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國際經濟法學研究對象的范圍，廣泛包括國際有關商品與資本流通的各種法規、法制及有關的法律問題，還可細分為關于國際貿易、國際投資、國際金融貨幣、國際技術轉讓、國際稅收、國際勞務協作乃至國際經濟組織等的法規及法制的問題。但作為一門獨立的綜合的法學學科，在研究方法上有幾點值得注意：
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一、職業學校加強法制教育的重要性
1.加強法制教育是新時期依法治國策略的要求，是弘揚法治精神的基本途徑。
依法治國策略需要樹立全民的法制信仰，全民的法律意識水平是一個法制國家的重要標志。因此，通過對職業學校學生的法制教育，向全社會輸送具有法治精神的社會成員，可以使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法治環境，弘揚法治精神，為實現法治國家奠定堅實的基礎。
2.加強法制教育是社會對現代化技能型人才綜合素質的需要。
職業學校培養出來的技能型人才，專業知識固然重要，但是法律知識同樣不可或缺，否則在殘酷的市場競爭中，免不了遭受失敗的厄運。因此職業學校加強法制教育，提高學生綜合素質，才能培養出社會認可，能適應現代化社會的具有較高綜合素質的技能人才。
3.加強法制教育是職業教育的現實狀況決定的。
職業學校的學生素質越來越令人擔憂，學生學習差，內心有嚴重的挫敗感，沖動叛逆，還有一些學生已經在社會上混跡多年。這些學生的個人情況相當復雜，進入職業學校之后得不到正確的引導，就會產生仇視一切的心理，個別學生還會外化為極端行為甚至違法行為。
4.加強法制教育是減少和預防青少年學生犯罪，構建和諧社會的需要。
近年來，我國青少年學生違法犯罪呈明顯的上升趨勢，且呈低齡化、團伙化、智能化、兇殘化等新的犯罪特點，嚴重危害了社會的安定和諧。因此職業學校應是預防青少年學生犯罪工作的重點區域。學校的法制教育是青少年學生學法、知法、守法、減少犯罪的最有效的途徑。因而應利用學校教育的優勢進行法制教育，從而維護社會穩定和諧。
二、加強職業學校學生法制教育的對策探索
1.建立科學完善的法制教育課程體系，使職業學校學生接受系統的法制教育。
目前很多職業學校開設法制課程，以此對學生進行法制教育，但該課程主要以法律的具體規定為主要教學內容，忽視對學生法律素質的培養，法制教育的效果不甚理想。因此，一要落實法律課程教學，使學生系統地學習法律知識。教學決策部門應及時建立科學完善的法制教育課程體系，在內容上針對不同的專業開設不同的法制教育課程，如民法、刑法等可以作為對學生進行常規普法的內容；會計法、稅法等可以作為財經類專業必修的法律，等等。這樣，學生除了進行了法學基礎知識的學習之外，還有針對性地進行了與職業有關的法律知識教育，使法制教育適應了學生的內在需求。二要在其他學科教學中滲透法制教育，深化法制教育。寓法制教育于其他學科教學當中，通過學科滲透對學生進行經常化、制度化、規范化的教育，促使學生知法、守法、用法和護法。
2.積極探索法制教育的有效途徑和方法，提高法制教育實效。
目前在職業學校，法制教育的形式仍比較單一，而法律是理論性、實踐性很強的學科，應把教學重心放在素質的提高上，使學生養成較強的法制觀念和良好的守法用法行為習慣。為此，要努力探尋富有實效的途徑和方法：一要努力提高法律課程的教學效率。增設教學活動課程，采用案例教學法，選用社會治安、學生違法犯罪等與青少年聯系密切的案例，引導學生運用已學過的法律知識進行案例分析，教會學生從法律的角度思考社會問題。二要在校內開展學法用法實踐活動，充實法律課程教學內容。這是最有效的途徑，如利用課余時間組織學生開展模擬法庭審判活動，開展法律知識競賽、辯論賽、演講比賽，舉辦各類違法犯罪圖片展，舉辦法制教育專題報告會，出法制教育專題墻報等形式多樣的法制教育，既豐富了校園生活，又對學生進行了經常性的教育和熏陶。三要“請進來”，借助外部力量齊抓共管。如邀請司法專業人員到學校開展法制教育系列講座；邀請正在服役的少年犯到學校來現身說法，以鐵的事實、血的教訓，提高法制教育的效果。四要“走出去”，讓學生親臨其境，感受法律威嚴。如組織學生到法院旁聽開庭審理案件，參觀少管所、看守所、戒毒所等，以其親眼所見、切身感受告誡學生做遵紀守法的好學生。
3.完善和充實素質教育理論，把提高法律素質作為學校素質教育的重要內容。
在我國素質教育理論中，與其他課程相比，法律素質仍然得不到足夠的重視。法律素質是指個體通過法制環境影響和法制教育訓練所獲得的、并按照法律要求自覺地規范自己行為的內在穩定的特征和傾向。當前，在法律已經遍布國家政治經濟和社會生活各個領域的今天，法律素質已經成為個體社會化所必須的基本素質。然而目前，學校的素質教育仍沒有突破傳統學校教育的人才培養模式，不重視對學生的法律素質的培養。法律素質教育是社會、教育和人的發展的共同要求和必然選擇。因此要加強法律素質方面的理論研究，明確法律素質在個體綜合素質中的地位和作用，完善素質教育理論。在職業學校素質教育活動中，要逐步把提高學生法律素質作為重要內容，要使學生認識到法律素質是自己所應具備的素質中的重要內容。缺失了法律素質就是不全面、不完善的素質。應把提高法律素質作為學校德育工作的重要內容，使充實完善后的素質教育理論深入人心。
4.提高從事法制教育的教師的綜合素質。
目前大多數職業學校沒有專門的法制教育機構，教師也大多由德育課程教師兼職，他們的法律理論基礎和解決實際問題的能力既影響了法律基礎課程的教學效果，也影響了法制教育的成效。針對目前職業學校法制教育課程教師的情況，職業學校一是應積極引進具備高素質的法律法律專業教師，充實法制教育師資隊伍，保證學校法制教育課程的有效實施。二是應大力鼓勵現有法制教育的教師通過進修、培訓的方式，提高自身的法制素質，同時不斷地提高思想政治素質、職業理想和道德水平?？傊殬I學校教師不僅要深諳學校教育規律和青年學生的成長規律，而且要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養，學校應根據自身條件培養一支綜合素質高的法制教育教師隊伍。
5.營造以法治校的氛圍，努力建設良好的法制教育校園環境。
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(一)道德的含義:從唯物史觀的角度來看,道德根源于一定的物質生活條件。恩格斯講:一切以往的道德論歸根到底都是當時的社會經濟狀況的產物。而社會直到現在還是在階級對立中運動的,所以道德始終是階級的道德。這表明道德的內容最終由經濟條件決定,并伴隨經濟的發展而有相應的變化;基于不同的物質生活條件的不同社會集團,有著不同的道德觀,在階級社會中的道德具有階級性。因此,我們可以把道德簡單的概括為:道德是生活在一定物質生活條件下的自然人關于善與惡、光榮與恥辱、正義與非正義、公正與偏見、野蠻與謙遜等觀念、原則以及規范的總合,或者說是一個綜合的矛盾統一體系。
(二)與道德密切相關的法律的含義。
沒有亙古不變的永恒道德,也沒有亙古不變的永恒法律。今天的社會,代表不同利益的統治集團仍然還存在,但是他們代表的階級利益是根本不同或者是對立的。不同的統治集團各有各自的階級利益,以及與其階級利益相適應的道德。法律在本質上是統治集團的整體意志上升為國家意志,既然法律是意志的具體化,而道德當然屬于意志范疇,那么法律當然反映統治階級的道德觀。從側重道德的角度,我們可以將法律定義為:在主觀方面,法是國家意志和統治階級意志的體現;在客觀方面,法的內容由一定的社會物質生活條件所決定。前者體現了法的國家意志性和統治階級意志,后者體現了法的物質制約性。法就是這兩個方面的矛盾統一體。
結合中國國情,我國法律與道德的現狀:
1.一國范圍內的法與統治階級的道德都是統治階級的整體意志的體現。
2.法與統治階級的道德相互滲透。忠孝節義是中國歷代封建王朝維護其階級統治的道德規范,在其立法中體現為十惡不赦的大罪。在司法實踐中,甚至是將儒家思想的教義作為辦案的根據,《春秋決獄》一書就是其中的典型。
3.法與道德相輔相成,共同服務于統治階級的整體利益。孟子《離樓上》中講到徒法不足以自行,它需要其它手段的配合,其中法就是一個重要的手段。
4.道德的狀況制約立法的發展。
5.道德對法的實施起著舉足輕重的促進作用。
6.道德有助于彌補法律調整的真空。
7.法必須以道德作為價值基礎。
8.法是傳播道德的有效手段。
二、道德與法律的辯證關系
(一)道德與法律是社會規范最主要的兩種存在形式,是既有區別又有聯系的兩個范疇。二者的區別至少可歸結為:
1.產生的條件不同。原始社會沒有現代意義上的法律,只有道德規范或宗教禁忌,或者說氏族習慣。法律是在原始社會末期,隨著氏族制度的解體以及私有制、階級的出現,與國家同時產生的。而道德的產生則與人類社會的形成同步,道德是維系一個社會的最基本的規范體系,沒有道德規范,整個社會就會分崩離析。
2.表現形式不同。法律是國家制定或認可的一種行為規范,它具有明確的內容,通常要以各種法律淵源的形式表現出來,如國家制定法、習慣法、判例法等。而道德規范的內容存在于人們的意識之中,并通過人們的言行表現出來。它一般不訴諸文字,內容比較原則、抽象、模糊。
3.調整范圍不盡相同。從深度上看,道德不僅調整人們的外部行為,還調整人們的動機和內心活動,它要求人們根據高尚的意圖而行為,要求人們為了善而去追求善。法律盡管也考慮人們的主觀過錯,但如果沒有違法行為存在,法律并不懲罰主觀過錯本身,即不存在思想犯從廣度上看,由法律調整的,一般也由道德調整。當然,也有些由法律調整的領域幾乎不包括任何道德判斷,如專門的程序規則、票據的流通規則、政府的組織規則等。在這些領域,法律的指導觀念是便利與效率,而非道德。
4.作用機制不同。法律是靠國家強制力保障實施的;而道德主要靠社會輿論和傳統的力量以及人們的自律來維持。
5.內容不同。法律是以權利義務為內容的,一般要求權利義務對等,沒有無權利的義務,也沒有無義務的權利。而道德一般只規定了義務,并不要求對等的權利。比如說,面對一個落水者,道德要求你有救人的義務,卻未賦予你向其索要報酬的權利。向被救起的落水者索要報酬往往被視為不道德。
(二)道德與法律又是相互聯系的。它們都屬于上層建筑,都是為一定的經濟基礎服務的。它們是兩種重要的社會調控手段,自人類進入文明社會以來,任何社會在建立與維持秩序時,都不能不同時借助于這兩種手段,只不過有所偏重罷了。兩者是相輔相成、相互促進、相互推動的。其關系具體表現在:
1.法律是傳播道德的有效手段。道德可分為兩類:第一類是社會有序化要求的道德,即社會要維系下去所必不可少的最低限度的道德,如不得暴力傷害他人、不得用欺詐手段謀取利益、不得危害公共安全等;第二類包括那些有助于提高生活質量、增進人與人之間緊密關系的原則,如博愛、無私等。其中,第一類道德通常上升為法律,通過制裁或獎勵的方法得以推行。而第二類道德是較高要求的道德,一般不宜轉化為法律,否則就會混淆法律與道德,結果是法將不法,德將不德。[1]法律的實施,本身就是一個懲惡揚善的過程,不但有助于人們法律意識的形成,還有助于人們道德的培養。因為法律作為一種國家評價,對于提倡什么、反對什么,有一個統一的標準;而法律所包含的評價標準與大多數公民最基本的道德信念是一致或接近的,故法的實施對社會道德的形成和普及起了重大作用。
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二、掌握旅游法規的基礎知識
旅游業的主要法規依據較多，如:憲法，合同法規制度，旅行社管理法規制度，導游人員管理法規制度，旅游業務管理相關制度，旅游投訴法規制度，消費者權益保護法律制度，旅游出入境管理法律法規制度，旅游資源保護法律制度，娛樂場所管理法規制度等等。這些法律法規對旅游業和從業人員起著嚴格的規范約束作用，學習它們就顯得尤為重要。
通過對這些法規的學習，應讓學生熟練掌握:法的本質和特征，中國的政治、經濟制度、國家機構體系，公民的基本權利、義務;合同法及基本原則，合同的訂立、履行及效力，合同的終止、解除與違約責任;旅游社的分類、設立條件、申報審批程序、經營范圍，旅游業務的經營規劃;對游客合法權益的保護，消費者的基本權利和義務，侵權應該承擔的后果;對旅行社及其分支機構的監督、檢查、管理以及質量保證金制度，出境旅游的管理;導游人員的執業、從業資格、條件，享有的權利和承擔的義務，工作中的計分、年審管理及等級考核制度，從業時的勞動合同、勞動保障和勞動爭議處理;業務管理中安全、出入境、交通、食宿、娛樂、資源等的管理制度;風景名勝區、自然保護區、文物的保護;旅游糾紛的解決途徑，旅游投訴的受理與處理。
如果我們的導游熟知旅游法律法規，就知道游客的要求不合法，也知道怎么樣去維護自己的人格尊嚴。因為根據《導游人員管理條例》的規定，導游人員進行導游活動時，其人格尊嚴應該受到尊重，其人身安全不受侵害。導游人員有權拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴或違反其職業道德的不合理要求。
三、熟悉旅游業職業道德和規范
人們的行為，不僅受法律的約束，也會受道德和規范的影響。在這方面的學習中，應讓學生熟悉:怎樣認識、改造世界，如何樹立正確的人生觀和價值觀;公民道德建設的內容以及加強公民道德建設的要求;作為旅游業從業人員的正確職業意識，道德規范意識，熟悉從類的行為規范。
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2大學生法律素質現狀問卷情況及分析
大學生法律素質認知程度調查分析大學生法律素質的認知主要包括對法律規范、作用、體系的認知，法律按照立法程序被制定實施，成為一種由國家強制力保證實施的強大武器，維系社會關系的和諧穩定，是培養法律素質的社會基礎。從一般意義上說，法律素質的內涵應當包括法律人的職業素質和普通民眾的基本素質，它所體現的是認識和運用法律的能力，主要包含三層含義:一是在法律知識層面對相關法律規定的熟悉;二是法律意識層面尊崇敬畏法律、樹立守法意識;三是法律信仰層面將法律尊為至上行為規則，這是對法律素質要求的最高階段。當然法律素質的層次是一個漸進過程，一般要求普通民眾所具備的法律素質就是能夠熟悉并遵守法律規范。關于“當前規范人們行為的準則”選項，大學生選擇“倫理道德”(48%)超過“法律規范”(34%)，其次是“家庭教育”(13%)和“風俗習慣”(3%)，“”最低(2%)。由于我國數千年來深受儒道思想為主的道德倫理文化的影響，內在的道德約束對個人和社會的影響深刻，但倫理道德竟然超出法律規范達14%，此現象需要我們關注并認真思考道德和法律的內在辯證關系和法律普及教育存在的問題。即大學生對法律社會作用認知單一。我國的社會主義法律從根本上體現人民的意志，反映我國社會的發展規律，在保障社會安定和懲治犯罪上，應當而且必須依靠法律強制作用來保證實施。然而法律的社會作用不止于此，我們實行依法治國目的在于保障每個公民的合法權利，不斷提高公民的法律素質，通過高層次的法律引導來促進公民遵守法律，做合格的社會主義公民。我國已經建成完備的社會主義法律體系，針對大學生對我國現行法律體系的了解程度的問卷調查中，大學生了解我國現行法律體系的達到66%，然而不了解我國現行法律體系的人數也占有很大比例，了解和知道我國現行法律體系的學生占到98%，這是令人欣慰的。針對了解和知道我國現行法律體系的大學生，本問卷又針對憲法深入設置了幾個問題:我國的根本大法、我國憲法宣傳日、我國憲法修改次數，我國憲法規定的國體與政體等問題。從問卷調查反映的情況來看，沒讀過憲法文本的比例高達52%，完全不了解憲法的比例也高達9%，說明我國大學生對我國根本大法憲法文本內容嚴重缺乏了解和學習。從上述比較細致的調查中，不難發現，當代大學生法律素質現狀總體上是積極向上的，但也確實存在一些不容忽視的問題，對于大學生自身而言，自我性格缺陷和學習內容欠缺是形成這些問題的內因。而高校在法律普及教育中，教學目標教條化、教育內容陳舊化、教學方法單一化以及專業師資隊伍不穩定等問題，是大學生法律素質問題的重要外因所在。
二提高大學生法律素質的途徑
根據高校法制教育的特點，筆者認為法律素質教育必須樹立創新意識，從自身意識、教育模式、校園環境三方面著手。
1加強自身法律意識教育，實現知行統一
大學生提高法律素質，不僅要貼近現實生活掌握基礎法律知識，而且要重視自律，提高自身法律意識，這種自律的核心就是實現日常行為與法律規范的統一。一方面，日常行為活動對大學生而言是一種自律與他律的結合，而更多時候需要通過自律來實現。如果大學生自身能夠樹立正確合理的法律意識，就能規范自己的日常行為活動。筆者認為應從以下幾方面入手:加強法律基礎知識學習，用法律眼光客觀認識日常生活中的他人行為，能夠有秩序地生活;加強自我保護，學會健康守法的日常行為方式，自覺抵制各種侵權行為;通過法律學習加強自我反省，經常反思自己的日常行為，提醒和告誡自己在日常行為中要以法律為準繩，不能隨意侵犯他人的合法權益;通過自我教育，樹立正確的法律觀念和法律意識，培養良好的行為習慣。
2改革法律普及教育模式，提高教育質量
大學法律普及教育要根據各高校實際教學狀況和學生接受程度合理安排。學生可根據自己的專業性質及個人興趣選擇相關專業法律進行學習，如可根據理工科學生特點加強知識產權法律制度學習，根據經管會計專業學生特點加強商法及經濟法相關法律制度學習，以拓寬法律知識面。師資力量較強的學校還可開設法學輔修專業，讓有精力、有條件的學生接受系統的法學教育。教師在教學過程中應該豐富教學內容，結合社會熱點法律事件，從現實生活中廣泛獵取案例，進行案例評析和討論，激發和調動學生學習法律的濃厚興趣。同時采用靈活的教學方法，在老師指導下，組織學習實踐活動，如法制講座、旁聽案件、模擬法庭、法律知識競賽、法律辯論賽，讓大學生能切實體驗法律、感悟法律，內心真正接受法律、信仰法律。
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在小學語文教材中，有許多古今中外的名篇。當然，其中也不乏可用作法制教育的好素材，對于這些素材就需要教師適時挖掘，將教材內容和法制教育相聯系，在對學生進行法制知識教育的同時培養學生的法制意識。對此，教師可以抓關鍵詞進行教學，如“贍養”，在教授這個詞時就可以將其與“撫養”聯系起來，指出二者的含義，并讓學生用這兩個詞造句，幫學生理清二者間的區別。同時老師還可以適當向學生講解一些與此相關的法律知識，讓學生從小樹立尊敬父母的意識。另外，還可以利用文章中的個別句子進行引導，例如在講授《我的戰友》這一課時，可抓住“烈火在他身上燒了半個多鐘頭才漸漸地熄滅”這一句，讓學生明白在這過程中所遭受的巨大痛苦，體悟到身上的愛國主義精神，進而樹立熱愛祖國、報效祖國的崇高理想。
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二、法學理論的“無用”論
對理論“無用”的說法既來自法律實務工作者，也包括一些學者本身。法律實務者總抱怨當實踐尋求理論指導的時候，總是找不到相應的理論來解決實際中的問題。實務工作者對司法實踐中所做的理論研究能否產生有效的作用持一種懷疑的態度。有些學者直言：“中國當代法學院所提供的理論知識有許多不是法官所需要的，而法官需要的又并非法學院所能提供的?！苯陙韺W者的理論研究的確存在這樣的問題，法學教授與法官各自為營，從自己的角度來研究。對于理論“無用”的偏見，我們應謹慎看待。
導致法學理論與法律實踐脫節出于多種原因，從根本上說是因為我國的法律移植背景。由于我國法律的移植主要是翻譯，中國近現代法學在理論知識生成過程中忽略了對中國現實問題的關注，法學理論與其研究對象之間存在斷裂，法律的理論規范和社會現實之間不相適應。與其他學科相比，當代法學研究更缺少研究中國現實問題的傳統。法學的研究方法也因為法學不能深入社會，以及缺少對社會其他學科的了解等，顯得比較落后。即使是關注實際的法社會學研究，也未能從根本上改變理論與實踐相脫節的狀況。有人認為，理論研究所依據的主要是書面的資料，而不是出于對現實經驗的提煉和總結，這是發生法學理論與法律實踐相脫節的首要原因。
導致理論“無用”的原因有很多，第一，法律實務工作者要求的理論與法學學者面向實踐所做的研究存在一定距離。有實務工作者認為法學理論不能為法律實踐給出明確的答案，當實踐尋求理論指導時沒有具體理論指導，因而更加輕視法學理論，甚至對法學理論產生抵觸。甚至更有學者認為，理論只有與實踐相分離，才能保持學術獨立的品格。法學理論是以理論形式出現的，法學理論如果不高于法律實踐，那就不能稱為法學理論。雖然法學理論來自法律實踐，但并不一定都面向法律實踐。第二，理論“無用”與法律實務工作者法學理論素養不高有關，也與法學理論比較高深有關。比如，法律方法論書籍，幾乎沒有幾個法官能真正讀懂。這使部分法官懷疑理論研究的實際作用。此外，法學學者的研究也受到客觀現實條件的限制，所研究的法學理論不一定能滿足法律實踐需要，是導致法學理論“無用”的客觀原因。
上述對法學理論的批評說明：我國目前主要的問題是法學理論難以在法律實踐中發揮作用，法學理論的意義和作用受到了輕視。如果長時間這樣下去，必定導致法學理論的實踐功能被貶低，甚至把法學理論視為無用的，最近有學者呼吁法學家與法律家之間要加強溝通，將學者們的理性思維變為法官的辦案經驗。中國法學會審判理論研究會年會把人民法院推進三項重點工作理論與實踐作為主題，說明在法學理論與法律實踐的互動關系中，我國已開始關注法學理論在法律實踐中的具體運用問題。因此，從法學理論與法律實踐關系的角度，對法學理論的實踐品格給與肯定，對于改善法學理論與法律實踐脫節的情況，發揮法學理論的作用至關重要。
三、法學理論與法律實踐的互動與結合
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（一）無過錯責任原則的排除
無過錯責任原則，是指行為人損害他人民事權益，不論其主觀上有無過錯，根據法律規定均應承擔侵權責任的歸責原則?！肚謾嘭熑畏ā返? 條規定，行為人損害他人民事權益，不論行為人有無過錯，法律規定應當承擔侵權責任的，依照其規定。它是一種基于法定特殊侵權行為的歸責原則，其目的在于保護受害人合法權益，有效彌補受害人因特殊侵權行為所造成的損失。這一原則的適用將嚴重地加重一方當事人的責任，各國的民事法律制度對其適用都作出了嚴格的規定?！肚謾嘭熑畏ā访鞔_規定了無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害的，監護人承擔無過錯責任；用人單位的工作人員因執行工作任務致人損害的，用人單位承擔無過錯責任；提供個人勞務一方因勞務致人損害的，接受勞務一方承擔無過錯責任；飼養的動物致人損害的，動物飼養人或者管理人承擔無過錯責任；機動車與行人、非機動車駕駛人之間發生道路交通事故的，機動車一方承擔無過錯責任；因環境污染致人損害的，污染者承擔無過錯責任；高度危險責任中，從事高度危險作業者，高度危險物品的經營者、占有人承擔無過錯責任；因產品存在缺陷造成他人損害的，生產者承擔無過錯責任；建筑物倒塌致人損害的，建設單位與施工單位承擔無過錯責任。學生公共安全事件不屬于我國法律明確規定應適用無過錯責任的案件類型，因此不管是公立學校還是私立學校，都不能適用無過錯責任。"確立無過錯責任原則本意在于促使行為人能夠以足夠勤勉謹慎的態度對待自己的工作，盡量保障周圍群眾與環境的安全，以免對他人造成損害結果。"[2]在特殊的侵權領域，行為人的勤勉和謹慎程度不容易判斷，過錯也不容易判斷，所以確立無過錯責任原則，即只要損害結果與侵權行為之間存在因果關系，行為人就應當承擔責任。但在學生公共安全事件領域中并不存在上述困難，一般來說，完全可以通過建立完善而嚴格的制度來對學校及其教師的職責作出明確的要求，因此，無過錯責任原則對于學校而言，確實是一種過于嚴厲的責任規定。從境外關于學生公共安全事件的歸責原則來看，沒有一個國家確立無過錯責任原則，要求學校必須對學生的人身傷害承擔無限風險，各國普遍采取的觀點是學校的有限責任論。要求學校承擔過于沉重的責任，會造成學校的負擔，會使學校喪失開展與素質教育相適應的教學活動的積極性與主動性，最終將損害廣大學生的利益和我國的教育事業健康發展。無過錯責任是以保險制度為基礎，通過保險制度分配損害，法官和陪審員"只要知道哪一方面是有投有保險的事實，就會相應地影響到他們的判決。"[3]目前，我國的學校責任保險制度尚未全部建立，學校承擔無過錯責任的保險基礎上不具備，要求學校承擔無過錯責任，既不符合國際慣例，學校也無法承受。
（二）公平責任原則的適用
公平責任原則，是指在當事人雙方均無過錯，在損害事實已經發生的情況下，法律又無特別規定適用無過錯責任原則時，以公平考慮作為標準，根據實際情況，由雙方當事人合理地分擔損失的一種歸責原則。對于公立學校而言，也應當適用公平責任原則。但是，在賠償標準和范圍內可以適當減少。因為公立學校是國家財政撥款，而且我國的教育經費原本就不足，在很多方面都處于劣勢，如果賠償很多這勢必會造成學校己經捉襟見肘的教育經費被用在無過錯時的補償中，使教育改革和發展在物質保障上更加步履維艱，這極大地違背了教育規律，與教育改革和發展的目的大相徑庭。對于私立學校而言，其對學生的義務一般是高于法定義務的，故應按其承諾的義務承擔責任，但這不是說私立學校就不負有法定的義務，如未成年人的受傷是在其承諾義務之外的，其仍應按法定義務承擔責任，這也是學校這類公益法人所必須遵守的最低規范。學校承擔責任，最終卻由保險公司給錢，責任實際是通過保費的收取，由全社會來承擔的。所以，適當給予受害學生補償對于私立學校來說，并沒有實質的損害，不致因承擔責任而影響學校的教學、管理活動。我國一位學者認為, "公平責任可以在當事人之間合理分配損失, 維護當事人之間經濟利益的平衡, 從而促進社會的安定團結, 體現了富者對窮者救濟這一社會主義道德規范。"[4]
(三)過錯責任原則的適用
《侵權責任法》第38條規定："無民事
行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。"第39 條規定："限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。"在學生公共安全事件中，對無民事行為能力學生和限制民事行為能力學生應區別對待，對無民事行為能力學生應適用過錯推定原則，實行舉證責任倒置，由幼兒園和學校來證明自己對于公共安全事件的發生沒有過錯，如果幼兒園和學校不能證明自己對損害的發生沒有過錯，則要承擔損害賠償責任。對于限制行為能力學生發生的學生公共安全事件，應適用過錯責任原則，學校存在過錯時，承擔與其過錯相適應的責任，學校沒有過錯，就不必承擔責任。過錯推定原則時過錯責任原則在實踐中的具體適用，因此，從整體上看，學生公共安全事件所采取的歸責原則是過錯責任原則。
1．學校過錯的認定標準
以過錯作為價值判斷標準，符合法律賦予學校保護學生的義務和學生的監護人委托學校對被監護人的教育、管理、保護責任規定，有利于學校履行其職責。對于學校來說，在此處，不管是公立學校還是私立學校，分析學校是否有過錯，應當從實際情況出發，具體分析。法律上的主觀過錯包括故意和過失兩種, 故意是指行為人明知自己的行為會導致危害結果的發生, 仍然希望或者放任這種結果發生的主觀心理。過失包括兩種：過于自信的過失和疏忽大意的過失。過于自信的過失是指學校已經預見到自己在安全保衛工作方面尚不到位，但卻存有僥幸心理而認為可以避免，或者認為在短期內不會發生但結果卻出現了學生公共安全事件。疏忽大意的過失是指學校應當預見本校的某些安全隱患可能導致學生會受到損害，因疏忽大意而沒有預見，結果導致學生公共安全事件的發生。在學生公共安全事件中，學校因故意而造成公共安全事件的情況比較少，大部分公共安全事件是由于學校的疏忽大意或者過于自信引起的。過錯是主觀與客觀相結合的產物，在對學校主觀方面進行確定時，有兩種不同的標準。第一種是主觀標準說，"主觀標準是指通過行為人主觀心理來判斷其有無過錯。倘若行為人主觀上無法預見自己的行為將會發生的后果，那么他對該后果不負責任；相反，倘若行為人主觀上可以預見損害結果，就要承擔相應的責任。"[5]采用主觀標準說有利有弊，雖不致加重行為人的責任，但卻會不適當地放縱行為人的某些責任。究其原因有兩個：第一，主觀標準說依賴于對每個行為人的預見能力做出科學準確的判斷，這對法官、對相關當事人來說都并非易事。每個人的認識能力是具體的，不是抽象的，是受到各自的智力狀況、各自所處的客觀環境、各自所掌握的業務技術與專業背景等因素的影響。每個人對行為后果的認識能力不同，同樣預見能力也各有差異。即便對于同一種后果，這個當事人能認識，但是對于另外的當事人就不一定會認識或預見到了。第二，主觀標準說只注重行為人個人的預見能力，并沒有考慮行為人應當預見的問題，也沒有考慮行為人是否必須深思熟慮作出合法合理的行為選擇來避免損害后果的發生，因此會導致那些應該預見而未預見其行為后果的行為人被不適當地免除責任。綜上所述，如果一些特定行為可以反映出對學生的生命和健康權利較為明顯地不注意，可是因為行為人的認識能力和預見能力迥異，如果司法實務者不可以清晰地判定該行為人是否能夠預見到其行為后果，就不能合理地認定行為人的過錯程度，也就不能讓行為人承擔相應的法律責任。這種行為必然會縱容該行為人已經實施的加害行為，并使受害學生本來可以依法獲得救濟的權利受到侵害，這無疑給受害學生造成"二重侵害"。由此，我們主張對學校過錯的認定應采用第二種標準--客觀標準說。"客觀標準則認為，雖然過錯是一種主觀活動，卻要通過客觀行為來判斷，因此只能依據客觀事實來認定過錯。"[6]
之所以說客觀說更符合實際，是基于兩點考慮：第一，學校絕大部分是基于過失而對學生公共安全事件承擔賠償責任，采用客觀標準檢驗這種過錯更具有可行性與操作性；第二，學校是法人，若采用主觀標準來確定法人的過錯勢必會牽涉法人的主觀意思，法人是自然人的組合體，法人的意思與個人的意思不易區分，而且個人的認識能力受到各自所處的客觀環境、各自所掌握的業務技術與專業背景等因素的影響，所以采取主觀說來判斷法人過錯難度更大。
2．學校的注意義務標準
認定學校過錯還應當以學校是否盡到相應的注意義務標準。認定學校過錯責任應當以學校是否盡到教育、管理、保護的職責為準。首先必須要明確學校職責的來源。學校對學生在校期間的人身安全負有的教育、管理、保護職責，來源于《教師法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律的規定。學校是否盡到職責，應當以其是否履行了法定義務以及是否在可預見的范圍內盡到了謹慎勤勉的注意義務為認定依據。方益權教授從"合理而謹慎的人"出發，提出"良家父"或"中等偏上標準說"的注意義務是較為科學的，從而對學校的過錯進一步作出認定。筆者認為，結合學生的年齡、智力狀況來認定學校的過錯方法是切實可行的。在面對不同年齡階段的學生，學校所應承擔的善良管理人的注意義務的程度也隨之不同，要區別對待。學校對無民事行為能力學生所應盡的注意義務程度要高于限制行為能力學生，對限制民事行為能力學生的注意義務又要高于完全民事行為能力學生。這一點在《侵權責任法》中得到了很好的體現?！肚謾嘭熑畏ā返?8條規定："無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。"《侵權責任法》關于學校對無民事行為能力人的責任承擔是規定了過錯推定原則，這主要是考慮到由于無民事行為能力學生心理和生理上的特點，難以對事故發生的情形準確地描述，如果按照"誰主張、誰舉證"的一般舉證原則來處理顯然對無民事行為能力人一方有失公正。《侵權責任法》第39條規定："限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。"《侵權責任法》關于學校對限制民事行為能力人的責任承擔上規定了過錯責任原則。相比無民事行為能力人來說，學校對限制民事行為能力人的注意義務程度要減輕了。這類學生具有一定的辨認和控制自己行為的能力，具有額一定避免和消除相應危險的能力，所以限制民事行為能力人也就應在其所能辨認和控制的維度內承擔相適應的法律責任。這樣學校也就在相應的范圍內減輕了自身的注意義務。
四、學校的補充責任
（一）補充責任的含義及基本規則
1.補充責任的含義
《侵權責任法》第40條規定："無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。"《侵權責任法》明確規定了安全保障義務人--學校的補充責任。
補充責任是指"兩個以上的行為人違反法定義務，對一個受害人實施加害行為，或者不同的行為人基于不同的行為而致使受害人的權利受到同一損害，各個行為人產生同一內容的侵權責任，受害人享有的數個請求權有順序的區別，首先行使順序在先的請求權，該請求權不能實現或者不能完全實現時再行使另外的請求權的侵權責任形態。"[7]補充責任最大的特征，就是產生的數個請求權存在順序的區別，權利人必須首先行使順序在先的請求權；在行使順序在先的請求權時，第一順序的責任人不能賠償、賠償不足或者下落不明導致請求權不能滿足時，才能行使剩余的請求權，以此來保障受害人的損害賠償請求權得以順利實現。具體到學校而言，學校首先是負有安全保障責任的。安全保障責任是指經營者在經營場所對消費者、潛在的消費者或者其他進入服務場所的人的人身安全依法 承擔的保護義務，如果負有安全保障義務的責任主體沒有盡到合理限度范圍內的安保義務導致他人受到損害的，要承擔的賠償責任。安全保障責任包括獨立責任和補充責任。就學校而言，獨立責任是指學校對自己管理范圍內的各種安全設施疏于管理或者沒有最基本的安全保障措施，致使學生遭受人身損害所應當承擔的賠償責任。學校的補充責任即是指學校未盡到合理的安全保障義務，讓學生在自己管理范圍內活動的人受到第三人的侵害而產生的損害賠償責任。在補充責任中，學生的損害是第三人實施侵權行為所造成的，學校僅僅是沒有及時有效地防止和制止這種侵權行為的發生，其直接的責任主體是實施侵權行為的第三人，學校僅僅是在"能夠防止制止的范圍內"承擔責任。
2.承擔補充責任的基本規則
第一，在補充責任的形態中，即構成直接責任與補充責任的競合時，受害人應當首先向直接責任人也就是直接侵權行為人要求賠償，直接責任人應當接受受害方的請求，承擔侵權賠償責任，滿足受害人的權利要求。如果直接責任人承擔了全部賠償責任后，補充責任人的賠償責任就不存在了，受害人不可以再向其請求賠償，直接責任人也無權向其追償，因為直接責任人才是真正的侵權人。第二，受害人在直接責任人沒有賠償能力或者賠償能力不足，以至于不能行使第一順序的賠償請求權時，可以要求補充責任人賠償來保障自己的合法權益。直接責任人沒有能力賠償的范圍就是補充責任人需要賠償的責任部分。換句話說，如果直接責任人賠償能力不足，補充責任人只須承擔直接責任人不能承擔的賠償責任；如果直接責任人沒有賠償能力，補充責任人就要承擔全部賠償責任。第三，補充責任人對直接責任人享有追償的權利，這是在補充責任人承擔補充賠償責任后得到的法定的權利。補充責任人有權要求直接責任人承擔其賠償責彌補自己的損失。直接責任人應當滿足補充責任人的權利要求，一旦有履行能力之際就必須賠償補充責任人因承擔補充責任而造成的全部損失。
綜上所述，補充責任人承擔責任是依據直接責任人的最終履行情況和實際履行能力。有可能是直接責任人沒有履行能力時承擔的全部賠償責任，也有可能是直接責任人賠償能力不足時的不足部分的賠償責任。當然，這也必須與補充責任人的過錯程度與應盡的注意義務程度相適應。
（二）學校承擔補充責任存在的問題
《侵權責任法》第40條規定："無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。"對于"相應的"補充責任，我們究竟該如何理解呢？第一種理解為"如果學校有過錯，就應當承擔由此的補充責任。"[8]第三人也就是直接責任人若不能承擔責任或不能完全承擔責任，學校作為補充責任人就要承擔直接責任人的全部責任或者賠償不足時的不足部分責任。學校承擔補充責任后，可以向直接責任人追償。但是，學生公共安全事件中往往會存在這樣一種情況，那就是直接責任人根本就沒有能力承擔責任時，那就只能由學校全部承擔責任。學校在履行全部賠償責任后，也沒有辦法從直接責任人那里得到追償。這樣對學校而言，是顯失公平的。因為學校設立的宗旨畢竟是教書育人，傳播知識與文化，這樣必然會造成學校資金短缺以致無法正常開展教育教學活動。第二種理解是"讓學校在其過錯行為的限度內承擔補充責任"。[9]這可能會與實際損害賠償原則相違背。因為如果按照實際損害賠償的原則，那么責任人的責任應該是明確的，即損失多少，賠多少。但是承擔補充責任的基本規則，補充責任人要承擔的補充責任具有很強的不確定性，盡管法律明確規定補充責任人只承擔與其過錯相適應的補充責任，但是還會與直接責任人的承擔能力掛鉤。若直接責任人毫無賠償能力，那么學校必須在全部賠償責任的基礎上根據過錯承擔補充責任；若直接責任人有百分之三十的賠償能力，那么學校需要在剩余百分之七十的責任上根據過錯承擔補充責任；若直接責任人有百分之九十的賠償能力，那么學校只需要在剩余百分之十的責任上根據過錯承擔補充責任。
由此可見，按照這兩種理解方式去追究學校與直接責任人的責任都有一定的缺陷，那么，究竟應當如何處理學校、直接責任人對受害學生承擔的侵權責任呢？筆者認為，規定學校承擔補充責任是考慮到了直接責任人實施的行為應當承擔主要的責任和直接的責任，而學校主要是違反安全保障義務的不作為，這相對而言是次要的責任和間接的責任，這其中沒有重視過錯程度對責任承擔所起的作用。
（三）過錯輕重與原因力大小分析
在數人分擔侵權責任的情形下，共同責任如何分擔，有兩個標準，一是過錯輕重，二是原因力大小。其中過錯輕重對于共同責任的分擔起主要作用。在安全保障義務中的補充責任中，我們除了必須充分認識到承擔補充責任的依據之一--過錯外，還必須認識到學校的過錯的不同程度，因為學校的過錯程度不同，那么導致它承擔的責任也會有所區別。
1.過錯輕重
在共同責任輕重的過錯等級上，一般分為三個等級。第一等級為故意。故意所為的行為，是最重的過錯，應當承擔的責任也是最重的。在故意中，直接故意的過錯程度重于間接故意。第二等級為重大過失。因重大過失所為的行為，是中等的過錯，應當分擔的責任輕于故意但重于一般過失。當法律要求負有較高的注意標準，該行為人非但沒有遵守這種較高的注意標準，而且連較低的注意義務也未盡到，就是重大過失。第三等級為一般過失。一般過失是最輕的過失，應分擔較輕的責任份額，低于重大過失的責任份額。確定一般過失的標準，是負有較高注意義務的行為人雖未盡此義務，但未違反一般人應盡的注意義務，就是一般過失。筆者認為，在學校與第三人的侵權案件中，不存在故意的可能，沒有哪個學校會故意讓第三人進至本校內行兇傷害學生。通常情況下學校表現為重大過失或者一般過失。根據過錯輕重的大小，若學校根本沒有盡到教育、管理、保護的義務，則為重大過失；若學校盡管盡了一定的教育、管理、保護義務但沒有很好地履行，存在疏忽和遺漏，則為一般過失。在數人侵權中，過錯輕重有大有小，對侵權承擔的責任也不同。
2.原因力理論
在侵權構成多因一果的情況下，多種原因對于損害事實的發生即為共同原因。共同原因中的各個原因對于損害事實的發生起著不同作用，就產生了原因力大小的問題。何為原因力？楊立新教授認為"在構成損害結果的共同原因中，各原因對于損害結果發生或擴大所發揮的作用力。"[10]單一原因對于結果的發生，其原因力為百分之百。只有在共同原因中，考察原因力才有現實意義。
一般認為，原因力的大小取決于各個原因的性質、原因事實與損害結果的距離以及原因事實的強度。主要原因是對損害結果的或擴大發生起決定性作用，次要原因是對損害結果的發生或擴大不起決定性作用。直接原因是指沒有介入其他人的行為而直接引起結果發生或擴大。間接原因是指介入他人的行為而直接引起結果發生或擴大。間接原因的原因力低于直接原因的原因力，原因事實距損害結果遠的原因力低于原因事實距損害結果近的原因力，原因事實強度小的原因力低于原因事實強度大的原因力。在共同侵權行為中，原因行為的原因力大，行為人應承擔較多的責任；原因行為的原因力小，行為人應承擔較小的責任。直接責任人與補充責任人承擔責任在順序上有差別，就是由于直接責任人的行為是造成受害人損害的主要原因、直接原因，而補充責任人的行為是造成受害人損害的次要原因、間接原因。但如果單純地采用補充責任去處理學校與第三人的侵權責任又會存在問題，筆者認為可以將過錯輕重與原因力大小結合起來解決問題。
3.過錯輕重與原因力大小理論綜合說
學者對原因力與過錯之間有這樣的評價："在所有的案件中，義務、因果關系和原因力的遠近性這三個問題都相互交叉。在我看來，他們不過是從三個不同的角度看同一個問題的不同角度。"[11]根據過錯輕 重和原因力大小的比較，確定雙方當事人各自應當承擔的責任份額。"第一，當加害人過錯程度大致相同時，確定各自責任的比例應根據各自行為的原因力大小。第二，當加害人過錯程度有很大差異時，根據其過錯來判斷承擔主要責任或次要責任。"[12]此時，雙方當事人各自行為的原因力起著調整衡平的作用：原因力不相等的，主要責任或次要責任的比例按照原因力大小來調整，以此來確定賠償責任；原因力相等的，按照過錯程度輕重來確定賠償責任。從《企業事業單位內部治安保衛條例》第7 條和第11 條規定看，學校應當履行的安全保障義務包括學校的管理層面和工作人員應當履行的職責內容。學校應當研究本單位的治安隱患和緊急事故處理機制；建立適應本學校的治安保衛制度和治安防范措施；確定本學校的重點保護場所和范圍；積極開展治安防范宣傳教育；在本單位范圍內進行治安防范巡邏和檢查；督促落實單位內部治安防范設施的建設和維護等等。如果學校根本沒盡到上述義務，是典型的不作為，存在重大過失，根據過錯輕重及原因力大小，學校和第三人都是直接的侵權行為人，學校也應當承擔直接賠償責任，因為學校沒有履行安全保障義務，這也是侵權行為。對此，應根據按份責任來劃分學校和第三人的責任，根據過錯的大小來劃分學校與第三人的責任，學校只在其過錯范圍內承擔相應的過錯責任。如果學校沒有很好地履行上述安全保障義務，那么學校存在一般過失。此時，第三人實施的侵權行為和學校沒有很好地履行安全保障義務都是導致受害學生損害結果發生的原因，是原因力結合產生作用。但是學校沒有很好地履行安全保障義務對損害結果的發生是間接的，起次要作用，是間接原因，也是次要原因；第三人實施的侵權行為對損害結果的發生是直接的，起主要作用，是直接原因，也是主要原因。在分擔損害責任方面，學校和第三人應當按照原因力大小，根據比例分擔各自的責任。這樣，就避免學校為第三人的侵權行為"買單"，即承擔全部責任。同時，第三人實施加害行為，造成受害學生的損害結果，其行為與損害結果之間具有直接的原因力，構成侵權責任；校方由于其未合理盡到安全保障義務的行為，對于損害結果的發生具有間接的原因力，結合上述分析，應當先由第三人承擔直接責任，在第三人無力承擔責任的時候，再根據學校對自己因過錯應承擔的責任范圍內承擔補充責任。
學生公共安全事件涉及家庭、學校、社會等諸多方面的關系。隨著近年來類似血案頻頻發生，侵權損害賠償已成為司法實務界遇到的難點。學生公共安全事件地妥善處理涉及學生健康成長和學校教學模式的采納，影響深遠而重大。由于我國教育立法的滯后和學生公共安全事件研究上的邊緣化，該問題一直沒有得到妥善解決。結合我國目前的教育制度和法律現實，筆者從公立學校和私立學校加以區分，認為學校與學生之間的關系是教育、管理、保護的關系，而不是傳統意義上的監護關系。并且排除了學校在學生公共安全事件中承擔無過錯責任原則，確立學?？梢赃m用公平責任原則、過錯責任原則。另外，筆者還確立了學校的過錯認定標準和所負義務的注意義務標準，結合學校的安全保障義務說明學校承擔的補充責任的情形。
參考文獻：
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[9] 韓曉磊：《學校侵權補充責任之反思》，載《湖南社會科學》20__年第1期。
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2.案例的分析討論。在案例的分析討論之前，教師應首先講解相關醫療法律規定，然后再口述及通過顯示屏詳細介紹案例。在介紹過程中注意提示學生應重點關注的內容，最后提出問題引導學生進行討論。案例的分析討論是案例教學法實施過程中最重要的一環，直接關系到教學效果。（1）教學中要特別注意形成和諧、自由的課堂氛圍，引起學生興趣、調動學生的積極性，讓學生全面參與案例的分析討論。（2）教學中應對案例討論提出一般性的要求，如：針對問題提出自己的觀點并簡要提出理由、有效傾聽其他同學的發言以避免發言時觀點、內容的重復，意見相左時應相互辯論等。（3）教學中要引導學生從法律角度解決案例中的醫患糾紛，擴展學生的法律思維，幫助其從案例的主體、案例的事實、案例涉及法律等各個方面全面的分析案例，以培養學生的醫事法律素養。
3.案例的總結?！皩Π咐M行分析和討論，有利于提高學生的參與及團隊意識，提高分析問題、解決問題的能力，同時也有利于提高個人的語言表達能力?！雹僭谟懻摻Y束后，教師要進行總結和評價?？偨Y時要緊緊圍繞案例涉及法律知識及相關理論進行，以鞏固學生對法律的掌握，對抽象知識的理解具體化。教師在對學生討論進行評價時，不能單純分辨對錯，應重視評價的發展功能。不同的學生其能力不同、對法律知識的理解掌握程度不同，如果單純以對錯進行評價，容易使部分學生喪失參與案例討論的積極性及降低辯論的信心。總結的主體還應包括醫學生自身。教師應要求學生在課堂后撰寫總結報告。學生在撰寫過程中不僅將案例所涉理論知識重復記憶，還會圍繞爭議聯系法律理論與案例實際。學生的自我總結，有利于其對抽象法律知識的形象化、具體化理解。
二、運用案例教學法的思考
1.區分案例教學法與其他教學形式。案例教學包含有隨堂的單知識點案例分析，也包含需全面結合課程知識的案例討論。要提高醫學生在將來實踐中對法學知識的運用能力，勢必需要在教學中通過單位課時的案例教學引導其思考、訓練其實踐能力。因此，案例教學課程應以專門的單位課時設置。在教學的時間掌握上，也應以該門課程接近尾聲，學生對課程知識有了較為充分的了解之后再進行。在教學過程中，需要讓醫學生以醫生角度進入案例，身臨其境進行討論，運用法律知識正確處理醫患之間存在的糾紛。案例教學法對教師的要求更高，不但要求其嫻熟掌握法律知識，還應具備醫療糾紛法律處理的實踐經驗。
2.注意調動學生的主動性與積極性。在進行案例教學的過程中，教師應注意形成討論氛圍，調動學生的主動和積極性，盡可能的引導每一位同學都能積極參與案例的分析討論過程，引導學生積極發言、參與討論。在案例討論的過程中，如果不能幫助學生積極參與案例討論，學生反而置身事外、反應冷淡，那么學生就很難融入課堂，不能積極地進入角色進行思考和表達，也就無法從其他學生的表現與教師的點評分析中獲得經驗，一節課收獲極為有限，甚至讓案例教學失去意義。因此，教師在引導學生參加案例討論的過程中，一定要注意形成良好的課堂氛圍，讓學生敢于發表意見，調動其積極性和主動性。
3.注意教師的角色定位。案例教學過程中，教師與學生之間的互動性非常強，目的是激發學生的積極主動性。因此，教師在教學過程中應特別注意盡量多采用鼓勵式、引導式語言，哪怕學生發表的意見完全不對，也不應以生硬方式進行否定，反而對敢于主動發表意見的學生應提出表揚、進行鼓勵，甚至可以考慮運用一些小的獎勵方式來激勵學生。這樣，學生才能在表達的過程中，逐漸專注于案例，對案例的最終處理與法律運用形成深刻印象。當然，為了保證討論的效率以及課堂質量，對于一些離題甚遠或是過于糾結于案例中一些無關緊要問題的討論，教師應果斷制止，從而保證教學是主題鮮明、達到良好的教學效果。
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2.彌補學科的不成熟。
旅游管理的學科體系、研究方法等都不完善，還在不斷發展之中。其中有不少好的研究方法、研究思想都蘊含在大量的論文、文獻中，這些最新最好的東西都沒有納入到旅游管理的教材中來。而使用論文教學可以幫助學生了解最新的思想、方法、知識。
3.培養學生的能力。
目前，旅游管理本科教學以課堂教學為主的模式難以培養學生各方面的能力，特別是提出問題、分析問題、解決問題的能力，而更多的是教學生一些常識和有限的知識，缺乏能力的培養、方法的訓練。而使用論文教學可以幫助學生學習如何提出問題、分析問題、解決問題，學會以問題為中心去思考問題。
二“、論文教學法”在實踐中產生的問題
筆者在旅游規劃與開發這門課程試圖嘗試用每周一節的時間去引導學生讀論文，并講解論文，但是在這個過程中遇到了以下問題。
1.由于學生的慣性和惰性，容易流于形式。
長期以來，大學本科教學的主要方式是老師講，學生聽，學生已經習慣了這種很舒服的方式，因此，如果讓學生去讀論文、去鉆研一些研究方法、去討論一些思想，對他們來講是一件非常難的事情，因為他們已經有了很大的惰性和慣性，要從這種惰性和慣性中扭轉過來非常困難。而且更有甚者，部分同學對專業課程毫無興趣，對這些論文的內容顯得無動于衷。
2.由于論文比課本更加難懂，所以講解難度大。
學術論文涉及的概念、內容、方法等是學生平時基本沒有接觸過的，老師講解起來有相當難度，比如旅游的很多論文是用數學方法分析的，而相當一部分旅游管理專業的學生是文科生，所以對數學方法理解起來有相當大的難度，還有比如，旅游的很多論文涉及到民族學、社會學等其他學科的很多概念，這些對于學生理解起來都有一定的難度。
3.由于課堂的局限性，缺乏充分的交流。
學術論文是需要詳細分析、仔細品讀才能理解的，有時還需要查閱大量的文獻、專著等，還有的時候需要大量的交流、討論，只有通過這些方法才能理解論文的思想，才能進一步深化認識、升華思想，而在課堂上由于時間有限，大部分學生對老師講解的論文似懂非懂，也沒有提前做好充分吸納和質疑的準備，因此也缺乏有質量的交流。
三“、論文教學法”實施的解決方法
1.加強師生溝通，讓學生接受“論文教學法”。
首先要讓學生對“論文教學法”有比較透徹的認識和了解。學生對一些教學方法的抵觸很多時候是由于不了解老師的良苦用心造成的，他們把老師的要求當成是負擔來對待，而對其中的益處知之甚少，再加上老師平時很少和學生有交流的機會，更多的是課堂上單向交流，所以必須建立師生之間雙向溝通，讓學生愿意參與到教學活動中來。
2.引導學生更多地參與一些高級別的學術交流活動。
高校一般都有講座、學術會議等各種學術交流活動，但由于學生大部分對一些學術交流活動不了解，覺得和自己沒任何關系，因此，總體上學術交流活動主要是老師和研究生參加，本科生參加的很少。老師可以給班上的學生提出要求，讓他們去感受學術氛圍，讓專家對學生形成強大的影響力。
3.提升學生的目標效價和期望值，讓學生主動參與。
根據弗魯姆的期望理論，某一活動對個體的激勵力量取決于他所能得到結果的全部預期價值乘以他認為達成該結果的期望概率。用公式可以表示為：M＝V×E，其中：M———激勵力量，是指調動一個人的積極性，激發出人的潛力的強度。V———目標效價，指達成目標后對于滿足個人需要價值的大小。E———期望值，這是指根據以往的經驗進行的主觀判斷，達成目標并能導致某種結果的概率。因此，老師應該不斷強調學習論文的目標效價和期望值，例如可以讓學生上臺講解論文，讓學生通過課程論文的形式寫論文并指導他們發表。
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1.3中職學校法律課教學中學生的知識基礎較差中職衛校以及其他中等職業學校都存在同樣的問題———學生的知識基礎較差，同時學生的學習習慣也一般不是很好，對于法律課程而言其涉及的專業基礎知識要求雖然不是特別的高，但是對于一些專業名詞、概念的理解都是需要一定的知識基礎的。而實際的教學工作中，我們不難發現對于大多數的中職學校的學生而言這些能力都是比較欠缺的。
2中職學校法律課程中應用案例教學
2.1中職法律課中案例教學的概念和形式
案例教學就是以具體的案例展開教學，教學內容的知識點、重點和難點等都是存在于案例中的，以案例中問題的發現、分析、解讀等活動作為課堂活動的主線，在問題的發現、分析、解讀中使學生獲得知識，增長見聞，培養興趣。教學首先以案例的展示開始，學生從了解案例入手開始發現其中存在的法律知識和相關問題，接著在對案例有了一定了解的基礎上對這些問題進行分析（當然這些需要教師的組織），在分析的過程對相關的法律概念、法律知識教師需要進行適當的講解和解讀，學生在對這些知識有了一定理解的基礎上可以展開討論，結合自己的觀點和思路提出針對案例問題的解決方案。在這個過程中，學生成為了知識學習的主動接收者成為了“學”的主體，而教師的“教”的環節和角色均被淡化，這也遵循了“教師主導、學生主體”的教育、教學中的師生角色定位原則。
2.2中職學校法律課應用案例教學的目的
從案例教學和概念和其在中職法律課程教學中的簡單應用形式上不難看出，案例教學和法律課教學的實際需要直接的契合度是較高的。發生在實際生活中的法律案例很多，這些案例都在各個方面上體現著一些法律知識在現實生活中實際應用的價值和意義[2]。利用案例的形式展開法律課的教學對于提高中職學校法律課的教學質量和教學效率的意義也是比較深遠的。
2.2.1豐富的法律案例充分調動了學生學習的積極性上面已經提到了在現實生活中相關的法律案例是很豐富的，豐富的教學案例也保證了教學具有很好的趣味性和生活性。這些貼近生活的教學案例能夠充分吸引學生的注意力，使得學生能夠對案例中存在的各種問題進行分析并且還能夠結合自己的聯想展開對案例中故事的改編和一些法律問題的解決。而在這個過程中學生的學習是一個潛移默化的過程，學生在不知不覺之間就學到了知識，提升了自己發現問題、分析問題和解決問題的能力，學生學習法律知識的興趣將會被充分激發，學習的積極性也會得到大大的提高。
2.2.2案例教學方法解放了授課教師在以往中職衛校等職業技術學校中，法律課堂教學是以傳統的“照本宣科”的講授型教學為主的，學生的學習積極性不高，教師的壓力和授課的情緒也會受到很大的影響[4]。而在這樣的課堂上進行授課教師的感覺是很累的，而案例教學方法的應用，教師的主要工作就是負責將案例清晰地展示給學生，偶爾在必要的時候給學生進行一定的提示和解答，教學的組織工作比較流暢而具體教學內容的講授也不需要刻意去傳達。在這樣的教學模式下，教師的工作量會在一定程度上有所減少，而更為重要的是在這樣的教學模式下學生學習積極性的提高也會給教師的情緒和心情帶來成就感和幸福感，這樣就徹底了解放了以往備受束縛的課堂教學，也解放了授課教師。
2.2.3提高課堂教學效率和學生的實際知識運用能力在案例教學中，因為教學內容和主要的知識點、問題點都是涵蓋在具體的案例中的，而這些案例都比較貼近于我們日常的實際生活。這樣生活化的教學內容可以將一些生澀難懂的法律概念、專業術語和生活中一些具體事例聯系在一起，從而塑造出一種生化化、形象化的教學和學習情境，在這樣的教學氛圍下學生的學習積極性得到最大程度發揮的同時必然會提高教學效率和質量的提升[5]。而在這個過程中，更為重要的是在學習實際案例問題分析和解決的同時學生學到的更多的是具體問題具體分析的解決問題思路，也充分將自己之所學和自己實際的生活經歷等充分聯系在一起，做到學有所用。
3中職學校法律課案例教學具體應用方法分析
中職法律課中實施案例教學是需要將多種教學手段、教學方法融入其中，通過對學生綜合能力的培養提高學生的法律意識和素養。在當下結合作者中職衛校的工作經驗和實際教學經歷，可以考慮在目前的中職法律課程教學中將任務驅動教學、多媒體實踐教學和案例教學結合起來實施、開展實際的課堂教學活動，當然不同的教學方法對學生能力的培養方面和層次有所不同，其具體如下：
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二、試驗結果
對兩組學生的教學方法滿意度進行調查，結果為：對照組人數為256人，實驗組人數為256人，在激發學習興趣方面，實驗組滿意者占90.6%，不滿意者占9.4%，對照組滿意者占71.9%，不滿意者占28.1%；在提高自學能力方面，實驗組滿意者占85.9%，不滿意者占14.1%，對照組滿意者占68.8%，不滿意者占31.2%；在提高分析問題的能力方面，實驗組滿意者占81.3%，不滿意者占18.7%，對照組滿意者占64.1%，不滿意者占35.9%；在提高解決問題能力方面，實驗組滿意者占82.8%，不滿意者占17.2%，對照組滿意者占67.2%，不滿意者占32.8%。使用卡方檢驗分析，差異顯著。
三、討論
3.1案例教學法的優勢案例教學法，以實際的經典案例為學生展現出了具體、生動、直觀的衛生法律法規現實，是學生對相關方面規范、概念、原理的理解更加深入和確切，提高了學生的學習效率，調動學生積極參與其中，培養了學生自主學習的能力。
3.2案例教學法在衛生法律法規教學中的應用在案例教學法的應用中，需要注意案例的切入點，正確、合理、適時地切入案例，是案例教學實踐中的重要技巧，通過將案例與衛生法律法規理論的結合，打破了原有的枯燥抽象的教學模式，使教學具體化，易于理解和記憶。
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1） 普通法、衡平法和制定法
2） 1789年憲法，首部成文憲法
3） 英國法院系統的最高法院是上議院
4） 美國的司法審查權：聯邦最高法院
