引論：我們?yōu)槟砹?3篇公司制度范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
3、嚴(yán)格請(qǐng)、銷假制度 ：上班遲到10分鐘，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育;10分鐘以上扣除半天考勤;1天扣除3天考勤。
二、崗位制度
1、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格按操作規(guī)程及工藝要求操作，違者視情節(jié)輕重，處以50元以上罰款。
2、工作時(shí)間禁止睡覺、串崗、聊天等于工作無關(guān)的事，違者罰款50元。
3、嚴(yán)禁越崗操作，不經(jīng)車間主任同意，不得私自調(diào)節(jié)設(shè)備重要參數(shù)、閥門、開關(guān)等，違者承擔(dān)所造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。
4、嚴(yán)禁將與生產(chǎn)無關(guān)的物品帶入車間，違者處以50元罰款。
5、各崗位操作工相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)配合，緊密協(xié)作。
三、獎(jiǎng)懲制度
1、服從車間主任管理、調(diào)動(dòng)和各項(xiàng)工作的安排，若有不服從管理、調(diào)動(dòng)和工作安排的，輕者上班且扣除考勤一天，重者到辦公室報(bào)到學(xué)習(xí)。
2、對(duì)車間提出合理建議，能夠降低成本、提高效率，若被公司采納，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、上班認(rèn)真、負(fù)責(zé)，且本崗位不出現(xiàn)重大失誤和設(shè)備故障的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、無責(zé)任心，造成設(shè)備故障、原材料浪費(fèi)、影響生產(chǎn)的，給予一定處罰。
篇二：
一、木材經(jīng)營(yíng)加工實(shí)行許可證管理制度，經(jīng)營(yíng)、加工木材的應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)林業(yè)主管部門申辦木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證，并于每年的1月30日前到縣級(jí)林業(yè)主管部門年檢;
二、凡是從事木材經(jīng)營(yíng)、加工的單位或個(gè)人，必須嚴(yán)格遵守林業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，合法經(jīng)營(yíng)、加工，嚴(yán)禁違法收購加工木材，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、加工國(guó)家和省級(jí)保護(hù)的樹種;
三、木材加工廠加工所需的木材，必須辦理林木采伐許可證;
四、木材加工廠收購加工所需木材的，出售方必須提供林木采伐許可、供貨合同及數(shù)、縣內(nèi)木材運(yùn)輸證等木材的合法來源憑證;
五、加工農(nóng)民自用材的，必須持有由縣級(jí)林業(yè)主管部門發(fā)放的林木采伐許可證;
六、各加工廠用木材來源合法憑證建立管理臺(tái)帳，按自己采伐、收購加工和加工農(nóng)民自用材分類進(jìn)行管理。同時(shí)持合法憑證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站登記并在林業(yè)站建立臺(tái)帳，實(shí)行雙臺(tái)帳管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)木材加工廠的管理;
七、木材加工經(jīng)營(yíng)許可證年檢時(shí)必須提供管理臺(tái)帳,無管理臺(tái)帳或管理混亂的,縣級(jí)林業(yè)主管理部門根據(jù)情況將吊銷加工經(jīng)營(yíng)許可證，取締木材加工廠;
八、各加工廠之間的木材指標(biāo)不得相互沖抵、借用，各采伐點(diǎn)之間的采伐指標(biāo)不得相互沖抵、借用;
九、各木材加工廠要運(yùn)輸木材的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站申請(qǐng)。林業(yè)站根據(jù)所建臺(tái)帳對(duì)所申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)哪静倪M(jìn)行檢尺，并出具檢尺單同時(shí)發(fā)放縣內(nèi)木材運(yùn)輸證。加工廠憑林業(yè)站檢尺單和縣內(nèi)木材運(yùn)輸證到縣林業(yè)局辦理木材運(yùn)輸證;
十、縣內(nèi)運(yùn)輸木材必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦理縣內(nèi)運(yùn)輸證，出縣運(yùn)輸必須到縣林業(yè)局辦理木材運(yùn)輸證。運(yùn)輸期限：縣內(nèi)運(yùn)輸證有效期為1天，出縣運(yùn)輸從辦證當(dāng)天算起，最多不超過10天。州內(nèi)不超過2天，省內(nèi)不超過3天，四川、貴州、廣西、廣東、重慶不超過4天，黑龍江、哈爾濱、新疆、遼寧、內(nèi)蒙古、西藏吉8至10天，其余各地5至7天。如有特殊情況要求延長(zhǎng)期限的，必須持有相關(guān)證明復(fù)印件;
十一、各加工廠要加強(qiáng)管理，建立各種管理制度，做好安全生產(chǎn)工作。對(duì)管理混亂不予整改、發(fā)現(xiàn)兩次以上違法收購木材的將給予取締。
篇三：
木器加工廠管理規(guī)定
第一節(jié) 木器加工車間規(guī)定
第一條 工人應(yīng)按時(shí)上下班，上班時(shí)，衣冠整潔，不準(zhǔn)穿拖鞋。
第二條 在生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)吸煙、生火、私自亂拉亂接電源線。
第三條 嚴(yán)格按照廠部下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)單和施工圖紙進(jìn)行生產(chǎn)，在生產(chǎn)、施工中逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量、更新產(chǎn)品樣式。
第四條 木工在生產(chǎn)施工中，要做到高檔產(chǎn)品用優(yōu)質(zhì)木材，一般產(chǎn)品用一般木材，粗料細(xì)作，合理使用原材料。
第五條 嚴(yán)格按規(guī)范化生產(chǎn)和程序施工。加工制作每件產(chǎn)品應(yīng)做到堅(jiān)固、外表美觀。
第六條 在生產(chǎn)、裝修施工中應(yīng)合理使用原材料，降低生產(chǎn)成本，提倡節(jié)約有獎(jiǎng)的原則。
第七條 下料時(shí)應(yīng)根據(jù)廠部下達(dá)的生產(chǎn)下料單的數(shù)量、數(shù)據(jù)合理下料，杜絕大材小用，長(zhǎng)材短用的現(xiàn)象，保證木材的質(zhì)量充分提高木材的使用率。
第八條 各種木工機(jī)械設(shè)備由專人管理，專人操作使用，嚴(yán)格按章操作，機(jī)械起動(dòng)前應(yīng)檢查各部位是否正常，部位做好加油工作，在機(jī)械正常情況下，起動(dòng)后應(yīng)先預(yù)熱一分鐘左右，方可進(jìn)行操作，操作時(shí)工作人員精神要集中，操作應(yīng)規(guī)范，送料要平衡，遇到木材有樹節(jié)的情況下，操作速度要放慢。
第九條 帶鋸機(jī)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)操作使用，任何人不得私自動(dòng)用。鋸大料時(shí)應(yīng)時(shí)刻注意安全。應(yīng)根據(jù)材料和鋸片的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，如木料過大加工時(shí)卡鋸應(yīng)立即停機(jī)，擴(kuò)大鋸口。操作時(shí)兩人配合要默契，下手配合好上手接料工作，手應(yīng)離鋸齒10公分遠(yuǎn)。
第十條 機(jī)械操作人員工作時(shí)，一律穿緊袖工作服操作機(jī)械。
第十一條 加強(qiáng)生產(chǎn)工具、機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕人為的損壞，如生產(chǎn)工具、機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)及時(shí)維修，保證機(jī)械正常運(yùn)行。
第十二條 生產(chǎn)車間、在外裝修的施工場(chǎng)地應(yīng)保持整潔，下班前清理、打掃衛(wèi)生，整理原材料，規(guī)整擺放，成品、半成品分類整理，擺放整齊。
第十三條 加強(qiáng)車間安全防火防盜工作，下班后各生產(chǎn)車間機(jī)械動(dòng)力電源全部拉閘上鎖，所有車間關(guān)門、上鎖。
第十四條 為了確保消防設(shè)備安全性能，生產(chǎn)車間配備的所有消防設(shè)備不得隨意動(dòng)用，或作為它用。
第十五條 員工在各自的工作崗位上工作時(shí)，提倡比、學(xué)、趕、幫、超的工作作風(fēng)。
第十六條 員工在工作中應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變不良現(xiàn)象，處處樹立良好公司形象，熱情為客戶服務(wù)。
第十七條 員工在工作中不推諉，積極、主動(dòng)，工作中樹立上進(jìn)心、事業(yè)心、責(zé)任心，嚴(yán)格要求自己。
第二節(jié) 木器廠營(yíng)房、營(yíng)具維修規(guī)定
第十八條 按時(shí)上下班，上班時(shí)，衣冠整潔，不準(zhǔn)穿拖鞋。
第十九條 在維修施工現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)吸煙、生火、私自亂拉亂接施工電源線。
第二十條 在維修中，應(yīng)做到逐步提高維修產(chǎn)品質(zhì)量。修復(fù)復(fù)原工作做到美觀，嚴(yán)禁粗制濫造。
第二十一條 嚴(yán)格按照學(xué)校營(yíng)房部門所規(guī)定的項(xiàng)目做到合理安排、按時(shí)完成任務(wù)，在維修、施工中逐步提高維修質(zhì)量檔次，做到滿意率在85%以上。
第二十二條 嚴(yán)格維修規(guī)范和管理程序。維修每項(xiàng)物品時(shí)應(yīng)做到堅(jiān)固、外表美觀。
第二十三條 按照學(xué)校營(yíng)房部門下達(dá)的維修任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修施工，不得超出標(biāo)準(zhǔn)，如超出維修項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，做好收費(fèi)和解釋工作。
第二十四條 維修營(yíng)房、營(yíng)具工作任務(wù)較艱巨，關(guān)系到學(xué)校教職員工的切身利益，接到維修通知后，應(yīng)積極、主動(dòng)、準(zhǔn)時(shí)、想方設(shè)法完成任務(wù)。
第二十五條 維修營(yíng)房、營(yíng)具施工時(shí)，杜絕大材小用，長(zhǎng)材短用的現(xiàn)象，充分提高原材料的使用率，保證質(zhì)量。
第二十六條 營(yíng)房、營(yíng)具維修施工中，應(yīng)用一般木材，盡量控制使用高檔材料，避免造成成本費(fèi)用的增加，做到粗料舊料細(xì)做，合理使用各種原材料和小五金。
第二十七條 各種維修機(jī)械設(shè)備由專人管理，專人操作使用，嚴(yán)格按規(guī)章操作，使用機(jī)械維修操作時(shí)工作人員精力要集中，操作應(yīng)規(guī)范。
第二十八條 加強(qiáng)維修工具、機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕人為的損壞現(xiàn)象，如生產(chǎn)工具、機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障，自然損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修，保障機(jī)械正常運(yùn)作。
第二十九條 高空作業(yè)時(shí)，做好防護(hù)安全措施，安全設(shè)施配套完整，穿好工作鞋進(jìn)行施工。
第三十條 維修營(yíng)房、營(yíng)具時(shí)，不得用所在單位的辦公桌、椅或其它物品當(dāng)工作凳和施工腳手架用，不得損壞施工場(chǎng)所的各種原有設(shè)施。
第三十一條 維修完工后，及時(shí)打掃清理場(chǎng)地，保持整潔，將維修場(chǎng)所原有設(shè)施擺放整齊。
第三十二條 員工在各自的工作崗位上工作時(shí)，提倡比、學(xué)、趕、幫、超的工作作風(fēng)。
第三十三條 在營(yíng)房、營(yíng)具維修工作中應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變不良現(xiàn)象，處處樹立良好公司形象，熱情為客戶服務(wù)。
第三十四條 在接受維修工作中不推諉，積極、主動(dòng)、工作中樹立上進(jìn)心、事業(yè)心、責(zé)任心來嚴(yán)格要求自己。
第三十五條 及時(shí)向營(yíng)房部門匯報(bào)營(yíng)房、營(yíng)具維修情況，與機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)勾通，做好后勤保障服務(wù)工作。
第三十六條 保證學(xué)校兩個(gè)假期的大量營(yíng)房、營(yíng)具維修任務(wù)的及時(shí)完成。
第三節(jié) 木器廠油漆車間規(guī)定
第三十七條 工人應(yīng)按時(shí)上下班，上班時(shí)不準(zhǔn)穿拖鞋。
第三十八條 在生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)吸煙、生火、私自亂拉亂接電源線。
第三十九條 嚴(yán)格按照廠部下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行施工，在生產(chǎn)、施工中逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量、更新產(chǎn)品的花色品種，嚴(yán)禁粗制濫造。
第四十條 各種木器制品油漆時(shí)，根據(jù)木器產(chǎn)品的高低檔次合理使用油漆原材料，按高檔產(chǎn)品用高檔油漆，一般產(chǎn)品用一般油漆的規(guī)律進(jìn)行施工，粗貨細(xì)做。
第四十一條 調(diào)配油漆時(shí)應(yīng)根據(jù)所需油漆的物品面積適當(dāng)調(diào)配油漆原材料。計(jì)算準(zhǔn)確，杜絕配料過剩，浪費(fèi)原材料，充分提高油漆原材料的使用率，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。
第四十二條 嚴(yán)格管理程序和按規(guī)范化生產(chǎn)，油漆產(chǎn)品應(yīng)做到著色、著漆堅(jiān)固，表面平整光滑、線條流暢。
第四十三條 在生產(chǎn)、裝修施工中應(yīng)嚴(yán)格控制油漆原材料的不合理使用，降低生產(chǎn)成本。
第四十四條 各種油漆原材料屬易燃易爆物品，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，妥善保管，在生產(chǎn)中，按要求進(jìn)行使用，不得違犯各種油漆使用規(guī)定，更不能違章操作。
第四十五條 各種噴漆機(jī)械設(shè)備由專人管理，專人操作使用，嚴(yán)格按規(guī)范化操作，機(jī)械起動(dòng)前應(yīng)檢查各部位是否正常，部位做好加油工作，機(jī)械起動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常的情況下，方可進(jìn)行操作，操作時(shí)工作人員精神要集中，操作應(yīng)規(guī)范。
第四十六條 加強(qiáng)生產(chǎn)工具、機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕人為的損壞，如生產(chǎn)工具、機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障，自然損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修，保障機(jī)械正常生產(chǎn)。
第四十七條 噴漆操作時(shí)，一律穿緊袖工作服進(jìn)行工作。
第四十八條 生產(chǎn)車間，在外裝修的施工場(chǎng)地應(yīng)保持整潔，下班前清理、打掃衛(wèi)生，分類整理油漆原材料，清洗干凈油漆桶、油漆刷子。成品、半成品分類整理，擺放整齊。
第四十九條 加強(qiáng)車間安全防火、防盜工作，下班后各車間機(jī)械動(dòng)力電源全部拉閘上鎖，所有車間關(guān)好門窗，上鎖。
第五十條 為了確保消防設(shè)備安全性能，生產(chǎn)車間配備的所有消防設(shè)備不得隨意動(dòng)用，或作為它用。
第五十一條 員工在各自的工作崗位上工作時(shí)，提倡比、學(xué)、趕、幫、超的工作作風(fēng)。
第五十二條 員工在工作中應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變不良現(xiàn)象，處處樹立良好的公司形象，熱情為客戶服務(wù)。
第五十三條 員工在工作中不推諉，積極、主動(dòng)，工作中樹立上進(jìn)心、事業(yè)心、責(zé)任心來嚴(yán)格要求自己。
第四節(jié) 木器廠門崗管理規(guī)定
第五十四條 牢固樹立安全第一的思想觀念，嚴(yán)格按照木器加工廠規(guī)章制度來執(zhí)行門衛(wèi)工作職責(zé)，愛崗敬業(yè)。
第五十五條 當(dāng)班時(shí)衣冠整齊，禮貌待人，熱情服務(wù)，接待好來所有來廠辦事人員。
第五十六條 嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)物品放行手續(xù)，不符合放行手續(xù)的物品一律不允許放行，按制度行使門衛(wèi)的權(quán)利，做好本職工作。
第五十七條 加強(qiáng)外來車輛、人員的管理，不屬公司和木器廠的車輛一律不允許私自停放在公司和木器廠的場(chǎng)地，更不準(zhǔn)在廠區(qū)內(nèi)過夜。
第五十八條 當(dāng)班時(shí)做好來訪人員登記工作，做好交接班記錄登記移交工作，按時(shí)、正點(diǎn)交接班。
第五十九條 值班室是公司、木器廠的門面，室內(nèi)要做到整潔、干凈，共同搞好門衛(wèi)內(nèi)務(wù)環(huán)境工作
第五節(jié) 木器廠員工獎(jiǎng)懲規(guī)定
第六十條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本廠所屬員工的日常管理工作，轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，獎(jiǎng)懲分明，提高員工的敬業(yè)愛崗精神和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性，確保公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)圓滿完成，根據(jù)本單位實(shí)際情況，結(jié)合各崗位工作特點(diǎn)，制定以下獎(jiǎng)懲規(guī)定。
第六十一條 遵守木器廠各項(xiàng)管理制度，愛崗敬業(yè)，埋頭苦干，服務(wù)態(tài)度好，有突出表現(xiàn)者，每月獎(jiǎng)勵(lì)50元。
第六十二條 自覺遵紀(jì)守法，維護(hù)木器廠形象，挽回經(jīng)濟(jì)損失、見義勇為者，視輕重給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十三條 在生產(chǎn)中，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，對(duì)各類違法違紀(jì)行為敢于制止、批評(píng)、揭發(fā)者，每次獎(jiǎng)勵(lì)50元，并通報(bào)表揚(yáng)。
第六十四條 對(duì)產(chǎn)品有發(fā)明創(chuàng)造，積極提出合理化建議，有顯著成績(jī)者，每次給予獎(jiǎng)勵(lì)100元。
第六十五條 在生產(chǎn)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障、報(bào)告或及時(shí)維修者，每次給予獎(jiǎng)勵(lì)30元。
第六十六條 在生產(chǎn)中節(jié)約原材料(含各種材料)，按原材料價(jià)格發(fā)給30%節(jié)約獎(jiǎng)。
第六十七條 按單位要求及時(shí)完成任務(wù)或提前超額完成的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)者，每月獎(jiǎng)勵(lì)50元。
第六十八條 門衛(wèi)保安員值班時(shí)衣冠要整齊，服務(wù)要熱情，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)出入廠物品的登記制度，有突出表現(xiàn)者，每月獎(jiǎng)勵(lì)50元。
第六十九條 不請(qǐng)假私自外出，不按時(shí)上下班，不按時(shí)歸宿舍，第一次批評(píng)警告，第二次罰款30元。超出3次以上者，予以辭退。
第七十條 無故不參加集體活動(dòng)，無組織無紀(jì)律，無集體觀念者，每次罰款30元。
第七十一條 不服從工作分配調(diào)動(dòng)者，立即予以辭退。
第七十二條 在生產(chǎn)和施工中應(yīng)妥善保管好配發(fā)的維修工具及機(jī)械設(shè)備，無故造成工具及機(jī)械設(shè)備丟失者，照價(jià)賠償，并罰款50元。
第七十三條 不按照操作規(guī)程或違章操作，將維修工具或機(jī)械設(shè)備無故損壞者，所造成經(jīng)濟(jì)損失或人員事故者，所需費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)責(zé)，同時(shí)罰款100元。
第七十四條 不按時(shí)完成木器加工廠下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量不嚴(yán)格要求，造成產(chǎn)品不合格者，按照產(chǎn)品原價(jià)格賠償，罰款50元。
第七十五條 在生產(chǎn)施工時(shí)使用原材料計(jì)劃不準(zhǔn)確，造成原材料的浪費(fèi)，有時(shí)可用其它廢舊材料代替的，又不用，經(jīng)查實(shí)，照價(jià)賠償所浪費(fèi)的原材料，同時(shí)罰款100元。
第七十六條 營(yíng)房、營(yíng)具維修人員對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，服務(wù)態(tài)度不好，維修質(zhì)量差，造成單位或用戶投訴者，每次罰款50元，情節(jié)嚴(yán)重者，予以辭退。
第七十七條 員工私自利用木器加工廠生產(chǎn)工具及機(jī)械設(shè)備私自外出干活，每次罰款100元，并收回所加工的產(chǎn)品，造成事故者由本人負(fù)責(zé)，同時(shí)予以辭退。
第七十八條 在正常生產(chǎn)工作中，私自用木器加工廠原材料加工產(chǎn)品，謀取個(gè)人利益者，經(jīng)查實(shí)，除加倍賠償原材料費(fèi)用外，同時(shí)罰款100元，并立即辭退。
第七十九條 私自把本單位的客戶介紹給外單位，向外單位索取回扣或介紹費(fèi)，或以本單位的名義承接客戶，和別人共同索取回扣，或以本單位名義，個(gè)人在外面開小公司承接業(yè)務(wù)，經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)工資、獎(jiǎng)金，罰款300元，予以開除。
第八十條 在工作和生活中，無故吵鬧打架者，引發(fā)事故，當(dāng)事人除負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)外，雙方各罰款100元。影響較壞者，予以辭退。
第八十一條 偷竊他人財(cái)物及生產(chǎn)工具者，罰款100元。情節(jié)嚴(yán)重者交司法部門處理。
第八十二條 為他人提供賭場(chǎng)、賭具，參與賭博者，每次罰款200元，并辭退，或交司法部門處理。
第八十三條 所有員工私自留他人在宿舍住宿，或在本人宿舍做飯、燒電爐，每次罰款50元。
第八十四條 保安員當(dāng)班時(shí)衣冠不整齊，動(dòng)作不規(guī)范者，每次罰款20元。超出5次以上者，扣發(fā)全月崗位補(bǔ)貼。
第八十五條 保安員值班時(shí)睡覺，不按時(shí)交接班的，扣發(fā)當(dāng)月崗位補(bǔ)貼50元，并予以開除。
篇2
2、分公司各部門人員如辦公地點(diǎn)設(shè)在工地項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部主任負(fù)責(zé)考勤，每周報(bào)分公司綜合辦公室，月底統(tǒng)計(jì)核算工資。
3、要嚴(yán)格按照公司作息時(shí)間執(zhí)行上下班制度，每遲到、早退一次罰款30元（以15分鐘為限），曠工一天扣三天工資，各部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)上報(bào)分公司綜合辦公室，若不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、喻期不報(bào)罰相關(guān)責(zé)任人50-100元。
4、非下班時(shí)間，嚴(yán)禁外出辦私事。如有特殊情況確需外出者一律填寫請(qǐng)假條；若無請(qǐng)假條又強(qiáng)行外出者，按早退論處，每15分鐘罰款30元。
5、法定假期休假標(biāo)準(zhǔn)為：婚假5天，喪假3天；月請(qǐng)假不超過4天；按規(guī)定休假者，享受所有工資和勞保待遇。
6、所有請(qǐng)假者必須要填寫請(qǐng)假條。若未寫假條而離崗者，按曠工處理，同時(shí)要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
7、其他具體情況按照集團(tuán)總公司制度規(guī)定執(zhí)行。
8、嚴(yán)格考勤制度，嚴(yán)禁私報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)考勤情況，否則將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
請(qǐng)假制度
1、請(qǐng)假程序
①項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)假，由分公司負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，辦公室存檔。
②項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，再報(bào)分公司負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，辦公室存檔。
③其他員工請(qǐng)假，由所屬工程部主任簽字，再報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，辦公室存檔。
2、批準(zhǔn)權(quán)限
①普通員工請(qǐng)假1天者，由所屬工程部主任簽字，再報(bào) 項(xiàng)目經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。
②請(qǐng)假2天及以上者，經(jīng)所屬工程部主任和項(xiàng)目經(jīng)理簽字，再報(bào)分公司負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。
3、分公司各部門，及主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假制度。
4、請(qǐng)假期滿后，及時(shí)銷假，如不銷假按曠工處理。請(qǐng)假條由分公司綜合辦公室統(tǒng)一匯總管理，報(bào)工資核算人員在月底工資中體現(xiàn)。
5、嚴(yán)禁捎假。捎病假等于事假，捎事假等于曠工。
6、不按請(qǐng)銷假程序執(zhí)行的干部職工，一經(jīng)查處，嚴(yán)肅處理，直至開除出廠。
值班制度
1、各部門根據(jù)工作特點(diǎn)和人員配置情況，列出當(dāng)月值班人員名單，在每月第一個(gè)周日之前上報(bào)集團(tuán)綜合辦公室。
2、當(dāng)天值班人員要按時(shí)簽到、簽退，無故不簽到、簽退按曠工處理。簽到簽退時(shí)間按考勤制度規(guī)定執(zhí)行。
3、值班期間要堅(jiān)守崗位，不得脫崗、串崗；值班期間不得將無關(guān)人員帶入辦公室。
4、值班期間，要確保信息通暢，對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)上報(bào)綜合辦公室，并做好詳細(xì)記錄。嚴(yán)禁任何部門不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，分公司將嚴(yán)肅處理。
5、值班期間若有特殊情況，需要離崗處理，無論時(shí)間長(zhǎng)短，必須向綜合辦公室說明情況，同時(shí)本人協(xié)調(diào)好替崗人員。
6、分公司主要負(fù)責(zé)人要做好監(jiān)督檢查，合理安排好各部門值班工作，確保值班期間不出意外。
衛(wèi)生制度
1、分公司辦公室、項(xiàng)目工程部辦公室要安排人員輪流值日打掃衛(wèi)生，每日一小掃（早晨上班前），每周一大掃（周六下午3:30），形成制度，長(zhǎng)久堅(jiān)持。
2、辦公室內(nèi)不準(zhǔn)隨地吐痰，亂扔紙屑、煙頭、果皮、果核，禁止從窗戶往外吐痰、倒水、亂扔雜物。
3、室內(nèi)辦公用品和各種用具存放整齊有序，不準(zhǔn)在室內(nèi)和走廊堆放物品、燃燒廢紙、亂貼亂畫。
4、保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生（如：地面、桌面、窗臺(tái)、玻璃、窗簾等），辦公用品（如：電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)等），電器設(shè)施（如：風(fēng)扇、燈具、空調(diào)、飲水機(jī)、吸塵器等），低值易耗品（如：暖瓶、水壺、酒柜、書櫥、檔案櫥、沙發(fā)、茶幾等），配套設(shè)施（如：臉盤、臉盤架、鏡子、簸箕、掃帚、拖把、紙簍等）等清潔、整齊、窗明幾凈、無灰塵、無紙屑、無污跡、無蜘蛛網(wǎng)，垃圾置于紙簍內(nèi)，日清日理。
5、辦公室內(nèi)不得存放個(gè)人生活用品及其它雜物。
6、辦公室人員不得將剩飯、茶根倒入水池、廁所內(nèi)，要倒在指定的垃圾桶里。
規(guī)范著裝制度
為進(jìn)一步樹立和維護(hù)分公司良好的企業(yè)形象，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于規(guī)范著裝的規(guī)章制度：
1、凡是分公司后勤和市場(chǎng)部、工程部項(xiàng)目人員，在上班期間都必須按照要求統(tǒng)一規(guī)范著裝。
篇3
公司是市場(chǎng)體系中的重要組織形式， 而制定公司章程是公司設(shè)立的必要條件。公司章程是關(guān)于公司內(nèi)外部活動(dòng)的基本規(guī)則和依據(jù)， 公司章程的質(zhì)量對(duì)公司的運(yùn)作和發(fā)展具有十分重要的意義。但是在實(shí)踐中絕大多數(shù)公司的章程像格式合同一樣都是同一個(gè)范本， 對(duì)于公司而言章程充其量起到一個(gè)股東名冊(cè)的作用。這種現(xiàn)象使得公司章程的效能得不到應(yīng)有的發(fā)揮。現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)， 也是公司制度和治理結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。如果公司能夠認(rèn)識(shí)到章程對(duì)構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)制度和有效規(guī)范企業(yè)行為的巨大能量， 那么它將在商戰(zhàn)中擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。這種最佳公司治理結(jié)構(gòu)的形成是要通過公司章程來完成的， 公司章程的功能和屬性體現(xiàn)出它對(duì)公司形成優(yōu)良的制度體系所能起到的決定性作用， 而公司章程自由又是實(shí)現(xiàn)公司章程功能的基本保障。公司章程自由是指公司可以依自身的規(guī)則和特點(diǎn)去創(chuàng)設(shè)自己的治理結(jié)構(gòu)和權(quán)利義務(wù)內(nèi)容， 公司章程自由是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)民主和經(jīng)濟(jì)自由的重要體現(xiàn)， 公司制度要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、具有自己的個(gè)性、適合自己的發(fā)展， 章程自由是前提和保障。本文將從三個(gè)方面闡述公司章程自由和公司制度創(chuàng)新之間的關(guān)系。
一、公司章程的功能與屬性
公司章程所具有的特定功能， 決定了它在公司中的地位。公司章程對(duì)于公司的設(shè)立過程和成立結(jié)果都是不可或缺的要素， 公司發(fā)起人和股東法定權(quán)利的實(shí)現(xiàn)以及公司執(zhí)行者的行動(dòng)準(zhǔn)則都有賴于公司章程來實(shí)現(xiàn)。公司章程的內(nèi)容涵蓋了公司運(yùn)行的所有要素， 對(duì)其功能的分析和確定是認(rèn)識(shí)章程的基礎(chǔ)。
（一）公司章程的功能
1. 明確公司的基本事項(xiàng)和獨(dú)立特性的功能
公司章程是一個(gè)公司最重要也是最根本的規(guī)范性文件， 它涉及公司設(shè)立、運(yùn)行以及終止等很多方面的事務(wù)。《公司法》第二十五條和第八十二條分別對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司的章程應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)作出了列舉。通過公司章程所記載的事項(xiàng)， 可以使人對(duì)公司的基本特性有所了解， 相當(dāng)于對(duì)公司法人的基本面貌進(jìn)行了描繪。比如公司章程上記載的注冊(cè)資本， 可以反映公司的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承擔(dān)債務(wù)的能力等； 公司的經(jīng)營(yíng)范圍反映的是公司的服務(wù)方向和業(yè)務(wù)領(lǐng)域； 股東的出資情況可以反映公司的資本組成情況以及公司當(dāng)下資本的到位情況等。
《公司法》第三條明確了公司是企業(yè)法人， 有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)， 享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)， 公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。這項(xiàng)規(guī)定肯定了公司是獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和享有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律主體。公司通過制定章程， 將公司設(shè)立所需的條件一一明確， 使公司成為具有獨(dú)立人格的組織。這種公司人格的獨(dú)立性， 是公司作為一種社團(tuán)的獨(dú)立性， 而社團(tuán)的獨(dú)立存在， 就要依賴于章程的具體存在和個(gè)別特性。
2. 構(gòu)建公司自治體系和制度的功能
《公司法》第十一條規(guī)定公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員具有約束力， 第十三條規(guī)定了公司章程應(yīng)對(duì)法定代表人的產(chǎn)生辦法作出規(guī)定。這些規(guī)定說明公司章程具有確定公司內(nèi)部各種主體的職責(zé)、主體的產(chǎn)生和任免有關(guān)事宜以及主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的功能。公司章程中的這類條款多屬于債法性條款， 常見的有： 涉及股東股權(quán)優(yōu)先購買權(quán)的實(shí)現(xiàn)方面的； 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序方面的； 對(duì)非貨幣出資的要求； 表決權(quán)的行使方式； 股權(quán)的繼承和共有關(guān)系的調(diào)整， 股權(quán)回購的條件等。對(duì)于這類條款公司法沒有形式上的限制， 這種平等債法性關(guān)系的內(nèi)容在股東較少， 成員關(guān)系比較穩(wěn)定的有限責(zé)任公司表現(xiàn)的比較突出， 公司內(nèi)部的股東及其他高級(jí)管理人員之間存在一種特別的法律關(guān)系， 從這種關(guān)系中可以進(jìn)而推導(dǎo)出股東相互之間必須承擔(dān)特定的忠誠義務(wù)。
公司章程通過規(guī)定股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的產(chǎn)生方式、權(quán)限內(nèi)容、機(jī)構(gòu)運(yùn)行程序、機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及人員的任免和分工等問題實(shí)現(xiàn)構(gòu)建公司的治理結(jié)構(gòu)和組織框架。這些事項(xiàng)在公司成立之前由發(fā)起人統(tǒng)一商議制定， 在公司存續(xù)期間就成為引領(lǐng)組織運(yùn)行的依據(jù)， 即便是需要修改也必須按章程所規(guī)定的條件和程序完成才是有效的。
篇4
三、公司的檔案管理由總經(jīng)理辦公室檔案室檔案管理員負(fù)責(zé)。
四、檔案管理員的職責(zé)：保證公司及各部門的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。
五、資料的收集與整理
1.公司的歸檔資料實(shí)行“季度歸檔”及“年度歸檔”制度，即：每年的
四、
七、十和次年的一月和每年二月份為公司檔案資料歸檔期。
2.在檔案資料歸檔期，由檔案管理員分別向各主管部門收集應(yīng)該歸檔的原始資料。各主管部門經(jīng)理應(yīng)積極配合與支持。
3.凡應(yīng)該及時(shí)歸檔的資料，由檔案管理員負(fù)責(zé)及時(shí)歸檔。
4.各部門專用的收、發(fā)文件資料，按文件的密級(jí)確定是否歸檔。凡機(jī)密以上級(jí)的文件必須把原件放入檔案室。
5.檔案管理員根據(jù)公司的《文書立卷歸檔管理制度》實(shí)施檔案歸檔整理。
六、資料的分類與歸檔
1.公司檔案資料的分類依據(jù)《文書立卷歸檔管理制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.公司檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時(shí)立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。
七、檔案的借閱
1.總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總監(jiān)、總經(jīng)理辦公室主任借閱非密級(jí)檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。
2.因工作需要，公司的其他人員需借閱非密級(jí)檔案時(shí)，由部門經(jīng)理辦理《借閱檔案申請(qǐng)表》送總經(jīng)理辦公室主任核批。
3.公司檔案密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)級(jí)別，絕密級(jí)檔案禁止調(diào)閱，機(jī)密級(jí)檔案只能在檔案室閱覽，不準(zhǔn)外借；秘密級(jí)檔案經(jīng)審批可以借閱，但借閱時(shí)間不得超過4小時(shí)。秘密級(jí)檔案的借閱必須由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。總經(jīng)理因公外出時(shí)可委托副總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室主任審批，具體按委托書的內(nèi)容執(zhí)行。
4.檔案借閱者必須做到：
①愛護(hù)檔案，保持整潔，嚴(yán)禁涂改。
②注意安全保密，嚴(yán)禁擅自翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。
八、檔案的銷毀
1.公司任何個(gè)人或部門非經(jīng)允許不得銷毀公司檔案資料。
篇5
3、在工作時(shí)間內(nèi)嚴(yán)禁串崗、混崗、脫崗、睡崗、干私活或進(jìn)行非工作性上網(wǎng)、玩電子游戲、下棋、打撲克等娛樂活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每人次罰款30元；嚴(yán)禁各種形式的賭博活動(dòng)，如有發(fā)現(xiàn)每人次罰款300元，情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
4、對(duì)使用廠內(nèi)設(shè)備、工具和材料干私活者，按其所用公司財(cái)產(chǎn)價(jià)值的10倍給予處罰。
5、在化產(chǎn)區(qū)、焦?fàn)t地下室及倉庫、油庫重地嚴(yán)禁抽煙，發(fā)現(xiàn)一人次罰款500元。
6、班中和班前嚴(yán)禁飲酒，違者責(zé)令下崗，并罰款300元，同時(shí)追究其班組、車間領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任，其中班組長(zhǎng)罰款100元，車間主任罰款150元。
7、對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任或違反操作規(guī)程造成設(shè)備、工具損壞、影響產(chǎn)量和質(zhì)量、浪費(fèi)材料能源等后果的，按造成的經(jīng)濟(jì)損失的10％進(jìn)行處罰。
8、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入群眾，虛心傾聽群眾意見和建議，秉公辦事，平等待人，絕不允許任人唯親；要理直氣和，以理服人，絕不允許以職以權(quán)以勢(shì)壓人，對(duì)提意見者和反對(duì)過自己的人打擊報(bào)復(fù)。否則，由上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別給予批評(píng)、處分或撤職。
9、生產(chǎn)崗位的職工不準(zhǔn)私自連班、頂班、換崗或到不屬于自己的崗位私自操作。違者至少給予100元的處罰。
10、不準(zhǔn)用公司電話或其它通訊器材聊天，更不準(zhǔn)用電話干擾對(duì)方，講不文明的話、恐嚇、戲弄他人，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，因此而造成重大損失或影響的，一律開除，并扣發(fā)全部未領(lǐng)工資。
11、生產(chǎn)區(qū)一律不得會(huì)私客，不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)廠，不準(zhǔn)私自帶外來人進(jìn)廠區(qū)亂串或進(jìn)入操作場(chǎng)所。
12、外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)參觀，須經(jīng)總經(jīng)理、副總經(jīng)理批準(zhǔn)（或電話通知），然后由調(diào)度室出具參觀證（明確參觀人數(shù)、參觀范圍），未經(jīng)批準(zhǔn)參觀人員不得攜帶攝像機(jī)、照相機(jī)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。各車間干部、職工均有權(quán)拒絕未辦任何手續(xù)的外來人員進(jìn)入本責(zé)任區(qū)。對(duì)不聽勸阻者，要交督察處處理。如發(fā)現(xiàn)有對(duì)不明參觀人員置之不理者，在那個(gè)部門的責(zé)任范圍，對(duì)那個(gè)部門的責(zé)任人處以200元的罰款。
13、對(duì)假報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)出勤者扣除本人相應(yīng)天數(shù)工資，并給予相應(yīng)天數(shù)3倍的處罰，同時(shí)視情節(jié)分別給予班組長(zhǎng)或考勤員、車間主任或單位領(lǐng)導(dǎo)每人次50元、20元的處罰，并通報(bào)全公司。
篇6
一、第58條：一人有限責(zé)任公司的概念
新法第58條第二款規(guī)定：本法所稱一人有限責(zé)任公司，是指只有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。這條規(guī)定從主體上確定了，在我國(guó)自然人和法人可以設(shè)立一人有限公司，并且只能設(shè)立有限責(zé)任公司而不能設(shè)立股份有限公司，這就在我國(guó)公司法上首次明確確立了一人公司制度，是我國(guó)公司法理論與實(shí)踐發(fā)展的重要成果。
自我國(guó)第一部《公司法》在1993年12月頒布以來，一人公司問題無論在該法頒布前還是頒布后一直是法學(xué)界與立法界爭(zhēng)論不休的問題。一人公司否定論者恪守公司的社團(tuán)性，認(rèn)為公司成員的多數(shù)性是公司作為團(tuán)體與其它個(gè)人商業(yè)組織進(jìn)行區(qū)別的基本特征，否則，公司將無以為社團(tuán)，其團(tuán)體人格也將失去載體和基礎(chǔ)。然而，社會(huì)客觀事實(shí)并不總是依循人們的精心設(shè)計(jì)而發(fā)展的。許多公司，特別是人數(shù)較少的有限責(zé)任公司，在成立之后由于股東死亡或退出等原因，公司成為了事實(shí)上的一人公司。而且在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中傳統(tǒng)意義上的公司只占很小一部分，一人公司占絕大部分[1]，這種情況下《公司法》若撇開多數(shù)，只管少數(shù)，將大大削弱其立法目的和功能。
從法理上看，公司的社團(tuán)性并不是其本質(zhì)，也不是不可突破的。現(xiàn)代西方公司法不再恪守公司的社團(tuán)性，先是承認(rèn)“實(shí)質(zhì)上的一人公司”，而后又允許設(shè)立“一人公司”，其理論依據(jù)在于，在有限責(zé)任的條件下，公司對(duì)債權(quán)人的責(zé)任與股東人數(shù)的多少并無直接關(guān)系；以股東人數(shù)作為公司取得獨(dú)立人格的法定條件，容易滋生發(fā)起人以虛設(shè)“稻草人”股東[2]來規(guī)避法律的現(xiàn)象。與其讓發(fā)起人虛設(shè)股東規(guī)避法律，不如將發(fā)起人設(shè)立的一人公司合法化更現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然這還要同時(shí)通過相應(yīng)的制度和原則來彌補(bǔ)一人公司可能導(dǎo)致的不良后果。
另外，一人公司只適用于有限責(zé)任公司這一種公司組織形式，不適應(yīng)于股份有限公司[3]，這是因?yàn)楣煞萦邢薰揪哂泻軓?qiáng)的集資功能，能聚集社會(huì)大量分散資金形成規(guī)模效應(yīng)。投資者可通過股份有限公司的這個(gè)平臺(tái)，控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其自有資本的公眾資本，從而解決資金不足的難題。任何投資者都可以通過購買股票成為股份有限公司的股東，又使得股份有限公司具有了最廣泛的社會(huì)性。然而股份有限公司股東一旦單一化，其上述特點(diǎn)將蕩然無存。另外，在我國(guó)股份公司相對(duì)有限責(zé)任公司股本更大，如被不良用心者利用，將會(huì)給社會(huì)帶來諸多不穩(wěn)定因素。正因?yàn)槿绱耍鹿痉ń乖O(shè)立一人股份有限公司
所以此次在立法上全面承認(rèn)一人公司的法律地位，并將其限定在有限責(zé)任公司范圍內(nèi)，既是適應(yīng)客觀現(xiàn)實(shí)的需要，也順應(yīng)國(guó)際立法潮流，是一次明智的立法選擇。
二、第59條：注冊(cè)資本及轉(zhuǎn)投資問題
新《公司法》的重大變化之一就是將舊《公司法》嚴(yán)格法定資本制改為較為寬松的法定資本制[4]，注冊(cè)資本的最低限額，除另有規(guī)定外，統(tǒng)一降為三萬元，同時(shí)實(shí)行認(rèn)繳資本制。相對(duì)于普通公司，一人有限責(zé)任公司的規(guī)定則嚴(yán)格的多，實(shí)行的仍是嚴(yán)格的法定資本制，注冊(cè)資本也比設(shè)立普通公司要高，為10萬元，同時(shí)實(shí)行實(shí)繳資本制。立法者的本意可能是認(rèn)為，相對(duì)于普通公司而言，債權(quán)人與一人有限公司進(jìn)行交易時(shí)要冒更大的風(fēng)險(xiǎn)，故而對(duì)一人有限公司進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，這樣有利于保障債權(quán)人的利益。但是事實(shí)上，這個(gè)目的是否能達(dá)到呢？從目前世界各國(guó)公司法的發(fā)展趨勢(shì)來看，大多拋棄了資本信用理念，而采納資產(chǎn)信用理念[5]，資本只是公司注冊(cè)那一瞬間的公司資產(chǎn)，此后，公司用來擔(dān)保債權(quán)的是公司的現(xiàn)存資產(chǎn)，與原來的注冊(cè)資本基本上沒有什么關(guān)系了。而且，這一條規(guī)定從法理上來說，明顯是與新《公司法》第26條相抵觸的。筆者斗膽猜想，本條若非立法者的疏忽，那只能解釋為立法過程中新舊兩派法律理論妥協(xié)的結(jié)果了。
本條第2款規(guī)定“一個(gè)自然人只能夠投資設(shè)立一個(gè)有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能設(shè)立新的有限責(zé)任公司”，這是為防止股東將其財(cái)產(chǎn)分成若干份，設(shè)立多個(gè)公司，用小量資本承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)活動(dòng)，立法上禁止一個(gè)自然人再次成為另一有限公司的唯一股東，出現(xiàn)一人公司的連鎖機(jī)構(gòu)，以防個(gè)人信用無限擴(kuò)大。而對(duì)于同一法人能否舉辦復(fù)數(shù)一人公司，新《公司法》卻沒有規(guī)定。結(jié)合新《公司法》第15條的規(guī)定，該條刪除了舊《公司法》對(duì)公司轉(zhuǎn)投資的限制性規(guī)定，明確公司可以其他企業(yè)投資，只是不能成為被投資企業(yè)的連帶債務(wù)人。從這條規(guī)定我們可以看出，新法并未對(duì)法人設(shè)立一人公司的數(shù)量進(jìn)行限制。
三、第60條：一人有限責(zé)任公司的登記公示
新法第60條規(guī)定：一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資，并在公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明。這是因?yàn)橄鄬?duì)于普通公司，與一人有限公司進(jìn)行交易在某種程度上確實(shí)要冒多一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，交易者一般通過兩種方式了解交易對(duì)方的信息：一是通過法定登記管理機(jī)關(guān)，如工商登記、稅務(wù)登記等；二是通過各種媒體，如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等。不可否認(rèn)，公共管理機(jī)關(guān)的登記信息最為準(zhǔn)確，一人公司的公示制度無非是讓那些與一人公司從事交易活動(dòng)者知曉，其交易的對(duì)象為一人公司，而明白其所涉及的交易風(fēng)險(xiǎn)。
在各種登記文件中，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是由公司懸掛于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，交易者可以很明顯看到的文件，在其上進(jìn)行公示有更有利于交易對(duì)方了解信息。本條美中不足的是只規(guī)定了設(shè)立中的一人公司要進(jìn)行此項(xiàng)公示[6]，卻沒有規(guī)定公司設(shè)立后由于股東死亡等原因?qū)е碌氖聦?shí)上的一人公司要否公示，這一點(diǎn)有待以后的司法解釋或法律修訂時(shí)解決。轉(zhuǎn)貼于
四、第61、62條：公司章程自治及股東決議
新法第61條規(guī)定：一人有限責(zé)任公司章程由股東制定。這是因?yàn)橐蝗斯镜墓蓶|只有一名，不具有團(tuán)體性，沒有股東會(huì)，相應(yīng)的職能由該股東履行，所以規(guī)定公司章程由該股東制定。
第62條規(guī)定了一人有限責(zé)任公司可以不設(shè)股東會(huì)，但卻沒有關(guān)于董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的規(guī)定。結(jié)合第58條第1款的規(guī)定，應(yīng)適用本章第一節(jié)、第二節(jié)的規(guī)定。由此，關(guān)于董事會(huì)可以適用新法第51條：股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司可以設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會(huì)。執(zhí)行董事可以兼任公司經(jīng)理。該條為授權(quán)性規(guī)定，并不強(qiáng)制一人公司必須設(shè)立董事會(huì)，但是根據(jù)第45條第1款，一人有限公司至少得有一名執(zhí)行董事[7]，所以可以由該股東任執(zhí)行董事并兼任經(jīng)理。同樣的道理可以得出公司至少得有一名監(jiān)事的結(jié)論，但是第52條第4款規(guī)定：董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。同時(shí)不管國(guó)有還是非國(guó)有的公司，監(jiān)事中職工代表都不得低于三分之一，所以公司的監(jiān)事最有可能是公司的職工代表。
第62條還規(guī)定了股東的重要決定應(yīng)采用書面形式。這是因?yàn)橐蝗斯镜墓蓶|只有一人，他隨時(shí)隨地做出的決定也就是公司的決定，若無此項(xiàng)規(guī)定，公司的許多行為將沒有記錄，出了問題之后，股東很容易造假，不利于保護(hù)債權(quán)人和其他利害關(guān)系人的利益。所以，采用書面形式，由股東簽名后置備于公司是較好的立法選擇。
五、第63條：一人有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)報(bào)告
第63條[8]是關(guān)于一人有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)報(bào)告的編制義務(wù)和審計(jì)要求的規(guī)定。一人有限責(zé)任公司的唯一股東兼任執(zhí)行董事將會(huì)普遍存在，極易產(chǎn)生股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)務(wù)管理上的混同。這就要求有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督或者審計(jì)制度，預(yù)防一人股東與其代表的公司在財(cái)產(chǎn)管理和責(zé)任分擔(dān)上的模糊不清。本法第165條對(duì)此有相同規(guī)定，本條的重復(fù)強(qiáng)調(diào)了一人公司的財(cái)務(wù)報(bào)告編制義務(wù)和審計(jì)要求，以規(guī)范一人公司的動(dòng)作，保護(hù)一人公司債權(quán)人和其他利害關(guān)系人的利益。
本條的不足之處，同時(shí)也是第165條的不足之處在于，沒有規(guī)定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是否可以置備公司，方便債權(quán)人及其他利益相關(guān)者查閱的問題。
六、第64條：一人公司中的“法人人格否認(rèn)制度”
“法人人格否認(rèn)制度”在英美法上被稱為“刺破公司面紗”。新《公司法》第20條[9]從宏觀上規(guī)定了法人人格否認(rèn)制度，第64條[10]又從一人有限責(zé)任公司的角度對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定。公司作為法人，具有獨(dú)立的人格，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容有二：一是財(cái)產(chǎn)獨(dú)立；二是責(zé)任獨(dú)立。其中，財(cái)產(chǎn)獨(dú)立是責(zé)任獨(dú)立的前提和基礎(chǔ)條件。公司的責(zé)任獨(dú)立包含兩層含義：一是公司的獨(dú)立責(zé)任，即公司以其全部資產(chǎn)獨(dú)立地對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任；二是股東的有限責(zé)任，即股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任可說是公司制度的基礎(chǔ)和核心，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展曾起過巨大的促進(jìn)作用。但是，這一制度也存在著極大的局限性，其主要的弊端就是對(duì)債權(quán)人的利益保護(hù)不足。一人公司之所以受到攻擊的重要原因之一，就在于一人公司更容易損害債權(quán)人的利益。鑒于一人公司只有一名股東，監(jiān)督和制約機(jī)制較為薄弱，如果股東濫用其有限責(zé)任，將個(gè)人財(cái)產(chǎn)和公司財(cái)產(chǎn)混同，股東應(yīng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，當(dāng)然股東能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己財(cái)產(chǎn)的除外。
與新法第20條相比，一人公司中股東的責(zé)任更大。在第20條中，鑒于列舉濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任的具體行為較為困難，新《公司法》只對(duì)此作了原則性的規(guī)定，至于具體的認(rèn)定則有待司法解釋及實(shí)踐的解決，表明了立法者的謹(jǐn)慎態(tài)度。而第64條則規(guī)定了股東的舉證責(zé)任，股東若不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己的財(cái)產(chǎn)，則要對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。根據(jù)民法基本原理，連帶責(zé)任主要可以分為兩種，一是共同責(zé)任，二是補(bǔ)充責(zé)任，雖然立法未有明示，但是從立法目的上看股東應(yīng)承擔(dān)共同責(zé)任，即唯一股東與公司共同承擔(dān)責(zé)任，公司債權(quán)人得就其二者擇其一求償或連帶求償。
作為新《公司法》的眾多亮點(diǎn)之一，一人公司制度的確立讓我們有耳目一新之感。這一適應(yīng)世界立法潮流同時(shí)也符合我國(guó)國(guó)情的立法創(chuàng)新將會(huì)在擴(kuò)大就業(yè)，繁榮市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面起到重要作用。當(dāng)然，作為新生事物，一人公司制度還有許多不足之處，其作用的發(fā)揮也有待于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)管理、信用評(píng)級(jí)、個(gè)人資產(chǎn)調(diào)查等各方面建立相關(guān)的配套制度。因此要避免一人公司帶來的弊端，使其發(fā)揮其應(yīng)有之用，我們?nèi)杂泻荛L(zhǎng)的路要走。
【注釋】
[1]根據(jù)投資主體的不同，目前我國(guó)法人獨(dú)資企業(yè)至少有以下幾種：1、由國(guó)家直接投資的全民所有制企業(yè)；2、由集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的集體所有制企業(yè)；3、由全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的企業(yè)；4、集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位或團(tuán)體設(shè)立的企業(yè)；5、有限公司、股份有限公司投資設(shè)立的企業(yè)；6、各種外商投資企業(yè)再投資設(shè)立的企業(yè)。參見：趙旭東著：《企業(yè)與公司法縱論》2003年版，第197頁。
[2]指名義股東，這些名義股東大都是被實(shí)際投資人為達(dá)到當(dāng)初設(shè)立有限責(zé)任公司的股東數(shù)量生拉硬扯而來，對(duì)公司基本不投資，或象征性投一點(diǎn)，不參與公司管理，形同“稻草人”，因此被稱為“稻草人”股東。
[3]新《公司法》第79條規(guī)定，設(shè)立股份有限公司應(yīng)當(dāng)有二人以上二百人以下為發(fā)起人。
[4]亦有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)新公司法的資本形成制度為折衷授權(quán)資本制。參見：龍翼飛、何堯德《我國(guó)公司法最新修訂評(píng)析》，civillaw.com.cn/weizhang/default.asp?id=25817。對(duì)此種觀點(diǎn)，筆者持保留意見，因?yàn)榉ǘㄙY本制并不排除分期繳納，目前我國(guó)實(shí)行的是較為寬松的法定資本制。參見趙旭東著：《企業(yè)與公司法縱論》法律出版社，2003年版，第244－249頁，此書對(duì)三種資本形成制度有詳細(xì)比較。
[5]參見傅穹著：《重思公司資本制原理》，法律出版社，2004年版，第81－84頁
篇7
有限責(zé)任公司是美國(guó)迄今為止將傳統(tǒng)公司的有限責(zé)任屏障和合伙的稅收待遇結(jié)合得最完美的企業(yè)形式。有限責(zé)任公司的成員(Member)同傳統(tǒng)公司的股東一樣享有完全的有限責(zé)任，但無須受制于公司法對(duì)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和程序的強(qiáng)制性規(guī)定；可以同合伙一樣享受稅收穿透待遇，而無須擔(dān)心為企業(yè)債務(wù)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。因此，有限責(zé)任公司既不是公司，也不是合伙，而是兼具二者優(yōu)勢(shì)的“第三條道路”。
1988年，IRS了第88-76號(hào)裁決(Ruling)，對(duì)有限責(zé)任公司免稅的條件作了十分寬松的解釋，使一般有限責(zé)任公司事實(shí)上都能享有免稅待遇，同意對(duì)有限公司按K章征稅，即允許其享受合伙稅收待遇。這一關(guān)鍵問題一旦解決，各州爭(zhēng)相出臺(tái)有限責(zé)任公司立法，以充分利用這種企業(yè)形式所提供的高度靈活性。截止1996年春，最后兩個(gè)州也頒布了自己的有限責(zé)任公司法，這樣，美國(guó)50個(gè)州及哥倫比亞特區(qū)都完成了有限責(zé)任公司法的立法過程。由于沒有任何模范法(Model Act)或統(tǒng)一法(Uniform Act)作指導(dǎo)，各州有限公司立法通常以懷俄明州或佛羅里達(dá)州的立法為模本，但很多州也在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新。1994年，美國(guó)“統(tǒng)一州法全國(guó)委員會(huì)”制定了一個(gè)《統(tǒng)一有限責(zé)任公司法》(the Uniform Limited Liability Company Act，ULLCA)的示范法，1996年又對(duì)該示范進(jìn)行了重要的修改。至此，有限責(zé)任公司作為新型的企業(yè)組織的形式在美國(guó)完全確立了自己的地位。2006年7月美國(guó)“統(tǒng)一州法全國(guó)委員會(huì)”又頒布了《統(tǒng)一有限責(zé)任公司法》的修訂本，內(nèi)容涉及到公司的設(shè)立、一致經(jīng)營(yíng)協(xié)議的定義及規(guī)定、實(shí)物分／配(Distributions in Kind)、受讓方權(quán)利、經(jīng)營(yíng)管理(尤其是成員或經(jīng)理在與第三方交易時(shí)的權(quán)利)、信托義務(wù)的定義及例外、公司壓迫的司法解散以及派生訴訟等。
二、中美有限責(zé)任公司區(qū)別
與美國(guó)有限責(zé)任公司相對(duì)應(yīng)，我國(guó)也存在有限責(zé)任公司制度，二者雖然翻譯成中文完全一樣，但在各自的語言系統(tǒng)中，其含義差別很大。在美國(guó)法上，Corporation和Company的含義是不同的。Corporation是指依據(jù)法律授權(quán)而注冊(cè)成立，具有法定組織結(jié)構(gòu)和法人資格的實(shí)體，既包括營(yíng)利性的商業(yè)實(shí)體即Business Corporation，也包括非營(yíng)利性的實(shí)體如市政當(dāng)局、公益機(jī)構(gòu)等；但由于Business Corporation在Corporation中占絕大多數(shù)，也是其中最具代表性者，故提及Corpora-tion時(shí)一般均指Business Corporation，本文也是如此。與此不同，Company泛指一切商業(yè)企業(yè)，無論其是否經(jīng)過注冊(cè)，也無論其是否具有法定組織結(jié)構(gòu)和法人資格。由于中文中缺乏與Corporation相對(duì)應(yīng)的語詞，所以將二者均譯為“公司”，由此也極易產(chǎn)生混淆。我國(guó)《公司法》所規(guī)定的有限責(zé)任公司屬于Corporation的范疇，大致相當(dāng)于美國(guó)的Close Corporation，所以我國(guó)的有限責(zé)任公司如果翻譯成英文，大致等同于Limited Liability Corporation；而Limited Liability Compa-ny則是一種集公司的有限責(zé)任和合伙的稅收待遇于一身的新型商業(yè)組織形式。
(一)公司人數(shù)的區(qū)別。
我國(guó)有限責(zé)任公司股東人數(shù)不得超過50人。美國(guó)ULLCA第202條a款規(guī)定：“一個(gè)或一個(gè)以上的人，只要向州務(wù)秘書(Secretary of State)辦事處提交組織章程備案，即可組織一個(gè)或一個(gè)以上成員的有限責(zé)任公司。”我們注意到，美國(guó)有限責(zé)任公司立法沒有使用“股東”的概念，卻以“成員”(member)表述之，應(yīng)當(dāng)說“股東”與“成員”之間，并不只是表述上的差別。因?yàn)椋诿绹?guó)人看來，有限責(zé)任公司的資本不是以股份(Share)的方式繳納，而是以出資額(Contribution)的方式存續(xù)，因而也就無從談起“股份的持有者”或者說“股東(Share－Holder)”。從以上條款還可以看出，美國(guó)有限責(zé)任公司并無最高股東人數(shù)的限制，這一點(diǎn)與大陸法系相比非常獨(dú)特。同時(shí)，由于該條款是以“人(Person)”的概念來表述有限責(zé)任公司的投資主體，所謂“人(Person)”的定義，依照該法101條第14項(xiàng)之規(guī)定，是指一個(gè)自然人、公司(corporation)、商業(yè)信托、遺產(chǎn)、信托、合伙、有限責(zé)任公司(LimitedLiability Company)、團(tuán)體、聯(lián)營(yíng)、政府、政府分支部門、機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)、或者任何其它的法律與商業(yè)實(shí)體，由于對(duì)“人(Person)”的定義如此地寬泛，使得美國(guó)有限責(zé)任公司的投資主體或者說成員，幾乎不受任何主體形態(tài)以及國(guó)籍的限制，從而使更加廣泛的投資者可以加入到有限責(zé)任公司的投資行列中來。我國(guó)在《合伙法》中對(duì)合伙主體的要求也放開了，比如允許公司以有限合伙人的身份加入合伙中。
(二)公司章程與經(jīng)營(yíng)協(xié)議的區(qū)別。
美國(guó)ULLCA第203條a、b兩款分別將對(duì)章程內(nèi)容的法律要求，分為“必須加以規(guī)定”以及“可以加以規(guī)定”兩個(gè)層次。美國(guó)ULLCA對(duì)公司章程內(nèi)容的要求，看起來過于簡(jiǎn)單，但這恰恰體現(xiàn)了美國(guó)有限責(zé)任公司自由經(jīng)營(yíng)的法律空間。與公司章程相并列的是，美國(guó)ULLCA特設(shè)了經(jīng)營(yíng)協(xié)議(Operating Agreement)制度，以此允許公司成員之間通過訂立無須備案注冊(cè)的協(xié)議方式，來進(jìn)一步規(guī)范公司事務(wù)的執(zhí)行、以及成員或經(jīng)理和公司相互之間的關(guān)系。這為美國(guó)有限責(zé)任公司的投資與經(jīng)營(yíng)主體留出了充分的自由協(xié)商經(jīng)營(yíng)模式的空間，從而使得美國(guó)有限責(zé)任公司的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)模式可以更加地靈活多樣。美國(guó)ULLCA第203條c款就經(jīng)營(yíng)協(xié)議與公司章程不一致或者說產(chǎn)生沖突的問題，按照內(nèi)外關(guān)系的區(qū)分規(guī)定了以下的解決原則：首先，就內(nèi)部關(guān)系而言，即在公司經(jīng)理、成員及成員的受讓人相互之間的關(guān)系上，經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)優(yōu)先適用；其次，就外部關(guān)系而言，即對(duì)經(jīng)理、成員及他們的受讓人以外的、因合理信賴公司組織章程而受到損失者，應(yīng)優(yōu)先適用公司章程。中國(guó)的合資企業(yè)法以及合作企業(yè)法，由于一方面同時(shí)規(guī)定了經(jīng)營(yíng)協(xié)議以及公司章程制度，另一方面又沒有規(guī)定兩者發(fā)生沖突時(shí)的解決原則，致使現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，因兩者發(fā)生沖突而引發(fā)的合資、合作以及與第三人的交易糾紛，常常處于無所適從的狀態(tài)，這無疑增加了糾紛處理的難度。美國(guó)ULLCA關(guān)于公司章程的這
些具體制度規(guī)定，無疑是值得中國(guó)借鑒的。
(三)治理模式的區(qū)別
兩大法系公司制度在治理模式方面原本即存在很大的不同，中美有限責(zé)任公司在治理模式上更是有著顯著的差異。也正是由于這種差異的存在，使得美國(guó)有限責(zé)任公司的治理成本相對(duì)要低。從而更加適宜于中小投資者的商業(yè)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)有限責(zé)任公司所規(guī)定的治理模式，采取了與股份有限公司幾乎完全相同的模式，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三會(huì)齊全，董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)處于并存的雙層治理模式。美國(guó)公司治理模式的最主要的特點(diǎn)則是只有股東會(huì)與董事會(huì)并無監(jiān)事會(huì)。從公司經(jīng)營(yíng)管理的層次而言，是僅設(shè)董事會(huì)機(jī)構(gòu)單層治理模式。美國(guó)ULLCA在設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司的治理模式方面。更是有著與眾不同的做法。有限責(zé)任公司不僅沒有監(jiān)事會(huì)，也沒有董事會(huì)。而是允許在成員經(jīng)營(yíng)(Member-Managed)或者經(jīng)理經(jīng)營(yíng)(Manager-Managed)的兩種經(jīng)營(yíng)模式之間選擇其一。僅此一點(diǎn)，足可使美國(guó)有限責(zé)任公司的治理成本極大地降低。因?yàn)閷?duì)小公司而言，成員與經(jīng)理之間并不需要制造董事來代行公司的意志。將大公司的治理模式照搬到小公司的治理模式中來，是不切實(shí)際的。中國(guó)的有限責(zé)任公司，即便再小也得設(shè)立執(zhí)行董事。而股東、董事及經(jīng)理常常集身為一人。但就法律而言。卻硬要將股東、董事及經(jīng)理界限分明地劃開。并且要求重疊浪費(fèi)地召開所謂不同層次的會(huì)議。并簽署所謂價(jià)值的法律文件，這對(duì)有限責(zé)任公司形態(tài)而言，其實(shí)是沒有必要的。
(四)稅收的轉(zhuǎn)嫁不同。
我國(guó)的有限責(zé)任公司同美國(guó)的Subchapter C公司一樣，股東都要面臨雙重征稅的問題，而且我們國(guó)家的稅法沒有設(shè)計(jì)任何稅收征收上的優(yōu)惠措施，或者提供可以供納稅者選擇的納稅方式。而美國(guó)為了彌補(bǔ)前述有限責(zé)任公司在稅收上的缺陷，積極涉及稅收制度，IRS從1997年1月1日起實(shí)施的新的企業(yè)歸類方法進(jìn)一步促成了有限責(zé)任公司的風(fēng)行。在此之前，IRS實(shí)施的是所謂Kintner規(guī)章，其基本原則是通過分析六個(gè)方面的特征，判定一個(gè)企業(yè)更像公司還是合伙，從而確定征稅模式。這種判斷方法的復(fù)雜和模糊招致了大量的批評(píng)。新的歸類方法大大簡(jiǎn)化了判定過程，被形象的稱為“畫勾方法”(Check the Box)。根據(jù)該方法：如果一個(gè)企業(yè)據(jù)以設(shè)立的法律明確將其描述或指稱為公司，那么該企業(yè)在稅收上將被作為公司處理(按C章或S章征稅)。如果一個(gè)企業(yè)未被相應(yīng)法律定性為公司，并且有兩個(gè)或兩個(gè)以上成員，那么就稅收而言該企業(yè)可以在進(jìn)行第一次納稅申報(bào)時(shí)，自行選擇是被作為公司還是合伙處理；如果不做選擇，則將被作為合伙處理(按K章征稅)。一人企業(yè)可以選擇被作為公司處理；如果不做選擇，那么它在稅收上將被視為不存在(be taxed as nothing)，亦即將之同其所有人視為一體。畫勾方法的簡(jiǎn)明化特質(zhì)與LLC在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上的清晰可謂相得益彰。對(duì)于一個(gè)多人企業(yè)而言，二者的結(jié)合創(chuàng)造出這樣一個(gè)有限責(zé)任實(shí)體：既徹底享有內(nèi)部管理上的靈活性，又擁有完全的自由來選擇最有效率的稅收結(jié)構(gòu)。
三、完善我國(guó)有限責(zé)任公司制度建議
(一)區(qū)分概念，還我國(guó)有限責(zé)任公司以閉鎖公司的真面目
我國(guó)的有限責(zé)任公司制度本身就是借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)的，在對(duì)國(guó)外企業(yè)制度沒有完全理清脈絡(luò)的情況下，再加上語言翻譯的問題，使得有限責(zé)任公司就這樣在我國(guó)扎根了。如果要引進(jìn)美國(guó)的有限責(zé)任公司制度，首先發(fā)生的沖突就是語言理解上的沖突。如果不將我國(guó)的有限責(zé)任公司還原成閉鎖公司，投資主體、執(zhí)法司法人員都將產(chǎn)生混亂，反而違背了我們引進(jìn)該項(xiàng)制度的初衷。因此建議在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)我國(guó)有限責(zé)任公司的名稱進(jìn)行修改。
(二)改良我國(guó)有限責(zé)任公司制度
篇8
辨析公司制度的倫理屬性，需要先從法律制度與道德的關(guān)系這個(gè)古老話題入手。在歷史上，對(duì)于法與道德的關(guān)系，曾形成了彼此對(duì)立的兩種法學(xué)理論。以富勒和德沃金為代表的自然法學(xué)家認(rèn)為，法與道德具有不可分割的必然聯(lián)系。富勒認(rèn)為，法律具有內(nèi)在道德和外在道德。其中內(nèi)在道德是指內(nèi)含于法的概念之中并成為評(píng)價(jià)法律和官員行為的善惡標(biāo)準(zhǔn)。外在道德要求法律必須具備一般性或普遍性，必須公布于眾、可預(yù)測(cè)性或非溯及既往、不矛盾、可為人遵守、穩(wěn)定等。另一位自然法學(xué)家德沃金在《原則問題》一書中指出，法的原則，如不得不公正的損人利己、不得從其錯(cuò)誤行為中獲利本身就是道德原則。從原則的角度看，法與道德是統(tǒng)一而不可分割的。總之，自然法學(xué)派的核心是，道德是法的存在依據(jù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，法必須是合乎道德的。奧斯丁、凱爾森、哈特等分析實(shí)證主義則否認(rèn)道德和法律制度有必然的聯(lián)系。如凱爾森認(rèn)為法律問題，作為一個(gè)科學(xué)問題，是社會(huì)技術(shù)問題，并不是一個(gè)道德問題。雖然實(shí)證法學(xué)派也承認(rèn)法律與道德存在著事實(shí)上的聯(lián)系，但卻不是必然的、內(nèi)在的聯(lián)系。其實(shí)，自然法學(xué)派、實(shí)證法學(xué)派的觀點(diǎn)對(duì)于理解法與道德的關(guān)系都有一定的意義，道德在法律制定、解釋等方面起著重要作用，但自然法學(xué)派把法在實(shí)質(zhì)上歸于道德，忽視了法與道德相比所具有的自身的獨(dú)立品格和至上權(quán)威;而實(shí)證法學(xué)派否認(rèn)法與道德在本質(zhì)上的聯(lián)系，認(rèn)為惡法亦法的觀點(diǎn)，則必然削弱法的價(jià)值基礎(chǔ)，以至于把法看成機(jī)械的規(guī)則體系。從歷史唯物主義來看，道德是人類發(fā)展史上最初的行為規(guī)范，反映了人類最基本的需求，而法的產(chǎn)生源于道德調(diào)整人們行為的局限性，法與道德是具有不同特征的調(diào)控社會(huì)的兩種手段，但法存在本身是人類創(chuàng)造出來服務(wù)于社會(huì)的，如果它不能體現(xiàn)社會(huì)的道德價(jià)值和追求，就不能得到人們的普遍認(rèn)同和接受。正是在這個(gè)意義上說，法的生命力在于其內(nèi)在的道德價(jià)值。傳統(tǒng)公司制度理論大多強(qiáng)調(diào)公司立法的技術(shù)性，但公司制度與道德倫理同樣具有內(nèi)在的聯(lián)系：第一，公司制度的適用對(duì)象決定其必須以經(jīng)濟(jì)倫理做為價(jià)值基礎(chǔ)。第二，公司制度只有與經(jīng)濟(jì)、企業(yè)倫理取向相吻合，才能獲得實(shí)際的普遍效力。公司制度旨在建立商業(yè)領(lǐng)域企業(yè)活動(dòng)游戲規(guī)則，它為公司參與主體規(guī)定行為方式，但道德要求正是在這里體現(xiàn)，以符合倫理的方式經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代企業(yè)賴以生存的基石。謝舜(2001)認(rèn)為，這表明企業(yè)己經(jīng)認(rèn)識(shí)到單向度價(jià)值取向的經(jīng)濟(jì)行為或缺乏價(jià)值取向的企業(yè)行為既不利于企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。公司制度不能無視企業(yè)經(jīng)營(yíng)倫理與管理倫理的存在而自行建立一套體系，企業(yè)行為的倫理需求決定了符合倫理觀念的公司制度規(guī)范才能有生命力，而真正得到尊重和遵守。
三、現(xiàn)代公司制度構(gòu)建倫理審視與批判的必要性
公司制度與倫理的密切關(guān)系，只是說明了公司制度的倫理屬性，以倫理審視與批判公司制度構(gòu)建具有可行性，但現(xiàn)代公司制度構(gòu)建需要以倫理視角進(jìn)行審視和批判嗎?道德是否有必要作為公司制度構(gòu)建的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?一般來說，由于法律制度存在的一個(gè)基本前提就是人的不斷發(fā)展著的需要和有限的可資利用的資源的矛盾，因此人類如何以最小的代價(jià)來滿足最大的需求，或者說以最小的耗費(fèi)取得最大的效果即效益原則就成為法律的基本理念之一。一個(gè)沒有效益的法律就不是一個(gè)合格的法律。這是法律制度的功利性評(píng)判，但功利評(píng)價(jià)對(duì)法律而言也是有限度的。當(dāng)一個(gè)法律盡管能實(shí)現(xiàn)最大的效益原則，但損害了人與自然的環(huán)境利益，損害了人與人的根本利益，損害了每個(gè)人的最基本權(quán)益時(shí)，它仍然是不合格的法律。從這個(gè)意義上說,不符合正義的法律就不是法律。可見，道德評(píng)判在關(guān)于法律的評(píng)價(jià)中居最高層次。實(shí)踐證明，西方近現(xiàn)代的法律形式化實(shí)現(xiàn)了法律的邏輯化，但理想的法治并未隨之出現(xiàn)，而且還降臨了人類法律史上的空前大災(zāi)難即納粹的法制化暴行。因此，法律不僅是一個(gè)科學(xué)實(shí)證、社會(huì)技術(shù)問題，還有一個(gè)倫理價(jià)值問題。而道德倫理價(jià)值根源于人自身發(fā)展的社會(huì)必然性，是從人的本質(zhì)中直接引伸出來的價(jià)值，所以，道德價(jià)值的評(píng)價(jià)具有內(nèi)在于人的特性和側(cè)重于過程的特性。道德是否有必要作為現(xiàn)代公司制度構(gòu)建的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?公司制度需要進(jìn)行立法技術(shù)評(píng)價(jià)、功利性評(píng)判，但道德倫理性評(píng)價(jià)同樣必不可少。如果公司制度在設(shè)計(jì)上是完善的，也實(shí)現(xiàn)了效益最大化，但仍然不能說這就是一個(gè)健全的公司制度。假設(shè)一下，如果有限責(zé)任制度和獨(dú)立人格制度刺激了投資，實(shí)現(xiàn)了公司經(jīng)營(yíng)的效益最大化，但沒有考慮到對(duì)公司債權(quán)人是否公平，忽視公司債權(quán)人的保護(hù)，這個(gè)制度本身就是有瑕疵的，也是難以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中推行的。公司治理參與主體的取舍也并不是以效益為唯一標(biāo)準(zhǔn)，股東之外的債權(quán)人、職工參與公司治理，就是因?yàn)樗麄兊睦媸芄窘?jīng)營(yíng)影響很大，將他們置之度外是不公平的。總之，倫理道德提供了公司制度構(gòu)建的價(jià)值合理性根據(jù)，可以為公司制度的實(shí)施奠定廣泛而穩(wěn)固的道義基礎(chǔ)。當(dāng)然有些人可能會(huì)提出，公司制度是規(guī)范、保障、指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)利是公司制度的任務(wù)之一，而傳統(tǒng)的社會(huì)道德在調(diào)節(jié)人們利益沖突時(shí)的突出特點(diǎn)是要求個(gè)人做出必要的節(jié)制和犧牲，即無償奉獻(xiàn)、助人為樂、舍己為人等，這是我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)美德，與企業(yè)的營(yíng)利性是相矛盾的，如何解釋?需要指出的是，公司制度的效益理念源于市場(chǎng)道德，而市場(chǎng)道德與一般的社會(huì)道德在價(jià)值原則上有所不同，公司制度保障盈利、追求效益，前提是這種效益的獲得是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德的。
四、現(xiàn)代公司制度構(gòu)建倫理審視與批判的維度
篇9
一、有限責(zé)任公司的發(fā)展方向
作為一種法定的公司組織形態(tài)，有限公司一直面臨著如何定位的困惑。在歷史上，有限公司這種法定形態(tài)是由立法者創(chuàng)造出來的。立法者的出發(fā)點(diǎn)在于，通過降低對(duì)股份公司的要求而創(chuàng)設(shè)有限公司，實(shí)現(xiàn)緩解法律對(duì)股份公司管制苛嚴(yán)的目標(biāo)。正如法國(guó)某位司法部長(zhǎng)宣稱，“立法者的意圖是將其他公司形式作為普通類型，而將有限公司作為特殊類型”[1]。但是，現(xiàn)實(shí)似乎開了個(gè)不小的玩笑。令立法者不曾想到是，市場(chǎng)投資主體對(duì)有限公司的青睞遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)股份公司的青睞。在大陸法系各主要國(guó)家，有限公司的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于股份公司以及其他類型的公司。投資者風(fēng)險(xiǎn)的法定控制、投資的靈活性、管理的便利性等內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，使有限公司成為市場(chǎng)中最主要的公司形態(tài)。同時(shí)，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，有限公司中法定意義上的人合性逐漸被淡化甚至消失。如何處理有限公司的人合性與資合性的關(guān)系，如何定位其功能，是個(gè)難題。
有限公司與股份公司區(qū)分的組織形態(tài)二元體系，是中國(guó)公司法展開的主線。但是，這兩類形態(tài)的本質(zhì)區(qū)別以及表現(xiàn)路徑在公司法中一直很混沌，因而區(qū)分邏輯本身難以實(shí)現(xiàn)自洽。當(dāng)制度設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)之間出現(xiàn)較大偏差時(shí)，人們就會(huì)懷疑制度設(shè)計(jì)本身的合理性以及有限公司這類法定類型存在的必要性。封閉與公開應(yīng)是公司形態(tài)法定化以及公司法規(guī)范展開的基本邏輯基礎(chǔ)，有限公司與股份公司的分類優(yōu)化也應(yīng)依此展開。由于現(xiàn)有類型邏輯的混亂，于是相對(duì)激進(jìn)的觀點(diǎn)主張，未來立法最好“打破有限公司與股份公司的分類，以上市與否作為公司類型化的標(biāo)準(zhǔn)”，取消有限公司而將其融入封閉公司之中[1]。溫和派則主張為解決封閉公司適用不同規(guī)則以及股份有限公司無論公開還是封閉均適用同樣規(guī)則的困境，建議在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上重塑有限責(zé)任公司形態(tài)[2]。
有限公司何去何從？該理論命題即將成為一個(gè)立法實(shí)踐命題。發(fā)展有限公司一直是各國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度變革。此次變革將掀起針對(duì)公司制度的新一輪修法活動(dòng)。可以預(yù)見，在注冊(cè)資本登記制度近乎顛覆性變革的思維啟發(fā)下，本次修法活動(dòng)將引發(fā)公司法多個(gè)領(lǐng)域重大變革的熱點(diǎn)話題，公司法定形態(tài)的選擇或者優(yōu)化或者如何處理有限公司就是其中之一。日本近年來的公司法變革選擇了以股份公司為基礎(chǔ)整合有限公司形態(tài)的路徑。同時(shí)，為解決不同中小企業(yè)采用不同企業(yè)形式而產(chǎn)生的不平等問題，發(fā)展出了小型公司的公司類型。在中國(guó)，即將啟動(dòng)的公司立法是否也會(huì)走出這勇敢的一步？如果不，又該如何處理？當(dāng)然，從合理設(shè)計(jì)公司法定形態(tài)的最終目的看，是否在形式上取消有限公司類型的問題或許并不重要，重要的是如何使公司分類的邏輯清晰，公司規(guī)范結(jié)構(gòu)體系合理，讓法律邏輯最大限度地適應(yīng)市場(chǎng)邏輯。
一般認(rèn)為，有限公司不需太多的強(qiáng)制規(guī)定，富有創(chuàng)造性的市場(chǎng)主體能夠在法律既有規(guī)定的基礎(chǔ)上通過合同形式變革甚至創(chuàng)造出適合自己需求的企業(yè)形態(tài)，而公司法的私法屬性也允許和鼓勵(lì)這種創(chuàng)造。沿著這個(gè)思路繼續(xù)推演，似乎會(huì)得出沒有必要專門討論有限公司制度修改問題的結(jié)論。但是，該推論本身值得推敲。在英美等國(guó)，私人封閉公司的改革一直是一個(gè)公共性話題。在中國(guó)，有限公司存在的制度環(huán)境和實(shí)際情況相對(duì)比較特殊。盡管被認(rèn)為是適宜中小型企業(yè)的組織形式，但最大的一類公司往往是選擇有限公司。我們?cè)撊绾螌?duì)待有限公司這類企業(yè)形態(tài)呢？在其他大陸法系國(guó)家，為滿足投資者的多元化需求，尚有無限公司、兩合公司、簡(jiǎn)化有限公司等來作為有限公司的替代，中國(guó)卻沒有。單一的有限公司能夠或者該如何發(fā)揮這些其他公司形式的替代作用？
筆者擬圍繞上述問題展開。首先，從歷史趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)境況兩個(gè)角度探討堅(jiān)守有限公司制度的必要；其次，從實(shí)質(zhì)封閉性與去人合性兩個(gè)方面出發(fā)，分析進(jìn)一步完善有限公司制度的具體思路。
二、有限公司制度的堅(jiān)守：歷史趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)境況
（一）有限公司制度功能變革的歷史趨勢(shì)
有限公司是由德國(guó)立法者于1892年創(chuàng)造的。當(dāng)時(shí)的德國(guó)已經(jīng)有了無限公司和兩合公司這兩類事實(shí)上比較適合中小企業(yè)的公司法定形態(tài)。立法者突發(fā)奇想，既然股份公司的特點(diǎn)在于資合性和有限責(zé)任，無限公司與兩合公司的優(yōu)點(diǎn)在于人合性，那么為何不將有限責(zé)任與人合性結(jié)合起來，將人合與資合真正結(jié)合起來呢？基于這個(gè)奇想，有限公司被立法者無意中創(chuàng)造出來。先股份公司，后有限公司，這便是公司制度發(fā)展的歷史狀態(tài)。德國(guó)如此，其他大多數(shù)國(guó)家亦如此。在德國(guó)之后，法國(guó)于1925年、日本于1938年、中國(guó)于1946年、瑞士于1992年分別引進(jìn)有限責(zé)任公司形態(tài)。有限責(zé)任公司作為股份公司的附屬物而存在，是各國(guó)立法者在創(chuàng)造有限公司這類形態(tài)時(shí)的基本出發(fā)點(diǎn)。在意大利，有限公司為SPA，而股份公司為SA，名稱即體現(xiàn)出這一附屬性。
雖然被定為是附屬的公司形態(tài)，但一旦產(chǎn)生有限公司便顯示出超強(qiáng)的生命力。在當(dāng)代德國(guó)，股份公司總共只有4 000多家，但有限公司多達(dá)約90萬家。在日本，有限公司多達(dá)130多萬家，而股份公司及其他中小型企業(yè)才100余萬家。在中國(guó)，近1 000萬家企業(yè)中的絕大部分是有限公司，數(shù)量高約970多萬。其他國(guó)家的情形也大致差不多。在瑞士，雖然直到1992年才頒布《有限責(zé)任公司法》，但在當(dāng)年就成立了2 000家有限公司，2004年的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到40萬家。
就功能而言，有限公司制度的發(fā)展表現(xiàn)出一個(gè)明顯的變異，即從附屬定位到市場(chǎng)主流選擇。這個(gè)變異的背后，是有限公司股東享受的有限責(zé)任特權(quán)以及公司制度的相對(duì)自由性在資本積聚與管理過程中所表現(xiàn)出來的巨大制度優(yōu)勢(shì)。
公司制度是順應(yīng)社會(huì)對(duì)大規(guī)模融資的強(qiáng)烈需求而產(chǎn)生的，股份公司的最早出現(xiàn)也屬必然。資本證券化，是股份公司制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵性市場(chǎng)技術(shù)。資本證券化，打通了投資談判的渠道，增加了便利性，弱化了股東與股東之間在資本之外的其他聯(lián)系，顯著地降低了一般投資者投資公司的門檻。當(dāng)然，資本證券化也產(chǎn)生了對(duì)弱者保護(hù)的特殊法律需求。為此，法律不得不設(shè)計(jì)出嚴(yán)厲的管理制度。一則，讓股份公司的成立不那么容易，以達(dá)到即使是惡也不至于太普遍的效果；一則，要求公司在成立后遵循嚴(yán)格的管理規(guī)范，諸如嚴(yán)格的信息披露、嚴(yán)格的內(nèi)部決策程序、嚴(yán)格的責(zé)任規(guī)則等。雖然存在著嚴(yán)格管制，但是這種管制本身還是難以抵銷公司制企業(yè)能夠大規(guī)模籌集資本的顯著優(yōu)點(diǎn)。
有限公司于股份公司之后產(chǎn)生，無論是在最初的德國(guó)還是在其他國(guó)家，是偶然的也是必然的。大規(guī)模融資的社會(huì)需求，只有公開面向所有投資人的以資本合作為典型特征的股份公司才能夠滿足這一要求。如果在資本之外還要強(qiáng)調(diào)人與人之間的關(guān)系，那么陌生人之間的大量資本合作絕對(duì)不可能。如果為了小范圍資本籌集，無限公司、兩合公司甚至合伙企業(yè)本身就能夠滿足需求，在實(shí)踐上顯然還沒有創(chuàng)造有限公司形態(tài)的必要。只不過，此后的社會(huì)發(fā)展太快。資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用不僅體現(xiàn)在大規(guī)模的項(xiàng)目上，也體現(xiàn)在小規(guī)模的企業(yè)中。大規(guī)模的企業(yè)需要融資，小規(guī)模的企業(yè)也需要融資。當(dāng)面向其他人的融資成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種必需品時(shí)，如何促進(jìn)中小規(guī)模企業(yè)的融資就成為另一個(gè)社會(huì)問題。大規(guī)模融資之所以有吸引力，除事業(yè)本身的誘惑外，投資者享受法定有限責(zé)任保護(hù)是一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。此刻，人們自然想到，如何將投資者享有有限責(zé)任保護(hù)的特權(quán)從大公司拓展到其他類型的企業(yè)中去。在這里，人們還必須克服另外一個(gè)障礙，那就是對(duì)有限責(zé)任本身、公司制度本身的罪惡感。事實(shí)上，有限責(zé)任制度是基于功利主義的邏輯而被立法者引進(jìn)的，因?yàn)樵撘?guī)則打破了投資者必須為自己債務(wù)負(fù)責(zé)的固有商業(yè)倫理。如果有限責(zé)任是一種惡，甚至公司本身就是一種罪惡，那么對(duì)公司進(jìn)行嚴(yán)格管制的做法就不難理解了。在將有限責(zé)任擴(kuò)展到更加普遍性的企業(yè)、更加普通型的企業(yè)后，自然要重新考慮對(duì)公司的管制問題。如果社會(huì)不再如此敵視有限責(zé)任和公司制度，那么在擴(kuò)展公司制度的類型、擴(kuò)展有限責(zé)任適用范圍的同時(shí)弱化對(duì)公司本身的管制也就成為可能。在這種背景下，在引入有限責(zé)任、放松對(duì)公司的管制這兩種政策措施的共同驅(qū)動(dòng)下，一種適用于熟人之間資本合作、適用于小企業(yè)融資的公司形式自然產(chǎn)生。投融資功能的普遍性彌散、公司中國(guó)家管制的不斷弱化是一個(gè)社會(huì)必然。基于這個(gè)原因，有限公司才從股份公司的附屬形態(tài)成為其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過有限公司的企業(yè)形態(tài)。也正是這個(gè)原因，才有了立法者無心插柳柳成蔭的效果以及歷史學(xué)者或者社會(huì)學(xué)者
的驚呼。
在從替代形式到獨(dú)立形態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)背后，是有限公司的功能預(yù)期從替代到獨(dú)立的明顯轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持并努力完善有限公司相關(guān)制度，以充分發(fā)揮其促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
（二）有限公司在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)境況
在中國(guó)，有限責(zé)任公司數(shù)量眾多，立法者很難做出取消有限公司的決策。因?yàn)椋覀儾坏煤鲆暺髽I(yè)形態(tài)以及企業(yè)名稱改變所帶來的巨大社會(huì)成本。
中國(guó)的投資者，無論是中小型還是大型，無論是個(gè)人還是機(jī)構(gòu)，對(duì)有限公司都有強(qiáng)烈偏好。如果沒有只有股份公司才能夠公開發(fā)行股票、才能夠上市的剛性規(guī)則，那么估計(jì)上市公司也愿意選擇有限公司這類形態(tài)。大型企業(yè)對(duì)有限公司組織形式的青睞，是中國(guó)公司制度的一個(gè)奇特現(xiàn)象。對(duì)中國(guó)大企業(yè)采用有限公司形式的做法，德國(guó)公司法學(xué)者科爾表示難以理解。在他看來，有限公司具有股東有限責(zé)任、權(quán)限自由分配的雙重優(yōu)勢(shì)，特別適合小企業(yè)[3]。
的確，在我們的思維邏輯中，股份公司適用于大規(guī)模融資的需要，適用于特定關(guān)系主體的投資人之間資本合作的需要。在歐洲大陸和英美法系國(guó)家，股份公司的規(guī)模較大，而有限公司的規(guī)模較小，現(xiàn)實(shí)也與上述思維邏輯相吻合。也正是在這個(gè)意義上，現(xiàn)代各國(guó)才將發(fā)展有限公司作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。在中國(guó)，現(xiàn)實(shí)與上述思維邏輯之間出現(xiàn)嚴(yán)重背離。導(dǎo)致這個(gè)現(xiàn)象的，主要是歷史的并且主要是在兩個(gè)特定歷史時(shí)期的歷史因素。1946年，當(dāng)時(shí)民國(guó)政府修正《公司法》引進(jìn)有限公司的主要目的在于便利政府或法人或富有資力者組織公司[4]。即有限公司制度本身系以大資本大企業(yè)為其對(duì)象而引進(jìn)的，這明顯與有限公司在其他國(guó)家產(chǎn)生之初的預(yù)設(shè)和在其他國(guó)家現(xiàn)實(shí)中便利中小企業(yè)利用之本質(zhì)定位相背離。基于大規(guī)模融資目標(biāo)，股份公司是首要選擇；在不需要大規(guī)模融資需求的那些由政府舉辦的公營(yíng)事業(yè)面前，股份公司的意義便大大降低。政府或法人或富有資力者組織的公司，規(guī)模一般較大。從引進(jìn)和實(shí)踐的那一刻起，有限責(zé)任公司就與大型企業(yè)發(fā)生了聯(lián)系。改革開放后公司制度的發(fā)展也表現(xiàn)出與大企業(yè)緊密聯(lián)系的軌跡。最先恢復(fù)的企業(yè)類型是有限公司，并適用于外資領(lǐng)域。此刻，有限公司是作為引資工具、滿足資本籌集目的的工具而存在的。在境內(nèi)個(gè)人不得作為中方投資者的政策背景中，有限公司難以滿足民間中小企業(yè)的需要。當(dāng)企業(yè)法人，特別是國(guó)有企業(yè)作為中外合資企業(yè)中的一方時(shí)，有限公司的規(guī)模應(yīng)當(dāng)相當(dāng)大。隨著改革的逐步深入，雖然公司制度也逐步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，但鼓勵(lì)法人成立大公司與限制個(gè)人成立企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)依然是基本社會(huì)政策。雖然1993年《公司法》面向普通民眾開放了公司設(shè)立權(quán)，但推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公司制改造是當(dāng)時(shí)公司立法的首要目的。大型國(guó)有企業(yè)的改制傾向于選擇有限公司，一方面其外部融資壓力不大，另一方面有限公司管理靈活、自由以及不需要公開太多信息的特點(diǎn)能夠滿足國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊需要。大型有限責(zé)任公司，特別是大型有限公司眾多的事實(shí)意味著，拋棄有限公司形態(tài)的激進(jìn)做法會(huì)遭遇市場(chǎng)的強(qiáng)烈抵抗，在形式上繼續(xù)堅(jiān)持柔性做法是理性選擇。
（三）有限責(zé)任公司法定形態(tài)的保留
在現(xiàn)行公司法中，未上市的股份公司與有限公司的區(qū)別何在？特別是，發(fā)起式成立的非上市股份公司與有限公司的區(qū)別何在？這些都是非常現(xiàn)實(shí)的困惑。在本質(zhì)上，封閉與公開的確是分類公司的合理的邏輯標(biāo)準(zhǔn)，也是可能最吻合現(xiàn)實(shí)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)行公司法規(guī)范框架下，本應(yīng)是封閉公司代名詞的有限公司并沒有涵蓋本質(zhì)上封閉的那些發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，而本是公開公司代名詞的股份有限公司卻容納了那些實(shí)質(zhì)封閉的部分股份公司。這的確是個(gè)問題。不過，這種問題在本質(zhì)上是由立法技術(shù)帶來的，當(dāng)然也完全可以通過立法技術(shù)的變革加以修正。即是說，認(rèn)識(shí)到公司封閉性與公開性分野的合理性甚至必要性之后，并不一定要將這個(gè)理論上或者觀念上的二元分野邏輯引進(jìn)到制度中來。
概念，不僅僅是邏輯問題，也是個(gè)文化問題。在大陸法系國(guó)家，有限公司與股份公司的區(qū)分已經(jīng)成為各國(guó)社會(huì)文化的一個(gè)部分，多數(shù)依然堅(jiān)持這種有限公司與股份公司的概念及分類體系，并且在這個(gè)堅(jiān)持上去完善有限公司制度。一方面，有限公司的確是一個(gè)獨(dú)立于股份公司的公司類型。法國(guó)的情況最能說明問題。雖然有限公司如何定位一直是法國(guó)立法者眼中的難題，但是它依然在人合與資合的中間地帶存在并且保持著旺盛的生命力。有限公司這類企業(yè)形態(tài)的生命力在其法律地位如此不確定的國(guó)家尚且如此強(qiáng)大，其他國(guó)家還有什么理由將其消滅或用其他形態(tài)來替代呢？另外一方面，有限公司概念已經(jīng)深入到整個(gè)法律文化乃至社會(huì)文化體系之中。所以，歐洲大陸各國(guó)在最近幾十年一直不斷修改公司法或者出臺(tái)專門的有限公司法，以此不斷完善有限公司制度。
雖然日本取消有限公司與股份公司分類的做法或許有道理，但借鑒此法也未必是最佳選擇。合理的做法是，繼續(xù)堅(jiān)持高度重視有限公司，平等對(duì)待兩類公司的發(fā)展趨勢(shì)，保留有限公司與股份公司的法律形態(tài)二元模式，在此基礎(chǔ)上合理界定兩者的關(guān)系。
三、有限公司制度的完善：實(shí)質(zhì)封閉性與去人合性
（一）有限公司制度的實(shí)質(zhì)封閉性塑造
從大陸法系各國(guó)公司法的具體規(guī)范看，有限公司與股份公司的根本性區(qū)別，表現(xiàn)在基于外部性不同而采取的管制措施上。有限公司的股東人數(shù)相對(duì)較少，股東變動(dòng)不那么頻繁，涉及第三人利益的情況不那么嚴(yán)重，因此公司可以私密地運(yùn)行。股份公司則相反，規(guī)模相對(duì)較大，其股東人數(shù)眾多，股權(quán)轉(zhuǎn)讓頻繁，涉及第三人利益的情況較多，經(jīng)營(yíng)的透明度要求較高。公開性與封閉性相區(qū)分，以及基于該區(qū)分而出現(xiàn)的自由程度的差異，是其他國(guó)家區(qū)分有限公司與股份公司的邏輯。“相比較，封閉性兼具人合性，卻是股份有限公司所沒有的”[5]。封閉性是有限公司的一貫特征，不得突破，是公司制度與社會(huì)管理政策對(duì)市場(chǎng)技術(shù)尊重的結(jié)果。中國(guó)公司立法在該邏輯的貫徹上出現(xiàn)混亂，股份公司與有限公司之間的關(guān)系難以與公開性同封閉性之間的關(guān)系完全匹配。因此，從實(shí)質(zhì)上講貫徹客觀科學(xué)的邏輯，修正立法中的混亂思路，是未來公司法修改的一個(gè)重大課題。正所謂“重塑有限責(zé)任公司形態(tài)，涵蓋所有封閉公司，并使股份有限公司僅具有公開公司特點(diǎn)，不再涵蓋發(fā)起設(shè)立的公司”[6]。
讓有限公司在實(shí)質(zhì)上回歸到封閉公司的制度邏輯上，或者按封閉公司的制度邏輯去涵蓋現(xiàn)有的有限公司和那些形式上是股份公司但實(shí)質(zhì)意義上為有限公司的股份公司；讓未來的股份公司成為那些事實(shí)上是公開類公司的代名詞。當(dāng)然，實(shí)質(zhì)意義上的封閉與公開，需要建立一個(gè)可以操作的標(biāo)準(zhǔn)。公開發(fā)行與交易與否，可以成為該標(biāo)準(zhǔn)的一種理性選擇。不過，這需要以多層次資本市場(chǎng)體系作為基礎(chǔ)。
（二）有限公司制度的去人合性變革
理論上普遍認(rèn)為，有限公司是兼具人合性和資合性的一種企業(yè)。因?yàn)椋瑢o限公司的人合性與股份公司的資合性結(jié)合，是立法者創(chuàng)造有限公司的基本思路。現(xiàn)在的問題是：既然人合性是立法者在創(chuàng)造有限公司時(shí)施加的，那么這種施加是否具有某種技術(shù)必然性？是否與股東的意愿一致？人合性是一個(gè)不得變革的內(nèi)在特征嗎？這種人合性的具體表現(xiàn)是否一成不變？在完善有限責(zé)任公司法律制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)高度重視這些問題。
有限公司的人合性，是指有限公司在資本結(jié)合基礎(chǔ)上表現(xiàn)在資本之外的一些特征，即：成員之間存在著某種個(gè)人關(guān)系，這種關(guān)系很像合伙成員之間的那種相互關(guān)系[3]。股東人數(shù)的最高限額、限制股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)、禁止將出資份額證券化、禁止公開募集股東及公開發(fā)行公司債，是人合性的系列表現(xiàn)。其中，股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制是最核心的特征[7]。
回顧公司制度歷史，可以發(fā)現(xiàn)，有限公司的人合性事實(shí)上處于逐漸松動(dòng)的狀態(tài)。股東人數(shù)的最高限額，是基于證券市場(chǎng)管制的目標(biāo)而人為設(shè)定的，很多國(guó)家的規(guī)定已經(jīng)松動(dòng)。禁止將出資份額證券化、禁止公開募集股東，也是基于證券市場(chǎng)管制的目標(biāo)而人為設(shè)定的，這些限制壁壘被股東在實(shí)踐中的無窮創(chuàng)造力猛烈地沖擊著。即便是表現(xiàn)最為核心的股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制規(guī)則，立法規(guī)定也有限制變革。中國(guó)《公司法》已將股東資格可繼承性作為基本原則，也允許通過章程對(duì)股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的法定限制規(guī)則加以排除。很多國(guó)家干脆就取消了該規(guī)則。中國(guó)在未來修訂《公司法》時(shí)取消第72條中的優(yōu)先購買權(quán)規(guī)則，或許不失為一種合理選擇[6]。最為根本的變革是一人公司制度的引進(jìn)。人合的合首先表現(xiàn)在人與人之間的合作，如果股東僅一人，也就無所謂人的合作，無所謂公司的人合性了。
顯然，人合性的假定本身不一定是科學(xué)的，而人合性的表現(xiàn)也不是固定不變的。事實(shí)上，什么是人合性？到底該怎么界定人合性？怎么體現(xiàn)人合性？都難以確定。正如法國(guó)那樣，與其在“人合”與“資合”之間搖擺，不如以一種務(wù)實(shí)的態(tài)度在 “人合”與“資合”之間進(jìn)行謹(jǐn)慎的探索，以期走出第三條道路[10]。是交易的特殊性決定著法律規(guī)則的特殊性，而不是去設(shè)置一個(gè)其合理性本身就受到質(zhì)疑的特定規(guī)則來描繪甚至界定出未來交易的特殊性。尊重市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)技術(shù)，才是理性的選擇。
在有限公司人合性的問題上，第三條道路是什么呢？筆者以為，應(yīng)當(dāng)是弱化甚至取消法定意義上的人合性，讓股東自己選擇。有限公司是否具有人合性，應(yīng)尊重股東的意愿，法律沒有必要替股東事先做主。
（三）有限公司制度的示范性回歸
公司制度的強(qiáng)制性，主要體現(xiàn)在設(shè)立和設(shè)立后的運(yùn)營(yíng)管理兩個(gè)方面。國(guó)務(wù)院在近期推行的注冊(cè)資本登記制度改革，意在取消注冊(cè)資本最低數(shù)量以及設(shè)立時(shí)必須繳納注冊(cè)資本的剛性規(guī)則。順應(yīng)減少設(shè)立管制的發(fā)展基本趨勢(shì)進(jìn)一步修訂公司法后，有限公司與股份公司在設(shè)立上的管制差異將幾乎不存在。考慮到有限公司的封閉性特征，除一些必須堅(jiān)持的底線外，設(shè)立的管制也沒有多大必要。鑒于有限公司的人和性應(yīng)當(dāng)交由股東自我決定，維系該特征的強(qiáng)制性規(guī)范也就失去存在的基礎(chǔ)。在此情形下，有限公司制度規(guī)范幾乎都是任意性的。立法者之所以制定有限公司制度，其目的在于為投資者提供示范。因此，有限公司的制度變革應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出向示范性規(guī)范回歸的顯著趨勢(shì)。具體而言，一方面，針對(duì)有限公司的一些強(qiáng)制性規(guī)則，可以取消；另一方面，在將發(fā)起式設(shè)立股份公司融入有限公司的同時(shí)，也應(yīng)取消目前針對(duì)這類公司的強(qiáng)制性規(guī)則。
當(dāng)然，這并不意味著不需要對(duì)有限公司設(shè)置任何管制規(guī)范。在確保有限公司制度示范性回歸的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)考慮建立大小公司區(qū)分的管制模式，并強(qiáng)化事后管制。不過，我們也不得純粹基于中國(guó)有限公司與大規(guī)模企業(yè)相聯(lián)系的特定歷史與現(xiàn)實(shí)，就采用對(duì)大型有限公司進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的激進(jìn)做法。因?yàn)闆Q定有限公司與大型企業(yè)相聯(lián)系的特定歷史因素，會(huì)隨著歷史的變遷而逐步淡化。在未來，有限公司適用于中小企業(yè)的本來特征將逐步得到顯現(xiàn)。至于其本身是否為大型企業(yè)，將不成為一個(gè)主要問題。對(duì)大型有限公司的特別管制，最好通過其他法律來實(shí)現(xiàn)。為規(guī)范市場(chǎng)秩序，弱化對(duì)有限公司的事前管制，需要以強(qiáng)化事后管制作為替代。相比較于股份公司，有限公司的股東在投入金融資本的同時(shí)還投入了人力資本。然而由于缺乏流動(dòng)性，他們又難以通過多元化以分散風(fēng)險(xiǎn)。加之，有限公司中的個(gè)人是機(jī)會(huì)主義的、有偏見的，此刻又沒有那些在公開公司中存在的市場(chǎng)機(jī)制來校正該問題。這就要求，大量“運(yùn)用裁判性的補(bǔ)充規(guī)則去執(zhí)行當(dāng)事人的合理預(yù)期”，大量運(yùn)用誠信義務(wù)規(guī)則去介入當(dāng)事人的糾紛。“誠信義務(wù)規(guī)則是私人性公司法的核心”[1]。在公司法的一般理論體系中，誠信義務(wù)主要針對(duì)股份公司特別是上市公司。不過，考慮到有限公司的特殊性，對(duì)股東或管理者施加誠信義務(wù)應(yīng)當(dāng)成為完善有限公司制度的必要條件。此刻，將有限公司中股東之間的糾紛，看作是一個(gè)復(fù)雜的商業(yè)合同糾紛，或許將更加有助于法官的公正判斷。充分運(yùn)用合同思維和特殊的誠信觀念，“在司法填補(bǔ)所宣稱的私人公司法不完備的場(chǎng)合，與解決公司之間復(fù)雜商業(yè)合同糾紛的場(chǎng)合，似乎一樣有力”[9]。參考文獻(xiàn)：
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篇10
2.設(shè)立一人公司的數(shù)量限制不合理。《公司法》第59條第2款加入了“一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司”的規(guī)定。規(guī)定會(huì)抑制一人公司的活力,不利于一人公司制度的發(fā)展。在這種規(guī)制下,股東很可能放棄選擇設(shè)立一人有限責(zé)任公司的公司形式,選擇成立形式上的有限責(zé)任公司,實(shí)質(zhì)上的一人公司,規(guī)避法律。
3.缺乏嗣后一人公司的規(guī)范。《公司法》只對(duì)新設(shè)立的一人公司做了規(guī)定,卻沒有考慮到因股權(quán)轉(zhuǎn)讓或繼承導(dǎo)致股權(quán)集中于一名股東時(shí)的衍生型一人公司的規(guī)制。如果法律對(duì)該種情況不加以規(guī)制,會(huì)危害債權(quán)人的利益,增大交易風(fēng)險(xiǎn)。《公司法》對(duì)該類公司既未禁止,又未明確法律適用,屬于立法的缺陷。
4.缺乏有效的信息披露制度。《公司法》在第63條加入了編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的強(qiáng)行規(guī)定,現(xiàn)實(shí)中并沒有其他配套的有效的信息披露方式。對(duì)于一人公司而言,信息的及時(shí)披露不僅有利于債權(quán)人隨時(shí)了解公司運(yùn)營(yíng)狀況,更有利于督促一人公司股東合法地經(jīng)營(yíng)管理公司。
5.一人公司設(shè)立的成本過高,限制了一人公司的設(shè)立。在注冊(cè)資本的規(guī)定上,一人公司實(shí)行嚴(yán)格的資本確定原則,注冊(cè)資本不得低于10萬元,并且必須一次繳足。立法規(guī)定一人有限責(zé)任公司的最低出資比傳統(tǒng)形式公司的出資額要高出許多,還規(guī)定出資方式應(yīng)當(dāng)為人民幣并且股東應(yīng)當(dāng)一次性足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。
6.一人有限公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置還存在不完善的地方。傳統(tǒng)公司法內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)基于公司中多數(shù)股東成員之間的權(quán)利制衡之上構(gòu)建起來的。傳統(tǒng)公司組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置模式不能一概的照搬到一人公司當(dāng)中來,需要在原有的基礎(chǔ)之上構(gòu)建更切實(shí)際的組織模式。
7.一人公司內(nèi)外監(jiān)督力度不夠。我國(guó)公司法雖然規(guī)定了嚴(yán)格的登記和書面記載制度,但并未對(duì)一人公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)立必要的公示制度,以備公司的債權(quán)人、其他相對(duì)人以及相關(guān)監(jiān)督部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。也未對(duì)一人公司外部監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)作出明確規(guī)定,導(dǎo)致外部監(jiān)督薄弱。
二、完善一人公司制度的思考
1.當(dāng)外商獨(dú)資企業(yè)為一人公司時(shí),應(yīng)適用一人公司的規(guī)定。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及貿(mào)易一體化的趨勢(shì),為達(dá)法律適用上的公平,外商獨(dú)資設(shè)立的一人公司或因股權(quán)轉(zhuǎn)讓為一人股東時(shí),應(yīng)適用我國(guó)公司法上一人公司的規(guī)定。
2.改變對(duì)一人公司設(shè)立的數(shù)量的限制。由歐盟公司法指令可以看出,我國(guó)公司法中所規(guī)定的自然人只可設(shè)立一個(gè)一人公司的規(guī)定,實(shí)可改變。我國(guó)可利用司法審判,使用公司人格否認(rèn)制度。當(dāng)一人公司股東濫用股東權(quán)利損害債權(quán)人利益時(shí),揭開其一人公司面紗,直接要求其背后的股東清償債務(wù)來保障債權(quán)人利益。
3.對(duì)于衍生型一人公司進(jìn)行具體的規(guī)范。域外立法都將其納入一人公司制度規(guī)范之中。結(jié)合域外立法例,為避免衍生型一人公司股東利用公司有限責(zé)任,以規(guī)避法律的監(jiān)管為目的,而侵害債權(quán)人利益的行為,對(duì)衍生型一人有限責(zé)任公司應(yīng)補(bǔ)充適用一人公司的規(guī)定。
4.借鑒國(guó)外的個(gè)人信用體制。建立個(gè)人信用機(jī)構(gòu)和一人公司的信用檔案,引入個(gè)人破產(chǎn)制度,使社會(huì)公眾對(duì)一人公司的財(cái)產(chǎn)狀況、信用狀況了然于胸。這樣既可使有實(shí)力的一人公司及其股東的利益得到實(shí)現(xiàn),又可保障債權(quán)人的利益。
5.降低一人公司的注冊(cè)資本。設(shè)立門檻過高,既不利于法律對(duì)一人公司的規(guī)范,也不利于一人公司相關(guān)制度的完善。應(yīng)當(dāng)切合實(shí)際的規(guī)定一人公司設(shè)立的條件,將一人公司的設(shè)立的注冊(cè)資本額降低,且允許分期繳納。
6.一人有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)不能照搬傳統(tǒng)意義上的公司的組織機(jī)構(gòu)。一是法律應(yīng)明確規(guī)定不必設(shè)立董事會(huì),由一人股東兼任該公司的唯一董事即可。二是一人公司應(yīng)強(qiáng)制設(shè)立監(jiān)事會(huì),并應(yīng)對(duì)監(jiān)事的任命作出明確的規(guī)定。對(duì)監(jiān)事人員的任命方面,必須堅(jiān)持完全掌控公司的一人股東不擔(dān)任監(jiān)察人的原則。
7.加強(qiáng)一人公司的監(jiān)督力度。首先一人公司應(yīng)持續(xù)、真實(shí)的記載經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況,并經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。其次,應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)一人公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格進(jìn)行自我交易,杜絕公司財(cái)產(chǎn)和股東財(cái)產(chǎn)混淆。還可以設(shè)立專門的私人財(cái)務(wù)公司,對(duì)一人公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
篇11
一、一人公司產(chǎn)生的背景
（一）一人公司的界定和分類
一人公司，也叫獨(dú)資公司 ，系指股東（人或法人）僅為一人，并由該股東持有公司的全部出資或所有股份的有限公司（包括有限責(zé)任公司和股份有限公司） 。一人公司可以是從形式意義上確定的，也可以從實(shí)質(zhì)意義上來考察，即形式上看公司的股東為復(fù)數(shù)，但實(shí)質(zhì)上只有一人為公司“真正的股東”，其余股東僅為滿足法律上對(duì)公司股東最低人數(shù)的要求而持有一定股份的掛名股東。不管各國(guó)公司法是否承認(rèn)一人公司，實(shí)質(zhì)意義的一人公司在世界各國(guó)早已普遍存在。
一人公司除了上述分類外，按不同的標(biāo)準(zhǔn)亦有不同的分類。如以股東性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，我們將一人公司劃分為自然人股東型的一人公司、法人股東型的一人公司、國(guó)家股東型的一人公司等；以公司類型不同為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為一人無限公司、一人有限公司、一人股份有限公司等；依據(jù)一人公司形成的時(shí)期為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為設(shè)立時(shí)的一人公司及設(shè)立后的一人公司，前者是指由一人發(fā)起設(shè)立的公司，后者指公司在成立時(shí)不是一人公司，但公司的股份是可以依法轉(zhuǎn)讓的，股份公司的股份轉(zhuǎn)讓幾乎不受限制，因此在以后的公司股份流動(dòng)過程中，公司的股份由多人所有集中為一人所有。
（二）一人公司產(chǎn)生的歷史背景
公司的產(chǎn)生最早來源于中世紀(jì)商事法規(guī)定的共同經(jīng)營(yíng)的合伙組織，即兩個(gè)或兩個(gè)以上成員將自己的資金、財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)投入某一商事組織中，共同經(jīng)營(yíng)，共享收益和共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)有commenda與societas組織， commenda組織最后發(fā)展為大陸法系的“兩合公司”與英美商事法中的有限合伙制度，而societas最后發(fā)展成為無限公司。由此可見，公司制度從其濫觴之始就要求投資主體為復(fù)數(shù)，我們可稱之為社團(tuán)性 。公司的社團(tuán)性強(qiáng)調(diào)人的集合與財(cái)產(chǎn)的集合，而在學(xué)理上由把強(qiáng)調(diào)人的集合的公司稱為人合公司，把強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)的集合的公司稱為資合公司。早期的公司強(qiáng)調(diào)團(tuán)體之間的相互信任而一般多為人合公司，后由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)理念均與傳統(tǒng)觀念不同，現(xiàn)今公司法多強(qiáng)調(diào)公司的資合性，即公司設(shè)立存續(xù)以資本為基礎(chǔ)要件。而尤其在二戰(zhàn)后，世界各國(guó)中小型有限責(zé)任公司與股份公司如雨后春筍般大量出現(xiàn)，這些公司一般規(guī)模較小，難以達(dá)到《公司法》規(guī)定的最低人數(shù)要求，但資本雄厚，靈活機(jī)動(dòng)，投資者又希望借用“公司”名義提高對(duì)外信用評(píng)價(jià)，且享受有限責(zé)任利益。因此，世界各國(guó)投資者采取的應(yīng)變之道即是借用虛擬股東而登記注冊(cè)。這就形成了實(shí)質(zhì)意義上的一人公司。
以判例形式首先確認(rèn)實(shí)質(zhì)上一人公司的，是1897年英國(guó)衡平法院對(duì)薩洛姆訴薩洛姆有限公司一案的判決 。該案例標(biāo)志著一人公司在法律上的確立。
薩洛姆長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)皮靴生意，1892年他成立薩洛姆公司，薩洛姆公司僅有7位股東，分別為薩洛姆及其妻子和5個(gè)兒子，公司實(shí)際上發(fā)行了20007股，薩洛姆自己持20001股，另6股份由其妻兒各持一股以符合英國(guó)公司法必須有7位發(fā)起人的規(guī)定。公司成立后，薩洛姆便將其原有的靴店作價(jià)38782英鎊移轉(zhuǎn)于該公司，公司付給薩洛姆現(xiàn)金8782英磅，另10000英磅為公司欠薩洛姆的債款，由公司發(fā)行給薩洛姆10000英磅有擔(dān)保的公司債，其余則作為薩洛姆認(rèn)購公司股份的價(jià)款。公司成立一年后被迫解散，經(jīng)清算，公司債務(wù)超過公司資產(chǎn)7773鎊，這樣薩洛姆的10000英鎊的擔(dān)保債權(quán)獲得清償，則其余沒有擔(dān)保的公司債權(quán)人將無法獲得任何清償。無擔(dān)保的債權(quán)人聲稱，薩洛姆與該公司實(shí)質(zhì)上為一個(gè)人，因此，公司不可能欠薩洛姆1萬英鎊債券，公司的財(cái)產(chǎn)于清償欠薩洛姆以外的債權(quán)的債券。初級(jí)法院認(rèn)為，該公司只是薩洛姆的人，故薩洛姆應(yīng)賠償損失。但這一判決被上議院駁回。上議院認(rèn)為，該公司一經(jīng)注冊(cè)，就成為一個(gè)獨(dú)立于薩洛姆的法律人格，薩洛姆對(duì)于公司及公司債權(quán)人并不負(fù)任何責(zé)任，并且他所持有的有擔(dān)保的公司債應(yīng)優(yōu)先于公司的無擔(dān)保債權(quán)人清償。
從薩洛姆訴薩洛姆有限責(zé)任公司案所確立的規(guī)則來看，公司與其股東(成員)在人格上完全分離是不容置疑的。此項(xiàng)規(guī)則的確立，充分體現(xiàn)了法技術(shù)的絕妙之處，即“法人格本身乃是為了使法律關(guān)系單純化而由法律所認(rèn)許的一項(xiàng)法技術(shù)”由此促進(jìn)了立法技術(shù)的顯著提升。
率先以成文立法的形式肯定一人公司的法律地位的國(guó)家則是列支敦士登，1925年11月5日列支敦士登制定《自然人和公司法》，并于1926年1月20日頒布，它規(guī)定股份有限公司和有限責(zé)任公司都可由一人設(shè)立，并可由一個(gè)股東維持公司的存續(xù)，而股東不承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。自此以后，許多國(guó)家的公司成文立法陸續(xù)認(rèn)可一人公司。
（三）世界各國(guó)（地區(qū)）關(guān)于一人公司的規(guī)定
從各國(guó)的公司立法史來考察，傳統(tǒng)的公司立法并不承認(rèn)一人公司（包括一人股份有限公司和一人有限責(zé)任公司），這種態(tài)度僅是就形式意義的一人公司而言的。不僅公司設(shè)立必須具有法定的股東人數(shù)，而且公司設(shè)立后也不得低于法定最低股東人數(shù)。如果公司股東低于法定最低股東人數(shù)，將導(dǎo)致公司解散。自列支敦士登于1925年以立法形式承認(rèn)一人公司開始，許多國(guó)家立法對(duì)一人公司的態(tài)度有了變化。這種變化首先開始于承認(rèn)設(shè)立后的一人公司，繼而允許設(shè)立一人公司。以下是對(duì)各國(guó)和地區(qū)一人公司立法的考察：
1．列支敦士登 列支敦士登于1925年11月5日制定并于1926年1月20日實(shí)施的《自然人和公司法》首開一人公司立法的先河。依該法規(guī)定，股份有限公司、發(fā)起人公司和有限責(zé)任公司都可由一人設(shè)立，并可以一個(gè)股東維持公司的存續(xù)。如果公司中有若干名董事，并且這些董事都必須由公司的股東擔(dān)任，即使在這種情況下，股東的人數(shù)降至一人，亦不會(huì)導(dǎo)致公司的自動(dòng)解散。并且，公司的單一股東對(duì)公司的債務(wù)不承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 就此而言，一人公司是完全有效的。
2．德國(guó) 德國(guó)的股份公司法要求發(fā)起人（亦即股東）原則上須為5人，有限公司法則要求最少必須有2名股東。直到1980年《有限責(zé)任公司增訂法》最終確立了一人公司獨(dú)立的法律地位，它規(guī)定：“有限責(zé)任公司可以按照本法規(guī)定為達(dá)到任何法律所許可的目的而由一人或多人設(shè)立。”它還允許有限責(zé)任公司在設(shè)立以后變更為一人公司，即公司中的一個(gè)股東保留自己的股份，并受讓其他股東股份，使公司全部股份歸屬于一個(gè)股東。股份有限公司亦可以按《有限責(zé)任公司法》變更為一人公司，但其性質(zhì)則從股份有限公司轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司。因此，德國(guó)不僅承認(rèn)由一人設(shè)立一人公司，也承認(rèn)通過股份合并成為一人公司。
3．英國(guó) 英國(guó)普通法自1897年薩洛姆案開始肯定了一人公司的法律地位，但這一判決遭到一些學(xué)者的反對(duì)。后來英國(guó)議會(huì)通過《1948年公司法》又否定了一人公司的法律地位。盡管公司法要求公司須有復(fù)數(shù)原始股東，但倘若公司登記官員在基本章程署名的股份認(rèn)購人數(shù)未滿法定人數(shù)的情況下，仍然頒發(fā)了公司成立證書，在這種情況下，公司成立之日仍從該證明書記載的日期開始，由于上述證明書具有確定的性質(zhì)，其暇疵并不作為法人的公司的地位與存在。1985年，英國(guó)公司法雖明確規(guī)定所有的公司皆須有2人以上之股東，但同法又規(guī)定，公司股東僅余一人，而繼續(xù)營(yíng)業(yè)六個(gè)月以上者，在該期間為股東，且知其情事者，就該期間內(nèi)所締結(jié)這契約而成立之全部公司債務(wù)負(fù)其責(zé)任。至1989年，歐洲議會(huì)頒布第12號(hào)指令后，英國(guó)于1992年制定了有限責(zé)任公司條例，一人公司在英國(guó)法律中得以正式確立。
4．我國(guó)澳門特別行政區(qū) 我國(guó)澳門地區(qū)的公司法規(guī)范也明確規(guī)定了一人有限公司的合法地位，“任何自然人得以其構(gòu)成單一股的資本設(shè)立一有限公司，且在公司設(shè)立時(shí)為唯一權(quán)利人”。這是澳門公司法規(guī)范追隨大陸法系國(guó)家公司立法對(duì)一人公司的積極態(tài)度而作出的反映。同時(shí)，澳門地區(qū)公司法規(guī)范還規(guī)定，一人有限公司在設(shè)立時(shí)，其商業(yè)名稱應(yīng)在有限公司的縮寫“Lda”之前冠以“一人公司”（Sociedade Unipessoal）或“一人”（Unipessoal）的字樣，以起到公示作用。而且，“一自然人不得成為一個(gè)以上公司全部資本的權(quán)利人，并應(yīng)以其全部財(cái)產(chǎn)自動(dòng)承擔(dān)后來設(shè)立或全部股為其取得之公司的債務(wù)，而不論這些債務(wù)是在該公司的一人性質(zhì)確立之前或之后約定”。
概而言之，一人公司在上述各國(guó)和地區(qū)已取得同普通公司平等的法律地位，這將有助于各種類型的公司在市場(chǎng)上平等競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)，減少了個(gè)人和組織為謀求不法利益而規(guī)避法律的行為，這將有利于法律的公平和效益價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。從世界范圍內(nèi)看，完全禁止一人公司的國(guó)家為數(shù)并不多，而完全肯定或附條件的承認(rèn)者居多數(shù)。因此，可以說公司立法對(duì)一人公司的肯定是一種不可阻擋的歷史趨勢(shì)。
篇12
一人有限責(zé)任公司被簡(jiǎn)稱為“一人公司”，是指僅有一個(gè)自然人的股東，或者以一個(gè)法人股東為主體的公司。一人公司有狹義和廣義上之分。廣義上的一人公司不僅有形式上的一人公司，在實(shí)際意義上也同時(shí)存在，即公司的真正股東只有一個(gè)人，其余的股東是持有最低成本，并且形式上僅是名義上的，大多表現(xiàn)為家族式企業(yè)。而狹義上的一人公司，就是指只有一個(gè)股東，出資額有自己全部承擔(dān)，稱之為形式上的一人公司。
修改后的新《公司法》在對(duì)于公司的設(shè)置條件、運(yùn)作過程做了相應(yīng)的規(guī)定，這是立法完善的不斷進(jìn)步，但同時(shí)應(yīng)該看到也存在相應(yīng)的不足，對(duì)此針對(duì)某些問題進(jìn)行闡述。主要包括以下兩點(diǎn)：
一、一人公司的設(shè)立最低限額資金較高，限制自身的發(fā)展
修改后的公司法允許一人公司的成立，旨在鼓勵(lì)和促進(jìn)投資，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮一人公司最大優(yōu)勢(shì)。因此，與之相匹配的是擁有相對(duì)寬松的設(shè)立條件。不然，其成立目的則無法凸顯，無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)有之義。根據(jù)修改后的《公司法》規(guī)定，一人有限責(zé)任公司的最低投入資本金額必須為10萬元以上，在繳納期限上必須一次性支付。這一規(guī)定在一定程度上加大了一人公司的投資成本，限制一人公司的成立。同一人公司以外的有限責(zé)任公司相比，修改后的《公司法》改變了按照公司經(jīng)營(yíng)內(nèi)容來設(shè)定最低注冊(cè)資本額的規(guī)定，將有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本額統(tǒng)一下調(diào)至3萬元。在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)許公司在首次出資額不少于注冊(cè)資本20%的前提下，在2年內(nèi)付清出資額。二者均為有限責(zé)任公司，但是設(shè)立資金限制條件不同，資金的繳納時(shí)限也各有不同。對(duì)于該差異，立法者解釋為一人股東的財(cái)產(chǎn)容易同一人公司的財(cái)產(chǎn)混淆，出于保障交易的公平安全的目的而設(shè)立。對(duì)于這個(gè)問題我們無可厚非，但是作為力求利益最大化的股東，由于出資金額的不足而尋求其他融資方法方式，設(shè)立限制條件相對(duì)較低的其他形式的有限責(zé)任公司，使得諸多受限制條件會(huì)大幅減少，更易于公司的設(shè)立。另外，此種立法容易使股東放棄設(shè)立一人公司的想法，從而選擇設(shè)立有掛名股東的實(shí)質(zhì)一人公司。不但實(shí)現(xiàn)了一人控股，同時(shí)達(dá)到規(guī)避了法律束縛的目的。
對(duì)此，我持以下觀點(diǎn)，保護(hù)債權(quán)人的合法利益是必然，但不應(yīng)該以限制一人公司的設(shè)置條件為犧牲，來換取債券人的利益最大化。我們應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況遵從立法宗旨，改變舊有觀念，降低最低注冊(cè)資本限額和繳納出資年限，在充分的自由前提下，并加以強(qiáng)制，再通過其他的法律制度加以保護(hù)債權(quán)人的合法利益，達(dá)到二者的共同發(fā)展。
二、債券人利益的保護(hù)機(jī)制不完善
修改后的《公司法》規(guī)定，一人公司必須是有限公司，資金轉(zhuǎn)投資行受到嚴(yán)格限制引入公司法中的人格否認(rèn)制度。這些制度的設(shè)立目的旨在保護(hù)債權(quán)人的自有權(quán)益，杜絕一人公司為自身牟利的任意性，但是，這種所謂的權(quán)利保護(hù)只是相對(duì)而言，對(duì)此，我提出幾點(diǎn)建議加以完善：
（一）債務(wù)擔(dān)保制度的設(shè)立
雖然修改后的公司法提出了保護(hù)債權(quán)人利益的諸多建設(shè)性意見，起到了積極效果，但是如何保障交易過程安全，市場(chǎng)信用體系的公平體現(xiàn)，規(guī)范交易行為，避免一人公司的利益不正當(dāng)獲取，債務(wù)擔(dān)保制度的加快建立是當(dāng)務(wù)之急。建立該制度目的在于促進(jìn)個(gè)人股東責(zé)任的強(qiáng)化，股東在以自身出資額為限承擔(dān)責(zé)任外，在公司進(jìn)行破產(chǎn)或解散的清算時(shí)，其財(cái)產(chǎn)無法清償全部債務(wù)的，有條件的股東應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
（二）登記和公示制度的自身完善
由于自身情況所限，一人公司相對(duì)缺乏完善的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督管理內(nèi)部機(jī)制上相對(duì)薄弱，因此一人公司相對(duì)于其他有限公司需要有更高的透明度。為此，公司有必要將注冊(cè)登記、變更撤銷情況及時(shí)公示，將不涉及商業(yè)秘密的財(cái)務(wù)信息或者其他相關(guān)權(quán)益人的信息進(jìn)行登記，以便于債權(quán)人和交易相對(duì)人及時(shí)查閱，了解公司信息，增強(qiáng)透明度。在公開的情況下進(jìn)行交易，防止不正當(dāng)商業(yè)行為的發(fā)生，力求公正。
（三）一人公司的信用責(zé)任體制問題
建立完善針對(duì)一人公司的信用責(zé)任體系的法律法規(guī)，例如信貸監(jiān)管制度、財(cái)務(wù)稅收監(jiān)管、公司審計(jì)制度以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制等，提高對(duì)一人公司的監(jiān)管體系。通過完善一人公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制的信用責(zé)任，綜合運(yùn)用民事、刑事、行政等責(zé)任對(duì)公司的違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)制，對(duì)惡意規(guī)避債務(wù)和逃避稅款的行為做出制裁。
篇13
在國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究比較權(quán)威的學(xué)者金碚先生，也恰恰是這份報(bào)告的主要參與人。他提出，所謂企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中，一個(gè)企業(yè)所具有的能夠持續(xù)地比其他企業(yè)更有效地向市場(chǎng)(消費(fèi)者)提品或服務(wù)，并獲得贏利和自身發(fā)展的綜合素質(zhì)。
邏輯地推演：1000多家上市公司多是行業(yè)中的標(biāo)兵或優(yōu)等生，質(zhì)地是優(yōu)良的，上市前至少三年保持業(yè)績(jī)遞增，內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力本身就強(qiáng)，再通過資本市場(chǎng)的籌融資機(jī)制，在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)是持續(xù)遞增的；而且一旦上市，就是公眾公司，現(xiàn)代公司治理機(jī)制要求其市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)是透明化的，要接受廣大投資者的監(jiān)督，并持續(xù)性地讓廣大投資者分享企業(yè)成長(zhǎng)的成果。
但結(jié)果是：10多年資本市場(chǎng)的發(fā)展，由于當(dāng)初制度設(shè)計(jì)的缺陷和對(duì)資本市場(chǎng)功能理解上的種種誤區(qū)，不斷增加的上市公司體制機(jī)制似乎實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)換，但也付出了沉重的代價(jià)，廣大投資者利益的損失為此買了大單；上市公司更多地成為大股東的提款機(jī)、一些莊家惡意圈錢的工具，資本市場(chǎng)并沒有有效發(fā)揮其對(duì)要素資源優(yōu)化配置的正向激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)，上市公司的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升有限。根本原因就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力所定義的前提――一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性資本市場(chǎng)的缺失。在上市公司的各種委托關(guān)系中出現(xiàn)了大量的惡意尋租和道德風(fēng)險(xiǎn)果，融資規(guī)模擴(kuò)大了，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力卻降低了。
公司上市既可以成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化劑，也可能成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的消失劑。中國(guó)的企業(yè)上市實(shí)際上成為一種融資特權(quán)，當(dāng)企業(yè)獲得這個(gè)特權(quán)后，由于很快可融到更多的資金，上市公司掌握大量的資金，融資成了收入。這又成為一種負(fù)向激勵(lì)。上市公司不是將提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的努力放在提高資金的利用效率上，上市公司高管層強(qiáng)化的不是企業(yè)管理水平、特別是高管人員的管理和知識(shí)運(yùn)營(yíng)等核心能力，而是將公司目標(biāo)定位于企業(yè)的總量擴(kuò)張、關(guān)系運(yùn)營(yíng)和不斷籌資的“亢奮”中，一味玩的是資本游戲而不將更多的精力投入企業(yè)內(nèi)在機(jī)制的塑造和管理的高要求。結(jié)果，公司上市反而損害了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
要解決問題，中國(guó)的上市公司制度和股票市場(chǎng)制度須下大決心進(jìn)行改革。改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是要?jiǎng)?chuàng)造上市公司整個(gè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)程的充分競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造資本市場(chǎng)要素配置的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。首先，是把好入口關(guān)。要切實(shí)嚴(yán)格凈化入口處的尋租行為，將上市公司的道德風(fēng)險(xiǎn)減到最小。國(guó)務(wù)院剛剛批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等六部門擬定的《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見》，要求各地方和有關(guān)部門全力提高上市公司質(zhì)量，是一個(gè)實(shí)在的措施。
