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三是技術革新常態化。經過多年的探索,我們已經初步走出了一條以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術革新道路,不少企業通過加大研發投入,加強產學研合作嘗到了甜頭,融泰化工與夏帆博士合作成立巨珩新材料,建設艾倫•黑格材料科技中國(宜興)研究院,不僅在核心和關鍵技術領域取得新的突破,一舉躋身世界科技前沿,還有效解決了一批企業自身的發展難題,為中小企業科技創新作出了示范,樹立了標桿。廣大企業要大膽出擊、主動對接,千方百計吸引一批高素質人才,特別是科技領軍人物,使他們在自主創新中發揮更多的作用。要進一步增強專利、品牌意識,擁有一批自主知識產權,做大做強自主品牌,在市場上占據更重要的地位。
二、合力攻堅、共克時艱
一是政府要主動作為。營造“暖冬”,不僅僅要為企業“量身”制定好的政策,關鍵是各項政策要“看著落實”,及時、精準、有效地為企業所用,用好用活,為企業發展搭建平臺、創造條件;政府要立足職能,強化服務,急企業所急、想企業所想、解企業所難,確保服務到需要處,幫扶到關鍵點,讓各項舉措真正顯現實效。我們將通過外出參觀考察,召開經濟運行分析會等形式,為廣大鄉鎮企業家提供開闊眼界、增長見識的機會,使大家的思路更清晰、定位更精準,借它山之石,攻發展之玉;圍繞企業的資金需求,我們將把舉辦政銀企合作座談會作為一項傳統,為企業融資當好紅娘、牽好紅線;針對轉貸難問題,我們要充分發揮總額2000萬元的鎮級轉貸資金的作用,并積極協調市級平臺資金,在宏觀經濟持續偏緊、企業資金較為緊張的嚴峻形勢下,有效解決了企業資金困難,防范區域金融風險,保障經濟健康運行;此外,我們還將分行業分層次組織開展產學研對接活動,為企業發展體提供急需的創新資源,實現科研成果與產業發展“無縫對接”。
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1.2虛擬經濟對實體經濟的雙重效應
1.2.1虛擬經濟對實體經濟的積極作用首先,虛擬經濟有利于促進資源的優化配置。在市場經濟的發展過程中,信息的不對稱是一個不可避免的問題。虛擬經濟可以通過有效地信息及其創新的金融產品,解決信息不對稱所帶來的激勵問題。同時,我們可以通過判斷企業經營的好壞,投機業績的優劣,采取有效措施促進資源的優化配置。其次,虛擬經濟的發展有利于為實體經濟提供金融支持。在現代企業中,許多優勢企業因為缺乏資本而陷入了沒有規模效益的怪圈中。虛擬經濟則使大量閑置的和零散的資本投入到股票、債券及其他金融衍生品上,從而解決了實體經濟發展過程中資本缺乏的難題。而且隨著金融市場的不斷完善,虛擬經濟能更快捷的為實體經濟提供金融支持。再次,虛擬經濟有利于產權重組和結構調整,從而深化企業的改革。實體經濟中經常存在產權的重組和結構調整的客觀需要。可是單靠實體經濟本身很難實現產權的重組和結構的調整。虛擬經濟則使實體資本證券化、商品化,解決了困擾著實體經濟的難題,通過成本較低的股票和債券的交易迅速的實現了產權的重組和結構的調整,加速了資本的流動,以便適應經濟發展的需要。最后,虛擬經濟可以降低分散實體經濟中的投資風險。市場經濟中的各項經濟都會面臨著投資風險的問題。虛擬經濟允許有價證券進入市場流通,實際上就是為實體經濟的投資者們提供了一種規避風險的有效途徑,如,期貨、期權等金融衍生工具的產生本來就是為了轉移風險和套期保值。如果沒有各種各樣的金融產品來規避風險以實現保值,實體經濟的風險將會大大增加,不利于實體經濟的發展。
1.2.2虛擬經濟對實體經濟的消極作用虛擬經濟的適度發展為實體經濟發展帶來了積極的效用,但是我們也不能忽視虛擬經濟在發展過程中呈現的一些新的特點:各種金融衍生品的出現使其離實體經濟越來越遠,虛擬化的形勢不斷加強;許多金融衍生的工具以較少的資本控制著較大數額的資金,使危險性增加;同時影響虛擬經濟的變動因素過多,穩定性變得更差。過度膨脹的虛擬經濟無疑對實體經濟的發展產生的是消極作用。首先,虛擬經濟的膨脹增加了實體經濟動蕩的可能性。虛擬經濟的膨脹會增加實體經濟的不確定性,使虛擬資本風險和利潤成倍增加,在預期收益的心理的作用下,投機猖獗,造成實際經濟的貨幣和商品流通的困難,從而使實體經濟陷入困境甚至發生經濟危機。其次,虛擬經濟的過度膨脹引發泡沫經濟。在虛擬經濟規模不斷膨脹的情況下貨幣供應量被分為兩個部分,一部分用來媒介商品和勞務的交換,一部分用來媒介股票等虛擬資本的交易。在貨幣供應量不變的情況下,如果虛擬資本交易的貨幣量越多,用于實體資本的貨幣供應量就越少。如果人們對虛擬資本的預期過高,使其脫離實體經濟的價值基礎,人們就會將大量的資本流入金融市場和房產領域,使得實體經濟貨幣供應量不足,使許多企業陷入困境,造成經濟持續衰退。
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3.房地產過熱會引發深層次社會矛盾房地產業的發展在一定程度上帶動地方GDP的增長和財政收入,但這種失衡的經濟增長存在民生隱患。普通居民為了購房節衣縮食,透支了未來的消費能力,對其他非房地產相關產業的擠壓,導致非房地產相關產業的勞動者收入減少甚至因為產業不景氣可能引發失業,物價上漲,居民消費能力透支,居民幸福指數下降。近年來反腐敗查處的腐敗案件中,大多數涉足房地產業。如果這種狀況得不到及時的改變可能導致社會仇官仇富情緒蔓延,引起社會不安定因素產生。
4.房地產過熱投資擠壓實體經濟發展空間房地產過熱,房地產市場投入產出率過高,就會使投資者原本投向實體經濟和服務產業的資金轉而投向房地產,這樣的后果是房地產投資規模不斷增大,占用了大量的社會資源,擠壓了實體經濟的發展空間,甚至是關系到國計民生的制造企業得不到有效的資金支持,難以進行技術改造和產業創新,這樣的后果會更加惡化了非房地產業的生存環境。
5.房地產非理性發展會誤導社會價值導向近年來,畢業買房族不斷增加,啃老現象嚴重,傳統價值理念和就業理念正在不斷改變。房價過快上漲引發全社會持續、過渡關注房地產業的發展,將會導致以買房為成功標準的非理性價值評價觀念蔓延。加上物價快速上漲,傳統制造業發展緩慢,非房地產業從業人員勞動回報率較低,可能會引發就業觀念的改變和價值觀的扭曲,很多原本追求實體經濟相關產業的年輕人,轉而投向收入更高回報更快的房地產業。急功近利思想的蔓延將對國家長遠發展產生影響。
二、房地產業縮減對實體經濟的影響
(一)實體經濟的內涵
所謂“實體經濟”,從一般意義上講,是指涉及物質產品、精神產品和服務的生產和流通的經濟活動。實體經濟包括農業、工業、交通運輸業、商貿物流業、建筑業等提供實實在在物質產品生產和服務的部門,制造業當然包含在其中。
(二)房地產業縮減對實體經濟的影響
從上世紀80年代末日本房地產泡沫破裂對日本經濟的影響和2008年美國房地產泡沫破裂引發的次貸危機對世界經濟的影響可以看出,房地產泡沫如果得不到及時有效的控制,會影響經濟持續健康的發展。房地產業產出縮減對于部分產業的發展影響較大。目前我國房地產業仍處于數量擴張階段,其對能源需求較多,與煤炭采選業、石油和天然氣開采業、金屬礦采選業等能源生產型產業關聯密切。房地產業產出的縮減會限制這些能源生產型產業的發展。房地產業對實體經濟總影響力較低。將房地產業全部提取后,實體經濟總產出減少比例不足0.105,遠低于農林牧漁業、建筑業等七大產業形成的影響,其對實體經濟的影響在所有產業中排位靠后。并且從發展趨勢看,其影響力并沒有隨著經濟的發展而提高,始終處于相對低的水平。王岳平、葛岳靜等利用2002年投入產出表對我國經濟結構進行分析,房地產業影響力和感應度系數均低于1,低于所有產業的平均值,其對經濟的帶動作用不足。西北農林科技大學余勁、任洪浩等利用HEM模型對我國房地產業縮減對實體經濟的影響進行了研究,我國房地產業對實體經濟的拉動力和制約性不高,其產出值在一定比例范圍內的縮減不會造成實體經濟的嚴重衰退。在金融業可以容忍房價下跌的范圍內,只要房地產業產出值變化幅度在40%的范圍內,就不會對國民經濟的發展帶來較大的沖擊。
三、實體經濟發展對宏觀經濟的影響
實體經濟發展,可以從以下幾個方面促進經濟和房地產業的健康發展。
(一)有利于增加地方稅收
目前,我國稅收制度采用國稅和地稅相結合的稅收制度。由于城市化的快速發展和城市公共支出的不斷增加,地方政府越來越倚重拍賣地皮實現地方財政的收支平衡、實現GDP穩定增長。次貸危機后,美國認識到實體經濟的重要性,正逐步改變單純依靠投資和軟件業發展的局面。發展實體經濟和非房地產相關產業,可以使地方政府更加從容的對房地產業進行改革,逐步擺脫過渡依賴房地產業的局面,實現稅收多渠道發力。
(二)有利于提高居民經濟收入,增加內需
房地產業過快上漲形成高房價是引起內需不足的重要因素。房價回歸合理、實體經濟發展,居民實現住房需求的成本降低的同時,非房地產業就業機會和收入增加,購買力提高,有利于增加內需,實現國內經濟均衡發展。
(三)有利于降低房產過熱引起房產泡沫破裂的危險
實體經濟發展不僅可以提供更多的就業就會,實現地方政府的財政收入和實現GDP穩定增長,避免了過多的社會資金涌入房地產業引發的經濟風險。同時,實體經濟發展有利于平衡國內的經濟狀況,減少政府過度依賴房地產業的財政風險。
(四)實體經濟發展,有利于房地產業由過熱
轉向理性發展房地產業回歸合理,政府對房地產業的依賴程度下降,才會有更多的社會資金投入到實體經濟中,實現科技創新和產業革新,從而推動整個經濟不斷向前發展。隨著經濟發展,居民的生活水平和購買力不斷提高,激發剛需群體的購房需求,反過來促進房地產業的健康發展。
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(一)貨幣政策應該為經濟提供良好的貨幣環境。金融制度的供給也是影響金融支持實體經濟發展的重要變量。事實表明,過度寬松的貨幣環境是助長投機因素的溫床。如果在資產價格異常波動的階段,即使對企業發放貸款,這些資金也很有可能避實向虛,而不是真正應用于生產領域。
(二)貨幣政策調控不應使經濟形成對貨幣的依賴。多年以來,中國的實體經濟與貨幣政策之間的關系可以概括為“一放就亂、一緊就死”,經濟下行時刺激政策出臺、經濟好轉時刺激政策退出。目前,我國M2/GDP比率已經很高,意味著資金的產出效率明顯下降,也意味著整個社會的杠桿率較高。在此貨幣環境下,金融機構面臨兩難抉擇。
(三)貨幣政策要關注融資成本,運用相關工具進行調節。這一方面要求貨幣政策從數量型向價格型轉化,另一方面需要加快資金價格改革,從而充分發揮金融市場配置資源的作用。
(四)要進一步加快金融體制改革。通過改革準入制度,推動金融機構良性競爭,提高服務實體經濟的水平。加快資本市場發展,通過直接融資市場的發展,提高金融動員資金的能力。大力鼓勵社會創業,使資本、科技與企業家精神充分結合。從宏觀審慎管理的角度,抑制地方政府的投資沖動,確保實體經濟健康有序發展。加快金融領域的簡政放權,是引導金融支持實體經濟的重要途徑。
三、監管政策層面
(一)從監管上杜絕層層加水、體內循環的問題。2014年4月中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會、國家外匯局聯合出臺的《關于規范金融機構同業業務的通知》即是很好的范例。在此之前,金融機構通過一系列產品和交易結構的復雜創新,銀行信貸資產化身為理財產品、信托計劃、券商資產管理計劃等,旨在規避監管。企業通過資金池等非信貸渠道獲取資金,導致融資成本提高。此類問題必須從監管層面加以杜絕。
(二)信貸資金的監管應嚴格按照《流動資金貸款管理暫行辦法》《個人貸款管理暫行辦法》《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》的規定,堅持受托支付,避免挪用,堅決打擊挪用信貸資金進行投機炒作的行為。
(三)注重高頻交易的監管。隨著技術的發展,在金融市場上出現了利用高頻交易套利的行為。高頻交易對于市場具有強烈的影響,對于金融市場的發展有利也有弊,需要結合服務實體經濟的目標健全相應的管理機制。
(四)加強對金融創新的引導。金融產品的設計和金融業務的延伸應以國家的產業政策為前提導向,禁入產能過剩行業,對于新興產業中的中小微企業應定向投放,降低其融資成本。對于金融領域的創新產品,特別是交易結構復雜的創新產品,應要求金融機構充分披露信息,監管者要充分掌握產品功能、設計原理及其風控措施,以正確作出引導、加強監管。
(五)探討建立全國性資金流向監控系統,及時掌握信貸資金、銀行表外業務、類信貸業務等各類金融工具融入資金的流向,以保證監管實效。
四、金融機構層面
金融機構要不斷提高自身的經營管理水平,在經濟周期中始終保持穩健。一要不斷完善內部控制機制,增強市場反應能力,抓住市場機遇,在支持經濟實體的發展同時,提高壯大自身實力。二要健全全面風險管理體系,努力防控經營過程中的信用風險、操作風險、市場風險及其他各類風險,健全審慎經營機制,運用風險抵補措施緩沖經濟周期帶來的影響。三要不斷開發金融技術,努力控制成本,延伸服務范圍。四要堅持金融創新。創新始終是金融機構發展的重要動力。金融機構要加強對經濟形勢的解讀,由此找準支持的對象、產業和企業。金融機構應當創新金融工具、設計出新型的融資方案,為新興產業提供更多的融資渠道,積極引導企業轉型,促進產業升級,推動整體經濟形成內生增長動力。
五、金融基礎設施、金融生態及金融技術的層面
(一)加強金融基礎建設。盡快建立金融業統一征信平臺,完善登記、托管、支付、清算等金融基礎設施,為金融支持實體經濟提供便利。
(二)從金融基礎設施的源頭根絕監管漏洞。很多看似監管的問題實際上與金融基礎設施有著很強的關聯。比如,如果企業賬戶管理規范、絕大多數交易以及全部大額交易都通過電子渠道結算,資金流向清晰且有跡可循,則資金監控就較容易,防范信貸資金挪用的成本就會降低。又如,如果合同管理、發票管理規范,那么利用假合同、假票據騙取金融機構融資的可能性就大大降低。
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二、讓金融支持落到實處
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為促進體育適應市場經濟活動的機制,要在發展體育事業的過程中增強全面意識,為體育發展注入新的動力,主要包括市場意識的提高、經濟意識的建立、創新意識和競爭意識的加入,全面增強體育長遠發展意識,有效促進體育事業為經濟發展做出更大貢獻。市場經濟活動下,體育組織要建立自身發展機制,包括對經濟機制、人才機制和信息機制的建立,從體育事業發展內部進行完善。
(一)增強全面意識
體育事業的發展要具備全面的意識,更好的適應市場經濟的運行環境,結合市場經濟的理念,加快體育活動參與,為在市場經濟活動中謀得一席之地提供基本保障。體育組織要全面提高自身意識主要包括市場意識的提高、經濟意識的建立、創新意識和競爭意識的加入。
1.增強市場意識。增強市場意識是體育事業在市場經濟機制背景下發展的首要原則。體育作為社會生活中重要的構成部分,與市場發展有著重要聯系,增強市場意識即在體育組織中融入市場機制,使體育事業的發展與經濟市場的發展形成相似對比。在市場意識的指引下,體育發展具有優勝劣汰的標準,例如在羽毛球項目的發展中,以科學訓練為前提,對人才進行嚴格選擇,最后實現優質羽毛球人才的培養,如林丹、張寧、鮑春來、李雪芮、諶龍等,促進了體育事業的進一步發展。
2.增強經濟意識。體育作為我國經濟發展的一部分,在推進經濟前進中起到了有效的作用,因此體育事業的發展需要增強經濟意識,需要對體育帶來的經濟效益引起高度重視。例如,在《2013—2018年中國體育產業前景預測及投資咨詢報告》中顯示,我國經濟水平的提高,推進了體育相關產業的迅速發展。根據2013年的數據統計情況來看,目前全國各地的體育場館和體育相關產業出現了供需不平衡現象。如此說明,為促進體育在市場中謀得更好的發展前景,需不斷增強經濟意識。
3.增強創新意識。創新意識是體育在適應市場經濟機制中的能動性意識。創新意識在各行業領域的發展中都能夠起到積極的推進作用,只有不斷增強創新意識,才能跟上市場經濟的變幻莫測,在體育事業發展中拔得頭籌。在創新意識的指導下,促進我國體育運動走出國門,走向世界。在2012年倫敦奧運會中,我國女子10米氣步槍運動員易思玲以優異的成績拿下金牌,女子400米個人混合泳、女子200米蝶泳等多個項目也拿到讓人滿意的成績。可見,在發展迅速的經濟社會中,增強創新意識至關重要。
4.增強競爭意識。體育事業的發展與市場經濟活動一樣,以優勝劣汰為生存原則,因此要不斷增強體育組織的競爭意識,保證在激烈的競爭中謀得一席之地。例如,我國的足球運動,要在全球激烈的競爭環境下,提高自身的競爭意識和長遠意識,在戰略戰術上加強研究,將攻防有效結合,有效提高足球運動的整體實力。
(二)建立發展機制
市場經濟活動下,體育組織要建立自身發展機制,包括對經濟機制、人才機制和信息機制的建立,從體育事業發展內部進行完善。經濟機制是體育事業在市場經濟影響下建立的首要動力機制。換言之,為良好的發展體育事業,必須要有充足的經濟支持。通過經濟條件的保障,才能滿足體育運動中所需要的硬件設備或軟實力的提供,通過體育相關產業的發展,為體育組織的進步打好良好的經濟保障;人才機制是關鍵機制,“一切競爭都是人才的競爭”,在任何行業的發展中,人才培養都是至關重要的內容,在體育事業發展中也要增強人才競爭意識,利用一切能夠利用的資源,培養更多優秀的體育專業人才,如姚明、劉翔、林丹等運動員,代表我國體育組織走出國門,提高了國際競爭力;信息機制的建立,主要是根據現代經濟發展的特點制定的合理機制。現代社會是高速發展的信息化社會,市場經濟活動中處處體現著信息化技術的應用,為適應這種發展形勢,體育也要建立適合自身發展的信息機制,即通過全面的信息搜集,建立專門網絡,為體育組織提供國內國際的體育信息和發展形勢,為體育發展方向指明道路,促進體育事業長遠意識的建立。
三、建立體育市場體系
為促進體育事業發展與市場經濟活動有效結合,可以通過建立體育市場體系的方式,促進現代體育的進一步發展。
1.加強體育市場組織管理,促進體育市場秩序和諧。目前我國的體育市場中存在較多的中介組織形式,主要進行體育市場的管理和生產消費活動,是進行體育信息傳播的重要途徑。為有效規范體育市場秩序,首先,要進一步完善具有協調、約束體育市場主體行為功能的自律性組織;其次,要加快建立為促進體育市場發育,降低體育市場交易成本的中介組織或機構;最后,要鼓勵成立可直接為體育產業部門服務的、具有橋梁作用的中介組織或機構。另外,要鼓勵成立可以保證體育市場公平交易、公平競爭的公證組織或機構,成立可為監督體育產業行為,維護正常體育市場秩序的檢查認證機構。
2.加強體育市場管理人才的培養。為提高體育市場管理效率,使其能更好的適應的市場經濟活動,就要從優質人才培養上入手。首先,以高校為依托,設置體育經營管理專業,發揮體育學科與社會經濟管理學科相結合的優勢,培養體育經營管理人才;其次,采用中短期培訓的方式,培養體育經營管理人才,同時通過開辦培訓班對現有的體育經營人才進行強化培訓。
3.加強體育消費,促進體育市場與經濟體制的有效結合。在建立體育市場體系中,要加強大眾體育傳播,促進大眾體育消費。可以通過加強大眾傳播媒介的宣傳,重視開展喜聞樂見的體育運動項目,建立不同類型的體育組織,提高民眾的參與程度。
4.促進體育產業的資源整合,進一步完善體育市場體系。從體育產業自身的優化開始,根據市場經濟活動特征對產業進行整合,通過激烈的行業競爭,制定科學的行業規劃,促進體育事業進一步發展。發展體育事業時,要使體育與其他產業有機融合,促進資源整合,形成互補,通過聯合的方式促進體育市場繁榮。
5.制定相關政策規定,從宏觀管理方面促進體育市場的規范。在市場經濟活動下,要對體育市場進行宏觀管理,即通過建立相對完善的市場發展政策,對體育市場中的生產經營行為進行控制和規范,切實維護消費者的自身權益。政府相關部門要根據市場經濟活動的變化情況,及時對體育市場進行調控,保證體育市場在良好的監督管理下協調發展。
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生產力的發展和不斷深化的國際分工,在客觀上要求打破國家對資源配置的地域限制,要求對生產要素進行跨國家或地區集中生產自己具有或可以實現較大利益的商品,使生產要素配置更加合理,最終將增加產品總量和生產規模,使各國受益。各國在當代經濟交往中,一直在追求經濟一體化。經濟全球化是社會化大生產的必然趨勢,它標志著先進的生產方式,是未來社會的經濟基礎。全球資源可以得到最有效、最合理的優化配置。全球范圍內有效的分工協作可以產生新的巨大生產力,而且資源的合理配置使全球經濟可持續發展成為可能,從而可以開發最先進的產品,獲得最經濟的成本和最貼近的市場,從而具有最大的競爭力。由此可見,經濟全球化不僅是空間先進方式,而且開辟了人類更先進的生產方式的道路。它就是世界范圍內的市場經濟化,主張在世界范圍內最大限度地減少政府的干預,充分發揮價格和利潤在市場中的作用,建立一種完全競爭的市場模式,而全球經濟通過市場經濟這只“看不見的手”,使各種生產要素或資源在世界范圍內自由流動,從而實現生產要素或資源在世界范圍內的最優配置。
三、經濟全球化對全球經濟的影響
1.經濟全球化與世界經濟發展不平衡。近十幾年來,全球生產力和生產關系的發展及其矛盾運動,促進了經濟全球化的發展和多方面質變。整個世界的經濟技術水平大大提高,創造的物質財富大大增多。但是,收益分配的不公在加劇,可持續發展受到日益嚴重的威脅,世界經濟發展的不平衡在加劇。發展中國家的情況比較復雜,但它們的市場經濟模式不同,因而經濟發展的不平衡也在加劇。世界經濟不平衡的加劇引發了一股又一股的反全球化運動。這對于改善貧富差距擴大的不合理、不公平狀況有一定促進作用。但要真正改變世界范圍內的分配不公和經濟發展不平衡狀況,主要應靠發展中國家順應經濟全球化的發展趨勢,制定和實施科學合理的戰略和策略,促進自身經濟的發展。
2.推動了新一輪科技革命的進程,并為世界經濟快速發展提供了物質技術基礎。全球化和區域化都從不同領域和范圍推動了上一世紀已經興起的科技革命進程、全球范圍的電子信息技術應用和區域安排內的科技開發分工。具體表現有三個方面,一是信息技術產業在世界高新技術發展中已成為關鍵。二是全球化和區域化安排實現了高新技術從發達國家向全世界的擴散和轉移。三是以信息技術、生命科學和材料科學為主的新技術將逐步與傳統工農業結合,形成新的產業增長周期。
3.對世界經濟秩序產生深刻的影響。各國、各地區間經濟存在巨大差異的現實狀況使全球化的進程只能是次優安排附加一系列例外。區域化方式雖然基本上解決了體制內的最優安排,但由于它嚴格的排它特征,使之與非成員之間又形成了新的貿易與投資壁壘。但從總體上和發展進程上,經濟區域化恰恰是經濟全球化的階段性補充,而且在結果上,區域化最終將促進全球化,已有的區域化實踐已經證明,區域化關稅壁壘與非關稅壁壘的逐步消除,擴大了成員間的貿易,其進一步的結果是隨著相互間市場的開放,資本、技術、人力資源等生產要素實現了利潤最大化和最優效率,促進了經濟增長。而生產規模的擴大和經濟的持續增長,必然增加對區域外產品和生產的需求,到這時,區域內經濟就需要跨越區域界限與區域外經濟交流,或者是擴大區域化的范圍以實現經濟進一步發展。
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一、誠信倫理含義的界定
在我國古代社會里, “誠”和“信”最初是分開使用的。由于二者的涵義有相通之處,誠與信逐漸用在一起。現代的“誠信”一詞,其基本含義是誠信, 這與古代的誠信道德有著淵和源的關系。因此, 弄清楚中國古代的誠信思想, 對建設新型的誠信倫理觀有著重大意義。
從人的本質角度來說,可以對人們提出不同的誠信要求。對于社會主義的中國而言,其誠信觀應該從道義論和功利論的誠信倫理觀逐步走向責任和權利的誠信倫理觀。誠信可以分為不同的類型。首先,從社會生活角度,可以分為人際關系誠信、經濟誠信與政治誠信。而政治誠信中的制度誠信主要是法制誠信,法制誠信包括立法誠信、司法誠信、守法誠信與執法誠信;其次,從主體角度,分為個人誠信、社會群體與政府誠信;最后,從誠信發揮社會作用所依靠的力量的角度,分為制度誠信與人格誠信。誠信是經濟發展精神基礎,誠信是社會經濟發展和政治穩定的可靠保障,誠信是精神文明與道德建設的不或缺的重要內容之一。
二、我國誠信倫理的現狀
目前,我國的經濟誠信問題是比較普遍的。經濟誠信的問題,我們必須進行深刻的反思,對于信用缺失的原因, 有些學者認為,是市場經濟規章制度的不健全;有些學者認為,由于個人的道德品質。盡管如此,其根本原因是我國傳統的誠信理念與市場經濟的發展還不匹配, 而市場經濟中的誠信倫理又處于起步階段, 因此很難有效地規范人們的交易行為。這說明了在社會主義市場經濟中確立誠信倫理的必要性。在傳統社會里, 社會成員的交易在血緣關系或區域關系的社會群體的基礎上, 其交易行為發生在熟人之間,是在人格相互信任的基礎之上, 其交易行為會隨著交易對象的變化而具有特殊性。要求交易主體具有誠信的人格和德性倫理, 這種作為德性倫理的信用倫理之所以能夠起到規范人們交易行為的作用, 是由傳統社會中的交易方式所決定的。而市場經濟中的交易行為是通過契約方式進行的, 它不再局限于血緣關系或區域關系之內, 這使得市場經濟的信用關系復雜化和廣泛化, 因此,只依靠對個人道德人格的信任很難使人們的交易行為有效地進行下去。市場經濟的發展把人從身份社會推進到契約社會。
(一)經濟體制的不完善
我國雖然從計劃經濟走上了中國特色社會主義市場經濟的道路,仍處于初步發展階段。由于市場經濟活動數量大、變化速度快,加上信息的公開度有效實施尚未實現,使交易雙方信息不對稱,為失信和欺詐的行為提供了可趁之機。市場經濟關系需要契約支撐,遵守契約又離不開誠信倫理的規范。這就需要建立與市場經濟相適應的誠信倫理規范。
(二)對經濟利益的過度追逐
誠信問題與市場經濟條件下人的理性有關,過度注重對市場經濟利益追求使人們不注重誠信的作用。利益最大化是人們追求的最大目標。于是許多企業利益熏心,制假售假,偷稅漏稅,公布虛假財務報表制,這些都能降低他們生產成本,在短時間內獲得了更多的利潤。因此產生了利益最大化原則與道德觀念的矛盾和沖突,使經濟誠信倫理受到嚴重沖擊。
(三)法律制度的不完善
與西方發達的資本主義國家相比,我國的法律制度很不健全。盡管近年來我國在市場經濟立法方面做出了很多的努力也取得相當大的進步,但還是不夠完善,對于社會失信行為的打擊處罰力度不夠,使得失信者敢于違法。
(四)道德教育與文化教育的失衡
儒家雖非常注重誠信,但主要停留在道德層面上,主要局限于強調個人自覺自省,對實踐和社會規范方面的要求不高,導致了誠信教育的失重。目前道德教育,尤其是經濟領域內的誠信倫理的教育,局限于形式,缺乏實質內容。道德觀念的培養與實踐脫離。一個健康有序的市場交易,依靠道德觀念遠遠不夠。關鍵在于要建立一整套的市場誠信機制,完善相關的法律制度。
三、增強社會主義市場經濟誠信倫理的建設
我國社會主義市場經濟誠信倫理建設,要有自己的發展道路。十六大報告要求:“要建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范體系相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想體系。”
(一)誠信理念的宣傳工作
建立信用經濟,要做好誠信理念宣傳工作,使人們明白誠信理念對市場經濟的積極意義。人們了解到誠信是市場經濟的健康穩定發展的前提。從最基本的利潤方面,也必須誠信,這是國內外市場經濟發展一條公理。因此,要自覺認識和遵循市場誠信原則的內在尺度,把誠信作為社會主義市場經濟的內在要素,并運用它來規范市場經濟的秩序。
(二)以法律為后盾,處理好政府、社會和個人的信用制度建設
首先,國家應不斷改善高層次的規范性文件和專門性的法律,這是誠信倫理建設的堅強后盾。在這方面,我們可以根據我國的基本國情,批判的吸收西方的法律和道德規范,如美國在授信方面的《誠實貸款法》、《信用卡發行法》,凈化消費信貸環境方面的《信貸機會平等法》、《誠實借貸法》等。第二,政府信用制度建設上的推進和支撐。政府誠信對市場誠信具有引導和示范的作用,因此誠信倫理建設需要政府的推進和支撐。一方面,政府負責制定市場規則,維護其實施和規范;另一方面,轉變職能使其與市場經濟相適應。第三,以建立個人誠信為基礎。創建個人誠信制度,建立健全個人信用認證體系。在西方國家,消費者大多愿意承擔信用風險而舉債消費,以積累自己的信用記錄。我們可以借鑒他們對我們有益的方法。
(三)發展信用經濟
政府的經濟政策,對于社會各種經濟主體的行為,通常具有非常強的引導作用。正確的經濟政策,在實現其正面政策目標的同時,也要將其負面效應降至最低。我國政府大力推動企業改制和兼并,成立資產管理公司,剝離國有銀行的不良資產,實施債轉股,為建立市場經濟新秩序開辟了道路。但國有企業的道德風險也急劇加大,形成逃債、廢債之風。因此,必須對一些特殊政策加以限制,以明確政策的適用度。各級政府部門也應認識到,完善社會信用環境,是政府按國際慣例辦事的首要職責,在維護信用環境方面做得好,投資環境就會好,經濟發展就會得到較大的回報。
(四)樹立平等意識和規則意識,建立誠信倫理的基礎
誠信屬于意識范疇。所以,依靠制度還遠遠不夠,更要加強市場經濟的道德教育,讓誠信觀念深入人心。加強交換主題的誠信教育,需要進行平等意識和規則意識的教育。
一方面,平等意識。從人類市場發展的歷史就會發現,實質意義上的市場交換必然以平等為基礎。馬克思指出:“商品是天生的平等派。”[1]對于交換者來說,他們關心的是自己的實際利益,只有滿足對方的切身利益,自己的利益才能得到滿足。因此,在市場主體的道德培養的進程中,必須加強交換主體的平等意識的教育:占有經濟優勢不能強迫對方接受不合理的交易條件;政府部門不能濫用權力。另一方面,規則意識。在市場經濟條件下,每一個市場競爭者為了爭取利益,必須根據市場的供求水平來組合生產要素,提高經濟效率。提高效率在于市場交換主體提高市場交換主體的主動性、積極性和創造性。所以,市場競爭主體必須全面認識市場規則、政府有關規范與道德規范在交易活動中的重要性,而且更要付諸實踐。
注釋:
[1]《馬克思恩格斯全集》
參考文獻:
[1]喬法容 朱金瑞著:經濟倫理學[M],人民出版社,2004
[2]王海明:倫理學原理[M],北京大學出版社,2001
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(二)加入創新的機制,減輕了農民的負擔,實現了公平稅負,加強了服務體系的建設。
在農村經濟管理體制的改革中加入了創新性的機制,使農民因素和政府因素緊密結合在一起,在保護農民利益的基礎上,使農民和政府的關系更加融洽,并通過宏觀調配的方式,使農民認識到現有機制的優越性,使農民能夠主動協調與政府之間的關系,主動配合政府的管理,不斷調動農民發展生產和提高經濟的熱情,使生產得到了保障,農民的收入也在不斷提高。政府通過機制改革大力發展農村經濟,使農民的經濟效益不斷提高,農民不再為日后的生活擔憂,減輕了農民的負擔,使農民有更多的精力去發展生產,逐步帶動了農民的精神面貌。在農村經濟管理體制的改革中體現了國家的公平稅負原則,使每一個納稅人所承受的負擔和自身的經濟狀況相吻合,使各納稅人的負擔能夠保持平衡,從而維護了農民的利益,提高了政府的公信力和執政能力。農村經濟管理體制的改革加強了服務體系的建設,使農民更好的發揮了服務功能,在不斷生產中能夠發揮自身的最大服務價值。同時也發揮了政府為人民服務的功能,使政府通過農村機制的改革和加強服務體系建設帶動了農村的經濟建設,提高了農民的經濟效益,并把政府、農民、其它社會大眾緊密聯系在一起,最大限度的實現了農村生產效率的大幅度提高和社會的穩定發展。
二、基于市場經濟體制下的農業經濟管理體制改革的具體措施。
(一)改革管理體制,實行政社分社,政企分開,組織和開放城鄉的集市貿易,廢除不利于市場良性運行的各種限制和禁令。
在農業經濟管理體制的未來發展中要改革管理體系,使公社管理的弊端從根本上得到改革,使傳統管理體制出現的問題得到處理,要實行政社分社方針,分清政府和社會組織之間的關系,通過政府主動調配與社會組織的關系,更好的體現政府的職能,也能帶動社會組織的高效發展,逐步提高農村生產效率,并不斷提高市場占有率。同時要堅持政企分開制度,要協調好政府和各企業的管理,要把政府和企業管理權限劃分開,使政府和企業可以發揮最正確的作用,也使政府和企業能夠實現既有的發展目標。要組織和開放城鄉的集市貿易,通過加入集市貿易政策使生產的糧食能夠及時的投放到市場中,不斷提高糧食的流通效率,把糧食流通到各大城市內,使城市的群眾也能夠享受到糧食豐收的成果。政府要組織農民自發的組建成銷售組織,定期到城鄉集市進行糧食銷售,把糧食銷售到城市的市場,從而帶動糧食的生產。政府要廢除不利于市場良性運行的各種限制和禁令,同時加強對市場的監督和管理,要限制政府禁止的市場行為,使糧食能夠合理流通到各市場,為農業經濟管理機制的改革提供市場和流通環節上的保障。
(二)允許和鼓勵多種農業經濟形式,要積極的引導和支持非公有經濟的發展,要改革農業科技推廣制度,建立農業科技推廣服務體系。
在農業經濟管理體制的改革中政府要允許和鼓勵多種經濟形式,要把經濟的發展方式向多渠道方向擴展,使各種形式的經濟內容得到有效的反饋和利用,政府要協調好各經濟形式之間的管理,積極的引導和支持非公有經濟的發展,使各非公有經濟組織能夠得到政策上的支持,發揮自身對經濟和市場的促進作用,要加大對生產渠道和銷售渠道的管理,使公有經濟形式和非公有制形式都取得最大的發展。政府要改革農業科技推廣制度,通過對科技制度的推廣,使農業發展有了科技上的保障,并得到制度上的支持,能夠發揮科技對制度的促進作用。要建立農業科技推廣服務體系,用科技的手段來提高服務意識和服務職能,把管理體系向科技化和服務化的方向擴展,主動發揮科技和服務的作用,政府要根據不同的市場分層次進行管理,并根據自身的優勢和特點采用最正確的服務政策,為農村的發展提供全新的改革思路。
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二、市場經濟體制下財政存在的必要性得到了擴展。
市場經濟體制下,市場對資源配置起主導作用,市場上的一切經濟行為都是按照價格機制運作。古典經濟學家們認為,完全競爭的市場機制可以通過供求雙方的自發調節,使資源配置和社會生產達到最優狀態,即所謂的“帕累托最優”。如果情況真是這樣,財政的作用就應該只限于籌集政府收入,它存在的必要性也就只是源于國家的存在。但是,我們看到,現實情況并不是這么理想,在市場經濟體制下,我們對財政存在必要性的認識還應該更進一步。問題主要在于完全競爭的市場機制只是經濟學研究中的一種理想,在現實生活中并不具備形成完全競爭市場所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足,市場機制在實現資源有效配置上就有可能出現失靈。
西方經濟學家對市場失靈現象進行了分析,認為導致市場失靈(marketfailure)的根本原因在于價格信號并非總是能如實反映社會邊際效益和社會邊際成本。具體來說,市場失靈有以下幾種情況:
1、公共產品
公共產品是市場失靈的一個重要領域。西方經濟學認為產品分為私人產品和公共產品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》(ThePureTheoryofPublicExpenditure)一文中給出了公共產品的定義:純粹的公共產品指的是這樣的物品或勞務,即每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種物品或勞務消費的減少。西方經濟學家根據薩繆爾森的定義,總結了公共產品相對于私人產品的特征:效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。由于公共產品具有上述特征,市場對公共產品的生產進行資源配置時,就會出現失靈的現象。一般來說,由于“免費搭車”現象的存在,完全由市場決定的公共產品的生產量是不足的。在這種情況下,政府就應該設法增加公共產品的供給。
2、外部效應
所謂外部效應,是指私人邊際成本和社會邊際成本之間或私人邊際效益和社會邊際效益之間的非一致性。即某些個人或廠商的經濟行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬。由于私人經濟主體主要以追求私人利益最大化為目標,所以對于帶有外部效應的物品或勞務的供給不是過多就是不足。外部效應除了影響社會經濟效率之外,由于外部效應導致的成本或報酬分擔不合理,它也會妨礙社會的公平。所以政府應當對外部效應進行矯正,將外部的成本或報酬內部化,使帶有外部效應的產品的生產數量改變到合理的水平。
3、壟斷
當一個企業可以通過減少其產品的供給,使其產品的售價高于邊際生產成本時,就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場價格,它追求利潤最大化的辦法是將其產量確定在產品邊際效益等于邊際生產成本的水平上。結果是造成市場上該產品的供給量不足,價格偏高,造成社會效率的損失。對此,政府部門應該進行干預,通過法律和經濟手段保護有效競爭,排除壟斷對資源有效配置的扭曲,強迫或鼓勵壟斷者增加產量,降低價格,使該產品的售價等于其社會邊際成本,以避免社會效率的損失。還有一些行業的規模效應很明顯,如果政府不加干預,就會自然形成壟斷。對這種自然壟斷行業,政府也應該及時加以干預,也可以劃歸政府來經營。
4、信息不完全和信息不對稱
信息經濟學的觀點認為,市場經濟中經濟主體掌握的信息總是不完全的,要獲得更多的信息,需要付出“信息搜尋”成本;此外,市場在交易中總是存在信息不對稱,交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場經濟主體在交易中總是根據自己所擁有的信息作出決策的,信息不完全和信息不對稱必然導致市場失靈,資源配置偏離帕雷托最優。
5、宏觀經濟領域的失靈
市場機制在實現資源配置方面的失靈,不僅在微觀經濟中表現為上述偏離帕雷托最優的情況,市場失靈同樣也反映在宏觀經濟領域中。對宏觀經濟領域中資源配置效率的考察所依據的指標主要有:就業水平、物價水平和經濟增長狀況。但自發的市場機制并不能自行趨向于充分就業、物價穩定和適度的經濟增長。市場失靈在宏觀經濟領域中主要表現為收入分配不公和經濟波動與失衡。為此,政府也必須對經濟進行調控。
但在現實中,市場失靈并沒有使市場經濟制度崩潰,經濟學家們普遍認為,在現實中應該有一條挽救市場失靈的途徑。其中,除了認為應由政府干預來解決市場失靈問題的觀點之外,還有一些經濟學家主張通過擴大市場覆蓋面(即市場完全化)和提高市場效率來挽救市場失靈,但在實踐中都是不成功的。西方經濟學家在對多種解決市場失靈的方法進行分析后得出結論:由于市場失靈的存在,要優化資源配置,必須由政府進行干預。這就是市場經濟體制下財政存在必要性的又一體現。
于其他手段相比,財政手段在解決市場失靈問題中具有以下優勢:
1、財政手段比較靈活,稅率和補貼額可以根據外部性情況及時加以調整。
2、財政手段的管理費用低,避免了產權界定和市場交易的巨大費用。
3、財政手段在技術上比界定產權、擴大市場覆蓋面更易于操作。
三。市場經濟體制中財政職能的界定
根據上述對財政存在必要性的分析,可以得出在市場經濟體制中財政所應具有的職能。市場經濟體制下,對經濟的調節應以市場機制為主,在市場機制能夠完成資源有效配置的領域,政府就沒必要介入。只有發生市場失靈時,政府才應該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護或確保市場的正常運作,達到資源的有效配置。財政作為政
府干預市場的手段之一,它的職能也只能限定在市場失靈的范圍內。在市場經濟體制下,財政的職能主要有以下三個方面:
1、資源配置職能。
財政的資源配置職能主要體現在提供公共產品上。公共產品所具有的非競爭性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場提供,只能有財政來進行供給。其次,財政履行資源配置的職能還可以實現外部效應的內部化,并解決壟斷的問題。
2、收入分配職能。
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一、人力資源問題認識
當前,我們所倡導的人力資源管理主要是站在系統和全局的角度來處理人力資源開發和管理過程中出現的問題。換句話來說也就是在人資工作中將范圍進行了定的擴展,從而使其成為企事業發展過程中非常重要的股力量。這項工作必須要以企事業的發展方向和愿景為基礎,充分的結合企事業自身的文化,采取有效的措施在短時間內就提升企事業的經營和發展水平,從而更好的去推動企事業單位的建設和發展,此外在發展中,人力資源管理應該和其他的管理工作充分的結合在起。在企事業單位發展的過程中,每個部分都能涉及到人力資源管理。所以在對人力資源管理系統予以建設的時候就必須要保證和其他的系統充分的協調性和和致性。企事業單位的人資部門通常就是通過個平臺來對其他系統予以調整和控制。所以人力資源在發展的過程中必須要建立起個科學合理的制度,這樣才能讓其他系統正常的運轉。企事業單位的人資部門在工作中主要就是對其他系統和部門進行定的監督,從而更好的實現人資管理的效果,確保當中的每個部門都能得到最公正的待遇。
二、以經濟師經濟學為基礎的人力資源問題
(一)缺少有效的激勵機制
人力資源和其他資源相比尤其自身的特殊性,在開發和應用的過程中需要有個有效的激勵機制,才能充分的發揮出其自身的作用和價值。但是很多企事業單位在人力資源建設當中對這點都不是非常的重視。很多時候在物質條件上并不是很好,所以無法留住優秀的人才。還有部分在薪酬結構上不是非常的合理,這樣也就使得員工的薪酬和績效存在著非常大的差距,員工的積極性受損,所以很多員工紛紛跳槽。
(二)缺乏良好的競爭與考核拮施
當前,很多企事業單位在人力資源管理工作都沒有建立起個科學的競爭和考核機制,在考核的過程中過分重視員工自身的政治素質,但是在技術水平上并不是非常的關注,在這樣的情況下也就使得企事業單位的發展和市場的建設不吻合,此外,在人資監督的過程中,沒有非常好的監督機制,這都嚴重的影響到了人資的建設和發展。
(三)理念落后
我國企事業單位在人力資源建設方面會受到眾多因素的影響,所以在管理理念上已經不能充分的滿足當今的市場需要,人力資源建設的過程中粗放式較多,隨意性非常強。很多企事業單位在發展的過程中對人力資源都不能有個科學的認識,人力資源管理中并不能用合理的方式去對人力資源實行管理,一般情況下都是按照原有的約束和管理方式來對其予以引導,這樣來也就使得人力資源的積極作用無法發揮,此外還影響到了企事業單位的健康發展。
三、以經濟師經濟學指導人力資源實踐
(一)樹立發展新理念,增強人力資源能力建設
人力資源正在進入個全新的階段,所以人們也將注意力放在了高新技術人才的任用上,所以,以經濟是經濟學的原理來建設企事業單位的人力資源對企事業單位而言是非常關鍵的。在這過程中定要采取有效的措施來提升員工的個人素質,此外還要建設支高素質的隊伍,在發展的過程中還應該充分的應用新的理念,只有這樣,才能更好的提升管理者的素質和水平,創造更多的競爭優勢。
(二)重視市場全新概念,培育核心競爭力
企事業單位在發展的過程中必須要注重核心競爭力的建設,此外還要對技術予以創新,如果個企事業單位要想更好的提升自身的綜合實力,就必須要對核心技術予以創新和完善,然后再采取有效的措施提高自身經營水平,讓其形成屬于自己的核心技術。此外企事業單位文化的建設也是經營和發展中非常重要的個環節,企事業單位對文化、對自身的發展起著不容忽視的作用,它的核心競爭力有著十分密切的聯系,同時還要在這過程中更加科學合理的建立制度,為企事業單位的發展提供更強大的制度保障。
(三)更新人事觀念,把人力變成資源
首先,要做好管理者角色的轉型工作。對個企事業單位來說,如何讓員工在知識沖擊和經驗逐漸貶值的情況下,不斷跟上時代、增強競爭力,是現代企事業管理層以及人力資源部的一大考驗。通常來說,文憑也許在應征工作的時候用得上,但此后,人的思想、處事方式以及工作能力才是最重要的。最后,要以人為本,全面實行崗薪工資制,以崗定薪,崗變薪變。
四、總結
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會計過程管理通常就是指在能夠保證會計組織條件的前提下,為了能夠更好地實現會計工作的實際效果的一個重要的時間段,會計過程管理能夠有效提升會計信息資源的質量,其重要作用主要包括以下幾個方面:首先,要根據會計工作環境的變化不斷進行相關制度和工作方式的調整,這樣能夠有效提高會計工作的準確性。其次,要不斷適應復雜多變的市場環境,從而使會計工作能夠更好地對市場環境中的風險做出反應,防止發生更大的經濟損失,同時還要不斷使其和社會各種資源有效協調。最后,要不斷發現會計管理活動中存在的不足,采用相應的管理方法和手段來改進,提高工作效率,從而促進會計管理活動最終目標的實現,以下筆者就會計管理活動中的主要內容進行簡要的分析和闡述。
(一)會計決策會計決策是為了能夠更好地實現會計工作的實際效果,要根據評價的標準對提出的問題和相應的解決措施進行有效的分析,并且在比較之后選擇最佳的處理方案進行實施,會計決策是一個相對比較復雜的過程,在這一過程中期針對性非常強,還要充分考慮到實際情況對會計工作進行有效管理,所以,在會計決策的過程中需要充分發揮集體的力量,同時還要求領導者必須要在決策的過程中充分發揮積極作用。
(二)會計計劃計劃是指針對一定對象即將開展的會計事項在時間和資源配置及使用方面所進行的事先安排。計劃是會計工作安排不可或缺的重要環節,也是會計管理的一項重要內容。計劃在會計管理中的作用主要體現在四個方面:一是為會計人員指明會計工作方向和協調工作中的各種關系,減少和避免內耗;二是對會計環境變化作出預測判斷和分析,對不確定的問題作出應對安排,有效降低會計風險;三是對有效的會計資源作出必要調配和整合,避免和減少會計資源的浪費和重疊,更好地利用和使用有限的會計資源;四是有利于會計過程的控制,因為計劃是控制的先導,它為控制確定了會計目標和實施的標準。
(三)會計領導會計領導在會計管理活動中主要體現在會計環境變化過程中極強的適應能力,同時還能夠在會計管理活動中對復雜的會計問題進行及時有效地處理,如果在管理的過程中,領導不能發揮積極作用,會計管理的質量很難得到有效保障。
(四)會計激勵激勵包括激發與鼓勵、斥責與批評兩種含義。會計管理的激勵是指在一定的會計環境下,會計組織通過為會計崗位職責設置一定的職業規范和獎懲措施來引導、保持和激發會計人員工作的積極性,挖掘他們的潛在能力,以便更好地完成會計任務,實現會計組織目標的系統活動。激勵是建立在心理活動之上的人的行為,就會計管理激勵而言,它具有促進性、融合性、過程性和適應性等特點。會計管理激勵應當遵循物質與精神激勵相結合、獎勵(正)與懲罰(負)激勵相結合、個性化與整體化激勵相結合、公平性與合理性激勵相結合、效率與效果性激勵相結合等原則。事業單位的內外環境發生了根本變化,已經從單純依靠財政資金,轉向多渠道籌集資金。它的服務對象、服務方法也必然要發生很大的變化,特別是原有資產、技術和人力的作用方面已不同于過去,因此,事業單位的會計管理也應適應更廣泛的市場經濟需要,會計過程管理尤為重要,決策、計劃、領導、激勵和控制五個內容都對會計工作提出較高要求。
(五)會計控制會計管理的控制是指對會計計劃實施跟蹤監督,并隨時糾正會計實際工作偏差的過程。會計工作的過程之所以需要控制,是因為會計工作往往會由于會計組織內部因素的變化(如人員變動、物質條件的改變、相關部門配合的不到位等)和外部環境條件的變化(如社會、政治、自然等條件的變化,金融、稅收、財政等經濟政策的變化)不可能完全按照原計劃的設想去實施,而只有通過會計控制才能及時發現和糾正會計計劃實施中的問題,并最終實現會計目標,完成會計任務。