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篇1
二、2015年績效管理工作體會
1、領導重視是基礎
績效管理工作開展以來,公司加強組織領導,從組織上保證績效管理工作正常開展。2015年x月,根據公司實際情況,成立了績效管理工作領導小組,由公司xxx任組長,xxx任副組長,xxx、xxx等為成員負責績效管理試運行工作組。
績效管理將供電公司的任務和目標層層分解,落實到員工個人頭上,而且全程有各級的領導把關、溝通,所有的流程、目標內容、目標責任全部得以明晰,公司基層員工對公司的方向性、目標和目前的工作都比績效管理實施以前明確多了,大家都能自覺地按照既定目標進發,一改以往對工作的麻木性和籠統性。
2、員工參與是關鍵
績效管理工作開展以來,公司加大宣傳,營造績效管理工作良好氛圍。一方面及時召開了動員安排大會,分別就績效管理工作中如何處理好各種關系,確保工作效果進行了深刻闡述和引導,確立了新的管理思想和理念。另一方面組織召開現場典型經驗報告會,營造比、學、趕、幫的氛圍,保證了試點工作健康有序進行,以達到預期效果。同時充分利用公司內部網絡及黑板報等方式加大績效管理宣傳力度,努力實現全員皆知皆懂。
現在,作為基層的員工感覺工作舒暢多了,因為有了我們的考核人的及時、全面、具體的溝通,使員工能夠暢所欲言。對工作中不理解、不適應的地方,都有我們的領導、我們的考核員一一輔導、給予解答,使員工更好更快地適應工作崗位,最主要的還是能夠有溝通交流的地方,使員工對公司更了解、對目標更明確、對員工自身的崗位理解更透徹,這樣,不僅促進了員工的工作效率,更是大大地提高了員工對公司的信心,更堅定不移地跟隨公司的步伐。
3、發揮作用是目的
績效管理工作開展以來,公司加強督促檢查。為保證工作正常有序開展,各項工作落到實處,堅持對各部門各科室進行督促檢查,對績效管理工作的每一步,每一項工作落實情況進行督促落實,確保工作效果。
績效管理,公平激勵是其目的。在實施員工績效管理以來,公司員工不僅能夠提升工作效率、加強工作能力,及時糾正工作中所犯的錯誤,更重要的是在公平公正的環境下,根據績效考核來對公司員工進行激勵。以前,由于沒有績效考核管理,工作責任比較籠統,分工不明確,落實不到位,大伙時有互相推諉的情況,自從落實績效考核以后,工作責任落實到人,工作目標明確,完成標準有準則,而且相互可以對照,這樣,大家心里踏實多了,自己付出了多少的努力,能得到相應的回報,這是大家共同的期望。自績效管理實施以來,在公平公開的考核環境下,大家避免了紛爭,對自己在崗位上完成的工作也有深刻的認識,而且通過激勵機制,使大家形成相互良性競爭的氛圍,為了完成崗位勝任,不斷地進修,為了提升工作效率,不甘人后,工作起來也更加起勁了,整個工作氛圍活躍了起來,大家都不知不覺地在進步,整個公司都在進步......而且,在員工努力之后,公司還及時地給予相對的激勵,這不但僅僅是物質上的獎勵,更是對員工付出努力后的肯定,使公司員工更加有信心跟隨公司的步伐前進。
三、下一步工作打算
篇2
教育質量檢測工作分析報告
上學年,在縣教體局和鎮黨委政府的精心指導下,我鎮全體教職工積極配合,各項工作都已順利完成。上學年,我鎮中小學共經歷了五場次質量檢測大戰。其中最主要的一場是今年六月份的中考,還有兩場次是縣局組織的七和六、八年級全縣質量檢測;其余兩場次則是我鎮組織的全鎮質量檢測,涵蓋一至五年級?,F我就這幾場次質量檢測過程中出現的問題及考試結果做一分析匯報,具體如下:
第一部分 教學質量檢測情況分析
(一)中考成績分析
2013-2014學年
2014-2015學年
變 化
報考人數
83
72
減少11人
錄取人數
38
39
增加1人
上線率
45.7%
54.1%
提高8.4%
全縣排名
16
3
提高13個名次
全縣獲獎
科 目
數學 英語 語文
語文 數學 政治 歷史
物理 化學 體育
減少英語1個科目,增加政治、歷史、物理、化學、體育5個科目
從上表中不難看出:中考報考總人數減少了11人,而被縣中錄取人數卻多出1人,上線率增加了8.4個百分點,全縣排名提高了13個位次,獲獎科目增加至7科。一份耕耘一份收獲,我們老師在平時教學中,不僅在培優方面下了大功夫,同時也注意了學困生的培養,因而在本次中考中各項指標均有所提高,可謂全面開花,創下了我鎮教育的新紀錄。
(二)全縣質量檢測成績分析
1、第一學期七年級成績分析
表一:總體成績
學校名稱
考試
人數
人均
成績
鞏固
率(%)
人均分
鞏固率
得分
綜合
評價
名次
全縣平均
成 績
3490
289.64
85.81
十里鋪鎮
初級中學
29
346.28
96.67
85.00
14.50
99.50
1
天竺山鎮
初級中學
69
263.07
97.18
64.57
14.58
79.15
23
從上表中看出:天竺山鎮初級中學七年級總評位于全縣第23名(全縣共24個參評單位),其中人均成績比全縣第一名低了83.21分,綜合評價比第一名低了20.35分。不管從人均分來看,還是從綜合評價來看,我們七年級的成績還是相當的不理想,處于全縣落后位次,和全縣平均水平還有很大一段差距,比全縣平均人均成績低了26.57分。
表二:各科成績及全縣排名
語文
數學
英語
品德
歷史
地理
生物
安全
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
中學
85.
84
20
76.
02
11
60.
64
20
72.
61
23
90.
15
2
76.
28
16
73.
42
20
66.
98
22
從上表中看出:除歷史(全縣第2名)以外,其他大多數學科位于全縣倒數五名之列(語文倒數第五、英語倒數第五、品德倒數第二、生物倒數第五、安全倒數第三共5科)??梢哉f,不管是單科成績還是學校總評成績也創造了“歷史”,這個“歷史”是反面的,是不容許再次出現的,天竺山鎮的教育從未在一場考試中敗的這么慘。
2、第二學期六、八年級成績分析
表一:六年級成績
考點
學校
人數
語文
數學
思品與
社會
英語
科學
安全
總分
名次
全縣
平均
3693
70.37
59.29
21.15
16.18
12.79
9.07
188.82
九灣
小學
25
81.86
88.24
25.12
26.92
26.84
9.60
258.58
1
三槐
小學
19
76.18
65.97
20.32
20.95
12.16
9.42
205.00
13
板倉
小學
18
74.00
54.89
21.83
10.39
11.11
9.61
181.83
53
中心
學校
40
72.79
43.20
21.83
10.83
12.10
9.33
170.06
71
九年
制
43
57.85
51.74
21.40
12.79
11.51
8.81
164.10
77
單科
最高
成績
成績
81.86
88.24
27.27
28.87
26.84
9.89
學校
九灣
小學
九灣
小學
銀廠
小學
板廟
小學
九灣
小學
南庵
小學
從上表中看出:三槐小學總評成績還能勉強進入全縣前列,其他三所學??偡志陀谌h平均成績,中心校本部和碥頭九年制學??傇u成績均位于全縣落后位次(86個參評單位)。碥頭九年制學校和中心校本部三科總分比全縣第一名分別低94.48分和88.52分。從單科成績來看,全鎮的語文、品德與社會、安全平均成績略高于全縣的平均成績,但九年制的語文(相差12.52分)、校本部的數學(相差16.09)、板倉小學(相差5.79分和校本部的英語(相差5.35分)遠遠落后于全縣的平均水平。
表二:八年級總體成績
學校名稱
考試
人數
人均
成績
鞏固
率(%)
人均分
鞏固率得分
綜合
評價
名次
全縣平均
成 績
2834
317.98
83.5
城區一中
167
385.15
87.43
85.00
13.11
98.11
1
天竺山鎮
初級中學
78
335.34
78.00
74.01
11.70
85.71
8
碥頭九年
制學校
19
273.06
86.36
60.26
12.95
73.21
22
從上表中看出:天竺山鎮初級中學八年級總評成績位于全縣中上游,人均成績、綜合評價均略高于全縣平均成績;而天竺山鎮碥頭九年制學校八年級總評成績卻位于全縣第22名(參評單位23個),人均分低于全縣第一名112.09分,低于全縣平均人均成績44.92分。
表三:八年級各科成績與全縣排名
語文
數學
英語
物理
品德
歷史
地理
生物
安全
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
中學
93.53
7
75.69
10
65.72
21
86.17
7
91.66
13
94.79
6
86.61
7
94.22
7
83.90
6
九年制
82.97
21
63.6
19
40.08
23
62.02
22
91.15
15
86.64
12
75.52
18
85.52
15
81.29
8
從單科成績及排名來看,全鎮的數學、英語、品德成績整體上較差,兩所學校這三科排名均處于全縣十名開外。九年制的語文(倒數第三)、英語(倒數第一)和初級中學的英語(倒數第三)均處于全縣倒數之列。全鎮的安全科目成績相對來說略微朝前。
(三)鎮上質量檢測成績分析
為了方便統計,第一學期的三、四年級和第二學期的一、二、五年級均作為2014-2015整學年度的成績來進行展現。
1、檢測成績整體分析
一年級
二年級
三年級
四年級
五年級
語文
數學
語文
數學
語文
數學
英語
語文
數學
英語
語文
數學
英語
中心
學校
76.84
65.59
48.68
76.30
49.19
68.65
41.67
69.49
80.27
33.99
62.84
52.08
24.28
九年制
學校
57.3
59.67
42.16
80.32
64.67
18.06
67.08
板倉
小學
82.12
81.05
47.90
77.97
61.8
75.96
45.57
67.10
58.97
52.09
70.65
26.54
19.42
三槐
小學
82.49
53.19
57.67
80.12
70.57
86.66
37.42
54.65
58.97
26.73
61.41
38.93
33.9
銅塔溝
教學點
41.56
81.08
碥頭溪
教學點
62.28
60.05
50.05
91.69
蚰蜒峽
教學點
94.9
58.40
僧道關
教學點
75.54
58.97
57.16
81.04
板倉溝
教學點
98.8
92.00
柳山坡
教學點
95.18
90.53
東坡教
學點
98.6
59.60
64.80
74.24
西坡教
學點
66.52
65.12
43.84
73.76
全鎮
平均
77.13
68.40
49.74
79.33
56.59
74.17
41.85
65.38
57.89
40.05
64.59
35.27
32.9
從整體成績來看,低年級成績高于高年級成績,語數成績高于英語成績,教學點成績高于完小成績,教師少的學校成績高于教師多的學校。從全鎮平均成績來看,13個科目中有7個科目未達到及格線,其中五年級的數學、英語全鎮平均成績不足40分。
2、與去年同期比較
由于碥頭片五個校點是今年春才并入天竺山鎮的,加之原有部分教學點年級缺失,所以未涉及或無法統計到的校點、年級均未列入此表。
年級
學校
年度
語文
數學
英語
總成績
變化
一年級
中心學校
14-15
76.84
65.594
142.434
39.734
13-14
46.2
56.5
102.7
板倉小學
14-15
82.12
81.045
163.165
37.365
13-14
56.2
69.6
125.8
三槐小學
14-15
82.49
53.192
135.682
-8.018
13-14
65
78.7
143.7
東坡教學點
14-15
98.6
59.6
158.2
-22
13-14
83.6
96.6
180.2
西坡教學點
14-15
66.52
65.12
131.64
-47.76
13-14
88.5
90.9
179.4
二年級
中心學校
14-15
48.678
76.30
124.978
-17.922
13-14
65.9
77
142.9
板倉小學
14-15
47.899
77.97
125.869
-15.531
13-14
51.8
89.6
141.4
三槐小學
14-15
57.672
80.12
137.792
-48.208
13-14
89.5
96.5
186
東坡教學點
14-15
64.8
74.24
139.04
-41.16
13-14
83.6
96.6
180.2
西坡教學點
14-15
43.84
73.76
117.6
-19.5
13-14
60.7
76.4
137.1
三年級
中心學校
14-15
49.19
68.65
41.67
159.51
0.21
13-14
57.4
74.6
27.3
159.3
板倉小學
14-15
61.8
75.96
45.57
183.33
27.43
13-14
50.2
73.9
31.8
155.9
三槐小學
14-15
70.57
86.66
37.42
194.65
60.85
13-14
33.8
59.7
40.3
133.8
四年級
中心學校
14-15
69.49
80.27
33.99
183.75
70.85
13-14
40
65.2
7.7
112.9
板倉小學
14-15
67.1
76.7
52.09
195.89
74.09
13-14
52
61.9
7.9
121.8
三槐小學
14-15
54.65
67.61
26.73
148.99
30.79
13-14
41.9
70.5
5.8
118.2
五年級
中心學校
14-15
62.84
52.08
24.28
139.2
31.5
13-14
47.6
44.3
15.8
107.7
板倉小學
14-15
70.65
26.54
19.42
116.61
-12.59
13-14
50.1
54
25.1
129.2
三槐小學
14-15
61.41
38.93
33.9
134.24
17.24
13-14
41.2
55
20.8
117
從上表中看出:14-15學年度,全鎮各校三、四年級總成績同比均有提高,反之全鎮二年級總成績各校均有所降低,其他年級中心校本部有所提高,板倉小學的一年級、三槐小學的五年級成績同比有所提高,各教學點成績均有所降低,其中西坡教學點的一年級、三槐小學的二年級、東坡教學點的二年級人均總分同比下降40分以上。
3、中心校本部與全鎮平均成績比較
年級
科 目
中心校本部
成 績
全 鎮
平均成績
全 鎮
最高成績
全鎮排名
一
語文
76.84
77.13
98.6
7/11
數學
65.59
68.4
92
4/11
二
語文
48.68
49.74
64.8
5/9
數學
76.3
79.33
91.69
7/9
三
語文
49.19
56.59
70.57
3/3
數學
68.65
74.17
86.66
3/3
英語
41.67
41.85
45.57
2/3
四
語文
69.49
65.38
69.49
1/3
數學
80.27
76.41
80.27
1/3
英語
33.99
40.05
52.09
2/3
五
語文
62.84
64.59
70.65
3/4
數學
52.08
35.27
52.08
1/4
英語
24.28
32.9
67.08
3/4
從上表中看出:中心校本部一至三年級各學科成績均低于全鎮平均成績,四年級語數、五年級數學成績高于全鎮平均成績。從整體排名來看,中心校本部四年級成績處于全鎮前列,其他年級與兄弟學校還有一定差距,尤其三年級。
4、中心校本部同一級學生成績對比
年度
2014級
2013級
2012級
2011級
2010級
2009級
2013-2014
102.7
142.9
159.3
112.9
107.7
2014-2015
142.434
124.98
159.51
183.75
139.2
170.06
變化
提高22.28
提高16.61
提高24.45
提高26.3
提高62.36
從上表中看出:校本部同一級學生進過一年的努力,都有明顯進步,其中09級(13-14的五年級即14-15的六年級)進步幅度很大。
從我鎮整體情況來看,中學部分:從第一學期七年級的倒數,到第二學期八年級的中游,再到中考的名列前茅,整體呈上升趨勢;小學部分來看:六年級的畢業檢測成績大不如前,雖然單科沒有處于全縣倒數行列的,但我鎮大多數學校(板倉小學、校本部、九年制)處于全縣中下游行列,情況不容樂觀。其他年級與往年相比,除了三年級整體成績有所下降,其他年級都略有提升。成績的取得離不開在座各位的努力,離不開默默耕耘在教育一線教師們的付出,離不開社會的關心,離不開家長的支持。
第二部分 主要做法
一年來,我們始終堅持將教育質量置于全鎮教育改革和發展的前沿,通過一系列有效措施加強教育教學管理,如規范辦學行為,突出有效教學;強化常規督查,規范教學活動;加強質量監控,提高教育質量;開展課題研究,提高科研水平等,教學教研工作取得了顯著的成效。
1、強化精細化教學常規管理,規范教學管理工作
我鎮始終把抓教育教學管理,提高教育教學質量作為教育工作的重點和中心,轉發了《山陽縣中小學學校常規管理規定》、《山陽縣中小學教學常規管理規定》等文件,提出具體而精細的常規考評要求。加大督查力度,每學期對各校進行至少兩次全面性教學常規檢查,強化了對教師備、講、批、輔、考、教研等方面考評,做到有檢查、有記錄、有反饋、有通報。各校重視抓教學常規的管理和落實,做好每月一次的常規檢查管理,不斷改進常規管理,實施備課、作業、考試評價改革,嚴格考評制度,搞好檢查和評價,減少了無效勞動,并與績效工資掛鉤,嚴格獎懲兌現。
2.強化常態化教學質量監控,提升教育教學質量
我鎮出臺了《天竺山鎮教學質量獎懲辦法》,根據文件要求,結合各校實際,每學年組織兩次部分年級、部分學科教學質量檢測。認真做好質量檢測工作的成績統計、分析,及時向各學校反饋教育教學存在的問題、提出意見,要求教師在教學中,注重訓練與檢測,在做檢測訓練工作時,設置的習題要結合學生實際,選擇那些有多種解法的練習題,讓學生精練,做到一題多變、多解、多題一解。拓展外延,分析歸納,做一題、學一法、分一類、通一片。各校高度重視教學質量的提升,特別是對六年級、九年級教學質量的把關,能結合自身實際,認真分析問題,查找不足,制定目標和考評方案,研究措施,學年初開展畢業班復習研討會等,學期中組織教師開展“課堂教學跟蹤、參與專題研討”等活動,把質量意識真正落實到教育教學實踐中。
3.夯實校本研修活動,促進教師專業成長
建立健全教研網絡,加強教研工作考核管理;要求各校將教研活動列入制度,并定時定點進行教研活動。利用教研時間積極開展教材教法培訓、基本功競賽、優質課評比、主題研討、課堂教學模式研討、學困生轉化研討、聽評課活動等形式多樣的教研活動,構建了教師間、師生間、生生間交流互助,經驗共享的平臺,通過大量的教研活動,促進了素質教育的實施和教師的專業成長、學生的學業成長。
4.發揮教師引領作用,培養學生良好習慣
通過以前的考試,反應出語文成績偏低于其他學科,經過反思和總結,我們確定從書寫古詩文與名人名言抓起,這樣既可以增加學生的語文積累,又可以提高學生的書寫水平,還可以潛移默化讓學生認識并喜歡上中國傳統文化。為此,我們堅持每學年舉行了一次全鎮性的教師基本功大賽和學生書法競賽活動,通過教師的示范引領,學生身臨其境的感受,賽后的獎勵機制,有力的促進了教師和學生的共同發展。
5.開展多樣化交流活動,交流教育教學經驗
為了促進教師的專業成長,我鎮每學年組織舉行一次全鎮教師“教學能手大賽”活動,組織一次全鎮教師“三字一話”基本功大賽及系列活動。各校也根據自身實際開展學生數學競賽、作文大賽等活動。這些內容豐富、形式多樣的師生競賽、交流活動,激發了師生參與活動的熱情,促進了學校、教師、學生的發展。
第三部分 問題與不足
冷靜審視現狀,在肯定成績的同時,我們更重要的是要找出前進道路上的問題和不足,這樣,我們才能繼續前進。新課程的一個重要理念就是促進教育中的反思行為,為此,我們必須時刻進行自我反思,分析問題、尋求對策。以下幾個問題應引起我們的重視:
1.管理層面存在責任缺失、重點漂移的現象。在日常教學常規檢查中發現,一些學校中心工作不突出,存在謀人不謀事的習氣,有些管理者對業務學習感到煩,對教學工作少管少問、不管不問,不思考、不研究、不創新,管理效能長期在低水平徘徊,教學工作被長期擱置,教學質量長期低迷,停滯不前,各項工作在區域內總是處于“矮子”。
2.教研層面存在氛圍不濃、實效不高的現象。部分學校圍繞教學、圍繞質量搞教研的力度不夠,表現教研氛圍不濃厚(教研參與面窄,學校行政、老教師劃入旁觀對象,“教研”僅成為個別年輕人事);常規教研落實不到位(公開課只聽不評,甚至做書面材料應付檢查);專題研究不落實(教研活動游離專題,松散雜亂,各自為戰,沒有形成合力);教研榜樣力量弱(教育教學骨干的帶頭作用未能充分發揮,自生自滅);教研實效不高(研修缺乏創新,流于形式,研究內容大而空,不從實際出發,不解決實際問題,止于皮毛、流于形式,沒有針對性、沒有時效性);教師的課外研修時間少(平時的備課,批閱作業占用了老師大量的時間和精力,致使教師教學觀念和方法比較滯后,成績較差)。
3.教師層面存在觀念落后、行動遲緩的現象。教師認識不到位,不能清醒地看到自己的問題與不足,把自己放在了高標準上,而疏忽了自己與高標準之間已有的大差距。不少教師只熟悉本學段的教學內容和知識體系,缺乏對課程標準的整體把握和教材的全程理解;一些教師將新課程理念落實于課堂舉步維艱,課堂教學存在違背教育規律,不真正地落實學生的主體地位,教學策略缺乏、教學方法陳舊,課堂上不能和學生平等交流,平等對話,不敢放手讓學生自主、合作、探究;一些新入崗教師成長慢,對教材鉆研能力弱,課堂組織教學力不從心,“抄黑板”“滿堂灌”成為常規課,拼時間拼汗水,加班加點加負擔的低效方式大量存在;有些教師缺乏學科課程觀念,如思品、科學等本需要生活體驗和實驗的學科,生活變成了說教,體驗和實驗變成了變成了死記硬背,教學改革呼聲高,力度小。
4.學科層面存在學科課程落實不到位的現象。一些學校和教師不落實課程計劃要求,只抓語文數學等所謂“主科”。對于縣局分配的專職教師,隨意挪作他用,而對于技能學科從思想上不重視,甚至根本不安排;校本課程及綜合實踐活動更是一片空白,人為地造成了薄弱學科,給學生的成長帶來了缺憾。一些學校教學資料、教具、圖片等教學設施嚴重不足,影響了學科課程的落實。
5.家校合作層面存在落實難、流于形式的現象。作為農村學校,留守兒童較多,無人監管,致使學生的學習習慣較差。課外作業不能很好落實,家長忙于打工,對學生的學習關注很少,部分留在家的家長監督作用也不能得以發揮,具體表現在平時所布置的作業,如:聽寫、背誦、課外閱讀等之類的作業,家長很少配合,大多流于形式,家庭教育的缺失導致學校教育成果很難得到鞏固。
第四部分 提高教育質量的意見
十八屆五中全會《建議》提出:“全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,加強社會主義核心價值觀教育,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。深化教育改革,把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程?!碑斍昂徒窈笠粋€時期,我鎮深化課程改革推進素質教育的總體思路是:堅持立德樹人基本導向,以深化教育領域綜合改革統攬工作全局,把深化課程改革作為推進素質教育的突破口,把提高質量作為素質教育的根本任務,創新人才培養模式,改進質量評價制度,打造高素質師資隊伍,全面提高學生綜合素質,為全鎮經濟社會發展培養更多更好的優秀人才。
(一)堅持以立德樹人為根本,促進中小學生全面健康發展
教育的終極目標是發展人,成就人。促進學生全面發展,既是新課程改革的核心理念。也是全面實施素質教育的本質要求。學生全面發展內容很多,形式多樣??傮w來說,就是要關注全體學生,承認差異,尊重規律,培養個性,促進學生德智體美全面發展。少年養正,青年養志。一個全面發展的學生,首先是心理健康, ,富有責任和愛心,具有良好的品德修養和正確的人生觀、價值觀的人。要把“育人為本、德育為先”作為重中之重,根據不同學段學生的年齡特點,小學抓行為習慣養成,初中抓心理健康和個性品質,并把生命教育、感恩教育、誠信教育、責任和愛心教育貫徹始終,從一言一行,一點一滴,引導學生形成正確的價值取向和高尚的精神追求,為他們快樂學習、健康成長固本強基。要堅決克服把眼光定在個別優等學生身上的現象,平等對待每一位學生,既關注學習能力強的學生,更關注學習有困難的學生,不允許放棄一個學生,不能讓一個學生掉隊。各校要按照素質教育的要求,開設特色鮮明、適合學生的校本課程,因材施教,分層教學,學生愛好什么就培養什么,適合干什么就向那一個方向去引導,培養興趣愛好,發展個性特長,努力創造適合學生的教育。
(二)以“一校一特色、一生一技能”為抓手,多措并舉全面提高學生綜合素質。各校要按照“一校一特色、一生一技能”的要求,每學年組織舉辦文化藝術節、經典誦讀和漢字書寫大賽等活動,形成“一校一品、一班一項、一生一技”的生動局面,真正使我們的學生學有所用,學會生存。一要幫助學生掌握生活本領。各學校要適當布置家務勞動,通過學生擇菜、做飯、洗衣、清潔、縫補等勞動體驗,促使學生掌握必備的生活技能,培養學生尊重勞動、熱愛勞動的優秀品質。二要幫助學生學會強身健體。加強學校體育工作,開足并上好體育課;深入開展陽光體育運動,落實“兩操兩活動”制度,確保學生每天鍛煉1小時,使每一個學生掌握兩項體育運動技能,養成體育鍛煉習慣。三要幫助學生養成創新精神。各校要通過舉辦小制作、小發明、小種植、小養殖、小論文“五小”活動,培養學生的科學精神和創新精神。四要幫助學生學會審美。要面向全體學生組織開展藝術活動,因地制宜建立學生藝術社團和興趣小組。五要幫助學生學會感恩。要從小事抓起,從細節抓起,發掘教材的感恩教育因素,在教學中滲透感恩教育。利用各種場合與時機,讓學生表達感恩之情。積極組織感恩主題班會、故事會、文藝節目演出、愛心援助活動,實施感恩教育。
(三)以高效課堂建設為突破口,促進素質教育創新發展
1、統一思想,切實引導廣大教師把握課堂教學改革的精髓和實質。實施課堂教學改革的首要任務就是要通過有效的宣傳教育,使廣大教師全面掌握課堂教學改革的重要理念和方法,領會和體驗構建高效課堂的一些基本策略。重點要掌握以下教學理念:課堂教學改革的核心是喚醒學生的主體意識,減負增效,提高學生學習效益;關鍵是提高教師的教育教學水平和育人能力,進而科學指導學生有效學習。顯著特征是:民主課堂,即更多地賦予學生參與課堂活動的權利,激發學生自主學習潛力;人本課堂,即堅持以人為本,使教育的各種因素相互依存、相互促進、協調合作,促進學生自我激勵、自我成長、自我完善;素質課堂,即創造性地使用教育教學素材,使課堂向社會生活延伸,讓學生在體驗中構建認知,拓展能力;活力課堂,即充分調動學生探究問題的熱情,激發學生創新精神、實踐能力的一代新人。
2、抓住關鍵,切實實現教學思想和教學方式的根本轉變。一是由偏重教師預設課堂轉變為追求同學生自主探究和自然生成相結合,改變以教師預設來替代學生自主學習的現象。在課堂教學設計上,要切實把握兩個基本思路:一個是以學科課堂內容的結構特點來設計和組織教學,另一個是以解決問題過程的活動線索和學生心理發展過程、活動訓練為線索設計教學,從而實現有效備課。二是由少數學生參與課堂的局面轉變為全體學生共同參與的課堂,由偏重課堂教學的活躍度轉變為追求學生的參與深度。要依據學生個性、認知能力、思維類型德國差異,實行分層設計、分層教學、分層指導、分層訓練,使每一個學生都在原有基礎上獲得充分的最大化的發展。三是由“師道尊嚴”的傳統思想轉變為“以學為主”“師生共建”的科學理念,營造民主、平等、和諧的師生關系。四是由偏重大量訓練轉變為著重引導學生探索規律和提煉方法,使學生保持學習興趣、學會學習和提高探究能力。課堂教學要切實做到“三個精講”和“三個不講”,即:核心問題精講,思路方法精講,疑點難點精講;學生已經掌握的內容不講,講了也不會的不講,不講也會的不講。五是由偏重多媒體輔助教學的直觀性、生動性轉變為追求運用多媒體輔助教學的生成性、互動性及其與教學過程的深度融合。課堂教學中要合理有效的運用多媒體教學輔助手段,切禁偏激化的不用或者全用行為,最大限度的以多媒體教學輔助手段促進教學目標的達成。六是由偏重知識能力的培養轉變為追求三維目標有機融合和高效達成。課堂教學目標的完成要體現在作業和練習當堂完成率100%,正確率90%以上;學生能掌握基本的學習方法并獲得積極的感情體驗,有成功喜悅的學生達95%以上。
3、建章立制,強力抓好教學改革的關鍵環節。由于我鎮復式教學較多,大班額現象依然存在,在實施高效課堂方面困難不小,我們不強求推行一種改革方法、學習和構建一種高效課堂模式,我們的目標是提高課堂教學效率,提高教育質量。所以我們要在縣教研室和中心校的指導下,按照課堂改革的要求修訂和完善學校教育教學環節管理的規章制度,并切實抓好制度的落實,形成常態化管理機制。一是把握課表教材,科學有效備課。各學段教師要對照課程標準,從整體上把握教材知識體系,明確教學目標、教學任務、教學重點,針對教學實際對教材重新整合二度架構。做到教學目標明確具體、教學流程科學合理、教學重點突破有方、教學方法恰當有效、課堂練習精選精編、教學效果明顯有效。二是加強學情研究,認真編制導學案。編制導學案要結合學校教學和學生學習實際,靈活處理課前預設和課堂生成的關系,更加關注生活、關注社會,通過導學案引導學生走進教材,再帶者問題從教材走出來,走向課堂。教師要根據學生對導學案使用情況,不斷修改完善,使導學案更具有針對性。三是加強小組建設,開設合作學習。學生小組學習是利用學生能力之間的差異,開展合作學習,實現“兵教兵”“兵強兵”。學習小組建設的關鍵是成員分工,加強學習小組成員角色的培訓,設計好驅動方式,包括情景驅動、問題驅動、任務驅動、評價驅動,以此推動小組合作學習。四是改進教學方法,提高課堂效率。要落實“回歸課表、回歸基礎、提升能力、拓展運用”的教學策略,適當減少課程容量,降低課堂難度,堅持學生自己能學習的教師不教、自己能探究的教師不導、自己能做出的教師不啟、自己能說出的教師不引;講學生理解不了、歸納不了、運用不了的問題,突出規律、方法和思維,突破疑點、重點和難點,注重知識的鏈接、遷移和整合,提高課堂學習效率。五是開展多遠評價,促進訓練中掌握知識和方法,促進小組學習的持續發展;通過組內成員評價、組與組之間評價,激發小組互相學習的動力和小組之間互相競爭的熱情,培養學生公平競爭意識;通過對學習小組過程性、累積性、發展性評價,增強學習小組凝聚力,提高學生自主學習能力。六是優化作業布置,減輕學生負擔。作業布置要體現控制總量、提高質量的原則,設計具有針對性、選擇性、實踐性、開放性的作業,充分發揮作業的鞏固檢測功能。要創新作業批改方式,體現作業批改中學生的主體作用,師生心靈交流的激勵作用,切實做到“有發必收、有收必改、有改必評、有錯必糾”推廣建立“錯題集”制度,以此促進學生不斷改進學習方法,提高學習效率。
(四)加強領導,規范管理,確保課堂改革的深入和教學質量的提高
1、加強組織領導,確保課堂改革的深入推進。成立以中心校校長為組長,中心校分管教學業務人員為副組長,行管處全體成員和各校點校長為成員的深化課程改革推進素質教育特色學校創建工作領導小組,明確分工和職責,全面負責高效課堂和推進素質教育的推進工作。各學校要高度重視此項工作,要切實加強領導,落實專人負責,并結合校情實際認真制定工作方案,創優活動載體,豐富活動內涵,提升工作水平。在常規管理工作中,校長要以身作則,不以“官員”的身份,停留于“開會布置工作”、“檢查評比成果”等“只說不做”的層面。
首先,校長是課堂的實踐者。教學是學校教育的重心。無論會議再多,檢查再多,應酬再多,課堂應是校長始終堅守的陣地,這也是中心校下發《關于加強全鎮中小學及中心校行管處人員代課、聽課、評課的通知》的初衷。校長只有深入課堂,或堅持親自上課,或堅持隨堂聽課,才能了解、體察師生的教學行為,才能點燃教育教學的情懷與智慧。作為校長,我們不應該看到他整天坐在辦公室的電腦桌前,而是要經??吹剿麏A著聽課本穿梭于教室之間,聽更多的節數,聽更多的科目,聽更多的教師。
其次,校長是校本研究的參與者。校長要力行參與聽評課的交流活動,而非僅是教學過程的記錄人,而咱們有些校長聽課是為了完成規定聽課節數的任務,所以只聽不評,或壓根兒不想參與評課;要力行參與課題研究,而非僅是掛個課題負責人,有些校長對于課題研究,缺乏實干精神,只說不做,徒有虛名,給教師消極負面影響,教師覺得很沒勁;要力行參加教師崗位練兵活動,而非僅是崗位練兵的組織人;力做教育教學經驗的提煉者,而非僅是教育教學信息的傳播者,作為校長要有自己獨到的思想、觀點等,不能人云亦云,不然沒法樹立教研的權威。所以,校長參與校本教研中,要以高要求、高標準的參與者身份,與教師共同協作,共同研究,這樣的校本教研才能走得長遠。
2、規范管理,全面實施素質教育,提升教育教學質量
一要全面規范辦學行為。各學校要認真貫徹《山陽縣中小學學校常規管理規定》、《山陽縣中小學教學常規管理規定》,落實精細化管理的要求,嚴格執行課程方案,開足開齊課程,不得隨意刪減課時或變相挪用課時。
二要加大常規檢查力度。各校要通過推門聽課、教案作業抽查、問卷調查、召開座談會、查閱相關材料等,全面了解教師教學常規,嚴格檢查,做好反饋通報,抓好薄弱環節的整改。
三是中心校繼續結合半期、期末舉行語文、數學的抽測及品社、科學、英語學科的抽查,并作好數據統計與試卷分析。英語學科繼續單列檢測,滿分為100分。對于質量檢測落后差距較大的學校,中心校將組織人員進行調研,所屬學校要高度重視,作好跟蹤、抓好整改。對單科綜合成績落后全鎮平均綜合成績5分的學科,由學校責成科任教師向中心校分管領導作出書面說明;同一學科連續兩次因質量薄弱作出書面說明的學校,由中心校向相關學校的校長進行約談。
四是堅決杜絕質量檢測中違規舞弊行為,對于弄虛作假者,追究相關人員及學校領導的責任,嚴肅處理,并給予全鎮通報批評。
在新的一學年里,希望大家以本次會議為契機,牢固樹立質量意識,理清思路,精心謀劃,創新舉措,破解難題,加強管理,不斷深化教育教學改革,扎實推進我鎮教學質量再上新水平,新臺階,為努力辦好社會需要、人民滿意、充滿活力的教育做出新的更大的貢獻。
配合,各項工作都已順利完成。上學年,我鎮中小學共經歷了五場次質量檢測大戰。其中最主要的一場是今年六月份的中考,還有兩場次是縣局組織的七和六、八年級全縣質量檢測;其余兩場次則是我鎮組織的全鎮質量檢測,涵蓋一至五年級?,F我就這幾場次質量檢測過程中出現的問題及考試結果做一分析匯報,具體如下:
第一部分 教學質量檢測情況分析
(一)中考成績分析
2013-2014學年
2014-2015學年
變 化
報考人數
83
72
減少11人
錄取人數
38
39
增加1人
上線率
45.7%
54.1%
提高8.4%
全縣排名
16
3
提高13個名次
全縣獲獎
科 目
數學 英語 語文
語文 數學 政治 歷史
物理 化學 體育
減少英語1個科目,增加政治、歷史、物理、化學、體育5個科目
從上表中不難看出:中考報考總人數減少了11人,而被縣中錄取人數卻多出1人,上線率增加了8.4個百分點,全縣排名提高了13個位次,獲獎科目增加至7科。一份耕耘一份收獲,我們老師在平時教學中,不僅在培優方面下了大功夫,同時也注意了學困生的培養,因而在本次中考中各項指標均有所提高,可謂全面開花,創下了我鎮教育的新紀錄。
(二)全縣質量檢測成績分析
1、第一學期七年級成績分析
表一:總體成績
學校名稱
考試
人數
人均
成績
鞏固
率(%)
人均分
鞏固率
得分
綜合
評價
名次
全縣平均
成 績
3490
289.64
85.81
十里鋪鎮
初級中學
29
346.28
96.67
85.00
14.50
99.50
1
天竺山鎮
初級中學
69
263.07
97.18
64.57
14.58
79.15
23
從上表中看出:天竺山鎮初級中學七年級總評位于全縣第23名(全縣共24個參評單位),其中人均成績比全縣第一名低了83.21分,綜合評價比第一名低了20.35分。不管從人均分來看,還是從綜合評價來看,我們七年級的成績還是相當的不理想,處于全縣落后位次,和全縣平均水平還有很大一段差距,比全縣平均人均成績低了26.57分。
表二:各科成績及全縣排名
語文
數學
英語
品德
歷史
地理
生物
安全
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
中學
85.
84
20
76.
02
11
60.
64
20
72.
61
23
90.
15
2
76.
28
16
73.
42
20
66.
98
22
從上表中看出:除歷史(全縣第2名)以外,其他大多數學科位于全縣倒數五名之列(語文倒數第五、英語倒數第五、品德倒數第二、生物倒數第五、安全倒數第三共5科)??梢哉f,不管是單科成績還是學??傇u成績也創造了“歷史”,這個“歷史”是反面的,是不容許再次出現的,天竺山鎮的教育從未在一場考試中敗的這么慘。
2、第二學期六、八年級成績分析
表一:六年級成績
考點
學校
人數
語文
數學
思品與
社會
英語
科學
安全
總分
名次
全縣
平均
3693
70.37
59.29
21.15
16.18
12.79
9.07
188.82
九灣
小學
25
81.86
88.24
25.12
26.92
26.84
9.60
258.58
1
三槐
小學
19
76.18
65.97
20.32
20.95
12.16
9.42
205.00
13
板倉
小學
18
74.00
54.89
21.83
10.39
11.11
9.61
181.83
53
中心
學校
40
72.79
43.20
21.83
10.83
12.10
9.33
170.06
71
九年
制
43
57.85
51.74
21.40
12.79
11.51
8.81
164.10
77
單科
最高
成績
成績
81.86
88.24
27.27
28.87
26.84
9.89
學校
九灣
小學
九灣
小學
銀廠
小學
板廟
小學
九灣
小學
南庵
小學
從上表中看出:三槐小學總評成績還能勉強進入全縣前列,其他三所學??偡志陀谌h平均成績,中心校本部和碥頭九年制學??傇u成績均位于全縣落后位次(86個參評單位)。碥頭九年制學校和中心校本部三科總分比全縣第一名分別低94.48分和88.52分。從單科成績來看,全鎮的語文、品德與社會、安全平均成績略高于全縣的平均成績,但九年制的語文(相差12.52分)、校本部的數學(相差16.09)、板倉小學(相差5.79分和校本部的英語(相差5.35分)遠遠落后于全縣的平均水平。
表二:八年級總體成績
學校名稱
考試
人數
人均
成績
鞏固
率(%)
人均分
鞏固率得分
綜合
評價
名次
全縣平均
成 績
2834
317.98
83.5
城區一中
167
385.15
87.43
85.00
13.11
98.11
1
天竺山鎮
初級中學
78
335.34
78.00
74.01
11.70
85.71
8
碥頭九年
制學校
19
273.06
86.36
60.26
12.95
73.21
22
從上表中看出:天竺山鎮初級中學八年級總評成績位于全縣中上游,人均成績、綜合評價均略高于全縣平均成績;而天竺山鎮碥頭九年制學校八年級總評成績卻位于全縣第22名(參評單位23個),人均分低于全縣第一名112.09分,低于全縣平均人均成績44.92分。
表三:八年級各科成績與全縣排名
語文
數學
英語
物理
品德
歷史
地理
生物
安全
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
成績
名次
中學
93.53
7
75.69
10
65.72
21
86.17
7
91.66
13
94.79
6
86.61
7
94.22
7
83.90
6
九年制
82.97
21
63.6
19
40.08
23
62.02
22
91.15
15
86.64
12
75.52
18
85.52
15
81.29
8
從單科成績及排名來看,全鎮的數學、英語、品德成績整體上較差,兩所學校這三科排名均處于全縣十名開外。九年制的語文(倒數第三)、英語(倒數第一)和初級中學的英語(倒數第三)均處于全縣倒數之列。全鎮的安全科目成績相對來說略微朝前。
(三)鎮上質量檢測成績分析
為了方便統計,第一學期的三、四年級和第二學期的一、二、五年級均作為2014-2015整學年度的成績來進行展現。
1、檢測成績整體分析
一年級
二年級
三年級
四年級
五年級
語文
數學
語文
數學
語文
數學
英語
語文
數學
英語
語文
數學
英語
中心
學校
76.84
65.59
48.68
76.30
49.19
68.65
41.67
69.49
80.27
33.99
62.84
52.08
24.28
九年制
學校
57.3
59.67
42.16
80.32
64.67
18.06
67.08
板倉
小學
82.12
81.05
47.90
77.97
61.8
75.96
45.57
67.10
58.97
52.09
70.65
26.54
19.42
三槐
小學
82.49
53.19
57.67
80.12
70.57
86.66
37.42
54.65
58.97
26.73
61.41
38.93
33.9
銅塔溝
教學點
41.56
81.08
碥頭溪
教學點
62.28
60.05
50.05
91.69
蚰蜒峽
教學點
94.9
58.40
僧道關
教學點
75.54
58.97
57.16
81.04
板倉溝
教學點
98.8
92.00
柳山坡
教學點
95.18
90.53
東坡教
學點
98.6
59.60
64.80
74.24
西坡教
學點
66.52
65.12
43.84
73.76
全鎮
平均
77.13
68.40
49.74
79.33
56.59
74.17
41.85
65.38
57.89
40.05
64.59
35.27
32.9
從整體成績來看,低年級成績高于高年級成績,語數成績高于英語成績,教學點成績高于完小成績,教師少的學校成績高于教師多的學校。從全鎮平均成績來看,13個科目中有7個科目未達到及格線,其中五年級的數學、英語全鎮平均成績不足40分。
2、與去年同期比較
由于碥頭片五個校點是今年春才并入天竺山鎮的,加之原有部分教學點年級缺失,所以未涉及或無法統計到的校點、年級均未列入此表。
年級
學校
年度
語文
數學
英語
總成績
變化
一年級
中心學校
14-15
76.84
65.594
142.434
39.734
13-14
46.2
56.5
102.7
板倉小學
14-15
82.12
81.045
163.165
37.365
13-14
56.2
69.6
125.8
三槐小學
14-15
82.49
53.192
135.682
-8.018
13-14
65
78.7
143.7
東坡教學點
14-15
98.6
59.6
158.2
-22
13-14
83.6
96.6
180.2
西坡教學點
14-15
66.52
65.12
131.64
-47.76
13-14
88.5
90.9
179.4
二年級
中心學校
14-15
48.678
76.30
124.978
-17.922
13-14
65.9
77
142.9
板倉小學
14-15
47.899
77.97
125.869
-15.531
13-14
51.8
89.6
141.4
三槐小學
14-15
57.672
80.12
137.792
-48.208
13-14
89.5
96.5
186
東坡教學點
14-15
64.8
74.24
139.04
-41.16
13-14
83.6
96.6
180.2
西坡教學點
14-15
43.84
73.76
117.6
-19.5
13-14
60.7
76.4
137.1
三年級
中心學校
14-15
49.19
68.65
41.67
159.51
0.21
13-14
57.4
74.6
27.3
159.3
板倉小學
14-15
61.8
75.96
45.57
183.33
27.43
13-14
50.2
73.9
31.8
155.9
三槐小學
14-15
70.57
86.66
37.42
194.65
60.85
13-14
33.8
59.7
40.3
133.8
四年級
中心學校
14-15
69.49
80.27
33.99
183.75
70.85
13-14
40
65.2
7.7
112.9
板倉小學
14-15
67.1
76.7
52.09
195.89
74.09
13-14
52
61.9
7.9
121.8
三槐小學
14-15
54.65
67.61
26.73
148.99
30.79
13-14
41.9
70.5
5.8
118.2
五年級
中心學校
14-15
62.84
52.08
24.28
139.2
31.5
13-14
47.6
44.3
15.8
107.7
板倉小學
14-15
70.65
26.54
19.42
116.61
-12.59
13-14
50.1
54
25.1
129.2
三槐小學
14-15
61.41
38.93
33.9
134.24
17.24
13-14
41.2
55
20.8
117
從上表中看出:14-15學年度,全鎮各校三、四年級總成績同比均有提高,反之全鎮二年級總成績各校均有所降低,其他年級中心校本部有所提高,板倉小學的一年級、三槐小學的五年級成績同比有所提高,各教學點成績均有所降低,其中西坡教學點的一年級、三槐小學的二年級、東坡教學點的二年級人均總分同比下降40分以上。
3、中心校本部與全鎮平均成績比較
年級
科 目
中心校本部
成 績
全 鎮
平均成績
全 鎮
最高成績
全鎮排名
一
語文
76.84
77.13
98.6
7/11
數學
65.59
68.4
92
4/11
二
語文
48.68
49.74
64.8
5/9
數學
76.3
79.33
91.69
7/9
三
語文
49.19
56.59
70.57
3/3
數學
68.65
74.17
86.66
3/3
英語
41.67
41.85
45.57
2/3
四
語文
69.49
65.38
69.49
1/3
數學
80.27
76.41
80.27
1/3
英語
33.99
40.05
52.09
2/3
五
語文
62.84
64.59
70.65
3/4
數學
52.08
35.27
52.08
1/4
英語
24.28
32.9
67.08
3/4
從上表中看出:中心校本部一至三年級各學科成績均低于全鎮平均成績,四年級語數、五年級數學成績高于全鎮平均成績。從整體排名來看,中心校本部四年級成績處于全鎮前列,其他年級與兄弟學校還有一定差距,尤其三年級。
4、中心校本部同一級學生成績對比
年度
2014級
2013級
2012級
2011級
2010級
2009級
2013-2014
102.7
142.9
159.3
112.9
107.7
2014-2015
142.434
124.98
159.51
183.75
139.2
170.06
變化
提高22.28
提高16.61
提高24.45
提高26.3
提高62.36
從上表中看出:校本部同一級學生進過一年的努力,都有明顯進步,其中09級(13-14的五年級即14-15的六年級)進步幅度很大。
從我鎮整體情況來看,中學部分:從第一學期七年級的倒數,到第二學期八年級的中游,再到中考的名列前茅,整體呈上升趨勢;小學部分來看:六年級的畢業檢測成績大不如前,雖然單科沒有處于全縣倒數行列的,但我鎮大多數學校(板倉小學、校本部、九年制)處于全縣中下游行列,情況不容樂觀。其他年級與往年相比,除了三年級整體成績有所下降,其他年級都略有提升。成績的取得離不開在座各位的努力,離不開默默耕耘在教育一線教師們的付出,離不開社會的關心,離不開家長的支持。
第二部分 主要做法
一年來,我們始終堅持將教育質量置于全鎮教育改革和發展的前沿,通過一系列有效措施加強教育教學管理,如規范辦學行為,突出有效教學;強化常規督查,規范教學活動;加強質量監控,提高教育質量;開展課題研究,提高科研水平等,教學教研工作取得了顯著的成效。
1、強化精細化教學常規管理,規范教學管理工作
我鎮始終把抓教育教學管理,提高教育教學質量作為教育工作的重點和中心,轉發了《山陽縣中小學學校常規管理規定》、《山陽縣中小學教學常規管理規定》等文件,提出具體而精細的常規考評要求。加大督查力度,每學期對各校進行至少兩次全面性教學常規檢查,強化了對教師備、講、批、輔、考、教研等方面考評,做到有檢查、有記錄、有反饋、有通報。各校重視抓教學常規的管理和落實,做好每月一次的常規檢查管理,不斷改進常規管理,實施備課、作業、考試評價改革,嚴格考評制度,搞好檢查和評價,減少了無效勞動,并與績效工資掛鉤,嚴格獎懲兌現。
2.強化常態化教學質量監控,提升教育教學質量
我鎮出臺了《天竺山鎮教學質量獎懲辦法》,根據文件要求,結合各校實際,每學年組織兩次部分年級、部分學科教學質量檢測。認真做好質量檢測工作的成績統計、分析,及時向各學校反饋教育教學存在的問題、提出意見,要求教師在教學中,注重訓練與檢測,在做檢測訓練工作時,設置的習題要結合學生實際,選擇那些有多種解法的練習題,讓學生精練,做到一題多變、多解、多題一解。拓展外延,分析歸納,做一題、學一法、分一類、通一片。各校高度重視教學質量的提升,特別是對六年級、九年級教學質量的把關,能結合自身實際,認真分析問題,查找不足,制定目標和考評方案,研究措施,學年初開展畢業班復習研討會等,學期中組織教師開展“課堂教學跟蹤、參與專題研討”等活動,把質量意識真正落實到教育教學實踐中。
3.夯實校本研修活動,促進教師專業成長
建立健全教研網絡,加強教研工作考核管理;要求各校將教研活動列入制度,并定時定點進行教研活動。利用教研時間積極開展教材教法培訓、基本功競賽、優質課評比、主題研討、課堂教學模式研討、學困生轉化研討、聽評課活動等形式多樣的教研活動,構建了教師間、師生間、生生間交流互助,經驗共享的平臺,通過大量的教研活動,促進了素質教育的實施和教師的專業成長、學生的學業成長。
4.發揮教師引領作用,培養學生良好習慣
通過以前的考試,反應出語文成績偏低于其他學科,經過反思和總結,我們確定從書寫古詩文與名人名言抓起,這樣既可以增加學生的語文積累,又可以提高學生的書寫水平,還可以潛移默化讓學生認識并喜歡上中國傳統文化。為此,我們堅持每學年舉行了一次全鎮性的教師基本功大賽和學生書法競賽活動,通過教師的示范引領,學生身臨其境的感受,賽后的獎勵機制,有力的促進了教師和學生的共同發展。
5.開展多樣化交流活動,交流教育教學經驗
為了促進教師的專業成長,我鎮每學年組織舉行一次全鎮教師“教學能手大賽”活動,組織一次全鎮教師“三字一話”基本功大賽及系列活動。各校也根據自身實際開展學生數學競賽、作文大賽等活動。這些內容豐富、形式多樣的師生競賽、交流活動,激發了師生參與活動的熱情,促進了學校、教師、學生的發展。
第三部分 問題與不足
冷靜審視現狀,在肯定成績的同時,我們更重要的是要找出前進道路上的問題和不足,這樣,我們才能繼續前進。新課程的一個重要理念就是促進教育中的反思行為,為此,我們必須時刻進行自我反思,分析問題、尋求對策。以下幾個問題應引起我們的重視:
1.管理層面存在責任缺失、重點漂移的現象。在日常教學常規檢查中發現,一些學校中心工作不突出,存在謀人不謀事的習氣,有些管理者對業務學習感到煩,對教學工作少管少問、不管不問,不思考、不研究、不創新,管理效能長期在低水平徘徊,教學工作被長期擱置,教學質量長期低迷,停滯不前,各項工作在區域內總是處于“矮子”。
2.教研層面存在氛圍不濃、實效不高的現象。部分學校圍繞教學、圍繞質量搞教研的力度不夠,表現教研氛圍不濃厚(教研參與面窄,學校行政、老教師劃入旁觀對象,“教研”僅成為個別年輕人事);常規教研落實不到位(公開課只聽不評,甚至做書面材料應付檢查);專題研究不落實(教研活動游離專題,松散雜亂,各自為戰,沒有形成合力);教研榜樣力量弱(教育教學骨干的帶頭作用未能充分發揮,自生自滅);教研實效不高(研修缺乏創新,流于形式,研究內容大而空,不從實際出發,不解決實際問題,止于皮毛、流于形式,沒有針對性、沒有時效性);教師的課外研修時間少(平時的備課,批閱作業占用了老師大量的時間和精力,致使教師教學觀念和方法比較滯后,成績較差)。
3.教師層面存在觀念落后、行動遲緩的現象。教師認識不到位,不能清醒地看到自己的問題與不足,把自己放在了高標準上,而疏忽了自己與高標準之間已有的大差距。不少教師只熟悉本學段的教學內容和知識體系,缺乏對課程標準的整體把握和教材的全程理解;一些教師將新課程理念落實于課堂舉步維艱,課堂教學存在違背教育規律,不真正地落實學生的主體地位,教學策略缺乏、教學方法陳舊,課堂上不能和學生平等交流,平等對話,不敢放手讓學生自主、合作、探究;一些新入崗教師成長慢,對教材鉆研能力弱,課堂組織教學力不從心,“抄黑板”“滿堂灌”成為常規課,拼時間拼汗水,加班加點加負擔的低效方式大量存在;有些教師缺乏學科課程觀念,如思品、科學等本需要生活體驗和實驗的學科,生活變成了說教,體驗和實驗變成了變成了死記硬背,教學改革呼聲高,力度小。
4.學科層面存在學科課程落實不到位的現象。一些學校和教師不落實課程計劃要求,只抓語文數學等所謂“主科”。對于縣局分配的專職教師,隨意挪作他用,而對于技能學科從思想上不重視,甚至根本不安排;校本課程及綜合實踐活動更是一片空白,人為地造成了薄弱學科,給學生的成長帶來了缺憾。一些學校教學資料、教具、圖片等教學設施嚴重不足,影響了學科課程的落實。
5.家校合作層面存在落實難、流于形式的現象。作為農村學校,留守兒童較多,無人監管,致使學生的學習習慣較差。課外作業不能很好落實,家長忙于打工,對學生的學習關注很少,部分留在家的家長監督作用也不能得以發揮,具體表現在平時所布置的作業,如:聽寫、背誦、課外閱讀等之類的作業,家長很少配合,大多流于形式,家庭教育的缺失導致學校教育成果很難得到鞏固。
第四部分 提高教育質量的意見
十八屆五中全會《建議》提出:“全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,加強社會主義核心價值觀教育,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。深化教育改革,把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程?!碑斍昂徒窈笠粋€時期,我鎮深化課程改革推進素質教育的總體思路是:堅持立德樹人基本導向,以深化教育領域綜合改革統攬工作全局,把深化課程改革作為推進素質教育的突破口,把提高質量作為素質教育的根本任務,創新人才培養模式,改進質量評價制度,打造高素質師資隊伍,全面提高學生綜合素質,為全鎮經濟社會發展培養更多更好的優秀人才。
(一)堅持以立德樹人為根本,促進中小學生全面健康發展
教育的終極目標是發展人,成就人。促進學生全面發展,既是新課程改革的核心理念。也是全面實施素質教育的本質要求。學生全面發展內容很多,形式多樣??傮w來說,就是要關注全體學生,承認差異,尊重規律,培養個性,促進學生德智體美全面發展。少年養正,青年養志。一個全面發展的學生,首先是心理健康, ,富有責任和愛心,具有良好的品德修養和正確的人生觀、價值觀的人。要把“育人為本、德育為先”作為重中之重,根據不同學段學生的年齡特點,小學抓行為習慣養成,初中抓心理健康和個性品質,并把生命教育、感恩教育、誠信教育、責任和愛心教育貫徹始終,從一言一行,一點一滴,引導學生形成正確的價值取向和高尚的精神追求,為他們快樂學習、健康成長固本強基。要堅決克服把眼光定在個別優等學生身上的現象,平等對待每一位學生,既關注學習能力強的學生,更關注學習有困難的學生,不允許放棄一個學生,不能讓一個學生掉隊。各校要按照素質教育的要求,開設特色鮮明、適合學生的校本課程,因材施教,分層教學,學生愛好什么就培養什么,適合干什么就向那一個方向去引導,培養興趣愛好,發展個性特長,努力創造適合學生的教育。
(二)以“一校一特色、一生一技能”為抓手,多措并舉全面提高學生綜合素質。各校要按照“一校一特色、一生一技能”的要求,每學年組織舉辦文化藝術節、經典誦讀和漢字書寫大賽等活動,形成“一校一品、一班一項、一生一技”的生動局面,真正使我們的學生學有所用,學會生存。一要幫助學生掌握生活本領。各學校要適當布置家務勞動,通過學生擇菜、做飯、洗衣、清潔、縫補等勞動體驗,促使學生掌握必備的生活技能,培養學生尊重勞動、熱愛勞動的優秀品質。二要幫助學生學會強身健體。加強學校體育工作,開足并上好體育課;深入開展陽光體育運動,落實“兩操兩活動”制度,確保學生每天鍛煉1小時,使每一個學生掌握兩項體育運動技能,養成體育鍛煉習慣。三要幫助學生養成創新精神。各校要通過舉辦小制作、小發明、小種植、小養殖、小論文“五小”活動,培養學生的科學精神和創新精神。四要幫助學生學會審美。要面向全體學生組織開展藝術活動,因地制宜建立學生藝術社團和興趣小組。五要幫助學生學會感恩。要從小事抓起,從細節抓起,發掘教材的感恩教育因素,在教學中滲透感恩教育。利用各種場合與時機,讓學生表達感恩之情。積極組織感恩主題班會、故事會、文藝節目演出、愛心援助活動,實施感恩教育。
(三)以高效課堂建設為突破口,促進素質教育創新發展
1、統一思想,切實引導廣大教師把握課堂教學改革的精髓和實質。實施課堂教學改革的首要任務就是要通過有效的宣傳教育,使廣大教師全面掌握課堂教學改革的重要理念和方法,領會和體驗構建高效課堂的一些基本策略。重點要掌握以下教學理念:課堂教學改革的核心是喚醒學生的主體意識,減負增效,提高學生學習效益;關鍵是提高教師的教育教學水平和育人能力,進而科學指導學生有效學習。顯著特征是:民主課堂,即更多地賦予學生參與課堂活動的權利,激發學生自主學習潛力;人本課堂,即堅持以人為本,使教育的各種因素相互依存、相互促進、協調合作,促進學生自我激勵、自我成長、自我完善;素質課堂,即創造性地使用教育教學素材,使課堂向社會生活延伸,讓學生在體驗中構建認知,拓展能力;活力課堂,即充分調動學生探究問題的熱情,激發學生創新精神、實踐能力的一代新人。
2、抓住關鍵,切實實現教學思想和教學方式的根本轉變。一是由偏重教師預設課堂轉變為追求同學生自主探究和自然生成相結合,改變以教師預設來替代學生自主學習的現象。在課堂教學設計上,要切實把握兩個基本思路:一個是以學科課堂內容的結構特點來設計和組織教學,另一個是以解決問題過程的活動線索和學生心理發展過程、活動訓練為線索設計教學,從而實現有效備課。二是由少數學生參與課堂的局面轉變為全體學生共同參與的課堂,由偏重課堂教學的活躍度轉變為追求學生的參與深度。要依據學生個性、認知能力、思維類型德國差異,實行分層設計、分層教學、分層指導、分層訓練,使每一個學生都在原有基礎上獲得充分的最大化的發展。三是由“師道尊嚴”的傳統思想轉變為“以學為主”“師生共建”的科學理念,營造民主、平等、和諧的師生關系。四是由偏重大量訓練轉變為著重引導學生探索規律和提煉方法,使學生保持學習興趣、學會學習和提高探究能力。課堂教學要切實做到“三個精講”和“三個不講”,即:核心問題精講,思路方法精講,疑點難點精講;學生已經掌握的內容不講,講了也不會的不講,不講也會的不講。五是由偏重多媒體輔助教學的直觀性、生動性轉變為追求運用多媒體輔助教學的生成性、互動性及其與教學過程的深度融合。課堂教學中要合理有效的運用多媒體教學輔助手段,切禁偏激化的不用或者全用行為,最大限度的以多媒體教學輔助手段促進教學目標的達成。六是由偏重知識能力的培養轉變為追求三維目標有機融合和高效達成。課堂教學目標的完成要體現在作業和練習當堂完成率100%,正確率90%以上;學生能掌握基本的學習方法并獲得積極的感情體驗,有成功喜悅的學生達95%以上。
3、建章立制,強力抓好教學改革的關鍵環節。由于我鎮復式教學較多,大班額現象依然存在,在實施高效課堂方面困難不小,我們不強求推行一種改革方法、學習和構建一種高效課堂模式,我們的目標是提高課堂教學效率,提高教育質量。所以我們要在縣教研室和中心校的指導下,按照課堂改革的要求修訂和完善學校教育教學環節管理的規章制度,并切實抓好制度的落實,形成常態化管理機制。一是把握課表教材,科學有效備課。各學段教師要對照課程標準,從整體上把握教材知識體系,明確教學目標、教學任務、教學重點,針對教學實際對教材重新整合二度架構。做到教學目標明確具體、教學流程科學合理、教學重點突破有方、教學方法恰當有效、課堂練習精選精編、教學效果明顯有效。二是加強學情研究,認真編制導學案。編制導學案要結合學校教學和學生學習實際,靈活處理課前預設和課堂生成的關系,更加關注生活、關注社會,通過導學案引導學生走進教材,再帶者問題從教材走出來,走向課堂。教師要根據學生對導學案使用情況,不斷修改完善,使導學案更具有針對性。三是加強小組建設,開設合作學習。學生小組學習是利用學生能力之間的差異,開展合作學習,實現“兵教兵”“兵強兵”。學習小組建設的關鍵是成員分工,加強學習小組成員角色的培訓,設計好驅動方式,包括情景驅動、問題驅動、任務驅動、評價驅動,以此推動小組合作學習。四是改進教學方法,提高課堂效率。要落實“回歸課表、回歸基礎、提升能力、拓展運用”的教學策略,適當減少課程容量,降低課堂難度,堅持學生自己能學習的教師不教、自己能探究的教師不導、自己能做出的教師不啟、自己能說出的教師不引;講學生理解不了、歸納不了、運用不了的問題,突出規律、方法和思維,突破疑點、重點和難點,注重知識的鏈接、遷移和整合,提高課堂學習效率。五是開展多遠評價,促進訓練中掌握知識和方法,促進小組學習的持續發展;通過組內成員評價、組與組之間評價,激發小組互相學習的動力和小組之間互相競爭的熱情,培養學生公平競爭意識;通過對學習小組過程性、累積性、發展性評價,增強學習小組凝聚力,提高學生自主學習能力。六是優化作業布置,減輕學生負擔。作業布置要體現控制總量、提高質量的原則,設計具有針對性、選擇性、實踐性、開放性的作業,充分發揮作業的鞏固檢測功能。要創新作業批改方式,體現作業批改中學生的主體作用,師生心靈交流的激勵作用,切實做到“有發必收、有收必改、有改必評、有錯必糾”推廣建立“錯題集”制度,以此促進學生不斷改進學習方法,提高學習效率。
(四)加強領導,規范管理,確保課堂改革的深入和教學質量的提高
1、加強組織領導,確保課堂改革的深入推進。成立以中心校校長為組長,中心校分管教學業務人員為副組長,行管處全體成員和各校點校長為成員的深化課程改革推進素質教育特色學校創建工作領導小組,明確分工和職責,全面負責高效課堂和推進素質教育的推進工作。各學校要高度重視此項工作,要切實加強領導,落實專人負責,并結合校情實際認真制定工作方案,創優活動載體,豐富活動內涵,提升工作水平。在常規管理工作中,校長要以身作則,不以“官員”的身份,停留于“開會布置工作”、“檢查評比成果”等“只說不做”的層面。
首先,校長是課堂的實踐者。教學是學校教育的重心。無論會議再多,檢查再多,應酬再多,課堂應是校長始終堅守的陣地,這也是中心校下發《關于加強全鎮中小學及中心校行管處人員代課、聽課、評課的通知》的初衷。校長只有深入課堂,或堅持親自上課,或堅持隨堂聽課,才能了解、體察師生的教學行為,才能點燃教育教學的情懷與智慧。作為校長,我們不應該看到他整天坐在辦公室的電腦桌前,而是要經??吹剿麏A著聽課本穿梭于教室之間,聽更多的節數,聽更多的科目,聽更多的教師。
其次,校長是校本研究的參與者。校長要力行參與聽評課的交流活動,而非僅是教學過程的記錄人,而咱們有些校長聽課是為了完成規定聽課節數的任務,所以只聽不評,或壓根兒不想參與評課;要力行參與課題研究,而非僅是掛個課題負責人,有些校長對于課題研究,缺乏實干精神,只說不做,徒有虛名,給教師消極負面影響,教師覺得很沒勁;要力行參加教師崗位練兵活動,而非僅是崗位練兵的組織人;力做教育教學經驗的提煉者,而非僅是教育教學信息的傳播者,作為校長要有自己獨到的思想、觀點等,不能人云亦云,不然沒法樹立教研的權威。所以,校長參與校本教研中,要以高要求、高標準的參與者身份,與教師共同協作,共同研究,這樣的校本教研才能走得長遠。
2、規范管理,全面實施素質教育,提升教育教學質量
一要全面規范辦學行為。各學校要認真貫徹《山陽縣中小學學校常規管理規定》、《山陽縣中小學教學常規管理規定》,落實精細化管理的要求,嚴格執行課程方案,開足開齊課程,不得隨意刪減課時或變相挪用課時。
二要加大常規檢查力度。各校要通過推門聽課、教案作業抽查、問卷調查、召開座談會、查閱相關材料等,全面了解教師教學常規,嚴格檢查,做好反饋通報,抓好薄弱環節的整改。
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2、人民監督員的選任。根據相關規定,選任了十名人民監督員,他們有的來自人大、政協、政法委、紀委等部門的,也有來自企業、銀行中從事法律工作的同志以及派人士,為增加工作的透明度,我們特地選任了一名來自媒體的法律工作者,一來可以擴大人民監督員試點工作的影響,另一方面有了媒體監督的介入,也有利于我們在一開始就將人民監督員工作的規范化建設放在重要位置。
3、經費安排。我院為開展人民監督員的業務培訓、學習、外出考察以及具體監督工作,都需要一定的經費支撐。我院也進行了經費的專項申請,但是由于財政預算工作的規范化要求,未經人大審議的提案無法安排,這在一定程度影響了工作的全面開展。今年在編制預算過程中,院里經多方努力,就該問題多次匯報,得到區委、區政府的大力支持,撥付專項經費10萬元,使今年人民監督員工作的開展有了很好的物質保障。
二、人民監督員工作基本情況
(一)制定制度,宣傳發動
為了使人民監督員工作得以順利開展,我院通過全院會議傳達高檢院、省院關于人民監督員試點工作的決定,宣傳四川等地開展人民監督員工作取得的成果,使全體干警明白人民監督員試點工作的重要性、迫切性,人民監督員辦公室將工作流程、工作內容、工作要求進行匯編整理,向各職能部門進行分發、宣傳,使大家對試點工作的要求和程序,對案件匯報內容和應準備的證據等都了然于胸。
(二)敦促提醒,每案必試
在試點工作開展初期,我院黨組就明確,凡符合試點條件的案件,一律按照試點工作的要求,嚴格執行。人民監督員辦公室的工作人員也把這當作一道底線,平時注重宣傳試點政策,并通過院檢察長辦公會、檢委會、文字信息等渠道來了解、收集試點案件的線索,發現情況便及時提醒,引起領導重視。對業務部門在提請時間、擬定文書、匯報內容、法律法條援引等方面做嚴格要求,將被動式的受理工作轉變為主動型的提醒督促,從制度和工作機制上保證每一個符合條件的案件都必須進入試點工作程序。由于工作的主動性和服務的前置,各業務部門對試點工作的態度都從觀望到積極配合,進而內化成一種主動要求的意識。
(三)幾點分析
截止2005年3月底,我院共辦理人民監督員監督案件10件,其中不(含相對不和存疑不)4件,撤銷案件3件,不服逮捕3件,另有人民監督員提出的一般性審查事項1件。其中,人民監督員對9件監督案件同意我院意見,對朱彩英受賄案的撤銷案件提議表示反對,我院檢察委員會經過慎重研究,同意了人民監督員的意見。從我院人民監督員辦理的案件來看,三大類型分布較為平均,在人民監督員辦理監督案件中反映出以下一些特點:
一是人民監督員參與熱情高,監督類型全。由于受理案件數較多,人民監督員都有機會參與監督工作。在選擇個案的監督人員的過程中,普遍反映出人民監督員參與熱情高,監督意識強的特點,有的監督員先后參加了四次監督工作,對于監督案件的各種類型以及監督規則要求的每一個方面,都能較為熟練地掌握。在工作過程中,我們能夠明顯感受到他們對監督工作有一個態度轉變的過程,他們對檢察院能否接受監督意見一開始是有所猜疑的。隨著工作的開展,一步步消除疑慮,直到完全信任,放手工作。最后,監督工作已經不僅僅局限于對案件本身,而是能夠從案件中尋找、發現我們工作的失誤和不足之處,及時提出意見、建議。例如在監督張斌、林斌單位行賄一案時,監督員們就提出檢方應注意在偵查初期加收集、固定證據的力度,以免在后期形成被動局面,這些意見、建議被我院積極采納后,及時加以整改,既有利地改進了工作作風,提升工作質量,也取得了人民監督員的信任,使其在此后的監督工作中能夠放心大膽地履行職能。
二是受理案件中賄賂案件所占比重較大,折射出科學收集證據的重要性。在10件監督案件中,賄賂類案件占80%(其中單位行賄3件),這反映出當前職務犯罪的熱點集中于行、受賄犯罪,同時,在偵查職務犯罪工作中,賄賂犯罪也占有相當大的比重。由于賄賂犯罪定案的根據主要依靠言詞證據,在偵查過程中,一旦突破嫌疑人的口供以及行賄人證詞,很多案件的偵查便不再深入下去,對言詞證據的固定工作也停滯下來。但是這種作法是萬萬要不得的,人的心理隨著環境、壓力的改變而隨時處于變化之中,嫌疑人和證人更是這樣。這種心理變化的規律決定了言詞證據的不穩定性。如果不能認識到這點,便會在收集證據的過程中掛一漏萬,在證據體系的完整性、銜接性以及相互印證上發生問題。因此,在查辦賄賂類案件過程中,必須重視科學合理、及時完全地收集多種證據,針對言詞證據易于變化的特點,在訊問、詢問過程中,一定要想方設法詳細了解情況,窮盡各種可能性的極至,使被談話人沒有退路,杜絕其翻供、翻證的渠道,使言詞證據得以固定;二來要注意收集其他物證、書證等,使其與言詞證據形成鎖鏈,能夠得出唯一的結論,從而達到證明犯罪的效果。這樣,即使言詞證據有所變化,也無法撼動整個證據體系。
三是辦案部門增強了證據意識,提升了查辦職務犯罪案件的執法水平和辦案質量。在試點工作初期,辦案部門就有了受監督的概念,從人民監督員辦理數起監督案件后,我院的偵查部門和刑檢部門已經形成了比較強的“監督”意識,即主動接受監督的意識,也就是在辦案的各個環節注重保護當事人的合法權益,嚴格按照監督規則的要求來規范操作。這種始終有人監督的氛圍和不時能被發現不足的狀況迫使他們始終在思考,如何在辦案環節不斷提高偵查、突破的水平和固定、完善證據的能力,如何在監督環節不斷提高組織證據、匯報事實的能力,吃透案情、適用法律、法規的能力。這種來自檢察機關外部的監督具有更強的公信力,也給予檢察官更大的壓力,也正是這種壓力,促使我們有了不斷提升自身素質和業務能力的動力,從而使我們的辦案質量不斷得以提高。
從另一個角度來看,隨著人民監督員工作開展的不斷深入,也促進了檢務公開,增進了人民群眾對檢察機關的理解、信任和支持。
三、今后努力方向
我院的人民監督員試點工作開展已近一年,在提高主動接受監督的意識、增強證據意識,提升查辦職務犯罪案件的執法水平和辦案質量等方面都取得了較大的成績,也初步達到了試點工作的預期效果。但是,在試點工作開展的過程中也存在一些亟待解決問題,以及尚需完善的不足之處,集中反映在制度的如何完善、經費的爭取及使用、人民監督員監督的業務水平如何提高等方面,因此,今后工作也應主要針對于在這幾個方面加以解決:
一是不斷完善監督制度。人民監督員工作已經從試點逐步走向全面實施,在新的《人民檢察院組織法》修改草案中也將人民監督員的有關內容列入其中,這將在法律層面解決人民監督員制度的性質和地位問題。同時,在操作層面也有一個如何規范化的問題。根據規則的要求:對于人民監督員監督工作的范圍已經較為明確,目前需要重點規范的內容集中在:
1、在監督工作的提起、評議案件的人民監督員的選任、評議工作的組織等程序性工作的規范化;
2、對于被監督案件的匯報內容、出示證據、適用法律和司法解釋的羅列以及文書的規范化;
3、人民監督員提出的意見、建議、評議決定的落實,以及對落實情況的反饋等。
二是經費的保障和使用。經費是開展人民監督員工作的重要基礎,經費的爭取是各基層檢察院的一項重點工作,也是一項難點工作。對于人民監督員工作經費的爭取也是一樣。雖然上級有相關的文件規定,我院今年在區委、區政府的關心、支持下獲得了經費支持,但是明年、后年呢?從現有條件看,很難有一個長期的制度保障。這個問題的解決,一是要基層院自身的努力,更多的是要依靠上級的關心、支持和大力呼吁。另外還有人民監督員的待遇問題,各基層院由于經費寬裕程度不同,落實情況也不盡相同,這既包括每個月的津貼,也包括進行個案評議時給予的津貼。由于在同一個城市里享受不同的待遇,容易造成人民監督員心理上的落差,不利于工作的開展,建議上級檢察機關根據城市發展的實際情況,適時地統一津貼發放的標準。
三是監督能力提高。在我院召開人民監督員會議收集意見、建議時,大家反映最集中的就是如何能夠盡快提高自身的業務水平,以適應監督工作的需要。我們考慮較為可行的方法有以下三條:
1、業務培訓。通過單獨對人民監督員進行集中培訓、參與我院的業務培訓(包括各種業務講座和業務辯論等)、列席法庭旁聽開庭、相互交流監督心得等形式,使人民監督員不斷增強對法律、法規熟悉、掌握,對審判動態的了解。版權所有
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統計數據是政府科學決策的重要支撐,而鄉村統計工作處于統計工作的最前沿,提升源頭統計數據質量則顯得尤為重要。近年來,隨著國家對統計工作的要求不斷提升,數據質量也隨之提高,但在日常工作和管理制度上的不足也逐漸體現出來?,F就梅家鄉統計工作分析如下。
一、基本情況
隨著機構改革的完成,梅家鄉鎮統計站也完成了機構設置和人員配置,目前機構設有站長1名,兼職工作人員2名,7個村社區也指定了專人負責統計工作,統計日常工作有效開展,各類報表數據也能及時收集上報,工作效能較以前有一定程度的提升。
二、存在的不足
(一)統計工作任務繁重。
據調研,目前涉及鄉村填報的統計工作有鄉村振興、糧食測產、大小春播面、畜牧養殖等常規數據統計,有經濟普查、人口普查等階段性統計工作,也有如今年開展的脫貧攻堅普查等多項工作。除此之外,還要完成統計調研、分析、統計基層規范化建設,檔案整理等,如此繁雜的任務接踵而來,鄉村統計工作力量就顯得心有余而力不足。
(二)統計隊伍不穩定。
雖然我鄉已完成了統計人員配備,但由于均為兼職工作人員,加之鄉村工作任務重,統計從業人員不能將精力完全集中到統計工作上來,往往是哪邊任務急就先突擊完成哪邊工作,隊伍存在不穩定性。
(三)統計人員業務素質不高。
受限于農村基層現狀,目前村社區干部隊伍普遍年齡偏大,不能熟悉運用現代化辦公設備,加之統計專業培訓不足,導致大多數從業人員對統計工作的新要求難以適應,如今年開展的人口普查與脫貧攻堅調查,前期工作均一定程度上存在業務不熟、理解不到位的情況。
(四)統計業務上存在交叉重復。
部分統計業務所涉及的縣級職能部門由其派出鄉鎮站所收集上報統計數據,統計部門則交由鄉鎮統計站負責收集上報統計數據,造成了一項工作重復上報的情況。
三、加強鄉村統計工作的建議
一是加強統計人員配備。做好機構改革后半篇文章,積極爭取機構編制,探索統計工作人員專職,充實統計隊伍力量。
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一、費用成本方面的管理
1.規范了庫存材料的核算管理,嚴格控制材料庫存的合理儲備,減少資金占用。建立了材料領用制度,改變了原來不論是否需要、不論那個部門使用、也不論購進的數量多少,都在購進之日起一次攤銷到某一個部門來核算的模糊成本。
2.在原來的基礎上細劃了成本費用的管理,加強了運輸費用的項目管理,分門別類的計算每輛車實際消耗的費用項目,真實反映每一輛車當期的運輸成本。為運輸車輛的績效管理提供參考依據。
二、會計基礎工作
(1)認真執行《會計法》,進一步對財務人員加強財務基礎工作的指導,規范記賬憑證的編制,嚴格對原始憑證的合理性進行審核,強化會計檔案的管理等。對所有成本費用按部門、項目進行歸集分類,月底將共同費用進行分攤結轉體現部門效益。
(2)按規定時間編制本公司的各種類型的財務報表,及時申報各項稅金。并積極配合公司其他部門相關人員的工作。
三、財務核算與管理工作
(1)按公司要求對公司的收入、成本進行監督、審核,制定相應的財務制度。統一核算口徑,日常工作中,及時溝通、與其他核算部門建立了良好的合作關系。
(2)正確計算營業稅款及個人所得稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務部門使用新的稅收申報軟件,及時發現違背稅務法規的問題并予以改正,保持與稅務部門的溝通與聯系,取得他們的支持與指導。
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二是深化市場主體服務舉措,助推市場主體做大做強。今年來,我們緊緊圍繞市委市政府確定的“推進工業興市、實現十二五開門紅”目標,將“雙百”活動作為助推市場主體發展的重要舉措,繼續深入開展百名工商干部聯系服務百家企業活動。我局制定的《“百名工商干部聯系服務百家企業”活動方案》被市委“推進工業興市”《工作動態》第8期全文轉發,市委宣傳部長陳傳根對市工商局開展“雙百”活動給予高度評價。6月6日《日報》頭版以“促進市場主體做大做強”為題,對“雙百”活動成果進行了專題報道。全系統100名擔任聯系服務的工商干部定期到各自聯系的企業上門走訪,對企業提出的問題,及時制定工作計劃和工作舉措,對工商部門職能范圍內的問題給予了解決。如在登記年檢工作上,對重點企業辦理工商事務指派專人進行指導服務;在企業融資問題上,積極開展股權出質登記和動產抵押登記,緩解了企業流動資金緊張的問題;在商標管理上,引導企業培育高知名度商標,積極爭創市知名商標、省著名商標和中國馳名商標;對不正當競爭、無序經營等問題,及時開展了專項檢查。對外商投資企業,還專門制定“上門問診式”行政指導辦法。對企業反映的不屬于工商職能方面的問題,工商聯系人員及時向上級部門反映,并與相關職能部門取得聯系,溝通協調解決。一年來系統聯系百家企業人員共收集企業提出的問題26個,幫助企業解決困難28個,開展行政綜合性行政指導56次。通過宣傳,企業辦理股權登記出質18件,出質股權數額23110萬元,被擔保債權數額20950萬元,有效緩解了企業融資難的問題。
三是抓好重點領域專項整治,切實維護市場秩序。今年以來,按照省局、市委市政府的統一部署,先后組織全市工商系統開展了一系列專項整治。5月份,開展了“打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”,集中行動16次、檢查2225戶經營主體,發現前置許可存在問題127戶,其中辦理變更登記63戶、注銷登記4戶、取締無照經營37戶。6月份,開展了“安全生產大檢查”,清理排點行業領域市場主體484戶、發現前置存在問題市場主體22戶,取締無照經營37戶。7月份,開展了“查處取締無照經營專項整治行動”,共清理出無照經營戶705戶,下達預警通知書401份、立案查處295起,取締70戶,新發展個體戶137戶、私營企業10戶。8月份,開展了為期一個月的“暑期查處取締黑網吧”專項整治行動,截止目前,全市聯合相關部門共出動執法人員516人次,組織開展執法行動150余次,查處黑網吧11家,專項整治取得了明顯的成效。另外,還組織全市工商系統開展了“校園周邊環境綜合治理”、“游藝娛樂場所專項整治”等各類專項整治,出色地完成了對重點領域的專項整治任務。
二、著力推進法治工商建設,切實提高系統依法行政水平。
一是開展學法普法活動,提高隊伍法律素養,爭創普法先進單位。今年來,根據國家總局、省局要求,在全系統全面開展法律知識測評系統的推廣和應用工作,并將其落實情況納入年終目標責任制考核內容。在市局主要領導和班子成員帶頭參加學習,率先垂范下,全系統范圍內掀起學法用法新。法律知識測評系統自開通以來,全系統共992名干部參加培訓學習,通過在線學習極大的提高了廣大干部職工業務素質。在作好自身學法的同時,我局還根據普法教育規定,向社會廣泛宣傳有關法律法規。特別是以“3.15”消費者權益保護日和“4.26”世界知識產權保護日為契機,面向各類市場主體和廣大消費者,通過發放宣傳資料、街頭咨詢、懸掛宣傳條幅、侵權物品真假展示等多種形式開展法律知識的社會宣傳活動,積極宣傳《食品安全法》、《消費者權益保護法》、《商標法》等法律法規。
二是積極發揮法規工作職能作用,規范隊伍執法行為。系統機構改革完成后,各單位的職能進行重新劃分。為進一步規范系統內部執法行為,理順辦案工作體制,法規部門相繼擬定了《市工商局行政處罰案件立銷案備案規定》、《市工商局經濟違法違章案件線索移交辦法》等規范性文件,從法律專業的角度解決各單位實際工作中遇到的多頭執法和執法爭利的問題,為系統各單位規范執法奠定堅實的制度基礎。同時注重發揮執法監督作用,加大行政執法檢查。針對基層制度多但落實不夠的情況,法規部門多次對各項監督制度的落實情況進行檢查,在檢查中注重對被處罰對象通過實地走訪和電話回訪等形式,對執法人員在執法過程中的行政行為是否合法進行回訪,對發現的問題及時予以糾正。為提高案卷質量,7月25日-26日,市工商局召開了全市工商系統行政處罰案卷評查工作會議,集中開展案卷評查活動。評查會采取各辦案單位交叉互核、個案點評、推薦交流、集中講評的形式進行。針對這次案卷評查中發現的問題,認真梳理分析,對照評查標準,采取切實有效的措施加以整改,及時彌補自身的不足。
三是做好大要案件核審、聽證和復議工作,為依法行政把好關口。截止目前,全系統共立案2009件,共核審各類案件2009件,其中維持1770件,變更239件,撤銷36件,糾正各種問題201次。受理行政復議案件3件、行政處罰聽證案2件,都得到較好處理。全系統截止目前未發生一起行政復議改處和行政訴訟敗訴現象。
三、不斷強化班子和隊伍建設,推進系統自身建設有新提高
一是穩妥完成機構改革任務。年初,根據全省統一部署,采取“先機關再基層、先公開選空缺職位負責人再定其他崗位負責人、先民主推薦機構負責人再優化組合一般工作人員、先城區再農村”的“四先四后”辦法進行人員定崗,按照省局對各級領導班子的任職年齡統一規定,對系統8名人員改任非領導職務。對59名符合“即提即退”條件人員宣傳政策,其中有54名同志提交了自愿退出工作崗位或提前退休申請書。機構改革平穩過渡,人員換崗、輪崗交流順利完成。各區、市、縣局通過人員輪崗交流,人員的精神面貌有新的變化,各項工作快速推進。
二是加強班子建設,調優配強各級領導班子。為切實加強機構改革系統領導班子建設,市局黨組討論印發了《關于進一步加強全市工商系統領導班子建設的實施意見》,提出了從加強各級領導班子思想政治建設、作風建設組織建設、黨風廉政建設入手,全面建設學習型、服務型、活力型、和諧型、廉潔型領導班子的18條意見。今年9-10月,根據省局和市委安排,全市各級領導班子集中開展了以“深化治庸問責、優化發展環境”為主題的民主生活會,剖析思想、查找存在問題,總結經驗,統一認識,制定有針對性整改措施,進一步推動了系統工作。在全系統齊心協力提前完成全年主要工作目標的基礎上,經省局批準,對系統空缺基層工商所長、直屬分局(隊)長進行民主推薦,首次拿出3個基層工商所所長職位讓年輕同志競爭上崗,通過憑實績用干部,調優配強了各級領導班子,為各項工作的進一步開展打下堅實基礎。
四、大膽創新協會工作機制,努力增強協會組織工作活力
一是加強協會機構建設,夯實協會工作的組織基礎。今年3月機構改革后,市個私協會積極推動各級協會按省局和省個私協會要求對各級個私協會定編、定崗、定責,努力實現了協會組織機構的順利運行。曾都、廣水、隨縣及開發區迅速將部分事業編制人員調到協會工作,加強個私協秘書處工作崗位,全市共調整事業編制人員37人到協會工作。在健全機構的基礎上,著力開展基層協會示范點建設達標活動,具體要求達到“九有”目標,在去年10個示范點建設單位全部達標的基礎上,今年又新增20個基層協會示范點建設,使全市基層協會示范點建設單位總數達到90%以上。
二是大力開展服務創新活動,切實增強協會工作活力。創新協會管理,推動協會規范運行。新出臺《全市個私協會員會籍管理若干規定》,規范會員入會手續,實行會費收支兩條線和報帳管理的體制,規范會費收支行為。創新會員維權網絡建設,加大維權力度。在個私會員相對集中的市場、街道、村莊新設立會員維權服務站44個,聘請法律顧問13名,健立全市協會會員維權網絡,全年舉辦法律咨詢125場次,受理會員投訴97人次,接待咨詢人員1100多人次,為會員挽回經濟損失34萬元。創新服務內容,搭建會員融資平臺。對誠信經營戶,優先向金融部門推薦,協助金融部門做好授信服務工作,與工商銀行建立融資平臺,把個體會員、私營企業會員融資需求信息及時反映到工商銀行,并于5月26日,在香港街舉辦集中簽約融資活動。通過多種卓有成效的創新服務工作,我局今年個私工作榮獲“全國個私協會服務工作先進單位”榮譽稱號。
五、加強學習,努力做到勤政廉政
在工作和學習中,我深感市局黨組是一個團結、有戰斗力的班子,每名黨組成員在黨組的統一領導下,團結協作,相互協調,大事講原則,小事講風格,較好地發揮了各自的工作積極性。一年來,我在學習和廉潔自律上做到了以下幾點:
一是積極加強政治理論學習。按要求參加了各級組織安排的學習活動,特別是全面深入學習“七一講話”和黨的十七屆六中全會精神,進一步增強了政治敏感性和立黨為公、執法為民的理念。
二是認真學習并嚴格遵守《廉政準則》,嚴格執行總局和省局禁令,嚴格遵守組織人事紀律,秉公辦事,廉潔自律,無不廉潔行為發生。
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工作存在問題:
1.省公司考核口徑與本地考核口徑不一致,數據分析采用客戶群口徑,造成經營分析數據和各單位日常開展維系數據不一致問題。
篇8
我是今天的1號考生,今天我說課的內容是《細胞器-系統內的分工合作》第一課時的相關內容。
對于本節內容,我將從教材分析、學情分析、教學目標、教學方法、教學設計和板書設計六個方面展開我的說課。
教材分析是上好一節課的前提條件,首先我對教材的理解,本節是人教版必修一第三章第二節的內容,本節是第三章的重點內容之一,在整個高中生物學中占有非常重要的地位,是后面將要學習的光合作用、呼吸作用、蛋白質的合成、動物細胞的有絲分裂等知識的最根本的基礎。通過學習,使學生從系統的角度來認識到細胞,認識系統內的主要細胞器的結構和功能及細胞器之間的分工合作,協調配合來完成細胞的生命活動的,為后面學習細胞的能量的供應和利用奠定細胞學基礎。本節的教學內容主要有:分離細胞器的方法、八種細胞器的結構和功能、顯微鏡觀察線粒體和葉綠體。本節課的重點是舉例說明幾種主要細胞器的結構與功能。難點是細胞是一個統一整體,細胞器的分工以及高倍顯微鏡觀察線粒體和葉綠體。本節在高考中的考點是主要細胞器的結構和功能、實驗觀察線粒體和葉綠體。
結合高一學生的特點和我校學生的實情,對學情分析如下:學生在初中學習了細胞的基本結構,前面學習了高倍鏡的使用及有關細胞膜的知識以后,為本節內容的學習奠定了良好的知識基礎。學生在學會了使用高倍顯微鏡觀察細胞以及培養空間的想象能力以后,為學習本節課奠定了能力基礎。而由于學生的實際操作水平還是比較低,線粒體較小,在高倍鏡下,在短時間內學生可能較難觀察到,所以教師要準備好示范鏡。
課程標準對本節內容的要求是舉例說出幾種細胞器的結構和功能
根據課程標準和考試大綱對本節的要求,制定本節的教學目標如下:
知識目標:1. 舉例說出幾種細胞器的結構和功能。
2. 討論細胞中結構與功能的統一、部分與整體的統一。
3.制作臨時裝片,使用高倍顯微鏡觀察線粒體和葉綠體。
能力目標:通過本節學習,讓學生從系統的角度來認識細胞,并根據所學知識讓學生學會制作動植物亞顯微結構模型
情感態度價值觀目標:通過學習建立細胞器的結構和功能相適應的觀點、部分與整體統一的觀點,有利于對學生進行辯證唯物主義的教育。
根據本節課學習的內容和學生學情,制定本節課的教學方法如下:
教法:用講述法、比較法、指導讀書法等,引導學生思考一系列問題,使他們積極主動參與到教學中,在獲取知識的同時,培養學生動手、觀察、比較和總結的能力。
學法:小組合作探究學習法。讓學生利用學習小組的交流合作,共同解決學生存在的疑難問題,從而促進學生自主學習,互幫互助,提高學生學習的積極性。
根據教學模式和本節內容,我給大家展示一下我對本節課的教學設計
在新課導入階段,我們創設情境,激發興趣(2分鐘)
利用我們身邊的工廠作為切入口,一個工廠由許多的車間或者部門組成,而這些車間或者部門分工合作才能使工廠生產出優質的產品,從而引出本節內容,從現實生活入手,激發學生的學習興趣。
展示目標,自學指導(2分鐘)
通過PPT展示本節的教學目標自學指導,這樣設計的意圖是激發學生學習興趣,調動學習積極性,明確學習的重點,引導學生培養概括能力,讓學生增強自學的針對性和效率。
學生自主學習(15分鐘)
學生根據教學目標,按照自學指導的要求,閱讀課本P44-47,并用紅筆進行標注。完成導學案中自主學習的內容。這樣做的意圖是培養了學生良好的學習習慣,教會了學生學習的方法,提高了自學能力。
合作交流,展示反饋(8分鐘)
合作交流:在學生自主學習的基礎上,小組內合作交流、共同探究,教學相長,相得益彰,我這樣設計既培養了學生的合作精神,又激發了深入鉆研的熱情。
每組選派代表對自學內容進行展示(板書導學案中的問題:八種細胞器的結構和功能,分離細胞器的方法以及認識動植物亞顯微結構示意圖)
點評總結(10分鐘)
對于學生展示的情況,教師對學生做題的思路、方法、步驟、結果和規范性這五個方面是否存在問題,并做出準確的點評和總結。針對性的提出問題,對于高考考點細胞器的結構和功能以及動植物亞顯微結構示意圖進行重點強調。
訓練建構(5分鐘)
習題訓練:通過自主學習和合作交流,對本節知識有了大體的認識和理解,利用提前設計的題目進行針對性的訓練。
知識建構:在訓練基礎上引導學生理清知識框架和脈絡,聯系之前所學內容,形成知識系統和網絡。讓學生認識生物體和細胞的結構與功能相統一的原則,以及結構決定功能的原理,建構相應的知識框架。
達標拓展(3分鐘)
針對前面訓練存在的問題,針對性的設計試題,要讓學生正確地理解、熟練地記憶、牢固地掌握當堂所學的知識。做到舉一反三、觸類旁通 ,真正實現了知識的達標和能力的轉化,完成了拓展延伸的任務。
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二、當前火災主要特點
(一)本區消防安全形勢
1、轄區內部分老舊高層建筑消防設施癱瘓。大隊在日常工作中發現,轄區部分老舊小區消防設施年久失修,物業無力獨自承擔維修費用。針對此項,大隊聯合住建、應急部門開展了調研,并協調推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設施。從目前的探索來看,現有的動用維修基金程序較繁瑣、周期較長,不確定因素多。XX月XX日,大隊負責人約談相關高層小區物業,為切實消除火災隱患做出指導。
2、周邊商圈。XXX是安慶最早形成的商圈,是轄區老舊人員密集場所、保護性歷史建筑的集中區域。盡管受城市擴建的影響繁榮程度降低,但XXX及周邊的消防安全重點仍占轄區總數的XX,且這XX多為老舊場所。高風險區域主要可以分為以下幾塊:一是XX以南歷史文化街區。歷史文化街區項目是近年來政府的一號工程,項目實施很大程度上解決了連片區域性火災隱患(先天性三合一、耐火等級低、線路老化、無消防水源)。但因為是保護性開發,街區建筑依然是木結構建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決,特別是民宿、酒吧等業態的入駐,給后期的消防審批和監管帶來新的挑戰。二是老舊人員密集場所。XXX商圈內商場、賓館、公共娛樂場所較為密集,但建筑基本為90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隱患,還有部分建筑產權分割,找不到大廈消防設施管理的責任主體。雖然前期進行了多次上門服務,但原建筑的防火分區、安全疏散等方面均存在問題,且難以整改,無法取得消防行政許可。XX也將相關情況向政府進行了匯報,但大隊在抓好防火主責主業和創優營商環境前仍是兩難選擇。
3、養老場所消防安全風險狀況。轄區內養老院普遍存在主體責任落實不到位;消防安全意識淡?。挥捎谌鄙賹I從業人員雙自動系統無法發揮作用;消防設施器材維護保養不到位;安全用火用電等管理水平還有待進一步提升;消防檔案臺賬資料等不規范、不嚴謹。
(二)采取的針對性措施。
1、針對老舊高層消防設施維護資金不足,聯合住建、應急部門開展了調研,并協調推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設施。
2、針對老舊場所,我們思考,能否通過專家論證的形式,對街區開展消防安全評估,并從人防、物防、技防等方面進行補救。
3、聯合區民政局對轄區養老院進行消防安全大檢查。在檢查過程中,督促單位隱患整改。并借此檢查機會,對養老院相關人員進行消防安全培訓,包括如何制作消防安全檔案,如何檢查滅火器等。
4、提升全民消防安全意識。借助“119”消防宣傳月,大隊分批次對黨政領導、行業部門、街道社居委、學校、單位責任人、管理人等幾類重點人群進行培訓。推動居民小區消防宣傳角建設,充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設施開展消防宣傳活動。繼續開展好精準宣傳工作,發揮社區“單元長制”的消防作用,加強季節性宣傳、針對性宣傳,加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。
三、下一步工作要求
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1、加強交通安全
目前,我單位內部車輛為了5輛,由于工作需要每周出動車次為10輛次,為保證行駛安全,第二季度將加大對駕駛員的培訓及車輛保養等工作,確保第二季度無安全事故發生。
2、加強單位用電安全
我單位因房屋多、電器多,而上班時間外勤人員多處于外出上崗,由于職工安全意識薄弱,很多時候未將自己所在房屋電器斷電后上崗,長年累月埋下了安全隱患,下一步我單位將針對這一問題,對職工進行統一管理,要求上班時間除內勤人員外,其他職工一律斷電后方可外出上崗,對未按要求執行,將做出批評。
3、加強防火防盜工作
根據第一季度安全生產的總體情況顯示,我單位防火工作仍不算完善,第二季度將對未完善地方做出整改,即滅火器使用及擺放標準化,并設置消防器材柜等專業消防設備,以便應急。除此之除,單位內部人員離開本單位需將門窗鎖好,保證個人及單位財產安全。
4、落實門衛制度
由于我單位辦公位置離早市較近,且未設置門衛,下一季度將嚴格規范門衛制度,并對單位5輛常用車輛實施憑證進出,無手續的和手續不全的堅決不予進入單位。外來人員及車輛未經許可嚴禁進入。并做好交接班制度,避免財產流失。
(二)加強防恐怖及安全教育
現正值黨的十召開來臨之既,許多不法份子和組織開始活動頻繁,我單位除了對全體干部職工加強交通、防火防盜等安全教育外,將組織干部職工深入學習防恐怖等相關知識,要求單位職工不參與任何有組織、有目的的違法活動。
(三)繼續做好應急值守工作
我單位在第二季度將繼續做好應急值守工作,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,主要領導、值班領導和值班人員保持24小時通訊暢通。值班人員嚴格遵守值班工作制度,堅守崗位,盡職盡責,按照要求做好值班記錄,確保不出現擅離職守等情況。
二、二季度安全生產工作要求
(一)加強安全隱患的排查,將突發事件降至最低點;
(二)加強應急管理工作學習,組織應急管理有關人員培訓,不斷提高其處理應急事務的能力和素質;
(三)加強宣傳,以突發事件作為宣傳重點,采取多種形式,廣泛深入地開展應急管理法律、法規、政策規定和應急常識的宣傳教育工作,提高全體干部職工對應急管理工作的認識和應對突發事件的能力。
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1、引言
保密工作是黨和國家的一項重要工作,保密就是保安全、保發展。高校保密工作作為國家保密工作的重要組成部分,關系到國家的安全、經濟發展和社會穩定,同時也是高校長遠發展的重要保障。信息化時代的到來,加上高校復雜的人員構成,開放式的辦學場所等均給高校保密工作帶來挑戰。對于高校保密工作這樣一項長期性、復雜性和全局性的工作,運用有效的分析工具剖析現狀,提出合理的發展戰略建議是亟待高校保密工作者深入研究的重要課題,這對促進高校保密管理工作的發展具有深遠的意義。
本文運用SWOT分析方法作為分析工具,SWOT分析法即態勢分析法,最早由美國舊金山大學的海因茨·韋里克教授于20世紀80年代初提出并被廣泛應用于戰略管理領域。SWOT分析方法是管理者進行客觀分析、科學判斷的一種有效工具。其中S是指內部優勢因素(Strengths)、W是指內部劣勢因素(Weaknesses)、O是指外部機會因素(Opportunities)、T是指外部威脅因素(Threats)。在實踐方面,SWOT分析方法不僅適用于中國電信、沃爾瑪等大型公司的戰略分析,而且逐漸被應用于高校領域。例如程昌華等在《新時期行業特色高校發展戰略的SWOT分析》一文中運用該分析方法分析四個基本因素,探討行業特色高??梢赃x擇的不同路徑和發展戰略。郭際等在《基于SWOT分析的江蘇省高校發展戰略研究》一文中對高等教育發展的趨勢進行了分析,運用SWOT分析法全面剖析了江蘇省高校的發展現狀,提出了江蘇省高??刹捎玫目傮w發展戰略。
國內高校保密管理工作的研究,大都停留在對高校保密工作的特點、保密工作隊伍建設、保密項目管理的探討上,從戰略角度分析高校保密管理工作發展的較少。因此,創新性的運用SWOT分析方法研究高校保密管理工作具有積極的意義。
2、高校保密管理工作的內部因素分析
2.1 內部優勢因素
SWOT分析方法中的S指的是部優勢因素(Strengths),即高校保密管理工作在發展過程中自身所具備的優于其他軍工科研生產單位的各種因素。
(1)高校是人才集聚地,具有人才優勢
高校是各類專業高素質人才聚集的地方,同時也是培養各類專業人才的地方。因其所肩負的特殊職能,相比于其他軍工科研生產單位,人才優勢明顯。一方面高校具有歷史悠久的管理學專業,經過長期積累的優秀管理理念體現在高校管理的各個層面,保密管理工作自然也是其中之一。新形勢下,高校保密管理工作人員尋求管理學專業教授、學者的指導和幫助是簡而易行的,而且高校保密管理工作也正朝著這樣的趨勢發展。另一方面高校在具有管理學的同時,也具有相當優秀的信息安全、計算機、電子信息等方面的專業。這些專業的發展,培養了一大批高科技人才,同時創造了很多的科研成果,這對高校保密管理同樣具有重要的幫助作用。例如,在信息化飛速發展的時代,新形式、高隱蔽性的高科技竊密手段越來越多,這對高校保密工作管理人員是一種挑戰,只有掌握新的信息安全知識才能夠了解這些手段,及時采取防護措施阻止竊密的發生,因此信息安全專業的存在就有了很大的優勢,它可以幫助高校保密管理人員緊跟時代步伐,了解最新信息安全知識,提升保密工作業務水平。
(2)高校具有健全的保密管理體系
經過新一輪的保密資格審查認證,高校建立健全了保密管理體系。保密管理責任體系是新的保密管理體系的重要組成部分,落實責任是管好保密的重要保障,只有責任明確,做到一級抓一級,層層抓落實,人人清楚自身的保密職責,履行好自身的保密義務,才能夠真正做好保密工作。高校保密管理體系的另一部分即是保密組織體系,經過認證,高校建立了學校保密委員會、單位保密工作領導小組和工作小組以及各系、研究所、項目組三級保密管理組織體系。此外,保密制度、保密監督檢查以及保密條件保障體系也相應建立健全。
(3)高校具有優良的保密技術防護體系
在新形勢下,新的保密技術防護手段不斷涌現,被軍工單位廣泛使用,高校一直走在這方面工作的前列。正是因為具有信息安全、計算機等專業人才的優勢,高校在選擇安全保密產品方面具有良好的鑒別力,采用的安全保密產品不僅性能良好,同時也比較符合高校的保密工作實際。隨著新一輪認證,高校在保密技術防護體系建設方面又有了長足的進步,加裝先進的安全保密產品,合理的使用這些產品使得高校保密技術防護體系越來越嚴密,也越來越經得起考驗。在技術層面上,這為高校保密筑起了一道牢固的防線,是高校保密管理工作發展的重要體現。
2.2 內部劣勢因素
SWOT分析方法中的W是指內部劣勢因素(Weaknesses),是指高校保密管理工作存在的對自身發展不利的因素。事物均具有兩面性,具有優勢必然也存在著劣勢,只有正視劣勢因素的存在,努力改變劣勢因素,才能夠取得長足的發展。
(1)高校復雜的人員構成給保密工作帶來困難
高校保密管理工作中,人員管理是重點也是難點。高校的人員構成非常復雜,既有教職工也有學生,既有管理人員也有工勤人員。對于保密工作來講,既有教職工也有非教職工,既有學生也有非學生,同時還有大量的非工勤人員。此外,高校因為科技合作交流,還有一定的外籍人員,如此復雜的人員構成給保密工作帶來困難。
(2)高度信息化的辦公條件帶來泄密隱患
高校教學、科研、辦公等都已經到了高度信息化的程度。計算機和網絡的廣泛使用確實提高了高校各個方面工作的效率,教學中的PPT演示稿逐步替代了板書,科研中運用聯網或大型計算機進行數值計算,辦公流程融入各類系統逐漸成熟等等。但是,高度信息化的辦公條件也擴展了更多的泄密渠道,只要秘密信息上網,就會瞬間轉發出去造成泄密。另外高校信息傳遞頻繁,移動存儲介質幾乎人手一個,甚至多個,數量非常龐大,高校保密管理人員很難對這些介質進行管控,這大大增加了泄密隱患。
(3)保密意識相對淡薄,與全員的單位相比處于劣勢
高校人員相比科研院所較少,在全體人員中所占比例不是很高,導致全員保密意識相對薄弱。一些教職工認為高校和科研院所不同,不是軍工單位,自己研究的項目談不上什么國家秘密,從而使得在研究過程中不按保密管理規定妥善保管文件、資料。加上教職工往往同時承擔著和非的科研項目,也同時使用著計算機和上網計算機,交叉使用移動存儲介質的現象普遍存在,這也是高校人員保密意識薄弱的體現。一旦文件、資料遺失或者電子信息上網都將造成泄密,給國家帶來損失。
3、高校保密管理工作的外部因素分析
3.1 外部機會因素
SWOT分析方法中的O是指外部機會因素(Opportunities),是指影響高校保密管理工作發展的外部的有利的因素。
(1)有利的政策環境
近年,國家在保密工作方面加大力度,無論是《保密法》的頒布,還是推行軍工保密資格認證工作,都體現了國家對保密工作的重視,良好的政策對高校保密管理工作的發展起到了重要的作用。近期全國保密技術服務工作座談會也在京召開,會議提出,要加強保密技術服務體系建設,進一步推進保密技術服務工作創新發展。與此同時,國家軍工保密資格認證委也啟動了針對第三輪軍工認證的調研工作,要求軍工認證工作一定要在鞏固現有成果的基礎上,沿著建立長效機制之路繼續前進。在這些政策的大力推進下,高校保密管理工作也在相應的做出調整,向更合理、更完善的方向發展。
(2)保密管理工作的創新
隨著高校保密管理工作的不斷深入發展,傳統的保密管理已漸漸不再適應新形勢的需要,高校保密管理人員通過不斷探索,尋求新的有效的管理方法。例如在保密教育培訓中,保密管理人員通過開發各類學習、考試系統,讓人員更有興趣參與到保密教育中來,讓人員通過先進的考試系統來學習保密知識,提高自身的保密意識。再有,通過開發人員和設備管理系統,取代之前的純紙質或簡單辦公軟件登記管理,在新的系統下掌握人員或設備的全過程周期管理,做到進、出以及中間管理到位,清楚明白,可查可追溯。通過這樣先進的管理系統來解決以往保密管理工作中的難點,讓管理重點也能輕而易舉的管控起來,這對保密管理工作發展是有積極意義的。
(3)合作單位的保密意識普遍提高
高校的往往是與軍工科研院所合作產生的,隨著這些合作單位的保密意識普遍提高,高校保密管理工作也朝著越來越有利的方向發展。相比以往,高校人員參與科研院所的項目,因為科研院所管理人員的保密意識不到位,往往比較容易的獲得秘密信息,或紙質載體或電子信息,而且在信息上都沒有明確的密級標識。高校人員將這些信息帶到高校,這就給高校保密管理工作帶來了困難,常常容易造成管理上的盲區。近年,隨著保密資格認證的推行,科研院所的保密意識得到了普遍提高,高校保密管理和科研院所的保密管理達到了步調一致,秘密信息的傳遞得到了良好的管控,做到了閉環管理。合作的單位的保密管理越來越規范,這對高校保密管理工作起到了良好的推動作用。
3.2 外部威脅因素
SWOT分析方法中的T是指外部機會因素(Threats),是指外部環境中不利于高校保密管理工作發展的因素。
(1)高校開放式辦學,不利于保密管理工作
高校需開放式辦學,向公眾開放校園,同時也是向竊密人員開放校園。不同于軍工科研院所封閉的科研環境,高校開放的科研場所是高校保密管理工作的一項挑戰。高校校園本質上是公益性質的公共用地,民眾要求高校校園開放也是合情合理,現在的高校實際也是對外開放的,這就給敵對勢力創造了便利的條件,他們能夠輕而易舉的接近高校的科研場所,通過錄音、拍照甚至電磁泄漏等各種途徑來獲取國家秘密信息。更有甚者,竊密者偽裝成工勤人員等高校服務人員創造條件直接進入科研場所,隨意竊取國家秘密信息。這都給高校保密管理工作帶來威脅,稍有疏忽,就會造成不利后果。
(2)竊密猖獗,保密形勢不容樂觀
隨著改革開放的不斷深入,高??萍己献鹘涣鞯娜找鎻V泛,各式各樣的公司、團體或有關組織進入高校領域。敵對勢力在高校開展各類竊密活動也越來越多,越來越容易。竊密活動的猖獗,使得高校保密工作中竊密與保密的斗爭形勢更加錯綜復雜。同時,高校高度信息化的背景,使得敵對勢力的竊密手段也更加智能,更加高科技?;ヂ摼W存在在高校的每一個角落,只要敵對勢力在高校內部竊取到秘密信息,就能第一時間快速的傳遞出去,防不勝防。
4、高校保密管理工作的發展戰略
通過以上對高校保密管理工作發展的整體分析,能夠識別優勢和劣勢、機會和威脅,根據SWOT分析方法,做出可供選擇的發展戰略,從而促進高校保密管理工作更好更快地向前發展。
T1. 高校開放式辦學,不利于保密管理工作;
T2. 竊密猖獗,保密形勢不容樂觀。
ST戰略:
S2 S3 T1對場所采取嚴格的技術防護措施,做到任何動作有記錄可追溯,利用健全的管理體系管好人這個重點;
S1 S3 T2利用人才優勢,學習先進技術,從源頭根本了解竊密手段,加上有針對性的技術防護手段切斷竊密途徑,保護國家秘密。 WT戰略:
W2 T2宣傳各類竊密手段,讓人員了解信息化辦公條件存在的泄密隱患,從物理隔離層面方式泄密發生;
W3 T1 T2正是自身不足,提倡全員保密管理,提高保密意識。保護好秘密,做到進不來帶不走。
參考文獻:
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二、召開所級黨員領導干部學習實踐科學發展觀專題民主生活會。
認真開好領導班子專題民主生活會,是搞好分析檢查的基礎。在認真學習、廣泛征求群眾意見、開展交心談心、認真撰寫發言提綱的基礎上,*月*日下午,我所召開了所級黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會。會議由黨委書記、所深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長朱效中同志主持,省局學習實踐活動領導小組第一指導檢查組副組長羅翔同志、組員趙力同志到會指導。所級黨員領導干部劉文長、潘同應、普金鋒、石玉方、李世民、李正麟等同志作專題發言。黨委、紀委成員列席了會議。所級黨員領導干部按發言提綱作了深刻的分析檢查和自我剖析。在分析檢查中全面回顧了貫徹落實科學發展觀的情況,匯報了開展學習實踐科學發展觀活動的基本情況和主要收獲,深入查找了黨員領導干部自身存在的突出問題并分析了其原因,提出了貫徹落實科學發展觀、推進事業新發展的思路和打算。專題民主生活會報告已報局黨委。
三、形成所領導班子分析檢查報告
所領導班子在全面回顧十六大以來,特別是20*年1月國務院《關于加強地質工作的決定》出臺以來,我所學習貫徹落實科學發展觀情況的基礎上,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果,認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主、客觀原因特別是主觀原因,確定進一步貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等,形成了領導班子分析檢查報告。分析檢查報告緊密聯系實際,突出檢查和分析這兩個環節,黨委書記朱效中同志全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,通過不同階段發放到所領導班子成員、學習實踐活動領導小組成員、各黨支部、黨風廉政建設監督員,最后放到所網站公開征集、討論,廣泛聽取各方面意見,并經黨委擴大會議充分討論,反復修改完善后才定稿。分析檢查報告全面總結和回顧了黨的十六大以來所領導班子貫徹落實科學發展觀的情況,特別是在科學發展觀指導下取得的突出成效,梳理出了當前存在的制約和影響我所科學發展的突出問題,提出了全面貫徹落實科學發展觀的總體思路和推進我所又好又快發展的六大舉措:
一是深化地勘隊伍改革,繼續推進事業單位企業化經營,勞動人事制度改革,轉變經營方式,調查經濟結構;要發展我們的事業,搞好實驗測試、工程檢測、做強做大地質,人員結構要調整,一方面做好改制企業人員的安排和轉崗培訓,充實生產一線;另一方面做好專業技術人員的引進和培養,尤其是巖土、分析、地質高學歷人員的引進。在今后3—5年引進和培養一批具有一技之長,在不同專業崗位上,能獨擋一面、踏踏實實在一線工作的專業技術人才。
二是深入貫徹落實科學發展觀,以地質實驗分析測試為主導,加速發展工程檢測及延伸業,拓展房產經營空間,積極推進地質找礦,礦冶綜合利用,形成以地質測試為核心競爭力的多學科、多領域、多層次的經濟發展鏈;維護和加強資質建設,力爭在2年時間內固體礦產勘查獲甲級資質加強科研立項工作,積極申報省部級科研項目,加強自主創新能力,擴大高附加值的業務市場和工作范圍。
三是充分利用人才技術、儀器設備、地理環境優勢,逐步實現“實驗立所、富民強所,和諧興所”的奮斗目標;加強運作國土資源部合肥礦產資源監督檢測中心這個機構名稱,爭取一些執法項目,為安徽礦產的監督工作做一些有益的事,同時也提高了我們的社會效益、經濟效益和社會知名度;
四是堅持以職工為本,尊重職工的主體地位,保護職工的切身利益,充分調動職工的積極性、創造性,逐年提高職工收入,增強單位的凝聚力、戰斗力和競爭力,既要全所統籌規劃,又要抓住牽動全所的主要工作,事關職工利益的突出問題,著力推進,重點突破;改善職工的辦公、工作、生活條件,考慮異地建地質實驗綜合研究大樓,把化驗場地搬出去,將現在的場所構建成安徽省黃金珠寶集散中心;爭取局支持在政策允許的條件下,努力解決青年職工住房問題。
五是加強對文明創建工作的領導,將文明創建工作納入我所全年工作規劃,成為重要的組成部分,切實為全所的經濟工作提供強有力的精神動力和保證作用。繼續制定全所文明創建規劃和年度計劃。具體任務分解落實到各部門各單位;嚴格考核制度,與生產經營指標緊密掛鉤,獎懲分明。加強宣傳力度。充分利用簡報、宣傳欄、網站等宣傳載體大力宣傳文明創建工作;要充分利用各種會議宣傳精神文明建設的各項任務,布置落實文明創建各項工作。加強對外交流。所領導和有關部門要經常主動到上級部門和街道等地方部門、兄弟單位學習交流文明創建經驗或邀請有關部門領導來所指導檢查工作;所宣傳部門要經常對外投稿或邀請宣傳媒體到所采訪報道。加強制度建設。對以前的制度進行清理,進一步建立健全文明創建工作制度建設,逐步完善我所各項規章制度。重視文明創建各種資料的收集整理歸納工作,實行專人管理,裝訂成冊。努力實現辦公場所,職工生活區域分開,加大硬件投入。進一步加強物業管理,規范車輛停放、出租屋管理,解決空氣污染等問題。繼續進行兩個大院道路維修、衛生清掃、綠化工作。想方設法及早解決實驗樓搬遷問題,努力改善辦公條件。加強安全保衛工作。門衛值班規范化,進行安全防范教育,實行安全巡邏制度,采取安全保衛措施等。加強機關效能建設。落實效能建設各項規章制度,嚴格管理、嚴格考核。加強職工思想、職業道德教育。
六是以改革創新的精神全面推進我所黨建工作和三個文明建設。進一步規范、完善、修訂和建立有利于我所發展的規章制度,進一步完善機制和體制,把政治過硬,專業能力強,有市場開拓精神,想干事的年青同志選拔到重要崗位上來,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求,為科學發展提供可靠的政治保證和組織保證。全所職工在所網站都可以看到所領導班子分析檢查報告,分析檢查報告專門上報局黨委,報告內容不在這兒詳細闡述。
四、各黨支部過好組織生活會
篇13
表1 XX年年我市抽驗主體抽驗藥品分布統計
抽驗主體 抽驗批次 不合格批次 命中率(%)(含飲片)
黃山市局 161 35 21.7
歙 縣 局 119 40 33.6
祁門縣局 84 26 31.0
黃山區局 86 24 27.9
黟 縣 局 63 14 22.2
休寧縣局 93 20 21.5
合 計 606 159 26.2
表2 XX年年抽驗不合格藥品類別統計
類 別 檢品批次 不合格批次 命中率(%)
藥材及飲片 34 26 76.5
中 成 藥 229 104 45.4
抗 生 素 114 6 5.3
化 學 藥品 229 23 10.0共3頁,當前第1頁1
表3 不合格藥品檢驗項目分析表
檢驗項目 批次 占不合格項目批次百分比(%)
重(裝)量差異 30 18.9
性 狀 86 54.1
鑒 別 3 1.9
ph 值 1 0.6
崩解時限 7 4.4
含量測定 3 1.9
可見異物 10 6.3
水 分 39 24.5
灰 分 6 3.8
溶液顏色 2 1.3
顯微特征 2 1.3
溶散時限 1 0.6
雜 質 1 0.6
表4 不合格藥品查處情況
抽驗主體 不合格品種數 查處數 查處率% 案值數(萬元)
黃山市局 35 35 100 3.06
歙 縣 局 40 40 100 2.40共3頁,當前第2頁2
祁門縣局 26 26 100 2.22
黃山區局 24 24 100 0.42
黟 縣 局 14 14 100 0.55
休寧縣局 20 20 100 1.07
合 計 159 159 100 9.72
二、分析與思考
1、藥品抽驗總體情況分析:
從表1看出,一方面我市堅持以“快速篩查、靶向抽樣、目標檢驗”為主線,充分發揮藥品快檢車的技術優勢,強化管理,提高抽驗科學性,強調假劣藥品檢出命中率,以較低的成本取得了較大的監督效能。另一方面說明隨著gmp和gsp的實施,以及監督檢查力度的加大,我市藥品市場已逐步規范,藥品質量總體有所提高。建議:繼續充分發揮藥品快檢車的技術優勢,不斷加大藥品市場監管力度,既要最大限度的查出假劣藥品,又要確保我市藥品質量整體水平的不斷提高。
從表1還可以看出,局與局之間藥品抽驗命中率存在一些差距,說明各局抽驗人員對假劣藥品嫌疑鎖定的強弱、綜合業務素質和技術水平存在著一定差距。建議:各局建立健全培訓機制,針對抽驗人員開展集中培訓和自我學習相結合,還可安排抽驗人員到市藥檢所實驗操作一段時間,提高抽驗人員快速識別藥品真偽優劣的能力。
2、不合格藥品類別分析
從表2看出:
(1)中成藥:中成藥抽驗命中率為45.4%。中成藥不合格率高于化學和抗生素藥品,原因是中成藥的質量相對化學和抗生素藥品不穩定,與生產工藝、地域濕度、運輸、儲存養護有很大關系。其中一部分不合格中成藥為中小企業生產,廠房設施陳舊,管理不符合gmp要求,選用中藥材原料品質差;另有一部分不合格中成藥與運輸、儲存養護不當有關。
(2)化學藥品和抗生素藥品:化學藥抽驗命中率為10.0%,抗生素抽驗命中率為5.3%。 該兩類藥品相對質量穩定可控,盡管不合格率偏低,仍需確保抽驗的覆蓋面和抽驗數量。
(3)中藥材及飲片:中藥材及飲片抽驗命中率為76.5%。 目前,中藥材及飲片的質量標準尚不完善,檢測項目多為性狀、顯微特征、薄層色譜。僅限于鑒別真偽,不能判定其優劣,所以出現以次充好,摻雜摻假。在直接影響中藥材及飲片質量的同時,也間接影響了中成藥的藥品質量。建議:一是嚴格規范中藥材市場和飲片市場的加工管理,從源頭上把好藥品質量關;二是不斷完善中藥材及飲片的質量標準,將藥品質量置于有效控制之中。
3、不合格藥品檢驗項目分析
從表3看出,不合格藥品檢驗項目中,性狀不合格率占全部不合格項的54.1 %,位居所有不合格項的前列;水分不合格率占24.5%,位居第二;重(裝)量差異不合格率位居第三;其次是可見異物、崩解時限、灰分等。
一方面,不合格藥品檢驗項目中,其中相當一部分藥品質量判斷可以從外觀性狀入手。藥品的性狀是“對藥品的色澤和外表感官的判定”,能直觀地反映出藥品的質量。而水分和重量差異可以從地域、品種歸納分析入手。因此,通過勤看、勤記、勤比較、勤總結都有可能在這方面成為行家;另一方面,對藥品內在的質量問題,需要藥品檢驗技術人員不斷開發、完善適應基層的藥品快速檢驗方法,充分利用藥品檢測車的初篩功能,有的放矢、最大限度的發現質量存在問題的藥品。
在不合格藥品檢驗項目中,可見異物的判定存在一些爭議。注射劑被檢出可見異物不合格的概率在省與省之間,市與市之間均存在差異。其原因主要是該項檢驗的新方法比原方法的標準有所提高,建議藥品抽驗人員進一步規范藥品抽樣行為,藥品檢驗結果判定應當客觀明確。由于對“可見異物”或“其它可見異物”存在與否的判定存在主觀差異,藥品檢驗所對“可見異物”不合格判定應當經過多人核對,確定明確存有“可見異物”或“其它可見異物”時,才予以判定。