引論：我們?yōu)槟砹?3篇招標(biāo)培訓(xùn)總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
根據(jù)你辦的通知精神，我委對(duì)照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2005年度全市三個(gè)文明建設(shè)綜合先進(jìn)考核辦法的通知》（鹽辦發(fā)[2005]48號(hào)）中“依法行政工作和法治建設(shè)考核辦法”的要求，對(duì)我委的依法行政和法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、提升依法行政工作水平。為進(jìn)一步鞏固提高依法行政工作，我委有針對(duì)性地開展了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。根據(jù)國家、省企業(yè)投資核準(zhǔn)辦法，我委起草出臺(tái)了《鹽城市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》及相關(guān)核準(zhǔn)目錄、《鹽城市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》，規(guī)范企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案工作。開展窗口現(xiàn)場駐點(diǎn)辦公，每周兩個(gè)半天，從事項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場辦公，縮短工作流程，提高辦事效率。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞做好行政執(zhí)法工作，我委陸續(xù)出臺(tái)了依法行政規(guī)定、行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓(xùn)考核暫行規(guī)定和政務(wù)公開暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度，對(duì)我委政務(wù)公開、行政許可和法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)范。三是做好行政復(fù)議工作。針對(duì)目前發(fā)改系統(tǒng)行政復(fù)議案件增多的趨勢，我委未雨綢繆加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)行政復(fù)議法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，處室有一名同志通過省政府法制辦的考核，獲得行政復(fù)議資格證書，為行政復(fù)議開展打下良好的基礎(chǔ)。
篇2
摘 要 軌道交通項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)在建設(shè)過程中對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全過程的合同管理，大致可分為招標(biāo)策劃、資格預(yù)審、招標(biāo)與定標(biāo)、合同執(zhí)行、合同總結(jié)與后評(píng)估、合同管理培訓(xùn)等六大階段。介紹了每個(gè)階段合同管理的重要性，并提煉出全過程管理中各階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)。
關(guān)鍵詞 軌道交通，全過程，合同管理
1 問題的提出
近年來，大型軌道交通項(xiàng)目在我國許多城市蓬勃開展，政府作為(主)投資方，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的要求正在全方位化。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)管理，目前推行“四項(xiàng)制度”，即:項(xiàng)目法人責(zé)任制度，招標(biāo)投標(biāo)制度，工程監(jiān)理制度和合同管理制度。合同管理制度在四項(xiàng)制度中雖位居最后，但它作為工程建設(shè)管理的重要分支，與工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等交織在一起，在建設(shè)管理機(jī)構(gòu)中所占的權(quán)重越來越大。為此，各地均成立了專門的合同管理部門，合同管理制度化、科學(xué)化、專業(yè)化已被提上議事日程。
軌道交通項(xiàng)目建設(shè)中，合同管理應(yīng)是貫穿項(xiàng)目始終的全過程管理，大致可分為招標(biāo)策劃、資格預(yù)審、招標(biāo)與定標(biāo)、合同執(zhí)行、合同總結(jié)與后評(píng)估、合同管理培訓(xùn)等六個(gè)階段。各階段相輔相成，互為銜接與補(bǔ)充，其重要性不相上下。各階段在合同全過程管理中所占的大致比重如果1所示。
篇3
在我國來看，許多大型的軌道交通建設(shè)項(xiàng)目正在積極建設(shè)，并呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢，在這些工程中，政府是最大的買單者或者說是投資方，在管理上對(duì)項(xiàng)目的管理更為全面。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)管理，目前推行“四項(xiàng)制度”，即：項(xiàng)目法人責(zé)任制度，招標(biāo)投標(biāo)制度，工程監(jiān)理制度和合同管理制度。合同管理制在四項(xiàng)制度作為工程建設(shè)管理的重要分支，與工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等交織在一起，在建設(shè)管理機(jī)構(gòu)中所占的權(quán)重越來越大。為此，各地均成立了專門的合同管理部門，合同管理制度化、科學(xué)化、專業(yè)化已被大家所共識(shí)。
一、合同全過程管理各個(gè)比重
在項(xiàng)目建設(shè)中，合同管理要貫穿建設(shè)全過程。合同管理的六大方面即六個(gè)階段，這六個(gè)階段相輔相成，互為銜接與補(bǔ)充，其重要性不相上下。各階段在合同全過程管理中所占的大致比重如圖1所示。
圖1 合同全過程管理中各階段所占比重
二、 全過程管理中的各階段分析
2．1 招標(biāo)策劃
該階段可以說是首要階段，也是整個(gè)軌道交通建設(shè)工程合同管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招標(biāo)策劃指整個(gè)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目投資總額內(nèi)所有專業(yè)的招標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，它主要分為總策劃和詳細(xì)策劃。總策劃是統(tǒng)籌整個(gè)招標(biāo)策劃過程，包括標(biāo)段劃分、標(biāo)的金額、具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式等總體情況。詳細(xì)策劃包括各專業(yè)標(biāo)段劃分及依據(jù)、專業(yè)內(nèi)各標(biāo)段的接口與關(guān)系、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、業(yè)主管理模式、專業(yè)內(nèi)各標(biāo)段的招標(biāo)時(shí)序與項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃書、招標(biāo)與項(xiàng)目執(zhí)行人員分工等細(xì)節(jié)性內(nèi)容。這個(gè)階段的合同管理，需把握以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：
1)總策劃。在總策劃中要仔細(xì)分析各個(gè)界面和工程量的階段劃分，做到科學(xué)合理。舉例來說：在設(shè)備系統(tǒng)中一些比如電纜、蓄電池之類的材料，是十幾個(gè)設(shè)備專業(yè)都需要使用的，各專業(yè)的工程實(shí)際發(fā)生量與招標(biāo)工程量可能有一定的差別。是將這些材料統(tǒng)一采購，日后統(tǒng)一管理，還是將這些材料維持在各設(shè)備專業(yè)中，這個(gè)選擇將給造價(jià)、項(xiàng)目管理、小額采購等問題帶來影響。
2)詳細(xì)策劃。在策劃環(huán)節(jié)中，需要注意三個(gè)方面的問題:第一，在對(duì)專業(yè)的招標(biāo)市場的成熟度、機(jī)構(gòu)等進(jìn)行標(biāo)段劃分時(shí)要全面考慮，做到科學(xué)劃分。對(duì)于招標(biāo)市場相對(duì)成熟、通用性較強(qiáng)的產(chǎn)品，可劃為一類，統(tǒng)一招標(biāo)評(píng)標(biāo)原則；對(duì)于招標(biāo)市場響應(yīng)度差、價(jià)格參差不齊的招標(biāo)可單獨(dú)劃分標(biāo)段。第二，根據(jù)投標(biāo)人的情況，以工作量、地域跨度及合同標(biāo)的等因素來適當(dāng)劃分標(biāo)段，既要避免標(biāo)段過大造成中標(biāo)人無力全面實(shí)施合同，也要避免標(biāo)段過小對(duì)市場的吸引力不夠。第三,一定要統(tǒng)籌考慮管理的各個(gè)方面，包括專業(yè)水平、深度、跨度等等一些方面，再進(jìn)一步確定各專業(yè)內(nèi)的標(biāo)段劃分，這主要還是要統(tǒng)籌大型的設(shè)備系統(tǒng)專業(yè)等等。
3)招標(biāo)計(jì)劃安排。在安排招標(biāo)計(jì)劃時(shí)，要充分考慮到工期、人力、物力的影響，這樣才能合理規(guī)劃安排。根據(jù)工期進(jìn)度來安排招標(biāo)計(jì)劃，一直延伸到每個(gè)標(biāo)段的合同執(zhí)行階段，標(biāo)出與其他關(guān)聯(lián)標(biāo)段的邏輯關(guān)系和關(guān)鍵路徑，調(diào)整至全部標(biāo)段滿足總體計(jì)劃為止；同時(shí)需落實(shí)合同管理、造價(jià)、工程等專業(yè)的人員，確保人力相對(duì)均衡使用。
2．2 資格預(yù)審
該項(xiàng)工作主要是在招標(biāo)前對(duì)一些不適合承擔(dān)該項(xiàng)合同的投標(biāo)人或者是資格條件不夠的進(jìn)行清除，這項(xiàng)工作在項(xiàng)目合同管理中是不可免除的，它不僅可保證潛在投標(biāo)人的質(zhì)量，還可縮減招標(biāo)人評(píng)審和比較投標(biāo)文件的數(shù)量。這一階段的合同管理需把握如下關(guān)鍵點(diǎn)：
(1)在進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，出具的相關(guān)文件需要進(jìn)行核驗(yàn)，主要查驗(yàn)的內(nèi)容包括相關(guān)工程業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、證書執(zhí)照是否齊全等等，還包括要求潛在投標(biāo)人對(duì)最新的技術(shù)方案和市場報(bào)價(jià)進(jìn)行描述，可以新增“建議與優(yōu)化”的章節(jié)，為下一步優(yōu)化用戶需求打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(2)根據(jù)市場成熟度來確定資格預(yù)審的評(píng)審方式與深度，對(duì)于通用性的技術(shù)含量不高的項(xiàng)目，用排斥的方式來進(jìn)行選優(yōu)；對(duì)于特殊性的市場成熟性不高的項(xiàng)目，資格預(yù)審可以理解為市場邀請(qǐng)工作，只要是符合原則條件的既可通過。(3)認(rèn)真審閱資格預(yù)審文件，每份文件均包含相對(duì)完整的市場信息，可為招標(biāo)所用。
2．3 招標(biāo)與定標(biāo)
招標(biāo)與定標(biāo)是項(xiàng)目合同管理全過程中最重要的階段，該階段主要的工作步驟分為：文件匯編、向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件、答疑招標(biāo)文件、投標(biāo)文件送達(dá)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人、合同簽訂等。這一階段合同管理工作的控制重點(diǎn)為：
1)招標(biāo)文件。在發(fā)出投標(biāo)文件之前，在擬定文件時(shí)要做到細(xì)致、描述清楚。文件主要是寫明招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定以及確定中標(biāo)人的辦法等等相關(guān)內(nèi)容，招標(biāo)文件主要包括投標(biāo)邀請(qǐng)函、投標(biāo)人須知、合同條款、銀行保函格式等章節(jié)。招標(biāo)文件是招標(biāo)人意識(shí)的充分體現(xiàn)，是評(píng)標(biāo)工作的指導(dǎo)，是簽訂正式合同的基礎(chǔ)，是合同執(zhí)行階段各項(xiàng)管理工作的規(guī)范性文件。
2)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)除了評(píng)出中標(biāo)候選人之外，還要能深刻挖掘評(píng)標(biāo)專家的意見和建議，融入到授標(biāo)前談判中及合同執(zhí)行過程中去。
3)合同簽訂。特別要提出，對(duì)于復(fù)雜的設(shè)備系統(tǒng)，招標(biāo)要求十分繁多，中標(biāo)候選人難免對(duì)一些要求有一些疏漏。此時(shí)可以借用授標(biāo)前澄清的方式，與其進(jìn)行交流，對(duì)一些非原則性疏漏進(jìn)行彌補(bǔ)，以完善合同條件。
2．4 合同執(zhí)行
在競標(biāo)成功之后就是執(zhí)行合同的階段了，合同的執(zhí)行日期就是該合同生效的時(shí)間，并截止到合同終止的那天。在這段時(shí)間所發(fā)生的與合同有關(guān)的所有事情都需要中標(biāo)單位保證，包括施工準(zhǔn)備工作、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場、施工、計(jì)量、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)備到貨、工地例會(huì)、安裝調(diào)試、開通、質(zhì)保期等。此階段合同管理的重點(diǎn)是合同變更、支付與結(jié)算。
1)變更。在合同生效之后很可能會(huì)發(fā)生變更，這是管理人員參加設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)議或是工地例會(huì)時(shí)所產(chǎn)生的。一般設(shè)計(jì)變更主要出現(xiàn)在設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)議中，現(xiàn)場變更主要出現(xiàn)在工地例會(huì)。2)支付。臺(tái)帳是支付管理的關(guān)鍵，合同是管理依據(jù)。要對(duì)照合同付款原則建立臺(tái)帳，實(shí)時(shí)根據(jù)支付發(fā)生情況更新臺(tái)帳，不要超付。3)結(jié)算。要注意變更工程量與竣工圖、工程量清單的對(duì)應(yīng)關(guān)系，還需注意與財(cái)務(wù)結(jié)算中的固定資產(chǎn)歸類、登記與移交的關(guān)系。
2.5 合同總結(jié)與后評(píng)估
合同總結(jié)一般由合同的執(zhí)行部門和管理部門在合同預(yù)驗(yàn)收完成后及時(shí)編寫完畢,包括對(duì)合同簽訂方在合同執(zhí)行全過程中的分項(xiàng)及總體評(píng)價(jià),對(duì)合同原定工期、進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)與實(shí)際情況的對(duì)比,對(duì)合同條款適用性的總結(jié)等。
合同的后評(píng)估可放在合同預(yù)驗(yàn)收完成后半年或一年,內(nèi)容可包括具體的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及改進(jìn)建議等。通過上述兩項(xiàng)工作的意見反饋,可使合同管理工作形成良性循環(huán),不斷改進(jìn)、提升合同管理水平。
2．6 合同管理培訓(xùn)
在合同管理培訓(xùn)階段也是向管理人員傳授經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的時(shí)間，在此過程中主要培訓(xùn)對(duì)象為建設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理人員，這樣做既有利于提高合同管理人員的業(yè)務(wù)水平，也有利于普及建設(shè)專業(yè)人員的合同管理知識(shí)，有助于下一輪經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的配合，更有助于建設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的資源共享。
三、結(jié)語
合同管理的各個(gè)階段是相輔相成不可分割的整體，每一個(gè)階段的順利實(shí)施都是為下一個(gè)階段做好保證，使過程順利地進(jìn)行下去。若招標(biāo)策劃不滲透合同管理的概念，就會(huì)在單個(gè)招標(biāo)時(shí)掌握不好評(píng)標(biāo)辦法、合同標(biāo)的、接口界面等，而總結(jié)、后評(píng)估工作如果不認(rèn)真總結(jié)致用，新一輪的合同管理工作就難以提升。所以在合同的全過程管理中，上述六個(gè)方面，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。
參考文獻(xiàn)
篇4
1、配合成本管理部研究制定建設(shè)項(xiàng)目成本管控提效措施，優(yōu)化成本管控模式和體系。配合成本管理部與華潤置地武漢城市區(qū)域公司的成本體系進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)比分析，為制定公司建設(shè)項(xiàng)目成本管控提效措施做準(zhǔn)備。
2、配合成本編制成本精細(xì)化工作手冊(cè)，計(jì)劃7月底完成目標(biāo)成本、合約規(guī)劃、合同簽訂、結(jié)算、簽證變更成本精細(xì)化工作手冊(cè)的編制。
（二）主要工作指標(biāo)完成情況
2021年上半年，部門結(jié)合各項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，按時(shí)保質(zhì)保量的完成清單控制價(jià)編制22項(xiàng)，金額4.89億元；完成招標(biāo)采購98項(xiàng)，金額14.39億元，其中公開招標(biāo)13項(xiàng)13.93億元、詢比采購36項(xiàng)，直接委托49項(xiàng)；新簽工程合同125份，合同額13.94億元。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，完成弱電智能化施工承包、專變及公變通道施工工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本的編審修訂，配合完成宜昌及鄂州項(xiàng)目商品房買賣合同標(biāo)準(zhǔn)本文修訂，助力公司持續(xù)提升科學(xué)管理水平和管理效率。
培訓(xùn)方面，在公司內(nèi)部完成《民法典》普法宣傳、關(guān)于勞動(dòng)爭議實(shí)際操作問題、關(guān)于營銷用語合規(guī)指南等三項(xiàng)法務(wù)專題培訓(xùn)，在部門內(nèi)部完成簽證管理制度、施工總承包合同管理、施工總承包合同重點(diǎn)條款分析等三項(xiàng)成本管理專題培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際案例通過集中培訓(xùn)的方式，不僅提高了員工對(duì)相關(guān)法律、政策和制度的理解、執(zhí)行能力，也進(jìn)一步增強(qiáng)了員工之間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和凝聚力。
抓住成本部啟動(dòng)的項(xiàng)目成本巡檢工作的契機(jī)，及時(shí)啟動(dòng)公司各項(xiàng)目招采成本工作巡檢，對(duì)項(xiàng)目成本管理中的成本數(shù)據(jù)、流程制度、檔案管理等方面進(jìn)行檢查考評(píng)。通過實(shí)地檢查、現(xiàn)場交流，既對(duì)項(xiàng)目成本工程師的管理水平有了深入了解，也在與項(xiàng)目公司充分溝通的過程中，了解到現(xiàn)場工作推進(jìn)所遇到的重難點(diǎn)，更是探索了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)交流、信息流動(dòng)暢通有序、良性可控的工作方式。
（三）目前存在的主要問題及解決措施
招標(biāo)管理及非招標(biāo)方式采購管理制度與集團(tuán)相關(guān)制度規(guī)定不一致，存在一定的管理風(fēng)險(xiǎn)，需要立即根據(jù)集團(tuán)的相關(guān)制度進(jìn)行修訂，堵住管理漏洞、降低管理風(fēng)險(xiǎn)。目前修訂工作已進(jìn)入收尾階段。
咨詢公司管理有待加強(qiáng)，目前的跟蹤咨詢服務(wù)還停留在算量、計(jì)價(jià)等傳統(tǒng)服務(wù)層面，對(duì)于成本管理策劃、招標(biāo)采購策劃、目標(biāo)成本、合約規(guī)劃、簽證變更、合同、結(jié)算等精細(xì)化管理還沒有深入進(jìn)來，亟待提高。我們計(jì)劃在加強(qiáng)檢查培訓(xùn)的同時(shí)，進(jìn)一步明確跟蹤審計(jì)要點(diǎn)，落實(shí)跟蹤審計(jì)月報(bào)制度，通過多交流，雙方共同明確、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，將跟蹤咨詢服務(wù)做到管理有邏輯、執(zhí)行有痕跡、結(jié)算有依據(jù)。
二、2021年下半年工作計(jì)劃
（一）職能工作
1、配合成本部完成對(duì)標(biāo)華潤報(bào)告，研究制定建設(shè)項(xiàng)目成本管控提效措施，分解優(yōu)化舉措，結(jié)合公司實(shí)際情況，進(jìn)一步深化成本管控模式和體系。及時(shí)更新優(yōu)化公司招采成本管控模式和體系。
2、完成公司所有在建項(xiàng)目的成本管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作，確保成本管理系統(tǒng)的全面上線，助力公司線上辦公、減少辦公開支、降低管理成本、提高工作效率、規(guī)范工作流程、控制管理風(fēng)險(xiǎn)。
3、完成招標(biāo)管理、非招標(biāo)方式采購管理制度更新修訂并發(fā)文執(zhí)行（包含營銷類非招標(biāo)方式采購、綜合類非招標(biāo)方式采購管理辦法），進(jìn)一步規(guī)范公司招采管理，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確分工、明確責(zé)任，促進(jìn)招采管理工作的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、完成所有在建項(xiàng)目成本巡檢工作，形成巡檢相關(guān)材料。發(fā)現(xiàn)問題、提出改進(jìn)措施、形成典型案例、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、及時(shí)分享，避免其他項(xiàng)目出現(xiàn)同類問題。
5、持續(xù)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行簽證、變更管理制度宣貫及執(zhí)行檢查，確保各經(jīng)辦工程師都能了解、熟悉和掌握制度規(guī)定，引導(dǎo)大家樹立制度意識(shí)，從“要我執(zhí)行制度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獔?zhí)行制度”，做到有章必循，違章必究。為公司簽證、變更管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，降低結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
6、標(biāo)準(zhǔn)化工作
（1）結(jié)合各項(xiàng)目實(shí)際合同價(jià)更新現(xiàn)有高層、洋房及疊拼業(yè)態(tài)的產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)中的成本數(shù)據(jù)。
（2）完成室內(nèi)精裝修、雨污水管網(wǎng)施工、機(jī)械停車系統(tǒng)采購及安裝、全過程造價(jià)咨詢服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)合同修訂。
（3）根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，統(tǒng)一工程合同中支付條款的相關(guān)規(guī)定、統(tǒng)一公司住宅項(xiàng)目施工總承包工程公開招標(biāo)范圍。
7、細(xì)致打磨、凝練團(tuán)隊(duì)
進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，多管齊下，重視內(nèi)部培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)管理，把提升團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力、工作效率和規(guī)矩意識(shí)作為奮斗目標(biāo)，為公司平穩(wěn)發(fā)展貢獻(xiàn)團(tuán)隊(duì)力量。
篇5
第二條本辦法適用于所屬的企事業(yè)單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第三條資助對(duì)象為經(jīng)過人力資源和社會(huì)保障局審核并由管委會(huì)批準(zhǔn)的培訓(xùn)項(xiàng)目。包括列入年度人才培訓(xùn)計(jì)劃的緊缺專業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，高層次人才境內(nèi)外培訓(xùn)和國際技術(shù)交流項(xiàng)目。
第三章資助的標(biāo)準(zhǔn)
第四條對(duì)經(jīng)過管委會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的高層次人才境內(nèi)外培訓(xùn)和國際技術(shù)交流項(xiàng)目，按照認(rèn)定培訓(xùn)總額50%--80%給予補(bǔ)貼，其中境內(nèi)外培訓(xùn)和國際技術(shù)交流項(xiàng)目人均補(bǔ)貼不超過2萬元，緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目每人每年的培訓(xùn)補(bǔ)貼不得超過6000元。
第四章辦理程序
第五條緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目、高層次人才及機(jī)關(guān)事業(yè)單位境內(nèi)外培訓(xùn)和國際技術(shù)交流項(xiàng)目，由用人單位或相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障局《年度工作要點(diǎn)》或《指導(dǎo)目錄》，提前半年向人力資源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)，提交培訓(xùn)方案、項(xiàng)目合作協(xié)議和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。人力資源和社會(huì)保障局受理和組織相關(guān)專家論證，確定初步審核意見，報(bào)請(qǐng)管委會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)，列入下一年度財(cái)政預(yù)算。
篇6
高校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力、實(shí)施素質(zhì)教育的重要場所[1]，但高校在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的過程中，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，例如：盲目采購造成的購置設(shè)備價(jià)高質(zhì)次、與實(shí)驗(yàn)要求不匹配、購進(jìn)后閑置或利用率不高；由于舊有的實(shí)驗(yàn)室管理制度不適應(yīng)新的管理要求造成的管理混亂、責(zé)任不明確等。這些問題如果得不到有效解決，會(huì)影響到實(shí)驗(yàn)室的正常使用，從而影響科研、教學(xué)活動(dòng)的順利開展。我們把兩所院校在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的過程中所采取的一些做法進(jìn)行對(duì)比總結(jié)，取長補(bǔ)短，探索革新。
2 反思幾個(gè)實(shí)用的應(yīng)急對(duì)策
2.1 加強(qiáng)采購前實(shí)驗(yàn)室建設(shè)論證工作
各高校要設(shè)立招標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的審核、修改、采購、驗(yàn)收的組織協(xié)調(diào)工作。實(shí)驗(yàn)室使用單位負(fù)責(zé)編制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的采購計(jì)劃，報(bào)高校的招標(biāo)辦公室審核。招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)組織高校相關(guān)部門及聘請(qǐng)校外專家審核實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性。項(xiàng)目審核通過后，招標(biāo)辦公室還要組織人員詳細(xì)了解實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目中包含的儀器設(shè)備的性能指標(biāo)、型號(hào)規(guī)格、主流價(jià)格等信息，提升高校在招標(biāo)時(shí)的話語權(quán)。進(jìn)行項(xiàng)目審核時(shí)要遵循以下原則：
1）根據(jù)財(cái)力狀況對(duì)高校的重點(diǎn)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室優(yōu)先建設(shè)。
2）購置教學(xué)儀器設(shè)備的目的是為了滿足專業(yè)發(fā)展的需求。對(duì)于專業(yè)特色明顯，社會(huì)影響較大，緊貼市場需求，有發(fā)展?jié)摿Γ蜆I(yè)前景較好的專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室優(yōu)先建設(shè)。
3）每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備的配置數(shù)量，要與學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)，并盡可能考慮到未來的招生人數(shù)的變化。對(duì)于專業(yè)規(guī)模大，學(xué)生人數(shù)較多，且不能滿足目前需要的優(yōu)先購置。
4）緊密集合教學(xué)、科研實(shí)際注重設(shè)備的優(yōu)化、設(shè)計(jì)、選型[2]，對(duì)于利用率高的儀器設(shè)備優(yōu)先購置。
5）因設(shè)備陳舊老化，無法維修，需淘汰報(bào)廢，而試驗(yàn)教學(xué)又必需的設(shè)備，或因科技進(jìn)步，同類設(shè)備已更新?lián)Q代或升級(jí)的，優(yōu)先更新。
2.2 公開透明進(jìn)行招標(biāo)
公開、公平、公正的招標(biāo)過程，是采購的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備能否達(dá)到計(jì)劃要求的重要保障，也是對(duì)參加投標(biāo)商家展現(xiàn)高校形象的重要渠道。
招標(biāo)會(huì)參加人員應(yīng)由使用單位、政府采購管理部門代表、紀(jì)委、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及行業(yè)專家（或外聘專家）組成，組長由使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。招標(biāo)可根據(jù)情況采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等不同方式進(jìn)行。采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。采用詢價(jià)招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)向三家以上信譽(yù)良好的法人或者其他組織詢價(jià)。
評(píng)標(biāo)人員要以方案可行、質(zhì)量可靠、技術(shù)先進(jìn)、報(bào)價(jià)合理和售后服務(wù)優(yōu)良等依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，然后由招標(biāo)辦公室按投票或評(píng)議結(jié)果確定中標(biāo)單位。中標(biāo)單位確定后，由招標(biāo)辦公室向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
2.3 重視驗(yàn)收及人員培訓(xùn)
長期以來，高校采購中存在“重采購、輕驗(yàn)收、輕管理”的現(xiàn)象，通過制定嚴(yán)密的制度來加強(qiáng)驗(yàn)收工作，責(zé)任到人，誰簽字驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)。驗(yàn)收前，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)完成對(duì)使用單位具體管理儀器設(shè)備的技術(shù)人員的培訓(xùn)。驗(yàn)收小組的構(gòu)成一般涉及到如下人員：使用單位技術(shù)人員、采購機(jī)構(gòu)人員、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)人員、供應(yīng)商代表、政府采購管理部門代表，另外如有必要還可以邀請(qǐng)紀(jì)檢部門代表參加驗(yàn)收。驗(yàn)收小組的人員組成可以由高校結(jié)合實(shí)際情況靈活掌握。不能通過驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目，要由驗(yàn)收小組上報(bào)招標(biāo)辦公室，由招標(biāo)辦公室督促供應(yīng)商解決。如產(chǎn)生無法調(diào)和的嚴(yán)重分歧，則由招標(biāo)辦公室根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同，訴諸法律來維護(hù)高校的權(quán)益。
2.4 制定適當(dāng)?shù)娜粘?shí)驗(yàn)管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行
實(shí)驗(yàn)室的日常管理很大程度上影響了儀器設(shè)備的使用效率和使用壽命，科學(xué)完善的管理體制和管理制度是實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行的根本保障。要為實(shí)驗(yàn)室建立健全規(guī)章制度，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。要為實(shí)驗(yàn)室配備責(zé)任心強(qiáng)、有一定業(yè)務(wù)能力的人擔(dān)任專職或兼職管理員，負(fù)責(zé)日常管理工作。要本著誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，明晰管理職責(zé)。同時(shí)根據(jù)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，落實(shí)管理員的福利待遇，體現(xiàn)多勞多得；出現(xiàn)責(zé)任事故，造成儀器設(shè)備人為損壞、丟失的，也要有相應(yīng)的處罰措施并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。管理人員隊(duì)伍要力求穩(wěn)定，確因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因離職離崗，要認(rèn)真辦理移交手續(xù)。
3 做好經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)，不斷提升管理服務(wù)水平
高校通過采取以上辦法，能夠有效地加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理力度，把相對(duì)有限的資金花在最需要的地方，使得實(shí)驗(yàn)室能為高校的教學(xué)科研工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，還有一些問題，例如：實(shí)驗(yàn)室所在樓房房間過大，不適合小班教學(xué)，而采用合堂的上課形式，教師又管理不過來；有些大型儀器設(shè)備的用電量較大，超出原來線路的承受載荷；有的儀器設(shè)備噪音非常大，在上課使用時(shí)會(huì)影響到其它同樓實(shí)驗(yàn)室的授課。以上種種問題雖不具有共性，但都是高校在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)時(shí)要考慮到的。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的項(xiàng)目論證環(huán)節(jié)多花些時(shí)間，同其他高校或儀器設(shè)備的使用單位以及該項(xiàng)目的專家多進(jìn)行交流溝通，就能避免出現(xiàn)上述狀況。一句話，只要認(rèn)真交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)不斷提高管理服務(wù)水平。
基金項(xiàng)目：聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院教改項(xiàng)目《以職業(yè)技能大賽為平臺(tái)的Java課程實(shí)踐教學(xué)改革與研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2012LZYJ05）
篇7
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)公司人力資源部組織的對(duì)公司歷史、制度等的培訓(xùn)，對(duì)我xxx公司有了更深刻和完整的認(rèn)識(shí)。xxx公司深厚的歷史底蘊(yùn)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣諊⒖茖W(xué)的管理制度增強(qiáng)了我在公司這塊沃土上潛心學(xué)習(xí)、扎根發(fā)展、努力發(fā)揮的信念，相信隨著公司的發(fā)展，自己也一定會(huì)有大的進(jìn)步。
2、在公司對(duì)新員工的培訓(xùn)期間，我努力學(xué)習(xí)公司整體情況及xx(產(chǎn)品)系統(tǒng)知識(shí)，熟練掌握了xx(產(chǎn)品)系統(tǒng)各部分的作用、工作原理、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、材料等等情況，能系統(tǒng)明了將整個(gè)xx(產(chǎn)品)系統(tǒng)詳細(xì)、順利、條理地向項(xiàng)目業(yè)主講解、交流清楚，為今后業(yè)務(wù)工作的開展而奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)公司介紹的學(xué)習(xí)過程中，深挖掘我公司與別的公司的區(qū)別與優(yōu)勢，自己組織語言，將公司的特點(diǎn)、優(yōu)勢、業(yè)績等全面地介紹給業(yè)主。這也是x董事長提倡業(yè)務(wù)工作制勝的“三把斧”的兩者，所以我從不懈怠。
3、在短時(shí)間內(nèi)掌握更多的行業(yè)知識(shí)，并且在后期的工作中隨時(shí)學(xué)習(xí)補(bǔ)充行業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。不僅在學(xué)習(xí)期間努力學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí)，為自己盡快進(jìn)入工作角色而準(zhǔn)備，并且要想將業(yè)務(wù)工作做的更加出色突出，融入到這個(gè)行業(yè)中來，在工作過程中努力廣交朋友，學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí)，在業(yè)務(wù)工作中，互通信息，互相學(xué)習(xí)，為在這個(gè)行業(yè)中長期發(fā)展而努力。
4、仔細(xì)學(xué)習(xí)了商務(wù)知識(shí)。x總對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)不僅重視業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)商務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)也絲毫沒有松懈，使得我們認(rèn)識(shí)清楚業(yè)務(wù)員成功必備的素質(zhì)，也使得我們?cè)跇I(yè)務(wù)工作與人溝通中細(xì)節(jié)上的勝出增加一籌。使我們?cè)鰪?qiáng)了成功的信心。
5、在近一個(gè)月的業(yè)務(wù)出差工作過程中，我將安徽和河南兩省的項(xiàng)目信息進(jìn)行了拜訪，已經(jīng)和一些項(xiàng)目的甲方相關(guān)人員取得良好的溝通。典型的項(xiàng)目有安徽合肥四方集團(tuán)30萬噸/年合成氨10萬噸/年甲醇項(xiàng)目，安徽華誼化工有限公司60萬噸/年甲醇，50萬噸/年醋酸及30萬噸/年醋酸乙酯項(xiàng)目，河南亞洲新能集團(tuán)110萬噸/年甲醇80萬噸/年二甲醚項(xiàng)目等，都將在下半年和明年開始招投標(biāo)工作。并且重點(diǎn)拜訪了東華科技工程公司(化三院)，在x總的幫助下，與化三院負(fù)責(zé)xx(產(chǎn)品)的相關(guān)人員建立了良好的合作關(guān)系，今后該院設(shè)計(jì)的xx(產(chǎn)品)項(xiàng)目對(duì)方將向業(yè)主推薦我們公司。在化三院設(shè)備采購部入網(wǎng)并通過審核，今后三院總包項(xiàng)目中如有xx(產(chǎn)品)系統(tǒng)，我們公司將可以作為三院的競標(biāo)方之一參與競標(biāo)。
6、成功中標(biāo)山西焦化股份有限公司10萬噸苯加氫項(xiàng)目xx(產(chǎn)品)系統(tǒng)。在項(xiàng)目招標(biāo)前四天接手，積極向xxx技術(shù)總經(jīng)理，xx技術(shù)部部長，xx電氣工程師學(xué)習(xí)苯加氫xx( 產(chǎn)品)知識(shí)，在最短時(shí)間里詳細(xì)了解技術(shù)方案。立即與山西省國際招標(biāo)有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，了解了該項(xiàng)目的競標(biāo)廠家，議標(biāo)人員，設(shè)計(jì)單位，并且經(jīng)過溝通取的得招標(biāo)公司相關(guān)人員支持，到達(dá)山焦后，積極配合xxx總經(jīng)理與山焦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，爭得了山焦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持。開標(biāo)前積極準(zhǔn)備述標(biāo)。最終我公司順利中標(biāo)。
工作表現(xiàn)——態(tài)度與感悟
1、感謝公司對(duì)我們業(yè)務(wù)工作的支持。公司為方便我們業(yè)務(wù)員的工作開展，為我們配備了筆記本電腦、公司企業(yè)形象介紹ppt，產(chǎn)品系統(tǒng)工藝流程flash演示，使得我們?cè)诠ぷ鬟^程中查找項(xiàng)目和介紹產(chǎn)品信息提供了方便快捷。同時(shí)也提升了公司的形象，增加業(yè)務(wù)成功的籌碼。
2、勤奮是業(yè)務(wù)工作的首要前提。在學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備期間，勤奮學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司組織的各類培訓(xùn)，并做好學(xué)習(xí)筆記、工作日記，反復(fù)組織語言練習(xí)講解系統(tǒng)。項(xiàng)目信息是業(yè)務(wù)工作的前提條件，勤奮查找項(xiàng)目信息，總結(jié)、交流查找項(xiàng)目的心得，使得自己能更好更多地得到項(xiàng)目信息，更大幾率地取得成功。工作過程中，勤奮努力總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大膽嘗試自己的想法與心得。
3、善于學(xué)習(xí)和總結(jié)。“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，在工作過程中要善于對(duì)工作過程的事物進(jìn)行總結(jié)思考，對(duì)項(xiàng)目信息總結(jié)思考，對(duì)工作方法總結(jié)思考，對(duì)業(yè)態(tài)總結(jié)思考，都是工作并能取得提高的條件，如果一個(gè)人只是機(jī)械地工作而不去總結(jié)和思考，那他是不會(huì)進(jìn)步的。而總結(jié)思考之后不去實(shí)踐自己的想法，那也是無濟(jì)于事，于事無補(bǔ)的，等于空想，也不會(huì)取得進(jìn)步。
4、工作進(jìn)步是要講求方法的。方法是在工作一段時(shí)間后，回顧前期的工作之后，總結(jié)出來，并予以踐行的。工作方法的改進(jìn)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的工作，是一個(gè)長期的過程，而且更是一個(gè)不斷總結(jié)不斷改進(jìn)的過程。
5、業(yè)務(wù)工作全力以赴。全力以赴自己的工作，竭盡全力去獲得各個(gè)方面的信息，思考成功的關(guān)鍵所在，并且全力以赴使用各種方法獲得關(guān)鍵人物對(duì)我公司技術(shù)的認(rèn)可，以在招標(biāo)時(shí)獲得最終的成功。
崗位認(rèn)識(shí)
1、業(yè)務(wù)工作不僅是簡單的先查找項(xiàng)目信息，再去跑甲方的工作，而是一個(gè)通過長期工作經(jīng)驗(yàn)而換來的經(jīng)過多種方法查找到有效信息，并通過各種方法獲得項(xiàng)目成功的關(guān)鍵所在，并結(jié)合我公司企業(yè)情況和xx(產(chǎn)品)系統(tǒng)介紹，獲得業(yè)主的認(rèn)可和信任，最終取得項(xiàng)目的成功。
2、業(yè)務(wù)崗位不僅是產(chǎn)品的銷售，更是公司形象的代表，營銷工作的成功與優(yōu)秀是否，在一定程度上代表公司的整體面貌。為公司在行業(yè)之中享有美譽(yù)而起著關(guān)鍵作用。
3、營銷工作的總結(jié)也是公司為業(yè)務(wù)人員不斷成長而制定的一項(xiàng)制度。作為業(yè)務(wù)人員更應(yīng)該將工作總結(jié)作為工作的重要環(huán)節(jié)對(duì)待，“學(xué)而不思則罔”，為了更好的改進(jìn)今后的工作，必須對(duì)前期的工作不斷進(jìn)行總結(jié)。
4、營銷工作是負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目從開始到結(jié)束完整的過程。從項(xiàng)目的前期溝通、招標(biāo)、合同簽訂、制作安裝過程的跟蹤，回款等等，所以業(yè)務(wù)人員必須認(rèn)真嚴(yán)格，一絲不茍的完成全過程工作，才能稱得上是一名合格的業(yè)務(wù)人員。
5、業(yè)務(wù)人員也是公司信息來源的重點(diǎn)方式。所以業(yè)務(wù)人員在獲得各種信息是，要及時(shí)將信息反饋回公司。
優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)
全面衡量自己的工作，自身的優(yōu)缺點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
優(yōu)點(diǎn)：
1、善于總結(jié)。工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的欠缺要靠在日常工作的不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)中來彌補(bǔ)，所以要想成長，必須進(jìn)行總結(jié)。
2、心細(xì)認(rèn)真。工作經(jīng)驗(yàn)的積累鍛煉成了心細(xì)認(rèn)真的性格，對(duì)于業(yè)務(wù)工作來說，心細(xì)認(rèn)真能夠及時(shí)學(xué)習(xí)到別人的優(yōu)點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作中關(guān)鍵所在。工作認(rèn)真是任何工作成功的基本素質(zhì)。
缺點(diǎn)：
1、對(duì)xx(產(chǎn)品)系統(tǒng)技術(shù)細(xì)節(jié)的了解沒有熟練掌握。在山焦苯加氫xx項(xiàng)目的招標(biāo)過程中，我明顯感覺到，業(yè)主對(duì)一些細(xì)節(jié)問題的詢問自己回答比較欠缺。
改進(jìn)措施：山焦加氫xx(產(chǎn)品)系統(tǒng)的制作及安裝過程，我將全程進(jìn)行跟蹤和學(xué)習(xí)，相信經(jīng)過這個(gè)系統(tǒng)全過程的學(xué)習(xí)，我會(huì)對(duì)產(chǎn)品系統(tǒng)的細(xì)節(jié)了解的更為全面。
篇8
一、干部任免情況
經(jīng)2020年8月25日集團(tuán)黨委會(huì)會(huì)議決定：史云鵬同志任豐潤科技股份有限公司黨委書記，推薦為董事、董事長人選；趙邵宇同志任豐潤生物科技股份有限公司黨委委員，推薦為董事、副董事長人選。
二、資金情況
1、公司通過定向增發(fā)的 14,124,293 股股份，在中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司完成股份登記。共募集資金 19,999.9989 萬元，新增中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（有限合伙）和北大荒投資控股有限公司 2 名股東。
2、2020年度借款余額167759萬元，均為流動(dòng)資金借款。
三、招標(biāo)情況
1、公司信息化平臺(tái)于2020年11月2日提交北大荒電子招標(biāo)平臺(tái)，經(jīng)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司招標(biāo)采購管理中心審批，最終委托北大荒招標(biāo)有限公司招標(biāo)，于2020年12月3日開標(biāo)評(píng)審?fù)戤叄袠?biāo)方為金蝶軟件（中國）有限公司。
2、公司IPO項(xiàng)目招標(biāo)于2020年11月17日提交北大荒電子招標(biāo)平臺(tái)，經(jīng)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司招標(biāo)采購管理中心審批，最終委托北大荒招標(biāo)有限公司以邀請(qǐng)招標(biāo)的方式招標(biāo)，券商項(xiàng)目于2020年12月25日開標(biāo)評(píng)審?fù)戤叄袠?biāo)方為東海證券股份有限公司；會(huì)計(jì)師項(xiàng)目于2020年12月28日開標(biāo)評(píng)審?fù)戤叄袠?biāo)方為中審眾環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）。
四、采購情況
全年采購豬原腸約1891萬根；采購半成品腸衣約6萬根；采購粗品肝素鈉約17958億單位。
五、項(xiàng)目建設(shè)情況
公司2020年完成宜昌廠區(qū)消防系統(tǒng)維修工程，肝素一二車間升級(jí)改造工程，污水廠改擴(kuò)建工程。
六、技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況
篇9
抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定工作是實(shí)施好“陽光工程”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為此，市陽光辦高度重視，0x月xx日我們召開了各縣（區(qū)）陽光辦負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定工作的通知》（x陽光辦[2006]1號(hào)）的通知精神和六部門下發(fā)的《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定原則意見》（附件）中規(guī)定的原則、條件和程序。要求各縣（區(qū)）要在認(rèn)定過程中要堅(jiān)持面向社會(huì)、公平競爭原則，做到公開、公平、公正招標(biāo)；要堅(jiān)持貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民，自愿申報(bào)的原則，把符合條件的公辦、民辦培訓(xùn)單位都吸收進(jìn)來；各縣（區(qū)）陽光工程辦公室要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)自愿申報(bào)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定，并將培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量作為招標(biāo)主要條件。市陽光辦于x月x日在《xx日?qǐng)?bào)》上向社會(huì)公布了《我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地重新認(rèn)定的通知》。
二、精心組織
市、縣（區(qū)）兩級(jí)陽光辦都分別組成由陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的具有廣泛代表性的認(rèn)定委員會(huì)，嚴(yán)格按照國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等六部門下發(fā)的《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定原則意見》（附件）中規(guī)定的原則、條件和程序，對(duì)申報(bào)的xxx所學(xué)校的師資力量、辦學(xué)條件、實(shí)踐場所、就業(yè)渠道、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況逐一進(jìn)行審查和審核。在2004年、2005年已經(jīng)認(rèn)定并承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完成任務(wù)較好的,我們進(jìn)行了優(yōu)先考慮，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)不到要求的，重新進(jìn)行了認(rèn)定，對(duì)個(gè)別的完不成任務(wù)，操作不規(guī)范，且存在問題的，堅(jiān)決取消了基地的認(rèn)定資格。根據(jù)省陽光辦通知要求，市屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由市陽光工程辦公室直接認(rèn)定，市農(nóng)業(yè)局，財(cái)政局等陽光辦成員單位對(duì)市屬申報(bào)的x所學(xué)校逐一審核認(rèn)定，將勞動(dòng)局就業(yè)培訓(xùn)中心等7所符合條件的學(xué)校認(rèn)定為市管勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。同時(shí)對(duì)招標(biāo)認(rèn)定的培訓(xùn)基地通過媒體向社會(huì)公示x天，并公布市和縣（區(qū)）陽光工程辦公室舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、督促檢查
市陽光辦對(duì)縣（區(qū)）認(rèn)定的培訓(xùn)基地進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查認(rèn)定的基地是否符合《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定原則意見》條件，對(duì)在認(rèn)定培訓(xùn)基地的招標(biāo)、公示過程中是否有違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，除限期整改外，并在全市通報(bào)批評(píng)。
通過市縣（區(qū)）陽光工程辦公室的陽光操作，市陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定了xx個(gè)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”。在認(rèn)定的基地中，農(nóng)廣校x所，占x.x%；勞動(dòng)部門所屬的職業(yè)培訓(xùn)中心x所，占xx%；教育部門所屬各類職業(yè)學(xué)校x所，占x.x%；其它部門所屬學(xué)校x所，占x.x%；社會(huì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)xx所，占xx.x%。
篇10
中心緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主旋律，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，不斷加強(qiáng)中心效能和作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)高效、透明、廉潔的服務(wù)型政府建設(shè)，積極營造“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層”的招投標(biāo)統(tǒng)一平。我們結(jié)合工作實(shí)際，不斷拓寬思路，探索新方法，使招標(biāo)采購宣傳教育工作充分體現(xiàn)時(shí)代性，加強(qiáng)媒體宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，努力推進(jìn)招標(biāo)采購宣傳工作。一是從維護(hù)業(yè)主利益的角度，采用“面對(duì)面”的形式將招標(biāo)采購的相關(guān)法規(guī)和政策進(jìn)行深入透徹的講解，使其對(duì)招標(biāo)采購在理性和感性方面有了一個(gè)全方位的體驗(yàn)，從而改變了他們對(duì)招標(biāo)采購的看法。二是印制“工作流程”和“辦事指南”等手冊(cè)。放置在招標(biāo)大廳的顯目位置，讓參加交易的各方主體能夠更加了解中心的工作流程，主動(dòng)配合中心工作。
二、創(chuàng)新機(jī)制，在規(guī)范交易服務(wù)方式上求突破
積極探索我縣招標(biāo)采購事業(yè)的新規(guī)律、新特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，我們努力做到了“六心”即接待熱心、學(xué)習(xí)用心、工作細(xì)心、釋疑耐心、服務(wù)誠心、辦事公心，進(jìn)一步提升了中心綜合服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)效能大提速”，塑造“公開透明、公平有序、公正規(guī)范、誠實(shí)守信”的招投標(biāo)陽光平；達(dá)到了“五強(qiáng)化，五形成”即：強(qiáng)化服務(wù)理念，形成服務(wù)社會(huì)氛圍；強(qiáng)化服務(wù)能力，形成便捷高效的辦事效率；強(qiáng)化服務(wù)功能，形成公平透明的服務(wù)平；強(qiáng)化服務(wù)秩序，形成積極有序的服務(wù)環(huán)境；強(qiáng)化誠信服務(wù)，形成有諾必踐的中心良好形象。
三、規(guī)范管理，在嚴(yán)格招標(biāo)采購程序上求突破
在紀(jì)檢監(jiān)察、采購、監(jiān)管等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，中心按照“管理科學(xué)、職責(zé)明確、運(yùn)行流暢、分工負(fù)責(zé)”的招投標(biāo)交易模式，不斷完善公共資源交易服務(wù)程序和規(guī)則，努力使招標(biāo)采購的整個(gè)操作過程在制度框架下規(guī)范運(yùn)作。
一是建立了人民監(jiān)督員制度。為了進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作的外部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范采購活動(dòng)，中心建立了人民監(jiān)督員制度。人民監(jiān)督員制度是引入社會(huì)力量監(jiān)察、督促中心各部門工作效能，以彌補(bǔ)行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督及內(nèi)部監(jiān)督不足，從而形成相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相得益彰的監(jiān)督信息快捷溝通反饋渠道的一種有效手段。人民監(jiān)督員由縣行政區(qū)域內(nèi)的本界市、縣人大代表、政協(xié)委員、黨代表組成。幾年來，通過采用隨機(jī)抽取的方式，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員對(duì)采購項(xiàng)目的前期論證、參數(shù)確定、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)專家抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)進(jìn)行全過程監(jiān)督，有效的減少了政府采購過程不規(guī)范行為的發(fā)生，使社會(huì)充分了解政府采購的運(yùn)作模式、工作程序和實(shí)際效果，樹立了政府采購優(yōu)良形象。
二是建立了聯(lián)席會(huì)議制度和“雙專家”會(huì)審制度。1、聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院、審計(jì)局、監(jiān)管辦、財(cái)政局采管辦、縣招標(biāo)投標(biāo)中心等相關(guān)職能部門組成。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)、研究部署、協(xié)調(diào)解決全縣招標(biāo)采購制度和運(yùn)作中存在的問題。在政府采購方式審批之前，先由財(cái)政局采購辦牽頭召開政府采購聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)實(shí)施采購的項(xiàng)目提出采購原則、采購方式及其他事項(xiàng)，并將會(huì)議內(nèi)容記入會(huì)議紀(jì)要中，作為審批采購方式的依據(jù)之一。聯(lián)席會(huì)議制度不僅為我們工作的開展提供了保障，也增加了中心與其他部門之間的理解和信任。2、“雙專家”制度。采管辦在審批采購方式之前，要求采購單位向聯(lián)席會(huì)議各成員單位提交經(jīng)采購單位自己邀請(qǐng)的專家論證審核好的供應(yīng)商資格要求、采購需求和技術(shù)參數(shù)，再由采管辦邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域?qū)＜覍?duì)由采購單位提供的供應(yīng)商資格要求、采購需求和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行審核。待專家出具意見書后，召開政府采購聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)采購單位、“雙專家”（業(yè)主方專家和采購辦方專家）出席會(huì)議。會(huì)議根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定以及“雙專家”提出的意見進(jìn)行討論，并出具會(huì)議紀(jì)要。聯(lián)席會(huì)議還要求采購單位根據(jù)會(huì)議紀(jì)要和專家意見書進(jìn)行修改，并將修改好的采購需求、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料提供給中心，進(jìn)行上網(wǎng)公示三個(gè)工作日，向社會(huì)各方征詢意見，如無意見，方可進(jìn)行方式審批。通過聯(lián)席會(huì)議和“雙專家”制度，限制了許多業(yè)主的傾向性意見，減少了排斥潛在供應(yīng)商、技術(shù)參數(shù)量身定做等許多有損政府采購公平性的不合理?xiàng)l款，使供應(yīng)商得到了公平競爭的空間。
三是編制政府采購規(guī)范文本。在總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，搜集外地在貨物、服務(wù)、工程招標(biāo)文件方面的優(yōu)秀做法，大膽創(chuàng)新，研究編制了采購文件規(guī)范文本（《公開招標(biāo)文件》、《競爭性談判文件》。同時(shí)會(huì)同相關(guān)專家、律師、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)管部門對(duì)每份示范采購文件內(nèi)容、條款進(jìn)行交流討論論證，對(duì)其中容易出現(xiàn)歧義的章節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，對(duì)招標(biāo)文件中的字句進(jìn)行仔細(xì)的推敲，使用規(guī)范性術(shù)語，避免使用含義模糊或容易產(chǎn)生歧義的詞語，使采購文件具有指導(dǎo)性和示范性。至目前為止，我們會(huì)同相關(guān)部門和人員對(duì)政府采購示范文本作了四次進(jìn)一步修訂。通過統(tǒng)一采購文件，使條款前后不統(tǒng)一、帶有歧視性條款、用語不規(guī)范等編制采購文件的通病得到了有效的抑制，既提高了政府采購的效率，又提升了政府采購的形象。
四是建立了中心內(nèi)部審核、討論制度。為了能讓全體職工認(rèn)真落實(shí)中心規(guī)章制度，明確各自職責(zé)，提高工作質(zhì)量和效率，減少工作失誤和錯(cuò)誤，保障中心工作的順利開展，制定了中心內(nèi)部審核、討論制度。凡有須中心出具的材料（如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及其他資料），必須經(jīng)承辦部室討論或提交中心全體工作人員進(jìn)行討論，與會(huì)人員經(jīng)過討論形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)并作會(huì)議紀(jì)要（會(huì)議紀(jì)要需經(jīng)與會(huì)人員簽字確認(rèn)）。項(xiàng)目經(jīng)辦人根據(jù)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行修改，修改后再提交對(duì)應(yīng)的審核人審核，確認(rèn)無錯(cuò)誤后方可對(duì)外。中心內(nèi)部審核分成三部份。①部室審核：參與人員為項(xiàng)目經(jīng)辦人及所在部室審核責(zé)任人；②不同部室工作銜接、審核：參與人員為項(xiàng)目經(jīng)辦人及所對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部室的銜接受理人或?qū)徍素?zé)任人；③中心討論會(huì)＋審核責(zé)任人審核。中心討論會(huì)參加人員為各部室全體工作人員。
五是規(guī)范開、評(píng)標(biāo)過程工作人員的行為。政府采購工作最終需要人來執(zhí)行，如何規(guī)范政府采購開、評(píng)標(biāo)過程中工作人員的行為，確保政府采購操作的規(guī)范，防止違規(guī)行為的發(fā)生已成為我們工作考慮的重點(diǎn)。為了提倡協(xié)作，相互配合，取長補(bǔ)短，發(fā)揮群體優(yōu)勢，避免違規(guī)行為的發(fā)生，我們規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目在開標(biāo)之前將開標(biāo)程序及主持人的一言一行形成書面材料，經(jīng)中心全體人員討論通過，開標(biāo)時(shí)工作人員按書面要求執(zhí)行，主持人不得隨意更改和變通，確保開標(biāo)過程的嚴(yán)肅性。規(guī)定開、評(píng)標(biāo)過程工作人員分工明確，不得隨意串崗，評(píng)標(biāo)區(qū)和開標(biāo)區(qū)的聯(lián)系必須在現(xiàn)場監(jiān)管人員的陪同下進(jìn)行，保證評(píng)標(biāo)過程公平、公正地進(jìn)行。
六是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。成功固然有方法，失敗必然有原因，對(duì)失敗的原因加以分析、總結(jié)，才能避免下次重蹈覆轍。在每個(gè)采購項(xiàng)目完成后，要求工作人員必須寫出項(xiàng)目書面總結(jié)，把項(xiàng)目實(shí)施的全過程存在的不足進(jìn)行分析，總結(jié)出自己體會(huì)及得失，分析問題，提出解決方法，不斷提高政府采購工作質(zhì)量和自身的業(yè)務(wù)水平。
七是推行了“二次競價(jià)”。“二次競價(jià)”是指采購單位在協(xié)議定點(diǎn)范圍內(nèi)選擇所需的產(chǎn)品，并在監(jiān)管辦、采管辦及縣招投標(biāo)中心監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣招投標(biāo)中心場所內(nèi)操作，向符合條件的隨機(jī)抽取的三家以上供應(yīng)商發(fā)起詢價(jià)，供應(yīng)商在協(xié)議價(jià)（即最高限價(jià)）基礎(chǔ)上進(jìn)行競價(jià)，并按報(bào)價(jià)孰低和供貨孰優(yōu)原則確定成交供應(yīng)商及成交價(jià)格的行為。通過半年多的實(shí)施以來，節(jié)約率達(dá)到了22%，使采供雙方高興而來，滿意而歸。
八是探索配置新方式，公共資源業(yè)務(wù)多元發(fā)展
到目前為止已進(jìn)行市場化配置的公共資源項(xiàng)目主要有以下幾方面：（1）城市公共資源的專營權(quán)和經(jīng)營權(quán)。如戶外廣告經(jīng)營權(quán)、電視廣告經(jīng)營權(quán)等；（2）公共設(shè)施物業(yè)管理。如城區(qū)臨時(shí)攤位招租、河道衛(wèi)生保潔等；（3）公有資產(chǎn)資源。如公有房產(chǎn)拍賣、公車處置拍賣、公房出租等；（4）自然資源。如礦產(chǎn)經(jīng)營權(quán)出讓、山林經(jīng)營權(quán)承包等。我們主要采取三種方式：招標(biāo)、拍賣、公開掛牌競價(jià)。招標(biāo)和拍賣按照國家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行。公開掛牌競價(jià)方式是縣招標(biāo)投標(biāo)中心比較有特色的配置方式，具體做法是確定項(xiàng)目工作方案、公告、進(jìn)行市場推介、繳納保證金、選定公開掛牌競價(jià)時(shí)間和地點(diǎn)、掛牌、現(xiàn)場公開競價(jià)確定受讓方。通過把公共資源項(xiàng)目進(jìn)行公開競價(jià)，做到"公平、公開、公正"，并且不斷規(guī)范化操作，形成"陽光交易"，使買方對(duì)項(xiàng)目的情況了解清楚，對(duì)在中心這個(gè)規(guī)范的有形市場的交易結(jié)果的合法性放心。
四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在招標(biāo)采購工作人員綜合素質(zhì)上求突破
招標(biāo)采購工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著政府采購活動(dòng)是否公平、公正。我們通過經(jīng)常性、針對(duì)性、科學(xué)性的教育培訓(xùn)，著力造就一支“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的干部職工隊(duì)伍，為招標(biāo)采購工作服務(wù)能力不斷提高提供有力支撐。首先，以已建立的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制為基礎(chǔ)，邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院領(lǐng)導(dǎo)來中心采用“以案析法”的形式，選擇典型職務(wù)犯罪案件，剖析犯罪原因、規(guī)律，剖析招標(biāo)采購工作中可能存在的腐敗或不廉潔隱患。要求全體干部職工深刻反省，進(jìn)一步端正思想、提高認(rèn)識(shí)，防微杜漸、抵制誘惑，堅(jiān)守崗位、扎實(shí)工作，確保中心各項(xiàng)工作目標(biāo)順利推進(jìn)。其次，采用“三結(jié)合”方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是采取向書本學(xué)與向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合。結(jié)合中心實(shí)際工作情況，認(rèn)真組織與工作緊密相聯(lián)系的市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和政府采購相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，大力支持和鼓勵(lì)工作人員參與各類學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格考試；二是走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來學(xué)相結(jié)合。為開拓視野，借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，中心加強(qiáng)與外地公共資源交易機(jī)構(gòu)的交流，取長補(bǔ)短，先后赴寧波、溫嶺、等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，接待三門、臨海、玉環(huán)等兄弟單位來中心考察；通過強(qiáng)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)的交流取經(jīng)和接受指導(dǎo)督促，進(jìn)一步提高了中心干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)及崗位操作能力；三是培訓(xùn)學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。努力為全體工作人員創(chuàng)造各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，多次派員參加省采管處、省發(fā)改委、市招標(biāo)辦舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全體工作人員思想得到了進(jìn)一步深化，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高，應(yīng)用操作能力顯著增強(qiáng)，造就了一批政治素質(zhì)過硬，具備多方面專業(yè)知識(shí)，且適應(yīng)招標(biāo)采購工作新形勢的工作人員。
工作思路
中心將緊緊圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)和工作部署，以確保招標(biāo)采購交易活動(dòng)“公開、公平、公正”為目標(biāo)，以規(guī)范招投標(biāo)交易為抓手，強(qiáng)化服務(wù)職能，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，整體推進(jìn)招標(biāo)采購交易服務(wù)工作再上新階。
(一)、繼續(xù)做好招投標(biāo)日常工作，加強(qiáng)招投標(biāo)市場管理。嚴(yán)格遵守信息公開原則；嚴(yán)格履行項(xiàng)目備案報(bào)批制度；嚴(yán)把招標(biāo)信息審查關(guān)；大力推廣“辦事公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開，接受紀(jì)檢監(jiān)督和群眾監(jiān)督”的辦事制度。
(二)建章立制，規(guī)范公共資源交易。一是制定交易管理辦法和操作規(guī)程。為了完善交易程序，確保政府公共資源市場化配置的公開、公平、公正。我們將嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《行政、事業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)政府公共資源市場化配置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，做到程序公開、工作有序，確保政府公共資源市場化配置實(shí)現(xiàn)陽光下的操作。并結(jié)合工作實(shí)踐中探索出的市場交易規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定《縣公共資源交易管理實(shí)施辦法》和《縣公共資源交易操作規(guī)程》等管理制度。二是編制公共資源交易規(guī)范文本。根據(jù)幾年來的運(yùn)作情況，我們將借鑒其他兄弟縣市的先進(jìn)做法，會(huì)同相關(guān)專家、律師、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)管部門研究編制公共資源交易規(guī)范文本（《縣政府公共資源拍賣文件》、《縣政府公共資源掛牌文件》《縣政府公共資源競價(jià)文件》）和相關(guān)表格。三是完善工作流程。（1）在公共資源交易方式審批之前，由財(cái)政局牽頭召開公共資源交易聯(lián)席會(huì)議（聯(lián)席會(huì)議由縣紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院、審計(jì)局、監(jiān)管辦、財(cái)政局、中心等相關(guān)職能部門組成，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)、研究部署、協(xié)調(diào)解決全縣公共資源交易制度和運(yùn)作中存在的問題），對(duì)公共資源交易項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓方提出的權(quán)屬證明、交易方式、起始價(jià)設(shè)立以及與第三方因各種原因存在爭議沒有解決等其他事項(xiàng)研討，形成會(huì)議紀(jì)要，作為審批交易方式的依據(jù)之一；（2）轉(zhuǎn)讓方根據(jù)會(huì)議要求提供向財(cái)政局相關(guān)材料進(jìn)行方式審批；（3）中心根據(jù)審批表以及委托協(xié)議進(jìn)行操作：①根據(jù)示范文本編制相關(guān)交易文件；②交易文本備案前必須經(jīng)過中心內(nèi)部討論，還須要求轉(zhuǎn)讓方予以確認(rèn)；③邀請(qǐng)所有競買人和轉(zhuǎn)讓方參加交易大會(huì)；主持人必須根據(jù)事先確定好的程序和語言進(jìn)行主持④紀(jì)委、財(cái)政局、監(jiān)管辦進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，同時(shí)邀請(qǐng)公證處進(jìn)行公證，重大的項(xiàng)目還須邀請(qǐng)人民監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。
篇11
一、三高問題
招標(biāo)機(jī)構(gòu)收取招標(biāo)收費(fèi)，主要依據(jù)1980號(hào)文、857號(hào)文、534號(hào)文、1573號(hào)文。與招標(biāo)機(jī)構(gòu)約定的結(jié)算費(fèi)用一般有三高：
（一）招標(biāo)文件發(fā)售價(jià)格高
協(xié)議一般約定，招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)確定，不得以營利為目的。在實(shí)際操作中，招標(biāo)公司以執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)為由，按每份500元發(fā)售招標(biāo)文件，個(gè)別利潤空間大的項(xiàng)目甚至賣到1000元或2000元/份。招標(biāo)文件從編制到最終，行業(yè)相關(guān)部門要參與完成技術(shù)條款、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作，與招標(biāo)公司共同承擔(dān)一定業(yè)務(wù)量。筆者認(rèn)為，當(dāng)前，招標(biāo)文件發(fā)售價(jià)格執(zhí)行遼價(jià)函[2006]4號(hào)文件，經(jīng)常應(yīng)用的條款是“中標(biāo)價(jià)格在1000萬元（含1000萬元）以下的，每套收費(fèi)不超過500元”，既然是不超過500元，則可以遵循實(shí)際，按工作量和付出成果與招標(biāo)機(jī)構(gòu)協(xié)商、確定招標(biāo)文件發(fā)售價(jià)格，為中標(biāo)單位減少投標(biāo)成本。
（二）中標(biāo)項(xiàng)目費(fèi)高
1980號(hào)文規(guī)定，100萬以下工程招標(biāo)結(jié)算率應(yīng)在0.8%-1.2%之間。100萬以下貨物、服務(wù)費(fèi)率，應(yīng)在1.2%-1.8%之間。當(dāng)前，按照約定煙草行業(yè)招標(biāo)費(fèi)由中標(biāo)人承擔(dān)。因?yàn)闊煵菪袠I(yè)實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目偏小、結(jié)算費(fèi)低，招標(biāo)機(jī)構(gòu)一般不愿意按文件規(guī)定收取費(fèi)，雙方往往另行協(xié)議，比如50萬以下定額收取5000元，50萬以上按招投標(biāo)規(guī)定收取。這樣，招標(biāo)金額越小、獲利越少，繳納費(fèi)高、極容易流標(biāo)。如果一筆計(jì)算機(jī)采購只有6萬元，中標(biāo)單位利潤可能僅有10%，繳納5000元費(fèi)，相當(dāng)于服務(wù)費(fèi)率達(dá)到8%，遠(yuǎn)超1980號(hào)文件規(guī)定。如果再花500元購買招標(biāo)文件后，基本沒了利潤空間。
煙草行業(yè)中標(biāo)企業(yè)每年要向招標(biāo)機(jī)構(gòu)繳納不菲的招標(biāo)服務(wù)費(fèi)和招標(biāo)文件工本費(fèi)，“羊毛出在羊身上”，這些費(fèi)用最終要轉(zhuǎn)化為采購成本，由煙草行業(yè)負(fù)擔(dān)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)獲利、中標(biāo)單位負(fù)擔(dān)投標(biāo)成本過大己成為一大弊病。有些地區(qū)，已經(jīng)有中小企業(yè)因成本負(fù)擔(dān)、無力投標(biāo)，大型企業(yè)中標(biāo)后，為了獲得足夠利潤在質(zhì)量上縮水找平，出現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移或地域壟斷中標(biāo)問題。
（三）流標(biāo)項(xiàng)目費(fèi)用高
協(xié)議約定，流標(biāo)項(xiàng)目費(fèi)由招標(biāo)單位承擔(dān)，采取固定額度，每流標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目支付2000元（理由是用于支付評(píng)委費(fèi)）。一筆5萬元的物資采購項(xiàng)目，可能受地域限制、投標(biāo)成本限制，執(zhí)行了行業(yè)規(guī)定走招標(biāo)程序就要流標(biāo)，而第二次流標(biāo)才能進(jìn)入其他采購形式。按協(xié)議，要支付2000元流標(biāo)成本給招標(biāo)機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于承擔(dān)了4%費(fèi)率。流標(biāo)項(xiàng)目本身并不用評(píng)標(biāo)，即使有損失，筆者認(rèn)為，也應(yīng)適度降低流標(biāo)成本。
二、策劃方案
鑒于以上不足，筆者認(rèn)為，招標(biāo)管理可以在四個(gè)方面實(shí)施策劃工作：
（一）規(guī)劃招標(biāo)組織形式
《招投標(biāo)法》第十二條規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，必須具備編制招標(biāo)文件的能力和組織評(píng)標(biāo)的能力。筆者結(jié)合1573號(hào)文“簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)型、推進(jìn)市場競爭”的發(fā)文初衷判斷，法律環(huán)境的開放，己意味著自主招標(biāo)將成為未來市場競爭環(huán)境中，引導(dǎo)資源有效配置的發(fā)展趨勢和必然走向。
截止2014年底，行業(yè)53家直屬單位中，43家實(shí)現(xiàn)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)模式。組織自主招標(biāo)，面臨能力不足、公信力不強(qiáng)、外部監(jiān)督缺失等問題，確實(shí)不符合當(dāng)前規(guī)范管理工作要求。但筆者認(rèn)為，規(guī)范管理解決了“應(yīng)招盡招、真招實(shí)招”這些重點(diǎn)工作后，歷經(jīng)較長時(shí)期做細(xì)做實(shí)，一定要面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)下自主招標(biāo)的大勢所驅(qū)，由“收”到“放”，與其被動(dòng)改革、不如提前謀劃、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。
首先要做好兩手準(zhǔn)備。一是平穩(wěn)運(yùn)行委托模式。現(xiàn)階段，通過規(guī)范委托招標(biāo)方式，有序整合行業(yè)物資采購不規(guī)范行為。二是著手自主招標(biāo)準(zhǔn)備工作。法規(guī)規(guī)章已經(jīng)明確企業(yè)自主招標(biāo)的條件，企業(yè)要想自主招標(biāo)，一定要對(duì)接發(fā)條規(guī)定，做好組織架構(gòu)、人員、專家?guī)斓然I備、搭建工作。三是以改不足入手自主招標(biāo)業(yè)務(wù)。只要具備自主招標(biāo)基礎(chǔ)，就可以嘗試從小額貨物和服務(wù)項(xiàng)目入手、自主招標(biāo)，取締完全依賴中介機(jī)構(gòu)的招標(biāo)運(yùn)行模式。這部分項(xiàng)目，中標(biāo)單位承擔(dān)成本大，也是招標(biāo)機(jī)構(gòu)不愿的工作，在實(shí)際中往往流于形式、不能按行業(yè)要求去實(shí)施招標(biāo)采購。自主招標(biāo)意味著可以放棄收取招標(biāo)手續(xù)費(fèi)和發(fā)售招標(biāo)文件費(fèi)用，既可以節(jié)約中標(biāo)單位成本，也可以防止投標(biāo)單位為保障利潤空間提升投標(biāo)價(jià)格，相當(dāng)于間接降低了采購成本，營造有序、公允、和諧的市場競爭環(huán)境。關(guān)于放開能不能使腐敗行為死灰復(fù)燃的問題，筆者認(rèn)為，行業(yè)具備多年招標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完全可以建立數(shù)據(jù)庫做遠(yuǎn)程風(fēng)險(xiǎn)篩查和在線評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保放手項(xiàng)目公正、公平、公允采購。
其次，可以組建屬于行業(yè)的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立運(yùn)行并承接社會(huì)招投標(biāo)業(yè)務(wù)，前期，為減少疑意，可以借助政府機(jī)構(gòu)專家?guī)熘械膶＜遥瑓⑴c項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作。而如果能夠承接到社會(huì)招投標(biāo)業(yè)務(wù)，也是一種開源的有效途徑。
另外，不少外行業(yè)單位實(shí)行全省行業(yè)集中招標(biāo)采購模式，既理順了各市公司相同項(xiàng)目、不同口徑的開支范圍，又實(shí)現(xiàn)了規(guī)模性采購，我省行業(yè)部分項(xiàng)目實(shí)施了這種集中采購，但覆蓋面還可以繼續(xù)嘗試擴(kuò)大，這也不失為一種降本增效的手段。
（二）建立行業(yè)專家?guī)?/p>
組織專家完成評(píng)標(biāo)工作，是確保招標(biāo)工作公平、公正、公允的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是自主招標(biāo)必須努力搭建的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。具不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年，行業(yè)財(cái)審領(lǐng)域擁有會(huì)計(jì)、審計(jì)等高級(jí)技術(shù)職稱達(dá)到450人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師260多人，注冊(cè)工程造價(jià)師近20人，其他部門不乏高尖端專家型人才。行業(yè)現(xiàn)有人才儲(chǔ)備完全具備在省域和全國范圍內(nèi)，組織建立煙草行業(yè)專家?guī)斓目赡苄浴?/p>
（三）加強(qiáng)招標(biāo)費(fèi)的結(jié)算管理
當(dāng)前階段，行業(yè)企業(yè)不適宜開展自主招標(biāo)，所以，按照招標(biāo)法相關(guān)規(guī)定，重新理順前期與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議顯得尤為重要。對(duì)于有法可依且不合規(guī)定的結(jié)算條款，應(yīng)重新評(píng)估市場環(huán)境、依法修訂；對(duì)可以按照市場供需協(xié)商確定的，在確保工作質(zhì)量的情況下應(yīng)利用招標(biāo)手段，選擇最佳招標(biāo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，應(yīng)完善權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)合同審核環(huán)節(jié)的監(jiān)管，降低資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，讓過程監(jiān)管切實(shí)發(fā)揮效力。
（四）系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)培訓(xùn)工作
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二、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）陽光工程培訓(xùn)：主要培訓(xùn)年滿16周歲、有外出務(wù)工意向的農(nóng)民，包括就近就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)民。培訓(xùn)時(shí)間20－180天。培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)技能、政策和法律法規(guī)、安全常識(shí)等知識(shí)。我縣主要開設(shè)計(jì)算機(jī)、縫紉工、電焊、電工、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
（二）農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（含新型農(nóng)民科技培訓(xùn)）：主要培訓(xùn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民，村級(jí)動(dòng)物防疫員、植保員、農(nóng)機(jī)手、沼氣工等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)人員，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用工人員、基層農(nóng)技推廣人員等。培訓(xùn)時(shí)間12-15天，現(xiàn)場指導(dǎo)12-15次。培訓(xùn)內(nèi)容包括水稻科學(xué)育秧、玉米合理密植、小麥科學(xué)播種、油菜輕簡栽培、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、病蟲害綜合防治、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防治、大棚蔬菜高效栽培以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)，以及良種良法配套和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。
（三）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：主要培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)辦人和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生。要求參訓(xùn)學(xué)員具有初中以上文化程度，年齡不超過50歲，并具有與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。培訓(xùn)時(shí)間不少于1個(gè)月。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧、市場營銷、人力資源管理、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民專業(yè)合作組織等知識(shí)。
三、組織實(shí)施
（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
1、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)：由縣農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)學(xué)員的組織和管理工作，縣農(nóng)委負(fù)責(zé)招標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的監(jiān)管。縣畜牧水產(chǎn)局和縣農(nóng)技推廣中心承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)選擇示范村和學(xué)員、組織培訓(xùn)教師開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)。
2、陽光工程：縣建民技校、*職業(yè)教育培訓(xùn)中心、第二高級(jí)職業(yè)中學(xué)、*駕校、*駕校、拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的具體組織實(shí)施，縣農(nóng)委和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督管理。
3、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：縣畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)管理局承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，組織開展培訓(xùn)。縣農(nóng)委和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督管理。
4、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：縣建民職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，縣農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織學(xué)員。縣農(nóng)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督管理。
（二）工作職責(zé)
1、項(xiàng)目示范村：提出農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)(新型農(nóng)民科技培訓(xùn))項(xiàng)目申請(qǐng)，宣傳動(dòng)員和確定基本學(xué)員，提供培訓(xùn)場地，組織學(xué)員參加培訓(xùn)，收集農(nóng)民培訓(xùn)意見并及時(shí)向培訓(xùn)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反饋，組織基本學(xué)員填寫培訓(xùn)卡、簽到，協(xié)助填寫培訓(xùn)臺(tái)帳。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：組織農(nóng)民積極參加培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目示范村開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村按項(xiàng)目要求完成培訓(xùn)任務(wù)。
3、縣農(nóng)委：制定年度實(shí)施方案報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審定，組織招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并簽訂合同，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，開展項(xiàng)目檢查督導(dǎo)，總結(jié)上報(bào)有關(guān)材料，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)錄入等，統(tǒng)一制作培訓(xùn)卡并向?qū)W員發(fā)放。
4、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：落實(shí)項(xiàng)目村培訓(xùn)計(jì)劃，選聘和考核培訓(xùn)教師，簽訂并履行合同，組織選編培訓(xùn)教材，印發(fā)“技術(shù)明白紙”，開展跟蹤服務(wù)，建立培訓(xùn)臺(tái)賬，填報(bào)各類報(bào)表，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程管理機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制。縣政府成立由分管縣長任組長、縣委組織部、農(nóng)委、財(cái)政局、新農(nóng)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和管理。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，配備專職人員，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)新型農(nóng)民培訓(xùn)的相關(guān)工作。
篇13
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）按需培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)，原則上集中培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于15天，每天集中授課不少于3個(gè)小時(shí)，現(xiàn)場指導(dǎo)不少于15次。項(xiàng)目村技術(shù)到位率和覆蓋率達(dá)到95％以上。
（二）通過培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施，在培訓(xùn)示范村培養(yǎng)不少于40個(gè)從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)農(nóng)民，使其掌握從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，達(dá)到綠色證書崗位規(guī)范的要求，專業(yè)農(nóng)戶的產(chǎn)量和產(chǎn)值比前三年平均水平分別增加10％以上，純收入增加5％以上。同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)2-3名種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實(shí)用人才，使其掌握從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，收入水平有明顯提高。
（三）通過項(xiàng)目示范帶動(dòng)，推進(jìn)培訓(xùn)示范村“一村一品”發(fā)展，整村產(chǎn)業(yè)特色更加突出，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的比重逐步增加，農(nóng)村經(jīng)合組織得以進(jìn)一步壯大。
三、實(shí)施范圍
在全省21個(gè)市州的30個(gè)縣的1500個(gè)村實(shí)施全國新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，每個(gè)行政村中央財(cái)政補(bǔ)助資金1.5萬元，共計(jì)補(bǔ)助2250萬元；在全省8個(gè)市的8個(gè)縣的180個(gè)村實(shí)施省級(jí)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，每個(gè)行政村省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1.5萬元，共計(jì)補(bǔ)助270萬元。
項(xiàng)目實(shí)施縣確定原則：一是產(chǎn)業(yè)特色突出，有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高，或具有較好的發(fā)展前景；二是農(nóng)民積極性較高，有強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求；三是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，在執(zhí)行項(xiàng)目過程中無不良記錄。
項(xiàng)目示范村確定原則：一是本村領(lǐng)導(dǎo)得力，農(nóng)民有強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求；二是有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，原則上一個(gè)示范村確定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；三是有組織農(nóng)民參加培訓(xùn)的場地和必要設(shè)施。
四、實(shí)施內(nèi)容
（一）確定培訓(xùn)重點(diǎn)和內(nèi)容。按照綜合培訓(xùn)、按需培訓(xùn)的思路，在培訓(xùn)內(nèi)容上，各村根據(jù)本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照村里的培訓(xùn)要求開展培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，以及生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營管理、政策法規(guī)等內(nèi)容。在培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)開展以突出農(nóng)民增收為重點(diǎn)的專業(yè)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)糧油、蔬菜、水果、茶葉、食用菌、生豬、山羊、家禽、獺兔、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及加工業(yè)技術(shù)知識(shí)。在單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)上，培訓(xùn)內(nèi)容要落實(shí)到主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。在公共知識(shí)上，普遍開展農(nóng)業(yè)政策、法律常識(shí)、農(nóng)戶經(jīng)營和市場信息等知識(shí)培訓(xùn)。
（二）確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。充分依靠各級(jí)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、大專院校和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等單位，積極參與農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。根據(jù)《新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目管理辦法》，組織有關(guān)專家，按照公開、公平、公正的原則，招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)部門與招標(biāo)確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，明確培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照項(xiàng)目管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)合同，明確法人責(zé)任，建立管理制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)對(duì)象，采用正規(guī)教材，優(yōu)化培訓(xùn)方法。通過內(nèi)選外聘，確定培訓(xùn)教師，落實(shí)指導(dǎo)教師，做到培訓(xùn)教師分片包干，指導(dǎo)教師進(jìn)村入戶。此外，充分依托市州農(nóng)科所的科技推廣力量，每個(gè)農(nóng)科所在本市州內(nèi)確定不少于5個(gè)村作為培訓(xùn)示范村。
（三）采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)方法上，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等方式相結(jié)合開展。集中培訓(xùn)采取“五個(gè)一”培訓(xùn)模式，即“免費(fèi)發(fā)給農(nóng)民一張培訓(xùn)記錄卡、一本公共知識(shí)手冊(cè)、一本技術(shù)手冊(cè)、一張明白紙，在每個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)配送一張生產(chǎn)技術(shù)光盤”。在培訓(xùn)時(shí)間上，對(duì)40名骨干專業(yè)農(nóng)民每年集中培訓(xùn)不少于15天，每天集中授課不少于3小時(shí)，開展現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)不少于15次。對(duì)周邊輻射農(nóng)民主要采取明白紙和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等手段靈活開展。
（四）實(shí)行培訓(xùn)卡管理。為加強(qiáng)培訓(xùn)工作考核，各地要對(duì)每個(gè)參訓(xùn)骨干農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)記錄卡，記錄培訓(xùn)工作開展真實(shí)情況。記錄卡要記載受訓(xùn)人基本情況(姓名、住址、生產(chǎn)規(guī)模等)和培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在每次給農(nóng)民集中培訓(xùn)或入戶分散指導(dǎo)后，在記錄卡上記載培訓(xùn)情況(包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民雙方簽字認(rèn)可。培訓(xùn)記錄是農(nóng)業(yè)行政部門檢查驗(yàn)收培訓(xùn)工作落實(shí)情況的主要依據(jù)，參訓(xùn)骨干農(nóng)民要妥善保管（培訓(xùn)記錄卡參照格式見附件2-1）。
五、實(shí)施步驟
分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：籌備階段。從20*年1月底到20*年3月。確定項(xiàng)目實(shí)施縣和示范村，制定農(nóng)民科技培訓(xùn)工程實(shí)施方案，編制分村技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)方案、編印技術(shù)資料和舉行啟動(dòng)儀式等。
第二階段：實(shí)施階段。從20*年4月初到20*年11月底。開展集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤檢查指導(dǎo)等。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段。20*年12月。自下而上進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。組織項(xiàng)目驗(yàn)收，形成驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。
六、資金使用
每個(gè)培訓(xùn)示范村由中央財(cái)政或省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1.5萬元，補(bǔ)助資金主要用于購買教學(xué)培訓(xùn)耗材、教師補(bǔ)貼、交通費(fèi)、購買和編印培訓(xùn)資料、購買培訓(xùn)證書等，不得用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)等開支。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立職責(zé)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程實(shí)施的管理機(jī)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。項(xiàng)目縣要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、畜牧、水產(chǎn)等單位負(fù)責(zé)人參加的工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理工作。
（二）招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政主管部門要根據(jù)示范村的培訓(xùn)需求，組織有關(guān)專家，按照公開、公平、公正的原則，招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各級(jí)各類農(nóng)業(yè)院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所和技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，都可以根據(jù)自身的技術(shù)力量和培訓(xùn)條件，向縣級(jí)項(xiàng)目辦公室申請(qǐng)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)部門須與招標(biāo)確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，明確培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
