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（三）基礎設施建設情況：該村村民集資自建社道公路及村道公路共17.5公里，目前已經硬化4公里；堰溝水渠損壞嚴重，影響農田灌溉；村內無小學，子女上學難；轄區內移動信號弱，通訊質量差。

（三）醫療衛生及社會保障方面：該村內沒有醫療衛生站，新農保覆蓋面積小，新農合覆蓋率約為85%。

結合該村實際情況考慮，制約該村的主要因素有：一是地理環境惡劣，以山地丘陵為主，難以實現規模種植，經濟基礎差；二是基礎設施落后，村道目前只硬化了4公里，堰塘溝渠損壞嚴重，影響灌溉，農產品產量不高；三是缺乏勞動力，大多數青壯年常年在外務工，留守在家的老弱病殘只能種植一些基本的農作物，用以維持家庭基本生活。

三、幫扶措施

（一）成立幫扶小組，明確幫扶責任。市醫保局黨支部成立幫扶工作小組，由支部書記、局長趙大權任組長，支部副書記、副局長李永豪擔任副局長，雷雨負責幫扶整改的具體工作。

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大家好!

為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署，進一步提升我縣衛生計生服務能力，提高醫療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣20xx年縣摘帽任務目標，結合我縣健康扶貧工作實際情況，現將20xx年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃等如下發言表態:

一、工作目標任務

一是完成縣婦計中心、疾控中心創等達標評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫保扶持政策，確保貧困患者縣域內住院、依規轉診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比達到當年控費目標任務;四是強化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續實施醫療衛生扶貧基金救助;六是繼續實施家庭醫生簽約服務，通過與群眾建立穩定的契約服務關系，為群眾提供基本醫療服務和健康管理服務，通過家庭醫生簽約服務引導群眾形成以基層首診為基礎的分級診療就醫格局，貧困人口中的常住人口家庭醫生服務簽約率達到100%。

二、非貧困村工作安排

一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦，以與村級活動中心打捆建設方式，在20xx年實施非貧困村村衛生室建設。共計20個，其中新建xx個，鞏固提升4個。整合資金共計88萬元，其中整合高海拔少數民族地區村級醫療體系建設資金83萬元，海聯援建村衛生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進行扶貧政策覆蓋宣講。

三、工作完成情況

對照“回頭看、后頭幫”實施方案內容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作:一是按照“鄉三有”的脫貧標準，截止目前我縣xx個鄉鎮衛生院，已完成17個鄉鎮衛生院達標建設任務，其中鄉按照《省人民政府關于上游蘇洼龍水電站(部分)建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉屬于淹沒影響區域。鄉因地址災害，現整鄉搬遷人口達89%。所以未修建標準化衛生院;二是按照“一低五有”標準，我縣61個貧困村，兩年任務一年攻堅的要求，截止目前已完成貧困村40個村衛生室建設并配備合格村醫。

其中21個為鄉鎮衛生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫療服務由衛生院及縣級醫療單位覆蓋，故無需建設。并按照村衛生室驗收達標標準，各村衛生室均已配備合格村醫;三是按照“一超六有”標準，20xx-20xx年以來均已按照每年控費標準完成控費目標任務。(20xx.01.01-20xx.09.12實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付“零支付”，20xx.09.13-20xx.12.31實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2017年實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2018年實施貧困患者縣域內、依規轉診縣域外住院醫療費用個人支付5%以內。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫療有保障任務標準;四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結算制度、“十免四補助”政策。六是按照“三個一”幫扶內容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。

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1.組成團隊、劃村包干健康扶貧工作落實責任到人。

通成立健康扶貧工作領導小組，同時將全院職工分成四個責任醫師團隊分別由班子成員任組長，劃村包干落實到團隊所有成員。每月12號對轄區內村醫進行統籌安排，確保各村健康扶貧、簽約服務工作落到實處。

2. 逐村逐戶入戶，做好健康扶貧政策宣傳。

嚴格按照區衛生健康委要求定期對江北220戶，731人開展家庭醫生簽約、履約，進行入戶隨訪。2020年我社區服務中心派出四個健康扶貧團隊，共計756人次，走訪慰問建卡貧困戶220戶，731人。通過印制、發放、健康扶貧宣傳資料3種700余份，健康教育處方6種50余份。健康扶貧家庭醫生資料袋220個。從而多形式把健康扶貧各項政策深入貧困戶心中。

3. 2020年江北建卡貧困戶220人均參加合療，貧困戶患者住院自付比例控制在區醫保扶貧政策內。

4. 目前轄區內村衛生室建設達到扶貧工作中對村衛生室的要求，轄區內所有村衛生室的硬件條件、科室布置、人員資質、房屋面積等均達到了健康扶貧工作中的各項要求。

5．健康扶貧動態系統各項操作流程已經熟悉，對于系統里存在的錯誤，及時維護。

二、 工作存在的不足和問題：

1.工作總體思路不清晰，還處于事情來一樁處理一樁的簡單完成狀態。

2.對自己的工作還不夠鉆，腦子動的不多，沒有想在前，做在先。在工作中有時存在急躁情緒。

3.在處理臨時下達工作時，不夠積極主動，過于拖沓。

4.各村貧困戶體檢率還未達標；部分健康扶貧政策內容還不明白；需要進一步加強自己的業務能力。

5.有時對待工作畏難情緒和急躁思想，局限于完成任務，缺乏工作熱情，領導催的急了，就抓緊干，緩了就有所放松，“不求有功，但求無過”的思想存在。

6.對健康扶貧、簽約服務工作中存在的問題，不去跟領導溝通，導致有時候做無用功。

三、 解決方法：

1. 轉變思想，積極進步，改正工作態度，積極完成各項臨時下達的任務。

2. 加強學習，學習健康扶貧政策內容。提高自身素質。

3. 在工作中要勤于思考，善于聽取領導的指導和建議。

4. 學習健康扶貧政策內容。提高自己的業務能力。

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1、大力抓好就業工作

就業工作是全所的中心工作，在過去的一年中，我所主要做好如下工作：一是對轄區內新增勞動力進行調查摸底，并將數據錄入省網。二是做好就業扶貧工作，對全鎮873名貧困戶勞動力進行建檔，推薦有意就業人員到市、縣企業進行應聘，幫扶就業困難人員到村公益性崗位就業。三是著力做好就業失業動態監測工作，每季度及時統計和上報數據。四是積極做好春節、暑期、工業園區巡回等招聘會的宣傳發動工作，動員群眾積極參與。

2、極力推進城鄉醫保工作

城鄉基本醫療保險是我所的重點工作之一，覆蓋面廣，工作量大，責任重，稍有差錯，便直接影響人民群眾的切身利益，在過去的一年中，我所主要側重如下工作：一是做好醫保系統中錯誤、重復的數據修改、清理工作，共修改錯誤數據1592條，清理重復數據1360條，減輕數據冗余情況。二是做好大病二次報銷賬號收集工作，對往年賠付失敗人員做好解釋工作，并根據要求收集相關材料重新上報醫保辦公室。三是做好零星報銷錄入、異地住院申報備案、特定門診申報續批工作，耐心對群眾解釋報銷所需材料，對所收取的報銷材料嚴格把關，對錄入數據高度負責，2017年度零星報銷共838人/次，報銷總額達286萬元。四是做好2018年度醫療保險征繳工作，全鎮共參保44687人，其殊人群3795人，共繳交醫保金額736萬多元，參保率達83%，基本完成預設的工作目標。

3、全力做好新農保工作

城鄉養老保險是社會保障體系的重要一環，在過去的一年中，我們主要做好如下幾點：一是做好擴面征繳工作，認真宣傳多繳多得、長繳長得的參保政策，加大擴面力度，今年總計完成擴面324人。二是做好新農保待遇年審、重復領取人員認定、死亡仍待遇領取等核實工作，做到實事求是，將名單上報新農保辦公室，及時通知群眾將重復領取部分、多發部分待遇返還。三是抓好續保工作，及時將續保任務分解下達到各村，制定獎懲措施，要求各村積極宣傳未續保、斷繳的危害之處，提高群眾的續保意識。在鎮委鎮府的大力支持下，各包村領導親自攜帶未續保名單到各村，督促各村通知參保人續保，超額完成縣所下達的硬性任務。全鎮共續保9259人，續保率達79%。

4、積極配合完成鎮委鎮府所下達的工作任務

因人社所本身的特殊性，屬兩頭分管，在完成本職工作的同時，也要積極配合完成鎮委鎮府所下達的工作任務，過去的一年中，我所主要鎮委鎮府配合完成如下工作：一是配合完成村級公共服務平臺建設。二是協助村級換屆選舉工作。三是做好部門之間數據協調共享工作。四是做好計生、扶貧等部門需人社配合的工作。

二、工作中所存在的問題

一年以來，我所盡管做了大量的工作，但在客觀上還存在很多不盡人意的地方，主要存在如下問題：

1、對工作要求不夠嚴格，存在得過且過，能過關就好的惰性思想。

2、工作開展地不夠全面、細致，比如對新農保、城鄉醫保等工作的政策宣傳力度不大，宣傳氛圍不夠濃厚，未能完全做到家喻戶曉。

3、服務能力有待提高，基礎設施薄弱，服務內容、服務水平遠遠不足。

4、開展城鄉醫保和養老保險的工作方式方法不夠靈活細致，存在遺漏、錯錄的現象，養老保險未能多參保人進行建檔，對即將到齡人員、需續保人群未能及時通知。

三、下一步的工作計劃

1、加強自我學習意識，提高所里的依法辦事能力，增強工作創新能力，提升業務水平，構建工作積極主動的氛圍，從嚴要求，提高工作質量。

2、加大宣傳工作力度，新農保的擴面、續保應列入為全年性工作，在逢節假日時應加強政策宣傳工作，醫保工作應走在前列，在開展之前應提前動員打氣，構建良好的工作氛圍。

3、對新農保、城鄉醫保工作方式方法進行創新，構建相互監督、相互核實的監管網絡，信息錄入前應再返還至村一級審核，提前做好查漏補缺工作。

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（一）參保和基金情況。醫保覆蓋面不斷擴大。X年我市基本醫療保險參保人數為X.X萬人，其中城鄉居民醫療保險參保X.X萬人，城鎮職工醫療保險參保X.X萬人；參加生育保險參保達到X.X萬人，基本實現了基本醫療保險全覆蓋。

全市醫保基金運行總體平穩。X年全市城鎮職工醫保基金總收入X萬元，總支出X萬元，歷年累計結余X萬元；城鄉居民醫保基金總收入X萬元，總支出X萬元，歷年累計結余X萬元；生育保險基金總收入X萬元，總支出X萬元，歷年累計結余-X萬元。

我市群眾享受醫保受惠情況為：X月至X月份報銷支出X.X萬元。其中門診享受待遇約為X.X萬人次，報銷X.X萬元；X市內住院享受待遇X.X萬人次，報銷X.X萬元；特殊病種門診享受待遇X.X萬人次，報銷X.X萬元；零星住院享受待遇X.X萬人次，報銷X.X萬元，異地就醫聯網結算X.X萬人次，報銷X.X萬元；大病保險享受待遇X.X萬人次，報銷X.X萬元。

（二）醫療救助財政專戶收入及支出情況。

X年我市城鄉醫療救助財政專戶收入X萬元，全年支出共X.X萬元，故本年收支結余-X.X萬元，年末滾存余額X.X萬元。X年政府資助參保金額為X.X萬元，醫療救助共計X人次，醫療救助支出金額X.X萬元，其中巡視反饋整改X-X年應救未救人次共X人次，涉及金額X.X萬元。

（三）扎實推進醫保扶貧工作。

近年來，我市不斷完善基本醫療保險制度，大力推進醫保精準扶貧計劃，切實減輕貧困群眾醫療負擔，全面保障困難人群應保盡保，應救盡救。

一是城鄉居民醫保待遇、大病保險待遇適當向困難人群傾斜。

X年X月，X市出臺了《關于印發X市城鄉居民大病保險實施辦法的通知》將普通參保人大病保險的支付比例統一提高到X%，待遇從X年X月X日起實施。辦法不僅下調了貧困人口的大病保險起付標準，而且提高其報銷比例和年度最高支付限額，進一步緩解我市參保貧困人員的就醫負擔。二是開通綠色通道，允許貧困人員中途參保繳費。三是將享受零起付線待遇的人群由五保戶擴大至全部的特困供養人員。四是政府全額資助困難人員參保全面落實貧困人員納入基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍，截至X年X月，我市核定建檔立卡的貧困人員X人已經X%納入政府資助參加基本醫療保險保障范圍，確保困難群體X%參保、X%精準標識、X%享受醫保待遇。五是進一步完善城鄉醫療救助制度，根據X市醫療保障局《關于印發的通知》規定，符合條件的醫療救助對象可享受門診醫療救助、住院醫療救助和二次醫療救助，最大限度減輕困難群眾醫療支出負擔。六是實現市域內醫療救助“一站式”結算。X年X月起，我市X家定點醫療機構已全面實現市域內醫療救助與基本醫療保險、大病保險“一站式”直接結算服務，實現了市、縣、鎮三級全覆蓋；X月底市內符合要求的X家定點醫院已實現省內和跨省醫療救助異地就醫“一站式”直接結算服務，切實解決群眾墊支跑腿問題。X年建檔立卡貧困人員醫療救助共X.X萬元，救助人次X人次，救助人數X人，其中“一站式”結算服務X人次，涉及救助金額X.X萬元。

（四）推進醫療機構藥品跨區域集中采購工作，合理管控藥品價格。

為了進一步推進醫保支付方式改革，統籌推動X三大醫藥采購平臺價格聯動，邀請廣州市藥品交易平臺和X市全藥網藥業有限公司于X月X日到我市舉辦醫療機構藥品跨區域集中采購培訓班，組織全市X家定點公立醫療機構進行了培訓學習，鼓勵醫療機構自主選擇省、廣州、X三個交易平臺開展藥品集團采購，鼓勵開展跨區域聯合采購，促進三個平臺形成有序良性競爭，統籌推動三個平臺實時共享采購數據，實施價格聯動，合理管控藥品價格。

X月，及時貫徹落實省、X市相關招采政策，參加全市公立醫院“X+X”擴圍工作培訓會，正式落實帶量采購政策，目前全市“X+X”中標品種供應總體穩定，配送企業藥品配送及時，醫療機構藥品使用有序，群眾反響良好。X年底，公立醫院已全面取消藥品加成。

（五）嚴厲打擊欺詐騙保行為，確保醫保基金安全穩定。

醫療保障基金安全直接關系民生，直接關系群眾切身利益。X市定點醫藥機構體量龐大，現有醫保定點醫療機構X家，醫保定點藥店X間，共X家。我局對打擊欺詐騙取醫療保障基金專項治理工作高度重視，對侵害群眾利益的欺詐騙保行為堅決零容忍。今年，我局組織全市醫療保障系統，聯合衛生健康、公安、市場監督、社保等部門，深入開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項治理。

截至目前，已對全市X間定點醫藥機構進行全覆蓋檢查。其中處理定點醫療機構X家，包括違反醫療服務協議扣罰金額的醫藥機構有X家，約談X家，暫停醫療服務協議機構X家。通過專項檢查，有效規范了定點醫藥機構診療、收費的行為，受到廣大群眾的好評，樹立了醫保隊伍形象。

（六）加強黨建建設和隊伍建設。

緊扣全面從嚴治黨主線，落實全面從嚴治黨要求，將黨建和隊伍建設相結合，嚴格落實“一崗雙責”制度，做到黨建建設與機構改革、業務開展同研究、同部署、同落實。

強化對重要崗位、重點領域、關鍵環節的監管和預防工作。局黨組帶頭，全面深入開展“X、X”主題教育。高度重視醫療保障領域不正之風和侵害群眾利益問題，開展“欺詐騙保問題”專項整治，認真開展批評和剖析，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，真正把“兩個維護”成為自覺。

二、存在問題。

（一）在編人員業務不夠熟悉，執法力量薄弱。職能劃轉后，目前只有X人是從人力資源和社會保障局隸轉過來的，其他均是從不同單位調過來的，業務不熟悉，缺乏一專多能的復合型人才，且人員大多沒有執法證，執法力量薄弱。

（二）醫保部門干部隊伍力量配備不足。

醫保局現在職公務員才X名，合計借調人員共X名，承擔著全市X萬的參保任務、X家定點醫療機構和X家定店零售藥店的管理、X個鎮（區、街道）醫療救助的業務審批等，工作量大，人員配備少的問題亟待解決。

三、下階段工作計劃。

一是深化醫保支付方式改革，實現“雙控”目標。全面實現三個全覆蓋：險種全覆蓋、醫藥機構全覆蓋、支付方式全覆蓋，形成立體控費模式。

二是加強兩定機構監管，打擊欺詐騙保行為。

加強部門聯動，規范“兩定”機構經營秩序，打擊各類醫療保險欺詐騙保行為，對一些疑點問題較多的“兩定”單位和群眾舉報事項重點關注，精準檢查。

三是開展藥品集中帶量采購，實現降價控費。

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為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署，進一步提升我縣衛生計生服務能力，提高醫療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣2019年縣摘帽任務目標，結合我縣健康扶貧工作實際情況，現將2019年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃等如下發言表態：

一、2019年健康扶貧專項工作目標任務

一是完成縣婦計中心、疾控中心創等達標評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫保扶持政策，確保貧困患者縣域內住院、依規轉診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比達到當年控費目標任務;四是強化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續實施醫療衛生扶貧基金救助;六是繼續實施家庭醫生簽約服務，通過與群眾建立穩定的契約服務關系，為群眾提供基本醫療服務和健康管理服務，通過家庭醫生簽約服務引導群眾形成以基層首診為基礎的分級診療就醫格局，貧困人口中的常住人口家庭醫生服務簽約率達到100%。

二、非貧困村工作安排

一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦，以與村級活動中心打捆建設方式，在2019年實施非貧困村村衛生室建設。共計20個，其中新建16個，鞏固提升4個。整合資金共計88萬元，其中整合高海拔少數民族地區村級醫療體系建設資金83萬元，海聯援建村衛生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進行扶貧政策覆蓋宣講。

三、“回頭看、回頭幫”工作完成情況

對照“回頭看、后頭幫”實施方案內容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作：一是按照“鄉三有”的脫貧標準，截止目前我縣19個鄉鎮衛生院，已完成17個鄉鎮衛生院達標建設任務，其中鄉按照《省人民政府關于上游蘇洼龍水電站(部分)建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉屬于淹沒影響區域。

鄉因地址災害，現整鄉搬遷人口達89%。所以未修建標準化衛生院;二是按照“一低五有”標準，我縣61個貧困村，兩年任務一年攻堅的要求，截止目前已完成貧困村40個村衛生室建設并配備合格村醫。其中21個為鄉鎮衛生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫療服務由衛生院及縣級醫療單位覆蓋，故無需建設。并按照村衛生室驗收達標標準，各村衛生室均已配備合格村醫;三是按照“一超六有”標準，2016-2019年以來均已按照每年控費標準完成控費目標任務。

(2016.01.01-2016.09.12實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付“零支付”，2016.09.13-2016.12.31實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2017年實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2018年實施貧困患者縣域內、依規轉診縣域外住院醫療費用個人支付5%以內。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫療有保障任務標準;四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結算制度、“十免四補助”政策。六是按照“三個一”幫扶內容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。

四、下步工作打算及表態

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院領導對健康扶貧工作高度重視，召開院委會進行安排部署，成立了由黨支書記、院長為組長，副院長為副組長，院委會成員和科主任為成員的健康扶貧工作領導小組；副院長覃艷同志主管健康扶貧工作及負責日常工作的落實。

二、認真動員，提高認識，全員參與

召開健康扶貧工作動員會，全院干部職工充分認識到開展此項工作是深入學習踐行社會主義核心價值觀和開展爭先創優活動的重要內容，是轉變干部作風、服務基層群眾、密切黨群干群關系的具體實踐。全體干部職工決心以實際行動完成扶貧工作任務。

三、完善工作制度、嚴明工作紀律

制定健康扶貧工作實施方案，完善了各項工作制度，全體工作人員工作作風嚴謹，無違紀違章行為，為完成健康扶貧工作提供了有力的保障。

四、工作完成情況

任務完成情況如下：

（一）簽約服務：

2018年已進行了全名簽約，貧困人口簽約率100%，附：《2018年元堡鄉簽約服務統計表》

（二） 貧困人口健康體檢：

1.進村全面體檢：我院從8月20日啟動健康扶貧體檢，截止11月6日共到了26個村，為1127人做了體檢，體檢項目成人包括常規體格檢查、血常規、肝功能、腎功能、心電圖、B超，兒童包括常規體格檢查、血常規和B超。

2.進校學生體檢：我院從12月5日開始進入元堡鄉各小學及中學為貧困學生進行健康扶貧體檢，截止12月16日共為554名貧困學生做了體檢，體檢項目包括常規體格檢查、血常規、肝功能、腎功能、心電圖、B超。

3.因各種原因部分貧困人口沒能參加我們衛生院提的全面體檢，在2018年度里由各村醫還為794名貧困人口提供了一般體格檢查。

2018年度，我鄉貧困人口外出1408人，我院及各村衛生室共為2475名貧困人口做了健康體檢，體檢率64%。為在家及2018年里曾經在家的全部貧困戶均建了健康檔案，貧困人口建檔率100%。

附：《2018年元堡鄉健康扶貧體檢登記表》

（三）健康教育

制定健康教育年度工作計劃，向居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動，新增了群發微信短信健康教育內容， 1～12月共更新宣傳欄175次；發放健康教育折頁21568份，發放健康教育處方26358張；播放健康教育音像資料共20種340天；開展個體化健康教育人數共17459人；開展咨詢活動10次，參加人次數2906人次；開展健康教育講座活動152次，參加人次數4465人次。健康小屋工作繼續有序開展。繼續鞏固完善了無煙單位創建工作。充分利用宣傳標語，宣傳展板、宣傳單和影像播放等多種形式，對廣大群眾開展健康教育活動。

（四） 慢性病管理：

我鄉貧困人口高血壓患者管理567人，規范管理555人，糖尿病患者78人，規范管理73人，結核病患者8人，規范管理8人，精神病患者90人，規范管理87人，未規范管理的均為外出人員。

（五） 貧困人口醫療救治：

1.2018年本院貧困人口住院總人次約2620余人次，住院總金額約608.2萬余元，統籌支出金額約525.8萬余元，大病保險報銷4394元，健康扶貧支出金額約68萬余元，醫院救助金額約4002元（政策內救助金額4002元，民政救助約13.9萬余元。

第二次補償已到位，所有救治信息平臺均錄入完整。

2.門診特殊慢病申報：2018年底由尖刀班及村衛生室摸底并搜集資料，衛生院初篩并整理資料，已為本轄區121名貧困戶特殊慢性病患者申報門診費用報銷待遇，2019年3月醫保局將公示申報成功者名單。附《元堡鄉衛生院初審登記表》

（六)村衛生室建設

2018年我鄉擬建7個標準化村衛生室，截止年底6個已完成，1個正在進行。參加州級骨干培訓3期，共3人。全體村醫參加市級培訓一次。

五、存在的問題

1、居民健康意識不強，對扶貧體檢認識不夠，不配合，不愿接受服務，工作開展有一定的難度。

2、管理不夠，積極性不高，村醫工作強度大，資料完善難按時，上級考核排名不夠理想。

六、下一步工作安排及整改措施

（一）、加強組織管理，加強規范管理。在鞏固提高基本公共衛生服務項目規模與數量的基礎上，加大質量控制力度，注重服務的規范性和實效性。

（二）、加強學習培訓指導

培訓工作常態化，每月10日定期培訓與下鄉及對資料的不定期培訓相結合。公共衛生科人員學習常態化，請進送出等學習相結合，提高自身工作能力及綜合素質，推動工作進一步向縱深發展。

（四）加大宣傳力度，提高老百姓健康意識，把工作做得更細致和完善，為深化醫療衛生體制改革提供基礎，力爭讓工作走上一個新臺階。

（五）切實落實問題的整改。

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二、工作目標:

圍繞“改善民生、服務健康”這一目標，按照國家“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療服務衛生制度”、“進一步促進城鄉居民人人享有基本公共衛生逐步均等化”的要求，努力發展衛生事業，全力服務健康，傾情造福人民，進一步促進社會和諧穩定。

三、工作計劃:

(一)辦人民滿意醫院，筑放心公衛屏障。

1、繼續深化醫療質量體系管理，全面推行醫院院務公開，積極推進單位績效工資制度改革，全面實施國家基本藥物制度。

2、強化疾病預防控制，加強婦幼衛生工作，完善社區衛生服務功能，健全社區衛生服務網絡，全面實行社區公共衛生服務，通過廣泛宣傳動員，積極引導精神病人及時就醫治療。

(二)完善三大體系建設

1、醫療保障體系。進一步完善新型農村合作醫療制度，保證參合率達95%以上，進一步提高合醫經辦人員素質，有效控制醫藥總費用的不合理增長，讓參合群眾得到更多的低價優質的醫療服務;進一步完善城鎮職工、城鎮居民醫療保險制度，擴大醫療保障體系覆蓋范圍。

2、公共衛生服務體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛生服務項目，定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發育檢查、孕產婦做產前檢查和產后訪視活動，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。

3、醫療服務體系。加強醫院基礎設施建設，努力達到醫院標準化水平，使醫院發揮最大效益，做到功能突出、流程合理，優化就醫環境。

(三)強化措施

1、目標管理:建立和完善以服務質量和服務數量為核心、以崗位責任與工作績效為基礎的綜合目標考評辦法，強化對各科室的目標管理。結合基本公共衛生服務均等化的要求，對全年目標任務進行細化分解，落實人員，明確責任。

2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學決策，重大事項須經院務會、職代會討論通過后實施，堅持民主科學管理，認真落實各項規章制度，做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責、醫師查房、病例討論、會診、醫療安全、醫患溝通等xx項核心制度，做到人員到位、流程科學、記錄準確、資料規范。三是結合崗位設置運行機制改革，完善運行機制。四是嚴格執行財務內控制度，科學編制收支預算，以收定支。

(四)突出重點

1、加強項目建設工作:xx年改造院壩、花園，門診樓一、二樓裝修。

2、抓好醫療體制改革工作:一是繼續完善績效工資改革工作;二是加強國家基本藥物陽光采購工作;三是加強專業技術隊伍建設工作。

3、加強均等化服務工作:按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛生項目工作。

4、積極開展鄉村一體化管理工作:按照鄉村一體化管理實施方案進一步加強村衛生站管理工作。

(五)統籌各項工作

1、深入開展愛國衛生運動。配合城鄉環境綜合治理工作，加強責任范圍內環境衛生整治，綠化、亮化、美化患者就醫環境。

2、進一步加強行風建設。積極開展醫德醫風考評、民主評議行風工作。

3、加強紅會及獻血工作。繼續深化“博愛萬人行”愛心活動，爭取完成無償獻血計劃任務。

4、嚴格按照“五專”要求，加強毒麻藥品、精神藥品的管理和使用，對特種設備進行檢修并按照規定適用，加強安全生產。

5、加強廉政建設。認真落實“一崗雙責”，與各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》，同時認真抓好黨建和精神文明建設、計劃生育等工作。

20xx年度鄉鎮衛生院工作計劃(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區衛生精準扶貧工作，特制定本工作計劃。

一、目標任務

到20xx年完成2965個貧困村衛生室建設，每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉村醫生培養培訓，到20xx年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員，到20xx年，實現平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上，20xx年達到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區)縣級醫院1xx個重點專科建設。

20xx年起，建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業。20xx年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農村居民農合政策的受益感。

二、主要措施

1、貧困地區標準化村衛生室建設

加大貧困村衛生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛生室建設任務，實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個村衛生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設2400個，20xx年建設565個，同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。

2、提高貧困村鄉村醫生待遇

對于貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務，按照省發改委、省財政廳、省人社廳、省衛生廳《關于調整基層醫療機構醫療服務項目和收費標準及醫保支付政策的通知》，收取一般診療費。

從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫退養政策。

3、強化鄉村醫生培養培訓

加強后備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃，醫學生畢業后重點安排到貧困村衛生室工作。

加強在崗村醫培訓。分批安排貧困村鄉村醫生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。

4、充實鄉鎮衛生院衛生技術人員

20xx年至20xx年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。通過多種方式，為貧困地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備全科醫生，其中20xx年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生3名以上;20xx年至20xx年，再配備1000名以上全科醫生，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。

5、加強貧困縣縣級醫院重點專科建設

從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫院重點專科建設，到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區)的重點專科建設，20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區)的重點專科建設。

6、加強醫院管理，減輕患者負擔

制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為，建立對違規單位新農合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫療等問題，堅決遏制醫療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。

三、責任分工

1、省衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執行。

2、省發展改革委負責爭取村衛生室建設項目，下達村衛生室項目計劃并檢查考核項目計劃執行完成情況。

3、省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監督管理。

4、省醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作，并實施監督管理。

5、省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。

6、省民政廳負責大病醫療救助工作;甘肅保監局負責對承辦大病保險商業保險機構的監督和管理。

7、各市(州)相關部門按照省衛生扶貧實施方案要求，將衛生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發展總體規劃，并指導和監督各縣(市、區)項目實施。

8、各貧困縣(市、區)政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區)的實施。縣(市、區)相關部門要摸清衛生工作薄弱環節，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。

四、完成時限

1、20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛生室建設。

2、從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

3、從20xx年起，連續10年，每年依托農村訂單定向醫學生項目招考不少于500名免費醫學生。

4、20xx年至20xx年，為貧困地區鄉鎮衛生院平均每年配備400名以上衛生專業技術人員;20xx年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到3名;20xx年前再配備1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。

5、20xx年至20xx年，完成貧困縣每個縣級醫院2個重點專科建設，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，20xx年18個貧困縣，20xx年17個插花縣。

6、從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執業醫師、支農醫師到貧困地區幫扶。

7、從20xx年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》。

五、檢查驗收

1、貧困地區村衛生室建設，由縣(市、區)衛生計生、發展改革、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委等部門聯合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區)，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。

2、提高貧困村鄉村醫生待遇，由省衛生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

3、強化鄉村醫生培養培訓，由省衛生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度，檢查培養培訓情況。

4、充實鄉鎮衛生院衛生技術人員，由省衛生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。

5、貧困縣縣級醫院重點專科建設，由省衛生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設項目和縣級醫院重點專科建設項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

篇9

1、圓滿完成我市創建全國基層中醫藥工作先進市申報迎評。經過6年堅持不懈的努力，12個縣區中已有10個創建為全國先進。10月中旬，順利通過國家中醫藥管理局專家對我市創建“全國基層中醫藥工作先進市”評審。

2、全面推進《中醫藥法》貫徹實施。認真貫徹實施《中醫藥法》，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，市縣同步開展了慶祝中醫藥法實施一周年系列慶祝活動。組織《中醫藥法》相關培訓，邀請省、市專家對中醫藥法進行解讀培訓。啟動實施確有專長人員醫師資格考核，全市共有2698人報名參加考核。

3、國家中醫藥綜合改革實驗區建設取得新成效。在試驗區建設中，緊緊圍繞建設主題，把試驗區建設和創建全國基層中醫藥先進市工作結合起來，和某市建設x健康城結合起來，著力為國家中醫藥綜合改革發展提供可以復制推廣、示范帶動的經驗和模式，實現了四個突破：一是在中醫藥管理體制上實現了突破，二是在弘揚仲景文化、加強經方人才培養和中醫藥健康旅游上實現了突破，三是在養生保健機構連鎖化發展上實現了突破，四是在艾草產業發展上實現了突破。為了推進試驗區建設，聯合九部門共同出臺《某市建設國家中醫藥綜合改革試驗區扶持措施》，從財政、醫保、物價、項目等方面給予前所未有的支持力度。

4、協調推進x健康城重大專項工作。x健康城重大專項是全市九大專項之一，市中醫藥管理局發揮部門作用，積極協調、謀劃、推進專項工作開展，取得了突出成效，專項工作受到市委政府肯定。圍繞“三園多支點”布局，啟動建設x健康文化園、x健康產業園、x健康養生園，三個園區分別位于中心城區、北部紫山麒麟湖區域和新城區，中醫藥特色各有側重點，園區建設已全部啟動，兩三年內可初具規模。紫山x健康養生園現有7個重點項目，其中已開工3個，已簽約2個，正在洽談2個，園區水、電、路、氣等基礎設施正在完善。新城區x健康產業園規劃編制正在進行，正在篩選接洽意向入駐企業。醫圣祠x健康文化園房屋征收和拆遷工作正在進行，仲景書院和x博物館施工圖紙設計已完成。在各縣啟動實施健康養生小鎮建設，共規劃建設7個健康養生小鎮，已開工5個，其中西峽仲景養生小鎮率先開街。海王東森中醫藥物流園建設順利推進。

5、基礎設施和中醫藥服務能力提升。繼續實施五大工程，通過加強中醫藥服務體系建設、專科建設、人才建設等，基層中醫藥服務能力顯著提升。一是縣級中醫院基礎設施建設成績斐然。今年實施2個縣級中醫院建設項目（鎮平縣、淅川縣）。目前，12個縣區中，已有7個實行遷建，3個實現改擴建。市中醫院新院建設列入市政府日程，新院選址工作已啟動；

二是加強專科建設。

現有國家級重點專科和培育專科2個，省級重點專科和特色專科21個，市級特色專科和重點專科51個；

三是加強基層人才建設。

舉辦西學中培訓班，已舉辦3期，培訓630人，期期爆滿。舉辦中醫藥適宜技術培訓班6期，輪訓基層人員600多人；

開展縣鄉村中醫臨床技術骨干培訓6449人次，開展基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓11414人。實施“岐黃工程”和“仲景工程”，建設全國（基層）名老中醫藥專家傳承工作室5個。

6、抓好以艾草產業為主的宛藥開發。艾草產業發展實現了突破。目前，全市艾草種植面積已達24萬畝，其中艾草連片種植面積超500畝以上的企業及合作社有36家，艾草產品六大系列160多個品種，社旗、臥龍、宛城、唐河、桐柏已經形成具有一定規模的艾草產業園。由中國農業大學規劃設計院編制的《某市艾產業發展規劃》于11月下旬通過專家評審；

已啟動宛艾地理保護標志申報，正在編制宛艾種植標準和艾制品標準；

開展艾草行業集中整治，艾產業已從之前的“散、亂、弱、雜”，開始向規范化發展。此外，經過第四次中藥材資源普查，統一了“宛藥”品種，并向社會公布。繼續開展“中藥材種植示范基地”創建工作，在11家申請上報的中藥材種植基地中評選出5個某市中藥材種植示范基地。繼續開展某市道地中藥材品質評價研究項目，完成4個道地中藥材品種品質評價研究。

7、精心打造一批中醫藥健康旅游示范區（基地）。2018年9月份，河南省命名了21家中醫藥健康旅游示范區（基地），我市占了6家，其中西峽縣和南召縣被命名為河南省中醫藥健康旅游示范區，宛西醫圣山、丹江大觀苑、醫圣祠、伏牛山天池被命名為河南省中醫藥健康旅游示范基地。

8、仲景文化建設得到加強。一是成功舉辦了第六屆仲景論壇。10月下旬，成功舉辦了第六屆仲景論壇，來自全國各地的400名中醫藥界人士與會。以“經典、經方、經驗”為主題，舉辦了傷寒大家劉渡舟學術思想研討、仲景經方高峰論壇，和中國人民大學聯合舉辦了智慧康養國際高端峰會。二是仲景書院成果喜人，首期100名學員經過兩年學習順利結業，遴選出30名優秀學員進行了表彰。第二期已開班。三是推進中醫藥文化科普。與《某市日報》、某市網等媒體合作，開辟中醫藥科普教育專欄。與市衛計委共同主辦了“健康某市行醫路有我”健康扶貧專項行動，走進全市7個貧困縣，開展中醫藥科普講座、中醫專家義診、中醫特色療法體驗、贈送中藥制劑和藥品等，居民中醫藥健康素養不斷提升。基層醫療機構中醫藥健康教育氛圍濃厚。

9、進一步加強黨的建設和作風建設。認真落實中央“八項規定”精神，嚴明黨規黨紀，積極支持駐委紀檢監察工作，平時注意抓好工作紀律、工作作風，營造務實肯干、敢于擔當的工作氛圍。組織機關人員按時參加委黨組舉辦的政治學習、黨組中心組學習、黨性鍛煉培訓班。抓好中醫藥系統醫德醫風建設，治理行業不正之風，提升中醫醫療服務水平，在全市中醫藥系統形成良好的工作作風，將黨建工作要求貫穿于業務工作始終，確保我市中醫藥事業良性發展。

二、存在的問題

1、縣級中醫機構建設有待進一步完善。12個縣區中，尚有桐柏、內鄉2個縣由于縣級中醫院建設發展相對滯后，未達到二級甲等中醫院要求，全市中醫藥工作先進縣區未能實現全覆蓋。

2、基層中醫藥人才隊伍建設任重道遠。由于中醫藥人才培養有其特定的規律，人才短缺成為基層中醫藥發展的薄弱環節。盡管我市中醫藥人員培養和招聘比例逐年增加，但基層如何培養出優秀的中醫藥人才，引進并留住高級人才仍是當前亟待解決的難題。

3、各級政府投入仍需加大。我市有半數縣區是國家級貧困縣，雖然各級政府對中醫藥工作都很重視，逐年也在加大資金支持，但與實際發展需求相比仍有不小差距。

4、部門扶持力度需進一步加強。由于部分縣區醫保資金有限，中醫藥醫保鼓勵傾斜措施尚未全面落實，部門協調機制尚需進一步完善。基層衛生院普遍反映停用中醫藥針劑“一刀切”的做法不利于患者使用中醫藥服務。

三、明年年度重點工作計劃

1、進一步加強《中醫藥法》的貫徹實施。結合我市出臺的《某市中醫藥戰略規劃綱要（2018-2030）》全面做好《中醫藥法》的宣傳貫徹實施。做好我市中醫確有專人員的考試相關工作。

2、繼續推進國家中醫藥綜合改革實驗區建設工作。在基層醫療機構綜合改革中推動中醫藥發展，制定實施鼓勵中醫藥應用的價格和醫保支付政策，在醫改考核指標體系中提高中醫藥比重；

在中醫藥健康服務上創出某市的試驗區亮點經驗，力爭在中醫藥管理體制、弘揚仲景文化和中醫藥健康旅游、養生保健機構連鎖化發展、艾草服務業上實現進一步發展；

提升仲景品牌影響力，舉辦第14屆x醫藥文化節和第7屆仲景論壇，辦好第二期仲景書院

3、繼續推進x健康城重大專項工作。進一步推動以“三個園區”（醫圣祠健康園、示范區健康園、紫山健康園）為主的仲景健康城核心區建設，以艾草產業為重點的“宛藥”開發，推進健康特色小鎮建設和中醫藥健康旅游示范區（基地）建設；

加快推進某市中醫院新址項目建設。

4、全方位多角度推進艾草產業的發展。加強與艾草產業協會及艾草企業的溝通，推進艾草產業園、品牌注冊等資源整合；

依托中國中藥協會專家庫力量，加強艾草及相關產品的基礎研究，加強宛艾的品質及道地性研究；

促進艾草研究專家和企業的對接，加快艾草實用型產品和高端產品的研發，推動企業專利轉化，為某市艾草產業做大做強做出努力；

舉辦第三屆中國艾草產業發展大會。

5、強化提升基層中醫藥服務能力。做好雙核心指標考評，促進“仲景苑”、“治未病”科、“中醫堂”、“中醫藥服務示范村所（室）”等相關項目建設；

篇10

**鎮**村位于大荔縣西南部，距縣城23公里，距鎮政府駐地1公里。東張公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個村民小組，926戶，4320人，貧困人口558人，貧困戶戶數157戶。

二、發展現狀

近幾年，在縣委、縣政府的堅強領導下，**村村立足于本村發展黃花菜、雜果等農業產業，著力推進統籌城鄉發展、建設美麗鄉村、建設宜居宜業宜游新**。經過不懈努力，整個**村呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與新興產業同步發展、人居環境與生態環境同步改善、組織引領與自主管理同步提升的良好發展格局。

三、存在的問題

1.貧困面廣，致貧原因多，經濟來源單一

全村貧困數比重大，貧困戶數占全村戶數的16%，貧困人口占全村人口的13%；絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一，發展后勁不足，主要經濟來源為務農，而務工缺乏技術，務農缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發展后勁嚴重不足。

2.人均資源少，農作物單一，勞動力流失嚴重

全村共有耕地9565.8畝，由于近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒，**村人均耕地不足2.2畝。農作物主要為小麥、玉米等傳統經濟作物，物產不豐，經濟效益低，加劇了青壯年勞力出外務工現象。

3.自然條件差，水資源缺乏，抵御災害能力差

一方面，全村水渠等水利設施嚴重老化，農業灌溉也存在不同程度的困難，嚴重制約了農業發展。另一方面，由于特殊的地理環境及缺乏保障的水利設施，該村抵御自然災害能力較差，易受干旱、洪澇等自然災害的侵襲，農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。

4.公共服務弱，教育衛生相對落后

目前本村無村小，本村學齡兒童需到附近洪善村小學上學，導致教學資源薄弱，教育設施十分落后。

四、發展優勢和機遇

**人勤勞儉樸，勇于創新。經過村民多年經驗和探索，本村的黃花菜、沙苑西瓜種植技術等農業特色已聞名全縣。

五、幫扶工作思路及目標

結合縣、鎮精準扶貧實施方案，實施五年規劃，堅持政府主導、群眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，使**村村成為一個民富村強的脫貧示范村。

1.抓住三個環節，開展結對幫扶。一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發展愿望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解，對貧困戶的自身發展意愿進行調查。開展結對幫扶，根據貧困戶發展愿望，為每戶制定脫貧規劃及計劃。三是評估好一戶一動態，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態評估，做到及時幫扶。

2.找準兩個切入點，增收節支保生活。一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟，增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發展能力，增加貧困戶收入。組建合作社，讓貧困戶共同參與。二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶；對無脫貧能力的對象實行社會救助，保障其生產生活；擴大社會保險面，保障農民權益；擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農民生活質量；完善親情保障，對農村因親情流失，導致老人無人贍養生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯系，保障老人基本生活。

3.樹立一個目標，使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力，使全村基礎設施更加完善，特色產業基本形成，村民自身素質和發展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。到2020年確保全村人民脫貧致富，實現整體脫貧目標，全村人均純收入均在貧困線以上，使**村成為“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的幸福新村，與全鎮、全縣、全國人民同步進入小康社會。

六、結對幫扶措施

（一）以產業發展為動力，促進群眾脫貧致富。

通過五年扶貧幫扶和扶貧開發，結合本村土地和地理位置優勢，大力發展黃花菜、沙苑西瓜種植等特色農業產業，采取“公司+貧困戶”的模式，即由黃花集團牽頭成立專業合作社，貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益后，按股份占比進行分紅，確保**村在五年內實現全村貧困戶全部脫貧致富。一是做大做強黃花菜等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持，規范村民種植流程，成立經濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉。二是做好果樹連片開發。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉，聯系果業局進行技術和政策扶持。三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓10場。四是企業招工信息。及時收集企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息，轉移農村剩余勞動力。五是聯系幫助創業貸款。幫助創業者聯系辦理信用貸款。

（二）以夯實基礎為牽引力，提升服務能力

1.基礎設施建設：一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。二是加強水利設施建設，保障農戶基本生產生活用水。

2.村“兩委”班子建設

一是提升素質，強化履職能力。

提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力。二是制度化管理，規范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村干部目標管理責任制，和村級重大事務“四議兩公開”

和

“四定兩監督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。三是強作風建設，樹立服務理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念，加強對村級事務的監督管理，加大村黨務、財務公開力度，主動接受黨員群眾監督。

（三）大力實施民生工程，提升貧困戶生活質量

一是著重在引導富余勞動力就業轉移、務工增收上下功夫，通過信息、用工協調等方式，促進貧困人口就業，促進農村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。

二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困對象基本實現就醫保障。三是推進村級衛生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落后面貌，進一步加強適學兒童教育，進一步加大教育投入擴大群眾受益面，實現智（志）力脫貧。五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。六是切實關心貧困戶生產生活，適時對貧困對象進行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟和幫助。

七、保障措施

1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工程，更是重要的政治任務。為扎實有效推進勝利村結對幫扶工作，成立**村精準扶貧結對幫扶工作隊，將結對幫扶工作納入重要議事日程。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬（表冊）等

“四有”，切實為幫扶對象解決實際問題，確保幫扶對象脫貧。

2.加大經費保障力度。積極發揮自身優勢，動員社會力量，籌集幫扶資金用于幫扶**村的產業項目和基礎設施建設；加強幫扶資金使用管理，做到公開透明，程序規范、手續完備、發揮效益。

篇11

⒈認真學習貫徹新《工會法》和中國工會xx大精神，堅持依法治會，從思想上、組織上、工作上加強自身建設，轉變工作理念，樹原創文秘網站:課堂作文網立創新意識，強化服務意識，多辦實事好事，努力擴大工會組織在職工中的影響力、感召力，用“xxxx”要求統攬工會工作。

⒉按照“模范職工之家”的標準、條件開展工會工作，認真做好合格模范職工之家驗收的準備工作。

⒊及時做好新會員的發展工作、接轉工作，規范和加強工會會員的會籍管理。嚴格財務紀律，加強工會經費管理、使用本 文內@容 摘自kt250.com中國℅教*育文 摘 。

二、積極推動廠務公開活動，堅持職代會制度，促進全局職工參與管理的積極性

開展廠務公開，不是搞形式，走過場，我局工會積極配合黨、政班子通過職代會基本載體開展廠務公開工作，形成了黨委統一領導，黨、政、工齊抓共管，職能部門各負其責，工會、職代會組織實施，廣大職工積極參與的領導體制和工作機制。今年以來，我局工會繼續建立健全民主制度，制訂了《深化廠務公開工作的實施意見》，重新調整了廠務公開領導小組和監督小組，活躍民主生活，克服機關的官僚主義作風，維護職工合法權益，真正做到了集思廣益，在積極推動廠務公開工作的開展同時，注意收集職工群眾的建議和意見，充分發揮溝通局領導和職工之間的橋梁作用。通過召開職代會，認真審議行政工作報告，統一了廣大職工的思想，鼓舞了廣大職工的干勁，落實了全年的工作任務。就職工關心的多經體制改革、企業經營管理秩序、重點項目資金使用等情況進行了廠務公開，廣泛接受職工的監督。

三、做好工會工作計劃，加強道德建設，開展好“職工素質工程”，塑造電力企業新形象

⒈深化文明行業爭創活動。在去年爭創工作的基礎上，繼續深化文明行業爭創活動，加大文明職工、文明科室爭創評比工作的力度。以班組建設原創文秘網站:課堂作文網為載體，開展了建設“學習型班組”、“文明型班組”，爭創“智能型班組”、“智能型職工”活動。上半年，我局三個窗口單位繼續保持縣市級文明窗口稱號，并繼續做好爭創地市級文明窗口單位的工作。

⒉加強職工隊伍素質建設。繼續深化“一日三德三做”活動的開展，密切配合局黨政班子抓好職工的社會公德、職業道德和家庭美德建設，充分利用職工政治學習、宣傳櫥窗、內部局域網等渠道，重點提高職工的思想政治素質和業務水平。在職工中大力弘揚愛崗敬業、誠信質樸、求真創新的民族精神，引導和動員廣大職工規范自身行為，在社會上樹立良好的電力職工形象。

四、廣泛開展文體活動，豐富職工的文化生活，做好工會工作總結報告

工會組織職工以群眾健身為宗旨，開展豐富多彩的文體活動。今年以來我們組織職工開展了球類、棋類比賽;三八婦女節組織女職工開展了聯藝會和知識競賽;配合局黨委組織了慶祝建黨八十四周年的系列活動;并組織青年職工踴躍報名參加市委、市政府組織的安全知識競賽并取得優異成績。專門聘請老師指導排練文藝節目，參加上級組織的各種文藝比賽。

通過開展豐富多彩的文體活動，活躍了企業文化娛樂氛圍，滿足了職工的精神文化需求，增強了職工身心健康，提高了廣大職工做好工作的凝聚力。

五、其他工作：

⒈認真做好困難職工的扶助工作和特困戶、特困生的扶貧工作。

⒉時刻觀注職工身體健康，做好職工體檢和流行病的預防工作。

⒊繼續抓好退休職工管理工作，組織好退休人員的歡送工作。

篇12

截止12月31日，共完成各類貧困人員城鄉居民養老保險費代繳108511人，其中:建檔立卡貧困人員72372人，低保對象9998人，重度殘疾人5238人，特困戶272人，計生兩戶20631人，代繳完成率均達到100%。全區符合待遇條件各類貧困老年人26557人，其中:建檔立卡貧困人員16933人，低保對象6265人，重度殘疾人1442人，特困戶1522人，計生兩戶395人，60周歲以上貧困老年人100%領取養老金，貧困人員基本養老保險實現全覆蓋。同時，按照上級人社部門安排，為111名戶籍在我區的外省、外縣區貧困人員辦理了參保代繳手續。

二、重點工作開展情況。

（一）參保任務全面完成。截止12月底，全區城鄉居民養老保險參保人數43.74萬人，繳費人數32.23萬人，續保率達到98.22 %；共征收城鄉居民養老保險個人保費10567.83萬元,申請各級財政補助資金18102.19萬元，其中：中央財政11279萬元，省級財政3434萬元，區財政3389.19萬元。

（二）待遇支付及時完成。根據人社、財政部門關于調整中央基礎養老金的文件精神，及時為115687人調整補發養老金179.49萬元，調整后人均養老金達到137.3元/人/月；年末享受養老金待遇11.49萬人，發放養老金18192.5萬元，發放率100%。

（三）基金監管常態化運行。一是通過宣傳彩頁、“武威人社”、“涼州社保”等微信公眾號全方位多角度進行宣傳，引導群眾通過手機自助認證。截止12月底，完成認證11.21萬人，認證率達到97.48%；二是借助于殯儀館火化信息、居民醫保信息及人社部數據核查平臺，對城鄉居民養老保險待遇領取條件定期進行核查，確保不留死角，共核查出重復及死亡冒領養老金408人，追（扣）回41.21萬元，有力地保障了基金安全，維護了社會公平；三是根據區紀委監委及財政部門安排部署，逐月完成待遇數據整理及上傳工作，全年共采集整理城鄉居民養老保險待遇發放數據156.92萬條，涉及資金17907.71萬元，2020年數據已全部錄入，做到應錄盡錄，無死角。

（四）業務辦理逐步實現精細化。以精細化實施方案為依據，確保了在規定的時間內基本完成即定的各項工作，具體工作中力求突出精、準、細、嚴，健全工作機制，切實為參保人員提供“記錄一生、服務一生、保障一生”的社保服務。

（五）信息化工作迅速推進。一是根據省人社廳關于更換城鄉居民基本養老保險信息系統的通知，及時做好相關數據的備份及前期準備工作，并舉辦了全區城鄉居民基本養老保險業務經辦和新版信息系統操作培訓會，印發培訓教材，同時邀請山大地緯工程師現場講解，培訓區鎮、街道、社區工作人員120名，切實提高了各級經辦人員的實踐能力和綜合素質；二是充分利用移動互聯網、各部門現有的數據資源，著力抓好城鄉居民養老保險網上便民服務體系建設，積極打造線上線下一體化的“互聯網+城鄉居保”新業態。2020年，城鄉居民養老保險繳費可通過手機APP、微信、支付寶等方式實現，認證可通過手機APP實現。城鄉居民養老保險已真正做到“信息多跑路，百姓少跑路”，“零距離”服務于群眾；三是業務經辦實現省、市、區、鎮、村五級聯網，做到了數據向上集中，服務向下延伸，進一步方便了群眾，提高了工作效率。

三、存在的主要問題。

（一）業務運行方面。銀行、社保、稅務三方數據銜接還存在諸多問題，突出表現在無法正常繳費、到賬緩慢、甚至繳費后卻無法查詢到繳費信息等現象，繳費過程中諸多本應由稅務部門處理的矛盾統統指向社保，社保工作常常處于被動局面。

（二）經辦力量不足。城鄉居民養老保險工作面廣量大，現有的經辦能力、經辦模式與社會保險規范化建設還有一定的差距。各鎮、街道盡管成立了機構、確定了工作人員，但基層經辦人員身兼數職且變動頻繁，疲于應付。

（三）風險防控方面。一是依然存在重復領取及死亡后家屬冒領養老金的情況；二是鄉鎮街道工作人員更換頻繁，工作人員變動時無交接，導致責任不清；三是中心內部存在不相容崗位兼職的情況，不符合基金風險防控工作的要求。

（四）承諾制運行方面。辦理社保業務承諾制試點工作開展以來，辦事群眾做出虛假承諾者居高不下，形成虛報冒領，日后被審計部門查出，又成新的問題。

（五）待遇領取資格認證方面。一是目前養老待遇過低，待遇享受人員參與認證的主動性遠遠不夠，基本上以村組干部上門服務為主；二是是一年一次的認證無法及時掌握待遇領取人員的生存狀態，死亡喪葬補助追討及責任追究等制度并未建立，導致工作出現責任不清，各部門配合不力，靜默認證不能很好的開展。

四、2021年工作計劃

（一）進一步提高政治站位，始終將社保扶貧工作擺在首位，按照脫貧不脫政策的標準，緊盯每一位貧困人員，并實現動態管理，確保符合條件人員100%參保并享受代繳，確保60周歲以上老年人100%領取待遇。

（二）全力做好被征地農民參加城鄉居民養老保險工作，做好補貼資金的劃轉及養老金的發放等相關工作，確保被征地農民養老保險新舊政策平穩過渡。

篇13

引言

渤海造船廠集團有限公司是中船重工集團公司所屬的大型骨干企業。作為國家大型央企，多年來，始終圍繞公司生產經營中心，堅持黨的基本路線、認真貫徹“全心全意依靠工人階級”的方針，在建立現代企業制度，轉換經營機制，深化企業各項改革的過程中，公司十分重視職工中出現的新情況、新問題，不斷探索、解決職工生活保障的新規律、新辦法，把送溫暖工程活動滲透到各項實際工作中去，不斷向著“經常化、制度化、社會化”和“救助體系、保險體系、就業安置體系、福利體系”的社會保障目標邁進，切實把黨的溫暖送到職工的心坎上，從而調動職工的積極性和創造性，增強企業的凝聚力和向心力。

一、加強救助體系建設，保證弱勢群體的基本生活，是實施送溫暖工程的基礎。

救助體系是對企業當中因重病、工傷、孤寡等多種原因造成家庭生活困難的職工實施幫助而建立的一種工作機制。多年來，始終堅持救助體系的建立和健全，不斷豐富和充實工作內容，加強救助體系建設，形成送溫暖工程長效機制。

第一，大力做好春節和其它節日以至經常性的送溫暖活動。自從建立送溫暖工程活動以來，每年組織開展各種走訪慰問活動，公司主要領導以至各基層領導都要參加，主要走訪的人群包括：七十歲以上的離退休職工，每人每年送慰問款100元，為其過生日送生日蛋糕一個，鮮花一束；走訪慰問抗日局級以上老干部、研究員級高工、走訪慰問特困、重病職工，每人送去慰問款；為66大壽過生日、為金婚50年的開祝壽會等，都收到良好的效果，使這些職工不僅能過一個祥和的春節而且能保持日常生活幸福，通過這些活動增強干群、黨群關系，感情拉的更近了。

第二，加強對困難和重病職工的科學管理。結合公司實際情，建立了特困重病職工服務點，成立了領導小組，辦公室設在工會生活部，并實行掛牌服務，各基層單位也相應地建立了組織，確保困難和重病職工事事有人管，形成了很好的網絡機制。隨時對職工困難情況進行調查，建立了各類檔案，如《特困職工登記表》、《重病職工登記表》、《生活保障工作情況調查表》，通過這些細致工作，詳細的掌握了困難職工的具體情況，做到了五清，即：困難職工家庭自然狀況清；收入、花費困難程度清；幫扶項目內容清；解決實際問題效果清；困難轉變跟蹤管理落實清，保障了職工的基本生活。

為了做好困難職工的幫扶，還建立了“三互助”、“六必訪”制度，就是在職工中開展“思想、經濟、人力”互助，和對職工發生“工病、重傷、喪事喜事、生活困難、特殊問題和情況、退休職工”必須走訪慰問的制度。比如，職工發生工傷、患病、生育工會要去慰問探視及護理，職工重病住院了，工會要千方百計籌措資金，保證治療，職工辦喪事，工會要組織出車、穿衣、守靈、送葬、掃墓。房子漏了、家里被水淹了、失火了，工會要出面解決，職工吃不上飯，工會要送菜、送糧、送煤，總之要根據不同情況采取不同的補救措施。并在元旦、春節、“五一”、“十一”等幾大節日對重病特困職工給予相應的補助。

第三，求真務實加大對外扶貧工作力度。遵照上級扶貧幫困工作統一部署，公司履行社會職責，幫扶建昌縣要路溝鄉脫貧致富，幫扶南票礦務局困難職工重新拾起戰勝困難的信心和決心，并把扶貧工作納入重要議事日程，建立組織機構，制訂工作計劃，深入實際開展工作，在對建昌縣要路溝鄉的扶貧工作中，根據該鄉的實際情況，確立了以畜牧和養殖業為主，輔助發展種植業的扶貧戰略，確立了脫貧項目，并堅持以科技方法為指導，因地制宜開展富有特色的扶貧工作。在有效地利用資金方面，采取“滾動發展”計劃，僅兩年時間就使幫扶的200戶貧困戶基本實現了脫貧，新增的120戶貧困戶也得到了比較穩定的扶持，扶貧工作初見成效，為建昌縣要路溝鄉投入資金、捐贈衣物和面粉、玉米、油和小型中巴車一輛；支援課桌、訂閱遼寧農民報、建棗樹園、核桃園、蘋果園，使建昌縣要路溝鄉人均生活水平，基本上實現了整體脫貧。

在幫扶南票礦務局50戶貧困戶中，我們開展調查登記，逐戶落實幫扶情況，工會主席、副主席親自到家中慰問，每戶送去慰問款貳百元，使其能過上一個祥和歡樂的春節。

二、加強職工保險體系建設，為職工建立第二道經濟防線，是實施送溫暖工程的核心。

隨著國家經濟體制改革的不斷深入，過去由國家包保的福利已不復存在，取而代之的是由國家、企業、個人共同負擔的新體制，而且個人負擔比例，隨著改革力度的加大也在不斷地加重，做為維護職工利益的工會組織，有責任通過組織職工利用國家法律、法規為職工辦實事、好事。近幾年我們已經形成的保險體系正在成為穩定職工隊伍，減輕職工負擔的第二道經濟防線，送溫暖工程在這里可以找到它的落腳點。

第一、認真履行職責，辦好互助互濟基金會。公司互助互濟基金會創辦二十年來，現存基金76萬元，其中每人入會繳納50元，入會率99%以上，為工亡、病亡職工及時辦理賠付，為患重病的職工報銷醫療費。通過賠償使這些職工家屬感到十分的溫暖。作為工會能通過保險的組織形式，匯集職工團結互助的能量，形成一定規模的經濟實力，再返還于困難群體，這一舉措確實有著重要的現實意義。

第二、緊跟醫改步伐，搞好補充醫療保險。2002年7月1日，公司響應國家規定，參加了葫蘆島市基本醫療保險。參加醫療保險，從某種程度上，確實加重了職工個人負擔，職工中，尤其退休職工中出現了因看不起病等待死亡的狀況，根據這一現實問題，我們做了大量的細致的調查研究工作，根據國家政策和醫改中職工過高支出的具體內容，拿出了《補充醫療保險的方案》，經總經理辦公會一致通過了這一方案，方案規定公司每年用于補充醫療保險專用款項，在基本醫療賠付的基礎上實行第二次報銷，報銷比例為已報銷后剩余部分再報60%和40%，職工家屬報50%，市以上勞模按全額報銷，使職工十分感激公司和公司工會為職工辦了一件大好事。

第三、辦好家財保險，解決職工后顧之憂。從92年以來，公司始終為職工辦理家財保險，職工家里一旦發生水浸、雷擊、失火、被盜等自然災害，可獲得三千元的損失賠償。每當職工家中遭遇自然災害獲或者由于天氣特別寒冷，將住戶水管、暖氣凍爆裂等情況，工會都會及時出面，協調賠償，使受災戶得到安慰，穩定情緒。

第四、建立基層互助儲金會，解決職工看病借款問題。醫改后，醫保款直接交給了醫保中心。職工看病需要墊付醫療費，對于困難職工借款問題成了當務之急，怎么辦？工會經過深入調查研究后，決定還是靠自己的力量，解決自己的問題，我們對公司各基層單位下發了通知，要求建立起由各單位集中管理的大老保制度，并且納入建家中去考核。目前，公司各基層單位都建立了大勞保，形成網格化管理，橫向到底，縱向到邊，使困難職工無一遺漏，這一規定緩解了職工借款問題，保證了職工及時就醫。

第五、籌劃職工養老補充保險方案，增加職工的基本收入。根據國家有關文件規定，在有條件的單位可以為職工建立養老補充保險的規定，最近公司又在籌劃職工養老補充保險的方案，按著方案要求，公司將拿出工資總額4%用于補充養老保險的資金，這一方案實施為職工退休后生活增加了收入。

通過以上五大保險的實施，已經形成了渤船重工強有力的保險體系，達到了維護職工具體利益的目的。使職工生活保障有了更加穩固、扎實的措施工會的地位也更加突出。

三、促進再就業體系的建立，落實“愛心大行動方案”，是實施送溫暖工程的重要環節。

再就業問題是一個復雜的社會問題，根據葫蘆島省市相關要求，公司制定《促進再就業“愛心大行動”實施方案》，成立由工會主席為組長的領導小組，建立培訓基地一個，主要利用培訓中心的自然機構進行培訓，已對50名楊家仗子下崗職工進行培訓。還培訓了高中、初中待業人員，成績合格后頒發上崗證。

建立了安置基地一個，由人事處外委辦公室負責，安置臨時工包括農民工、待業青年等，有大連的、南通的下崗技術工人，還有附近楊仗子礦下崗職工。為了做好下崗再就業工作，建立了與社區、人事處等部門溝通的信息服務網，建立了依靠能人帶動再就業的機制。

進入“十一五”以后，公司發展步入了快車道，生產規模不斷擴大，生產總量大幅度增加。對公司勞動用工提出了新的要求，發展了外來務工人員4860人，從工作崗位上看，外協工有33個隊1580人，主要充實到電焊、鉚工、氣焊、打砂除銹等一線工種；協力工3280人，統一由公司下屬勞務公司管理，主要從事生產或輔助生產勞動，其中一部分，納入一線生產單位，其工作關系編入一線生產班組，主要集中在第二事業部、機裝、電裝等單位；另一部分，主要從事公司服務性工作，如配餐中心、愛衛會等單位，女工占絕大多數。從來源上看，公司的外協工大部分是農民工，主要來自東三省，也有江蘇、河北、安徽、廣東等地的人員。協力工幾乎都是省內的，有葫蘆島、建昌、錦州、營口和大連等地的。從年齡上看，外協工以20―35歲年齡段為主， 作為再就業主要力量，幾年時間發展為各個崗位的生產骨干。

四、加強勞保福利體系建設，提高職工整體生活水平，是實施送溫暖工程的關鍵。

職工生活福利工作是落實“三個代表”重要思想的具體表現，因為社會主義生產的根本目的就是為了滿足群眾物質文化生活的需要，豐富的物質文化生活福利體系建設主要體現在以下幾個方面。

1、增加職工收入，提高人們生活水平。隨著企業效益的不民提高，職工的收入水平大幅度增加，由93年的職工年收入5000元，猛增到2015年的4萬元，增加近八倍，使職工整體收入有了較大的提高，相應的困難人群逐漸減少，而且由于建立了工會對二次分配方案審核制度，減少了對獎金的裁留、浪費，真正體現了多勞多得。

2、通過簽訂《集體合同》確保職工集體福利大目標，十年來，公司工會每年都要與行政修改《集體合同》中的福利項目。每年公司至少要為職工辦8至10件好事，十年累計有90余個集體福利項目得到了落實。

3、加強了職工生活福利設施建設。改造了望海寺文化宮。使其成為職工文化生活的活動中心，建立了有線電視臺，建造了一千多平方米的老干部活動室，修建了兩個幼兒園，利用原大食堂改造成集多功能廳、乒乓球室、圖書館一體的活動娛樂場所。修建了廠大門，拓寬了道路，對廠區、生活區進行了大規模環境美化、綠化、亮化工程改造。