產業，不是一項單一的工作，它必須要依靠黨政領導的高度重視和大力支持，全社會的共同參與，才能打造成產業發展的支柱。要充分認識發展文化旅游業對促進第三產業乃至整個縣域經濟發展的積極作用，切實樹立大旅游的理念。要跳出**看**，鼓勵并大力支持**、正安、務川參與黔北渝南地區區域旅游合作，構筑黔北渝南旅游經濟帶。

篇12

二、制約經濟發展的主要因素

1、草畜矛盾。××是以外延數量型增長方式為主的頭數畜牧業，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態環境日益惡化，由于牲畜數量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經營，雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續走頭數畜牧業的路子難以為繼。

2、經營管理粗放。表現為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數量少，品質低，牲畜出欄集中，且多年喂養后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場很不協調。

3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設公共基礎設施難度大，居住環境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養老問題主要以子女贍養為主，導致個體化差異嚴重，缺乏穩定、長效的社會化保障體系。

4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業的需求，引水管道等設備已經老化，人畜飲水供應不足，影響了牧民的生產和生活，不能適應新農村新牧區建設的需求。

5、畜群結構不合理，沒有形成集群優勢。牧民養畜多而雜，不專一，基礎母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。

三、解決矛盾的辦法和發展方向

1、立足區位優勢發展第三產業。世界地質公園園區之一的達里湖景區位于該，達里湖景區假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業拉動使當地成了極為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發展旅游業，加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產品的開發力度，把草原旅游資源與草原文化相結合，給當地牧民帶來更多的就業機會，在旅游業的帶動下快速發展。

篇13

自2000年以來，尤其是伴隨著北京奧運會足球比賽的成功舉辦，秦皇島體育產業得到了長足的發展，其發展也拉動著秦皇島商業、旅游業的發展，形成了饒有特色的南戴河國際娛樂中心、山海關樂島海洋公園、昌黎旅游滑沙中心等等。并提出以產業化思路，大力發展體育事業，打造體育名城的戰略設想，具體表現在體育競賽表演業、體育健身娛樂業、體育場館經營業、體育彩票業、體育用品業等方面的協調快速發展上。

二、秦皇島旅游與體育產業融合存在的問題

1.產業融合缺乏創新，需重視科學技術的應用。秦皇島旅游產業與體育產業融合后的內容較為單調，特色不明顯，缺乏針對體育項目體驗等創新性的體育旅游形式，體育旅游項目大同小異，產品重復建設及項目雷同，無法準確反映出秦皇島體育旅游的深刻內涵，應該立足于娛樂性、體驗性和休閑性，又充分彰顯旅游與體育活動的特色。近年來，到秦皇島參加體育旅游的游客越來越多，可以發現游客在旅游中體會到技術的進步與創新并不高，說明在未來秦皇島旅游與體育產業融合過程中，仍須重視科學技術的運用。

2.旅游與體育資源獨立開發，缺少資源整合環節。秦皇島經過多年的發展，無論是旅游產業還是體育產業也都得到了飛速的發展，同時旅游與體育資源也都得到充分的開發。而游客之所以愿意到秦皇島開展體育旅游活動，最關鍵最重要的原因是秦皇島體育旅游資源對游客的整體吸引力，這才能激發旅游者的興趣，愿意去關注、去感受、去體驗。體育產品更多強調的是其參與性、體驗性、娛樂性和健身性等，但秦皇島在旅游與體育資源開發方面，較為獨立，缺少對資源的整合環節。

3.旅游與體育產業低度融合，缺少龍頭企業。體育旅游是旅游產業和體育產業融合發展的業態創新。在其融合發展過程中，要求兩者相互配合，相互合作，來取得產業融合的最好成果。然而，從秦皇島體育旅游的發展現狀來看，旅游行業和體育行業的合作機制仍不夠完善，導致旅游與體育產業融合中，旅游行業和體育行業沒有發揮更大的作用，旅游企業、體育企業以及行業協會也沒有形成多方位的良性互動。主要各方面出于利益主體不同，將旅游產業和體育產業資源結合在一起并進行營銷宣傳存在一定現實的困難，但是各企業追求利益的目標是一樣，旅游產業與體育產業仍需進一步融合，培育龍頭企業。

4.旅游與體育消費需求有待挖掘，激發消費動機。體育旅游需求是旅游產業與體育產業融合的最根本動力，而來秦皇島體育旅游的消費需求還有待進一步挖掘，更需要研究和激發旅游者的消費動機。對于一個旅游者來說，旅游動機是受旅游者的審美背景、知識框架、生活環境以及旅游信息等多個因素的影響。尤其是在當今社會旅游者的旅游經歷不斷豐富，獲取旅游信息的手段不斷增加以及消費上的強模仿性，都要求我們需要認真研究這些因素。然后根據市場調研報告，選擇合適的市場策劃和營銷手來引導激發旅游者的消費動機，從而使得旅游者最終能選擇到秦皇島開展體育旅游活動。