引論：我們?yōu)槟砹?3篇分析調(diào)研報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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1貴陽南國花錦購物中心

1.1中心簡介

貴陽南國花錦購物中心成立于2008年，地處貴陽潮流時尚的聚集地———最繁華的噴水池商圈，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，且交通便利。是貴陽第一家集聚餐飲美食、娛樂、美發(fā)、服飾等為一體的購物中心。

1.2目標(biāo)人群定位

南國花錦的主力消費客層主要針對心理年齡在20—30歲的城市新貴，以國際化妝品、進(jìn)口流行時尚服飾、室內(nèi)休閑會所為重點經(jīng)營項目，組成年輕動態(tài)時尚的都市精品購物中心。

2銷售過程

南國花錦購物中心銷售產(chǎn)品種類繁多，每家店根據(jù)自身品牌的特點有不同的銷售策略和待客方式。在筆者體驗觀察的幾家服裝、手表、香薰產(chǎn)品店中，其銷售過程和眾多商家一樣，有如下幾點。

2.1迎接顧客

促成一次交易的前提是有一個良好的氛圍，所以，大多品牌店的銷售員都會主動迎接顧客，從而形成一種融洽的氣氛，這樣有利于與顧客進(jìn)行交談以進(jìn)一步了解顧客。

2.2了解需要

銷售員會詢問顧客想買或需要什么產(chǎn)品，來了解顧客真正的需要以及對產(chǎn)品的偏好。一般顧客的回答都是自己感興趣的東西，所以銷售員會認(rèn)真聆聽顧客的回答，這是銷售的必要準(zhǔn)備。

2.3推薦產(chǎn)品

通過觀察及詢問了解顧客需求后，銷售員就會介紹相應(yīng)的產(chǎn)品，向顧客展示該產(chǎn)品的性能以及如何滿足其消費需求。同時，銷售員會不斷介紹該產(chǎn)品的優(yōu)點，強(qiáng)化顧客的購買動機(jī)。

2.4連帶銷售

如果此次銷售成功，那就是一個連帶銷售的好機(jī)會。銷售員會介紹相關(guān)搭配產(chǎn)品等，滿足顧客更多的需要，也能輕松地增加銷售量。如果銷售沒有成功，銷售員會馬上將顧客的注意轉(zhuǎn)到其他相關(guān)或替代產(chǎn)品上，激發(fā)顧客的另一個興趣點，也會有不錯的效果。

2.5送別顧客

這是最后提升顧客剩余價值的階段，讓顧客購買產(chǎn)品并表示感謝，提升對該品牌的信賴感。如果有贈品或者其他售后服務(wù)，也能起到畫龍點睛的作用。

3顧客異議處理分析及建議

根據(jù)實地調(diào)研觀察，筆者發(fā)現(xiàn)不同的銷售員有不同的銷售和處理問題的方式，因為產(chǎn)品或者服務(wù)等原因也會引起一些顧客異議，包括需求異議、貨源異議、價格異議、產(chǎn)品異議、時間異議等。下面針對以下幾種銷售情景進(jìn)行分析。

3.1需求異議

產(chǎn)生顧客需求異議的原因有三種:一是顧客確實不存在對推銷商品的需求;二是顧客不愿直接承認(rèn)對推銷商品存在需求;三是顧客存在著對推銷商品的需求，但其本身沒有意識到。以筆者的親身體驗來說。筆者在一家品牌手表專營店門口徘徊，因為不確定自身的需求，這時銷售員熱情地走過來迎接筆者并詢問筆者的需要，而筆者仍然只是隨便看看展示柜中的產(chǎn)品。面對這樣的情況，銷售員直接將手表取下戴在筆者的手上讓筆者進(jìn)行體驗，然后對它的美觀性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并向筆者介紹手表的重要性。首先，銷售員的態(tài)度是取得顧客信任的開始，面對這種不明確自身需求的顧客，銷售員就是要引導(dǎo)他的消費需求，循循善誘，并在過程中挖掘其興趣點。不足之處在于銷售員沒有很好地觀察到顧客的情緒，體驗式營銷是很好的方法，但是過量的體驗就會引起顧客的反感。以筆者之見，處理顧客需求異議可以參照以下幾點技巧:①特殊的開場:向顧客說明自身品牌正在進(jìn)行的活動或者新上市的產(chǎn)品，激發(fā)顧客的興趣;②銷售過程中，銷售員應(yīng)注意捕捉顧客的情緒和面部表情，在顧客體驗的同時向他介紹產(chǎn)品的功能、優(yōu)勢與特殊之處，與消費者的潛在需求產(chǎn)生共鳴;③應(yīng)對顧客突然反悔的情況，銷售者可以有保留地同意顧客的意見，通過詢問法刺激顧客心理，但要注意不能傷害顧客的自尊心，在繼續(xù)推進(jìn)銷售過程的同時自然地消除顧客的顧慮。

3.2價格異議

這是最普遍的顧客異議，討價還價總是與商品買賣同時出現(xiàn)，無論產(chǎn)品質(zhì)量、定價如何，絕大多數(shù)顧客都會有異議，以爭取更大的剩余價值。［1］在銷售過程中，銷售員在價格異議處理上有兩個技巧可取:①遲緩價格的討論:當(dāng)顧客第一次問起價格時，銷售員沒有直接回答而是先以體驗式營銷方式，延長銷售時間，引導(dǎo)顧客消費;②闡述差異性利益點:顧客再次問價并表示猶豫時，銷售員準(zhǔn)確地抓住顧客心理，從產(chǎn)品的高性價比出發(fā)滿足顧客需求，同時與其他品牌進(jìn)行對比，將自身品牌的形象提高，最終促成購買。筆者認(rèn)為，在此銷售的最后，可以附送贈品來提高消費者滿意度。因為顧客已經(jīng)對該品牌產(chǎn)品產(chǎn)生了異議，若其他品牌有更低的折扣就會導(dǎo)致消費者的不滿。企業(yè)可以設(shè)計與產(chǎn)品本身、品牌訴求有關(guān)聯(lián)性的贈品來贈，并適當(dāng)夸大贈品的價值，這樣會在一定程度上增加消費者物有所值的感覺。

3.3產(chǎn)品異議

許多銷售人員成功地吸引了潛在客戶的興趣，卻依然在回答顧客疑問上缺乏專業(yè)性和靈活性。在筆者觀察的一家護(hù)膚品牌店中，它的銷售員就對產(chǎn)品有十分專業(yè)的認(rèn)識。當(dāng)顧客對產(chǎn)品產(chǎn)生異議時，能利用之前妥善的準(zhǔn)備來處理問題。不足之處在于，從顧客瀏覽產(chǎn)品開始，銷售員就不斷地進(jìn)行詢問和介紹，這樣會給顧客造成壓力甚至反感。針對產(chǎn)品異議，有多種不同的處理方法。首要任務(wù)是了解顧客“真正”的拒絕產(chǎn)品的理由，然后對癥下藥。

4結(jié)論

在企業(yè)的銷售過程中，有許多章法和技巧可循，出現(xiàn)意見也十分正常，銷售人員應(yīng)對異議不應(yīng)該感覺懊惱，而是視解決客戶的異議為加強(qiáng)信任的推進(jìn)器。［2］而且，顧客異議并不完全是不好的，它代表顧客對企業(yè)及產(chǎn)品感興趣，企業(yè)可以通過異議更加了解顧客的真實需求，將銷售更好地持續(xù)下去。所以，企業(yè)要從源頭做起，從過程管理細(xì)化到每一個細(xì)節(jié)的處理，提升銷售人員素質(zhì)，更加靈活地解決顧客異議，努力提升顧客滿意度以提高企業(yè)銷售量。

4.1企業(yè)對銷售人員進(jìn)行過程管理

第一，與公司要求相匹配的銷售人員是保證執(zhí)行力的基礎(chǔ)。找對適合的銷售人員比后期進(jìn)行培訓(xùn)更重要，其潛在能力更加雄厚;第二，企業(yè)要分配具體的目標(biāo)，指導(dǎo)銷售人員的方向，才能實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績的持續(xù)、穩(wěn)定達(dá)成;第三，企業(yè)要進(jìn)行細(xì)致的工作計劃，這體現(xiàn)了銷售人員的執(zhí)行力，也能有效地提升其工作效率。

4.2有效的溝通

銷售人員要完成銷售，就要與顧客建立好溝通的橋梁，快節(jié)奏生活狀態(tài)下的人缺乏的就是溝通，所以溝通是挖掘潛在顧客的重要因素。(1)語言交流。即包含以上各種異議處理技巧的銷售語言，銷售人員要善于傾聽每一個細(xì)節(jié)，從中尋找顧客的消費傾向，引導(dǎo)其購買行為。(2)肢體語言溝通。首先要以真誠的態(tài)度打動顧客，有的銷售員過于熱情會讓消費者產(chǎn)生壓力，有的又過于冷漠使其感受不到重視，所以要根據(jù)消費者的類型來制定不同的策略;其次是銷售員要注意自身的言行，給顧客傳遞好感，同時也要準(zhǔn)確解讀顧客的肢體語言，不浪費每一個銷售機(jī)會。

4.3客戶管理

第一，根據(jù)不同顧客的消費類型和消費動機(jī)，以最快速度篩選出意向客戶，放棄那些不可能購買的人，將寶貴的銷售時間花在價值客戶上，挖掘其客戶信息，以進(jìn)行長期銷售。第二，企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)人群定位后，要通過顧客的價值、忠誠度來進(jìn)行等級劃分，針對不同等級的顧客提供不同的產(chǎn)品、服務(wù)、價格政策、服務(wù)政策和信用政策等，培養(yǎng)其客戶忠誠，促進(jìn)企業(yè)利潤長期穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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(3)安全可靠性高。由于電力工業(yè)的特殊性，設(shè)備故障可能引發(fā)大面積停電事故，出現(xiàn)難以估量的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。

(4)電力設(shè)施品種多，供應(yīng)渠道復(fù)雜。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前國內(nèi)各種電器生產(chǎn)廠家成千上萬，具有一定規(guī)模的變壓器生產(chǎn)廠家就有1000余家。

(5)動態(tài)需求。根據(jù)行業(yè)特點和設(shè)備情況，狀態(tài)檢修已成為電力企業(yè)設(shè)備管理主流，但是設(shè)備的運轉(zhuǎn)狀況往往很難監(jiān)控，設(shè)備故障時有發(fā)生，因此對備品備件的需求就變得動態(tài)復(fù)雜。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力需求增長依然旺盛，供需形勢趨緊，電網(wǎng)基建和技術(shù)改造任務(wù)仍然十分繁重。據(jù)悉，國家電網(wǎng)公司2005年投入電網(wǎng)建設(shè)和改造的物資將達(dá)1070億元，同時，社會對供電行業(yè)供電可靠性及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求也越來越高，這就要求供電企業(yè)物資部門必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高企業(yè)物資管理水平。

河南省電力公司各地市電業(yè)局物資部門多納入多種經(jīng)營集團(tuán)公司管理，為一般納稅人企業(yè)，做為市級供電公司的下屬企業(yè)和供應(yīng)商，主要從事供電公司承擔(dān)的電力基建、技改工程及生產(chǎn)維護(hù)所需物資的采購和供應(yīng)業(yè)務(wù)，財務(wù)實施獨立核算，購進(jìn)物資進(jìn)行二次開票后，報供電公司財務(wù)結(jié)算。近兩年來，物資公司在經(jīng)營環(huán)境已發(fā)生重大變化，采購工作任務(wù)繁重的情況下，仍然沿用舊有的管理模式。

市級物資公司經(jīng)營出現(xiàn)了以下幾點困難：

(1)物資采購部門按商貿(mào)公司模式運作，加大了稅收支出，同時由于省公司限制加價，又未開展對社會經(jīng)營業(yè)務(wù)，公司連續(xù)虧損，經(jīng)營壓力較大。

(2)物資部門多經(jīng)公司的定位，削弱了物資采購管理力度，分散了物資采購權(quán)，失掉了批量采購的優(yōu)勢，加大了采購成本。

(3)物資公司既有物資管理職能，又兼物資經(jīng)營業(yè)務(wù)；公司領(lǐng)導(dǎo)既代表主業(yè)又代表三產(chǎn)，內(nèi)部物流和外部物流的界限模糊不清，物流渠道不暢通。

(4)作為供電公司下屬企業(yè)，供電公司財務(wù)經(jīng)常隨意拖欠工程物資款，而物資公司又無資金墊付，致使應(yīng)付帳款數(shù)額巨大，影響了供電公司的對外形象。

(5)由于壟斷經(jīng)營，容易引發(fā)腐敗行為，助長部分職工的懶惰思想。

(6)由于利益之爭，供電公司內(nèi)部各基層單位普遍存在著物資自購的現(xiàn)象。

從當(dāng)前形勢以及全國的大趨勢看，物資供應(yīng)職能與物資經(jīng)營業(yè)務(wù)合一，依靠主業(yè)加價生存的電力企業(yè)物資經(jīng)營管理模式已不能適應(yīng)國有企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高整體效益的要求。物資供應(yīng)工作是電力企業(yè)生產(chǎn)管理的重要一環(huán)，作為資金、技術(shù)密集型行業(yè)，電力工程建設(shè)60％的費用消耗在設(shè)備和材料上，因此，企業(yè)內(nèi)部物資供應(yīng)管理工作只能加強(qiáng)，不能消弱，以加快電網(wǎng)工程建設(shè)，確保安全生產(chǎn)，提高企業(yè)整體效益。要正確認(rèn)識供電企業(yè)物資供應(yīng)工作的重要性，加強(qiáng)采購管理和主渠道供應(yīng)。在供電企業(yè)傳統(tǒng)的采購組織結(jié)構(gòu)中，采購計劃員收到各個部門送來的需求計劃，平衡庫存后，匯總、分配各個采購員去采購，采購員按采購計劃聯(lián)系供貨商、詢價、談判、簽定合同、入庫、辦理付款手續(xù)。這種機(jī)制，在過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下，提高了工作效率。但這種采購模式隨意性較大，沒有規(guī)范的竟價采購機(jī)制，對采購員的要求較高，易產(chǎn)生腐敗行為。

下面我們用ABM分析法對物資部門的各項采購作業(yè)進(jìn)行分析。

所謂作業(yè)管理(Activity-BasedManagement：ABM)是把管理重心深入到作業(yè)層次的一種新的管理觀念，它通過盡可能消除“不增值作業(yè)”、改善“增值作業(yè)”、優(yōu)化“作業(yè)鏈”和“價值鏈”，最終增加企業(yè)價值。發(fā)達(dá)國家企業(yè)在運用ABM時，非常重要的一點考慮是如何通過作業(yè)成本計算實施作業(yè)管理。我國企業(yè)目前管理方法、管理手段較為落后，理論界對如何應(yīng)用作業(yè)成本計算，提高決策的科學(xué)性談得較多，而對如何由作業(yè)成本計算進(jìn)入作業(yè)管理，提高企業(yè)整體管理水平提得不夠。實際上作業(yè)成本法的最持久的好處，是管理者知道哪些作業(yè)是增值作業(yè)，哪些是不增值作業(yè)；哪些是關(guān)鍵作業(yè)，哪些是一般作業(yè)；更好地理解生產(chǎn)過程，從而盡可能減少不增值作業(yè)，抓住關(guān)鍵作業(yè)，使采取的管理措施更有效地控制成本和增加企業(yè)價值。作業(yè)管理把管理的重心深入到作業(yè)層次，以“作業(yè)”作為管理的起點和核心，比傳統(tǒng)以“產(chǎn)品”作為企業(yè)管理的起點和核心，在層次上大大深化了。

通過運用ABM方法對電力企業(yè)傳統(tǒng)采購職能的分析識別，得到以下7個主要作業(yè)，即采購計劃、供應(yīng)商選擇、供應(yīng)商認(rèn)證、供應(yīng)商合作、物料處理、倉庫、財務(wù)。立足于企業(yè)采購職能，從宏觀與微觀進(jìn)行分析：

總體分析主要基于以下目的：

(1)進(jìn)行采購職能作業(yè)層次的重構(gòu)與合并，實現(xiàn)采購環(huán)節(jié)總體優(yōu)化

(2)確定無效作業(yè)，進(jìn)行基于作業(yè)層次的管理

(3)利用成本動因信息，減少每項作業(yè)成本

(4)消除不增值作業(yè)

(5)減少采購總成本，縮短采購周期

(6)對采購部門給出明確的目標(biāo)與績效評價指標(biāo)

通過成本動因分析，我們看到，采購過程中采購計劃管理、供應(yīng)商選擇及管理為增值作用，貨物倉儲、搬運、質(zhì)檢等為非增值作業(yè)，應(yīng)盡量改進(jìn)作業(yè)效率，以減少不增值作業(yè)．在應(yīng)用ABM方法進(jìn)行采購環(huán)節(jié)作業(yè)層次分析的基礎(chǔ)上，我們從基本作業(yè)出發(fā)將諸多傳統(tǒng)業(yè)務(wù)職能進(jìn)行集成，針對供電公司物資采購職能進(jìn)行采購體制和組織創(chuàng)新。

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3、 通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析，找出班主任隊伍的薄弱環(huán)節(jié)，提出切合實際的解決辦法和具體措施。

二、調(diào)研內(nèi)容與統(tǒng)計分析

此項調(diào)查采取問卷的形式，于20____年9月對全縣30所中學(xué)共491個班級的班主任性別、學(xué)歷、年齡、班主任工作年限、承擔(dān)德育課題及所獲榮譽等情況進(jìn)行了調(diào)查，對相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計如下所示：

從統(tǒng)計分析可以看出，中學(xué)班主任隊伍呈現(xiàn)以下特點：

1、性別比例仍然嚴(yán)重失調(diào)

全縣30所中學(xué)，共有491名班主任，其中男班主任115人，比去年同期下降了2.5%，占總數(shù)的23.4%，而女班主任256人，比去年同期增加了2.5%，仍占總數(shù)的76.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過總數(shù)的四分之三以上。據(jù)調(diào)查顯示：延慶三中初中段18個班只有1名男班主任，而延慶二中初中段16個班、下屯中學(xué)13個班、八達(dá)嶺中學(xué)9個班、井莊中學(xué)8個班、劉斌堡中學(xué)8個班，班主任100%為女教師。這種性別比例嚴(yán)重失調(diào)的現(xiàn)狀，在短期的幾年時間里不會有所改變的，即使有所變化，但比例會仍然存在著嚴(yán)重失調(diào)的狀況。這種現(xiàn)狀不光存在于班主任隊伍當(dāng)中，即使科任教師也依然如此，這種性別的嚴(yán)重失調(diào)的現(xiàn)狀，原因需要探究，但很大程度會影響孩子們的性格或個性成長，應(yīng)該引起社會以及學(xué)校的廣泛關(guān)注與思考。

2、班主任工作年限較短

從統(tǒng)計數(shù)字來看，全縣491名班主任平均年齡為31.3歲，可以說班主任隊伍非常年輕。年齡在30歲以下青年班主任256名，占總數(shù)的52.1%。從表二的數(shù)據(jù)顯示可見，全縣班主任工作年限三年以下的為168人，占總數(shù)的34.2%，全縣班主任工作年限5年以下的為280人，占總數(shù)的57.1%。由此可見，全縣中學(xué)班主任隊伍普遍年齡小、教齡短、班主任工作年限短，且有繼續(xù)發(fā)展的趨勢，短期之內(nèi)不會有所回升。這種狀況對我們德育工作來說既有優(yōu)勢，又有劣勢。優(yōu)勢是：青年班主任文化素質(zhì)高，思想觀念新，思維活躍，活動能力強(qiáng)，精力旺盛，尤其是青年班主任與中學(xué)生的年齡相近，從情感上、思維方式上很容易與學(xué)生溝通，便于情感交流，具備做好班主任工作的有利條件。劣勢是：由于他們是剛剛走上工作崗位，理想抱負(fù)尚不堅定，工作缺乏經(jīng)驗，盡管熱情很高但容易脫離實際，這些弱點往往影響他們在實際工作中的針對性、規(guī)范性和實效性。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的，青年教師是教育的未來，須下大力氣進(jìn)行培訓(xùn)。首先，應(yīng)試行見習(xí)班主任制度，讓青年教師和老教師結(jié)成對子，通過一定時間的考察和培養(yǎng)，挑選出一定的合格新手擔(dān)任班主任，保證新老班主任的順利交接。其次，認(rèn)真實行班主任例會制度，開展校本培訓(xùn)。班主任例會宜每月一次或兩次，要開成工作布置會、總結(jié)會、交流會和培訓(xùn)會，要加強(qiáng)例會的計劃性、針對性和有效性。研究專題要根據(jù)當(dāng)前的工作任務(wù)確定，如班主任工作計劃的制定、學(xué)生家長會的主持、品德評語的撰寫、心理咨詢的方法等等，并選擇經(jīng)驗較豐富有一定理論修養(yǎng)的教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主講，切實起到相應(yīng)的培訓(xùn)作用。

3、學(xué)歷結(jié)構(gòu)逐年提高

隨著教師隊伍的自然更替和培訓(xùn)進(jìn)修工作的深入開展，教師的年齡越來越小，合格學(xué)歷的教師越來越多，班主任隊伍也是如此，本科生和讀研究生主要課程班的人數(shù)不斷增加。在總數(shù)491人中，本科學(xué)歷人數(shù)446，占90.8%，他們具備系統(tǒng)而扎實的教育教學(xué)理論基礎(chǔ)，這為今后教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高和管理能力的進(jìn)一步提升，奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、擔(dān)任班主任的學(xué)科不平衡

調(diào)查統(tǒng)計顯示：全縣491名班主任當(dāng)中，語、數(shù)、外三個學(xué)科的人數(shù)占總數(shù)的相當(dāng)大的比例。這種現(xiàn)象為語數(shù)外三科教師了解學(xué)生提供了舞臺和廣闊的空間、時間，但也存在著問題：第一，增加了這三科教師的工作壓力，且不利于其他任課教師與學(xué)生深層次的溝通與交流；第二，在確定班主任人選過程中考慮科目成分過多考慮教師的教育教學(xué)水平偏少。做一個好的班主任前提是做一位優(yōu)秀的任課教師，這樣才能更快更好地贏得學(xué)生們的擁戴和認(rèn)可。為了學(xué)生和廣大教師的發(fā)展，學(xué)校要認(rèn)真考慮任課教師的能力和經(jīng)驗等因素，選派優(yōu)秀的教師上崗擔(dān)任班主任，既有利于學(xué)校德育工作的順利開展，也有利于優(yōu)秀教師的發(fā)展。教育教學(xué)是相輔相成、互相促進(jìn)的，因而教學(xué)能力有待提高的教師應(yīng)盡量不急于安排班主任工作，先任副班主任或任實習(xí)班主任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，為以后的班主任工作做儲備。

5、師資構(gòu)成地域差異較大

從統(tǒng)計數(shù)字來看

，全縣的班主任師資構(gòu)成越趨近中心師資越強(qiáng)，越是邊遠(yuǎn)地區(qū)，條件越艱苦，師資條件越差，呈現(xiàn)以縣城為中心向外輻射狀況。而且邊遠(yuǎn)山區(qū)的班主任年齡偏小，班主任工作年限短。珍珠泉中學(xué)3名班主任，平均班主任工作年限僅僅三年，四海中學(xué)5名班主任，工作年限全部為三年以下；川區(qū)學(xué)校特殊情況如趙莊中學(xué)8名班主任，有5個班主任為第一年擔(dān)任班主任，其他三名沒有超過3年的，平均工作年限僅為0.87年；而城區(qū)學(xué)校學(xué)歷均為本科，如延慶三中，班主任工作年限在10年以上的就有十幾名，16人次獲得縣級“長城杯”或市級“紫禁杯”優(yōu)秀班主任榮譽稱號，占班主任總?cè)藬?shù)的44.4%；延慶二中班主任工作年限在10年以上的也有十幾名，而且20____年班主任優(yōu)秀報告團(tuán)18名成員就有延慶二中5名，41名班主任就有15名獲得縣級長城杯或市級紫禁杯榮譽稱號，占班主任總?cè)藬?shù)36.6%；延慶四中30名班主任有15名獲得縣級長城杯或市級紫禁杯榮譽稱號，占班主任總?cè)藬?shù)的50%。諸多因素形成的差異引人思考，這種師資力量的巨大差異，形成了城區(qū)和山區(qū)教育教學(xué)水平發(fā)展的嚴(yán)重不均衡，制約著全縣教育的整體發(fā)展。我們應(yīng)充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校強(qiáng)有力的師資力量，帶動川區(qū)大校和規(guī)范化驗收校的師資建設(shè)，并逐漸向山區(qū)輻射，或以七個課改實驗區(qū)為單位，加強(qiáng)區(qū)域間的互動交流，使我縣的師資水平得以均衡發(fā)展。

三、建議與措施

要提高德育的實效性，德育工作者就必須研究社會的需求，研究學(xué)生的需求，研究兩個需求之間的結(jié)合點，確定恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)、內(nèi)容、途徑、方法。面對我縣中學(xué)班主任隊伍的現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，積極尋求提高班主任隊伍整體素質(zhì)的有效辦法，提出以下建議與措施。

1、 加強(qiáng)班主任隊伍培訓(xùn)，提高班主任的整體素質(zhì)

廣大班主任每天在繁雜的工作狀態(tài)下工作、管理、生活，很少有機(jī)會或時間坐下來靜靜的分析或?qū)W習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和先進(jìn)的理論，尤其是一些年輕的班主任熱情很高，沖勁很足，但缺乏必要的管理知識和經(jīng)驗，往往要走很多彎路，即使是一些中年班主任也往往固定在自己以往的工作模式中，周而復(fù)始地工作，沒有一些創(chuàng)新和嘗試，更缺乏相關(guān)理論和具體做法的指導(dǎo)，這對于新時代不斷變換的教育對象，我們就會覺得捉襟見肘，所以廣大班主任特別需要進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以盡快提高廣大班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)，調(diào)整班主任的業(yè)務(wù)狀態(tài)，以適應(yīng)新形勢下青少年的需要，而且對于青少年的發(fā)展也會具有不可估量的作用。

2、以教育科學(xué)研究促進(jìn)班主任隊伍建設(shè)

為進(jìn)一步探索在新形勢下班主任工作的新途徑、新方法，切實增強(qiáng)班主任工作的科學(xué)性和實效性，在教委的領(lǐng)導(dǎo)和教科研中心的指導(dǎo)下，全縣13所中學(xué)參與國家級德育科研課題“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實驗”的延慶實驗區(qū)研究；開展了“教育生活化，生活教育化”及“轉(zhuǎn)變班主任職能，加強(qiáng)班級中學(xué)生自主管理” 兩個縣級德育科研課題研究。其中“教育生活化，生活教育化”這一課題已進(jìn)入結(jié)題階段，全縣共有八個實驗校十二個實驗班參加了此項課題的研究，階段性成果顯著，所有的實驗班都在校內(nèi)發(fā)揮了示范作用。“轉(zhuǎn)變班主任職能，加強(qiáng)班級中學(xué)生自主管理”也已經(jīng)正式開始實施兩年，從而創(chuàng)建了新型的班級育人模式，形成了校校有課題，人人齊參與的教科研局面。但這種局面還僅僅限于有數(shù)的學(xué)校和班級，全縣大部分學(xué)校和教師現(xiàn)在還沒有課題，大多數(shù)班主任還沒有意識到科研的重要性。我們倡導(dǎo)班主任在研究狀態(tài)下工作，在德育過程中研究，真正使教科研成為班主任成長的加速器。

3、挖掘本縣人力資源的潛力，開展送教下鄉(xiāng)活動

根據(jù)經(jīng)驗多的班主任多集中在縣城學(xué)校，而鄉(xiāng)級特別是山區(qū)小校參加縣教研活動少的現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)市教委“特級教師送教下鄉(xiāng)”的做法，德育研究室協(xié)同縣教委中教科繼續(xù)啟動優(yōu)秀班主任演講報告團(tuán)、心育講師團(tuán)到川、山區(qū)學(xué)校，開展送教下鄉(xiāng)活動。通過上一年的信息反饋，這種講座、咨詢與研討的形式，促進(jìn)了受助學(xué)校和班主任教育觀念的更新、工作方式方法的改進(jìn)；也使優(yōu)秀班主任得到了鍛煉提高。這樣的活動，從某種意義上說充分挖掘了本縣人力資源的潛力，更有助于新理念、新信息、新方法的傳播，對提高班主任素質(zhì)發(fā)揮了積極的作用。這對雙方教師來說，都是學(xué)習(xí)、鍛煉、提高的過程。

此外我們也應(yīng)該對市級“紫禁杯”、縣級“長城杯”班主任以及學(xué)校骨干班主任進(jìn)行以教育科研能力提高為內(nèi)容的培訓(xùn)，使他們豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗上升到理論高度，更好的發(fā)揮指導(dǎo)、示范作用；并進(jìn)一步提高其德育能力，以心理診斷和輔導(dǎo)能力為突破口，總結(jié)和交流實踐經(jīng)驗，推廣成功的經(jīng)驗，并發(fā)揮其良好的示范和指導(dǎo)作用。

篇4

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局較好，畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。

一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局較好，農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)呈現(xiàn)全面增長的態(tài)勢。一季度全市實現(xiàn)農(nóng)林牧副漁業(yè)產(chǎn)值34.92億元，同比（按可比價格下同）增長5.49%，其中，農(nóng)業(yè)增長7.53%，林業(yè)增長4.96%，牧業(yè)增長4.92%，漁業(yè)增長3.87%。種植業(yè)中蔬菜產(chǎn)值增長7.53%，畜牧業(yè)中家禽產(chǎn)值增長12.44%。一季度，全市出售及自宰的肉禽達(dá)1333.06萬只，禽肉產(chǎn)量達(dá)1.94萬噸，同比增長14.45%。全市肉類總產(chǎn)為10.30萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)8.26萬噸，分別比上年增長7.90%和6.86%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運行，生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

由于國際金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深，我市工業(yè)受到了前所未有的影響，自去年四季度以來，我市工業(yè)均處在低位運行狀態(tài)。3月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18.8億元，同比增長15.15%，比上月回落了16.86個百分點。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值45.17億元，增長16.7%，增幅比上月回落2.3個百分點，比去年同期下降7.0個百分點。但與去年11月、12月大幅下滑的情況相比，出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象。

一是部分行業(yè)生產(chǎn)有所回升。一季度，全市36個行業(yè)有28個行業(yè)完成產(chǎn)值較上年同期增長,20個行業(yè)完成產(chǎn)值增幅達(dá)兩位數(shù)（不考慮價格因素），一些主要行業(yè)增速仍然較低。

二是**石化效益有所好轉(zhuǎn)。1—2月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)182.55，比去年同期上升37個百分點，工業(yè)效益整體好轉(zhuǎn)，主要是**石化效益有所好轉(zhuǎn)所致。1-2月，中石化**分公司實現(xiàn)利潤1.13億元，去年同期虧損3億元，實現(xiàn)利稅近5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅4成多，去年同期利稅為負(fù)。

從工業(yè)目前存在問題看，我市工業(yè)生產(chǎn)形勢仍然較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：

一是支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)降幅過大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)仍然艱巨。一季度我市石油加工煉焦業(yè)下降32.7%、電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)下降9.12%。另外非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)仍處于低速增長。由于我市重點行業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)下滑或低速增長，直接導(dǎo)致我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅縮水，給完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)增加了較大難度。

二是企業(yè)開工明顯不足，企業(yè)用電量持續(xù)下降。一季度部分企業(yè)處于設(shè)備運轉(zhuǎn)較低的狀態(tài)。反映企業(yè)生產(chǎn)的重要指標(biāo)用電量明顯下降，3月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量為41641萬千瓦時，比上同期下降20.95%。1—3月份用電量為114571萬千瓦時，同比下降21.51%，這直接反映了企業(yè)生產(chǎn)狀況仍很困難。

三是工業(yè)品出口受阻嚴(yán)重，產(chǎn)銷銜接水平降低。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值為159.44億元，同比僅增長2.03%，其中出貨值為9.87億元，同比減少7.17%，這是近年首次出現(xiàn)的。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為93.76%，同比下降3.65個百分點，銷售不暢問題依然存在。

四是工業(yè)品出廠價格連續(xù)回落，市場需求仍顯不足。工業(yè)品出廠價格（ppi）延續(xù)降勢，3月份下降9.32%，降幅比上月擴(kuò)大0.77個百分點。一季度平均下降8.7%(去年同期為上漲6.19%)，比全省低1.9個百分點。價格的持續(xù)下降，反映出相關(guān)產(chǎn)品需求仍然相對不足，前期產(chǎn)能過剩矛盾一時還難以徹底解決，工業(yè)生產(chǎn)增長明顯受到外需下降的抑制。

（三）固定資產(chǎn)投資保持增長，房地產(chǎn)投資出現(xiàn)下降。

1—3月份，全市城鄉(xiāng)50萬元以上及房地產(chǎn)開發(fā)完成投資（即城鎮(zhèn)50萬元以上、農(nóng)村非農(nóng)戶50萬元以上及房地產(chǎn)開發(fā)投資，下同）72.82億元，比去年同期增長33.4%，投資總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。但增幅較上月下降6.9個百分點，比去年同期（去年同期基數(shù)較高，去年1—3月投資增幅為62.2%，是20xx年月度增幅最快的月份）下降28.8個百分點。其中，城鎮(zhèn)50萬元以上項目完成投資65.87億元，同比增長27.4%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資9.50億元，同比下降16%；農(nóng)村非農(nóng)戶完成投資6.95億元，同比增長45.5%。其運行主要特點：

一是在建投資項目增多。今年1—3月份，全市城鄉(xiāng)50萬元以上在建投資項目1004個，比上年同期增加147個。

二是三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。從投資產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.65億元，同比增長54.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資37.01億 元，同比增長39.9%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資33.15億元，同比增長17.1%，占我市固定資產(chǎn)投資比重分別為：3.6：50.8：45.6。

三是縣域投資增長較快。八縣（市）投資完成50.15億元，同比增長32.6%，城區(qū)完成投資22.67億元，同比增長21.5%。

四是房地產(chǎn)投資下降。從房地產(chǎn)開發(fā)完成投資情況看，今年1—3月完成投資比去年同期下降15.2%。主要原因是去年同期**碧桂園完成投資4億元，導(dǎo)致去年同期基數(shù)高。從商品房銷售情況看，商品房銷售面積為47.98萬平方米，同比增長49.6%，銷售額為11.14億元，同比增長83.2%。

投資存在主要問題是新開工大項目少。今年1—3月新開工項目355個，均為億元以下項目。新開工項目計劃總投資、完成投資分別為47.56億元、18.48億元，與去年同期比分別增長6.7%、31.7%。

（四）物價繼續(xù)走低，消費市場增勢逐步減緩。

自去年5月份以來，我市居民消費價格（cpi）漲幅逐月回落，至今年2月份同比上漲僅為0.2%，3月份則進(jìn)一步演變?yōu)橄陆?.6%。從類商品看，食品、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)等價格分別上漲0.1%、4.3%、0.6%和0.1%；煙酒及用品、衣著、交通和通信、居住等價格分別下降0.7%、2.5%、0.1%和9.7%。

3月份，全市社會消費品零售總額18.86億元，增長15.4%，增幅比上月、去年同期分別回落4.3個和3.35個百分點，為20xx年8月份以來最低水平。一季度，社會消費品零售總額67.95億元，增長19.3%，增幅比上月、去年同期分別回落2.6個和1.6個百分點。

分地區(qū)看，農(nóng)村消費市場回落快于城市。3月份，縣及縣以下市場實現(xiàn)零售額為3.85億元和6.25億元，分別增長8.8%和14.0%，分別比上月回落8.1和4.7個百分點。分行業(yè)看，與上月相比，零售業(yè)增幅回落4.1個百分點，住宿和餐飲業(yè)增幅回落9.1個百分點。從一季度全市社會消費品零售總額看，增勢初顯減緩跡象。

（五）地方財政收入持續(xù)減少，居民收入、在崗職工工資增勢趨緩。

一季度，全市財政收入19.48億元，增長3.9%，增幅比上月提高4.3個百分點，比去年同期回落19.4個百分點。其中，地方財政收入10.23億元，同比減少4.2%，比上月、去年同期分別回落2.7個和38.3個百分點。地方財政收入中，稅收收入4.37億元，同比減少16.5%。

受企業(yè)效益下滑影響，職工工資增幅放緩，加之部分企業(yè)裁員，影響了城鎮(zhèn)居民收入增長。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3600.66元，同比增長8.14%，增幅比上年同期下降8.78個百分點，其中家庭經(jīng)營性收入減少7.64%。一季度，全市在崗職工人均工資為5460元，同比增長14.6%。增幅比上年同期下降了11.8個百分點。

（六）外貿(mào)出口嚴(yán)重受阻，外商直接投資下降。

1—2月份，全市進(jìn)出口總額6699萬美元，下降3.71%，其中，出口4813萬美元，同比下降15.29%,是全球金融危機(jī)以來，我市出口首次出現(xiàn)負(fù)增長。其原因是金融危機(jī)對我市外貿(mào)出口企業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)，目前我市一部分外貿(mào)企業(yè)訂單大幅減少，出口數(shù)量下降，資金回籠放緩，經(jīng)營利潤下滑。一季度，全市新批外商投資企業(yè)5家，合同利用外資3179萬美元，一季度實際利用外資4026萬美元，同比僅增長1.74%。其中外商直接投資比上年減少6.3%。

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，今年以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍在繼續(xù)惡化，全國經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)暖跡象。從我市一季度主要指標(biāo)數(shù)據(jù)看，盡管中央和地方擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策力度很大，但市場需求不足狀況仍在發(fā)展。

二、幾點建議

當(dāng)前，**經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時期，機(jī)遇與困難并存，在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，如何在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在發(fā)展中尋求突破，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，需要全市上下共同奮斗和不懈努力。我們建議在以下幾個方面要進(jìn)一步加大力度：

（一）擴(kuò)大投資保增長。把握國家宏觀政策，繼續(xù)把投資拉動作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的重要舉措。一是積極爭取中央預(yù)算投資項目。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的機(jī)遇，積極爭取符合國家政策的項目進(jìn)“籠子”，爭取更多的國家項目資金對我市的支持。二是要加大招商引資力度。牢固樹立“項目立市”的理念，依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大項目，積極引進(jìn)省內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)，突出抓好一批產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大拉動作用的產(chǎn)業(yè)項目，招大商、引巨資，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是要加大民間投資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)對民間投資的引導(dǎo)，拓寬民間投資融資渠道，促進(jìn)民間投資加快發(fā)展。四是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時，更加注重優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要充分利用已有的大項目資源，促進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高項目投資水平，以大項目建設(shè)帶動固定資產(chǎn)投資規(guī)模的跨越式發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長。五是確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。加大對經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)的投入，以起到維持房地產(chǎn)投資增長和改善低收入者生活條件、擴(kuò)大消費的目的。在加大廉租住房建設(shè)和投入的同時，積極采取措施，引導(dǎo)房地產(chǎn)價格向合理水平過渡，緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金困難，推動房地產(chǎn)市場持續(xù)活躍，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)走上平穩(wěn)、健康、良性發(fā)展軌道。

（二）搶抓工業(yè)穩(wěn)大局。要繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)作為振興**的核心任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。一是做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出發(fā)展石油加工、精細(xì)化工、汽車配件、建材、醫(yī)藥、紡織服裝、造船、食品等支柱產(chǎn)業(yè)，快速壯大其規(guī)模和競爭力，著力構(gòu)筑支撐新型工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)體系。二是不斷壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加快擴(kuò)張優(yōu)勢企業(yè)，按照優(yōu)勢優(yōu)先、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，從化工、食品加工、醫(yī)藥化工、建材、紡織服裝、造船等行業(yè)進(jìn)行評估和篩選，積極培育擁有自主品牌和核心競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，采取企業(yè)上市、合資合作、兼并重組、協(xié)作配套、產(chǎn)品延伸等多種手段，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，形成在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭能力的大企業(yè)、大公司，增強(qiáng)核心企業(yè)對全市工業(yè)的支撐帶動作用。三是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。為民營企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生活力，提高民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重，保障全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。四是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵和支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，整合各類創(chuàng)新資源，聯(lián)動政府、企業(yè)、大專院校和科研院所，共同構(gòu)建創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。著力從企業(yè)內(nèi)部挖潛增效，加強(qiáng)成本控制，提高內(nèi)部效益，提高企業(yè)自主生產(chǎn)能力。五是加大資金支持力度。要切實落實好國家支持企業(yè)發(fā)展的財政金融政策，進(jìn)一步改進(jìn)對中小企業(yè)金融服務(wù)，抓住央行“兩率”下調(diào)，銀根松動的機(jī)遇，充分發(fā)揮商業(yè)銀行獲準(zhǔn)新增信貸額度的“解困”和“扶持”作用，加大對企業(yè)的金融扶持力度。

篇5

（一）全域旅游格局初步形成。近年來，**立足人居品牌和濱海生態(tài)資源優(yōu)勢，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力推動休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)共有國家5A級旅游景區(qū)1家（華夏城景區(qū)），國家4A級旅游景區(qū)2家（仙姑頂景區(qū)、海濱生態(tài)公園風(fēng)景帶·僑鄉(xiāng)號游輪），國家3A級旅游景區(qū)2個（伴月灣風(fēng)景區(qū)，里口山風(fēng)景名勝區(qū)），省級旅游度假區(qū)2個（**省級旅游度假區(qū)，**北海省級旅游度假區(qū)），獲得“中國旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎”（飛馬獎）1家（華夏城景區(qū)）、省級農(nóng)業(yè)旅游示范點18個（威海明辰開心農(nóng)場、里口山農(nóng)業(yè)休閑觀光園、**威盛大櫻桃專業(yè)合作社、**長泰家庭農(nóng)場、**福鑫源農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、威海市**山里紅果蔬專業(yè)合作社、威海市**里口山陽光納里客棧、威海龍匯海洋文化旅游綜合體、威海市雨巖谷旅游開發(fā)有限公司、**竹園蔬菜專業(yè)合作社、華夏生態(tài)園、威海綠苑花卉有限公司、威海市寶豐果蔬專業(yè)合作社、威海歡樂谷植物種植專業(yè)合作社、月銘園蔬菜專業(yè)合作社、西莊美豐藍(lán)莓采摘園、富豪果品專業(yè)合作社、里口山萌寶親子動物樂園）、省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)8家、省級旅游特色村13個（孫家疃街道靖子村，竹島街道望島村、北竹島村，羊亭鎮(zhèn)北上夼村、貝草夼村，張村鎮(zhèn)王家疃村、福德莊村，溫泉鎮(zhèn)張家山村、雨夼村、馬夼村、后亭子村、劉家臺村，嵩山街道西莊村）。

（二）旅游產(chǎn)品多元發(fā)展。初步建立起觀光、度假、休閑旅游共同發(fā)展的產(chǎn)品體系。精心服務(wù)華夏城景區(qū)、仙姑頂景區(qū)、海濱生態(tài)公園風(fēng)景帶·僑鄉(xiāng)號游輪、半月灣風(fēng)景區(qū)，里口山風(fēng)景名勝區(qū)等A級景區(qū)使其平穩(wěn)運行；積極開發(fā)漁家民俗旅游，推出了漁家休閑、趕海垂釣、游船觀光等一批海味十足的觀光休閑旅游產(chǎn)品；鄉(xiāng)村旅游起步發(fā)展，以里口山休閑農(nóng)業(yè)觀光園、北上夼大櫻桃采摘園等為代表的鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。

（三）旅游要素不斷完善。初步建立起吃、住、行、游、購、娛六要素較為完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。旅游交通條件不斷改善，海陸空立體交通網(wǎng)基本形成；區(qū)轄旅行社達(dá)到39家、星級飯店達(dá)到14家，接待服務(wù)能力日益提高；形成了威高廣場、僑鄉(xiāng)廣場、韓國商品購物街三大旅游購物區(qū)，城市旅游功能顯著增強(qiáng)；旅游市場更加規(guī)范、文明、有序，旅游安全得到有效保障。

二、全區(qū)旅游行業(yè)分析

（一）區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)是威海市唯一的中心城區(qū)，從市內(nèi)說是政治、經(jīng)濟(jì)的中心，是商場樓宇、白領(lǐng)階層和外來務(wù)工人員的聚集地；從市外說，是外地游客來威旅游的必達(dá)之地，劉公島、華夏城、仙姑頂這些在全國叫得響的旅游資源都在我區(qū)。我們轄區(qū)企業(yè)研發(fā)的紡織、地毯、空港等產(chǎn)品在國內(nèi)國際上都享有盛譽，這是我們發(fā)展工業(yè)旅游的優(yōu)勢。

（二）環(huán)境優(yōu)勢。我區(qū)有山、有海、有島、有溫泉，空氣好、衛(wèi)生好，區(qū)內(nèi)打造了2家5A級景區(qū)、3家4A級景區(qū)，2家3A級景區(qū)，創(chuàng)建的環(huán)城游憩帶為全省六大環(huán)城游憩帶之一，下轄8個鎮(zhèn)街全部是省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，里口山主打的“健康、休閑、生態(tài)、美麗”這些元素已經(jīng)初步形成。

（三）人文優(yōu)勢。老“威海衛(wèi)市”的前身，讓**至今仍然保留了棲霞街、領(lǐng)事館、四眼樓等殖民期間的很多建筑印記。我們還有一批明清時期保留下來的建筑古跡，比如靖子村的龍王廟、姜南莊的祠堂，以及我們膠東地區(qū)特有的農(nóng)耕文化、飲食文化、漁家民俗文化等等，這些都是得天獨厚的人文資源。

三、存在問題

（一）旅游資源整合力度不夠。我區(qū)旅游資源豐富、優(yōu)勢明顯，但在產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃編制、形象塑造以及宣傳促銷等方面還存在各自為政的問題，旅游內(nèi)在潛力沒有得到有效釋放，因此，建議全方位地整合旅游元素，打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場營銷的“組合拳”。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力較弱。現(xiàn)有景區(qū)仍存在產(chǎn)業(yè)鏈較短、依賴門票經(jīng)濟(jì)、“吃老本”等情況，在整體住宿業(yè)和餐飲業(yè)收入統(tǒng)計中，星級飯店所占比例較小，大部分的商務(wù)酒店和非星級飯店收入占大頭，隨著人們?nèi)找嬖鲩L的消費需求，星級飯店、傳統(tǒng)景區(qū)需應(yīng)對市場需求，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。

（三）鄉(xiāng)村旅游亟需提檔升級。目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品總體較為低端，多以采摘和吃住接待為主，產(chǎn)業(yè)鏈需進(jìn)一步延伸；鄉(xiāng)村旅游安全、食品衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施等配套保障仍需完善；接待服務(wù)水平有待提高。

(四)工業(yè)旅游尚未真正破題。目前，我區(qū)共有國家級工業(yè)旅游示范點1個（威海衛(wèi)啤酒集團(tuán)）、省級工業(yè)旅游示范點8個（威海市德軒鋦瓷文化發(fā)展有限公司、威海市山花地毯集團(tuán)有限公司、威海寶飛龍釣具有限公司、威海市裕紅祥絲綢文化館、威海市奧潤斯?jié)O具、威海金鑲玉工藝品有限公司、威海豪仕達(dá)碳纖維科技有限公司、澳多碳素運動用品制造有限公司），我區(qū)工業(yè)旅游在市場影響力、經(jīng)濟(jì)效益等方面存在明顯的差距，企業(yè)主動性不足，經(jīng)營模式較為低端，服務(wù)機(jī)制尚不健全。目前，省旅發(fā)委已經(jīng)暫停對工業(yè)旅游示范點的評定，我局將以現(xiàn)有工業(yè)旅游示范點為基礎(chǔ)，進(jìn)一步指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)旅游示范點提檔升級，全面推動全區(qū)工業(yè)旅游發(fā)展。

四、下一步發(fā)展思路

（一）強(qiáng)化旅游載體建設(shè)。加快編制《**全域旅游規(guī)劃》，推進(jìn)里口山整體保護(hù)性開發(fā)，推進(jìn)華夏城、仙姑頂?shù)葌鹘y(tǒng)景區(qū)提升，鼓勵引導(dǎo)景區(qū)向智慧化、特色化轉(zhuǎn)型發(fā)展；對全區(qū)優(yōu)質(zhì)飯店進(jìn)行調(diào)查摸底，推動打造文化主題飯店、精品民宿等，推進(jìn)我區(qū)飯店業(yè)提質(zhì)增效；以“智慧旅行社”為重點，引導(dǎo)旅行社在產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面突破發(fā)展，促進(jìn)旅行社提檔升級。

（二）豐富旅游產(chǎn)品供給。提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，積極建設(shè)突出威海特色的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，加快打造里口山等鄉(xiāng)村旅游精品樣板，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；深入挖掘民俗文化，指導(dǎo)扶貧村發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用好扶貧資金，通過建設(shè)旅游項目、開展送智下鄉(xiāng)等，推動扶貧村實現(xiàn)脫貧；通過互設(shè)旅游商品展館，互通旅游資源、互推旅游優(yōu)惠政策等，做好與山東棗莊市臺兒莊區(qū)、青海省海北州門源縣浩門鎮(zhèn)開展旅游協(xié)作扶貧。突破發(fā)展工業(yè)旅游，加快推進(jìn)迪尚制衣面料博物館和個性化定制，寶飛龍漁具釣具展示和休閑垂釣體驗，山花地毯產(chǎn)品展示等工業(yè)旅游產(chǎn)品的打造，帶動全區(qū)工業(yè)旅游發(fā)展。深挖休閑漁業(yè)潛力，豐富葡萄灣綜合性休閑漁業(yè)基地的旅游功能，推動濱海休閑旅游向更深層次發(fā)展；深度開發(fā)寶泉會館、祥泉會館、海洋礦泉等溫泉療養(yǎng)保健項目，打造一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地和旅游場所，形成養(yǎng)生旅游特色品牌。

（三）拓展旅游市場空間。深度拓展入境旅游市場，加大俄羅斯市場的開發(fā)力度，赴哈巴等俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)城市舉辦**旅游推介會，與俄羅斯旅游部門、旅行商合作，深度推介**旅游，完善俄文版旅游網(wǎng)站、推廣俄文版旅游指南，進(jìn)一步開拓入境旅游市場，提升合作檔次和水平；活躍國內(nèi)旅游市場，聚焦高鐵沿線，開展高鐵旅游精準(zhǔn)營銷，與山東半島城市旅游區(qū)域合作聯(lián)盟七個城市，赴北京、天津、濟(jì)南開展旅游促銷活動。修訂完善《**旅游招徠獎勵辦法》；加強(qiáng)與主流媒體、知名網(wǎng)站、旅行商合作，建立旅游促銷聯(lián)盟，努力實現(xiàn)宣傳營銷全覆蓋。

篇6

篇7

2009年至2017年從我縣考錄，到內(nèi)地接受“9+3”免費職業(yè)教育的本縣籍學(xué)生1987人。自2012年首批本縣籍“9+3”學(xué)生畢業(yè)至今共計畢業(yè)六批次，共計1538人。

從戶籍來看，選擇“9+3”免費職業(yè)教育的農(nóng)村學(xué)生比例高于城鎮(zhèn)戶籍，超過85%。

從所學(xué)專業(yè)來看，學(xué)生們是以學(xué)習(xí)職業(yè)技能為主要目的，主要涉及醫(yī)學(xué)護(hù)理專業(yè)、畜牧獸醫(yī)、旅游服務(wù)與管理、電子技術(shù)應(yīng)用、電子商務(wù)及電器應(yīng)用維修、計算機(jī)應(yīng)用、汽車運用與維修、機(jī)械加工技術(shù)、水電運行與控制、電氣設(shè)備與安裝、水利水電工程技術(shù)、通信技術(shù)、工業(yè)與民用建筑（工程施工機(jī)械運用與維修）、服裝設(shè)計制作與營銷、唐卡繪畫、物流管理、鐵道施工與養(yǎng)護(hù)、化工工藝、園林、焊接技術(shù)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、烹飪、測量工程技術(shù)和會計等。

就業(yè)分布地來看，我縣就業(yè)214人，縣外省內(nèi)就業(yè)1246人。

（二）“9+3”畢業(yè)生就業(yè)情況

已落實就業(yè)崗位的就業(yè)方式主要為：考取州內(nèi)行政事業(yè)單位、自主創(chuàng)業(yè)、參軍以及靈活就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年首期畢業(yè)以來，在我縣就業(yè)的“9+3”畢業(yè)生總?cè)藬?shù)1460余人。其中，公務(wù)員考錄23人、事業(yè)單位考錄114人，公益性崗位60人，自主創(chuàng)業(yè)120人，推薦就業(yè)507人，參軍56人，靈活就業(yè)580人，就業(yè)率達(dá)95%。

（三）“9+3”畢業(yè)生未就業(yè)情況

因“9+3”畢業(yè)生經(jīng)校方推薦就業(yè)人數(shù)、繼續(xù)升入高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)人數(shù)無法確定，“9+3”畢業(yè)生未就業(yè)不完全統(tǒng)計人數(shù)為78人。

未就業(yè)主要原因：一是未通過行政事業(yè)單位考錄；二是認(rèn)為公益性崗位安置工資較低，不愿意從事此項工作；三是對人社部門舉辦的現(xiàn)場招聘會崗位不滿意，就業(yè)期待值過高，同時缺少吃苦耐勞的精神；四是經(jīng)“9+3”升學(xué)考試政策，升入高等院校，繼續(xù)接受高等教育。

二、“9+3”畢業(yè)生就業(yè)采取的措施

（一）通過公開招錄實現(xiàn)就業(yè)

我縣根據(jù)省州“9+3”畢業(yè)生考錄決策部署，認(rèn)真擬定考錄計劃，填報考錄需求，做好接收安置等各項工作。同時針對“9+3”畢業(yè)生自身學(xué)歷較低，多數(shù)人不能完成分內(nèi)工作，我縣積極開展“9+3”畢業(yè)生崗前培訓(xùn)工作，力求其盡快適應(yīng)崗位需求。

（二）通過公開招聘實現(xiàn)就業(yè)

2012年首期“9+3”學(xué)生畢業(yè)以來，我縣切實將幫助“9+3”學(xué)生就業(yè)擺在突出位置，按照“確保愿意回縣的有就業(yè)崗位、愿意自主創(chuàng)業(yè)的能夠得到扶持、人人都有就業(yè)機(jī)會”的原則，著力構(gòu)建政策完善、責(zé)任明確、組織有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的“9+3”學(xué)生就業(yè)促進(jìn)工作格局，通過學(xué)生自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)等多種途徑，確保“9+3”學(xué)生就業(yè)有出路、創(chuàng)業(yè)有幫扶，全面促進(jìn)“9+3”學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)。

2012年以來，我局每年組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會”等專項就業(yè)服務(wù)活動，積極為“9+3”畢業(yè)生等求職責(zé)搭建勞務(wù)供需平臺。近三年我縣舉辦大型、微型就業(yè)扶貧招聘會共計5場，州內(nèi)外用工單位累計提供崗位16400余個，崗位主要涉及電工、文員、保管、加工、物流、服務(wù)員、保安等行業(yè)，吸引了含“9+3”畢業(yè)生在內(nèi)的大批求職者進(jìn)場求職咨詢。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年至今，參與我縣現(xiàn)場招聘會求職登記的“9+3”學(xué)生累計達(dá)1000余人。

(三）通過托底安置實現(xiàn)就業(yè)

為千方百擴(kuò)大就業(yè)，充分發(fā)揮公益性崗位托底安置效能，我縣把公益性崗位開發(fā)擺在了突出位置，根據(jù)“中央關(guān)于支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金”重要指示，按照“能夠整合、盡量整合”的原則，三年來投入資金3169萬元，累計安置公益性崗位10568個，其中“9+3”畢業(yè)生60余人，有效緩解了“9+3”畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實問題。

三、對“9+3”畢業(yè)生就業(yè)存在的困難和問題

（一）專業(yè)選擇盲目性較高

根據(jù)攀枝花市經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校何斌老師《“9+3”學(xué)生就業(yè)趨向調(diào)查分析》指出，學(xué)生在選擇就讀專業(yè)原因時存在一定的盲目性，35%的學(xué)生是依據(jù)個人興趣愛好或?qū)I(yè)就業(yè)前景好才選擇所學(xué)專業(yè)的，而15%的學(xué)生是接受家人建議選擇專業(yè)，這與家庭背景、家長社會經(jīng)驗、社會關(guān)系等有一定的聯(lián)系，還有部分學(xué)生是完全不清楚專業(yè)性質(zhì)，隨意填報。專業(yè)選擇的盲目性，導(dǎo)致就業(yè)預(yù)期目標(biāo)的不確定性。

（二）擇業(yè)期望值過高

“9+3”畢業(yè)生對就業(yè)單位性質(zhì)期望值趨于理想化，主要集中在政府及事業(yè)單位、國企，比例高達(dá)80%，追求穩(wěn)定性、待遇優(yōu)厚、環(huán)境好的工作的現(xiàn)象更為明顯，表明他們擇業(yè)期望值過高，需要結(jié)合自身特點進(jìn)行重新定位。

（三）就業(yè)主動性不夠強(qiáng)

“9+3”免費教育計劃的實施，是省委、省政府為了推動跨越式發(fā)展、提升人口素質(zhì)、改善民生、促進(jìn)長治久安而實施的一項重大戰(zhàn)略決策。學(xué)校的招生、培養(yǎng)和就業(yè)都受到了政府和社會的高度關(guān)注和大力幫助，這一客觀原因，使得“9+3”畢業(yè)生逐漸產(chǎn)生依賴心里，滋生“等靠要”的思想，主動尋找工作的人員比例較低，在實現(xiàn)就業(yè)途徑中缺乏主動性和開創(chuàng)性。

（四）就業(yè)信心不足

“9+3”學(xué)生接受免費教育之前，社會閱歷、求學(xué)目的各不相同，甚至年齡差距也較大，學(xué)歷水平也各不相同，有初中畢業(yè)的、也有長期在家務(wù)農(nóng)、務(wù)工的，雖然接受了免費職業(yè)教育，但是學(xué)歷較低、專業(yè)及綜合能力較弱，面對社會嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，就業(yè)信心明顯不足，不敢主動參與社會就業(yè)競爭。

（五）企業(yè)的就業(yè)主渠道作用未得到充分發(fā)揮。

不少企業(yè)直接或變相拒絕接收“9+3”學(xué)生實習(xí)和就業(yè)，其主要原因是“9+3”學(xué)生征兵和公招考試工作影響學(xué)生工作穩(wěn)定性；部分學(xué)生不能將自己的興趣和專業(yè)與企業(yè)需求進(jìn)行有效對接，不太適應(yīng)企業(yè)用工要求和企業(yè)文化；企業(yè)認(rèn)為招收“9+3”學(xué)生涉及民族問題，對接納“9+3”學(xué)生持有保留態(tài)度。

四、對“9+3”畢業(yè)生就業(yè)的對策建議

（一）保持政策延續(xù)性，為提高就業(yè)質(zhì)量提供機(jī)制保障。

在“9+3”學(xué)生的就業(yè)率中，通過針對性政策，如參軍、招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員、高職院校單獨招生等，這在幫助“9+3”學(xué)生就業(yè)問題上發(fā)揮了巨大作用。因此建議，保持各項就業(yè)扶持政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，在統(tǒng)一的導(dǎo)向、組織和協(xié)調(diào)中，共同行動，拓寬渠道，挖掘崗位，保障配套經(jīng)費，千方百計幫助“9+3”學(xué)生充分高質(zhì)量就業(yè)。

（二）建議建立畢業(yè)生就業(yè)公告制度，為提高就業(yè)質(zhì)量提供科學(xué)參照。

嘗試建立“9+3”學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)公告制度，建構(gòu)畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計指標(biāo)體系，全面科學(xué)地反映“9+3”學(xué)生就業(yè)狀況和質(zhì)量，其中可包括就業(yè)率、就業(yè)趨向分布、就業(yè)產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)穩(wěn)定率和流失率、專業(yè)對口率、畢業(yè)生及企業(yè)評價等內(nèi)容。通過探索建立以就業(yè)質(zhì)量為核心的“9+3”學(xué)生就業(yè)狀況評價體系，為提高就業(yè)質(zhì)量提供科學(xué)參照，供相關(guān)部門作行政和決策的依據(jù)。

（三）合理開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，樹立科學(xué)就業(yè)觀。

觀念決定態(tài)度，什么樣的就業(yè)觀決定說明樣的學(xué)習(xí)觀。為了端正學(xué)習(xí)態(tài)度，奠定就業(yè)基礎(chǔ)，學(xué)校注重加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)觀和成才觀教育，切實轉(zhuǎn)變其在就業(yè)觀和就業(yè)心理上的局限。針對學(xué)生不同階段的就業(yè)意愿和困惑，認(rèn)真分析總結(jié)，通過主題班會、舉辦專題講座、舉辦優(yōu)秀畢業(yè)生或創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡報告會、組織學(xué)生到企業(yè)實習(xí)、參加招聘會、介紹企業(yè)文化等形式，介紹當(dāng)前就業(yè)形勢，分析專業(yè)就業(yè)前景，引導(dǎo)他們逐步摒棄“重公招輕就業(yè)”“等、靠、要”等思想，引導(dǎo)學(xué)生樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)、先生存、后發(fā)展”的科學(xué)就業(yè)觀。

（四）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

篇8

一、企業(yè)基本情況

A公司成立于20*年，注冊資金3000萬元，為增值稅一般納稅人。公司主要生產(chǎn)大中型口徑焊接方、矩形鋼管的大型企業(yè)，擁有400*300、200*200、60*160等大中型截面方、矩型管生產(chǎn)線和冷彎型鋼機(jī)組，常年生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為GB/T6728-2002、GB/T6725-2002、JIS3466、EN10219、ASTMA500等各種大中型口徑優(yōu)質(zhì)焊接鋼管。產(chǎn)品主要用于建筑結(jié)構(gòu)，如大型體育館、展覽館、工業(yè)廠房、高層建筑、煤礦礦井、機(jī)械等，生產(chǎn)工藝流程圖如下：

該公司財務(wù)制度基本健全，內(nèi)部控制基本有效。20*年該公司產(chǎn)品銷售收入12455.31萬元，繳納增值稅132.*萬元，實現(xiàn)利潤561萬元；20*產(chǎn)品銷售收入19967.71萬元（含外銷收入1590.98萬元），繳納增值稅116.25萬元，實現(xiàn)利潤324.61萬元。該公司在日管和巡查中未發(fā)現(xiàn)有重大偷騙稅行為，納稅信用良好。

二、通過分析確定調(diào)研重點

通過對其增值稅申報相關(guān)資料的分析，企業(yè)*銷售收入的增幅度為*年的60.31%；而在銷售增長的同時,增值稅稅負(fù)率卻從*年的1.*%降為*0.58%,下降幅度達(dá)45.28%，明顯低于行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率預(yù)警值1.85%,存在一定的不合理。所以我們將該公司增值稅稅負(fù)偏低原因作為調(diào)研的重點，主要關(guān)注有無未開票收入,廢料開票噸位是否如實,價格是否合理。

從上表可以看出，成本的增長率率基本與收入增長率保持一致，而各項的費用增長率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銷售增長率，所以將費用列支是否合理作為調(diào)研重點。

三、調(diào)研疑點說明

針對以上重點，調(diào)研人員要求企業(yè)作出說明，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員進(jìn)行了談話，要求企業(yè)對以上分析的重點作出說明。調(diào)研人員要求企業(yè)從稅收負(fù)擔(dān)率、產(chǎn)品制成率、單位能耗、廢料數(shù)量和售價四個指標(biāo)值和費用大幅增長原因方面作出說明，企業(yè)作出了如下解釋：

1、稅收負(fù)擔(dān)率低主要原因是年末存貨的增加以及20*外銷收入、期末留抵稅額的影響。

2、產(chǎn)品制成率偏低是由于工人流動性強(qiáng)，熟練工少，生產(chǎn)中容易出次品，另一方面為了降低生產(chǎn)成本，夜間電費低廉，盡可能開夜班，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量與白天有差距。

3、單位能耗較高是企業(yè)產(chǎn)品品種較多，其中部分產(chǎn)品是外貿(mào)業(yè)務(wù)，交貨時間緊，同一規(guī)格產(chǎn)品連續(xù)生產(chǎn)時間短。中間換模具頻繁，所以單位能耗高。

4、廢料數(shù)量和售價方面，廢料由企業(yè)所在地人員承包收購，數(shù)量大致估算，價格的確偏低了一些，有部分廢管收入未申報。

5、營業(yè)費用的增長是由于*有出口外銷，海運費的支出大大增加了營業(yè)費用的總額；財務(wù)費用增長的原因是*年企業(yè)還是工貿(mào)一體，而*是純工業(yè)資金的需要量更大，貸款額度加大；營業(yè)外支出企業(yè)列支的是地方三金，因為*年三金還是包額的，而*是按收入0.3%正常繳納的。

對于企業(yè)給出的解釋，調(diào)研人員到企業(yè)實地了解情況，運用綜合分析手段，在該公司服務(wù)性調(diào)研過程中，具體做法主要有：

1、對企業(yè)報送的資料、數(shù)據(jù)整理分析，從公司的申報資料提取信息，進(jìn)行稅負(fù)分析。

2、根據(jù)同行業(yè)的產(chǎn)廢率，對公司的產(chǎn)廢申報情況進(jìn)行分析。

3、查看企業(yè)的貸款額度是否合理、利息支出是否符合同期貸款利率，費用發(fā)票、海運發(fā)票是否真實。

四、開展實地調(diào)查

評估人員根據(jù)日管中掌握相關(guān)信息，從稅收負(fù)擔(dān)率、產(chǎn)品制成率、單位能耗、廢料數(shù)量和售價、費用列出等五個方面對企業(yè)情況進(jìn)行實地調(diào)查和分析。

（一）稅收負(fù)擔(dān)率方面

2、20*外銷貨物享受“免抵退”政策對增值稅的影響

該企業(yè)具備自營出口權(quán)，20*1～6月外銷貨物享受“免抵退”政策，20*外銷收入1590萬元，退稅率為13%，“免抵退”稅額為2*萬元。

3、20*末留抵稅額為225萬元。

綜上所述各個因素還原后，該公司20*年、20*度增值稅稅負(fù)列表如下：

從上表可以看出，該公司*增值稅稅負(fù)應(yīng)為2.84%,屬于正常范圍內(nèi)。

（二）產(chǎn)品制成率方面：該企業(yè)*年生產(chǎn)領(lǐng)用帶鋼36409.84噸，生產(chǎn)焊管34298.*噸,無形損耗108.858噸,申報廢絲1274.34噸。*生產(chǎn)領(lǐng)用帶鋼50994.111噸,生產(chǎn)焊管48699.38噸,無形損耗254.97申報廢絲1700噸。計算出企業(yè)折率為95.5%。按同行業(yè)96%折率，*年少報銷售焊管182.05噸,按每噸3800元/噸,補(bǔ)銷售69.18萬元,補(bǔ)增值稅11.76萬元,*少報焊管254.97噸,補(bǔ)銷售96.89萬元，補(bǔ)增值稅16.47萬元。

（三）單位能耗方面：60以上機(jī)組生產(chǎn)焊管行業(yè)內(nèi)單位能耗約為85千瓦/噸。該企業(yè)*年制成焊管34771.4噸，企業(yè)耗用電量2971043千瓦,根據(jù)耗用量推算出企業(yè)未開票焊管182.05噸,*生產(chǎn)焊管48699.38噸,企業(yè)生產(chǎn)用電度4161200度，

根據(jù)耗用量推算出企業(yè)未開票焊管254.97噸,同時印證了產(chǎn)品制成率行業(yè)水平。

（四）廢料數(shù)量和售價方面：*年企業(yè)申報廢料909.13噸，平均單價2600元/噸(含稅)，金額20.2萬元。*申報廢料1190.*噸，應(yīng)產(chǎn)廢料1274.85噸，廢料市場參考價為2600(含稅)。應(yīng)補(bǔ)廢料收入為18.84萬元（不含稅）,影響稅收3.2萬元。

（五）費用方面：管理費用中列支了固定資產(chǎn)8.05萬元，出國考察費2.41萬元，需由個人承擔(dān)的各項費用合計0.33萬元，營業(yè)外支出其中罰款0.81萬元，與收入無關(guān)的支出6.87萬元，共計調(diào)增收入18.47萬元。

五、調(diào)研分析

在數(shù)據(jù)分析和實地調(diào)查基礎(chǔ)上，采集該企業(yè)相關(guān)信息，確定四個指標(biāo)參數(shù),分析企業(yè)實際情況。

稅收負(fù)擔(dān)率預(yù)警參數(shù)

注：低檔建筑管是指質(zhì)量要求不高，用熱軋帶鋼直接加工成型，主要用于建筑市場產(chǎn)品

高檔產(chǎn)品管：焊管產(chǎn)品售價3900元/噸，銷項稅金663元，購進(jìn)原材料帶鋼3200元/噸，產(chǎn)品制成率96%，生產(chǎn)每噸焊管耗用帶鋼1.04噸，金額3328元。生產(chǎn)焊管耗電60元/噸，生產(chǎn)焊管每噸其他物耗60元/噸。進(jìn)項稅金586.16元，每噸焊管應(yīng)繳增值稅76.84元，理論稅負(fù)1.97。

低檔產(chǎn)品管：焊管產(chǎn)品售價3140元/噸，銷項稅金533.80元，購進(jìn)原材料帶鋼2700元/噸，產(chǎn)品制成率98%，生產(chǎn)每噸焊管耗用帶鋼1.02噸，金額2754元。生產(chǎn)焊管耗電50元/噸，生產(chǎn)焊管每噸其他物耗60元/噸。進(jìn)項稅金486.88元，每噸焊管應(yīng)繳增值稅46.92元，理論稅負(fù)1.49。

該指標(biāo)主要通過對企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率的測算，將其與行業(yè)預(yù)警稅負(fù)進(jìn)行比對，對稅收負(fù)擔(dān)率異常的企業(yè)，可以對其關(guān)聯(lián)指標(biāo)進(jìn)一步展開分析，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅申報上可能存在的疑點。

產(chǎn)品制成率預(yù)警參數(shù)

廢料數(shù)量和售價方面預(yù)警參數(shù)

焊管行業(yè)一般成品率96%，一般無形損耗為0.5%，考慮到其它分剪、平頭、探傷等工藝影響，最高無形損耗達(dá)1.5%。產(chǎn)廢率預(yù)警值為2.5%，廢料市場參考價為2600元/噸（含稅）。

六、調(diào)研結(jié)論

通過以上數(shù)據(jù)分析和實地調(diào)研，可以得出結(jié)論：該公司存在倉庫銷售廢料未有出入庫，企業(yè)未準(zhǔn)確記載銷售賬、庫存材料賬，主要相關(guān)內(nèi)容記載不齊和未將全部銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行記載，費用發(fā)票未經(jīng)嚴(yán)格審核，企業(yè)主動補(bǔ)申報銷售185萬元，補(bǔ)繳稅款98萬元。

七、調(diào)研體會

1、加強(qiáng)巡查，要求稅收管理員按季深入企業(yè)了解企業(yè)實際經(jīng)營情況,做好稅收分析。

2、健全監(jiān)控體系：要求企業(yè)按季上報《焊管企業(yè)生產(chǎn)情況表》，將采集數(shù)據(jù)與預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行比對。

篇9

總體來看，我行臨柜員工經(jīng)過工行股份制改造、企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型以及人事用工制度改革等一系列重大變革和市場競爭的洗禮，員工的心理承受能力已得到較大提升，盡管大多數(shù)員工表示工作和精神壓力越來越大，但整個臨柜員工隊伍的思想狀況總體還是比較平穩(wěn)。當(dāng)然，隨著改革的不斷推進(jìn)和利益的重新分配與調(diào)整，在這個群體的部分員工中也表現(xiàn)出了一些值得我們關(guān)注和深思的問題。從調(diào)查和分析的結(jié)果來看，當(dāng)前，我行臨柜員工的思想狀況主要呈現(xiàn)以下五個主要特點：

1、絕大部分臨柜員工認(rèn)同和支持我行的改革，并對我行未來的發(fā)展充滿信心

臨柜員工是工商銀行改革發(fā)展過程中不可或缺的一支重要力量。他們?yōu)檎故竟ば蟹?wù)形象，提升社會美譽度和客戶滿意度作出了積極的貢獻(xiàn)。針對工行股份制改革的不斷深入，絕大多數(shù)臨柜員工所表現(xiàn)出來的并不是一味地消極或抱怨，而是積極主動地去適應(yīng)改革、支持改革，并以積極進(jìn)取的精神正確對待改革所帶來的局部利益調(diào)整和分配，因為他們相信工行的明天一定會更好。調(diào)查表明，有66.65％的臨柜員工對我行目前實施的薪酬激勵制度持肯定態(tài)度，認(rèn)為這種制度還是“基本合理”的。另外，有超過78.82％的員工對完成今年下達(dá)的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)“有信心”。當(dāng)被問及留在工行工作的主要原因時，有79.37％的員工表示對工行未來的發(fā)展充滿信心。這其中，有對工行表示“很有感情不想離開”的，也有“對現(xiàn)有的工作環(huán)境和待遇比較滿意”的，有“對工行發(fā)展前景十分看好”的，也有“對自己發(fā)展前途很有信心”的。另外，有大約58.78％的員工認(rèn)為在目前所從事的工作崗位上，能夠發(fā)揮自己的才能。這表明，經(jīng)過這幾年的改革發(fā)展和形勢任務(wù)教育，廣大臨柜員工的思想觀念已經(jīng)發(fā)生了較大變化，原先所表現(xiàn)出來的那些彷徨、消極、畏懼甚至悲觀、逆反和抵觸情緒已大大減少，他們對改革“陣痛”的承受能力和適應(yīng)能力也明顯增強(qiáng)，他們大多能以平和的心態(tài)去正確對待改革，以積極求變態(tài)度去主動適應(yīng)改革，以積極進(jìn)取的精神去參與改革，通過自身的努力和工作業(yè)績實現(xiàn)個人價值的最大化。

但同時，我們也在調(diào)查和座談過程中感到，分享改革和業(yè)務(wù)發(fā)展成果已日益成為廣大員工的共同愿望，比如，盡管有66.65％的員工對目前的收入分配制度表示了認(rèn)可，但仍有68.07％的員工認(rèn)為我行目前的臨柜員工收入還“缺乏市場競爭力和吸引力”，48.30％的員工感到“業(yè)務(wù)發(fā)展與個人收入不匹配”，并認(rèn)為這兩者是導(dǎo)致一線人員離職跳槽的一個重要原因。所以，有近80％的臨柜員工仍希望能夠進(jìn)一步提高收入，以穩(wěn)定一線骨干隊伍。另外，由于絕大部分臨柜員工并非是與我行直接簽訂勞動合同，加上在有些待遇方面（如，同工同酬以及年休假問題等）客觀上與正式員工存在一定差別，因此，他們總感到自己在工行工作缺乏歸屬感和自豪感，在問卷調(diào)查中有22.42％的臨柜員工都提到了這一問題。還有一部分臨柜員工覺得由于自己并非和工行直接簽訂勞動合同，平時盡管自己很努力的工作，但總覺得缺少一種“安全感”和“穩(wěn)定感”等等。這些現(xiàn)象說明，當(dāng)前我行臨柜員工對工行改革發(fā)展存在著較高的預(yù)期，如何正確認(rèn)識和對待這種預(yù)期，已成為我們面臨的一個十分重要而又必須面對和解決的現(xiàn)實課題。

當(dāng)然，在目前臨柜員工隊伍中，也有極少數(shù)人存在著一種得過且過的思想，他們既不關(guān)心工行的發(fā)展，也不關(guān)心自己的未來，這些人有的純粹是受“父母之命”參加工作的，有的僅把在工行工作當(dāng)作是“穿在自己身上的一件漂亮的外衣”，平時吊兒郎當(dāng)，不踏實工作，既影響服務(wù)質(zhì)量，又影響整個集體，對于這種現(xiàn)象，我們必須引起足夠的重視。

2、臨柜員工的工作壓力和精神壓力與日俱增

目前，盡管工商銀行股改上市已暫告一個段落，但隨之而來且不斷深化的機(jī)制與體制的變革與我們每個員工的關(guān)系更為密切，而且，這樣的變革是“脫胎換骨”和“刻骨銘心”的。因此，這種變革不管是對整個工行還是對我行的每一位臨柜員工來講，都將帶來巨大的沖擊。調(diào)查顯示，隨著我行各項改革的不斷深化和同業(yè)競爭的不斷加劇，有高達(dá)91.08％的臨柜員工感受到了前所未有的工作和精神壓力，而這種壓力集中來自于以下三個方面：

一是來自于風(fēng)險控制的管理壓力。調(diào)查中，有62.63％的員工感到自己象坐在“火山口”一樣，整天提心吊膽，精神高度緊張，生怕哪筆業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯受到處罰。座談中一些臨柜員工反映，自己本來一天的時間已經(jīng)夠緊張了，除了要全力做好柜面服務(wù)外，還時不時的要擠出時間和精力應(yīng)付各種檢查，使他們感到現(xiàn)在工作的時間越來越長，工作的壓力越來越大，整天疲于應(yīng)付，根本沒有時間去思考如何把工作做好、做細(xì)。在這種狀態(tài)下，他們覺得只要能把當(dāng)天的工作應(yīng)付下來，不出差錯已算是“老天保佑”了。如果讓這種長時間、超負(fù)荷的狀況持續(xù)下去，不采取切實有效的措施，必然會影響臨柜員工的精神狀態(tài)和服務(wù)質(zhì)量。同樣，對構(gòu)建和諧銀行，實現(xiàn)我行的可持續(xù)發(fā)展也極為不利。

二是來自于業(yè)績指標(biāo)的考核壓力。在目前市場競爭十分激烈，考核指標(biāo)不斷增加的情況下，盡管大多數(shù)一線員工對完成今年支行下達(dá)的業(yè)績考核指標(biāo)很有信心，但仍有59.47％的員工感受到了越來越大的壓力，他們對自己明年還能不能完成考核任務(wù)感到心里沒底，普遍存在“到時再說”和“聽天由命”的傾向。部分臨柜員工由于自己認(rèn)為現(xiàn)行的考核制度存在“不夠科學(xué)”和“缺乏公正”，等問題，使得這部分員工的積極性和主動性沒有得到充分發(fā)揮。

三是來自于客戶投訴的精神壓力。一方面，隨著人們生活水平的日益提高，廣大居民對銀行提供個性化、差別化金融服務(wù)的需求越來越多，對服務(wù)的時間、效率、質(zhì)量乃至服務(wù)的環(huán)境、設(shè)施、形象等各方面的期望也越來越高，對這柜面人員的各項素質(zhì)和要求提出了很高的要求。另一方面，由于客戶自我保護(hù)意識的不斷提高和各行對臨柜服務(wù)投訴處罰力度的不斷加大，加上有的行在處理服務(wù)投訴問題上存在簡單化的現(xiàn)象，有48.67％的一線員工感到了前所未有的服務(wù)壓力。

另外，部分臨柜員工心中存在的一些矛盾心態(tài)，也直接造成了現(xiàn)實的工作和精神壓力。如，有的臨柜員工既希望工行的各項改革能夠為自己帶來較好利益，又擔(dān)心改革措施真的出臺后會使自己丟掉飯碗；有的既希望在用人機(jī)制、激勵機(jī)制上體現(xiàn)公平、公正，又怕自己在競爭中失利淘汰；有的在表面上支持改革、支持公平競爭，但當(dāng)改革到自己身上的時候，卻又竭力維護(hù)自己的既得利益，總認(rèn)為自己的情況特殊，希望單位能為自己網(wǎng)開一面等等，表現(xiàn)在個人的價值取向上舉棋不定、顧慮重重。

3、臨柜員工更希望企業(yè)能為自身提高素質(zhì)創(chuàng)造條件

調(diào)查顯示，我行30歲以下的一線員工幾乎占了60％，對于這個充滿青春、充滿活力、充滿朝氣的集體來講，他們的職業(yè)生涯其實剛剛開始。因此，他們不滿足于僅僅做好自身的本職工作，更希望自己的單位能夠從關(guān)心員工的成長和發(fā)展角度出發(fā)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，努力跟上新知識、新業(yè)務(wù)的發(fā)展步伐，為提升員工綜合素質(zhì)和崗位競爭能力創(chuàng)造條件。所以，調(diào)查中盡管有90.44％的員工認(rèn)為自己目前基本能夠適應(yīng)現(xiàn)有的工作崗位，但仍有42.68％的員工十分希望自己能參加上級行組織的系統(tǒng)性專業(yè)知識與技能培訓(xùn)，以便進(jìn)一步拓寬視野，提升工作能力，拓寬發(fā)展空間。另外，從整體上看，當(dāng)前，我行臨柜員工隊伍的素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)參差不齊的現(xiàn)象也比較明顯，崗位業(yè)務(wù)能手及操作骨干結(jié)構(gòu)性短缺的問題比較突出。各支行臨柜員工不同程度地存在對本崗位應(yīng)知應(yīng)會、服務(wù)技能等掌握得不夠全面的現(xiàn)象，一些員工除了了解本崗位的業(yè)務(wù)知識外，對其他崗位的業(yè)務(wù)知識和操作流程知之甚少。因此，如何既能確保業(yè)務(wù)發(fā)展需要，又能較好地滿足臨柜員工實現(xiàn)自我提高的需要，已成為擺在我們面前而又必須重視和解決的一項重要課題。其實，對臨柜員工來說，增加收入固然重要，但受人尊重、有更大的發(fā)展空間、努力實現(xiàn)自身的人生價值和奮斗目標(biāo)更為重要，更何況個人的職業(yè)發(fā)展也是滿足物質(zhì)需要，提高收入水平的前提和保證，兩者是相互相承，互為促進(jìn)的。

4、復(fù)雜的業(yè)務(wù)操作流程已成為制約我行進(jìn)一步提高服務(wù)效率和客戶滿意度的重要因素。

我們認(rèn)為，造成上述這個問題根源主要有兩方面：一是有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)沒有真正把“以客戶為中心”和“以市場為導(dǎo)向”的經(jīng)營理念落到實處，更多的僅停留在口頭上或表面文章上，以至在產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程的設(shè)計上，體現(xiàn)出了較為明顯的“自我”色彩；二是本位主義現(xiàn)象導(dǎo)致我們的業(yè)務(wù)操作流程與客戶需求相差甚遠(yuǎn)。盡管這幾年我們十分重視對業(yè)務(wù)操作流程和 三是要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和標(biāo)桿作用。要善于在臨柜員工中發(fā)掘和培育在開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人、先進(jìn)班組和先進(jìn)集體，發(fā)揮先進(jìn)典型的轟動效應(yīng)和導(dǎo)向作用。要通過精心策劃、大力宣傳、評比表彰等環(huán)節(jié)，及時讓先進(jìn)的經(jīng)驗得到推廣，讓先進(jìn)典型得到人們的認(rèn)可和成為學(xué)習(xí)的榜樣，發(fā)揮先進(jìn)典型的連鎖和共振效應(yīng)，在員工中形成你追我趕的良好氛圍，把崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)轉(zhuǎn)化為每個員工的具體行動。

2、加大崗位培訓(xùn)力度，著力提高臨柜員工的崗位履職能力和崗位競爭能力。

一是要加強(qiáng)對臨柜員工綜合能力的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和競爭能力。要樹立超前培訓(xùn)意識，改變以往在臨柜員工培訓(xùn)工作中存在的“缺什么就培訓(xùn)什么”的應(yīng)急被動做法，把崗位培訓(xùn)與員工的職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。不但要抓好崗位業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，也要積極創(chuàng)造條件為臨柜員工培訓(xùn)其他金融知識、政治理論以及科學(xué)文化知識等內(nèi)容。通過開展多形式、多層次、多學(xué)科的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，不斷提高他們的理論水平和業(yè)務(wù)技能，使他們由目前的單一性人才向綜合性人才轉(zhuǎn)化，真正做到立足崗位“精一業(yè)”，面對競爭“會兩手”。要鼓勵他們“邊干邊學(xué)”，“邊學(xué)邊提高”，努力從思想上、業(yè)務(wù)上、心理上得到全面發(fā)展，主動適應(yīng)新的形勢、新的機(jī)制和新的挑戰(zhàn)。

三是要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。首先是要建立培訓(xùn)約束機(jī)制。營業(yè)部應(yīng)把培訓(xùn)工作納入到行長目標(biāo)考核管理體系，并對各專業(yè)部室和支行的培訓(xùn)工作情況和培訓(xùn)效果組織定期考評。對培訓(xùn)工作搞得好的部室或支行、以及培訓(xùn)成績出色的個人，要及時給予表彰和獎勵；對沒有完成培訓(xùn)任務(wù)或培訓(xùn)效果不明顯的部室或支行、以及不參加培訓(xùn)或在培訓(xùn)期間有違紀(jì)行為的個人，要給予相應(yīng)的批評和懲處。其次是要建立培訓(xùn)激勵機(jī)制。要進(jìn)一步完善培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)證書 三是要按照構(gòu)建“大服務(wù)”工作格局的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化二線部門的服務(wù)意識，樹立全局觀念和團(tuán)隊意識，縮短對一線的服務(wù)響應(yīng)時間。通過建立首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制以及服務(wù)包干制等辦法，提高二線為一線的服務(wù)效率。同時要通過建立相應(yīng)的二線為一線服務(wù)考核辦法，逐步實現(xiàn)二線為一線服務(wù)的制度化和規(guī)范化；

四是要增加對網(wǎng)點硬件設(shè)施改造的投入，尤其是要做好計算機(jī)等硬件產(chǎn)品的升級換代工作，確保系統(tǒng)的暢通運行，降低設(shè)備運行故障率。同時，要通過增設(shè)atm機(jī)、自動登折機(jī)等自助設(shè)備和開設(shè)復(fù)雜業(yè)務(wù)專柜、增加電子銀行示范網(wǎng)點等形式，加強(qiáng)對柜面業(yè)務(wù)的分流和引導(dǎo)，提高柜面服務(wù)效率；

五是要繼續(xù)加強(qiáng)對臨柜員工業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，重點要加強(qiáng)對產(chǎn)品知識、特點、業(yè)務(wù)操作指南、營銷知識以及與客戶溝通技巧和臨柜服務(wù)處理能力的培訓(xùn)，提高一線員工的綜合服務(wù)素質(zhì)和快速、有效處理問題的能力。

5、與時俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對性和有效性。

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全省光伏扶貧調(diào)研隊為響應(yīng)和支持國家“陽光工程”政策積極深入江西省新余市進(jìn)行民意調(diào)研。為了使最終的調(diào)研結(jié)果更真實、更可靠，我們采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行匿名調(diào)查。本次調(diào)查以家庭為單位，共采訪調(diào)查2000戶家庭，發(fā)放問卷2000份，其中在新余市發(fā)放問卷500份，在郊外地區(qū)發(fā)放1500份，并隨機(jī)訪談了500位地方居民，便于深入了解大眾居民對光伏扶貧的相關(guān)實況及政策認(rèn)知，并對光伏扶貧工作進(jìn)行宣傳，在最后根據(jù)當(dāng)前所遇的問題現(xiàn)狀進(jìn)行分析和提出相應(yīng)的解決方案。

一、居民對自家安裝光伏系統(tǒng)的看法

調(diào)研團(tuán)隊的調(diào)查對象主要以較為貧困的家庭為主，勵志于通過光伏的產(chǎn)業(yè)使百姓脫貧致富，為此，調(diào)研團(tuán)隊的側(cè)重點在郊外農(nóng)村的150戶家庭。在開展光伏扶貧調(diào)查時，對每一戶家庭表明來意并詢問其看法如何。

在一共200戶家庭中，有93戶對光伏扶貧表示十分的看好，并大力支持我們，他們認(rèn)為靠光伏產(chǎn)業(yè)來擺脫貧困是當(dāng)今發(fā)展的潮流，前景可觀；有57戶對光伏扶貧的道路僅為表示認(rèn)可，但認(rèn)為實施行動需要長久考慮，因為如今光伏產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量要求較高，導(dǎo)致成本較高，若想大規(guī)模實施扶貧項目還需要從長計議；有31戶表示有懷疑態(tài)度，對光伏扶貧的可行性產(chǎn)生懷疑，以及對具體的政策認(rèn)識較為模糊；有19戶對于光伏扶貧的態(tài)度是拒絕，認(rèn)為是不可行的，這19位家庭考慮到實行光伏扶貧需要較大的資金投入，而對于原本就較為貧困的家庭這更是一種負(fù)擔(dān)，所以表示拒絕。

二、居民家庭與光伏扶貧調(diào)研活動的情況

（一）光伏扶貧調(diào)研的前期準(zhǔn)備

為使調(diào)研活動進(jìn)展的更為順利，在工作開展前期，調(diào)研團(tuán)隊結(jié)合不同居民家庭情況、家庭意愿、政策宣傳等方面的差異，并根據(jù)自身所學(xué)的相關(guān)知識和實驗室姜艷青老師的指導(dǎo)下，切合實際的自制了《全省光伏扶貧民意調(diào)查》問卷，積極對當(dāng)?shù)鼐用裾归_調(diào)查。

（二）居民家庭的調(diào)查實況

經(jīng)過2-3天的努力，調(diào)研團(tuán)隊對200戶居民家庭的實況進(jìn)行了有序的調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果做好詳細(xì)的統(tǒng)計工作，以便對居民家庭的實況差異做出更深入的分析。

（三）居民家庭的調(diào)查分析

對居民家庭的調(diào)查問卷進(jìn)行整理與分析。我們得出：

1.當(dāng)?shù)丶s有61%的居民家庭的月用電量約在150-280度之間，部分家庭人口數(shù)目較少的居民家庭用電量也隨之較少，而用電量在280度以上的家庭，經(jīng)細(xì)心調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要是有開設(shè)店鋪經(jīng)營，導(dǎo)致用電量較高；

2.據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)僅有6.5%的居民家庭是裝設(shè)有太陽能光伏設(shè)備，有59.5%的居民家中的屋頂是閑置的，有少部分家庭在屋頂堆放雜物或種植花卉，由此可看出光伏裝置的安放還是有很大的空間；

3.再者是對于是否愿意嘗試使用太陽能光伏發(fā)電裝置，有31.5%的家庭愿意安裝，26%的家庭可以考慮安裝，只有42.5%的家庭不愿意安裝太陽能光伏發(fā)電設(shè)備，經(jīng)盤問不愿意安裝的情況有很多，如：安裝成本、技術(shù)問題、回收效益以及相關(guān)政策等等，可見對于太陽能光伏扶貧的工作是需要更加深入；

4.光伏扶貧項目主要針對的是貧困家庭，而太陽能發(fā)電裝置對于此類家庭來說是一個硬傷。在總成本承受范圍為2萬內(nèi)的比例占44%，4萬內(nèi)的比例32.5%，當(dāng)總成本價格越高，所能程度的家庭也隨之越少，如若國家可以出臺更加有力的扶貧政策，減少總成本，加大前期補(bǔ)貼力度，這一問題還是可以得到有效的解決；

5.太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的業(yè)內(nèi)人士都知曉，一套太陽能光伏設(shè)備的壽命約為20-25年左右，而根據(jù)裝置的質(zhì)量不同，成本回收的年限也不同，一般需要5-15年，如此長線的投資對于貧困的家庭來說是極具挑戰(zhàn)性的，存在極大的風(fēng)險，這更加表明要實施光伏扶貧，就需要國家的更大支持；

6.最后是涉及光伏設(shè)配安裝的相關(guān)障礙上，我們發(fā)現(xiàn)最大的障礙是經(jīng)濟(jì)成本問題，占38.5%，其次是發(fā)電效率問題，占25.5%，發(fā)電效率如果過低的話（特別是在南方濕度高、海拔低的城市），會延長居民收回總成本的時間，同時也就降低純收入、提高裝置受損的風(fēng)險，而“技術(shù)”和“政策”兩項持平，均占18%，技術(shù)問題居民所擔(dān)憂的主要是在中后期過程中易出現(xiàn)損壞，影響使用、收益，因此我們希望有更多更好的政策來支持新余市居民，引領(lǐng)大家脫貧致富。

三、光伏扶貧的相關(guān)政策支持

2013年8月，國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2013〕1638號），明確分布式光伏發(fā)電項目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦（含稅）。2014年4月28日，江西省人民政府辦公廳《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案的通知》（贛府廳字[2014]56號），江西省在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，提供了兩種模式的補(bǔ)貼：一種是初始投資補(bǔ)貼，一種是度點補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定為0.2元/度電，補(bǔ)貼期20年。

依據(jù)近年國家及省級政府的政策支持，貧困家庭可依據(jù)相關(guān)政策申請補(bǔ)貼；此外，新建光伏發(fā)電項目的企業(yè)也可獲得補(bǔ)助。

四、貧困家庭所憂的困難及解決方案

（一）從成本上看

進(jìn)行光伏扶貧的對象都是貧困家庭，或相對貧困的的家庭，而太陽能光伏裝置的成本都是較為昂貴的，約為6-8元/W，若購買光伏裝置對其家庭是一大負(fù)擔(dān)，倘若出現(xiàn)質(zhì)量問題，不但不能進(jìn)行正確的扶貧，反而雪上加霜，所以很少有家庭可以接受。

如能從經(jīng)濟(jì)上根本的解決問題，可省去光伏扶貧路上的一大障礙。

實際解決方案可以有官方政府組織解決，推行“貧困家庭-光伏企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”三體式方案。由政府部門組織貧困家庭、光伏企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)溝通，光伏企業(yè)根據(jù)家庭住房戶型選擇推薦或自主針對性的設(shè)計光伏系統(tǒng)，并進(jìn)行成本價格評估再報價給金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)出資購買光伏設(shè)備，為貧困家庭安裝，貧困家庭經(jīng)使用光伏O備所發(fā)電量輸送國家電網(wǎng)可獲得相應(yīng)的資金及而外的政策補(bǔ)貼，金融機(jī)構(gòu)可從貧困家庭售電的資金和補(bǔ)貼中獲得相應(yīng)的返酬以補(bǔ)償前期耗資，直至還清購買前期購買設(shè)備的總成本及利息。政府部門從中起到協(xié)同溝通作用，為三方提供信息交流平臺，并為交易提供擔(dān)保責(zé)任。如此一來可大幅減輕貧困家庭在光伏裝置前期總投入的壓力。

（二）從政策上看

國家或地方政府根據(jù)家庭發(fā)電量和地方電價加大進(jìn)行補(bǔ)貼力度，使貧困家庭增加收入來源。

（三）從技術(shù)上看

實際規(guī)模生產(chǎn)的光伏組件效率：單晶硅太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率為16%-18%左右，多晶硅太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率為15%-17%左右，非晶硅太陽電池是指薄膜式太陽電池，光電轉(zhuǎn)換效率為10%左右，近幾年光伏組件效率達(dá)到瓶頸，難以上升，一時想靠發(fā)電效率來提高收益有些困難，但在后期使用中，若能獲得良好的售后服務(wù)保障，也可為貧困家庭節(jié)省大量的維修資金。

五、調(diào)研情況小結(jié)

我國光伏發(fā)電發(fā)展的癥結(jié)：

在新能源中，太陽能發(fā)電的成本較高成本的居高不下是太陽能發(fā)電在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化運作中的主要難題。經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)高額成本主要來自于材料欠缺和技術(shù)壟斷。由于從硅礦提取太陽能 級晶體硅（99.9999%）的核心技術(shù)掌握在美國、德國和日本廠商手中，在全球太陽能 光伏發(fā)電持續(xù)增長的背景下，太陽能級晶體硅提取技術(shù)的壟斷為這些國家?guī)砹思捌湄S厚的壟斷利潤。市場方面的情況同樣及其嚴(yán)峻。新能源是一個關(guān)系到一個國家經(jīng)濟(jì)、政治甚至軍事安全的重要領(lǐng)域。擁有新的能源技術(shù)，在將來不可再生資源枯竭的時候，國家就可以保證社會的穩(wěn)定、人民的幸福。擁有此技術(shù)的國家通常會維持技術(shù)的壟斷，但也會根據(jù)自身和國際環(huán)境做出變化。我國是采用“以市場換技術(shù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，想通過引進(jìn)外資來消化吸收外國的先進(jìn)技術(shù)。但目前看來收效并不明顯，我國的民族企業(yè)并沒有完全習(xí)得先進(jìn)技術(shù)，在很多情況下 是外資一旦撤走，我國企業(yè)便不能運轉(zhuǎn)。

解決方法：

1.政府出臺相關(guān)措施，鼓勵銀行向民族企業(yè)借貸，促進(jìn)民族企業(yè)發(fā)展。同時，完善相關(guān)體制，對新能源進(jìn)行統(tǒng)一的管理，為新能源建立“綠色通道”，加快推進(jìn)新能源的步伐。要實行“企業(yè)為主，政府推動，科技服務(wù)體系聯(lián)動”的機(jī)制。

2.建立適當(dāng)?shù)娜瞬偶钪贫取９膭顚W(xué)生出國留學(xué)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，同時創(chuàng)建良好的企業(yè)氛圍、采取增加薪酬等措施吸引外國留學(xué)生回國工作。我相信大部分出國留學(xué) 生是愿意回國工作的，因為文化差異等一系列因素的影響。

3.政府應(yīng)完善法規(guī)，加強(qiáng)反壟斷法的建設(shè)。制定合理有效的法規(guī)，誘使技術(shù)擴(kuò)散，防止壟斷的形成。單靠民族企業(yè)自身去學(xué)習(xí)外來技術(shù)是不夠的，通常外企對技術(shù)會有嚴(yán)密的封鎖，所以必須依靠政府的力量去打破壟斷。比如政府可以同時引入 多個跨國外企，在國內(nèi)市場形成激烈的競爭。通過給跨國公司施加競爭壓力來加速技術(shù)擴(kuò)散。

南昌理工學(xué)院全省光伏扶貧調(diào)研隊通過實地考察調(diào)研、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、問題解決等全方位對新余市光伏扶貧進(jìn)行考究，獲得真實數(shù)據(jù)，進(jìn)行準(zhǔn)確分析，望此調(diào)研報告對光伏扶貧事業(yè)可起綿薄之力，對樹立中國夢，全面建小康，打響脫貧攻堅戰(zhàn)起積極作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉林，李立理，王鵬.《國內(nèi)智庫機(jī)構(gòu)關(guān)于當(dāng)前中國能源安全的觀點分析》[J].

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二、網(wǎng)絡(luò)商城簡介

龍廣網(wǎng)絡(luò)商城以黑龍江人民廣播電臺各頻率節(jié)目中已有的廣告商家為客戶，利用網(wǎng)絡(luò)平臺的多媒體特點，運用多種形式對商家的產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步的推廣，并且依托黑龍江人民廣播電臺，建立網(wǎng)絡(luò)購物商城。

三、客戶范圍

龍廣網(wǎng)絡(luò)商城以黑龍江人民廣播電臺的廣告投資者為客戶。龍廣廣告商城不同于淘寶、易趣等商城，是 B2C（Business to Consumer，企業(yè)對消費者），與淘寶相比更具有公信力。

四、服務(wù)方式

1.建立廣告查詢系統(tǒng)，將廣告按內(nèi)容分類

廣告查詢系統(tǒng)將把我臺廣告內(nèi)容細(xì)分成：公益、通訊、餐飲、汽車、醫(yī)藥醫(yī)療、家具家居、服裝、商場、學(xué)校、金融、休閑娛樂、房產(chǎn)建材、農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品和其他。龍廣廣告商城可以在此分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，方便顧客進(jìn)行商品的搜索。

2.網(wǎng)絡(luò)廣告

龍廣網(wǎng)絡(luò)商城首先能為商家提供的服務(wù)就是網(wǎng)絡(luò)廣告，彌補(bǔ)廣播廣告的不足。（1）網(wǎng)幅廣告。（2）文本鏈接廣告。（3）插播式廣告

3.建立網(wǎng)上購物平臺

借用淘寶商城的經(jīng)營模式，提供網(wǎng)絡(luò)平臺，具體經(jīng)營由客戶自行處理。做好龍廣廣告商城，除了要對廣告客戶的商品進(jìn)行展示之外，最重要的就是通過與頻率合作，組織各種活動，來實現(xiàn)頻率、網(wǎng)站、客戶三者的利益最大化。

五、運營模式

（一）團(tuán)隊建設(shè)

原則：從實際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有資源，合理分工，適當(dāng)招聘專業(yè)化人才。組織機(jī)構(gòu)擬采用三層金字塔式管理：第一層：運營總監(jiān)；第二層市場經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、客服經(jīng)理；第三層市場人員、客服人員、技術(shù)人員。

（二）目標(biāo)客戶及市場開拓

與各頻率節(jié)目合作取得廣告客戶名單及相應(yīng)客戶關(guān)系（不是簡單的聯(lián)系方式，而是可以進(jìn)一步開展合作的客戶關(guān)系）；對所有廣告客戶從新分類，制定開拓計劃；按計劃執(zhí)行，并保證結(jié)果與計劃相符。

（三）自身推廣

1.傳統(tǒng)媒體推廣

整體推廣：在廣播的不同時段對網(wǎng)絡(luò)商城進(jìn)行推廣，提升網(wǎng)絡(luò)商城的知名度，提高網(wǎng)絡(luò)商城的點擊率。

專業(yè)化推廣：網(wǎng)絡(luò)商城的分類廣告在各頻率節(jié)目中針對不同廣告客戶的廣告時間進(jìn)行推廣，如：在998汽車時代節(jié)目的廣告時間要宣傳網(wǎng)絡(luò)商城的汽車、汽配分類廣告，達(dá)到吸引汽車廣告客戶的目的，吸引其入駐網(wǎng)上商城。

2.網(wǎng)絡(luò)推廣

各大搜索引擎的收錄：向google、百度、搜狗、TOM、中搜、愛問、ALEXA等搜索引擎提交收錄申請，盡量做到所有知名搜索引擎的收錄。提高搜索引擎評級：為了提高網(wǎng)絡(luò)商城在搜索引擎中的評級，例如google網(wǎng)站的PR值。有針對性地在相關(guān)網(wǎng)站中增加網(wǎng)絡(luò)商城的外鏈。

六、前景和收益

隨著網(wǎng)絡(luò)購物交易的網(wǎng)絡(luò)信用、支付、物流等體系建設(shè)的日漸完備，以及網(wǎng)民對于網(wǎng)絡(luò)購物的認(rèn)識度、參與度不斷提高，未來其市場份額仍將保持增長態(tài)勢。

收益方式：

龍廣廣告商城的收益方式主要有三種：

固定廣告收入。龍廣商城作為黑龍江人民廣播電臺的官方網(wǎng)站，一方面擁有其他網(wǎng)絡(luò)媒體不可比擬的公信力，另一方面它還擁有一批最忠誠的受眾；同時，借助黑龍江人民廣播電臺的力量，龍廣在線就有了一部分固定的廣告投資商。

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1.1 住宅專項維修資金的定義

住宅專項維修資金（以下簡稱維修資金）是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

1.2 維修資金的起源及政策變化過程

隨著我縣1994年5月秭歸縣第一輪房改和1997年3月第二輪房改的推進(jìn)，1998年全縣移民搬遷到新縣城，房屋產(chǎn)權(quán)多元化格局逐步形成，公房、商品房出售相繼產(chǎn)生。建設(shè)部于1998年11月頒布了《住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金管理辦法》（建住房[1998]213號），1999年7月省建設(shè)廳、財政廳印發(fā)《實施細(xì)則》（鄂建[1999]136號）。

根據(jù)實際情況，我縣出臺了實施辦法及實施細(xì)則：2003年11月出臺了《實施辦法》（秭政辦法[2003]136號），《實施辦法》規(guī)定：維修資金繳交標(biāo)準(zhǔn)分兩種情況：①商品房：商品房售后購房戶按購房款2%的比例繳交維修基金，開發(fā)建設(shè)單位按成本價的1.5%比例繳交維修資金；②公有住房：公有住房售后維修基金（以下簡稱房改房維修資金），售房單位應(yīng)按照20～30%的比例從售房款中提取，購房戶按購房款的2%的比例繳交維修基金，包括業(yè)務(wù)費用從維修基金利息凈收益中核定。

2007年12月我縣針對房改房未繳交維修資金出臺了《秭歸縣房改房售房共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理實施細(xì)則》（秭政辦法[2007]152號），正式啟動了我縣房改房維修資金的繳交工作。

2 我縣維修資金的管理現(xiàn)狀

2.1 維修資金的歸集情況

（1）自2003年11月至2012年4月，我縣累計歸集維修資金情況是：維修資金歸集戶數(shù)為6571戶，歸集資金額達(dá)3947.61萬元。其中：商品房歸集戶數(shù)為3810戶，金額2076.95萬元，歸集率達(dá)98%；房改房應(yīng)歸集戶數(shù)為6082戶，已歸集戶數(shù)為2761戶，金額為1870.66萬元，歸集率達(dá)45.40%。

（2）用門面抵交維修資金的情況：2003～2007年期間，商品房出售價格偏低，開發(fā)商無資金繳交應(yīng)承擔(dān)的維修資金額，為了防范開發(fā)商項目結(jié)束后房屋無人維修的風(fēng)險，我局采取強(qiáng)制措施抵扣門面作為繳交維修資金。抵交涉及到5個樓盤，面積為8.65萬m2，金額為147.63萬元。

（3）破產(chǎn)改制企業(yè)房屋維修資金歸集情況：改制企業(yè)職工一般無經(jīng)濟(jì)實力繳納維修資金，有三個改制企業(yè)在改制時繳納了部分維修資金（備注：進(jìn)出口公司、新華印刷廠、縣服裝廠），有少數(shù)企業(yè)職工在辦理產(chǎn)權(quán)過戶時強(qiáng)制繳納了少量維修資金。

綜上所述，我縣房屋商品房和破產(chǎn)企業(yè)房屋維修資金首期歸集基本到位，最大的遺留還是房改房維修資金歸集率低的問題。

2.2 維修資金的支取使用情況

隨著時間的推移，越來越多的房屋已逐漸老化陳舊，大部分房屋已進(jìn)入維修期。我縣出現(xiàn)大量房屋屋頂漏水、主管道老化、下水道堵塞等多種需要維修的情況，群眾反映的維修問題多，關(guān)于維修的及糾紛也多，維修矛盾日益浮出水面。由于政策制約、報批使用程序復(fù)雜、維修隊伍和監(jiān)督機(jī)制的不健全等諸多因素制約維修資金的使用。

2.3 維修資金管理模式

依據(jù)秭政辦法[2003]136號文件精神，我縣維修資金管理實行的是“政府代管模式”。維修資金到底該由誰來管，由誰來監(jiān)管，針對這個“由誰管”的問題，我國目前有三種管理模式：①政府代管：從本質(zhì)上講，這種模式不僅僅是一種權(quán)力，也是一種義務(wù)，行政機(jī)關(guān)必須代其履行義務(wù)，否則會引起群眾的不滿和。②業(yè)主委員會自主管理：業(yè)主委員會是全體業(yè)主的代表，代表業(yè)主實行維修資金的所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)的統(tǒng)一，便于業(yè)主對維修資金使用情況了解，便于溝通，環(huán)節(jié)少。但業(yè)主委員會的管理工作是無償服務(wù)，由于各業(yè)主的時間因素限制，由業(yè)主委員會單獨管理缺乏實際操作性。③物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會共同管理：物業(yè)管理公司是為了追求利益最大化，容易挪用侵占維修資金，因此由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)公司代管，業(yè)主委員會監(jiān)督管理的一種共同管理模式，目前，這種管理模式在全國運用較多。

3 我縣維修資金管理中存在的問題及原因分析

3.1 房改房歸集率低。歸集難度大

主要原因有三個方面：①業(yè)主思想認(rèn)識欠缺，繳交維修資金的積極性不高。a.部分業(yè)主的思想觀念尚未更新，業(yè)主的思想仍停留在過去傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)模式下由單位負(fù)責(zé)住房維修，沒認(rèn)識到住房維修與管理正在向社會化、市場化、專業(yè)化的趨勢發(fā)展，對政府和單位存在較強(qiáng)的依賴性；b.是部分業(yè)主對政府管理維修資金的信任度不高。c.部分業(yè)主產(chǎn)權(quán)法律知識淡薄。②經(jīng)濟(jì)收入低，對繳交維修資金的承受力較差。2008年12月前，我縣房改房維修資金歸集標(biāo)準(zhǔn)是按照房屋建筑面積66元/m2的標(biāo)準(zhǔn)繳交，2008年以后實行是向原產(chǎn)權(quán)單位按市場價購買公攤面積，購公攤面積的房款用于繳交維修資金。維修資金一次性繳交少則幾千元，多則幾萬元，所以部分業(yè)主無法承受此項資金壓力，無能力支付。③法律法規(guī)對不繳維修資金業(yè)主沒有強(qiáng)制處罰措施。《住宅專項維修資金管理辦法》中只有歸集、續(xù)籌、標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法等，沒有規(guī)定對不繳維修資金的業(yè)主實行何種強(qiáng)制處罰措施，若房屋不上市交易無法收取維修資金，增加了維修資金的收繳難度。