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篇1

2019年綜合應急演練活動記錄

一、演練時間：2019年12月19日上午9:00

二、演練地點：汽車客運中心站車場

三、演練參加人員：交通局、運管局等部門領導、公司領導、公司客運站、各分公司、修理廠等單位有關人員

四、演練內容：

1、客運單位交通事故處置應急演練；

2、客車火災處置應急演練；

五、演練前動員會議

（一）演練副總指揮李久超進行演練動員講話。

（二）應急救援知識、消防器材使用方法等講解。

（三）田維國宣布應急演練開始。

六、演練配置物資與裝備：客車2-3臺，通訊設備3套，消防栓帶一套、滅火器20具、消防車、救護車各1臺（協作）。

七、應急演練進行

（三）交通事故救援及客車火災撲救演練

演練過程：

1、19日9:00左右，一輛滿載乘客的公交車由老河口發往駛往襄陽，9:40左右，車輛行至S3026莫營段，遇前方障礙、減速繞行過程中，一公交車因避讓橫穿公路的電動三輪，向右打方向過猛，不慎撞上客車右側，客車又撞上路邊護欄，致兩車受損、車門嚴重變形，且客車上一名乘客因為沒有系安全帶，被摔出座位。

2、客車駕駛員迅速撥打110報警、撥打120急救電話請求救助，然后向分公司管理人員報告。

3、客車駕駛員發現無法打開車門，立即開啟應急門、并指揮乘客用安全錘砸開車窗玻璃逃生。

4、與此同時，分公司管理人員迅速報告總經理；動態監控中心工作人員通過監控發現事態緊急，也直接報告總經理。

5、總經理綜合兩人的報告信息，決定迅速啟動交通事故救援應急響應。

6、9:45，沒有受傷的乘客分別有序從應急門和車窗撤出車廂，車廂里只剩下受傷乘客。

7、駕駛員請求其他乘客幫忙，在120急救人員還沒到達前，把傷者抬到路肩，并先行對傷者進行救護，同時要求所有乘客都撤離到遠離現場的路肩上。

8、另外的公交車上，駕駛員發現車輛受損后天然氣管道可能破損引起車輛起火，迅速打開兩個車門，引導乘客下車至安全地帶。

9、駕駛員撥打火警電話，請求消防救援；客車司乘人員、公交車駕駛員與部分乘客使用車載滅火器進行滅火。

10、因為天干風大，火勢蔓延速度較快，僅憑車載滅火器無法控制火勢，現場救援人員請示總指揮后，為確保施救人員人身安全，決定停止撲救，等待專業消防救援人員撲救。

11、9:48，公司應急小分隊集結完畢，出發前往事故現場。

12、10:00左右，120急救中心的醫護人員趕到現場，將傷者轉送醫院進行救治。

13、10:02分，消防車和專業消防救援人員到達起火現場，立即開始對著火客車進行撲救，并絕對控制火勢。

14、10:05左右，公司應急人員趕到現場，配合先期到達的交警和路政人員清理現場、轉運乘客。火勢被控制后，應急小分隊配合有關部門及時恢復交通秩序。

15、演練現場指揮將有關響應情況報告公司應急反應指揮中心。

16、應急領導小組評判、合議，應急總指揮宣布解除應急響應。

經過近40分鐘的應急處置,受傷的人員得到救護；公交車火災被完全撲滅，火情解除；各項應急任務基本完成。

九、演練評價

（一）各小組匯報演練情況，分析各自存在的問題。

（二）

總指揮總結

篇2

“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動開始后，我局立即組織召開活動動員大會，局機關各股室負責人參加了會議，會上宣讀了《西峰區運管局2020年“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動實施方案》，對活動進行動員部署。同時，我們充分利用廣播、報刊、板報、網絡等宣傳工具進行宣傳，制作展板10個，并通過懸掛橫幅條幅、張貼安全標語等多種形式，加大宣傳力度，營造良好的輿論宣傳氛圍。

二、 認真組織實施 落實活動內容

活動期間，我們按照市運管局和區安委會的要求，認真組織，完成了活動的主要內容。

一是開展安全生宣傳咨詢活動。6月24日在西峰區和諧廣場組織開展了“安全生產月”宣傳咨詢日活動，通過設置咨詢臺，擺放展板、懸掛橫幅、散發宣傳資料等形式，工作人員現場向群眾宣傳道路運輸法律法規和道路運輸安全知識，熱情解答群眾咨詢。在活動現場，工作人員共發放各類宣傳資料2000余份（冊），解答群眾咨詢。

二是為了進一步規范客運企業、客運汽車站、出租公司經營服務質量，提升全行業制度化、規范化、法制化管理水平，增強管理人員和從業人員的安全文明素養，更好的落實全市運管系統“1235”工作目標和任務，使道路運輸行業安全文明服務質量再上新臺階，根據掃黑除惡專項斗爭、創建全國文明城市、安全生產月、安全生產隴原行等工作要求，局舉辦“安全文明服務質量提升培訓班”。參加此次培訓班的學員分別來之轄區各客運企業、客運站、出租企業、租賃企業法人、經理、管理層人員、車輛動態監控人員、售票窗口工作人員、部分轄區出租企業取得巡游出租車駕駛員從業資格證的人員、相關業務股室負責人組織大家學習了《道路旅客運輸企業安全管理規范、》《車輛動態監控管理辦法》、《安全生產法》、《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規定》、《道路運輸企業質量信譽考核辦法（試行）》、《道路運輸駕駛員誠信考核計分分值標準》爭等知識。

三是要求各企業開展應急演練，通過演練活動的開展，進一步提升了應急救援隊伍快速反應能力，普及了安全消防知識和實操能力。突出重點，針對6.13浙江溫嶺液化氣槽車爆炸事故以及汛期自然災害多發頻發的現狀，一是加強應急隊伍建設。充分發揮黨員隊伍應急工作中的骨干作用，加強對應急隊伍培訓及演練，提高應急隊伍的應急救援能力。目前，我局成立應急隊伍1支，共30人。二是儲備了應急救援車輛及物資。儲備應急救援客運車輛30輛，座位919個；貨運車輛40輛，總噸位688.42噸，應急搶修車輛2輛。應急物資儲備庫15㎡，雨鞋6雙，雨衣14件，鐵鍬15把，十字鎬5把，防爆叉5個，防爆棍10個。

三、開展安全隱患排查整治 確保行業安全穩定

篇3

(一)健全責任體系，安全管理責任進一步落實

一是落實兩個主體責任，加強企業的安全主體責任和部門的安全監管責任。生產經營單位是安全生產的責任主體，生產經營單位的法定代表人是安全生產的第一責任人，對本單位安全生產全面負責。按照“四不放過”的原則，嚴肅查處事故，嚴格責任追究。

二是落實“一崗雙責”和崗位責任制。為了增強各級安管人員的工作責任心，進一步強化安全管理職能，堅持好“一崗雙責”。

三是落實保證金制度。為強化安全措施，切實做好我市交通系統的安全工作，我局制定了《安全生產目標保證金的實施辦法》，使各有關單位的責任考核機制進一步健全。

(二)著力隱患整改，排查治理機制進一步完善

國務院將今年定為“安全生產年”，也是交通系統深化平安交通建設暨安全管理推進年和“安全責任主體落實年”。市局年初就明確將隱患排查治理,作為年度安全工作的重中之重，組織開展了安全生產月、百日安全督查等一系列活動。

一是完善排查治理制度，規范隱患督查行為。我局對事故隱患實施登記管理和分級管理，逐步形成“長期排查、定期報告、限期整改、跟蹤督查、責任到位”的隱患排查整改機制。截止目前，全系統共排查出事故隱患44處，2處重大安全隱患已通報相關單位，目前全部整改到位。

二是突出排查治理重點，加大排查督查頻率。圍繞交通基礎設施建設運營、交通行業監管等重點方面，全年統一組織開展了四輪安全生產百日督查專項行動，平均每月對下屬單位、服務對象進行不少于一次的安全監督檢查，重點對象每月2次;基層單位每月至少開展一次內部安全互查、抽查。加強對重點時間節點的安全檢查，為確保國慶60周年安全穩定，一方面突出節前檢查，和節中檢查，在節前組織了三次檢查，在節日期間強化車站等重要關口的全時制檢查，確保安全，另一方面在檢查中，落實責任，每次檢查都必須領導帶隊，實行檢查領導、被查單位領導雙簽字，對隱患的整改實行檢查組、被查單位，崗位人員三簽字，確保查得出隱患，整改好隱患。

三是強化危險源的管理，建立隱患立案銷案制度。對查出的問題當場整改，一時整改有困難的，制定整改計劃并落實防范措施和責任人;對重大安全生產隱患，形成文件進行通報。對××市農客中心等單位因存在重大隱患或安全管理不到位被我局掛牌限期整改，收效明顯。

(三)加大監管力度，安全監管水平進一步提升

認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大執法力度，強化交通安全監管，切實提高事故防范能力。

一是運管部門狠抓“三把關一監督”，確保道路安全監管到位。嚴把運輸市場準入關，凡不符合規定的一律不予批準開業;嚴把營運車輛技術狀況關，凡未達到技術等級的營運車輛，一律不準投放市場;嚴把營運從業人員資格關，確保持證上崗率100。四是強化客運站點監管，嚴格執行“三不進站五不出站”制度。

二是海事部門主動破解監管難題，確保水上安全監管到位。創新管理模式，與周邊地區海事機構建立了防堵保暢聯動工作體系;加大督辦力度，160多艘危險品船舶已安裝g，船舶動態管理得到加強;制定無證船整治方案，開展專項整治行動。

三是公路部門實施“公路安保工程”，確保公路監管到位。對轄區內257公里國省道和縣道逐一調查摸底，投入7萬元規范國省干線標識、標線，清除占道障礙物3萬立方、攤點250處、非交通標志60塊;多次會同安監、公安等部門排查公路“黑點”，投入20萬元進行整改;加強超限運輸治理，干線公路超限率降至4以下，因超限超載導致的交通事故明顯下降。

(四)加強應急管理，突發事件應對能力進一步提高

在認真總結去年抗擊雨雪冰凍災害應對工作基礎上，我局著力在提高突發事件應對能力上下功夫。

一是完善應急預案體系建設。全系統建立健全了1個總預案16個子預案，做到與上級預案相銜接，實現分級響應。 三是抓好應急隊伍建設。在應急隊伍人員選配上堅持“三優先”：黨員優先、技術骨干優先、退伍轉業軍人優先，不斷提高應急隊伍救助能力。

(五)加大安全投入，安全設施保障進一步增強

按照安全生產法律法規的要求，加大車船更新力度，強化安全基礎設施建設。全年累計投入18萬元安全資金，與去于事故隱患整改。 二是加強車船更新力度。全市客運站更新車輛44輛，淘汰15輛，更新維修渡船30艘。

三是建設g監控平臺。5家企業共投入80萬元，建立了統一的g監控平臺，初步實行行業監管、協會監督和企業操作的24小時不間斷管理模式。

(六)強化學習教育，安全教育培訓體系進一步健全

一是以會代訓，及時召開安全例會、專題會議和系統安委會。今年以來，系統分別召開了11次安全例會、4次安全工作現場會，就年度、階段工作情況進行了專題部署、總結和通報，并及時傳達學習各級關于加強安全生產工作的會議、文件精神。

二是全系統各單位正常開展安全知識培訓班。請專業技術人員進行面授培訓，提高全員安全防范技能。全系統企業負責人、安全干部、特殊工種、特種設備操作人員培訓率四個100;安全宣傳、安全信息、安全文化進一步提升。

三是開展特色活動，營造濃厚的安全文化氛圍。組織開展了“第一責任人安全論壇演講活動”，全系統所有企事業單位的主要負責人親自撰稿、親自講演，通過活動，既是對安全工作的一次有益的探討與交流，促進了安全意識的提高，又對交通安全文化建設起到良好的促進作用。××航道站有特色地開展了“六月安全月--消防安全進家庭”宣傳教育活動，邀請市消防大隊專業人員進行消防知識講座和實地示范演練，深入職工家庭宣傳安全消防知識，為該站每位職工家庭配發2只滅火器，把消防知識普及到職工家庭，提高家庭防范事故的技能發。在成都公交車發生燃燒事件后，板橋公交公司立即行動，對所有駕乘人員進行消防知識和應急技能培訓，落實隨車兼職消防監督員，并開展消防應急演練，取得了良好的效果。

今年，在市局安全處的關心和指導下，在我局領導高度重視下，安全管理工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，當前交通安全工作還存在不少薄弱環節，主要表現在：“兩個主體責任”、“一崗雙責”、“安全事故問責制”尚未真正落實到位，;非法違法經營汽車修理和客運的現象仍然存在;個別單位還存在重經濟效益、輕安全管理的現象，在安全投入上算小帳，安全投入機制尚未建立;日常工作中“三違”現象仍未杜絕，一線職工的安全意識有待進一步提高;由于經濟的原因，道路、車輛、車站等基礎設施建設還不能適應安全發展新要求;部分鄉鎮仍有農用自備船非法載客現象，仍有少部分渡口和農橋存在著安全隱患;安管隊伍力量和專業化程度不夠強;事故瞞報、漏報現象時有發生等。

二、2012年工作打算

我局正在進行規劃布置，做到早計劃、早部署、早落實，確保交通運輸安全形勢的持續穩定，將著力從以下七個方面入手，努力為廣大人民群眾創造安全、舒適、便捷的交通運輸環境。

(一)把好車輛源頭關

加強車輛檢測，把好車輛安全技術關。在元旦、春運前要完成對470多輛中長途客運班車、近100輛公交車和400多輛出租車的安全檢測，確保所有參加營運的客運車輛安全技術狀況過關，確保一輛不漏，不留安全死角。

(二)把好從業人員關

一是把好駕駛員資質關，對所有從事客運的駕駛員持證情況進行過堂檢查，嚴防出現不合格駕駛員流入運輸市場;二是嚴格對駕駛員調換的審批制度，嚴禁車主私換駕駛員，杜絕人車不符的現象;三是推行駕駛員安全資質認定，對安全意識淡、安全信用差的駕駛員，一律清理出客運市場;四是從嚴把好駕駛員教育關，認真執行駕駛員學習教育制度，確保安全宣傳教育到位。

(三)把好源頭監督關

嚴格執行客運站管理“三不進站，五不出站”制度，認真履行發車簽證制度、危險品檢查制度、收發班秩序管理制度，從源頭上把好客運班車的安全管理。

(四)把好客運市場秩序關

進一步加大對非法違法客車運輸行為的查處，特別是加大對黑車、摩的、殘疾人車的查處力度。春運期間，我們將制定落實相關的專項整治方案，做到責任到人、力量集中、打擊有效，保證運輸市場的安全、有序;同時，積極配合安監、教育、公安等部門抓好校車的管理，保障學生走好，走了，走得安全。

(五)把好移動危險源管理關

嚴格加強對客運車輛和危險品運輸車船的安全監管，對長途客車、危險品運輸車、船全面安裝g。切實加強對輛客運車輛運行狀態監控，嚴防超載、超速;切實加強對輛危化品運輸車輛和艘危化品運輸船舶的實時監控，確保危化品運輸安全。同時督促從業單位加強數據收集、整理和分析工作，真正發揮g監控設備的作用。

(六)把好水上安全監管關

農用自備船和鄉鎮渡口歷來是我市水上交通安全監管的重點和難點。全市共有11.6萬艘農用自備船、在冊渡口31座。隨著農村公路建設的推進和渡口標準化改造基本完成，農用自備船非法載人現象大為減少，但是，水上無證經營船舶、危險隱患農橋仍然大量存在。對此，市地方海事處多次印發了隱患整改通知書至各責任鄉鎮，但由于資金等問題，整改情況并不盡如人意。我們將立足我們交通部門職責，加強對這些渡口和隱患橋梁的巡查與監控，加強與有關鄉鎮的協調，督促鄉鎮人民政府肩負實責，落實責任，確保水上交通安全。

篇4

 

一、指導思想和基本原則

 

（一）指導思想

 

以建設“平安企業”、“平安汽車站”為指導，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在公司建立起統一、規范、科學、高效的消防安全應急處置指揮體系以及明確分工、責任到人、常備不懈的保障體系，確保一旦發生火災事故，公司能以最快速度、最高效能實施應急救援處置，最大程度地減少人民群眾傷亡和財產損失，維護公司生產經營秩序的穩定和社會安定。

 

（二）基本原則

 

堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

 

二、適用范圍和工作原則

 

（一）適用范圍

 

本預案適用于各類火災事故，需要實施救援和處置。

 

（二）工作原則

 

1、以人為本，減少損失。

 

在處置火災事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位；

 

2、統一領導，分級負責。

 

在上級部門和公司的統一領導下，公司各處室和各單位按照處置火災事故中的職責分工，分級負責，協調有序地開展應急救援工作；

 

3、預防為主，常備不懈。

 

貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持應急救援與預防工作相結合，落實預防火災事故的各項措施，堅持科學規劃、全面防范。

 

4、快速反應，處置得當。

 

建立應對火災事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

 

5、局部利益服從全局利益。

 

征集、調用相關物資、車輛、人員時，各單位、部門應服從統一指揮，保障救援供給。

 

三、組織體系

 

（一）由公司安全生產應急領導小組指揮組織。

 

領導小組職責。統一領導公司火災事故應急救援有關工作。負責監督指導公司制定火災事故應急方案 及預案演練，負責參加火災事故的應急處置，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性，負責應急救援的其他事項。

 

（二）下設辦公室，辦公室設在公司安全稽查處，由安全稽查處負責人任主任。

 

辦公室是公司火災事故應對工作的日常工作部門，具體負責對預防火災事故的基礎管理工作、臺賬的建立、監督檢查，不安全因素的匯總、分析協調火災事故處置和救援預案實施。負責指導各單位消防應急預案的制定、執行和演練。

 

（三）現場處置機構。

 

火災事故后，根據火災嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現場應急指揮部，參與現場應急處置行動的小組和成員，在現場指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。

 

應急領導小組組長或指派其他成員帶領有關人員趕赴現場，參與現場指揮和處置工作。

 

（四）另設立三個處置小組，分別為：

 

1、旅客（員工）疏散組。

 

組長為公司相關單位安全分管領導，成員為公司（各單位）安全部門人員（客運站為綜管辦、安全部門人員、站務員）；

 

職責是在接到疏散指令后，打開所有通道，穩定旅客（員工）情緒，引導組織旅客（員工）有序、迅速向安全地帶轉移。

 

2、車輛疏散組。

 

組長為各車輛單位負責人，成員為車隊長（值班長）、各車輛單位機動駕駛員；

 

職責是在接到疏散指令后，迅速打開各通道疏散車輛，有條件的應當先撤高檔車，后撤普通車。

 

3、滅火組。

 

組長為公司（各單位）安全部門負責人，成員為公司（各單位）義務消防員、安全部門人員（客運站為綜管辦、安保人員和義務消防員）。

 

職責是在疏散人員和車輛的同時，對火情實施撲救，在消防部門人員到達后，聽從專業消防員指揮，積極配合消防員進行撲救。

 

四、事故報告

 

（一）報告內容

 

1、火災、火警發生的時間、地點（場所）；

 

2、發生火災的實際情況；

 

3、初步采取的預防、控制、處理等措施情況；

 

4、信息暢通保障情況；

 

5、火災應急的其他有關情況。

 

（二）報告程序及要求

 

各單位在接到有關火災報告后，應當在接到報告的第一時間內，向公司消防應急辦公室報告，并立即采取預防和控制措施。公司消防應急辦公室在接到報告后，立即向上級報告，同時向行業管理部門、消防部門等有關部門進行報告。

 

任何單位和個人不得隱瞞、緩報、慌報或授意他人隱瞞、緩報、慌報有關火災情況。

 

五、啟動條件

 

當在公司、各單位經營場所、辦公場所或營運車輛上發生火災事故，由公司安全生產應急領導小組審核確認，啟動應急預案。

 

六、應急響應

 

（一）客運車輛營運途中發生火災應急處置：

 

1、當客運車輛在營運途中發生火災時，駕駛員應立即靠路邊停車，同時穩定旅客情緒；

 

2、駕駛員立即打開前后客車門，并立即切斷電源，隨車司乘人員立即通過車門有序疏散旅客（當車門不能打開時，駕駛員應立即用逃生應急錘或其他應急器件，擊碎車窗玻璃，疏散旅客）；

 

3、當旅客全部撤離車廂后，駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實施滅火；

 

4、在滅火的同時，向“119”火警報警，并立即向所在單位報告；

 

5、司乘人員將旅客疏散到安全地域，檢查旅客是否有受傷和財產損失情況，如有人員受傷，立即撥打“120”急救電話，及時搶救傷者，同時對受傷人員和財產損失情況進行登記；

 

6、駕駛員在應急處置結束后應立即在車后方設置車輛緊急停車警示標志，以防次生事故的發生；

 

7、在滅火過程中如消防人員到達火災現場，駕駛員應積極配合消防人員進行滅火。

 

（二）候車室、停車場等公共場所發生火災事故應急處置：

 

1、當候車室、停車場等場所發生火災時，客運站應立即向“119”火警報警，并立即向公司消防應急辦公室報告。同時利用廣播設施向旅客喊話，穩定旅客情緒，要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開所有通道，引導組織旅客和客運站工作人員迅速、有序向安全地帶轉移。

 

2、同時，車輛疏散組人員迅速打開消防通道，先撤高檔車，后撤普通車。當駕駛員不在時，可組織人員將車輛推到安全地帶。

 

3、如火勢已將汽車駕駛室燃燒，無法疏散時，要及時疏散該車周圍的汽車。

 

4、當疏散通道很窄，不能將車輛迅速疏散時，可駕駛汽車撞開障礙物，開辟疏散通道。

 

5、在人員、車輛撤離的同時，滅火組人員應立即實施撲救：

 

（1）當車站建筑物起火時，汽車尚未被引燃，應首先撲救建筑物火災，并同時將汽車疏散或轉移。

 

（2）當汽車發生火災，建筑物尚未著火，應將主要力量用于撲救汽車火災，用一部分力量保護建筑。

 

（3）汽車火災，當火勢處于初起階段時，用手提式或手推式（干粉）等滅火機將火撲滅；當火勢發展到猛烈階段，油箱還未爆炸時，應用消火栓滅火，同時還要冷卻燃油箱；

 

（4）當汽車與建筑物同時起火，應根據輕重緩急，決定主攻方向；

 

（5）當公安消防到達現場后，應積極服從和配合公安消防隊員實施救活，并保護好現場。

 

（三）辦公場所、生產車間等場所發生火災應急處置：

 

1、當辦公場所、生產車間等場所發生火災，事發單位應立即向“119”火警報警，并立即向公司消防應急辦公室報告。人員疏散組立即打開所有通道，引導辦公人員迅速、有序向安全地帶轉移。

 

2、在人員撤離的同時，滅火組人員應立即實施撲救，當公安消防到達現場后，應積極服從和配合公安消防隊員實施救火，并保護好現場。

 

3、注意事項：

 

（1）逃離時，要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產生的`熱空氣被人吸入，會嚴重灼傷呼吸系統，嚴重的也可導致人員死亡。所以，逃生時應把毛巾浸濕，疊起捂住口鼻。無水時，干毛巾也行，身邊沒有毛巾、餐巾布、口罩，衣服也可以替代，要多疊幾層。

 

（2）濃煙中避難逃生，應盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進，因為濃煙及毒氣比空氣輕，貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時，非上樓不可的情況下，必須屏住呼吸上樓。

 

（3）被大火圍困又沒有其他辦法自救時，可用手電筒、醒目物品不停地發出呼救信號，以便消防隊員及時發現組織營救。

 

（4）在高層辦公的人員，當發生火災、火警時，不得使用電梯進行逃生，應使用高層消防安全通道逃生。

 

七、現場恢復

 

（一）現場恢復

 

火災得到控制被撲滅后，事發單位進行現場清理等工作，視情逐步恢復正常的生產經營秩序。

 

（二）事件調查

 

公司安全部門和事發單位組成事件調查配合小組，配合公安消防部門開展火災事故調查工作。

 

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二、組織領導

為確保整治活動順利進行并取得實效，局成立由主要領導任組長的道路運輸市場秩序專項整治活動領導小組，領導小組下設辦公室在運管處，崔培華同志兼任辦公室主任，負責本次道路運輸市場秩序專項整治活動的組織督導和措施落實。

三、整治范圍

本次道路運輸市場秩序專項整治工作以旅客運輸、危險品運輸、集裝箱運輸、普通貨物運輸企業為主要整治對象，重點檢查安全生產管理和道路運輸市場營運秩序等內容。

（一）客運市場整治內容

1、整治內容：按照交通部《汽車客運站安全生產規范》等規定，全面檢查旅客運輸企業和汽車客運站安全生產和安全管理制度落實情況，切實把好汽車客運站源頭監督關。

一是落實駐站管理制度，履行好源頭監管職責。道路運輸管理機構的駐站人員要加強現場監管，實施有效監督，及時抽查車站的發車情況，對存在的問題和隱患提出整改意見。

二是進一步落實省廳有關規定，健全和落實客運站安全管理制度，配備足夠的安全檢查人員，按照“誰檢查、誰負責”的原則，明確檢查責任、細化檢查措施，加強查檢力度。落實駕乘人員途中上車旅客的“三品”檢查職責，確保“三品”不進站、不上車。配齊配全車站消防設施設備，健全完善消防應急預案。

三是嚴格落實“三不進站五不出站”制度。二級以上客運站實行封閉發車，做到停車區、發車區和候車室“三封閉”，人、車分離，嚴防無關人員、車輛進入。

四是認真落實報班制度，落實省《汽車客運站安全生產規范》實施意見，使用《營運客車安全例檢項目合格通知單》、《營運客車出站登記表》，酒精檢測儀配備情況，認真檢查駕駛員、車輛的有效證件，檢查記錄，從業人員和進站車輛符合運行要求，嚴防不合格人員、車輛出站運營。

2、責任單位：運管處、客管站

（二）貨運市場整治內容

1、安全生產監管

（1）檢查貨運企業各種運輸經營證件，嚴把貨運企業的經營資質關、車輛技術關、從業人員資格關，取締不符合規定的經營者；檢查運輸企業安全生產管理制度是否健全，安全防范措施是否到位；檢查從業人員安全教育是否落實；檢查安全學習記錄是否建立、掛靠車輛是否落實安全監管職責；檢查危險品運輸企業安全標準化是否及時更新和完善、GPS監控是否落實人員到位；檢查對排查的隱患是否及時落實整改。

（2）檢查貨運企業落實企業主要負責人安全生產責任制和安全管理人員配備情況，重點檢查企業8項安全管理制度的建立執行情況；檢查從事掛靠經營的貨運企業是否制定專門的“企業掛靠貨運車輛安全管理制度”；檢查企業經營場所、停車場地、站場配套設施的安全防護措施；檢查車輛營運證件和標志標識安裝張貼情況，消防器材配備情況；檢查貨運站場安全警示標志設立和進出車輛超限超載檢查情況；檢查集裝箱運輸車輛箱鎖完好情況、散流物體運輸車輛密閉改裝情況等。

（3）檢查企業是否結合夏季氣候特點，對從業人員重點從超速、超載、疲勞駕駛、防雷電、防爆炸、防火災、防汛等方面加強安全教育培訓；檢查文字資料和記錄掌握企業每月“三見面”情況；檢查企業對車輛定期檢測、維護、保養和車輛出入庫檢查情況；檢查企業應急預案制定和應急演練開展情況（危險品運輸企業每年兩次演練，其他企業和每年至少一次演練）；檢查企業是否按規定參加保險、是否與駕駛員簽訂《安全營運保證書》。

（4）對道路運輸車輛技術狀況進行一次全面檢查，重點檢查車輛的制動、轉向、燈光、輪胎、接地線等是否符合要求；檢查車輛轉鎖是否完好有效，消防器材設施是否配備齊全有效；檢查危險品運輸車輛標志標識是否配備齊全。

2、責任單位

運管處、十五處交管所、維管所

(三)運輸市場檢查

1、檢查內容

（1）加強對道路運輸車輛的路檢路查力度，重點查處超范圍、超類別、無證營運、貨車載人等違法行為，結合考核工作建立相應的企業、車輛、從業人員違法檔案。

（2）在整治活動開展期間，保證轄區內危險品運輸車輛進行100％過篩檢查；加大對集裝箱、大型貨車、自卸（傾斜）車的檢查力度。

（3）采取集中檢查、不定期抽查等手段，嚴格落實《超限車輛追蹤處理辦法》，完善超限超載檢查、巡查、查處、追究機制，全面規范源頭運輸經營行為。

（4）嚴格按照市政府《通告》要求，加強散流物體運輸車輛管理，嚴把車輛準入關，對未加裝密閉裝置的車輛一律不予辦理營運手續。對相關部門聯合執法查處的運輸企業責令限期整改，督導運輸車輛加裝密閉裝置。對密閉裝置破損、失效造成撒漏污染等違規車輛一律不予年審簽章。

2、責任單位

稽查大隊、運管處

四、方法步驟

專項整治工作自6月日開21始至8月30日結束，共分為四個階段進行。

(一)摸底調查階段（6月21日至6月30日）

各站所要根據運管處提供的企業名單，對轄區內運輸企業進行摸底核實，并廣泛宣傳集中整治活動的意義、內容、措施及步驟等，使廣大企業法人和從業人員從思想上高度重視，積極參與，確保活動順利進行。

（二）集中整治階段（7月1日至7月31日）

運管處會同各相關單位按照整治方案要求，有針對性地對轄區內道路運輸市場中存在的各類違章行為進行集中整治。期間活動緊密結合道路運輸證件審驗及企業質量信譽考核等工作，確保各項整治措施落實到位。

(三)復核復查階段（8月1日至8月20日）

根據集中整治查出的問題和隱患，由各站所對轄區內運輸企業的整改情況進行復核復查。

(四)檢查總結階段（8月21日至8月30日）

各相關單位根據責任分工對責任范圍內的道路運輸市場秩序整治活動開展情況進行自查和總結，形成書面材料，9月5日前報專項整治活動領導小組辦公室。

五、整治工作要求

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2、工作人員做到對每一趟車上的旅客進行一次乘車安全常識的宣傳，發車時應繞車一周，檢查有無不安全因素，無，方可發車；每天不定期進行乘車安全常識宣傳；每天發車前，駕駛員面向乘客進行“五不兩確保”安全承諾，即不超員，不超速，不接打手機，不疲勞駕駛，不關閉動態監控系統，確保乘客系好安全帶，確保乘客的生命財產安全”。

我站對位于講理村口的客運新站，2013年順利通過市局和市運管處的檢查驗收后，今年以來運行正常，給當地乘客提供了便利。

我站距離__集鎮比較偏遠，許多乘客難以找到新站地址。為了及早利用新站并方便旅客乘車，我站在樓頂裝置“__客運站”五個大字，在候車大廳門頂裝置“候車廳”三個大字。我站在候車廳設立“安全警示教育”區，配備了電視，張貼了有關漫畫。在大門口設立“客車卸客區”，在候車廳門口建起“殘疾人通道。

目前我站的主要收入還是靠日常發班從售票收入中提取，這種局面就決定了運輸生產工作是我站工作之中的重中之重，我們主要采取了加強對站場的管理工作，車站人來車往，環境比較復雜，再加上車輛多為私人所擁有，他們不太服從管理，而我站主要收入來自車輛方面，所以對車輛、對站場秩序的管理是日常工作之重心，在這方面中針對目前各班線存在的各種問題及實際情況，我站還制定了各班線管理制度，對各班線的發班、客源組織、售票等情況做了詳細的規定，并及時了解出現的各種情況，作出處理。

今年，我站加強了站場建設力度，重新布置和美化了候車大廳，蓋好了客車例檢車棚，完善了監控設備，可以對我站的主要部位實行有效監控。今年已經順利通過了市運管處組織的質量信譽考核工作。

目前，我站仍在積極努力向“汽車客運站標準化建設達標”方向邁進，力爭完成“汽車客運站標準化建設達標”任務。

1、我們每月召開一次安全例會，駕駛員、經營業主和站務人員全部參加。

2、每月進行1次安全隱患排查，做到有檢查、有記錄、有小結。

3、對于上級檢查我站工作時提出的意見和要求，我站都一一進行落實，并寫出整改報告。

4、特定節假日，諸如春運、五一、中秋國慶等，我站都要跟經營業主、駕駛員、乘務員，簽訂旅客運輸安全生產責任書，以增強他們的責任感和事業心，從而確保運輸安全無事故發生。

5、特定節假日，諸如春運、五一、中秋國慶等，我站還要和本站有關人員簽訂崗位責任書和安全生產責任狀。

6、每一個特定假日后，我站都一一進行總結，并寫出總結報告。

我站根據“三不進站、六不出站”的相關規定，嚴格執行安全例檢制度和隱患排查制度。2015年共檢驗班車15206輛次，查出一般故障13輛，共查超載車輛24輛次，卸客68人，保障了行車安全。從班車進站報班、安檢、調度到出站，嚴格把關，排除隱患。同時進一步完善了安全生產應急預案，強化應急救援人員的管理，建立應急預案管理制度，制訂應急預案，以提高突發事件處置能力，全力推進了安全生產規范化建設工作。通過采取多方面的措施，為有效預防和遏制交通事故的發生，為旅客的平安出行提供了有力的安全保障。據統計，2015年，我站共安全發運車輛22498班次，安全輸送乘客226849人次。另據統計，2015年凡在我站進出的客運車輛，無一出現交通事故，傷亡率為“0”，旅客滿意度高達97%以上，受到了乘客和社會的高度贊揚。

除此，我站還存在諸多不足，營收情況仍有不少漏洞，不太盡如人意，我站的班線班次還比較少，需要努力拓展。

1、站內沒有安全檢查設備，無法嚴格履行“三品”檢查；

2、盡管客運新站已經啟用，但由于歷史的原因，客運車輛在新站報班后，依然要開往__發車場（舊站）。從新站到發車場大約1公里，若走公路繞行，時間太緊；若走____直行，街上車輛、行人較多，隨時都有發生交通事故的可能。

3、又由于客

運發車場地（__）設施簡單且不完備，既沒有大門，護欄不足一米且陳舊破爛，無關人員、無關車輛可以隨意通行，危險品進站的可能性大大增加，無法嚴格執行“三不進站，六不出站”的安全規定。上述問題存在嚴重的安全隱患，在目前嚴峻的安全形勢下，擺在我們面前的任務艱巨，責任重大。而我站對以上“重大安全隱患”卻無力整改，希望上級領導能考慮解決，從而使我站的重大安全隱患問題能夠得到及時整改。除此，我站還存在諸多不足，班線班次還比較少，需要努力拓展。

1、根據上級規范化建設的總體部署，進一步做好客運站場安全生產規范化建設工作。

2、員工的培訓需要正規化和經常化，才能系統有效地使員工掌握有關服務知識和技能。

3 、積極配合縣運管部門搞好站外拉客整治工作。

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【Key words】Metro； Safety； Management

任何交通行業，對于企業來說，最重要的便是安全。對于城市軌道交通來說，首當其沖最重要的便是如何保障乘客的安全。我們必須要對運營城市軌道交通的單位提出標準化要求，如城市軌道交通的運營單位應當也有義務依法承擔城市軌道交通運營的安全生產責任，首先便需要設立專門的安全生產管理機構，各個部門都要有專職的安全生產管理人員，同時要投入能夠確保安全生產所需要的資金，能夠針對安全運營采取一系列措施；為了應對緊急情況，城市軌道交通的運營單位必須提前制定好各種可能的運營突發事件應急處置方案，并建立與之對應的救援組織架構，配給各部門所需應急處置設備，定期組織相關人員進行演練。

城市軌道交通是一臺超級聯動機，其行業特點是安全風險高，要確保開通后安全運營，就必須建立和健全安全生產管理機制，制定行車、客運、消防和綜治等安全生產措施，明確安全培訓、教育制度，制定安全應急源和實施演練，才能夯實安全基礎工作。為了能夠保證乘客享受到安全、舒適、快速的地鐵運輸服務并維持地鐵設備持續可靠地運行，運營單位任重道遠，因此，所有的工作都必須緊緊圍繞著服務乘客這一宗旨，重點抓好建章立制、員工隊伍建設、設備質量和運營服務水平的提升等方面工作。

運營安全管理主要包括：安全工作重點，運營接管、開通各階段安全工作措施，安全應急預案和保衛綜治方案四方面。

1）運營安全管理工作重點

（1）實施安全生產責任制度，把安全管理落實到每個人身上。提高每個員工的安全管理意識、安全生產責任意識，簽訂個人與班組、班組與分部、分部與中心、中心與總部、總部與公司的安全生產責任狀。

（2）突出抓好重點，新線安全以行車安全為核心，以設備安全為保障，以電氣防火為基礎，針對新線新設備的投入使用，加強設備自檢、互檢、他檢，提供良好的設備保障。

（3）抓緊建章立制，狠抓規章制度的落實和持續改進，提高規范化、制度化、專業化管理水平。

（4）開展全員的安全管理及安全生產教育，進行安全生產的思想、知識、技能教育，做好全員的公司級、中心級、班組級共三級的安全教育。

（5）結合現場深入開展有針對性的專業技能培訓，抓好員工理論培訓，重點是實際操作能力的培訓。

（6）結合新線實際情況，制定新線開通運營安全要點。從驗收質量與安全、交接與運營接管后的安全、設備調試、開通前安全評估的質量、投入運行前的檢查、運營中的安全這六個安全方面，來編制安全要點。

（7）利用職業健康安全管理體系的管理思路和方法，在新線范圍內進行危險源的分類、辨識及控制管理工作。

2）各階段重點安全措施。明確現場跟蹤、設備驗收、設備交接、設備調試與演練、開通前安全評估和開通運營等不同階段的安全管理措施。

3）新增安全應急預案。結合新開通線路和技術設備的特點，必要時須補充完善應急源。

4）保衛綜治方案

（1）用駐站守護和巡查相結合的方式，組織做好新開通線路車站設備設施及附屬設備設施的安全守護和綜合治理安全保衛工作。

（2）遵循“屬地管理、逐級負責”的原則，做好車站的保衛綜治工作。

（3）技術防范措施。針對新開通線路各車站的情況，采用現代管理手段，如采用視頻監控方案，從技術上做好安全防范工作。

（4）利用社會力量，與當地派出所和居委會開展聯防群治的綜合治理工作，定期與當地的派出所、居委會溝通聯系，及時知曉車站及所處區域附近的治安情況，共同做好整體的保衛綜治工作。

在建立健全安全生產管理機制，制定行車、客運、消防和綜治等安全生產措施，明確安全培訓教育制度后，做好全面的組織實施，對全員進行安全管理，才能保證城市軌道交通運營的有序開展。

（1）引入職業健康安全管理架構，開展安全管理工作。在接管開通前進行危險源評價的基礎上，結合開通前運營演練和開通初期的運營安全表現情況，對危險源進行再評估、不斷補充完善危險源控制預防措施。可以分為以下幾個步驟：①建立管理危險源的規章制度；②制定定期檢查機制；③及時完成信息反饋及整改工作；④樹立有效的考核獎懲制度。

（2）及時跟進試運營中員工操作、設備質量和規章文本上反應出來的各類問題，采用PDCA循環管理法進行循環跟進管理。首先有個設想，根據設想提出一個計劃；然后按照計劃規定去執行、檢查和總結；最后通過工作循環，逐步地提高水平，把工作越做越好。

（3）采用桌面演練和實戰演練相結合的方法，提高員工對突發狀況的應急處理能力。針對行車、消防等設備設施在運營期間發生故障后進行處理的演練及火災、爆炸等應急演練。

（4）組織各種不同形式的安全管理活動，充分調動每個員工一齊參與安全管理的積極性。

（5）定期開展安全管理的績效評估，通過評估總結來不斷提高安全管理能力。并做好安全生產信息管理與臺帳建設，反映安全生產的真實過程和安全管理的實際成績，為整體的安全提供重要的參考依據。

本文通過比照正常運營地鐵工作中的重點，對地鐵新線開通前的安全進行論述。每一條新線的籌備工作是運營整體工作的一個前置重要環節，而籌備工作當中的安全更是重中之重，城市軌道交通企業應建立安全生產管理機制，制定安全生產措施，明確安全培訓教育制度，做好全員的安全管理，才能保證地鐵新線按照既定日期正式開通。

【參考文獻】

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3、強化安全知識教育，實施長效管理。

4、有效改善校園安全環境，確保校園平安、師生安全。

二、具體工作措施

(一)堅持預防為主，層層落實責任

1、學生工作堅持以人為本，樹立安全工作“責任重于泰山”的思想觀念;堅持統籌兼顧、協調發展，把安全工作納入學校發展的總體要求，做到同步規劃、同步實施、同步發展。

2、進一步強化責任意識，層層簽訂責任書，把安全責任落實到人。

3、建立“自我管理、自我約束、自我激勵、自我提高”的整套運轉機制和辦法，堅持每月召開安全排查例會，定期分析交通、消防、治安、飲食、課間活動、傳染病等方面可能會出現的問題，發現苗頭性的問題，及早進行教育和防范。

(二)強化安全演練

1、針對擁擠踩踏、火災、食物中毒、煤氣中毒、地震等突發事件，進一步健全完善各類安全應急預案，努力構建安全管理、教育、防范、應急、監管為一體的安全工作網絡。

2、開展一次安全應急演練。演練前應充分做好教育、指導工作，精心設計演練線路，確保學臨危不亂。使廣大學深受教益，努力使安全演練活動規范化、制度化、經常化。

(三)注重宣傳教育，加大培訓力度

6、安全工作重在預防，重在宣傳教育。教育要形式多樣，突出重點，狠抓“三防”教育(防溺水、防和防火災教育);特別注重開展道路交通安全教育，嚴防意外發生。精心組織開展“中小學安全教育日”、“5.25交通安全日”、“安全教育月”、“11.9消防日”等活動，讓各種安全知識進校園、進班級，從而營造濃厚的安全工作氛圍，讓每一位學受到教育，自覺形成良好的安全意識。

7、學生衛生安全管理工作。嚴防“三無”產品和不合格的食品進入校園。進一步加強飲用水源管理，從源頭上確保學生飲用水安全。密切注意校園周邊污染源，積極加強防范。切實保證無食物中毒事件發生和無傳染病流行。

8、加強學校交通安全管理。教育學生不要乘坐農用三輪車和超載客運車等。學校租用車輛時必須與租用單位簽訂安全責任制，明確安全責任。

9、加強學校周邊環境綜合整治工作。切實排除學校及周邊各種安全隱患，創設平安和諧的育人環境。

三、主要工作安排

三月——四月：

1、總結上一年度安全工作開展情況。

2、開展新學期初安全自查，對學生進行安全教育。

3、組織學生安全目標責任書。

4、開展全國中小學生“安全教育日”主題教育活動。 五月——六月：

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一、加強領導，精心組織，分工負責，分口把關，在公司經理帶動下，與各位駕駛員密切配合，狠抓落實。

結合我司實際，制訂了《2019年“十一國慶黃金周”活動實施方案》，明確了活動的主題和具體要求，把“十一國慶黃金周”活動列入重要議事日程，精心組織、務求實效，明確目標，明確責任，明確任務，活動要講求實際，注重實效，真抓實干，抓出成效，嚴禁形式主義，嚴禁走過場。

在活動開展中，我司成立了以XXX經理為組長的領導小組，領導小組親自抓，做到一級抓一級，一級對一級負責。抓點帶面，抓兩頭帶中間，保證十一活動開展的富有成效。通過活動，進一步促進我司安全生產各項工作的落實。

為了加強“十一國慶黃金周”活動宣傳效果，我司在XXXX經理帶動下，全體駕駛員和管理人員在會議室觀看網絡“交通事故警示片”活動，取得了不錯的效果。

二、大力宣傳、營造氛圍、提高安全工作意識，熱真組織開展警示教育活動。

安全生產工作宣傳是安全生產月的重要內容之一。我公司通過制作，懸掛安全生產宣傳橫幅，營造了良好的安全生產氛圍。

9月28日--29日，公司安排駕駛員安全教育培訓，培訓會上組織員工對案例進行分析，經分析2017年“4.29”事故當時是小轎車在無信號燈控制的交叉口左轉彎，未依法讓直行的大客車先行，是導致事故的主要原因。同時，該起事故還暴露出以下問題：一是客車涉嫌非法從事旅游包車運營。經查，發生事故的大客車登記車主為黑龍江訥河市運輸有限責任公司，實際為個人所有，屬違規掛靠經營。該車使用性質為公路客運，當日停駛維修，不允許上路，卻私自招攬業務發車運營，從事旅游客運。二是客運企業安全監管制度不落實。發生事故的大客車在停駛期間違規出站上路，駕駛人擅自關閉車載動態監控裝置行駛，訥河市運輸有限責任公司未能及時發現和制止。該車在運行期間，駕駛人未提示車內乘客使用座椅安全帶，暴露出訥河市運輸有限責任公司日常對駕駛人安全教育缺失，安全監管制度落實不到位。三是旅游企業對旅游包車資質審核把關不嚴。涉事的訥河市海外國際旅行社忽視旅游安全要求，未依法嚴格履行審核把關規定，罔顧肇事大客車報停期間私自營運、不具備旅游運營資質的事實，違規包租肇事大客車非法從事旅游活動，安全主體責任嚴重不落實。四是節日期間群眾交通出行守法和安全意識亟待加強。肇事小轎車違法無牌上路、在路口爭道搶行，肇事大客車多數乘客未按規定使用座椅安全帶，存在嚴重安全風險和隱患。經過分析，加強了員工安全意識。

通過觀看網絡警示，典型案例分析，參加人員受到了深刻的教育，對安全生產工作加強了重視。為進一步完善我司的安全生產管理工作提供了切實可靠的保障和依據。

三、積極配合上級主管部門向社會進行廣泛宣傳。

充分利用向駕駛人員進行宣傳的同時，對乘車旅客進行口頭安全宣傳，講解乘車基本常識，怎樣打開車輛應急車門、安全錘使用等應急逃生處置方法。通過活動進一步加強了我司安全管理人員、駕駛人員、安全員、乘車旅客的安全生產責任意識、安全乘車意識，促進全社會的交通參與者對安全行車和安全乘車的重視。

四、舉行車輛技術狀況專項檢查和生產隱患排查活動。

我公司結合XXXX年以來的道路客運安全工作實際情況，為了進一步落實企業安全生產主體責任，加大安全隱患排查治理力度，增強安全意識，提高全員安全管理水平，促進駕乘人員遵章守法，遏制各類生產安全事故發生，保障公司道路運輸安全生產形勢穩定有序，按照安排和部署活動期間例檢、各線路進行了安全生產專項檢查活動。本次活動從宣傳動員、自檢自查、集中整改、分項排查、檢查驗收到總結，共計3天。共計排查車輛XXX臺，檢查場所（服務大廳），更換安全錘X把、滅火器X灌，檢查出車輛隱患X起，均進行了專人督促整改。

五、進行應急預案演練、提高應急處置能力

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1 國內兩起客運架空索道事故救援戰例

1.1 “5?26”桂林堯山客運架空索道事故救援

桂林堯山景區索道全長1416.18m，高差427.2m，索道塔架26個，設雙人吊椅和吊廂175個，纜車與地面最大高差36m，索道下方為山林。2012年5月26日上午9時45分，廣西桂林堯山索道突發機械故障，減速機高速輸入端軸承燒毀，導致索道無法運行，39輛纜車78名游客被困空中。索道公司立即投入人力搶修，10時30分開始實施救援，10時49分撥打119報警求援，此時距離事故發生時間已過去1個小時4分鐘。桂林消防指揮中心接到報警后，立即啟動應急聯動預案，調集東江、特勤、象山、瓦窯、北門、臨桂、靈川7個中隊，出動消防車17輛、全勤指揮部及機關干部共116人，現場組建17個救援小組，1個通信小組，1個后勤保證小組；索道公司救援先后派出2個救援小組，每組5人，共10名救援人員；聯動調集公安、安監、衛生、旅游、武警及民兵預備役等部門共202人配合救援。11時20分，桂林消防首批力量到達現場，其余消防力量和應急聯動力量相繼到場。消防力量到場后，充分利用軟梯、緩降器、繩索等現有傳統救援器材、常規方法開展救援。距離地面10米以下的纜車，使用索道公司伸縮梯救援；10米以上的纜車，主要使用使用人工投擲或拋投器投擲的方法，將繩索拋給纜車上的游客，由游客將緩降器、救生軟梯和保護繩拉上纜車，在消防人員的指導下，游客固定器材，自行下降；對于不敢下降的游客，消防人員通軟梯爬上纜車，協助游客下降。至16時30分，78名被困游客全部獲救。被困獲救游客當中，內地38人，臺灣22人，韓國16人、法國1人和美籍華人1人，這些人中包括孕婦、老人、小孩、殘疾人，引導疏散游客123人。

1.2 “4?12”井岡山杜鵑山客架空運索道事故救援

井岡山杜鵑山景區索道全長5200m，曾是亞洲第一長索道，索道分上、中、下三段，索道第一段的長度2417m ，高差548m，第二段的長度2694m，高差343m，沿線設有26根支架，66個封閉式8人轎廂，纜車與地面最大高差超過100m，索道下方為山林。2014年4月12日10時10分，運行在上站與中站之間第15與16根支架之間的一個轎廂因故障停止運行，被后面運行的轎廂撞擊墜落，5名游客被甩出廂外，墜落山林，纜車上有219名游客滯留高空。10時15分，轄區消防隊井岡山消防大隊接到報警，出動3車15人趕赴現場，10時40分到達事故現場，分成兩個小組展開救援，一組營救墜落游客，一組了解現場情況，安慰被困游客，與索道公司研究救援方案，實施救援。11時26分，吉安消防支隊全勤指揮部出動，并先后調派泰和、吉州、青原、特勤、遂川、吉安等第一批增援力量共7車59人，吉水、峽江、永新、永豐、新干、萬安、安福第二批增援力量共7車42人趕赴現場增援。由于索道公司一直集中人員搶修索道，并未開展索道救人，導致高空被困游客情緒失控，12時30分左右才抽調人員開展救援，此時距事故發生時間已過去2小時20分鐘。索道公司救援人員分成若干小組由從索道塔架爬上索道，使用“T型”小車由高位向低位滑行，逐個纜車救援，消防人員在地面配合施救。13時12分，總隊全勤指揮部趕赴現場，又調集贛州支隊興國、贛縣2個大隊20人跨區域增援。14時05分，吉安支隊全勤指揮部到達現場，14時06分第一批增援力量中的遂川大隊趕到現場，一部分其他增援力量相繼到場。實際上只有先期到場的井岡山、遂川、吉安、泰和、吉水5個大隊與特勤中隊參加了索道救援。16時15分索道修復成功，開始正常運行，此時共有30多名游客從索道纜車救下。16時30分，有1名游客確認死亡，5名受傷游客全部成功獲救；17時30分，滯留在轎廂內的被困游客已全部安全返回地面；19時50分，被困游客全部從山頂疏散下山。

2 存在問題與分析

2.1 消防部隊索道救援技術與裝備落后，救援能力不足

“5?26”桂林堯山索道救援，游客被困空中最長時間為6個小時45分鐘，索道運營公司的救援時間為6個小時，消防的救援時間為5個小時；“4?12”井岡山杜鵑山索道救援，游客被困空中最長時間為7個小時20分鐘，事故發生2小時20分鐘后實施索道救援，直到索道修復運行，救援時間為3個小時45分鐘。針對這兩起索道事故救援，當地消防部隊在索道救援當中存在以下明顯不足：

當地消防部隊對轄區典型災害事故類型索道事故認識不足，缺乏學習研究，沒有專業技術與裝備措施。雖然利用傳統方法與器材也成功完成了救援任務，但是并不能代表我們具備了合格的索道救援能力，高空救援必須立足于高空，而不能立足于地面，這是基本的救援常識。“5?26”索道救援中消防部隊使用軟梯、緩降器等傳統器材，運用拋投、攀爬等常規方法，往往是在提供裝備，讓游客固定繩索，消防人員在下方保護，鼓勵游客下降；對于不敢下降的游客，消防人員才通過游客固定的軟梯爬上纜車，協助游客下降。在新聞視頻和網絡圖片當中，完全暴露了這種傳統器材與方法用于索道救援的不足，所用技術與裝備不能與專業掛鉤，消防人員不上索道或上不去索道，讓被困人員自己解決下降問題，這是救援能力不足的冒險做法，專業救援不應該也不允許這樣做。這種做法存在諸多安全隱患，如果在救援當中不慎導致乘客墜落，那將是消防救援的責任。“4?12”救援消防部隊只是在地面配合索道公司，也談不上專業救援，因為以當時的技術與裝備根本上不去索道，也無法開展索道救援，消防救援人員只能在地面做些輔工作。這場索道救援主要得益于索道的修復，假如索道不能短時間修復，那么疏散高空被困人員對當地消防部隊來說也是極其困難的。

這兩起索道救援戰例的共同特點是：游客被困高空，危險性大；高空索道被困人員多，疏散規模大；索道線路跨度大，被困人員分散，索道下面為山林、溝壑，救援難度大，耗費時間長；消防救援的最大不足是欠缺專業技術與裝備，上不了索道，不能在索道上開展救援并將被困人員護送到地面；救援效率低，專業素養和安全理念差，距離專業救援差距大，急需改進提高。事后當地消防部隊都認真總結了索道救援的經驗與不足，加強了技術與裝備，開展經常性實戰演練，大幅提高了索道救援能力，強化了索道救援準備工作。但是很多地方的消防部隊仍然未能切實進行這樣的改善，這兩地消防當時存在的索道救援問題在國內消防依然普遍存在，這是最值得深刻反思的。

2.2 索道公司應急處置機制落后，救援能力不足

桂林堯山景區索道公司在事故發生45分鐘后開始實施救援，1小時4分鐘后撥打119報警求救，報警31分鐘后，消防首批力量達到現場，此時距事故發生已過去1小時35分鐘，使消防救援遲滯1個小時4分鐘。該公司首先投入人力用于機械故障檢查與搶修，應急響應緩慢，沒有第一時間報警，也沒有一時間救援。井岡山杜鵑山景區索道公司在索道事故發生5分鐘后報警，25分鐘后首批消防力量到達現場，該公司第一時間報警，聯系消防力量到場處置，反應非常迅速，但也同樣是集中人力搶修索道，未在第一時間開展救援。漫長的等待引起了游客的不滿，現場情緒失控，在游客在被困空中2小時20分鐘之后，才抽調人員實施救援。在這兩起索道事故救援當中，索道運營公司都因為第一時間搶修索道而忽視了救人，延誤了救援時間，增加了游客空中滯留時間和風險，未充分考慮游客處境和心理感受，做法欠妥。發生索道事故，索道公司立即搶修索道是必須的，但是不能因搶修索道而延遲報警，延誤救援，而應當在第一時間報警，在搶修索道的同時實施救援，與消防力量及其他相關部門搞好無縫隙的、高效的聯動配合。出于經濟效益考慮，索道運營公司往往不會配備足夠的救援人員，其救援人員往往都是有索道工作及維護人員兼任，一旦發生索道事故，自然人手不夠，導致搶修與救援不能兼顧，集中人員搶修索道必然延遲或擱置救援，這兩起索道事故救援當中都存在這樣的問題。除了人力不足之外，很多索道運營公司救援技術與裝備落后，救援人員自身安全保障和救援能力不足，救援效率較低。

2.3 索道運營行業索道事故救援指導思想值得商榷

近些年來，索道行業一直貫徹：“爭分奪秒，重視撫慰，恢復運轉應急優先，線路人工救援輔佐”的索道事故救援思想。索道行業的事故救援以索道搶修為主，高空救人為輔，行業內3小時的救援時間，主要是通過搶修設備完成救援，這個指導思想是片面的、不完善的。索道公司以盈利為目的，其救援指導思想必然要兼顧效益，如果有備用運行系統或短時間能夠排除索道故障，自然可以采取恢復運轉的辦法。這是建立在短時間排除索道事故基礎上的假設，如果短時間無法排除索道事故，必然延長游客空中滯留時間，延誤消防救援，游客個人身體原因、天氣變化都可能增加安全風險。索道行業救援指導思想與消防部隊“救人第一、科學施救”的指導思想和“第一時間”要求是相矛盾的，消防部隊的應急救援要求第一時間調集足夠的警力和有效裝備，第一時間到場展開，第一時間實施救人，第一時間控制災情發展，最大限度減少損失和危害。由于兩種索道救援力量的指導思想存在差異，必然導致索道救援的應急響應和處置措施存在差異，不能很好地配合，為索道救援帶來一些不利影響。桂林堯山景區索道公司遲滯報警，使消防救援延誤1小時4分鐘；井岡山杜鵑山景區索道公司擱置救援，使游客在被困空中坐等2小時20分鐘，激化了矛盾。索道事故救援應該以人為本，把救人放在第一位，以此為出發點制定索道事故救援指導思想和相關規定。

3 啟示

3.1 將索道事故明確納入消防救援準備工作已刻不容緩

我國擁有世界最大的旅游市場，景區旅游索道、滑雪索道與城市交通索道呈明顯增長趨勢，對于索道救援我們應該有足夠的認識與準備。根據中國索道協會的消息，截至2015年上半年，全國各類客運架空索道約有550條，包括封閉式轎廂纜車索道和開放式椅纜車索道，最近2年每年增加大約40條，在未來2-3年預計將增加100-200條。我國客運索道安全形勢總體平穩，總體事故發生概率很低，但是今后隨著旅游業的繁榮，景區索道大量興建，旅游人數逐年增多，客運索的道年久老化，索道事故發生概率也將明顯上升，預計未來大型索道事故發生機率會有所增加。如果某個著名景區的索道發生事故，而當地的救援能力不足，救援表現乏力，那么肯定會對當地旅游業造成一定的負面影響，甚至重創索道旅游收入，“5?26”和“4?12”這兩起索道事故都是發生在風景區旅游旺季，尤其是春、夏之間的旅游高峰時期，事故所造成的經濟損失是顯而易見的。索道事故不但容易造成游客的直接墜落傷亡，還容易導致高溫中暑、凍傷、特定人群傷病發作等次生事故。因此，消防部隊應當跟上社會發展形勢，加強索道救援技術與裝備的學習引進，制定科學合理的索道救援預案并定期組織實戰演練，將索道救援納入常態化執勤戰備，因特殊活動使景區索道乘坐人數激增時，應考慮安排力量進入一線執勤。

3.2 索道運營行業應當完善應急救援機制，加強索道救援準備工作

索道行業管理機構中國索道協會與安全監督管理部門應當反思并修改索道事故救援的相關原則，督促指導索道運營公司建立科學完善的應急響應機制，與消防應急救援機制接軌，要求索道運營公司與當地消防部隊密切配合，制定完善、高效的索道救援預案，并定期組織演練。一是樹立并堅持生命至上，救人第一的救援理念，一旦發生索道事故，應當爭取在最短的時間內確認事故等級，評估搶修時間，在第一時間報警，第一時間搶修索道與實施救人。不管索道事故發生在機房還是發生在索道線路或纜車，都應在5分鐘內確認索道事故，發出119求救報警，啟動應急搶修與救援預案，通報并安撫空中被困游客；如需進行現場查看確認的，也應先報警。二是索道公司配備足夠的工作人員，以滿足發生索道事故能夠同時開展索道事故搶修與救援行動，避免演練時索道公司大部分部人員參加救人，事故時大部分人員都去搶修的情況發生。三是索道運營公司要引進與國際接軌的索道救援技術與裝備，保證安全、高效的開展救援工作，在索道站設立救援裝備及救援物資儲備倉庫，備有足夠的可供消防人員取用的繩索及索道救援專用裝備。四是索道運營公司的上級主管部門應在索道運營許可審批環節和例行檢查當中，對其應急響應機制、處置預案及索道救援能力進行評估并嚴格把關，比如對大型客運架空道要具備3小時完成三分之一滿載救援的能力，對小型索道和遠離消防救援力量的索道要具備3小時完成滿載救援的能力。五是索道公司制定索道救援預案，要充分考慮各種索道事故情況，尤其要考慮到最不利情況下的最不利救援，如索道事故短時間內無法修復條件下的惡劣氣候、天氣、夜間的救援情況，并儲備雨具、防寒衣物，對突發傷病人員備有急救措施；索道救援預案既要有本單位的響應預案，更要有以當地政府為主導、當地消防部隊為主體的多部門聯合救援預案，每年至少進行一次大型聯合演練，這種演練不應只進行幾個纜車的救援模擬演練，而應是全索道、多任務、多情況，模擬“5?26”和“4?12”索道事故的大型演練。

3.3 引進索道救援技術與裝備

國內消防部隊和索道運營公司索道救援技術與裝備發展不平衡，個別地方搞的很好，很早就引進了較為專業的技術與裝備，但多數地方仍然十分落后，甚至連索道都上不去。傳統方法與裝備無法實施安全、高效與人性化的索道救援，尤其在距離地面幾十米甚至數百米的高空作業，救援人員與被救人員安全問題不容忽視，務必使用安全可靠的專業裝備，接受專業技術訓練，因此學習引進先進的索道救援技術與裝備刻不容緩。歐洲現代索道救援技術包括基于IRATA技術①的高空救援技術和索道救援專業實戰技術兩個方面，前者是基礎，后者是實戰，都需要經過專業培訓。索道救援的常規技術是：救援人員配戴高空救援全套個人墜落防護裝備（PPE）②，攜帶索道救援滑輪（分無制動和有制動兩種）、帶大掛鉤可調校挽索、救援三角吊帶、繩索及其他相關救援裝備，爬上索道塔架，使用索道救援滑輪，在索道上由高位向低位滑行，到達被困游客纜車上方，在索道上固定錨點繩索，下降到纜車對被困游客實施救援。然后再返回索道，繼續在索道上滑行，逐個纜車救援，如圖1、圖2。對于復雜情況和特殊環境，如索道傾斜角度過大、距離地面過高、索道下方為山谷、水域等，常規技術與裝備未必安全，也未必可以實現，這就涉及更專業、更復雜的高空繩索救援技術，需要專業技術公司因地制宜地設計專門解決方案。很多消防單位都采購了電動升降裝備，卻不能在實戰當中靈活應用，在索道救援當中，不管是一般情況還是復雜情況，電動升降裝備都可以發揮出色的作用，如圖3。使用直升機進行索道救援在歐美也較為常見，但國內還不具備這種條件，這個問題也不是這里研究的范圍。另外，高空救援一定不能忽視對被困人員的心理關懷，在救援的同時要給予盡可能的心理安慰，而且要將被困人員尤其是要對孕婦、老人、小孩、殘疾人護送下降到地面，缺乏專業技術與裝備是做不到人性化救援的。如果經過了高空救援技術和索道專業救援技術培訓，配備了高空救援個人墜落防護裝備和索道救援專業裝備，具有針對性的索道救援方案并經常開展實戰演練，那么訓練有素的幾個消防中隊或若干救援小組就可以在短時間內安全、高效、人性化地完成本區域的索道救援任務。即使面對一、二百人被困高空纜車的情況也無需緊張，因為立足于高空救援要比立足于地面救援容易得多。不管是國內消防部隊，還是索道運營公司，都應該進行索道救援技術與裝備的改革，只有這樣雙方才能密切配合，協同作戰，建立完善的應急救援響應機制，安全、高效地共同完成索道救援工作。香港消防與香港海洋公園索道公司均邀請過專業技術公司進行索道救援技術培訓，設計索道救援方案，配備專業救援裝備，為索道救援做了充分的準備工作，做到了人員專業、技術專業、裝備專業和解決方案專業，值得國內消防和索道運營公司學習借鑒。

圖1 圖2 圖3

3.4 推動專、兼職消防高空、索道救援專業隊伍的發展

近些年來，國內多地消防成立了索道救援專業隊伍，其中山東泰安消防支隊泰山景區大隊索道救援分隊是國內消防首個建設索道救援基地化訓練設施、引入索道救援裝備的消防隊，其索道救援專業化發展走在了全國消防的前列。很多專、兼職消防索道救援隊伍都是向索道運營公司學習經驗，使用其裝備，接受其培訓，有些索道運營公司的裝備也很落后，其個人裝備不符合要求，甚至是錯誤的，索道救援裝備還是舊式裝備，性能較差、效率不高，存在較大安全隱患。有些專、兼職消防索道救援隊伍還是基于傳統救援方法與裝備，并沒有引入索道救援專業技術與裝備，索道救援能力有很大差距。有更多轄區有客運架空索道的消防隊伍還沒有將索道事故救援納入執勤戰備與救援工作視線，索道救援準備工作還是空白。

國內消防索道救援發展緩慢，原因主要有兩個：一是國內消防繩索救援技術、裝備落后，高空、山岳救援沒有系統化、專業化發展，當前配備的消防員個人墜落防護裝備不能滿足實戰需要，而且利用率極低。二是索道救援是一種特殊的高空救援，而國內消防對索道救援的特殊性和專業性認識不足，有的按山岳救援來處置，有的則想盡辦法，利用所能用上的裝備，結果是實際救援效能低下，事倍功半，消防戰斗力得不到有效利用和發揮。因此，只有進行徹底的繩索救援技術與裝備改革，在全面提升高空救援技術，改善個人墜落防護裝備的基礎上，加強消防專、兼職高空、索道救援專業隊伍（包括班、組等）建設，引進索道救援專業技術與裝備，才是提升索道救援能力的最佳途徑。

注明：

①IRATA：即國際工業繩索技術行業協會（Industrial Rope Access Trade Association International），又稱IRATA國際，成立于 1987年，總部設于英國，是一個著名的全球性工業繩索作業技術組織。截至2015年5月，共有會員公司350多個，各級別技術員7.4萬人，技術級別分為一、二、三級，每個級別累計至少工作1千小時，并至少1年時間才具有升級資格。

②高空救援個人防護裝備（PPE）：這里是指基本的、通用的高空救援個人防護裝備，包括：高空繩索行進全身安全吊帶（含胸式上升器）、手式上升器、具有防慌亂功能的自動制停下降保護器、移動止墜器及緩沖接裝備、可調節腳踏、梯帶、雙勾防墜落帶、用于工作定位的可調校挽索、抓繩器、安全鉤、動力繩牛尾、頭盔、手套等，其他還有滑輪、扁帶、輔繩、頭燈、裝備包等。

參考文獻：

[1] 廣西壯族自治區公安消防總隊.廣西桂林“5?26”堯山景區觀光纜車事故搶險救援戰例[J].滅火與應急救援，2014（3）：20-23.

[2] 中國索道協會.廣西桂林堯山景區客運索道5.26事故簡介[EB/OL].http：///，2012-6-25.

篇11

百日賽期間召開各類動員會18 次；參加會議人數981人次； 開展安全活動、教育培訓共計21次，受教育人數1126人次；脫產培訓2次，參加人數248人。對駕駛員的排查 15 次,共計排查 1128 人次;

開展夏季車輛專項排查15 次,共計排查車輛 823 輛次; 開展LNG車輛的專項檢查6次；共計檢查車輛 135輛次。分公司安機科開展了四次車輛抽查，共計抽查車輛237輛次。組織安全大檢查8次，消防安全檢查2次，分公司組織開展消防演練一次，參加人數122人；開展全面的隱患排查整治，共計查獲各類安全隱患 103 起，對發現的各種隱患與問題全面落實整改措施到位；查獲各類違章78 起，罰款 4100元；全面保持分公司安全形勢平穩有序。現將夏季百日競賽活動總結匯報如下：

一、全面動員，層層動員

根據夏百賽活動要求，積極開展宣傳發動工作，層層召開動員會，營造良好的活動氛圍，認真制訂夏百賽活動計劃及方案，貫徹落實夏季安全生產措施，加強安全管理工作，加強人員的安全教育、加強車輛專項檢查，排查安全隱患，嚴格落實安全生產主體責任，使全體員工對活動的主題、要求、目標做到人人皆知，參與率達100%。全體駕駛員簽訂 “夏百賽”活動的責任狀，明確責職、責任、目標，增強安全意識、責任意識，落實安全隱患排查措施,扎實推進了兩大活動及隱患排查整治和“防風險 保安全 迎大慶”安全大檢查工作的開展。

分公司宣傳欄刊出三期兩大活動的宣傳內容，通過短信、微信發送宣傳信息681條，LED滾動字幕每天不間斷播放宣傳標語，橫幅共計拉出八條，安全氛圍濃郁，有力地推動了兩大活動的順利進行。

二、精心組織,全面貫徹

分公司按照夏百賽活動計劃分別開展了整治4G違章、強化夏季安全行車專項教育、夏季車輛專項檢查、安全自查自糾、消防安全專項檢查,結合平安交通百日行動及“防風險 保安全 迎大慶”安全大檢查活動等各項工作，由領導帶領職能部門對各個掛鉤負責的部門及單位進行了活動開展情況的督查，嚴格按照活動的按排與要求，全面推進活動的開展。

1、夏百賽期間分公司重點開展夏季安全主題教育，切實提高安全教育培訓針對性、系統性、實效性。加強全體安管人員的培訓教育，認真學習《道路旅客運輸企業安全管理規范》，提高思想認識，增強工作責任心，提升業務水平，全面提高安管人員的管理能力；加強日常的值班管理，強化各項安全管理措施的落實，加強現場班班囑咐，督促駕駛員嚴格執行安全承諾喊話以及發車前安全視頻播放制度，提高安全生產責任意識和服務水平。各車隊對全部從業人員進行全面排查，嚴格執行駕駛員的管理與使用規定，消除安全管理隱患，確保人員資質合格、教育到位、管控到位。

2、重點開展駕駛員夏季惡劣天氣條件下的各類道路安全防御性駕駛操作規程教育、安全行車各類操作技能的針對性培訓、開展漫水路橋、山洪泥石流、橫風側滑、車輛自燃及爆胎等預防和突況下應急處置培訓，增強駕駛員安全責任意識、安全責任心, 整治違規駕駛與不良不安全駕駛陋習，加強4G監控，加強實時管控，特別加強中午、夜間時段4G監控與語音提示，防止疲勞駕駛、防追尾事故；認真開展高八條、紅六條針對性主題教育培訓，全體賀駛員必須牢記于心，落實于行動；針對夏季高溫酷暑臺風雷電等特點，開展防臺風、防雷擊、防火災、防中暑、防中毒、防墜落為重點的安全教育，特別囑咐駕駛員做好臺風、暴雨等惡劣天氣下安全行車工作，控制車速，拉大車距，緩打方向，謹慎駕駛，做到遵章守紀，控制車速，嚴禁違章行為，確保安全。各崗位認真開展安全職責、夏季安全生產常識、安全操作規程、上下班途中安全以及各類應急預案的專項培訓教育；開展全員反恐防恐、危險品常識、識別和應急知識系統化培訓，重點加強客運站候車室安檢人員、承包駕駛員的教育培訓和途中危險品查堵監管，切實提高客運站安檢及各類從業人員崗位安全操作和應急處置技能。嚴格執行“84220”和“任意連續7日內累計駕駛時間不超過44小時”的防疲勞制度，842車隊對超長途夜班車加強管控，嚴格執行接駁、落地換班制度，嚴格執行路口控速和夜間22點至凌晨6點降速20%的速度管控制度，嚴格執行“降限減控”的速度管控制度；嚴格執行超長途夜班車駕駛員作業計劃。

3、通報重特大事故開展警示教育，對9.28長深高速宜興段特大事故、交通運輸部安委會通報的兩起重大事故，通報至每名駕駛員并進行專題警示教育，通過對典型事故案例原因分析，教育全體駕駛員深刻吸取它人事故的教訓，舉一反三，堅決杜絕各類違章違法行為，杜絕事故；同時，各車隊對找管理上的薄弱環節，提出防范措施，落實整改舉措，全面增強安全意識、責任意識、法律意識。嚴格落實夏百賽的各項要求，積極開展自查自糾，全面排查安全生產隱患，嚴格執行手機監管、84220制度、接駁運輸、路口控速等專項監管制度，通過實時監控、教育考核，安全專項主題活動等手段進行有效管控，努力提升全體駕駛員主動安全意識。認真落實安全生產大檢查、平安交通百日行動以及“防風險 保安全 迎大慶”安全大檢查活動的各項要求，積極開展自查自糾，全面落實各大活動的文件精神，認真排查安全隱患，通過實時監控、安全教育、經濟考核，安全專項主題活動等手段對從業人員及車輛進行有效管控，確保各項管理制度落到實處。挑選駕駛員積極參加集團公司組織的演講比賽，并取得良好成績，為分公司爭取了榮譽。

4、開展夏百賽對所有車輛全面安全隱患排查，檢查車輛的安全部件、轉向機構、制動、輪胎、滅火機、安全錘、燈光、發動機、油電路等設施設備，確保有效、合格、齊全，確保車況完好。開展以“防自燃”、“防爆胎”為主要內容的專項排查，重點對輪胎、油氣電路、安全錘、應急窗、滅火器彈及LNG氣瓶安全閥門專項檢查，淘汰更換輪胎12條；更換滅火器8只。開展LNG車輛專項檢查，對車輛檢查中發現的問題隱患，認真記錄逐一落實整改措施，并確保復查驗收各項指標全面合格。 結合學生返校運輸、新兵運輸、中秋國慶運輸分別開展車輛的專項檢查，保證車況完好，保證運輸任務的順利完成。

5、分公司認真開展“防風險、保安全、迎大慶”安全生產大檢查工作，成立三個由三級部門主要負責人帶隊，各職能科室成員組成的專門的督查小組，每日分三個時段對分公司的安全狀況、客運生產情況進行檢查，全方位跟蹤安全生產大檢查的進展，督促各部門及員工認真落實防風險保安全迎大慶的各項舉措，全面排查整治隱患，確保中秋、國慶運輸安全生產的順利進行，保證分公司安全生產大檢查工作取得成效。全面升級國慶安保工作，各工種各崗位全面加強力量配置，增強防范措施，提高工作效力，保證了中秋、國慶運輸任務的全面完成。

6、加強4G監控，充分發揮車隊、監控中心對車輛的管控作用。排查所有車輛4G主機、硬件設備工作情況，全面排除因硬件設施缺陷導致的定位不準、視頻數據缺失等情況，確保4G設備工況完好，堅決做到4G不在線不發班。認真開展“安全生產法”、“道路旅客運輸企業安全管理規范”等法律法規以及集團公司監控管理制度的培訓學習，強化對監控人員的業務培訓，規范監控流程，提高業務水平，全面提升監控質量；夏百賽期間，著重加大查糾違章的力度，嚴打各類違章行為，所有違章全部按規定進行處置，經濟處罰談話教育同步到位；違章起數全面下降，充分地發揮了監控中心的監督作用，遏制了違章，保障了安全行車，夏百賽活動取得理想的效果；對第三方監控平臺轉來的違章通報進行認真核實與排查處理，做好信息的反饋與臺帳記錄。重點加大對瞬間超速違章行為的查處力度，警示教育全體駕駛員自覺杜絕違章行為。

7、客運站強化“三不進站六不出站”管理制度的落實,抓好源頭管理。規范客運站安全管理行為，重點加強候車室危險品檢查，堅決做到逢人必查，逢包必檢，杜絕危險品的進站上車，；加強行包安檢，所有托運的行包必須全部開包、開箱接受檢查合格后方可辦理托運手續；重點整改行包房人員隨意進出、安檢不到位等安全隱患，落實專人負責管理，除行包房工作人員外，所有人員一律不得經行包房出入，行包現場開包檢查后方可進站，有效消除了安全隱患。

同時加強現場管理嚴格落實操作規范，每天不定時的進行抽查，發現問題及時整改并建立長效機制；重點加強下屬客運站安全管控，把安全責任落實到崗位、落實到每一個環節，從嚴管控。加強場站管理，所有車輛站內控速不超過15km/h，車輛按指定地點停放，站場秩序及衛生狀況明顯改善，杜絕閑雜人員、社會車輛進站，站場安全得到保證。積極開展“安全帶、生命帶”的專項活動，發車前督促旅客自覺系好安全帶，車廂內播放安全告知視頻，努力消除安全隱患，提升服務質量。強化例檢、報班制度的執行力度，嚴把出站人員的資質關，嚴把出站車輛的安全關；認真做好候車室的安檢工作，做好危險品的查堵工作，客運站各崗位認真履行工作責職，保障了行車安全。

大力整治分公司站前廣場的秩序以及環境衛生，全面提升服務檔次，積極做好三優工作：優美環境、優良秩序、優質服務，努力樹立啟東城市的窗口形象，展示汽運人的風采與精神風貌，為啟東市的雙創工作作出應有的貢獻。認真做好夏季防臺、防汛工作，加強內保、消防巡查，完善各類應急預案，加強值班管理，認真完善夜間值班管理制度，加強巡查，做好相應臺帳資料的記錄。認真做好反恐防恐及維穩工作，積極落實各項反恐防恐措施。

8、開展全面消防安全檢查，重點對客運站的候車室、站務樓、站場開展消防、內保巡梗系統的督查，抽查消防設施設備及臺帳，檢查消防器材管理、責任區的劃分及責任人的落實，通報檢查結果,落實整改措施。提升從業人員的消防安全意識和消防安全的技能。積極開展消防安全演練，9月11日邀請啟東市消防大隊的領導來分公司進行消防安全知識的講座，同時分公司與消防大隊舉行車輛火災的撲救及站場車輛應急疏散的消防安全聯合演練，檢驗了義務消防隊及員工隊伍消防安全應急處置能力，增強和提高了全體員工的消防安全的責任意識。

9、夏百賽期間分公司積極做好防高溫、防臺風惡劣天氣的防范工作，做到應急預案到位，人員到位，物資儲備到位，臺風期間值班人員堅守崗位，備項防范舉措落實到位，將臺風對班次的影響降到最低，由于各項工作到位臺風未造成財產損失。夏百賽期間分公司加強對消防、內保夜間值班巡梗系統進行了督查，及時通報了檢查結果,落實了整改措施。安機科、后勤部門加強對房屋設施以及出租門店的管理，開展三次夏季消防安全檢查，排查安全隱患，確保站場各項設備的正常運作；加強對出租門店的用電、消防安全管理，杜絕三合一現象，消除各種安全隱患，保障生產安全。重點對站場消防設施、候車室、修理廠、出租門店、車輛消防設施設備以及從業人員的消防安全教育情況進行了檢查，對環宇修理廠、駕校進行了安全、消防等綜合大檢查，對發現的安全隱患提出了整改意見并進行了通報，督促做好整改工作。修理廠積極開展崗位練兵，選派修理工參加集團公司舉辦的技能比武并取得較好成績。

10、 全面升級國慶安保工作，并提高至安全管理的政治站位。清醒認識到事關政治穩定，是一項重要的政治性工作，更是安全管理的中心工作，將活動貫穿于夏百賽之中，在活動的各個節點對活動的目標任務逐一進行整合，分別制訂各個活動祥實的活動計劃方案以及隱患排查治理舉措，以夏百賽活動為龍頭，以“防風險 保安全 迎大慶”安全生產大檢查工作為抓手，將各大活動整合為一體，根據各個階段的重點和中心工作，分別開展扎實有效的隱患排查治理和整改工作，強化安全管控，壓降違章，杜絕事故，確保安全，確保各大活動的目標任務得到全面實現。目前夏百賽活動將要結束，新的活動安全、穩定、增效競賽即將開始，我們將進一步強化安全管理、確保穩定、提升服務、增創效益。確保2019年各項工作順利完成。

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二、突出重點，強化預防

結合今年氣候特點和交通防汛抗旱工作實際，我局早動員、早部署、早檢查，確保汛前各項工作落實。

（一）明確工作目標責任。3月26日，我局組織局機關職工、下屬各單位、運輸企業負責人召開了20*年交通防汛抗旱工作動員大會，對今年的防線抗旱工作進行了安排部署，并與下屬各單位簽定了防汛抗旱工作目標責任書。

（二）建立健全防汛預案。成立了防汛搶險隊伍210人，落實了25人負責州河、巴河流域的重點部位進行水情觀測；籌備了防汛應急運輸車輛25輛、船舶3艘、抗旱應急車輛2輛；全局投入經費約15萬元，購置了照明燈具、雨衣、麻袋、救生衣等應急搶險物資。

（三）認真開展汛前檢查。在汛前，我局組織對下屬單位和重點運輸企業的防汛工作落實情況進行了全面督促檢查，重點對各單位的防洪搶險組織機構、責任、物資、車輛及值班制度、安全防范措施等進行了督促檢查，對發現的問題和不足，及時落實了整改。

（四）強化從業人員培訓教育。在汛期，各客運企業組織駕駛員開展了以“三防五不”、夏季高溫行車、消防安全知識為主要內容的專題安全培訓教育；海事二分局組織開展了以貫徹《四川省水上交通安全管理條例》為重點的安全知識宣傳培訓。

（五）開展應急救援演練。市海事直屬二分局在市海事局的統一部署下，在州河開展了一次防汛搶險演練，進一步提高了水上交通應急救援處置作戰能力。汽車南站組織車站工作人員、駕駛員開展了消防安全應急處置演練，進一步提高了車站突發火災應急處置能力。

（六）落實了值班制度。認真落實了汛期24小時領導帶班值班制度，落實了值班責任，確保了信息及時暢通。

三、狠抓落實，安全度汛

（一）認真開展安全生產百日督查專項行動和道路客運企業安全督查、水上交通百日安全督查等。在行動中，進一步深化了交通安全生產長效機制建設，運管、海事、渡管等部門及道路旅客運輸企業繼續完善了安全生產體系建設，進一步推進了鄉鎮船舶“四級責任制”落實、“救生衣雙百行動”、渡口、渡船專項整治，取得了良好的成效。

（二）抓好了北京奧運會及殘奧會期間交通安全工作。通過開展以“迎奧運，保安全”為主題的百日隱患排查治理專項行動，保證了期間安全生產工作領導到位，責任落實，措施有效，實現了期間交通行業安全穩定。

（三）抓好了抗震救災期間交通安全工作。一是在“5.12”地震發生后，我局迅速組織對全縣所有公路橋梁、涵洞、車站、道班房、辦公室、職工住宿樓等進行了逐一檢查和排查，對隱患進行了登記而后上報，并落實措施，確保安全。二是抓好了震后水陸運輸安全。我局多次發出加強震后安全防范管理工作通知，督促各單位嚴防次生災害安全事故。加強雷雨、大風等惡劣天氣期間交通安全管理，確保了全縣水陸交通安全。三是積極開展了抗震救災。在抗震救災中，截止目前，我局共出動搶險救災人員和駕駛員155人次、客車35輛、貨車109輛參加搶險救災工作。四是認真做好了值班和信息報送。我局按照上級要求，落實人員24小時值班，并每天及時上報抗震救災工作動態。

（四）狠抓交通隱患整治。目前，我局用于交通隱患整治資金投入共約430萬元，其中：道路隱患整治投入400萬元，水路隱患整治資金到位26萬元。在江木路、*通路、南外雷音鋪至江陽、麻萬路等路段設置波形防護欄共5.4KM，警示標志400余套，在橋灣、龍會、道讓、虎讓、申家5個鄉鎮渡口安裝了視頻監控設備。

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一、充分認識安全生產工作的重要性

做好安全生產工作是各目標責任單位主要領導的重要職責，一定要以對人民群眾高度負責的精神，努力做好各項安全工作。務必從思想上高度重視安全生產工作，務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。切實履行安全生產第一責任人的職責，不斷加強對安全生產工作的領導。圍繞“履行安全職責，強化安全意識”的主體責任，進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感，努力提高對安全工作的監管水平，進一步建立嚴密、完善、有序的安全管理體系，規范各項安全生產技術規范和工作標準，努力夯實安全生產工作基礎。

二、組織開展好安全生產月期間的各項活動

全面做好安全生產工作，首要任務是要切實加強對員工的安全宣傳教育培訓。各單位要借助目前全國上下正在積極開展的“全國安全生產月”的活動契機，進一步提高員工的安全工作意識。多年的實踐表明，安全生產月的一系列活動對強化全民安全意識，推動安全文化建設有很好的促進作用。經了解，系統內各單位針對整個安全生產月活動的開展已經做了布置安排，請大家認真組織，周密開展好安全生產知識培訓講座和安全生產應急演練培訓等相關活動，確保活動有亮點、方式有創新，積極營造交通運輸系統廣泛關注安全生產的良好局面。

三、深入開展安全生產隱患排查整改

系統內各目標責任單位要按照年初簽訂的安全生產目標責任書的要求，每季度組織開展一次安全生產大檢查，不斷鞏固安全隱患整治成果，及時發現安全生產過程中的新問題。對排查出的安全隱患，各單位要及時落實隱患整改責任人，保證整改經費的投入使用，定期進行跟蹤檢查督辦，對檢查整改的過程要認真記錄，確保真實詳細。其中，各道路客運企業要繼續深入開展好道路客運安全隱患整治，促進安全生產責任的落實，進一步完善安全隱患排查整改制度，切實提高道路客運企業安全管理水平，有效遏制重特大道路客運事故發生。

四、加強高溫季節的安全工作