引論：我們?yōu)槟砹?3篇國家安全問題論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
入世后我國零售商業(yè)的地位轉(zhuǎn)換
具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)
流通服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，沒有現(xiàn)代化的大流通，就不可能有現(xiàn)代化的大生產(chǎn)。從國際經(jīng)驗(yàn)看，商品流通對(duì)生產(chǎn)的指導(dǎo)和促進(jìn)作用越來越大，流通已成為工業(yè)化加速度的根本動(dòng)力，成為市場(chǎng)的咽喉通道，成為具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)。
流通處在供應(yīng)鏈的下游，作為供應(yīng)鏈終端的零售業(yè)，成為整個(gè)供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為流通業(yè)中最活躍的部分和最靈敏的傳導(dǎo)。零售終端、零售商業(yè)為全社會(huì)提供商品和服務(wù)，與廣大群眾聯(lián)系最直接、最廣泛、最密切。它的媒介商品交換、提供商業(yè)服務(wù)的職能是其它產(chǎn)業(yè)無法替代的。無論從其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、貢獻(xiàn)率、就業(yè)比、在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位都無法忽視。
國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
上世紀(jì)90年代中期以后，我國經(jīng)濟(jì)的供求總量關(guān)系發(fā)生了重大改變，在生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系中，消費(fèi)成為主導(dǎo)方面。消費(fèi)的內(nèi)容和水平?jīng)Q定著生產(chǎn)和供給的增長，消費(fèi)者成為特殊的稀有資源，任何產(chǎn)品要轉(zhuǎn)換為價(jià)值必須有消費(fèi)者購買。零售業(yè)作為滿足消費(fèi)需求鏈的第一個(gè)環(huán)節(jié)，成為整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)過程中舉足輕重的前沿行業(yè)。它及時(shí)掌握消費(fèi)者的第一手資料，為上游的生產(chǎn)商提供有價(jià)值的需求信息，為消費(fèi)者的購買提供消費(fèi)引導(dǎo)。隨著我國內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程的加快，零售業(yè)不僅是聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)整體的橋梁和紐帶，而且已經(jīng)逐漸上升為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表。
國民經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)
零售業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)工業(yè)的高速增長和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長有著不可估量的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化后期過渡，投資率的提升空間已越來越小，消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的基礎(chǔ)作用將越來越強(qiáng)。普華永道的一份研究報(bào)告指出：中國國內(nèi)的消費(fèi)群已經(jīng)超越美國和歐洲的總和，成為全球最具增長潛力的單一消費(fèi)市場(chǎng)。
然而，橫向比較顯示，我國目前的消費(fèi)率仍然明顯偏低，居民消費(fèi)率偏低的狀況更加突出。目前中國流通業(yè)（批發(fā)、零售和餐飲業(yè)）對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率尚不足9%，而美、日、英、法等發(fā)達(dá)國家流通業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率早在20世紀(jì)90年代中期就已達(dá)到15%以上。這種差距表明當(dāng)前我國流通業(yè)在這方面有相當(dāng)?shù)脑鲩L空間。
在消費(fèi)約束情況下，從零售終端、市場(chǎng)終端拉動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展無疑非常重要。近年來，新零售網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展成為推進(jìn)流通領(lǐng)域快速發(fā)展的重要力量，并將成為當(dāng)前及未來相當(dāng)時(shí)期內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展的新增長點(diǎn)，成為國民經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。
提升我國在國際分工中的地位
服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來越成為衡量一國國際競爭力的重要指標(biāo)，西方發(fā)達(dá)國家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中一直占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。近20年來，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際投資，已經(jīng)逐步形成一個(gè)新的國際產(chǎn)業(yè)分工格局，傳統(tǒng)的大煙囪產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展中國家的主要產(chǎn)業(yè)。
中國已逐漸成為世界制造大國，但是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)更加落后。在世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化水平迅速提高的今天，服務(wù)業(yè)發(fā)展的落后實(shí)質(zhì)上是整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的落后，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的落后。作為發(fā)展中國家，我們不能滿足于傳統(tǒng)工業(yè)化的成就，不能沾沾自喜于“世界工廠”。要擺脫在舊的國際分工中的不利地位，就必須維護(hù)本土企業(yè)在服務(wù)業(yè)中的相應(yīng)地位。零售服務(wù)是具有民族性的，世界上沒有任何一個(gè)國家將自己的終端市場(chǎng)交給外國人。本土零售業(yè)必須在對(duì)陣中成長、壯大自己，提升我國在國際分工中的地位。國家也應(yīng)該有相關(guān)的法律法規(guī)扶持民族零售業(yè)的發(fā)展。
入世后中國零售業(yè)產(chǎn)業(yè)安全問題
進(jìn)入管制效率低下
進(jìn)入管制是指在一些市場(chǎng)失效的產(chǎn)業(yè)中，為了防止資源配置低效率或過度競爭，確保規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和提高經(jīng)濟(jì)效率，政府機(jī)構(gòu)通過批準(zhǔn)和認(rèn)可等手段，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入，包括數(shù)量、質(zhì)量、期限以及經(jīng)營范圍等進(jìn)行管制。
零售業(yè)由于其產(chǎn)業(yè)天然特點(diǎn)，使得它產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘很低，無論是規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘、產(chǎn)品差異壁壘、人員進(jìn)入壁壘還是新企業(yè)進(jìn)入的相對(duì)費(fèi)用壁壘都很低，加上理論和實(shí)踐中對(duì)零售業(yè)進(jìn)入的認(rèn)識(shí)不到位，又不屬于市場(chǎng)失效產(chǎn)業(yè)，使得零售業(yè)非常容易過度進(jìn)入。
零售業(yè)相對(duì)來說投資少、見效快，往往是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。入世以來，一些地方政府為了完成引資指標(biāo)，出讓城市黃金地段，甚至繞過原國家經(jīng)貿(mào)委的規(guī)定，無條件協(xié)助國外零售業(yè)大開分店，給予外資零售企業(yè)各種“超國民待遇”。外資進(jìn)入的管制很有限。有專家算過一筆帳：如果這些來中國“搶灘”的超大型的商業(yè)設(shè)施為了維持生存，必須增加銷售額1700多億元，這意味著將占國內(nèi)同類型大店?duì)I業(yè)額的20%左右。這樣大的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量，已超過國內(nèi)城市發(fā)展和人民生活水平，勢(shì)必給尚處于成長中的中國中小零售企業(yè)以致命打擊。
交易成本高而利潤低
從國際范圍看，我們的制造成本很低，但是交易成本（獲取信息、討價(jià)還價(jià)、訂立合同、執(zhí)行合同、監(jiān)督合同履行和制裁違約等的成本）非常高，使得零售業(yè)的總體利潤水平相當(dāng)?shù)汀?/p>
首先是中間環(huán)節(jié)多。從世界水平看中國的分銷商各自的毛利水平都不高，2003年中國銷售量前10名的超市和中國連鎖百強(qiáng)的毛利潤率，分別是12.8%及11.95%，而國外平均是20.56%。因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品常常都需要經(jīng)過三四道中間環(huán)節(jié)（批發(fā)）才能交付到消費(fèi)者手中，國內(nèi)一層又一層的批發(fā)商從產(chǎn)品的分銷過程獲取了近80%的收益，留給零售商的就非常有限。而在美國，批發(fā)商獲取的比例是20%，其余的則由零售商獲得。同時(shí)，物流的落后，使得國內(nèi)流通渠道的總體費(fèi)用比國際流通行業(yè)的平均水平要高出許多。這樣，不僅渠道的總體成本變得非常高，零售商的利潤也大大降低。
其次，融資途徑窄、債務(wù)成本高。國內(nèi)零售企業(yè)大多數(shù)屬于中小企業(yè)，中小企業(yè)融資好比上青天，上銀行貸款要抵押、上市條件又非常苛刻；國內(nèi)零售企業(yè)償債能力很低，長短期負(fù)債總數(shù)明顯高于國外企業(yè)。資金的約束明顯提高了企業(yè)的成本。海外零售企業(yè)可通過銀行、上市、保險(xiǎn)公司、基金、債券等多種途徑去完成融資。
另外，信用環(huán)境的不健全也無形中提高了信息的搜尋成本，降低了企業(yè)利潤。
條塊分割、整合難
從國際零售業(yè)的發(fā)展歷程和我國零售商業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看，零售企業(yè)的集團(tuán)化、現(xiàn)代化、國際化，商場(chǎng)、超市的連鎖化、品牌化、資本化將成為零售商業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)。然而，由于中國特有的體制和人文環(huán)境，企業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型與整合面臨的障礙一時(shí)間難以解決，企業(yè)的跨地域、超規(guī)模發(fā)展困難重重。國內(nèi)零售企業(yè)的聯(lián)合與地方利益、企業(yè)利益、個(gè)人利益有很大關(guān)系，企業(yè)管理層缺乏聯(lián)合的動(dòng)力。
當(dāng)前不少主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流通市場(chǎng)的并購重組還存在片面的認(rèn)識(shí)，將做大做強(qiáng)簡單化，把打造幾個(gè)特大型企業(yè)視為當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的唯一出路。事實(shí)上，勉強(qiáng)合并，表面上看好象有了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但是由于人事、產(chǎn)權(quán)、管理問題難以解決，即使合在一起，也很難有真正的整合。華潤收購萬佳不到一年，總經(jīng)理掛印而去引發(fā)一系列動(dòng)蕩；物美因?yàn)闃I(yè)態(tài)的不同而從首聯(lián)退出；聯(lián)華收購家友后，家友原來的管理團(tuán)隊(duì)全體離職。
在國外，企業(yè)之間的合并重組是一種市場(chǎng)行為，企業(yè)對(duì)各自的資金支配、人員先做好統(tǒng)籌安排后，再坐下來談合并的事宜，而國內(nèi)的情況正好相反，政府主導(dǎo)的色彩仍然太濃，這些由政府捏合而非市場(chǎng)形成的商業(yè)航母，雖然能夠形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但規(guī)模并不等于核心競爭力。
一體化供應(yīng)鏈管理滯后
今天，中國零售業(yè)仍然停留在實(shí)物管理、門店管理的階段，物流配送能力相當(dāng)落后。歐美大型零售企業(yè)早已經(jīng)超越門店管理階段，轉(zhuǎn)向?qū)笈_(tái)的供應(yīng)鏈管理。如沃爾瑪直接向供貨商（制造商）采購，低價(jià)格和規(guī)模只不過是其成功的表象，背后是它出色的后勤物流配送（存貨補(bǔ)充）能力。7-11開始將物流路徑集約化轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞴餐渌拖到y(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)高頻度、多品種、小單位配送，逐漸掌握整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán)。
由于政策原因，近1-2年跨國零售巨頭難以成體系地進(jìn)入中國，他們?cè)诤Ｍ庑纬傻臉I(yè)務(wù)和鏈條關(guān)系無法連接起來，加之本地化進(jìn)程的時(shí)滯，給中國本土零售業(yè)留下了一定的成長空間。隨著磨合、適應(yīng)期的結(jié)束，跨國零售巨頭將逐漸建立具有全國性戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的物流及采購系統(tǒng)，這些系統(tǒng)一旦完成，他們的擴(kuò)張行動(dòng)將是不計(jì)成本的。
目前國內(nèi)零售企業(yè)仍然憑借其暫時(shí)相對(duì)供應(yīng)商的強(qiáng)勢(shì)地位，收取昂貴的“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，而不是靠供求雙方資源有效整合產(chǎn)生的鏈條和協(xié)同效應(yīng)來贏利。對(duì)“通道利潤”過分依賴、工商關(guān)系的緊張、供應(yīng)鏈技術(shù)管理的落后等等，本土零售業(yè)一體化供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建依然任重道遠(yuǎn)。
外資的壟斷日益凸現(xiàn)
中國目前已經(jīng)成為世界零售業(yè)競爭的主要地區(qū)。截至2004年4月，50家最大的零售企業(yè)中，已有40多家在華落戶；而分布的地區(qū)也從最初的幾個(gè)城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)延伸到內(nèi)地和沿海20多個(gè)省市。
雖然外資零售企業(yè)目前在華數(shù)量并不大，但它們的優(yōu)勢(shì)很明顯：首先是管理規(guī)范，實(shí)力強(qiáng)大；其次，它們?cè)谥袊陌l(fā)展計(jì)劃相當(dāng)龐大；再次，由于我國城市商業(yè)規(guī)劃和商業(yè)立法的滯后，給他們創(chuàng)造了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。據(jù)中華商業(yè)信息中心統(tǒng)計(jì)，從店鋪的銷售額數(shù)據(jù)看，外資企業(yè)平均每平方米銷售額為2.06萬元，內(nèi)資企業(yè)僅為1.40萬元；在門店方面，5000米以上乃至萬米以上，外資零售企業(yè)已占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)；在銷售方面，2003年全國前30家連鎖企業(yè)銷售總額為2704．2億元，而同期沃爾瑪一家公司，在中國直接和間接購買的商品就已達(dá)到150億美元。
一旦不再有地域、股權(quán)和數(shù)量等方面的限制，外資零售企業(yè)在中國的擴(kuò)張策略將全面轉(zhuǎn)向“內(nèi)資收購”，這是企業(yè)規(guī)模急速擴(kuò)張、也是快速殺傷中國零售業(yè)的有效措施之一。種種跡象表明，外資對(duì)中國零售業(yè)的壟斷正在日益凸現(xiàn)，并愈演愈烈。
總之，我們只有正視自身的差距與不足，戰(zhàn)略上邈視敵人，戰(zhàn)術(shù)上高度重視敵人，抓緊時(shí)間，踏實(shí)行動(dòng)，才有可能保持有利于自身持續(xù)發(fā)展的安全狀態(tài)，并積累長足的發(fā)展后勁，真正支撐起中國零售業(yè)未來的天空。
篇2
第三章,中國信息安全面臨的挑戰(zhàn)與威脅。中國的信息化建設(shè)起步較晚,信息安全技術(shù)水平也比較滯后,網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)很低,信息安全現(xiàn)狀不容樂觀,主要從信息流動(dòng)途徑、發(fā)達(dá)國家的技術(shù)遏制及世界信息強(qiáng)國信息戰(zhàn)略對(duì)我國的威脅和啟示等方面進(jìn)行了分析。在本章中尤其分析了美國、英國、法國、日本、韓國、俄羅斯、印度等國家信息戰(zhàn)略,以求對(duì)保障中國信息安全提供借鑒與思考。
篇3
一、引言
一般而言，安全從客觀意義上講是指沒有危險(xiǎn)、不受威脅的狀態(tài)，從主觀上講是因這種客觀狀態(tài)的存在而排除心理上的恐懼。安全是一個(gè)十分特殊的術(shù)語，一旦與政治產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，便立即成為政府權(quán)威部門優(yōu)先處理的公共事務(wù)，從這個(gè)意義上說，安全涉及國家和民眾根本利益，是執(zhí)政者不可回避的首要責(zé)任。
傳統(tǒng)的觀點(diǎn)把安全等同于以國家為對(duì)象的軍事安全，或者把安全界定為保衛(wèi)國家免受外來的顛覆和攻擊，其內(nèi)容是維護(hù)國家領(lǐng)土和完整。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，對(duì)于安全的問題領(lǐng)域和范圍的認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，那就是逐漸突破了國家中心和軍事政治領(lǐng)域，并向社會(huì)的其他領(lǐng)域推移。如哥本哈根學(xué)派在安全主體和安全領(lǐng)域兩個(gè)維度上擴(kuò)展了安全研究的外延。縱向上，將安全的主體由國家發(fā)展到個(gè)人、次國家集團(tuán)、地區(qū)及全球體系。橫向上，將安全的議題領(lǐng)域由軍事政治安全擴(kuò)及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域[1]。在20世紀(jì)90年代以來的非傳統(tǒng)安全語境中，安全的問題視角開始聚焦到“人的安全”上，這無疑是最具道德說服力的，同時(shí)也是極具包容性和綜合性的概念。如聯(lián)合國提出“人的安全”包括經(jīng)濟(jì)安全、食物安全、衛(wèi)生安全、環(huán)境安全、個(gè)人安全、社會(huì)安全以及政治安全[2](p.24)。雖然“人的安全”作為一種安全觀念在很多方面也反映出其內(nèi)在的局限性，如忽視了國家層次的安全認(rèn)同，客觀上只能導(dǎo)致“虛無主義”；還比如把所涵蓋的七類問題都提升到安全層面，容易導(dǎo)致“人的安全”概念的泛化，等等。但對(duì)“人的安全”的這些批判并不妨礙這一概念被聯(lián)合國大力倡導(dǎo)，并在現(xiàn)代社會(huì)日益涌現(xiàn)的威脅與不確定的情形下得到眾多不同政治背景的政府、非政府組織和民間團(tuán)體的積極回應(yīng)和更多的接受度。
作為“人的安全”的核心內(nèi)容，政治安全無疑具有不可替代的重要地位。隨著傳統(tǒng)安全觀念中軍事－政治安全比重的相對(duì)下降，政治安全相對(duì)于以軍事防御為中心的傳統(tǒng)國家安全而言，其內(nèi)涵和外延獲得空前的拓展，在國家倡導(dǎo)的以互信、互利、平等、協(xié)作為基本內(nèi)容的“新安全觀”的指引下，關(guān)于政治安全的研究逐漸脫離狹隘的國家間安全體系的零和博弈思維，從而獲得更加寬廣的研究路徑。
二、政治安全的內(nèi)涵界定
對(duì)政治安全這個(gè)核心概念的內(nèi)涵及其邊界進(jìn)行準(zhǔn)確界定是研究相關(guān)問題的邏輯起點(diǎn)，這直接關(guān)涉政治安全行為體的行動(dòng)策略和行為邊界。在一定程度上，我們很難把政治安全和社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全等其他領(lǐng)域的安全問題明確區(qū)分開來。哥本哈根學(xué)派的代表人物巴瑞?布贊就曾說過：“政治領(lǐng)域是最大的一個(gè)領(lǐng)域”，“在某種意義上，所有的安全事務(wù)都屬于政治的范疇”?！罢伟踩边@個(gè)概念帶有明顯的意識(shí)形態(tài)或價(jià)值判斷因素，一般社會(huì)性問題只有經(jīng)過特定的“安全化”機(jī)制運(yùn)作之后才會(huì)成為真正的安全問題，當(dāng)這些安全問題被政府作為最優(yōu)先應(yīng)對(duì)的事務(wù)后，促進(jìn)政治安全的行動(dòng)就成為“超越一切政治規(guī)則和政治結(jié)構(gòu)的一種途徑，實(shí)際上就是一種所有政治之上的特殊政治”[3](pp.3237)。
一般說來，圍繞政治安全研究的基本問題可以概括為四個(gè)方面：一是對(duì)政治安全主體的認(rèn)識(shí)，即誰是政治安全的主體和它代表誰的利益：國家、政府（某個(gè)部門）、族群、市民社會(huì)、社區(qū)、個(gè)體或是一套內(nèi)在的制度機(jī)制？被強(qiáng)調(diào)的相關(guān)問題是否包括這些行為主體或機(jī)制之間的互動(dòng)和合作？二是政治安全的議題領(lǐng)域。對(duì)威脅來源的認(rèn)識(shí)，即不安全的根源是什么？除了確定存在某種威脅之外，我們也要考察對(duì)于威脅的性質(zhì)是否在多種行為主體之間存在一致性看法，這就涉及價(jià)值判斷的問題。三是對(duì)政治安全范圍的認(rèn)識(shí)，即政治安全的核心構(gòu)成要素有哪些？其相互關(guān)系如何？四是對(duì)政治安全手段的認(rèn)識(shí)，即如何達(dá)成政治安全目標(biāo)，如何構(gòu)建政治安全的體系。
近年來，學(xué)界對(duì)政治安全涉及的以上問題進(jìn)行了積極探討，產(chǎn)生了不少研究成果。但總體上還是偏重于對(duì)國家安全理論的研究，特別是對(duì)國家安全外部防范機(jī)制的研究成為國際關(guān)系、國際政治學(xué)界的熱點(diǎn)議題，而對(duì)于政治安全的學(xué)理研究相對(duì)不足，特別是對(duì)其核心內(nèi)涵及體系構(gòu)建缺乏系統(tǒng)性研究，研究成果顯得過于分散。筆者對(duì)近12年來（截至2012年4月）兩大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索的結(jié)果顯示，以“政治安全”作為題名的學(xué)術(shù)論文不足200篇，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于以“國家安全”為主題的學(xué)術(shù)論文數(shù)（詳見表1）。因此對(duì)政治安全的內(nèi)涵、體系構(gòu)建及其相關(guān)問題的系統(tǒng)研究仍然極具理論價(jià)值。
篇4
一般說來，關(guān)于高校安全教育有著統(tǒng)一規(guī)范的定義，所以關(guān)于安全教育的定義研究是非常少的。如古月娟、白海琦認(rèn)為 “大學(xué)生的安全教育是指高校管理者和教育者以黨和國家的有關(guān)政策與法律為依據(jù)，以全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以大學(xué)生在校期間以及步入社會(huì)面臨的安全問題為主要內(nèi)容，以已涉及大學(xué)生的安全問題為典型案例，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)、安全防范知識(shí)、學(xué)校安全管理制度和心理健康知識(shí)教育，使在校大學(xué)生系統(tǒng)地掌握安全知識(shí)和防范能力?！边@一點(diǎn)黃維平、韋幫得也是認(rèn)同的。而王能武認(rèn)為“高校安全教育是指高等學(xué)校為維護(hù)大學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，提高大學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)技能，從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，制定各種安全教育與管理的規(guī)章制度，并對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國家法律法規(guī)、學(xué)校安全規(guī)章和紀(jì)律、安全知識(shí)與防范技能的教育與管理活動(dòng)?！笨偟恼f來，高校安全教育定義研究側(cè)重點(diǎn)不同，但這些研究主要認(rèn)為高效安全教育是指主要針對(duì)在校大學(xué)生，為了確保在校大學(xué)生生活環(huán)境、心理環(huán)境等的安全而運(yùn)用一些教育方法而實(shí)行的教育措施。
二、關(guān)于安全教育內(nèi)容的研究
關(guān)于安全教育的內(nèi)容的提法很多，很多研究者將安全教育內(nèi)容分成不同的點(diǎn)，主要有以下幾種分類方法:
(一)高校安全教育內(nèi)容分為三點(diǎn)
古月娟、白海琦在提出新時(shí)期大學(xué)生安全教育的內(nèi)容主要為:大學(xué)生心理健康教育，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育，大學(xué)生文化安全教育。即認(rèn)為大學(xué)生安全教育主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康安全和文化安全。
(二)高校安全教育內(nèi)容分為四點(diǎn)
張玉華、袁成龍?zhí)峒案咝０踩逃膬?nèi)容主要為:“國家安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、心理安全教育和自我保護(hù)教育”相比狹隘的高校安全教育，張玉華、袁成龍已拓寬了安全教育的內(nèi)容，也把國家安全教育放在了重要位置，體現(xiàn)了對(duì)國家安全的重視，也有利于培養(yǎng)大學(xué)生愛國意識(shí)。另外，孫光輝也將新時(shí)期大學(xué)生安全教育的內(nèi)容分為四點(diǎn):“社會(huì)注意榮辱觀教育、法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)教育、安全防范知識(shí)和技能教育、心理健康教育。”隨著現(xiàn)代社會(huì)科技發(fā)達(dá)，交通事業(yè)的進(jìn)步，交通事故也越來越多，交通安全教育與消防安全教育也越來越重要所以關(guān)于這方面的研究也是非常必要的。
(三)高校安全教育內(nèi)容分為五點(diǎn)
姬學(xué)民認(rèn)為大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容為:“基礎(chǔ)知識(shí)教育即有關(guān)安全的基礎(chǔ)知識(shí)的教育、安全防范和自我保護(hù)的教育、進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育、國家安全教育和心理健康教育。”法紀(jì)法規(guī)是為規(guī)范人們的行為，打擊不法分子制定的。教育大學(xué)生學(xué)法、知法、懂得依法辦事。作為一名大學(xué)生應(yīng)該通過法紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，知道哪些事能做，哪些事不能做。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律教育有利于大學(xué)生運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，所以安全教育中應(yīng)該包含對(duì)大學(xué)生法律知識(shí)的教育。
(四)高校安全教育內(nèi)容分為六點(diǎn)
李曉明認(rèn)為:“自我保護(hù)能力的教育、心理安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全和道德教育、消防安全教育、交通安全教育、規(guī)章制度教育?！备鞲咝＝鼛啄甓挤浅Ｖ匾曋贫冉ㄔO(shè)，制定了一系列規(guī)章制度。這些規(guī)章制度在維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，保障學(xué)生的安全方面發(fā)揮了積極的作用。但總有學(xué)生違反了這些 規(guī)章制度，從而造成了一些安全問題，因此，對(duì)學(xué)生的規(guī)章制度教育是非常重要的。楊緒霞，薛剛認(rèn)為，高等安全教育包括國家安全教育、人身財(cái)產(chǎn)安全防范教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、消防安全教育、交通安全教育和心理安全教育。二者都將安全教育的內(nèi)容劃分的更細(xì)更全面。 三、關(guān)于目前高校安全教育存在的問題的研究
袁健認(rèn)為目前高校安全教育存在的問題包括:對(duì)大學(xué)生安全教育的重視程度不夠，安全教育的內(nèi)容不夠，學(xué)生安全教育形式單一且缺乏創(chuàng)新。大學(xué)生安全教育運(yùn)行機(jī)制不完善且沒有形成制度化和規(guī)范化。內(nèi)容不夠全面且教育形式單一，導(dǎo)致了高校安全教育的一系列問題。張玉華、袁成龍也認(rèn)為，目前大學(xué)生安全教育存在的主要問題為:大學(xué)生安全教育運(yùn)行機(jī)制不完善，大學(xué)生安全教育的實(shí)施只是走過場(chǎng)，大學(xué)生安全教育內(nèi)容不夠完整。譚汝媚認(rèn)為當(dāng)前高校對(duì)安全教育重視不夠，體制不健全，大學(xué)生心理健康問題嚴(yán)重，大學(xué)生減災(zāi)和避災(zāi)自救能力相對(duì)匱乏，網(wǎng)絡(luò)安全問題突出。宋江浩認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生安全教育存在的主要問題有:網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)給高校學(xué)生安全教育帶來問題，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)相對(duì)薄弱;高校后勤社會(huì)化管理給高校學(xué)生安全教育帶來問題，校園外來人口增多，校園住宿條件等都會(huì)影響高校學(xué)生安全教育;國家教育改革發(fā)展給高校學(xué)生安全教育帶來問題，校外人員參觀、訪問等也給高校安全教育帶來問題;高校擴(kuò)招給高校學(xué)生安全教育帶來的問題，在校生人數(shù)眾多，層次多樣，使得校園也更加復(fù)雜，安全教育的問題也就更多;交通安全、性安全等也影響校園安全問題。王能武對(duì)上述觀點(diǎn)也是認(rèn)同的。
研究者羅列了很多高校安全教育中存在的問題，其中目前高校對(duì)于安全教育的重視不夠是導(dǎo)致一些安全事故發(fā)生的重要原因，高校只有在對(duì)安全教育有了足夠重視的情況下才能搞好安全教育;另外，研究者也看到了由于社會(huì)問題而引發(fā)的一些新問題如心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、性安全教育等，有利于高校從新的角度去認(rèn)識(shí)安全教育中存在的問題。
四、關(guān)于高校安全教育對(duì)策研究
高菲提出高校安全教育的對(duì)策為:加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，提高大學(xué)生的安全意識(shí);加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)大學(xué)生健康的心理;加強(qiáng)大學(xué)生法制教育，增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí);加強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。袁健認(rèn)為切實(shí)提高對(duì)大學(xué)生安全教育工作重要性的認(rèn)識(shí);大學(xué)生安全教育必須步入規(guī)范化和制度化的軌道;建立健全大學(xué)生安全教育運(yùn)行機(jī)制;采用多種途徑開展大學(xué)生安全教育。張玉華、袁成龍認(rèn)為提高大學(xué)生對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)安全教育的組織領(lǐng)導(dǎo);建立大學(xué)生安全教育運(yùn)行機(jī)制;做好大學(xué)生安全教育的“三進(jìn)”工作即安全教育進(jìn)宿舍進(jìn)課堂進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)。
譚汝媚認(rèn)為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視，加大安全投入，努力營造濃厚的校園安全文化氛圍;將安全教育納入高校課程教學(xué)計(jì)劃;加強(qiáng)心理健康檔案建設(shè)和建立、健全學(xué)校心理咨詢機(jī)構(gòu)并充分發(fā)揮其作用;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)安全教育。宋江浩認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)完全教育;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的安全管理;加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的消防安全教育;加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生防盜竊、防詐騙安全教育;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育。王能武認(rèn)為:動(dòng)員各方面力量，切實(shí)提高大學(xué)生安全教育工作重要性的認(rèn)識(shí);建立、健全高校安全教育法律法規(guī)，為高校安全教育提供制度保障;安全教育應(yīng)突出重點(diǎn)，注重教育效果;把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，編寫安全教育教材，開設(shè)系統(tǒng)的安全教育課程。姬學(xué)民認(rèn)為把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，使之規(guī)范化、制度化;以案說法，有針對(duì)地教育;突出重點(diǎn)，有區(qū)別地教育。陶娟提出:首先要高度重視，齊抓共管。切實(shí)提高對(duì)大學(xué)生安全教育工作重要性的認(rèn)識(shí);調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成齊抓共管局面。其次，精編教材，規(guī)范教學(xué)。精編安全教育教材，將安全教育納入正規(guī)的教學(xué)管理中，利用已有的教學(xué)體系，強(qiáng)化安全教育。再次，突出重點(diǎn)，提高實(shí)效。抓好安全教育工作隊(duì)伍的建設(shè)如專業(yè)保衛(wèi)隊(duì)伍，輔導(dǎo)員隊(duì)伍，學(xué)生骨干隊(duì)伍;轉(zhuǎn)好重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)場(chǎng)所的安全教育。接著，創(chuàng)新形式，寓教于樂;關(guān)注心理，愛護(hù)學(xué)生;健全制度，落實(shí)責(zé)任。李曉明認(rèn)為:加強(qiáng)宣傳教育，營造平安氛圍;突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效;安排學(xué)時(shí)，開設(shè)課程;明確內(nèi)容，選編教材;設(shè)立心理咨詢室，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)。
研究者對(duì)于高校安全教育建議主要針對(duì)安全教育中存在的問題的提出，宏觀方面與微觀方面都有涉及，但是具體可行性意見卻不夠。以后的研究可能會(huì)針對(duì)時(shí)展所出現(xiàn)的安全教育的新問題，進(jìn)行非安全教育定義，而是安全教育存在的問題及安全教育措施的研究，而且這些研究也會(huì)越來越重視其實(shí)用性。
篇5
一、關(guān)于黑客
黑客是英文“Hacker”的音譯，《牛津英語詞典》解釋“Hacker”一詞涉及到計(jì)算機(jī)的義項(xiàng)是：“利用自己在計(jì)算機(jī)方面的技術(shù)，設(shè)法在未經(jīng)授權(quán)的情況下訪問計(jì)算機(jī)文件或網(wǎng)絡(luò)的人”。最初的黑客，指的是那些盡力挖掘計(jì)算機(jī)程序的最大潛力的電腦精英，他們以編寫簡潔完善的程序和發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)漏洞從而促進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展和系統(tǒng)完善為己任，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起與發(fā)展，黑客的成分越來越復(fù)雜，部分黑客開始不遵守網(wǎng)絡(luò)道德和法律規(guī)范，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行惡意的攻擊與破壞?，F(xiàn)在有些電腦專家的解釋是：“黑客”應(yīng)該指那些利用計(jì)算機(jī)程序編制技術(shù)給電腦網(wǎng)站和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)制造麻煩且危害網(wǎng)絡(luò)安全的人。
隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題日趨嚴(yán)重，黑客攻擊也日益猖獗，在大多數(shù)人看來，無處不在的黑客給整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的惡劣的影響。
二、黑客入侵方式及防范措施
要對(duì)黑客入侵或攻擊進(jìn)行有效防范，就必須先了解黑客是使用哪些方式入侵，正所謂知己知彼。但是因?yàn)楹诳腿肭值姆绞椒椒ㄓ泻枚啵诳凸艏夹g(shù)更是層出不窮，但黑客入侵離不開四種最基本的方式和途徑，所以最基本的防范措施往往也是最簡單和最有效的方法，下邊分別作一介紹。
1、由IP地址入侵
這個(gè)途徑是最常見也是最典型的黑客入侵方式，不管是通過操作系統(tǒng)還是應(yīng)用軟件的漏洞等哪種方式入侵，必須先知道你電腦的門牌號(hào)也就是IP地址，所以對(duì)于個(gè)人用戶完全可以通過隱藏IP地址，使自己電腦的IP地址讓別人無法知道，從而有效地對(duì)黑客進(jìn)行防范。
2、E－Mail入侵
這也是很多黑客經(jīng)常使用的入侵方式，是當(dāng)通過IP入侵不成功后的第二種選擇。要想防御黑客使用E－mail入侵并不難，只要對(duì)收到的郵件多查多看，而對(duì)未知來路的郵件不輕易打開，并經(jīng)常對(duì)郵件程序進(jìn)行漏洞修補(bǔ)，則很大程度上可以防范黑客入侵。
3、借助下載文件入侵
在Internet世界中下載文件是很普遍的行為，于是某些黑客就會(huì)在某些軟件中夾帶木馬等惡意程序放在網(wǎng)站讓人下載，當(dāng)下載完成對(duì)所下載的軟件進(jìn)行安裝的同時(shí)，木馬等惡意程序同時(shí)進(jìn)行了安裝，往往讓人防不勝防。其實(shí)對(duì)這種入侵進(jìn)行防范，最簡單有效的方法就是使用正版殺毒軟件的實(shí)時(shí)監(jiān)控程序功能和具有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控防護(hù)的防火墻軟件來進(jìn)行防護(hù)，另外不要從不明網(wǎng)站和可能的惡意網(wǎng)站進(jìn)行下載也是很重要的。
4、借助網(wǎng)頁趁機(jī)入侵
通過瀏覽網(wǎng)頁來趁機(jī)入侵也是許多黑客的慣用方法，這種入侵可以通過設(shè)置瀏覽器的安全級(jí)別以及ActiveX和Java程序進(jìn)行禁用來進(jìn)行防范，當(dāng)然同時(shí)會(huì)影響部分網(wǎng)頁的正常瀏覽。論文參考。另外不要瀏覽一些不正規(guī)和不可靠的網(wǎng)站，也可以有效防范借助網(wǎng)頁進(jìn)行入侵。
三、黑客群體的引導(dǎo)與利用
對(duì)于黑客的認(rèn)識(shí)，多數(shù)人往往局限在其惡意攻擊進(jìn)行破壞的邪惡或罪惡的一面，其實(shí)事實(shí)并非如此。因?yàn)槿魏问挛锒加袃擅嫘?，黑客?duì)于社會(huì)并非一無是處，只要能趨利避害，黑客和黑客技術(shù)正是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的需要。論文參考。
1.網(wǎng)絡(luò)安全公司需要黑客
從事計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)服務(wù)的公司，如果沒有研究和開發(fā)黑客技術(shù)的水平，或者沒有發(fā)現(xiàn)客戶系統(tǒng)潛在隱患與危險(xiǎn)的能力，其網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)質(zhì)量是沒有辦法保證的。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全的防范對(duì)象是黑客，所以必須有了解攻擊手段的黑客參與，才能更全面地防范黑客攻擊。因此，黑客的存在至少對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全公司的服務(wù)質(zhì)量的提高起著推動(dòng)作用．合格的網(wǎng)絡(luò)安全專家必須具備黑客的能力，不了解黑客技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全專家是不可想象的。
2.國家信息安全和互聯(lián)網(wǎng)信息戰(zhàn)需要黑客
Internet的開放與互連的特征，決定了黑客可以利用黑客技術(shù)遠(yuǎn)距離進(jìn)行跨國攻擊。論文參考。而黑客技術(shù)既可以用于攻擊，也可以用于防御，這是一個(gè)很淺顯的道理。自古用兵之道，必須攻防兼?zhèn)洹暮暧^角度講，國家安全不僅僅是過去的國家安全，它涵蓋的范圍逐漸擴(kuò)大，信息安全也成為國家安全的一部分。而未來信息戰(zhàn)的勝負(fù)可能會(huì)有賴于一個(gè)國家的整體黑客技術(shù)水平，同樣，從信息國家安全的高度而言，黑客技術(shù)的發(fā)展更有利于國家安全的大局。
網(wǎng)絡(luò)安全專家和軍事專家已意識(shí)到，真正有組織的大規(guī)模的信息戰(zhàn)還沒有到來，誰也估計(jì)不到破壞會(huì)到什么程度，要打贏信息戰(zhàn)這場(chǎng)未來的戰(zhàn)爭，除了對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)要有足夠的準(zhǔn)備外，其他方面的人力和物質(zhì)準(zhǔn)備更是重要，這也就有了黑客充分發(fā)揮他們特長為網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的機(jī)會(huì)。
四、結(jié)束語
黑客既有破壞網(wǎng)絡(luò)安全的一面，同時(shí)黑客和黑客技術(shù)還能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全，只有充分利用黑客的知識(shí)、智慧與技術(shù)，趨利避害，使其“人盡其才、為我所用”，以構(gòu)建理想的和諧社會(huì)，從而讓我們能夠從容面對(duì)未來的信息戰(zhàn)！
參考文獻(xiàn)
［1］高永平.“黑客”的來歷.讀寫天地，2007，06.
［2］曹天杰，張永平，蘇成編著. 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全.北京：高等教育出版社，2003.
篇6
1大學(xué)生安全教育中存在的問題:
1）高校重視不夠，體制不健全
目前，安全教育似乎只跟學(xué)校安全事故、教訓(xùn)相關(guān)聯(lián)，只有當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事件，或者社會(huì)上出現(xiàn)危害大學(xué)生安全事件時(shí)，大學(xué)生安全教育才能得到高校的關(guān)注，高校相關(guān)部門就會(huì)在這一特定的時(shí)期內(nèi)去抓一抓，管一管，只是有針對(duì)性地做一些表面文章，缺乏制度和理論支持，沒有形成專門的安全教育制度，缺乏長效機(jī)制。
2）安全教育的內(nèi)容較少，方法單一
大學(xué)生安全教育的內(nèi)容與高校事業(yè)的發(fā)展及社會(huì)形勢(shì)的變化密切相關(guān)，當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)日益變化，安全問題及影響安個(gè)穩(wěn)定的因素增多，迫切要求安全教育的內(nèi)容不斷拓展，大學(xué)生安全教育的內(nèi)容，大部分停留在傳統(tǒng)意義安全上，應(yīng)該向大安全的層面上拓展?，F(xiàn)在高校在進(jìn)行安全教育時(shí)，方法過于單一，形式簡單，容易使大學(xué)生產(chǎn)生排斥和麻痹心理，因而教育效果就會(huì)低下。針對(duì)大學(xué)生心理問題的增多現(xiàn)象，如:馬加爵事件、重慶大學(xué)生傳銷事件、北大學(xué)生自殺事件、網(wǎng)絡(luò)安全問題等等，高校安全教育的內(nèi)容應(yīng)該做到拓展與創(chuàng)新。大學(xué)生的安全教育形式也要多樣化，既要將大學(xué)生安全教育內(nèi)容搬上課堂教學(xué)，也要在大學(xué)生生活中體現(xiàn)。
3）心理健康教育有待加強(qiáng)。
清華大學(xué)四年級(jí)學(xué)生劉海洋在北京動(dòng)物園用硫酸潑熊事件言猶在耳，不可否認(rèn)，他們的智力發(fā)展水平是正常的，甚至是一流的，但是他們的心理發(fā)展總體水平并不高，他們的情感、自制力和適應(yīng)能力的發(fā)展水平可能是滯后的。這些事件雖然具有一定的偶然性，但我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到大學(xué)生中確實(shí)存在著這樣那樣的心理問題，應(yīng)該引起高度重視和密切關(guān)注。大學(xué)生心理健康教育應(yīng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，貫穿于大學(xué)生教育的整個(gè)過程，應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的心理健康教育。
2當(dāng)前加強(qiáng)和改善大學(xué)生安全教育的對(duì)策思考
1）轉(zhuǎn)變觀念，樹立大安全觀
轉(zhuǎn)變安全教育"無用論"的觀念，樹立大安全觀，著力加強(qiáng)大學(xué)生安全教育。一直以來，人們的安全觀念停留在對(duì)生活中的生命、財(cái)產(chǎn)、事故安全等傳統(tǒng)安全觀上，隨著社會(huì)的進(jìn)步，改革的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)、文化、信息、網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)事業(yè)都得到了快速發(fā)展，社會(huì)發(fā)展急需一個(gè)安全穩(wěn)定的大環(huán)境，需要我們重視非傳統(tǒng)安全觀，大學(xué)生必須樹立大安全觀，加強(qiáng)安全教育以應(yīng)對(duì)生活中的種種安全威脅。高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到安全教育的長遠(yuǎn)意義，建立安全穩(wěn)定的大環(huán)境，樹立"安全第一"的觀念。要在高校的教育活動(dòng)中進(jìn)行大學(xué)生安全教育，明確安全是高校穩(wěn)定的基礎(chǔ)、大學(xué)生安全教育是促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展的重要任務(wù)之一。 2）與時(shí)俱進(jìn)，積極探索安全教育的新內(nèi)容
當(dāng)前，威脅大學(xué)生安全因素的范圍越來越廣，來自于經(jīng)濟(jì)、金融、生態(tài)、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。正如近年來發(fā)生在大學(xué)生中的消費(fèi)權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與保險(xiǎn)等權(quán)益問題被侵犯的案件屢見不鮮，成為校園中師生關(guān)注的熱點(diǎn)話題。大學(xué)生應(yīng)該有效地提高自己的安全防范能力，以避免安全事故的發(fā)生，為自己的成長成才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，自覺接受安全知識(shí)教育，提高大學(xué)生安全素養(yǎng)。大學(xué)生的安全教育內(nèi)容還覆蓋國家的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境及公共安全等領(lǐng)域。當(dāng)代大學(xué)生將在不同的領(lǐng)域接受各個(gè)行業(yè)中的安全考驗(yàn)，必然要求高校在設(shè)置大學(xué)生安全教育內(nèi)容時(shí)，必須站在大安全觀的角度，其教育內(nèi)容的設(shè)置必須做到既要專又要廣，形成一個(gè)教育完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，不斷拓展和延伸大學(xué)生安全教育內(nèi)容。具體來講，除了原有的重視大學(xué)生傳統(tǒng)安全教育外，必須突出如下內(nèi)容:
3）加強(qiáng)高校安全教育的隊(duì)伍建設(shè)和資金投入
目前，大學(xué)生的安全教育工作基本上由政治輔導(dǎo)員承擔(dān)，輔導(dǎo)員除了處理日常繁雜的學(xué)生思想、學(xué)習(xí)和生活方面的工作，還要不斷加強(qiáng)自身的學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)和考慮未來的出路問題，這樣以來，安全教育作為學(xué)生工作就顯得淡薄，即使有安全教育內(nèi)容也多半是停留在口頭說教方面，缺乏教育實(shí)踐內(nèi)容。因此，高校在加強(qiáng)安全教育工作隊(duì)伍建設(shè)中，不能把此項(xiàng)工作完全放到輔導(dǎo)員身上，應(yīng)該調(diào)動(dòng)學(xué)校各職能部門的力量，通過學(xué)校宣傳、教務(wù)、學(xué)工、保衛(wèi)部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)動(dòng)班主任、任課教師對(duì)大學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，防止實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的藥品安全和防火安全。加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的專職隊(duì)伍建設(shè)，提高安全教育隊(duì)伍的政治素質(zhì)，提升校園安保人員的知識(shí)水平，增加他們的政治敏銳性，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng)的警惕，正確對(duì)待國內(nèi)、國際的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)加強(qiáng)安全教育隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，
3結(jié)論
熟練掌握大學(xué)生心理健康教育知識(shí)、國家安全知識(shí)，文化安全教育，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，防火防盜防身等技術(shù)，堅(jiān)持"以預(yù)防為主，打防結(jié)合"。要將國家安全、文化安全、生命安全等安全知識(shí)在學(xué)生宿舍中、校園網(wǎng)上加強(qiáng)宣傳，將安全教育內(nèi)容融入學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的教育中，突出學(xué)生思想政治工作的主動(dòng)性和積極性，推進(jìn)安全教育知識(shí)的"三進(jìn)"即進(jìn)宿舍、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)社團(tuán)工作?？刂聘鞣N危險(xiǎn)事故的發(fā)生。
篇7
一、高校安全教育的目的、重要性
1、是貫徹“以人為本”教育理念，增強(qiáng)大學(xué)生適應(yīng)能力的需要。安全是一個(gè)大學(xué)生完成學(xué)業(yè)和健康成長的重要保證和基本條件。多數(shù)大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，思想單純，安全意識(shí)淡薄。大量事實(shí)說明，安全問題不僅是學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常遇到的問題，也是今后畢業(yè)走向社會(huì)要遇到的問題。
2、是落實(shí)全面發(fā)展教育目標(biāo)的需要。安全防范知識(shí)是大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的組成部分，從“全面發(fā)展”教育理念上講，缺少安全知識(shí)的人不能稱其為“全人”，安全教育既是素質(zhì)教育的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的根本要求。
3、是貫徹“依法治國”理念，創(chuàng)建和諧校園的需要。加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，是維護(hù)國家安全和利益的需要、是高校治安形勢(shì)的需要、是提高學(xué)生自我防范、自我保護(hù)能力的需要。
二、高校加強(qiáng)安全教育的意義
1、有利于增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力；有利于增強(qiáng)學(xué)生法紀(jì)觀念；有利于優(yōu)化育人環(huán)境；有利于維護(hù)國家安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。
2、高等學(xué)校只有在安全、穩(wěn)定的校園里，教職員工才能全力投入到教學(xué)科研工作之中，學(xué)生才能安心學(xué)習(xí)深造，把自己培養(yǎng)成國家棟梁。
3、開展安全教育可以向社會(huì)展示高校在關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的同時(shí)，也很關(guān)注學(xué)生的人身與財(cái)產(chǎn)安全，這有利于我們學(xué)校提升自己在社會(huì)上的形象。
三、高校安全教育的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國高校普遍采取的安全教育措施：一是加強(qiáng)人力、物力的投入，近幾年還特別重視技防建設(shè)；二是主要借助“消防日”、“安全日”及典型安全事件等形式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育；三是高校各部門充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定工作在整個(gè)高等教育中的全局性作用，將安全教育與管理工作相結(jié)合。存在的主要問題：一是部分高校重視不夠，體制不健全；二是安全教育的內(nèi)容不夠完整，方法不力；三是安全教育中存在實(shí)用主義傾向，形式大于內(nèi)容。
四、高校安全教育的方法。安全教育要通過各種形式創(chuàng)新地開展，才能起到真正的防范效果?？晒﹨⒖嫉姆椒ㄓ校?/p>
1、將涉及防火、防盜、防搶、防騙、防雷擊、出行安全、地震來臨時(shí)以及外出游玩時(shí)注意事項(xiàng)等內(nèi)容的《安全防范須知》發(fā)放到每位學(xué)生手中，由輔導(dǎo)員組織每位同學(xué)認(rèn)真閱讀并簽名確認(rèn)，使學(xué)生熟知各類安全防范知識(shí)，避免發(fā)生案件和意外事故。
2、要經(jīng)常進(jìn)行專題的安全知識(shí)講座；開展緊急疏散演練；開展“消防安全宣傳”、“交通安全宣傳周”、“遠(yuǎn)離 珍愛生命”等為主題的系列安全宣傳教育活動(dòng)；張貼、發(fā)放各類安全提示，并通過校園網(wǎng)進(jìn)行宣傳，提醒師生時(shí)刻注意自身的安全。
3、發(fā)揮課堂教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合課程內(nèi)容適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育，也讓學(xué)生參與學(xué)校的安全教育管理工作，使學(xué)生明白“安全工作自己管，管好安全為自己”，產(chǎn)生“要我安全—我要安全—我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
4、可在每層樓的明顯位置懸掛《安全疏散平面圖》及防火安全常識(shí)，讓師生熟悉逃生路線和防火知識(shí)，便于火災(zāi)來臨時(shí)能及時(shí)地逃生自救。
5、加強(qiáng)心理健康教育，建立學(xué)生生命安全教育的綠色通道。隨著社會(huì)的發(fā)展和金融危機(jī)的影響，大學(xué)生面臨的就業(yè)等各種壓力會(huì)越來越大，心理問題也越來越突出，各高校必須重視和加強(qiáng)心理健康教育工作，幫助心理有問題的大學(xué)生早從陰影中走出來，樹立健康積極的人生觀。
6、認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)安全教育。大學(xué)生正處于成長的關(guān)鍵時(shí)期，極易迷戀上網(wǎng)，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲等，有的甚至實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪，所有這些，都嚴(yán)重影響大學(xué)生健康成長。
7、努力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。要徹底改變閉門辦學(xué)的模式，采取各種方法緩解學(xué)生的就業(yè)壓力。
是否開展安全教育，是衡量一所高校教育是否以人為本的重要標(biāo)志之一，高校應(yīng)將安全教育納入學(xué)校教育體系之中，充分發(fā)揮教育的安全功能，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其安全防范及自我保護(hù)意識(shí)和能力，為我國高等教育事業(yè)的健康順利發(fā)展、為社會(huì)培養(yǎng)素質(zhì)全面的人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇8
1 前 言
1.1 研究背景
近年來，隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展。然而，建筑施工過程中的安全生產(chǎn)形勢(shì)卻不容樂觀，事故層出不窮，特別是施工傷亡人數(shù)居高不下。面對(duì)嚴(yán)峻事實(shí)，做好安全管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，已成為建筑工程項(xiàng)目管理中十分迫切的任務(wù)。建筑業(yè)在世界各國都是重要的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門。長期以來，建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率最高的工業(yè)部門之一。統(tǒng)計(jì)表明，在我國，每天有3人死于建筑事故。建筑事故造成的直接和間接損失在英國可達(dá)項(xiàng)目成本的3～6%，可見安全問題已經(jīng)成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。目前我國正在進(jìn)行大規(guī)模的基本建設(shè)。
1.2 研究的目的及研究意義
如何控制安全管理的成本，以及最大限度的發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于承包商以及全社會(huì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，具體表現(xiàn)在以下三大方面：
（1）對(duì)于承包商來講，通過計(jì)算安全投入與效益之間的關(guān)系，使得承包商更全面的了解安全事故發(fā)生的經(jīng)濟(jì)后果，通過經(jīng)濟(jì)手段更加積極的投入到安全管理當(dāng)中，從而提高建筑工人的安全意識(shí)，改善施工環(huán)境，提高施工效率，減少傷亡事故的發(fā)生以及材料、機(jī)械浪費(fèi)和閑置的損失。
（2）從宏觀層面上講，國家會(huì)制定更完善的法律政策，提高政府相關(guān)部門的監(jiān)督水平，使得承包商的安全成本費(fèi)用達(dá)到一個(gè)相對(duì)合理水平，保證安全事故的低發(fā)生率。
（3）促進(jìn)安全文化的形成?？梢愿淖兤髽I(yè)對(duì)安全問題的價(jià)值觀和基本標(biāo)準(zhǔn)，從而自主的進(jìn)行安全管理，形成長期的良好趨勢(shì)。
2 建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
2.1 建筑安全管理的基本概念
建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個(gè)方面。宏觀的建筑安全管理主要是指國家安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)行政主管部門從組織、法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察等方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。它是一種間接的管理，同時(shí)也是微觀管理的行動(dòng)指南。
2.2 建筑施工的安全管理主要涉及到建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體方面
建筑施工中的安全管理問題可以說是各類建筑安全事故發(fā)生的主要原因。 因此要解決建筑施工中的安全問題，首先要明確當(dāng)前建筑施工中的安全管理問題。
2.3 現(xiàn)階段我國建筑安全存在的問題
(1)安全管理理念比較落后。
(2)相關(guān)法律不完善。
(3)安全教育培訓(xùn)滯后，務(wù)工人員整體素質(zhì)相對(duì)偏低。
(4)缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)。
2.5 建筑工程安全管理的目的與作用
建筑安全管理的主要目的是減少安全管理事故的發(fā)生率，避免不必要的人員傷亡，控制職業(yè)病發(fā)生。降低因事故造成的設(shè)備閑置成本費(fèi)，原材料損失，避免因受傷人員復(fù)工以后造成的總效率損失；減少如行政罰款、訴訟費(fèi)用等其他損失；通過長時(shí)間的工程安全管理，形成企業(yè)特有的安全文化，提高員工的安全意識(shí)，從本質(zhì)上改善建筑企業(yè)安全狀況。減少環(huán)境的污染，合理配置社會(huì)資源，減少不必要的社會(huì)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，改善人類生存環(huán)境。
3建筑安全成本分析研究
3.1 安全成本的概念
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)中并沒有安全成本的概念，安個(gè)成本只是在近十年隨著經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易全球化而由西方發(fā)達(dá)國家首先提出。美、歐等工業(yè)化國家提出，由于國際貿(mào)易的飛速發(fā)展和發(fā)展中國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多的參與，各國勞動(dòng)安全衛(wèi)生的差異使發(fā)達(dá)國家在成本價(jià)格和貿(mào)易競爭中處于不利的地位。這種由于在安全方面投入的力度不夠，使其生產(chǎn)成本降低所造成的“不公平”是不能接受的。這就形成了一個(gè)非常重要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。隨著我國加入WTO，安全成本的理念也逐漸進(jìn)入企業(yè)。
3.2 安全成本的構(gòu)成
國內(nèi)學(xué)者借鑒外國安全成本分類的經(jīng)驗(yàn)，大多把安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本兩大類。
3.3 安全成本率分析模型
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安全成本的合理控制關(guān)系到建筑企業(yè)最終的收益。因此利用有限的資金，合理的投入到安全管理當(dāng)中，盡可能的減少安全事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)引起每個(gè)建筑施工企業(yè)的重視。一般來講，安全成本的投入越多，安全保證度就越高，發(fā)生安全事故的幾率就越小。但安全成本的增加會(huì)給施工企業(yè)帶來不小的經(jīng)濟(jì)壓力，而減少安全成本，安全保證度又得不到相應(yīng)的保障。另外，安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果顯示，預(yù)防成本與損失成本的關(guān)系是1：5的關(guān)系，即1元事前預(yù)防=5元事后投資。
4.建筑安全效益分析研究
4.1安全效益的概念
安全效益是指期望的安全水平的實(shí)現(xiàn)，是對(duì)社會(huì)、對(duì)集體、對(duì)個(gè)人所產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益（非經(jīng)濟(jì)效益），他反映了安全產(chǎn)出和安全投資之間的關(guān)系。
4.2建筑安全的經(jīng)濟(jì)特性分析
由于建筑施工過程中安全工作受到人、機(jī)、材、環(huán)境等諸多因素的影響，一定的安全經(jīng)濟(jì)投入，也不可能完全避免或消除事故的發(fā)生，只能在某種程度上使事故損失次數(shù)和費(fèi)用減少，實(shí)現(xiàn)安全成本的“減損功能”。
4.3建筑安全效益分析研究
建筑安全效益體現(xiàn)在建筑企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益（非經(jīng)濟(jì)效益）兩方面。
5.結(jié) 論
安全成本是安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的綜合反映。通過對(duì)安全成本經(jīng)濟(jì)特征分析，我們?cè)诖_定安全成本最佳投入量時(shí)既要進(jìn)行總量控制又要進(jìn)行構(gòu)成控制，既要進(jìn)行結(jié)果分析又要進(jìn)行過程分析。企業(yè)通過對(duì)安全成本的分析、核算、優(yōu)化，將安全工作的經(jīng)濟(jì)合理性與管理有效性有機(jī)地結(jié)合在一起，正確對(duì)待安全成本的客觀存在，處理好安全與效益的關(guān)系。找到企業(yè)哪些環(huán)節(jié)上存在改進(jìn)安全管理、降低成本的可能性，尋求一定時(shí)期的主攻方向，以期達(dá)到最佳的安全成本投入，最大限度地降低故障成本支出的目的，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
篇9
個(gè)別學(xué)校對(duì)體育工作不夠重視,更多關(guān)注于文化課,對(duì)于體育活動(dòng)中的安全教育意識(shí)也比較淡薄,沒有把“安全第一、健康第一”的指導(dǎo)思想放在首位。同時(shí),由于體育教學(xué)的特殊性,需要借助于體育器材,但個(gè)別學(xué)校體育設(shè)施陳舊,且疏于保養(yǎng)檢修,使得體育課上學(xué)生安全隱患大大增加。
2.教師方面
一方面,有些教師缺乏責(zé)任感,對(duì)于傳授體育保健知識(shí)和安全常識(shí)不夠重視,缺乏警惕,注重內(nèi)容教學(xué),忽視安全教育,如對(duì)學(xué)生的相互推擠等不安全行為置之不理,活動(dòng)前未向?qū)W生詳細(xì)講解具體要求和注意事項(xiàng);另一方面,體育教學(xué)中教師的示范作用很重要,如果教師自身的理論知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐技能不過關(guān)的話,在示范動(dòng)作要領(lǐng)時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤,這樣學(xué)生在模仿時(shí)容易發(fā)生危險(xiǎn),特別是在使用有一定危險(xiǎn)性的體育器材時(shí),錯(cuò)誤的動(dòng)作就更加危險(xiǎn)。
3.學(xué)生方面
初中學(xué)生正處在青春發(fā)育期,天性活潑好動(dòng),但相關(guān)安全常識(shí)卻不足,這也使得他們?cè)隗w育上喜歡挑戰(zhàn)高強(qiáng)度、高難度的練習(xí),或者急于求成,不按正確動(dòng)作要領(lǐng)行動(dòng),導(dǎo)致安全事故發(fā)生。與此同時(shí),許多學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重,平時(shí)缺乏鍛煉,身體素質(zhì)比較差,體育課上運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度稍稍增大就覺得很累,甚至開始出現(xiàn)面色蒼白、滿頭虛汗等不適癥狀。
4.其他方面
體育教學(xué)通常是在戶外進(jìn)行,有時(shí)候還會(huì)用到特殊的體育器械,所以也就受到更多的客觀因素影響。特別是戶外上課會(huì)受到環(huán)境、氣候等不可抗力因素的影響,嚴(yán)寒、酷熱、暴雨、積雪等惡劣的自然天氣條件會(huì)給體育活動(dòng)場(chǎng)地和器械造成一定程度的破壞,也給教學(xué)造成不便,體育論文范文甚至可能引發(fā)安全事故。
二、初中體育教學(xué)中學(xué)生安全問題的應(yīng)對(duì)方法
1.學(xué)校
預(yù)防體育教學(xué)中學(xué)生安全問題發(fā)生,學(xué)校要高度重視,切實(shí)樹立“安全重于泰山”的理念,讓每一位老師都增強(qiáng)安全防范意識(shí);提供的體育活動(dòng)場(chǎng)地和器材等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),并有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行檢查檢修,它是確保體育課學(xué)生安全必不可少的途徑;定期或者不定期舉行各類體育安全知識(shí)講座,讓學(xué)生在鍛煉身體的同時(shí),學(xué)會(huì)保護(hù)自己,切實(shí)提高安全意識(shí)。同時(shí),體育教學(xué)安排應(yīng)該遵循學(xué)生成長規(guī)律,科學(xué)安排體育課程和課外體育活動(dòng)。
2.老師
體育教師要將安全教育放在首位,并寫進(jìn)自己的教案里,安排專門時(shí)間講解安全教育理論和常識(shí),上課之初老師要向?qū)W生詳細(xì)講解具體要求和注意事項(xiàng),明確不允許做的行為;在組織體育活動(dòng)時(shí)要將預(yù)防安全事故的措施貫徹到體育教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)中,絕對(duì)不能進(jìn)行放羊式教學(xué),注意根據(jù)學(xué)生的性別、年齡、身體素質(zhì)和健康狀況等因素科學(xué)安排活動(dòng),針對(duì)不同內(nèi)容、季節(jié)、天氣等采取不同教學(xué)方法;要不斷擴(kuò)展自己的專業(yè)知識(shí)并提高自己的專業(yè)技能,確保示范動(dòng)作的正確性、規(guī)范性。此外,體育教師掌握一些運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)常識(shí)和簡單處理方法也是非常必要,比如運(yùn)動(dòng)中暑、抽筋、脫臼、急性損傷等應(yīng)急處理,確保遇到問題時(shí)能在第一時(shí)間采取辦法進(jìn)行急救處理,把損傷降到最低。
篇10
一、國外對(duì)金融安全預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)控制的研究
金融安全預(yù)警系統(tǒng)（financial security early-warning system）在國外的研究中又稱為金融危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)或早期預(yù)警系統(tǒng)，即early-warning system，簡稱EWS。伴隨著各種金融危機(jī)的頻繁爆發(fā)以及危機(jī)影響的日益擴(kuò)大，對(duì)金融安全預(yù)警系統(tǒng)的研究已成為各國政府、學(xué)術(shù)界以及各個(gè)國際經(jīng)濟(jì)組織均十分關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管各國的研究者從各種不同的角度對(duì)金融危機(jī)的成因與機(jī)理已經(jīng)進(jìn)行了很多有益的嘗試，也取得了較大的進(jìn)展，但是由于金融安全的相關(guān)研究幾乎涵蓋了整個(gè)金融體系的方方面面，而且各個(gè)國家背景不同，所研究的時(shí)期又有差異，以及各國宏觀經(jīng)濟(jì)與金融環(huán)境存在差別，各種影響金融安全因素的作用機(jī)制又在不斷變化，因此至今在金融安全影響因素的判斷、金融危機(jī)的預(yù)警機(jī)制以及金融安全預(yù)警方法等方面還難以形成共識(shí)。
對(duì)于危機(jī)問題最早的論述可以追溯到亞當(dāng)·斯密的《國富論》甚至更早的文獻(xiàn)，其后的馬歇爾、馬克思、凱恩斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)大師也對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)有過詳細(xì)論述。
馬克思將貨幣危機(jī)劃分為伴隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的危機(jī)和獨(dú)立的貨幣危機(jī)兩種類型，并將危機(jī)的成因解釋為：貨幣出現(xiàn)時(shí)的商品買賣在實(shí)踐和空間上的分離，導(dǎo)致貨幣與商品轉(zhuǎn)化過程出現(xiàn)不確定性，從而為貨幣支付危機(jī)的出現(xiàn)提供了可能。
凱恩斯在其《通論》中則以“不確定性”來說明和理解金融危機(jī)的出現(xiàn)。他在宏觀經(jīng)濟(jì)模型的基礎(chǔ)上認(rèn)為，危機(jī)的形成機(jī)制在于人們一旦意識(shí)到存在“過度樂觀引致?lián)屬忥L(fēng)潮的市場(chǎng)”，覺醒的力量將勢(shì)不可擋，資本的邊際效率如果受到?jīng)_擊，則可能使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大規(guī)模的倒退。
在此之后的相當(dāng)長一段時(shí)間里，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)形式日趨復(fù)雜，金融危機(jī)的危害日益擴(kuò)大，金融危機(jī)預(yù)警模型得到建立和發(fā)展。然而對(duì)各種金融危機(jī)預(yù)警模型加以統(tǒng)一梳理較為困難。由于金融安全預(yù)警本身存在方法悖論，在應(yīng)用樣本上差別較大，使得金融安全預(yù)警模型的研究更千差萬別。在此可以主要按照事件發(fā)展的脈絡(luò)，對(duì)各類金融危機(jī)預(yù)警模型的演進(jìn)作初步的歸納：
以Kaminsky等（1997）的經(jīng)典論文為界線，金融危機(jī)預(yù)警模型的研究大體上可以分為1997年以前和1997年以后兩個(gè)主要時(shí)期。
（一）1997年以前的金融危機(jī)預(yù)警模型
歸納起來，1997年以前金融危機(jī)預(yù)警模型的發(fā)展主要有兩種結(jié)構(gòu)類型：第一種結(jié)構(gòu)的危機(jī)預(yù)警模型實(shí)際上是一種危機(jī)識(shí)別模型，這種模型主要是通過分析各種預(yù)警指標(biāo)在危機(jī)發(fā)生前后的數(shù)量特征，檢驗(yàn)其是否存在著被我們捕捉到的異常來事先預(yù)警的，其中的預(yù)警指標(biāo)基本來源于相應(yīng)的理論模型對(duì)危機(jī)的解釋。第二種結(jié)構(gòu)的預(yù)警模型則將金融危機(jī)事實(shí)以潛在的金融危機(jī)作為被預(yù)警的直接對(duì)象，如以貨幣壓力指數(shù)EMPI為標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別的金融危機(jī)，通過判斷指數(shù)波動(dòng)是否超出相應(yīng)臨界水平進(jìn)行金融危機(jī)識(shí)別（賈彥東和張紅星，2006a）。此類模型將研究的重點(diǎn)放在利用新的計(jì)量分析工具對(duì)安全因素進(jìn)行更準(zhǔn)確的分析方面。
（二）1997年以后的金融危機(jī)預(yù)警模型
1997年以后的金融危機(jī)預(yù)警研究，主要是對(duì)影響因素分析式模型的改進(jìn)和拓展。與以前的研究相比，在危機(jī)界定方面和指標(biāo)覆蓋范圍方面有新的發(fā)展，預(yù)警模型選用的計(jì)量經(jīng)濟(jì)工具和統(tǒng)計(jì)技術(shù)也有了明顯的飛躍。較具代表性的研究有：Burkart和Coudert（2000）運(yùn)用專家評(píng)判法進(jìn)行的危機(jī)界定與原有界定的比較研究；Ghosh（2002）引入貨幣危機(jī)深度測(cè)評(píng)的危機(jī)識(shí)別方法，對(duì)貨幣危機(jī)的界定研究；Zhang（2001）的研究采用了單一指標(biāo)判斷再綜合判斷的識(shí)別方式，即選用匯率、外匯儲(chǔ)備、國內(nèi)利率等變量，認(rèn)為只要有一個(gè)變量超出臨界水平則表明發(fā)生了危機(jī)。
二、國內(nèi)學(xué)者對(duì)金融安全預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)控制的研究及應(yīng)用
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一、當(dāng)前大學(xué)生國防意識(shí)的現(xiàn)狀
1.憂患意識(shí)薄弱。和平的時(shí)間長了，人們往往會(huì)在思想上對(duì)戰(zhàn)爭的威脅產(chǎn)生麻痹，即使是大學(xué)生也不例外。這就使得許多大學(xué)生對(duì)和平時(shí)期國防建設(shè)的必要性和重要性產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為既然當(dāng)今世界的主題是和平與發(fā)展，那么戰(zhàn)爭就不會(huì)在我們身上發(fā)生；有的認(rèn)為既然以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，那么就沒必要投入太多精力去搞國防；有的甚至認(rèn)為國家把經(jīng)濟(jì)實(shí)力搞上去了自然就沒有人敢欺負(fù)了。
2.國防意識(shí)膚淺。有些大學(xué)生對(duì)國家安全的認(rèn)識(shí)還停留在軍事、戰(zhàn)爭、國防、領(lǐng)土、情報(bào)、間諜這樣一些傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)上，不知道新的國家安全觀，不僅包括傳統(tǒng)的政治安全和國防安全，還包括經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、文化安全、生態(tài)安全、社會(huì)安全等，其中有些安全問題和我們每個(gè)人的生活都直接息息相關(guān)，比如社會(huì)安全不僅包括傳統(tǒng)意義上的社會(huì)治安，還包括越來越重要的生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全、食品藥品安全等。
3.國防思維簡單。有些大學(xué)生缺乏辯證思維，看問題容易極端化、片面化。比如，有的大學(xué)生認(rèn)為只要我們擁有足夠的核武器就不會(huì)有人敢欺負(fù)我們，誰敢找事我們直接就用核武器滅了他；有的大學(xué)生對(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭缺乏了解，仍然停留在“人多力量大”的習(xí)慣性思維上，總想用人多來解決所有問題；有的大學(xué)生則把我們國家在南海、等問題上的立場(chǎng)和做法看作是軟弱，不懂得去理性地分析國家在這些問題上所面臨的困難和所采取的正確策略。
4.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)在很多大學(xué)生都是獨(dú)生子女，從小養(yǎng)成了以自我為中心的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，對(duì)國家、社會(huì)和他人總是一副“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，認(rèn)為保家衛(wèi)國那是國家軍人的事，跟自己無關(guān)。即使有些認(rèn)為國防建設(shè)很重要的學(xué)生，也只是嘴上說說，真到要他自己為國防建設(shè)做點(diǎn)什么的時(shí)候，則又退后了。這些大學(xué)生還沒有意識(shí)到國防建設(shè)是每一個(gè)公民的事情，“國家興亡，匹夫有責(zé)”。
二、當(dāng)前大學(xué)生國防意識(shí)的現(xiàn)狀形成的原因
1.長期和平的原因。從上世紀(jì)中葉尤其是改革開放以后，我國幾十年來長期處于總體和平的環(huán)境當(dāng)中，即使和前蘇聯(lián)、印度、越南曾經(jīng)發(fā)生過一些領(lǐng)土爭端，但那些過去的往事早已被現(xiàn)代許多人所淡忘，甚至有些大學(xué)生連那些事是否發(fā)生過都不知道。長期的和平環(huán)境淡化了人們的危機(jī)意識(shí)，也使大學(xué)生對(duì)國防意識(shí)產(chǎn)生了麻痹，國防觀念越來越淡化。
2.中小學(xué)教育的原因。從學(xué)生接受的教育經(jīng)歷來看，從小學(xué)到高中無論是學(xué)校還是學(xué)生一直都在被高考的指揮棒驅(qū)使著，學(xué)校和學(xué)生分別把升學(xué)率和分?jǐn)?shù)作為追求的最主要的甚至是唯一的目標(biāo)，這是造成學(xué)生到了大學(xué)階段國防意識(shí)差、興趣低的一個(gè)基礎(chǔ)性原因。
3.社會(huì)及家庭的原因。改革開放以來，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大的背景下，無論是社會(huì)還是家庭普遍存在著一種急功近利的浮躁心態(tài)。個(gè)人的成功往往都是以自我為中心的，個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與國家和人民沒有緊緊聯(lián)系起來。因此，這也不難理解當(dāng)前大學(xué)生國防意識(shí)差的現(xiàn)狀了。
4.高校教育自身的原因。作為高校不可能改變前面提到的三個(gè)客觀原因，但高校既然作為教育機(jī)構(gòu)，而且教育的是正處于人生價(jià)值觀形成關(guān)鍵期的大學(xué)生，因此找到自身存在的問題，從而完善自身的做法，這便成了提高大學(xué)生國防意識(shí)的最后的也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)了。從總體上看，當(dāng)前我國高校軍事課課程建設(shè)發(fā)展非常不平衡。多數(shù)學(xué)校還沒有正式開設(shè)軍事理論課，僅僅把軍訓(xùn)當(dāng)作國防教育的唯一形式；有的學(xué)校把軍事理論課看成是一種臨時(shí)的活動(dòng)，用講座的方式代替講課，忽視了課程建設(shè)的重要性；那些即使開設(shè)了軍事理論課的學(xué)校往往也存在教材內(nèi)容陳舊、教學(xué)資料短缺、教學(xué)手段落后等問題；有的學(xué)校軍事理論課教師隊(duì)伍是臨時(shí)拼湊起來的，教學(xué)水平參差不齊，教學(xué)效果不夠理想[1]P62。這些是造成大學(xué)生國防意識(shí)不強(qiáng)的最關(guān)鍵的原因。
三、提高大學(xué)生國防意識(shí)的對(duì)策和措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視力度，建立健全保障機(jī)制。當(dāng)前多數(shù)高校還沒有開設(shè)軍事理論課的關(guān)鍵原因，還是在于學(xué)校各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自身對(duì)于國防教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)覺得新生軍訓(xùn)就是國防教育的主要內(nèi)容了，沒必要再開理論課程；有的領(lǐng)導(dǎo)覺得這和招生、就業(yè)都扯不上關(guān)系，下功夫做這些事情不劃算，等等。在這種情況下，如此艱巨的一項(xiàng)任務(wù)開展不起來也就在情理之中了。有了領(lǐng)導(dǎo)的支持，還需要建立健全相關(guān)的規(guī)章制度。建立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，層層責(zé)任到人；建立考評(píng)機(jī)制，制定獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的獎(jiǎng)懲措施；嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金使用制度，保證資金來源的穩(wěn)定，等等。有了制度的保障，大學(xué)生國防教育才能得到落實(shí)，大學(xué)生國防意識(shí)的提高才有扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)軍事理論課教師隊(duì)伍建設(shè)。教師隊(duì)伍的素質(zhì)是提高國防教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)前大多數(shù)普通高校專職軍事教師人數(shù)不足，師資隊(duì)伍建設(shè)困難重重。究其原因，一是由于軍事課是一類較為特殊的課程，大部分地方高校沒有類似專業(yè)，所以教師來源渠道狹窄；二是由于受到職稱評(píng)審的影響，其他專業(yè)的教師不愿意轉(zhuǎn)為專職軍事理論教師；三是高校職員制改革的不斷推進(jìn)，給管理人員兼任軍事理論課教師帶來負(fù)面影響，“雙肩挑型”軍事課教師的培養(yǎng)陷入困境[2]P32。因此，面對(duì)這一較為特殊且專業(yè)性較強(qiáng)的課程，教師隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)更加艱巨。解決的途徑不外乎兩個(gè)：一是在校內(nèi)選拔一批有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、開拓力強(qiáng)的中青年教師，通過集中研討、外出學(xué)習(xí)、參加論文評(píng)選等活動(dòng)，快速成長起來，成為高校軍事理論課教學(xué)的常備力量；二是在校外尤其是從地方軍隊(duì)或軍事院校聘請(qǐng)專門的軍事理論專業(yè)的人才，來學(xué)校兼職軍事理論教師或不定期做軍事知識(shí)講座和國內(nèi)外熱點(diǎn)軍事問題報(bào)告。這對(duì)增強(qiáng)學(xué)生的國防觀念、提高學(xué)生的全面素質(zhì)都能起到積極的作用。
3.加強(qiáng)軍事理論課的課程建設(shè)。高校應(yīng)把軍事理論課設(shè)置為大學(xué)生的一門必修課，通過開設(shè)軍事理論教學(xué)，使大學(xué)生掌握基本的軍事理論知識(shí)，提高國防意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，為中國人民訓(xùn)練后備兵員和培養(yǎng)預(yù)備役軍官打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
首先，合理安排教學(xué)內(nèi)容。一是突出重點(diǎn)。軍事理論體系內(nèi)容龐大，但軍事理論課一般只有36個(gè)學(xué)時(shí)，必須根據(jù)教學(xué)實(shí)際，合理安排內(nèi)容，突出重點(diǎn)，取舍有度。二是靈活安排內(nèi)容。在講課過程中，緊跟國際國內(nèi)形勢(shì)，適時(shí)插入當(dāng)前新聞熱點(diǎn)問題，增強(qiáng)國防教育的實(shí)效性。
其次，靈活組織教學(xué)形式。一是盡量采用多媒體教學(xué)。多媒體教學(xué)直觀、生動(dòng)，更能吸引學(xué)生的注意力，而且信息量也比傳統(tǒng)教學(xué)大得多。二是創(chuàng)新課堂教學(xué)形式。在理論傳授以外，多開展觀看經(jīng)典軍事題材影視節(jié)目、熱點(diǎn)軍事問題討論、國防政策法規(guī)探究等互動(dòng)式教學(xué)形式，提高學(xué)生在課堂中的積極性。三是增加實(shí)踐性活動(dòng)。組織學(xué)生參觀烈士陵園、軍事紀(jì)念館、軍事博物館、革命遺址、科技工業(yè)園等，讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中潛移默化地接受國防教育。另外，可以舉辦各類文體活動(dòng)，比如開展國防知識(shí)競賽、文藝匯演、演講會(huì)、辯論會(huì)等活動(dòng)，將學(xué)生課外活動(dòng)有機(jī)納入學(xué)校國防教育體系之中。
4.拓展軍事訓(xùn)練的內(nèi)容和范圍。新入學(xué)大學(xué)生接受軍事訓(xùn)練，是在校大學(xué)生專門、系統(tǒng)地接受軍事訓(xùn)練、學(xué)習(xí)軍事技能的主要途徑。學(xué)校歷來重視新生軍訓(xùn)工作，對(duì)學(xué)生參訓(xùn)和教官施訓(xùn)的要求都很高，也收到了較好的成效。作為在校大學(xué)生唯一接受正規(guī)軍事訓(xùn)練的機(jī)會(huì)和渠道，更加深入地拓展軍訓(xùn)的內(nèi)容和范圍，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的軍事技能水平。軍訓(xùn)期間，除了條令條例、隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等學(xué)生全體參與的項(xiàng)目外，學(xué)校還可以組織部分學(xué)生參加軍體拳、擒拿格斗、交通指揮等訓(xùn)練。在此基礎(chǔ)上，還可以廣泛征集學(xué)生意見，結(jié)合學(xué)生意愿和學(xué)校施訓(xùn)條件，積極拓展學(xué)生參加軍事技能訓(xùn)練的內(nèi)容和領(lǐng)域，組織部分學(xué)生參加軍事地形學(xué)、野戰(zhàn)救護(hù)、防空襲、防核化生武器等內(nèi)容的軍事訓(xùn)練，強(qiáng)化提高學(xué)生的軍事技能水平。積極協(xié)調(diào)承訓(xùn)部隊(duì)開展武器裝備展示、單兵武器操作等學(xué)生感興趣的活動(dòng)，增長學(xué)生的軍事知識(shí)。[3]P18在有條件的情況下，還可以組織開展輕武器的操作使用、軍營一日參觀等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的軍事技能水平。
提高大學(xué)生的國防意識(shí)，是增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)高校國防教育職責(zé)的重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性工作。作為高校國防教育工作者，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，不斷探索研究新時(shí)期國防教育的新方法、新形式和新途徑，努力提高國防教育水平，才能夠有力推動(dòng)高校的素質(zhì)教育水平，培養(yǎng)出綜合素質(zhì)全面的優(yōu)秀大學(xué)生，為國防安全后備力量的培養(yǎng)提供有力支撐。
參考文獻(xiàn)：
篇12
1.安全管理體系構(gòu)建
在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，成立全國安全生產(chǎn)委員會(huì)，成員由各部委和全國總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組成，共同擔(dān)負(fù)起研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系全局的重大安全生產(chǎn)問題，把各部委的力量全部調(diào)動(dòng)和組織起來，用之于勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作。各省、市自治區(qū)也相應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)。同時(shí)，我國實(shí)行國家監(jiān)察、行政管理、群眾(工會(huì)組織)監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。
(1)國家監(jiān)察
由勞動(dòng)部門按照國務(wù)院要求實(shí)施國家勞動(dòng)安全監(jiān)察。國家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察，主要是監(jiān)察國家法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，預(yù)防和糾正違反法規(guī)、政策的偏差，它不虧預(yù)企事業(yè)內(nèi)部執(zhí)行法規(guī)、政策的方法、措施和步驟等具體事務(wù)。它不能替代行業(yè)管理部門日常管理和安全檢查。
(2)行政管理
企業(yè)行政主管部門根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。管理本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，建立安全管理機(jī)構(gòu)，組織貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī);制定行業(yè)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織和監(jiān)督檢查、考核。
(3)群眾(工會(huì)組織)監(jiān)督
保護(hù)職工的安全健康是工會(huì)的職責(zé)。工會(huì)對(duì)危害職工安全健康的現(xiàn)象有抵制、糾正以至控告的權(quán)力，這是一種自下而上的群眾監(jiān)督。這種監(jiān)督是與國家安全監(jiān)察和行政管理相輔相成的，應(yīng)密切配合，相互合作，互通情況，共同搞好安全生產(chǎn)工作。
(4)群眾性安全科技團(tuán)體組織
目前，要改變不安全因素多的狀況，一要靠強(qiáng)化安全管理，二要靠技術(shù)進(jìn)步。為了充分發(fā)揮群眾性安全技術(shù)力量，調(diào)動(dòng)科技人員積極性，成立群眾性的安全科學(xué)技術(shù)組織作為政府和企業(yè)之間的紐帶和橋梁，交流信息、交流經(jīng)驗(yàn)，研究如何改進(jìn)安全工作中的問題和活躍群眾性安全科技活動(dòng)，促進(jìn)安全科技研究開發(fā)工作是一條好途徑。
2.全員安全意識(shí)培養(yǎng)
安全教育是提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要方法，也是使其自覺遵守安全操作規(guī)程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開展安全宣傳和教育，有針對(duì)性地組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的知識(shí)。安全重于泰山，加強(qiáng)安全教育、增強(qiáng)職工安全意識(shí)，消除各種不安全隱患，是搞好安全管理重要內(nèi)容。
加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，保證安全生產(chǎn)是黨和國家保護(hù)勞動(dòng)者的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義企業(yè)管理的基本原則。安全生產(chǎn)管理的基本任務(wù)是正確貫徹“安全為了生產(chǎn)”，“生產(chǎn)必須安全”及預(yù)防為主的方針，建立健全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)安全檢查，開展安全教育;保證在安全生產(chǎn)的前提下多快好省的完成各項(xiàng)任務(wù)。
二、安全生產(chǎn)管理有助于明確工作思想和目標(biāo)
1.明確指導(dǎo)思想
我國安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想是“安全第一，預(yù)防為主”。
“安全第一”的含義是，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系時(shí)要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先原則。在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。
“預(yù)防為主”的含義是，對(duì)安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救、處理和分析，而是在事先有效地控制會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。
2.明確工作目標(biāo)
針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人生傷害，財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境污染以及其他損失。
三、安全生產(chǎn)管理有助于構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)體系
1.建立崗位責(zé)任制的安全體系
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)群眾性工作，必須從上而下地建立安全專職機(jī)構(gòu)和群眾性安全組織。建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確安全生產(chǎn)的職責(zé)。
首先，根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，各崗位工作人員，必須認(rèn)真貫徹國家和上級(jí)部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)政策、法令和規(guī)章制度。主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員在布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須同時(shí)布置和交待安全工作。在工作過程中，工作進(jìn)度和安全質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先保證安全生產(chǎn)。
其次，各部門應(yīng)設(shè)立不脫產(chǎn)的安全員，在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下和專職安全人員的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督部部門的安全生產(chǎn)，督促各崗位工作人員遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，并組織安全檢查。
2.建立整體聯(lián)動(dòng)的安全體系
安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，建立了一套自上而下的安全管理系統(tǒng)，明確了各部門各人員的責(zé)任，提高了人們對(duì)安全工作的了解，從而有利于統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致的完成安全管理工作。改變了過去單一行動(dòng)、責(zé)任不明的狀態(tài)，建立起了一套整體聯(lián)動(dòng)的安全管理體系。
四、總結(jié)
在生產(chǎn)活動(dòng)中客觀存在著各種不安全因素。下礦井，就有水、火、瓦斯或冒頂?shù)耐{;化工生產(chǎn)，就有中毒、爆炸或火災(zāi)的可能;機(jī)械加工，也有絞輾、刺傷或觸電的危險(xiǎn)。例如，電子工業(yè)的生產(chǎn)，要用到各種氣體(如三風(fēng)五氣)、化學(xué)材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機(jī)電設(shè)備(包括高電壓、高頻率、強(qiáng)電場(chǎng)、強(qiáng)磁場(chǎng)、強(qiáng)光源、強(qiáng)輻射等裝置)等，存在多方面的不安全因素。因此，做好安全生產(chǎn)管理工作就是客觀的要求。生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)。如不重視或稍有疏忽，就會(huì)引起工傷事故，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”的生產(chǎn)口號(hào)是有道理的。建立安全生產(chǎn)管理體系對(duì)勞動(dòng)人民的人生和財(cái)產(chǎn)安全起到了保障作用，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行的重要性更是不可忽視。
參考文獻(xiàn):
篇13
1.1與成品油輸送有關(guān)的船舶
成品油運(yùn)輸主要途徑包含幾種，分別是道路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸以及管道運(yùn)輸?shù)?，海上運(yùn)輸是目前我國成品油輸送的基本方式。在成品油運(yùn)輸期間，必須保證與其相關(guān)的運(yùn)輸船舶的安全性能。我國使用成品油運(yùn)輸船舶的噸位一般在八百噸級(jí)左右，大多數(shù)船舶的結(jié)構(gòu)進(jìn)行過后期改造，總體而言，其特點(diǎn)如下：船舶使用時(shí)間較長，自身的安全隱患較大，而且所應(yīng)用的運(yùn)輸技術(shù)較為落后。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是由于我國成品油運(yùn)輸行業(yè)的整合力度不夠、資源存在分割的狀況，由于許多成品油運(yùn)輸船舶的構(gòu)架無法達(dá)到基本要求，所以安全事故屢見不鮮。
1.2與成品油運(yùn)輸有關(guān)的碼頭
成品油在運(yùn)輸過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是其自身的易燃性以及爆炸性，只要成品油與一定量的空氣或是氧氣發(fā)生接觸，便會(huì)很有可能造成爆炸的情況，成品油的爆炸威力可以和碳?xì)浠衔飵淼幕馂?zāi)達(dá)到同一級(jí)別，所以成品油運(yùn)輸?shù)陌踩圆蝗莺鲆暋Ｔ谠缙诔善酚烷_采及運(yùn)輸階段，碼頭的應(yīng)用技術(shù)都無法達(dá)到先進(jìn)水平，自身的營運(yùn)資格也待檢測(cè)，而現(xiàn)階段存在該問題的碼頭已經(jīng)被全部叫停，碼頭的專業(yè)性以及安全管理能力得到了長久的提升，但是在維護(hù)設(shè)施技術(shù)方面還存在不小的問題，操作人員的意識(shí)更有待進(jìn)一步加強(qiáng)，只有從根源上保障碼頭的安全性，成品油運(yùn)輸工作才能得到順利開展。
1.3與成品油運(yùn)輸有關(guān)的操作人員
能夠開展成品油運(yùn)輸工作的企業(yè)必須具有相應(yīng)許可證，并通過國家安全管理監(jiān)測(cè)。而事實(shí)上，從事成品油運(yùn)輸工作的企業(yè)自身實(shí)力都較為薄弱，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也較小，自然而然投入到安全管理方面的精力也十分有限，所以構(gòu)建一套完善的安全管理機(jī)制實(shí)屬困難。參與成品油運(yùn)輸工作的操作人員必須具有豐富的理論基礎(chǔ)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安全管理內(nèi)容也有一定了解，以便在第一時(shí)間對(duì)問題進(jìn)行解決，并避免遺留隱患。
2成品油管道運(yùn)輸?shù)幕咎攸c(diǎn)
2.1運(yùn)輸安全管理所需資金較少
道路運(yùn)輸與海上運(yùn)輸在實(shí)際操作中存在許多不確定的因素，舉例而言：摩擦引燃、噴冒漏油等等，在梨子園隧道發(fā)生的成品油爆炸事件就是一個(gè)典型的案例，運(yùn)輸成品油的汽車在進(jìn)入隧道時(shí)，由于油氣發(fā)生泄漏，易燃?xì)怏w與隧道內(nèi)空氣高度接觸，導(dǎo)致油氣爆炸以及人員傷亡。每年國家道路運(yùn)輸成品油量達(dá)到四千多萬噸，投入安全管理的資金數(shù)不勝數(shù)。而相比之下，管道運(yùn)輸?shù)耐度胭Y金要節(jié)省許多，在日后的安全管理問題上也不需要大量投資，比如說：建造運(yùn)輸鐵路的成本大約在每公里四百萬左右，而建造管道的成本每公里只需要一百萬元左右。
2.2成品油管道運(yùn)輸既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)
鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸在經(jīng)過晝夜溫差大的城市（例如：東北三?。善酚偷恼舭l(fā)問題十分明顯，根據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，在行駛超過一千米道路之后，成品油便會(huì)減少大約30kg的重量，這不僅增加了運(yùn)輸成本，而且還加大了對(duì)環(huán)境的污染情況。管道運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸以及公路運(yùn)輸在油耗方面的對(duì)比情況如下：設(shè)定鐵路運(yùn)輸油耗為1的話，管道運(yùn)輸與公路運(yùn)輸分別為0.1和3.2，由此不難發(fā)現(xiàn)，成品油管道運(yùn)輸既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)。
3目前成品油在運(yùn)輸過程中存在的安全問題
3.1參與成品油運(yùn)輸環(huán)節(jié)人員的安全意識(shí)及素養(yǎng)均不夠
在成品油運(yùn)輸過程中，一些司機(jī)認(rèn)為自身駕齡較高以及從事運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)間較長，自身的安全意識(shí)十分缺陷，大多數(shù)司機(jī)都存在僥幸心理，認(rèn)為發(fā)生安全事故概率很低可以等同于安全事故不會(huì)發(fā)生。由于自身的安全意識(shí)較差、在駕駛車輛時(shí)就會(huì)出現(xiàn)松懈的狀態(tài)，久而久之，便會(huì)釀造安全事故。還有一些駕駛?cè)藛T不具備運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的理論基礎(chǔ)，沒有受到過專業(yè)的培訓(xùn)、一旦發(fā)生安全事故，不會(huì)采取有效的解決方案，進(jìn)而擴(kuò)大事故的危害性。
3.2運(yùn)輸車輛狀況較差，存在超載的現(xiàn)象
成品油的運(yùn)輸可以歸結(jié)為危險(xiǎn)品運(yùn)輸范疇內(nèi)，在實(shí)際操作中，必須引起各個(gè)部門的高度重視。然而在實(shí)際情況下，大多數(shù)企業(yè)為了謀取更高的利益，不惜讓司機(jī)冒著生命的危險(xiǎn)，駕駛處于超載情況的運(yùn)輸車輛，關(guān)鍵部件也沒有進(jìn)行及時(shí)的檢查，安全隱患時(shí)刻存在。而且即使交警檢查車輛時(shí)發(fā)現(xiàn)超載的現(xiàn)象，由于成品油自身的易燃易爆特性，也很難采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行卸載工作，超載現(xiàn)象處置不當(dāng)也會(huì)導(dǎo)致安全問題的產(chǎn)生。
4構(gòu)建成品油運(yùn)輸安全管理機(jī)制的主要內(nèi)容
4.1建立完善的責(zé)任追究以及任務(wù)考核制度
為了更好的開展成品油運(yùn)輸安全管理工作，必須建立完善的責(zé)任追究以及任務(wù)考核制度，只有嚴(yán)格要求參與成品油運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)人員，才能將安全管理工作進(jìn)行落實(shí)。建立責(zé)任追究制度的目的主要是為了確保操作人員清楚掌握自己的職責(zé)所在，一旦出現(xiàn)問題，能夠在第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)人，并及時(shí)改善，以免造成事故。建立完善的任務(wù)考核制度主要具有兩個(gè)目的，一個(gè)是加強(qiáng)員工的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一個(gè)是保證成品油運(yùn)輸中安全管理工作的順利展開。
4.2定期開展安全管理相關(guān)課程，加快安全管理文化建設(shè)
獲取安全管理理論基礎(chǔ)以及操作技巧的最有效途徑就是定期開展安全管理相關(guān)課程，通過對(duì)成品油操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其對(duì)企業(yè)的安全管理規(guī)章制度有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。定期開展培訓(xùn)課程還可以提升操作人員安全素養(yǎng)以及處理安全事故的能力。在開展培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上，還可以定期舉辦安全管理知識(shí)競答以及監(jiān)管技能競賽等活動(dòng)，從而提升企業(yè)安全管理的文化建設(shè)，以便構(gòu)建安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管的氛圍。
5結(jié)論
成品油運(yùn)輸中安全管理機(jī)制的構(gòu)建工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的項(xiàng)目，雖然我國在該領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定成果，但是仍然處于起步階段，我國可以借鑒西方國家的先進(jìn)技術(shù)以及理念，根據(jù)實(shí)際情況，選擇最適宜的方案，從而達(dá)到事半功倍的效果。構(gòu)建成品油運(yùn)輸中安全管理機(jī)制需要國家、企業(yè)共同努力，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，只有不斷完善，不斷創(chuàng)新，才能為國家、為企業(yè)提供必要的安全保障。本篇論文主要從目前成品油在運(yùn)輸過程中存在的安全問題以及構(gòu)建成品油運(yùn)輸安全管理機(jī)制的主要內(nèi)容展開論述。
參考文獻(xiàn)
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