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一、校園文化的內涵
校園文化是指以學校為載體，通過歷代師生的傳承和創造所積累的精神成果和蘊涵這種精神成果的物質成果的總稱。學校的精神是校園文化的靈魂；學校的價值觀、辦學理念和辦學模式是校園文化的核心；學生的文化素質、教師的文化修養、學校的文化品位是校園文化的重要標志；學校著名的人、事、物、聲、圖等，是校園文化的基本象征。
校園文化的內涵包括三個層次：分別是物質文化層，精神文化層和制度文化層。物質文化層主要包括校容校貌，建筑布局和規劃、教學手段和科研條件、課外體育和科技活動等，這是校園文化的物質載體。精神文化層主要包括教育思想、學校精神、學校發展目標、校園學風等，這是校園文化的核心和靈魂。制度文化層主要包括教學、科研、后勤管理制度、學生學習管理制度和各種規章制度等，這是校園文化的保證。
二、影響校園文化建設的主要因素
目前影響高職院校校園文化建設的主要因素是投入上的不足。高職院校特色校園文化建設隨著學校規模的擴大，在投入上普遍逐步在增加。但與校園文化建設的要求相比，投入上普遍不足。大部分院校注重專業學科的建設，對校園文化建設的投入不夠充分。
另外影響高職院校校園文化建設的因素是歷史積淀的薄弱。高等院校是近幾年在國家宏觀政策的指導下如雨后春筍般地蓬勃發展起來的。他們的前身大多數是中專學校或成人高校，作為全新意義的高等職業教育性質的院校的歷史很短。這注定了學校校園文化底蘊的淺薄、傳統的缺乏。而校園文化形成和發展的規律表明，深厚的文化底蘊和優良的傳統是校園文化繁榮發展的根基，離開了傳統的秉承和歷史的積淀，校園文化特色的發展會比較困難。
三、從校園文化內涵的三個層次方面來闡述建設特色校園文化的思路和途徑。
1.物質文化層，要重視校園大環境的建設。把物質文化作為構建和諧的高校校園文化的基礎，體現人與自然的和諧。校園物質文化作為一種物質的客觀存在，能為人們的感官所直接觸及，具有直觀形象的特點，它們對身居其間的師生有潛移默化的“教化作用”。在人與自然的關系上，古代哲學講究“天人合一”，現代文明強調“生態平衡”。我院北校區屬于新校區，校園的文化環境還有待于進一步提高。在校園改造時應該充分體現上述思想，強調校園環境的綠化、美化、凈化，融校園、公園、樂園、家園于一體；精心的規劃設計，使功能配套合理，又賦予人文底蘊，使校區成為一座環境優美、設計合理、功能齊全、和諧流暢的現代化人本校園。學院以物質文化形態影響學生，陶冶情操、凈化心靈，培養學生的現代環境倫理道德，使學生們熱愛、尊重自然，樹立保護環境、節約資源意識，激發學生的愛校熱情和立志成才、報效祖國的激情。學校應該著力建設“文化長廊”，充分發揮宣傳欄、廣播站等宣傳陣地的作用，合理地在校園里布置“警句”、“雕塑”、“校訓”等，讓校園文化滲透各個角落。
2.精神文化層面，加強學生的精神文明建設，促進學生的自我教育。
為了使校園文化建設落到實處，學校應有計劃、有組織地開展全校性的文化主題活動，讓整個校園動起來。
應結合學生專業知識的學習，大力開展學生科技學術活動，營造生動活潑、健康向上的校園文化氛圍，如舉辦“秘書文化節”、“讀書節”、“科學節”等。讓學生在積極參與的同時，逐漸感受到“合格+特長”的應用型人才的培養才有利于自身的全面發展。
為了激發學生的自信心，形成自我教育的動力機制，我們在學校的德育活動中應努力把學生的舞臺還給學生，讓學生自己參與組織評價文明宿舍、文明班級。放手讓學生自己組織參與開展學校的各項文化體育活動，實現教師指導下的自我管理。如開展文化藝術節、學生辯論賽、校運會等，充分挖掘學生的潛力、能力，激發學生的自信心，讓學生在活動中得到鍛煉，充實學生的課余生活。
學校還應創造機會讓學生走出校門，走向社會，參加社會實踐活動。結合學生的專業組織“便民服務”、“青年志愿者”等活動，只有積極主動地參加這些活動，才能感受到各種職業被社會尊重與重視的程度，有助于培養學生對專業學習的興趣，增強學生的社會責任感。
3.制度文化層面，將制度文化與具體的校園文化活動有機結合，使和諧的、高品位的校園文化活動得到全方位滲透，讓師生更加信任學校，愛護學校，與學校融為一體。
學院各級領導都應十分重視這個問題，要統一思想認識，有統一的組織領導機構，有計劃有步驟地開展活動，在教師干部中，應有核心的隊伍，指導學生的活動；在學生中，也應有核心力量，并依靠他們去開展全校性的工作。學校應有固定的經費給予支持。應定期展示學生的成績，獎勵優秀者。總之，文化陶冶及技能的培養工作是經常性的，有持之以恒的制度管理才見成效。
高校的黨政領導者是學校教育的組織者和決策者，領導者的教育觀念、價值取向，常常決定了學校的辦學理念、辦學風格，在很大程度上也影響著學校的物質文化的創造、教育制度的形成以及學校精神的培育。如梁啟超先生在清華大學倡導“自強不息，厚德載物”，先生在北京大學倡導“思想自由，兼容并包”，影響著一代又一代清華、北大師生，歷經百年而不衰，已成為兩所名校發展的靈魂。高職院校也應該建立適合自身發展的獨特辦學理念，并以獨特的辦學理念在激烈的競爭中站穩腳跟。
有個性的高職校園文化才是有活力。社會對高職的需求是多樣的，每所高職院校都應有自己特色的辦學目標、辦學理念、人文精神，并努力營造有個性的校園文化。
高職院校校園文化的特殊地位和作用，使其處于學校核心競爭力的核心。高職院校校園文化是學校在長期的辦學實踐中，經過自身努力、外部影響、歷史積淀而逐步形成的獨特的東西，這種能夠為學校和個人提供可持續發展的原動力和支持力就是學校的文化力，亦是學校的核心競爭力。
我院要在“以人為本，特色強校，求實創新，和諧發展”的辦學理念基礎上努力建設有農工商特色的校園文化，以特色的校園文化來樹立學校的特色品牌。
1.農工商特色的校園物質文化建設要“本土化”
校園物質文化是以物質文明的形式表現出來的文化景觀，即通常所說的硬件，以校園基本設施、圖書資料為主，包括校容、校貌、學校的整體規劃、布局、校園的綠化、美化、凈化等。對于我院來說，在北校區的校園環境設計上要結合學校的地理環境以及學校的辦學定位進行精心設計。重點要體現我院辦學的南亞熱帶作物產業特色，在校園內多種植一些南亞熱帶特色植物，使整個校園別具一格，獨顯風韻，讓校園的每一個角落都能體現學院的辦學理念和獨特的校園文化氣息。
2.校園精神文化建設要體現“以人為本”的辦學理念，注重以學生為主體，通過實用感性文化的陶冶，來全面提高學生的綜合素質。
我們必須加強對校園感性文化的審美指導，使校園感性文化具有美的色彩，美的旋律，美的精神。要在發展中求新意，求精品，不斷拓寬主題；突破傳統，積極開展更多的反映時代氣息、豐富多彩的品味高雅的校園文化活動，使校園文化建設實現傳統性與現代性的完美整合；以第二課活動作為創新文化活動的平臺，以“系、年級、班分散活動”為基點，“校團委、學生會、社團集中活動”為重點，分層次開展各類活動。“系基層點”，就是以系、年級、班級為基層單位，靈活地把校園文化活動分散安排在每月進行。“校集中活動”就是以校團委、學生會、社團為高層單位，恰當地把校園文化活動集中安排在一年中的幾個特殊節日，利用有歷史紀念價值的傳統節日，有組織、有計劃地組織和開展規模宏大、影響深遠、內涵豐富、形式多樣的校園文化活動。不斷創新活動內容，豐富活動形式，貼近大學生的實際，走進大學生的心間，使校園文化深入人心。
另外，要發揮好校園文化的增智作用。學校的主要工作是以教學科研為中心，為更好地配合這一中心工作的完成，校園文化建設應與培養學生愛科學、愛專業的治學風氣相結合。可以舉行一些大學基礎課、專業基礎課等科目的大獎賽；開展大學生科技發明、科技創新、課程設計大獎賽；針對大學生思想活躍的特點，舉辦一些專題辯論會；針對理工科學生知識面窄的狀況，舉辦百科知識競賽。
這些活動都可以促進學風建設，擴大學生視野，豐富知識，形成濃厚的校園文化氛圍，培養學生良好的學習風氣。
3.校園制度文化建設上要積極開展校企合作，突顯高職院校的職業特色。
如何讓學生畢業后甚至在校期間能夠迅速適應并融入到企業，迅速完成從學生到員工角色的過渡，是高職教育必須妥善解決的課題，也是高職院校校園文化建設的特色和關鍵問題。我院培養出來的學生，未來所從事的崗位大多是各行各業的一線具體工作，要使學生面向社會，適應市場，就必須注意培養學生的動手能力，開拓校企合作、產學結合的新路子[1]，做到學以致用，打造“職業”特色。校企文化合作可以采用“請進來、走出去”的戰略。一方面是把企業文化引入校園，在校園文化活動中積極創造條件，吸引企業的參與，例如舉辦企業文化成果展覽，邀請企業成功人士來校開展企業文化講座、學校與企業相關合作活動等。另一方面是走向企業，體驗企業文化，學生可以利用到企業實習、實訓等機會，感受企業的文化氛圍，并把這種感受帶回校園，融入校園活動當中。這樣，使學生在提升專業知識水平的同時，在潛移默化中接受企業文化的熏陶，為今后更好地適應企業的工作打下良好的素質基礎。
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2、通過創建系統化工商管理模式實現企業管理模式的轉變
就目前企業管理隋況而言，通過創建系統化工商管理模式實現企業法律風險防范工作，是企業內部管理工作中，做好法律事務管理環節的最佳選擇。在對企業存在的法律風險的控制管理工作上，應該通過工商登記內部管理工作，建立系統化工商管理模式，對潛在的法律風險，從傳統的事后解決轉換到事前防范和事中控制。進而有效提高對法律風險的控制管理能力，提升企業內部的管理水平。
3、創建系統化工商管理模式，可以提高企業管理水平和控制能力
自從我國加入WTO之后，我國企業就已經開始逐漸實現跨國經營和國際化經營，所以，提高企業內部管理水平和提升企業控制能力已經成為我國企業發展的必經之路。而具體如何才能夠提高企業管理水平和控制能力呢?最有效的方法就是建立集國際金融、財務管理以及企業經營管理等為一體的系統化工商管理模式，進而保證企業內部經營模式和管理機制改革能夠順利進行，全面提高企業管理水平和控制能力，加強企業核心競爭力。
二、實現創建系統化工商管理模式的有效措施
1、加強企業內部管理人員的工商管理意識
意識形態決定著企業發展的方向。為能夠盡快適應時展以及市場經濟體系改革的需求，保證企業能夠在激烈的競爭中脫穎而出，就必須對落后的管理模式進行改革和完善，樹立起新的經營管理理念加強企業核心競爭力。因此，創建工商管理模式將是最佳的方法和手段，也已經成為大勢所趨。這種模式的建立從改變意識開始首先，要做的就是加強企業內部管理人員的工商管理意識，明確系統化工商管理模式的創建是企業發展的必經之路，并對企業管理水平提升的重要性；其次，要保證企業改革的創新陛。如今的經濟發展形勢千變萬化，所以并不是說企業創建了系統化工商管理模式就可以高枕無憂了，而應該時刻關注經濟變化，在實現工商管理的基礎上有針對性的對當前管理模式進行適當改革和創新，保證管理模式應用的高效性，有效促進企業發展
2、健全工商管理機構，完善管理體制
工商管理人才缺乏，是當前我國企業在實現工商管理模式上的最大阻礙。為此，現在很多企業開始重視這方面人才的培養，對企業內部的管理人員進行定期培訓，并大量招聘工商管理方面的人才，以期通過這些方式來提高企業管理人員的工商管理意識和工商管理工作效率。經過幾年的努力科技博覽有了明顯改善。在加強人員培訓的同時，不斷優化管理機構，完善管理體制。第一，從企業內部著手，改變管理機構冗雜的局面，建立健全工商管理組織機構；其二，按照工商管理機制的要求，制定可行性的參考標準，促進工商管理制度的可實施性，保證工商管理工作的有效進行；第三，加強監督檢查，保證在工商管理機構框架下的所有流程能按照規定實施和運行。
3、對工商登記業務與其他業務進行協調處理
在企業的工商管理工作中，工商登記業務一定會跟其他的一些相關業務之間擁有一定聯系，要妥善創建系統化工商管理模式，就要協調好工商登記業務與這些相關業務之間的關系，避免留下隱患。比如，在企業工商登記業務中，一定會涉及到企業的設立、經營模式的變更以及相關業務需要注銷等事情的處理，而這些事情，可能就需要跟企業的人力資源管理部門、資本運營管理部門、企業發展戰略管理部門等相關部門進行業務上的接觸，而當此時，就應該協調處理好彼此之間的聯系，做好業務，杜絕出現隱患。
4、保證企業依法經營企業的經營
應該嚴格按照國家工商管理部門的相關規定依法進行運營。首先，企業應該依法進行工商登記注冊，按正規程序，對企業的設立、經營模式的變更以及相關業務注銷等相關事項進行辦理，保證企業合法經營，不會出現法律安全隱患。其次，如果沒有得到法律允許，企業不得借用他人的營業執照進行經營，也不得私自將運營執照轉借或者是租給他人用以企業經營使用。
5、加強對企業子公司的控制管理
對于企業子公司的經營管理，一定要制定嚴格的規章制度，并按照法律程序進行。首先，對子公司的成立要進行嚴密把關，確定其合法性。其次，要做好過程管理，保證子公司運行的合法合規。最后，如果某些子公司需要注銷，也要進行嚴格管理，依法對人員的交接手續進行辦理，并妥善處理好子公司的債務、債權問題，依法注銷子公司的營業執照和注冊信息。
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工商管理辦公自動化系統設計的特點
工商管理OA系統可以實現重名查詢與企業登記等功能，在真正意義上實現了無紙化辦公。工商管理OA系統幫助工商管理部門解決實際工作需求與實際業務工作流程，并且順應網絡辦公系統的技術應用要求，還具有相當大的實用性與易用性。工商管理OA系統的開發設計主要是從基于瀏覽器相對應的辦公自動化來考慮，如何能夠方便地讓系統各組件靈活進行搭配成了設計重點考慮的技術問題，系統接口模塊對接與內部流程根據實際工商管理工作的變動而變動成為技術設計的最大挑戰，工商管理數據的冗余同時也成了困擾系統整體設計的重點難題。一般考慮系統功能不僅可以成為對外的網站，而且還重點在于工商管理部門內部可以實現是網上辦公，相應的數據安全可以開展實時監控與授權訪問、對數據采用雙機備份等方法力求達到相對安全，系統還能夠在遠程辦公方面獨具特色，即使工商管理領導出差在外，同樣可以通過互聯網等方式方便地實現公文的審批與流程的指派等公文處理工作。工商管理OA系統的大眾化與安全性。工商管理OA系統設立大眾化的操作接口，對大多數工商企業與用戶而言，系統的界面簡單并且易操作和易學與易用是非常重要的，而相應的web技術支持的系統設計可以集成多數辦公軟件，同是也是一個最簡單而且能夠直接獲取文檔數據的重要技術途徑。工商管理OA系統設計要求安全保障，通常采用的方式是各模塊之間進行相互監督進行設計，同時在模塊假死時可以很快促使正在操作的重要文件能夠即時恢復，同時采用雙機進行備份，系統在數據加密方面通常采取最為有效的安全策略進行設計。系統模塊之間的權限往往是通過相互之間的通訊協調來完成，針對不同的用戶可分配數據的控制權利，而且控制權利有多大都是集中在一個模塊進行控制，再另外設計一個附加模塊開展協調監控。系統使用的用戶名密碼或者是流轉文件的行為管理，系統相關的所有數據操作均可以進行反向加密，相關的用戶名與密碼全部都采用密文加密等形式進行安全管理。
工商管理辦公自動化系統的總體設計
工商行政管理部門主要從事所在轄區內的企業與個體戶工商執照注冊辦理并且對相應工商行為進行管理等事宜。工商管理OA系統對所在管轄區的個體工商戶及企業相關的注冊名稱核準以及同名企業查詢和企業經營范圍等規模開展管理，系統可以在原有的網絡辦公系統基礎上繼續開發出工商管理部門自有的網絡辦公系統，力求能夠提高我們開展信息查詢與核準的效率，盡快幫助辦理工商營業執照的企業與個人用戶能夠早日拿到自己所需要的各種證件。而且在資料審核的子系統能夠實現審核模塊與流程相應的自動判別，力求達到企業無重名以及證件號無重復這種雙重技術保證。系統的模塊可以加入常用的功能模塊，還能夠同時加入信息資料的快速存儲流轉，目的是幫助系統在部分模塊出現故障的同時工商管理部門同樣能夠正常啟用備用庫來進行信息存放與信息查詢等相應工作。工商管理OA系統公文流轉方面的設計總體上一般包含七大功能模塊，即公文發起、下達公文、已發公文、已辦公文、公文委派、流程監控模塊以及部門管理等，同時系統還具備郵件的內外網接口管理的信息。工商管理OA系統在模塊通信運行時，首先能夠判斷用戶是否真正登錄成功，倘如用戶已經成功登錄，系統則進入相應的規范操作界面，系統具備的七個子模塊立即在公文流子系統中相互平行并且通過數據庫與程序來進行控制，系統管理人員可以根據工商管理的實際情況隨意來定義公文流轉運行的路徑，從而最大程度上確保系統的實用性與安全性，真正實現設計的初衷并產生巨大的經濟效益與社會效益。總之，針對工商管理辦公自動化的現實需求情況，充分利用既定計算機語言，科學設計工商管理辦公自動化系統，不僅可以實現服務企業的各項功能，還同時實現真正無紙化辦公提升工商管理的品質與效率。
本文作者：陳蕾工作單位：雅安職業技術學院
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1、市場經濟體制下,政府對市場的調控決策,必須依賴對市場信息精確、規范地了解和掌握,才能科學地制訂。工商行政管理機關作為政府主管市場的職能部門,責無旁貸地應承擔收集整理市場信息,為政府決策提供科學依據這一神圣職責。基層工商所作為工商行政管理主體的重要組成部分,處在市場監管執法第一線,是整個工商行政管理工作的基礎。從信息渠道的角度來看,也就是說處在源頭的位置。由此可見,基層工商所在工商行政管理信息化建設中,意義和作用十分重大。
2、科學的決策,則要從上到下的貫徹實施。工商行政管理機關承擔著整頓和規范市場經濟秩序,營造公平競爭市場環境的主要任務,基層工商所此時則是總裝車間的角色,決策的科學性和有效性只有通過這里才能得到體現。經濟學有一所謂的木桶理論,木桶盛水容量的多少并不取決構造木桶最長的那塊木板,而是恰恰相反。
二、基層工商所在工商行政管理信息化進程中的現狀
1、信息技術日新月異的發展,基層工商所工作人員在知識更新,提高自身素質這一方面,還遠遠跟不上信息化時展要求。
2、工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程,既然是改革,將牽動利益格局的改變。傳統的監管模式、思維的歷史慣性以及利益關系的牽制,其反作用力仍十分巨大。
3、歷史原因和地理環境造成的經濟落后、偏遠地區,嚴重的缺乏人才、缺乏經費、缺乏優惠政策。
4、缺乏信息化建設的人文環境。信息化不是簡單地為計算機+網絡+數據庫,有人誤認為購買計算機、研制或推廣軟件和建數據庫是信息化的全部內容。確實,信息化離不開計算機、網絡和數據庫,但是這些僅僅是信息化基礎建設的一部分。更重要地是深刻理解信息化對工商行政管理工作,國民經濟的發展的重大意義,并有一套行之有效的運用方法、長遠目標及規章制度。
三、基層工商所信息化建設與工商行政管理監管模式的改革
監管模式的改革,需要先進的技術支持;反過來說,計算機作為一種技術工具,必須得到合理的運用,才能發揮其強大的功能。就目前的現狀而言,傳統的監管模式甚至不能適應這種技術要求。因此,基層工商所信息化建設進展如何,直接關系到監管模式改革的進程。在這里,我想通過一個具體案例,探討基層工商所信息化建設與監管模式改革的相互關系。這是一個城區工商所,今年一月使用計算機管理,(僅僅是一個單機版的收費監控軟件)結合監管模式的改革,收到了如下的效果: (注①)
1、適應了轉變監管模式、實行市場巡查制的要求,解決了輕管理、重收費的矛盾;老實講,收費問題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費工作占據了工商行政管理監管工作的大量時間和工作人員的大量精力。使用監管應用軟件,結合實行監管模式的改革,就目前的運行狀況來看,可以說,成功地解決了這個矛盾。一是工商人員上門收費和經營戶上門交費有著本質的區別。經營戶到大廳交費,可以及時準確地了解法規政策所規定的交費義務,交費交的心服口服;二是力求做到定費的公平和準確,尤其著力于公平。民不患寡,患之不勻,避免定、收費的隨意性。采取外勤巡查核定,所長把關,集體決定,然后錄入計算機數據庫的制度,杜絕了收人情費,尤其是用收費權與經營戶做交易等腐敗現象的發生,堵塞人為造成規費流失的漏洞。公生明,廉生威,提高了工商行政管理部門在群眾中的威望,樹立了工商行政管理機關的良好形象;三是市場巡查制的有效實施,全面了解掌握所轄范圍的動態,及時合理制訂對策,下大力氣掃除死角。四是加強監管力度,打擊非法經營活動,保護合法經營活動,營造公平競爭的市場環境,引水養魚促進了市場的繁榮,則招來了更多的經營戶,增加了費源。如此下來,僅統計這個所在今年一至四月份的規費收入與去年同期相比,增收了二十萬元,增長了四十八個百分點尤其有意義的是,對外勤巡查人員不下任何收費任務指標,而是強調在監督、管理、服務上多下功夫,收到了重管理,管理上層次;輕收費,規費收入大幅增長的良好效果。
2、解決了內部分工不勻,所謂的工種好壞的問題。傳統的監管模式一般是根據六管一打的業務區分來安排設置人員分工,上級機關有多少科、股、室,工商所就設置對應的組、室和專管員,且不說因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等問題,單就談完成上級下達的收費任務,工商所一般都要分解到各組,個別的甚至分解到個人所產生的弊端。如市管、個體有收費陣地的就可以輕松完成,為什么?有收費任務只要簡單地往經營戶頭上加上去就行,甚至還會滋生腐敗;而注冊登記、商標、廣告、合同有收費也是有硬性規定定死了的;而經濟檢查、消費者權益保護只出不進,只有打游擊還有些工種比較辛苦,有些比較輕松,大家誰都愿意分到好工種還有業務交叉部分,有利大家搶,無利互相推,由此引發的矛盾牽制了所長相當大的精力,工作效率得不到提高。市場巡查監管模式實行區域巡查、路段管理,同人同崗同責,責、權、利高度透明,不給黑箱操作留有余地。每一個同志因為要接觸工商行政管理工作的各項業務,需要互通信息,互相協作,密切配合,同時又深感功力不足,自覺地充電加油,認真學習業務知識、法律知識,對提高自身執法水平,提高自身素質有深切的緊迫感。
3、效率的提高增強了監管力度,加強對違法現象的查處(尤其對公用事業的部門壟斷、假冒偽劣,農藥、化肥、種子和環境保護等密切關系到群眾的日常生活與切身利益的違法現象的查處)保護消費者的合法權益,保護合法經營活動,維護市場經濟秩序,營造公平競爭的市場環境。這樣做贏得了廣大人民群眾的擁護,也得到占大多數合法經營戶的支持,形成一種良性循環的優良執法環境。尤其是在目前企業改制、下崗工人較多,國家需要安定團結的局面情況下,對工商行政管理機關來說,有著重要政治意義.
4、監管模式的改革,充分發揮了工商所前沿指揮所的作用。市場巡查能及時掌握市場動態,使指揮員(所長)能全面掌握和及時處理市場上發生的各種情況,動態的對市場進行監管。保證執法的連續性和規范性。尤其對處理緊急突發事件,貫徹落實上級重要指令有快速反應能力。對消除中梗阻,保證政令暢通有重大的意義。
5、以上各方面的變化,計算機起了什么作用呢?一是實現信息共享,工商所電子經濟戶口管理薄建立,使我們能快捷、方便、準確地分析、處理監管對象的信息, 使我們的監管和服務更加科學、合理、合法、規范,并消除了管理的交叉盲區二是應用軟件的運用,有效地遏制了辦證、收費的說情風,制止了辦人情照、收人情費的現象,加強了廉政建設。這里舉一個辦公電話費控制的例子加以說明,曾幾何時,為了控制辦公電話費過高的現象,把辦公電話拆下,鎖在抽屜里;也有用鐵匣子鎖起來,效果都不是很好,后來,用有微電腦程序的話機,每人發一電話卡,原有的問題迎刃而解;三是辦公效率的提高,例如欠費統計,由于手工操作費時費力,尤其是電腦非常輕松就能解決的分區、分段、分行業等排序功能,手工操作出來后,因變更或歇業等原因,已是時過境遷,造成規費流失。使用計算機監控后己基本解決;四是對提高人員素質有極大的促動作用,尤其對基層工商所所長會有更高的要求;五是上級領導可隨時調閱數據庫中的數據,便于對工商所工作的準確指導和及時糾偏。加強了對基層工商所的領導。
分析這個個案的目的在于想說明,基層工商所信息化建設對于工商行政管理監管模式的改革事關重大!這個個案雖然只是大海中的一朵小小浪花,但從一滴海水可以看到大海,可以想象,按照省局的規劃,工商行政管理信息化建設全面到位的時候,會是怎樣的情景!展望未來,我們可以得出這樣的結論:工商行政管理信息化建設,所帶來的效能是顯而易見的,一是辦事效率的提高。隨著市場經濟小政府、大市場趨勢的發展,我們在工作中將越來越多地面對人員精簡和任務加重之間的矛盾。要解決這個矛盾,僅僅依靠熱情是不夠的,我們必須要從改進管理方式,提高管理的技術含量入手;二是加強內部制度建設。計算機是不講人情世故的,它總是嚴格按照規定好的程序運行,這就給我們利用計算機程序完善內部管理機制創造了條件;三是提高隊伍素質。計算機、網絡這些都是當今社會的科技精華所在,經常和這些先進的技術工具進行交流,學會利用它們更好地工作和學習,是提高我們干部知識水平、業務素質的捷徑。工作職能是政府交給我們的任務,如果完成得好,甚至能夠超額完成,那么就會贏得政府和群眾的信任,就會把更多的任務交給我們,我們的職能和業務范圍就會增加。要想不斷地超額完成政府交托的任務,僅憑干勁、覺悟是不夠的,還要努力掌握新技術,用科學的方法武裝自己。有了現代化的辦公手段,一個人就可以干以往幾個人甚至十幾個人的工作,而且還能干得更好,這樣我們才有精力去拓展職能。
特別要提到的是,計算機有這樣的特性,可以把現實生活中合理的先進的管理模式寫進程序,固定成一種模板,(編制成應用軟件)極易推廣運用。推廣技術的同時也推廣了先進的管理經驗。
把滿足監管模式改革需求,功能強大的應用軟件及時推廣運用。換句話說,把監管模式改革的成功典型結合現代技術進行推廣運用,將對工商行政管理事業的建設與發展,有著深遠的意義。
四、基層工商所應用軟件的開發與運用
1、在工商行政管理應用軟件的開發和運用方面,我們認為,在設計編制軟件前,要充分考慮具體工作的需要,也就是說軟件要在規范和合理的前提下,盡最大可能地貼近現實,即為,軟件跟著現實走;軟件編制后,具體工作則要根據軟件來規范安排,則為,現實跟著軟件走。在具體運用方面,-、要有一套與之相適應的工作制度(比如系統的維護、操作人員的培訓、管理權限的分配等);二、要有一套與軟件設計的管理流程相適應的工作計劃和工作方法;三、新的監管模式的實行,必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。所以,應用軟件投入運用本身就是一項改革,是一個以點帶面、逐步實現的過程。需要逐步轉變觀念。更需要領導的高度重視!從某種意義上說,軟件的運用要比軟件的編制艱巨的多。好的應用軟件只有在具體的實際工作中得到合理的運用,才能真正發揮其強大的作用。
2、基層工商所軟件開發人員,對工商所的工商行政管理日常業務自有切身體驗,這對開發應用軟件所必須做的前期工作(溝通客戶需求的環節)是很大的優勢。但是,也正因為身在基層,對上級關于開發應用軟件有關精神和具體規定不能及時了解與掌握,對軟件開發的終極目標不能很好地把握,難免是游擊隊的風格。軟件的開發只能是手工作坊式的制作。應開拓思路,如采取課題研究之類的多種方法,會有更好的效果。
3、優化軟件開發的外部環境,創造尊重人才、尊重知識的氛圍。要大力培養既懂計算機技術又懂工商行政管理業務方面的人才,還要有一套激勵機制,充分發揮人才的作用。
4、網絡版的軟件和單機版的軟件的關系。毫無疑問,網絡化是趨勢,單機版是補充。工商行政管理信息化建設不可能一步到位、一蹴而就的,軟件的研制亦是如此。網絡化是目標和方向無需多說,只談單機版的問題,因為各地還有這樣那樣的個案需求以及基層工商所需求變動較大等因素,單機版軟件較容易提出好的解決方案。此外,還要考慮開發成本和運行成本。所以,要采取實事求是、兩條腿走路的方針,在做好網絡系統開發的同時,做好單機版軟件的開發。
篇5
地方高校與其他重點大學培養高級精英人才的目標是有區別的，地方高校是以應用型高級專門人才為主要培養目標的，相對工商管理類專業來說，培養具有較強綜合素質的職業經理人是其主要培養目標。而對于職業經理人來說，其知識結構應是多方面多層次的，過于細化的專業設置對于人才綜合素質的培養是不利的。因此地方高校有必要對現有的工商管理類專業建設情況進行梳理，分析各專業的市場需求以及人才培養質量現狀，取優舍劣，對專業進行整合優化，合理構造適合高校自身條件和市場需求的專業結構。
2.建設資源集群優化
地方高校要轉變傳統的教學理念，以集群理念為指導，綜合利用校內外。國內外資源，構建工商管理類專業開放式協同培養機制。
（1）校企互動制定培養方案
地方高校在制定專業培養方案時，不能閉門造冊，而應通過校企互動，要充分利用地方資源，邀請地方行業企業專家參加學校的工商管理類專業培養方案專題研討，就聯合培養機制。課程體系設置等重要問題進行深入研討和充分論證，共同擬訂切合專業培養要求。方向明確的培養方案。在專業目標定位上，要綜合考慮學校自身優勢和地方資源，突出學科和專業特色。在專業人才培養規格上，要強化專業基礎教育，再根據市場需求拓寬專業方向。
（2）校企聯合創新培養模式
地方高校在教學資源上可能沒有重點大學那樣豐富，總會存在一定程度的欠缺，因此要整合各項建設資源，構造大平臺。寬口徑。強能力。高素質。熟技能的培養模式。在專業建設平臺上，要通過校企合作搭建合作平臺，充分利用校內學科建設平臺和校外實踐教學平臺，讓校內專任教師和學生走出校門，直接進入參與社會實踐；校外兼職導師走進校園，參與人才培養的實踐環節，兩個平臺互相支撐，實現理論與實踐的有機融合。
二、知識結構模塊化
如何設計工商管理類專業培養方案中的課程體系，是實現人才培養目標的重要保障。地方高校以培養職業經理人為培養目標導向，以培養人才應用能力為中心，注重人才綜合素質的培養是關鍵。作為現代經濟發展環境中的職業經理人，要具備高尚的職業道德品質和高水平的職業管理能力。在目前地方高校的工商管理類專業的培養方案中，大多通過通識教育課。專業課和實踐教學環節等模塊的設置，構造學生綜合知識結構。通過通識教育課，樹立人才的基本價值觀。道德觀和職業觀，實現人才的“成人”教育；通過專業課和實踐教育環節，培養人才專業技能與職業素質，實現人才的“成人”教育。在專業課和實踐教育環節的具體課程內容設置上，地方高校要關注相關職業實務工作的基本特質，以培養人才應用能力為中心，以就業為導向，突出職業能力教育。可按功能模塊設置課程體系，將與職業相關的知識內容和技能要求納入培養方案之中，體現職業崗位能力所要求的專門知識。專門技能和職業素質，為人才就業打下良好基礎。通過基礎技能模塊。專業能力模塊。專業拓展模塊和思維拓展模塊的“四分塊”構造人才的知識結構，既構造人才的核心知識體系，注重基本能力培養，又滿足人才的個性發展需求，造就人才的綜合實力。
1.基礎技能模塊
該模塊主要構造作為職業經理人應具備的基礎管理知識與基本職業技能。包括經濟學基礎知識。管理學基礎知識。信息系統管理基礎知識。文書寫作基礎技能等課程群。
2.專業能力模塊
這個模塊構造人才的核心專業能力。包括按專業素質要求設置的核心課程和根據校內外資源設置的特色課程。
3.專業拓展模塊
這個模塊主要構造人才的專業拓展能力，根據行業產業特點不同開設不同的專業選修課，進一步深化人才應用能力的培養，以滿足人才不同個性發展的需求。同時要根據各行業產業未來發展對工商管理類人才的知識需求，打造具有超前性的知識結構，以實現工商管理類人才在現實中對經濟管理工作的前瞻指導性。
4.思維拓展模塊
這是為高級管理人才的綜合素質而開設的課程模塊，包括系統思維。領導團隊。溝通協調等方面的課程。
三、教學模式進階化
按照大平臺。寬口徑。強能力。高素質。熟技能的培養模式設計理念，地方高校的工商管理類專業人才可采用分層遞進的階段式學習與實踐模式，將四年本科學習階段分為理論學習。能力拓展。專業訓練的“三進階”，實現對專業人才應用能力的培養。
1.理論學習階段
這一階段是以培養人才基本價值觀。道德觀和職業觀，夯實專業基礎為目的的校內理論學習階段，原則上為兩年時間。要求完成培養方案規定的通識教育類和基礎技能及專業能力模塊的理論課程。教學方法可以采用課堂講授。專題研討。案例分析。學術講座以現代化網絡課堂等多種形式。在理論課程的教學師資配備上，以校內專任教師為主，同時可聘請兼職教師承擔部分教學任務和開設講座。
2.能力拓展階段
這一階段是以問題研究為導向的專業能力提升與拓展的階段，原則上為一年時間。要求完成培養方案規定的專業拓展和思維拓展模塊的相關課程。該階段教學應注重理論聯系實際，可采用案例教學。學術沙龍等方法，培養學生分析和解決實際問題的能力。在師資的配備上，要以集群理念整合校內外資源，可采用分專題或分章節安排教學師資的形式，打破傳統的一門課程由一位教師全程講授的做法，充分發揮每位老師的學術與教學專長。
3.專業訓練階段
這一階段是培養人才對實際業務的感性認識和提升實際應用能力的階段，原則上為一年時間。該階段主要通過校內模擬實驗。校外社會調研與崗位實踐等方式進行，將理論學習階段所學的知識在實驗與實踐中得到運用，使其專業應用能力得到較全面地訓練與提升。在專業訓練指導上可更多地利用校外資源，實現校內與校外教師相結合，校內實驗室與校外實踐基地相結合，給予學生更多的指導，提供更多的實踐機會。以上三個階段可根據學校的具體情況分階段進行，也可將三個階段融合在一起交叉進行。
四、教學方法多樣化
在工商管理類專業人才的培養過程中，要改變傳統課堂講授的單一方法，實現教學方法的多樣化，可通過以下“三結合”，通過多種渠道多種方式將知識傳授給學生，同時充分調動學生的學習自主性，更好地提高教學質量。
1.線上與線下教學相結合
隨著網絡技術對教育事業的影響，以幕課形式的網絡在線學習形式對傳統的課堂現場講授產生的巨大沖擊。幕課視頻可使名師講堂讓更多的學生受益，學生通過課前觀看幕課視頻，自學相關知識，完成練習。在課堂上教師不再是限于課程講授，而是回答學生問題，修正學生作業。有人認為幕課時代的到來，將使傳統的課程講授方式退出教學講臺，但筆者認為在目前情況下是不可能的。一方面幕課形式的翻轉課堂全面推廣需要健全的網絡和充足量的網絡設備（如教學網絡平臺和觀看視頻的電腦等）；另一方面需要學生樹立高度的自主學習觀念；第三需要有一支優秀的幕課視頻制作團隊。在目前各項條件不成熟的情況下，課堂現場教學還是不可缺少的。但地方高校要改變傳統的單一講課方法，針對工商管理類專業特點采用多樣化教學方法，要充分利用學校網絡教學資源，以.導學觀/引導學生進行課前的自學，在課堂上充分發揮師生面對面互動的優勢，實現線上與線下教學相結合。可采取理論學習。科學研究和實踐相結合的方式組織課堂教學，注重運用專業沙盤演練。案例分析。課程教學。專家講座。現場參觀研討。情景模擬等多樣化的方法，培養學生的批判性思維能力。分析問題和解決問題的能力。
2.課內與課外教學相結合
工商管理類專業是一類重綜合素質培養的專業群，無論其培養的具體專業方向是什么，都需要人才具有較高的綜合素質，才能應對未來在實際中出現的各種實際問題，有些問題是不能通過課內教學讓學生完全明白的，而且工商管理類專業也會因為經濟環境的變化影響相關理論或規范的改變，如在工商管理類專業中的會計學專業，近年來我國會計準則不斷修訂，可能導致學生在課堂上剛學到的會計處理方法在實際中就因準則的修訂而發生了變化。因此僅僅靠課內教學是不夠的，需要將課內教學向課外延伸，通過課外的學術沙龍。案例分析大賽。創業大賽等學科競賽活動，激發學生對所學知識的理解與運用，引導學生進行知識的自我更新。
篇6
1.1計劃經濟時期的歷史遺留問題
計劃經濟時期來州工行作為一家國有專業銀行，而不是國有商業銀行的定位，使得該行過多地承擔和充當了政府財政“金庫”的角色，政府直接干預，很多政策性貸款應運而生，來州工行從此背上了沉重的包袱，而這些政策性貸款90%已逾期。
1.2社會信用環境缺失
“人無信而不立”，長期以來來州市的不少企業和借款人無視自身信用，取得銀行貸款后，拒不歸還或久拖不還，全市還沒有建立起一個有效、充分、信息共享的信用監督懲罰機制。
1.3經濟資源缺乏，新增貸款的亮點有限
來州市經濟整體上比較落后，缺乏重大基礎產業和規模支柱工業為主要支撐的經濟發展基礎，傳統產業領域的優質客戶資源較為缺乏，信貸營銷空間有限，我市國有企業改制全面鋪開，企業改制所帶來的信貸資產保全、客戶主體變更分流和信貸市場的重新分割，給信貸工作增加了難度，不良資產顯得更加突出。
1.4銀行自身的問題
信貸人員是營銷、管理信貸業務的主要力量，無論是從當前信貸隊伍整體素質狀況，還是從適應信貸業務改革與發展的要求看，信貸隊伍的建設都亟待加強。部分信貸人員責任心不強，業務水平不高，加之銀行內部監督獎懲機制尚未完全確立，從主觀上導致了信貸風險的出現。
1.5貸款結構不合理
流動資金貸款、項目貸款和房地產貸款構成了來州工行的三大貸款業務板塊，流動資金貸款占比高達80%，該種貸款期限只有一年以下（含一年），風險最難控制、質量最難保障、管理最難到位，企業資金一旦周轉不足，信貸風險極易顯現。
1.6貸款分類不科學
按貸款期限劃分的“一逾兩呆”分類方法，是來州工行的主要分類方法，按貸款質量劃分的“五級分類法”只是該行的輔助分類方法，很多實際上已無償還可能的貸款在“一逾兩呆”分類方法下卻顯示正常，而在五級分類法下不良貸款卻隱性化，由于適應國際慣例的五級分類法將逐步成為工行的主導分類方法，原來隱性化的不良貸款上升較快。
2.來州市工商銀行信貸風險防范和化解的對策
2.1抓住市場發展機遇，準確把握貸款投向
來州工行要根據國家、地方產業政策、市場發展前景、行業發展壯況，對不同行業、企業分類，如將其分為支持類、維持類、限制類、退出類。對以京福高速公路、東臨公路、交通建設、通信等基礎產業可予以支持，對經營無望，無資金流的企業應及時退出。
2.2建立科學高效的內部信貸管理機制
2.2.1強化信貸原則和貸款決策程序，建立貸款評估決策機制。要定期對企業資產和負債狀況、經營狀況以及償債能力等進行綜合評估，以此作為貸款的審查與批準的標準，嚴格掌握企業借款。
2.2.2堅持從制度入手，進一步提高決策水平，堅持依法管貸，依法維護債權安全和自身的合法權益。首先要加強對信貸人員的法律知識培訓，學習各種有關信貸、經濟方面的法律規定、條例，提高法律意識，從傳統的按習慣操作業務向依法管貸轉變。其次是要在實際工作中嚴格按照法律規定內容辦事，對各種貸款申請、借據、合同擔保書、抵押書等凡涉及法律明確規定的內容、條款要一絲不茍，堅持執行。既要依法規范自己的業務活動，也要依法規范客戶的各種行為。
2.2.3全面實行審貸分離和按貸款風險程度劃分信貸審批權限的分級審批制，充分發揮資產風險管理委員會的集體決策作用，防止“一言堂”和“拍腦袋”決策，實行貸款簽批責任人制和崗位權責制約。應逐步建立以“權限管理、體制約束、風險度量”為核心，以企業凈資產或抵押為授信依據，充分運用量化指標預測和評估貸款風險，按風險度高低劃分審批權限，實施部門、崗位和程序三項制約信貸風險管理的方法，從而實現從“貸款審批權限下的數量管理”到“貸款風險界定貸款審批權的質量管理”的轉變。
2.2.4建立貸后稽核制度和信貸崗位離任審計制及崗位調換制，加強對信貸人員的管理，嚴防違規行為和工作疏忽現象發生。
2.2.5統一制訂信貸風險的衡量標準，使風險管理逐步實現科學化、規范化。統一企業信用等級評定標準。具體講應包括：企業法人代表個人資料，企業的信用狀況及有無違約記錄，企業的償債能力、成長能力、盈利能力，目前的生產經營狀況，企業財務管理狀況及有無違紀記錄，企業經營水平及市場發展前景等。一般說來，工行必須每一年或半年對現有信貸客戶進行一次信用等級評審，并對照原有評級進行調整。
2.2.6應大力推廣貸款五級分類法，以真實反映貸款質量，通過這一分類法對企業貸款進行監控。
2.2.7要在繼續強化一級法人制度的前提下，進一步完善內部授權制度.對各級機構、各個部門以及信貸工作人員，進行科學合理的授權，既要考慮充分調動各部門和個人的積極性，又要防止權力過大，尤其是要盡快建立和完善各部門、各崗位之間的相互制約關系和制度。
2.3轉變風險防范觀念，建立健全風險管理規章制度
2.3.1建立以風險控制為目標，防范風險與轉化風險相結合的風險管理制度。借鑒西方銀行先進的風險控制方法和經驗，根據上述貸款風險衡量新標準，力爭使每一筆貸款都能置于銀行的風險監督之下，及早發現貸款風險發生的征兆，以便采取措施，控制風險。
2.3.2建立健全銀行信貸資產風險預警預報機制，加強對貸款風險的監測考核力度，認真做好企業信息反饋工作。來州工行要充分利用信貸管理系統和人民銀行的信貸登記咨詢系統，建立企業檔案查詢系統，連續記錄企業基本生產經營情況、貸款使用情況、經濟效益情況，根據監測信息隨時進行電腦分析，及早發現風險苗頭，提出預警信息，采取防范化解風險的對策。
2.3.3建立信用風險評估機制。依據借款人的經濟實力、資產負債情況、管理層的管理水平及管理能力、經營業績、市場進入情況等確立企業風險等級，除對信用優良的企業可發放部分信用貸款外(應嚴格條件、逐步減少)，其它均采取擔保、抵押貸款等方式。
2.3.4對歷史遺留問題，實行“新老劃斷，分類管理”。對過去的貸款，凡沒有辦理合法有效的抵(質)押或擔保手續的，要對照《擔保法》采取相應的補救措施，努力把風險降到最低限度；對新發放貸款。要嚴格貸款管理與發放程序，明確第一責任人，實行“連帶責任制”與“永久責任制”，堅持誰調查誰負責，誰放款誰收回的原則，堅決卡住風險發生的源頭，抵(質)押、擔保手段是貸款重要的第二還款來源，故要嚴格評估其價值，防止人為因素，把風險消滅在萌芽之中。
2.3.5修訂、完善各項信貸管理制度，保證各項制度之間的協調、配合和制約，確保各項信貸管理制度的貫徹落實。首先，從制度上完善信貸檔案管理。盡快制定、實施《信貸檔案管理實施辦法》，就信貸檔案的收集、交接、檢查進行明文規定，指派專人負責，并定期檢查、考核執行情況。對企業財務資料虛假問題，可以考慮建立“四相符審核”和“財務報表審計失實責任賠償制度”。具體來說，就是：一方面銀行本身對借款企業的總賬、明細賬、原始憑證和重要實物進行核對，做到“四相符”；另一方面可與會計師事務所簽訂合同，委托事務所對銀行貸款申請人的財務報表進行審計，并出具審計報告，作為銀行審批貸款的依據，并同時在合同中規定，如因其報告不實而致使貸款損失，注冊會計師本人及其所在事務所負責全額賠償銀行因此而受到的損失。
2.4建立風險轉化與保障機制，合理處理信貸風險
2.4.1建立信貸風險轉移機制。在實際操作過程中，一方面可采取更換貸款方式的方法將風險轉移給借款人或擔保人；另一方面可由銀行和借款企業及其擔保企業分別向保險公司辦理資金和財產保險，對貸款發生風險時，由保險公司按投保情況給予經濟補償，從而實現風險轉移。此外還可以采取根據貸款性質將風險轉移給地方政府的方法。即根據貸款合同條款規定，凡由地方政府承諾的項目，當借款人不能按時償還債務時，地方政府要負責組織還款。
2.4.2建立信貸風險補償機制。對企業原有的債務可采取債務重組的方式，明確原有銀行債務的數額、承繼人、償還期以及償還方式，制定具體的償還計劃，督促企業從銷售收入中提取一定比例的資金，專戶儲存，建立貸款風險基金。
2.4.3采取份額分散、對象分散、期限分散、行業分散等方式，建立風險分散機制。份額分散，即對貸款額度巨大的資金項目。采取銀團貸款的方式。使來州工行只承擔有限份額。對象分散，即對某一客戶的貸款不能超過該行資本總額的一定比例，要實行貸款最高限額管理制度，防止風險過于集中。期限分散，將貸款按一定比例分散到幾種期限不等的貸款中，通過長、中、短期貸款的互相搭配、協調運用，分散由時間因素而發生的風險。行業風險，指銀行根據經濟發展不同時期的需要適時地將貸款分散在不同行業，避免因個別行業的大起大落給銀行帶來不必要的風險。
2.5實施信貸審批人員專職化和專業化制度，完善經營人員激勵機制
2.5.1審批人員專職化。長期以來，來州工行并無專職的信貸審批人員。信貸審批人員往往是由有一定行政職務的行領導或部門領導擔任，審批人員不能將主要精力集中于審核分析，審批工作只是其繁瑣行政事務工作中的一個方面。參考西方一些商業銀行的工作方法，審批工作可由專職人員擔任，其根據自己的判斷，獨立地提出意見，僅對信貸項目負責。這一方式的優點在于，它迫使信貸審批人員把全部精力集中于信貸審批工作，深入分析每一個信貸項目，提出有價值的觀點。審批人員可由專人進行管理，并設審批會議制度對其表現進行評判。對審批人員的任職資格應有所規定，如一定的工作年限，一定的技術水平等等。但更為重要的是專職審批人這一制度本身產生的壓力與動力，可以有效提高目前國有商業銀行增量信貸資產的質量。
2.5.2審批人員專業化。要培養一批信貸工作經驗豐富，年富力強，懂財務、懂法律、懂管理、懂計算機的信貸人員，要逐步從“職務審貸“向“專家審貸”過渡。
2.5.3對信貸經營部門建立相應的激勵機制。防范風險并非對銀行信貸業務束手縛腳，而是要激勵為銀行效益努力工作的員工，約束損害銀行利益的做法。做到這一點，必須要激勵與處罰并重。對國有銀行而言，首先強調的是要加強激勵機制，提高開拓市場能力，使責任與利益二者緊密相聯，以增進經營人員在艱苦市場環境中積極開拓的動力，從信貸源頭降低風險。
2.5.4建立風險經理制度。在成熟市場經濟國家，風險經理在信貸管理過程中起著不可替代的作用。客戶經理必須與風險經理一起合作，才能最終決定一筆貸款的發放。風險經理根據銀行風險管理的需要，進行客戶的風險識別，決定貸款的授信、發放等等，其具備有“最后一只筆”和最后責任人的職能，處在屬于后臺部門的貸款審批中心。考慮到來州市工行目前的風險管理水平，若要實行風險經理制，必須要建立相關的考試和選拔“準入”制度，合理了界定風險經理和客戶經理之間的職責劃分，做到責、權、利相統一。
2.6完善對信貸企業的制度建設，實施銀企共擔信貸風險制度，從根本上降低信貸風險
2.6.1繼續堅持“區別對待，擇優抉擇”的原則，盤活貸款存量，優化貸款增量。來州工行對國有企業改革中的信貸風險要有一個認真、清醒、全面的認識，不能談虎色變，實行一刀切。要主動改進服務，主動送貸上門，大力支持和傾斜；對轉制后扭虧有望的企業，要積極推行“支幫促”活動，實行“一廠一策”；對資不抵債，長期虧損或扭虧無望的企業，鼓勵和促進其改制，把債務落實到新的經濟主體，明確承貸主體。要想方設法盤活現有信貸資產質量，嚴把新增信貸資產質量關，多渠道多方式提高資產質量，降低經營風險。
2.6.2實行企業與銀行信貸風險共擔制度，降低銀行信貸風險。(1)實行企業新上固定資產投資項目自籌資本金制度。凡企業新上固定資產項目，必須自籌30%~50％的資本金，并存入主辦銀行賬戶，實行監督。凡企業自籌資金未落實到位，有關部門不予立項，銀行不予申報項目，不予發放貸款支持。(2)實行企業貸款預交風險保證金制度。凡是企業從銀行取得貸款，應扣除10%~20％的補償性余額留存銀行。所謂補償性余額，即企業貸款時，銀行要求借款企業在銀行中保持按貸款限額或實際借款額一定百分比計算的最低存款額。通過補償性余額的留存，從企業角度來講，可以增進其信用意識及積極主動還款意識，提高償債能力；從銀行角度來講，可以降低風險，補償可能透支的貸款損失。
2.6.3進一步完善貸款證制度建設。貸款證是企業法人向金融機構申請借款的資格證明書。貸款證的實施，增加了企業負債的透明度，有助于來州市工商銀行信貸決策，提高貸款的科學性，優化貸款結構。目前可從以下幾個方面的工作入手：一是擴大發證對象，將目前單一的貸款證形式加以豐富；二是制定統一簡化的領證手續，延長貸款證使用年限；三是盡快實現貸款證管理的電子化。
2.7加強與政府的溝通，增強政府為銀行創造寬松環境的積極性，減少因政府行政干預而帶來的信貸風險
2.7.1針對不正當行政干預對國有商業銀行產生的種種不利影響，來州市工商銀行應加強宣傳，統一認識，理順與地方政府和銀行的關系。地方政府的主要目標是發展地方經濟，而銀行資金也是用來支持國家與地方經濟建設的，二者的最終目標應該是一致的。來州工行應做好對地方政府的解釋工作，互相體諒，共同發展地方經濟。地方政府更要大力促使企業改革創新，增強企業自身活力和競爭實力，以保證償還貸款本息，真正減輕銀行負擔，為銀行創造寬松、良好的投資環境和條件。當然，銀行在資金寬裕，不違背信貸政策的情況下，適當地對地方予以信貸傾斜，扶植一些地方優勢項目，如醫藥工業是我市重點發展的產業，以次促進地方經濟的進一步發展。
2.7.2密切與政府、金融監管部門、法院、公安的聯系與合作，充分運用法律手段和必要的行政手段，借助媒體，對故意不還貸、賴貸、欠貸企業與個人保持威懾力和震懾作用，維護工行的合法權益。
2.8強化信貸業務的內部稽核工作。
2.8.1轉變稽核職能。稽核部門要將信貸工作的各個崗位、各個環節在執行規章制度方面的情況作為主要稽核對象，查驗信貸業務管理部門對業務操作崗位的檢查記錄。稽核的重點應放在合規性稽核、風險稽核和對主要經辦人員的責任稽核等方面，由事后稽核控制為主轉變為事前、事中、事后稽核相結合，并以事前預防性稽核、事中阻滯性稽核為主。
2.8.2配備高素質的稽核人員。
2.8.3切實提高稽核部門的權威性和獨立性。來州市應使稽核部門享有足夠的權威，使其能在全行范圍內獨立地行使稽核職能，銀行的最高領導者必須對稽核部門的意見和建議給予高度重視和優先處理。
篇7
納稅籌劃在我國已經不是一個新鮮的概念，但是納稅籌劃在我國企業、個人及個體戶中的實行情況并不理想。我國理論界對于稅收籌劃內涵的界定一直存在分歧，狹義派觀點認為：稅收籌劃只限于節稅，與避稅不同的是，稅收籌劃是為選擇稅負最近的納稅方案而進行的納稅優化，它不僅僅合法，還體現了稅收的政策導向。而避稅是利用稅法漏洞來規避和減輕稅負，它雖然不直接違法卻違反了稅法的立法精神。廣義派觀點認為：稅收籌劃是采用一切合法和非違法的手段進行的納稅方向的策劃和用利于納稅人的財務安排，它包括節稅和避稅。目前,在我國的眾多個體工商戶（以下簡稱個體戶）并不了解和關注納稅籌劃，在稅收籌劃涵義認識上的誤區。在我國,許多個體戶不了解稅收籌劃(taxplanning),一提起稅收籌劃就聯想到偷稅(taxfrand),甚至一些個體戶以稅收籌劃為名,行偷稅之實。個體戶不注重納稅籌劃，這塊領域幾乎是空缺的。據有關資料顯示：有很大部分個體戶根本就不知道什么叫納稅籌劃，有些個體戶認為搞納稅籌劃沒有什么必要，只有少數個體戶認為，在條件成熟的情況下，會考慮開展納稅籌劃。這說明，納稅籌劃不被個體工商戶認識和關注。這在我國各地是普遍存在的消極現象。
2我國個體戶的納稅籌劃的現實意義
個體工商戶進行納稅籌劃有助于稅法知識普及。個體戶的納稅，具有最廣大的人群。幾乎所有的公民在其一生當中都會或多或少的與個人所得稅相關聯。而個體戶要想進稅收籌劃，熟悉相關稅法知識是其前提條件。因此學好稅法知識成為廣大個體戶納稅人的共識。同時，也有助于個體戶的納稅意識的增強。要做到，該繳的稅一分不少，不該繳的稅一分不能多。因此可以說，合理運用稅法知識進行稅收籌劃正是個體戶納稅人稅收意識增強的表現。
再從理財規劃的角度來看個體戶的利益。納稅籌劃是力求以增加收入，減少支出為目的的，納稅籌劃也是學會理財規劃的一種表現，理財規劃的目標就是達到資產的安全、自由、升值。納稅籌劃能夠讓你的收入增加，讓資產更自由，利用資產的流動性達到升值的目標。從個體戶自身的發展來看，更應該學會理財納稅籌劃方面的知識，不要糊里糊涂的多交可以不交的稅。個體戶在遵守稅法的前提下，提出多個納稅方案，通過比較，選擇稅賦最輕的方案。個體戶納稅籌劃從宏觀來看，有助于國家不斷完善相關稅收政策、法規。個體戶的納稅籌劃是針對稅法中未明確規定的行為及稅法中優惠政策而進行的，是納稅人對國家稅法及有關稅收經濟政策的反饋行為。充分利用個體戶的納稅籌劃行為的反饋信息，可以完善現行的個人所
得稅法和改進有關稅收政策。從而不斷健全和完善我國稅法和稅收制度。
3案例及案例解析
（1）建賬籌劃。
實行查賬征收的個體戶應該按以下建賬。如符合下列情形之一的個體工商戶應設置復式賬：2人（含2人）以上合伙經營且注冊資金達到10萬元以上的；請幫工5人（含5人）以上的；從事應稅勞務月營業額在15000元以上或者月銷售收入在30000元以上的；省級稅務機關確定應設置復式賬的其他情形。如符合下列情形之一的個體工商戶應設置簡易賬：（請幫工2人以上5人以下的）從事應稅勞務月營業額在5000元至15000元或者月銷售收入在10000元至30000元的；省級稅務機關確定應設置簡易賬的其他情形。
（2）毛利率與稅收籌劃案例。
稅法鏈接：個人從事生產經營活動需要根據流轉額繳納增值稅、營業稅，對銷售額和營業額的確定，關系到納稅的多少。應納稅額是以納稅人實現的銷售額或營業額作為計稅依據，再以法定的稅率和征收率計算出來的。根據稅法有關個體戶計稅規定的第2條，按照成本加合理的費用和利潤除以毛利率核定營業額計稅，此方法使用最為普遍。在這里，成本和費用都是明確的，而利潤額的確定難度比較大，盡管有關法規規定10％的毛利率，但在實際核定稅款過程中采用不多，實踐中多根據當地同行業的盈利水平估算一個恰當的毛利率，反算出應納稅營業額作為計稅依據。由于毛利率是核定流轉額的分母，所以毛利率越高計算出來的流轉額就越小，毛利率越低計算出來的應納稅流轉額就越大。對毛利率的掌握和申報往往是非常關鍵的問題。有的人不了解稅務機關對個體工商業戶核定稅收的原理，當稅務人員來調查、了解其生產經營情況的時候，總是少不了給稅務人員訴苦，往往是把自己生產經營的盈利情況說得很低，致使流轉額反而推出來比較多，結果多繳了更多的流轉稅。案例：個體工商業戶陳某開一家銀飾品店，經營用房的月租金為800元，水電等費用平均一個月為200元，主要由夫妻倆人打點業務。由于在同一個集鎮上經營銀飾品店的僅陳某一家，因而業務利潤沒有同行可比，對該行業的業務核定也沒有權威性的資料可供參考，因此，稅務機關在具體核定營業情況時往往把業戶的申報作為基本的依據。
該個體戶在申報經營情況時，如實提供了有關成本和費用的數據，但在講到收入情況時，一再陳述經營利薄，銷售50塊只有5塊錢的毛利，即毛利率只有10％。考慮當地的實際情況，稅務機關將該業戶夫妻月工資定為800元。根據業戶的申報可以計算出該業戶的經營情況：該個體戶的月營業額＝（800＋200＋800×2）÷10％＝26000（元）。如果根據業戶的申報，就應該以26000元作為計稅依據，按商業小規模納稅人4％的征收率計算，則：應納增值稅額＝26000÷1.04×4％＝1000（元）。
如此高的增值稅是個體戶難以接受的，與實際的經營情況也不符，因為從事銀飾品的經營平時業務量不多，但毛利率大。經過反復核實，稅務人員將該戶的經營毛利率確定為50％、則調整后的月營業額核定為：（800＋200＋800×2）÷50％＝5200（元），該戶的月應納增值稅額為：5200÷1.04×4％＝200（元）。毛利率由10％上升到50％，而應納增值稅額則由1000元下降到200元，兩者相差800元，兩者差別較大。這僅僅是流轉稅的繳納，如把所得稅考慮進去，情況就變化。一種情況下，根據毛利率計算出的利潤，按正常稅率計算繳納個人所得稅。由于毛利率高，繳納的所得稅就高，流轉稅減少的稅額被多繳的所得稅抵消后，納稅負擔反而重了。另一種情況下，也是最普遍的情況，高毛利率同樣有利于減少所得稅。對于個體戶的所得稅的繳納，稅務機關一般都是采用簡易辦法征收。所謂簡易辦法，就是根據應納稅營業額乘以當地稅務機關核定的毛利率測算出應納稅所得額，計算繳納所得稅。而更多的地方，則采用更簡便的方法征收所得稅，即根據營業額乘以附征率直接計算出應納所得稅額。營業額的減少，也有利于所得稅的減征。
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（一）變量選取本文以物流業A股上市公司為研究對象，剔除ST上市公司和數據不全的公司，最終選取了63家上市公司作為分析樣本，并使用上市公司2010—2013年的行業經營數據，通過各公司數據中主營業務收入按行業分類的數據采集方法，整理計算各行業收入占主營業收入的比例，數據分別來自Wind資訊、證券之星等網站。
（二）多元化測度方法采用衡量多元化程度的指標主要包括經營行業數（N）、赫芬達爾指數（HDI）和熵指數（EDI）。其中經營業務行業數量測度多元化程度的方法簡單，只統計企業內部不同的行業的單元個數，不能反映各個行業的單獨貢獻，本文列示其描述性統計值，作為總體的多元化測度的需要。其次采用熵指數（EDI）和赫芬達爾指數（HDI）衡量多元化程度，這兩種方法使用較廣，即考慮經營行業的單元數，又考慮單個業務單元的貢獻率，較好地反映企業多元化經營的程度。分析物流上市公司多元化經營狀況和衡量多元化經營的程度時，本文以物流上市公司年報中披露的分行業主營業務收入信息為依據，分別采用經營行業數（N）、赫芬達爾（Herfindahl）指數法和熵（Entropy）指數對物流業上市公司經營的多元化程度進行測量，以此來衡量我國物流業上市公司多元化經營的程度。在具體實證研究時，本文首先采用熵指數衡量企業的多元化水平，該數值越大，表示企業多元化水平越高。熵指數EDI計算公式如下。其中Pi為第i個產業主營業務的收入占公司總主營業務收入的比例，n為經營的行業數量。公司涉及的行業參照我國證監會2012年修訂的《上市公司行業分類指引》。
（三）物流業上市公司多元化測度的描述性統計分析本研究從行業數目角度對物流業上市公司多元化情況進行了總體考察。表1給出了2010-2013年我國63家物流業上市公司以行業數目衡量的多元化程度的描述性統計。從表1可以看出，我國物流業上市公司平均跨3個大類行業進行多元化斤經營，最少的經營行業為1個，即進行專業化經營方式；最多跨行業數到達5個，跨行業經營數的中值為3個，跨行業經營的平均值是約2.6個，四年中多元化程度變動很小。在表1的基礎上，本文進一步統計了分行業多元化經營收入的比例，見表2。從表2可以看出：物流上市公司中大約有74.6%的公司采取不同程度的多元化經營方式，采取專業化經營的公司16家，占樣本總數25.6%的比例；多元化經營公司中，跨2個行業經營的公司比例大約占19%左右，跨3個行業進行多元化經營的公司占樣本總數的27%左右，跨4個行業的公司數在逐年增加，2013年達到15.87%，跨5個行業個以上（含5個）行業的公司比例約為12.7%。平均值為0.3824，中值為0.3098，最大值1.3548，表示多元化經營程度最大為1.3548，最小值是0，表示專業化公司，從指標各年的標準差來看，物流業上市公司多元化經營的差別較大，達到0.37。
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我國的上市公司是改革開放以后新出現的企業形式，絕大多數gt國有企業改制而成。由于歷史和體制等原因的影響，導致我國上市公司呈現出獨特的資本結構特征。
(一)資產負債率水平偏低
負債經營的基本原理就是在保證公司財務穩健性的前提下充分發揮財務杠桿的作用，謀求股東利益最大化。資產負債率是反映公司資本結構最重要也是最基本的指標，它反映了在總資產中有多大比例是通過舉債來籌資經營的，這個比率也被稱為“舉債經營比率”。我國上市公司在融資方式上，雖然外部融資的比例很高。但在外部融資中偏好于股權融資，債務融資發展緩慢，從而使資產負債率偏低。另外，長期以來形成的單一化融資體制導致了國有企業的過度負債問題，增加了國有企業還本付息壓力和出現財務風險的可能性，而企業通過股份制改革上市后．可以通過發行新股和再融資配股等多種融資方式獲得大量資本金．從而降低了企業的資產負債率．但也從過低的資產負債率中反映出上市公司并沒有充分利用財務杠桿，進一步舉債的潛力很大。
(二)負債結構不合理
負債結構由短期負債和長期負債構成．一般而言．短期負債占總負債一半的水平較為合理。從現實情況看，我國上市公司的短期負債占總負債的比例偏高，反映出公司使用過度的短期負債來維持正常的經營活動。當上市公司面臨的金融市場環境發生變化時，如利率上調、通貨膨脹，短期負債比例過高，會直接影響上市公司的資金周轉。增加上市公司的信用風險和流動性風險，給公司經營帶來潛在威脅。
(三)以股權融資為主
企業經過改制上市后，將擁有留存收益、配股、增發新股、發行公司債券和銀行信貸等多樣化的融資方式。從現在的融資環境來看．上市公司長期資金來源有留存收益、長期負債以及股權融資三種渠道，其中留存收益屬內部融資，而后兩者屬外部融資。按照優序融資理論，內部融資的成本最低，債務融資次之。股權融資最高。因此，融資順序應為：內部融資一債務融資一股權融資。從我國上市公司近幾年的資本結構看，內部融資的比例小，外部融資占絕對優勢地位，其中股權融資更是占到了50％．是上市公司最重要的長期資金來源。其原因在于。我國上市公司很多是由國有企業轉制而成的，在未成為上市公司時．融資主要通過銀行的貸款解決。然而，一旦上市，他們為了擴大經營規模，提高盈利能力，不再將債務融資作為融資方式的首選，而選擇以股權融資為主，且具有很強的“配股熱”傾向。基于此，我國上市公司的融資順序就出現了特殊性——股權融資一內部融資一債務融資，有悖于“優序融資理論”。
二、我國上市公司資本結構成因分析
(一)股權融資成本較低
融資成本是公司選擇融資方式時，最根本的決定因素。股權融資的成本主要是股利和發行費用，債務融資的成本主要是在預定的期限內支付的利息和相關發行費用。資本結構理論認為。由于負債所發生的利息費用可以在稅前列支扣除，有一定的減稅效應，使其實際成本下降；而股權資本由于承擔的經營風險比債務資本要大，股東要求的回報率就高，因此，債務融資的成本要低于股權融資的成本，一般公司在選擇融資方式時．債務融資的比例應比股權融資的比例大，但我國上市公司在融資時，卻以股權融資為主。這主要是因為上市公司中派發現金股利的公司較少，股票配股對公司來說不需要現金流出．幾乎不需要成本，且還有許多上市公司常年不分紅．或者只是象征性地分紅，很少有公司用自己的全部盈利實施分紅。就形成了在我國股利支出極低．股權融資成本比債務融資成本低的特殊情況。所以，我國上市公司偏好股權融資，資產負債率也相對較低。
(二)股權融資約束力弱
債務融資面臨著到期需還本付息的“硬約束”．上市公司的經營業績不好時．容易引發財務風險或破產風險。相對而言。股權融資是一種“軟約束”．它是永不到期的無需還本付息的可以自由支配的低成本資金來源，在經營困難時．甚至連股利也無需發放。所承擔的風險非常小。股權融資的約束主要來自于股東、董事會和監事會的監督，投資者對管理層只是間接約束。而我國的上市公司大部分是國有企業改制而成．在總股本中．國有股占很大比例，國有控股股東是中小股東的人，而委托人中小股東的權利卻得不到保護，中小股東的投資幾乎成了事實上的零成本資金。中小股東對上市公司幾乎沒有約束力，這些都使上市公司管理層更熱衷于股權融資。
(三)債務融資困難
完善的資本市場體系應包括長期借貸市場、債券市場和股票市場。從我國現實情況來看，我國資本市場的發展很不平衡，債券市場的發展大大滯后于股票市場的發展。一是債券市場沒有得到應有的發展。債券的發行仍是傳統的審批程序，比股票上市的審批更為復雜，條件更為嚴格；債券的管理實行額度控制的計劃管理，發行規模小，這些使上市公司缺乏發行債券的動力和積極性，也使債券市場的發展受到了相當程度的限制。二是我國上市公司的經濟效益總體上不佳．盈利能力相對較差。這種狀況導致留存收益較少，從而使公司陷入自有資本不足，內部融資困難的窘境。上市公司為了投資，擴大規模，就必須想辦法利用外部融資的方式，但我國商業銀行功能尚未完善，長期貸款的風險又較大．使其并不偏好于長期貸款；上市公司從銀行的貸款用途被嚴格限制．具有局限性，同時也不愿承擔銀行貸款的高額利息。由此可見，上市公司想要利用債務融資困難重重，出現了融資方式向股權融資偏移的狀況。
(四)經理人謀求自身利益
我國上市公司的經理人在企業中的持股比例很小．幾乎為零。這導致經理人的利益與公司的利益無法捆在一起．他們的報酬與經營業績并不顯著相關。到底是以債務融資還是以股權融資，里面包含著股東和經理人的利益沖突，選擇債務融資，過度負債，必然會增加公司的財務風險，陷入破產的概率增大，直接威脅到經理人的利益；選擇股權融資，股權資本過度擴張，勢必造成股東權益的“稀釋”，股票價格下降，有損于股東的利益。由于問題的存在，特別是我國上市公司的國有股占主導地位。使股東地位基本處于缺失的狀態，經理人實質上控制著公司的運營。經理人既不愿在公司日常經營中陷于被銀行等債權人上門逼債的尷尬境地．更不愿因公司不能到期償還債務陷于財務危機，從而使自己在公司中所獲得的職位、薪金等既得利益受到威脅，不需還本付息，無強制性的股權融資就成了經理人的最佳選擇．可以說．經理人在謀求自身利益而不愿用債務融資。
三、優化我國上市公司資本結構的建議
(一)大力發展債券市場
完善發達的資本市場是上市公司資本結構優化的調節器和控制器。在我國，債券市場發展的滯后，導致了上市公司融資手段的單一，影響了股票市場優化資源配置功能的發揮以及上市公司融資方式的選擇．直接加大了上市公司融資的成本和難度。在成熟的國際資本市場上，債券市場的規模要遠遠大于股票市場的規模，這提醒我們應該大力發展債券市場。要推動債券市場的健康發展，使債券市場與股票市場協調發展，應對現有制度做以下改善：一是發行制度層面上．嘗試市場化改革。建議債券發行由審批制向核準制、注冊制過度，依據宏觀經濟指標及其變動來決定債券發行規模、節奏和種類。放寬對債券發行主體資格的限制，在債券的發行審核方面，要繼續滿足一些國家大型優質企業的發債需求，同時允許符合條件的民營企業發行債券．消除對非國有企業發行債券的歧視。二是政府減少行政干預，讓市場來決定債券利率。利率是資金的價格，反映出資金的稀缺程度．意味著投資者的收益和風險水平。只有將利率市場化后，債券在市場上由其不同的信用等級和流動性來形成不同的利率水平．真正反映其內在價值，體現“高風險，高收益，低風險，低收益”。這樣，市場上才有不同利率水平的債券品種，以滿足不同風險偏好的投資者的需求，進而吸引更多的資金流入市場。三是豐富債券發行品種。各公司因權益關系、資產規模、融資目的、投資項目等因素的不同．對發行何種債券有著不同的要求。同時，由于我國債券品種單一，投資者選擇余地小，投資風險的規避比較困難，進行債券品種的創新．能為債券發行公司和投資者都提供廣闊的選擇空間。四是建立完善的信用評級體系。信用評級是對債券投資價值、償債能力以及風險程度等方面的評估。公司的信用是公司發行債券的基石。信用評級及評價指標體系的不健全．將會嚴重阻礙債券市場的健康發展。培育信用評價機構，為投資者提供客觀、公平、科學、權威上網評估意見，市場投資者可以根據公司的信用等級進行投資決策。
(二)降低國有股比重．改善股權結構
加快國有股的自由流通，通過國有股減持．實現股權所有者多元化，引入新的投資者如銀行、投資基金、本公司職工以及社會公眾等，特別是要吸引、鼓勵企業投資者，他們最終代表個人投資者利益，加之其實行專家管理，所以，它能激勵也有能力對上市公司實行有效監督。對于非國家經濟命脈、支柱．非國民經濟基礎和保證人民基本生活需求，競爭性強的行業上市公司。國有股權可以逐步退出。以減少國有股權的集中程度。在上市公司中。也應該加入公司經理人的股權．并適時適當地擴大他們的持股比例，使其個人利益與上市公司的績效聯系在一起，能更多地為上市公司的長遠發展、壯大來考慮，只要公司經理人能夠實現企業的經營目標，那么對于其較高的股權收益就應當敢于承諾。:
(三)完善對經理人的監督和激勵機制
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1.1專才教育向通才教育的轉變
國際高等教育發展表明,為適應現代經濟發展對管理人才多方面能力的要求,管理教育應該從傳統的專才教育向通才教育轉變,通過使用經濟學、統計學、行為科學和其他學術領域的分析手段和概念工具,學生逐漸善于解決復雜的商業問題及明確商業機會。
1.2創新意識、創新思維及企業家精神的培養和灌輸成為當今工商管理教育的基本方向
隨著現代科學管理技術和生產力的高度發展,尤其是高新技術發展的突飛猛進,知識經濟已經成為當今世界經濟發展的主流,企業要獲得成功與發展,提高競爭力, 就必須適應科學技術、經營環境的急劇變化,不斷進行技術創新、戰略創新、觀念創新、制度創新、組織創新和市場創新,把創新滲透到管理全過程中,并以此作為企業管理的核心。因此工商管理教育也應以培養學生的創新思維、創新意識為目標。
1.3由傳統的知識傳播到技能的培養,注重綜合素質高的復合型人才的培養
21世紀是知識經濟、信息經濟的時代,企業管理人員不僅要有先進的管理理念、管理意識,還要有迅速應用信息技術和統計分析工具獲取信息、解釋和分析統計數據的能力。
2實現工商管理教育國際化的途徑
目前我國一些高校在教育教學中通過使用原版教材進行教學,并引進外教進行口語教學,以追逐教育的國際化趨勢。其實,工商管理教育的國際化并不僅僅是采用國際原版教程,或聘請幾位不懂國際管理的外國教師進行英語語言鍛煉,實現工商管理教育的國際化需要多方面著手,從培養目標到課程設置以及師資的構建、教學管理和教學方法的配套等均需要符合全球化經濟發展對管理人才的需求。
2.1人才培養標準國際性
在全球化經濟背景下,應培養適應全球化的、有國際意識、國際交往能力和國際競爭能力的,能夠駕馭國際、國內市場,快速決策的高級管理人才,應具有較強的管理理論功底和外語水平,以及對國際市場規則和法則的深入研究與了解。這樣,根據人才的國際性標準,我們應對高等教育中人才素質和培養目標做出新的調整。
2.2課程國際性
課程國際性包含兩方面的含義:一是在課程體系設計方面,盡量與國際接軌,符合國際性復合人才的培養目標;二是教學內容與教材選用上與國際接軌,既要選用本學科在國際上最先進的教材、注重國際案例分析的訓練,同時也要結合我國的國情,將具有國際化內容的教材本土化。
2.3師資國際化
師資隊伍的國際化,是實現工商管理教育國際化的前提條件。工商管理教育國際化,首先要有一支熟悉國際經濟管理的理論知識、具有分析研究和解決國際工商管理實際問題的能力、能勝任國際化教育的師資隊伍。
2.4教學管理、教學方法國際化
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納稅籌劃在我國已經不是一個新鮮的概念，但是納稅籌劃在我國企業、個人及個體戶中的實行情況并不理想。我國理論界對于稅收籌劃內涵的界定一直存在分歧，狹義派觀點認為：稅收籌劃只限于節稅，與避稅不同的是，稅收籌劃是為選擇稅負最近的納稅方案而進行的納稅優化，它不僅僅合法，還體現了稅收的政策導向。而避稅是利用稅法漏洞來規避和減輕稅負，它雖然不直接違法卻違反了稅法的立法精神。廣義派觀點認為：稅收籌劃是采用一切合法和非違法的手段進行的納稅方向的策劃和用利于納稅人的財務安排，它包括節稅和避稅。目前,在我國的眾多個體工商戶（以下簡稱個體戶）并不了解和關注納稅籌劃，在稅收籌劃涵義認識上的誤區。在我國,許多個體戶不了解稅收籌劃(taxplanning),一提起稅收籌劃就聯想到偷稅(taxfrand),甚至一些個體戶以稅收籌劃為名,行偷稅之實。個體戶不注重納稅籌劃，這塊領域幾乎是空缺的。據有關資料顯示：有很大部分個體戶根本就不知道什么叫納稅籌劃，有些個體戶認為搞納稅籌劃沒有什么必要，只有少數個體戶認為，在條件成熟的情況下，會考慮開展納稅籌劃。這說明，納稅籌劃不被個體工商戶認識和關注。這在我國各地是普遍存在的消極現象。
2我國個體戶的納稅籌劃的現實意義
個體工商戶進行納稅籌劃有助于稅法知識普及。個體戶的納稅，具有最廣大的人群。幾乎所有的公民在其一生當中都會或多或少的與個人所得稅相關聯。而個體戶要想進稅收籌劃，熟悉相關稅法知識是其前提條件。因此學好稅法知識成為廣大個體戶納稅人的共識。同時，也有助于個體戶的納稅意識的增強。要做到，該繳的稅一分不少，不該繳的稅一分不能多。因此可以說，合理運用稅法知識進行稅收籌劃正是個體戶納稅人稅收意識增強的表現。
再從理財規劃的角度來看個體戶的利益。納稅籌劃是力求以增加收入，減少支出為目的的，納稅籌劃也是學會理財規劃的一種表現，理財規劃的目標就是達到資產的安全、自由、升值。納稅籌劃能夠讓你的收入增加，讓資產更自由，利用資產的流動性達到升值的目標。從個體戶自身的發展來看，更應該學會理財納稅籌劃方面的知識，不要糊里糊涂的多交可以不交的稅。個體戶在遵守稅法的前提下，提出多個納稅方案，通過比較，選擇稅賦最輕的方案。個體戶納稅籌劃從宏觀來看，有助于國家不斷完善相關稅收政策、法規。個體戶的納稅籌劃是針對稅法中未明確規定的行為及稅法中優惠政策而進行的，是納稅人對國家稅法及有關稅收經濟政策的反饋行為。充分利用個體戶的納稅籌劃行為的反饋信息，可以完善現行的個人所
得稅法和改進有關稅收政策。從而不斷健全和完善我國稅法和稅收制度。
3案例及案例解析
（1）建賬籌劃。
實行查賬征收的個體戶應該按以下建賬。如符合下列情形之一的個體工商戶應設置復式賬：2人（含2人）以上合伙經營且注冊資金達到10萬元以上的；請幫工5人（含5人）以上的；從事應稅勞務月營業額在15000元以上或者月銷售收入在30000元以上的；省級稅務機關確定應設置復式賬的其他情形。如符合下列情形之一的個體工商戶應設置簡易賬：（請幫工2人以上5人以下的）從事應稅勞務月營業額在5000元至15000元或者月銷售收入在10000元至30000元的；省級稅務機關確定應設置簡易賬的其他情形。
（2）毛利率與稅收籌劃案例。
稅法鏈接：個人從事生產經營活動需要根據流轉額繳納增值稅、營業稅，對銷售額和營業額的確定，關系到納稅的多少。應納稅額是以納稅人實現的銷售額或營業額作為計稅依據，再以法定的稅率和征收率計算出來的。根據稅法有關個體戶計稅規定的第2條，按照成本加合理的費用和利潤除以毛利率核定營業額計稅，此方法使用最為普遍。在這里，成本和費用都是明確的，而利潤額的確定難度比較大，盡管有關法規規定10％的毛利率，但在實際核定稅款過程中采用不多，實踐中多根據當地同行業的盈利水平估算一個恰當的毛利率，反算出應納稅營業額作為計稅依據。由于毛利率是核定流轉額的分母，所以毛利率越高計算出來的流轉額就越小，毛利率越低計算出來的應納稅流轉額就越大。對毛利率的掌握和申報往往是非常關鍵的問題。有的人不了解稅務機關對個體工商業戶核定稅收的原理，當稅務人員來調查、了解其生產經營情況的時候，總是少不了給稅務人員訴苦，往往是把自己生產經營的盈利情況說得很低，致使流轉額反而推出來比較多，結果多繳了更多的流轉稅。案例：個體工商業戶陳某開一家銀飾品店，經營用房的月租金為800元，水電等費用平均一個月為200元，主要由夫妻倆人打點業務。由于在同一個集鎮上經營銀飾品店的僅陳某一家，因而業務利潤沒有同行可比，對該行業的業務核定也沒有權威性的資料可供參考，因此，稅務機關在具體核定營業情況時往往把業戶的申報作為基本的依據。
該個體戶在申報經營情況時，如實提供了有關成本和費用的數據，但在講到收入情況時，一再陳述經營利薄，銷售50塊只有5塊錢的毛利，即毛利率只有10％。考慮當地的實際情況，稅務機關將該業戶夫妻月工資定為800元。根據業戶的申報可以計算出該業戶的經營情況：該個體戶的月營業額＝（800＋200＋800×2）÷10％＝26000（元）。如果根據業戶的申報，就應該以26000元作為計稅依據，按商業小規模納稅人4％的征收率計算，則：應納增值稅額＝26000÷1.04×4％＝1000（元）。
如此高的增值稅是個體戶難以接受的，與實際的經營情況也不符，因為從事銀飾品的經營平時業務量不多，但毛利率大。經過反復核實，稅務人員將該戶的經營毛利率確定為50％、則調整后的月營業額核定為：（800＋200＋800×2）÷50％＝5200（元），該戶的月應納增值稅額為：5200÷1.04×4％＝200（元）。毛利率由10％上升到50％，而應納增值稅額則由1000元下降到200元，兩者相差800元，兩者差別較大。這僅僅是流轉稅的繳納，如把所得稅考慮進去，情況就變化。一種情況下，根據毛利率計算出的利潤，按正常稅率計算繳納個人所得稅。由于毛利率高，繳納的所得稅就高，流轉稅減少的稅額被多繳的所得稅抵消后，納稅負擔反而重了。另一種情況下，也是最普遍的情況，高毛利率同樣有利于減少所得稅。對于個體戶的所得稅的繳納，稅務機關一般都是采用簡易辦法征收。所謂簡易辦法，就是根據應納稅營業額乘以當地稅務機關核定的毛利率測算出應納稅所得額，計算繳納所得稅。而更多的地方，則采用更簡便的方法征收所得稅，即根據營業額乘以附征率直接計算出應納所得稅額。營業額的減少，也有利于所得稅的減征。
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要繼承和發展過去登記許可中的好經驗好做法，做到三方面：合法登記、合理登記、合情登記。就是既要自覺服務，又要依法辦事。我們要結合登記服務工作實際，在建立核準名稱提示制度、新型企業登記指導制度、名稱核準反饋管理制度、登記疑難問題會商制度、工商聯絡員制度、登記服務質量評價機制等方面入手，提高登記服務工作的“含金量”，使登記服務從過去的服務設施、服務態度的低層級服務拓展到服務質量、服務內容為主的高層級服務上來，實現登記服務“質”的轉變。
（二）以保障市場消費安全和市場公平競爭為條件，切實提高維護市場秩序和市場監管的能力和水平。
市場監管是工商部門職責履行的“重頭戲”，而確保市場消費安全又是監管工作的重中之重。一是要科學監管；二是要科學執法；三是要科學保障。市場主體眾多，市場商品五花八門，要確保市場消費安全，以最小的行政投入獲取最大的監管效益，就必須對商品市場分層分類開展監管。這就要根據不同市場，結合其日常監管信息綜合情況，參照企業信用分類監管標準，對商品市場分類進行監管。同時建立市場日常巡查、專項整治、應急處置等工作程序，方可事半功倍，而不致“眉毛胡子一把抓”，勞而無功。
（三）以保護經營者和消費者合法權益為重點，切實提高依法維權的能力和服務社會和諧的水平。
當前，保護經營者和消費者合法權益的最直接、最有效的途徑就是推動12315行政執法體系建設。一是要做好信息網絡維權；二是要做好站點網絡維權；三是要做好提示體系維權；四是要做好制度體系維權。要拓寬消費維權渠道，進一步推行消費糾紛和解制度、調解制度，探索建立小額消費爭議訴訟制度，變消費糾紛由“12315”一家化解為多途徑、多渠道并解，使維權更加科學。
（四）以保護商標專用權和維護廣告市場秩序為重點，切實提高商標、廣告管理能力和保護知識產權水平。
一是抓住保護和維護的重點；二是改進保護和維護的方式。商標廣告監管都要適應網絡時代要求，與企業建立商標、廣告網絡管理模式。商標監管中，我們曾推行過“三書六聯動”工作機制，應將這種機制運用到網絡監管方式中，提高監管的科學性，改變傳統監管模式，達到“不出門”便可實施監管的目的。
（五）以打擊傳銷和規范直銷行為為重點，切實提高監管能力和維護社會穩定的水平。
打擊傳銷應科學地抓好四個方面：一是要盯“人”；二是要“聯手”；三是要施“教”。就是要利用各種形式進行打擊傳銷的宣傳教育活動，實現打傳宣教進社區、進校園、進農村、進賓館、進商廈，使其無“藏身之處”；四是要痛“擊”。對查獲的傳銷人員及提供傳銷場地的當事人依法嚴懲，重拳打擊。
篇13
重視法語交際地位和語體選擇的合理性
法語和法國的民族歷史同步，推動并見證法國歷史締造的進程，作為法蘭西民族的共同語言，她具有意義非凡的地位。同時，法語作為法國文化的載體，承載并表現著法國千年燦爛的文化之美。因此，我們不難理解這樣的結論――“法蘭西民族是自豪的民族”：以自己的民族歷史自豪，以自己的民族文化自豪。[1]盡管在英語全球化影響深遠的今天，在國際性事務交往空前密切的今天，法國人對法語的感情和重視程度仍然一如既往。在商務工作場合，雖然絕大部分的法國人都會英語，年輕一代白領階層中，會兩三門外語的不乏其數，但法國人堅持使用法語作為第一商務語言，只在不得已的場合才用英語。辦公室內部同事之間的溝通一律使用法語，就算有外國同事在場，他們也被認為必須入鄉隨俗。國際間的商務交流和談判，如果法方人員是作為“上帝” 身份（即有主動權的客戶方或受邀方）出席，法語自然是“上帝”首選的語言，那么對方則必須配備法語翻譯。法語在法國人心目中具有無可爭議的文化地位。
法語發展、演變到今天，產生了許多語體。不同的社會階層在不同交際場，合針對不同交際對象選擇不同的語體。按照交際功能劃分有新聞法語、科技法語、經濟法語、外交法語、商務法語等等。按照交際方式劃分有典雅法語（languesoutenue）、標準法語(langue courante)和通俗法語(langue familière)。商務工作環境中通常用到的是前兩者。典雅法語主要出現在商務文檔資料、合同和日常商務信件往來中。具有既定的格式、專業術語、慣用的表達方式和客套語。標準法語又稱通用法語。是一種規范的語言，大家都使用，上至總統、下至庶民百姓。經常在商務郵件、商務洽談、日常辦公談話中應用。而通俗法語，包含俚語和俗語，屬于不登大雅之堂的語言，不適合商務交際。但是人們在日常生活中卻經常使用，具有較為廣泛的群眾性、鮮明的口語性。商務人士應該認真辨別不同的語體，選擇與交際場合相吻合的語言進行交際。例如，商務場合問候對方妻子，不說“Comment va votre femme? ” (你老婆怎樣？), femme “老婆”一詞,太隨便，而應該說“Comment va votre épouse?” .(您夫人身體可好？);[2] “Ciao !” （意大利語借詞）和“Salut !”都有“再見”的意思，很隨便、親昵，不適合正式商務場合,應該說 “Au revoir!”或“À +表示下次見面時間的詞語”。
二、重視交流信息和內容表述的邏輯條理性
法國人喜歡收集信息更喜歡交流信息。法國的報紙雜志不僅種類繁多，發行量大，晚上黃金8點鐘電視新聞的收視率也總是居高不下。各種形式的圖書館包括流動圖書館、社區圖書館在法國人的文化生活中扮演重要角色。地鐵、公交車站臺看書、看報紙等車的人比比皆是。而露天咖啡館的閑聊、不同話題的聚會，社區文化沙龍等等無不體現法國人喜愛信息交流的文化特征。辦公室“咖啡文化”是商務工作環境中法語交際的最典型的特征之一。每天上午的10點鐘和下午4點鐘左右的“咖啡時間”，在員工休息室，行政辦公室或是公共走道上，總有許多人一邊喝咖啡、抽煙，放松緊張的工作壓力，一邊交流感興趣的話題。后者重大意義便是兼有"情報站"的功能。遇到某個員工生日、升遷、退休的日子，辦公室同事經常會在這時間段準備咖啡、糕點舉行小型聚會聊天。有趣的是，管理層也很認可這中文化。他們認為，這種工作文化有利于增進溝通，建設協作關系。
此外，法國人在商務談判之前或是商務宴請席間，總喜歡閑聊些有關歷史、文學、藝術或是哲學等方面的話題，既為了營造輕松高雅的交流氛圍，也體現了法國人的天性使然。
咖啡文化、閑聊文化旨在信息交流，而進入正式的工作談話或商務談判階段，法國人則非常重視語言內容陳述的條理性，觀點表達的邏輯性。法語中的扮演“提出觀點” 、“證明觀點”、“承上啟下”、“歸納總結” 關系的連詞和副詞短語在商務語言交際中頻繁出現，如，à mon avis, je crois que (我認為),d’après（根據）, en façon de(依照),par rapport à （就…而言）,parce que(因為) , puisque (鑒于)，donc (所以)，d’abord, premièrement(首先,第一), ensuite (其次,第二) et puis(此外,而且), finalement,en conclusion (總之,宗上所述) 等等。特別強調的是，陳述理由通常要求建立在事實依據的基礎上，不能靠主觀論斷，法國人做決策的過程也是建立在這樣的邏輯系統上。了解了這種溝通特點，我們在商務談判的過程中就要做到重視信息收集整理，語言組織表達條理流暢，以理服人，以事服人，才能獲得有效的溝通效果。
講究交際禮儀的措辭
交際禮儀是文化的重要組成部分，體現著交際群體在所處交際環境中的文化特征。在法國，商務工作環境中的交際禮儀主要表現在語言交際和非語言交際兩個方面。前者涉及言語交談相關的招呼用語、說話語氣、表達方式和禁忌用語等等，后者則與肢體語言、交際習俗、禮節相關。[3]在這里我們就語言交際方面的禮儀措辭問題進行探討。
1、稱呼
法語中稱呼對方可以大致分為四種情形：1）稱呼對方名字；適合熟人、親友之間2）直接稱呼madame ，monsieur ,mademoiselle或madame +姓 ，monsieur+姓，適合初次見面或表示尊重。3）madame +職務頭銜 ，monsieur+ 職務頭銜，適合正式社交場合對地位高貴，德高望重的人的尊稱。4）稱呼tu或vous。法語中用主語人稱代詞稱呼對方有“tu”（你）、” 和“vous”（您或您們）兩種。TU用于單數人稱，vous可以用于單數和復數人稱。二者區別在于，使用tu稱呼對方既表示關系親近也可能表示敵對、輕視。熟人、家人、情侶之間，或對別人不友善時用tu稱呼。vous 的稱呼表示尊重也表示距離，適用于公共場合、商務洽談、以及普通關系的人群。值得注意的是，商務工作環境中與人初次見面打招呼和正式商務洽談一定使用vous。只有雙方建立熟悉、親近的關系后才能用tu。以上四種稱呼方式在商務交際中都會遇到，需要區別場合，區別人群，采用恰當的稱呼方式。
2、招呼語
法國的打招呼禮貌用語使用頻繁。見面“Bonjour!”（你好）不離口，告別不忘說“Au revoir!”（再見）。日常商業經營場所，辦公樓內，電梯、樓道上第一次碰面總要打招呼問好。企業文化融洽的法國人每天到公司上班從電梯間、樓道一路走到自己辦公室，碰到人就說“Bonjour!”，或者加一句“Comment ça va？”（你好嗎？）親近的關系還要“embrasser”----擁抱并臉貼臉發出親吻的聲音，放下公文包首要事情是和本辦公室的同事問好然后到相鄰的各個辦公室和同事逐一問好打招呼。其間客戶拜訪，或出去辦事還要說許多次的“Bonjour!”。但同一天不對同一個人說兩次“Bonjour!”。到了下班時間，不忘道別。道別可以有多種表達方式，如“Au revoir！” “Salut! ”，“Bonne soirée! ”, “Bonne journée ”, “À demain”等，根據具體情形和對象選擇合適的道別語。
3、語氣
法語的命令式和條件式都具有請求、要求的意思，前者語氣簡潔，直接，生硬。雖然常和“s’il vous plaît.” 搭配，表示“請”但仍然讓人感到壓力，不適合商務交際措辭；而條件式則顯委婉、客氣，常與表“能愿”的動詞“vouloir”、“pouvoir”、“aimer”等搭配。并使用疑問句來表達請求或要求，使答復方感受緩和的對話語氣, 體現商務語言交際的禮儀，如：Pourriez-vousprésenter un peu votre entreprise ? 有時也使用直陳式表示相對委婉語氣，如：Pouvez-vous nous
présenter un peu votre entreprise。而命令式的“Présentez-nous votre entreprise.”（介紹一下您公司的情況）則現生硬。但是，答復方作肯定回答時可以使用命令時以顯明確簡潔。
綜上所述，法國文化對法語語言交際的影響是多方位的。商務工作環境中的語言交際不僅體現法國人內部的交際文化，更是跨文化交際的重要平臺。中法合作日益深入，我們在與法國的國際商務交流活動中，要多方面了解商務工作環境中法語交際的文化特性，知己知彼才能長久合作。因此，培養具有專業知識的商務人才，特別是培養具備跨文化法語交際能力的商務人才已成為時代之需。
【參考文獻】
