引論：我們?yōu)槟砹?3篇產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，土地作為主體的綜合整理，確保耕地使用面積，根據(jù)國(guó)家國(guó)土資源局《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》，其目的是對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā)、利用，開(kāi)墾耕地面積、土地復(fù)墾和用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、整理，增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。其項(xiàng)目范圍包括荒山的開(kāi)發(fā)、農(nóng)田的平整、農(nóng)田的水利建設(shè)、村莊的道路完善、村莊的整體規(guī)劃整齊有序，居住環(huán)境美好。為確保耕地面積總體平衡的同時(shí)，改變農(nóng)村新面貌，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

1 土地在當(dāng)代社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

土地是人類賴以生存的必須生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的根本。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，土地面積廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較落后是發(fā)展中國(guó)家。廣大數(shù)億農(nóng)民通過(guò)合理利用土地資源，不斷提高糧食生產(chǎn)，滿足人民的生活需求，國(guó)家才能穩(wěn)定，社會(huì)才能更快發(fā)展。近10a來(lái)土地開(kāi)發(fā)整理工作的實(shí)施，增加了耕地面積，完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)壞境，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為當(dāng)代社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極推動(dòng)作用。

1.1 改善了農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施

建平縣基本農(nóng)田大體上分為兩部分，一是平原地區(qū)，主要分布在老河地區(qū)如三家、太平莊、黑水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是丘陵山區(qū)，占全縣大部分土地。近年來(lái)，建平縣國(guó)土資源局共完成國(guó)家、省、市整理項(xiàng)目32個(gè)，面積9654.53hm2，不僅實(shí)現(xiàn)了全縣耕地占補(bǔ)平衡有余，而且大幅增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理對(duì)農(nóng)田進(jìn)行平整由小塊變大塊，有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大大降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)過(guò)開(kāi)展土地整理項(xiàng)目，增添農(nóng)田的水利設(shè)施，改造了農(nóng)村電網(wǎng)，擴(kuò)寬了鄉(xiāng)村道路，開(kāi)發(fā)荒山造林，修繕了農(nóng)村住房，新設(shè)計(jì)整理了村莊街道，改善居住環(huán)境，使農(nóng)民心情愉快，為建設(shè)新農(nóng)村增強(qiáng)了信心。

1.2 確保耕地的高效利用

建平縣大部分土地屬于丘陵山區(qū)，農(nóng)田地塊分散、大小不等，道路狹窄、零亂，土墩、墳?zāi)埂㈦s樹(shù)星羅密布。通過(guò)土地整理，丘陵山區(qū)地段修梯田，改造土壤結(jié)構(gòu)，增加耕地面積，使農(nóng)田土地連片，有利于機(jī)械化操作。同時(shí)，興修水利，增加的滴灌，提高了農(nóng)田的增產(chǎn)增值；鄉(xiāng)間道路狹窄變寬、零亂整理變?yōu)橛幸?guī)則；農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工土地閑置，為了使其復(fù)墾，采取“以租代征”、“集體土地流轉(zhuǎn)”、“以地入股”等形式農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步形成新一輪的占地?zé)岢保晦r(nóng)村房屋的改造換新，使其開(kāi)發(fā)利用開(kāi)商店、搞養(yǎng)殖創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)多種方式進(jìn)行的土地整理補(bǔ)充耕地，提高了耕地的單產(chǎn)能力，增加了經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 增加農(nóng)民收入改善生活條件

建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有礦產(chǎn)資源還屬貧困地區(qū)，脫貧致富是建平縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重點(diǎn)。自實(shí)施國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目以來(lái)，通過(guò)多方籌措社會(huì)資金，還有國(guó)家扶貧安排了項(xiàng)目資金，8a累計(jì)安排資金超過(guò)3.5億元。使農(nóng)民增加了收入，為了貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。同時(shí)，由于土地整理改善土質(zhì)，改變?cè)几厥褂眯阅埽黾恿宿r(nóng)田的單產(chǎn)，從而提高了農(nóng)民收入，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)起到了推動(dòng)作用。

1.4 從環(huán)境保護(hù)角度看

通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，增加有效耕地面積，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由于建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，易破壞環(huán)境，對(duì)于采礦尾砂用于平整土地，對(duì)于廢棄礦井采取回填，種植樹(shù)木，有效的保護(hù)了環(huán)境。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)合理開(kāi)發(fā)和利用土地資源，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2 查找土地整理過(guò)程中存的問(wèn)題

2.1 土地整理工作應(yīng)積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

通過(guò)幾年的土地整理工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，該項(xiàng)目應(yīng)該圍繞新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。農(nóng)村土地整理項(xiàng)目從農(nóng)田基本建設(shè)出發(fā)，增加農(nóng)田的平整，丘陵修梯田造地為主；增加農(nóng)田的水利建設(shè)投入，已解決遼寧朝陽(yáng)長(zhǎng)期干旱問(wèn)題；對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中山地和林地及其植被環(huán)境破壞等的治理；對(duì)村莊建設(shè)的治理；通過(guò)土地整理有利于貧困地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，起到扶貧發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)作用；具有推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。

2.2 提高工程質(zhì)量、防止腐敗發(fā)生

農(nóng)村土地整理項(xiàng)目在實(shí)際操作中，國(guó)土部門建立巡查，健全鄉(xiāng)、村、組監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報(bào)制度，鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)建立公開(kāi)舉報(bào)電話，防止出現(xiàn)土地整理項(xiàng)目出現(xiàn)虛假工程、欺騙工程；如在路旁栽種幾行樹(shù)、修幾處水泥灌溉渠等就能騙到項(xiàng)目工程款。土地監(jiān)管部門確實(shí)做到地動(dòng)我知，監(jiān)管到位。防止干部從中從事苗木、砂石生意中攫取利益，對(duì)監(jiān)管不到位、知情不報(bào)的，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)村土地整理工程預(yù)決算往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所代辦，造地款流入村政府，而后是村支書一人說(shuō)了算，形成了無(wú)人監(jiān)管的“真空”失控狀態(tài)。對(duì)于上述情況要依法從重追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的還將依法追究其刑事責(zé)任。

3 逐漸完善土地整理工作中的建議

3.1 國(guó)土部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立相應(yīng)土地整理項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村由于自然條件不同，農(nóng)村土地千姿百態(tài)，所以要因地制宜制定土地整理項(xiàng)目審批制度標(biāo)準(zhǔn)。有些項(xiàng)目已增加土地面積為目標(biāo)，平整土地及其連片整理，丘陵的梯田建造，這樣應(yīng)該以增加土地面積為標(biāo)準(zhǔn)；有些項(xiàng)目則以改善礦產(chǎn)破壞生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，恢復(fù)植被，改善自然環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)；有些是為改善畜牧養(yǎng)殖條件為目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)畜牧養(yǎng)殖圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程進(jìn)行審批；有些項(xiàng)目則是改善人們居住條件為目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審批。對(duì)不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得審批。同時(shí)，還要考慮符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠提高人們收入。只有這樣的土地整理項(xiàng)目才有意義，才能夠更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.2 建立建全農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種責(zé)任制

農(nóng)村工作比較復(fù)雜，有很多困難，在土地整理項(xiàng)目工作中，應(yīng)根據(jù)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，土地管理部門牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃，在項(xiàng)目施工地向社會(huì)公布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量檢查單位名單，工程質(zhì)量驗(yàn)收單位，并規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任。如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)；水利應(yīng)組織水利專家參與規(guī)劃設(shè)計(jì)；畜牧項(xiàng)目組織畜牧方面專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)。并且組織能夠受益的群眾進(jìn)行監(jiān)督、檢查。總之，建立健全崗位責(zé)任制完善土地整理工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.3 發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督土地整理項(xiàng)目工程的質(zhì)量問(wèn)題

前期準(zhǔn)備工作與規(guī)劃設(shè)計(jì)之間、規(guī)劃設(shè)計(jì)與項(xiàng)目施工之間均存在一些重復(fù)性的工作。為了節(jié)省大量人力物力，在土地整理項(xiàng)目實(shí)施中，消除各階段之間重復(fù)環(huán)節(jié)，聘請(qǐng)各方面專家進(jìn)行評(píng)估論證，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過(guò)優(yōu)化土地整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，不僅可以縮短工期，更有利于提高項(xiàng)目質(zhì)量。

3.4 國(guó)土部門在土地整理工作中，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極措施

在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃選址、用地面積、功能布局等方面借助土地整理工作中給予幫助。新村建設(shè)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排，保持同步。積極爭(zhēng)取“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少”掛鉤指標(biāo)，努力為新農(nóng)村建設(shè)用地提供用地保障。積極推進(jìn)農(nóng)村廢棄地和宅基地復(fù)墾整理，對(duì)符合要求的舊村土地宜耕則耕，宜建則建，優(yōu)先用于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。并借助于土地整理工作，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極措施。

參考文獻(xiàn)