引論：我們?yōu)槟砹?3篇憲法基礎(chǔ)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、國(guó)際上對(duì)存貨計(jì)價(jià)的規(guī)定

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2號(hào)已經(jīng)取消了后進(jìn)先出法。目前歐盟、香港、俄羅斯等國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)完全使用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或已經(jīng)實(shí)質(zhì)性趨同，美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也正不斷朝著與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的方向進(jìn)行修訂不同國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的這種趨同的趨勢(shì)，反映在存貨計(jì)價(jià)方法的規(guī)定上也是一致的。這次我國(guó)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)存貨計(jì)價(jià)的方法做出的規(guī)定就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

二、存貨計(jì)價(jià)方法的選擇及其影響

(一)選擇存貨計(jì)價(jià)方法的標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)對(duì)具體存貨計(jì)價(jià)方法的選擇，總要有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是存貨成本流轉(zhuǎn)與實(shí)物流轉(zhuǎn)的不一致性。在一般情況下，外購(gòu)或自制的存貨與出售的商品之間成本流轉(zhuǎn)是不一致的，因此實(shí)務(wù)上就會(huì)對(duì)發(fā)出存貨成本采用不同的存貨計(jì)價(jià)方法來(lái)進(jìn)行計(jì)算。為了準(zhǔn)確提供存貨成本的會(huì)計(jì)信息，企業(yè)在選擇存貨計(jì)價(jià)的方法時(shí)，通常應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面：首先要真實(shí)、客觀地反映企業(yè)的銷售成本與期末存貨價(jià)值。其次要對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)按其取得或交換時(shí)的實(shí)際價(jià)格計(jì)價(jià)入賬，入賬后的賬面價(jià)值在該資產(chǎn)存續(xù)期間內(nèi)一般不作調(diào)整。再次要充分考慮決策風(fēng)險(xiǎn)。保證企業(yè)所有者和投資者做出決策時(shí)，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)、損失縮小或控制在最小的范圍內(nèi)，以獲得風(fēng)險(xiǎn)收益最大化。

(二)各種存貨計(jì)價(jià)方法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的影響

存貨是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分，存貨一般用于對(duì)外銷售或自用。對(duì)外銷售則構(gòu)成銷售成本，企業(yè)自用時(shí)，則構(gòu)成生產(chǎn)費(fèi)用、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用等。通常情況下，存貨用于對(duì)外銷售的情況較多，所占比重很大，所以不同存貨計(jì)價(jià)方法引起的存貨價(jià)值的差異對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的影響主要通過(guò)銷售成本的不同反映出來(lái)。

1、個(gè)別計(jì)價(jià)法

2、先進(jìn)先出法

3、后進(jìn)先出法

4、月末一次加權(quán)平均法

5、移動(dòng)加權(quán)平均法

通過(guò)以上的敘述可以看出，當(dāng)企業(yè)采用加權(quán)平均法和移動(dòng)加權(quán)平均法時(shí)，本期銷貨成本是在早期購(gòu)貨成本與當(dāng)期購(gòu)貨成本之間。這兩種方法計(jì)算得到的銷售成本受到價(jià)格變動(dòng)的影響相對(duì)較小，因而被廣泛采用。但采用這兩種方法會(huì)使當(dāng)期計(jì)算得出的銷售利潤(rùn)大于與當(dāng)期銷售成本配比的實(shí)際銷售利潤(rùn)。計(jì)算得到的銷售成本既不能與當(dāng)期銷售利潤(rùn)配比，又不能完全消除通貨膨脹的影響，因而就可能同時(shí)損害了前后兩個(gè)不同會(huì)計(jì)期間會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

三、后進(jìn)先出法在應(yīng)用中存在曲弊端

后進(jìn)先出法首先有一個(gè)“后入庫(kù)的先出庫(kù)”這樣的一個(gè)存貨流動(dòng)假設(shè)。期末存貨通常是按先購(gòu)入的購(gòu)價(jià)確定，而發(fā)出存貨的成本則按最近一次購(gòu)入的存貨單位成本計(jì)算，如果發(fā)出存貨的數(shù)量超過(guò)最近一次購(gòu)入存貨的數(shù)量，超過(guò)部分要依次按上一次進(jìn)貨的單位成本計(jì)算。

(一)采用后進(jìn)先出法容易產(chǎn)生存貨實(shí)物流和收入流的不一致

后進(jìn)先出法是假定以最后購(gòu)進(jìn)的存貨先發(fā)出，并根據(jù)這一假定的成本流轉(zhuǎn)順序，對(duì)發(fā)出存貨和期末存貨進(jìn)行計(jì)價(jià)。他的優(yōu)點(diǎn)是較好地使接近當(dāng)期的成本與當(dāng)前的收入相配比，從而計(jì)量的營(yíng)業(yè)收益較為真實(shí)。不僅能夠謹(jǐn)慎的反映當(dāng)期會(huì)計(jì)利潤(rùn)，避免企業(yè)利潤(rùn)的過(guò)度分配，維護(hù)投資者、債權(quán)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，還能夠客觀的反映當(dāng)期會(huì)計(jì)利潤(rùn)，避免企業(yè)利潤(rùn)的過(guò)度分配，維護(hù)投資者、債權(quán)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，與當(dāng)期銷售收入配比，滿足會(huì)計(jì)信息的客觀性要求。

但是一般情況下，存貨的實(shí)物流轉(zhuǎn)一般是“先進(jìn)先出”，如采用后進(jìn)先出法核算，造成實(shí)物流和收入流的不一致。另一方面，后進(jìn)先出法雖然能夠減少所得稅，但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致較低的凈收益，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，影響以凈收益為基礎(chǔ)的各種獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

(二)后進(jìn)先出法會(huì)加重會(huì)計(jì)的工作量

存貨是按不同品種、規(guī)格設(shè)置明細(xì)賬戶進(jìn)行核算的。在此基礎(chǔ)上應(yīng)用的后進(jìn)先出法我們通常稱之為“單項(xiàng)后進(jìn)先出法”。如果一個(gè)企業(yè)的存貨品種、規(guī)格繁多，在日常核算工作量大的情況下，若采用這種“單項(xiàng)后進(jìn)先出法”進(jìn)行核算其復(fù)雜程度可想而知。尤其是當(dāng)存貨盤存制度為永續(xù)盤存制時(shí)。

(三)容易發(fā)生不合理的現(xiàn)金支出，造成存貨積壓

若采用后進(jìn)先出法，通常情況下，期末存貨通常是由若干個(gè)價(jià)格所構(gòu)成，而并不是有一個(gè)價(jià)格組成。當(dāng)本期銷售數(shù)量大于本期購(gòu)入數(shù)量時(shí)，則采購(gòu)成本中包含了前期低價(jià)購(gòu)入的存貨，與本期銷售數(shù)量小于或等于本期購(gòu)入數(shù)重的情況相比，可以增加利潤(rùn)，同時(shí)導(dǎo)致支付的所得稅和股利的增加，使得前者這部分現(xiàn)金流出量大于后者，從而出現(xiàn)在相同銷售收入的情況下由于存貨采用后進(jìn)先出法下存貨成本有所變動(dòng)不同導(dǎo)致的對(duì)以前低價(jià)存貨的補(bǔ)償即為常說(shuō)的后進(jìn)先出法清算，它一般發(fā)生在期末存貨比期初存貨減少的會(huì)計(jì)期間。期初存貨的單價(jià)構(gòu)成越多。期末存貨比期初存貨減少的數(shù)量越多，則后進(jìn)先出法清算就會(huì)越嚴(yán)重。但當(dāng)本期采購(gòu)數(shù)量大于本期銷售數(shù)量時(shí)。雖然不會(huì)形成多支付所得稅和股利的清算現(xiàn)象，但同時(shí)增加了期末存貨的價(jià)格層次，積累了不必要的庫(kù)存。不利于存貨周轉(zhuǎn)。

我國(guó)企業(yè)在近幾年一直使用的是后進(jìn)先出法，有它的必然性，有適合我國(guó)國(guó)情的特點(diǎn)。但隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境改變以及國(guó)際上的影響，我國(guó)存貨計(jì)價(jià)方式也在發(fā)生變化。

四、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響

新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》第14條明確規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法或者個(gè)別計(jì)價(jià)法確定發(fā)出存貨的實(shí)際成本。”取消了現(xiàn)行準(zhǔn)則中所允許的發(fā)出存貨計(jì)價(jià)采用“后進(jìn)先出法”的規(guī)定，主要原因是實(shí)物流和資金流的不同。這對(duì)于那些生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、存貨較多、周轉(zhuǎn)率較低的上市公司將產(chǎn)生一定的影響。例如：原來(lái)采用“后進(jìn)先出法”的家電公司，在顯像管價(jià)格下跌過(guò)程中，如果改為“先進(jìn)先出法”，將會(huì)導(dǎo)致成本大幅上升，毛利率快速下滑。

采用先進(jìn)先出法。期末存貨余額按最后的進(jìn)價(jià)計(jì)算，使期末存貨的價(jià)格接近于當(dāng)時(shí)的價(jià)格，真實(shí)的反映了企業(yè)期末資產(chǎn)狀況；期末存貨的賬面價(jià)格反映的是最后購(gòu)進(jìn)的較低的價(jià)格，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格處于下降趨勢(shì)的產(chǎn)品，符合謹(jǐn)慎原則的要求，能抵御物價(jià)下降的影響，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，消除了可能虧損的隱患，從而避免了由于存貨資金不實(shí)而虛增企業(yè)賬面資產(chǎn)。這時(shí)如果采用后進(jìn)先出法，在庫(kù)存物資保持一定余額的條件下，賬面的存貨計(jì)價(jià)永遠(yuǎn)是最初購(gòu)進(jìn)的高價(jià)，這就造成了存貨成本的流轉(zhuǎn)與實(shí)物流轉(zhuǎn)的不一致。

篇2

Keywords:insurance;ethic;integrity;system

責(zé)任編輯：?jiǎn)嘻惿崭迦掌冢?006.10.23保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，而是一個(gè)涉及諸多學(xué)科領(lǐng)域的綜合概念。由于在中國(guó)目前的保險(xiǎn)市場(chǎng)上，誠(chéng)信缺失已成為保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因而，將保險(xiǎn)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)相結(jié)合，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下處于倫理道德與經(jīng)濟(jì)利益的沖突與摩擦中的保險(xiǎn)誠(chéng)信問(wèn)題，并進(jìn)而思考如何推進(jìn)誠(chéng)信制度建設(shè)，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的倫理維度與道德基礎(chǔ)，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信缺失及社會(huì)根源

自恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)一直快速發(fā)展。2005年，全國(guó)保費(fèi)收入已達(dá)4927.3億元，同比增長(zhǎng)14%。截止2005年底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)15225.9億元，比年初增加了3240.1億元。①然而，保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信狀況卻令人堪憂。2005年3月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布了“2004年度十大不平等格式條款”，并對(duì)其進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，在這十大不平等格式條款中，保險(xiǎn)條款就占了兩項(xiàng)。2005年10月11日，《中國(guó)青年報(bào)》以“577份保險(xiǎn)公司合同隱含‘坑人’條款2100多”②為題,報(bào)道了浙江省保險(xiǎn)合同存在的問(wèn)題，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。在此，我們姑且不論這些條款是否真是“不平等格式條款”或“坑人”條款，這起碼說(shuō)明保險(xiǎn)業(yè)在消費(fèi)者心中的誠(chéng)信形象絕對(duì)不容樂(lè)觀。

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信缺失既體現(xiàn)于保險(xiǎn)中介者，又體現(xiàn)于保險(xiǎn)供求雙方，其主要表現(xiàn)：(1)設(shè)計(jì)保險(xiǎn)條款時(shí)，用晦澀或所謂專業(yè)性的語(yǔ)言設(shè)置陷阱，在保險(xiǎn)標(biāo)的出險(xiǎn)或被保險(xiǎn)人索賠時(shí)逃避保險(xiǎn)責(zé)任；(2)在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況，欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或受益人，不及時(shí)履行甚至拒不履行保險(xiǎn)合同約定的賠付義務(wù)，侵害被保險(xiǎn)人權(quán)益；借助政府機(jī)構(gòu)等部門的行政權(quán)力，以聯(lián)合發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要、口頭命令等方式發(fā)展業(yè)務(wù)；(3)通過(guò)協(xié)議或借助行業(yè)協(xié)會(huì)名義聯(lián)合限價(jià)、劃分市場(chǎng)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)；(4)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，支付過(guò)高的手續(xù)費(fèi)、給回扣、采用過(guò)低費(fèi)率等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，損害了保險(xiǎn)公司的社會(huì)聲譽(yù)；(5)對(duì)保險(xiǎn)人的選擇、培訓(xùn)及管理不嚴(yán)，有些公司誤導(dǎo)甚至唆使保險(xiǎn)人進(jìn)行違背誠(chéng)信義務(wù)的活動(dòng)，嚴(yán)重危害了保險(xiǎn)公司的形象；(6)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件和資料等。保險(xiǎn)中介者的誠(chéng)信缺失較多地表現(xiàn)為保險(xiǎn)人的誠(chéng)信缺失；(7)在獲得更多手續(xù)費(fèi)的利益驅(qū)動(dòng)下，保險(xiǎn)人片面夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品的增值功能，許諾虛假的高回報(bào)率，回避說(shuō)明保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款，甚至對(duì)投保人、被保險(xiǎn)人進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳，為獲取業(yè)務(wù)不擇手段，擾亂市場(chǎng)秩序等。保險(xiǎn)消費(fèi)者誠(chéng)信缺失的主要表現(xiàn)是：(1)在投保時(shí)不履行如實(shí)告知義務(wù)，使保險(xiǎn)公司難以根據(jù)投保標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)狀況確定是否承保以及承保條件；(2)故意虛構(gòu)保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)事故騙取保險(xiǎn)金，編造虛假的事故原因、夸大損失程度或者偽造索賠單證騙取保險(xiǎn)金；(3)故意制造保險(xiǎn)事故，造成財(cái)產(chǎn)損失及人身傷害，增大保險(xiǎn)人理賠的成本等。

誠(chéng)信行為的產(chǎn)生與發(fā)展離不開(kāi)文化、經(jīng)濟(jì)、法律等制度基礎(chǔ)，同樣，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信的缺失也是歷史發(fā)展進(jìn)程中某些不足和缺位累積而成的，與傳統(tǒng)文化的局限性、產(chǎn)權(quán)不明晰、管理制度的不健全以及社會(huì)信用體系的不完善等密不可分。

1.傳統(tǒng)文化的局限性。誠(chéng)信是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族的傳統(tǒng)美德。然而，傳統(tǒng)文化既有強(qiáng)調(diào)誠(chéng)實(shí)守信的積極意義，又不可避免地存在著局限性。例如，儒家的倫理思想一方面倡導(dǎo)誠(chéng)信，認(rèn)為“民無(wú)信不立”（《論語(yǔ)·顏淵》），誠(chéng)信有助于維護(hù)社會(huì)秩序；另一方面，又是為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的，如“民可使由之，不可使知之”（《論語(yǔ)·泰伯》），隱含著愚民的思想和主張，帶有政治倫理的色彩，主要是“地位卑微者”對(duì)“地位尊貴者”單向而特殊的誠(chéng)信。中國(guó)傳統(tǒng)文化中單向而特殊的儒家倫理及個(gè)別主義的宗族倫理觀，長(zhǎng)期主導(dǎo)并影響著社會(huì)誠(chéng)信觀念的形成，這是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下雙向甚至多向的超親緣的普遍性信用精神不一致的，是對(duì)誠(chéng)信理念擴(kuò)展的限制。從歷史的角度來(lái)看，我國(guó)從半封建半殖民地社會(huì)直接跨入社會(huì)主義社會(huì)，與資本主義商品生產(chǎn)相適應(yīng)的信用關(guān)系和法律制度還沒(méi)有充分發(fā)育。改革開(kāi)放以來(lái)，制度變遷導(dǎo)致眾多經(jīng)濟(jì)規(guī)則的變動(dòng)，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中必然有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，這一過(guò)程難免帶來(lái)行為的偏差和利益的重新分配，由此引起信用的社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)及法律基礎(chǔ)的重構(gòu)。在此背景下，保險(xiǎn)運(yùn)行規(guī)則的形成以及誠(chéng)信制度的構(gòu)建，也必然要經(jīng)歷一個(gè)從認(rèn)識(shí)到適應(yīng)的過(guò)程，在此過(guò)程中也就難免出現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)及其市場(chǎng)主體的誠(chéng)信缺失問(wèn)題。

2.產(chǎn)權(quán)不明晰。信用關(guān)系的制度基礎(chǔ)在于合理的產(chǎn)權(quán)制度。誠(chéng)信狀況往往與長(zhǎng)期利益成正比，與短期利益成反比。在產(chǎn)權(quán)明晰的前提下，行為者往往會(huì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)諾守誠(chéng)信。產(chǎn)權(quán)制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)性前提，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明晰、法人治理結(jié)構(gòu)不健全，成為了誘發(fā)保險(xiǎn)企業(yè)短期行為、失信行為嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。用博弈論的觀點(diǎn)分析保險(xiǎn)行為，在保險(xiǎn)一方不守信的情況下，一方受損，另一方獲得利益最大化，使總體利益趨于小化；在保險(xiǎn)雙方都不誠(chéng)實(shí)守信的情況下，雙方均難以獲利。即產(chǎn)權(quán)制度的不明晰以及軟約束，會(huì)使保險(xiǎn)行為主體產(chǎn)生追逐短期利益的心理，陷入博弈論中的囚徒困境。

3.保險(xiǎn)管理制度不健全。保險(xiǎn)誠(chéng)信制度的建設(shè)，離不開(kāi)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自身的規(guī)范管理。保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作是保險(xiǎn)公司的員工及保險(xiǎn)人行為集合的結(jié)果，員工及保險(xiǎn)人的忠誠(chéng)度、能力及協(xié)作精神是保險(xiǎn)公司誠(chéng)信狀況的基礎(chǔ)，當(dāng)保險(xiǎn)管理制度不健全時(shí)，員工及保險(xiǎn)人的誠(chéng)信狀況就會(huì)失控，進(jìn)而危及到保險(xiǎn)業(yè)的信譽(yù)度。

4.社會(huì)信用體系不完善。由于我國(guó)信用管理體系的不完善，對(duì)失信行為的監(jiān)督及約束機(jī)制軟化，信用的保證主要是基于人的倫理道德要求，當(dāng)社會(huì)性與“經(jīng)濟(jì)人”的人性相沖突時(shí)，“經(jīng)濟(jì)人”的有限理性可能使其在追求自身利益最大化的利益驅(qū)動(dòng)下，出現(xiàn)利己主義動(dòng)機(jī)，產(chǎn)生違反誠(chéng)信原則的道德風(fēng)險(xiǎn)，這也是保險(xiǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生誠(chéng)信缺失的重要根源。

二、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展需要構(gòu)建以誠(chéng)信為本的倫理維度與道德基礎(chǔ)

中國(guó)的傳統(tǒng)文化及倫理觀念中有不少誠(chéng)信思想，體現(xiàn)出誠(chéng)信對(duì)國(guó)家、社會(huì)、事業(yè)乃至個(gè)人的重要意義。孔子在《論語(yǔ)》中提出“民無(wú)信不立”，認(rèn)為“信”對(duì)國(guó)家和社會(huì)而言，是比“食”和“兵”更為重要的前提條件。而且，在我國(guó)古代，往往“仁”包含了“信”，“禮”則體現(xiàn)出對(duì)“信”等概念的制度規(guī)范。老子的信用觀是：“輕諾必寡信”（《道德經(jīng)》）。莊子認(rèn)為：“真者，精誠(chéng)之至也。不精不誠(chéng)，不能動(dòng)人”（莊子《雜篇·漁父》第三十一）。韓非子說(shuō)：“巧詐不如拙誠(chéng)”（《韓非子·說(shuō)林上》）；“明主積于信，賞罰不信，則禁令不行”（《韓非子·外儲(chǔ)說(shuō)左上》）。韓非子既強(qiáng)調(diào)了誠(chéng)信的重要性，又詮釋了信用與法的關(guān)系。墨子亦言：“言不信者行不果”（《墨子·修身》）?？v觀儒家、道家、法家、墨家等的言論及思想，盡管對(duì)“誠(chéng)”的解釋有其階級(jí)性的內(nèi)容，但也賦有民族性的精華，其積極意義是成就道德人格、造就良善人倫所不可或缺的。而且他們都肯定了“信”的治人、治國(guó)、治世之功。正是由于誠(chéng)信之德在整個(gè)道德規(guī)范體系中的特殊地位，歷代思想家都在不斷地挖掘和提升它，統(tǒng)治者也在不斷地弘揚(yáng)和強(qiáng)化它，使之居于社會(huì)道德的主導(dǎo)地位；在社會(huì)心理層面，崇尚明禮誠(chéng)信逐步成為一種文化傳統(tǒng)，內(nèi)化為我們民族的一種精神特質(zhì)，這就使誠(chéng)信之德在中國(guó)社會(huì)實(shí)際上成為維系社會(huì)秩序必不可少的道德準(zhǔn)則。

中國(guó)傳統(tǒng)文化中積極意義上的誠(chéng)信思想，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的啟迪意義，誠(chéng)信應(yīng)該成為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的倫理維度與道德基礎(chǔ)之本。(1)誠(chéng)信是保險(xiǎn)業(yè)生存與發(fā)展的客觀需要。信譽(yù)是企業(yè)的生命。保險(xiǎn)產(chǎn)品是一種典型的無(wú)形產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司的信譽(yù)度，在保險(xiǎn)消費(fèi)者的購(gòu)買決策中起著很大的作用，只有誠(chéng)信才能為保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。(2)誠(chéng)信是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在入世以后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，誠(chéng)信已成為了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。(3)誠(chéng)信是保險(xiǎn)市場(chǎng)活力的信心指數(shù)。保險(xiǎn)市場(chǎng)上失信行為的擴(kuò)大化以及誠(chéng)信制度的缺位，會(huì)增加保險(xiǎn)交易的風(fēng)險(xiǎn)，使保險(xiǎn)行為主體對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)缺乏信心，阻礙保險(xiǎn)交易向縱深發(fā)展，甚至使保險(xiǎn)市場(chǎng)在較長(zhǎng)時(shí)期處于低迷狀態(tài)。(4)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊性要求保險(xiǎn)雙方最大誠(chéng)信。保險(xiǎn)市場(chǎng)是典型的信息不對(duì)稱市場(chǎng)。一方面，保險(xiǎn)人承保的風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)狀況在保險(xiǎn)人承保后可能發(fā)生變化；另一方面，保險(xiǎn)合同的專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、涉及的知識(shí)面廣，投保人、被保險(xiǎn)人難以準(zhǔn)確地理解，相對(duì)于保險(xiǎn)人，被保險(xiǎn)方對(duì)保險(xiǎn)條款的信息也是不充分的。保險(xiǎn)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱導(dǎo)致交易成本增大，可能出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)并直接損害保險(xiǎn)合同主體的合法權(quán)益。保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人只有最大限度地誠(chéng)實(shí)守信，才能降低保險(xiǎn)市場(chǎng)的交易成本，提高保險(xiǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

三、推進(jìn)誠(chéng)信制度建設(shè)與道德建設(shè)，構(gòu)建中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的倫理維度與道德基礎(chǔ)

（一）保險(xiǎn)誠(chéng)信的制度推進(jìn)

1.明晰產(chǎn)權(quán)制度。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序。明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為主體的誠(chéng)信行為的制度保證，在產(chǎn)權(quán)制度明晰的條件下，交易者的誠(chéng)信行為有助于其更好地實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。我們需要通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)國(guó)有保險(xiǎn)公司的股份制改革，推動(dòng)股份制保險(xiǎn)公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善法人治理結(jié)構(gòu)，促使保險(xiǎn)公司為求得企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而誠(chéng)實(shí)守信。明晰的產(chǎn)權(quán)制度是維護(hù)保險(xiǎn)誠(chéng)信的基礎(chǔ)。

2.完善誠(chéng)信法律制度。只有法律保障產(chǎn)權(quán)的明晰，才能真正奠定誠(chéng)信的約束基礎(chǔ)；只有通過(guò)法律約束，建立和完善誠(chéng)信者的利益保障機(jī)制，強(qiáng)化失信者的懲戒機(jī)制，才能使當(dāng)事人誠(chéng)信行為的收益大于不誠(chéng)實(shí)守信的收益，誠(chéng)信的成本小于不誠(chéng)信的成本，促使保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的行為更加規(guī)范。

3.健全保險(xiǎn)監(jiān)管及失信懲戒機(jī)制。中國(guó)保監(jiān)會(huì)作為政府實(shí)施保險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)的主體，在整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信制度建設(shè)中，既要通過(guò)自身的誠(chéng)信起表率作用，又要充分通過(guò)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，治理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人的誠(chéng)信缺失行為。應(yīng)從法律約束、道德約束等方面構(gòu)建失信懲戒制度，并通過(guò)健全監(jiān)管機(jī)制，使守信者得到保護(hù)，失信者受到懲罰，增大失信者的利益成本、道德成本乃至政治成本。

4.完善信息披露制度。信用評(píng)級(jí)制度的科學(xué)化應(yīng)該以完整的信用記錄為基礎(chǔ)。應(yīng)該探索制定保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信手冊(cè)和信用標(biāo)準(zhǔn)體系，量化誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)行信用評(píng)估、規(guī)范誠(chéng)信行為提供指南。逐步開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)界的企業(yè)及個(gè)人誠(chéng)信的評(píng)級(jí)工作，對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的資信狀況進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的信用風(fēng)險(xiǎn)分類。提高保險(xiǎn)誠(chéng)信信息的透明度，擴(kuò)大保險(xiǎn)信息的披露范圍和頻度，通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道將保險(xiǎn)公司的基本背景情況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、償付能力、受表彰及處罰的情況等信息定期或不定期地向社會(huì)公布；要逐步建立、健全保險(xiǎn)從業(yè)人員及保險(xiǎn)消費(fèi)者的信用檔案。應(yīng)逐步開(kāi)放信用服務(wù)市場(chǎng)，培養(yǎng)信用評(píng)估師，成立評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，參照國(guó)外建立社會(huì)公共征信系統(tǒng)和民營(yíng)征信系統(tǒng)的做法，建立信用評(píng)估體系，要注意與國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)行的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面的對(duì)接，吸收國(guó)外先進(jìn)的評(píng)級(jí)辦法并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，形成科學(xué)、合理的信用評(píng)級(jí)制度。

（二）保險(xiǎn)誠(chéng)信的道德建設(shè)

1.規(guī)范構(gòu)建。黑格爾認(rèn)為，“德”作為人的第二天性，是“倫理上的造詣”。一個(gè)人究竟應(yīng)當(dāng)做什么，只有在倫理實(shí)體中才能被規(guī)定。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信道德建設(shè)，首先需要構(gòu)建一套誠(chéng)信道德規(guī)范，使保險(xiǎn)市場(chǎng)行為主體明了符合保險(xiǎn)發(fā)展要求的誠(chéng)信行為是什么，應(yīng)該怎么做，等等，使市場(chǎng)行為主體的保險(xiǎn)行為有德可依。目前我國(guó)正經(jīng)歷著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，順應(yīng)這一變化，要使傳統(tǒng)文化中單向而特殊的儒家倫理及個(gè)別主義的宗族倫理觀，擴(kuò)展為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下雙向甚至多向的超親緣的普遍性信用精神相適應(yīng)的誠(chéng)信理念，使傳統(tǒng)“誠(chéng)信”普及為對(duì)規(guī)則的尊重和諾守。從總體上講，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信道德規(guī)范應(yīng)該是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接、具有保險(xiǎn)特色的誠(chéng)信道德體系。

2.教育內(nèi)化。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)高度重視誠(chéng)信的教育與宣傳，將誠(chéng)信文化作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容，建立健全誠(chéng)信教育宣傳體系，培育誠(chéng)信理念，使以道德為支撐的誠(chéng)實(shí)守信的倫理精神滲透到保險(xiǎn)各方的意識(shí)中，形成誠(chéng)信光榮、失信可恥的行業(yè)氛圍及社會(huì)氛圍，為保險(xiǎn)誠(chéng)信行為奠定思想基礎(chǔ)。在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)中，應(yīng)高度重視誠(chéng)信教育，增加誠(chéng)信內(nèi)容，使保險(xiǎn)市場(chǎng)主體明了哪些行為屬于失信行為，不誠(chéng)信應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任，使誠(chéng)信行為具有可操作性；應(yīng)利用各種教育工具及手段，宣傳誠(chéng)信對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)及從業(yè)人員個(gè)人發(fā)展的重要意義，并通過(guò)各種管理措施的采取和加強(qiáng)道德約束，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，崇尚誠(chéng)信觀念，使誠(chéng)信內(nèi)化為保險(xiǎn)市場(chǎng)行為主體的意志品質(zhì)和精神氣質(zhì)。

3.實(shí)踐養(yǎng)成。道德品質(zhì)不僅是主觀意識(shí)范疇，而且是實(shí)踐范疇。③作為一種實(shí)踐理性的保險(xiǎn)誠(chéng)信，在實(shí)踐中才能真正體現(xiàn)和提升。沒(méi)有保險(xiǎn)誠(chéng)信的道德實(shí)踐，就不可能有真正的保險(xiǎn)誠(chéng)信的道德主體。加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信的道德建設(shè)，必須積極推進(jìn)保險(xiǎn)誠(chéng)信的道德實(shí)踐。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，良好的信用是一種有價(jià)值的稀缺資源。誠(chéng)信既是一種道德追求，又具有經(jīng)濟(jì)意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與誠(chéng)信道德有著與生俱來(lái)的天然聯(lián)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就越要求誠(chéng)實(shí)守信。保險(xiǎn)市場(chǎng)上的各種行為主體應(yīng)該樹(shù)立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的倫理道德理念，重新認(rèn)識(shí)企業(yè)及個(gè)人利益與誠(chéng)信的關(guān)系，諾守誠(chéng)信，使誠(chéng)信成為保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人在實(shí)踐中的自覺(jué)行為，并以擁有良好的誠(chéng)信度及較高的信用等級(jí)來(lái)體現(xiàn)自身的價(jià)值。

注釋：

①吳定富：《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展》，《保險(xiǎn)研究》，2006年第1期，第5頁(yè)。

②沈雁、呂律、董碧水：《浙江省工商局通報(bào)審查結(jié)果577份保險(xiǎn)公司合同隱含“坑人”條款2100多》，《中國(guó)青年報(bào)》，2005年10月11日。

③李玉琴《經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信論》，江蘇人民出版社2005年版，第255頁(yè)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]韋森．經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)[M]．上海：上海人民出版社，2002．

[2]孫智英．信用問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[M]．北京：中國(guó)城市出版社，2002．

[3]李玉琴．經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信論[M]．江蘇人民出版社，2005．

[4]艾洪德，范南．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的個(gè)人信用問(wèn)題研究[M]．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004．

篇3

經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展，LED顯示技術(shù)越來(lái)越成熟，LED顯示屏的普及程度也越來(lái)越高。和其他大屏幕終端顯示設(shè)備相比，LED顯示屏具有自己的優(yōu)點(diǎn)，如亮度高、壽命長(zhǎng)、視角大、屏幕面積可大可小及可與計(jì)算機(jī)連接，支持軟件豐富等。LED顯示屏不僅可以用于有關(guān)信息，還可以起到烘托氣氛的作用，如通過(guò)顯示屏幕播放上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各種貴賓蒞臨參觀、指導(dǎo)的歡迎詞，及各種重大節(jié)日的慶祝標(biāo)語(yǔ)等。因此，不少重要場(chǎng)所、大型演出活動(dòng)采用LED顯示屏作為顯示設(shè)備，包括許多學(xué)校也安裝了LED顯示屏。和其他電子產(chǎn)品一樣，LED顯示屏使用一段時(shí)間后，不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的故障。由于目前的顯示屏系統(tǒng)在屏體結(jié)構(gòu)上都采用了單元化、模塊化設(shè)計(jì)，方便了系統(tǒng)的維護(hù)。因此，也有些常見(jiàn)故障，只要用戶具備一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)和電器維修經(jīng)驗(yàn)，掌握了顯示屏系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及信號(hào)的流向，有些以前需要專業(yè)人員解決的問(wèn)題自己也可以動(dòng)手解決。

LED顯示屏的工作原理及基本結(jié)構(gòu)

進(jìn)行故障排除，必須了解LED顯示屏的工作原理及基本結(jié)構(gòu)，明確信號(hào)的流向。LED是發(fā)光二極管的簡(jiǎn)稱科技小論文，LED顯示屏即是用大量LED發(fā)光管按一定順序排列形成的顯示設(shè)備。顯示屏一般由單元板（模組）拼成，每個(gè)單元板上按一定規(guī)律集成了一定數(shù)量的LED燈及控制和供電電路。作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，LED顯示屏由控制計(jì)算機(jī)、屏體、供電裝置、信號(hào)傳輸線等組成。在所有的組成部分中，屏體出故障的可能性最大，屏體故障的排除也是LED顯示屏日常維護(hù)、維修的重點(diǎn)。

顯示屏常見(jiàn)故障及排除辦法

LED顯示屏按使用的環(huán)境分室

摘要的工作電壓，輸出電壓為直流5伏。

常見(jiàn)故障一：某一條塊無(wú)信號(hào)

通過(guò)上面對(duì)LED顯示屏屏體結(jié)構(gòu)的闡述，某一條（塊）單元板無(wú)信號(hào)的原因有兩種可能，一是電源供電不正常，二是顯示信號(hào)沒(méi)能傳送過(guò)來(lái)。對(duì)于第一種情況，可以檢查該單元板上的供電插頭是否接觸不良，或用萬(wàn)用表測(cè)量輸出電壓是否正常。對(duì)于第二種情況，應(yīng)檢查傳送信號(hào)的排線是否松動(dòng)，斷裂，可用替換法進(jìn)行排除。通常情況下，供電造成某一條塊無(wú)信號(hào)的可能性最大，其次是排線有問(wèn)題，而單元板芯片出問(wèn)題的可能性較小。

常見(jiàn)故障二：大面積無(wú)信號(hào)

LED顯示屏長(zhǎng)時(shí)間工作后，常出現(xiàn)大面積無(wú)信號(hào)顯示的情況，如只有底部一小部分有顯示，其余則無(wú)。出現(xiàn)這樣的狀況往往是各級(jí)聯(lián)的接收卡之間信號(hào)傳送不暢造成的。在上面的屏體結(jié)構(gòu)分析中提到，各接收卡之間是用網(wǎng)線傳遞信號(hào)的，每塊接收卡上有兩個(gè)RJ-45接口，其中一個(gè)接收前面的接收卡送來(lái)的信號(hào)，另一個(gè)接口給下一個(gè)接收卡傳送信號(hào)。大面積無(wú)信號(hào)的故障往往是RJ-45接頭和接口之間接觸不良造成的論文開(kāi)題報(bào)告范例。尤其是室外屏，受環(huán)境影響大，更易出現(xiàn)接觸不良的現(xiàn)象，而接收卡本身出故障的情況要少得多。在進(jìn)行故障排除時(shí)可以將網(wǎng)線插頭反復(fù)插拔幾次，最好重做一根網(wǎng)線替代，而水晶頭的質(zhì)量要好，抗氧化、耐腐蝕性要強(qiáng)。

常見(jiàn)故障三：常亮點(diǎn)的出現(xiàn)

常亮點(diǎn)也稱為失控點(diǎn)。該亮點(diǎn)對(duì)應(yīng)的發(fā)光二極管處于長(zhǎng)亮狀態(tài)，不隨輸入信號(hào)的變化而變化。該故障的出現(xiàn)主要是由于相應(yīng)發(fā)光二極管的管腳短路造成的，如導(dǎo)電碎屑（新屏出現(xiàn)的概率大些）和水珠（雨雪天氣）引起的。當(dāng)故障出現(xiàn)時(shí)，可以在屏體上該亮點(diǎn)對(duì)應(yīng)的單元板上仔細(xì)查找短路位置，清除即可。

常見(jiàn)故障四：?jiǎn)卧迳戏涓C狀黑點(diǎn)的出現(xiàn)

單元板上出現(xiàn)蜂窩狀黑點(diǎn)也是常見(jiàn)故障之一。黑點(diǎn)和常亮點(diǎn)一樣，都稱為失控點(diǎn)，但故障原因不同。黑點(diǎn)的出現(xiàn)一般是由于發(fā)光二極管的管腳接觸不良引起的，即出現(xiàn)了虛焊。要重新焊接虛焊點(diǎn)，一定要將單元板從屏上取下，等焊好后再安裝到原位置。不能在屏體上直接進(jìn)行焊接，因?yàn)橹苯釉谄馏w上焊接的話可能因光線不好或空間狹小引起誤操作，還可能出現(xiàn)焊錫落到其他單元板上科技小論文，引起新的故障。

常見(jiàn)故障五：拖尾現(xiàn)象

和電腦顯示器要設(shè)置刷新頻率一樣，LED顯示屏的刷新頻率設(shè)置不當(dāng)也會(huì)帶來(lái)問(wèn)題。刷新頻率是LED顯示屏的顯示數(shù)據(jù)每秒鐘被重復(fù)顯示的次數(shù)。刷新頻率越高，圖像越清晰，但也不能太高，太高會(huì)出現(xiàn)黑屏現(xiàn)象且影響使用壽命；太低則會(huì)出現(xiàn)拖尾現(xiàn)象，尤其是信號(hào)末端不夠清晰。筆者最近就遇到了類似問(wèn)題：兩塊顯示屏以串聯(lián)方式顯示同樣內(nèi)容，最近發(fā)現(xiàn)在屏幕的一端出現(xiàn)拖尾現(xiàn)象，且兩塊屏的故障部位幾乎相同。在排除了屏體的原因后，經(jīng)檢查發(fā)送卡的參數(shù)設(shè)置，發(fā)現(xiàn)刷新頻率設(shè)置較低，為200Hz，室外屏的設(shè)置應(yīng)為300 Hz——600 Hz。重新設(shè)置后，顯示正常。

篇4

(一)談藍(lán)印花布紋飾的點(diǎn)線美。首先，點(diǎn)是基本元素，又可稱為元素美。其次，藍(lán)印花布紋飾的線形之美，是形象的美。除此之外還必須有力度和立體感。這種集點(diǎn)成線體現(xiàn)的是由自然界以及人們的生活中所概括出來(lái)的對(duì)稱、均衡、秩序、和諧、多變、旋律、節(jié)奏、力量等等形式美的精髓。此外，線形還要分出曲直。朱良至的《曲院風(fēng)荷》中寫道：“在美學(xué)中，曲標(biāo)示一種美感、一種美學(xué)情趣。曲線代表一種自然本有的節(jié)奏，它是非人工的、非幾何性的，代表宛自天開(kāi)的精神。從造型心理學(xué)角度看，橫線能使人產(chǎn)生穩(wěn)實(shí)感，豎線有力量感?！鼻椭笔且粚?duì)矛盾，必須辯證的運(yùn)用，沒(méi)有絕對(duì)的界線，它們都是可以互為包容，互為轉(zhuǎn)化的。以上這些方面都是在運(yùn)用點(diǎn)線美中必須關(guān)注的問(wèn)題。

(二)談藍(lán)印花布的單獨(dú)紋飾美。形之所以美，不僅因?yàn)辄c(diǎn)與線富有生命，關(guān)鍵是點(diǎn)線的組合恰到好處，這就好比書法一樣。以孫過(guò)庭在“書譜”中提出的“違而不犯，和而不同”的審美原則為例：“違”就是錯(cuò)綜對(duì)立，“和”就是協(xié)調(diào)一致，“違”是“窮變化”，“和”是“和情調(diào)”，一幅好的書作，一定是“窮變化于毫端，和情調(diào)于紙上”的。藍(lán)印花布的紋飾創(chuàng)作也是如此?！斑`”與“和”具體的表現(xiàn)形式是對(duì)比和呼應(yīng)。對(duì)比的作用在于產(chǎn)生變化，其中主與次的對(duì)比顯得格外重要。“違”和“和”的原則反應(yīng)了點(diǎn)與線之間的呼應(yīng)。因此，概述以上方面，都是為了更好的說(shuō)明點(diǎn)與線組合產(chǎn)生的美感，即單獨(dú)紋飾的形體美。

(三)談藍(lán)印花布的整體紋飾美。紋飾整體美高于個(gè)體美，更高于點(diǎn)線美，它離不開(kāi)點(diǎn)線美和單獨(dú)形體美，但并不等同于二者的相加和羅列，而是它們升華之后起了質(zhì)變的美。如人們對(duì)于美的事物，一般都不是首先感知到它的局部，而是感知到它的有機(jī)態(tài)體。又譬如欣賞一幅畫，不是孤立的看局部，而是先看整體，覺(jué)得它美了，再去欣賞它的細(xì)部，這樣從宏觀到微觀，有時(shí)要經(jīng)歷幾個(gè)來(lái)回，才能細(xì)細(xì)品味出藝術(shù)之美?？梢?jiàn)藝術(shù)的整體美是如此重要。

二、中華民族在其發(fā)展的漫長(zhǎng)歲月中，以勤勞和智慧為人類工藝文化歷史創(chuàng)造了境界獨(dú)到、風(fēng)范高雅、魅力永恒的工藝造物樣式。藍(lán)印花布是中國(guó)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的代表，其浸透著中華民族的文化精神和審美意識(shí)，富有鮮明的美學(xué)個(gè)性。

(一)和諧性。中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)思想重視人與物、用與美、文與質(zhì)、形與神、心與手、材與藝等因素相互問(wèn)的關(guān)系，主張“和”與“宜”。對(duì)“和”、“宜”之理想境界的追求，使中國(guó)工藝美術(shù)呈現(xiàn)出高度的和諧性；外觀的物質(zhì)形態(tài)與內(nèi)涵的精神意蘊(yùn)和諧統(tǒng)一，實(shí)用性與審美性的和諧統(tǒng)一，感性的關(guān)系與理性的規(guī)范的和諧統(tǒng)一，材質(zhì)工技與意匠營(yíng)構(gòu)的和諧統(tǒng)一。

(二)靈動(dòng)性。中國(guó)工藝思想主張心物的統(tǒng)一，要求“得心應(yīng)手”，“質(zhì)則人身，文象陰陽(yáng)”，使主體人的生命性靈在造物上獲得充分的體現(xiàn)。中國(guó)傳統(tǒng)工藝造物—直在造型和裝飾上保持著S形的結(jié)構(gòu)范式。這種結(jié)構(gòu)范式富有生命的韻律和循環(huán)不息的運(yùn)動(dòng)感，使中國(guó)工藝造物在規(guī)范嚴(yán)整中又顯變化活躍、疏朗空靈。

篇5

一、大學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)中存在的問(wèn)題

本人在幾年的英語(yǔ)教學(xué)中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)于單詞的掌握很是費(fèi)力，往往耗時(shí)很長(zhǎng)，其結(jié)果卻未必盡如人意，所以詞匯問(wèn)題亟待解決。長(zhǎng)期以來(lái)，在英語(yǔ)教學(xué)中，傳統(tǒng)教學(xué)法一直占有主導(dǎo)地位。教師和學(xué)生對(duì)詞匯在語(yǔ)言學(xué)習(xí)中所起的作用沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，忽視了詞匯教學(xué)應(yīng)該貫穿整個(gè)英語(yǔ)教學(xué)的始終，而把它放在了次要的位置，問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.教師沒(méi)有有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的思維能力

在課堂教學(xué)中，本應(yīng)該由學(xué)生自己去觀察、發(fā)現(xiàn)、理解、思考、歸納和總結(jié)的詞匯或規(guī)律，都由教師完成了。教師只注意到自己的教，而忽視了學(xué)生的學(xué)和學(xué)生的主體地位，忽視了對(duì)學(xué)生思維能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

2.完全按照課本教單詞

在課堂教學(xué)中只教課本上出現(xiàn)的單詞，沒(méi)有聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，適度地?cái)U(kuò)展一些學(xué)生感興趣的詞匯。適當(dāng)擴(kuò)大一點(diǎn)課外的相關(guān)內(nèi)容、適當(dāng)?shù)匾?，可以不斷引發(fā)學(xué)生的求知欲，同時(shí)也體現(xiàn)了因材施教的精神，讓學(xué)得好的學(xué)生多學(xué)一點(diǎn)。

3.詞匯教學(xué)方法單一

教學(xué)方法以教師講解單詞、學(xué)生記背單詞為主。這種單一、被動(dòng)的教與學(xué)方式往往使學(xué)生感到枯燥、乏味，而且負(fù)擔(dān)很重，造成惡性循環(huán)。

4.過(guò)度注重語(yǔ)法，忽略詞匯教學(xué)

在實(shí)際教學(xué)中，很多教師往往過(guò)多地注重了語(yǔ)法和句型的講解和操練，從而忽略了詞匯的教學(xué)，認(rèn)為單詞學(xué)習(xí)是學(xué)生自己的事情，讓他們課后自己去背，致使詞匯教學(xué)成了薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)生的詞匯知識(shí)匱乏，不但記憶單詞的效率極低，而且連常用的詞匯的基本含義也掌握得不準(zhǔn)確、不全面。

二、大學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)方法

針對(duì)以上出現(xiàn)的種種問(wèn)題，作者提出了一系列的解決方法，以期對(duì)以后的教學(xué)有所幫助。

1.詞匯教學(xué)要注意分清層次

“A University Grammar of English”的作者之一Quirk曾經(jīng)指出：“我們的眼光……應(yīng)該重點(diǎn)放在詞匯的共核上，該共核構(gòu)成了任何英語(yǔ)語(yǔ)體――無(wú)論多么專業(yè)的語(yǔ)體的主要部分，不掌握詞匯的共核，對(duì)于任何語(yǔ)體來(lái)說(shuō)，都無(wú)法達(dá)到比學(xué)舌水平稍好一點(diǎn)的流利程度。”英語(yǔ)詞匯中不是所有的詞語(yǔ)都處在同等重要的地位，常用詞、基本詞、詞根雖然只占英語(yǔ)總詞量的極小部分，但它們?cè)谡Z(yǔ)言交際和傳遞信息的過(guò)程中卻比其他詞的作用大、使用頻率高，適用范圍廣，幾乎被不同的人們所使用。因此，在詞匯教學(xué)中，教師必須分清主次，把核心詞匯作為教學(xué)重點(diǎn)，選擇學(xué)生應(yīng)該熟練掌握和運(yùn)用的單詞進(jìn)行重點(diǎn)解釋，先教那些有助于課文理解以及最常見(jiàn)的用法、常用的搭配，講解學(xué)生難以自學(xué)的內(nèi)容，只有常用詞、高頻詞才需要徹底、深入地展示，讓學(xué)生在課堂上通過(guò)不同的活動(dòng)來(lái)運(yùn)用這些詞匯，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)常用詞的敏感度，對(duì)于那些與漢語(yǔ)在意義和用法上差別不大的詞匯，盡量少講或不講，因?yàn)槟刚Z(yǔ)的正遷移可幫助學(xué)生輕松地掌握這類詞匯。

2.詞匯教學(xué)要注意詞語(yǔ)的習(xí)慣搭配

詞匯并不是靜止的單個(gè)詞語(yǔ)的總和，詞語(yǔ)是有生命的、是活動(dòng)的，脫離搭配語(yǔ)境、上下文語(yǔ)境和語(yǔ)篇語(yǔ)境是無(wú)法掌握一個(gè)單詞的完整意義的。正如王文昌教授在《英語(yǔ)搭配大詞典》的前言中說(shuō)的那樣：“掌握符合習(xí)慣的英語(yǔ)詞語(yǔ)搭配有助于非英語(yǔ)民族的人克服由于本民族語(yǔ)言和文化的影響而產(chǎn)生的錯(cuò)誤，避免不舍習(xí)慣的類推，從而提高運(yùn)用地道英語(yǔ)進(jìn)行交際的能力?！苯處熡斜匾x擇典型例句引導(dǎo)學(xué)生對(duì)英漢兩種語(yǔ)言中各不相同的詞語(yǔ)習(xí)慣搭配進(jìn)行比較，以避免機(jī)械地把漢語(yǔ)的搭配硬搬到英語(yǔ)中去。例如，英漢名詞搭配并不是一一對(duì)應(yīng)的，漢語(yǔ)短語(yǔ)“一群人”、“一群魚”、“一群螞蟻”、“一群羊”、“一群牛”、“一群狼”在英語(yǔ)中分別是“a crowd of people”，“a school of fish”，“a swam of ants”，“a flock of sheep”，“a herd of cattle”，“a pack of wolves”。由此可見(jiàn)，在詞匯教學(xué)中詞語(yǔ)搭配知識(shí)的講授至關(guān)重要，它有助于擴(kuò)大學(xué)生的詞匯量和寫作水平的提高。因此，教師在詞匯教學(xué)中除了教學(xué)生單詞的音、形、義外，更重要的是講授詞語(yǔ)的習(xí)慣搭配知識(shí)。

3.詞匯教學(xué)要注意聯(lián)系新舊詞語(yǔ)

現(xiàn)代心理學(xué)研究表明，人的知識(shí)鏈?zhǔn)怯梢粋€(gè)個(gè)相互聯(lián)系的知識(shí)點(diǎn)組成的，每個(gè)知識(shí)點(diǎn)又把各種各樣的信息、概念連接起來(lái)，而且還分門別類，新知識(shí)只有在與人腦中原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，并歸入其中的某一類，才能被吸收、消化。因此，在詞匯教學(xué)中，教師應(yīng)研究并找出新詞與舊詞在音、形、義上的聯(lián)系，激活學(xué)生的背景知識(shí)，使新學(xué)詞匯和已學(xué)詞匯有機(jī)地連接起來(lái)，不是孤立地講授詞，提高單詞的重現(xiàn)率，這樣做既能取得良好的教學(xué)效益，又能很好地解決學(xué)生單詞記不住、學(xué)了新詞忘舊詞這個(gè)老大難問(wèn)題。

聯(lián)系已學(xué)過(guò)的同義詞或近義詞，按同義關(guān)系、近義關(guān)系分類，將詞匯聯(lián)系成串，利用學(xué)生學(xué)過(guò)的詞或短語(yǔ)教授新單詞，例如教動(dòng)詞view...as時(shí)，可利用學(xué)生學(xué)過(guò)的動(dòng)詞think of...as，regard...as，consider...as等詞釋義，歸納整理學(xué)過(guò)的詞匯，這樣不僅使新詞有所依靠，同時(shí)也強(qiáng)化了舊詞，更重要的是，這種解釋詞義的手段，往往可以使學(xué)生對(duì)詞義的理解更明顯、生動(dòng)，溫故知新，加深詞匯記憶。

4.詞匯教學(xué)要注意詞匯的文化內(nèi)涵

語(yǔ)言是文化的載體，只有理解英語(yǔ)詞匯的文化才可以全面地理解英語(yǔ)。認(rèn)知語(yǔ)言學(xué)家認(rèn)為，同一個(gè)詞在不同的社會(huì)文化中和不同的時(shí)代其原型意義并不一樣。據(jù)此看法，教師在詞匯教學(xué)中應(yīng)注意傳授英語(yǔ)詞匯的文化背景，使學(xué)生學(xué)會(huì)從文化角度去理解詞義，切不可用漢語(yǔ)文化去理解英美文化現(xiàn)象，反之亦然。例如，英語(yǔ)中have something in one’s sleeve（胸有成竹），go Dutch（AA制）等反映了英美民族的思維模式。漢語(yǔ)中的“下?！保╬lunging into the sea of business），三個(gè)代表（the three representativeness）只有用直譯加注的方法才能使外國(guó)人充分理解。因此，教師在平時(shí)的講課時(shí)要注意跨文化知識(shí)的導(dǎo)入，許多有關(guān)中西方文化差異的知識(shí)可以通過(guò)一些詞的講解，在不知不覺(jué)中傳授給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的跨文化意識(shí)，使學(xué)生能較為深入地理解詞義，在潛移默化中駕馭詞匯。

5.詞匯教學(xué)要注意培養(yǎng)用英語(yǔ)思維的能力

英漢的思維模式是不一樣的，用漢語(yǔ)的思維去學(xué)習(xí)英語(yǔ)只能導(dǎo)致中式英語(yǔ)的出現(xiàn)。許多學(xué)生在詞匯學(xué)習(xí)的過(guò)程中，只記憶單詞的漢語(yǔ)解釋，沒(méi)有完全樹(shù)立英語(yǔ)詞的詞義和用法不同于對(duì)應(yīng)詞的漢語(yǔ)詞的觀念。長(zhǎng)此以往就造成了用漢語(yǔ)思維去理解英語(yǔ)，生搬硬套，逐詞翻譯，在表達(dá)上出現(xiàn)了不少本地化的思維模式。例如，I very like English.（我很喜歡英語(yǔ)。）其根本原因就是對(duì)英語(yǔ)詞匯的用法掌握不夠，用漢語(yǔ)思維表達(dá)英語(yǔ)。所以，在詞匯教學(xué)中教師應(yīng)該注意培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)語(yǔ)感，培養(yǎng)學(xué)生用英語(yǔ)思維、用英語(yǔ)理解英語(yǔ)的能力，盡量避免漢語(yǔ)思維的干擾，用地道的英語(yǔ)進(jìn)行交際。

6.詞匯教學(xué)要注意培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力

教師教育的目的不僅是傳授知識(shí)，還要傳授學(xué)習(xí)方法。教師教學(xué)生的詞匯是有限的，但是把學(xué)習(xí)能力教給學(xué)生，學(xué)生將受益終生。因此，在詞匯學(xué)習(xí)的過(guò)程中，教師要有意識(shí)地讓學(xué)生形成自己的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，提高學(xué)習(xí)效率。此外，教師還應(yīng)該讓學(xué)生懂得，英語(yǔ)詞匯存在于生活的各個(gè)方面，不僅是在課本中，要鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)吸收生活中的英語(yǔ)詞匯，把課內(nèi)和課外學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，融會(huì)貫通。這樣的例子很多，比如飲料Coca Cola（可口可樂(lè)）、Sprite（雪碧），其他一些常見(jiàn)的詞匯，如ATM（自動(dòng)取款機(jī)）、CAD（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）等。由此可見(jiàn)，學(xué)生在生活中只要留心觀察，就可以及時(shí)習(xí)得英語(yǔ)詞匯并加以運(yùn)用。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，在大學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)中，教師既要避免以往教學(xué)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，又要遵循教學(xué)原則，采用靈活有效的教學(xué)方法，靈活地傳授英語(yǔ)詞匯知識(shí)，講究學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。相信經(jīng)過(guò)師生的共同努力，學(xué)生掌握英語(yǔ)詞匯的效率及實(shí)際運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交際的能力必然會(huì)有大幅度的提高。

參考文獻(xiàn)：

［1］D.A.Wilkins Linguistics in Language Teaching.Edward Arnold，1972.

篇6

一、簡(jiǎn)述文化產(chǎn)業(yè)及重要意義

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)，是社會(huì)文化建設(shè)的重要組成部分，是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)?？倳浽邳h的十七大報(bào)告里對(duì)“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”作了重要論述，報(bào)告八次提到“文化產(chǎn)業(yè)”，直接涉及的文字大約240字，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提高到了前所未有的重要位置，從中可以看到黨和國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)工作越來(lái)越重視，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在文化建設(shè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要地位和作用的認(rèn)識(shí)越來(lái)越明確。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有十分重要的意義，既可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解資源、環(huán)境壓力，又能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。站在嶄新的歷史起點(diǎn)上，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的難得機(jī)遇，同樣也面對(duì)著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，重新審視我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，直面其嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，對(duì)于我們進(jìn)一步理清思路、破解難題、加快發(fā)展具有十分重要的意義。

二、慶陽(yáng)香包民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

十多年來(lái)，慶陽(yáng)市一直堅(jiān)持把發(fā)展民間藝術(shù)作為一項(xiàng)富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)，提出了“小香包、大市場(chǎng)”理念，開(kāi)發(fā)以香包為代表的民間藝術(shù)品，促進(jìn)富于地方特色的民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，收到了很好的成效。那么，慶陽(yáng)如何發(fā)掘民間藝術(shù)品的文化內(nèi)涵，主要做法是：

1、找優(yōu)勢(shì)，比特色。慶陽(yáng)市屬于西部欠發(fā)達(dá)的“老、少、邊、窮”地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度低，產(chǎn)品研發(fā)不足，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)。如何發(fā)揮西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文化軟實(shí)力，形成富有藝術(shù)魅力和廣闊市場(chǎng)前景的文化硬產(chǎn)品，這是改革開(kāi)放以來(lái)慶陽(yáng)市一直思索的問(wèn)題。那么，用什么和別人競(jìng)爭(zhēng)？與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，究竟用什么比？當(dāng)然是要比優(yōu)勢(shì)，比特色，只有這樣比，才能發(fā)掘自身潛力，增強(qiáng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的自信心。慶陽(yáng)是中國(guó)香包刺繡之鄉(xiāng)、徒手秧歌和荷花舞之鄉(xiāng)、民間剪紙之鄉(xiāng)、典型的黃土窯洞民居之鄉(xiāng)、道情皮影之鄉(xiāng)，《詩(shī)經(jīng)》豳風(fēng)文化在這里生根，周祖農(nóng)耕文明在這里傳承，華夏公劉第一廟在這里落成，世界上最大的黃河古象化石在這里出土！這里是世界上黃土層最厚的地方！這里的民間藝術(shù)蘊(yùn)藏相當(dāng)深厚，是地面上活生態(tài)的藝術(shù)寶庫(kù)，這些都是慶陽(yáng)民間藝術(shù)發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，把這些獨(dú)具地域特色的文化題材糅合到當(dāng)前的文化藝術(shù)創(chuàng)作中，這是我市目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須思慮的。

2、辦節(jié)會(huì)，亮風(fēng)采。2002年至今，慶陽(yáng)市共舉辦了十一屆中國(guó)慶陽(yáng)香包民俗文化節(jié)。慶陽(yáng)的香包產(chǎn)業(yè)在這幾年中發(fā)展迅速，據(jù)慶陽(yáng)市政府的最新資料，慶陽(yáng)目前已形成了一萬(wàn)多個(gè)生產(chǎn)戶，30多個(gè)基地，100多家企業(yè)，10多萬(wàn)人從業(yè)。如正寧縣全縣從事香包生產(chǎn)的6178戶，1.24萬(wàn)人，刺繡能手200多人，國(guó)家省市民間藝術(shù)大師39人，50戶以上的重點(diǎn)規(guī)模村12個(gè)，創(chuàng)辦香包刺繡公司23個(gè)，工廠6個(gè)。年生產(chǎn)香包35.5萬(wàn)件（套），銷售收入560多萬(wàn)元。以香包為主打品牌的香包節(jié)因?yàn)樽プ×藨c陽(yáng)特色，展現(xiàn)了慶陽(yáng)形象的美麗，吸引了國(guó)內(nèi)外人士走慶陽(yáng)、看慶陽(yáng)、話慶陽(yáng)，觀光慶陽(yáng)、投資慶陽(yáng)。2004年，慶陽(yáng)在與全國(guó)170多個(gè)城市的角逐中，被評(píng)為“最具藝術(shù)氣質(zhì)的西部名城，”古絲綢之路東路重地――慶陽(yáng)重放文化光采！

3、換思維，長(zhǎng)精神。慶陽(yáng)市發(fā)展民間文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐說(shuō)明，一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，首先思想要解放。只有打破保守自卑心理，認(rèn)識(shí)到只有開(kāi)放才能發(fā)展，發(fā)展才有希望。通過(guò)對(duì)本土民間藝術(shù)反復(fù)的、多視角的審視，慶陽(yáng)人的思維方式發(fā)生了新的變化，他們看到只有人無(wú)我有、人有我好的文化才是一個(gè)地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力的品牌。慶陽(yáng)香包民俗文化義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)了這一重任，成為激發(fā)這一地域干部和群眾的內(nèi)在動(dòng)力，使每一個(gè)慶陽(yáng)人都切身體驗(yàn)到自己就是開(kāi)放開(kāi)發(fā)的生命主體。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題

1、沒(méi)有形成規(guī)模。目前，我市香包民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式還比較原始與粗放，仍是以落后的家庭作坊式生產(chǎn)形式為主，生產(chǎn)沒(méi)有形成集團(tuán)化、規(guī)模化，生產(chǎn)技能培訓(xùn)業(yè)還只是零敲碎打，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，人民群眾的精神文化需求沒(méi)得到滿足。

2、政府投入不力，發(fā)展后勁不足。由于我市地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度低，加之政府投入不力，因此缺少人才支撐，對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)不夠，舊的文化產(chǎn)品逐漸喪失了原有的吸引力，所以不能有效開(kāi)拓新的銷售市場(chǎng)，一定程度上挫傷了生產(chǎn)者的積極性，使文化產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展失去了活力。

3、文化產(chǎn)品生產(chǎn)隊(duì)伍縮水、后繼乏人。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和金錢觀念的腐蝕，且由于制作香包民俗文化產(chǎn)品效益低下，我市許多農(nóng)村中青年婦女大多都選擇外出務(wù)工，因此香包民俗文化產(chǎn)品制作者多為40歲以上的老年婦女，缺少中青年尤其是青年作者，香包作者隊(duì)伍出現(xiàn)斷代的現(xiàn)象。

4、文化隊(duì)伍力量薄弱，設(shè)施落后，資金嚴(yán)重匱乏。隨著政府的不斷扶持，文化產(chǎn)業(yè)的逐步壯大，對(duì)各類文化遺產(chǎn)保護(hù)的逐漸重視，對(duì)文化隊(duì)伍及相應(yīng)的各項(xiàng)配套設(shè)施的需求也在不斷加大和提高。但由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，資金相對(duì)短缺，目前的文化隊(duì)伍力量和設(shè)施已不能適應(yīng)當(dāng)前的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致我市文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管不力，發(fā)展緩慢。

5、宣傳工作滯后。宣傳上缺乏大動(dòng)做、大手筆，使慶陽(yáng)民俗文化產(chǎn)品仍然停留在小天地，沒(méi)有形成走向全國(guó)、走向全世界、走向市場(chǎng)的良好輿論氛圍。

三、慶陽(yáng)香包民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）全力創(chuàng)建手工藝品的知名品牌，形成地域特色。民間手工藝品各地都有，大同小異，琳瑯滿目，但如何打造自己的特色，開(kāi)拓銷售市場(chǎng)呢，我想應(yīng)從以下幾方面入手。

1、增強(qiáng)傳承保護(hù)和品牌意識(shí)。民間手工藝術(shù)品屬于非物質(zhì)文化保護(hù)范疇，需要傳承發(fā)展。目前，我市手工藝品雖然已形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展的過(guò)程中，一些傳統(tǒng)的文化精髓已逐步喪失。在這十多年的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們深切的感覺(jué)到原生態(tài)的民藝人才是一個(gè)地區(qū)最可寶貴的人才資源，原生態(tài)的民間藝術(shù)圖式是民間文化傳承的藍(lán)本，原生態(tài)的工藝技術(shù)是民間文化產(chǎn)業(yè)化成功的秘訣。皮之不存，毛將焉附？忘本則難取利。文化之根枯萎，文化產(chǎn)業(yè)就成了明日黃花。因此，切實(shí)保護(hù)我市傳統(tǒng)民間文化，為民間文化產(chǎn)業(yè)保本養(yǎng)源已是當(dāng)務(wù)之急。

2、提煉地域文化標(biāo)識(shí)，提升文化品味。要認(rèn)真探討城市建筑、園林、雕塑等方面與慶陽(yáng)香包民俗文化風(fēng)格的吸收融合問(wèn)題。慶陽(yáng)文化中的黃河象、董志塬、南佐仰韶文化遺址、北石窟寺、傅介子、抓髻娃娃等主要文化標(biāo)識(shí)形象還很不突出。因此，我們要依此認(rèn)真創(chuàng)作代表慶陽(yáng)文化的標(biāo)識(shí)性形象，使之融入到香包民俗文化的創(chuàng)作之中，打造具有慶陽(yáng)特色的文化產(chǎn)品，以特色求生存，以特色謀發(fā)展。

3、理直氣壯地保護(hù)和恢復(fù)傳統(tǒng)手工業(yè)。手工業(yè)是手工藝傳承的重要途徑。大工業(yè)不能代替手工業(yè)，它也代替不了，產(chǎn)業(yè)化在貪大求全的同時(shí)不能以犧牲手工業(yè)為代價(jià)，過(guò)去我們經(jīng)歷過(guò)的一些教訓(xùn)實(shí)在是太慘重了！恢復(fù)手工業(yè)就是恢復(fù)中國(guó)農(nóng)村的元?dú)猓槐卣劵⒆兩詾椴还I(yè)化就落后，就不光彩，它們各有自己的發(fā)展空間。失去了民間風(fēng)格就等于失去了民間藝術(shù)的本質(zhì)，在推動(dòng)民間藝術(shù)形成產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，盡力保留再現(xiàn)民間藝術(shù)的神韻，突出民俗特色，使慶陽(yáng)人獨(dú)特的審美個(gè)性滲透到自己的香包民俗文化產(chǎn)品上。

（二）抓住特色，制定我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（包括發(fā)展戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略）。遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、職責(zé)明確、形成合力的原則，集中力量發(fā)展重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)，將其做大做強(qiáng)。今后幾年，建議圍繞以下幾方面抓文化產(chǎn)業(yè)：

（1）以公司為龍頭，集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售于一體，實(shí)行規(guī)范定型、訂單作業(yè)、農(nóng)戶加工、批量生產(chǎn)，逐步形成專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)銷一體化的發(fā)展格局。

（2）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，形成發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與旅游文化聯(lián)姻的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)耕文化、香包民俗文化以及旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)力度和投資力度，盡快把我市旅游產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)以成功舉辦香包節(jié)為契機(jī)，宣傳、推介我市特色旅游文化景點(diǎn)，以文化產(chǎn)業(yè)促旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)反哺香包民俗文化產(chǎn)業(yè)。

（三）政府干預(yù)，制定完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織力量，對(duì)我市文化資源進(jìn)行全面發(fā)掘、普查及保護(hù)。

1、對(duì)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)單位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)模化改造，同時(shí)制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)社會(huì)閑散資金向文化產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵(lì)發(fā)展具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)文化建設(shè)項(xiàng)目在用地上給予支持，對(duì)重點(diǎn)公益性文化事業(yè)項(xiàng)目，其所需土地可采取行政劃撥的方式解決，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地在國(guó)家法律政策許可范圍內(nèi)優(yōu)惠安排，根據(jù)項(xiàng)目需求減收土地出讓金，免收市政建設(shè)配套費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)。

2、遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、職責(zé)明確、形成合力”的原則，以普查為基礎(chǔ)，視搶救為生命，保護(hù)為手段，發(fā)展為目的，建立健全文化資源檔案庫(kù)，包括文字、影像、圖片等。同時(shí)聘請(qǐng)專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和鑒定，為開(kāi)發(fā)和利用作好鋪墊，使民俗文化的傳承產(chǎn)生強(qiáng)大的合力機(jī)制。

（四）加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。要通過(guò)大膽引進(jìn)和加強(qiáng)培訓(xùn)等方式建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)的人才隊(duì)伍，包括優(yōu)秀民間文化藝人、傳承人，懂得民間文化藝術(shù)價(jià)值的政府官員，從事民間文化藝術(shù)保護(hù)和研究的科研人員，從事民間文化藝術(shù)周邊產(chǎn)品和延伸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員，也包括新一代民間文化藝術(shù)的欣賞群體。同時(shí)，也要重視管理型人才和經(jīng)營(yíng)型人才的培養(yǎng)和使用，要把懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才放到文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的合適位置，充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，為他們施展才華創(chuàng)造廣闊的空間。

（五）八方借力加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，拓寬銷售渠道。產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)就顯得十分重要。我們的手工藝品終究要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)體現(xiàn)價(jià)值，只有及時(shí)賣出了才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值。因此，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，拓寬銷售渠道，是我們必須面對(duì)、而且要切實(shí)做好的一個(gè)重要課題。

1、營(yíng)銷公司模式。成立專門的香包民俗文化產(chǎn)品營(yíng)銷公司，形成有效的產(chǎn)、供、銷一體化的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

2、舉辦節(jié)會(huì)模式。以香包節(jié)為契機(jī)，搭建一個(gè)宣傳、推介慶陽(yáng)香包的平臺(tái)，吸引外來(lái)客戶購(gòu)買、簽單。

篇7

一、暫估價(jià)的列項(xiàng)及組價(jià)

暫估價(jià)清單是工程量清單中其他項(xiàng)目清單的組成部分之一,分為材料暫估價(jià)表和專業(yè)工程暫估價(jià)表,均由招標(biāo)人提供并列明數(shù)量單價(jià)等，投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),將材料暫估價(jià)表中的材料暫估單價(jià)計(jì)入分部分項(xiàng)工程量清單相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)中，將專業(yè)工程暫估價(jià)表中列出的專業(yè)工程暫估價(jià)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中,在實(shí)際應(yīng)用中,應(yīng)該注意的有以下四點(diǎn):

1.1材料暫估價(jià)表中所列的材料包括原材料、燃料、構(gòu)配件以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的設(shè)備根據(jù)相關(guān)規(guī)定,設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)不屬于建筑安裝工程費(fèi),在暫估價(jià)表中列出的設(shè)備專指根據(jù)規(guī)定能夠計(jì)入建筑安裝工程費(fèi)的這部分設(shè)備。

1.2材料暫估價(jià)表中的材料數(shù)量是指材料實(shí)際消耗量包括材料凈用量和材料不可避免損耗量,也就是清單工程量和相應(yīng)定額含量的乘積。

1.3材料暫估價(jià)表中的單價(jià)單指材料費(fèi),不包括管理費(fèi)!利潤(rùn)等取費(fèi)這里的材料費(fèi)應(yīng)當(dāng)是原建設(shè)部!財(cái)政部關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的通知中提出的材料費(fèi),即包括材料原價(jià),材料運(yùn)雜費(fèi)運(yùn)輸損耗費(fèi)采購(gòu)及保管費(fèi)和檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi),也就是直接工程費(fèi)中與人工費(fèi),機(jī)械費(fèi)并列的材料費(fèi)概念,但不包括管理費(fèi)與利潤(rùn).

1.4專業(yè)工程暫估價(jià)一般是指綜合暫估價(jià),應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)，稅金以外的管理費(fèi)、利潤(rùn)、措施費(fèi)、總承包管理費(fèi)等取費(fèi)總之,明確材料暫估價(jià)表中材料數(shù)量和單價(jià)的構(gòu)成要素，專業(yè)工程暫估價(jià)表中價(jià)格的組成要素,有利于投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),為暫估價(jià)價(jià)格的確認(rèn)調(diào)整,以及減少工程實(shí)施過(guò)程中的爭(zhēng)議和糾紛打好基礎(chǔ)。

二、兩種確認(rèn)和調(diào)整方式的差異

08版清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)暫估價(jià)確認(rèn)和調(diào)整的規(guī)定表述不多,僅在4.8.6條第二款中規(guī)定,暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按發(fā)承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整，專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人承包人與分包人最終確認(rèn)價(jià)計(jì)算，其并未具體闡述發(fā)，承包雙方如何對(duì)該價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中則有較詳細(xì)的規(guī)定15.8.1條規(guī)定:發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的材料工程設(shè)備和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的范圍并達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人,中標(biāo)金額與工程量清單中所列的暫估價(jià)的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價(jià)格，15.8.2條規(guī)定:發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)由承包人提供,經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)的材料工程設(shè)備的價(jià)格與工程量清單中所列的暫估價(jià)的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價(jià)格15.8.3條中規(guī)定:發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,由監(jiān)理人按照合同約定的變更估價(jià)原則進(jìn)行估價(jià)，經(jīng)估價(jià)的專業(yè)工程與工程量清單中所列的暫估價(jià)的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價(jià)格，上述兩個(gè)文件對(duì)于材料暫估價(jià)的規(guī)定似乎并不一致，08版清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求把最終確認(rèn)的材料單價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整，這樣調(diào)整的內(nèi)容除了材料價(jià)差以外,還包括價(jià)差部分的管理費(fèi)、利潤(rùn)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等取費(fèi)，而標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件6則明確規(guī)定調(diào)整的只是最終確認(rèn)價(jià)和工程量清單中所列暫估價(jià)的金額差以及相應(yīng)的稅金,也就是說(shuō)調(diào)整的內(nèi)容只是價(jià)差和相應(yīng)的稅金,并不涉及管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、措施費(fèi)等 。

三、暫估價(jià)在應(yīng)用過(guò)程中的問(wèn)題探討

在實(shí)際工作中,在暫估價(jià)項(xiàng)目的設(shè)置,暫估價(jià)價(jià)格的確認(rèn)過(guò)程暫估價(jià)調(diào)整結(jié)果對(duì)工程造價(jià)的影響等方面的問(wèn)題,也應(yīng)該引起注意.

3.1材料暫估價(jià)的設(shè)定容易導(dǎo)致招標(biāo)人忽視暫估價(jià)材料詢價(jià)工作

在招標(biāo)過(guò)程中,由于暫估價(jià)在工程結(jié)算時(shí)要按實(shí)調(diào)整,因此招標(biāo)人為了加快招標(biāo)進(jìn)度而選擇過(guò)多的材料,設(shè)備作為暫估價(jià)材料,忽視暫估價(jià)材料,設(shè)備的詢價(jià)工作,容易導(dǎo)致暫估價(jià)材料價(jià)格偏差過(guò)大,為工程管理和工程結(jié)算埋下不必要的隱患.

3.2過(guò)多設(shè)置暫估價(jià)項(xiàng)目對(duì)工程控制和管理不利

首先,暫估價(jià)材料在采購(gòu)，保管過(guò)程中會(huì)引起發(fā)，承包方權(quán)利和義務(wù)方面的爭(zhēng)議,如上所述,暫估價(jià)項(xiàng)目在價(jià)格確認(rèn)過(guò)程中,發(fā)承包人如何劃分權(quán)利和義務(wù),發(fā)包人如何參與,參與程度多大等都容易產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛,其次,如前所述,在暫估價(jià)調(diào)整過(guò)程中也容易產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛.

3.3暫估價(jià)不利于通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)確定合理的價(jià)格

在招投標(biāo)階段把暫估價(jià)單獨(dú)列出,不作為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)組成部分,而是在工程實(shí)施過(guò)程中再進(jìn)行價(jià)格確認(rèn),該確認(rèn)過(guò)程顯然不如在工程招投標(biāo)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)之充分與公正公平從而影響到價(jià)格的合理性.

3.4暫估價(jià)材料價(jià)格的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)移

通常來(lái)說(shuō),工程材料設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在合同條款中約定,一般而言,承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其所采購(gòu)工程材料,設(shè)備價(jià)格5%以內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),如果選擇暫估價(jià)方式,暫估價(jià)是按實(shí)際價(jià)格調(diào)整,這樣就等于把應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)的5%以內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給發(fā)包人承擔(dān)了,這有違08版清單計(jì)價(jià)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則和工程實(shí)際慣例.

3.5暫估價(jià)價(jià)差幅度對(duì)合同價(jià)格的影響

在工程實(shí)踐中,暫估價(jià)的調(diào)整通常采用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的條款,即調(diào)整暫估價(jià)價(jià)差以及相應(yīng)稅金,這時(shí),存在兩種情況:實(shí)際確認(rèn)的價(jià)格比暫估價(jià)表中的價(jià)格高,即價(jià)差為正數(shù),那么由于暫估價(jià)價(jià)差只計(jì)取稅金,未參與其他取費(fèi),相對(duì)于不采用暫估價(jià)計(jì)價(jià)方式的合同來(lái)說(shuō),發(fā)包人將受益.反之,如果暫估價(jià)定高了,實(shí)際確認(rèn)價(jià)比暫估價(jià)表中的價(jià)格低,那么承包人將受益受益程度同樣為暫估價(jià)價(jià)差的10.5%由此可知,暫估價(jià)價(jià)差越大,其調(diào)整額度越大,從而導(dǎo)致合同價(jià)格產(chǎn)生大的波動(dòng),進(jìn)而影響到工程投資的控制此外,暫估價(jià)調(diào)整幅度越大,發(fā)包人或承包人受益程度越大.

3.6暫估價(jià)材料存在甲供和乙供區(qū)別對(duì)待的問(wèn)題根據(jù)相關(guān)規(guī)定,甲供暫估價(jià)材料還應(yīng)計(jì)取總承包管理費(fèi),而乙供材料在價(jià)格確認(rèn)過(guò)程中,發(fā)包人以何種方式參與價(jià)格的確認(rèn),以及參與的程度等問(wèn)題都值得探討。

綜上所述,暫估價(jià)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都很突出在招投標(biāo)階段,暫估價(jià)的設(shè)置有利于招投標(biāo)的順利進(jìn)行,但卻不利于通過(guò)招投標(biāo)過(guò)程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)確定合理的價(jià)格;在工程實(shí)施過(guò)程中,設(shè)置過(guò)多的暫估價(jià)項(xiàng)目容易導(dǎo)致發(fā)承包方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)出現(xiàn)問(wèn)題,并產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)議和糾紛,不利于工程項(xiàng)目的管理和控制,還可能造成工程造價(jià)控制的困難由于暫估價(jià)的范圍以及數(shù)量,單價(jià)均由招標(biāo)人決定,因此,招標(biāo)人應(yīng)本著能不用暫估價(jià)時(shí)盡量不用,能少用就少用的原則,盡量縮小暫估價(jià)的范圍必須使用暫估價(jià)時(shí),首先應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息資料,輔以市場(chǎng)調(diào)查!線上詢價(jià)等方式,盡量使材料暫估價(jià)的單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)的價(jià)格準(zhǔn)確化,其次,在簽訂合同時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)暫估價(jià)計(jì)價(jià)方式中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛的環(huán)節(jié),在合同條款中約定具體明確可操作的暫估價(jià)價(jià)格確認(rèn)方式調(diào)整范圍和方法等并約定材料暫估價(jià)的最終確認(rèn)價(jià)應(yīng)采用認(rèn)價(jià)單的形式,由發(fā)包人監(jiān)理人和承包人共同簽字確認(rèn)后作為調(diào)整的依據(jù)明確而合理的約定能夠減少暫估價(jià)確認(rèn)和調(diào)整過(guò)程中的爭(zhēng)議和糾紛,從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

篇8

（一）全國(guó)各地區(qū)不同程度的落實(shí)該政策

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近三年我國(guó)每年都有上萬(wàn)家企業(yè)享受到了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，且每年享受該政策的企業(yè)數(shù)都有較大幅度的增長(zhǎng)。目前加計(jì)扣除政策主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市實(shí)施的較多，享受到該政策的企業(yè)超過(guò)了1000家，其他省市均在100-500家，極個(gè)別省市沒(méi)超過(guò)10家。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，中小企業(yè)是研發(fā)創(chuàng)新的新生力量，但由于政策的敏感度和財(cái)務(wù)管理不如大企業(yè)等原因，能夠享受到加計(jì)扣除政策的企業(yè)少之又少。

（二）超半數(shù)的被調(diào)研企業(yè)享受了政策優(yōu)惠

根據(jù)對(duì)全國(guó)各地省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)及部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，近60%的被調(diào)研企業(yè)表示在近幾年曾申請(qǐng)過(guò)加計(jì)扣除政策，這其中80%的企業(yè)達(dá)到要求享受到了該政策帶來(lái)的優(yōu)惠；很多企業(yè)表示，申報(bào)時(shí)的研發(fā)費(fèi)用額度與稅務(wù)部門認(rèn)定的額度有著較大的差異，這是影響企業(yè)享受該政策益處的一個(gè)重要原因。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，企業(yè)最終可以被認(rèn)定的研發(fā)費(fèi)用只是申報(bào)時(shí)額度的一半。

二、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的問(wèn)題分析

（一）研發(fā)費(fèi)用范圍受限

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)局和發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)加計(jì)扣除的研發(fā)項(xiàng)目只允許在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域開(kāi)展。此外，國(guó)家稅務(wù)局和發(fā)改委規(guī)定的加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用的范圍比財(cái)政部門規(guī)定的范圍小，文件規(guī)定研發(fā)在職人員的五險(xiǎn)一金，外聘研發(fā)人員勞務(wù)費(fèi)，研發(fā)活動(dòng)的房屋使用費(fèi)，委托個(gè)人研發(fā)的費(fèi)用等在加計(jì)扣除的口徑外。對(duì)特定領(lǐng)域的研發(fā)費(fèi)用的限制致使限定外的研發(fā)活動(dòng)得不到政策的支持，降低了政策的適應(yīng)性，影響了部分企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。

（二）歸集研發(fā)費(fèi)用困難

研發(fā)費(fèi)用歸集困難的主要原因是：會(huì)計(jì)制度的規(guī)定與之會(huì)計(jì)處理不匹配，在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)前研發(fā)費(fèi)用設(shè)置在成本類科目下，相關(guān)企業(yè)普遍反映很難完整準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后雖然解決了沒(méi)有獨(dú)立科目的問(wèn)題，但全面實(shí)施還需銜接時(shí)間；再則還涉及交叉費(fèi)用問(wèn)題，同一筆研發(fā)費(fèi)用很可能涉及多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，在賬目上很難將研發(fā)和生產(chǎn)的費(fèi)用清晰準(zhǔn)確的分開(kāi)核算；最后相關(guān)政策對(duì)研發(fā)費(fèi)用的口徑不一，國(guó)稅發(fā)[2008]116 號(hào)文和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（ 國(guó)科發(fā)火[2008]172號(hào)） 中均涉及對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)的歸集和認(rèn)定工作，但前者口徑比后者窄兩者不一致，給企業(yè)相關(guān)工作帶來(lái)困擾。

（三）項(xiàng)目認(rèn)定管理不夠完善

企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的認(rèn)定是一項(xiàng)具有強(qiáng)專業(yè)性、高技術(shù)性的工作，研發(fā)項(xiàng)目只有滿足新技術(shù)的要求才能享受加計(jì)扣除政策。但不少稅務(wù)部門表示，目前部門缺少相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，在實(shí)際的認(rèn)定工作中存在不少問(wèn)題。對(duì)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的認(rèn)定包括了該項(xiàng)目是否在技術(shù)工藝等方面有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，并取得成果；是否對(duì)相關(guān)行業(yè)有推動(dòng)作用等，而稅務(wù)部門鑒定的結(jié)果有時(shí)往往存在差異。存在差異的認(rèn)定結(jié)構(gòu)可以向當(dāng)?shù)氐恼萍疾块T提出異議，但對(duì)異議的處理流程并未做相應(yīng)的規(guī)定，使得不少地方在真正實(shí)施的時(shí)候面臨許多困難，影響了加計(jì)扣除政策的實(shí)行。

（四）區(qū)域差異政策落實(shí)不均衡

國(guó)家各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一致，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件差異、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注程度及國(guó)家的政策力度等的影響，加計(jì)扣除政策在我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)得到很好的落實(shí)，在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落實(shí)情況不夠理想有待加進(jìn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)擔(dān)心落實(shí)該方面政策進(jìn)而影響了地方的財(cái)政收入，因此對(duì)執(zhí)行該政策產(chǎn)生了抵觸的情緒，甚至不為執(zhí)行。從享受政策的企業(yè)數(shù)量來(lái)看，東部地區(qū)是西部地區(qū)的好幾倍，這種政策落實(shí)的不平衡也影響了科研資源的市場(chǎng)分配，拉大了地區(qū)間科技的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的對(duì)策建議

（一）政策設(shè)計(jì)層面的對(duì)策建議

從四方面對(duì)研發(fā)費(fèi)用政策設(shè)計(jì)提出對(duì)策建議。第一，可以實(shí)行普惠制優(yōu)惠政策，建議取消研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策稅收優(yōu)惠領(lǐng)域的限制，無(wú)論是不是國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)項(xiàng)目都給予政策扶持；第二，雖然建議取消優(yōu)惠政策的領(lǐng)域限制，但限定研發(fā)活動(dòng)要在中國(guó)境內(nèi)執(zhí)行。這這樣做一方面可以吸引外資企業(yè)的在我國(guó)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，另一方面可以提高研發(fā)技術(shù)外溢性和人才的培養(yǎng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，增加有利于中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。根據(jù)中小企業(yè)的實(shí)際情況，適度的放寬研發(fā)費(fèi)用的政策，用以滿足中小企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)中的資金需求；再則可以改變優(yōu)惠方式，對(duì)不足抵扣的研發(fā)費(fèi)用可以給予盈利年度起結(jié)轉(zhuǎn)返還稅收，增加企業(yè)的現(xiàn)金流入。第四，將加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的范圍礦大。例如企業(yè)在職的研發(fā)人員的五險(xiǎn)一金及外聘的研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用，與研發(fā)相關(guān)的會(huì)議差旅培訓(xùn)等費(fèi)用可計(jì)入加計(jì)扣除政策核算范圍，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)研發(fā)費(fèi)用提出詳細(xì)的解釋說(shuō)明增加該政策的可行性。

（二）政策執(zhí)行層面的對(duì)策建議

政策執(zhí)行層面提出了三方面相應(yīng)建議。第一，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策在國(guó)家層面比較抽象，缺乏具體的執(zhí)行力度，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中哪些可以加計(jì)扣除各地規(guī)定又不統(tǒng)一。建議規(guī)范地方政府實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)政策的可行性。第二，完善政策管理。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策涉及到了科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門，將各部門的創(chuàng)新管理職能資源進(jìn)行整合，形成政策合力，可以提高加計(jì)扣除政策的執(zhí)行效率。第三，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新管理。建立以創(chuàng)新為企業(yè)目標(biāo)的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心力量；建立以創(chuàng)新為企業(yè)目標(biāo)的研發(fā)管理制度，各部門間協(xié)商合作，做好研發(fā)費(fèi)用的管理工作；建立以創(chuàng)新為企業(yè)目標(biāo)的財(cái)務(wù)核算制度。企業(yè)要對(duì)研發(fā)費(fèi)用設(shè)立單獨(dú)的核算賬本，做到賬目清晰核算有據(jù)。

（三）政策服務(wù)層面的對(duì)策建議

政策服務(wù)層面的建議包括了兩方面。第一，設(shè)立政策宣傳服務(wù)體系。相關(guān)管理部門通過(guò)網(wǎng)站來(lái)介紹研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；各級(jí)的稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)辦稅服務(wù)大廳的LED顯示屏來(lái)宣傳此政策并演示操作流程；同時(shí)為了企業(yè)方便了解此政策，運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體，進(jìn)行大力宣傳。第二，設(shè)立政策輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)體系。可在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立政策咨詢輔導(dǎo)窗口，并采取定點(diǎn)定時(shí)講座的方式，幫助企業(yè)建立研發(fā)費(fèi)用臺(tái)賬，并及時(shí)溝通了解企業(yè)關(guān)于政策方面的需要。成立政策輔導(dǎo)小組，邀請(qǐng)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師對(duì)企業(yè)進(jìn)行具體記賬及國(guó)稅、地稅操作流程等培訓(xùn)，講解政策要點(diǎn)、操作實(shí)務(wù)等知識(shí)，讓企業(yè)能更好的掌握并運(yùn)用政策。

（四）政策環(huán)境層面的對(duì)策建議

政策環(huán)境層面給出的建議包括一下內(nèi)容。第一，加強(qiáng)地方行政領(lǐng)導(dǎo)的考核和執(zhí)行部門的考核。樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收增長(zhǎng)是政績(jī)，支持創(chuàng)新適當(dāng)減稅也是政績(jī)”的行政管理理念，將研發(fā)扣除政策的執(zhí)行情況納入年度考核；將研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策落實(shí)到執(zhí)行部門考核制度中，對(duì)企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用及加計(jì)扣除金額等指標(biāo)量化分解，定期對(duì)完成情況進(jìn)行督查。第二，建立人才培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度完善，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)政府相關(guān)部門工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其實(shí)務(wù)操分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，對(duì)符合享受政策的企業(yè)做好各項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]范金等.企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策： 依據(jù)及對(duì)策[J].科研管理，2011，（ 5）

篇9

0 引言

質(zhì)量是建筑施工企業(yè)管理的永恒主題，用戶的滿意是建筑施工企業(yè)永恒的市場(chǎng),只有優(yōu)質(zhì)工程才能占領(lǐng)市場(chǎng)，在激烈的建筑市場(chǎng)中搏擊,建筑施工企業(yè)必須注重質(zhì)量管理工作。

1 施工質(zhì)量管理原則

對(duì)施工而言，質(zhì)量控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。在進(jìn)行項(xiàng)目施工質(zhì)量控制過(guò)程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：

1.1 堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上” 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的原則是“質(zhì)量第一，用戶至上”。房屋建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年限較長(zhǎng)，是“百年大計(jì)”，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，工程在施工中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一，用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。

1.2 以預(yù)防、預(yù)控為主 以預(yù)防為主，就是要從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制，從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，這是確保施工項(xiàng)目質(zhì)量的有效措施。

1.3 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。

1.4 貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范 建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，在處理質(zhì)量問(wèn)題過(guò)程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，不持偏見(jiàn)，遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng)。既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、以理服人、熱情幫助。

2 當(dāng)前建筑企業(yè)中質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀

2.1 重視程度不夠，存在僥幸心理 一些企業(yè)只是按照施工習(xí)慣進(jìn)行質(zhì)量管理，在施工過(guò)程中對(duì)質(zhì)量存在僥幸心理，認(rèn)為上一個(gè)工程這么做的沒(méi)有問(wèn)題，這個(gè)工程也一樣不會(huì)有問(wèn)題，以習(xí)慣代替嚴(yán)謹(jǐn)，以經(jīng)驗(yàn)代替標(biāo)準(zhǔn)，缺少危險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)不能親自抓，導(dǎo)致質(zhì)量意識(shí)麻痹，以至于在質(zhì)量管理中督導(dǎo)力度不夠，實(shí)施強(qiáng)度不夠，使工程質(zhì)量存在隱患。

2.2 片面要求工程進(jìn)度，輕視工程質(zhì)量問(wèn)題 在經(jīng)濟(jì)復(fù)興的驅(qū)使下，很多企業(yè)片面的追求工程進(jìn)度，把完成工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益作為企業(yè)管理的第一要點(diǎn)。由此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和決策者們對(duì)質(zhì)量工作的管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，比如技術(shù)施工，質(zhì)檢等業(yè)務(wù)科室相互不能協(xié)調(diào)工作，企業(yè)內(nèi)部聯(lián)系不順暢，同時(shí)總認(rèn)為工程質(zhì)量工作從上到下都非常重視，因而忽視了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體的質(zhì)量管理工作，致使施工隊(duì)伍質(zhì)量意識(shí)淡薄，由于現(xiàn)場(chǎng)操作人員多勞多得，只求快，趕進(jìn)度，嚴(yán)重輕視質(zhì)量，在工程施工中，不按設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)操作，粗制濫造，甚至偷工減料

2.3 細(xì)節(jié)處著力不夠，管理不到位 在質(zhì)量管理過(guò)程中很多企業(yè)把它當(dāng)成一個(gè)口號(hào)，一個(gè)標(biāo)語(yǔ)，只做表面文章，沒(méi)有質(zhì)量管理細(xì)分精化于每一個(gè)影響質(zhì)量的其點(diǎn)上，不能嚴(yán)格的按照規(guī)范要求，從細(xì)微處入手，從根本上保證工程質(zhì)量質(zhì)量管理不細(xì)分，不重視細(xì)節(jié)，勢(shì)必會(huì)影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

2.4 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不健全，管理體制理順不清 質(zhì)檢人員不固定，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)及管理手段有待提高。有的企業(yè)雖然設(shè)立了質(zhì)量檢查科，但不能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要表現(xiàn)為質(zhì)檢人員少，無(wú)專職質(zhì)檢員，并且人員經(jīng)常調(diào)動(dòng)，所以對(duì)質(zhì)檢工作沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)，不負(fù)責(zé)任，我行我素，湊和了事，同時(shí)技術(shù)素質(zhì)和管理水平偏低，而企業(yè)也缺乏對(duì)基層質(zhì)檢工作的檢查與指導(dǎo)，使上下質(zhì)量管理工作不能銜接，影響了企業(yè)整體質(zhì)量管理素質(zhì)的提高，也缺乏正常的督促和檢查以及對(duì)專職質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

3 加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施

3.1 加強(qiáng)意識(shí)與責(zé)任控制 為確保工程施工質(zhì)量，要對(duì)職工進(jìn)行質(zhì)量重要性教育，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)。開(kāi)展質(zhì)量宣誓活動(dòng)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)要建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。施的工企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及終身責(zé)任，要依法管理企業(yè)。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在對(duì)質(zhì)量事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰的同時(shí)，設(shè)立高額獎(jiǎng)金，用以獎(jiǎng)勵(lì)工程質(zhì)量好的單價(jià)和個(gè)人。正確劃分各級(jí)質(zhì)量管理工作的權(quán)限，使每位工程質(zhì)量人員各有專職、各司其事，有職、有權(quán)、有責(zé)。以充分發(fā)揮每一位工程質(zhì)量管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性，為本工程建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用。

3.2 確保原材料采購(gòu)質(zhì)量 材料的質(zhì)量和性能是直接影響工程質(zhì)量的主要因素。尤其是某些工序，更應(yīng)將材料的質(zhì)量和性能作為控制的重點(diǎn)。如果沒(méi)有高品質(zhì)的原材料，就不可能建造出優(yōu)質(zhì)工程。為此我們必須從材料計(jì)劃的編制、采購(gòu)到進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收、復(fù)檢等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按采購(gòu)程序的要求執(zhí)行，最好從指定的合格物資供應(yīng)廠商名冊(cè)中選擇廠家進(jìn)行采購(gòu)，并做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄。這樣既可控制材料質(zhì)量，又可降低材料成本。針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品良莠混雜情況，還要對(duì)建材、構(gòu)配件和設(shè)備實(shí)行施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項(xiàng)目所有主材要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求選材，要有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外，對(duì)質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。凡不符合要求的設(shè)備和材料決不能使用，凡發(fā)現(xiàn)有材料質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)追蹤到底。

3.3 積極推行科技進(jìn)步 施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)。國(guó)家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：“要樹(shù)立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代?！蓖瑫r(shí)科技是第一生產(chǎn)力，體現(xiàn)了施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。技術(shù)進(jìn)步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過(guò)程，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。

篇10

(1)憲法與法律具有共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其性質(zhì)主要取決于社會(huì)的物質(zhì)文化形態(tài);

(2)憲法與法律都是由國(guó)家制定并以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范

(3)憲法和法律都通過(guò)規(guī)定社會(huì)關(guān)系參加者的權(quán)利義務(wù)來(lái)確認(rèn)和保護(hù)社會(huì)秩序和法律秩序;

(4)憲法和法律一樣具有制裁性。

篇11

一、中國(guó)憲法學(xué)研究方法的回顧

（一）第一代憲法學(xué)教材對(duì)研究方法的探討[iii]

1982年憲法的修改通過(guò)迎來(lái)了憲法學(xué)研究的春天，一些憲法學(xué)教材和普法性質(zhì)的憲法讀物相繼出現(xiàn)，[iv]1985年10月份在貴陽(yáng)召開(kāi)了中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)成立大會(huì)，標(biāo)志著憲法學(xué)人開(kāi)始有一個(gè)正式對(duì)話和交流的平臺(tái)。當(dāng)時(shí)憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者在自己編寫的教材、專著或者論文中所提及的憲法學(xué)研究方法主要有如下幾種：1、階級(jí)分析方法；[v]2、歷史分析方法；3、比較分析方法；[vi]4、系統(tǒng)分析方法；5、理論聯(lián)系實(shí)際方法。[vii]

從學(xué)者們的論述中可以看出，其方法的自覺(jué)意識(shí)開(kāi)始萌芽，不同的教材都提及了研究方法，也在一定程度上貫穿了研究方法，這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是難能可貴的。但是正如學(xué)者們自己所言，其所論研究方法也有一定的歷史局限性。主要是當(dāng)時(shí)的憲法學(xué)研究方法帶有濃厚的政治色彩；憲法學(xué)研究方法還沒(méi)有與法理學(xué)及一般部門法有根本區(qū)別；方法與教材內(nèi)容聯(lián)系不大，相互脫節(jié)，方法與內(nèi)容是兩張皮；對(duì)憲法進(jìn)行注釋成為教材的主要內(nèi)容等。

（二）第二代教材及論文對(duì)憲法學(xué)研究方法的探討[viii]

如果說(shuō)第一代憲法學(xué)者開(kāi)啟了憲法學(xué)研究方法的偉大航程，第二代憲法學(xué)人則開(kāi)辟了不同的航線，其所倡導(dǎo)的研究方法開(kāi)始呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，方法論自覺(jué)性也大大增強(qiáng)。[ix]憲法學(xué)人所運(yùn)用的方法舉其要，有以下幾種：

1、用法權(quán)分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系。[x]2、經(jīng)濟(jì)分析方法。包括的經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)。[xi]3、規(guī)范憲法學(xué)的方法。[xii]4、憲法哲學(xué)的方法。[xiii]5、憲法解釋學(xué)的方法，文本分析方法。[xiv]6、憲法社會(huì)學(xué)方法。[xv]7、憲法學(xué)的實(shí)證研究方法。[xvi]8、憲法學(xué)研究的邏輯分析方法、價(jià)值分析方法、語(yǔ)義分析方法等。[xvii]

方法的多元與流派化是學(xué)科成熟的標(biāo)志之一，也是憲法學(xué)研究開(kāi)始進(jìn)步的體現(xiàn)。憲法學(xué)研究與其他學(xué)科一樣，忌諱的是只有一種聲音、一種方法、一種立場(chǎng)。

但是在“繁榮”的背后也有少許值得反思的地方，本文認(rèn)為憲法學(xué)者在確立憲法學(xué)研究方法時(shí)至少要考慮如下因素：什么是研究方法？何為憲法學(xué)研究方法？確立當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法要注意那些問(wèn)題等？以下分述之。

二，什么是研究方法

所謂研究方法是指在探討問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象時(shí)所持的立場(chǎng)基礎(chǔ)和方式方法手段的總和。方法是有層次的，一般而言，方法有方法論和普通方法、具體方法之分。[xviii]方法論基礎(chǔ)是本，普通方法和具體方法是末。方法論基礎(chǔ)決定普通方法和具體方法的運(yùn)用，而普通方法和具體方法又為一定的方法論立場(chǎng)服務(wù)。學(xué)者在論及方法時(shí)要意識(shí)到自己是在那一個(gè)層次上探討方法的，否則討論就會(huì)失去共同的話語(yǔ)平臺(tái)。

本文認(rèn)為法學(xué)研究方法有以下幾個(gè)層次：

（1）方法論：哲學(xué)基礎(chǔ)、邏輯、范式、價(jià)值、客觀性；

（2）普通方法：歷史分析、比較研究、規(guī)范分析、階級(jí)（本質(zhì)）分析、理論聯(lián)系實(shí)際、系統(tǒng)分析法等；

（3）具體方法：方法手段如：?jiǎn)柧怼⒃L問(wèn)法、觀察法、計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析、利益衡量、價(jià)值補(bǔ)充、漏洞補(bǔ)充、文獻(xiàn)研究等具體方法

憲法學(xué)是法學(xué)學(xué)科分支之一，憲法學(xué)研究方法要遵循法學(xué)研究方法的共性，上述法學(xué)研究方法的分類在一般意義上也適用于憲法學(xué)研究方法的分類。憲法學(xué)包括理論憲法學(xué)和實(shí)用憲法學(xué)，前者主要運(yùn)用方法論進(jìn)行研究，[xix]后者主要用普通方法和具體方法進(jìn)行研究，方法論基礎(chǔ)決定了具體方法的運(yùn)用。一般而言，憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)與政治哲學(xué)、邏輯、價(jià)值取向連在一起。作為普通方法的傳統(tǒng)注釋憲法學(xué)方法不太注重憲法的政治哲學(xué)基礎(chǔ)，其實(shí)憲法學(xué)研究要建立在一定的政治哲學(xué)基礎(chǔ)上，即你的立場(chǎng)是什么？一定的政治哲學(xué)觀念、立場(chǎng)又指導(dǎo)對(duì)憲法本質(zhì)、基本價(jià)值、范疇等的看法。因此，規(guī)范分析等具體方法離不開(kāi)一定的方法論指導(dǎo)。另一方面，“社會(huì)科學(xué)”憲法學(xué)方法不太注重規(guī)范分析等普通方法的運(yùn)用，而過(guò)多關(guān)注政治哲學(xué)的“立場(chǎng)”問(wèn)題，而規(guī)范分析又是憲法學(xué)研究之特色的體現(xiàn)，這樣離開(kāi)規(guī)范分析，只注重政治哲學(xué)基礎(chǔ)的研究方法就很容易流于意識(shí)形態(tài)的無(wú)謂爭(zhēng)論中。因此，方法的融合才是憲法學(xué)研究的方法之道，從這個(gè)意義上說(shuō)，任何一種方法都是“偏見(jiàn)”。

三、什么是憲法學(xué)研究方法

憲法學(xué)研究方法是指對(duì)憲法現(xiàn)象進(jìn)行研究的方式方法總和。憲法學(xué)研究方法有一般研究方法的共性，更有憲法學(xué)學(xué)科特性，其特性是由憲法現(xiàn)象不同于其他社會(huì)現(xiàn)象，憲法學(xué)所要面對(duì)的問(wèn)題不同于其他學(xué)科所要面對(duì)的問(wèn)題決定的，憲法學(xué)研究方法的特性主要體現(xiàn)在與其他學(xué)科研究方法的比較上，在比較中體現(xiàn)其方法特性。

（一）法學(xué)研究方法與憲法學(xué)研究方法

法學(xué)研究方法主要從法的一般規(guī)律出發(fā)來(lái)研究法這一社會(huì)現(xiàn)象，其研究對(duì)象主要是圍繞法的產(chǎn)生、運(yùn)行、變更、存廢等而展開(kāi)，憲法是法的一種，也有一般法的特性，但憲法是高級(jí)法，其特性也決定了憲法學(xué)研究方法與一般法的研究方法有區(qū)別。因此，把法特別是法理學(xué)的研究方法移植到憲法學(xué)中是不可取，因?yàn)檫@種做法只是看到憲法的法的維度，而沒(méi)有看到憲法“憲”的維度，而“憲”的維度決定了憲法學(xué)研究方法的特性所在。

憲法學(xué)研究方法是以憲法現(xiàn)象作為研究對(duì)象的，研究對(duì)象不同決定了方法具體運(yùn)用的不同方式，憲法學(xué)研究方法的特性在于其研究對(duì)象的特殊性，有學(xué)者總結(jié)憲法現(xiàn)象主要有以下四大要素：1、憲法規(guī)范；2、憲法意識(shí)；3、憲法制度；4、憲法關(guān)系。[xx]這種總結(jié)當(dāng)然非常有道理，但是本文想從另外一個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)憲法學(xué)的研究對(duì)象，上述四大要素其本質(zhì)是圍繞個(gè)人自由、社會(huì)權(quán)利和國(guó)家權(quán)力“三位一體”而展開(kāi)的，憲法就是在上述三者之間劃定界限，達(dá)到“定分止?fàn)帯敝康?。法的一般研究方法只有用?lái)分析如何控制、規(guī)范、保障國(guó)家權(quán)力，確保個(gè)人自由和社會(huì)秩序時(shí)，這時(shí)法的一般研究方法運(yùn)用到憲法學(xué)中才有意義，如果法理學(xué)的研究方法沒(méi)有用來(lái)研究憲法現(xiàn)象及其本質(zhì)規(guī)律，只是簡(jiǎn)單的“嫁接”，則對(duì)憲法學(xué)研究的意義就不大，而這個(gè)“轉(zhuǎn)化”要多年的功力，特別要在對(duì)憲法現(xiàn)象有深刻的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上才可能完成，否則一般的法理學(xué)研究方法對(duì)于解釋憲法現(xiàn)象是沒(méi)有說(shuō)服力的。

（二）憲法學(xué)研究方法與政治學(xué)研究方法

政治學(xué)與憲法學(xué)是聯(lián)系最為密切的學(xué)科，中國(guó)傳統(tǒng)上，這兩個(gè)學(xué)科沒(méi)有明顯的界限，研究方法也沒(méi)有分野，[xxi]近些年，學(xué)術(shù)界又出現(xiàn)一個(gè)新的趨向，有學(xué)者認(rèn)為一個(gè)學(xué)科的成熟是它與相關(guān)學(xué)科越來(lái)越遠(yuǎn)，因此，憲法學(xué)研究要遠(yuǎn)離政治學(xué)。這種說(shuō)法有一定的道理，但是也有偏頗之處，因?yàn)槭聦?shí)上學(xué)科成熟的標(biāo)志是一個(gè)學(xué)科與相關(guān)學(xué)科既遠(yuǎn)又近，說(shuō)遠(yuǎn)，是指一個(gè)學(xué)科形成了自己獨(dú)特的研究范式和相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科話語(yǔ)系統(tǒng)，說(shuō)近，是指一個(gè)學(xué)科會(huì)吸收相關(guān)學(xué)科的營(yíng)養(yǎng)，不斷完善自己，在交叉中獲得發(fā)展。憲法學(xué)與政治學(xué)等學(xué)科的關(guān)系不是平行線，他們之間有“交集”。

我們認(rèn)為憲法學(xué)研究要直面政治問(wèn)題，[xxii]憲法與政治有著天然的聯(lián)系，離開(kāi)政治問(wèn)題就沒(méi)有憲法存在的價(jià)值，關(guān)鍵是憲法學(xué)者主動(dòng)或者被動(dòng)對(duì)待政治問(wèn)題的態(tài)度，如果像“”時(shí)期中國(guó)情景那樣，學(xué)者對(duì)政治聲音只能附和，而不能有自己獨(dú)立的立場(chǎng)，這才是問(wèn)題的本質(zhì)。這種憲法學(xué)術(shù)完全依附于政治的研究方法是我們所要反對(duì)的。今天憲法學(xué)的部分學(xué)者又走向了另外一個(gè)極端，以為憲法學(xué)研究方法成熟的標(biāo)志之一是憲法學(xué)研究與政治、政治學(xué)的分野，我們以為憲法學(xué)研究的主要對(duì)象是憲法政治現(xiàn)象，憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究共同的對(duì)象是國(guó)家，是對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行控制、規(guī)范、保障等的研究，憲法學(xué)的研究離不開(kāi)政治和政治學(xué)，這是憲法的本質(zhì)特點(diǎn)決定的，只是要以憲法學(xué)的方法和立場(chǎng)研究政治問(wèn)題罷了，而不是說(shuō)憲法學(xué)研究可以回避政治問(wèn)題。

研究對(duì)象的大致相同決定了研究方法的類似，特別是政治哲學(xué)與憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)有極大的一致性，因此，憲法學(xué)研究方法離不開(kāi)政治學(xué)研究成果的支持。但是，憲法學(xué)和政治學(xué)研究的角度畢竟有極大的差別，因此，又要反對(duì)憲法學(xué)與政治學(xué)研究方法混同。

（三）憲法學(xué)研究方法與憲法解釋方法

一般學(xué)者在論及憲法研究方法時(shí)可能會(huì)混淆二者的界限，我們認(rèn)為憲法解釋方法與憲法學(xué)研究方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法是在解釋憲法時(shí)所用的方法，它的目的是解決憲法適用中的問(wèn)題，屬于實(shí)用憲法學(xué)的范疇。憲法解釋方法其實(shí)是憲法學(xué)研究中對(duì)憲法進(jìn)行解釋的具體方法，這些具體方法與憲法學(xué)研究的具體方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法限于對(duì)憲法及相關(guān)憲法性文本進(jìn)行解釋，而憲法學(xué)具體方法所涉及的有憲法文本，也有其他憲法現(xiàn)象。當(dāng)然，由于憲法解釋在司憲國(guó)家是如此重要，以至于占去了憲法學(xué)研究的大部分領(lǐng)域，因而部分學(xué)者把憲法解釋學(xué)方法等同于憲法學(xué)研究方法，這也是可以理解的。事實(shí)上，民法學(xué)者在談及方法時(shí)，其本質(zhì)是民法解釋學(xué)，甚至民法解釋學(xué)就等同于法學(xué)方法論。[xxiii]因此，把憲法解釋學(xué)看作是憲法學(xué)研究方法的精粹，甚至等同于憲法學(xué)研究方法的全部是可以理解的，畢竟，抽象的憲法和靜態(tài)的憲法只有經(jīng)過(guò)解釋才可以適用于具體的案件事實(shí)，而憲法適用于具體的案件是憲法的生命所在，適用具體案件的憲法解釋方法也是憲法學(xué)研究方法的生命所在。

但是，憲法解釋方法畢竟不等同于憲法學(xué)研究方法，憲法學(xué)研究方法除了憲法解釋方法外，還有方法論、其他普通方法和具體方法，其中方法論是理論憲法學(xué)研究方法，這明顯有別于作為實(shí)用憲法學(xué)方法的憲法解釋方法。

四、什么是中國(guó)憲法學(xué)研究方法

中國(guó)憲法學(xué)研究方法是指對(duì)中國(guó)憲法進(jìn)行研究的方式方法總和。中國(guó)憲法學(xué)研究方法當(dāng)然要遵循法學(xué)及憲法學(xué)研究方法的一般規(guī)律及共通的方面，但是其研究對(duì)象畢竟是“中國(guó)”，而且是“當(dāng)代中國(guó)”。因此，研究方法注定會(huì)有一些特殊。本文認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法要堅(jiān)持一般憲法學(xué)研究方法的共性，也要注意個(gè)性，本文不重點(diǎn)探討當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究的方法類型或者提出新的研究方法，只是探討在確立當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法時(shí)要注意的幾個(gè)維度。

（一）要有問(wèn)題意識(shí)，注意到憲法學(xué)研究的中國(guó)問(wèn)題面向。[xxiv]研究方法其實(shí)只是說(shuō)明或者研究具體問(wèn)題的手段，中國(guó)憲法學(xué)所面對(duì)的是中國(guó)問(wèn)題。目前憲法學(xué)界研究方法與內(nèi)容、問(wèn)題脫節(jié)的情況依然存在，問(wèn)題意識(shí)還不夠強(qiáng)。[xxv]學(xué)界純粹談方法，開(kāi)了研討會(huì)，也寫作了不少研究憲法學(xué)方法的論文，但是其方法論上的自覺(jué)性還是不夠，少有運(yùn)用自己所主張的方法寫作、針對(duì)具體問(wèn)題論述的專門著作。方法與自己的學(xué)術(shù)著作及所要探討的問(wèn)題是兩張皮。

“多研究些問(wèn)題，少談些主義”這句話對(duì)憲法學(xué)界而言仍然是有意義的，只有在自己的專著或者論文中使用了方法來(lái)探討問(wèn)題，方法多元的格局自然會(huì)到來(lái)，如果硬要?jiǎng)?chuàng)造一些所謂的方法來(lái)，實(shí)在是不可取的。憲法學(xué)學(xué)術(shù)流派和學(xué)術(shù)良性爭(zhēng)鳴的局面要靠對(duì)同一問(wèn)題的不同回答來(lái)形成，對(duì)一個(gè)問(wèn)題可以運(yùn)用一定的方法論從歷史、比較、邏輯、價(jià)值、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等不同角度進(jìn)行分析，而作出回答，不同的回答構(gòu)成了不同的方法，這就是方法存在的地方和意義所在，而這種局面現(xiàn)今還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。

方法要以問(wèn)題為中心，問(wèn)題是本，方法是末，在問(wèn)題中體現(xiàn)方法、運(yùn)用方法。筆者甚至設(shè)想，什么時(shí)候不談方法了，在憲法學(xué)教材中也不論述方法了，[xxvi]而只是在教材論述中或者研究憲法具體問(wèn)題時(shí)運(yùn)用方法，這時(shí)憲法學(xué)研究才會(huì)真正成熟。

（二）要對(duì)中國(guó)憲法文本持相對(duì)“中立”的立場(chǎng)。在當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究中，對(duì)中國(guó)憲法文本主要有兩種大致相反的看法，一種研究者潛意識(shí)里認(rèn)為中國(guó)憲法文本缺乏科學(xué)性、合理性、正當(dāng)性基礎(chǔ)，對(duì)憲法文本指責(zé)成分大于辯護(hù)，這種研究者本文稱為憲法悲觀主義者，憲法悲觀主義者研究憲法主要以西方理念，特別是西方自由主義理念為理論基礎(chǔ)，其研究方法主要是方法論意義上的，側(cè)重對(duì)憲法的原則、價(jià)值、民主、法治等憲法理念的研究，這種研究者在憲法學(xué)研究會(huì)中人數(shù)相對(duì)較少。另外一部分學(xué)者認(rèn)為憲法本身是良好的、有其正當(dāng)性基礎(chǔ)，認(rèn)為建設(shè)主要是一個(gè)現(xiàn)行憲法的實(shí)施問(wèn)題，在貫徹實(shí)施中國(guó)憲法后所達(dá)致的就是狀況，這種研究者是憲法樂(lè)觀主義者，憲法樂(lè)觀主義者相信，只要運(yùn)用憲法解釋方法對(duì)憲法文本進(jìn)行分析，堅(jiān)持現(xiàn)行憲法，就能夠逐步實(shí)現(xiàn)。

應(yīng)該說(shuō)，持上述兩種憲法觀的研究者都有一定的中國(guó)憲法問(wèn)題意識(shí)，我們認(rèn)為憲法學(xué)研究方法的確立既不能建立在對(duì)中國(guó)現(xiàn)行憲法“妖魔化”的基礎(chǔ)上，也不能建立在對(duì)中國(guó)憲法文本無(wú)限“美化”的基礎(chǔ)上。既要看到中國(guó)憲法文本的優(yōu)點(diǎn)，也要看到中國(guó)憲法文本所可能存在的問(wèn)題，這是研究者要保持的適度理論張力。當(dāng)然，正如斯密特所持的看法一樣，憲法分為與憲律，憲法文本特別是其中的“”部分的決定權(quán)在一定意義上是一個(gè)政治決斷的結(jié)果，研究者從自律的角度看，只能在現(xiàn)行憲法的前提下研究中國(guó)憲法問(wèn)題，這是學(xué)者所要注意的面向。

當(dāng)然，理論上對(duì)中國(guó)憲法文本進(jìn)行各種研究都是值得提倡的，這種研究也許是從批評(píng)或者建設(shè)的角度出發(fā)，也許是從合理性論證角度出發(fā)。本文主張要對(duì)憲法文本持相對(duì)“中立”的立場(chǎng)，不事先預(yù)設(shè)價(jià)值判斷，只是在研究具體問(wèn)題時(shí)實(shí)事求是進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，這是研究者確立中國(guó)憲法研究方法時(shí)所應(yīng)持的態(tài)度。

（三）在研究方法運(yùn)用時(shí)處理好憲法學(xué)研究中的普世性價(jià)值與中國(guó)特性的關(guān)系，即世情與國(guó)情的關(guān)系。糾纏在憲法學(xué)研究者心中的“結(jié)”之一是憲法有沒(méi)有普世性價(jià)值，如果有，則普世性價(jià)值與中國(guó)特性是什么關(guān)系？怎樣理解憲法的普世性價(jià)值？如果憲法沒(méi)有普世性價(jià)值，則中國(guó)憲法價(jià)值觀與西方憲法價(jià)值觀是一種什么樣的關(guān)系？等等諸如此類的問(wèn)題。這些都需要從理論上作出回答，否則會(huì)影響中國(guó)憲法學(xué)研究方法的選擇使用。[xxvii]

主張憲法普世性價(jià)值者認(rèn)為：憲法的普世性價(jià)值在不同國(guó)家和地區(qū)的縱向范圍是沒(méi)有例外的。一般而言，西方學(xué)者特別是美國(guó)部分學(xué)者主張民主、個(gè)人自由、在民、權(quán)力的相互制約、法治、違憲審查等具有普世性價(jià)值，這些普世性價(jià)值在不同的國(guó)家和地區(qū)的不同歷史時(shí)期所實(shí)現(xiàn)的方式是不同的，即所謂的途徑差異。而主張亞洲價(jià)值觀的學(xué)者更愿意看到憲法價(jià)值的地區(qū)特色，不同的國(guó)家和地區(qū)的憲法經(jīng)驗(yàn)是不可以照搬的，主張中國(guó)憲法研究者要看到中國(guó)憲法所堅(jiān)持的特色道路，這是一條不同于西方憲法價(jià)值觀的道路，他們更加強(qiáng)調(diào)憲法的中國(guó)特色。

在中國(guó)憲法學(xué)研究者的潛意識(shí)中，這種所謂西方價(jià)值與中國(guó)特色之爭(zhēng)是客觀存在的，前述對(duì)中國(guó)憲法持悲觀態(tài)度的學(xué)者其研究的前提預(yù)設(shè)是中國(guó)憲法文本與憲法的普世性價(jià)值有悖，其所持的是憲法的普世性價(jià)值觀。而對(duì)中國(guó)憲法文本持樂(lè)觀態(tài)度的學(xué)者可能更愿意看到中國(guó)憲法文本所體現(xiàn)的中國(guó)特色價(jià)值觀。對(duì)憲法的普世性價(jià)值和中國(guó)特色所持的理論傾向可能會(huì)影響到憲法學(xué)具體研究方法的運(yùn)用，持普世性價(jià)值觀的學(xué)者在對(duì)中國(guó)憲法文本解釋時(shí)可能會(huì)更加傾向于“批判”，甚至不屑于所謂文本分析，這種學(xué)者的潛意識(shí)里是中國(guó)有憲法文本，但只是“名義”憲法，不是“實(shí)質(zhì)”憲法。這種學(xué)者的知識(shí)背景主要是美國(guó)或者西方其他國(guó)家的憲法價(jià)值觀，其研究方法的特色是更加注重對(duì)西方憲法的研究，并且相信西方憲法價(jià)值觀可以在中國(guó)得到適用的。持中國(guó)特色價(jià)值觀的學(xué)者不承認(rèn)憲法的“名義”與“實(shí)質(zhì)”之分，認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)行憲法既是“名義”憲法，也是“實(shí)質(zhì)”憲法，他們的研究中沒(méi)有區(qū)分的概念，認(rèn)為也沒(méi)有區(qū)分的必要。在研究方法上，更加強(qiáng)調(diào)中國(guó)傳統(tǒng)的憲法學(xué)研究方法，注意中國(guó)憲法所特有的歷史文化特色，側(cè)重對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行合理性、正當(dāng)性的詮釋和理解運(yùn)用，認(rèn)為建設(shè)法治國(guó)家，只有在堅(jiān)持現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上進(jìn)行，任何偏離現(xiàn)行憲法的改革都是不可取的，因而反對(duì)任何急劇變革憲法的思路。

其實(shí)，人的兩面性決定了憲法價(jià)值觀的兩面性，人之為人的普遍性決定了關(guān)乎人的基本權(quán)利和自由的憲法價(jià)值觀的普世性。人在不同社會(huì)和歷史狀況的不同存在方式?jīng)Q定了人的基本權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)與憲法保護(hù)方式的特殊性。過(guò)分強(qiáng)調(diào)憲法的普世性價(jià)值會(huì)使問(wèn)題簡(jiǎn)單化，看不到人的社會(huì)性差異的一面。過(guò)分強(qiáng)調(diào)憲法的中國(guó)特色則沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人性中的共通性的一面，沒(méi)有看到保護(hù)人的基本權(quán)利和自由的憲法規(guī)制方式的一致性。因此，既要看到憲法的普世性價(jià)值，又要看到普世性價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式在不同的國(guó)家和地區(qū)的具體途徑的不同。因此，我們不可以照搬西方的制度，也不可以拒斥其成熟的經(jīng)驗(yàn)，既要看到中國(guó)的特色，也要看到中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，中國(guó)與世界他國(guó)法律趨同化趨勢(shì)。[xxviii]把普世性價(jià)值與中國(guó)特殊國(guó)情相結(jié)合，既注意到憲法的普遍性原則，又看到憲法原則的具體實(shí)現(xiàn)途徑的差異，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用方法，否則在研究方法的取舍上就會(huì)迷失方向。

（四）正確處理“時(shí)差”問(wèn)題。中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等諸方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家都不是在同一水平線上，這也是中國(guó)基本國(guó)情之一。中國(guó)憲法與西方國(guó)家的憲法也存在“時(shí)差”，這種差異主要體現(xiàn)在法治觀念、民主實(shí)踐、憲法觀念、憲法原則、憲法文本、憲法的司法適用等。西方國(guó)家近代憲法所解決的問(wèn)題在中國(guó)目前還沒(méi)有完全解決，還是要認(rèn)真考量的。由于中國(guó)問(wèn)題與西方問(wèn)題存在“時(shí)差”，當(dāng)代中國(guó)還沒(méi)有西方意義上的實(shí)踐，主義的背景和前提更是應(yīng)當(dāng)研究的重點(diǎn)，即的社會(huì)基礎(chǔ)和條件是什么？如何達(dá)致等難題。當(dāng)然中國(guó)部分學(xué)者意識(shí)到了這種“時(shí)差”，他們研究的重點(diǎn)是近代憲法諸如控制國(guó)家權(quán)力，確保個(gè)人自由，司法權(quán)的獨(dú)立性等問(wèn)題。

當(dāng)然也有少數(shù)學(xué)者的研究語(yǔ)境是把中國(guó)看作成熟的國(guó)家，把中國(guó)憲法文本無(wú)限美化，其研究的中國(guó)憲法問(wèn)題主要目的是對(duì)中國(guó)憲法的合理性和正當(dāng)性進(jìn)行證明和論證，這樣在研究方法的選擇和對(duì)憲法問(wèn)題的看法勢(shì)必會(huì)“水土不服”。同時(shí)，在對(duì)憲法所研究的問(wèn)題取舍方面，比較注重“前沿”問(wèn)題，其實(shí)有些憲法問(wèn)題即使在當(dāng)代西方也存在重大的觀點(diǎn)分歧，這種“前沿”問(wèn)題對(duì)中國(guó)憲法研究的實(shí)踐意義不大，我們主張當(dāng)代中國(guó)憲法研究的重心還是憲法基礎(chǔ)理論和主義的背景，這是確立當(dāng)代中國(guó)憲法研究方法的務(wù)實(shí)態(tài)度。

在確立中國(guó)憲法學(xué)研究方法時(shí)，對(duì)當(dāng)下中國(guó)憲法所處的世界革局中的“位置”是要牢記的，只有認(rèn)識(shí)到“時(shí)差”，才會(huì)注意到研究問(wèn)題的“語(yǔ)境”，才不會(huì)照搬西方憲法學(xué)話語(yǔ)，其實(shí)西方理論有自己的言說(shuō)語(yǔ)境，離開(kāi)具體的語(yǔ)境而論述憲法問(wèn)題是很難對(duì)解決中國(guó)憲法問(wèn)題有所幫助的。只有認(rèn)識(shí)到“時(shí)差”，才會(huì)意識(shí)并且發(fā)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)所面臨的主要難題是什么？其研究才會(huì)有的放矢，對(duì)癥下藥，否則就會(huì)超越當(dāng)代中國(guó)的憲法實(shí)踐，其所研究的就不是“中國(guó)憲法問(wèn)題”。

當(dāng)然，在看到“時(shí)差”的同時(shí)，研究中國(guó)憲法時(shí)也要考慮到目前中國(guó)憲法與世界他國(guó)憲法所要共同面對(duì)的問(wèn)題，即除了歷時(shí)性的差異外，也有一些“接軌”的共時(shí)性問(wèn)題，這也是確立研究方法時(shí)要認(rèn)真考慮的，我們反對(duì)走極端的偏見(jiàn)。

（五）要注意到確立中國(guó)憲法學(xué)研究方法的根本難題在于實(shí)踐的虧缺。憲法與法律一樣，其生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法的根本困境在于沒(méi)有或者很少有違憲審查實(shí)踐，中國(guó)目前為止還沒(méi)有違憲審查的案件，只有少數(shù)憲法“事例”。因此，學(xué)者研究的“題材”少，年輕學(xué)者或者海外歸國(guó)人員只好在研究中引用大量外國(guó)憲法案例，這種研究對(duì)于了解外國(guó)憲法的運(yùn)用和理解其憲法原則、精神、價(jià)值、制度等方面當(dāng)然是非常有幫助的，但是如果其研究不“發(fā)現(xiàn)”外國(guó)憲法與中國(guó)憲法的“對(duì)接”點(diǎn)所在，則實(shí)用價(jià)值也不大，畢竟憲法學(xué)研究是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科。所以我們面臨的難題是論述外國(guó)憲法時(shí)引經(jīng)據(jù)典，鴻篇巨制，而中國(guó)憲法教材或論文在論述中國(guó)憲法問(wèn)題時(shí)則顯得相對(duì)較“空”。這樣，憲法學(xué)研究經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展后就到了瓶頸階段，這是目前所謂方法困境的根本原因。一方面，我們要繼續(xù)研究西方國(guó)家的憲法，但是我們不能停留于此，要從西方憲法中提煉對(duì)中國(guó)憲法發(fā)展有價(jià)值的原則和經(jīng)驗(yàn)。另一方面，學(xué)者在價(jià)值研究和規(guī)范研究的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)用更多和更大的精力去關(guān)注中國(guó)的社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題，用憲法學(xué)原理去說(shuō)明、分析、闡釋社會(huì)實(shí)踐中所發(fā)生的各種事件，以憲法理念為指導(dǎo)去關(guān)懷我們這個(gè)社會(huì)共同體中的所有人和一切事，豐富的社會(huì)實(shí)踐是憲法學(xué)研究的唯一源泉。

注釋：

[i]比如在2004年度，中國(guó)憲法學(xué)會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)與行政法治研究中心與浙江大學(xué)公法研究中心于杭州聯(lián)合舉辦了“憲法學(xué)基本范疇與研究方法研討會(huì)”。另外也有就憲法研究方法進(jìn)行探討的專業(yè)論文，部分論文在下文會(huì)提及。

[ii]中國(guó)研究憲法的學(xué)者主要有兩大類，一類為以憲法學(xué)研究會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)，參加憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者在本文被當(dāng)作一個(gè)群體對(duì)待。另外一部分學(xué)者也研究憲法及憲法現(xiàn)象，但是他們沒(méi)有參加憲法學(xué)研究會(huì)，這一部分學(xué)者主要以自由主義學(xué)說(shuō)或者其他學(xué)說(shuō)作為自己的政治哲學(xué)基礎(chǔ)，對(duì)憲法問(wèn)題進(jìn)行更加寬泛的研究。當(dāng)然，對(duì)研究憲法的學(xué)者進(jìn)行的這種界分是不精確的、粗線條的，憲法學(xué)研究會(huì)中的憲法學(xué)者也有以自由主義政治哲學(xué)為理論基礎(chǔ)進(jìn)行憲法學(xué)研究的，而憲法學(xué)會(huì)外的研究者包括所謂的公共知識(shí)分子，他們對(duì)自由主義政治哲學(xué)也有觀點(diǎn)上的分野，同時(shí)也在一定程度上進(jìn)行規(guī)范研究。本文所探討的方法及其反思主要是針對(duì)參加憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者而言。

[iii]這里所舉主要是第一屆憲法學(xué)研究會(huì)干事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員所編寫的教材及專著、論文的觀點(diǎn)。

[iv]1982年到2002年憲法學(xué)教材索引參見(jiàn)胡錦光、韓大元主編：《中國(guó)憲法發(fā)展研究報(bào)告》（1982——2002），法律出版社2004年版，第957——959頁(yè)。

[v]參見(jiàn)張光博主編：《憲法學(xué)》，吉林人民出版社1983年版，張光博著：《法辯》，2002年征求意見(jiàn)稿等。

[vi]參見(jiàn)吳家麟主編：《憲法學(xué)》，群眾出版社1983年版，吳教授較早提出了階級(jí)分析、歷史分析、比較對(duì)照與聯(lián)系實(shí)際四種方法。

[vii]參見(jiàn)許崇德主編：《憲法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版，第3—5頁(yè)，許教授認(rèn)為階級(jí)分析方法是本質(zhì)分析方法的一種。

[viii]本文所謂第二代憲法學(xué)人的著作主要是指第一代學(xué)者指導(dǎo)的博士、碩士第子們所編寫的教材、專著、論文等。主要是中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所等法學(xué)院憲法與行政法專業(yè)的當(dāng)時(shí)在讀或者后來(lái)畢業(yè)的博士和碩士。當(dāng)然在中國(guó)參加憲法學(xué)研究會(huì)并且對(duì)憲法進(jìn)行系統(tǒng)的研究者絕不僅僅限于上述高校的老師與學(xué)生，其他高校和科研機(jī)構(gòu)以及國(guó)外留學(xué)回來(lái)的憲法學(xué)者也對(duì)憲法學(xué)研究方法有貢獻(xiàn)，因此，本文的劃分是粗線條的。

[ix]當(dāng)然，并不是所有的第二代學(xué)者所編的憲法教材都有關(guān)于憲法研究方法的介紹，也有少數(shù)沒(méi)有介紹研究方法的，比如朱福惠主編：《憲法學(xué)原理》，中信出版社2004年版。潘偉杰著：《憲法的理念與制度》，上海人民出版社2004年版等。

[x]參見(jiàn)童之偉：《憲法學(xué)研究方法的改造》，載《法學(xué)》1994年第9期。童之偉：《用社會(huì)權(quán)利分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系》，《法學(xué)研究》，1994年第5期。童之偉：《法權(quán)與》，山東人民出版社2001年版等。

[xi]參見(jiàn)鄒平學(xué)：《的經(jīng)濟(jì)分析》，珠海出版社1997年版。《經(jīng)濟(jì)分析方法對(duì)研究的導(dǎo)入芻議》，《法制與社會(huì)發(fā)展》1996年第1期。趙世義：《資源配置與權(quán)利保障：公民權(quán)利的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，陜西人民出版社1998年版。趙世義：《經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)基本問(wèn)題》，《法學(xué)研究》2001年第4期。趙世義：《憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)》，《法學(xué)評(píng)論》2002年第3期等。

[xii]參見(jiàn)林來(lái)梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法——規(guī)范憲法學(xué)的一種前言》，法律出版社2001年版，第3頁(yè)以下。

[xiii]參見(jiàn)韓大元、林來(lái)梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分，鄭賢君教授認(rèn)為自己主張憲法哲學(xué)研究方法，并且有高度的自覺(jué)。也可參見(jiàn)鄭賢君：《憲法學(xué)及其學(xué)科體系科學(xué)性的理論依據(jù)》，載《論從》（第4卷），法律出版社2004年版等。江國(guó)華博士也對(duì)憲法哲學(xué)有濃厚的興趣，其博士學(xué)位論文就與憲法哲學(xué)有關(guān)，參見(jiàn)江國(guó)華：《憲法哲學(xué)批判》，載《論從》（第4卷），法律出版社2004年版等。

[xiv]參見(jiàn)韓大元、林來(lái)梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分，作者介紹了韓大元教授主張憲法解釋學(xué)的研究方法，同時(shí)韓教授還對(duì)憲法文本研究有很有興趣，寫過(guò)相關(guān)論文，參見(jiàn)“中國(guó)網(wǎng)”所載韓教授及其與學(xué)生合作的論文。

[xv]參見(jiàn)韓大元：《試論憲法社會(huì)學(xué)的基本框架與方法》，《浙江學(xué)刊》，2005年第2期。

[xvi]參見(jiàn)張千帆主編：《憲法學(xué)》，法律出版社2004年版，第30—35頁(yè)。

[xvii]莫紀(jì)宏教授所編教材提出了歷史、邏輯、實(shí)證、價(jià)值、比較、哲學(xué)研究方法。參見(jiàn)莫紀(jì)宏主編：《憲法學(xué)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版，莫紀(jì)宏著：《現(xiàn)代憲法的邏輯基礎(chǔ)》，法律出版社2001年版等。

[xviii]有學(xué)者認(rèn)為方法有基本方法與具體方法之分，參見(jiàn)韓大元、林來(lái)梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版，第30頁(yè)。也有學(xué)者認(rèn)為方法有根本方法、普通方法、具體方法之分，參見(jiàn)林來(lái)梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》，法律出版社2001年版。本文認(rèn)為方法有方法論與普通方法、具體方法之分，憲法學(xué)者一般談及的方法事實(shí)上都是具體方法，而很少?gòu)姆椒ㄕ摻嵌日劶胺椒?，方法論關(guān)涉到憲法的政治哲學(xué)或者其他理論基礎(chǔ)，他決定學(xué)者的“立場(chǎng)”。有關(guān)方法論的書籍主要是政治哲學(xué)或者法理學(xué)、法解釋學(xué)方面的，本文不一一提及。

[xix]一般而言，政治哲學(xué)是憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)，當(dāng)今憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)主要有自由主義、民主主義、社會(huì)主義三種政治哲學(xué)基礎(chǔ)，其中自由主義又因具體觀點(diǎn)不同可分為形形的各種派別，除了上述三大派別外，其他如功利主義、社群主義、文化多元主義、女權(quán)主義等也是政治哲學(xué)的派別分支。參見(jiàn)[加]威爾·金里卡著：《當(dāng)代政治哲學(xué)》，劉莘譯，上海三聯(lián)書店2004年版。

[xx]參見(jiàn)林來(lái)梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》，法律出版社2001年版，第1頁(yè)。

[xxi]最先的政治學(xué)研究會(huì)和憲法學(xué)研究會(huì)沒(méi)有分開(kāi)，憲法學(xué)研究從屬于政治學(xué)研究，第一界憲法學(xué)研究會(huì)成立后，憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究開(kāi)始在體制上分開(kāi)。

[xxii]斯密特把憲法分為與憲律，前者主要是掌握制定憲法權(quán)力者，對(duì)一個(gè)政治實(shí)體存在的形式及屬性，所作的政治決定。參見(jiàn)吳庚著：《憲法的解釋與適用》，三民書局2004年版，第17—18頁(yè)。

[xxiii]參見(jiàn)[德]卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛(ài)娥譯，商務(wù)印書館2003年版，楊仁壽著：《法學(xué)方法論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版。這兩本書都以“法學(xué)方法論”命名，但是談及的都是民法解釋學(xué)的內(nèi)容。

[xxiv]所謂注意中國(guó)問(wèn)題面向的研究者主張解決當(dāng)代中國(guó)所面臨的問(wèn)題是憲法學(xué)研究的根本，憲法學(xué)研究要注意不同的利益問(wèn)題，人的利益是憲法學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)，國(guó)家權(quán)力要尊重不同的利益，憲法的精神在于規(guī)范、控制、保障國(guó)家權(quán)力，以達(dá)致尊重人的利益和人權(quán)保障的最終目的，憲法學(xué)研究的核心范疇是國(guó)家權(quán)力和個(gè)人自由，用憲法來(lái)規(guī)制國(guó)家權(quán)力以達(dá)保障個(gè)人自由之目的是憲法的基本價(jià)值所在，其中違憲審查機(jī)制是制度性保障，因而是憲法學(xué)研究的最重要課題。這種研究范式被稱為“利益——權(quán)力”模式。其研究特點(diǎn)是把研究方法融入到所探討的問(wèn)題中，不具體討論研究方法，但是運(yùn)用了研究方法。探討相關(guān)問(wèn)題的論著參見(jiàn)胡錦光著：《中國(guó)憲法問(wèn)題研究》，新華出版社1998年版?！稇椃ǖ木瘛?，載王鍇著：《公法論衡》（代序），人民日?qǐng)?bào)出版社2004年版。胡錦光著：《尊重利益是建立和諧社會(huì)的基本前提》等。

[xxv]至于憲法學(xué)要研究什么樣的“問(wèn)題”和“范疇”、如何獲得“問(wèn)題”等，不是本文的主要探討內(nèi)容。

篇12

一、中國(guó)憲法學(xué)研究方法的回顧

（一）第一代憲法學(xué)教材對(duì)研究方法的探討[iii]

1982年憲法的修改通過(guò)迎來(lái)了憲法學(xué)研究的春天，一些憲法學(xué)教材和普法性質(zhì)的憲法讀物相繼出現(xiàn)，[iv]1985年10月份在貴陽(yáng)召開(kāi)了中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)成立大會(huì)，標(biāo)志著憲法學(xué)人開(kāi)始有一個(gè)正式對(duì)話和交流的平臺(tái)。當(dāng)時(shí)憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者在自己編寫的教材、專著或者論文中所提及的憲法學(xué)研究方法主要有如下幾種：1、階級(jí)分析方法；[v]2、歷史分析方法；3、比較分析方法；[vi]4、系統(tǒng)分析方法；5、理論聯(lián)系實(shí)際方法。[vii]

從學(xué)者們的論述中可以看出，其方法的自覺(jué)意識(shí)開(kāi)始萌芽，不同的教材都提及了研究方法，也在一定程度上貫穿了研究方法，這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是難能可貴的。但是正如學(xué)者們自己所言，其所論研究方法也有一定的歷史局限性。主要是當(dāng)時(shí)的憲法學(xué)研究方法帶有濃厚的政治色彩；憲法學(xué)研究方法還沒(méi)有與法理學(xué)及一般部門法有根本區(qū)別；方法與教材內(nèi)容聯(lián)系不大，相互脫節(jié)，方法與內(nèi)容是兩張皮；對(duì)憲法進(jìn)行注釋成為教材的主要內(nèi)容等。

（二）第二代教材及論文對(duì)憲法學(xué)研究方法的探討[viii]

如果說(shuō)第一代憲法學(xué)者開(kāi)啟了憲法學(xué)研究方法的偉大航程，第二代憲法學(xué)人則開(kāi)辟了不同的航線，其所倡導(dǎo)的研究方法開(kāi)始呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，方法論自覺(jué)性也大大增強(qiáng)。[ix]憲法學(xué)人所運(yùn)用的方法舉其要，有以下幾種：

1、用法權(quán)分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系。[x]2、經(jīng)濟(jì)分析方法。包括的經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)。[xi]3、規(guī)范憲法學(xué)的方法。[xii]4、憲法哲學(xué)的方法。[xiii]5、憲法解釋學(xué)的方法，文本分析方法。[xiv]6、憲法社會(huì)學(xué)方法。[xv]7、憲法學(xué)的實(shí)證研究方法。[xvi]8、憲法學(xué)研究的邏輯分析方法、價(jià)值分析方法、語(yǔ)義分析方法等。[xvii]

方法的多元與流派化是學(xué)科成熟的標(biāo)志之一，也是憲法學(xué)研究開(kāi)始進(jìn)步的體現(xiàn)。憲法學(xué)研究與其他學(xué)科一樣，忌諱的是只有一種聲音、一種方法、一種立場(chǎng)。

但是在“繁榮”的背后也有少許值得反思的地方，本文認(rèn)為憲法學(xué)者在確立憲法學(xué)研究方法時(shí)至少要考慮如下因素：什么是研究方法？何為憲法學(xué)研究方法？確立當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法要注意那些問(wèn)題等？以下分述之。

二，什么是研究方法

所謂研究方法是指在探討問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象時(shí)所持的立場(chǎng)基礎(chǔ)和方式方法手段的總和。方法是有層次的，一般而言，方法有方法論和普通方法、具體方法之分。[xviii]方法論基礎(chǔ)是本，普通方法和具體方法是末。方法論基礎(chǔ)決定普通方法和具體方法的運(yùn)用，而普通方法和具體方法又為一定的方法論立場(chǎng)服務(wù)。學(xué)者在論及方法時(shí)要意識(shí)到自己是在那一個(gè)層次上探討方法的，否則討論就會(huì)失去共同的話語(yǔ)平臺(tái)。

本文認(rèn)為法學(xué)研究方法有以下幾個(gè)層次：

（1）方法論：哲學(xué)基礎(chǔ)、邏輯、范式、價(jià)值、客觀性；

（2）普通方法：歷史分析、比較研究、規(guī)范分析、階級(jí)（本質(zhì)）分析、理論聯(lián)系實(shí)際、系統(tǒng)分析法等；

（3）具體方法：方法手段如：?jiǎn)柧怼⒃L問(wèn)法、觀察法、計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析、利益衡量、價(jià)值補(bǔ)充、漏洞補(bǔ)充、文獻(xiàn)研究等具體方法

憲法學(xué)是法學(xué)學(xué)科分支之一，憲法學(xué)研究方法要遵循法學(xué)研究方法的共性，上述法學(xué)研究方法的分類在一般意義上也適用于憲法學(xué)研究方法的分類。憲法學(xué)包括理論憲法學(xué)和實(shí)用憲法學(xué)，前者主要運(yùn)用方法論進(jìn)行研究，[xix]后者主要用普通方法和具體方法進(jìn)行研究，方法論基礎(chǔ)決定了具體方法的運(yùn)用。一般而言，憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)與政治哲學(xué)、邏輯、價(jià)值取向連在一起。作為普通方法的傳統(tǒng)注釋憲法學(xué)方法不太注重憲法的政治哲學(xué)基礎(chǔ)，其實(shí)憲法學(xué)研究要建立在一定的政治哲學(xué)基礎(chǔ)上，即你的立場(chǎng)是什么？一定的政治哲學(xué)觀念、立場(chǎng)又指導(dǎo)對(duì)憲法本質(zhì)、基本價(jià)值、范疇等的看法。因此，規(guī)范分析等具體方法離不開(kāi)一定的方法論指導(dǎo)。另一方面，“社會(huì)科學(xué)”憲法學(xué)方法不太注重規(guī)范分析等普通方法的運(yùn)用，而過(guò)多關(guān)注政治哲學(xué)的“立場(chǎng)”問(wèn)題，而規(guī)范分析又是憲法學(xué)研究之特色的體現(xiàn)，這樣離開(kāi)規(guī)范分析，只注重政治哲學(xué)基礎(chǔ)的研究方法就很容易流于意識(shí)形態(tài)的無(wú)謂爭(zhēng)論中。因此，方法的融合才是憲法學(xué)研究的方法之道，從這個(gè)意義上說(shuō)，任何一種方法都是“偏見(jiàn)”。

三、什么是憲法學(xué)研究方法

憲法學(xué)研究方法是指對(duì)憲法現(xiàn)象進(jìn)行研究的方式方法總和。憲法學(xué)研究方法有一般研究方法的共性，更有憲法學(xué)學(xué)科特性，其特性是由憲法現(xiàn)象不同于其他社會(huì)現(xiàn)象，憲法學(xué)所要面對(duì)的問(wèn)題不同于其他學(xué)科所要面對(duì)的問(wèn)題決定的，憲法學(xué)研究方法的特性主要體現(xiàn)在與其他學(xué)科研究方法的比較上，在比較中體現(xiàn)其方法特性。

（一）法學(xué)研究方法與憲法學(xué)研究方法

法學(xué)研究方法主要從法的一般規(guī)律出發(fā)來(lái)研究法這一社會(huì)現(xiàn)象，其研究對(duì)象主要是圍繞法的產(chǎn)生、運(yùn)行、變更、存廢等而展開(kāi)，憲法是法的一種，也有一般法的特性，但憲法是高級(jí)法，其特性也決定了憲法學(xué)研究方法與一般法的研究方法有區(qū)別。因此，把法特別是法理學(xué)的研究方法移植到憲法學(xué)中是不可取，因?yàn)檫@種做法只是看到憲法的法的維度，而沒(méi)有看到憲法“憲”的維度，而“憲”的維度決定了憲法學(xué)研究方法的特性所在。

憲法學(xué)研究方法是以憲法現(xiàn)象作為研究對(duì)象的，研究對(duì)象不同決定了方法具體運(yùn)用的不同方式，憲法學(xué)研究方法的特性在于其研究對(duì)象的特殊性，有學(xué)者總結(jié)憲法現(xiàn)象主要有以下四大要素：1、憲法規(guī)范；2、憲法意識(shí)；3、憲法制度；4、憲法關(guān)系。[xx]這種總結(jié)當(dāng)然非常有道理，但是本文想從另外一個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)憲法學(xué)的研究對(duì)象，上述四大要素其本質(zhì)是圍繞個(gè)人自由、社會(huì)權(quán)利和國(guó)家權(quán)力“三位一體”而展開(kāi)的，憲法就是在上述三者之間劃定界限，達(dá)到“定分止?fàn)帯敝康?。法的一般研究方法只有用?lái)分析如何控制、規(guī)范、保障國(guó)家權(quán)力，確保個(gè)人自由和社會(huì)秩序時(shí)，這時(shí)法的一般研究方法運(yùn)用到憲法學(xué)中才有意義，如果法理學(xué)的研究方法沒(méi)有用來(lái)研究憲法現(xiàn)象及其本質(zhì)規(guī)律，只是簡(jiǎn)單的“嫁接”，則對(duì)憲法學(xué)研究的意義就不大，而這個(gè)“轉(zhuǎn)化”要多年的功力，特別要在對(duì)憲法現(xiàn)象有深刻的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上才可能完成，否則一般的法理學(xué)研究方法對(duì)于解釋憲法現(xiàn)象是沒(méi)有說(shuō)服力的。

（二）憲法學(xué)研究方法與政治學(xué)研究方法

政治學(xué)與憲法學(xué)是聯(lián)系最為密切的學(xué)科，中國(guó)傳統(tǒng)上，這兩個(gè)學(xué)科沒(méi)有明顯的界限，研究方法也沒(méi)有分野，[xxi]近些年，學(xué)術(shù)界又出現(xiàn)一個(gè)新的趨向，有學(xué)者認(rèn)為一個(gè)學(xué)科的成熟是它與相關(guān)學(xué)科越來(lái)越遠(yuǎn)，因此，憲法學(xué)研究要遠(yuǎn)離政治學(xué)。這種說(shuō)法有一定的道理，但是也有偏頗之處，因?yàn)槭聦?shí)上學(xué)科成熟的標(biāo)志是一個(gè)學(xué)科與相關(guān)學(xué)科既遠(yuǎn)又近，說(shuō)遠(yuǎn)，是指一個(gè)學(xué)科形成了自己獨(dú)特的研究范式和相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科話語(yǔ)系統(tǒng)，說(shuō)近，是指一個(gè)學(xué)科會(huì)吸收相關(guān)學(xué)科的營(yíng)養(yǎng)，不斷完善自己，在交叉中獲得發(fā)展。憲法學(xué)與政治學(xué)等學(xué)科的關(guān)系不是平行線，他們之間有“交集”。

我們認(rèn)為憲法學(xué)研究要直面政治問(wèn)題，[xxii]憲法與政治有著天然的聯(lián)系，離開(kāi)政治問(wèn)題就沒(méi)有憲法存在的價(jià)值，關(guān)鍵是憲法學(xué)者主動(dòng)或者被動(dòng)對(duì)待政治問(wèn)題的態(tài)度，如果像“”時(shí)期中國(guó)情景那樣，學(xué)者對(duì)政治聲音只能附和，而不能有自己獨(dú)立的立場(chǎng)，這才是問(wèn)題的本質(zhì)。這種憲法學(xué)術(shù)完全依附于政治的研究方法是我們所要反對(duì)的。今天憲法學(xué)的部分學(xué)者又走向了另外一個(gè)極端，以為憲法學(xué)研究方法成熟的標(biāo)志之一是憲法學(xué)研究與政治、政治學(xué)的分野，我們以為憲法學(xué)研究的主要對(duì)象是憲法政治現(xiàn)象，憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究共同的對(duì)象是國(guó)家，是對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行控制、規(guī)范、保障等的研究，憲法學(xué)的研究離不開(kāi)政治和政治學(xué)，這是憲法的本質(zhì)特點(diǎn)決定的，只是要以憲法學(xué)的方法和立場(chǎng)研究政治問(wèn)題罷了，而不是說(shuō)憲法學(xué)研究可以回避政治問(wèn)題。

研究對(duì)象的大致相同決定了研究方法的類似，特別是政治哲學(xué)與憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)有極大的一致性，因此，憲法學(xué)研究方法離不開(kāi)政治學(xué)研究成果的支持。但是，憲法學(xué)和政治學(xué)研究的角度畢竟有極大的差別，因此，又要反對(duì)憲法學(xué)與政治學(xué)研究方法混同。

（三）憲法學(xué)研究方法與憲法解釋方法

一般學(xué)者在論及憲法研究方法時(shí)可能會(huì)混淆二者的界限，我們認(rèn)為憲法解釋方法與憲法學(xué)研究方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法是在解釋憲法時(shí)所用的方法，它的目的是解決憲法適用中的問(wèn)題，屬于實(shí)用憲法學(xué)的范疇。憲法解釋方法其實(shí)是憲法學(xué)研究中對(duì)憲法進(jìn)行解釋的具體方法，這些具體方法與憲法學(xué)研究的具體方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法限于對(duì)憲法及相關(guān)憲法性文本進(jìn)行解釋，而憲法學(xué)具體方法所涉及的有憲法文本，也有其他憲法現(xiàn)象。當(dāng)然，由于憲法解釋在司憲國(guó)家是如此重要，以至于占去了憲法學(xué)研究的大部分領(lǐng)域，因而部分學(xué)者把憲法解釋學(xué)方法等同于憲法學(xué)研究方法，這也是可以理解的。事實(shí)上，民法學(xué)者在談及方法時(shí)，其本質(zhì)是民法解釋學(xué)，甚至民法解釋學(xué)就等同于法學(xué)方法論。[xxiii]因此，把憲法解釋學(xué)看作是憲法學(xué)研究方法的精粹，甚至等同于憲法學(xué)研究方法的全部是可以理解的，畢竟，抽象的憲法和靜態(tài)的憲法只有經(jīng)過(guò)解釋才可以適用于具體的案件事實(shí)，而憲法適用于具體的案件是憲法的生命所在，適用具體案件的憲法解釋方法也是憲法學(xué)研究方法的生命所在。

但是，憲法解釋方法畢竟不等同于憲法學(xué)研究方法，憲法學(xué)研究方法除了憲法解釋方法外，還有方法論、其他普通方法和具體方法，其中方法論是理論憲法學(xué)研究方法，這明顯有別于作為實(shí)用憲法學(xué)方法的憲法解釋方法。

四、什么是中國(guó)憲法學(xué)研究方法

中國(guó)憲法學(xué)研究方法是指對(duì)中國(guó)憲法進(jìn)行研究的方式方法總和。中國(guó)憲法學(xué)研究方法當(dāng)然要遵循法學(xué)及憲法學(xué)研究方法的一般規(guī)律及共通的方面，但是其研究對(duì)象畢竟是“中國(guó)”，而且是“當(dāng)代中國(guó)”。因此，研究方法注定會(huì)有一些特殊。本文認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法要堅(jiān)持一般憲法學(xué)研究方法的共性，也要注意個(gè)性，本文不重點(diǎn)探討當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究的方法類型或者提出新的研究方法，只是探討在確立當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法時(shí)要注意的幾個(gè)維度。

（一）要有問(wèn)題意識(shí)，注意到憲法學(xué)研究的中國(guó)問(wèn)題面向。[xxiv]研究方法其實(shí)只是說(shuō)明或者研究具體問(wèn)題的手段，中國(guó)憲法學(xué)所面對(duì)的是中國(guó)問(wèn)題。目前憲法學(xué)界研究方法與內(nèi)容、問(wèn)題脫節(jié)的情況依然存在，問(wèn)題意識(shí)還不夠強(qiáng)。[xxv]學(xué)界純粹談方法，開(kāi)了研討會(huì)，也寫作了不少研究憲法學(xué)方法的論文，但是其方法論上的自覺(jué)性還是不夠，少有運(yùn)用自己所主張的方法寫作、針對(duì)具體問(wèn)題論述的專門著作。方法與自己的學(xué)術(shù)著作及所要探討的問(wèn)題是兩張皮。

“多研究些問(wèn)題，少談些主義”這句話對(duì)憲法學(xué)界而言仍然是有意義的，只有在自己的專著或者論文中使用了方法來(lái)探討問(wèn)題，方法多元的格局自然會(huì)到來(lái)，如果硬要?jiǎng)?chuàng)造一些所謂的方法來(lái)，實(shí)在是不可取的。憲法學(xué)學(xué)術(shù)流派和學(xué)術(shù)良性爭(zhēng)鳴的局面要靠對(duì)同一問(wèn)題的不同回答來(lái)形成，對(duì)一個(gè)問(wèn)題可以運(yùn)用一定的方法論從歷史、比較、邏輯、價(jià)值、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等不同角度進(jìn)行分析，而作出回答，不同的回答構(gòu)成了不同的方法，這就是方法存在的地方和意義所在，而這種局面現(xiàn)今還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。

方法要以問(wèn)題為中心，問(wèn)題是本，方法是末，在問(wèn)題中體現(xiàn)方法、運(yùn)用方法。筆者甚至設(shè)想，什么時(shí)候不談方法了，在憲法學(xué)教材中也不論述方法了，[xxvi]而只是在教材論述中或者研究憲法具體問(wèn)題時(shí)運(yùn)用方法，這時(shí)憲法學(xué)研究才會(huì)真正成熟。

（二）要對(duì)中國(guó)憲法文本持相對(duì)“中立”的立場(chǎng)。在當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究中，對(duì)中國(guó)憲法文本主要有兩種大致相反的看法，一種研究者潛意識(shí)里認(rèn)為中國(guó)憲法文本缺乏科學(xué)性、合理性、正當(dāng)性基礎(chǔ)，對(duì)憲法文本指責(zé)成分大于辯護(hù)，這種研究者本文稱為憲法悲觀主義者，憲法悲觀主義者研究憲法主要以西方理念，特別是西方自由主義理念為理論基礎(chǔ)，其研究方法主要是方法論意義上的，側(cè)重對(duì)憲法的原則、價(jià)值、民主、法治等憲法理念的研究，這種研究者在憲法學(xué)研究會(huì)中人數(shù)相對(duì)較少。另外一部分學(xué)者認(rèn)為憲法本身是良好的、有其正當(dāng)性基礎(chǔ)，認(rèn)為建設(shè)主要是一個(gè)現(xiàn)行憲法的實(shí)施問(wèn)題，在貫徹實(shí)施中國(guó)憲法后所達(dá)致的就是狀況，這種研究者是憲法樂(lè)觀主義者，憲法樂(lè)觀主義者相信，只要運(yùn)用憲法解釋方法對(duì)憲法文本進(jìn)行分析，堅(jiān)持現(xiàn)行憲法，就能夠逐步實(shí)現(xiàn)。

應(yīng)該說(shuō)，持上述兩種憲法觀的研究者都有一定的中國(guó)憲法問(wèn)題意識(shí)，我們認(rèn)為憲法學(xué)研究方法的確立既不能建立在對(duì)中國(guó)現(xiàn)行憲法“妖魔化”的基礎(chǔ)上，也不能建立在對(duì)中國(guó)憲法文本無(wú)限“美化”的基礎(chǔ)上。既要看到中國(guó)憲法文本的優(yōu)點(diǎn)，也要看到中國(guó)憲法文本所可能存在的問(wèn)題，這是研究者要保持的適度理論張力。當(dāng)然，正如斯密特所持的看法一樣，憲法分為與憲律，憲法文本特別是其中的“”部分的決定權(quán)在一定意義上是一個(gè)政治決斷的結(jié)果，研究者從自律的角度看，只能在現(xiàn)行憲法的前提下研究中國(guó)憲法問(wèn)題，這是學(xué)者所要注意的面向。

當(dāng)然，理論上對(duì)中國(guó)憲法文本進(jìn)行各種研究都是值得提倡的，這種研究也許是從批評(píng)或者建設(shè)的角度出發(fā)，也許是從合理性論證角度出發(fā)。本文主張要對(duì)憲法文本持相對(duì)“中立”的立場(chǎng)，不事先預(yù)設(shè)價(jià)值判斷，只是在研究具體問(wèn)題時(shí)實(shí)事求是進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，這是研究者確立中國(guó)憲法研究方法時(shí)所應(yīng)持的態(tài)度。

（三）在研究方法運(yùn)用時(shí)處理好憲法學(xué)研究中的普世性價(jià)值與中國(guó)特性的關(guān)系，即世情與國(guó)情的關(guān)系。糾纏在憲法學(xué)研究者心中的“結(jié)”之一是憲法有沒(méi)有普世性價(jià)值，如果有，則普世性價(jià)值與中國(guó)特性是什么關(guān)系？怎樣理解憲法的普世性價(jià)值？如果憲法沒(méi)有普世性價(jià)值，則中國(guó)憲法價(jià)值觀與西方憲法價(jià)值觀是一種什么樣的關(guān)系？等等諸如此類的問(wèn)題。這些都需要從理論上作出回答，否則會(huì)影響中國(guó)憲法學(xué)研究方法的選擇使用。[xxvii]

主張憲法普世性價(jià)值者認(rèn)為：憲法的普世性價(jià)值在不同國(guó)家和地區(qū)的縱向范圍是沒(méi)有例外的。一般而言，西方學(xué)者特別是美國(guó)部分學(xué)者主張民主、個(gè)人自由、在民、權(quán)力的相互制約、法治、違憲審查等具有普世性價(jià)值，這些普世性價(jià)值在不同的國(guó)家和地區(qū)的不同歷史時(shí)期所實(shí)現(xiàn)的方式是不同的，即所謂的途徑差異。而主張亞洲價(jià)值觀的學(xué)者更愿意看到憲法價(jià)值的地區(qū)特色，不同的國(guó)家和地區(qū)的憲法經(jīng)驗(yàn)是不可以照搬的，主張中國(guó)憲法研究者要看到中國(guó)憲法所堅(jiān)持的特色道路，這是一條不同于西方憲法價(jià)值觀的道路，他們更加強(qiáng)調(diào)憲法的中國(guó)特色。

在中國(guó)憲法學(xué)研究者的潛意識(shí)中，這種所謂西方價(jià)值與中國(guó)特色之爭(zhēng)是客觀存在的，前述對(duì)中國(guó)憲法持悲觀態(tài)度的學(xué)者其研究的前提預(yù)設(shè)是中國(guó)憲法文本與憲法的普世性價(jià)值有悖，其所持的是憲法的普世性價(jià)值觀。而對(duì)中國(guó)憲法文本持樂(lè)觀態(tài)度的學(xué)者可能更愿意看到中國(guó)憲法文本所體現(xiàn)的中國(guó)特色價(jià)值觀。對(duì)憲法的普世性價(jià)值和中國(guó)特色所持的理論傾向可能會(huì)影響到憲法學(xué)具體研究方法的運(yùn)用，持普世性價(jià)值觀的學(xué)者在對(duì)中國(guó)憲法文本解釋時(shí)可能會(huì)更加傾向于“批判”，甚至不屑于所謂文本分析，這種學(xué)者的潛意識(shí)里是中國(guó)有憲法文本，但只是“名義”憲法，不是“實(shí)質(zhì)”憲法。這種學(xué)者的知識(shí)背景主要是美國(guó)或者西方其他國(guó)家的憲法價(jià)值觀，其研究方法的特色是更加注重對(duì)西方憲法的研究，并且相信西方憲法價(jià)值觀可以在中國(guó)得到適用的。持中國(guó)特色價(jià)值觀的學(xué)者不承認(rèn)憲法的“名義”與“實(shí)質(zhì)”之分，認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)行憲法既是“名義”憲法，也是“實(shí)質(zhì)”憲法，他們的研究中沒(méi)有區(qū)分的概念，認(rèn)為也沒(méi)有區(qū)分的必要。在研究方法上，更加強(qiáng)調(diào)中國(guó)傳統(tǒng)的憲法學(xué)研究方法，注意中國(guó)憲法所特有的歷史文化特色，側(cè)重對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行合理性、正當(dāng)性的詮釋和理解運(yùn)用，認(rèn)為建設(shè)法治國(guó)家，只有在堅(jiān)持現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上進(jìn)行，任何偏離現(xiàn)行憲法的改革都是不可取的，因而反對(duì)任何急劇變革憲法的思路。

其實(shí)，人的兩面性決定了憲法價(jià)值觀的兩面性，人之為人的普遍性決定了關(guān)乎人的基本權(quán)利和自由的憲法價(jià)值觀的普世性。人在不同社會(huì)和歷史狀況的不同存在方式?jīng)Q定了人的基本權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)與憲法保護(hù)方式的特殊性。過(guò)分強(qiáng)調(diào)憲法的普世性價(jià)值會(huì)使問(wèn)題簡(jiǎn)單化，看不到人的社會(huì)性差異的一面。過(guò)分強(qiáng)調(diào)憲法的中國(guó)特色則沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人性中的共通性的一面，沒(méi)有看到保護(hù)人的基本權(quán)利和自由的憲法規(guī)制方式的一致性。因此，既要看到憲法的普世性價(jià)值，又要看到普世性價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式在不同的國(guó)家和地區(qū)的具體途徑的不同。因此，我們不可以照搬西方的制度，也不可以拒斥其成熟的經(jīng)驗(yàn)，既要看到中國(guó)的特色，也要看到中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，中國(guó)與世界他國(guó)法律趨同化趨勢(shì)。[xxviii]把普世性價(jià)值與中國(guó)特殊國(guó)情相結(jié)合，既注意到憲法的普遍性原則，又看到憲法原則的具體實(shí)現(xiàn)途徑的差異，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用方法，否則在研究方法的取舍上就會(huì)迷失方向。

（四）正確處理“時(shí)差”問(wèn)題。中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等諸方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家都不是在同一水平線上，這也是中國(guó)基本國(guó)情之一。中國(guó)憲法與西方國(guó)家的憲法也存在“時(shí)差”，這種差異主要體現(xiàn)在法治觀念、民主實(shí)踐、憲法觀念、憲法原則、憲法文本、憲法的司法適用等。西方國(guó)家近代憲法所解決的問(wèn)題在中國(guó)目前還沒(méi)有完全解決，還是要認(rèn)真考量的。由于中國(guó)問(wèn)題與西方問(wèn)題存在“時(shí)差”，當(dāng)代中國(guó)還沒(méi)有西方意義上的實(shí)踐，主義的背景和前提更是應(yīng)當(dāng)研究的重點(diǎn)，即的社會(huì)基礎(chǔ)和條件是什么？如何達(dá)致等難題。當(dāng)然中國(guó)部分學(xué)者意識(shí)到了這種“時(shí)差”，他們研究的重點(diǎn)是近代憲法諸如控制國(guó)家權(quán)力，確保個(gè)人自由，司法權(quán)的獨(dú)立性等問(wèn)題。

當(dāng)然也有少數(shù)學(xué)者的研究語(yǔ)境是把中國(guó)看作成熟的國(guó)家，把中國(guó)憲法文本無(wú)限美化，其研究的中國(guó)憲法問(wèn)題主要目的是對(duì)中國(guó)憲法的合理性和正當(dāng)性進(jìn)行證明和論證，這樣在研究方法的選擇和對(duì)憲法問(wèn)題的看法勢(shì)必會(huì)“水土不服”。同時(shí)，在對(duì)憲法所研究的問(wèn)題取舍方面，比較注重“前沿”問(wèn)題，其實(shí)有些憲法問(wèn)題即使在當(dāng)代西方也存在重大的觀點(diǎn)分歧，這種“前沿”問(wèn)題對(duì)中國(guó)憲法研究的實(shí)踐意義不大，我們主張當(dāng)代中國(guó)憲法研究的重心還是憲法基礎(chǔ)理論和主義的背景，這是確立當(dāng)代中國(guó)憲法研究方法的務(wù)實(shí)態(tài)度。

在確立中國(guó)憲法學(xué)研究方法時(shí)，對(duì)當(dāng)下中國(guó)憲法所處的世界革局中的“位置”是要牢記的，只有認(rèn)識(shí)到“時(shí)差”，才會(huì)注意到研究問(wèn)題的“語(yǔ)境”，才不會(huì)照搬西方憲法學(xué)話語(yǔ)，其實(shí)西方理論有自己的言說(shuō)語(yǔ)境，離開(kāi)具體的語(yǔ)境而論述憲法問(wèn)題是很難對(duì)解決中國(guó)憲法問(wèn)題有所幫助的。只有認(rèn)識(shí)到“時(shí)差”，才會(huì)意識(shí)并且發(fā)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)所面臨的主要難題是什么？其研究才會(huì)有的放矢，對(duì)癥下藥，否則就會(huì)超越當(dāng)代中國(guó)的憲法實(shí)踐，其所研究的就不是“中國(guó)憲法問(wèn)題”。

當(dāng)然，在看到“時(shí)差”的同時(shí)，研究中國(guó)憲法時(shí)也要考慮到目前中國(guó)憲法與世界他國(guó)憲法所要共同面對(duì)的問(wèn)題，即除了歷時(shí)性的差異外，也有一些“接軌”的共時(shí)性問(wèn)題，這也是確立研究方法時(shí)要認(rèn)真考慮的，我們反對(duì)走極端的偏見(jiàn)。

（五）要注意到確立中國(guó)憲法學(xué)研究方法的根本難題在于實(shí)踐的虧缺。憲法與法律一樣，其生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)研究方法的根本困境在于沒(méi)有或者很少有違憲審查實(shí)踐，中國(guó)目前為止還沒(méi)有違憲審查的案件，只有少數(shù)憲法“事例”。因此，學(xué)者研究的“題材”少，年輕學(xué)者或者海外歸國(guó)人員只好在研究中引用大量外國(guó)憲法案例，這種研究對(duì)于了解外國(guó)憲法的運(yùn)用和理解其憲法原則、精神、價(jià)值、制度等方面當(dāng)然是非常有幫助的，但是如果其研究不“發(fā)現(xiàn)”外國(guó)憲法與中國(guó)憲法的“對(duì)接”點(diǎn)所在，則實(shí)用價(jià)值也不大，畢竟憲法學(xué)研究是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科。所以我們面臨的難題是論述外國(guó)憲法時(shí)引經(jīng)據(jù)典，鴻篇巨制，而中國(guó)憲法教材或論文在論述中國(guó)憲法問(wèn)題時(shí)則顯得相對(duì)較“空”。這樣，憲法學(xué)研究經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展后就到了瓶頸階段，這是目前所謂方法困境的根本原因。一方面，我們要繼續(xù)研究西方國(guó)家的憲法，但是我們不能停留于此，要從西方憲法中提煉對(duì)中國(guó)憲法發(fā)展有價(jià)值的原則和經(jīng)驗(yàn)。另一方面，學(xué)者在價(jià)值研究和規(guī)范研究的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)用更多和更大的精力去關(guān)注中國(guó)的社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題，用憲法學(xué)原理去說(shuō)明、分析、闡釋社會(huì)實(shí)踐中所發(fā)生的各種事件，以憲法理念為指導(dǎo)去關(guān)懷我們這個(gè)社會(huì)共同體中的所有人和一切事，豐富的社會(huì)實(shí)踐是憲法學(xué)研究的唯一源泉。

注釋：

[i]比如在2004年度，中國(guó)憲法學(xué)會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)與行政法治研究中心與浙江大學(xué)公法研究中心于杭州聯(lián)合舉辦了“憲法學(xué)基本范疇與研究方法研討會(huì)”。另外也有就憲法研究方法進(jìn)行探討的專業(yè)論文，部分論文在下文會(huì)提及。

[ii]中國(guó)研究憲法的學(xué)者主要有兩大類，一類為以憲法學(xué)研究會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)，參加憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者在本文被當(dāng)作一個(gè)群體對(duì)待。另外一部分學(xué)者也研究憲法及憲法現(xiàn)象，但是他們沒(méi)有參加憲法學(xué)研究會(huì)，這一部分學(xué)者主要以自由主義學(xué)說(shuō)或者其他學(xué)說(shuō)作為自己的政治哲學(xué)基礎(chǔ)，對(duì)憲法問(wèn)題進(jìn)行更加寬泛的研究。當(dāng)然，對(duì)研究憲法的學(xué)者進(jìn)行的這種界分是不精確的、粗線條的，憲法學(xué)研究會(huì)中的憲法學(xué)者也有以自由主義政治哲學(xué)為理論基礎(chǔ)進(jìn)行憲法學(xué)研究的，而憲法學(xué)會(huì)外的研究者包括所謂的公共知識(shí)分子，他們對(duì)自由主義政治哲學(xué)也有觀點(diǎn)上的分野，同時(shí)也在一定程度上進(jìn)行規(guī)范研究。本文所探討的方法及其反思主要是針對(duì)參加憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者而言。

[iii]這里所舉主要是第一屆憲法學(xué)研究會(huì)干事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員所編寫的教材及專著、論文的觀點(diǎn)。

[iv]1982年到2002年憲法學(xué)教材索引參見(jiàn)胡錦光、韓大元主編：《中國(guó)憲法發(fā)展研究報(bào)告》（1982——2002），法律出版社2004年版，第957——959頁(yè)。

[v]參見(jiàn)張光博主編：《憲法學(xué)》，吉林人民出版社1983年版，張光博著：《法辯》，2002年征求意見(jiàn)稿等。

[vi]參見(jiàn)吳家麟主編：《憲法學(xué)》，群眾出版社1983年版，吳教授較早提出了階級(jí)分析、歷史分析、比較對(duì)照與聯(lián)系實(shí)際四種方法。

[vii]參見(jiàn)許崇德主編：《憲法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版，第3—5頁(yè)，許教授認(rèn)為階級(jí)分析方法是本質(zhì)分析方法的一種。

[viii]本文所謂第二代憲法學(xué)人的著作主要是指第一代學(xué)者指導(dǎo)的博士、碩士第子們所編寫的教材、專著、論文等。主要是中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所等法學(xué)院憲法與行政法專業(yè)的當(dāng)時(shí)在讀或者后來(lái)畢業(yè)的博士和碩士。當(dāng)然在中國(guó)參加憲法學(xué)研究會(huì)并且對(duì)憲法進(jìn)行系統(tǒng)的研究者絕不僅僅限于上述高校的老師與學(xué)生，其他高校和科研機(jī)構(gòu)以及國(guó)外留學(xué)回來(lái)的憲法學(xué)者也對(duì)憲法學(xué)研究方法有貢獻(xiàn)，因此，本文的劃分是粗線條的。

[ix]當(dāng)然，并不是所有的第二代學(xué)者所編的憲法教材都有關(guān)于憲法研究方法的介紹，也有少數(shù)沒(méi)有介紹研究方法的，比如朱?；葜骶帲骸稇椃▽W(xué)原理》，中信出版社2004年版。潘偉杰著：《憲法的理念與制度》，上海人民出版社2004年版等。

[x]參見(jiàn)童之偉：《憲法學(xué)研究方法的改造》，載《法學(xué)》1994年第9期。童之偉：《用社會(huì)權(quán)利分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系》，《法學(xué)研究》，1994年第5期。童之偉：《法權(quán)與》，山東人民出版社2001年版等。

[xi]參見(jiàn)鄒平學(xué)：《的經(jīng)濟(jì)分析》，珠海出版社1997年版。《經(jīng)濟(jì)分析方法對(duì)研究的導(dǎo)入芻議》，《法制與社會(huì)發(fā)展》1996年第1期。趙世義：《資源配置與權(quán)利保障：公民權(quán)利的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，陜西人民出版社1998年版。趙世義：《經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)基本問(wèn)題》，《法學(xué)研究》2001年第4期。趙世義：《憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)》，《法學(xué)評(píng)論》2002年第3期等。

[xii]參見(jiàn)林來(lái)梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法——規(guī)范憲法學(xué)的一種前言》，法律出版社2001年版，第3頁(yè)以下。

[xiii]參見(jiàn)韓大元、林來(lái)梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分，鄭賢君教授認(rèn)為自己主張憲法哲學(xué)研究方法，并且有高度的自覺(jué)。也可參見(jiàn)鄭賢君：《憲法學(xué)及其學(xué)科體系科學(xué)性的理論依據(jù)》，載《論從》（第4卷），法律出版社2004年版等。江國(guó)華博士也對(duì)憲法哲學(xué)有濃厚的興趣，其博士學(xué)位論文就與憲法哲學(xué)有關(guān)，參見(jiàn)江國(guó)華：《憲法哲學(xué)批判》，載《論從》（第4卷），法律出版社2004年版等。

[xiv]參見(jiàn)韓大元、林來(lái)梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分，作者介紹了韓大元教授主張憲法解釋學(xué)的研究方法，同時(shí)韓教授還對(duì)憲法文本研究有很有興趣，寫過(guò)相關(guān)論文，參見(jiàn)“中國(guó)網(wǎng)”所載韓教授及其與學(xué)生合作的論文。

[xv]參見(jiàn)韓大元：《試論憲法社會(huì)學(xué)的基本框架與方法》，《浙江學(xué)刊》，2005年第2期。

[xvi]參見(jiàn)張千帆主編：《憲法學(xué)》，法律出版社2004年版，第30—35頁(yè)。

[xvii]莫紀(jì)宏教授所編教材提出了歷史、邏輯、實(shí)證、價(jià)值、比較、哲學(xué)研究方法。參見(jiàn)莫紀(jì)宏主編：《憲法學(xué)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版，莫紀(jì)宏著：《現(xiàn)代憲法的邏輯基礎(chǔ)》，法律出版社2001年版等。

[xviii]有學(xué)者認(rèn)為方法有基本方法與具體方法之分，參見(jiàn)韓大元、林來(lái)梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版，第30頁(yè)。也有學(xué)者認(rèn)為方法有根本方法、普通方法、具體方法之分，參見(jiàn)林來(lái)梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》，法律出版社2001年版。本文認(rèn)為方法有方法論與普通方法、具體方法之分，憲法學(xué)者一般談及的方法事實(shí)上都是具體方法，而很少?gòu)姆椒ㄕ摻嵌日劶胺椒ǎ椒ㄕ撽P(guān)涉到憲法的政治哲學(xué)或者其他理論基礎(chǔ)，他決定學(xué)者的“立場(chǎng)”。有關(guān)方法論的書籍主要是政治哲學(xué)或者法理學(xué)、法解釋學(xué)方面的，本文不一一提及。

[xix]一般而言，政治哲學(xué)是憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)，當(dāng)今憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)主要有自由主義、民主主義、社會(huì)主義三種政治哲學(xué)基礎(chǔ)，其中自由主義又因具體觀點(diǎn)不同可分為形形的各種派別，除了上述三大派別外，其他如功利主義、社群主義、文化多元主義、女權(quán)主義等也是政治哲學(xué)的派別分支。參見(jiàn)[加]威爾·金里卡著：《當(dāng)代政治哲學(xué)》，劉莘譯，上海三聯(lián)書店2004年版。

[xx]參見(jiàn)林來(lái)梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》，法律出版社2001年版，第1頁(yè)。

[xxi]最先的政治學(xué)研究會(huì)和憲法學(xué)研究會(huì)沒(méi)有分開(kāi)，憲法學(xué)研究從屬于政治學(xué)研究，第一界憲法學(xué)研究會(huì)成立后，憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究開(kāi)始在體制上分開(kāi)。

[xxii]斯密特把憲法分為與憲律，前者主要是掌握制定憲法權(quán)力者，對(duì)一個(gè)政治實(shí)體存在的形式及屬性，所作的政治決定。參見(jiàn)吳庚著：《憲法的解釋與適用》，三民書局2004年版，第17—18頁(yè)。

[xxiii]參見(jiàn)[德]卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛(ài)娥譯，商務(wù)印書館2003年版，楊仁壽著：《法學(xué)方法論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版。這兩本書都以“法學(xué)方法論”命名，但是談及的都是民法解釋學(xué)的內(nèi)容。

[xxiv]所謂注意中國(guó)問(wèn)題面向的研究者主張解決當(dāng)代中國(guó)所面臨的問(wèn)題是憲法學(xué)研究的根本，憲法學(xué)研究要注意不同的利益問(wèn)題，人的利益是憲法學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)，國(guó)家權(quán)力要尊重不同的利益，憲法的精神在于規(guī)范、控制、保障國(guó)家權(quán)力，以達(dá)致尊重人的利益和人權(quán)保障的最終目的，憲法學(xué)研究的核心范疇是國(guó)家權(quán)力和個(gè)人自由，用憲法來(lái)規(guī)制國(guó)家權(quán)力以達(dá)保障個(gè)人自由之目的是憲法的基本價(jià)值所在，其中違憲審查機(jī)制是制度性保障，因而是憲法學(xué)研究的最重要課題。這種研究范式被稱為“利益——權(quán)力”模式。其研究特點(diǎn)是把研究方法融入到所探討的問(wèn)題中，不具體討論研究方法，但是運(yùn)用了研究方法。探討相關(guān)問(wèn)題的論著參見(jiàn)胡錦光著：《中國(guó)憲法問(wèn)題研究》，新華出版社1998年版。《憲法的精神》，載王鍇著：《公法論衡》（代序），人民日?qǐng)?bào)出版社2004年版。胡錦光著：《尊重利益是建立和諧社會(huì)的基本前提》等。

[xxv]至于憲法學(xué)要研究什么樣的“問(wèn)題”和“范疇”、如何獲得“問(wèn)題”等，不是本文的主要探討內(nèi)容。

篇13

（1）憲法學(xué)教材管理比較混亂，導(dǎo)致憲法學(xué)教材質(zhì)量良莠不齊。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從1980年到1999年，共出版過(guò)70多種憲法學(xué)教材，進(jìn)入21世紀(jì)后，憲法學(xué)教材逐步增多，不少大學(xué)的法學(xué)院都有了由自己的教師編寫的憲法學(xué)教科書，而且有沒(méi)有一本由本校教師主編的憲法教材，已經(jīng)被人們視為該校的法學(xué)學(xué)科有沒(méi)有能力自立于中國(guó)法學(xué)院系之林的標(biāo)志之一。這種隨便編寫教材的狀況雖然貌似“學(xué)術(shù)繁榮”，“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”，但也導(dǎo)致很多教材可信度和學(xué)術(shù)水平都不高，漏洞很多。

（2）教材體系編排基本依據(jù)憲法典，缺乏自身理論體系?！皬?957年我國(guó)正式出版的第一本憲法學(xué)教材開(kāi)始，在體例編排上，基本上以我國(guó)憲法典的條文順序?yàn)榕帕兄骶€，同時(shí)參照了憲法學(xué)理論的邏輯要求而形成。大多數(shù)教材都是在憲法學(xué)基本原理之后，介紹憲法基本制度、公民基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)內(nèi)容”。這樣編排的憲法學(xué)教材體系使憲法學(xué)成為注釋憲法學(xué)，憲法學(xué)自身的理論體系難以建立起來(lái)，從而導(dǎo)致憲法學(xué)的學(xué)科性不強(qiáng)。

（3）教材內(nèi)容比較陳舊。雖然，目前的憲法學(xué)教材在內(nèi)容上較之于前些年有了一定程度的改觀。但是，部分憲法學(xué)教材或者相關(guān)教材中的部分內(nèi)容仍然還存在著內(nèi)容陳舊，理論性不強(qiáng)，脫離實(shí)際，不能回答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題等問(wèn)題。

2.憲法學(xué)教學(xué)方法和考核方式單一

（1）教學(xué)方法仍然采用“滿堂灌”的單一方式。教學(xué)方法是教師傳授知識(shí)、技能，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的途徑和手段。教學(xué)方式及手段的恰當(dāng)選擇和合理運(yùn)用與教學(xué)效果的好壞關(guān)系密切。但是從目前憲法學(xué)教學(xué)方法來(lái)看，大多數(shù)教師主要采取的仍然是對(duì)學(xué)生單向灌輸?shù)闹v授法，“教師在課堂上總是習(xí)慣于按照憲法學(xué)的基本原理和我國(guó)憲法典的結(jié)構(gòu)為基線展開(kāi)其授課內(nèi)容。這些年的憲法學(xué)教學(xué)實(shí)踐證明，單純的內(nèi)容的講授往往使學(xué)生對(duì)憲法學(xué)知識(shí)的理解只是停留在教科書的層面上，容易脫離實(shí)際。且在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生的注意力會(huì)逐漸下降。教師很難使學(xué)生的注意力在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中一直保持相當(dāng)高的水平”。單純的理論講授法很難引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，因此有必要改進(jìn)這一教學(xué)方法，以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和能動(dòng)性。

（2）考核方式單一。在目前的高校中，憲法學(xué)的考核方式一般都采用傳統(tǒng)的閉卷考試，這種考核方式是標(biāo)準(zhǔn)化命題，偏重于對(duì)憲法學(xué)基本知識(shí)和基本理論的考核，但是忽視了對(duì)學(xué)生能力的測(cè)試。從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，憲法學(xué)雖然是一門理論法學(xué)，但從憲法學(xué)的教學(xué)目標(biāo)來(lái)看，憲法學(xué)更注重能力的培養(yǎng)。在依法治國(guó)的背景下，能力的培養(yǎng)越發(fā)顯得重要。單一的閉卷考試方式，不利于學(xué)生能力的提高。

3.學(xué)生學(xué)習(xí)憲法學(xué)的興趣不高

由于憲法學(xué)的基礎(chǔ)理論課性質(zhì)，在目前的高校中，憲法學(xué)課程普遍開(kāi)設(shè)在大一第一學(xué)期，但是其內(nèi)容的相當(dāng)一部分和大一新生在高中所學(xué)的“政治常識(shí)”相同，對(duì)于缺乏新意的內(nèi)容大部分學(xué)生感到厭倦，他們希望學(xué)習(xí)一些他們以前沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)的內(nèi)容，再加上憲法學(xué)教材的內(nèi)容過(guò)于抽象空洞，實(shí)際應(yīng)用性不強(qiáng)，所以學(xué)生很容易對(duì)憲法學(xué)產(chǎn)生乏味、枯燥的印象，甚至產(chǎn)生厭學(xué)心理。

二、改進(jìn)憲法學(xué)教與學(xué)的措施

由于憲法學(xué)教與學(xué)存在的上述問(wèn)題，導(dǎo)致憲法學(xué)實(shí)際的教學(xué)效果很不理想，因此，應(yīng)盡快采取措施來(lái)改變這一現(xiàn)狀。為此，我們應(yīng)該采取以下幾點(diǎn)措施。

1.提高對(duì)憲法學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)，明確課程教學(xué)學(xué)習(xí)目標(biāo)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

如前所述，由于憲法學(xué)的相當(dāng)一部分內(nèi)容和大一新生在高三學(xué)習(xí)“政治常識(shí)”的內(nèi)容相同，這部分內(nèi)容對(duì)他們而言，缺乏新意，很難引起學(xué)生足夠的興趣和重視。針對(duì)這一現(xiàn)狀，結(jié)合法學(xué)本科生的培養(yǎng)要求，一是應(yīng)明確憲法學(xué)課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)。首先，憲法學(xué)作為法學(xué)的一門獨(dú)立學(xué)科，是以憲法理論、憲法歷史發(fā)展以及由憲法所規(guī)范的國(guó)家制度和原則為研究對(duì)象的一門科學(xué)，雖然憲法學(xué)的內(nèi)容主要是反映和闡明憲法典的內(nèi)容，在表面上憲法學(xué)課程大部分內(nèi)容與高三的政治常識(shí)有所雷同，但是政治常識(shí)和憲法學(xué)也存在很大不同，首先兩者所體現(xiàn)出的理論深度和系統(tǒng)性不同，政治常識(shí)只是對(duì)國(guó)家制度常識(shí)性的介紹，而憲法學(xué)則是對(duì)憲法典內(nèi)容的系統(tǒng)分析和理論概括，其理論深度遠(yuǎn)高于高中階段的政治常識(shí)。其次，兩者的內(nèi)容也有些許不同，憲法學(xué)中有“憲法的歷史發(fā)展”和“憲法基本理論”等內(nèi)容，而這些政治常識(shí)則沒(méi)有。再次，憲法學(xué)課程的設(shè)置目的，是通過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，使學(xué)生掌握憲法學(xué)的基本理論和基本知識(shí)，培養(yǎng)運(yùn)用所掌握的基本知識(shí)和理論去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，而且重在能力的培養(yǎng)。而政治常識(shí)則注重對(duì)國(guó)家一些基本制度的知識(shí)性掌握，重在知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是應(yīng)提高學(xué)生對(duì)憲法學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)。要使學(xué)生認(rèn)識(shí)到憲法學(xué)科在整個(gè)法學(xué)學(xué)科體系中的基礎(chǔ)性作用，而且使其認(rèn)識(shí)到學(xué)好憲法對(duì)促進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)和改革開(kāi)放的進(jìn)行所起的重要作用，從而讓他們認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的重任，增強(qiáng)其責(zé)任感和主人翁意識(shí)。

2.加強(qiáng)憲法學(xué)教材管理和憲法學(xué)理論研究

（1）加強(qiáng)憲法學(xué)教材管理。在高等院校法學(xué)專業(yè)憲法學(xué)教材的選用上，應(yīng)杜絕盲目使用由本校任課教師自行編寫的教材，盡量選取在國(guó)內(nèi)影響力比較大、權(quán)威性比較高的教材，要改變教材的選用由主講教師一個(gè)人決定的做法，整個(gè)教研室應(yīng)對(duì)選用的教材進(jìn)行集體研究，每學(xué)期對(duì)主講教師申報(bào)的教材進(jìn)行集體討論，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、授課對(duì)象、專業(yè)特色等情況統(tǒng)籌考慮，共同選出最優(yōu)教材。

（2）加強(qiáng)憲法學(xué)理論研究。從目前的憲法理論和實(shí)踐來(lái)看，造成我國(guó)憲法學(xué)教材體系編排基本依據(jù)憲法典，缺乏自身理論體系，教材內(nèi)容陳舊落后，抽象空洞的原因是多方面的，但憲法學(xué)理論研究的落后是其重要原因。比如對(duì)憲法學(xué)和政治學(xué)的性質(zhì)和范疇界定不清，用政治學(xué)理論來(lái)解釋和分析憲法學(xué)內(nèi)容，用政治眼光來(lái)看待憲法學(xué)問(wèn)題，從而使整個(gè)憲法學(xué)體系政治色彩濃厚，而該課程的法學(xué)性質(zhì)則明顯顯得不足。還比如對(duì)憲法是理論法學(xué)還是部門法學(xué)的爭(zhēng)論還沒(méi)有停止，這一切都影響憲法學(xué)教材的內(nèi)容，只有加強(qiáng)憲法學(xué)理論研究，才能不斷促使其完善，使憲法學(xué)教材的內(nèi)容更具有科學(xué)性。

3.提高教師素質(zhì)，采用多種教學(xué)方法和考核方式

（1）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)素質(zhì)。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)素質(zhì)是改進(jìn)憲法學(xué)教與學(xué)的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)加強(qiáng)憲法學(xué)專業(yè)人才的引進(jìn)，改變過(guò)去那種憲法學(xué)教師由政治學(xué)教師兼任的狀況；其次，對(duì)現(xiàn)有的教師應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，應(yīng)定期派這些教師去一些名校的專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的教學(xué)理論和教學(xué)方法，促進(jìn)自身的提高；再次，應(yīng)加強(qiáng)憲法學(xué)教師隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷水平較高的教師隊(duì)伍，改變過(guò)去那種由一位教師從頭講到尾的現(xiàn)狀。

（2）采用多種教學(xué)方法和教學(xué)手段展開(kāi)教學(xué)。在憲法教學(xué)方法上，除了傳統(tǒng)的講授法外，還應(yīng)不斷研究探討討論式、研究式及案例等教學(xué)方法在憲法教學(xué)中的具體運(yùn)用，使課堂教學(xué)形式多樣化，克服傳統(tǒng)教學(xué)模式中完全由教師講授的弊端，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。在教學(xué)手段現(xiàn)代化方面，可采用多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。多媒體教學(xué)可以采用大量的圖片、圖表，增加教學(xué)的信息量，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)可以實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的延伸及師生的互動(dòng)。