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征遷工作匯報實用13篇

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篇1

xx繞城高速公路項目是xx市的重點工程、自20*年10月xx街辦接到繞城高速公路建設的征遷工作任務后,街辦領導高度重視,成立了以街辦主任xxx同志為組長,紀檢書記xxx同志為副組長,由以前從事過征地拆遷工作經驗豐富的精干人員為成員的繞城高速公路征遷工作組,專職從事繞城高速公路的征地拆遷安置協調工作。

二是做到政策宣傳到位

xx繞城高速公路是xx市的重點工程,直接連接太廣高速和xx高速。它的建設對于xx市形成高速公路網,形成大xx市一小時經濟圈,拉動沿線經濟和社會發展有著十分重要的意義。xx街辦從xx市和我市經濟發展的大局出發,統一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,把宣傳動員擺在征地拆遷工作的首要位置。從20*年11月開始,xx街辦就組織人員開展宣傳動員工作,召開了村組及征遷戶參加征地拆遷動員大會,重點宣傳了xx繞城高速公路項目是xx市委、市政府為加快xx經濟發展,帶動沿線群眾早日致富而建設的高速公路;使群眾明白了這次征地拆遷補償標準是由xx市政府統一制定,我們必須嚴格按照xx市的征地拆遷補償標準執行;廣泛地教育動員沿線群眾以主人翁的態度支持、理解、關心項目建設,為xx繞城高速公路建設創造良好的社會氛圍。

三是做到征遷安置力度到位

xx繞城高速xx街辦范圍內需拆遷房屋56戶,征用土地445.987畝,搬遷墳墓572穴。xx街辦接到任務后,從早著手,在20*年11月開始,在xx市和xx高速辦的指導下,嚴格按照征地拆遷工作方案,有條不紊地開展了征地丈量工作。在征地拆遷工作過程中,嚴格按政策界限和工作標準,實事求是、準確無誤地進行丈量。在征地過程中,細致地劃分好插花地,積極地調處好山林權糾紛。為調處好山林權糾紛,街辦xx同志會同林權主管部門工作人員,親自多次在現場調解,講事實講依據,較好地處理了幾處有山林權糾紛的土地。

為了加快拆遷進度,街辦工作人員積極為拆遷戶尋找可以搬遷的用地,主動地請土管部門工作人員實地踏看。為了加快搬遷進度,xx同志帶領全組同志,為xxx等幾戶年紀大勞動力少的拆遷戶拆遷和搬遷。為了解決住房臨時過渡問題,xx同志用了整整五天聯系了多處住房,終于滿足了xxx拆遷戶的要求,找到了合適搬遷過渡房。

四是做到資金發放到位

20*年4月,xx街辦對繞城高速的征地拆遷的數量和類別分村分組分戶進行了公示,并公布舉報電話。在公示確認數量類別無爭議和無誤后,20*年5月份開始了第一批補償資金的發放。為減少中間環節,方便征遷戶,xx街辦采取了補償資金存折入戶發放的方式,即用銀行打印存折發放到戶形式發放。到目前為此,370戶征地戶和121戶房屋、墳墓、果樹類拆遷戶全部領取了補償款,發放征地補償資金2762529.40元,發放拆遷類資金762288.01元,征地拆遷資金共計發放2524817.41元。

五是做到支持配合到位

自20*年3月份以來,我街辦積極配合xx八標施工單位進駐我街辦管轄路段,協助他們尋找合適的租住房,協助租用臨時用地。特別是在第一批征遷資金未到位的情況下,積極地做好征遷戶的工作,確保xx八標5月1日如期施工,為八標的開工現場提供了一個良好的開工場所。開工后,我街辦積極地為施工單位尋找合適的便道,協助大型機械進場作業。街辦xx同志經常深入一線,幫助施工單位尋找最近最方便機械進駐的線路,協調解決進駐中與當地發生的一些問題。同時xx同志還十分注重對鄉村道路的保護,做到群從滿意、施工單位滿意。

篇2

對公司的產品和技術有了基本的解,專業的技術和產品知識對于我所在售前技術支持崗位來說是非常重要的月份我來公司已經培訓過技術和產品線的知識。月份來后集團又安排我去基地實習以及兩周的培訓課程,真正的接觸了產品本身,使我對產品的理解程度有了很大的提高,同時通過深入的技術培訓,也使我有了一定的技術基礎。

領導又安排了老師專門負責我幾個新員工的培訓,來部門報道后。同時又請和老師給我更加細致的講解了產品、方案、高性能等知識,老師更是組織了幾個新員工成立學習小組,安排學習計劃,通過這些培訓和學習,使我不僅豐富了自己的專業知識,更提升了自己的專業素質和綜合水平。

進入部門后我感覺到部門內部的學習氛圍是很濃厚的有任何的問題都可以請教各位老師,工作的過程中也是一個學習的過程。也都很熱心的給我進行解答,同時部門每周都會安排某個內容的專業培訓,這對我這種需要快速吸納新知識的新員工有很大的幫助,更重要的這些不斷的培訓過程中,使自己養成了一種不斷學習的習慣。

二、工作過程中的感受

對工作的內容和職責幾乎一無所知,初入部門工作。也不知道該如何下手。但是和老師并沒有因為我新員工什么都不懂而不敢將任務交給我而是大膽的將項目交給我去做,讓我去練手。猶記得第一次老師將一個項目方案交給我去做的時候,當時的緊和興奮,那個方案我整整做了一個星期的時間,其間給老師審了4次,返工3次,問了很多很基礎的問題,老師都一一耐心的解答了雖然任務沒有按時完成,但從這次方案制作中我學到很多培訓時學不到東西,解到很多自己需要提高的地方,接下來的幾個月的時間里,加強了方案選型和產品知識的學習,還把以前部門的成功案例拿出來仔細的研究和練手,同時在老師的指導下,現在完成一個簡單的方案制作只需要很短的時間,工作能力有了很大的提高。

售前還要和銷售去拜訪客戶,除了方案制作外。這就需要我有很強的呈現和溝通能力,這也是這樣一個剛畢業的大學生最欠缺的能力。部門的培訓中老師就安排了很多的呈現練習來鍛煉我呈現能力,但這畢竟只是練習,而在實際工作和客戶的交流中仍然顯示了自己的不足。第一次上臺給客戶做講解的時候感覺十分緊,不太自然和自信,準備的也不是很好,總之是一次比較失敗的客戶拜訪,回來后我認真的總結經驗教訓,接下來的一段時間內主動要求跟著幾位老師去拜訪客戶,學習他拜訪技巧,同時也通過電話拜訪客戶,和客戶的實際溝通中鍛煉自己,隨著經驗的不斷增加,已經能夠比較自如的和客戶進行交談,雖然現在仍然有許多需要改進的地方,但和初入公司時相比已經有了很大的提高,相信通過經驗和技術的積累,能在今后的工作總做的更好,完成自己的職責。

現在能夠基本配合銷售完成項目,從最開始對售前崗位的一點都不了解。包括方案配置的制作,客戶的拜訪,以及投標、培訓等售前的基本工作,除了自己的努力之外,更離不開各位老師和領導對我指點,正是有了大力幫助我才能在這么短的時間內適應售前這份工作,這里要感謝他特別是老師、老師和老師對我虛心指導。

三、思想上的感受

這也是老師和老師一直給我強調的東西。作為一個售前,首先我認為是一個責任心的培養。首先就是要具有責任心,要以主人翁的態度來對待每一個項目和每一個客戶,因為在用戶眼中,售前人員,代表公司技術水平的技術專家,代表了一個公司的技術實力和形象,售前人員的責任心也就決定客戶對公司的印象以及項目的成功率,所以作為一個售前,不僅僅在技術方面要打動客戶,更重要的給客戶一種對他對項目負責任的態度,讓他放心的把項目交給你這也是一個售前最基本的素質。這也是浪潮企業文化:以客戶為關注焦點的一種體現,對客戶負責,也就是對公司負責。

作為售前技術支持,其次是考慮問題的全面性和細致上。對你推薦的產品和方案在每一個方面都要考慮全面,特別是方案的可實施性和配置的細致度上,不能出任何差錯,否則不僅對客戶,更是對公司的損失。

四、不足之處及改進

篇3

為全力做好棚改工作,被抽調人員與區社工作完全脫鉤,確保了人員穩定,工作力度不減。在此期間,區社王華茂主任、王士翔書記還經常深入到工作人員所在社區給予工作上的關心和支持。

二、搞好宣傳教育工作

一是結合本單位工作實際,積極開展相關宣傳工作,結合供銷社工作服務“三農”的特點,積極配合做好綜合改造重點項目征地拆遷與返遷安置工作的宣傳,營造良好的社會氛圍。

二是在本單位經濟困難條件下,還設法支持棚改掛點社區街5000余元,強化“棚戶區”改造宣傳的硬件設施,改善工作環境,減輕社區宣傳費用負擔。

三是抓好本單位干部的教育管理。及時傳達區委、區政府有關“棚戶區”綜合改造及“打擊違規違法建設”的文件精神和領導講話精神。緊緊圍繞“綜合改造重點項目征地拆遷與返遷安置工作”廣泛宣傳動員,多次召開了有基層負責人參加的宣傳動員會議,要求黨員干部、職工、家屬不參與或教唆違法違規建設,積極支持征地拆遷工作。一年來,區社機關及下屬基層單位干部職工沒有發現營私舞弊、徇私枉法或煽動、造謠,直接參與阻礙征地拆遷安置工作的人和事。我社還積極參與上級布置的拆違工作(如組織全體人員到水西拆違)讓干部職工身臨其境,受到教育。

三、做好服務配合工作

本單位被抽調人員能按照上級要求,及時到崗到位,服從推進組的工作安排和部署,全力以赴投入到各項工作中,工作人員放棄休息日,走門串戶,密切聯系群眾了解情況,不辭勞苦,扎實工作,受到通報表揚。

由于本單位的職能特點所限,無法為綜合改造工作在職能上提供相關服務,但我們在人力、財力方面,最大限度地支持配合這一中心工作。

四、積極做好各項具體工作

一是做好街社區“棚戶”入戶宣傳工作。為盡早做好棚改工作,我社工作隊能耐心做好宣傳解釋工作,采取多種方式聯系有關“棚改”居民戶(因為有的居民已不在原址住),如長住戶入戶了解、外地電話聯系了解,8小時以外入戶了解等,順利做好“棚改”準備工作。我社抽調人員分別在兩個小組,負責參與街、楊判巷300余戶宣傳了解摸底,并把情況登記建檔。

二是積極做好社區“棚改”準備工作。在順利完成街社區有關“棚改”的調查摸底工作后,我們按照辦事處要求于8月初從街社區轉入社區,展開中心城區棚戶改造工作,進入社區后,我社工作隊對、磨角上、河塔寺路段共計47戶私房進行了摸底、走訪、宣傳動員,一方面宣傳省十三次、市第四次黨代會會議精神;另一方面基本摸清了47戶房屋產權人對棚改的看法和訴求,得到他們的理解和支持,并為下一步工作打下基礎。

篇4

在這二十多天中,我主要實踐部門是在營業前臺、函件、報刊局這三個部門。

篇5

按照州人民政府辦公會議要求,我縣首先成立了xx縣鉛鋅礦資源整合領導小組,制訂出臺了《xx縣鉛鋅礦整合實施方案》,并上報州人民政府審批。同時,通過深入礦區摸底調查,摸清了我縣被整合礦區的基本情況,為下一步開展整合工作打下了堅實的基礎。在接到xx州人民政府《關于對xx縣鉛鋅礦資源整合工作方案的批復》(文政復〔2007〕32號)后,縣人民政府及時召開了鉛鋅礦資源整合領導小組會議,研究制定了整合工作的具體工作日程,于2007年6月9日了《xx縣人民政府關于對境內鉛鋅礦資源進行整合開發的通告》,使各項工作得到了緊張有序的推進。現已于2007年6月14日以988萬元的價格收購了xxxxxx有限公司產權,并已移交xx鋅業有限公司進駐管理。

(一)切實加強領導,及時成立整合工作機構。2007年3月1日,我縣制定下發了《xx縣人民政府關于成立xx縣鉛鋅礦資源整合及10萬噸電鋅冶煉項目領導小組的通知》(x政發〔2007〕10號),成立了以縣長為組長,常務副縣長、分管副縣長、云銅集團鉛業公司牛皓總經理、張放副總經理為副組長的領導小組,成員為各部門、各鄉(鎮)的主要領導,領導小組下設xx縣鉛鋅礦資源整合辦公室。從國土、安監、環保、林業等部門抽調辦公室人員共6人集中辦公,(辦公室設在縣人民政府辦公大樓三樓),確保了鉛鋅礦資源整合工作按計劃扎實推進。

(二)深入宣傳動員,營造良好的資源整合氛圍。一是于2007年4月17日召開了鉛鋅礦礦區業主座談會,在座談會上通過對被整合的8位業主宣傳《中華人民共和國礦產資源法》、《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發〔2005〕28號)和《國務院辦公廳轉發國土資源部等部門對礦產資源開發進行整合意見的通知》(〔2006〕108號)及《xx州人民政府關于進一步做好礦產資源整合工作的通知》(文政發〔2007〕18號)等文件精神,向各位業主講清資源整合的目的意義以及開展此項工作的重要性和必要性,并通過充分傾聽8位業主的意見和建議,為我縣下一步的工作開展打下了良好的基礎。二是通過深入礦區向礦區權業主、工人、礦區村寨群眾開展廣泛宣傳,積極動員爭取社會各方面理解和支持,并使其充分參與到整合工作中。三是制定《xx縣人民政府關于對境內鉛鋅礦資源進行整合開發的通告》,向涉及整合的企業及涉礦村寨群眾公開資源整合的有關法律法規和政策依據,明確了整合的范圍、方法及有關規定要求。四是通過廣播、電視等多種新聞媒體向全社會廣泛宣傳資源整合的目的意義,得到了廣大人民群眾的大力支持。

(三)及時召開會議,研究布置整合工作。我縣縣委、政府高度重視鉛鋅礦資源整合工作,縣委馬書記、政府李縣長及分管領導分別于2007年2月14日、3月23日、4月15日、5月20日、6月5日、6月8日、6月18日等多次召開縣委、政府及領導小組工作會議,聽取鉛鋅礦資源整合辦公室工作情況匯報,研究分析工作中出現的各種困難和問題,并及時安排部署了下一步的工作。

(四)深入調查研究,做好協調配合工作。我縣通過積極配合云銅集團駐硯代表深入礦山企業調查了解8位業主的生產經營狀況,核查他們的有關證照和圖紙資料,使云銅集團基本掌握了我縣被整合礦山目前的現狀,基本做到底子清、情況明,為下一步進行協議整合奠定了堅實的基礎。

(五)抓好協調配合,做到各部門齊抓共管。為了把各項工作措施落到實處,5月份以來,縣國土、安監、環保、林業等部門抽調人員組成工作組,深入礦區,按照本部門的整合工作職責,嚴查嚴糾違法行為和安全隱患的整治,加強了被整合礦山的監管力度,確保了礦山的安全穩定,有力地推進了我縣鉛鋅礦資源整合工作的順利開展。

二、存在的困難和問題

(一)部分礦井在整合期間采礦許可證已到規定期限,業主提出申請要求給予辦理延期手續,但我縣考慮到為有利于整合工作的順利開展,已向州人民政府申請暫停為其延續辦證。

(二)由于歷史的原因,存在“一證多礦”、“一礦多井”的問題,增加了整合協商議價工作的難度。

(三)在調查摸底、申報登記過程中,業主普遍報價過高,與實際投入及礦山價值懸殊較大,阻礙了協議整合工作的順利開展。

三、下步工作打算

我縣將嚴格按照《硯山縣鉛鋅礦資源整合工作方案》的要求,努力做好以下幾個方面的工作:

篇6

篇7

學校門前安全設施升級整改工作情況匯報

XX學校位于盤海公路北側,學校校門正對著312省級公路,路況較好,由于門前公路是交通干道,每天車流量比較大,尤其是大型貨車、油罐車等川流不息,且車速較快,過去曾安裝過減速帶,但后因省級公路不允許安裝減速帶而被拆除,導致公路上沒有減速設施,也沒有限速設備,給學校師生的交通安全帶來極大的隱患。今年春季省督導檢查時也提出這項隱患。針對這一問題縣政府高度重視,于2019年3月19日由主管副縣長主持召開了專題會議,縣教育局、XX鎮政府和縣交警大隊主要負責人出席了會議。會議研究決定,由縣交警大隊在學校門口附近設置測速抓拍監控設備,并完善校門道路上的相關安全設施和警示標識,壩墻子鎮政府予以配合,要求于4月30日前整改完畢,監控設備投入使用。

2019年4月17日XX學校門口測速抓拍監控設備及警示標識已經整改安裝完成,現已投入使用。如今,XX學校門前秩序井然,接送孩子車輛停放有序,公路來往車輛基本無超速行駛現象,為學校校車的平安運行、師生的出入安全提供了有力保障。

篇8

一、我國政府主導型社會工作形成的原因

政府在我國社會工作的發展過程中起著主導作用,其中的緣由是多方面的,既有社會工作本身的原因,也有政府方面的原因。具體可以從以下幾方面來看:

(一)社會工作本身的因素

社會工作在我國的發展歷程比較曲折,雖然在20世紀20年代初社會工作已經在我國產生與發展了,但1952年高等院校院系調整時社會學、社會工作專業被取消了,直到1985年才被重新提出恢復重建,1988年國家教委批準在北京大學社會學系設立社會工作專業。可以說,社會工作專業在我國是一個新興領域,發展的時間不長,自身力量薄弱,資金短缺,對政府的依賴性較高。20世紀末期我國社會工作才進入快速發展階段,國家也制定了許多有利于推動社會工作發展的政策措施。

(二)政府方面的因素

我國正處于社會轉型期,社會矛盾紛繁復雜,社會問題集中涌現,為了維護社會的穩定,緩解各種矛盾,政府逐漸認識到社會工作的益處,即政府可以借助社會工作機構對社會成員進行管理和約束,借助社會工作相關機構解決弱勢群體面臨的各種問題,提高政府的治理能力。并且政府還可以通過購買社會工作機構的服務來提供公共服務這一方式來解決資源分配合理化問題。

社會工作對社會的發展有很大的促進作用,政府也大力推動其發展,不僅體現在社會工作專業教育方面,還體現在對其職業化、制度化的建設上,以及政策制定上。

在社會工作專業教育方面,從80年代末以來的短短20多年間,中國社會工作教育的發展速度極快,開設本、專科層次社會工作專業的高等院校已超過300多所。2002年7月,在教育部高教司同意下,受教育部全國高等學校社會學學科教學指導委員會指派,社會學學科教學指導委員會副主任委員王思斌教授領銜,在中國社會工作教育協會的框架下集中較早開設社會工作專業的負責人及資深教師,編寫《社會工作專業主干課程教學基本要求》。

在社會工作職業化、制度化建設方面,國家也在積極的推動。如2004年6月,“社會工作者”被首次載入中國職業標準目錄。2008年10月,人力資源和社會保障部民政部聯合的《關于民政事業單位崗位設置管理的指導意見》中明確提出民政事業單位原則上以社會工作崗位為主體專業技術崗位,這是我國首次設立社會工作專業技術崗位,也是對社工人才使用瓶頸的重大突破,使社會工作專業化與職業化實現了真正對接。

在政策制定上,國家制定了許多有利于社會工作發展的政策,如2004年勞動與社會保障部頒布《社會工作者國家職業標準》,在2010年國家的國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020 )中明確提出要以中高級社會工作人才為重點,培養造就一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍。

政府的各項有關措施都有力的推動著我國社會工作在向前發展,有了政府的支持也讓許多社工機構得以生存,政府購買社工服務或社工崗位這一方式讓許多社工機構緩解了資金壓力,有了服務經費,而且政府的這一舉措也增加了對社會工作的認同,亦幫助社會工作得到更多社會公眾的認知和了解。

二、社會工作專業性的體現

每個專業都有自己區別于別的專業的獨特性或特點,社會工作當然也有自己的獨特性,可以區別于心理學、社會學等專業,這樣才可被稱之為社會工作專業。所謂專業都有其共同特質,1957年格林伍德提出專業的五項基本特質,即系統理論、專業權威、倫理守則、社會認可、專業文化。雖然這些并不是判定專業性的唯一尺度,但可以檢驗某一職業專業性發展程度的高低。我們可以暫且用這個標準來看社會工作這一專業的專業性是如何體現的。

首先是系統理論。社會工作有自己專業的一套指導理論,從理論的分類來看,大衛.豪把社會工作理論分為為社會工作理論和社會工作理論兩大類;而馬爾科姆.佩恩則把社會工作理論分為實證主義理論和后現論。具體來說,社會工作理論有生態系統理論、增權理論、優勢視角、靈性視角等等,這些都是社會工作者在開展具體服務活動時的指導理論。

其次是倫理守則。社會工作倫理守則就是一整套指導從事該專業的工作人員正確履行責任和義務并預防道德風險的行為規范,它包括實際工作步驟的一般規則與標準,規定了社會工作者“應該做什么”和“不應該做什么。社會工作者在從事社會工作時需要遵守一套社會工作專業的倫理守則,不同的國家、地區的倫理守則可能會有所不同,但都圍繞人本主義、尊重、接納、保密等社會工作核心價值來制定。

第三是專業文化。從社會工作專業的角度來講,專業文化主要是指社會工作核心價值理念及社會工作價值觀。社會工作價值觀是社會工作實踐的靈魂,對社會工作的存在和發展具有決定性意義。社會工作在實踐中還有許多專業的技巧,如對質、傾聽、同感等,這些服務技巧也在細節上體現著社會工作的專業性和獨特性,理清社會工作價值觀有助于我們更進一步認識社會工作的特色及其本質。

第四是專業權威。專業權威是指專業人員對案主有一種判斷的專利權,案主可由這種專業的權威獲得一種安全感。社會工作者在實踐中通過運用社會工作的專業知識和技巧對案主的需求進行評估診斷,案主認可并與社會工作者一起制定一套解決問題的方案。社工的專業權威是建立在對人的尊重與幫助的基礎上。

第五是社會認可。社會工作在我國發展的過程是從被接納到否定再到被接納的這樣一個曲折反復的過程。當前我國對社會工作的態度可以這么講:政府是理論上認可了,也制定了一些政策推動社會工作的發展,但是并沒有理解和認識到社會工作的獨特性;社會大眾整體上對社會工作的認可程度是比較低的,許多人還是不了解社會工作是干什么的,一些人只限于知道社會工作但并不是真正的了解社會工作。雖然社會工作在現階段得到社會認可的程度不是很高,但我國社會工作的發展趨勢還是讓人有期待的。

三、我國社會工作在發展中保持其專業性的策略

當前我國社會工作的發展還處于專業化和制度化的初步發展階段,社會工作的專業自主性還比較薄弱,概括的可以說是處于行政力量和志愿服務的夾縫中。我國社會工作不管是起源還是發展都牽扯著行政力量,當前我國社會工作已經發展成為政府主導的社會工作了,那社會工作如何在這種背景下保持其專業性呢?這就需要社會工作要處理好與政府行政力量之間的關系,還需要社會工作知識分子的努力,以及政府、社工機構等的共同努力。具體策略可以從以下幾方面來考慮:

(一)從政府的角度來談

現在,“政府購買服務”的方式在市級層面顯現出來的政府與社工組織之間的關系如果說是服務購買者和服務供給者關系,但到區(縣)和街(鎮)層面,這種關系往往就蛻變為一種“我出了錢,就要你辦事”的現實邏輯。一些街(鎮)的政府部門會直接插手或經常干預社會工作組織的內部管理事務與具體工作安排,甚至可以心安理得地吩咐社會工作組織工作人員去幫助他們打字寫總結材料布置會場、出黑板、報張貼公告等。政府部門所安排的這些“份外”工作,不僅擠占了社工組織工作人員大量的本職工作時間,也使得他們根本無暇顧及或有效回應服務對象的真正需求。我國政府一向都是“重管理輕服務”的思想,所以才會出現政府支持的社工組織有很多時間在處理行政上的事務,或是花費大部分的時間在準備政府相關部門的檢查,而沒有太多的時間為需要幫助的人開展專業的服務。

我國政府對社會工作概念的理解比較寬泛,并不是專業意義上的社會工作,對社會工作的價值理念、專業技巧都沒有很好的全面的認識,所以在社會工作開展專業服務時,可能不認可其服務方式,而讓社會工作組織采取他們政府的行政方式去解決,這樣不僅打擊與限制了社會工作組織開展專業服務的動力與權限,還會影響到社會公眾對社會工作的認可度及滿意度。另外,政府支持的社會工作組織在開展服務時,會受到一些政府方面的限制,一些有可能涉及到對政府有不利影響的服務或服務領域,社會工作組織是不會被允許開展服務的。

(二)從社會工作專業的知識分子的角度來看

如果說政府是推動社會工作發展的一支重要的外部力量,那么社會工作專業的知識分子是推動社會工作發展的一股重要的內在力量。社會工作專業的知識分子有義務也有責任推動社會工作專業向前發展。我國政府主導型的社會工作在發展中如何保持其專業性,其中社會工作專業的知識分子在這個過程中扮演著重要的角色。

筆者認為社會工作專業的知識分子在我國政府主導的社會工作如何保持其專業性的過程中,可以從兩方面來做。一方面是,社會工作專業的知識分子要形成專業話語,不斷影響政府的行為。社會工作專業的知識分子要不斷的澄清“什么是社會工作?”、“社會工作的專業價值理念是什么?”、“社會工作的專業服務技巧有哪些?”、“社會工作今后的發展方向是怎樣的?”等一些關于社會工作本質的問題。通過專業知識分子對這些問題的澄清與宣揚,影響政府的行為,讓政府及社會大眾能轉變之前對社會工作不準確的認識,進一步了解社會工作,并更加認同社會工作,繼而支持社會工作的發展。

另一方面是社會工作專業的知識分子要不斷致力于社會工作本土化理論及價值觀的探索,建構一套符合中國國情、與中國文化相符合的社會工作指導理念和專業服務的技巧與實踐模式。有了一套本土化的社會工作的指導思想及實踐框架,這樣能讓社會工作在開展服務時更好的發揮其專業價值,其服務的效果會更加突出,這樣就會讓政府對社會工作改觀,也能讓政府更進一步認識社會工作,了解社會工作的獨特之處,增強政府對社會工作的認同感。同時,本土化的指導理念及操作框架也能讓社會工作者在實踐時更有依據更客觀,服務效果也會得到更多社會大眾的認同,從而提高社會工作在政府及社會大眾心里的地位及滿意度。

篇9

目前,我縣擁有各級各類醫療機構104個,床位422張。其中縣級醫療衛生機構5個(縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健所、縣疾控中心、縣衛生執法監督局),鄉(街道)衛生院3個,村衛生室38個,社區衛生服務中心3個,個體私營診所51個,民營醫院1個,廠礦職工醫院2個。共有衛生專業技術人員640人,副高職稱18人、執業醫師266人、注冊護士177人、檢驗師46人、藥師35人、鄉村醫生

78人、其他20人,每千人口擁有醫生和護士分別為1.64人、1.04人,醫療衛生服務有效促進了全縣人民健康水平的提高,人口平均壽命已達76.72歲(其中男性壽命74.44歲、女性壽命77.09歲)。

二、存在的困難和問題

近年來,在縣委、縣政府的關心重視下,我縣醫療衛生水平有了長足進步,公共衛生服務體系建設也取得了一些成績。但是醫療衛生服務的發展離廣大人民群眾的需要和要求,還存在一定的困難和問題,特別是市級行政中心搬遷和10所大學師生入住后存在的困難和問題更加突出,主要有以下幾個方面:

(一)衛生資源分布不均,衛生服務能力不強。城市集中了較為豐厚的衛生資源,農村衛生資源相對比較匱乏。城鄉社區衛生服務網絡尚未全面形成。鄉(街道)衛生院由于基礎設施陳舊、醫療設備老化、醫務人員短缺,群眾對衛生服務缺乏足夠的信任,“小病進社區”沒有得到充分推廣普及。

(二)縣中醫院發展困難。現有的業務用房是租用城內社區商業用房改建而成,年租金25萬元,而且結構不符合醫院用房規范化標準,存在安全隱患。自1998年起,縣政府停止對醫院撥付差額補助經費,職工工資自苦,而且每年還要支付租金,醫院負債多,隨著醫療市場競爭日趨強烈,目前醫院的技術水平及綜合服務能力難以適應市場競爭,醫院發展極其困難,面臨著生存的考驗。

(三)公共衛生事業經費投入不足,一定程度上制約了公共衛生事業的發展。疾病預防控制、衛生監督工作作為社會公益事業,需要大量資金投入,但目前衛生事業費中的疾控和衛生監督費用基本上只能保人員工資及部份專項配套。盡管近年來投入有所增加,但要滿足基本需求,還存在很大距離,疾控中心、衛生執法監督局裝備及實驗室建設與新區建設發展不相適應。我縣3個鄉(街道)衛生院為差額撥款,且無工作經費,由于資金緊缺,多年來各衛生院就醫環境一直得不到改善,設備陳舊,衛生院在苦工資、求生存的壓力下,不得不將全部精力放在創收上,在一定程度上制約了公共衛生工作的開展。

(四)公共衛生人員不足、素質不高。隨著××新區建設的發展,市級行政中心的入駐,外來人口大量涌入,突發公共衛生事件日益增多。目前我區(縣)醫療衛生人員配置難以滿足醫療衛生服務和突發公共衛生事件應急處理的需要。云南省衛生資源配置標準確定昆明地區人員配置標準為:衛生執法監督人員0.9人/萬人、婦幼保健人員1.4人/萬人、疾病控制人員1.5人/萬人。按我縣15萬常駐人口,5萬流動人口計算,應設置:衛生執法監督人18人、婦幼保健人員28人、疾病控制人員30人。而我縣分類衛生人員編制為:衛生執法監督人員10人(目前實有人數8人)、婦幼保健人員25人、疾病控制人員28人;我區(縣)三個鄉(街道)衛生院現有職工:斗南衛生院12人、吳家營衛生院11人、七甸衛生院11人,其中三個衛生院僅有防保人員7人,現有醫療衛生人員遠遠不能滿足醫療衛生事業發展的需求。

現有的衛生人員隊伍,年齡和專業結構明顯不合理,學歷層次低,技術知識老化,綜合分析和解決問題的能力不強,不能很好地適應和滿足工作實際的需要。

(五)公共衛生監督體系建設急待完善。一是由于編制體制原因,目前衛生監督人員缺乏,只有8人,按照食品衛生監督相關法規要求,建立縣、鄉、村衛生監督體系,已遠不能適應全縣食品衛生監督需要。二是對流動人口的健康管理有待探索。我區(縣)流動人口多,并且自我保健意識差,這部分人群往往又是結核病、艾滋病(h1v)、性病、肝炎、寄生蟲病的高發人群,是傳染病高危人群,易導致傳染擴散,是城鄉結合部疾病控制管理的重點和難點。由于村一級管理職能的弱化,對流動人口缺乏管理、本底不清,為流動兒童的計劃免疫等疾病控制工作帶來極大困難。特別是對民工子女比較集中的一些私立幼兒園的衛生保健、安全設施的管理較薄弱,存在很大的安全隱患。

(六)衛生應急保障能力不夠。衛生應急辦公室雖已成立,但人員未落實,一直由 衛生局人員兼職。衛生局機關僅10人,人少事多,人員較為緊缺。

三、對策和措施

發展醫療衛生事業,保證人民群眾公平地享有基本衛生保健服務,是構建社會主義和諧社會的重要基礎和主要目標,維護和促進人民群眾的身心健康是各級政府的重要職責。隨著新區經濟社會超常規發展,人口密度增加,現有的醫療資源已不適應社會發展的需要,為進一步提升我區(縣)醫療保障和服務體系建設,推動全區(縣)醫療衛生事業深入健康發展,現提出解決對策和措施如下:

(一)加強領導,加大投入。加強公共衛生和醫療服務體系建設是堅持立黨為公、執政為民、提高黨的執政能力的具體體現,是落實黨的十七大精神、著力改善民生、維護群眾切身利益的迫切需要。進一步制定和完善各項衛生政策和措施,發揮政府主導作用,合理調整財政支出結構和比例,逐步建立穩定的財政經費保障機制和增長機制。真正做到衛生支出增長幅度高于財政支出增長幅度,并重點向公共衛生、農村衛生和城市社區衛生傾斜,努力實現衛生事業與社會經濟的協調發展,逐步實現十七大確定的“人人享有基本醫療衛生服務”目標。

1. 衛生院(社區衛生服務中心)是三級衛生網絡的樞紐,為保障衛生院的健康發展,不斷提高農(居)民的醫療預防保健服務水平,建議政府將衛生院人員納入財政全額撥款預算內。

2.落實縣疾控、縣衛生監督局、縣婦幼保健所車輛費及辦公費。縣疾控中心、縣衛生監督局、縣婦幼保健所一直無工作經費,單位除人員工資外的車輛使用、辦公等所有經費得由單位自己想方設法籌措。由于上述單位為社會公益性事業單位,無創收,經費的緊缺制約了公共衛生事業的發展。建議政府將車輛和人員辦公經費納入財政預算。

(二)加強醫療衛生服務基礎設施建設。

1.落實斗南、七甸衛生院(社區衛生服務中心)建設問題。斗南、七甸衛生院(社區衛生服務中心)新建已列為20xx年國債建設項目,但目前新建選址尚未落實,縣級配套資金也未明確。

2.解決縣婦幼保健所異地新建問題。

縣保健所地處偏僻老街,業務用房建筑面積400平方米,建于1989年,現房屋陳舊漏水,加之地處小街,進出極不方便,影響了正常業務及急救工作的開展,不能適應新區建設發展的需要。為此,建議政府將縣婦幼保健所異地規劃新建。

(三)繼續加強公共衛生體系建設,切實提高疾病預防控制、婦幼保健和突發公共衛生事件應急處置能力。

近年來,一些重大傳染病和新發傳染病,如人禽流感、食物中毒、手足口病、陽宗海水體污染等突發性事件,對我縣公共衛生安全產生了重大影響,全區(縣)傳染病發病率依然很高,突發公共衛生相關事件頻繁發生,同時,慢性非傳染性疾病等成為嚴重危害居民健康的重要公共衛生問題,但現有的疾病預防控制能力和應急處置救治能力不足,難以適應目前復雜的形勢。一是健全公共衛生網絡,強化鄉(街道)、村(社區)公共衛生力量,定人定責。加強預防機制的建設,為轄區居民建立健康檔案,鼓勵定期體檢,力爭做到重大疾病“早預防、早知曉、早治療”。二是健全突發公共衛生事件應急機制。完善公共衛生信息網絡,加強疫情直報網絡的建設和管理,健全衛生應急儲備制度,加強重大傳染病、重大食物中毒、重大職業中毒等突發公共衛生事件的預防和控制。

(四)努力兼顧城鄉一體化衛生事業發展。

積極推進鄉(街道)衛生院改革和村衛生室建設,實行管辦分離、政府花錢買服務等措施,理順體制機制,加強管理考核,逐步推進社區衛生服務中心和服務站的建設。在此基礎上,加快社會保障體系建設,盡快建立以大病統籌為主、全覆蓋的城鄉居民醫保制度,提高籌資標準,簡化報銷程序,擴大報銷范圍,逐步緩解農(居)民“因病返貧”的狀況,讓老百姓滿意。

(五)實施惠民醫療工程。完善以城鄉基層衛生服務機構為基礎、以二級以上公立醫療機構為依托、以其他醫療機構為補充的覆蓋所有困難群眾的惠民醫療服務網絡。政府對經民政、社保、工會等部門確認的享受城鄉最低生活保障家庭成員等困難群體辦理“減免優惠醫療(保)卡”等惠民政策,著力解決困難群眾的就醫問題。

篇10

一、整體情況

天沐溫泉度假小鎮征遷工作7月8日啟動以來,二十個包干單位合力攻堅,奮戰120天,完成土地征收560畝、房屋102棟。僅僅用了五天時間完成全部99大戶3.2萬平方米房屋協議簽訂工作;僅僅用了八天時間,全面完成騰房、棄房工作,創造了新的征拆速度。賴書記在天沐溫泉度假小鎮征地拆遷工作群發信息:“大家辛苦了!打一個漂亮的戰役!”,在六大攻堅戰工作群說到:“天沐二期預選用地,短時間內迅速突破,征地560畝,五天集中簽約99戶,八天時間全面完成騰房、棄房,創造了“第一等工作”!工作組的同志們科學謀劃、精心部署、立說立行、合力攻堅,體現了優良的作風和會打硬仗的能力,值得表揚!希望各攻堅戰以他們為榜樣,立說立行推進手頭工作,你追我趕加快項目建設!”

根據縣里統一部署,我委負責包干天沐溫泉項目建設征地拆遷任務5戶。在接到任務后,我委高度重視并迅速成立征地拆遷工作組,王主任親自掛帥任組長,本人為副組長、責任領導,陳有棋、李向陽倆位同志為成員、責任人,明確3位同志具體負責日常上戶、政策宣傳等所有征遷工作任務。在征遷工作中,工作組同志吃苦耐勞、敢于擔當、攻堅克難,舍小家、顧大局,連續3個多月放棄節假日休息,主動與包干戶交心換心,充分利用方方面面的社會關系,耐心細致地做好包干戶的政策宣傳和解釋工作,打消其顧慮,積極協助包干戶解決遇到的困難和問題,使他們徹底放下思想包袱。截止到10月31日,我委包干5戶(分為8小戶)已全部按時完成協議簽訂,4小戶(1大戶)已完成棄房(其中包干戶廖寶平、廖為海率先第一號、第二號棄房),11月2日上午5戶(分為8小戶)已全部完成棄房,圓滿完成縣里下達的工作任務。

二、心得體會

回首這四個月的拆遷工作,我們工作組同志始終堅持“牢記責任、以理服人、以情感人、以行導人、以愛助人”的工作準則,在工作中學習,在學習中不斷實踐,懷著“忘我”的敬業精神和“細致”的工作態度,帶著耐心、關心、細心、愛心和責任心與拆遷戶交流溝通,對拆遷戶的牢騷、抱怨、指責、謾罵,回報以傾聽、安慰、理解、包容,在僵持中堅持,在溝通中發現,在細節中突破,最終贏得拆遷戶的理解和配合。

現將這段時間的拆遷工作匯報一下,簡單一句話就是“四于”“四得”。

勇于擔當。征地拆遷工作是重大項目建設的前期基礎性工作,是縣委縣政府交給我們的一項政治任務,是一項時間緊、任務重、要求高、難度大的工作,我們懷著強烈的責任感和使命感,在困難面前不退縮,在任務面前不懈怠,勇于擔當,攻堅克難,不畏艱辛,與時間賽跑,與效率較勁,爭先創優,毫無條件完成工作任務。

敢于碰硬。征遷工作牽涉廣泛,會遇到各種繁雜的矛盾和不可預料的阻礙。面對阻礙,我們敢于碰硬,發揚了斗志高昂、頑強向前、不見南墻不罷休的精神,找對方法,找準突破口,各個擊破。剛開始,我們到廖信來這家上戶,看到我們,他趕緊進屋關門,敲門也不開,喊他也不應;我們在外面靜靜守著,半小時后,他以為我們走了,打開一絲門探個究竟,我們硬著頭皮厚著臉皮趕緊上前擠進他家,問他不理,拿煙也不接,拒絕在政策文件送達回執單上簽字,他不叫座我們一直站著跟他耐心講解征遷政策,最后他拋出一句話:“補償標準太低,我們不同意拆遷,標準不提高,你們不要再來了”。然后找借口說“我有事沒時間理你們”把我們趕了出來。后來,通過我們多次請求外圍人員開導,并三番五次上戶做工作,他才有松動勉強同意測量了房屋。在簽協議前夕一天晚上,我們把算好的補償款結算表送給他,他看都沒看就說:“補償標準太低了,我不簽協議,我們這里大家都不會簽協議的”。見狀,李向陽黑下臉態度強硬地對他說:“政策這么好,你不識數,你不簽,并不代表其他人不簽,現在就有20多戶表示會簽的,到時你就后悔死,沒人同情你”。頓時,他臉色紅一陣白一陣青一陣,他根本沒有想到我們態度會這么強硬。為了緩和一下氣氛,我和陳有棋趕緊唱著“紅臉”慢慢開導他,給他臺階下,瞬間他態度就一百八十度大轉變說:“你們把資料留下,我和家人商量商量”。后來,他家順利簽下了協議。

善于引導。每戶征遷戶各有差異,各有特點,尤其是不同的人在文化程度、社會閱歷、思想認識、性格脾氣各不相同。在工作中,我們通過上戶談話交流,以及從外圍等不同渠道方式,全面深入了解掌握每戶和每戶中每個家庭成員的具體情況,比如其真實想法以及工作單位、親戚、朋友圈子等,找準關鍵人物和突破口,因戶因人施策。比如廖信平戶,平時只有他妻子在家,家里基本都是其妻子做主,但其妻子有沒什么文化,對此次的安置方式選擇徘徊不定,當我們了解到她比較會聽信其娘家人意見時,我們第一時間找到其娘家人,把相關政策宣傳到位,請其娘家人做做工作,并建議其選擇產權調換安置方式,事后我們又引導其去跟娘家人商量商量,果真沒幾天,她聽信了娘家人意見,拿定主意選擇了產權調換安置方式,達到了我們的預期目的。

樂于服務。征遷戶所面對的困難方方面面,需要我們一個一個解決好,但實際上有很多困難我們是解決不了的,滿足不了征遷戶需求,但是我們始終做到“不厭其煩,有求必應”,把他們的事當成自己的事來辦,實在是不能解決的,我們會盡全力后并做好解釋工作,最終他們會理解的。比如廖為東戶,他的磚廠需要征遷,本來不屬于我們的責任任務,但我們先后5、6次協調東山鎮和供電公司等有關部門單位人員對他磚廠意向搬遷安置點把關土地及供電等問題,他很是感動,從一開始態度上不怎么理我們到后來每次都會準備好飲料、好煙好酒來招待我們。再比如廖信游戶,他的建房審批證遺失了,當我們得知這個情況后,在沒有跟他打招呼的情況下,到東山鎮查詢到其建房審批手續檔案,并復印出來交給他,拿到檔案復印件時其感動不已,說了一連串的謝謝。這些都為我們后來的工作順利推進打下了很好的感情基礎。

學得快。要做好征遷工作,首當其沖就是要以最快速度在最短時間內對征遷政策了如指掌,如數家珍,避免一問三不知,或者是解析不精準,導致工作無法開展,或產生不必要的麻煩。工作伊始,我們只花了一兩天時間就把所有政策學習掌握到位,在整個工作中,沒有出現我們講不出來或解釋錯誤的現象。其次,本次征遷工作與以往的不同,那就是本次的協議和結算表要我們填寫,縣征收辦只負責審核把關。雖然征收辦進行了集中培訓,但很多單位的工作人員都稀里糊涂,老是計算填寫出錯,但是我們很快就掌握了,第一時間就送到征收辦審核,并一次性通過。東山鎮工作人員評價說我們不但數據算得最好資料也是收集整理得最好的,什么都不少,什么都不缺。

吃得苦。做拆遷工作很辛苦,思想的弦緊繃得苦,任務的繁重壓得苦,體力上累得苦,時間上熬得苦,家庭事務與征遷任務矛盾之苦……,這些苦,工作組的同志都經歷過,最終都挺過來了。比如有一些拆遷戶要晚上才能到在家,或作得主了的家庭成員晚上才有時間,我們經常性的在白天上戶做動員工作來不及回家的情況下,晚上繼續在征遷戶家等待他們回來做其工作,或是一大早就去上戶開展工作。真正的起早貪黑,一天工作十幾個小時不停歇。

篇11

二是領導服務在一線。堅持主動上門服務縣區制度,不斷加強與重點工程用地單位的聯系溝通,由局領導帶隊,深入縣區、企業,摸真情,想實招,解難題。在廣泛聽取和收集各方面意見的基礎上,針對國土資源管理工作中存在的問題,從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益入手,定期列出重點工作項目,采取領導領銜破解難題、掛牌督辦破解難題、現場辦公破解難題等方式,集中時間和精力,認真解決事關民生和發展的問題。暢通訴求渠道,加強群眾投訴舉報辦理,做到各種國土資源違法違規案件有舉報必查,在一線解決實際問題。

篇12

二是領導服務在一線。堅持主動上門服務縣區制度,不斷加強與重點工程用地單位的聯系溝通,由局領導帶隊,深入縣區、企業,摸真情,想實招,解難題。在廣泛聽取和收集各方面意見的基礎上,針對國土資源管理工作中存在的問題,從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益入手,定期列出重點工作項目,采取領導領銜破解難題、掛牌督辦破解難題、現場辦公破解難題等方式,集中時間和精力,認真解決事關民生和發展的問題。暢通訴求渠道,加強群眾投訴舉報辦理,做到各種國土資源違法違規案件有舉報必查,在一線解決實際問題。

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講三個方面的問題。下面。

一、統一思想。切實增強做好土地征用、房屋拆遷及項目建設工作的緊迫感和責任感

先修路”這既體現了交通建設與經濟發展、人民增收致富的辯證關系,人們常說:要想富。也反映了廣大干部群眾對改善交通條件、提高生活質量的迫切愿望。許多發達國家和地區的發展和振興,都是以加快交通建設為先導,從而帶動整個經濟社會的繼續快速健康發展。縣委、政府歷來高度重視公路建設,歷屆縣委、政府和幾代父老鄉親通過不懈的努力,全縣交通建設呈現出路面等級和技術規范不時提高、里程不時增加的良好態勢,交通事業的不時發展為全縣經濟社會的繼續發展奠定了良好的基礎。但從總體上來看,縣交通基礎仍然落后,仍然是制約經濟社會發展的一大“瓶頸”與市委、市政府對發展的要求相比、與全面建設小康社會和加快建設富裕文明生態和諧的需要相比仍然還不適應,加大交通基礎設施投入,擴大交通建設規模,改善交通通行條件仍然是重要任務,也仍然顯得勢在必行。

云南省公路網規劃云南省干線公路,縣城-河口-戛灑二級公路改擴建工程。中聯絡線雙柏至天寶口岸的重要路段,屬于省道S306線與省道S218線交匯路段,橫貫的主要交通運輸干線,也是溝通雙柏、楚雄、鎮沅、臨滄以及墨江、元江、石屏等縣市的重要交通通道,兼有州市縣之間聯絡的重要通道作用。可以說,這個項目來之不易,市縣兩級各部門費盡周折、多方爭取感動省級有關部門,最后才被省政府納入全省52條重點二級公路建設項目,省委、省政府貫徹落實中央決策安排、應對國際金融危機、堅持經濟增長的一項重大舉措。第一個來之不易是指整個項目立項建設之前,并沒有進入省二級公路項目建設規劃。依照國家將取消二級公路收費,但給云南省推后執行兩年,以便云南加強交通基礎設施建設的有利時機,縣委、政府高度重視,立即組織有關部門開展這條路的相關前期工作,并積極向省、市部門匯報和爭取支持。市委、市政府非常支持縣提出修建至電站二級公路的請求,市交通局、市國土局、市環保局、市林業局、市水利局等相關部門高度重視,主要領導都親自帶隊向省級有關部門作了積極認真的匯報,特別是項目立項過程中,市交通局的各位領導對爭取這個項目付出了很多心血。由于我工作認真、積極,進展較快,加上市級各部門的大力支持和充分溝通,所以這個項目才擠進省級52條重點公路干線的盤子,也才有今天省委、省政府批復的最終結果。所以,從項目自身來講,這條公路來之不易。第二個來之不易是指這條公路是生命線,重要的經濟動脈。這條公路連接11個鄉鎮,經濟社會發展中起不可替代、缺一不可的作用。但目前這條公路的交通路面等級低、平安隱患非常多。因此,改善、修建這條公路自身就是改善民生的重要工作,保證11個鄉鎮人民群眾出行的重要問題。所以,從項目建設的自身和項目建設的重大意義來講,確實來之不易。因此,要倍加珍惜來之不易的項目,倍加珍惜省里提出的項目建設時間。大家知道,新細公路大體47公里左右,用了8年的時間才打通了這條通道;現在這條公路92公里,省市給我建設時間只有18個月,也就是說,只有一年半的時間,必需完成這條公路的建設,時間任務非常緊,這也是請大家來進一步統一思想,提高認識的一個重要目的

整個項目按二級公路規范修建,依照省發改委的批復。建設總里程92.675公里,其中:主線80.04公里、支線連接線12.64公里,設計速度60公里/小時(以大車計算)路基寬度為10米,其中,縣城至團結水庫段按12米、河口至戛灑段按四車道20米的規范建設。路線走向為:縣城-河口-戛灑-主線起于縣城太平橋、沿新細路縣城段,途經桂山鎮、平甸鄉、團結水庫丫口、峨德水庫、河口、磨刀、達哈、老魚塘、小檳榔園、東磨、白糯格、水塘路南渡口、最終止于和雙柏縣進行連接;支線起于東磨,沿目前老路到達大紅山礦區困龍河2號橋。這是歷史上一次修建里程最長、等級最高、投資最大的一個項目。工程計劃于國慶節后舉行開工儀式,2011年6月30日前完工并投入使用。項目可研階段投資估算13.44億元,平均每公里造價1450萬元,依照河口-戛灑四車道的建設要求,預計整個投資將逾越或接近15億元,所以平均每公里的投資在1500多萬元。依照省、市有關項目實施的要求,此次納入省級建設的公路項目,待項目竣工審計驗收后,由中央、省、市承擔主要的投資比重,縣級承擔必要的投資補助。整個項目建設資金預計15個億,初步測算縣級需要承擔約2億元的配套資金,中央、省、市承擔近13個億的投資。這是所有向上爭取的項目中補助最多的一類項目,如果沒有中央、省、市的支持,想建設也無能為力,僅靠自身的力量是無法完成這條公路的建設。如果我不認真做好每項工作,這條公路還有被廢棄和不能上馬的可能,所以,這個關鍵節點上,必需以有效的工作效率、積極的工作態度和扎實的前期工作,特別是高效的工程的實物進展量來回報和感謝省市相關部門、相關領導對我縣經濟社會發展,特別是這條公路建設的厚愛。如果不按期完成項目建設,投資將會形成我承擔大頭、上級承擔小頭的投資比例。依照項目要求,必需在2011年6月30日前完成投資并通過審計形成債務,省里才通過債務的確認來承認現在所確定的投資補助原則。如果在2011年6月30日完不成主干線的投資任務,完成不了審計,完成不了竣工結算,這條道路就有可能變成我自己出錢,上面不給錢的局面。因此,希望到會的各位同志,一定要站在全市、全縣大局的角度,全力推進這項工作。雖然在整個征地拆遷過程中會有問題、會有瑕疵、會有我預想不到事情,這些都在所難免,但我一定會解決好被征地農民的合理合法的訴求,保證整個項目的順利推進。群眾可以反映問題但不能阻止施工、不能不提供用地、不能以局部的小問題影響全局的大失敗。這是全縣人民共同的事業,久遠發展的大計之需求,不是為哪個人出政績,這個片區近11萬人的共同需求。征地拆遷的一切規范是公開透明的對政策不熟悉的可以咨詢、可以訴求,要解釋也可以,但必需支持公路建設,不能阻止施工、不能影響工程進度。今天把整個征地拆遷所涉及的各小組的組長列入征遷工作隊,各小組組長作為工作人員,要如實提供情況,征地拆遷工作中積極主動發揮作用,把工作做好。為保證征地拆遷工作的順利推進和公開透明,還邀請了局部人大代表和政協委員,由縣人大牽頭專門成立了一個巡視巡查組,主要負責監督檢查整個征地拆遷工作是否充分尊重群眾的意愿,否把農民利益放在首位,否依法征地拆遷。為接納大家的相關問題,專門成立了一個工作組,接受大家的咨詢,負責政策解釋等工作。這次征地拆遷,將采用相應的技術手段固定相應證據,如征地拆遷實物工作開始以后,將全部用錄像、照片的形式把現在所有的實物狀態進行固定,以防止重新翻修房屋、重新補種作物等不良行為的呈現。9月5日以后,凡是征地拆遷范圍內所有新增加的構筑物、地面種植物一律不予供認,公告后各小組同時進行現狀物證據的固定,防止投機行為。

將會對的經濟社會發展起到重大的推進作用,這條公路建設完成后。希望大家認識這個項目建設的重要性,通過對項目建設重要性的認識來提高思想,來支持配合好工作,來確保整個工程項目按期完成。項目建成后,將會有以下的對促進經濟社會發展的好處:

該項目有利于改善我縣區位條件和發展環境。大家知道,首先。玉溪市,就滇中地區經濟圈而言屬于交通“死角”現在這條公路建設以后,死角”情況會有所改變。同時,現行的縣城至戛灑三級公路由于建設年限久遠、投資環境不同、建設規范低、通行條件差、平安隱患大、交通事故頻發,只要有40mm降雨量,峨德到龍樹這段路就屬于非常危險的地段,每年雨季,交通部門都要大力疏障,否則無法通行,雖然做了大量的工作,但終究難以消除平安隱患,這對我縣的投資環境造成了有利的影響。縣城至二級公路項目實施后,將會進一步改善我縣的交通條件,提高等級規范,交通隱患得到大幅緩解,平安隱患也會得到有效排除。公路建成后,對我縣投資環境的改善、涉及鄉鎮潛在經濟社會發展價值是重大的提升,對這一片區經濟結構的調整、社會事業的發展將是一個重要的推動。按現行通行條件和等級狀況,如果群眾生個危急病都來不及搶救,但路面改善后,這個情況會大幅好轉。隨著投資環境的改善,將在戛灑引進一個上水平的醫院,這是第一,從推動社會發展的角度來講。第二,這個片區是地質災害多發易發區,這幾年雖然做了大量的地災搬遷工作,但這個任務還相當艱巨。如果道路不通,就不能及時救災,及時解決人民群眾的生產生活問題。因此,這條公路的建設無論從哪個角度來講都是非常重要的關系到人民群眾生產生活水平的提高和改善。通過公路的修建能惠及廣大人民群眾,應該也必需支持好這條公路的建設。

該項目有利于推動地方經濟社會發展。依照建設方案,其次。縣城至二級公路途經我縣桂山、平甸、腰街、戛灑等7個鄉鎮19個村委會76個小組,同時,此路段也是縣漠沙、建興、平掌、者竜4個鄉鎮進入縣城的必經路段,縣五大優勢產業和林果后續產業的主要聚集區域。項目建成后,一方面對經濟社會發展具有先導帶動作用。按現行開采能力和設計要求,整個大紅山片區將形成2000萬噸的年開采量(昆鋼1200萬、大紅山銅礦600多萬、周邊礦山200多萬)這些礦石除走管線運輸外,其它都要走交通運輸。據測算,如果兩礦達產后,依照現行的交通運輸條件,每50米就有一輛礦車,這樣的話,路怎么通達?玉溪市西線旅游的代表線,現行的交通條件吸引不了團隊進入,哀牢山自然風光得不到更好的開發和挖掘,必需改善交通條件,才干推動景區建設和旅游發展。這條公路對經濟建設意義重大,發展之本,如果項目建設不能獲得有效的財政支持,反過來“以工哺農”又怎么來支持農業的發展?這是相互的關系,需要通過改善條件來促進工業的發展,增加財政收入,實現“以工哺農”目標的完成。這條公路可以讓全縣11個鄉鎮15萬多群眾受益,受益人口占全縣總人口的52%所以,這條公路是經濟大動脈,斷不得也阻不得。

該項目建設有利于擴大固定資產投資,第三。促進縣域經濟的增長。預計15億元的投資將在兩年內完成,每年平均投資7億元以上,很大水平上可以增加我縣的固定資產投資、拉動經濟發展。試想,每年要花7億錢,會有多少人進來,這對當地經濟物流將起很大的推動作用,這是促進經濟發展的需要,有效促進和拉動經濟發展的平臺。公路建成后,將對鄉鎮的農業結構調整和其它產業的發展起很大的推動作用。所以說,這條公路建成后,全縣共同受益,大家要以高度的責任心來支持這項工作。

該項目建設對涉及具體工作的鄉鎮是一個密切聯系聯眾、提高依法行政能力和水平的檢驗。首先,第四。這次征地拆遷工作要保證農民的利益,這是前提條件,不能因為要修公路就無償或低價征用農民的土地、拆遷農民的房屋,一定要把農民利益放在首位,切實維護農民和農村集體經濟組織的合法權益和合法利益。該項目不僅是省委、省政府確定的重點項目,也是全縣人民期盼已久的致富路、發展路。當今受益的久遠得實惠的也是功在當代、惠及子孫的大事、實事、好事,從這個意義上講,必需把項目建設放到落實科學發展觀的高度來認識,把征地拆遷工作作為檢驗領導干部密切聯系群眾、轉變工作作風、提高依法行政能力和水平的規范來對待。不正確認識和對待征地拆遷,就是不講大局,做不好征地拆遷就是不合格、不稱職。為此,工程建設沿線的鄉鎮以及縣直相關部門,一定要充分認識該項目建設的重大意義,把思想和行動統一到縣委、政府的目標上來,統一到縣委、政府的決策布置上來,切實增強工作的責任感和緊迫感,以只爭朝夕和連續服務的精神抓好征地拆遷工作,以解決和維護好群眾個人利益、解決和維護好被征地農村集體經濟組織的利益以及按期完成征地拆遷工作為目標,全力支持、配合、參與二級公路的建設,保證順利開工。

二、吃透政策。確保被征地拆遷農村集體經濟組織和農民個人的合法利益,確保土地征用、房屋拆遷及項目建設工作按時完成

征用拆遷工作是事關各類項目建設的十分重要的基礎工作。項目拆遷工作順利,實踐證明。則項目建設順利,征地拆遷工作受阻,則項目建設受阻。征用拆遷工作有著嚴格的法律規定,涉及群眾切身利益。根據前階段調查核實,此次我縣二級公路項目建設,需征用土地3991畝(這是按主線和連接線測算,但實際可能接近5000畝)其中:建設用地664.2畝、水田448.5畝、旱地399.5畝、園地330.7畝、林地2067.2畝、草地43.6畝、水域用地37.1畝,建筑物、附著物拆遷面積近2萬平方米。為確保土地征用、房屋拆遷及項目建設工作順利進行,經縣委、政府研究,制定了提交大家今天下午討論的縣城至二級公路建設工程征地拆遷安排工作方案》對目標任務、政策戰略、工作方法、時間方法、責任分解、組織機構、工作要求等作了具體規定。稍后,縣林業局、縣國土局還將就相關法規作專題培訓,因此,涉及到征地拆遷中的規范問題、相關政策問題在此我就不再多講,由兩位局長具體負責給大家宣講。強調一點,該方案的征地拆遷安排工作,堅持維護被征地農村集體經濟組織和農民個人合法權益,確保被征地農民生活水平不下降、久遠生計有保障,統一規范、公開透明和依法依規補償的原則,參照上級有關政策規定和充分考慮征遷農戶合法利益的基礎上,嚴格參照中央和省市有關政策規定制定的這個方案主要針對兩個方面:一個是征地占用的彌補,一個是林地的彌補。土地征用彌補方案是嚴格依照省政府今年7月1日起最新執行的統一年產值規范執行,而且全部按上限執行,這個規范的核心問題是統一年產值地域類別的劃分,根據區位優勢不同,根據地域的產值不同劃分出三個類別。將嚴格依照新的三個類別來執行征地彌補,請大家理解。大家不要和原來的規范進行對比,總體來講,征地彌補比原來有提高,農民得到實惠比原來多,但是統一年產值規范是以片區價格為依據的即這個標準的確定是好中差全部聯動測算的所以征地中是統一按類別而不是針對某一塊地來說。征地拆遷不再按原市政府52號文件規定,依照現行市場價格評估以后來執行,取代52號文件執行的現行省里公布的最新的年產值規范和征地拆遷的市場價評估規范。林地征用彌補因為全省沒有統一的規范,根據省里的規定,結合我縣實際而制定的統一彌補規范,也是根據這兩年中上限測算的彌補規范。總體上講,林地彌補規范也是提高了此需要強調的林改以后集體林改到戶,林權證書發到戶,林木的彌補費用就要到戶,屬于集體經濟的就到集體,不到個人,林木費要按原來小組制定的林改方案,應該返回給集體的還要返回,林地彌補要和原來的林改方案相結合。請大家相信,一定按省里邊最新的征地拆遷規范執行,堅決不打任何折扣,一定會想方法按期足額支付大家的土地彌補金、拆遷彌補費、林木占用費,不會給大家打白條。

包括今天動員大家要20多天完成的任務是主要任務,另外要強調的這次征地拆遷工作。但并不是征地拆遷的全部任務,因為現在只是放主線,邊坡系數和建設過程中的垮塌多占等問題會隨著工程的推進而記錄在案進行補助,請大家相信,第一步是做主線工作,今后如果確實發生占用,會重新復核給予追加,而且規范不變。各位征地工作組的同志要了解這個政策、認識這個政策、解釋這個政策、運用這個政策。所以,必需要理解、學會,要聽、要運用、要實踐,要給群眾講清楚,把所有的政策規范印成冊發給大家,土地征用的解釋權屬縣國土局,林業彌補的解釋權屬縣林業局,以兩個部門的解釋為終點。11個工作組在具體工作中遇到問題,由唐副書記和李偉副縣長統一協調。為使問題得到最大化的解決,需要做好以下幾項工作:

群眾關注水平高,一要廣泛宣傳。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強。公路的征地拆遷乃至今后的正式開工建設,都離不開沿線廣大群眾的大力支持。群眾支持和參與水平也在一定水平上會直接影響工程建設的進度,因此,一定要加大政策的宣傳力度。要充分利用標語、電視、廣播等新聞媒介和召開動員會等方式,進行廣泛宣傳動員,廣泛宣傳二級公路建設的重大意義、征遷彌補政策和標準,真正做到彌補政策家喻戶曉,做到公開透明無死角、全覆蓋,使廣大群眾充分認識到項目建設既是為地方求發展、為群眾謀利益,也是為自己換環境、為家人得實惠,教育引導廣大群眾主動支持項目建設,把思想統一到縣委、政府的重大決策布置上來,統一到推進工程建設的各項工作中來。要和人民群眾講清制定政策的理由和根據,讓群眾真正掌握政策,解自身權益,支持征地拆遷工作,減少和防止征遷糾紛,不發生上訪事件,確保征遷工作穩定。要總結推廣近年來征地拆遷工作中的好做法、好經驗,大力宣傳征遷過程中的先進事跡,依法處置組織煽動群眾無理取鬧者,并在新聞媒體上曝光,努力營造“支持建設光榮,阻礙發展可恥”輿論氛圍。會后,各有關鄉鎮和具體征地拆遷小組要盡快層層召開宣傳動員會議,特別是各小組的動員會、戶主會一定要召開,并且要達到一定比例,確保三分之二以上人員參與,原則上要求全覆蓋。要提前通知,制定周密的工作方案,保證人員進村入組、走家串戶,把道理講透、把政策講清,為具體征地拆遷工作提供良好的外部環境。

政策性很強,二要依法征遷。征地拆遷工作直接牽扯到局部集體和群眾的切身利益。工作難度大,事關社會和諧穩定,如果在執行政策上稍有偏差,就可能引發甚至激化矛盾。因此,具體工作中,要嚴格依照國家規定的順序組織實施征地拆遷工作,不得隨意增減某個環節或者某個順序,特別是征地預公告、與被征地拆遷村組和農戶及地上附著物產權人共同確認擬征收土地調查結果、告知被征收土地農村集體經濟組織和農戶依法享有申請聽證的權利等順序和環節,必需逐項進行。要嚴格執行征地拆遷彌補安排規范,足額支付征地拆遷費用,盡量把征地拆遷工作做得最實、最細、最穩、最好。對列入征地拆遷范圍以內的按規定規范彌補到位,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的不擅自擴大彌補范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,彌補規范要一致,任何人不得亂開政策口子、亂表態,隨意改變政策;對少數征遷戶過分的要求不能遷就,要積極引導教育。既要通過依法征遷維護廣大群眾的正當利益,又要通過依法征遷,提高農民的政策水平。

實行陽光操作,三要公開透明。要提高執行政策的透明度。確保被征地群眾合法權益不受侵害,把征地拆遷的有關政策和彌補規范原原本本地告訴人民群眾。對征地拆遷彌補安頓的各類規范都要張榜公布,做到政策張榜、面積張榜、彌補張榜,村、組、戶拆遷數目公開,村、組、戶應得彌補費公開,接受人民群眾的監督,做到公開、公平、公正、合理,決不允許拖欠、截留、挪用征地彌補經費、青苗彌補費及搬遷安排費。鄉鎮、村組在本次征地中不得提留任何費用,要求嚴格實行專戶管理,確保農民的錢及時得到兌付。為保證工作開展,縣上專門布置了工作經費,保證了伙食、燃油費及誤工補助的發放。征地拆遷中,動了住房的根據面積、人口不同,布置10005000元為期一年的過渡租房費,保證搬得出去,有時間租房建房。凡是能細化的能考慮到都進行了認真的考慮。規劃中要作為輔助用地的請大家提出意見,愿意的并入此次征地拆遷工作一并上報審批,為今后發展作考慮。

有的還會影響到個人利益。因此,四要完善后續工作。征遷工作會給局部村民尤其是被征遷戶帶來一些生產、生活上的方便。征遷過程中,既要依法征遷,又要從征遷戶的角度進行思考,切實維護好、實現好群眾合法權益,特別是對涉及到房屋拆遷戶和困難戶的要妥善處置好住宿和重新選址建房的問題,想盡一切方法,解決他實際困難和問題。涉及房屋拆遷的各小組長一定要一事一議,想方法協助解決宅基地,盡快安排好。先安排,后補辦審批手續,工作要細、想問題要深,群眾的合理要求一定要解決好。

由于路線長,五要切實維護社會穩定。征地拆遷工作。涉及鄉鎮、村組較多,涉及群眾切身利益,不可防止地會出現一些糾紛。由于我掌握的情況不同、調查研究的水平不同、發現問題的水平不同,方案不可能覆蓋所有的事項,某些方面還會出現瑕疵,工作中發現問題要認真解決。此次征地拆遷工作中,縣委、政府專門設立了接待組,專門負責調處征地拆遷中社會矛盾和解決群眾上訪問題。各鄉鎮和縣直有關部門,要高度重視征遷安置接待工作,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的工作原則,抓好矛盾糾紛的排查化解工作。縣矛盾調處中心,要充分發揮作用,加強與鄉鎮和部門間的溝通聯系,積極化解矛盾。要妥善處置老百姓的合理訴求,引導群眾依法按順序反映問題、解決困難,做到矛盾不推諉、不上交、不激化,所有征地拆遷中的問題全部在縣上解決,要反映解決什么問題都在縣上。大家底數要清,征地面上估計不會有大的問題,執行政策是公開透明的但同時要防范心懷叵測的人來“攪渾水”要做到四個防止”第一,要防止小組歷史遺留問題搭車解決的不良行為,小組歷史遺留問題借機搭車來解決的堅決不辦;第二,要防止原被判刑、勞教過的人員由于對政府懷有滿意情緒借機鬧事;第三,要防止原來由于工作不力、村組干部沒有當好被調整的人員借機鬧事;第四,要防止社會上一些不法人員插手支配拆遷和林地彌補問題。各小組必需時刻牢記這“四個防止”不能有任何大意,要搞清這些情況,防患于未然,同時要嚴格把關,征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴格依照政策和法律規定辦事,嚴防因補償不到位而引發鬧事和上訪,嚴防因政策解釋工作不到位而引發事端;對因工程建設造成群眾生產、生活方便,需要解決的實際問題,各小組要負責認真登記,及時上報給項目建設組特別是工程組進入設計布置、協助解決。對出現的各類矛盾不能思想麻痹、任其發展,導致小成大事,要力爭把矛盾化解在基層,做到小問題不出鄉鎮、大問題不出縣。另一方面,征地拆遷和以后的工程建設過程當中,可能會出現少數“釘子戶”或“釘子單位”對此,要進行政策宣傳,加強思想疏導,以說服教育為主,但如果在反復宣傳、教育、說服、順序到位后,仍然無理取鬧,阻礙工程施工的相關部門要聯手行動,采取必要的行政或者法律強制措施。對極個別的敲詐勒索、心懷叵測謀劃煽動群眾鬧事的要依法嚴肅處置,進行嚴厲打擊,把征地拆遷工作之風搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國慶60周年安保工作開始時段,對個別破壞公路建設的違法犯罪分子,一定要依法打擊,堅決繩之于法,以確保征地拆遷工作到位、施工正常進行,為項目建設發明一個良好環境。保證穩定是安保工作的一項重要任務,也是第一責任,各組組長要同時承擔征地拆遷工作和維護社會穩定兩個責任。

三、嚴明紀律。為土地征用、房屋拆遷及項目建設工作順利推進提供保證

縣成立了項目領導小組、建設指揮部,一要加強組織領導。為保證二級公路建設工作的順利推進。同時,為確保拆遷工作的快速推進,組成了11個拆遷工作組,成立了1個接待組和1個巡視巡查組,并由縣委副書記唐建民,縣委常委、縣人民政府副縣長李偉負責對項目建設過程中征地拆遷工作進行統一領導和指導。公路建設沿線涉及的鄉鎮,也將成立相應的工作組織機構,由書記、鄉鎮長負總責,指定一名分管領導具體負責抓好相關征地拆遷和項目實施工作,并抽調基層工作經驗豐富、能力強、作風實、會干事、能干事的鄉鎮和村組工作人員空虛到領導機構和拆遷工作組中,細化工作任務,抓緊推進。

確保征地拆遷工作按期推進。各小組負責各小組的征地拆遷工作和維穩工作,二要明確職能責任。明確工作時限、目標。目標是9月25日前完成主線的拆遷和征地任務,做好征地前期的統計復核工作。告知百姓面積不對可以復核,認為帳不對也可以算,但是規范不能改變。各工作組要依照職責分明、責任明確的要求,制定推進落實方案,層層分解任務,推進工作一定要按順序和要求進行。