引論：我們為您整理了13篇民政工作要點范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1. 實現城鄉低保規范化管理。全面貫徹落實國務院即將頒布的《社會救助暫行辦法》，完善城鄉最低生活保障制度，規范管理程序。結合“三進五解決”活動走訪摸排情況，重新審核全縣城鄉低保家庭情況，制定出臺可行性方案，全力構建應報盡保、應退盡退、陽光規范的低保工作新格局，實現“標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序”的目標，確保低保制度的公平性、公正性和公信性。
2．增強醫療救助保障服務能力。全面貫徹即將出臺的《國務院關于加快推進重特大疾病醫療救助意見》精神，全面開展重特大疾病醫療救助工作，著力減輕重特大疾病患者醫療負擔。進一步規范大病醫療救助“一站式”結算服務。配合縣衛生局推進慢性病和常見門診救助工作，不斷擴大醫療救助覆蓋面。規范救助流程，簡化救助程序，提高救助效率，真正達到為民、利民、便民的目的。
3. 提升五保供養管理服務水平。認真做好五保供養服務機構的人員招聘工作，落實聘用人員的薪酬待遇和運轉維護經費。同時，深入開展“優秀護理員”評選活動，建立健全各項管理制度，狠抓院內院外環境衛生管理，不斷提高整體管理服務水平。
二、救災救濟和慈善工作
4. 完善減災救災管理機制。完善自然災害救助應急預案，完善災情報送、信息、及時公開及救助評估等制度。切實做好受災群眾緊急救助、過渡性生活救助、災后恢復重建和冬令、春荒救助工作。
5. 加快“陽光安居”惠民工程項目建設。結合全縣“三進五解決”活動摸排情況，2014年解決140戶困難群眾住房問題。結合城鄉一體化發展要求，統籌安排，整合各部門資源，提供建房資金保障，集中建設。搬遷規劃要與鄉村旅游、新農村建設結合起來，使“陽光安居”工程成為__旅游發展的一道風景線。
6. 積極推進慈善事業發展。切實履行民政部門指導、服務、協調和監管的職責，培育發展各類社會慈善組織和志愿者隊伍，廣泛開展經常性捐贈活動，提高公眾參與面，推動社會捐助活動經常化、制度化、規范化。
三、社會福利和社會事務
7. 大力發展養老服務業。按照“城鄉同步、均衡發展、各具特色”的思路，在農村大力推進以“村級主辦、互助服務、群眾參與、政府支持”為主要模式的互助幸福院建設，力爭年內建成8個。以提升機構養老服務水平為著力點，全面落實省政府辦公廳《關于鼓勵引導社會資本進入養老服務領域的若干意見》，積極探索公建民營新路子，推進市場化改革，大力開展公辦與民辦養老機構“幫扶結對”共建共促活動，加快十字山休閑養老綜合開發項目建設。
8. 加大社會組織登記管理力度。積極做好協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類四類社會組織直接登記工作，切實加強城鄉社區社會組織備案管理工作，促進各類社會組織健康、規范、有序發展。
9. 積極穩妥推進殯葬改革。倡導移風易俗、厚養薄葬、文明節儉的殯葬社會新風尚。抓好魏家堡公益性公墓建設工作，指導相關鎮村做好縣內主干道兩側墓葬區域綠化工作。
10. 做好撤縣設市申報工作。對照標準，認真統計撤縣設市需要的硬指標，盡快摸清各項指標的達標情況。做好資料收集、數據統計、宣傳協調等工作，草擬文本，以備申報。同時，做好第二次全國地名普查的準備工作。
四、擁軍優撫安置工作
11. 啟動全省雙擁模范縣“四連冠”創建活動。落實退役士兵安置、就業培訓。繼續加大退役士兵自謀職業改革力度，大力推進退役士兵職業教育、技能培訓和就業推薦工作。充分利用重大“節日”走訪慰問駐軍官兵，開展各類擁軍愛民活動，加強軍民聯系，促進軍民共駐共建，做好“全省雙擁模范縣”申報準備工作，力爭一舉成功。
12. 認真落實國家優撫政策。完善優撫對象補助金發放“一卡通”制度和醫療補助“一站式”結算平臺，實行全縣重點優撫對象補助金社會化發放。年內舉辦老復員軍人休療班不少于4期，下撥45萬定點限額醫療救助款，分兩次下撥“三難”資金40萬元。
13. 加快烈士陵園建設工作。搞好扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施建設，維修改造陵園設施，實施美化、綠化工程。
五、基層政權和城鄉社區建設
14. 深化基層群眾自治，做好第五次城鎮社區居委會和第九次居民委員會換屆選舉組織指導工作。開展民主評議和村干部離任經濟責任審計工作，強化監督組織的作用，不斷深化基層民主建設。
15. 加快城鄉社區建設步伐。持續推進社區基礎設施建設，力爭年底實現農村社區全覆蓋，做好全國農村社區全覆蓋試驗縣申請驗收工作。加快建設湯峪旅游開發區社區服務站、 濱河社區服務站和景賢社區室外示范廣場。同時，科學規劃，抓緊設計覆蓋民生保障、化解矛盾、安全生產、社會治安等領域的縣鎮村（社區）三級信息化網絡平臺，力爭在上半年投入運行，打造獨具__特色的社會治理體系。
16. 提高婚姻登記服務管理水平。加大婚姻登記“三化”（程序化、規范化、標準化）建設力度，加強婚姻登記員培訓，確保婚姻登記合格率和規范率達到100%。
六、民政綜合能力建設
17. 加強民政系統干部職工學習教育力度。教育引導廣大民政干部牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，以作風建設為核心，以法制建設為要求、以提高服務質量和效率為目標，著力解決機關作風建設中存在的突出問題。轉變工作作風，大力弘揚求真務實、真抓實干的優良傳統，努力提升民政工作服務水平。
18. 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，創新活動載體，豐富活動內容，圍繞社會關注的民政領域熱點難點問題，深入基層、深入一線，加強調查研究，解決實際困難，密切干群關系，不斷提高群眾對民政工作的滿意率。
篇2
4、開通516路、519路兩條省會直通我市中心城區公交線路和直達（）現代農業觀光園的531公交專線。啟動建設位于京港澳高速復線與南二環東延線互通立交橋西北部占地1000畝的交通綜合場站。
5、全力跑辦省會南二環東延工程，力爭盡早開工建設；完成興華路續建工程；高標準完成育才路改造工程，與槐安路東伸實現相接。全年新改建農村公路100公里以上。
6、加快“城中村”改造步伐，年內北尚莊實現回遷入住，西劉村回遷樓主體完工，啟動北馬、北街等城中村整體改造。力爭完成北席、北邑等“區中村”改造，加快啟動丘頭村和東寬亭、西寬亭3個村新民居建設。
7、加快廉租房和公租房建設，年內新增廉租住房補貼戶30戶，新建廉租住房15套，新建公共租賃住房672套。
8、天然氣進城工程上半年竣工投用。加快現有住宅小區、企事業單位、商業門店等管道天然氣推廣力度，新建小區全部普及管道天然氣。
9、完成四明樓和四明廣場工程。啟動建設集規劃館、博物館、圖書館、檔案館為一體的綜合展館。完成臺西商代考古遺址公園規劃編制工作。
10、高標準推進（）現代農業觀光園核心區建設和臺西、故城新民居及崗上新城鎮建設。
11、加強電力基礎設施建設，完成大同和張村35KV變電站配套增容，以及增村110KV二回線路新建、10KV配網農網改造4項工程，開工建設南董110KV輸變電工程和藁北220KV開關站新建工程。完成興安、崔家莊、南高莊三個電氣化村建設。
12、抓好開發區、新區兩個污水處理廠運營管理，兩座污水處理廠出口水質達到國家一級A標準。安排財政專項資金200萬元，深入開展節能和環保專項行動，重點流域出境斷面水質達到省市考核標準，全年Ⅱ級及以上天數達到320天以上。
13、對基層文化設施建設進行科學規劃，完成鄉鎮綜合文化站全覆蓋，利用1-2年時間實現村村建起文化室和文藝隊。繼續組織送電影下鄉、送戲下鄉等活動，年內在全市各鄉鎮村放映公益電影2800場次以上，開展送戲下鄉活動15-20場，組織舉辦8-10場“彩色周末”文藝演出。完成60個農家書屋和13個村的農民健身工程。
14、開工建設民政服務中心二期工程，改擴建區域性敬老院，全市農村五保集中供養率達到70%。建立計劃生育家庭關懷扶助中心。繼續實施計劃生育免費服務，為育齡婦女提供免費健康檢查15萬人次以上。
15、人民醫院住院綜合樓竣工，中西醫結合醫院病房樓投入使用。對全市241個“村集體衛生室”進行標準化改造，標準化率達到100%。為14所鄉鎮衛生院和239個村的衛生室分別配備基本檢測和診療設備。
16、開展“健康--鄉村行”活動，為每個農村居民建立一套健康檔案，同時建立定期檢查制度，每年為45歲以上的農村居民免費健康體檢一次。
17、安排財政資金1100萬元，專項用于新農保配套和提高農村基本養老金標準，年內參保率達到97%以上。進一步完善新農合和城鎮居民基本醫療保險制度，參合率、參保率分別達到95%和90%以上。
篇3
一、著眼于保障困難群眾基本生活權益，進一步推進社會救助體系建設
二、著眼于新時期災害預防和應急救助的要求，進一步提升抗災減災水平
切實做好受災群眾緊急轉移安置、臨時生活保障和冬春荒災民生活救助，最大限度地保障災區群眾生命財產安全。加強減災防災工作機制建設，精心組織好“5.12”防災減災宣傳日活動，進一步提高公眾的防災減災意識和自救互救能力。完善基層自然災害應急預案，進一步健全防災減災聯動機制，切實提高突發氣象災害下民政系統應急保障能力，確保民政服務對象生活安全，不挨餓，不受凍。鞏固“全國綜合減災示范社區”創建成果，繼續加大創建工作力度，力爭在城區和農村各創一個省級“綜合減災示范社區”。
三、著眼于滿足人民群眾福利服務需求，進一步推進
社會福利事業發展
四、著眼于深化和諧社區建設，進一步完善基層民主政治體系建設
深化城鄉基層群眾自治實踐。組織學習宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》，深入開展“村務公開民主管理示范村”創建活動，新培育一批村務公開民主管理先進典型；加大村務公開民主管理“簿弱村”治理工作力度，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度，依法保障農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。精心組織，全面完成第八次村委會換屆選舉和第二屆居委會換屆選舉工作任務，確保換屆選舉工作依法有序進行。大力推進城市和諧社區建設和農村社區試點工作。繼續開展城市和諧社區建設創建活動，加大城市社區服務平臺建設，提升社區自我管理、自我監督、自我服務、自我發展的功能。積極探索農村社區設置、農村社區建設途徑、步驟和方法。結合新農村建設，建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施。著力完善城鄉居民文體活動場所和設施建設，豐富居民業余文化生活，解決群眾缺乏讀書、閱報、健身等活動場所問題。
五、著眼于服務國防現代化建設，進一步做好雙擁優撫安置工作
全面落實《軍人撫恤優待條列》和各項優撫政策。努力提高和落實各類優撫對象撫恤補助、生活補助和醫療補助標準，進一步完善優撫對象撫恤補助經費遞增機制，保障優撫對象合法權益。繼續實施“關愛功臣”活動，幫助困難優撫對象解決實際困難。完善優撫醫療保障制度建設，全面推行優撫對象醫療“一站式”結算服務，著力解決優撫對象看病難的問題。深化退役士兵安置改革，抓好2011冬季退役士兵接收安置工作
，努力探索通過經濟補償、自謀職業的途徑開展安置工作，繼續完善扶持退役士兵自主創業的各項優惠政策，加強就業指導與就業服務，提升安置工作水平。扎實開展雙擁宣傳和國防教育，密切軍民關系，鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強優撫事業單位的建設，提高服務管理水平。不斷規范軍休干部接收安置、服務管理工作，認真落實軍休人員的政治和生活待遇。
六
、著眼于社會組織管理機制創新，進一步促進社會組織健康發展
依法合理審批。把好社會組織“登記關”，進一步加強社會組織的黨建工作及自身建設，指導社會組織完善規章制度，健全內部治理機制。分類從嚴管理。要重點培育和扶持行業協會、公益慈善類組織、農村專業經濟協會、社區社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位；加大政策扶持力度，進一步完善社會組織培育扶持政策，鼓勵公益性社會組織對下崗失業人員、農民工和生活困難群體提供幫助；完成社會組織年檢工作，依法取締非法社會組織，查處和打擊社會組織的違法行為。督促服務大局。全面開展民非單位自律與誠信建設活動，把社會組織年檢工作與日常監督、績效評估、信用建設、執法監察結合起來，推動形成社會組織自主發展、自主運行、自我管理、自我約束機制，充分發揮社會組織服務社會的作用。
七、著眼于提升公共服務水平，進一步規范社會事務管理
深化殯葬改革，逐步實施困難群眾殯葬救助制度，強化殯葬職業技能培訓，做好殯葬管理所規范化管理和優質服務工作。進一步做好地名管理工作，發揮地名服務功能，實現地名標準化、規范化，為社會公眾提供便捷、準確的地名信息。依法加強行政區域界線日常管理。開展平安邊界建設活動，探索建立維護邊界地區穩定的長效工作機制和邊界糾紛應急處理機制。加強婚姻登記管理規范化建設和收養登記工作，不斷優化辦公環境，完善配套設施，提高婚姻登記服務水平。
篇4
一、著眼于保障困難群眾基本生活權益，進一步推進社會救助體系建設
二、著眼于新時期災害預防和應急救助的要求，進一步提升抗災減災水平
切實做好受災群眾緊急轉移安置、臨時生活保障和冬春荒災民生活救助，最大限度地保障災區群眾生命財產安全。加強減災防災工作機制建設，精心組織好“5.12”防災減災宣傳日活動，進一步提高公眾的防災減災意識和自救互救能力。完善基層自然災害應急預案，進一步健全防災減災聯動機制，切實提高突發氣象災害下民政系統應急保障能力，確保民政服務對象生活安全，不挨餓，不受凍。鞏固“全國綜合減災示范社區”創建成果，繼續加大創建工作力度，力爭在城區和農村各創一個省級“綜合減災示范社區”。
三、著眼于滿足人民群眾福利服務需求，進一步推進
社會福利事業發展
四、著眼于深化和諧社區建設，進一步完善基層民主政治體系建設
深化城鄉基層群眾自治實踐。組織學習宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》，深入開展“村務公開民主管理示范村”創建活動，新培育一批村務公開民主管理先進典型；加大村務公開民主管理“簿弱村”治理工作力度，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度，依法保障農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。精心組織，全面完成第八次村委會換屆選舉和第二屆居委會換屆選舉工作任務，確保換屆選舉工作依法有序進行。大力推進城市和諧社區建設和農村社區試點工作。繼續開展城市和諧社區建設創建活動，加大城市社區服務平臺建設，提升社區自我管理、自我監督、自我服務、自我發展的功能。積極探索農村社區設置、農村社區建設途徑、步驟和方法。結合新農村建設，建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施。著力完善城鄉居民文體活動場所和設施建設，豐富居民業余文化生活，解決群眾缺乏讀書、閱報、健身等活動場所問題。
五、著眼于服務國防現代化建設，進一步做好雙擁優撫安置工作
全面落實《軍人撫恤優待條列》和各項優撫政策。努力提高和落實各類優撫對象撫恤補助、生活補助和醫療補助標準，進一步完善優撫對象撫恤補助經費遞增機制，保障優撫對象合法權益。繼續實施“關愛功臣”活動，幫助困難優撫對象解決實際困難。完善優撫醫療保障制度建設，全面推行優撫對象醫療“一站式”結算服務，著力解決優撫對象看病難的問題。深化退役士兵安置改革，抓好2011冬季退役士兵接收安置工作
，努力探索通過經濟補償、自謀職業的途徑開展安置工作，繼續完善扶持退役士兵自主創業的各項優惠政策，加強就業指導與就業服務，提升安置工作水平。扎實開展雙擁宣傳和國防教育，密切軍民關系，鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強優撫事業單位的建設，提高服務管理水平。不斷規范軍休干部接收安置、服務管理工作，認真落實軍休人員的政治和生活待遇。
六
、著眼于社會組織管理機制創新，進一步促進社會組織健康發展
依法合理審批。把好社會組織“登記關”，進一步加強社會組織的黨建工作及自身建設，指導社會組織完善規章制度，健全內部治理機制。分類從嚴管理。要重點培育和扶持行業協會、公益慈善類組織、農村專業經濟協會、社區社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位；加大政策扶持力度，進一步完善社會組織培育扶持政策，鼓勵公益性社會組織對下崗失業人員、農民工和生活困難群體提供幫助；完成社會組織年檢工作，依法取締非法社會組織，查處和打擊社會組織的違法行為。督促服務大局。全面開展民非單位自律與誠信建設活動，把社會組織年檢工作與日常監督、績效評估、信用建設、執法監察結合起來，推動形成社會組織自主發展、自主運行、自我管理、自我約束機制，充分發揮社會組織服務社會的作用。
七、著眼于提升公共服務水平，進一步規范社會事務管理
深化殯葬改革，逐步實施困難群眾殯葬救助制度，強化殯葬職業技能培訓，做好殯葬管理所規范化管理和優質服務工作。進一步做好地名管理工作，發揮地名服務功能，實現地名標準化、規范化，為社會公眾提供便捷、準確的地名信息。依法加強行政區域界線日常管理。開展平安邊界建設活動，探索建立維護邊界地區穩定的長效工作機制和邊界糾紛應急處理機制。加強婚姻登記管理規范化建設和收養登記工作，不斷優化辦公環境，完善配套設施，提高婚姻登記服務水平。
篇5
（二）推動落實安全生產責任清單。按照屬地管理原則、“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”及“三個必須”的要求，全面落實縱向到底、橫向到邊的安全生產責任制清單，不留盲區和死角。進一步壓實農村敬老院、民辦養老機構、未成年人保護中心、兒童福利服務指導中心、社會救助福利中心、救助管理站、福利院、殯儀館、萬福公墓等民政服務機構負責人主體負責、屬地管理責任和部門監管責任。
二、突出工作重點
（一）加強民政服務機構日常管理。建立健全民政服務機構中服務對象的請銷假、安全出行等制度。完善民政服務機構特殊情況相關應急預案，推動農村敬老院、民辦養老機構、殯儀館、社會福利機構建立落實24小時值班制度、安全巡查和日常考評制度，提升安全管理能力和服務保障水平。
（二）深入推進消防安全專項治理。重點整治局機關、農村敬老院、民辦養老機構、社會福利機構、殯儀館等民政服務機構用電管理安全，消防通道、消防安全出口、消防設施、電氣線路管理，安全制度不落實等行為，督促落實消防安全責任制。元旦、春節和元宵節期間，針對民政服務機構開展今冬明春火災防控等專項檢查，深化農村敬老院、民辦養老機構、社會福利機構、殯儀館等民政服務機構消防安全專項整治。
（三）深入推進食品衛生安全專項治理。嚴格落實食品安全黨政同責工作考核辦法，深入開展民政服務機構食品安全與衛生檢查。重點整治開設食堂的民政機構食品采購質量、儲存方式、索要票據、留樣制度等問題；指導農村敬老院、民辦養老機構、社會福利機構、殯儀館等民政服務機構建立衛生制度、流行性疾病預防控制制度等。
（四）做好春節、清明節等特殊節日期間殯葬安全管理。嚴格落實殯葬服務安全管理責任制、節日值班制度，建立健全突發事件應急預案，完善預警機制和限流分流機制。組織人員對重點場所、關鍵服務環節、重要設備用品做到“三個必查”，建立整改清單，明確整改責任，整改完成限時。組織人員宣傳鮮花、絲帶、寄語卡片等安全環保祭祀方式，做好群眾解釋、勸導工作，著力營造文明、有序的祭祀環境。
（五）指導汛期安全生產工作。建立健全汛期農村敬老院、民辦養老機構、社會福利機構、殯儀館等民政服務機構安全生產專項工作方案、汛期應急預案，隱患排查、落實防汛度汛工作制度及措施。加強災害應對演練，健全避讓轉移、搶險救援工作措施，提升應急避險和自救互救能力。
（六）做好常態化疫情防控工作。認真貫徹落實關于疫情防控工作系列重要講話和指示批示精神，全面落實中央、省委省政府、市委市政府、區委區政府常態化疫情防控決策部署，按照民政職責，切實做好民政服務機構、民政服務對象疫情防控工作，保障民政服務機構安全，努力實現民政服務機構、服務對象“零感染”的目標。
三、加強宣傳、培訓教育與信息報送
（一）抓好安全生產宣傳工作。在局機關、農村敬老院、民辦養老機構、社會福利機構、殯儀館等民政服務機構內醒目位置設置安全生產宣傳專欄，懸掛張貼安全生產宣傳標語、安全生產系列掛圖。利用電子屏滾動播放安全宣傳片和安全警示提示。每年至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片，定期組織安全反思活動。積極參加“6?16”等安全宣傳咨詢日活動。
（二）落實民政機構安全培訓工作。積極組織干部職工參加安全知識學習培訓，各業務股室要適時組織行業安全生產知識、消防安全知識、食品衛生安全知識等專題培訓，指導區內各民政服務機構對服務對象有針對性地開展安全應急演練。
（三）加強民政服務機構信息報送工作。完善安全事故信息報送工作機制，按業務職責和工作流程督促農村敬老院、民辦養老機構、社會福利機構、殯儀館等民政服務機構及時上報事故信息，指導做好事故應對處置工作。全區民政系統常態化開展民政服務機構安全隱患自查自改工作，并及時報送相關信息。
四、工作要求
篇6
繼續完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養、醫療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農村五保供養制度。繼續加強敬老院建設力度，計劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養標準不低于1800元，分散供養標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉醫療救助制度。加大爭取上級醫療救助資金力度。提高醫療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續實施城鄉困難群眾補充醫療保險和大病醫前救助制度，搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經濟適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現應保盡保。
二、加強災害應急體系建設，提高災害救助能力
1、全面貫徹落實《突發事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活。
2、加強救災物資儲備庫建設，擴大救災物資儲備和品種。規范救災款物管理使用制度，確保救災款物安全、合理。
3、切實抓好農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農村困難群眾危房改造任務。
三、積極發展社會福利和慈善事業，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養水平
加快發展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發展。要進一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農村孤兒全部納入五保供養、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養工作，規范收養行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優先納入危房改造規劃。規范流浪乞討人員救助管理，加強流浪未成年人救助保護，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉和安置難問題。
加強福利彩票發行管理工作。強化政策指導和工作協調，為福利彩票發行創造良好的工作環境，夯實福彩工作基礎。擴大發行規模，增加發行數量，年內力爭突破1500萬元，為社會福利事業籌集更多的資金。
加快推進慈善事業發展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的工作機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業。
四、全面落實和完善雙擁優撫安置政策，保障和維護優撫安置對象的合法權益
1、要以創建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優屬活動和軍休活動，進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。
2、落實各類優撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業補助經費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經費，確保按標準發放到位。對全縣優撫對象進行全面普查，建立優撫對象數據庫，實現網上業務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫療保障制度和重點優撫對象醫療減免政策。推行優撫對象撫恤補助資金社會化發放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續深化自謀職業、技能培訓和就業服務“三位一體”的退役士兵安置改革，落實自謀職業補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度，尤其是加強對城鎮自謀職業退役士兵的培訓，力爭年度內使城鎮自謀職業退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定，為其有效就業創造條件。為退役士兵就業提供高質量的服務。下大力度推進我縣城鎮退役士兵自謀職業工作，完成市局下達我縣的自謀職業40%的任務。依法做好指令性安置就業工作，重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉業士官的安置，7月底前做好安置的前期準備工作，10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務管理工作，落實軍休人員政治和生活待遇。繼續做好復退軍人穩定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發事件，防止復退軍人大規模赴市、省進京上訪。
五、積極推進農村基層民主和社區建設，探索農村社區建設工作領導體制和工作運行機制
1、加強農村社區建設。建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施，推動農村社區服務體系建設，使廣大農村居民共享改革發展成果，筑牢社會穩定基礎。要統籌推進農村基層群眾自治活動，堅持完善民主管理制度與促進經濟社會發展相結合，實現擴大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機統一，把農村社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，發揮農村社區在基層社會穩定中的基礎作用。
2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩定工作，積極開展村務公開民主管理示范創建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理，以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督，努力提高村民自治制度化、規范化、程序化水平，落實農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。
六、積極應對人口老齡化，加快發展養老服務事業
要把養老服務事業，作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰略任務，擺上重要工作日程，堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系。要把養老服務事業列入經濟社會發展規劃，爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養老服務設施的投入，逐步建立養老服務補貼制度，推行政府購買服務，積極爭取財政對養老服務設施建設的投入，爭取政府面向城鄉孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養型、護理型養老機構建設。著手制定嵩縣老年公寓建設規劃，力爭一兩年內建成1個規模較大、功能齊全、服務完善的養老院。完善和落實社會辦養老機構扶持優惠政策，有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業全面發展，維護老年人的合法權益。
七、加強社會組織培育發展和監督管理，充分發揮服務社會功能
繼續堅持培育發展與監督管理并重的方針，切實增強社會組織服務社會功能，發揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發展和培育公益慈善類和城鄉基層社會組織，大力發展教育培訓、醫療衛生、社會福利等類型的民辦非企業單位。進一步完善社會組織登記管理機制，加強行業協會管理，規范行業協會行為，優化我縣經濟發展環境。
八、加強和改進社會行政事務管理，不斷提升民政公共服務水平
1、加強行政區劃科學化、規范化、法制化管理，完善行政區劃調整審核論證制度，加大區劃調整力度，完成德亭鄉撤鄉建鎮工作任務。適度開展其他鄉撤鄉建鎮工作，加快我縣城鎮化進程。
2、繼續推進地名公共服務工程，規范地名標志設置和管理，完成縣城二、三期開發街道命名和地名標志設置工作；大力推進鄉鎮政府駐地地名設標工作，年底前，要有70%的鄉鎮政府駐地完成地名設標工作。推進地名數據庫建設，逐步實現地名信息的網上查詢，拓展地名信息化服務方式和領域。
3、加強行政區域界線管理工作。認真組織行政區域界線聯合檢查，完成區劃調整后的勘界任務。強化行政區域界線管理，加強界樁管護，依法調處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區社會穩定。
4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達100%火化率目標任務。防止和化解殯葬改革過程中引發的矛盾和問題。繼續開展平墳擴耕活動，加快農村公益性墓地(骨灰堂)建設，提高農村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
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3.創新實施“救急難”工作。建立了縣級部門聯席會議制、開通了社會救助熱線電話、依托鄉鎮便民服務大廳設立“救急難”受理服務窗口60個。建立了“一門受理、協同辦理”工作機制。各鄉鎮、村（社區）設立了社會救助及“救急難”信息員，做到“主動發現、主動救助”。建立了“首問責任制”和“轉辦”工作制度，加強了各部門之間的配合，明確了各部門職責，制訂了各部門分辦、轉辦流程，為遭遇急難問題的群眾提供“綠色通道”。截止目前，救助困難群眾臨時救助981人次92萬元。
4.五保供養工作有序開展。加強了農村敬老院的建設和管理。目前，今年新批準納入五保供養535人，共計納入五保供養對象11676人。供養標準為散居每人每月270元，集中供養每人每月360元。__*年，新（改、擴）建敬老院29所，新增床位750張，床位使用率達到90%，集中供養率達到了48%。
5.加強流浪乞討人員救助保護工作。采取主動救助與專項行動相結合的方式，共救助各類城市流浪乞討人員1952人次。其中，流浪未成年人59人次，老年人139人次，殘疾人120人次，危重病人18人次，精神病人57人次，智障人員39人次。
認真貫徹落實《自然災害救助條例》，完善了我縣自然災害應急救助預案，成功應對“6.22”暴雨洪澇災害，及時上報災情進行核災、鎖定災情；積極做好救災物資儲備，采購了沖鋒舟、橡皮艇、救生艇、手電筒等救災物資，切實加強防汛值班；積極做好綜合減災示范社區建設。今年來，累計發放冬令春荒農村生活救助資金1219萬元，下撥棉被5500件、棉衣褲3500件、大米28噸，妥善解決了81250名受災群眾和困難群眾的基本生活。
一是全面落實優撫保障政策。認真落實各項涉軍優待政策，及時足額發放優撫對象撫恤補助，全面實行“打卡直發”和重點優撫對象醫療費用“一站式”即時結算。按時打卡直發各類優撫金7933.9萬元。1—6級殘疾軍人全部納入城鎮職工醫療保障范疇；7—10級殘疾軍人以及在鄉老復員軍人、“三紅”、“三屬”、帶病回鄉退伍軍人、襄渝傷殘民兵全部參加農村新型合作醫療保險，其個人繳納部分由財政解決；全面落實優撫經費自然增長機制。二是加強烈士褒揚工作。認真組織開展零散烈士紀念設施搶救保護工作和烈士日紀念活動。完成了__*八臺山烈士陵園建設。三是認真做好軍休、安置工作。完成了2014年退伍的688名退伍士兵的檔案整理工作。軍休干部“兩個待遇”全面落實。加強自主就業退役士兵職業教育和技能培訓，就業培訓率達98%。
一是多渠道開展宣傳教育，營造愛國擁軍濃厚氛圍。二是積極開展元旦、春節、“七一”、“八一”、烈士公祭日、“送溫暖、惠民生”、“關愛功臣”、“雙擁在基層”等活動。三是鞏固雙擁模范縣城成果，大力實施解決重點優撫對象生活難、醫療難、住房難“百千萬工程”。
目前，正加緊建設__*鄉、__*鄉、__*鄉、__*鄉4所敬老院和__*中心敬老院，新增公辦養老機構床位470張；維修改造公辦養老機構床位500張，民辦養老機構床位300張；打造城市日間照料中心17個；全縣已建成農村幸福院建設66個；__*年居家養老服務已通過公開招標，由中標單位組織實施助浴、助潔、助餐、助醫、助急等五助服務，目前已累計完成服務48702名老人。
孤兒基本生活費配套經費全面落實，確保基本生活費及時足額發放到位。全縣共有464名孤兒，散居孤兒基本生活費每人每月678元，機構供養孤兒基本生活費每
人每月1130元，全縣共發放孤兒基本生活費320萬元。今年暑假期間，對全縣孤兒進行一次免費體檢，全縣開展了關愛孤兒行動，將91名“事實孤兒”納入保障范圍、192名納入城鄉低保保障范圍。 一是加大宣傳力度，營造慈善氛圍。二是開展“善行__*”義捐活動。全縣已募集善款共計113.5萬元。三是開展慈善助學、慈善助殘、慈善助孤、慈善助醫、慈善助困等救助項目，直接受益群眾共計302人次，發放各類善款共計57萬余元。四是新建慈善愛心超市1個。
一是貫徹落實了縣政府《關于進一步加強老年人優待工作的意見》，認真落實老年優待政策。80-89歲老人每人每月發放老齡補貼20元，90-99歲老人每人每月發放老齡補貼100元，100歲以上老人每人每月發放老齡補貼400元。落實老年人看病就醫、乘車優待等政策。二是認真開展敬老月、老年節系列活動。組織慰問百歲老人、特困老人、老干部、軍烈屬等對象80人次，送慰問金5萬元；組織老年大學、老年文藝團體深入鄉鎮敬老院、民辦養老機構慰問演出13場次。發放《老齡政策文件匯編》，《老年人權益保障法》等澀老宣傳資料10萬份。三是深入開展第二輪“敬老文明號”、基層老年協會創建活動。全縣成立基層老年協會的城鎮社區達到95%以上，農村行政村（社區）達到80%以上。
一是指導督促村（居）務公開和社區建設，進一步規范完善村規民約（居民公約），加強基層群眾自治。二是深化實施“兩化”互動，加快推進幸福美麗新村建設。三是認真開展依法治縣、“法律七進”工作。積極開展依法治村（社區）示范創建活動。四是大力推進社區建設。加強文崇鎮譚壩社區信息化建設；按照“五統一”標準，完成了拱市社區等6個社區的規范化建設和李渡鄉獅牌社區等3個美麗新型物業示范社區打造工作。
全縣依法登記社團65個，民辦非企業單位86個，變更社會組織法人登記5件，登記合格率98%，辦結率100%。社會組織年檢率達96%，違法社會組織查處率100%、非法社會組織取締率達100%。
做好全縣行政區劃調整和地名管理工作。加大了撤鄉設鎮力度，第一批完成了李渡鄉等5個撤鄉設鎮工作。第二批李馥鄉等5個鄉撤鄉設鎮資料已上報省民政廳、省政府。積極做好第二次全國地名普查準備工作；認真做好了行政區區劃勘界工作；完善了地名公共服務體系，規范了地名命名更名管理，健全了城鄉地名標志設置管理機制，及時更新了地名和區劃數據庫數據；加強了地名文化建設，認真開展了地名文化遺產保護工作。
加強殯葬服務和管理工作。貫徹落實“關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見”，積極開展“殯葬改革宣傳年”活動。做好了春節清明節期間文明祭掃服務管理工作，確保群眾祭祀安全有序。引導和鼓勵群眾弘揚先進殯葬文化，移風易俗，轉變傳統殯葬觀念，形成了“陽光殯葬、誠信殯葬、生態殯葬”的良好氛圍。到目前，共火化遺體563具，殯葬宣傳40次，發放宣傳資料6500余份，殯葬執法25次。
依法辦理婚姻登記和收養登記，進一步加強婚姻登記規范化建設，積極創建國家3A級婚姻登記機關。辦理結婚登記9292對，離婚登記2263對，補發結婚證7882對，補領離婚證472對，查檔879人次，受理來信、來人、來電咨詢1921人次，處理問題和化解行政訴訟5起，辦理收養登記2件。婚姻登記合格率達100%，收養登記合格率達100%。
一是進一步完善了維穩工作機制，工作走上了規范、高效的運行軌道。二是實行了股室輪流接訪制度。建立“三本臺賬”，接待來訪群眾180人（件次），解決疑難案件20件次，批閱來信25封，群眾滿意率達100%。三是繼續實行領導包案制度。凡重大疑難案件和上級交辦的重要案件，一律由分管領導掛包，辦理領導包案案件16件次，辦結率達100%，息訪率100%。四是妥善處理案件，耐心傾聽群眾訴求，妥善解決群眾困難，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，未出現群體性上訪事件，未發生到省進京非法上訪。共受理群眾來信來訪815人（件次），辦理上級交辦案16件。總量同比下降15％。
一是民政基礎設施薄弱，民政公共服務設施建設離保障民生的要求還有差距。二是民政工作任務日益繁重，民政工作經費不足，上級下撥的專項經費中沒有配套的辦公經費，制約了民政事業的發展。三是民政干部隊伍自身建設需要進一步加強，一些鄉鎮民政干部綜合素質有待提高，民政局機關人員編制不足、鄉鎮敬老院專職管理人員配備不齊，與日益增加的民政工作業務不相適應，在一定程度上阻礙了民政工作的開展和民政事業的發展。
（一）不斷鞏固覆蓋城鄉的社會救助體系。一是建立全縣低收入認定中心。制定科學準確、公開公正、陽光透明的低保審核程序和辦法，加強規范化管理，確定動態管理下的應保盡保。二是貫徹落實健全醫療救助管理辦法、慈善救助相銜接的工作機制，確保困難群眾能及時享受到基本的醫療服務。三是完善“救急難”工作體制。四是進一步落實農村五保供養政策，切實加強農村敬老院建設與管理。五是進一步健全救災減災工作機制，提高救災減災水平。
（二）大力開展優撫安置和雙擁工作。一是完善撫恤補助自然增長機制。提高義務兵優待標準和其他優待撫恤標準，做好涉軍維穩工作。二是強化優撫安置工作。繼續開展扶優自立活動，扶持一批重點優撫對象脫貧致富；落實退役士兵新的安置政策，完成軍休干部接收安置任務。三是加強軍民共建，開展好雙擁活動。
（三）加強社區建設，增強基層民主自治能力。扎實推進社區陣地建設，逐步改善我縣社區辦公服務條件，完善社區服務功能，提高社區服務質量。強化依法治縣和法制示范村（社區）創建工作。
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3.進一步加強安全生產宣傳工作。認真組織開展“安全生產月”“安全生產法宣傳周”“消防宣傳日”等活動，通過懸掛條幅、張貼警示牌、出宣傳欄、發放宣傳單等多種形式多渠道宣傳安全生產工作，增強宣傳教育的覆蓋面、針對性和實效性，營造安全生產人人皆知、深入人心良好氛圍。重點抓好消防宣傳教育工作。
二、著力壓實工作責任
4.嚴格落實監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面落實各養老機構主體責任和領導班子成員在分管領域的安全管理責任，明確崗位職責，把安全工作貫穿于日常各項工作之中，使安全生產工作處于可防可控狀態。
5.強化單位主體責任。各養老服務機構和局屬單位要嚴格落實各自安全生產責任，健全和落實日常安全隱患排查治理制度，健全完善應急預案并開展演練，持續深化單位消防安全“四個能力”（即檢查消除火災隱患能力、撲救初級火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力）建設，落實“三自主兩公開一承諾”（三自主：自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；兩公開：公開消防安全責任人、管理人；一承諾：承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）制度，加大消防設施建設運營和維護工作。
6.加強安全生產督查評估。堅持每季度對全縣民政管理服務機構安全生產工作落實情況進行一次督查，進一步完善考核評估方式方法，認真做好對各鄉鎮（街道）民政辦、養老服務機構和局直屬單位的2021年度安全生產考核工作。
三、著力開展專項整治
7.強化消防安全整治。加強養老、殯葬、婚姻登記等機構安全管理工作，制定完備的安全生產應急預案。落實消防責任制，建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責任人和消防安全管理人；配足滅火器、應急燈、煙感報警器等消防器材；要有消防水源、消防通道和消防車通道，規范設置明顯的疏散示意標志；線路無、老化現象。
8.強化服務質量提升專項整治。建立餐飲服務食品安全管理制度，明確食品安全責任人；食堂“三防”設施齊全，辦理《食品經營許可證》；餐飲從業人員要有健康合格證明，持證上崗；配備消毒、冷藏、保潔等設施設備；堅持飯菜留樣制度；食品采購要有證明、登記。
9.強化項目建設安全專項整治。對年內開工建設的各個項目開展施工安全專項整治，重點抓好福利院消防改造項目、大考山提升改造項目的安全生產工作。
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一是深入開展安全專項整治工作。采取“標本兼治、重在治本”的措施，圍繞預防事故，針對不同時期安全生產工作特點，開展“兩會、兩節”、“夏季汛期”、“十一”、“冬季安全”等重要時段集中行動。當前要著重做好第一季度特別是全國、全省“兩會”期間的安全生產工作。各相關單位要針對本單位、本行業特點和重點，完善隱患治理責任、排查、報告、治理、掛牌督辦和整改等制度，強化“會診式”檢查，按照等級登記建檔，分工負責監控治理，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，不斷鞏固、擴大專項整治成果，不斷改善安全生產狀況。
二是集中開展消防安全“基層基礎強化年”活動。按照省安委會關于開展全省消防安全“基層基礎強化年”活動的通知要求，開展經常性消防宣傳教育，深入學習貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》、《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》，將消防法律法規和消防知識納入全體民政干部職工教育培訓內容。進一步加強“清剿火患”戰役工作，建立完善火災隱患排查整治長效機制，深入開展“網格化”消防安全綜合治理，確保排查到位、不留死角，并建立明晰臺賬；對已排查的區域定期組織回頭看，不斷鞏固排查整治效果。
三是全面抓好“安全生產基層基礎強化年”活動。繼續從單位班組、崗位入手，從深化提高方面著力，以班組和崗位安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化為目標，深入扎實地開展“基石工程深化提高年”活動。各單位要結合自身實際，探索推進班組規范化建設，真正夯實安全生產基層基礎工作。
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做實，就目前工作來看，數字民政和保障民政已經做得比較實，就陽光民政和文化民政建設來看，好多工作還處于理念階段，還需要進一步將陽光民政和文化民政進一步做實。
做細，社會救助工作要做細，抓一些重點環節，例如調查評議和公開公示進一步做細。
做精，在目前做的較好的工作上進一步開拓創新，做出自己的特色。
做強，在做精的基礎上把民政工作做強。就養老體系建設來說，我們現在要在做好的基礎上進一步將養老體系建設做強。
我們要圍繞建設數字、保障、陽光、文化民政這一目標，集中抓好八項重點工作。
冬季困難群眾的生活安排。由救災牽頭，社會救助配合，盡快把受災的困難群眾救助金發放到位，工作情況形成信息上報區委、區政府。
項目建設。包括養老、社區、陵園遷建等項目，各分管口要把項目建設作為重點工作，真正做到拿在手上、放在心里。
冬季無著人員的救助。冬季來臨，冬天是無著人員救助的重要時期，救助站一定要加強巡查，在我區不能出現無著人員流浪的現象。
安全工作。近期安排人員對全區敬老院的安全進行大檢查；各基層單位做好安全防護和安全檢查工作，重點是防火、防盜。
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二、調研重點課題及任務分工：結合當前我省民政工作重點，擬定以下7個調研課題，廳領導分工包抓，相關處室組織承辦。
1、《農村社會救助的現狀及發展》，牽頭廳領導：，責任處室：
2、《農村社區建設的投入機制、管理體制及運行機制》，牽頭廳領導：，責任處室：
3、《農村救災應急機制的現狀及對策》，牽頭廳領導：，責任處室：
4、《我省社會化養老機構的現狀及發展》，牽頭廳領導：，責任處室：
5、《強化基礎，優化隊伍，大力加強我省民政系統標準化、規范化建設》，牽頭廳領導：山振興，責任處室：辦公室、人事處、資金處、監察室
6、《改善慈善機構管理，推進我省慈善事業發展》，牽頭廳領導：常延生，責任處室：民間組織管理處
7、《科學定位，加速發展，抓好省民政廳直屬事業單位全面建設》，牽頭廳領導：，負責處室：優撫處、人事處、福利處
其他未參與重點課題的處室，根據自己的業務職能，通過座談、函調、網調等方式搞好調研，重點查找問題，提出對策措施和意見建議，并準備好發言提綱。
三、基本方法：
（一）深入調查研究。各重點課題組自10月22日起到月底前，用一周左右的時間，組織調研組前往相關市縣，采取剖析典型、數據采集、組織座談、征求意見等多種方式，收集第一手資料；各組其他人員根據課題要求，采取網上收集、電話聯絡等方式輔助調研，整理兄弟省市相關情況和先進經驗，進一步豐富論證資料。
（二）全面分析整理。在調查研究的基礎上，各課題組組織集中論證，拿出初步結論，做到相關問題觀點準確、論據可靠、分析到位，解決問題的對策措施切合實際、有所創新。
（三）集中研討：擬于11月上旬伺機組織召開“解決問題求發展”集中研討，處以上領導集中三天參與。會上，各重點課題組要圍繞調研成果進行引導式匯報發言，與會人員逐課題集中討論，進一步充實課題論據，完善調研成果。
（四）重點拓展應用。各課題組依據調研成果和研討會意見，認真撰寫調研報告。同時，做好調研成果轉化應用，一是要在調研報告的基礎上，形成向省委、省政府匯報“制約我省民政工作科學發展的突出問題及對策”的匯報材料；二是形成向省委、省政府提出解決民政發展突出問題的專題報告；三是形成2009年民政工作要點及相關指導性文件；四是形成民政工作標準化、制度化建設的相關制度規定。
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首先，要進行理論引導。列寧指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的行動”。同志也說：“看重理論，正是，也僅僅是，因為它能夠指導行動”。要實現民政事業大發展，民政工作要解放思想，搶抓機遇，在理論與時俱進。具體做到“三新”：
1、認識形勢要新。民政部門是政府履行社會管理和公共服務的重要職能部門，在新形勢下，自身地位、職位、工作難度、服務對象發生了明顯變化，主要體現在以下三個方面：一是地位的有了提升。近幾年來，各級黨委政府能夠把民政作為解決民生的舉措提升為黨委政府的工作部署，融入當地經濟社會發展的總體布局，列入當地為民所辦的實事。把黨和政府解決民生的重大部署通過民政工作落到實處，把黨和政府有關民政工作的各項決策和民心工程變為現實的惠民舉措。二是職能有了加強。民政工作在促進經濟建設、維護社會和諧、發揚基層民主等方面發揮著積極作用。推進社會救助體系建設，有利于促進社會公平；加強社區和基層政權建設，有利于維護社會穩定；抓好雙擁優撫安置工作，有利于促進軍政軍民團結；完善社會組織建設和管理，有利于健全社會功能；發展老齡事業和慈善事業，有利于培養良好的社會風尚。三是難度有了加大。在思想觀念上，部分地方解放思想不夠，改革創新意識缺乏，與新時期民政工作的任務要不相適應；在工作運行機制上，有些管理方式落后，法規體系和制度建設不健全，工作手段陳舊單一，與市場經濟體制和依法行政的要求不相適應；在民政事業發展機制上，基層民政工作隊伍力量薄弱，民政經費投入不足，與日益繁重的工作任務和不斷加強的社會管理和公共服務職能不相適應。
2、把握機遇要新。影響民政工作發展的制約因素還很多，應當看到的是各級黨委、政府及全社會關注民生、關注困難群體、重視民政的力度在加大。這些都為當前及今后民政工作的開展創造了有利條件和良好的社會氛圍。做好新形勢下的民政工作，我們必須把民政工作放到現行的經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念深刻變化的大背景下來思考，放到全面建設小康社會的歷史進程中來籌劃，放到構建社會主義和諧社會歷史任務中來部署，使民政工作服務大局、服從大局，并在服從大局、服務大局的過程中加強自身建設，提高服務能力。
3、發展目標要新。全國民政廳局長會議確立全國民政工作要點：堅持政府主導、社會參與，突出解決民生，積極促進基層民主，著力優化民政公共服務，切實保障困難群體、特殊群體和優撫群體的基本權益，努力鑄造社會平衡穩定機制，充分發揮民政在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用的總體思路。具體每個地方，民政工作應在這個目標指下，結合本地實際，在統籌兼顧的基礎上，有針對性地制定工作計劃，要通過抓重點工作，加速發展，全面推進各項民政工作。
二、在實踐創新中實現新突破
全國民政工作會議上，提出了“高標準定位民政工作、高水平提升民政服務、高速度發展民政事業”的明確要求，民政事業在這樣的發展環境和背景下，民政工作必須善于適應新變化、新形勢、新要求，用改革創新的辦法，搶抓機遇，調整思路，克服困難，化解矛盾，實現事業大發展。
1、努力推進民政工作組織創新。加強組織建設是做好民政工作的基礎，民政工作涉及方方面面，任務光榮艱巨而又繁重，要守成這些任務，建立健全組織機構是前提和保證。各級政府要把民政工作作為加強社會管理和公共服務的重要方面，擺上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃。政府負責同志要經常過問民政工作情況，從關注民情、解決民生著眼，高度重視關系人民群眾基本生活的重點民政工作，確保各項政策措施落實到位。民政工作業務面廣、涉及環節多、工作難度大，需要做好協調配合，增強工作合力。民政部門要主動加強與有關方面的聯系、溝通、協調，尋求理解，密切合作；各有關方面要樹立大局意識，積極給予配合支持，努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局。其次，民政工作重心在基層，要切實加強基層民政工作，通過健全鄉鎮（街道辦事處）、社區專職民政機構、政府購買服務、整合人力資源等多種形式，解決基層工作力量薄弱的問題。要把政治素質好、業務能力強的人員選拔充實到基層民政工作崗位。要進一步加大對基層民政工作的投入，保障必要的工作經費，配備必要的工作人員和辦公場所、設備。
