引論：我們?yōu)槟砹?3篇審計(jì)目標(biāo)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

就政府審計(jì)而言，“政府審計(jì)也考慮政府組織是否達(dá)到了批準(zhǔn)項(xiàng)目和籌集資金所期望的目的，工作是否經(jīng)濟(jì)，是否有效率，是否遵循現(xiàn)行法規(guī)。”①據(jù)此，確定的經(jīng)濟(jì)性和效率性審計(jì)目標(biāo)包括：

1、被審機(jī)構(gòu)是否正在經(jīng)濟(jì)有效地管理和利用其資源，諸如人力、財(cái)產(chǎn)和場(chǎng)地；

2、工作效率不高和不經(jīng)濟(jì)的原因何在；

3、該機(jī)構(gòu)是否遵守了有關(guān)經(jīng)濟(jì)性和效率性問(wèn)題的法律和規(guī)章制度。

確定的計(jì)劃項(xiàng)目效果審計(jì)目標(biāo)包括：

1、由權(quán)力機(jī)關(guān)確立的預(yù)期結(jié)果或效益是否正在實(shí)施；

2、該機(jī)構(gòu)是否考慮了可能以較低的成本達(dá)到預(yù)期效果的其他可供選擇的辦法。

最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織認(rèn)為，績(jī)效審計(jì)的主要目標(biāo)一是向政府中的決策者和社會(huì)并通過(guò)他們向人民提供信息來(lái)加強(qiáng)行政部門(mén)的責(zé)任；二是改進(jìn)政府部門(mén)的質(zhì)量，其方法是鼓勵(lì)和促進(jìn)更好的計(jì)劃工作得力的管理方法，建立適當(dāng)?shù)木C合信息系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)有效地使用資源。對(duì)原有方法不斷進(jìn)行評(píng)估，用適當(dāng)?shù)霓k法改進(jìn)缺點(diǎn)，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。最高審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為通過(guò)績(jī)效審計(jì)為公營(yíng)部門(mén)改善一切資源管理打好基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、效率性更高和效果性更好的公營(yíng)部門(mén)管理作出貢獻(xiàn)，并促使公營(yíng)部門(mén)的信息和全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任得到改進(jìn)。

由此可見(jiàn)，政府績(jī)效審計(jì)不但要審查信息質(zhì)量，還要提出促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的目標(biāo)（建議），要求克服缺點(diǎn)，采取措施，經(jīng)濟(jì)有效地實(shí)現(xiàn)被審單位本身的目標(biāo)。它可以通過(guò)對(duì)政府項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，檢查國(guó)家資金的用途和使用范圍及其使用結(jié)果是否達(dá)到了預(yù)期目的，評(píng)估這些資金項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)國(guó)家和整個(gè)社會(huì)將產(chǎn)生什么影響。

在我國(guó)，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的效益審計(jì)與法定目標(biāo)相聯(lián)系，可將其經(jīng)濟(jì)效益總目標(biāo)概括為審查、評(píng)價(jià)被審計(jì)單位或黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效履行情況。可分為一般目標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)二個(gè)層次。

一般目標(biāo)就是審查、評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性（指節(jié)約地取得一定數(shù)量和質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)資源的程度）、效率性（指從投入與產(chǎn)出的比較關(guān)系上反映經(jīng)濟(jì)資源的有效利用程度）和效果性（指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)和結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度），另外，還有收益性②。一般目標(biāo)是審計(jì)必須達(dá)到的目標(biāo)，適用于所有審計(jì)項(xiàng)目；項(xiàng)目目標(biāo)是按每個(gè)項(xiàng)目或每類(lèi)業(yè)務(wù)分別確定的目標(biāo)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的不同的表現(xiàn)的特殊性，在具體實(shí)施某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)，應(yīng)確定的適用于某一特定項(xiàng)目的目標(biāo)。

二、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任效益審計(jì)目標(biāo)的特點(diǎn)

具體到一個(gè)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任效益審計(jì)目標(biāo)的特點(diǎn)來(lái)看，其審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要受以下因素的影響：

1、審計(jì)目標(biāo)的高層次性。效益審計(jì)是建立在財(cái)政財(cái)務(wù)收支的基礎(chǔ)上的更高層次的審計(jì)，它要以預(yù)算執(zhí)行和決算，預(yù)算外資金、專(zhuān)項(xiàng)基金、固定資產(chǎn)、內(nèi)部控制制度、其它預(yù)算收支、重大投資及決策為主要審計(jì)事項(xiàng)，但它又高于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，要在審查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步審查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、效率和效果性，分析原因，提出改進(jìn)的建議。他既是法定目標(biāo)的合理歸位，又是科學(xué)評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的客觀(guān)需要。也是科學(xué)全面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基本環(huán)節(jié)和基本要求。“政府績(jī)效審計(jì)是保證國(guó)家資金有效、正常、合規(guī)使用的有效方式。檢查國(guó)家資金使用不當(dāng)，重復(fù)建設(shè)及‘豆腐渣’工程績(jī)效遠(yuǎn)比檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支本身等給國(guó)家?guī)?lái)的損失浪費(fèi)，和由于違反財(cái)經(jīng)法規(guī)所造成的損失要大得多。”③

2、審計(jì)目標(biāo)的特殊性。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在的單位效益表現(xiàn)與企業(yè)有很大的不同，企業(yè)一般是以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，其效益主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益，且很容易用貨幣形式來(lái)反映，而黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位是非盈利單位，其效益主要表現(xiàn)為其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的效果，這種效果大多表現(xiàn)為社會(huì)效益，往往很難用貨幣形式來(lái)反映。成果不是有形的產(chǎn)品，通常是一種無(wú)形的東西，如法律、法規(guī)、人才、技術(shù)專(zhuān)利、管理服務(wù)等。

3、審計(jì)目標(biāo)對(duì)象的多層次性。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，黨政干部可劃分為黨政、事業(yè)、縣（市）區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，因?qū)徲?jì)對(duì)象的不同，一般在審計(jì)評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)時(shí)，即要確定宏觀(guān)目標(biāo)，又要確定具體目標(biāo)；既要考慮直接經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，既要立足宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效益，又要放眼綜觀(guān)、微觀(guān)效益，既考慮定性標(biāo)準(zhǔn)又要考慮定量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)。

4、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)手段的復(fù)雜性。

（1）表現(xiàn)在審計(jì)的程序上，審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，包括制定計(jì)劃、組織實(shí)施、報(bào)告和后續(xù)審計(jì)四個(gè)階段。審計(jì)計(jì)劃階段依據(jù)審計(jì)目標(biāo)制定科學(xué)、合理的審計(jì)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃有目的地進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)、取證，以便作出切實(shí)、正確的審計(jì)結(jié)論。實(shí)施階段，圍繞目標(biāo)，對(duì)內(nèi)控制度系統(tǒng)加以調(diào)查、測(cè)試，對(duì)形成經(jīng)濟(jì)效益的主要原因和因素加以分析，找出有利因素和不利因素，獲得確鑿的審計(jì)證據(jù)。報(bào)告階段：整理、評(píng)價(jià)、綜合審計(jì)過(guò)程收集到的審計(jì)證據(jù)；復(fù)核審計(jì)工作底稿；在分析經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)上，形成審計(jì)意見(jiàn)，提出進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益的方法、途徑、措施以及加強(qiáng)管理、提高管理水平的建議。后續(xù)階段，審計(jì)人員要跟蹤檢查審計(jì)建議執(zhí)行情況，看落實(shí)審計(jì)建議，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度。

（2）評(píng)價(jià)、論證方法的多樣性。

（3）審計(jì)建議的可操作性。

（4）審計(jì)目標(biāo)落實(shí)的不確定性。

（5）審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的模糊性，由于黨政事業(yè)單位成果表現(xiàn)為一定的社會(huì)效果和影響，評(píng)價(jià)比較依據(jù)一般是顯得很模糊，沒(méi)有現(xiàn)成的帳戶(hù)和法定標(biāo)準(zhǔn)，難以量化。例如，政府部門(mén)政策制定的好壞，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生很大的影響，但某項(xiàng)具體政策究竟能產(chǎn)生多大的經(jīng)濟(jì)效益卻很難用明確的數(shù)字來(lái)表示。

（6）審計(jì)人員素質(zhì)及配備情況。

縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位效益審計(jì)目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。從其整個(gè)過(guò)程去分析，它也是以一定的投入，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)過(guò)程的管理，最終產(chǎn)出一定成果的過(guò)程。

三、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位效益審計(jì)目標(biāo)及其內(nèi)容、范圍

行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)是一種管理活動(dòng)。審查其效益應(yīng)側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)干部管理的效率和管理的水平。因此，審查效益離不開(kāi)對(duì)其所轄地區(qū)（部門(mén)）管理結(jié)果的分析和評(píng)價(jià)。一方面要對(duì)行政機(jī)關(guān)自身經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，即審查行政機(jī)關(guān)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用是否節(jié)約；另一方面，更重要的是要對(duì)行政機(jī)關(guān)資金使用的效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)，也就是對(duì)行政機(jī)關(guān)管理活動(dòng)的績(jī)效進(jìn)行審查。其審查的要點(diǎn)包括：

（一）審查評(píng)價(jià)行政機(jī)關(guān)人員經(jīng)費(fèi)的使用效益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合理使用干部，節(jié)約使用人員經(jīng)費(fèi)。可用下列財(cái)務(wù)指標(biāo)考核：

本年實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出數(shù)

本年人均經(jīng)費(fèi)=——————————————

本年平均人數(shù)

將此數(shù)與歷史數(shù)據(jù)或同類(lèi)先進(jìn)單位數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，即可得出結(jié)論。

（二）審查評(píng)價(jià)行政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的使用效益，促使行政機(jī)關(guān)有效地使用辦公經(jīng)費(fèi)，合理使用辦公設(shè)備。既不斷地提高單位管理的現(xiàn)代化水平，又不盲目追求購(gòu)置現(xiàn)代化辦公設(shè)備，防止國(guó)家資金的浪費(fèi)。可以下列指標(biāo)考核：

比上年經(jīng)本年實(shí)際支出總額-上年實(shí)際支出總額

=———————————————————×100%

費(fèi)節(jié)約率上年實(shí)際支出總額

比預(yù)算經(jīng)本年預(yù)算經(jīng)費(fèi)一本年實(shí)際經(jīng)費(fèi)

=——————————————×100%

費(fèi)節(jié)約率本年預(yù)算經(jīng)費(fèi)

自籌經(jīng)費(fèi)數(shù)

經(jīng)費(fèi)自給率=————————×100%

實(shí)際使用經(jīng)費(fèi)數(shù)

實(shí)際支出費(fèi)用數(shù)

單位工作量費(fèi)用率==————————×100%

實(shí)際完成工作量

（三）審查評(píng)價(jià)行政機(jī)關(guān)所轄地區(qū)（部門(mén)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的合理性和實(shí)施的有效性，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)優(yōu)化地區(qū)（部門(mén)）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。該項(xiàng)內(nèi)容，審計(jì)人員可采用實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)及咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（四）審查評(píng)價(jià)行政機(jī)關(guān)所轄地區(qū)（部門(mén)）管理效果，主要審查經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高管理效率和管理水平，堅(jiān)持辦實(shí)事、辦群眾關(guān)心的事。可用量化依據(jù)考核：

所屬地區(qū)社會(huì)本年社會(huì)總產(chǎn)值一上年社會(huì)總產(chǎn)值

=——————————————————×100%

總產(chǎn)值增長(zhǎng)率上年社會(huì)總產(chǎn)值

所屬地區(qū)國(guó)民本年國(guó)民收入總額一上年國(guó)民收入總額

=——————————————————×100%

收入增長(zhǎng)率上年國(guó)民收入總額

所屬地區(qū)引進(jìn)本年引進(jìn)外資總額一上年引進(jìn)外資總額

=——————————————————×100%

外資增長(zhǎng)率上年引進(jìn)外資總額

所屬地區(qū)出口本年出口創(chuàng)匯總額一上年出口創(chuàng)匯總額

=————————————————————×100%

創(chuàng)匯增長(zhǎng)率上年出口創(chuàng)匯總額

（五）審查評(píng)價(jià)所轄地區(qū)（部門(mén)）的利稅上繳的計(jì)劃完成情況，上繳是否及時(shí)和足額，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)樹(shù)立全局觀(guān)念，努力完成國(guó)家預(yù)算。可用本年利稅完成率考核：

本年實(shí)際上繳利稅數(shù)

本年利稅完成率=————————————————×100%

上年上級(jí)下達(dá)利稅指標(biāo)數(shù)

（六）審查行政機(jī)關(guān)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的處理情況，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)樹(shù)立群眾觀(guān)念和公仆意識(shí)。可用群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率考核：

本年己處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件數(shù)

群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)處理率=——————————————×100%

本年來(lái)信來(lái)訪(fǎng)總件數(shù)

（七）縣（市）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除審查以上內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)、稅費(fèi)上繳增長(zhǎng)同GDP增長(zhǎng)是否一致、財(cái)政結(jié)構(gòu)比率進(jìn)行分析；對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及國(guó)家其它法律法規(guī)條例規(guī)定情況進(jìn)行檢查。當(dāng)前要著重檢查關(guān)系國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)，如社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查分析。

（八）經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。要審查農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)、科技、教育投入、固定資產(chǎn)投資、用電變量、公路等級(jí)等，審計(jì)時(shí)要注明數(shù)字來(lái)源。

（九）重大經(jīng)濟(jì)決策情況。包括重大的對(duì)外投資、基本建設(shè)、引進(jìn)外資等宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理措施及制度建設(shè)等。審查投資的程序是否合規(guī)合法，有無(wú)盲目投資、管理混亂，造成重大損失的。

注釋?zhuān)?/p>

篇2

2.關(guān)于具體步驟的審查

首先，分析招標(biāo)活動(dòng)是否能夠確保談判以及決定等單獨(dú)進(jìn)行。審查進(jìn)行標(biāo)底編寫(xiě)的工作者和有關(guān)人員是否得以統(tǒng)籌布局，避免發(fā)生虛假招標(biāo)現(xiàn)象，同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)評(píng)委的資格進(jìn)行審查，確認(rèn)他們是否具備有關(guān)的評(píng)標(biāo)能力和素質(zhì)，而且要保證他們不對(duì)外泄露其身份信息。其次，審查相關(guān)機(jī)構(gòu)指定的招標(biāo)信息是否獲取了批復(fù)，有無(wú)按照規(guī)定設(shè)置、編制相關(guān)的材料等，材料內(nèi)容是否合乎規(guī)定，是否和招標(biāo)形式保持一致。最后，審查招標(biāo)單位出售、分發(fā)的招標(biāo)文件是否符合規(guī)定要求，是否組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答疑難問(wèn)題。

3.關(guān)于標(biāo)底的審查

標(biāo)底的制定是整個(gè)招投標(biāo)中十分關(guān)鍵的一個(gè)步驟，因此，對(duì)標(biāo)底制定情況的審查也是對(duì)招投標(biāo)工作全過(guò)程審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)審查編制標(biāo)底依據(jù)的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料是否合規(guī)有效；工程量的計(jì)算、套用定額是否正確，是否嚴(yán)格按施工圖和國(guó)家定額的有關(guān)規(guī)定編制，各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確；標(biāo)底是否合理，是否控制在設(shè)計(jì)概算以?xún)?nèi)，是否存在打壓價(jià)格的現(xiàn)象和人為調(diào)整標(biāo)底的問(wèn)題；還要注意標(biāo)底的保密情況，任何人不得以任何方式向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

4.關(guān)于投標(biāo)單位資質(zhì)的審查分析

投標(biāo)單位有無(wú)進(jìn)行投標(biāo)的資質(zhì)，分析其信譽(yù)度以及品質(zhì)等是否合乎規(guī)定，是否有充足的技術(shù)水平和設(shè)備，是否有優(yōu)秀的活動(dòng)記錄等。同時(shí)，還應(yīng)該深入地了解其在近段時(shí)間中開(kāi)展的其他項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，甚至到實(shí)地開(kāi)展考察工作，避免投標(biāo)單位通過(guò)不合理的關(guān)系獲取相應(yīng)的資格參與投標(biāo)，從而影響整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二、過(guò)程中的監(jiān)管工作

1.針對(duì)開(kāi)標(biāo)工作的審查

要審查招標(biāo)機(jī)構(gòu)有沒(méi)有在公開(kāi)的場(chǎng)合中進(jìn)行開(kāi)標(biāo)工作，是否存在虛假招標(biāo)行為。還要分析開(kāi)標(biāo)的時(shí)候有沒(méi)有請(qǐng)全部的人都參與到其中；是否由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；如果明確沒(méi)有問(wèn)題之后，由相關(guān)人員在公開(kāi)的情況下進(jìn)行拆封，然后閱讀有關(guān)的信息。而且要認(rèn)真地進(jìn)行記載工作，做好存檔工作。

2.針對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的審查堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)合理的原則

以招標(biāo)文件為依據(jù)，不得臨時(shí)采取招標(biāo)文件以外的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)(或評(píng)審小組)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家共同組成，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的成員不得參與評(píng)標(biāo)工作。評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，在完成評(píng)標(biāo)后以書(shū)面形式推薦2～3家合格的中標(biāo)候選人。也可以由招標(biāo)人授權(quán)評(píng)審小組，將社會(huì)信譽(yù)好、標(biāo)價(jià)低、工期短、工程質(zhì)量高、施工組織管理嚴(yán)密、守信譽(yù)的單位(施工隊(duì)伍)確定為中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)本著客觀(guān)、公正的原則，遵守職業(yè)道德，不得私下接觸投標(biāo)人，要廉潔自守，不得撈取好處。評(píng)委和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況。

3.針對(duì)定標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)

定標(biāo)審計(jì)主要是對(duì)經(jīng)評(píng)審小組按照法律程序和評(píng)標(biāo)的條件與標(biāo)準(zhǔn)，研究確定的中標(biāo)單位與招標(biāo)人履行承包施工合同訂立之前的手續(xù)辦理過(guò)程的審查。一是分析定標(biāo)步驟以及措施等是否合乎規(guī)定，有沒(méi)有真正確保優(yōu)價(jià)獲取項(xiàng)目，對(duì)于價(jià)格的定位是不是合乎行業(yè)發(fā)展情況。二是審查投標(biāo)單位是否持中標(biāo)通知書(shū)到招標(biāo)管理部門(mén)辦理審查復(fù)核、蓋章及有關(guān)手續(xù)。三是審查中標(biāo)單位是否在規(guī)定時(shí)間(一般為30日之內(nèi))按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，中標(biāo)人是否按規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金。

三、后續(xù)的監(jiān)督工作

首先，反饋監(jiān)督。注意建立信息反饋和追蹤制度，主要收集反饋信息，調(diào)查了解相關(guān)各方對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。如果察覺(jué)了不合理的交易現(xiàn)象反饋，要認(rèn)真地查處，而且要將處罰活動(dòng)真正落實(shí)。如果有違反相關(guān)法規(guī)的，應(yīng)該送交相關(guān)機(jī)構(gòu)處置。其次，對(duì)合約訂立過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。分析合約的訂立是否有效，信息內(nèi)容是否全面，合約是否與招標(biāo)文件的內(nèi)容契合，其具體的要素是否和相關(guān)信息相同，以避免出現(xiàn)不合理的合約內(nèi)容。同時(shí)，要分析其內(nèi)容是否綜合化，其條款等是否合乎相關(guān)的規(guī)定，其中的獎(jiǎng)懲信息等是否設(shè)置得詳細(xì)。第三，要確保雙方切實(shí)按照規(guī)定開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)。應(yīng)該站在確保合約嚴(yán)肅性的層次上，監(jiān)督招投標(biāo)雙方認(rèn)真地落實(shí)有關(guān)的信息內(nèi)容，避免出現(xiàn)不按照規(guī)定分包等問(wèn)題。最后，認(rèn)真地開(kāi)展調(diào)解工作。如果招投標(biāo)雙方發(fā)生了矛盾的話(huà)，要結(jié)合相關(guān)人員的請(qǐng)示信息，在開(kāi)展仲裁活動(dòng)之前，認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)節(jié)，幫助解決矛盾。如果經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)無(wú)法解決問(wèn)題的話(huà)，要結(jié)合有關(guān)法規(guī)開(kāi)展仲裁活動(dòng)。

篇3

在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有國(guó)營(yíng)企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度，前者產(chǎn)權(quán)主體明確，產(chǎn)權(quán)清晰，而后者國(guó)家作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體，看似明確，實(shí)則模糊；二是委托關(guān)系，前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，從而不存在股東與經(jīng)營(yíng)者層面上的委托關(guān)系，或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，從而存在委托關(guān)系，但委托人和人主體明確、委托鏈簡(jiǎn)潔、關(guān)系簡(jiǎn)單，后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，委托關(guān)系一定存在，而且委托人和人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托層級(jí)較多。

民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動(dòng)需求。在民營(yíng)企業(yè)，其外部產(chǎn)權(quán)明晰，不存在多級(jí)。企業(yè)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)，當(dāng)存在個(gè)人行為的外在性時(shí)就會(huì)有道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義，在企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中，如果沒(méi)有監(jiān)督者的監(jiān)督就會(huì)有偷懶、虛報(bào)業(yè)績(jī)、轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會(huì)有受托責(zé)任人對(duì)委托人是否盡心盡職，有沒(méi)有如實(shí)履行受托責(zé)任等問(wèn)題。作為理性人的民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主（股東）當(dāng)然就會(huì)想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本到其自身財(cái)富增長(zhǎng)的因素，但依靠其個(gè)人的努力是不夠的，尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散時(shí)，業(yè)主（股東）控制的距離太遠(yuǎn)，難以實(shí)現(xiàn)有效控制。另一方面，即使是業(yè)主（股東）能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施有效控制，使企業(yè)團(tuán)隊(duì)努力工作，但企業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個(gè)職能部門(mén)所作出的努力是否能夠如愿以?xún)數(shù)慕o業(yè)主（股東）帶來(lái)效益，增加其財(cái)富，有賴(lài)于外部人的評(píng)價(jià)，因?yàn)橐粋€(gè)人或組織難以對(duì)自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)專(zhuān)司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門(mén)，有利于協(xié)助業(yè)主（股東）組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其財(cái)富最大化的目標(biāo)。

二、論文從民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)與職能進(jìn)行了論述

1、大家一致認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn)，是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以?xún)?nèi)部審計(jì)目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì)，并受制于客觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然反映的是民營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)要求。

民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是單一的，就是在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是反映民營(yíng)企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營(yíng)企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的不斷增長(zhǎng)，而在有效的公司治理構(gòu)架下，經(jīng)營(yíng)者與股東的目標(biāo)趨于一致。在這個(gè)組織目標(biāo)統(tǒng)轄下，內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價(jià)值和提高組織運(yùn)作效率，幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2、內(nèi)部審計(jì)職能是圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能，它受到審計(jì)目標(biāo)的影響，所以審計(jì)職能也會(huì)受到企業(yè)特性的影響。

較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能，而民營(yíng)企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來(lái)的，其建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，從事內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，目的就是在于充分利用內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能，協(xié)助和保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。除了國(guó)有企業(yè)一般的評(píng)價(jià)和控制等服務(wù)性職能外，因民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同，還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢(xún)等服務(wù)性功能。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性，公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營(yíng)企業(yè)擁有國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所不具有的一項(xiàng)特殊服務(wù)功能－明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán)，而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的咨詢(xún)服務(wù)功能。

因此，咨詢(xún)是民營(yíng)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的另外一個(gè)重要。在一個(gè)存在有效公司治理機(jī)制的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)追求價(jià)值增值，內(nèi)審必須幫助組織實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極其復(fù)雜多變，內(nèi)審憑借自己的獨(dú)有身份和優(yōu)勢(shì)，采用參與式的審計(jì)方式，以服務(wù)為導(dǎo)向，為企業(yè)提供保證咨詢(xún)服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢(xún)領(lǐng)域包括企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目投資、銷(xiāo)售市場(chǎng)景氣狀況等戰(zhàn)略性決策，也包括了物資采購(gòu)、生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品促銷(xiāo)效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行等技術(shù)和運(yùn)營(yíng)性決策，內(nèi)審人員通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者的交流自己的審計(jì)結(jié)論協(xié)助經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)效益。

三、論文對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和管理體制進(jìn)行了闡述

“民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營(yíng)企業(yè)本身”，這是這次所有論文的一個(gè)共同點(diǎn)。在民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是存在所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營(yíng)者合一的單邊治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)者都有動(dòng)力把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu)，內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，為了提高內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在股東會(huì)或董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下。對(duì)于規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)，業(yè)主（股東）直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，股東會(huì)人數(shù)不多，工作機(jī)制和決策機(jī)制靈活，能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于股東會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保障審計(jì)人員的絕對(duì)權(quán)威。對(duì)于規(guī)模大，按公司制運(yùn)行的民營(yíng)企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下。

在管理體制上，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位的上級(jí)負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《內(nèi)部審計(jì)條例》和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。

四、論文探討了審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)

主要有以下幾個(gè)方面：

篇4

一、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系

內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計(jì)工作的具體運(yùn)用，是把事后審計(jì)變?yōu)槭虑啊⑹轮袑徲?jì)，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。

（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。

一個(gè)系統(tǒng)是由各個(gè)相互作用相互影響的個(gè)體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計(jì)長(zhǎng)2008年3月提出發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的觀(guān)點(diǎn)之后，全面審計(jì)系統(tǒng)積極響應(yīng)，許多審計(jì)創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)環(huán)境下，高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是踐行審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理念，推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計(jì)人員必須從審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)側(cè)面對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動(dòng)態(tài)化研究分析財(cái)務(wù)論文，包括：審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計(jì)部門(mén)內(nèi)控制度的相互作用等。

（二）從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。

控制論是信息交換過(guò)程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過(guò)程控制，一個(gè)完整的控制系統(tǒng)必須包括三個(gè)要素：導(dǎo)向器、檢測(cè)器以及矯正器。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測(cè)器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，當(dāng)控制主體（審計(jì)人員）將獲取的控制信息（審計(jì)證據(jù)）傳達(dá)給被控制對(duì)象（被審計(jì)項(xiàng)目或被審計(jì)部門(mén)）時(shí)，其實(shí)也就是起到了一個(gè)行為修正的作用，即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時(shí)也發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。

（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”渠道。

為了全面清晰認(rèn)識(shí)高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，在改進(jìn)審計(jì)手段和提升審計(jì)效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財(cái)務(wù)論文，充分運(yùn)用0A審計(jì)辦公系統(tǒng)和AO審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)審查，建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲(chǔ)存的動(dòng)態(tài)高校內(nèi)審路徑。

二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”的主要制約因素

審計(jì)“關(guān)口前移”是審計(jì)方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看，高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會(huì)評(píng)價(jià)。但是，近年來(lái)，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多，物資設(shè)備采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大等等，現(xiàn)有的審計(jì)理念、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)手段以及審計(jì)范圍已經(jīng)無(wú)法完全適應(yīng)高校快速發(fā)展對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）審計(jì)“關(guān)口前移”的認(rèn)識(shí)不足

高校內(nèi)審人員樹(shù)立“關(guān)口前移”審計(jì)意識(shí)淡薄，僅僅著眼于問(wèn)題的解決辦法財(cái)務(wù)論文，沒(méi)有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，通過(guò)與其他部門(mén)協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問(wèn)責(zé)”，沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前，高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過(guò)分集中，客觀(guān)上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)是：審計(jì)立項(xiàng)主觀(guān)性較強(qiáng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性，缺乏各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。

（二）內(nèi)部審計(jì)范圍比較狹窄

由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚，發(fā)展較慢財(cái)務(wù)論文，高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容大都停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建（修繕）工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面，內(nèi)部控制審計(jì)、管理審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)基本上沒(méi)有開(kāi)展，影響了我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)展。

（三）內(nèi)部審計(jì)工作手段落后

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄已面向電子化、數(shù)字化和無(wú)紙化的方向發(fā)展，會(huì)計(jì)技術(shù)為了跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。然而，在會(huì)計(jì)電算化信息開(kāi)發(fā)時(shí)代，我國(guó)的審計(jì)電算化卻相對(duì)滯后，許多審計(jì)人員還停留在紙質(zhì)賬本審計(jì)階段，對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段相對(duì)落后尤為突出。

（四）內(nèi)部審計(jì)人員質(zhì)量不足

隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財(cái)務(wù)論文，許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計(jì)人員不能從傳統(tǒng)的審計(jì)手段中解放出來(lái)，信息技術(shù)知識(shí)缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對(duì)人才的需求。

三、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法

高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”，就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：在指導(dǎo)思想和工作定位上，實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過(guò)程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由單純財(cái)務(wù)領(lǐng)域的差錯(cuò)防弊到注重改善經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計(jì)到全過(guò)程跟蹤審計(jì)、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)到任前或任中審計(jì)的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)手段上，實(shí)現(xiàn)由手工操作向計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。

（一）加快審計(jì)理念轉(zhuǎn)變速度

在審計(jì)中，既注意對(duì)結(jié)果的審計(jì)，更注重對(duì)過(guò)程的審計(jì)財(cái)務(wù)論文，實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯(cuò)糾弊向風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計(jì)和評(píng)價(jià)，查找內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。

（二）拓寬內(nèi)部審計(jì)覆蓋領(lǐng)域

除了開(kāi)展基建（修繕）工程審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和預(yù)決算審計(jì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，每年可以按照計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和效益審計(jì)。同時(shí)，要按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，將高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍，特別要注意從未審計(jì)或長(zhǎng)期未審計(jì)的單位，做到不留死角。

（三）實(shí)施審計(jì)方式創(chuàng)新工作

由事后審計(jì)為主向事前、事中、事后審計(jì)并重轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)論文，建立以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計(jì)與建設(shè)工程同步，對(duì)工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過(guò)程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)服務(wù)和監(jiān)督；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立起“以任前、任中審計(jì)為主，兼顧離任審計(jì)”的審計(jì)模式，堅(jiān)持有離必有審，先審后離，先審后任財(cái)務(wù)論文，把審計(jì)評(píng)價(jià)作為任免干部的重要參考依據(jù)。

（四）加強(qiáng)審計(jì)手段創(chuàng)新能力

篇5

二、抓制度建設(shè)，建立健全審計(jì)規(guī)范體系

以促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、保證各項(xiàng)工作有序落實(shí)為目的，制定修訂了審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范、制度、辦法等50多項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋了審計(jì)業(yè)務(wù)的多個(gè)方面，建立了比較完善的審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度體系。先后以縣委辦政府辦文件下發(fā)了5個(gè)制度辦法和方案，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效開(kāi)展和審計(jì)信息化建設(shè)提供了有力保障，營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。根據(jù)工作開(kāi)展和業(yè)務(wù)管理需要，在局內(nèi)制定了七類(lèi)39項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，下發(fā)了《審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度控制辦法（試行）》等8項(xiàng)業(yè)務(wù)管理辦法，基本形成了“工作講規(guī)范、辦事講程序、管理講制度”的良好機(jī)制。另外，還建立健全審計(jì)業(yè)務(wù)考核體系，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，以考核促工作，激發(fā)干部工作積極性，提高工作效率。

三、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障審計(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高

篇6

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家如美、英等國(guó)在政府績(jī)效審計(jì)的研究時(shí)間上遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于我國(guó)，而且他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度以及審計(jì)體制等也為政府績(jī)效審計(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，所以他們?cè)谡?jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面的研究也顯然比我國(guó)成熟。就世界范圍來(lái)看，美國(guó)的政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)走在世界的前列。美國(guó)的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系由硬性指標(biāo)和軟指標(biāo)共同構(gòu)成。美國(guó)的政府績(jī)效審計(jì)就是以硬性指標(biāo)為基礎(chǔ)畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，針對(duì)不同被審計(jì)項(xiàng)目，制定不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并采用一定的方法如綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)價(jià)[1]。

英國(guó)國(guó)家審計(jì)署對(duì)政府績(jī)效確定了三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):錢(qián)是否花的少，盡可能少地耗費(fèi)人力物力和財(cái)力;錢(qián)是否花得好，通過(guò)比較所投入資源與所產(chǎn)生效益進(jìn)行評(píng)定;錢(qián)是否花的明智，通過(guò)比較預(yù)期效果與實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估。英國(guó)政府績(jī)效審計(jì)部門(mén)以這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，運(yùn)用各部門(mén)各行業(yè)己有的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)。[2]英國(guó)在評(píng)價(jià)方法上也有許多形式，如專(zhuān)家意見(jiàn)法、問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地考察法、具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的對(duì)比、定性分析、運(yùn)用統(tǒng)計(jì)進(jìn)行定量分析等[3]。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)以績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為專(zhuān)題的研究文章并不多見(jiàn)，夏軍峰簡(jiǎn)要介紹了國(guó)外績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指出由于績(jī)效審計(jì)的不確定性和復(fù)雜性，審計(jì)人員不得不為每個(gè)具體的審計(jì)項(xiàng)目建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)可以來(lái)自于基本的計(jì)劃文書(shū)、預(yù)算文件、項(xiàng)目報(bào)告、國(guó)際機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、政府的方針政策、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的公告、過(guò)去的執(zhí)行情況等。審計(jì)人員還應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)性做出判斷，許多具體的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中建立中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。其他大多數(shù)研究者把績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為討論的問(wèn)題之一[4]。

張麗華指出我國(guó)目前開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的障礙之一就是缺乏一套完整的評(píng)價(jià)績(jī)效的指標(biāo)體系，并提出了一些設(shè)想，認(rèn)為公共機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括被審計(jì)單位資源占用、資源利用、管理活動(dòng)、社會(huì)效益和生態(tài)效益等方面的內(nèi)容，在建立政府績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系時(shí)畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，還應(yīng)將定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)無(wú)法量化的影響績(jī)效的因素，可借鑒美國(guó)的做法，建立“優(yōu)先實(shí)踐”原則作為衡量標(biāo)準(zhǔn)[5]。

張?zhí)煺岢隹?jī)效審計(jì)應(yīng)著力于評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的工作效率、管理控制體系、工作方法以及工作結(jié)果。其中工作效率可以用公共資源的數(shù)量與需求量、設(shè)備和職工允許空閑的時(shí)間、一定時(shí)間內(nèi)完成的工作量等定量指標(biāo)來(lái)衡量，其他幾個(gè)方面則多為定性評(píng)價(jià)[6]。

邢俊芳、呂文基撰寫(xiě)的《經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)》一書(shū)討論了行政事業(yè)單位資金利用效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)費(fèi)自給率、經(jīng)費(fèi)節(jié)約率、單位工作量費(fèi)用率、本年人均經(jīng)費(fèi)、本年人均經(jīng)費(fèi)、比上年經(jīng)費(fèi)節(jié)約率等作為考核行政機(jī)關(guān)效益的指標(biāo)，顯然上述指標(biāo)主要是從經(jīng)濟(jì)性方面對(duì)績(jī)效進(jìn)行考量，效率性和效果性方面的考核不夠[7]。

竹德操等編著的《經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)》又進(jìn)一步提出了本年實(shí)事完成率、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)處理率、所屬地區(qū)社會(huì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率、所屬地區(qū)引進(jìn)外資增長(zhǎng)率等效率指標(biāo)，這些指標(biāo)的貢獻(xiàn)在于對(duì)行政機(jī)關(guān)的效益考核指標(biāo)在考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)考慮到了社會(huì)效益;其次，該書(shū)指出長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、地區(qū)的合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以從一時(shí)的指標(biāo)中反映出來(lái)[8]。

二、政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立原則

建立政府績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的功能，在于保證政府績(jī)效審計(jì)判斷的一致性和客觀(guān)性。[9]因此，審計(jì)人員在制定或選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須遵守以下基本原則。

（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性

相關(guān)性是指審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與被審對(duì)象的核心效用緊密相關(guān)。審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要能夠?qū)唧w審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且保證績(jī)效審計(jì)提供的信息有助于信息使用者做出正確的決策或采取正確的行動(dòng)。隨著審計(jì)的深入，審計(jì)目標(biāo)會(huì)層層細(xì)化。審計(jì)人員應(yīng)針對(duì)各個(gè)具體目標(biāo)來(lái)選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)人員必須為每一項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目量體裁衣，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和具體審計(jì)目標(biāo)，形成審計(jì)人員的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性

可操作性主要是指審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須簡(jiǎn)明、具體、易懂畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，便于審計(jì)人員進(jìn)行分析，易于判斷被審計(jì)對(duì)象績(jī)效的好壞，也有利于信息使用者的理解。審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮到客觀(guān)條件的影響，從被審計(jì)單位或項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，反映現(xiàn)實(shí)的方法、管理能力、組織結(jié)構(gòu)，且考慮發(fā)展?jié)摿Γ饕獙?duì)可控制和可調(diào)整的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性

科學(xué)性主要是指審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不受任何單位和個(gè)人的主觀(guān)意志左右，在相同的環(huán)境和條件下，不同的評(píng)價(jià)人可以使用該審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得出相同的結(jié)論。審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)涵蓋特定條件下績(jī)效的所有重要事項(xiàng)和方面。即注意眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，預(yù)算和實(shí)際業(yè)績(jī)相結(jié)合，能夠全面、辯證地考慮分析問(wèn)題[10]。

筆者認(rèn)為，除了上述三個(gè)原則之外，績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還必須保持一定的靈活性，由于政府各部門(mén)的目標(biāo)、性質(zhì)、職能各不相同畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，故如果要建立一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)模式很難，所以，靈活性是政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要特征，即根據(jù)不同的單位選用不同的標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以滿(mǎn)足不同部門(mén)的需要。另外，還要遵循一致性原則，標(biāo)準(zhǔn)可能來(lái)自不同的方面，但是有個(gè)很重要的前提，就是一定要與法律、法規(guī)、國(guó)家政策具有一致性，否則就不具有可操作性，是沒(méi)有價(jià)值的。

三、我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)

《中國(guó)政府績(jī)效評(píng)估研究》確定的指標(biāo)體系由職能指標(biāo)、影響指標(biāo)和潛力指標(biāo)三大類(lèi)組成。

職能指標(biāo)。它用來(lái)衡量政府在其職能范圍內(nèi)所表現(xiàn)出的績(jī)效水平，具有直接性和主體性，如社會(huì)保障問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題等基本問(wèn)題。

影響指標(biāo)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。它用來(lái)測(cè)量政府管理活動(dòng)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的影響和貢獻(xiàn)，具有間接性和根本性。這一指標(biāo)直接考察政府是否有所作為。

潛力指標(biāo)。它反映的是政府內(nèi)部的管理水平，體現(xiàn)政府管理廉潔、公正、高效的政治要求，實(shí)際上就是在測(cè)量政府在自身建設(shè)和內(nèi)部管理方面的工作效果。

筆者認(rèn)為畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，政府績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該劃分為政府總體績(jī)效和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)層次。政府績(jī)效審計(jì)總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是帶有根本性和指導(dǎo)性的原則標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)政府行為經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的基本規(guī)定，也是政府部門(mén)開(kāi)展一系列公共管理活動(dòng)應(yīng)努力達(dá)到的目標(biāo)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)進(jìn)行的評(píng)價(jià)，其重點(diǎn)是對(duì)活動(dòng)產(chǎn)出價(jià)值的衡量。

（一）總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)

1.公共資源耗費(fèi)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

政府擁有社會(huì)公共資源的強(qiáng)制分配權(quán)，政府遠(yuǎn)景規(guī)劃及年度財(cái)政預(yù)決算需要將財(cái)政收入分配于不同的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。公共資源耗費(fèi)類(lèi)指標(biāo)主要考察政府行為成本，包括政府人力、物力和財(cái)力的占用。具體指標(biāo)有基本建設(shè)支出，行政經(jīng)費(fèi)支出和社會(huì)綜合發(fā)展支出。

基本建設(shè)支出:基本建設(shè)支出是財(cái)政用于新建、擴(kuò)建、改建、重建固定資產(chǎn)的支出，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的形成，鞏固發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，補(bǔ)充國(guó)民經(jīng)濟(jì)各物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)所需資金和投資具有重要意義。因此，基本建設(shè)支出往往是公共資源耗費(fèi)的主要形式。

行政經(jīng)費(fèi)支出:公共資源耗費(fèi)通常也必須考慮政府行政效率，衡量指標(biāo)有行政經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重、人員資金占用率等指標(biāo)。當(dāng)今政府治理的發(fā)展趨勢(shì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的“大市場(chǎng)、小政府”。因此，行政經(jīng)費(fèi)所占比重過(guò)高的政府機(jī)構(gòu)過(guò)多的消耗了社會(huì)公共資源。

社會(huì)綜合發(fā)展支出:除了基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出外，政府還必須關(guān)注社會(huì)的綜合發(fā)展。因此，政府在科教文衛(wèi)事業(yè)上的財(cái)政支出、在環(huán)境治理、社會(huì)保障、其他公益事業(yè)投入以及在司法和國(guó)防建設(shè)上的投入，均能反映政府在公共資源的投向。

2.政府管理績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

政府提供公共產(chǎn)品滿(mǎn)足公共管理和服務(wù)的需要是政府的根本職能畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，也可以說(shuō)是政府活動(dòng)的產(chǎn)出。因此，在保障合理預(yù)算的公共支出后，對(duì)政府活動(dòng)的產(chǎn)出績(jī)效考察，即政府業(yè)績(jī)考察應(yīng)作為績(jī)效審計(jì)的重點(diǎn)。政府業(yè)績(jī)包括政府為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、政府管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、政策制定水平與實(shí)施效果、政府管理效益、政府管理社會(huì)效果等。可以通過(guò)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指標(biāo)來(lái)建立政府管理績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

政府職能的轉(zhuǎn)變使得政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能日益突出，由于經(jīng)濟(jì)是其他社會(huì)資源耗費(fèi)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)就無(wú)法順利開(kāi)展，也不利于社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是政府尤為關(guān)注的“政績(jī)”。在衡量政府經(jīng)濟(jì)管理能力的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，可以歸納為以下幾類(lèi):①宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。包括人均GDP、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、財(cái)政收入占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重、社會(huì)總投資增長(zhǎng)率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等指標(biāo)。上述指標(biāo)反映了地區(qū)或部門(mén)整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，是考核政府經(jīng)濟(jì)績(jī)效的重要指標(biāo)。②居民生活水平。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)就是人民生活水平的不斷改善，主要包括居民平均可支配收入、消費(fèi)能力、物價(jià)上漲指數(shù)等指標(biāo)。③政府調(diào)控能力。包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資能力、乘數(shù)效應(yīng)、擠出效應(yīng)、市場(chǎng)監(jiān)管能力和法規(guī)完善程度等指標(biāo)。

(2)社會(huì)效益指標(biāo)

政府經(jīng)濟(jì)行為的影響不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，而且還體現(xiàn)在其帶來(lái)的社會(huì)效益上。作為一個(gè)現(xiàn)代型政府，僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作為直接關(guān)系人民生活的人口和社會(huì)方面的指數(shù)必須納入到政府績(jī)效審計(jì)中。從質(zhì)的規(guī)定性來(lái)看，就是用一定的資源消耗獲取滿(mǎn)足社會(huì)需要之間的關(guān)系。從量的規(guī)定性來(lái)看畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，就是用一定的資源消耗獲取滿(mǎn)足社會(huì)需要的使用價(jià)值和其他有用效果，也就是說(shuō)，是其付出的代價(jià)與其社會(huì)受益程度之間的對(duì)比關(guān)系。具體指標(biāo)有社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口質(zhì)量水平。

社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r:失業(yè)率、恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)、公用設(shè)施保有量等指標(biāo)，上述指標(biāo)主要反映社會(huì)發(fā)展綜合效益。

人口質(zhì)量水平:人均預(yù)期壽命、人口自然增長(zhǎng)率、平均受教育程度等指標(biāo)，主要是反映了人口發(fā)展?fàn)顩r和質(zhì)量。

3.政府行政潛能審計(jì)指標(biāo)

政府行政潛能指標(biāo)主要是反映政府的施政效率和服務(wù)潛能，從而反映政府提供行政服務(wù)質(zhì)量和能力。它包括定性和定量?jī)煞矫嬷笜?biāo)。定性指標(biāo)主要包括:政府戰(zhàn)略規(guī)劃能力、政府應(yīng)付突發(fā)事件能力、領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)、政府服務(wù)環(huán)境與條件、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等。定量指標(biāo)主要包括:行政人員大專(zhuān)以上學(xué)歷所占比重、機(jī)關(guān)服務(wù)單位信息化程度、公務(wù)員處理事務(wù)速度、政府行政透明度、年行政復(fù)議次數(shù)、公眾支持率以及服務(wù)滿(mǎn)意度、廉政建設(shè)程度等。

（二）項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括一般類(lèi)指標(biāo)和項(xiàng)目個(gè)體評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.一般類(lèi)指標(biāo)

一般類(lèi)指標(biāo)是對(duì)不同項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)摘要是評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策的合理性和可行性。項(xiàng)目從立項(xiàng)直到最終完成是否做到了經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)用資源。項(xiàng)目的成本效益比如何。項(xiàng)目的最終效益質(zhì)量如何，包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.項(xiàng)目評(píng)價(jià)個(gè)體指標(biāo)

項(xiàng)目審計(jì)評(píng)價(jià)的特殊性決定了對(duì)于項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)應(yīng)主要從項(xiàng)目的效果來(lái)評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目的前期建設(shè)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性、立項(xiàng)程序的合法性、建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)成本的評(píng)價(jià)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。項(xiàng)目的效果性評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)。

(1)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

①投資利潤(rùn)率

投資利潤(rùn)率指標(biāo)經(jīng)濟(jì)意義明確、直觀(guān)，計(jì)算簡(jiǎn)便，在一定程度上反映了投資效果的優(yōu)劣，適用于各種投資規(guī)模。、通常情況下，當(dāng)計(jì)算出的投資利潤(rùn)率高于行業(yè)平均投資利潤(rùn)率時(shí)，認(rèn)為該項(xiàng)目方案是可行的。

②投資回收期

回收期越短，說(shuō)明投資的經(jīng)濟(jì)性越好，投資回收期也是反映投資效率的一項(xiàng)指標(biāo)，投資回收期越短，說(shuō)明投資的效率越高。

③凈現(xiàn)值

式中：n----項(xiàng)目的期限

Ik----第k年的現(xiàn)金流入量

Ok----第k年的現(xiàn)金流出量

i----資本成本

該指標(biāo)是反映投資方案在計(jì)算期內(nèi)獲利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)NPV>0時(shí)畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，說(shuō)明該方案除了滿(mǎn)足基準(zhǔn)收益率要求的贏(yíng)利之外，還能得到超額收益，故該方案可行;當(dāng)NPV=O時(shí)，說(shuō)明該方案基本能滿(mǎn)足基準(zhǔn)收益率要求的贏(yíng)利水平，方案勉強(qiáng)可行或有待改進(jìn);當(dāng)NPV<O時(shí)，說(shuō)明該方案不能滿(mǎn)足基準(zhǔn)收益率要求的贏(yíng)利水平，該方案不可行。

④內(nèi)部收益率

內(nèi)部收益率就是使投資方案在計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，項(xiàng)目始終處于“償付”未被回收投資的狀況，內(nèi)部收益率指標(biāo)正是項(xiàng)目占用的尚未回收資金的獲利能力，能反映項(xiàng)目自身的盈利能力，其值越高，方案的經(jīng)濟(jì)性越好。

⑤凈現(xiàn)值率

其經(jīng)濟(jì)含義是單位投資現(xiàn)值所能帶來(lái)的凈現(xiàn)值，是一個(gè)考察項(xiàng)目單位投資贏(yíng)利能力的指標(biāo)。應(yīng)用NPVR評(píng)價(jià)方案時(shí)，應(yīng)使NPVR≧o，方案才能接受。

⑥總資產(chǎn)報(bào)酬率

該指標(biāo)反映資產(chǎn)的運(yùn)用效果。總資產(chǎn)報(bào)酬率越高，說(shuō)明總資產(chǎn)的運(yùn)用水平越好。

⑦資本保值增值率

該指標(biāo)反映資產(chǎn)所有者投資回報(bào)效果的高低。只有當(dāng)該指標(biāo)數(shù)值等于或大于100%時(shí)畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，才說(shuō)明資產(chǎn)所有人的資產(chǎn)得到了保值或增值。

⑧計(jì)劃投資資金節(jié)約率

該指標(biāo)是反映項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)。計(jì)劃投資資金節(jié)約率為負(fù)且越大，說(shuō)明項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)性越好。應(yīng)當(dāng)指出的是，這里所指的計(jì)劃投資額應(yīng)當(dāng)是具有科學(xué)依據(jù)并經(jīng)過(guò)充分論證的。

⑨借債償還期

借債償還期是指根據(jù)國(guó)家財(cái)稅法規(guī)及工程項(xiàng)目的具體財(cái)務(wù)條件，以可作為償還貸款的項(xiàng)目收益(稅后利潤(rùn)、折舊、攤銷(xiāo)及其他收益等)來(lái)償還項(xiàng)目投資借款本金和利息所需要的時(shí)間。它是反映項(xiàng)目借款能力的重要指標(biāo)。

(2)社會(huì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

社會(huì)效益多數(shù)難以用貨幣計(jì)量?jī)r(jià)值，因此社會(huì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)多以實(shí)物或勞動(dòng)量指標(biāo)為主，并多表現(xiàn)為服務(wù)范圍和質(zhì)量的提高或改善。據(jù)此，我國(guó)社會(huì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)由以下指標(biāo)組成:

①資金節(jié)約率

該指標(biāo)是反映社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)。在項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證的前提下，資金節(jié)約率為負(fù)數(shù)且越大，說(shuō)明公共項(xiàng)目建設(shè)的成本越低，社會(huì)效益越好。

②工期計(jì)劃完成率

該指標(biāo)是反映社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)。在項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證的前提下，工期計(jì)劃完成率小于1(100%)，說(shuō)明公共項(xiàng)目投資建設(shè)的速度越快，社會(huì)效益越好中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。

③公共設(shè)施增長(zhǎng)率

該指標(biāo)是反映社會(huì)效益效率性和效果性的指標(biāo)，公共設(shè)施增長(zhǎng)率越快，說(shuō)明社會(huì)的服務(wù)性功能越強(qiáng)，社會(huì)效益越好。公共設(shè)施增長(zhǎng)率一般由城市標(biāo)準(zhǔn)道路增長(zhǎng)率、城市公交營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路增長(zhǎng)率、人均綠地?fù)碛辛吭鲩L(zhǎng)率、教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率、政府部門(mén)工作效率提高率、每萬(wàn)人擁有病床數(shù)的增長(zhǎng)率等具體指標(biāo)組成。

④公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重

該指標(biāo)是反映社會(huì)效益效果性的指標(biāo)。公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重越大畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，說(shuō)明財(cái)政對(duì)公益性事業(yè)的資金投資越多，政府對(duì)公益性事業(yè)越重視，社會(huì)效益越好。

⑤適齡群體就業(yè)率

該指標(biāo)是反映社會(huì)效益效率性和效果性的指標(biāo)。適齡群體就業(yè)率高，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好、社會(huì)安定，具有比較好的社會(huì)效益。

⑥教育水平人員結(jié)構(gòu)比

該指標(biāo)是綜合反映一個(gè)國(guó)家、地區(qū)人民接受教育的狀況，是其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展是否穩(wěn)定、健康的晴雨表。

四、結(jié)束語(yǔ)

無(wú)論是總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還是項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它們的確定都需要我們?cè)陂_(kāi)展每一項(xiàng)政府績(jī)效審計(jì)活動(dòng)時(shí)不斷的摸索。影響政府績(jī)效的因素是方方面面的，有表象的因素也有潛在的因素，有可預(yù)見(jiàn)因素也有不可預(yù)見(jiàn)的因素等等。因此，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不可能包羅萬(wàn)象，也不是一成不變的，雖然表現(xiàn)形式不同，但目的只有一個(gè)，就是建立一種政府績(jī)效審計(jì)的衡量尺度。審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合掌握的大量的活的情況進(jìn)行對(duì)比測(cè)算。在此畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，僅是對(duì)政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的初步探討，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立還很不完善。值得注意的是，政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本身是個(gè)系統(tǒng)，各種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)聯(lián)系的看。同時(shí)，由于政府績(jī)效審計(jì)客體涉及面很廣，既有政府部門(mén)財(cái)政預(yù)算支出，又有重點(diǎn)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)工程支出，還有各類(lèi)基金支出、國(guó)有企業(yè)投資支出等等方面。所以，績(jī)效審計(jì)指標(biāo)的確立就必須分類(lèi)別，按審計(jì)客體的不同分別設(shè)立，沒(méi)有適合各類(lèi)政府績(jī)效審計(jì)的一個(gè)指標(biāo)體系。總之，只有經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查和論證，我國(guó)才有可能建立起適合我國(guó)國(guó)情的政府及其各部門(mén)和項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，并使其不斷完善，為即將在我國(guó)大規(guī)模開(kāi)展政府績(jī)效審計(jì)提供科學(xué)的評(píng)價(jià)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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[8]竹德操,吳云飛,達(dá)式華，《經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)》，中國(guó)審計(jì)出版社,1997年.

篇7

:

〖BT1〗一,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的目的

1.提高學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的能力,探討會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)管理前沿理論問(wèn)題;



2.運(yùn)用所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高學(xué)生綜合分析問(wèn)題,解決問(wèn)題的能力,提出并

解決財(cái)務(wù),會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題;

4.培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,進(jìn)一步提高學(xué)生的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì).

〖BT1〗二,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的選題

1.論文選題應(yīng)盡量理論結(jié)合實(shí)際,達(dá)到能運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí),解決會(huì)計(jì)實(shí)踐中的問(wèn)題;

2.應(yīng)注意選題的創(chuàng)新性,題目應(yīng)盡量避免與往屆重復(fù);

3.選題的難易程度,工作量應(yīng)適當(dāng),避免過(guò)于簡(jiǎn)單,達(dá)不到本科畢業(yè)論文要求的工作量;

也盡量避免難度過(guò)大,影響完成質(zhì)量;更應(yīng)避免選題面過(guò)寬,過(guò)大,無(wú)法縱深探討.

以下論文寫(xiě)作方向和題目,可供大家在選題時(shí)參考:

1.標(biāo)準(zhǔn)成本法在企業(yè)中的應(yīng)用研究

2.目標(biāo)成本法在企業(yè)中的應(yīng)用研究

3.責(zé)任會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用研究

4.作業(yè)成本法在企業(yè)中的應(yīng)用

5.企業(yè)成本控制體系的建立

6.企業(yè)責(zé)任成本管理問(wèn)題研究

7.企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

8.上市公司信息披露問(wèn)題研究

9.上市公司關(guān)聯(lián)方交易問(wèn)題的實(shí)證研究

10.激勵(lì)股票期權(quán)理論及應(yīng)用研究

11.上市公司利潤(rùn)操縱的行為與動(dòng)機(jī)

12.資產(chǎn)減值對(duì)上市公司的影響?yīng)?/p>

13.企業(yè)重組的會(huì)計(jì)問(wèn)題研究

14.上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表信息質(zhì)量管理

15.企業(yè)兼并中的財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)決策

16.企業(yè)財(cái)務(wù)控制機(jī)制研究

17.企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的建立

18.企業(yè)并購(gòu)的會(huì)計(jì)處理方法研究

19.企業(yè)存貨管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

20.資本結(jié)構(gòu)理論與應(yīng)用研究

21.優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的實(shí)證研究

22.激勵(lì)和約束機(jī)制在企業(yè)成本控制中的應(yīng)用

23.集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制在企業(yè)中的應(yīng)用

24.分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制在企業(yè)中的應(yīng)用

25.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際比較

26.企業(yè)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理研究

27.企業(yè)成本核算系統(tǒng)設(shè)計(jì)

28.計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

29.會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)設(shè)計(jì)

30.計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)學(xué)中總賬的設(shè)計(jì)分析

31.企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善

32.獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量控制

33.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量管理

34.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

35.獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)證分析

36.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防范的實(shí)證研究

37.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下的審計(jì)模式研究

38.電子商務(wù)下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及控制

39.人力資源會(huì)計(jì)研究

40.環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究

41.債轉(zhuǎn)股問(wèn)題及對(duì)策研究

42.風(fēng)險(xiǎn)投資問(wèn)題研究

43.商業(yè)銀行貸款資產(chǎn)管理

44.會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制研究

45.企業(yè)質(zhì)量成本管理研究

46.集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題探討?yīng)?/p>

47.企業(yè)對(duì)外投資財(cái)務(wù)控制研究

篇8

一、《審計(jì)學(xué)》課程的研究型教學(xué)模式

1、研究型教學(xué)的基本流程

研究型教學(xué)的基本流程包括：（1）確定教學(xué)目標(biāo)，即教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo), 篩選與教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)的素材,構(gòu)造特定情境, 向?qū)W生提出待研究范圍, 引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)并提出需探討的問(wèn)題；（2）設(shè)計(jì)研究過(guò)程，它是研究型教學(xué)中一項(xiàng)基本任務(wù)，借助目標(biāo)分析掌握學(xué)生對(duì)給定研究主題能夠做什么，以及達(dá)到何種程度；（3）學(xué)習(xí)成果展示與評(píng)價(jià)，即在上述研究完成后,要求學(xué)生以課堂討論或其他形式交流研究成果, 并對(duì)不同意見(jiàn)進(jìn)行探討，在該過(guò)程中學(xué)生可以感受到觀(guān)點(diǎn)沖突等, 并作深入細(xì)致地思考。

2、《審計(jì)學(xué)》課程研究型教學(xué)實(shí)踐

《審計(jì)學(xué)》課程開(kāi)篇幾章，理論性較強(qiáng)，僅只依靠教師講授一種方式，難免會(huì)使學(xué)生有《審計(jì)學(xué)》課內(nèi)容枯燥之感，不能激發(fā)學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)興趣，不利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者對(duì)《審計(jì)學(xué)》課程第三章審計(jì)規(guī)范體系這章開(kāi)展研究型教學(xué)模式實(shí)踐,研究主題的設(shè)計(jì)思路如下：

2.1確定研究性學(xué)習(xí)主題和學(xué)習(xí)目標(biāo)――審計(jì)規(guī)范體系的構(gòu)成；

2.2設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)過(guò)程。具體安排各環(huán)節(jié)應(yīng)完成的研究任務(wù)和內(nèi)容, 包括小組內(nèi)分工、制定計(jì)劃、搜集信息、形成結(jié)論、撰寫(xiě)報(bào)告、制作多媒體課件、展示研究成果――我國(guó)審計(jì)規(guī)范體系構(gòu)成和美國(guó)審計(jì)規(guī)范體系構(gòu)成對(duì)比；

2.3提供支持服務(wù)。介紹本章需要的學(xué)習(xí)材料, 包括硬軟件技術(shù)、文字材料、網(wǎng)絡(luò)資源及其他資源。

2.4確定評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想，設(shè)計(jì)和制定評(píng)價(jià)表。通過(guò)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo), 規(guī)范、控制研究性學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié), 以實(shí)現(xiàn)研究性學(xué)習(xí)的目標(biāo)和教師預(yù)期的教學(xué)設(shè)計(jì)目的。

此外，授課過(guò)程中, 教師根據(jù)授課內(nèi)容和學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題適當(dāng)布置寫(xiě)作小論文。論文需要學(xué)生花一定時(shí)間去閱讀和查詢(xún)資料, 然后對(duì)資料進(jìn)行整理, 再把自己的想法結(jié)合所查的資料寫(xiě)成論文。這種方法有利于學(xué)生鍛煉閱讀和寫(xiě)作能力，鞏固所學(xué)知識(shí)。

二、《審計(jì)學(xué)》課程的實(shí)踐型教學(xué)模式

1、實(shí)踐型教學(xué)的界定

對(duì)于實(shí)踐型教學(xué)，一方面指學(xué)科問(wèn)題的生活化、情景化及社會(huì)化，另一方面指學(xué)生親自動(dòng)手操作，積極參與社會(huì)實(shí)踐、生活實(shí)踐。知識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，應(yīng)用于實(shí)踐，實(shí)踐認(rèn)識(shí)再實(shí)踐是人類(lèi)認(rèn)識(shí)的兩次大飛躍，要發(fā)展學(xué)生思維，實(shí)踐在其中有著決定性的意義。《審計(jì)學(xué)》課程設(shè)置應(yīng)將本學(xué)科與學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐、生活實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，按照學(xué)生的實(shí)踐整合課程體系，同時(shí)讓學(xué)生積極參與知識(shí)的形成過(guò)程，在實(shí)踐中發(fā)展，只有這樣，我們所培養(yǎng)的人才是實(shí)踐性人才。

2、《審計(jì)學(xué)》課程實(shí)踐型教學(xué)實(shí)踐

為了給學(xué)生提供一個(gè)有效的課堂實(shí)踐平臺(tái)，加深他們對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解，提高他們的實(shí)際操作能力，在教學(xué)中應(yīng)盡可能地做到以下幾點(diǎn)：

2.1構(gòu)建課堂實(shí)踐環(huán)境。課堂實(shí)踐環(huán)境應(yīng)主要在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)應(yīng)仿照實(shí)際的工作環(huán)境、按照真實(shí)的工作過(guò)程需要來(lái)設(shè)計(jì)，要配備足夠的設(shè)備及實(shí)踐材料。會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備電算會(huì)計(jì)應(yīng)具備的軟硬件環(huán)境，以及與會(huì)計(jì)、審計(jì)工作相關(guān)的其他物資環(huán)境。

2.2課堂實(shí)踐教學(xué)方式。在多媒體教學(xué)中, 教師在演示和講解基本理論的同時(shí), 可以?huà)呙璐罅康臅?huì)計(jì)憑證、賬簿和報(bào)表, 比較真實(shí)地再現(xiàn)審計(jì)實(shí)務(wù)過(guò)程,這就既避免了單一講授理論的枯燥無(wú)味, 同時(shí)又滿(mǎn)足了學(xué)生急于實(shí)踐的心理。在安排學(xué)生觀(guān)看了演示資料之后，教師應(yīng)給學(xué)生創(chuàng)造條件進(jìn)行實(shí)踐操練。比如，在講授審計(jì)工作底稿時(shí)，教材中介紹了工作底稿的種類(lèi)及所包括的各項(xiàng)內(nèi)容，我在講課中展示了幾種不同類(lèi)型的真實(shí)的審計(jì)工作底稿，告訴學(xué)生在什么情況下填制，怎么填制，然后讓他們動(dòng)手填制,這樣做學(xué)生就會(huì)感到直觀(guān)實(shí)際,教學(xué)效果明顯提高。

2.3重視審計(jì)程序,重視實(shí)踐環(huán)節(jié)。模擬操作主要是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，例如，模擬編寫(xiě)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告，模擬會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)等。這樣的訓(xùn)練有利于提高學(xué)生的動(dòng)手能力，有利于理論聯(lián)系實(shí)際。

三、《審計(jì)學(xué)》課程的案例型教學(xué)模式

1、案例型教學(xué)的基本流程

案例型教學(xué)的基本流程包括：(1)教師準(zhǔn)備案例。審計(jì)案例選擇的難點(diǎn)主要在于如何選擇那些既符合審計(jì)教學(xué)目標(biāo)，又適合學(xué)生的有一定代表性的案例。教師還可以選取與教材配套的審計(jì)案例錄像帶，使得案例教學(xué)更加栩栩如生，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣更濃；（2）學(xué)生準(zhǔn)備案例。學(xué)生首先要仔細(xì)閱讀案例，然后進(jìn)行分析，還應(yīng)進(jìn)一步閱讀和查找相關(guān)資料來(lái)支持自己的分析，并做分析筆記；（3）教師組織課堂討論。先請(qǐng)一位同學(xué)說(shuō)明案例，分析問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的方法，然后請(qǐng)其他同學(xué)從不同角度分析同一案例，闡述自己的看法。學(xué)生可以分別從自身角度來(lái)剖析同一案例，闡述自己的看法，形成熱烈的探討問(wèn)題的氣氛。教師則努力把握和指導(dǎo)好案例討論，要讓學(xué)生成為案例討論的主角，并注意掌握案例討論的方向，使學(xué)生緊緊圍繞著案例的主題；（4）分析評(píng)價(jià)。教師引導(dǎo)學(xué)生對(duì)各種見(jiàn)解進(jìn)行評(píng)析，學(xué)生在充分討論后，應(yīng)根據(jù)自己的觀(guān)點(diǎn)寫(xiě)出案例分析報(bào)告，對(duì)以前的分析與討論作以總結(jié)，加深理解。

2、《審計(jì)學(xué)》課程案例型教學(xué)實(shí)踐

案例教學(xué)應(yīng)充分突出學(xué)生的主體地位,因此要求教師要提高課堂時(shí)間的利用率, 并充分利用學(xué)生的課余時(shí)間。學(xué)生可以自由組合, 也可由教師指定小組對(duì)案例展開(kāi)討論, 以激發(fā)學(xué)生的探求欲望, 培養(yǎng)其職業(yè)判斷能力、處理問(wèn)題能力、團(tuán)體協(xié)作能力等。

筆者在教學(xué)過(guò)程中，利用習(xí)題課等時(shí)間，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行審計(jì)案例的講解,通過(guò)一些案例的討論,側(cè)重解決審計(jì)理論與實(shí)踐結(jié)合問(wèn)題。如教學(xué)中引入“安達(dá)信對(duì)世界通信的審計(jì)失敗”案例,“安然事件”等，讓學(xué)生分組進(jìn)行討論,然后總結(jié)分析審計(jì)失敗的原因。通過(guò)對(duì)案例的討論分析,輕松自由的討論氛圍中對(duì)審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)證據(jù)等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有較深的理解。

總之, 發(fā)展學(xué)生的審計(jì)實(shí)務(wù)技能、增加他們的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 彌補(bǔ)學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏,這是對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)教學(xué)進(jìn)行改革的方向。

參考文獻(xiàn):

篇9

集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，是基于母子公司的產(chǎn)權(quán)和資本紐帶關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益的最大化，以母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的約束、檢查或糾偏為手段而形成的若干要素的有機(jī)組合。筆者認(rèn)為集團(tuán)母子公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是由制度管理、授權(quán)管理、人員管理、目標(biāo)管理、預(yù)算和信息管理等構(gòu)建的有機(jī)整體。

一、制度管理

一個(gè)健全的財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理，首先應(yīng)完善法人治理結(jié)構(gòu)。免費(fèi)論文，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是董事會(huì)，董事會(huì)對(duì)外代表公司進(jìn)行各種主要活動(dòng)，對(duì)內(nèi)管理公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)，只有董事會(huì)才能全方位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)決策與控制，決定公司的財(cái)務(wù)狀況。

要使董事會(huì)真正發(fā)揮作用，必須建立以社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化為基本特征的董事會(huì)制度。社會(huì)化的標(biāo)志是董事會(huì)中引入獨(dú)立的董事，增強(qiáng)公司決策的準(zhǔn)確性；專(zhuān)業(yè)化的象征是通過(guò)設(shè)立財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)公司對(duì)外擔(dān)保方案、一定限額以上的固定資產(chǎn)投資，規(guī)定公司的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)目標(biāo)，決定公司高級(jí)職員的薪金，監(jiān)督檢查公司各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效果，年終對(duì)公司的決策進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)制定年度利潤(rùn)分配方案等，從而保障母公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、授權(quán)管理

授權(quán)管理是指在某項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)之前，按照既定的程序?qū)ζ湔_性、合理性、合法性加以核準(zhǔn)并確定是否讓其發(fā)生鎖進(jìn)行的管理。授權(quán)管理通過(guò)授權(quán)通知書(shū)來(lái)明確授權(quán)事項(xiàng)和使用資金的限額，對(duì)在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任，但對(duì)授權(quán)之外的行為不予認(rèn)可。

授權(quán)管理應(yīng)做到一下幾點(diǎn)：（1）不經(jīng)合法授權(quán)，不能行使相應(yīng)權(quán)力；有權(quán)授權(quán)的人則應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行事，不得越權(quán)授權(quán)。免費(fèi)論文，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。（2）企業(yè)的所有業(yè)務(wù)不經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行。（3）財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行。

通過(guò)授權(quán)管理，可以督促子公司日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范動(dòng)作，從而保證集團(tuán)公司整體的有序運(yùn)行。

三、資金管理

對(duì)集團(tuán)公司而言，母公司只有控制了子公司的財(cái)務(wù)收支，控制了其資金的流動(dòng)，才能使子公司按照母公司所確定的發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。集團(tuán)公司一方面可通過(guò)現(xiàn)金收支報(bào)表，加強(qiáng)對(duì)子公司現(xiàn)金流的日常控制；另一方面，集團(tuán)公司可設(shè)立資金結(jié)算中心或財(cái)務(wù)公司，將集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)閑置和分散的資金集中起來(lái)，進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間的資金結(jié)算以及集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間的資金借貸，既滿(mǎn)足部分企業(yè)的資金需要，又減少資金的沉淀，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部資金的相互調(diào)劑余缺，還可以利用閑散資金謀求資金的短期投資效益，提高資金的使用率。免費(fèi)論文，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

四、人員管理

提高集團(tuán)母子公司財(cái)務(wù)管理效率的有效途徑是通過(guò)對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控。母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的管理可采取委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的方式，集團(tuán)公司委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人列為母公司財(cái)務(wù)部門(mén)的編制人員，其人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇等均在母公司。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織和監(jiān)控子公司的日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)，參與子公司的重大經(jīng)營(yíng)決策；享有對(duì)子公司財(cái)務(wù)計(jì)劃制定的參與權(quán)，財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)；對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，與總經(jīng)理或董事長(zhǎng)共享簽字權(quán)，并承擔(dān)保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠等責(zé)任，切實(shí)維護(hù)集團(tuán)公司的利益。免費(fèi)論文，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

五、目標(biāo)管理

圍繞集團(tuán)公司股東財(cái)富最大化的理財(cái)目標(biāo)，應(yīng)建立以評(píng)價(jià)獲利能力為主體，評(píng)價(jià)償債能力、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率和發(fā)展能力為輔助的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系。集團(tuán)母公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)確定后，便可按照目標(biāo)管理的辦法，將總體目標(biāo)層層分解到子公司，實(shí)行層層目標(biāo)管理，落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位，并作為對(duì)各責(zé)任單位經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，以確保集團(tuán)公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

此外，為使公司整體效益最優(yōu)化還應(yīng)通過(guò)合理的稅務(wù)策劃、盈余管理策略等對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)收益進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體收益的最大化。

六、信息管理

集團(tuán)母子公司間財(cái)務(wù)信息是否暢通，關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率。有效的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一） 財(cái)務(wù)報(bào)告制度 母公司應(yīng)制定子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，包括事前報(bào)告制度和事后報(bào)告制度。各子公司在進(jìn)行重大經(jīng)營(yíng)決策前，必須事前向母公司報(bào)告。

（二） 內(nèi)部審計(jì)制度 集團(tuán)母公司應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)審計(jì)、年度審計(jì)和子公司經(jīng)營(yíng)者的離任審計(jì)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)糾正，并對(duì)責(zé)任人加以處罰，以形成集團(tuán)公司內(nèi)部自上而下的監(jiān)督制約機(jī)制。

（三） 財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化 為提高集團(tuán)財(cái)務(wù)信息的有效性，應(yīng)建立全面覆蓋集團(tuán)公司總部及子公司財(cái)務(wù)管理信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。免費(fèi)論文，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。母公司財(cái)務(wù)主管可以隨時(shí)調(diào)用、查詢(xún)?nèi)魏我粋€(gè)子公司的憑證、賬簿、報(bào)表等信息，隨時(shí)掌握各子公司的經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。集團(tuán)財(cái)務(wù)信息有控制的共享與集成，將提高財(cái)務(wù)信息的實(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為高層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策提供及時(shí)可靠的數(shù)據(jù)，使集團(tuán)公司的理財(cái)投資活動(dòng)跨入新境界。免費(fèi)論文，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

有效的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理模式的選擇和制定，關(guān)系到集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理的正常順利和有效發(fā)揮。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的完善，首先要構(gòu)建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，其次要保證管理系統(tǒng)能良好地運(yùn)行。集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理，要把董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)管理者緊密結(jié)合起來(lái)，處理好監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、決策三者之間的關(guān)系；同時(shí)，借鑒國(guó)外成功的激勵(lì)機(jī)制，比如，股票期權(quán)制，與我國(guó)目前常用的工資、津貼或獎(jiǎng)金形式結(jié)合起來(lái)，形成合理的、能促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

篇10

1國(guó)內(nèi)內(nèi)部控制概述

1.1內(nèi)部控制概念的演變

1）內(nèi)部控制論理論是隨著企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富而逐漸發(fā)展起來(lái)的，大致經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制系統(tǒng)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架四個(gè)理論階段。1992年COSO委員會(huì)提出并于1994年修改的《內(nèi)部控制——整體框架》報(bào)告，標(biāo)志著內(nèi)部控制理論與事件進(jìn)入了整體框架階段，整體框架對(duì)內(nèi)部控制做了如下的描述：內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的，為營(yíng)運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程。這一定義明確了四個(gè)要點(diǎn)：是一個(gè)過(guò)程；受人為影響;為了達(dá)到三個(gè)目標(biāo)；合理保證。它由相互關(guān)聯(lián)的五項(xiàng)要素構(gòu)成,分別是：控制環(huán)境；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；控制活動(dòng)；信息和溝通；監(jiān)督。

2）控制環(huán)境:任何企業(yè)的核心是企業(yè)中的人以及這些人的個(gè)別屬性和所處的工作環(huán)境，個(gè)人的誠(chéng)信正直、道德價(jià)值觀(guān)與所具備的完成組織承諾的能力、董事會(huì)與稽核委員會(huì)、管理階層的經(jīng)營(yíng)理念與營(yíng)運(yùn)風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分和人力資源政策與程序。

3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境和異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須清楚并應(yīng)付其面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)也必須設(shè)立可辨認(rèn)、分析和管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以了解自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并適時(shí)加以處理。

4）控制活動(dòng)：企業(yè)必須制定控制的政策和程序，刁一有助于確保既定目標(biāo)及必要改善措施的有效實(shí)施。

5）信息和溝通：圍繞著這些控制活動(dòng)的是信息與溝通系統(tǒng)，這些系統(tǒng)使得企業(yè)內(nèi)部的員工能夠獲取和交換他們所需要的信息，以指揮、管理和控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。

6）監(jiān)督：企業(yè)整個(gè)內(nèi)部控制的過(guò)程必須受到監(jiān)督，并在必要時(shí)得以修訂，這樣，系統(tǒng)及制度才能反應(yīng)自如，并能視情況而隨時(shí)調(diào)整。

1.2我國(guó)內(nèi)部控制概況

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度理論起源于20世紀(jì)80年代，但到目前為止，尚未正式提出權(quán)威性的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)有關(guān)內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)原則、指引、規(guī)范則出自不同的政府部門(mén)，這是由于企業(yè)的管理體制造成的。國(guó)資委管?chē)?guó)有大中型企業(yè)；證監(jiān)會(huì)管上市公司的信息披露；財(cái)政部管全國(guó)所有企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度的制定。然而，內(nèi)控指導(dǎo)原則、指引或規(guī)范由各政府部門(mén)分別制定，有許多弊病：

1）各部門(mén)各自研究與頒布內(nèi)部控制的相關(guān)指導(dǎo)原則或指引，不利于內(nèi)控制度的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。財(cái)政部正在陸續(xù)制定并的是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，截至目前已經(jīng)了十多個(gè)。而其他政府部門(mén)則僅制定了內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則、指引或?qū)ζ髽I(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程的設(shè)計(jì)與制定缺乏具體的指導(dǎo)。

2）關(guān)于內(nèi)部控制的定義、范圍、目標(biāo)等不相一致，內(nèi)控要素、內(nèi)控內(nèi)容，以及內(nèi)控方法的解釋也不一致。

3）缺乏統(tǒng)一的推進(jìn)機(jī)構(gòu)，不利于企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹與實(shí)施。各部門(mén)頒布的內(nèi)控指導(dǎo)原則、指導(dǎo)意見(jiàn)或指引在實(shí)務(wù)中并未得到有效的貫徹執(zhí)行。上市公司、銀行、證券公司、未上市國(guó)有企業(yè)的頻繁出事便是佐證。

客觀(guān)地講,我國(guó)近幾年對(duì)內(nèi)部控制的研究主要是以會(huì)計(jì)控制和審計(jì)評(píng)價(jià)為主線(xiàn)的,我們可將之簡(jiǎn)稱(chēng)為“會(huì)計(jì)導(dǎo)向”和“審計(jì)導(dǎo)向”。會(huì)計(jì)導(dǎo)向的典型代表是我國(guó)目前已的內(nèi)部控制法律法規(guī),它們是以?xún)?nèi)部會(huì)計(jì)控制為核心的,基本上沒(méi)有涉及管理控制等非會(huì)計(jì)控制領(lǐng)域,甚至沒(méi)有包括審計(jì)方面的內(nèi)容。審計(jì)導(dǎo)向下的內(nèi)部控制研究則主要集中于審計(jì)程序與方法的應(yīng)用、審計(jì)成本的節(jié)約、審計(jì)效率的提高和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制等。

2我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1內(nèi)部審計(jì)不具備真正意義上的獨(dú)立性

內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我獨(dú)立評(píng)價(jià)的一種活動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)可通過(guò)協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性，來(lái)促成好的控制環(huán)境的建立。內(nèi)部審計(jì)的有效性與其權(quán)限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關(guān)。內(nèi)部審計(jì)人員必須相對(duì)獨(dú)立并且直接向董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告。我國(guó)一些上市公司內(nèi)部審計(jì)即使存在，但卻不具備真正的獨(dú)立性，有的也流于形式。

2.2缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

各企業(yè)缺少對(duì)自身固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及制定相應(yīng)有效的管理措施。此外，管理者還應(yīng)在對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)采取有效管理措施的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的殘存風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)防。

2.3人力資源管理發(fā)展滯后

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)改革力度大，與之配套的人力資源管理卻跟不上業(yè)務(wù)的需要。許多企業(yè)在員工的崗位培訓(xùn)方面，沒(méi)有形成完善的制度，不利于員工的素質(zhì)提高。

2.4有效的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立

由于當(dāng)前市場(chǎng)不完善，競(jìng)爭(zhēng)激烈、惡意競(jìng)爭(zhēng)以及“低價(jià)中標(biāo)”的招投標(biāo)游戲規(guī)則，都不能使企業(yè)按企業(yè)定額客觀(guān)報(bào)價(jià)，為了爭(zhēng)取中標(biāo)，不惜壓低報(bào)價(jià)，承擔(dān)更大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

3完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑

3.1完險(xiǎn)管理體系

全面風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)各個(gè)層次,各個(gè)種類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的通盤(pán)管理。全面風(fēng)險(xiǎn)管理可使組織中各業(yè)務(wù)單位分散的決策者之間協(xié)調(diào)合作,使數(shù)據(jù)的收集、測(cè)量與處理更加一致,有利于審計(jì)和監(jiān)督。企業(yè)要從全局、總體層面權(quán)衡利弊,使部門(mén)安排有關(guān)的業(yè)務(wù)流程都有所遵循。同時(shí)要制定嚴(yán)密的業(yè)務(wù)操作規(guī)程及信息傳輸報(bào)告制度,建立一個(gè)有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架,全面控制各方面的風(fēng)險(xiǎn)。

在機(jī)構(gòu)內(nèi)部廣泛開(kāi)展“深化內(nèi)控理念，落實(shí)內(nèi)控措施”的創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合自身情況及上級(jí)單位的要求，通過(guò)確定風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)，分解、落實(shí)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)、各崗位管理職責(zé)，并對(duì)控制狀況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和考核，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力，從而全面有效地控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2健全內(nèi)部審計(jì)控制

內(nèi)部控制具有的限制因素具體如下：

1）內(nèi)部控制受企業(yè)的成本效益原則的限制。

2）內(nèi)部控制僅針對(duì)管理中的常規(guī)業(yè)務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)。

3）內(nèi)部控制可能會(huì)因執(zhí)行人員的差池而失敗。

4）內(nèi)部控制可能會(huì)因不同政治氣候、地方差異等環(huán)境影響而失去作用。

這些內(nèi)部控制的限制因素，可以通過(guò)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)加以克服。內(nèi)部審計(jì)人員定期檢查項(xiàng)目的建設(shè)情況和建設(shè)成果，及時(shí)糾正各種錯(cuò)誤和弊端，能促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。

3.3營(yíng)造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的文化氛圍

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架是建立在內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)之上,內(nèi)部環(huán)境直接影響和制約企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。內(nèi)部環(huán)境的要素包括員工的誠(chéng)信,職業(yè)道德和工作勝任能力,管理層的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格,董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)的監(jiān)管和指導(dǎo)力度,企業(yè)的權(quán)責(zé)力分配方法和人力資源政策。要不斷提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力,需要一套企業(yè)層面的方法。這種企業(yè)層面的方法是由企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),文化理念和經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué)共同決定的。隨著企業(yè)文化中風(fēng)險(xiǎn)敏感程度的提高,企業(yè)管理者會(huì)進(jìn)一步掌握有效的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。通過(guò)他們的推進(jìn)、提供報(bào)告、貫徹相應(yīng)的方法、構(gòu)建適當(dāng)?shù)捏w系,以實(shí)施既定的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略和政策,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平將不斷提高。

3.4設(shè)計(jì)一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動(dòng)指南

設(shè)立一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動(dòng)指南，為管理者進(jìn)行內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)提供指引也是當(dāng)前急切需要解決的問(wèn)題。國(guó)家相關(guān)部門(mén)可統(tǒng)一制定各行業(yè)通用的行動(dòng)指南，也可由公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)計(jì)適合各公司實(shí)際情況的行動(dòng)指南。在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方面，被評(píng)價(jià)單位可以聘請(qǐng)年報(bào)評(píng)價(jià)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以外的中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助對(duì)該單位的內(nèi)部控制的建立健全及有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大控制缺陷或重要控制弱點(diǎn)進(jìn)行必要的改進(jìn)，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)質(zhì)量，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也應(yīng)當(dāng)借鑒一些國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告中的做法，在事務(wù)所內(nèi)部組建由高級(jí)和資深的評(píng)價(jià)人員組成的專(zhuān)門(mén)小組，專(zhuān)門(mén)從事內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

致謝

本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫(xiě)作過(guò)程，無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫(xiě)作期間，老師為我提供了種種專(zhuān)業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒(méi)有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來(lái)的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。

同時(shí)，在論文寫(xiě)作過(guò)程中，我還參考了有關(guān)的書(shū)籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。

我還要感謝同組的各位同學(xué)，在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見(jiàn)，對(duì)于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。

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2006年5期：48

篇11

二、強(qiáng)化目標(biāo)管理

圍繞全局保先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，要確保報(bào)送數(shù)量，每人每月至少報(bào)送2條信息；要在采用層次、采用數(shù)量上下功夫，全年被省廳及以上審計(jì)報(bào)刊或黨報(bào)黨刊采用的信息（文章），每人須完成2條（篇）。被審計(jì)信息采用的信息，每人每?jī)蓚€(gè)月須完成1條。完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的審計(jì)科研課題任務(wù)，明確到人的須按時(shí)上報(bào)，其他人員也可選擇課題完成，績(jī)效管理考核中另行加分。對(duì)信息工作實(shí)行定期通報(bào)制度,每?jī)蓚€(gè)月通報(bào)一次信息采用情況。

三、加強(qiáng)對(duì)稿件報(bào)送的管理

全局信息由綜合科統(tǒng)一對(duì)外報(bào)送。各科報(bào)送的信息須經(jīng)科分管負(fù)責(zé)人審核把關(guān)，綜合科在對(duì)外報(bào)送前須經(jīng)分管信息工作的負(fù)責(zé)人審核同意，涉及審計(jì)事項(xiàng)或反映存在問(wèn)題的信息須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人審核后對(duì)外報(bào)送。

四、考核評(píng)比

㈠考評(píng)方法

1．審計(jì)信息工作考評(píng)每年進(jìn)行一次。

2．綜合科依據(jù)報(bào)送信息采用計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全局人員分別計(jì)分。對(duì)內(nèi)容雷同、重復(fù)采用的稿件就高計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分，多人合寫(xiě)的平均計(jì)算。

3．采用的信息以黨委、政府審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)刊、審計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)報(bào)刊、黨報(bào)黨刊及黨委、政府、審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為準(zhǔn)，其他類(lèi)報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)采用的不納入考核。

㈡計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

1．審計(jì)信息被國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、市級(jí)、市局、區(qū)級(jí)報(bào)刊采用的，分別按30分、20分、10分、5分、2分計(jì)入考核得分，綜合采用的減半計(jì)分。

2．審計(jì)論文或經(jīng)驗(yàn)類(lèi)文章被國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、市級(jí)、市局、區(qū)級(jí)報(bào)刊采用的，分別按35分、25分、15分、8分、4分計(jì)入考核得分。

3．審計(jì)論文在省廳組織的評(píng)選中，獲得一、二、三等獎(jiǎng)的分別按15分、12分、9分計(jì)入考核得分；在市局組織的評(píng)比中，獲一、二、三等獎(jiǎng)的分別按12分、9分、6分計(jì)入考核得分。

4．經(jīng)驗(yàn)類(lèi)文章在省廳或市局組織的會(huì)議上發(fā)表的分別按10分、5分計(jì)入考核得分；同時(shí)又被報(bào)刊采用的，再按第2條規(guī)定的分值計(jì)分。

5．采用的信息被國(guó)家、署、廳、市、市局、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的分別另加40分、30分、20分、10分、8分、5分計(jì)入考核得分。

6.審計(jì)信息被上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委、政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采用的，按第1條規(guī)定分值80%計(jì)分。

7.審計(jì)信息不完成上報(bào)任務(wù)的少報(bào)1條扣0.5分；不完成采用任務(wù)的，少1條扣1分。

篇12

2.本論文的基本內(nèi)容

1.我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀

1.1我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展歷程

1.2我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展?fàn)顩r

2.我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展趨勢(shì)

2.1會(huì)計(jì)電算化程度將有很大提高

2.2會(huì)計(jì)電算化管理將更加規(guī)范

2.3商品化會(huì)計(jì)軟件將更加實(shí)用

3.今后我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展方向和目標(biāo)

3.本論文的重點(diǎn)和難點(diǎn)

本論文的重點(diǎn)：

1. 會(huì)計(jì)電算化在我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程以及當(dāng)前在我國(guó)存在的問(wèn)題

2. 分析和展望中國(guó)會(huì)計(jì)改革問(wèn)題與發(fā)展趨勢(shì)，以及如何進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化

本論文的難點(diǎn)：

1. 如何將會(huì)計(jì)電算化與管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合

2. Accounting personnel business level how to improve, and how to promote the development and reform of accounting itself

4.論文的撰寫(xiě)計(jì)劃

第一、二周(2019.8.29-2019.9.11)寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告

第三、四周(2019.9.12-2019.9.25)查資料

第五周(2019.9.26-2019.9.30)初稿

第六周(2019.10.8-2019.10.14)定稿

5.參考文獻(xiàn)

[1]胡曉翔,李宗快,. 會(huì)計(jì)電算化審計(jì)現(xiàn)狀及其完善[J]. 商業(yè)時(shí)代,2019,(15).

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[3]賀軍,. 高職會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程體系構(gòu)建與實(shí)施[J]. 會(huì)計(jì)之友(下旬刊),2019,(3).

[4]劉鵬,劉濤,. 淺談會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響[J]. 財(cái)政監(jiān)督,2019,(6).

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[7]黃海娟,. 淺談在會(huì)計(jì)電算化和企業(yè)信息化環(huán)境下的稅務(wù)稽查[J]. 中國(guó)稅務(wù),2019,(2).

篇13

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)19-0280-03

隨著企業(yè)對(duì)高級(jí)應(yīng)用性財(cái)會(huì)人才的需求的增加,本科會(huì)計(jì)畢業(yè)生在中、高職學(xué)生和研究生的“夾擊”中弱勢(shì)日益突出,本科會(huì)計(jì)教育面臨挑戰(zhàn),也正在努力變化。這些年來(lái),會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的理念已經(jīng)被廣泛接受了,相關(guān)的論述和文章屢見(jiàn)不鮮。但對(duì)本科會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)實(shí)質(zhì)及目標(biāo)的認(rèn)識(shí)還有可能進(jìn)一步深入,相關(guān)的教學(xué)體系的構(gòu)建和教學(xué)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)還有必要進(jìn)一步交流,特別是像筆者所在的工科和商科共存的行業(yè)性高校的本科會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè),如何利用它的優(yōu)勢(shì)為培養(yǎng)企業(yè)歡迎的人才服務(wù),是學(xué)校和企業(yè)都應(yīng)該關(guān)注的。

1 會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的目的

1.1 實(shí)踐教學(xué)的意義

一般認(rèn)為,實(shí)踐教學(xué)是在實(shí)驗(yàn)或綜合實(shí)訓(xùn)課程、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和論文等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)上所進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng),是和理論教學(xué)相對(duì)應(yīng)的概念,這樣的理解有些膚淺。筆者認(rèn)為,實(shí)踐教學(xué)不僅是一個(gè)教學(xué)的環(huán)節(jié),更是一種教學(xué)理念,以指導(dǎo)教學(xué)模式和教學(xué)方法的選擇。

實(shí)踐教學(xué)需要采用一個(gè)以“學(xué)”為主的教學(xué)模式,讓學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中以主體的身份參與,以培養(yǎng)實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn),使他們將專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用結(jié)合在一起學(xué)習(xí)、理解和掌握,并強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作所需的各種職業(yè)技能的訓(xùn)練和職業(yè)素養(yǎng)的形成。

會(huì)計(jì)學(xué)科的實(shí)踐性非常強(qiáng),對(duì)于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō),具備較強(qiáng)的操作及動(dòng)手能力極其重要,而區(qū)別于高職學(xué)生,本科會(huì)計(jì)學(xué)生還應(yīng)重視扎實(shí)理論知識(shí)基礎(chǔ)之上的職業(yè)判斷能力、分析解決問(wèn)題能力、溝通及合作能力、學(xué)習(xí)發(fā)展能力等職業(yè)技能的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng),而以上這些,則可以綜合為會(huì)計(jì)實(shí)踐能力培養(yǎng)。

1.2 會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)

教學(xué)目標(biāo)是指對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的描述,它是教學(xué)目的的具體體現(xiàn)。本科會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)可以概括成兩句話(huà),即“專(zhuān)業(yè)知識(shí)的扎實(shí)掌握”和“職業(yè)技能的切實(shí)發(fā)展”。其中,專(zhuān)業(yè)知識(shí)不僅包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),還包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、金融學(xué)、營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、組織及運(yùn)營(yíng)環(huán)境等有關(guān)組織和企業(yè)的知識(shí),同時(shí)也離不開(kāi)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)等信息技術(shù)知識(shí);而職業(yè)技能是以職業(yè)價(jià)值觀(guān)、道德與態(tài)度為前提,包括智力技能和應(yīng)用技能兩大類(lèi)。

具體來(lái)說(shuō),我們可以把本科會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué),亦即會(huì)計(jì)實(shí)踐能力培養(yǎng)的目標(biāo)分為三個(gè)方面:

第一,在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面,熟悉基本的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)法律環(huán)境知識(shí),掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告知識(shí),管理會(huì)計(jì)與管理決策知識(shí),理財(cái)和風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),審計(jì),資產(chǎn)評(píng)估,稅務(wù)及其咨詢(xún)知識(shí),了解信息技術(shù)及其應(yīng)用的相關(guān)知識(shí),另外,還要關(guān)注行業(yè)及企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作方面的知識(shí)。

第二,在智力技能方面,具有收集、組織和整理信息的能力,分析、評(píng)價(jià)和解釋復(fù)雜資料的能力,判斷并得到合理結(jié)論的能力,項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施并編寫(xiě)簡(jiǎn)單研究報(bào)告的能力等。

第三,在應(yīng)用技能方面,能夠較熟練使用統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和其他的信息技術(shù)軟件,能夠利用適當(dāng)?shù)拿浇榕c更多的人進(jìn)行有效的交流,獨(dú)立或與他人合作進(jìn)行有效的工作,具備合理利用有限資源、有計(jì)劃安排工作、有效管理時(shí)間、按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)的能力。

這些方面的目標(biāo)都可以進(jìn)一步細(xì)化并給予詳細(xì)而明確的表述。

會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)建立在以上目標(biāo)的基礎(chǔ)上,體系中所有的課程、環(huán)節(jié)、內(nèi)容、方法、手段的設(shè)計(jì)和實(shí)行都離不開(kāi)對(duì)這各個(gè)目標(biāo)進(jìn)行的分解、分析、融合和呈現(xiàn)。

2 會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)

2.1 課程體系的建立

與培養(yǎng)目標(biāo)相對(duì)應(yīng),可以大致將整個(gè)本科會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的課程體系分為三組專(zhuān)業(yè)知識(shí)課程,一組綜合實(shí)訓(xùn)課程和二個(gè)畢業(yè)環(huán)節(jié)課程。三組專(zhuān)業(yè)知識(shí)課程,分別為會(huì)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),組織和企業(yè)知識(shí),以及信息技術(shù)知識(shí);綜合實(shí)訓(xùn)課程中包括“會(huì)計(jì)(審計(jì))實(shí)務(wù)”和“EPR沙盤(pán)模擬”等課程,它們建立在所有課程的理論知識(shí)和實(shí)踐能力基礎(chǔ)之上;畢業(yè)環(huán)節(jié)是畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文。

根據(jù)細(xì)化了的目標(biāo),每門(mén)課程都應(yīng)明確其所執(zhí)行的任務(wù)和具體目標(biāo),在此基礎(chǔ)上,科學(xué)地安排課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,同時(shí),設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié),并保證其與理論教學(xué)環(huán)節(jié)整合、配合和協(xié)調(diào)。

2.2 實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)

總體上說(shuō),實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)計(jì)要遵循“實(shí)用性”的原則。實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)主要包括四種:

(1)案例教學(xué)。案例教學(xué)是理論教學(xué)中最有助于實(shí)踐能力培養(yǎng)的環(huán)節(jié),它可以幫助對(duì)那些理論性或綜合性強(qiáng),理解難度大的內(nèi)容的理解和掌握。通過(guò)在課堂上對(duì)案例的講解和集體討論,課下的閱讀、小組討論、案例分析報(bào)告的寫(xiě)作等多種方式,幫助學(xué)生從追求標(biāo)準(zhǔn)答案的被動(dòng)學(xué)習(xí)中走出來(lái),養(yǎng)成在復(fù)雜環(huán)境中思考問(wèn)題的習(xí)慣,并使其擴(kuò)展思維空間,提高邏輯思維能力和分析解決問(wèn)題的能力。

(2)課程同步實(shí)驗(yàn)。課程同步試驗(yàn)適合那些側(cè)重于方法、程序和流程的課程及內(nèi)容。在專(zhuān)業(yè)知識(shí)課中,如會(huì)計(jì)學(xué)原理中的簿記系統(tǒng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理和報(bào)表編制、審計(jì)中的工作底稿、審計(jì)計(jì)劃和報(bào)告的編寫(xiě),以及稅務(wù)課程上的納稅計(jì)算和申報(bào)等。在有關(guān)信息技術(shù)知識(shí)的課程中,同步的實(shí)驗(yàn)本身就是課程教學(xué)的主要內(nèi)容。

(3)綜合實(shí)訓(xùn)。綜合實(shí)訓(xùn)課程是將多門(mén)課程所學(xué)知識(shí)進(jìn)行綜合應(yīng)用,設(shè)計(jì)一個(gè)仿真的公司制企業(yè),模擬其管理制度及會(huì)計(jì)系統(tǒng),以及一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要求學(xué)生充當(dāng)企業(yè)財(cái)會(huì)人員,系統(tǒng)地對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)和稅務(wù)處理、審計(jì)、管理診斷和制度改進(jìn)等工作。綜合實(shí)訓(xùn)應(yīng)該盡可能地采用計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)軟件進(jìn)行,其目的是最大限度地將大學(xué)所學(xué)過(guò)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與其他知識(shí)融合在一起,并通過(guò)先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用,使學(xué)生在走出校門(mén)前具備較強(qiáng)的解決綜合問(wèn)題的能力,并樹(shù)立自信心,以應(yīng)對(duì)未來(lái)企業(yè)的要求和職業(yè)生涯的挑戰(zhàn)。

(4)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生深入到企業(yè)之中,認(rèn)知并參與企業(yè)實(shí)際的會(huì)計(jì)、審計(jì)或管理工作,是相應(yīng)的應(yīng)用技能落實(shí)和完善的大好機(jī)會(huì),是完成學(xué)生到會(huì)計(jì)職業(yè)轉(zhuǎn)變的最終環(huán)節(jié);而畢業(yè)論文是檢驗(yàn)學(xué)生理論知識(shí)深淺和智力技能高低的主要方式,在會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)中有非常重要的地位。

實(shí)習(xí)的地點(diǎn)最好選在大中型企業(yè)的財(cái)會(huì)部門(mén)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所,企業(yè)應(yīng)為學(xué)生配備專(zhuān)門(mén)的實(shí)習(xí)教師,真正上崗工作,切實(shí)感受真實(shí)的工作氛圍,體會(huì)與人共事的苦樂(lè),計(jì)劃未來(lái)的職業(yè)道路。

對(duì)于畢業(yè)論文,筆者認(rèn)為本科生的論文應(yīng)該以調(diào)研報(bào)告為主,字?jǐn)?shù)在7千字左右,在企業(yè)財(cái)會(huì)人員和管理者的指導(dǎo)下,將親身經(jīng)歷的東西進(jìn)行概括總結(jié),對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)或管理系統(tǒng)及其運(yùn)作、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)政策、財(cái)稅實(shí)務(wù)和報(bào)告的內(nèi)容和質(zhì)量、審計(jì)程序和方法、審計(jì)客戶(hù)的評(píng)價(jià)等方面做出系統(tǒng)的描述、分析和評(píng)論,并將所學(xué)的基本理論運(yùn)用其中,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。

概括一下,雖然不同層次、不同地域的不同高校的本科會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)以及專(zhuān)業(yè)方向肯定有所不同,就筆者所在學(xué)院會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)目前情況看,其主要課程、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)及相互關(guān)系可參見(jiàn)下圖。

3 會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的模式及方法

教學(xué)模式和教學(xué)方法都是針對(duì)具體的手段和行為方式而言的,前者側(cè)重于教學(xué)的整個(gè)過(guò)程,后者則關(guān)注于某個(gè)局部,比如一次課堂的講授、一個(gè)實(shí)驗(yàn)的進(jìn)行等。

過(guò)去的教學(xué)往往是采取以集體教學(xué)為基礎(chǔ),教師傳授為主、學(xué)生被動(dòng)接受的教學(xué)模式,這不能完全調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,不利于學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)的提高,更適合本科會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)模式主要包括兩種:

(1)自主學(xué)習(xí)模式。自主學(xué)習(xí)主要突出了學(xué)生的主體地位,以促進(jìn)“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”和“學(xué)會(huì)做事”為主要目標(biāo),賦予學(xué)生更多的自主學(xué)習(xí)權(quán)利,鼓勵(lì)學(xué)生自我管理,形成個(gè)性化的學(xué)習(xí)方法,最大限度的開(kāi)發(fā)智力,提高適應(yīng)不同環(huán)境及工作的能力,也能夠促使學(xué)生增強(qiáng)克服困難的勇氣,形成榮譽(yù)感和責(zé)任感等職業(yè)態(tài)度,以利于更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更廣闊的職業(yè)發(fā)展。

(2)合作學(xué)習(xí)模式。“學(xué)會(huì)共處”是會(huì)計(jì)職業(yè)的基本要求,也是當(dāng)代多數(shù)學(xué)生的弱點(diǎn),在其人格成長(zhǎng)最重要的大學(xué)期間,提高情商,培養(yǎng)人際交往這個(gè)職業(yè)技能十分重要,合作學(xué)習(xí)教學(xué)模式就可以有效地達(dá)到這一目標(biāo)。

合作學(xué)習(xí)可以分為師生之間的合作和學(xué)生之間的合作。課堂上,師生之間應(yīng)加強(qiáng)互動(dòng)和交流,要避免教師主宰一切,學(xué)生游離在教師思維和講授之外的現(xiàn)象出現(xiàn)。課堂下,多組織小組形式的合作學(xué)習(xí)活動(dòng),讓學(xué)生之間互相幫助、互相提高,增加交流,增加友誼,也增加創(chuàng)造力。

合作模式的開(kāi)展的難度是非常大的,特別是在學(xué)生人數(shù)多,教學(xué)管理落后的情況下,需要綜合考慮,不斷創(chuàng)新。總之,教學(xué)模式不是單一的、機(jī)械的、絕對(duì)的,在復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的教學(xué)過(guò)程中要將其綜合而靈活的運(yùn)用,有效的教學(xué)模式和可行的方法,才能對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力的提高,即“學(xué)會(huì)生存”有所助益。

4 會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的支持系統(tǒng)

理論上的探討要比真正實(shí)施并達(dá)到效果簡(jiǎn)單的多,會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)要想有效的實(shí)施,面臨的問(wèn)題很多,難度也很大,特別是需要企業(yè)的積極參與。概括起來(lái)有以下三個(gè)方面:

4.1 教學(xué)資料的建立和豐富

(1)教材的選擇和編寫(xiě)。要重點(diǎn)突出實(shí)踐教學(xué)的獨(dú)特性,即實(shí)用性,應(yīng)該重新整合每門(mén)課程的內(nèi)容,比如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程,應(yīng)該按照企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及作業(yè)環(huán)節(jié)安排教學(xué)內(nèi)容和順序,再比如成本會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)課程要進(jìn)行科學(xué)的分工和協(xié)調(diào),盡可能依據(jù)企業(yè)的管理循環(huán)展開(kāi)論述,最好能使用較為真實(shí)的企業(yè)案例。另外,應(yīng)與其他專(zhuān)業(yè)教室保持溝通,明確表達(dá)你對(duì)其所開(kāi)設(shè)的市場(chǎng)、貿(mào)易、金融、法律、生產(chǎn)運(yùn)作及管理等課程的教學(xué)要求及對(duì)教材的偏好,要強(qiáng)調(diào)其實(shí)用性,盡可能讓學(xué)生將會(huì)計(jì)和相關(guān)知識(shí)聯(lián)系在一起學(xué)習(xí)。

(2)各種案例、實(shí)驗(yàn)題、綜合實(shí)訓(xùn)資料的收集、整理、改寫(xiě)或編纂。

①案例分兩種,一種是經(jīng)典案例,另一種則具有時(shí)效性,不斷更新、充實(shí)的工作量很大,而與課程理論部分的融合,以及案例教學(xué)方式和手段的設(shè)計(jì)及實(shí)施則更費(fèi)精力。

②同步實(shí)驗(yàn)題具有較強(qiáng)的單純性和標(biāo)準(zhǔn)性,其設(shè)計(jì)的難度往往不大,可以要求學(xué)生自己編寫(xiě)。

③適應(yīng)于不同的學(xué)校和學(xué)生,綜合實(shí)訓(xùn)可在所涉及的范圍和難度上有所區(qū)別,比如只含財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告的實(shí)訓(xùn);由會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)分析和審計(jì)相結(jié)合的實(shí)訓(xùn);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)相結(jié)合的實(shí)訓(xùn),等等。現(xiàn)在市場(chǎng)上該類(lèi)書(shū)籍越來(lái)越多,但綜合性相對(duì)不夠。對(duì)于像服裝學(xué)院這樣帶有行業(yè)特色的高校,要想達(dá)到使學(xué)生具備特色優(yōu)勢(shì),自己編寫(xiě)幾套實(shí)訓(xùn)題是很有必要的,但首先需要深入企業(yè)尋找第一手資料,這本身就是一項(xiàng)艱巨的工作,需要企業(yè)的幫助,很希望企業(yè)的財(cái)會(huì)人員能加入其中。還可以鼓勵(lì)優(yōu)秀的學(xué)生參與,這也是提高實(shí)踐教學(xué)效果的很好方式。

另外,可以和企業(yè)合作,制作一些錄像,把真實(shí)的工作場(chǎng)景和流程記錄下來(lái)并在課程過(guò)程中展示給學(xué)生,這也是一個(gè)非常有價(jià)值的資源。

4.2 校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備及軟件的建設(shè)和使用

一般來(lái)說(shuō),綜合實(shí)訓(xùn)在校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行,各種資料、設(shè)備和軟件的購(gòu)買(mǎi)并不是最困難的,而如何充分發(fā)揮它們的作用,才是更需要認(rèn)真探究的話(huà)題。首先是各種實(shí)驗(yàn)課程的時(shí)間安排及內(nèi)容的協(xié)調(diào),其次是會(huì)計(jì)、審計(jì)、ERP、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等軟件的使用及銜接,再次是實(shí)驗(yàn)教師的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及管理能力,等等。

4.3 實(shí)習(xí)基地的發(fā)展和校企合作的進(jìn)行

實(shí)習(xí)基地是校企合作培養(yǎng)企業(yè)所需人才的重要保證。筆者80年代初期讀會(huì)計(jì)本科時(shí),校企合作還是比較緊密的,近30年來(lái),認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和論文環(huán)節(jié)一直是所有學(xué)校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的“保留節(jié)目”。但是,由于外部環(huán)境引起的學(xué)校與企業(yè)之間關(guān)系的變化,形式主義的盛行和學(xué)術(shù)風(fēng)氣的敗落,以及學(xué)生就業(yè)壓力增加等各種原因,大多學(xué)生在這些環(huán)節(jié)中所真正得到的機(jī)會(huì)和收獲越來(lái)越小。也正因?yàn)榇?對(duì)在校園里開(kāi)設(shè)的綜合實(shí)訓(xùn)課程得到廣泛認(rèn)同,對(duì)各種實(shí)驗(yàn)室的大筆投入就成了彌補(bǔ)這個(gè)“遺憾”的途徑,但是,除了教育成本問(wèn)題外,實(shí)訓(xùn)資料仿真的程度和工作情境失真的程度都會(huì)使這個(gè)環(huán)節(jié)的有效性打些折扣。

欣慰的是,近些日子越來(lái)越多的企業(yè)出于各種原因,主動(dòng)與學(xué)校建立聯(lián)系,筆者所在的行業(yè)性的高校較容易地享受到本行業(yè)大企業(yè)家們伸出的手,學(xué)生實(shí)習(xí)難的問(wèn)題有望改善,實(shí)踐教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)也有了實(shí)現(xiàn)的良好基礎(chǔ)。但熱鬧的掛牌儀式之后,如何讓實(shí)習(xí)基地發(fā)揮其最大的功效,學(xué)校和企業(yè)都應(yīng)該做出努力。筆者認(rèn)為可以通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”這兩個(gè)方面的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。

所謂“走出去”,主要包括(1)給年輕教師去企業(yè)實(shí)習(xí)或兼職的機(jī)會(huì);(2)與企業(yè)合作科研項(xiàng)目,結(jié)合雙方的優(yōu)勢(shì)共同完成對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)與管理制度的更新和完善。這兩項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),也會(huì)給教學(xué)案例和實(shí)訓(xùn)資料提供豐富的來(lái)源,也可為優(yōu)秀學(xué)生提供了很好的提高科研和創(chuàng)新能力的機(jī)會(huì)。所謂“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,主要包括(1)聘任實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)會(huì)人員走進(jìn)教室,承擔(dān)相關(guān)的教學(xué)任務(wù);(2)給每一個(gè)(或組)實(shí)習(xí)的學(xué)生聘請(qǐng)輔導(dǎo)員,指導(dǎo)實(shí)習(xí),并參與畢業(yè)設(shè)計(jì)或論文的輔導(dǎo)和評(píng)審,以保證畢業(yè)論文的質(zhì)量。還有很多手段可以加強(qiáng)校企間的合作。如果依托大企業(yè),實(shí)現(xiàn)校企合作聯(lián)合培養(yǎng)財(cái)會(huì)人才,這將是會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的更高境界。

綜上所述,會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)理念得以推崇后,高水平財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)有了明確的方向和基本的保證,除了工作在教學(xué)第一線(xiàn)的老師們的努力外,企業(yè)界的支持也將是極其重要的力量,讓我們一起努力吧。

參考文獻(xiàn)

[1]徐繼存,趙昌木.現(xiàn)代教學(xué)論基礎(chǔ)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2008.