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二、基本原則

1、堅持黨管干部和民主集中制原則。整個競爭上崗和雙向選擇工作，堅持街道黨工委領導、重大問題集體研究決定。

2、堅持群眾公認、注重實績原則。黨工委在確定聘任人員時必須充分考慮民意，多數群眾不擁護的，不能任用，但不簡單以票取人。

3、堅持“公開、平等、競爭、擇優”和“任人唯賢、德才兼備”的原則，做到職位公開、條件公開、程序公開、結果公開。

三、范圍對象

中層干部競爭上崗范圍：黨政綜合辦公室主任1名，社會治安綜合治理辦公室（平安365服務中心）副主任1名，農辦副主任1名，計生辦副主任1名，園區經濟服務中心副主任2名，城建辦副主任1名，社區主任1名，工作片正副主任6名，共14名。雙向選擇崗位為“五辦一中心”。

四、條件資格

1、參加競爭上崗的人員，應具有國家公務員或事業單位人員身份的街道機關干部。

2、應具備《黨政領導干部選拔任用條例》規定的基本條件。

3、在近兩年度考核中均為稱職以上等次。

具體崗位資格條件見附表。

五、程序方法

(一)制定方案、宣傳發動(3月6日*3月7日)。印發《*街道中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作實施方案》，召開動員大會，對競爭上崗和雙向選擇工作進行全面部署，公布實行競爭上崗和雙向選擇的職位、范圍、資格條件、操作程序和方法。

(二)競爭上崗(3月10日*3月14日)

1、報名(3月10日)。報名采用個人自薦、群眾推薦、組織推薦相結合的辦法進行，報名者需按規定填寫《*街道中層干部競爭上崗報名登記表》，每一位符合條件者只能填報一個辦公室（中心）副主任職位，但可同時填報工作片正副主任職位。原中層職位必須參加中層干部競爭上崗，同時鼓勵其他機關干部踴躍參加中層競聘。報名截止時間為3月10日下午5時。

2、資格審查(3月11日)。根據競爭上崗的條件，由街道競爭上崗和雙向選擇工作領導小組對報名者進行資格審查，按競爭人選與競爭職位不低于1.5∶1的比例確定競爭人選。若符合條件人員達不到規定人數，則相應減少職數或取消該職位的競爭上崗，并允許報名該職位人員改報其他職位。資格審查結果經黨工委審核后進行公布。空缺職位由班子集體研究決定任用。

3、競聘演講(3月13日)，組織競聘人員進行競聘演講，每位競爭者的演講時間一般掌握在6分鐘以內，演講的主要內容包括對競爭職位的認識，本人競爭這個職位的有利條件和不足之處，以及上崗后做好競爭職位工作的設想等。由街道班子成員對競聘人員的演講進行打分，演講分值占總得分的40%。參加競聘演講會的人員為全街道干部職工，各村書記，市黨代表、人大代表、政協委員，商會正副會長等。

4、民主測評(3月13日)。競聘演講后，組織與會人員對競聘者進行民主測評，民主測評內容包括德、能、勤、績、廉五項，測評采用無記名方式進行。民主測評分占總得分的60%。

5、確定考察對象(3月14日)。根據競聘演講和民主測評情況，綜合考慮競爭者的資歷、學歷和近年來工作表現、年度考核等因素，由黨工委集體研究按1∶1的比例確定考察對象。

6、下文任職（3月14日）。根據考察情況，由黨工委集體研究確定擬任人選。對擬任人選在提交黨工委討論決定前，應以書面形式征求街道紀工委的意見。對擬任人選要進行公示，公示期為3天。公示期滿后按有關規定辦理聘任手續，聘任期為3年，并報市委組織部備案。須報上級機關審批的干部按干部管理權限辦理。

(三)雙向選擇(3月13日*3月14日)

1、崗位選擇。全體一般工作人員根據個人志愿，在“五辦一中心”選擇自認為合適的崗位，并填寫《*街道一般工作人員雙向選擇職位申請表》，每人可以選報1-3個崗位。申請截止時間3月13日下午5時。

2、人員選擇。各辦、中心機構負責人根據本機構編制崗位職數選擇自認為合適的工作人員。

3、崗位對接。街道競爭上崗和雙向選擇工作領導小組根據各辦、中心機構負責人和一般工作人員雙向選擇的意見，提出調配意見。

4、組織決定。由街道黨工委根據雙向選擇和調配意見，確定人員。部分崗位實行一人多崗或跨辦公室兼崗。聘用期為3年。

六、競爭上崗和雙向選擇結果處理辦法

在競爭上崗中落選的人員，必須參加一般工作人員的雙向選擇。在雙向選擇中未能上崗的人員，給予3個月待崗處理，待崗期間只發基本工資。待崗期滿后再次參加雙向選擇仍未能上崗的，根據編制和崗位的空缺情況及本人條件由組織安排適當崗位，不服從安排的，予以分流或自謀職業，其經濟補償金標準按照蘭政辦發[20*]98號文件的相關規定執行。不報名參加競聘上崗和雙向選擇的，作自動待崗處理。

七、有關事項

1、實行干部試用期制。試用期為3個月，從公布任職通知之日起計算，試用期滿經考核合格者，轉為正式任職，不再重新發文公布，不合格者，免去試用職務，由黨工委另行安排相應崗位工作。

2、在試用期間內，因違紀、政紀受到黨內嚴重警告、行政記大過以上處分或觸犯國家法律的，提前終止試聘職務，并按有關規定程序辦理免職或撤職手續。

3、競爭落選的中層干部，原任職務自動消失。

4、在競爭上崗和雙向選擇后，各辦公室、中心要嚴格遵守各項規定，調動人員應及時做好交接手續，交接工作原則上要求在接到通知之日起二日內完成。

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基本原則：一是堅持黨管干部和德才兼備的原則；二是堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；三是堅持民主集中制和群眾公認的原則；四是堅持從本局實際出發的原則。

二、競爭職位和資格條件

（一）競爭職位

1.外貿管理科副科長1名。

2.外資管理科副科長1名。

（二）資格條件

1．政治立場堅定，堅持四項基本原則和黨的路線、方針、政策，具有符合職位要求的政治理論水平和政策水平。

2．有強烈的事業心和責任感，具有一定的工作能力和實踐經驗，實績比較突出。

3．具有良好的思想作風和工作作風，實事求是，開拓進取，能夠把黨的方針、政策同工作實際相結合，創造性地開展工作。

4．堅持原則，作風正派，能正確行使權利。

5．尊重領導，團結同志，謙虛謹慎，誠實守信，有較好的群眾基礎。

6．競爭局機關職位者需具有公務員身份和大專及以上文化程度；招商中心中層干部具備全額拔款事業編制身份和大專以上文化程度。凡男年滿57周歲、女年滿53周歲的不再參與競爭。

三、時間安排和方法步驟

（一）時間安排

自實施方案公布之日起開始至2009年4月30日前結束。

（二）方法步驟

本次中層干部競爭上崗工作按下列程序和方法進行：

1．制定方案。根據局機關和局屬事業單位干部現狀，研究制定中層干部競爭上崗工作實施方案。

2．公布職位。通過召開動員會議等形式，公布競爭職位、資格條件、工作程序等事項。

3．公開報名。報名采用個人自薦、群眾推薦和組織推薦相結合的辦法進行，符合競爭條件者需填寫《市人事局中層干部競爭上崗報名（推薦）表》（見附件）。

4．資格審查。依據競爭上崗條件，對報名者進行資格審查。

5．演講答辯。由競爭上崗者演講，介紹自己的基本情況、任職優勢和任職后的工作設想，并就有關問題回答主考官的提問。演講答辯由7人組成的評委進行現場評分，成績為評委的評分去掉一個最高分和一個最低分的平均分數，其成績占總成績的60%。

6．民主測評。組織機關全體人員對競爭上崗者進行民主測評，充分聽取群眾的意見。民主測評成績占總成績的40%，民主測評“勝任”率須超過半數以上。

7．黨組研究。局黨組根據競爭上崗者二項成績之和（二項成績滿分均為100分）及考察平時德才表現情況集體討論確定競爭職位人選（對未形成競爭職位的人選二項成績均需60分以上）。

8．公示任命。黨組研究的干部競爭上崗結果將進行公示，公示時間為5天。

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從教10年來，我基本上擔任中、高年段的教學兼班主任。在工作中，本人堅持參加教育部門組織的各類培訓和學習，不斷學習新的教育教學理念，學習他人的先進經驗，努力提高政治思想和業務水平。2002年7月取得福建教育學院小學教育自考大專學歷;獲得了普通話水平二級甲等證書、全國計算機應用技術中級證書。并參加了為期一年的培訓、學習。

在各位領導和同事面前，我是一個才疏學淺的教師。我到小學工作的時間最短，參加競爭，是因為拿破侖的那句“不想當將軍的士兵不是好士兵”在激勵著我斗膽一試。我不敢奢求什么，只想讓大家了解我、幫助我。也正因為如此，我更加清醒地看到了自身存在的差距，促使我在以后的工作當中，勵精圖治，努力學習，勤奮工作。我沒有輝煌的過去，只求把握好現在和將來。我是這么想，也是這么做的。因此，我申報了教導處主任、副主任的職位。

假如本人有幸能得到領導的信任，我將努力做好四個方面的工作：

一、虛心請教，加強學習，進一步提高自身的教育理論水平和業務素質。

二、加大師資隊伍建設，塑造教師新形象近一二年來，我校老教師逐年退休，新補充教師越來越多。所以要加強對青年教師的培訓、提高青年教師的綜合素質和整體水平。我主要從以下幾點著手：1、充分發揮骨干教師的傳幫帶作用，落實“師徒結對”制度。2、強化中青年教師的基本功訓練。3、把學校1--6年級的班主任工作任務盡量讓青年教師承擔。故意給他們壓擔子、加重工作量，讓他們在實踐風浪中鍛煉成長。4、加大青年教師制作課件培訓的力度，組織部分青年教師利用課余時間學習flash或authorware等動畫制作并以點帶面，輻射全體教師。

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我叫×××，現年34歲，本科文化，1996年12月參軍入伍，XX年10月從部隊轉業分配到××鄉工作。在近兩年的時間里，主要負責全鄉地氟病防治工作和協助完成黨政辦公室的其他日常工作。在近兩年工作中，讓我有了更多機會接觸到更多的群眾，增加了對當地群眾生產生活的了解。我也生長于一個貧困家庭，我體會到了貧困帶給我們的種種心酸，更能體恤貧困帶給我們的諸多疾苦，艱辛的成長經歷和十二年的軍旅生活鑄就了我堅毅的品格和韌性。

今天，我站到了一個新的起點上，讓我有機會充分發揮我的潛能，更好地為全鄉群眾服務。雖然我是個不喜歡說如果的人，但是今天也不能免俗，如果我有幸當選，我將從以下幾個方面開展工作：

一、認真學習政治理論，業務知識，不斷提高政治業務水平，提升個人綜合素質和為人民群眾的服務意識。加強勞動法律法規的學習，做好一名合格的勞動和社會保障的服務員。學好讀透法律法規，弄清勞動和社會保障有關的政策精神是有效開展工作的前題，為全鄉群眾政策咨詢和法律咨詢提供便利，指導大家合理利用法律手段保護自身合法權益。

二、進行勞動就業情況調查，籌建我鄉群眾勞動就業情況數據庫。從第六次全國人口普查情況看，××鄉目前總人口2.7萬多人，農村人口占98%在上，而農業人口中60%以上外出務工，這部分人又大多是以技術含量低或體力勞動為主。籌建勞動就業情況數據庫顯得十分必要。首先是采取多種方式、通過多種渠道調查和了解在外負工人員的工作情況、勞動技能、工資收入等，對我鄉群眾總體情況做到心中有底；其次是通過新聞、網絡等媒體了解全國各地的用工需求，及時為全鄉群眾提供信息，做好勞動輸出和引導。最后要籌建一個勞動就業咨詢中心和指導中心，利用這一平臺為廣大群眾提供信息支持和資源共享。

三、采取多種形式，教育引導下崗、失業人員轉變就業觀念，增加就業活力。隨著科學技術的發展，對各個領域勞動就業人員的要求越來越高，沒有一定的知識和技術根本沒法適應社會需要，增強群眾勞動技能培訓迫在眉急。在適當時機，利用國家現有政策的有利條件，有針對性地采取分類片方式組織免費、積極、廣泛開展職業技能培訓和就業前培訓，引導大家做好傳幫帶，提高群眾勞動整體就業技能，并做好培訓后人員，主動對接用工單位和地區，針對下崗職工、大中專畢業生、農村富余勞動力做好轉移和推介工作，為求職者創造就業機會。

四、加強宣傳，要把××鄉勤勞的人民、純樸的民風通過報紙、網絡等媒體宣揚出去，讓外界對我們有更多的認識和了解，樹立××人良好的社會形象，更好的獲得用人單位的信任，贏得更多人的尊重和理解。

五、加強新型農村合作醫療制度宣傳力度，讓全鄉群眾更充分認識到新型農村合作醫療的好處，讓大家病有所醫，并積極提供各種便利條件，讓大家不再看病難、報銷費用更難的情況發生。

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根據縣委審批的xxx人民法院《中層領導職位競爭上崗實施方案》，首先成立了由分管組織的縣委副書記任組長、分管政法的縣委副書記和組織部長、政法委書記、法院院長任副組長的領導小組，設立辦公室，辦公室主任由法院主要領導擔任，并從組織、紀檢、政法委等部門抽調工作人員，具體負責方案的實施。

x月xx日召開了法院全體干警參加的動員大會，會上宣讀了縣委的批復及實施方案，縣委副書記許國強同志從人事制度改革的重要性和必要性等方面進行了思想動員，使法院全體干警提高了認識，統一了思想，為下一步工作奠定了思想基礎。

二、嚴格程序，認真實施

按照公開、平等、擇優、群眾公認的原則，從x月xx日至x月x日歷時7天時間，通過公開報名、資格審查、筆試、自薦演講、民主測評、組織評價等環節，有xx名同志參加了競爭。

一是嚴格資格審查。按照實施方案規定，并核對本人檔案，對xx名參與競爭的人員進行了嚴格審查，基本情況全部符合條件，并于x月xx日在院內進行了公示。

二是嚴格命題考試。x月xx日晚聘請市中院x名業務骨干，由監察局同志參與監督，進行了全封閉式命題。x月xx日上午在縣職教中心進行了閉卷考試，當日下午在院內公布了考試成績。

三是認真組織自薦演講和民主測評。分別于x月1日和2日進行了競爭正、副職職位人員的自薦演講和民主測評，由領導小組隨機確定9名同志為評委，現場打分，當場宣布成績。隨后進行民主測評，并于當日下午公布民主測評結果。

四是嚴格組織考核。民主測評結束后，分別對參加競爭正、副職職位全部人員進行組織考核，根據競爭者德、能、勤、績、廉作出綜合評價，由領導小組根據考試、自薦演講、民主測評、組織評價四項得分，從高分到低分確定職位人選，并在院內進行公示。版權所有

三、擇優選任，效果突出

通過公開、公平競爭，x名同志由副職崗位競爭到了正職崗位；x名同志競爭到了副職崗位，其中x名同志由原正職崗位落選后競爭到了副職崗位；原正職崗位的x名同志和原副職崗位的x名同志落選。

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在法院工作的九個春秋里，我懷著對司法事業的滿腔熱情，不斷接受挑戰和完善自我，政治思想覺悟和業務水平有了較快提高。98年初通過競爭上崗擔任政研室副主任，99年初任主任。連續八年榮立個人三等功;連續五年被評為“全市法院思想宣傳工作先進個人”;一次被評為全市法院“十佳信息調研員”。

我之所以競爭中層正崗位，是因為本人具有以下三個優勢：一是具有比較扎實的理論功底。我在工作中，善于把握大的發展趨勢，能夠準確領會領導意圖，及時而創造性地完成領導交給的工作任務。二是經過中層正職崗位的實踐鍛煉。任中層負責人四年來，深知中層負責人所必備的素質和要求，悟出了一些履行自身職責的工作方法和策略，在工作決策、日常管理、溝通協調等方面做了大量工作，取得了一定的實績。我任主任以來，政研室榮立集體三體功一次，被中院授予先進單位一次。三是積累了一些管理經驗。我在工作中，注意把握輕、重、緩、急，既抓住中心環節、又兼顧其他各項工作。在以制度管人外，還把人性融入管理中，嚴于律己、寬以待人，使全室人員精誠團結，友善合作 。

多年的工作歷程，我體會最深的有二點：一是個人的進步離不開組織的培養和同志們的支持。二是要做好法院工作必須有強烈的工作責任心和獻身精神。

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這次競選，我填報了社工部主任，因為我覺得人不能滿足于現狀，要勇于現對挑戰，陌生的環境總比熟悉的環境更能鍛煉人的，雖然我從未在社工部工作過，但是由于社工部許多工作需要技術部的技術支持，所以兩年的合作讓我對社工部的工作有一定的了解，再加上我自身掌握先進的科學知識，如果我能成為社工部主任，這將是一個全新的組合，也是在社工部成立歷史上沒過的。在這次競選中，我覺得我有如下幾點優勢：第一：有著主任經驗的同時自身掌握先進的科學知識;第二，我正處于而立之年，是一個沖勁中不乏沉穩的年紀;第三，在四個部門的工作經歷讓我對它們的工作都非常了解，更有利于社工部與其他部門進行配合。

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辦公室、法制科、#中隊、#中隊、#中隊、#中隊、#中隊、#中隊、中隊各設一名正股級干部崗位，共9個職位。

二、競爭職務的標準與條件

1、熱愛本職，自覺擁護和堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策；作風正派，遵紀守法，群眾基礎好；身體健康。

2、年齡男不超過45周歲，即1961年1月1日以后出生；女40周歲，即不超過1966年1月1日以后出生。具有中專以[本文轉載自文秘站網-找文章，到文秘站網]上學歷。

3、從事城管工作滿#年以上，熟悉城市管理行政執法工作，具有履行崗位職責所需要的政策理論水平和業務知識。

4、大膽負責，不徇私情，不怕吃苦，有事業心和責任感，近兩年年終崗位目標責任制考核在稱職（合格）以上，未受過黨紀政紀處分。

三、方法步驟和時間安排

（一）城管大隊中層干部競爭上崗

1、部署動員。召開全體人員動員會議，公布競爭職位、任職條件以及競爭上崗的程序、辦法等事項。

2、組織報名。本次競爭上崗，采取個人自愿的形式報名。凡參加競爭的人員，由本人填寫統一印制的報名登記表。

3、資格審查。干部主管部門將根據競爭上崗的條件和要求，對報名的人選進行資格審查。

4、述職演講。報名競爭人員，主要談自身競爭優勢和所競爭職位的工作思路、打算，滿分為100分。每名參與競爭人員述職演講不得照稿宣讀，時間不超過10分鐘。演講結束后，當場公布演講成績，并依據成績高低，按選拔職數1：1.5的比例確定考察人選。

5、組織考察。對列入考察范圍的人選，按照干部管理權限對其進行民主評議和考察。

6、決定聘任。綜合述職演講、民主評議和組織考察情況，按述職演講占40％，民主評議占30％，組織考察占30％的比例計算出總成績，按照干部管理權限提出擬聘任人選，報組織部門審批備案后聘任。聘任期3年，聘任期間，實行年度考核，考核不合格的，予以解聘。

（二）城管大隊副大隊長競爭

參照上述競爭程序，在競爭上崗后的中層干部中產生。

四、組織領導

這次干部競爭上崗工作，在區委組織部的統一領導下進行。局黨委成立由##任組長、##和##任副組長的競爭上崗和聘任制工作領導小組，具體負責這項工作的組織實施。全體工作人員要按照局里的統一部署，踴躍報名，精心準備，確保達到預期目的。

本文件下發后，區城管大隊原任中層干部職務自然免除。

附件：區城市管理政執法大隊干部競爭上崗報名表

二0__年二月十八日

主題詞：城管干部競爭上崗意見

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2 競爭上崗主要做法

中心黨委認真貫徹落實中層干部選拔任用規定，堅持干部選拔任用原則，嚴格干部選拔任用工作程序，抓細抓實競爭上崗工作。

2.1 加強組織領導，制定工作方案。成立了以書記、主任為組長，其他黨委委員為副組長，其他中心領導為成員的競爭上崗考核聘任工作領導小組，負責組織領導、協調推動競爭上崗工作。下設考核組，負責落實測評、考察等具體事項。同時，結合中層干部隊伍現狀，制定了《中心本部第五輪中層干部公開選拔暨競爭上崗工作實施方案》。

2.2 深入宣傳動員，組織報名審查。2月14日，召開全體中層干部參加的動員大會，謝國祥書記闡述了競爭上崗工作的重要意義、工作原則、程序步驟、工作紀律等，動員符合條件的干部職工打消顧慮、積極報名、展示自我、接受挑選。各科室及分支機構也進行了全面動員，在五天的報名期限內，有57名同志踴躍報名，并全部通過了資格審查。但對報名表中有超過45周歲的問題，黨委也進行了認真討論。方案中規定原則上不超過45周歲，從鼓勵報名，拓寬用人渠道來說，還是應該尊重方案規定。

2.3 組織書面考試和競爭演講。2月21日，組織對57名競爭人員進行有關管理知識等方面的書面測試。2月22日、24日組織了防病科室、衛生與檢驗科室和職能科室三場競爭演講。經統計，筆試最高分為89.5分，最低分為41分；其中60分以下14人，70分及其以下16 人，80 分及其以下14 人，80分及其以上13 人。在演講的56 人中，演講最高分為94.2分，最低分為71.7分，其中70分及其以上4人，75分及其以上13人，80分及其以上16人，85分及其以上16人，90分及其以上7人。

四是開展民主測評和民主推薦。參加競爭演講大會的中心領導、中層干部、派和高級知識分子等代表，從工作大局出發，本著公平公正客觀地對每位競爭人員進行民主測評和民主推薦。2月23日，考核組到科室進行民主測評和推薦。經統計，大會和科室民主測評結果優秀及合格率為100%的有5人，大會和科室民主推薦結果同意率為100%的有9人。其中，大會測評優秀及合格比例在90%及其以上31人，80%及其以上10人，70%及其以上8人，60%及其以上3人，60%以下5人。

五是認真組織考察，慎重研究任職。根據民主推薦得票高低，結合筆試、競爭演講及綜合得分情況，黨委討論53名同志為考察對象。2月28日至3月4日，考核組采取個別談話方式，對考察對象德、能、勤、績、廉等方面進行認真考察，并形成考察材料。召開黨委擴大會，在認真聽取考核情況匯報，充分發表意見的基礎上，研究決定了41名中層干部擬聘名單，并進行任前公示。

3 競爭上崗主要特點

本次中層干部競爭上崗工作，具有以下特點：

3.1 安排部署超前，主要領導督辦。黨委高度重視中層干部競爭上崗工作，把競爭上崗作為當前的重點工作來抓。主要領導超前部署、通盤考慮，親自督辦每一重要環節的工作。在《實施方案》制定過程中，主要領導嚴格把關，特別對競爭上崗的指導原則、崗位職數、資格條件、方式程序等重要環節親自審核，周密安排。遇到特殊情況時，主要領導親自向市衛生局匯報，與人事、組織等部門溝通協調、說明情況、爭取支持。在筆試、演講環節中，主要領導親自參與，做好考試命題、演講命題的準備。由于領導高度重視，超前部署，親自督辦，確保了此次中層干部競爭上崗工作的有序推進。

3.2 公開公平公正，監督貫穿始終。在競爭上崗工作的每一重要環節，始終堅持走群眾路線，始終堅持發揚民主，始終堅持公平公正，始終堅持紀檢監察的全程監督，增加了競爭上崗工作的公開透明程度。首先，及時將《實施意見》、報名資格審查結果、組織考察對象、擬聘中層干部名單、聘用決定等重要環節的結果公告，供大家了解、監督。其次，考試試題、演講題目及筆試改卷，由主要領導親自準備，親自批改；民主測評、民主推薦等材料的統計匯總工作，由考核組集體進行，并簽名負責。第三，確定考察名單，以民主推薦同意達50%以上為原則，并據此確定了53位同志為考察對象。確定任用名單，以考核意見為基礎，結合工作需要和事業發展，慎重研究決定。

3.3 不定職級職數，推進干部交流。在制定競爭上崗《實施方案》時，充分考慮業務發展需要、推進干部交流、促進干部全面發展，兼顧個人意愿等原則性要求，作出了不明確崗位職級和職數，以及每位競爭人員申報2-3個崗位的規定，目的就是鼓勵大家競爭報名，鼓勵交流輪崗。按照這個指導思想，在工作內容相近、專業知識相通的業務科室進行了大膽探索和嘗試，有6人進行了調整交流，既實現了干部的有序交流，又保持了業務工作的連續性。同時在部分重點、重要科室增加了中層干部職數，不僅為加強科室行政、細化業務管理充實了力量，而且為今后干部輪崗交流奠定了基礎。

3.4 工作節奏緊湊，嚴謹細致周密。本次競爭上崗是在春節后提上議事日程，從工作需要考慮，領導班子慎重研究決定實施的。從決定實施到大會動員僅用了3天時間完成了調研、方案制定等前期的籌備工作。2月14日動員至今天總結，僅僅一個月時間，各環節安排緊湊，銜接嚴密，甚至將競爭演講、黨委會討論等環節都放在晚上進行，工作節奏快、效率高。考核組成員及工作人員都能夠服從安排，執行到位，全力投入到競爭上崗服務工作中去，放棄休息，加班加點，相互支持，通力協作。在公布《實施方案》后，及時制定工作具體安排進度表，對各個環節、工作內容、責任人員、完成時限等，都作了詳細安排。在考試、演講階段，事先考慮全面周到，組織實施認真到位。統計測評推薦票數時，做到嚴謹細致，方法合理，確保無誤。從德能勤績廉方面認真匯總考察人員的組織談話，形成了全面完整的談話記錄材料及內容翔實的考察。經統計涉及談話人數達156人，占本部職工人數的五分之三。

4 競爭上崗工作成效

本次中層干部競爭上崗取得了以下工作成效：

4.1 強化了有關科室工作職能。為了適應疾控工作需要，成立了業務管理辦公室，撤消質量管理科，質量管理職能并入業務管理辦公室，意在加強疾病預防控制工作業務考核與管理，不斷提升工作質量。將學校衛生職能并入急性傳染病防制科，急性傳染病防制科更名為急性傳染病防制與學校衛生科，實現了學校衛生與急性傳染病防制的協作作用，有利于產生工作合力。此外，將環境衛生科更名為環境衛生與消媒控制科，職業衛生科更名為職業放射衛生科，性病艾滋病科更名為艾滋病性病科，意在強化和突出科室職能。看起來科室變動不大，但還是具有很大的意義。

4.2 提高了中層干部隊伍的整體素質。在競爭上崗工作過程中，我們堅持以能力取人，以素質取人，以實績取人，大家站在同一起跑線上平等競爭，同臺展示，接受檢驗，真正實現了競爭擇優用人，使中層干部隊伍結構得到了進一步優化，綜合素質得到進一步提高。此次聘任的41位中層干部比第四輪增加了6名，充實了中層干部隊伍，平均年齡為39.9歲，最大56歲，最小28歲； 博士3人，碩士7人，本科27人，大專4人；正高1人，副高13人，中級22人，初級5人。新聘任的8位中層干部平均年齡為36.1歲；博士1人，碩士1人，本科6人。

4.3 激發了干部職工開拓奮進的工作熱情。在競爭上崗工作中，黨委對每一個環節都精心設計、安排，力求科學、嚴謹、縝密，某些環節改變了方式，增加了難度系數，普遍使廣大干部職工真正感到競爭上崗不是做樣子、走過場，確實是不拘一格選人才、火煉真金選人才。通過競爭上崗，增強了危機意識，激發了干部職工積極進取，勤奮工作，努力提高自身素質的內在動力，一些年輕同志看到了希望，明確了努力方向，老同志也有了危機感，大大增強了工作的事業心和責任感，從而更好地促使大家克服減少在工作中可能存在的浮躁心理和情緒，切實把精力更加集中到加強學習、勤奮工作、努力提高自身素質上來，在全中心形成了奮發有為、昂揚向上的良好工作氛圍。

4.4 形成了干部選拔任用的新機制。這次競爭上崗，是對每個人工作能力、整體素質的一次全面、客觀、公正的檢驗。為了使干部考核的結果更客觀全面、科學準確，我們在堅持上級有關規定、以往競爭上崗工作實踐的基礎上，積極探索干部選拔任用的新方式。如：在考試環節中，注重對大家公共管理知識、工作實踐及對中心改革發展的關注度等，同時又兼顧到職能和業務科室，體現了考試的公平性。在競爭演講環節，首次開展了命題演講，科學考察參與競爭者的綜合知識、語言表達能力、理解反應能力、邏輯思維能力，實現了由事先準備讀稿子的演講，向現場即興演講的轉變；在綜合評價方面實行了量化評分，將考試、演講成績、大會及科室測評按權重，測算出每位競爭者的綜合分數，實現了定性與定量的有機結合。通過全方位的競爭,反復的比較，一批德才兼備、業績突出、群眾認可的優秀同志脫穎而出，拓寬民主選人用人渠道，完善了干部選拔任用的良好機制。

5 競爭上崗工作思考

雖然這次競爭上崗工作總體上是成功的，也得到了廣大干部職工的認可，但還存在一些不足，主要表現在：個別中層干部對競爭上崗認識不足，競聘意識不強；因一定原因中層干部輪崗交流范圍受到一定制約，未能在更大范圍內進行干部交流，此外對能上能下做得還不夠。為此，需要在以下幾方面進一步統一思想認識：

5.1 要正確對待競爭上崗。首先，競爭上崗是形勢逼出來的。既是用人制度的需要，又是拓寬用人渠道的需要；其次，競爭上崗是傳統用人制度“難”出來的，“由少數人選人，在少數人中選”的傳統的任命制的方法，阻礙了優秀人才脫穎而出，同時中層干部職數有限，僧多粥少，為此競爭上崗確實還算是一種好的方法；第三，競爭上崗是疾控中心成立十年來“摸”出來的。中心先后進行了五輪中層干部競爭上崗，其形式、方法、程序和內容得到不斷完善，探索出一條適合中心中層干部競爭上崗的新路子，不僅解決了中心成立之初中層干部人才的緊缺，也通過競爭上崗選拔出一批優秀中層干部，中層干部隊伍得到不斷充實。

5.2 要正確對待輪崗交流。輪崗交流既是干部管理制度的客觀要求，又是鍛煉干部的有效途徑和現實需要，同時對人財物等重點崗位中層干部還有保護作用，為此中心黨委在競爭上崗工作中對中層干部輪崗交流做了認真細致的謀劃。這次對人財物等重點崗位中層干部未能進行輪崗交流，主要是按照工作需要優先，保證工作連續性作出的，但是中心黨委認為必須克服困難、待時機基本成熟時對重點職能科室中層干部進行輪崗交流。對業務科室中層干部今后還將加大輪崗交流工作力度，既要進行防病科室間、衛生科室間的交流，還要在衛生與防病科室間交流，以培養綜合型、復合型、高素質的中層干部管理隊伍。

同時，這次新聘助理絕大部分都都有未在原科室提拔，除有工作需要的原因外，就是要給大家樹立一個輪崗交流的理念。

篇11

首先，實行競爭上崗和雙向選擇，是新時期、面對新形勢，深化干部人事制度改革的必然趨勢。同志曾經講過“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。通過公開、平等、競爭、擇優的方式選拔任用好黨政領導干部，使干部的選拔、任用公開化、科學化、制度化，增加透明度，加強干部監督和走群眾路線是我們黨在新時期深化干部人事制度改革創建的新機制。我們有理由相信，通過推行競爭上崗和雙向選擇，必將會優化人事結構，調動廣大干部職工的積極性，形成一種新的工作局面。

其次，實行競爭上崗和雙向選擇是辦公室面對新形勢做出的正確抉擇。縣政府辦公室在全縣政務系統中處于承上啟下、聯系左右、溝通內外的樞紐位置，是縣政府的左右手和參謀部，府辦“三個服務”水平的高低，直接影響到縣政府工作的正常運轉。中層干部的思想政治素質和業務工作能力，在很大程度上決定和影響著府辦的工作質量和水平。因此，如何讓德才兼備的干部走上中層崗位，擔負起重要責任，始終是辦公室領導班子十分關注的一個重大問題。這次競爭上崗，就是府辦領導班子給大家創造的一次機會，讓不同崗位上的干部在同一個起跑線上進行公平競爭，為優秀人才提供一個展現才能、發揮作用的舞臺。

二、積極穩妥地推行競爭上崗，把我辦干部隊伍建設工作提高到一個新水平

實行競爭上崗，必須以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為依據，認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，堅持干部人事工作的基本原則，不斷改進工作方法。在實際工作中，特別需要把握好以下兩點：

一是要在樹立正確的用人導向上下功夫。實行競爭上崗，必須堅持正確的用人導向，引入競爭激勵機制，進一步拓寬選人用人渠道，真正把德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀人才選拔到最合適的崗位上來。群眾是評價干部的一面鏡子，實踐是檢驗干部的唯一標準。不論擔任什么職務，不論職務有多高，都首先是一種責任，也可以說職務就是責任。作為一名優秀干部，必須按照德才兼備的標準錘煉自己，做到勤奮學習、努力工作，內強素質、外樹形象。因此，實行競爭上崗，就是要在府辦形成一種激勵干部奮發向上、自覺接受考驗的良好風氣；就是要引導干部干事，干成事；就是要做到既不讓老實人吃虧，也不讓投機鉆營者占便宜。

二是要在建立和完善科學的選人用人機制上下功夫。如何把干部選拔好，領導班子特別是主要負責人對干部是否看得準是一個重要因素，但更重要、更需要的是建立起一種科學有效的選人用人機制。實行競爭上崗，不僅把競爭職位、任職條件、競爭辦法、決策過程統統公開，而且對個人競爭的意愿也予以公開，讓群眾參與選擇和評判，使競爭上崗的全過程置于群眾的監督之下。這樣做的目的，就是要建立起一種廣開渠道、擴大民主、加強監督的選人用人機制，切實落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。同時，通過在干部選拔任用方面構建一種新的機制，營造一種鼓勵大家干事業的良好氛圍，也就為造就一支優秀的符合“四化”標準的干部隊伍創造了良好條件。版權所有

三、加強領導，群策群力，確保競爭上崗工作的順利進行

競爭上崗關系到每一個干部的切身利益，同時又是一項政策性很強的工作，在組織上必須做到十分周到、嚴密。為此，辦公室專門成立了競爭上崗工作領導小組，我任組長，辦公室領導班子成員為領導小組組成人員，領導小組下設辦公室，由黨組成員同志任主任。隨著競爭上崗各環節工作的推進，將要選調—名作風正派、原則性強、不參與競聘的人員配合志強同志做好組織報名、資格審查、協調等工作。被抽調的同志要服從安排，認真負責，做好相關工作，保證競爭上崗的順利進行。

希望全體干部職工都要積極地參與到這次競爭上崗和雙向選擇中來。這次競爭上崗和雙向選擇，是我辦各項事業發展的一件大事。組織上鼓勵符合條件的同志積極參與競爭。同志們要敢于展示自己，敢于讓領導和群眾來評判自己。如果這次沒有成功，應該看作組織和群眾給了自己一次鍛煉的機會，這也是對一個同志膽識和水平的考驗，希望同志們不要放棄這個權利和機會。

為了保證群眾的意志得以實現，在這次中層干部競爭上崗中，要進行民主測評。希望同志們都要充分認識這項工作的重要性，要從全局和發展的高度，珍惜手中的權利，積極參與，公正客觀地評價每一個人，保證這次競爭上崗高質量、高水平地完成，真正選出合乎要求的人才。

篇12

深入貫徹落實《關于進一步加強學校中層干部隊伍建設的意見》，進一步形成有效管用、有利于優秀青年人才脫穎而出的選人用人機制，建立健全一支善于謀劃、敢于擔當、勇于創新、樂于奉獻、清正廉潔的中層干部隊伍，為學校的卓越發展提供組織保證和人才支撐。

二、競崗職位數

根據學校現狀及事業發展規模的需求，經濱湖區教育局組織人事科核定，南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會面向全區公辦小學推出跨校中層副職干部崗位職數3個。

三、競崗條件和資格

（一）條件

1.具有強烈的事業心和責任感，樂于奉獻，廉潔奉公；

2.具有正確的教育思想和先進的教育理念，勇于開拓、敢于創新；

3.具有履行職責所需的政治理論素養和行政管理、組織協調、決策分析以及指導與實踐教育教學、教育科研等能力；

4.具有團結同志，作風民主，勇于批評與自我批評的胸襟，在教職工中具有較高的威信。

（二）資格

1. 參加中層干部競崗的原則上不超過45周歲（1976年6月30日以后出生），且身體健康。

2.參加中層干部競崗的原則上需有本科及以上學歷，具有一級教師以上職稱。

3.參加中層干部競崗的原則上具有部門助理、年級組長、學科組長等管理崗位2年及以上經歷；或是區教育系統卓越計劃“青苗工程”“拔節工程”培養對象；或是具有學校發展需求的特殊資質或特長的人員。

4.近三年年度考核均為合格及以上等次。

四、競崗范圍

全區在編在崗教師中符合競崗條件和資格的均可報名，區教育系統卓越計劃“青苗工程”“拔節工程”培養對象原則上均需報名。

五、競崗程序

（一）宣傳發動（5月6日-5月8日）

通過無錫濱湖教育信息網、學校網站、教師大會等途徑，將競崗實施方案向各公辦學校公布，做好宣傳發動工作。

（二）報名推薦（5月9日-5月11日）

1.個人自薦。符合競崗條件和資格人員原則上可主動向南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會報名。中層競崗報名表原件掃描件（PDF版）、匯總表填寫好后，自行發至電子郵箱：bhjyzp500@163.com。

2.學校推薦。由學校統一匯總中層競崗報名表原件掃描件（PDF版）、匯總表，打包后發至電子郵箱：bhjyzp500@163.com。

（三）資格審查（5月12-14日）

依據競崗條件和資格，由南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會對報名人員進行資格審查。凡有《黨政領導干部選拔任用工作條例》中第二十四條規定的六種情形之一的，不得列為面試人選。

（四）面試推薦（5月15日）

南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會組建面試專家小組開展面試，進行實名推薦。

（五）討論決定（5月18日）

根據面試情況，召開南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會會議研究討論，提出擬任人選并公示。公示結果不影響任職的，按干部管理權限發文聘任，對新提任中層干部，實行試用期一年，期滿考核合格，正式聘任。

六、組織領導

南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會全面負責組織、實施本次中層競崗活動。

組  長：胡金平（南京師范大學濱湖實驗學校 總校長）

副組長：張校長（南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部 校長）

成  員： 相關人員

七、相關說明

1.根據《關于進一步加強學校中層干部隊伍建設的意見》的相關規定，綜合考慮2021年崗位需求的實際情況，南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會將在不突破競崗職位總數的前提下，對本次“競崗職位數”進行統籌安排。

2.聘期內，學校每學年組織一次對中層干部的考核，校務管委會根據考核情況可以對部分崗位做出調整決定。

3.本方案如未提及的問題，按上級相關文件和學校內部管理制度執行。以上方案解釋權歸學校管理委員會。

                

                南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會                            

                2021年4月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

跨校競崗職位、職數、崗位職責及競崗范圍

單位

競崗職位

數量

崗位職責

競崗范圍

南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部

行政服務中心副主任（主持工作）

1

①質量完成總務后勤常規管理工作，堅持不懈抓好學校安全工作。②妥善應對和處置偶發性、突擊性工作。③強化服務意識，做好教學一線后勤保障工作。④崗位其他相關工作。

全區各公辦學校在編在崗教師

南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部

學生成長中心副主任（主持工作，兼任大隊輔導員）

1

①質量完成德育常規管理工作。②妥善應對和處置偶發性、突擊性工作。③貫徹小學德育大綱，多元化發揮德育教育功能，促進學生全面發展。④崗位其他相關工作。

全區各公辦學校在編在崗教師

南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部

教師發展中心副主任（主持工作）

1

①質量完成教學常規管理工作，督促教育法規的遵守。②妥善應對和處置偶發性、突擊性工作。③尊重教育規律，以研促教，指導、督促學科組和任課教師走輕負高效之路。④崗位其他相關工作。

全區各公辦學校在編在崗教師

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

2021年南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部

中層競崗報名表

                                  年    月   日

姓 名

 

性別

 

出生年月

 

一寸照片

 

參加工

年月

 

第一學歷

 

最高學歷

 

現任職務

 

專技職稱

 

政治面貌

 

骨干稱號

 

手機號

 

教師資格證  書類型

   

  競崗職位

 

是否服從

組織安排

 

簡歷

簡歷從最后一個全日制學習經歷填起,注明工作期間擔任的管理崗位（如部門助理、年級組長……）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

獎懲情況

 

條件類型

符合基本

條件和資格

符合

破格條件和資格

 

 

學校審核

意見

                                      

篇13

（一）隊伍活力有所增強，但人員流動不暢，整體年齡偏大。20**年，我縣曾推出縣財政局預算科長、縣建設局公用事業管理科科長等10多個部門20多個一線熱門中層崗位，由縣委組織部統一組織在全縣范圍內開展中層干部跨部門競爭上崗，有效地推動了各單位中層干部競爭上崗工作的規范開展。各鄉鎮、街道也紛紛引入競爭機制，探索實行了中層干部聘任制、缺位競崗、末位待崗等制度，干部隊伍活力得到增強。但是，整體而言，中層干部隊伍的流動性還是相對較差，尤其是一些業務部門和部分效益較好的單位，“中層板結”現象較為突出，有的中層股級干部如果沒有被提拔，就一直待在原地，甚至10多年不挪位。據統計，截至到今年4月底，**縣共有中層干部1214名（縣級機關部門876名，鄉鎮街道338名），其中，30歲以下的153名，占12.6％，30－40歲的465名，占38.3％，40歲以上的596名，占49.1％。年輕人偏少，直接局限了中層干部的選拔余地，有的單位想實施內部競爭上崗，也因符合條件的人選太少而形不成有效的競爭。“流水不腐，戶樞不蠹”,人員的不能正常流動，不僅造成了中層干部隊伍年齡結構的老化，使隊伍缺乏應有的活力和激情，而且容易產生復雜的人際關系和滋生腐敗的土壤，從而影響整體工作。

（二）學歷結構得到改善，但經歷相對單一，基層工作經驗較缺乏。據統計，**縣目前的中層干部隊伍中，研究生學歷的1名，占0.1％；大學學歷的421名，占34.7%；大專學歷的521名，占43%；中專或高中學歷的247名，占20.4%；初中及以下學歷的24名，占2%，干部文化程度普遍較高，學歷結構有了明顯改善。近年來我縣先后選派了80多名年輕干部到基層、企業、農村、一線和招商引資一線培養鍛煉，幫助他們提高分析問題、解決問題的能力和水平。但是，由于各單位內部的交流輪崗一般不多，跨部門交流更少，不少中層干部一直都在一兩個固定崗位上工作，接觸的工作內容、范圍、對象,處理工作的方式基本類似，就容易導致部分干部盡管工作多年，工作閱歷、基層實際的工作經驗還是比較缺乏。同時，部分單位對中層干部的任用仍停留在論資排輩上，老的中層下去了，下面挨著上，形成40歲干部接替50歲干部的現象，不少優秀年輕干部不能及時上臺階經受鍛煉，阻礙了他們成長的步伐。

（三）編制管理難度較大，超職數配備和政事混崗使用現象較為普遍。按照“三定”（定職能、定機構、定編制）方案規定，一個單位的職能配置、內設機構和人員編制都是一一對應的，而實際上，目前各單位事業編制人員從事行政職位工作的不在少數。據初步統計，目前縣級機關配備的421個中層職位中，由非行政編制人員混崗使用的有113人，占26.8％，這其中若除去不存在混崗現象的181個公檢法司中層職位，混崗的比例則高達47.1％；鄉鎮、街道中層干部混崗使用的比例為34.1％，而且，從目前情況看，這個比例還呈上升趨勢。同時，根據機構改革有關文件規定，科室配備中層干部原則上是，4人以下設1職，5－7人設1正1副，8人以上設1正2副，人員特別多、任務特別重、工作性質特殊的科室可在此基礎上適當增設職數。據統計，全縣機關部門按照“三定”方案可設科室367個，實際設置了412個，平均每個科室實際配備中層干部2名以上；各鄉鎮、街道規定的內設科室數為120個，實際設置的科室包括下屬辦事處超過了160個，平均每個科室也配備了近2名中層干部。這其中還不包括由于各種原因“三定”方案沒有明確編制、職數和規格的單位。作為干部晉升的第一個臺階，盡可能多地設置中層干部，短期內是有利于調動本單位干部的工作積極性，但從長遠看，由此導致的“官眾兵寡”，不僅不利于單位各項工作的開展，而且降低了中層職位本身的含金量，最終影響到整個干部隊伍的優化。

（四）制度逐步建立，但個別單位執行不夠到位，干部隊伍建設有待加強。為進一步規范中層干部的選任程序，強化監督管理工作，20**年，**縣率先制定出臺了《關于加強股級干部選拔任用工作監督的若干意見》，明確了中層干部的任用原則、條件和程序，建立健全了中層干部任前審批和任用備案、交流輪崗、選拔任用工作檢查等制度。經過幾年的實踐，取得了較為明顯的成效，關于中層干部選拔方面的反映明顯減少，新提任中層干部的整體素質有了明顯提高，中層干部隊伍結構得到了進一步優化。在調查中發現，各單位在上報競爭上崗的方案和正副股級干部任前請示、任用審批、備案方面做得還比較規范，除極個別外，都能按規定的程序要求進行規范操作。但在超職數配備股級干部、注明擬任干部曾受黨政紀處分情況等方面，個別單位卻打起了“球”，一定程度上存在自行任命或隱瞞不報的現象。部分單位對中層干部隊伍建設缺少系統和長遠的選拔、培養、教育規劃，重提拔、輕培養，重使用、輕管理的傾向較突出，一定程度地影響了中層干部隊伍整體素質的提高。同時，對中層干部的考核和監督管理的制度還不夠完善、有力，容易導致干與不干一個樣、干好干壞一個樣現象的存在，也助長了工作懶散、敷衍了事等不良風氣的滋生，挫傷部分干部想事的主動性和干事的積極性。

二、原因分析

從調查的情況看，**縣中層干部隊伍中的問題，主要有以下原因：

（一）公務員進口環節存在瓶頸。按照規定，各單位的行政編制數都是固定的，只有在出現編制空缺的情況下，才能拿到進人指標，并主要通過全省統一招考的渠道錄用公務員。但實際上，由于各單位間的橫向交流不多，內部人員除去被提拔到其他單位或到齡退休外，很難騰出空余的編制，同時實行領導干部退居二線的制度后，有限的行政編制又往往被退二線的老同志所占用。這樣就直接導致各單位年輕人缺乏，人員整體老化嚴重，在街道和一些“熱門”單位尤為明顯。

（二）干部交流制度不夠完善。我縣尚未統一出臺關于科級以下干部交流的規范性文件，20**年制訂的《關于加強股級干部選拔任用工作監督的若干意見》中雖然提及股級干部的交流輪崗制度，但有關表述比較籠統，可操作性不強。同時，由于市場經濟的固有屬性，干部單向趨利流動的跡象比較明顯，大家都希望從落后鄉鎮流向發達鄉鎮，從鄉鎮流向街道、部門，從“冷門”單位、崗位流向“熱門”單位、崗位。而且現行的機關、事業、企業三類干部條塊分割的狀況，也給干部的正常交流增加了難度，沒有全縣統一的政策和有力的措施，跨部門、跨地域的雙向交流輪崗顯然很難開展得起來。這也是造成“領導干部臨時工，一般干部長期工”、“中（層）梗阻”等現象的重要原因之一。

（三）干部出口不暢能上不能下。樂上恐下、上榮下恥的傳統“官”念深入人心，而中層股級干部雖然是“將尾”但好歹還是“兵頭”，或多或少的實惠和榮譽感，更促使干部“保官進位”，同時也相應地增加了“下”的難度。在一個單位內部，除非有很明顯的失誤或年齡因素，否則要“下”一個中層干部，談何容易。同時由于機構改革后的職位限制，中層干部晉升的機會相對較少，“后備”中層干部十來年仍原地踏步的不是少數。原有的中層干部很難“下課”或晉升交流出去，下面人員的工作積極性又需要及時調動，自然而然，超職數配備中層干部也就在所難免。

（四）干部選拔任用工作監督乏力。隨著干部人事制度改革向縱深推進，逐步建立健全了一整套針對領導干部選拔任用工作的監督約束機制。相對而言，對中層干部選拔任用工作進行有效的監督的關注度還是不夠，干部任用的公開度和民主程度都還偏低。調查結果顯示，目前全縣中層干部選任方式比較單一，單位黨委直接任命的比重偏高，公開選拔和競爭上崗的力度還不夠大，中層干部提拔任用的話語權和決定權很大程度上仍掌握在少數領導者的手中。尤其是在超職數設置和混崗使用中層干部方面，賦予所在單位領導太大的自由裁定權，帶來的弊端更大。

（五）干部年度考核失之于寬。省市對國家公務員（機關工作人員）的年度考核出臺了具體的政策規定，提出了量化測評打分的詳細標準和欄目。我們姑且不去談論考核方法和指標體系本身的合理性如何，實際上，各單位在執行這些規定時，走過場決不是個別現象，“排排坐、分果果”，“輪流坐莊當優秀，你好我好大家好”一直大行其道，除非有逃不掉的“硬傷”，一個單位干部年度考核出現“基本稱職”或“不稱職”的可能性幾乎不存在，作為干部中的一員中層干部自然也不例外。

三、幾點建議

（一）加強宣傳，營造推進工作的良好氛圍

要求各單位把加強中層干部的選拔任用工作作為一項重要任務，擺上議事日程，利用周一學習會、專題討論會等形式，切實加大對中層干部選拔任用工作的各項規定和程序的宣傳力度，形成鮮明的工作導向和強大的輿論氛圍，打破原有的思維定勢和論資排輩、求全責備的舊觀念，增強廣大機關干部的民主意識和參政熱情。各單位黨委（黨組）尤其是主要領導要解放思想，敢于放權，敢動真格，引導廣大中層干部提高認識，正確對待改革，正確對待權力，正確處理好個人與全局利益的關系，積極支持和參與改革，為推進本單位的干部人事改革工作營造良好的輿論環境。

（二）抓住源頭，嚴格機構和職數管理

進一步明確中層干部管理權限與選拔培養途徑，嚴格按照職位設置和標準，把好中層職位配置和職務升降任免關，從源頭上堵住超編超職數配備和不嚴格按程序選拔任用干部的現象。已超職數配備的單位，要在自查自糾的基礎上，及時將職數調整到規定的范圍內。未經批準擅自增設的內設機構和增配的中層干部，組織部門在后備干部選拔等工作中將不予以承認。鄉鎮、街道辦事處中層崗位原則上由班子成員或科室中層干部兼任，個別出于工作需要另設的，作為培養年輕干部壓擔鍛煉的崗位，不歸為中層職數。下屬事業單位干部提任機關中層職務，要從嚴控制，一般要求年齡在35周歲以下，大學以上文化程度；提任中層副職，一般應具有4年以上工作經歷，提任中層正職的，一般應具有5年以上工作經歷，且擔任中層職務兩年以上。對不按照要求任用的股級干部，組織部門堅決做到“四個不批”：即超職數配備的不批、不符合任職條件的不批、未按程序選任的不批、公示有反映未核實的不批。

（三）積極探索，建立健全各項配套機制