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篇1
（一）領導重視，以上率下壓實整改責任。為確保整改工作扎實推進，區教育局黨組成立區委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組，整改工作由區教育局整改工作領導小組統一領導，各牽頭領導具體實施。局黨組書記為整改工作第一責任人，各分管領導為牽頭整改工作的第一責任人，形成工作推進臺賬，定期聽取進展情況匯報，全力推進整改工作落實。
（二）思想統一，迅速啟動部署整改工作。
對區委第一巡察組反饋意見提出的問題，區教育局黨組高度重視，迅速召開黨組會議，明確要把巡察整改工作作為教育系統全面從嚴治黨的一項重大政治任務，作為推動黨風政風建設和反腐敗斗爭的重要抓手，作為凈化X區教育政治生態和推動教育事業發展的重要機遇，以對黨負責，對全區教育負責的高度，對教育系統全面工作進行體檢。
（三）問題導向，從嚴從實推進整改落實。
針對區委第一巡察組反饋的問題，站在增強“四個意識”的高度，堅持問題導向，局黨組反復研究、上下聯動，制定了《X區教育局黨組落實區委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區委第一巡察組對區教育局巡察問題整改臺帳》，細化分解具體整改任務，分別制定了整改措施，確定了牽頭領導、分管領導，明確了責任人、整改成效和完成時限，保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問題整改落實情況。
區教育局黨組收到區委第一巡察組反饋問題X個方面X個問題，區教育局黨組堅持立行立改原則，逐一對反饋問題進行整改，其中X項問題已整改到位，還有X項問題正在辦理中。對已經完成的整改問題，持續跟蹤監督情況。現將整改落實情況報告如下：
（一）已完成整改問題。
X、X年度組織生活會材料卷中機關干部一人對照檢查材料存在嚴重照抄、照搬現象，其材料中有“X宜昌”等字樣；二人對照檢查材料缺少整改措施。
整改措施：針對性開展學習教育，從思想上提高認識，端正態度，認真查找不足，堅決杜絕照搬照抄現象再度發生。
整改成效：已完成重新撰寫對照檢查材料，補充整改措施，在黨支部宣讀。
完成時間：X年X月
X、紀檢案卷裝訂無序，重復內容多，制作筆錄不規范，多數為一人辦案,不符合相關規定。
整改措施：認識到紀檢檔案規范化管理的重要性，進行全面系統整理，加強監督檢查，扎實細致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴格按照紀檢格式執行。辦案X人或X人以上。
整改成效：紀檢檔案已經重新裝訂。《詢問筆錄》已更換紀檢格式，辦案人員增加X人或X人以上。
完成時間：X年X月。
X、支部成員對“”的認識存在偏差，站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認識不清問題。X人剖析材料沒按照上級要求撰寫，空泛表態。
整改措施：召開以“”為主題的專題培訓，加強對基層支部組織生活會督導。
整改成效：已培訓。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。
完成時限：X年X月。
X-X、教師進修學校X人，分別違反了中央和國家機關差旅費管理辦法規定。
整改措施：交回違規報銷款。
整改成效：違規報銷分別于X年X月X日存入學校基本賬戶，附有存款憑證，給予通報批評處理。
完成時間：X年X月。
X、工作紀律有待加強。
整改措施：加大明察暗訪力度。強化《請假管理制度》。綜合運用查閱請假記錄、實地檢查的方式，進行監督檢查。
整改成效：收齊、執行《請假制度》，隨時到校明察暗訪，無違紀現象發生。
完成時限：X年X月
X、在查閱“嚴守政治紀律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中，三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施，只有大篇幅的個人事跡。
整改措施：提高指導監督力度。針對黨員存在問題，及時指導，真實剖析個人問題，支部書記把關，教育局黨組把關，層層抓實。真正做到學深、學透。
整改成效：已召開培訓會議。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。
完成時限：X年X月。
X、在師德師風案件查處上，在公開環節有所顧慮，怕引起負面影響，如：X年查處的X起教師補課案件只是在教育系統內部對處理結果進行通報，沒有進行深入剖析、舉一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公開違紀案件不留死角，宣傳到位。對案件形成原因深入剖析，舉一反三，達到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查處的案件進行及時公開，宣傳到位。對案件形成原因深入剖析，舉一反三，達到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成時限：X年X月。
X、巡察組對校外培訓機構明察暗訪中發現，教育局監管校外培訓機構的科室，作為行業主管部門，日常監管不夠，對非法辦學機構的監管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識，近三年只有X次聯合整治的檢查記錄。
整改措施：加大聯合執法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關部門配合，形成工作合力，使治理校外培訓機構的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學戶，教育局要繼續加大嚴查力度，還要加大黑名單曝光力度。
整改成效：建立教育局牽頭聯合執法機制。集中查釘子戶X家，起到以點帶面的警戒作用。已經檢查X家校外培訓機構，X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學項目、X家合并、X家整改中，后期跟蹤問效。
完成時限：X年X月。
X、“微腐敗”總結材把關不嚴，存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。
整改措施：加大督導檢查力度、注意上報材料質量的把關。
整改成效：要求學校自查的同時，教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限：X年X月。
X、“微腐敗”師德師風專項整治行動致家長一封信回執存在家長沒簽字情況。
整改措施：加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.
整改成效：要求學校自查的同時，教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限：X年X月
X、以“微腐敗”階段性總結代替工作總結。
整改措施：加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.
整改成效：要求學校自查的同時，教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限：X年X月
X、以思政課為引領的意識形態陣地建設有待加強。X區思政課教師配備數量不足，缺乏年輕教師力量，對教師的管理及培訓有待加強。
整改措施：加強思政課陣地引領作用，組建區級思政課研修中心組，建立思政課名師工作室，在全區范圍確定四所小學、兩所中學為區級思政課改革示范學校。完善教師管理制度，不斷加強教師培訓力度。繼續加強校本培訓，增加區級培訓項目。
整改成效：通過觀摩課打造X節校級思政示范課、優質課X節和精品課X節，組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區優教師思政課展示，全區思政教師進行觀摩。制定校本培訓工作計劃，主要項目是“以生為本，以學定教”學習型團隊建設主題研修，主要任務是提高集體備課的有效性。
完成時限：X年X月
X、落實意識形態工作責任制不夠有力。落實意識形態工作的主體責任不夠到位，意識形態工作推進力度層層遞減。
整改措施：加強對意識形態工作的總結提煉和分析研究，根據上級政策要求，科學安排部署，確保意識形態工作扎實推進、有效落實。強化意識形態工作責任制，落實好主要領導第一責任人職責。
整改成效：制定局《意識形態工作責任制》，結合固定黨日活動，領導干部帶頭學習將主要領導第一責任人落到實處。
完成時限：X年X月
X、宣傳工作隊伍建設有待加強。抓意識形態工作人員由黨辦人員代管，宣傳人員身兼數職，牽頭抓總、統籌協調的作用難以有效發揮。
整改措施：加強宣傳工作隊伍的培訓和監督指導。
整改成效：已召開宣傳人員培訓會，建群，互相學習。
完成時限：X年X月。
X、對意識形態工作重要性認識不足。部分學校對意識形態工作重視程度不夠，開展活動流于形式。
整改措施：加強對意識形態的學習，提高對意識形態極端重要性的認識，堅決守好校園意識形態陣地，確保意識形態工作壓力傳導到基層。深入學校進行指導和監督，把意識形態工作納入固定黨日和學校德育教育內容當中。
整改成效：X月、X月、X月已分別對學校進行指導、監督。
完成時限：X年X月
X、師生對于掃H除E相關知識的學習還需常態化。
整改措施：學校制定計劃，集中學習，對于難以理解的內容學校要指派專人進行集中輔導，通過播放宣傳片、觀看視頻、座談論、閉卷測試加強師生對掃H除E知識的理解掌握。
整改成效：專題會議輔導、假期時間學習、學校進行測試考核學習情況。
完成時限：X年X月。
X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠，特別是在對家長的宣傳上還需加強。
整改措施：多渠道、全方位開展掃H除E宣傳教育，做到廣大師生家長人人知曉、人人參與，營造濃厚的掃H除E專項斗爭氛圍。還積極發動教師、學生、家長向身邊人進行宣傳，在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效：已利用家長一封信、手抄報、標語、班會、警示教育多種形式進行掃H除E宣傳。
完成時限：X年X月。
三、下步整改工作打算。
（一）常抓不懈，以嚴實作風落實從嚴治黨責任。提高作風建設永遠在路上的政治覺悟，旗幟鮮明講政治，切實增強大局意識、責任意識，保持全面從嚴治黨的高壓態勢，做到抓常抓細、真管真嚴。
（二）抓住機遇，以巡察整改促進教育質量提升。
篇2
XXX黨支部班子自始以問題為導向，先后通過群眾提、自己找、集體議等形式，并結合自查和上級檢查等情況，深入查擺了領導班子存在的問題。具體如下：
（一）加強黨的思想建設方面
1.對巡視工作條例重視不夠
我們支部在工作過程中有時會認為做為教師上好課，做好學生的思想教育是主要任務，有時對上級的巡視工作重視不夠，上交的材料不及時，材料歸檔不合理，不全面，不便于檢查，有時完成的任務也因為沒有過程性材料而導致檢查不合格，有時對同志們要上交的筆記等材料出不齊，存放不長久。
對以上問題咱們支部這次召開巡視整改專題組織生活會，進行自查剖析。按照教育系統巡視巡察工作新指示、新要求、新精神、新部署開展工作。
以后對巡視工作要高度重視，對以后巡視出的所有問題都要全面的進行分析，找到產生的原因，進行合理解決。
2.對意識形態工作重視程度不夠
咱們支部班子在意識形態工作方面，總是覺得意識形態離我們太遠，導致重視程度不夠，這樣就不能及時向支部黨員傳達一些會議精神和新的理論知識，在今后工作過程中我們要跟緊黨的步伐，強化責任意識，按上級要求學習黨的最新理論和會議精神及時向支部傳達。開展意識形態學習教育。
開展意識形態自查工作，要注意意識形態內頁檔案建立。做好意識形態“風險點”排查工作。
（二）嚴守黨的紀律方面
存在遵守工作紀律不嚴格情況，在有些學習和各種活動中，有的同志不能及時參加，有補學的情況，覺得現在大家的工作繁雜，不只是教學，各方面工作多，有時完成一些支部的工作任務會出現落后現象，今后工作中一定會及時開展上級要求的各項工作和活動，做好對黨員的教育引導工作。
在工作紀律方面對黨員的要求也不夠嚴格，檢查少，對同志們的工作紀律表現掌握的不夠全面，也有不及時請假和及時簽到簽退的現象，支部要加強紀檢監督，規范工作紀律，有事及時請假，另外要求同志在工作時間不得作與工作無關的其它事情，支部會定期抽查，做到對黨員全面管理。
二、各類問題的具體整改落實安排
(一)對巡視工作條例重視不夠具體責任人是潘紅飛同志，做到立行立改，在今后工作過程長期堅持。
(二)對意識形態工作重視程度不夠具體責任人是劉雙同志，做到立行立改，做好上級精神及文件的傳達工作。
篇3
二、參會人員：集團領導班子成員、各部門及子公司主要負責人。
三、匯報內容
（一）2020年上半年貫徹落實黨風廉政建設責任制情況。緊緊圍繞如何落實“一崗雙責”、推進巡視整改、抓意識形態和廉政風險點防控工作等方面，突出認真貫徹落實集團黨風廉政工作部署情況；同業務工作一起部署、一起落實、一起總結情況。
（二）存在的問題及整改措施。突出查找和解決問題，深入 剖析存在的突出問題，特別是工作中存在的形式主義、官僚主義問題，提出進一步加強和改進工作的思路措施。
篇4
(一) 理論學習方面。主動學習少，被動理解多;制定個人學習計劃比較粗糙，學習資料范圍較窄，學習資料沒有研究到政治理論學習的系統性、全面性，導致自身政治理論知識面窄，從而使得學習的效果不理想。
(二) 思想政治方面。雖然自我能夠按時參加團體學習，理論學習缺乏連續性、系統性、全面性。異常是對一些新理論、新戰略、新要求，缺乏深層次的思考研究，學習不透徹，掌握不具體，研究不到位。
(三) 工作方面。工作中未能全面細致的將工作落實到實處。工作標準上有時不夠嚴格，不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握。工作作風和工作熱情還不能很好地適應發展的要求，工作上不能很好地創造性的開展。
(四) 原則意識不強。在自覺履行黨員義務方面存在差距，批評和自我批評開展較少，自我批評的標準不高，講現象多，挖根源少，講客觀原因多，剖析主觀原因少。
二、今后的努力方向和整改措施
（一）進一步強化理論學習，筑牢思想根基。以加強理論學習、提高自我的思想水平和工作本事作為整改工作的重點。把不斷學習作為堅持先進性的基礎工作抓緊抓實，進一步增強學習的緊迫感和自覺性，制定短期計劃和長期規劃，有計劃、有目的、系統的長期堅持學習。
（二）切實改變作風。牢記“作風建設永遠在路上”，始終堅持黨的群眾路線，帶頭克服享樂主義和奢靡之風，率先垂范，厲行節儉，反對浪費。帶頭弘揚密切聯系群眾的作風，深入群眾中開展調查研究，主動聽取一線工作人員的意見。
篇5
（一）思想認識還不足，政治站位還不夠高，個別干部在思想上存在畏難情緒，僥幸心理。
（二）在意識形態工作落實上仍然不夠。雖對群眾開展了大量宣傳教育，但對轄區內各施工企業疏于宣傳管理，社會宣傳工作、責任落實不夠細致。
（三）火源管控不到位。部分群眾對護林防火工作重視度不高。火源管控工作不到位，沒有完全管住野外用火，導致許多火災的重要原因。
（四）森林防火工作抓得還不夠細，責任人員履職不充分;領導督促監管不夠;沒有從制度上很好的引導約束村民，造成部分村民人員和施工人員存在僥幸心理。
二、下一步工作打算
（一）要充分認識森林草原防滅火專項整改工作的重要性、必要性和現實性，進一步提高政治站位，切實增強抓整改落實的主動性和自覺性，深挖問題根源，堅持問題導向，立即行動、立即整改，不折不扣完成好整改任務。要主動擔當作為、履職踐諾、真抓實干，通過反思使思想上得到教育，靈魂上受到洗禮，不斷提升工作狀態、改進工作作風，把整改工作抓緊抓實抓好。要進一步強化組織領導，及時完善專項整治工作領導小組，制定整改工作“子方案”，不斷細化整改措施，明確實施步驟和責任單位，切實形成責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作格局。要建立護林防火長效機制，嚴格執行一日一報告制度，強化工作信息溝通和報送，加強與縣整治辦對接協調，努力做好上傳下達、下情上報工作，確保森林草原防滅火整治工作有力有序高效開展。
（二）要吸取西昌“3.30”森林火災吸取教訓，痛定思痛、深刻反思，及時補齊短板。我們要引以為戒，不能在同樣的問題上犯相同的錯誤，加強轄區內各施工企業的管理和宣傳。全鎮干部要做到全覆蓋宣傳森林草原防滅火安全知識，加強值班值守，特別是重要區域的值守工作，對林下可燃物進行徹底清除。同時，始終牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全和國家生態安全放在第一位，壓實壓緊工作責任，堅持依法依規，履職職責，將安全生產工作及森林草原防滅火專項整治工作落到實處。
篇6
0 引言
營業線（鄰近）施工，是指在營業線兩側一定范圍內，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業，即距既有線線路中心30米范圍內鐵路營業線施工為營業線（鄰近）范圍。
寧啟鐵路作為上海鐵路局新長工務段管轄線路，位于江蘇省中部，長江北岸，自南京樞紐津浦鐵路林場站，向西經揚州、泰州、海安縣至南通站，既有線路全長約268公里。寧啟鐵路復線電化工程設計的主要技術標準為國鐵I級雙線線路；最小曲線半徑一般3500米，其困難2800米，既有線改建困難地段維持既有；限制坡度6‰；電力牽引，牽引質量為5000噸，到發線有效長度1050米，閉塞方式采用自動閉塞。自2009年7月開始改造，至2015年5月15日開行200km/h動車組列車至，歷經7年施工改造。在寧啟鐵路復線電氣化改造施工中，新長工務段投入了大量人力、物力等參與營業線（鄰近）施工安全質量監督中，確保了7年的改造過程中鐵路列車安全平穩運行，同時在監督中，也積累了豐富的監督工作經驗、好的做法，現結合我段寧啟線電氣化改造施工安全質量監督，同大家對做好營業線（鄰近）施工安全質量監督管理工作進行淺談。
1 營業線（鄰近）施工安全質量監督具體管理
1.1 人員組織機構及管理
根據營業線（鄰近）施工項目多，施工距離長等條件，段級可成立專門的管理隊伍，履職相關工作，同時車間、工區抽調業務骨干，組成專業監督隊伍，建立段、車間、工區三級管理機構。
1.1.1 組織機構：成立寧啟復線電化改造工作組
段根據施工進度，抽調安全、線路、路橋等業務科室精干人員，組建段寧啟復線電化改造工作組，下設安全質量監督組（含調度小組）、新線方案及開通協調組（含測量組）、路橋質量組、鞏固達優組、后勤保障組，同時明確各小組工作職責。
車間同步成立安全質量監督隊伍，即設置專職安全質量監督管理人員與選派車間內業務素質高、責任心強的人員，作為安全質量監督隊伍，根據監督計劃，隨時派人到場監督。
1.1.2 人員管理
明確現場安全質量監督員，隸屬段、車間、工區垂直管理，因此，對現場監督員日常在崗履行情況，三級部門需共同進行監管。
①車間、工區應保障現場安全質量監督員相對固定，不得隨意變換，變換時，需經寧啟復線電化改造工作組同意。
②面對日新月異的通信工具，可充分發揮利用，如建立專門的監督管理微信群，做到信息共享，問題快速傳達，即要求現場監督員在每日上下班時拍照匯報，同時也可對監督中發現有疑問的地方進行咨詢，對發現的問題處所，可發照片匯報等。
③營業線（鄰近）施工安全質量監督，履行監督責任的主題則為現場監督員，因此，現場監督員不可避免的會出現惰性，發生脫崗、早退等現象，面對這一問題，我們要做到以人為本，通過對其進行人文關懷，主動詢問其在監督中存在的困難、要求，積極去解決，讓其感受到段的關懷，并曉之以理，說明脫崗、早退等嚴重性，使其從自身上認識到錯誤，并去改正。
④杜絕好人主義，即在日常檢查中做到“真考核、真追究、真較真、真嚴格、真檢查”。考核，既有獎勵又有處罰，兩者需兼顧，對在監督過程中，責任履行好的監督員進行獎勵，責任履行差的人員也要進行嚴厲處罰，不能只獎勵，沒有處罰，否則現場監督中就會出現失管狀態，因此在監督管理中，要杜絕好人主義，但也要清楚，處罰只是措施，不是目的，處罰的同時，要加強對其進行教育。
⑤定期對參與監督管理的人員進行培訓。培訓是提高監督人員的業務素質、責任心、安全意識的重要途徑，因此要定期對相關參與監督的人員進行培訓，適應當前的安全形勢與現場施工項目、監督要點的變化。
1.2 建立并提高意識能動篇
人的意識，決定了人的行動，因此，在營業線（鄰近）施工安全質量監督中，主要發揮相關監督人員的安全意識與責任意識。
1.2.1 安全意識
作為鐵路職工，我們每個人入路時，上的第一節課，則是安全教育課，可見，保障安全，對于鐵路而言就是生存之道，就是所有生產工作的前提。安全宣傳教育，則貫穿于我們日常每一天，安全事故學習、反思等，時刻提醒著我們，安全第一、安全不容忽視等，但作為我們個人而言，安全險情沒發生在我們身邊或個人身上時，則會慢慢出現安全意識疲勞，而安全意識疲勞，則不僅威脅著鐵路列車運行安全，而且威脅著我們個人人身安全，因此，面對安全意識疲勞時，我們則要思考怎樣扭轉這一意識形態。
①建立“人人為我，我為人人”的思想意識。這一意識形態在我們日常生活中，隨時可見其發揮的作用，在安全管理工作中，尤為明顯，自己監督中將要做什么、施工方人員將要做什么，他在基于相關制度、要求之上進行判斷是否有安全風險、是否可以做，甚至是自己與別人的每一舉動都會去時刻注意，保證安全。
②安全宣傳教育不間斷。一是在日常監督中，要定期對相關人員進行安全教育，提高安全意識，二是在日常檢查中，對相關人員進行安全宣傳，三是學習安全事故、事例，深刻吸取教訓，結合自己的監督工作進行反思，查找自己在監督中漏洞，并及時采取整改措施。
③發揮安全預想作用。安全預想，是我們鐵路生產中保障安全的特色做法，因此，在營業線（鄰近）施工安全質量監督過程中，更要發揮安全預想的作用，通過這一行為，告訴我們在今天的監督中，安全方面要注意什么，監督中要注意什么等。
1.2.2 責任意識
在任何工作落實中，最重要的是一個人的責任心，因此在營業線（鄰近）施工安全質量監督中，我們要積極探索并發揮參與監督中每個人的責任意識。
①建立主人翁意識。鄰近既有線施工，就是在既有線兩側30米范圍內進行施工，因此，作為既有線的管理單位人員，我們要有主人翁意識，要有“看住管好，守土有責”的意識，只要這種意識在腦中，則會對施工單位的每項施工進行關注，判斷是否有計劃、有安全交底、是否有安全風險等，進而對 “黑施工”或有安全風險的施工進行制止。同時，在主人翁的意識之上，建立“主動服務、主動聯系、主動介入”的思想，則會將問題控制在萌芽狀態并消之，則會將施工質量牢牢控制住，同時也則會面對新的安全質量形勢，做好應對之策，不打無準備之仗。
②責任是建立在權力之上，權力即是責任，因此在日常監督中，要發揮相關人員的責任意識，則就需要有的放矢的賦予他們一定的權力，如監督管理人員可以通過協調，抽調有責任心、業務素質高的人員投入安全監督中，可以對不負責任的人員，通知相關車間禁止其擔任監督等，現場監督員則可以對自己判斷有風險的經方案評審、安全交底等手續齊全的施工，通知施工單位停止施工，可以經匯報后下發相關通知書等。
③明確責任。責任不能停留在口頭上，需以書面的形式，規定段、車間、工區及個人在履行安全質量監督中的相關責任，只有明確，相關人員才能對照區落實。
1.3 制度管理篇
無規矩不成方圓，因此在鄰近營業施工安全質量監督中，我們不僅要履行鐵總、路局、段相關文件制定的規章制度，更要有營業線（鄰近）施工安全質量監督自己特色的管理制度。
1.3.1 周例會制度
每周五上午召集相關監督管理人員，對本周的監督情況及下一周的工作安排進行碰頭、平衡，重點解決提出問題的解決辦法，杜絕此類問題再次發生，同時統籌安排好下周工作計劃，確保計劃全部落實，防止計劃未落實，工作累積，問題未發現，安全隱患停留在現場。
1.3.2 周學習制度
營業線（鄰近）施工安全質量監督，在上章意識能動篇中，我們要發揮相關人員的安全意識與責任意識，而這些意識的建立，是建立在我們對監督什么、要求是什么、什么能做、什么不能做之上，這就要求我們要不斷學習，因此在每周日晚上召集相關監督管理人員，不僅集中學習鐵總、路局、段相關文件，領會相關制度、要求的深刻含義，更要對施工方案學習，研判重點工序、安全風險點，制定安全風險管理責任展開表，并在日常檢查中，對規檢查，且對現場監督員言傳身教，將新的規定、新的施工項目風險源，監督要求、注意事項等進行宣傳、培訓。
1.3.3 周檢查制度
“問題在現場，根源在管理”、“蹲工區，跑現場”等要求，說明了檢查的重要性，因此要求我們要制定合理的檢查制度。針對臨近營業線施工安全質量監督，檢查可分為現場檢查與添乘檢查，檢查主體，不僅是段層次的管理人員，更要發揮車間、工區的相關人員的能動性，所以，根據施工范圍、施工項目數量等，合理制定段專管及車間、工區管理人員現場檢查周頻次，添乘檢查則做到每天全覆蓋添乘一遍，同時段有關業務科室負責人員，每月添乘檢查不少于一遍，現場檢查不少于一遍，分管副段長，則要組織段及車間相關履行監督責任人員每月全覆蓋不少于一遍，通過合理的檢查，才能暴露出現場存在的問題及安全隱患，才能消除隱患，確保營業線（鄰近）施工安全、質量保證及列車運行安全。
1.3.4 周通報制度
問題與安全隱患整改的主體是相關參建單位，因此在檢查后發現的問題，不能只停留在設備管理單位身上，要向路局管理部門、相關參建單位進行通報，可以督促其相關單位做到舉一反三，對照檢查自己單位施工中，是否存在類似問題，并可以督促存在問題單位，采取有效的整改措施，快速整改。周通報，不僅要有文字描述，還要有圖片說明，不僅要通報本周檢查發現的問題、原因、整改措施，更要提出下周監督工作重點、監督注意事項等，同時要對下周重大安全風險源、重點工作提出安全預警。
1.3.5 建立一案一檔及問題庫制度
好的管理，則體現在內業建檔上，因此要做好營業線（鄰近）施工安全質量監督，好的內業管理支撐必不可少。在寧啟線電氣化改造施工安全質量監督中，我段采取了建立一案一檔及問題庫的措施，不僅做好書面建檔，更做好電子建檔。一案一檔，則要做到每項施工建立文件夾，保存施工方案、評審會議紀要、安全協議、安全交底、相關通知書等，問題安全庫則要將下發的相關通知書，每條問題錄入，制定整改措施、盯控責任人、銷號日期等，并鏈接問題整改前后的照片、施工單位的整改回復等，做到有需要，則能及時、方便的將相關資料找出。
1.3.6 建立良好的溝通機制
溝通，是解決問題的根本方法，因此在營業線（鄰近）施工安全質量監督中，要求我們不僅建立段、車間、工區、現場監督員四級的溝通渠道，也要求我們建立設備管理單位與路局管理部門、建設指揮部、各參建單位的溝通渠道，溝通渠道暢通，才能保證信息流轉暢通與信息共享，溝通渠道暢通，有可能起到避免一起安全事故的發生，因此，在營業線（鄰近）施工安全質量監督中，建立良好的溝通渠道不可缺少。
1.4 工作流程篇
營業線（鄰近）施工安全質量監督，細化、合理的工作流程，是確保做好營業線（鄰近）施工安全監督的重要環節。營業線（鄰近）施工安全質量監督流程主要如下：方案評審、簽訂安全協議、組織安全交底、落實監督檢查制度、問題盯控與回檢、召開季度小結與年度監督總結會與施工單位的協調會。
1.4.1 方案評審
方案評審，作為營業線（鄰近）施工的第一步，尤為關鍵，做好方案的評審，對后期施工在安全質量保障方面，可以起到杜絕安全隱患，質量達標等作用，因此，要求段在接到通知后，分管副段長要做好全面的研判，批示相關科室派業務素質高等人員參加，而參加方案評審的相關科室人員，則要做到提前聯系施工單位，收集施工方案，提前學習，對方案中安全、質量控制措施不到位地方進行梳理，做到心中有數，嚴把方案評審關。
1.4.2 簽訂安全協議
鄰近既有線兩側30米范圍內的施工，在路局方案評審后，安全科根據路局方案評審會議紀要，與施工單位簽訂安全協議。
1.4.3 組織安全交底
營業線（鄰近）施工安全質量監督，對相關人員安全交底清楚才是關鍵，才能起到安全交底的作用，所以組織安全交底時，關鍵人員必須到位，即施工單位安全質量管理負責人（副經理級別）、相關業務科室負責人、車間相關管理人員、現場監督員。安全交底時，要有《安全交底方案記錄》，其中明確施工項目、施工里程、施工主要內容、監督注意事項、監督檢查要求等，同時相關業務科室負責人要手把手對現場監督員進行培訓，施工單位安全質量管理負責人要認真聽取相關要求，并傳達到自己的施工隊伍中，共同確保施工安全，質量符合要求。
1.4.4 落實監督檢查制度
在上章制度管理篇中，已將相關監督檢查制度進行明確，但在落實檢查制度前，寧啟復線電化改造工作組要根據施工計劃，合理制定檢查計劃，因此，在施工檢查前，要做好施工單位施工計劃的把關，即對照此項施工是否經過方案評審、安全協議是否簽訂、是否安全交底、是否在路局公布的營業線（鄰近）施工安全監督計劃中等，其次根據施工計劃影響大小，合理安排現場監督員及定點、巡查監督要求，制定每日安全監督計劃，并及時掛網公布，車間及時查看，并將每項施工內容、監督要點等，通知到現場監督員。
現場監督員則要根據監督計劃進行監督，每日履行監督前，帶齊防護備品及必要的作業工具，到場檢查施工是否在計劃范圍內、安全措施是否落實到位、是否有存在偷偷施工的情況，并做好上下班的匯報制度，同時在日常監督中，填寫好監督日志，下班前，對監督管轄范圍內，施工進行再次確認無施工后，與現場施工負責人進行對接，了解下一班次的上班時間，并簽字確認。
①檢查思路：以列車防撞、路基防塌、線路防晃為要點，監督施工單位做到：一是安全防護到位，即防護體系和既有設備的防護措施要到位；二是關鍵人員到位，即現場防護員和施工負責人要到位；三是檢查整修到位，督促施工單位一道對既有設備進行檢查，不得影響列車；四是溝通協調到位，杜絕黑施工，加強問題的閉環管理，即“三防”、“四到位”。
②檢查指導：對各項施工編制并完善了《營業線（鄰近）施工安全監督作業指導書》、《營業線（鄰近）施工“卡控”措施》，更新了《營業線施工安全監督工作手冊》，制定了《××施工安全監督點檢表》，監護員每天對照點檢表，逐項核實，做到的打“√”，沒有做到的打“×”，并督促施工單位整改。
1.4.5 問題盯控與回檢
營業線（鄰近）施工，現場不可避免的出現這樣那樣的問題，出現問題，我們不要擔心問題的暴露，則重要的是制定有效的整改措施、防范再次出現的錯誤，因此，需做好問題安排專人盯控整改，并做好回檢，是否整改到位，做到問題閉環管理。
1.4.6 召開季度小結與年度監督總結會與施工單位的協調會
篇7
（二）學術積累豐厚美國、英國、新加坡等國家的學校評估設計不是空穴來風，而是建立在充分的理論研究和學科基礎之上的，從評估哲學、意識形態到評估模式、方法和程序，再到后設評估的思考系統而完整，學術積累豐富、厚實。這些研究厘清了學校評估意識形態、模式和方法的發展思路，解決了評估中的重大理論問題，具有很高的專業價值。學校評估意識形態導向從管理者到消費者。學校評估模式的產生與發展受意識形態支配，有四種意識形態影響了評估取向及其模式的選擇：分離主義、實證主義、管理主義、相對主義意識形態。［1］當代學校評估二十多年來，評估意識形態圖譜明顯的變化趨勢是：從分離主義到整體主義，從實證主義到價值主義，從管理者意識形態到消費者意識形態。學校評估模式從第一代、第二代走向第三代、第四代。早期的評估重在衡量教育目標的達成程度，而后的發展則關注陳述方案的執行狀況或判斷方案的優點與價值。Guba和Lincoln于1989年把評估發展分為四階段：以測驗和評量為主的第一代評估，以收集資料和陳述事實為主的第二代評估，以判斷和決策為主的第三代評估，以溝通和協調為主的第四代評估。［2］當代學校評估模式以第三和第四代為主。從問題（方法）評估模式走向改善（績效）問責評估模式和社會議題導向（倡議）模式。改善（績效）問責取向評估模式充分強調評估方案的優點和價值，以評估利益相關人的需求作為評估方案優點和價值的基本準則。使用多元質性和量化方法對研究發現進行交叉檢驗。其中，以CIPP模式和認可制度為典型的改進（績效）問責模式是當代教育和學校評估主要模式。［3］社會議題導向模式希望通過方案評估，采取支持的行動向弱勢群體提供優先的待遇。學校評估研究范式從分裂走向整合。學校評估研究范式是有關學校評估的一組規范系統，包括對所要研究的現象的各種假設和方法論。理性范式以實證主義為知識論基礎，保持價值中立，認為資料會說話，不受研究者和被研究者的價值影響。自然主義范式以扎根理論為知識基礎，以定性方法為保障，盡可能追求價值和諧，并認為價值體系塑造了研究者，也決定研究對象、研究典范、研究主題、理論架構選擇、收集資料方法等。［4］當代學校評估研究范式有效整合兩種方法，把評估者作為收集資料的工具，整合使用準確的定量方法和訪談、觀察、文件分析等定性研究方法。學校評估焦點從部分走向整體。學校評估焦點是根據社會主流價值和需求確定的評估主題。低位焦點和學校辦學條件、物質環境等生存條件聯系在一起，中位焦點與師資隊伍、管理與領導等綜合校務或規范化建設項目等專項評估聯系在一起，高位焦點把評估定位在學校質量和效能的整體判斷上。近二十年來，教育系統發生兩個重要轉變：評估范疇從綜合校務邁入學校整體；從過去關注學校設備、資源和環境轉變為對學校教育結果的關切，品質和標準成為主要訴求。如美國20世紀70年代是績效問責年代，到80年代，卓越價值則成為核心。澳大利亞以學校本位管理為教育行政機關在學校評估議題上的焦點，各省則以績效責任、學校效能、品質保證等進行學校評估實務。［5］學校評估標準采用輸入—輸出框架。確認學校評估焦點后制定評估標準，設計評估標準最簡便的方式是從教育輸入、教育過程和教育輸出三部分切入，這三部分就是教育生產架構。根據這樣的架構，教育輸入（教師的時間、學生的時間、學校設備）經過教育過程的轉換（課程、學校組織、教學法）而產生理想中的教育輸出（認知和非認知技能）。輸入評估是評估滿足需求的各種資源和條件，過程評估是評估計劃的實施以引導活動，并協助評估結果的解釋。輸出評估則經過確認預期與非預期成果，以協助監測評估過程并決定評估的有效性。［6］教育輸入經過教育過程的轉換而產生理想的教育輸出。學校評估決斷的四分邏輯。評估決斷有四種形式，即分類、分等、給分、分配，用以表達評估價值判斷效度。分類是將某物按其用途或價值歸于某類，分等是將某人或物歸入某一系列中的位置，給分是依據某個分類標準給予受評者一個有關優點或價值的定量測量結果，分配是將有限的資源依照不同的量分給不同的人或組織，所得量代表了評估結果。當代學校評估使用四分邏輯，以五點或四點量表形式進行評估決斷。優秀、良好、一般、很差是分類邏輯，平均、高于平均和低于平均是分等。當代學校評估模式大多使用四分邏輯進行評估決斷，五點和四點量表多是分類，也有給分和分等的決斷。
（三）評估實踐完整學校評估實踐是指執行評估設計方案，發揮和落實評估的診斷、改進和促進學校發展功能的過程，包括評估程序和結果使用等環節。各國學校評估程序都包括三個階段五個步驟。三個階段包括評估前、評估中和評估后階段，五個步驟包括預備評估、學校自我評估、現場評估、事后評估報告、事后評估支援。預備評估由評估團隊準備是指完成學校文件分析，以備正式現場評估。學校自我評估是指由學校準備完成自我評估文件，提供證據材料。現場評估是指評估人員使用多種技術匯集有關學校的證據并詳細審閱其他相關的學校證明資料、學區記錄、發展計劃與評量系統；與學校中適當的人進行討論；觀察學校作息，至少花一半時間觀察課堂中學習的課程。事后評估是指所有的評估都要產出一份口頭報告，并以書面形式呈現給學校校長，報告中要包含對學校改進實務的建議，視導人員也要對個別教師提出一份有關工作品質的口頭報告；對學科組長提出一份有關該學校學科工作品質的口頭報告。事后評估支援是指學校依據評估報告擬訂發展計劃與改進策略，有關部門提供支援。在現場評估后四周內，視導團隊領導者要提出一份獲得一致同意的書面報告，并通知學校據以擬訂發展計劃與改進策略，其關鍵要素包括：學校評估報告與改進計劃必須送交學區、省及國家教育行政主管機關，在特定的時間中強調需要改進領域的改進計劃；所包含的觀察與建議，若涉及發展性的評估策略時，應該納入專業成長計劃與報告。各國學校評估結果都以評估報告形式表達，對于評估結果使用程度有差異。評估結果的公開性有強有弱，透明程度有高有低。英格蘭評估報告分送學校董事會、教育標準局、地方教育當局并將主要內容傳遞給學生家長會。在督導工作有最終定論之后的三個星期之內，督導報告將會公布于教育標準局網站。新加坡教育部官方網站對每一次的評選結果都進行公布，卓越學校評價的結果會在全國進行排名。從學校改進水平和跟進看，力度有大有小。蘇格蘭學校在接受教育督導團及社會各方意見的同時制定學校未來改進計劃。政府、督導團、學校領導、師生、家長、社區等共同承擔教育質量責任，不強調懲罰。
二、中國學校評估設計的欠缺近二十年來，中國教育督導制度逐步確立并不斷發展完善，各省、市、自治區積累了豐富的中小學評估本土經驗。我國學校評估及其設計中存在的問題是：沒有國家層面的評估方案；沒有完全確立消費者和整體主義評估意識形態，導致評估結果運用不充分；沒有充分關注質量和效能焦點必然不關注輸入—輸出框架；沒有輸入—輸出框架必然導致指標體系龐雜但缺失關鍵要件；沒有完整制度保證必然導致評估隊伍參差不齊；沒有后設評估必然導致方案質量不高。
（一）高度欠缺欠缺國家高度。目前的學校評估處于這樣的狀態：欠缺一個與時俱進的、代表國家教育評估專業水平的學校評估方案和標準，各省市各自為戰。各地專案評估項目太多，而且關注焦點、資料整理格式各不相同。在我國學校評估焦點中，低、中、高位焦點都有，呈現出多元特征。沒有國家教育發展的主題要求，容易把各項專項評估當做教育督導的主要任務和內容。整合和調整學校評估事務并確立學校評估的核心價值是學校評估設計中需要解決的首要問題。欠缺專業高度。評估者專業程度不夠是重要問題。我國學校評估隊伍的年齡結構不合理，數量不足，崗位勝任標準和能力缺乏。評估方案設計從經驗角度考慮居多，從評估學科角度考慮不足，評估思想、評估模式、評估方法論的支持不夠，無法用評估專業話語體系建構評估方案。由于對評估理論研究不深入，會出現這樣兩種現象：一些評估數據采用單一的問卷調查方式收集，把調查報告當做評估報告；評估分類五花八門，評估話語體系沒有建立。有的把評估分成五類：學校督導評估、示范性學校評估、標準化建設評估、素質教育評估、各地方根據自身實際情況制定的專項評估。有的分成三類：等級性評估、發展性評估、選優性評估。顯然，這兩種分類方法具有經驗性而不具有專業性。欠缺后設評估意識能力。歐美學校評估中的指標強調學校自我評估及其評估管理能力。同時，也高度關注后設評估能力建設。后設評估是一種對評估、評估系統、評估設計的評估，是對評估方案的效用性、可行性、適當性及精確性作出判斷性的過程。目前，我國在這個環節上處于空缺狀態，評估自我觀照不足，而后設評估恰恰是高質量評估方案的保證。
（二）長度欠缺學校評估設計是一項系統工作。目前，對學校評估設計的類別和層次、對評估者的遴選與培訓還沒有形成完整的系統，沒有形成一張信息流暢的國家學校評估網。同時，學校評估設計缺乏延展性和系統性，前欠理論研究，后乏后設評估觀照。因此，無法建立從評估哲學與意識形態到評估模式與方法論、從評估焦點到評估程序的系統支撐，評估設計顯得零碎化、經驗化，話語系統非專業化。
（三）效度欠缺我國學校評估沒有統一的評估焦點，也就沒有高屋建瓴的設計框架，輸出要素被當做辦學條件設計，導致指標體系設計的缺陷明顯：標準輸出部分指標輕薄淡化，效能指標缺位，沒有考慮增值部分，薄弱學校沒有積極性。在評估要點中較多地關注了學校“有”多少資源，而忽略學校“用”了多少資源。指標體系龐雜，表述空洞，操作性差。如“辦學思想”一項，大約有這樣幾種表述：樹立正確的教育觀和質量觀，面向全體學生，促進學生全面發展；認真貫徹國家教育方針，堅持德智體全面發展，注重學生的差異性，充分體現學生的主體地位，切實做到學生的均衡發展、自主發展、愉悅發展；面向全體學生，注重學生個性發展，抓好各個年級、班級和各類課程，使每個學生都得到健康發展。這些評估要點大同小異，在具體的評估過程中，很難操作。這樣的情況在眾多的評估方案中十分普遍，指標的模糊與難以操作是如何構建合理而有效的評估體系的重要難題之一。指標間相互“撞車”。如有的評估方案將學生發展分為五個二級指標，即思想品德、科學文化、身體心理、興趣愛好和實踐活動，又將校園文化分為校園環境、校園文化及文化活動三項。顯然，文化活動與實踐活動就有交叉，學生的實踐活動與文化活動有時無法很好地區分開，操作效率低。
三、加強國家教育評估能力的建設我國學校評估結果使用不充分，甚至個別學校不知道評估結果，嚴重影響了評估功能的發揮，其結果是行政用途強勢，做獎懲之用，專業發展用途薄弱。解決學校評估設計中存在的問題，就必須加強國家教育評估能力建設。
（一）專業性建設評估機構專業化。目前學校評估委托人有三種身份和形式。一是獨立設置的評估機構，如英格蘭的教育標準局（OFSTED）和蘇格蘭的皇家教育督導團（HMIE）是組織教育評估的有獨立權限的專門機構。二是國家教育部等教育行政部門或者督導部門負責，新加坡等大多數國家采用這種方式。三是與教育行政部門無關的專業性中介組織，如美國私立中小學的認證由認證中心負責。適合中國國情的做法是第二種。建議在現有格局下進行兩點組織調整：一是把國家教育督導辦公室適當調整名稱，如教育督導局；二是可依附或委托大學正式成立國家教育評估中心，承擔方案開發、后續修訂等評估設計工作、督學遴選標準開發與培訓等任務。國家督導評估部門在以下方面負責和主導。規定督導評估周期。參考國際經驗，我國可設定為5年一個督導周期。學校準備4年的自我評估報告。每個周期中的外部評估環節可以1～3天。評估通知書提前半年下達。規定督導評估方式和目的。采用自我評估和外部評估相結合方式，目的是促進學校持續改進與發展，保證質量激勵效益。規定督導評估程序和步驟。學校評估的程序一般都經過學校自評、相關材料審查、上級督導機構的評估、評估意見反饋、定期復查幾個階段。外部督導的現場評估包括5個步驟：評估準備、自我評估、現場評估、報告跟進、評估支援。規定督學素質標準和構成。國家督導部門應該建立全國督學庫，可考慮分為專職和兼職兩個類別，均按照嚴格的標準遴選，還可以考慮從管理、課程等維度劃分和培訓督學，打通中小學之間的階段界限。規定評估小組4～10人。其中，必須至少有一位專職督學任評估小組組長，必須有1位中學或小學校長，也可以有1位兼職督學。其他2位可以是學校所在區縣的督導工作者。規定督導評估責任。評估責任應分三種獨立層次：市縣或區層次、省或直轄市層次和國家層次。國家學校質量獎由國家督導小組進行評估。定期認可模式評估由國家教育督導辦公室負責委托國家教育評估中心進行評估設計，由省或市督導組織外部評估，區縣根據省要求組織評估，學校進行自我評估。省、直轄市政府教育督導室負責督政、建設督學庫和高中外部評估，市區政府教育督導室負責組織義務教育階段中小學外部評估，區縣為操作單位。企事業所屬的中小學校和民辦中小學校的評估按照屬地范圍由地方政府督導部門組織進行。評估人員專業化。相關法規應規定，無論哪一級督導評估小組，外部評估小組的專業性必須要有保證。外部評估小組由4～6人組成，其中至少有1位專業評估者、1位中小學校長，由經過任命的專業督學擔任組長。評估者可來自大學、中小學、教育研究機構和社會各界人士。建議實施督學準入制度——鼓勵那些符合督學資格的優秀校長、大學和中小學教師、教育研究者、教研員等報考督學，經考試和選拔確定督學資格。建立督導人員培訓制度——目前，對各級督學的培訓還未實現制度化。由于我國教育督導理論發展的滯后，專業知識與技術的獨立性不強，對培訓多停留在教育政策、法律法規與評估方法上，［7］吸收英國、新加坡等國經驗，定期、及時培訓督學人員，不斷提高督學人員的業務素質和能力。適應新課程的督學素質除了學歷、身體狀況、資歷等方面，更主要的是理念、角色、業務知識、評估技能、工作能力等方面，因此，應通過政策培訓、督導理論（教育測量、統計、心理、評價等）培訓和方案操作培訓，構建起比較完整的培訓體系。評估方案專業化。應該由國家主導制定類似于《基礎教育階段學校督導評估方案》的一個方案（以下簡稱《方案》），該《方案》應該是國家教育督導部門把關的指導性方案，是一個有清晰思路和技術工具支持的普適性的方案。《方案》的推出者應是教育部，各省、自治區、直轄市是本地《方案》的制定者，各區縣是《方案》的實施者和使用者。建議全國統一使用一個評估標準，需要三種不同的整改措施，而不是需要三個標準。根據評估結果，欠發達地區加強督政控制，加強評估后學校改造的跟進。進步大的學校計算增值效能，發展好的學校以質量、效能作為評估焦點。辦學條件不足的通過督政解決，或者通過評估學校讓政府限期補救。《方案》應該由評估方案、操作指南、評估工具三部分構成，這樣才能確保評估方案的效用性、適用性和可行性。《方案》本身的結構，由評估設計目的、價值取向、標準和指標體系、評估方法與程序、評估結果的使用、后設評估幾部分構成。《方案》的任務是為各省、自治區、直轄市提供督導評估以學生為中心的素質教育導向、操作標準的框架，以及如何操作的手冊和獲取數據的工具。在做評估設計時，應注意和加強后設評估環節，即對《方案》本身的評估標準與方法環節的建設，以省、自治區、直轄市為單位，每5年進行一次每校必督的學校督導評估，每輪之后，各省反饋信息回到教育部，教育部委托評估設計者每5年進行一次《方案》、指南及其工具的修訂工作，及時調整評估焦點和指標，使這項工作常規化、專業化。良好的后設評估能夠為評估者提供品質保證機制。美國“教育評估標準聯合委員會”開發出后設評估的4個維度的30條標準。這四個維度是效用性、可行性、適當性、精確性。美國、英國注重評估方案的后設評估，亞洲國家在這方面不太強調。我國需要開發自己的后設評估標準和程序，以確保學校評估方案的專業水準。
（二）系統性建設學校評估系統性建設是對一個國家學校評估的體系及其保障機制，包括評估機構、評估人員、評估方案、評估程序、評估制度等構成的評估網絡做系統思考和系統設計。系統思考學校評估的類別和層次。新加坡的“卓越學校模式”、美國“藍帶學校計劃”和“波多里奇質量獎”都運用了誘因導向的績效問責策略。“藍帶學校計劃”有一個規定，如某個學校以前是“藍帶學校”，在五年后想繼續申請，則必須滿足這樣的條件：在過去一年中，學校學習成績有明顯的變化，而且要把自己學校的好的經驗和別的學校進行分享。美國的“藍帶學校計劃”沒有解決好卓越梯度的問題。“卓越學校模式”為學校提供了一個有系統的架構和整體性的自我測試，具有一定的優勢。美國“波多里奇質量獎”和“歐洲質量獎”也很好地解決了此問題。我國學校評估設計要兼顧兩個層面的問題：每校必督的認證模式加誘因導向的獎勵模式，并據此分別制訂評估標準。認可模式解決國家規定最低質量和效能標準的達成問題。在全部督導評估基礎上設立學校自愿申請評估的國家學校質量獎，認證督導完全達標的學校一年后可自愿申請接受評估，在全部督導基礎上設立學校自愿申請評估的國家學校獎，而進步幅度特別大的學校可申請進步獎或增值獎。系統設計學校評估方案，需要從評估意識形態到方法論、從評估模式到標準、從評估程序到后設評估要素系統考慮，融進《方案》的設計。
其一，強化評估的消費者導向。公立學校的質量和效能應該被評估。教育督導的職能是以教育法律法規和方針政策為依據，代表政府對中小學校進行督導評估和檢查驗收，保證教育目標的實現和促進學校的持續發展和改進。《方案》應國家教育發展需要，本著為教育服務和為消費者服務的價值取向，必須把學生利益和需求放在首位，在指標體系中充分體現學生為本的價值理念和民主管理的意識。
篇8
我懷著無比愧疚的心情給您下下這份保證書，我已經認識到自己所犯錯誤的嚴重性，并向您保證絕無下次。
記得剛入學時，您就強調離校一定要請假，更不能不能無故曠課，我明知故犯，實在令老師失望，對自己不負責。反思這次曠課回家的過程是：由于我的一個玩的好的朋友與另一個人約好去做兼職，我的這個朋友因臨時有事，去不了，而我恰好我正在請假期間所以我抱著“投機”的心態幫他替他去了，而沒有向您請假。我對自己的行為感到很懊悔。如果讓我重新做一次選擇的話，我一定不會為了任何事情逃課。
作為學生，保證每堂課按時上課，不早退，不曠課是一項最基本的責任，也是最基本的義務。但是我卻連最基本的都沒有做到。事后，我冷靜的想了很久，認識到自己將要為自己的行為負責。我犯的是原則性的問題，是不能被原諒的，為了更好認識和改正自己的錯誤，我認為有必要對自己的行為做出深刻檢討：
一、思想上的錯誤：在思想上分不清主次，對老師不尊重，對自己不負責。
二、行為上的錯誤，曠課回家，沒有報告學院任何人，更沒有請假，無視學院管理制度，無視老師的權威
三、對自己的不負責，學習是學生的天職，逃課讓我失去寶貴的學習機會，必然影響自己知識的積累，作為大學生是很不應該的。
我認為應該從以下方面改正自己的錯誤和身上的毛病：
一、提高紀律性，最要命的問題是缺乏紀律性，給學院的管理帶來負面影響。
二、學會正確處理問題，當遇到問題是應該深思熟慮，遵循原則，分清主次。
三、學會尊重人，對人尊重是為人處事的基本原則，是一個人應有的起碼禮貌，尊重別人才值得尊重。
我已經深刻認識到自己的錯誤，寫下這篇保證書，希望得到老師的原諒，保證絕對不會再犯類似錯誤，希望老師給我一個改過的機會。
保證人：xxx
日期:xx年xx月xx日
沒請假就曠課保證書2
首先我為犯下的錯誤深刻的悔過，由于自己的懶惰，逃課缺席，在班里面造成了嚴重的影響，經過老師的教導，我知道了自己錯誤之所在，為自己的行為感到了深深地愧疚和不安，早在我剛踏進這個學校的時候，學校以及學院就已經三令五申，一再強調，作為一個大學的學生，上課不應該遲到，不應該曠課。然而現在，我卻曠課了。
早在我踏進校門,老師就已三申五令,一再強調,全校同學不得曠課。但是我還是無故曠課。關于曠課的事情，我覺得有必要說一說。事情的經過是這樣的：。。。。。。(說明曠課的經過和原因)。。。。。所以，我選擇了曠課這種行為。雖然我知道這種行為也是不對的，但是我還是做了，所以，我覺得有必要而且也是應該向老師做出這份書面檢討，讓我自己深深的反省一下自己的錯誤。
對不起,老師!我犯的是一個嚴重的原則性的問題。我知道，老師對于我的無故曠課也非常的生氣。我也知道，對于學生，保證每堂課按時上課，不早退，不曠課是一項最基本的責任，也是最基本的義務。但是我卻連最基本的都沒有做到。事后，我冷靜的想了很久，我漸漸的認識到自己將要為自己的沖動付出代價了。老師反復教導言猶在耳,嚴肅認真的表情猶在眼前,我深為震撼,也已經深刻的認識到事已至此的重要性。如今,大錯既成,我深深懊悔不已。深刻檢討,認為在本人的思想中已深藏了致命的錯誤:思想覺悟不高,本人對他人的尊重不夠,以后我將對老師有更多的尊重.對重要事項重視嚴重不足。平時生活作風懶散,如果不是因為過于懶散也不至于如此。為了更好的認識錯誤，也是為了讓老師你能夠相信學生我能夠真正的改正自己的錯誤，保證不再重犯對于我曠課的事情，所造成的嚴重后果如下：
1、 讓老師擔心我的安全。本應按時出現的我未能按時出現，試問怎么不會讓平時十分關心愛護每一個學生的老師擔心。而這樣的擔心很可能讓老師整天工作分心，造成更為嚴重的后果。
2、 在同學們中間造成了不良的影響。由于我一個人的曠課，有可能造成別的同學的效仿，影響班級紀律性，也是對別的同學的父母的不負責。
3、 影響個人綜合水平的提高，使自身在本能提高的條件下未能得到提高，違背父母的意愿，實乃不孝。
如今，大錯既成，我深深懊悔不已。深刻檢討，認為深藏在本人思想中的致命錯誤有以下幾點：
1、 思想覺悟不高，對重要事項重視嚴重不足。就算是有認識，也沒能在行動上真正實行起來。
2、 思想覺悟不高的根本原因是因為本人對他人尊重不足。試想，如果我對老師有更深的尊重，我會提前半個小時起床，也不會在夢里對自己5：50就做好準備的事情沾沾自喜，就會更早的發現那只是一個夢，這樣夢醒了也不會遲到，錯誤也不會發生了。
3、 平時生活作風懶散。如果不是因為懶散、粗心大意、記憶力水平低，我怎么會把教學秘書如此辛苦制作出來的課表忘記?
4、 平時和舍友交流不足，未能做到真正意義上的團結同學，試想，若我和舍友交流充足，怎會不知道#from 本文來自學優網gkstk.com end#他們何時離開宿舍?若我和他們真正做到好好團結，他們又怎會不知道我在洗澡?若更進一步我和他們相邀一塊上學，曠課的事還有可能發生嗎?
據上，我決定有如下個人整改措施：
1、 按照老師要求繳納保質保量的檢討書一份!對自己思想上的錯誤根源進行深挖細找的整理，并認清其可能造成的嚴重后果。
2、 制定學習計劃，認真克服生活懶散、粗心大意的缺點，努力將期考考好，以好成績來彌補我的過錯
3、 和同學們加強溝通。保證不再出現上述錯誤。
保證人：xxx
日期:xx年xx月xx日
沒請假就曠課保證書3
尊敬的王老師
金秋送爽，丹桂飄香，在這個收獲的季節里，我卻在意識形態領域犯了一嚴重錯誤，對于逃課這一問題沒有充分認識到它的嚴重性，現在我開始重新審視自己的行為，決定對自己的意識形態領域實施一次全面的糾錯行動，從理論上和實踐上剖析我逃課思想產生的根源，以及逃課錯誤思想發展的過程，以及對于一系列逃課問題發生時的思想動態，從而徹底否定我的逃課行為，從根源上杜絕再逃課。
從政治上來說，作為班上組織委員，帶頭犯錯誤，是思想政治不成熟的表現，沒有以身作則，這是嚴重不負責任的表現，從理論根源上說是資產階級的享樂主義在我身上的影響的集中體現，事實上槍林彈雨并不可怕，可怕的是資產階級的糖衣炮彈，正是所謂資產階級的軟文化在中國大行其道，大學生逃課風才會盛行，所以要想真正打擊逃課行為，從理論上應該多宣揚中華民族的優秀文化，以次對抗資產階級的腐朽文化。從現在開始，從政治理論上我要重新學習黨的先進文化，把中國古文化的精華部分和我黨先進理念融匯光通，以次來對抗我逃課思想的理論根源。
從自身來說，從小生活在物質條件相對優越的環境中，使自己養成很多不良習慣，以及性格方面的負面性格，在大學這一相對松散的環境中無形擴大化，這一點是一相對重要的內因，對于這一問題自身克服是核心，老師敦促是關鍵，用馬列主義的觀點上來說，事物是通過內因和外因共同起作用，所以我這一說法并非每有理論基礎，列寧說:一個人早期在思想上所受到潛移默化的影響所形成的道德觀念，對其成長影響極大。所以教師更應以自己完美的人格魅力為學生作榜樣。以其影響他們的成長。眾多科學家，藝術家，哲學家，正是因為有了一位好老師，才在早年奠定基礎，最后做到成功。
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1、在學習方面：一是對自己的要求不嚴，學習抓的不緊。這些年來，自己在思想認識上出現一種傾向，總覺得理論學習是軟任務，業務學習才是硬任務。除了集體組織開展日常的政治學習外，自己主動集中精力鉆研理論少。在集中學習中，也是學公安業務知識多，學政治理論少。即便是偶爾學習理論，也是一些粗淺的，談不上對理論的深刻探討。不能用理論來指導實際工作，在實際工作中只是憑借自己多年的經驗和原有的一點理論基礎，造成了在工作中缺乏新觀念、新思想，缺乏創新精神。二是對民警的學習抓的不緊，尤其是對民警的學習、培訓工作。總認為民警的學習教育上級部門和分局已經安排的很多了，忽略了自己作為分管領導的帶頭、影響作用。在學習上仍沿用多年來形成的集體學習，一人念，多人聽的學習模式，在學習內容上也缺乏系統性。另一個方面，認為單位經費緊張，把有限的經費用到工作中，放松了對民警的知識結構的更新和提高，忽略了對民警的教育培訓工作。
2、在隊伍建設方面：一是政治思想工作時緊時松。對民警的宗旨意識教育抓的不緊，對市場經濟大潮給意識形態領域帶來的負面影響估計不足，所采取的一般說教，敲警鐘等工作方法往往流于形式，使政治思想工作乏力無味，一些民警的宗旨意識有所淡化，在具體工作中服務與被服務的關系擺的不正。二是從優待警工作落實不夠，隊伍建設工作存在不到位、不徹底的情況。在體察民警工作生活疾苦，爭取在從優待警、政治建警等方面的辦法和措施不多，有時候強調工作多、怕聽或不愛聽同志們講困難，保障服務工作跟不上需要。三是民警的工作積極性和主觀能動性沒有充分調動起來。隊伍管理靠個人管理多，未能及時建立一套競爭機制，獎優罰劣，調動每個民警積極性和能動性，靠機制管人。四是深入實際調查研究不夠，對業務工作和隊伍建設調研工作重視不夠，抓典型、總結經驗、推廣指導不力，抓點帶面措施不力，思想決心不大，步子慢、層次底。
3、在廉潔自律及民主集中制方面：一是民主生活會堅持不夠，在分局領導之間、在民警中間開展批評與自我批評少，與班子成員之間談心、進行積極健康的思想交流少。/fanwen.chazidian.com) 二是在廉潔自律方面要求不嚴。沒有嚴格執行《分局車輛管理制度》，存在公車私用的現象；對上班遲到早退、喝茶、看報、聊天、玩電腦打游戲；內務管理“臟、亂、差”；執勤辦案不按規定攜帶單警裝備等違紀、違規現象沒有將其放到廉潔自律的高度去認識。
4、在工作方面：一是對轄區社會治安形勢出現的新情況、新問題認識不足。對現有業務工作體制和考勤考核工作，還停留在粗放經營狀態，不思進取，未能及時總結往年工作的得失，進一步提出今年及今后對工作制度性意見和操作性強的考評辦法。二是對新形勢下的刑偵工作缺乏應有的思想準備。認為自己以前未當過刑警，刑偵業務生疏，難以勝任；有怕苦、求穩和怕出事、保平安思想。三是工作作風不夠扎實。對確定的整體工作推行不力，缺乏督導檢查、一抓到底的力度。往往忙于部署工作任務，忙于開會聽匯報，真正深入基層，靠近一線，進行具體指導、抓落實的少，工作中缺乏開拓創新精神。
二、問題形成的原因
1、工作水平不高，缺乏敬業精神。
一方面認為自己工作多年，有一定的實踐經驗，主觀放松了在工作中不斷學習的要求；另一方面，缺乏敬業精神，在實際工作中常常得過且過。對自己的要求標準不高、不嚴格，對單位任務多、責任重、壓力大、時間短的難處認識不深，思想準備不充分，產生了馬虎應付的心理；未能全面準確掌握各方面的政策和文件精神，碰到問題才急急忙忙找資料，尋求解決辦法，對于沒有碰到的問題，沒有主動去了解。
2、對政治學習不關心。
政治敏銳性不高，在政治學習時存在應付心理，沒有把參加政治學習和主動接受思想教育作為一名黨員的必修課來認真對待。因此，在看問題、想辦法上政治敏銳性不強，前瞻性不夠，只是立足目前，不能放眼長遠。對學習自覺性稍差、重視不夠，究其思想根源：一是沒有把理論學習放在重要位置，學習存在片面性。二是理論與實踐隔離，忽視了理論與實踐的辨證唯物關系，不能用馬列主義的立場和觀點分析問題、認識問題、解決問題。
三、下一步整改措施
通過這次政法干警核心價值觀教育實踐活動，我要找準問題和產生問題的根源，認清今后努力方向，虛心誠懇接受大家的批評和幫助，彌補思想上和工作上的不足。
1、加強政治理論學習，努力提高自身素質，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作效益為落腳點，堅持不懈地加強學習，特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實際相統一。
2、提高自身的道德修養，保持良好的工作作風。工作上盡心盡責，求真務實，嚴格要求自己，及時改進工作中存在的不足，不斷提高自身的綜合素質；以良好的精神風貌做好工作中的每一件事，把全心全意為人民服務的宗旨觀念真正落實到具體工作中去。
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二、深入學習，認真調研，積極破解影響系科學發展的難題
在學習實踐活動中，學校領導班子帶頭，以年級為單位，集中組織黨員干部認真學習、深刻剖析，通過集中學習與個人自學相結合、學習講話精神與聯系實際研討相結合的方式，全面準確地把握以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的深刻內涵和基本要求。通過學習，廣大黨員干部落實科學發展觀的自覺性、堅定性明顯增強，并都寫出了內容深刻的心得體會，領導班子成員還寫出了個人剖析材料。
在深入學習的基礎上，我們充分發動廣大教師，通過召開座談會、發放征求意見表等形式，開展調查研究，廣泛征求教師關于影響系科學發展的意見和建議，收到有價值的建議意見十余條。
隨后，系領導班子認真梳理征求到的意見和建議，召開專題民主生活會，認真分析、檢查在思想觀念、工作思路、制度措施、工作成效等方面存在的不符合、不適應科學發展要求的突出問題，并據此提出了明確、具體的整改措施。
通過學習、調研、查擺，我們的辦學思路更加清晰，目標更加明確，工作標準更高，領導班子和干部隊伍在思想觀念、精神狀態和工作作風方面都有明顯的提升，工作的責任心和緊迫感進一步增強，并牢固樹立了為實現科學發展做貢獻、為廣大師生辦實事辦好事的決心和信心。
三、努力實踐，科學發展，各項工作成效顯著
有了科學發展的理念，有了符合科學發展的制度措施，有了廣大師生積極落實科學發展觀的積極性和扎實、勤奮的工作作風，我校的各項工作都取得了突出的成績：
(一)、扎實開展學習實踐科學發展觀和意識形態領域、反滲透活動，繼續抓緊抓好干部、黨員、教師三支隊伍建設。
（二）、德育工作不斷創新
本學年學校德育工作繼續遵循“鞏固成熟點，解決重點、難點，開發新起點”的原則，不斷探索和創新，主要開展了以下幾方面的工作：
1、迎接自治區級德育達標校的復驗，對我校的德育工作進行了全面的檢查，對我校自20*年取得自治區級德育達標校以來在德育方面所做的工作給與了充分肯定。
2、注重提升班主任隊伍的整體素質。學校根據具體情況，按照新的《班主任管理辦法、費用發放辦法》，通過班主任培訓、新老班主任座談交流等形式，提高班主任隊伍的素質。
3、進一步提高“素質教育周活動周”的教育水平和增強其輻射功能。
4、加強對學生會工作的指導、管理，進一步發揮學生的主動性，增強學生會對學校的管理的有效性。
5、以各種豐富多彩的形式拓寬德育渠道。
（三）、進一步提升教育教學質量。
學校堅持“以學生的發展為本”的辦學宗旨，緊緊圍繞落實學校的人才培養目標，積極推行教育改革，加強教學常規管理，不斷提升教育教學質量。
（四）、加強考核及常規管理，迎接新課改，進一步完善教研教改制度。
（五）、重視精神文明建設和綜合治理工作，積極創建文明、和諧、安全的校園環境。
（六）、依法治校、依法執教。
（七）、學校重視工會工作，充分發揮了團委工會作用，初步形成了校園管理網絡，黨政工團齊抓共管。
（八）、校園環境、辦學條件進一步改善
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根據國務院深化農村信用社改革的有關精神，各地的農信社在地方黨委、政府、銀監等部門的支持下實現了股份制改革，改制成為農商行。這種改革絕非一般的僅僅將名稱更換，而是讓農信社從本質上與其他商業銀行具有了同等的地位，從根本上解決了長期困擾農信社的產權不清晰等歷史遺留問題。轉型之后的農商行，在擁有廣泛的民意基礎條件下，在“服務三農”的相關業務項目開展過程中具備了更多的話語權與自。
二、農商行審計工作的內容與意義
因為農商行的前身農信社的產權不清晰、所有者缺位等歷史遺留問題等影響，農信社在開展相關審計工作的時候，雖然在一定程度上能夠規范農信社的日常工作，但是一些相關的信貸業務審計工作往往被一直拖延下去。農商行的轉型，讓這些“捂蓋子”的行為失去了存在的環境，無論是基于規范精英的角度，還是基于有效管理農商行自由資產的角度上來說，農商行必須建立健全一整套的審計工作流程與制度。特別是在涉及信貸業務審核與復核環節上的相關工作，必須視為農商行審計工作的核心內容，這樣才能在根本上杜絕因為一些所謂的約定俗成的行為導致的信貸業務操作不規范情況出現。尤其是要采用這種制度化和程序化的操作，讓審計工作成為切斷不當利益輸送的必要措施。
三、農商行審計工作中的潛在問題
筆者對于部分農商行的審計工作進行了一定的專項調研，從調研的結果來看，大部分的農商行在規范經營中落實的都是比較好的，但是在審計工作中也的確暴露出了一些潛在的問題值得關注。其一，管理層重視程度不夠，導致審計工作出現脫節。目前，農商行的轉型工作正在各地逐步開展，在統一行政區劃范圍內，個別地區的轉型工作也因為一些主客觀因素的影響進度不一，從而導致了審計工作很難保持延續性和連貫性，部分程序上出現了脫節。目前，絕大部分農商行沒有根據銀監會下發的《商業銀行內部審計指引》的要求制定本單位的內部審計章程，標準化建設尚待提高。其二，基層信息整理不準確，導致審計工作出現缺失。農信社的基層網點是商業銀行中輻射最多的，而且相關的存貸款業務也大多都是面向農業及農村開展的，受客觀因素條件的影響，這些信息在向上匯總的過程中會出現明顯的延遲，導致了開展審計工作的時候，相關內容出現缺失。其三，信貸業務復核不透明，導致審計工作流于形式。由于部分經濟發達地區的“三農”業務已經從種植業向其他涉農高附加值產業進行轉型，因此許多信貸業務的資金配比要比初級農業項目所需要的資金多。在這個過程中開展的一系列涉農貸款，一部分明顯與農商行經營范圍內允許的不符。原本這應該是審計工作的核心與重點內容，但是在農商行內部工作職能調整的過程中，極少數工作人員出于維護信貸業務業績的角度上考慮而放寬甚至是刻意規避了信貸業務的審核工作，導致了后續的審計工作僅僅只能針對一些賬面信息展開，使得嚴謹的農商行審計流于形式。其四，行政辦公支出超標嚴重，導致審計工作存在明顯阻力。在農商行轉型的過程中，的確需要一定的行政辦公支出，但是根據紀檢監察、審計等部門的相關規定，這部分行政辦公支出必須經過嚴格的審批和報備才能落實。極少數的工作人員，特別是領導干部，在這個過程中采用轉嫁行政辦公列支項目的措施，虛開、增開行政辦公支出，因為轉型之后農商行內部的管理也進行了一定的調整，導致審計工作根本不能有效展開，存在著明顯的人為因素造成的阻力。
四、農商行審計工作的整改措施
雖然在表面上看農商行的審計工作中存在著一些問題，但是出現這些問題的根源在于意識形態上對審計工作不重視而導致的。有的放矢的解決這些問題，必須從根本上提升對審計工作的重視與認可程度。首先，明確主體責任，啟動審計問責制度。農商行的法人代表以及黨組（委）成員，必須對農商行的審計工作提高認識。在上級部門開展審計工作之前，必須首先開展內部審計工作，并且必須根據不同的分管工作明確各領導班子成員的主體責任，對于經過審計工作發現的問題，在開展整改的同時，要對主要責任人進行問責。對于完成了內部審計，在上級審計部門開展的審計工作中仍然暴露出違規問題的，不僅要進一步的進行問責，還必須報請上級黨委（組）對當事人給予一定的黨政處分，如果其中存在違法違紀行為的，還要報請司法機關介入調查。利用這種高壓的措施，讓領導干部充分地認識到審計工作在農商行日常工作重的重要作用，讓規范日常的業務操作與行政辦公成為常態化。其次，借助高科技技術，啟動同步審計工作。利用云計算和大數據分析系統建立覆蓋整個區域性行政范圍內的數據信息中心，實時采集和提取基層網點的信息，雖然其初期工作無論是在工作強度上還是在工作量上都比較大，但是完成了信息整理之后，能夠通過數據中心的后臺控制，全面的掌握和了解所有基層網點的有關業務與行政信息，無論是對于階段性開展審計工作還是保持常態化的審計信息預警都是十分便利的。在這個過程中，農商行的審計部門為了緩解基層網點人員配備不標準的情況，可以借助同級以及上級部門審計部門的配合來完成此項工作。需要強調的一點是，由于地區經濟發展存在一定的差異，各基層網點之間的工作量與功過內容也存在和一定的差異，因此在制定數據中心審計信息預警初期，要在統一標準的前提下結合實際情況劃定出一定的浮動范圍。
這樣能夠讓農商行業務工作在完成常態化審計的同時，在進行周期性審計的時候對重點信息進行梳理和復核就可以了。既能夠降低日常審計、分析、監督工作的強度，也能夠為周期性審計工作指明重點方向。然后，健全業務流程，啟動報備復核程序。農商行目前以存貸款業務為主，而中間業務在各項業務中所占的比重卻很小。同時隨著利率市場化的穩步推進，存貸利差的減少促使了農商行必須進行創新。在這一個延伸與收縮的過程中，審計部門應該向信貸業務部門提出規范信貸業務程序的指導性意見，其中最為核心的內容在于根據不同的管理權限來設定不同的信貸審批業務權限。這樣一方面讓工作人員明確的認識到了自己的責權利與任務，一方面也清楚的認知了自身的業務權限，能夠最大程度的讓具體經辦人員減少違反審計工作操作的可能性。如果客觀條件允許的情況下，對信貸業務的相關信息，不僅要上報上級部門，還要對同級的審計部門進行報備，有必要的情況下，審計部門根據審計意見以及查找到的審計線索，評估采取復核審計的風險性，在一定范圍內可以逐步的推廣審計工作人員在實踐中總結出來的先進工作經驗，讓工作意識滲透到審計工作的所有環節中。最后，建立監督機制，啟動離任審計工作。
原則上來說，離崗審計工作是針對一定級別的領導干部開展的，但是由于農商行在轉型過程中情況比較特殊，因此審計工作人員有責任和義務向有關部門提出對重點崗位和人員采取離崗審計工作。對于其中發現的違紀線索，根據不同的程度采取不同的措施進行處理，涉及違法犯罪的，應交由司法機關進行處理。這其中要妥善處理好的是對“事”與對“人”的區別。離任審計工作之前要對“人”完成有效評估，然后再對“人”做的“事”完善內控管理。無論是哪個環節上，審計工作人員必須在妥善做好保密工作的同時，也要按照相應的審計工作程序完成逐級、逐項的匯報。通過不斷提升審計工作質量讓離任審計工作成為有效加強內控管理的一個常態化措施。
五、農商行審計工作展望
在農商行剛剛完成轉型之后就明確提出審計工作的重要性，是對所有農商行干部群眾的一種警示，更是一種保護。自上而下的約束從業人員的職業道德和業務工作，不僅能夠確保農商行的業務有序開展，更是讓農商行在為三農服務中發揮更重要的作用。下一步的農商行審計工作重點在于將日常審計工作與周期性審計工作緊密結合起來，在建立與健全相關業務流程的同時，把審計工作貫穿到農商行的所有業務中。
六、結語
農村經濟是國民經濟的基礎和根本，為農村經濟服務是農商行的立足之本，規范農商行的相關工作是開展審計的根本，讓三者有機結合起來，就能夠讓農商行的審計工作成為行之有效的服務“三農”一個重要保障措施。
參考文獻：
［1］劉樂榮，蔡建領．商業銀行“存款失蹤”案件的內部控制思考［J］．中國內部審計，2016，（01）．
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1.學界流行的師德問題認知“三步走”路線
翻開有關師德問題的專著、論文、教材等，不難發現，這些成果均把師德建設的對象瞄準了一線任課教師，把師德問題的始作俑者定位于一線任課教師身上，并大致按照一條片面的師德認知路線，采用單極思維方法，建構自己的師德建設理論。這種片面的師德認知路線和單極思維大致如下。
第一步是列舉出一大堆師德失范的種種表現，如理想信念淡漠、人生觀與價值觀扭曲、物欲膨脹、以教謀私、以分謀私；敬業精神缺乏，不備課、不學習，學術浮躁，急功近利，學術造假；言行舉止不文明、為人師表意識淡薄、示范作用欠缺；上課自由散漫、體罰學生、侮辱學生，等等。
第二步就是找出造成師德失范的原因，諸如市場經濟導致教師極端個人主義觀念、拜金主義、享樂主義思想抬頭，價值觀發生偏頗；我國寬領域、多層次、全方位的對外開放，在帶來經濟發展的同時，大量外來腐朽觀念侵蝕了教師的靈魂，使部分教師的價值觀扭曲、功利主義加重，看重物質上的索取，背離了“為人師表”的價值取向；教育管理者對教師的監管措施不到位，管理力度不夠；師德監督乏力、評價機制不健全。
第三步就是依據上述師德失范表現和緣由，提出應對策略或者拿出針對一線教師師德的一籃子整改措施。如強化師德建設的組織領導，成立師德建設領導小組，使師德建設有強有力的組織保障；加強師德教育，強化師德自律；落實有關師德規章制度，維持對師德失范的高壓態勢，使師德他律剛性化；加強師德監督力度，健全師德評估體系，學校要成立專門的督導機構，隨時查找師德問題；不定期組織學生評教，以開展“人民戰爭”的方式，將教師的一言一行納入廣大學生的監督視野，把人民教師置于“天羅地網”似的監控之中。
上述就是學界比較流行的師德問題認知的“三步走”路線，即師德下滑表現——成因——對策。這是典型的師德認知的單極思維，它的片面性和單極性主要表現在兩方面。一方面，在師德問題的成因上，把教學一線教師看作是導致師德下滑的“元兇”，師德就是教師的職業道德，師德問題是教師對自己所從事的職業不履行責任與義務而造成的師德失范。另一方面，在應對策略上治標不治本。由于對成因的片面理解，消除這些成因的措施與對策當然也是片面的。現實也表明，只面對教師一方，而忽視師德問題的更深層次根源的揭示，無法從根本上找出解決師德問題的應對措施。
2.對師德認知單極思維的哲學分析
師德認知的單極思維違反了馬克思創建的實踐唯物主義哲學原理。
第一，師德實踐主、客體認知的片面性。
無論是師德實踐，還是師德建設實踐，都具有實踐主體和實踐客體。師德實踐的主體是教師，師德實踐的客體主要是學生，也包括社會各界人士；師德建設的主體既包括教師、也包括領導與學生，甚至還包括社會各界，他們都負有建設師德的責任與義務。教師師德的好壞，固然與教師自身的道德素養有關，但是，也與學生的學德、領導的官德、全社會的公民道德密切關聯。師德實踐是師德主客體相互作用的行為過程，而非教師單方面的行為結果。的實踐唯物主義告訴我們，凡是實踐活動，均有自己的主體和客體。實踐結果由實踐主體與實踐客體相互作用而促成，并非實踐主體單獨一方所致。師德建設也是一項實踐活動，師德建設實踐的效果如何，不單獨取決于教師一方，而是取決于師德實踐的相關各方的共同作用。而學界一直流行的師德考查方法，并未將師德相關的各方都考慮在內，只是把眼睛盯在一線教師身上。治理師德下滑，就是單獨治理教師，不包括對“教育管理者”的官德治理。“管理者”來領導實施師德建設與師德培育，他們具有師德建設的決策權和師德評價的解釋權，而他們也是師德培育的重要對象。師德與師德建設的實踐結果，由管理者、學生、社會公民與教師共同相互作用而形成，怎么可以把師德治理的對象搞一邊倒，片面對準一線教師呢？
第二，形而上學的絕對靜止道德觀，導致師德認知上的偏差。
一談到道德下滑，人們就不由自主地將這種下滑的根源歸之于市場經濟。認為市場經濟是一把雙刃劍，它導致人們見利忘義、誠信缺失、道德滑坡。這是一種經驗主義的直觀獨斷論，是形而上學絕對靜止觀點的翻版。向來反對超時空道德論，認為道德都是具體的、歷史的，世界上沒有一成不變的道德，也不存在一種一勞永逸的道德。在封建社會，一家一戶、男耕女織、自給自足的自然經濟占主導地位，由其決定的道德觀念必定是男尊女卑、家國不分的封建皇權至上論、等級秩序觀、家族宗法禮教，等等。在封建社會的家庭中，男家長具有至上權威，因為全家老小全靠他種地打糧維持生存。一個家族是一個小家，整個天下就是由這些小家組成的一個“大家”（國家），這個“大家”的家長就是封建皇帝。因此，包括君主制、家長制、等級制等意識形態，因適應了當時生產力的發展要求，在當時的歷史條件下均具有進步意義。與此相應的師德觀念，“師徒如父子”“一日為師，終身為父”等，也是當時生產力狀況的產物，我們現代人能說這些封建倫理道德思想在當時是錯誤的嗎？同樣，今天我們實行市場經濟，也是為了適應生產力的發展要求，因而由市場經濟內生出的道德理念，也具有進步性。市場經濟就是平等交易、自由買賣，因此自由、平等就是最合理、最正義、最大的道德。自由、平等、競爭、物質索求，都是市場經濟內生出來的正當道德取向，樹立這些市場觀念都是道德的。既然如此，能說我們的人民教師有物質訴求是錯誤的嗎？既然我們實行市場經濟，在當今市場經濟的大潮中，教師的正當物質訴求有何不道德？即便市場經濟是一把雙刃劍，有引起道德滑坡的可能，但是人們應該用發展的眼光，來看待當今社會道德和師德滑坡現象。當今的公民道德滑坡和師德問題是社會主義市場經濟條件下道德總體爬坡過程中的必然現象，表面看是道德滑坡，實際上是在生產力發展總體過程中的道德爬坡。人們不能只看到眼下表面的道德滑坡，而看不到道德總體上的爬坡。道德滑坡是道德爬坡總過程中的陣痛，不代表當今道德發展的主流。同樣，師德也是如此。這就是道德、師德發展的辯證法。不懂得這一辯證法，就不能正確看待當下的師德問題和師德建設；不懂得這一辯證法，就把教師的正當物質訴求看作是師德下滑，把教師看作是塑造“人類靈魂的工程師”的超人乃至“神”，而不是把教師當做“感性的人”“現實中的個人”[1]來對待；不懂得這一辯證法，就會把師德建設引向偏離社會現實的歧途，導致師德培育畸形化。
第三，師德認知理論的偏差還體現在社會意識相對獨立性原理在師德認知論中的缺失，以及對待多元道德的片面性。
道德是社會意識的重要組成部分，社會意識具有歷史繼承性與社會存在的不完全同步性，因此，道德、師德也同樣有這兩個特點。我國是一個封建社會歷史漫長的國家，有著2 000多年的封建傳統道德脈絡。在社會主義初級階段，有些封建社會時期形成的道德思想，如孝德、誠信等應該積極繼承，而有的道德觀念則需要拋棄。但是有些腐朽沒落的道德流毒卻遺留了下來，甚至正在死灰復燃。考查師德必須充分重視當今多元道德文化并存的現狀，并且要充分考慮到它們對教師、學生、教育教學管理者的影響，把握好它們在社會主義初級階段所應發揮作用的限度。比如，強調師道尊嚴可有利于抵制學生辱師現象的發生，強調市場平等、貫徹師生民主平等，有利于學生健全人格的形成；但是，過分強調師生平等，并完全與市場平等混同，則會淡化“尊師重教”，又不利于教育事業的長期發展。我國封建等級制度與等級倫理思想，以及“”期間人身依附關系的強化，使得中國下層勞動人民，當然也包括一代又一代的中國學生，長期受到人格尊嚴上的壓抑。我國市場經濟的實行，一下子喚醒了國人的自由、平等和個性意識，往往會產生對這些舊道德觀念矯枉過正的現象。新的道德觀念在沖垮“師徒如父子”等舊師生等級觀念的同時，也重創了“尊師重教”的優良傳統。所以，正確對待多元道德，避免認識上的片面性、極端化，對于師德認識理論的合理建構，意義不可小視。
新時期師德認知所違反的上述實踐唯物主義哲學原理，正是新時期師德建設與培育陷入誤區的理論癥結。
二、現實癥結
我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段，這種基本國情決定了我國文化價值結構的多元性。在社會主義初級階段還依然存在著如下多種文化價值：封建官文化價值、等級文化價值、功利主義文化價值、競爭文化價值、極端個人主義文化價值，這些文化價值形態在當今并存[2]，都對師德認知與師德建設產生影響。現實中不乏這樣的情況：管理者為了鞏固自己的權威，依靠自己手中掌握的教育教學資源（比如課時、教學崗位、職稱評定、工資晉級、專業培訓、學歷進修、評優選模，等等）的優勢，順勢掌握起了師德建設的領導權、解釋權、評價權，將自己凌駕于教師之上。一線教師只好依附于人人稱呼的“領導”或者管理者。在這種情勢下，一線教師如何保持自己的高尚道德？這必然導致部分教師勢利眼、落井下石現象的發生。教師崗位聘任制、績效工資制的實施，在某些學校導致的現實后果是教育內部階層的分化：一方是官文化群體，一方是教師亞文化群體；一方是“資本家老板”，另一方是這些“老板”雇用的“工人”（一線任課教師）。“老板”高高在上，不斷強化官文化價值和競爭文化價值，挑起教師之間對有限資源的爭奪和矛盾加劇，而“老板”趁機從中漁利，充當他們矛盾的天然裁判，借以抬高自己的地位和權威。資本主義商品經濟價值規律作用下的競爭，嬗變為一種新的競爭文化價值，被“老板們”看中，在教育界越來越發揮著一種極其特殊的作用。個別教師為了維持自己在單位部門里的政治地位、經濟利益，昧著良心，不擇手段，討好“老板”，而老實人只能充當最好捏的“軟柿子”，在競爭中一直處于劣勢地位。長此以往，就出現了“老板”無“官德”、“工人”無師德的局面。
在教育行政管理人員內部，職務級別嚴格、上級聘用下級，雖有民主成分參與，但由于官文化價值與思想的殘存影響，形成了下級依附上級、一線教師永遠是最底層下級的局面，可謂封建等級文化價值有了新的變種。初級階段多元文化價值的存在以及它們之間的相互作用，形成了一種多元并存、相互交織、互相嫁接、獨特的文化價值生態。多元文化價值的存在與相互作用，是社會主義初級階段不可避免的現象，也是不能回避的一個現實，而這正是新時期師德建設與培育中的現實癥結所在。
新時期，師德實踐與師德建設理論，都取得了積極進展。但是，人們也要清楚地看到新形勢下師德問題所發生的新動向、面臨的新形勢和新任務。尤其要看清，新形勢下多元文化價值格局的存在現實及其對師德建設和師德培育的影響與挑戰；看清師德認知理論中存在的單極思維定勢、絕對靜止的形而上學觀點和片面的師德反映論。唯如此，才能提出新時期師德建設的新目標、新策略，引導我國的師德建設走上一個新的臺階。
本文系北京市“十二五”教育科學規劃課題“新時期多元文化價值格局下師德建設的癥結與師德培育路徑研究”（課題號：DIB11166）的階段性研究成果。
參考文獻：
篇13
過對這次師德師風的各種形式的學習，讓我感慨頗深。我對自我的過去做了深刻反省，深入反思。
一、自身存在的問題
在師德師風推進年整改活動中，認真做好師德心得體會、學習階段總結，堅持理論聯系實際的學風，做到學以致用，用理論指導自我工作。并認真對照自我的言行，進行了深入的自查自糾，從根本上杜絕嚴重損害師德師風的行為，樹立起良好師表形象和教育形象。然而，在師德師風方面仍然存在著缺陷和不足：1.專業知識不夠完善，教育技術技能依然需要繼續學習改善。2.教育事業不夠堅定，遇到困難不能知難而進，有時有任其自然的松懈思想。在教學實踐中不能放手地開展工作。3.對學生的思想及原有素質等動態了解得還不夠，所以在解決學生的一些問題上不能得心應手。4.加強樹立終身學習的觀念，可持續發展的潛力還不夠。5.進一步加強自身的道德修養，即自身的素質建設。
二、存在問題的原因
針對以上不足，仔細審視、深刻反思，究其原因。我認為應當歸結為：在教學活動中缺乏自主創新和不斷進取的精神，在以往的學習和實踐中輕視政治理論學習，在生活與事業中缺乏夢想信念，沒有過多強調道德修養與品行陶冶等問題，雖然持正確的世界觀、人生觀、價值觀，但個人認為不夠堅定。
三、整改措施
對照中小學教師職業道德規范、樹立良好的師德師風和加強學校常規管理的要求，特為自我擬定以下整改措施：
1.專業知識和教育技術技能方面
在今后的教學活動中，我要樹立“邊學邊干、邊干邊學、終身學習”的思想觀念，與時俱進，緊跟當代知識和技術的反展步伐。要做好這一點，我必將要不斷完善自我的知識結構，不斷強化自我的專業知識，將教育技術與專業課程更好的整合在一齊，讓學生能從身邊、從生活中學習，并且教會他們如何更好的學以致用。
2.教育思想方面
在開展師德師風推進年活動之前，我對教育事業認識的不夠徹底，思想意志不夠堅定，可能會存在“教書匠”的自我稱謂。既然學習了教師道德規范等法律法規，我就應當有了新的認識，所以在今后的教育事業中，我必須會做到：愛崗敬業，盡職盡責，全心全意為學生服務;堅守崗位，盡心竭力，無論遇到任何困難，都會鍥而不舍，執著追求，銳意創新，一絲不茍，出色地完成本職工作;進一步培養強烈的社會職責感和使命感，敬重自我從事的事業，專心致力于事業，千方百計將事情辦好。
3.師生情感方面
一位成功的教師更多的是注重與學生情感的融合。在今后的教學活動中我會更加尊重學生、關心學生、熱愛學生、誨人不倦、克服自我的不良情緒、杜絕不良的行為。對學生的人格堅持尊重，平等地看待每一位學生，關愛每一位學生，嚴格要求每一位學生;要關注學生的全面發展，和諧發展;要充分發揮學生主體性、獨立性、創造性，鼓勵學生進取主動的學習和參與社會實踐活動，使學生的潛力得到充分發展。平時注重心靈的溝通，讓我和每一位學生都感到身心愉悅、心靈舒展。在生活和學習中，我會時刻做到關心學生，把握學生的心理動向，因材施教。
4.自身方面
古人云：“師者，所以傳道授業解惑也”。這就要求教師必須具有精湛的業務素質，“要給學生一碗水，教師必須具有一桶水”。業務不精的教師只能是誤人子弟。所以在今后的教學活動和實踐中，我會進一步加強專業知識的學習，拓展自我的視野，完善自我的知識結構，用科學的發展觀來看待學生的學習狀況，做到學高為師，終身學習，時刻受教。
5.“德”“風”方面
教師是塑造學生靈魂的工程師，常言道，“學高為師，德高為范”，身正品端的思想道德素質是對一個教師教育工作者的基本要求，教師的思想、意識、品德、行為儀表等都會對學生產生深遠的影響。所以，教師首先必須具有高尚的思想道德素質。而在今后的教育事業當中，我會注重自我的素質培養，真正做好學生的楷模。時刻注意自我的一言一行，做到內外在兼修，努力做一名受人尊敬的教師。
總的來說下，在今后的教學中，我會愛崗敬業，熱愛教育、熱愛學校、盡職盡責、教書育人，注意培養學生具有良好的思想品德。認真備課上課，認真批改作業，不敷衍塞責，不傳播有害學生身心健康的思想，把學生、學校的利益放在首要位置。在平時生活中，堅持良好的道德修養和端正的行為作風，給學生、給社會做個良好的典范。
教師職業道德自我反思總結二
經過《教師職業道德》學習使我受益匪淺，學高為師，德高為范.師德是教師最重要的素質.加強師德建設是教師隊伍建設最為重要的資料.教師的一言一行、一舉一動無時無刻不在潛移默化地影響著學生。所以，師德師風的好壞往往影響和決定了學校的校風和學風的好壞。教師不僅僅要教好書，還要育好人，各方面都要為人師表，使我更加深刻地認識到加強師德師風建設的重要性。教師首先自我要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人。以高尚的情操引導學生全面發展，在此我就我個人在師德師風學習活動中發現的問題做自我剖析，盡量做到：優良的得以發揚，失誤、過失毫不遮掩.
個人以為，師德師風所包含的資料，自古就是“教書育人，為人師表”。但“育人”隨著時代的發展，不斷有新的資料，此刻我們社會主義國家是培育“有夢想、有道德、有文化、有紀律”的四有新人。要求教師具有必須的政治素質、思想素質、業務素質。其中在業務素質上，為了給孩子創造一個良好的教育環境，要求教師掌握現代化的教學技術。師德師風應注入新內涵新時代的師德師風應注入新的內涵：一是視野和思維不能僅僅著眼于孩子的此刻，要像鄧--提出的“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”;第二，不能用過去的社會意識形態來教育此刻的學生;第三，在教育過程中，要開發孩子多方面的智力，根據孩子的具體情景而把教學具體化。
我覺得新時代的師德師風應當是與傳統的標準揉在一齊的。平易近人、嚴中帶慈、公平待人、勤奮好學。嚴厲并不是苛刻，教師也是有七情六欲的，但不能把學生當作發泄的對象，這不是教育學生。我覺得傳統中的師德師風與新時期的師德師風都應當是一樣的，但此刻存在的區別在于：師生關系的變化。以前的學生對教師要絕對服從，但此刻則要求教師對學生也應尊重，這是個提高。所以，新時代的教師在關愛和嚴格要求學生上要提出新的標準。
我從教二十幾年，認真研究業務，不斷學習新知識，探索教育教學規律，改善教育教學方法，提高教育、教學和科研水平。謙虛謹慎，尊重同志，相互學習、相互幫忙、堅守高尚情操，發揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風氣影響。堅持學習教育教學理論，不斷地自我充電，因材施教。
本人還存在的問題：
(一)教育理論學習不夠透徹，只停留在表象上，沒有從實質上深入研究，導致教學過程中出現很多困惑，甚至對某些教育政策的出臺持觀望的態度.其根源于本人主觀上思想怠惰，不思進取，客觀上理論修養不夠.
(二)業務有待提高，本人多年從事初中歷史教學，教材變動過幾次，似乎是對教材很熟悉了，其實只是很膚淺地照本宣科而已，不能動態地了解歷史，不能與時俱進，其根源于思想僵化.
(三)教研力度不夠，多年來擔任歷史教學任務，只抓課堂教學，沒有把教學經驗總結下來，很少寫教研論文;只做井底之蛙，沒有走出學習，究其原因，教學任務重，時間少，寫作水平低，不善于積累.
(四)不擅于使用多媒體教學，跟不上時代步伐，有現實條件的限制，也有個人因素。
(五)工作作風不夠扎實，遇到困難不能知難而進，有時有任其自然的松懈思想。在教學實踐中有時畏首畏尾，不能大刀闊斧地開展工作。對學生的思想動態了解得還不夠，所以解決學生的思想上的問題常常不能得心應手。
今后的改善方向：
從思想上行動上提高自我的工作職責心，樹立一切為學生服務的思想。提高自我的鉆研精神，不要遇難而退，要發揮敢于與一切困難做斗爭的思想和作風。刻苦鉆研業務知識，做到政治業務兩過硬。
教師職業道德自我反思總結三
過去的一年，我能做到擁護黨的基本路線，全面貫徹國家教育方針，自覺遵守《教師法》等法律法規，在教育教學同黨和國家的方針政策堅持一致。熱愛教育，熱愛學校，盡職盡責，教書育人，注意培養學生具有良好的思想品質。認真備課上課，認真批改作業，不敷衍塞責，不傳播有害學生身心健康的思想。關心愛護全體學生，尊重學生的人格，平等、公正對待學生。對學生嚴格要求，耐心教導，平等、公正對待學生。對學生嚴格要求，耐心教導，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，保護學生合法權益，促進學生健康發展。在教學過程中，樹立優良學風、刻苦鉆研業務，不斷學習新知識，探索教育教學規律，改善教育教學方法，提高教育、教學和科研水平。教師之間不恥下問，取長補短，做到了互幫互學、團結協作。履行了我的諾言——扎扎實實地工作，坦坦蕩蕩地做人。
二、主要成績
過去的一年，我認為我收獲有兩點：
(一)班主任工作。具體表此刻：1、安全方面。我的具休做法是把安全區域分成四大塊，即：教室、學校、樓梯道、回家的路上。這每一大塊里都有一個負總責的安全隊長，由他們負責監控，如果發現問題，他們能處理的就負責處理，不能處理的交給安全大隊長或直接交給教師處理。一年下來，安全上沒有出現大的事故，因為每時每段負責監控人的職責十分到位，就連打鬧的人也少多了;2、衛生方面。我把教室、清潔區的衛生分成若干份，承包到人，然后分別由2個負總責的人監督，要求是無論何時都要堅持干凈，我不要求學生硬是要等到學校檢查時再去做，凡是我一進內院、走進教室發現有問題我就要追查職責。這樣嚴格要求，學生都能很自覺地把任務完成好，那里我感受最深的是教師也要為學生做表率。要求學生講衛生、你也要帶頭為他做個榜樣。如用過的粉筆頭不能隨地扔，他沒擺好的笤帚你幫他擺好，你的一個動作一個眼神他都看在眼里，記在心中;
(二)教學教研方面
本學年我虛心向年輕教師學習，學習他們好的教學方法，請他們教我在網上搜集資料。今年上學期把9冊教材中的名篇全部在遠程資料中，親自聽專家們講課，一邊聽一邊學一邊教，在學習過程中，我深鉆教材，摸仿專家們的思路，我又重新備課，然后再上課，收獲良好，教師教得簡便，學生學的歡樂，此刻細細想來，要是能早些年多聽這些課該多好!
三、存在的問題
