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森林消防培訓總結實用13篇

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森林消防培訓總結

篇1

隨著“現場點火”的一聲令下,森林防火現場應急演練拉開了序幕。巡查員上報、指揮中心迅速落實、撲火隊員著防火服以最快的速度趕到現場,疏散人群、查看火情、鋪水管、架水泵、操工具、滅火,整個撲火演練順序流程清晰,撲火人員緊張有序。隨后,消防人員演示了干粉滅火器、滅火毯等撲火注意事項,手把手教會工作人員滅火水袋的鏈接、收緊、甩出等要領。最后專業人員對今年下發的滅火器、水泵、油鋸、割灌機等器械的使用和維護進行了現場培訓。養護人員們在專業人員的示范下,紛紛要求親自體驗,使用滅火器、滅火毯,發動水泵,操作風力滅火器等,掌握器材的正確使用方法。

整個培訓演練取得了很好的效果,讓與會人員體驗了整個防火應急處置的過程,也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后該區將進一步完善森林防火、撲救專業隊伍建設,并要求各鎮、相關單位務必要把森林防火工作作為當前的一項重要工作來抓,把責任落到實處,嚴格管控野外火源,強化督促檢查,做好撲火救災的各項應急準備,確保森林防火工作不出問題。

森林火災消防安全應急演練總結

1、撲火演練及培訓總結

一、參加培訓的各村撲火隊及護林員配合協作,服從命令,參演熱情高。

本次培訓共有我鎮10個村的村級撲火隊及護林員參加,各支隊伍能夠準時參加,按照演練方案,提前做好參加演練的各項準備工作。演習過程中,各撲火隊不畏天氣炎熱,不畏山場陡峭,不畏火險重重,各負其責,勇敢作戰,實戰氣氛熱烈。演習中,鎮村干部及撲火隊同心協力,共同奮斗,服從命令,服從指揮,體現較高的整體指揮與作戰協調程序水平。結束后有些老同志都累得坐在地上喘粗氣;每個隊員臉上包著毛巾,在指揮員的安排下分幾個組輪翻撲打火勢,為了防止風大引起跑火,一隊特地卡住退路,一隊猛打,動作迅猛、作風頑強、訓練有素,隨隊采訪的記者都圍著抓拍他們的鏡頭。有些當過兵的護林員說,真沒想到我們的撲火隊員命令意識這么強。

二、注重宣傳報道,達到示范與教育警示作用。

這次演習我們邀請了各村委會成員、鎮一般干部、黨政領導及各村村民代表、小組長。當晚鎮廣電站報道演習情況,演練的影響面很大,達到預期效果。通過宣傳,展示了我鎮組織處置應急森林火災事故與各村隊伍協同作戰的程序與過程,同時,結合向社會宣傳森林防火與安全防范知識,為保護我鎮森林資源與生態環境,取得積極的`示范與教育警示作用。

2、演練存在的問題

一、演練現場的信息收集與任務區分應加強。

由于現場指揮員在演練前對地形地貌的信息收集不夠全面,對聯合演練各隊伍的特點與任務的區分不夠詳息,為此,對演練山場火勢的蔓延趨勢與指揮聯合撲救預見性不夠,局面控制較為被動。表現在演練前的任務區分過于形式化,指揮員與隊伍缺乏緊密聯動;指揮對山場的地形地貌、風力風向等重要的自然因子解讀不清,隊伍的具體任務區域不夠明確,隊伍負責的任務輕重差別大,且相互支援調度不夠及時;有的隊伍在演練中與指揮員失去聯系;各中隊指揮員沒能及時的向總指揮員報告火場情況,特別是遇到困難時,報告請求支援不及時,進攻與防御節奏掌握不好,簡單停留在打打停停、不行撤出等戰術,導致在實戰中會出現遺誤戰機;各中隊的小組編隊在演練中沒有實際發揮作用,大隊伍作戰不能很好貫徹小區域作戰的戰術,中隊指揮員不能很好針對火情調整戰術與合理分工;如何運用優勢兵力,重點突擊和分組單個擊破的戰術在演練中也沒很好得到運用。

二、火場引路員的作用不明顯。

在陌生的地形里撲救森林火災,引路員的作用非常關鍵,由于引路員對地形等方面的情況比較熟悉,會增加對火場局面判斷的準確性,在請求支援、何時撤退、選擇撤出路線等方面也是具有實際作用。這次演練的地形不是很復雜,引路員的作用得不到發揮,有的只忙著協助撲火,引路員的職責與作用又待進一步提升。同時,還必須提升我們的指揮員和消防隊員在實戰中如何發揮引路員作用的管理水平。

三、使用撲火工具不熟練規范。

缺乏對不同的火勢、風勢、植被類型的變化合理使用各種撲火工具的能力水平,應該加強對隊員正確使用滅火器材的知識培訓。

3、加強森林消防工作的意見

一是加強各級指揮員的訓練,重點提高指揮素質。

要求指揮員口齒要清晰,遇事要沉著,指揮要果斷,分工要合理,實戰中要靈活地處置各種情況,與火場指揮部要保持緊密聯系,服從命令,服從指揮,嚴格紀律,以人為本,安全第一,克服猶柔寡斷,減少遺誤戰機。

二是加強撲火隊員的體能訓練。

各撲火隊平時要注重加強鍛煉,提高隊員的體能,才能有充沛的體能完成撲火任務。各村不僅在火險重要期需要待崗練兵,平時也可以通過舉行一些體育鍛煉項目,增強體能。練兵千日強素質,用兵一時才打贏。

三是各村要增加隊伍消防器材裝備,提高合理使用森林消防器材能力。

參加演練僅僅是各村的撲火隊及護林員,實戰中的不定性很多,有的隊伍消防器材裝備簡陋,應急時會嚴重缺少,影響撲救。要求各地要按照有關規定與要求,配足備齊各類森林消防器材裝備。要針對演練中對部分撲火工具的使用效果進行比較總結,重點從撲救效果入手,開展培訓與訓練,努力提高機能,充分發揮隊伍的作戰能力。

四是繼續加大森林消防工作的宣傳力度。

我們要在鎮級宣傳的基礎上,與市電視臺、市晚報社、海峽都市報社等新聞媒體協作,堅持全方位的宣傳教育,使全鎮人民都提高森林防火的自覺性與責任感,為我鎮的森林消防再上新臺階而努力。

森林火災消防安全應急演練總結

根據《xx省森林防火指揮部辦公室關于開展全省森林防火應急通信實戰演練的通知》文件要求,為確保森林火災火場應急通信系統穩定,火災撲救信息傳輸暢通。20xx年xx月xx日上午10時,廣安市、區林業局在棗山鎮三圣村三組聯合開展了森林防火應急通信實戰演練。按照演練方案,區護林防火指揮部辦公室在接到火警后,區森林火災應急中隊30余人立即攜帶風力滅火機、3號工具、砍刀等滅火工具和5G網絡視頻傳輸系統趕赴火場。根據現場火情,區森林火災應急中隊采取“阻、打、清”相結合,快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰的戰術,僅用40分鐘就將森林大火撲滅。在撲火的過程中,利用5G網絡視頻傳輸系統,將現場火情和撲火過程同步傳輸到省森林防火指揮部辦公室。通過此次應急演練,現將取得的經驗和發現的問題總結如下:

一、總結預案演練活動經驗

這次應急演練活動是我區森林火災應急救援方面的大練兵,總體看是成功的、圓滿的。具體體現在:

(一)領導重視

各級領導的高度重視,是應急演練活動得以順利開展的先決因素。領導充分認識預案演練活動的重要意義,對這次應急演練活動給予了高度重視和大力支持,親臨預案演練現場。

(二)準備充分

市林業局與我局、棗山鎮自20xx年xx月以來就著手籌備這次應急演練活動,組織起草了《xx區20xx年森林火災應急演練活動實施方案》,演練場地進行了精心布置,提前一個星期進行了預演。在準備階段,召開了多次會議,共同商議應急演練活動開展的具體事宜。

(三)演練到位

參與這次預案演練活動的棗山鎮、區森林火災應急中隊在事故情況報告、應急反應速度及現場應急處理等方面均基本上達到了有關應急預案要求,達到檢驗應點工作機制是否完善,應急反應和應急救援是否提高,各部門之間的協調配合,是否協調一致的目的。

二、演練存在的問題

在認真總結預案演練活動經驗的同時,分析查找存在的問題主要有:

(一)記錄不夠詳細。

主要表現為當天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間,只記錄了當天的日期,沒有準確到幾時幾分;沒有記錄值班人員對信息報告的處置情 況;信息報告的內容,值班人在整理記錄時過于簡單,沒有進一步核實事件發生的詳細情況。

分析:一是演練對于我們來說是一個新生事物,有關準備工作不足;二是經驗不足,平時尚未形成簡要明了、準確記錄的習慣;三是由于演習演練值班人員比較緊張,第一時間內只想將報告的情況盡快向上報,沒來得及詳細詢問。

(二)撲火設備較落后。

一是風力滅火機屬國產型,過于笨重,當撲火隊員攜帶風力滅火機登山趕到火場后,體力已消耗殆盡,戰斗能力大大降低;并且國產型風力滅火機在撲火過程中故障率高,難以發揮風力滅火機在撲救森林火災時的主力作用。

二是森林火災阻斷工具落后,在需要開設防火隔離帶時,主要依靠砍刀等簡陋工具,速度慢、效率低,缺少油鋸、割灌機等高速有效的先進工具。

篇2

一、強化組織領導,落實主體責任。

**地區區位重要且敏感,備受各級領導高度重視,本年度森林防火期,各級主要領導先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日,市森林公安局局長劉潤澤帶隊檢查我場森林防火工作;2019年2月4日,海淀區副區長梁爽帶隊檢查我場森林防火工作;4月2日,北京市副市長盧彥帶隊檢查我場森林防火工作;4月5日,海淀區委書記于軍帶隊檢查我場森林防火工作;4月23日,國務院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊考核巡查我場森林防火工作;9月18日,市森林公安局副局長于占宇帶隊檢查我場森林防火工作;9月27日,園林綠化局副局長戴明超帶隊檢查林場森林防火滅工作。各級領導在檢查我場森林防火工作的同時,慰問了堅守在一線的專業森林消防隊員、護林員和森林公安民警,對我場森林防火工作給予了充分肯定,并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩定的高度,抓嚴、抓緊、抓實森林防火工作的各個環節,森林防火各個重點時期,場領導組織召開部署會并多次帶隊深入一線檢查指導場屬各單位的森林防火工作。為進一步明確工作責任,層層落實,齊抓共管,做到“林有人護,火有人管,責有人擔”。林場與所在區(海淀區、石景山區、門頭溝區)森林防火指揮部、場屬各分場,各分場與護林員,指揮部與消防隊員,逐層簽訂森林防火工作責任書共150份,其中

林場與場屬各單位簽訂森林防火責任書9份,禁放煙花爆竹責任書13份。

二、嚴格落實預案,加強應急處置。

進入森林防火期以來,我場在重點時期多次召開會議安排部署森林防火工作,先后修訂了森林防火指揮部成員名單,制定了《2019年度森林防火工作重點》、《2019年度森林防火應急預案》、《2019年度森林防火撲救預案》、《2018年今冬明春火災防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災風險隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項檢查督導工作方案》《關于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關于加強全國“兩會”和“清明節”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發場屬各單位,場屬各單位也相應制定了本單位的森林防火各項規定和制度。層層落實森林防火崗位責任制,明確工作責任,落實黨政同責、一崗雙責和行政首長負責制,壓實責任體系。50名森林消防隊員和101名護林員等專業隊伍上崗到位,專業森林消防隊伍高度戒備,嚴陣以待,隨時做好撲火準備工作,確保在接到撲救森林火災命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救,實現“打早、打小、打了”的撲救方針,確保組織指揮環節、滅火作戰環節、火情報告環節不出現問題。

三、加強火源管控,落實看護責任。

森林防火工作重在規范有效地管控火源,在開展火源管理工作的過程中,按照國家和市、區森林防火指揮部的工作要求,超前部署,重點防控,加強宣傳,檢查落實,扎實工作。在元旦春節期間,以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點,加強巡護檢查,嚴密監視,森林消防隊伍24小時備勤;進入高火險期后,林區實行管理,嚴禁一切野外用火,對重點林區加大看守力度,加強巡護和火源管理力度;清明節期間,制定工作方案,掌握散墳分布情況,加大對墳頭聚集區域的看護力度,另外安排專業森林消防隊和護林員隊伍實施靠前駐防;重點時期、重要節點、重大活動期間,認真落實野外火源管理規定,落實看護責任,守住山頭,看住路口,利用無人機加大監管和巡查力度,嚴厲查處違規用火人員。本年度森林防火期共發現吸煙等違章用火50余起,及時制止并進行口頭教育。

四、加強宣傳培訓,提高防火意識。

繼續加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、短信、網絡等各種媒體,開展嚴禁野外違規用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度,引導廣大人民群眾安全用火和防火意識,自覺杜絕違規用火行為,營造出“保護綠水青山,森林防火當先”森林防火氛圍。11月1日,配合應急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區森林防火指揮部,在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。

共發放宣傳單1800份,接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應用,普及了森林火災預防及撲救的相關知識,營造出了全民森林防火的濃厚氛圍,場屬9個單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。

為全面提高森林防火隊伍的整體作戰能力,12月20至21日,林場森林消防隊參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區森林防火系統第二屆撲救技能大比武,林場專業森林消防隊獲得團體第二名、專業組團體第二名及水上山演練團體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應急管理部森林消防局靠前支隊的消防專業人員為**林場50名專業森林消防隊隊員培訓了撲火戰術、消防演練、隊列訓練、體能訓練等科目,講解了專業森林消防隊員各自職責和火場任務,如何適應天氣變化、不同地理位置和火場,正確操作和適應各種滅火器材和個人防護裝備,以及隊列訓練中指揮員和隊員各自作用等內容,提高了隊員的森林火災預防和撲救能力,綜合素質得到加強。本年度場防火辦指揮人員、專業森林消防隊骨干參加市、區森林防火業務培訓2次。5月10日,林場森防辦人員和森林消防隊部分隊員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”主題的全國第十一個防災減災日活動,提高了隊員綜合素質,達到了活動目的。本年度,場森防辦80條信息和照片被西林簡報、政務網、普刊、森林防火網采用。

五、加強設施建設,夯實基礎保障。

護林員是森林防火工作第一道防線,也是保護森林資源安全的第一道屏障,為保證2019年度我場護林隊伍穩定,護林員足額上崗做好執勤任務,預算申報提高至總額505萬元,實行總包干制,由第三方負責2019年度護林員的勞務派遣工作。其中12個護林防火檢查站值守人員24人、4個瞭望塔值守人員8人,護林巡查員69人,分布在七個分場單位,主要承擔林場管轄范圍內護林防火、林政資源保護、野生動物保護、林木資源保護、林區安全維穩等工作任務以及承擔瞭望塔、檢查站的值守和報告工作。目前,林場各級森林防火組織健全,森林防火指揮中心運轉正常,作用發揮明顯。101人的護林防火隊伍負責全年工作,保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運營,維護全場70.177公里的防火公路,割灌及清理可燃物2014畝,割打防火隔離帶200萬延長米,投資概算為676.89萬元

。本年度,為嚴管野外用火,堅決把火種火源控制堵截在林區之外,對4個分場共計12個點位加設護林防火臨時檢查崗亭,購置強光手電60個、移動語音宣傳擴音器50個,制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設森林防火警示牌91塊。防火期結束后,林場森林防火指揮部要求對單位內部的防火設施、撲火物資、防火車輛、通訊設備等進行徹底維護、保養、維修、清點,做到工作有安排、有要求、有落實,并全力確保非防火期內轄區森林資源安全。

六、抓住重點時期,嚴格隱患排查。

結合本場的具體情況,在元旦、春節、全國兩會、清明節、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節等重點時期,嚴格火源管理,加強排查隱患。一是各級有關主要領導,帶隊檢查**林場森林防火工作,給**地區森林防火工作提出了更高的要求;二是積極開展森林防火宣傳,掛橫幅條,安插旗幟,發放護林員袖標、發放各類宣傳品;三是場主要領導帶隊對場屬10個單位開展檢查監督,開展隱患排查,對森林火災隱患及時整改,確保萬無一失;四是充分發揮森林公安隊伍、護林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用,重點時期森林防火有關人員全部停休,森林消防隊實施靠前駐防,護林員延長上崗時間,確保一旦發生火情,能夠迅速出兵,實現“打早、大小、打了”;五是是對防火道路、防火隔離帶兩側的可燃物進行清理;六是森林公安民警、巡邏隊每天加強巡護檢查,嚴格火源管理,重點時期共出動巡邏隊伍237支次,出動巡邏人員1062人次,巡邏225車次,巡邏歷程4821公里,專職護林員上崗891人次,兼職護林員上崗450人次,專業森林消防隊50人整裝待命;七是加強與無人機基地合作,利用無人機對林場林區定期巡航飛行58小時,及時發現森林防火隱患;八是加強應急值守和信息報送,堅持主要領導帶班制度,值班人員24小時在崗在位,開通應急值守系統,確保指揮系統信息通訊暢通;九是做好撲火準備工作,50名專業森林消防隊和101名護林員在10月1日前全部足額上崗到位,加強訓練,隨時待命,對儲備的撲火物資和撲火設施設備進行全面檢查和維修,切實保障撲救物資充足,設施設備完好;十是與友鄰單位加強聯防聯動,共同做好森林防火工作。

七、規范隊伍建設,嚴格應急值守。

在開展護林員隊伍建設的過程中,一是嚴格責任落實,每名護林員都要簽訂工作責任書,明確管護范圍,責任落實到地塊、山頭、林班;二是強化制度建設,加大對護林員上崗率的督導檢查力度,狠抓各項規章制度的落實,在防火期內,要求全場護林員上崗前必須先進行崗前培訓,上崗時必須每天佩戴定位器、袖標到所負責的責任區內進行巡護,攜帶工作記錄本,配備滅火工具;三是加強專業學習,定期由各單位組織防火知識培訓,使所有護林員都能掌握基本的防火、避險知識及滅火技能;四是嚴格請假制度,日常工作中,護林員有事外出必須請假,請假期間必須有人替班,防止缺崗漏人。專業森林消防隊隊伍建設方面,嚴格按照《北京市專業森林消防隊建設標準》,統一達標建設和管理,建立考核機制,嚴格專業訓練,從制度上保證隊員素質優良,隊伍人員穩定;堅持每天早晚兩次隊列、體能訓練,定期組織隊員集中學習林火形成原理和特點、撲救方法、避險逃生以及撲火工具使用、維護等專業知識,強化理論知識的掌握運用,提升隊員的技戰術水平,嚴格上崗考核。

篇3

二、形勢分析

據綜合分析,今年春季我區森林消防工作將面臨以下問題:一是氣候形勢不利,平均氣溫將比常年同期偏高;二是火源管理不利,特別是春節、元宵節期間返鄉人員劇增,上墳祭祖現象增多,加之清明節等重點時段,燃放煙花爆竹管理難度增加;三是林下可燃物載量越積越厚,森林火災隱患增大,同時,給森林火災撲救工作也增加了難度;四是山林都處于市郊,林區人為活動頻繁,山區群眾的農事用火習慣和上墳燒紙錢等陋習根深蒂固,生態文明教育有待進一步加強;五是部分地方領導對森林消防工作的重要性、長期性、艱巨性認識不足,思想麻痹,工作松懈,措施不實;六是鎮街道的森林消防隊伍建設亟待加強。

三、行動重點

1、明確重點部位。風景名勝區、森林公園、國省道兩側及各地重點生態公益林是森林消防的重點區域。森林火災多發的鎮街道,由市森林消防辦公室根據《市森林消防重點整治鄉鎮(街道)管理實施辦法》的有關規定,確定為森林重點火險區綜合治理單位。

2、把握重點時期。春節、元宵節、清明節、“五一”節假日以及國家、省、市重要會議期間,高森林火險天氣持續三天以上的關鍵時段,3月的春耕生產農忙季節等,是春季森林消防的重點時期。

3、抓住重點環節。嚴格落實行政首長負責制,抓好指揮員隊伍、森林消防隊伍、護林員隊伍的建設和培訓,夯實基層基礎設施建設,強化森林消防宣傳教育,加強野外火源管理,做到嚴密防范、嚴格管理。

4、管住重點人群。對癡、呆、傻等智障人員、林區農作人員、中小學生、旅游人員等森林消防重點人群,要強化宣傳教育,落實監管責任。

四、行動要求

各地要充分認識當前森林消防形勢的嚴峻性,把思想和行動統一到部署要求上來,結合本地實際,制定詳細的行動方案,動員社會各界和群眾積極參與到行動中來,以防為主,一旦發生火情,要迅速安全有效地組織撲滅,確保行動取得實效。具體要求:

一月份各地要根據區森林消防指揮部《關于做好春節元宵期間森林消防工作的通知》精神,周密安排,積極采取應對措施,組織人員深入林區,檢查落實預防和撲救措施,發現問題,及時解決,特別是春節期間要組織動員森林消防隊伍時刻處于臨戰狀態,加強上墳祭祖燒紙錢、燃放煙花爆竹的管理,確保節日的平安。

二月份各地要繼續做好春節期間的森林消防和林區維穩工作,特別是元宵節,個別地方有上墳習俗的地方,要拿出具體方案,重點抓好墳山管理工作,區森林消防指揮部將組織督查組赴重點地區督查各項防范措施的落實。

篇4

2、加強宣傳造勢,增強了防火意識。為提高廣大群眾的防火意識,營造良好的氛圍。高火險天氣縣防火辦通過移動、政府信息平臺向鄉、村、組干部,群眾發送防火手機短信30萬條,在縣電視臺每日滾動播放警示標語,縣、鄉兩級都組織防火宣傳車上路巡回宣傳、縣森林消防大隊攜帶撲火機具上路巡查。新增警示牌210塊,張貼宣傳標語4.5萬份,簽訂森林防火承諾書4.3萬份,張貼省、市通告和禁火令5.2萬張,全縣210所學校開設了一堂森林防火課。縣防火辦、森林公安局和林業工作站相互配合,加大對違規野外用火行為的打擊力度,全面查清野外用火原因,嚴厲查處野外用火肇事者。

3、強化督促檢查、促進了工作開展。從2018年12月份起,分六次對我縣各鄉鎮進行了森林火災隱患排查,通過實地察看、查閱文件等方式共排查出了13起隱患,明確整改措施、責任人,并限期整改。在春節、全國“兩會”和清明前分三階段由應急管理局、林業局和森林防火指揮部成員單位對各地各部門“十查十看”活動開展情況進行督促檢查,把事故都消滅在萌芽狀態下,很好地履行了督查組的作用。

4、完善隊伍建設、提升了應急能力。經過多年的發展,我縣已形了縣、鄉、村三級森林防火隊伍網絡,現有森林消防大隊1個、防火中隊6個,鄉鎮半專業撲火隊18個,村級應急分隊178個,防火網絡覆蓋全縣林區各個角落,形成了有效的布控。縣森林消防大隊2005年升格為副科級全額撥款事業單位,隊員從建設初14人增至39人,財撥人均工資2800元/月(含社保、醫保個人部分)。每年投入20萬元添置風力滅火機等搶險救災設備,進一步提高隊伍撲火處置能力,現大隊有各種車輛7輛。今年下發《關于做好鄉鎮半專業 村級應急分隊 護林員隊伍建設的通知》,要求各鄉鎮按照文件要求查漏補缺。在近期縣防火辦會同縣森林消防大隊到各鄉鎮上路巡查、宣傳,有火撲火。同時對鄉、村兩級撲火隊設備和人員進行點驗,并對風力滅火機主機手進行培訓和防火設備維修。每年舉辦2期鄉鎮撲火指揮員、半專業撲火隊隊長培訓班,對火災撲救技術要求、安全知識、火災撲救程序、森林火災預防等方面進行了培訓,進一步提高了鄉鎮撲火指揮員處置森林火災的能力。各鄉鎮也分別舉辦了由護林員、村干部及涉林站所負責人參加的培訓班。重點防期內縣森林消防大隊、各林場消防中隊、鄉鎮半專業撲火隊全員到崗到位,24小時值守,嚴陣以待,做到“打早、打小、打了”。

5、健全監控體系,提升了防控能力。為了全面加強林火防控工作,我們形成了一整套防火監控體系,一是堅持防火值班,尤其高火險時段。嚴格執行森林防火值班制度,重點防火期縣、鄉防火值班室都堅持24小時值班,并由領導輪流自帶班,確保了火情動態的上傳下達。二是做好火情巡查。每個行政村都聘請了1-2名護林員,全縣聘請216名護林員專門負責巡查宣傳,各基層林業工作站也不定期對野外用火進行巡查,發現違規野外用火,及時予以制止,對“五種”特殊人群進行了登記造冊,落實了監護人和責任。三是制定了《奉新縣森林火災應急預案》及節日期間的專項森林火災應急預案,嚴格按照預案要求認真做好各項準備,一旦發生重特大森林火災,能確保統一行動,及時制止火災的蔓延。

二、今后工作思路

一是進一步壓實森林防火責任。繼續加強組織領導,認真貫徹執行森林防火行政首長負責制和領導干部分片包干制度,全面落實防火責任,完善森林防火組織指揮體系。

二是進一步加強森林防火宣傳。通過不同形式的宣傳方式,大力宣傳森林火災的危害性和森林防火工作的重要性,增強廣大群眾尤其是學生、老人的生態意識和防火意識,強化監護人對“五類”人員的監護責任。切實繃緊保護森林資源、加強森林防火這根弦。

篇5

以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以“深化林權改革、建設生態文明、發展現代林業、推進科學發展”為目標,緊密結合全國現代林業示范市建設和平安林區建設,大力組織開展送科技下鄉活動,為廣大林農及林業生產單位提供技術信息、技術服務,傳授與現代林業相符合的林業新技術。

二、活動主題

發展現代林業,推進興林富民

三、活動時間

2009年2月至2009年12月

四、主要內容

圍繞活動主題,組織百名林業科技人員成立林業科技服務隊,通過舉辦技術講座、實用技術培訓、印發技術資料、與示范戶“結對子”等多種形式,進村入戶開展科技服務,給群眾以實實在在的生產、生活知識和技能幫助。全市計劃新建林業科技示范點10個,舉辦林業實用技術培訓班100期,培訓農民10000人次。重點實施好四項行動:

(一)實施食品安全服務行動。深入開展林產品安全標準化推進活動,制定山核桃、竹筍、香榧等特色優勢林產品的標準化生產模式圖,完成無公害林產品產地認定和產品認證目標任務。全面開展林產品產地環境、林業投入品和林產品質量安全狀況檢測,建立以產地準出管理為主要內容的林產品產地標識準出制度。

(二)實施市場拓展服務行動。著力推動產業結構優化,加大山核桃生態化經營技術、竹林持續豐產經營技術、退化雷竹改造技術的推廣力度。突出企業創新服務,幫助林業龍頭企業與科研院校進行技術對接,聯合開展新產品、新技術的研發和推廣。積極拓展銷售市場,重點組織新技術、新產品開發應用較好的林產品加工企業參加推介活動。

(三)實施森林健康服務行動。結合新頒布的《森林防火條例》要求,加快提升森林撲火技術的科技含量。認真推廣松材線蟲病防控技術,適時舉辦多期森林病蟲害防治技術現場會。繼續做好森林資源動態監測工作,及時幫助林農提高森林可持續經營意識。

(四)實施科普能力提升行動。推進責任林技人員的培訓和考核,挑選50名基層林業干部和林技員參加實用主推技術培訓,切實提高基層林業技術人員的科技推廣能力。建立林技推廣專項經費,加強對農技推廣林業項目的管理,真正發揮示范和增效作用。

五、活動安排

(一)2009林業科技下鄉暨山核桃生態化高效服務月啟動儀式

2月中旬,在龍崗鎮舉行2009林業科技下鄉暨山核桃生態化高效服務月啟動儀式。活動內容安排如下:舉行2009林業科技下鄉活動啟動儀式;邀請專家舉辦一期山核桃生態化經營技術培訓班;開展山核桃生態化經營知識科普咨詢活動。由林業總站牽頭落實。

(二)杭徽高速沿線村莊綠化暨香榧示范村建設活動

3月初,計劃舉行沿線整治村(示范村)村莊綠化暨香榧產業發展示范村建設服務活動。活動內容:舉行一次種植香榧的義務植樹活動;幫助沿線整治村(示范村)做好綠化建設規劃;舉辦一期香榧栽培技術培訓班,設立一個香榧種植示范基地。由綠化科牽頭落實。

(三)松材線蟲病防治技術服務周活動

3月下旬,選擇青山湖周邊鄉鎮開展該項活動的啟動儀式。活動內容包括:組織開展一次聯合執法檢查,重點檢查近期調運進松屬植物及其制品的單位和個人;舉辦一期松材線蟲病防治技術培訓班;發放松褐天牛引誘劑和誘捕器。由森防站負責落實。

(四)野生動物保護月暨愛鳥周科普咨詢活動

4月上旬,在野生動物保護月及愛鳥周期間開展一次科普培訓宣傳活動。活動內容包括:圖版、標本展示,現場咨詢,法規宣傳,有獎知識競答。由林政科負責落實。

(五)集體林權制度改革政策咨詢活動

活動內容:舉行集體林權制度改革座談會;開展林權制度改革調研活動;舉行林改政策咨詢、宣傳活動。由林改辦負責落實。

(六)林業標準化建設科普宣傳活動

活動內容包括:舉辦一期林產品質量安全與標準化生產技術培訓班;在重點產區鄉鎮進行圖版展示、現場咨詢和資料發放;對森林食品基地、無公害農產品基地進行環境檢測。由林科所負責落實。

(七)千里富民林道建設服務月活動

6月,啟動千里富民林道建設服務月活動。活動內容包括:組織參觀綜合效益較佳的林道建設項目;幫助建設單位規劃設計林道;制作一期電視節目或在今日*進行專版宣傳。由產業科負責落實。

(八)千名護林員和消防員森林火災撲救知識培訓

2009年將對我市森林火災消防骨干人員及指揮員進行安全撲救知識培訓。活動內容包括:舉辦森林火災科學撲救知識培訓班;組織學習《森林防火條例》;在重點鄉鎮開展森林火災危害圖片展示;組織開展一次森林火災科學撲救演練。由森林消防辦負責落實。

(九)林產品區域品牌建設活動

活動內容包括:積極開展天目筍干、*山核桃等證明商標的使用推廣;組織林產品加工企業參加義烏森林產品博覽會和浙江筍竹產品東北行等推介活動;舉行竹筍、山核桃等營銷經驗交流座談會。由產業科負責落實。

六、活動要求

(一)提高認識,精心組織。

要充分認識林業科技下鄉活動的重點性,將其作為學習實踐科學發展觀的具體體現,作為促進林業增效、林農增收的有效途徑。各單位要精心制定活動方案,明確任務和職責,做到人員落實、時間落實、任務落實。科技下鄉活動涉及到許多方面,各相關單位要密切配合,協調動作,齊抓共管,保證活動順利開展。

(二)多措并舉,務求實效。

篇6

文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2017)11018902

1 紅塔區以水滅火技術應用的必要性

玉溪市紅塔區森林防火使用以水滅火技術是由多方面原因決定的,具有其深刻的必要性。①森林防火的重要性要求使用先進的以水滅火技術。 森林火災是一種突發性強、破壞性大、發生頻率高、處置難度大的災害,會對森林資源和人民群眾的生命財產安全構成嚴重威脅。采用先進的技術做好森林防火工作十分重要。②紅塔區特殊的地理位置。紅塔區隸屬于云南省玉溪市,地處滇中腹地,是玉溪市的政治、經濟、文化中心,森林資源豐富,林業用地面積64896.4 hm2,森林覆蓋率達62.6%,森林防火對紅塔區異常重要。另外,加強森林防火工作是玉溪市打造生態宜居城市、發展旅游業的基本保障。③紅塔區森林防火存在許多挑戰,必須加以改變。紅塔區農、牧、林地犬牙交錯,人為活動頻繁,火源管理、林火撲救困難。紅塔區為森林火災高風險區,防火、滅火形勢十分嚴峻。④以水滅火技術具有常規滅火手段不可比擬的優點。以水滅火高效、快捷,能徹底撲滅林火而不易復燃;適用范圍廣,適用于撲救各種類型的林火,對地表火、地下火和樹冠火都很有效;安全系數高,不存在“助燃”問題,利于滅火人員的安全;經濟環保。

2 紅塔區以水滅火系統設置和技術方案

2.1 紅塔區專門建立了4支以水滅火中隊

為了有效運用以水滅火技術,紅塔區建立了林業局直屬的4個以水滅火中隊,負責區內不同地區的防火任務。第1中隊負責李棋、玉興、玉帶、鳳凰、高倉街道;第2中隊負責北城街道、小石橋鄉;第3中隊負責大營街、研和街道;第4中隊負責洛河鄉、春和街道。滅火中隊分工明確。

2.2 紅塔區配置了先進的以水滅火裝備

紅塔區為了使以水滅火技術有效開展,總共投入了679.00萬元,裝備了先進的滅火裝備:滅火森林消防水車8輛,森林水罐消防車、滅火裝備運輸車、運兵車各4輛;4組接力水泵滅火系統、1套儲汽式泡沫滅火系統;高壓細水霧滅火機8臺、動力噴水滅火機80臺、風水滅火機80臺;移動水箱16個、軟體水囊40個;消防戰斗服200套、消防避火服16套;配備有帶卡口,1.5寸,高強度、耐高壓、耐磨、抗老化、防腐蝕可實現遠距離輸水滅火的水帶等。

2.3 紅塔區做了充分的以水滅火技術方案

紅塔區森林防火指揮部根據區內氣候、地形、道路交通、水源狀況,森林植被類型、可燃物d量等因子,制定出一系列以水滅火方案。

方案一:水源充足,車輛能到達火災現場且撲救距離較近。

以水滅火戰法:消防車單獨實施以水滅火。利用水槍突擊火頭,發揮車輛靈活機動的特點,實現移動式撲火,快速撲滅火源。人員分工上,由中隊長負責協調指揮滅火,配備駕駛員7人,負責運兵車、森林水罐消防車、森林消防水車、裝備運輸車的駕駛及撲火供水、抽水、水帶的鋪設及收裝工作;水2~6人負責掌水槍及噴水撲火;其余人員操作動力噴水滅火機、高壓細水霧滅火機、風水滅火機等進行火場清理,并負責消防水帶的鋪設及收裝。

方案二:水源充足,車輛能到達火災現場但撲救距離較遠。

以水滅火戰法:消防水車、水泵配合滅火。消防車跟進作為中繼蓄水池蓄水,為水泵滅火提供水源支撐,利用消防車、水泵輸水,集中水槍突擊火頭。該方案由中隊長負責協調管理指揮全中隊,駕駛員7人負責方案一中提到的相關滅火機械的操作,由于水源充足,可配置4~6人進行水泵架設、消防水帶的鋪設及收裝工作;水可配置2~4人,其余人員操作事項與方案一相同。

方案三:水源充足,車輛不能到達火災現場。

以水滅火戰法:水泵接力供水、滅火,以水滅火裝備滅火。以水泵接力供水、直接攻打火頭撲滅火災,或為以水滅火裝備提供水源,減少水的輸送距離,為攜帶以水滅火裝備的隊員提供較為充足的水源,發揮其單兵作戰能力,最終撲滅森林火災。人員配備上,駕駛員5人負責方案一列舉的相關滅火機械設備的駕駛和使用,水泵相關滅火工作配備4人。具體滅火技術分配分下列3種情形。

(1)經多泵并串聯后能抵達火場,由水(2~4人)操作水槍噴水滅火,并負責消防水帶的鋪設及收裝;其余人員負責操作動力噴水滅火機、高壓細水霧滅火機、風水滅火機進行火場清理及消防水帶的鋪設及收裝。

(2)經多泵并串聯后仍不能抵達火場,其余人員負責操作以水滅火裝備進行撲火及火場清理,并負責消防水帶的鋪設及收裝。

(3)火場風力大、火勢猛、人員無法靠近撲打時,可由穿著消防避火服隊員攜水槍或其它以水滅火裝備抵近火頭進行滅火,發揮其尖兵作用,另有人員用水槍或其它以水滅火裝備對其進行噴水,保障“尖兵”隊員的安全。待火勢減弱后,其余人員負責操作以水滅火裝備進行撲火及火場清理。

方案四:車輛不能到達火災現場,火場附近無水源。

以水滅火戰法:風水結合,以水滅火中隊配合常規撲火隊滅火。對過火面積大、火線長、火點分散的森林火災,在撲救中采用以風力滅火機作為主攻機具,以水滅火裝備配合跟進方式進行撲火和清理余火,兩者結合不僅滅火速度快,而且能單兵作戰,并能有效防止余火死灰復燃。

方案五:火勢猛、火線較長,撲救人員不足。

以水滅火戰法:間接滅火法。利用林道、水溝等天然屏障,或采用點燒法建立隔離帶,用以水滅火裝備建立防守點,防止火線蔓延。同時,還可采取以火攻火的方式迅速消耗可燃資源,達到滅火的目的。

3 紅塔區以水滅火技術的運用成效

紅塔區以水滅火技術應用取得了很大成效。首先,形成了完備的以水滅火隊伍,通過大幅度提升紅塔區的森林防火裝備,特別是以水滅火裝備,提高了林火撲救能力。以水滅火技術的運用使紅塔區由傳統的風力滅火隊伍,轉型為以水滅火為主、風力滅火為輔的隊伍,還推動了云南森林滅火由常規滅火、風力滅火向泵車結合、風水結合、人裝結合、戰法與火場結合的轉變,適應不同火場,拓展、提高了多手段滅火的能力。并且為全國森林防火二期規劃的編制及云南省今后大規模實施以水滅火工程探索路子、提供了經驗和良好示范。

4 紅塔區以水滅火技術的成功管理經驗

紅塔區引入以水滅火技術并取得了很大成效,離不開紅塔區的成功管理。

4.1 建立了完備的以水滅火隊伍,并進行充分的管理、

訓練和培訓

為了充分使用以水滅火技術,云南省紅塔區建立了4個以水滅火中隊,每隊25人,并對中隊進行嚴格的管理,嚴格要求、嚴格訓練,統一半軍事化管理,責權明確。定期對隊員進行滅火原理、滅火戰術、取水、用水、體能和隊列訓練以及相關裝備的使用、維護、保養等全方位的培訓,為紅塔區以水滅火技術的運用建立了一支專業的、高素質的滅火隊伍。

4.2 建立完善的以水滅火預案

紅塔區堅持“安全第一、預防為主”的方針,森林防火指揮部根據區內氣候、地形、道路交通、水源狀況,森林植被類型、可燃物載量等因子,制定了一系列完善的以水滅火預案,比如成立了4個專業的以水滅火中隊,并確立了領導模式,為以水滅火中隊配備了先進的機械設備,制定了5個相關的以水滅火方案等,完備的系統建設為以水滅火技術的實施提供了保障。

4.3 保證水源

紅塔區境內的水源較充足,境內大部分區域能滿足森林以水滅火戰法和裝備對水的需求。紅塔區將14座中型、小型水庫作為以水滅火中隊的固定取水點,在缺水林區內的防火通道配套修建森林防火水窖,并且建立了水源分布地理信息系統,逐一標注了林區內壩塘、湖泊、河、溝、溪及森林防火水窖的地理位置,完善的水源定位工作櫧嘶鷯盟提供了保障。

4.4 加快防火通道建設

自2015年起,紅塔區多方面籌集資金,規劃每年新建防火通道40~50 km,進一步改善林區道路、防火通道問題,以深度挖掘以水滅火的戰斗潛力,使項目發揮更好的效果。

4.5 愛護以水滅火裝備

撲火裝備是有效撲救森林火災的重要保障,平常對設備進行維護和保養非常重要。紅塔區通過多方面籌集經費為裝備的維護保養提供保障,建立健全裝備檔案,加強教育,增強廣大隊員愛護裝備的意識,加強培訓,提高隊員的設備維護保養水平,制定切實可行的訓練保障制度,系統化訓練,規范操作,加強與生產、銷售廠家聯系,跟蹤服務等措施使以水滅火設備得到了良好的使用和保養維護,延長了使用壽命。

5 結語

紅塔區是云南省森林防火較早使用以水滅火技術的地區,對促進紅塔區和整個云南省以水滅火技術的運用和推廣具有積極的意義,結合紅塔區的實際,從紅塔區以水滅火綜合系統配置、應用成效、管理經驗等方面論述了紅塔區以水滅火技術的應用情況,為其他地區以水滅火技術的運用提供了經驗和啟示,具有一定的現實意義。

參考文獻:

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[2]潘穎瑛,潘江靈,茅史亮,等.淺談水在浙江森林消防工作中的應用及發展[J].森林防火,2014(1):28~31.

篇7

1、嚴格執行上級有關森林防火的法律、法規及文件精神。

2、刷新保護好本村內的森林防火宣傳標語、標示牌等。

3、對本村內的重點人員(精神病患者、聾、啞、癡呆人員)進行重點看管、教育。

4、森林防火期,嚴格執行野外用火的管理制度,嚴禁在林旁山邊燒田塍、燒土坎、燒火土灰,發現情況,及時制止,對出現上述情況,護林防火員可對當事人罰款500,野外用火罰沒所得可提取10%作護林防火員工作經費。對形成火警和火災的要及時向鄉林政辦匯報,并協助林政辦依法查處。

5、森林防火員晴天每天上午9至11時,篩鑼一次,并到較高地方觀察本村內有無起煙、冒火情況,確實把事故苗頭控制在萌芽狀態。

6、護林防火員每月工資150元,時間從xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日止。

7、鄉政府將加強對護林防火員的嚴格管理,鄉林辦實施對全鄉的護林防火員進行工作督查。每發現一起野外用火,未造成損失的,扣工資10元,發生一次火警、火災,在5畝以上,扣工資50元,6至50畝以內,扣工資100元,50畝以上,扣工資150元。

8、護林防火員每月30日實行例會制度,匯報當月護林防火工作情況。

附:消防安全保證書范文

為貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部第61號令)和《集美大學消防安全工作管理條例》的有關精神,切實貫徹誰主管、誰負責原則,扎實推進各項消防安全管理工作,嚴防各類火災事故的發生,特制定本保證書。具體內容如下:

一、將認真抓好本單位的防火安全工作。把防火安全工作列入本單位的重要議事日程,狠抓各項工作的落實,切實保證師生員工的生命財產安全。

二、作為本單位的防火安全責任人,本人將全面負責本單位的消防安全工作;將指定一名消防管理人或兼職消防員具體負責日常的消防安全管理工作。將建立健全逐級的崗位防火責任制(包括領導責任制),切實作到責任到崗,任務到人。

三、將認真貫徹預防為主、防消結合方針,嚴格執行各項法律和校規,接受公安消防部門和保衛處消防科的指導、檢查和督促。主要做到:

1、 要制定消防工作計劃,要組織落實各項消防管理措施,要認真作好消防工作的年度總結。

2、 要建立健全防火安全管理制度和消防檔案。對重點防火單位和部位要建立健全專門的消防安全管理制度,并上墻張掛。要建立專項的消防安全工作檔案,日常的防火安全檢查要有記錄,并裝進檔案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。

3、 要認真宣傳消防法律法規和校紀校規,積極組織人員參加消防培訓,做到本單位師生員工熟悉二知三會,即知防火知識、知滅火知識;會報警、會疏散自救和會協助救援。

4、 要加強對師生員工(含聘用的臨時工)的消防安全知識的宣傳教育。做到不拘形式、反復強調;做到愛護消防器材、學會使用、維護和保養;重在經常性教育和管理,嚴禁未經批準的明火作業以及燃放煙花爆竹和在禁煙區吸煙等。

5、 要指定專人做好本單位管理范圍內的消防器材和消防設施的檢查、維護和管理工作,保證各類消防器材及設施能夠正常使用。

6、 凡是在公共聚集場所開展各類大型活動,舉辦單位應按《集美學大型公共活動報批表》的規定進行報批,并制定詳細的應急處置方案,要確保安全出口暢通無阻,保證應急時人員能夠及時疏散;

7、 要加強本單位的日常安全管理工作,特別要重視節假日期間的防火安全工作,節前要認真抓好安全檢查工作,尤其要查找消防安全方面的漏洞和火災隱患。要求主抓的重點部門、部位包括:校部大樓電梯、各片區食堂的油爐、煤氣、建筑或裝修工程的易燃材料、違章用電、電焊設施、電機供電,各類文件、財物、資料倉庫、學生宿舍[含各院(系)、學生在校外租賃的宿舍]、廚房餐廳、圖書館、檔案室、工商院報告廳、藝術學院音樂廳、財院小禮堂、體育場館、教學大樓實驗室、國交和財稅接待中心、網絡中心、以及校內印刷廠等人員集中的場所。要做到經常而全面的防火檢查,力爭早發現早整改,積極采取有效措施,加大整治力度,切實消除火災隱患,確保萬無一失,共創平安校園。

四、將建立健全由本人領導下的義務消防隊(組)組織,積極組織人員參加保衛處組織的防火知識學習和滅火演練,特別是對新上崗人員要進行防火安全和消防知識的教育,努力使所有人員做到會報警、會用滅火器、會救初起火災。

五、將抓好逐級防火安全檢查制度。正常做到班前班后檢查;營業點、工作室、科室等要周檢查;單位要月檢查;兼職消防員要經常檢查。對發現的隱患和問題要及時解決,短期內解決不了的要及時報送保衛處消防科并采取臨時安全措施。火災隱患整改或消除后,負責整改的部門或人員應當將整改情況做好文字記錄,及時報送消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備案。

六、將加強值班巡視工作,堅持防火重點部位的24小時值班制。將明確值班人員的職責范圍,做到下班后要拉閘斷電,切斷火源和電源,確因工作需要不能切斷電源、火源、氣源的,要采取防范措施。對發現和處理的各種險情,將做好值班記錄并及時向消防安全員報告。

七、易燃、易爆化學物品的使用、儲存、運輸,將嚴格執行《關于易燃、易爆化學物品的管理規定》。

八、用電線路、用水管道的安裝、維修,將根據后勤集團的規范進行。

九、將加強對火源、電源、氣源的管理,嚴格易燃、易爆和劇毒物品的管理和審批。具有火災危險性的機房、實驗室等場所應設置明顯的嚴禁煙火標志。生產、科研、生活用的明火將做到定人、定點、定措施。在禁火區動火將嚴格報批手續。

十、對從事電工、焊接工、油漆工和保管易燃易爆化學等工作的人員,將進行消防知識和技能等專項培訓,經有關部門考試合格,持證上崗方可從事該項工作。

十一、新建、擴建、改建工程的設計及施工,將嚴格執行《建筑設計防火規范》的規定,驗收時將通知保衛處消防科人員參加。任何單位的二次裝修,保證符合消防安全規范要求,基建部門要報請公安消防部門審批,并將消防安全驗收合格書復印件呈送保衛處消防科存檔備案。

十二、將努力杜絕各類火災事故的發生。萬一發生火災,將按照《集美大學消防工作管理條例》(集大保[XX年]3號)第四節第十四~第十七條規定的滅火工作預案進行。

十三、對防火工作有突出貢獻的,單位將給予表彰;對違反消防安全規定的,將進行批評教育或依法追究相關責任。

十四、本防火安全保證書一式兩份,由單位和保衛處各存一份。本保證書自簽字之日起正式生效。簽字人若有變動要辦理交接手續,并送到保衛處消防科備案。

單位負責人(簽字):

篇8

作者簡介:范文洪(1974―),男,云南昆明人,助理工程師,主要從事林業管理工作。

中圖分類號:S762 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2011)09-0139-02

1 引言

森林防火,人人有責。森林火災是森林最危險的敵人,也是林業最可怕的災害,具有毀滅性的后果。因此,筆者分析普吉辦事處森林防火現狀及實踐中存在的問題,提出更有效的森林防火對策,旨在提高當地森林防火整體水平,對普吉辦事處生態建設具有一定參考作用。

2 普吉辦事處森林防火工作現狀

普吉辦事處位于昆明市西北部,屬于城郊結合部,地少人多。領導十分重視森林防火工作,堅持預防為主、積極消滅的方針,加強基礎建設,采取一系列積極的預防措施,把做好森林防火作為保護辦事處滅荒成果、保護環境資源、保護物質財富、保護社會平安的重要工作來抓,街道黨工委、辦事處主要領導親自部署森林防火工作,檢查工作落實情況,并從組織、資金、設施上加強森林防火工作,取得了顯著成績。從2005年至今,年平均發生森林火警、火災1次,受害森林面積3.3hm 火災受害率0.01%。全處沒有發生重大、特大森林火災,確保了“滅荒”成果和人民生命財產的安全。

2.1 加強宣傳,提高群眾森林防火意識

重視森林防火工作,將每年12月1日至翌年5月31日定為森林防火期,同時規定春節、元宵節、清明節、冬至、勞動節、元旦等前后是森林防火的重點時期。在森林防火期間,利用互聯網建立農民信箱平臺進行森林防火信息宣傳,以廣播、電影、電視、宣傳車、標語、禁火令案件公開欄等形式,廣泛宣傳森林防火知識,提高廣大群眾對野外違章用火危害性和嚴重性的認識,克服其麻痹僥幸心理,提倡按規定安全用火。通過森林防火宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,全面提高群眾對森林防火的安全意識,營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。

2.2 各級建立健全森林防火組織機構

專門成立了森林防火指揮部,以農林水辦公室為主單獨設立辦事處森林防火辦公室,專門負責全處森林防火日常工作,還建立了辦事處森林消防隊,全處兩個涉林社區也成立了各自的消防隊,14個涉林居民小組分別成立了一支義務消防隊,全處各級都成立了森林防火領導小組,一級抓一級,層層抓落實。

2.3 抓好“4支隊伍”建設,明確各自責任

為做好普吉地區森林防火工作,辦事處建立了4支隊伍,這4支隊伍分別是護林員隊伍、森林消防隊伍、森林防火督察隊、后勤保障隊伍,普吉辦事處充分利用原有專職、兼職護林員隊伍,目前全處配有護林員101人,其中專職護林員90人,兼職護林員11人,該隊伍分布于全處各個林區山頭地段巡山護林。通過與護林員簽訂護林防火責任制合同書,明確管護責任、范圍和獎罰措施,使護林員成為了望觀察火情、野外火源監督管理、協助查處山林案件的骨干力量。此外,辦事處先后建立14支以青年民兵、共青團員、黨員、干部、農民為主體的義務撲火隊伍,1支常年的半專業森林消防隊,兩支季節性撲火隊,每年進入防火期前,對上述撲火隊進行為期7d的森林撲火技術培訓,進一步提高撲火隊伍的戰斗力。 此外,辦事處還成立了一支森林防火督察隊,專門對護林員的日常工作情況進行督察,發現不盡職盡責的護林員,將根據有關規定對其進行處理,督察隊的另一項職責是查找火險隱患,提出整改意見。最后,辦事處還成立了一支后勤保障隊伍,后勤保障隊伍的工作是當發生火情時,組織送水送飯、維持交通秩序及提供指路服務、運送救治傷員等等后勤保障工作。通過加強“4支隊伍”的建設,充分發揮“4支隊伍”的作用,普吉辦事處真正做到了“以防為主,積極消滅”。

2.4 加大森林防火資金投入

普吉辦事處財政每年安排一定的森林防火專項基金,用于購置預防與撲救火災的工具、補貼誤工、培訓人員等,防火工作資金到位,加強森林防火基礎設施建設。每年全處都要投入森林防火工作經費90多萬元,用于森林防火各個方面的開支,單就今年來說,全處除“四支隊伍”的人頭經費和培訓經費外,基礎設施方面也投入了不少,今年共修建了防火檢查站2個,新建防火通道1條,防火宣傳固定碑牌5塊,其他宣傳標語牌150塊,配備了無線電基地臺和對講機,使森林防火通訊網絡逐步形成,購置了風力滅火機等撲火機具。防火基礎設施的加強,有效地提高了防火、撲火能力。

2.5 落實“五項制度”,確保森林防火安全

(1)堅持落實森林防火責任制。辦事處認真落實森林防火責任制,做到一級抓一級,層層落實責任制。辦事處與兩個涉林社區簽訂了責任狀,兩個社區與14個涉林小組簽訂了責任狀,辦事處還與100名護林員簽訂了責任狀,與林區的所有單位和住戶簽訂了責任狀,另外,辦事處下轄的7個社區居委會還指派專人與轄區的“五種人”簽訂了監管責任書。

(2)嚴格落實值班制度。在森林防火期間,堅持實行領導帶班,24h值班制度,重大節日、重要階段、重點時期,加強值班力量,要求帶班領導每天必須對轄區內的情況實施不定時的檢查和巡查。

(3)加強請示報告及日報告制度。辦事處嚴格執行火災報告及日報制度,發生火情,及時向街道辦領導報告和區防火指揮部報告;情況正常時,1d2次,有情況報情況,無事報平安,并認真做好值班記錄,把轄區內的情況及時準確地報告給區防火指揮部。

(4)動員總結講評制度。每個月,每個季度,每逢重大節日,辦事處組織召開動員總結和部署會,對森林防火工作進行總結和講評,查找存在的問題及隱患,制定整改的措施,并結合上級的指示和防火工作的需要,提出具體的要求,同時,對工作落實不到位的單位及個人進行通報和批評。

(5)巡回檢查制度。專門指定由武裝部長帶領的檢查小組,不定時、不定期堅持巡回檢查,對護林防火隊員進行檢查,發現問題,立即糾正,對工作不負責、責任心較差的人員立即進行調整,有效地增強各級抓森林防火工作的責任感和緊迫感。

3 普吉辦事處森林防火工作存在的問題

3.1 森林內可燃物增加

普吉辦事處森林類型屬于亞熱帶植物區系,植物生長旺盛。植被類型有針葉林、部分闊葉林、灌木林及多年生草木植物,其多年積累的可燃物十分豐富。特別是農村燃料結構調整后,石油天燃氣的使用日益普及,人為對森林植被獲取逐漸減少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落葉等。有些地方林內可燃物載量甚至超過了國際公認的警戒線,發生火災的物質基礎條件完全具備,極易引發森林火災,自然因素造成森林火災發生的形勢越來越嚴峻。

3.2 野外火源難以管理

由于山區群眾生產性用火習慣,如燒荒、燒田埂草、燒灰積肥等,導致農事用火屢禁不止。加上清明節采用明火上墳這一獨特的民俗,對于拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等現象尚無及時有效措施進行布防。隨著近年經濟的發展,山村的公路逐漸增多,林區機動車攜帶的火源、行人亂丟煙頭等眾多野外火源使森林防火工作十分艱巨,人為火源防不勝防。

3.3 森林自身的防火性能不高

普吉辦事處針葉林面積所占比重過大,針葉林占60%,而闊葉林及其他林種占40%。林種比較單一,尤其是成片的云南松純林,容易發生森林火災,一旦發生火災則極難撲救。森林自身的抗火、阻火能力弱,給森林火災撲救帶來更大壓力。

3.4 森林防火基礎設施薄弱

由于辦事處財力有限,一些大型的設施,如較大的防火通道、t望塔、電子監測系統等,單憑辦事處的財力無法自己解決,由于基礎設施落后的制約,在撲救森林火災時,使有的火情由小火變成大火。

4 加強防火工作的對策與建議

4.1 提高森林自身的防火性能

營造生物防火林帶是控制阻隔森林火災發生與蔓延、提高森林自身抗御火災能力的最有效措施。因此,從營林措施入手,在森林火災易發、多發地段建設好生物防火帶,營造林以闊葉林及抗火力強的樹種為主,提高森林抗火能力和防控能力,做到長短結合、標本兼治,以實現長治久安。

4.2 健全森林防火預測和值班制度

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二、組織領導

為加強2017年全縣旅游行業冬春消防安全工作,縣旅游委成立全縣旅游行業冬春火災防控工作領導小組:

組 長:洪潮 縣旅游委主任

副組長:顏兆宇 縣旅游綜合行政執法分局局長

成 員:許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉

韓松

三、工作內容

(一)突出重點,全力排查火災事故隱患

旅行社:重點做好經營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度,對電器設備、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作,加強對導游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。

A級景區:重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時,針對全國、全省“兩會”和元旦、春節等關鍵節點,加強巡邏檢查、值守,明確專抓領導,做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。

星級飯店:重點做好特種設備、電器設備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理,落實巡查制度,加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警信息,及時與巡查人員溝通聯系,將安全隱患處理在萌芽狀態。完善消防安全應急措施,積極開展應急演練,確保從業人員、游客的人身財產安全。

(二)突出熱點,強化員工消防教育培訓

全縣旅行社、A級景區、星級飯店等單位場所,進一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓,把教育培訓考核納入安全績效考核范圍,確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實,各單位的主要領導和相關管理人員要定期開設“消防安全課堂”,帶頭宣講消防常識,帶頭演練消防技能,以此推進全員學消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責任制實施辦法》的學習,通過學法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。

三、工作步驟

自即日起至20187年3月31日,分為3個階段:

(一)動員部署(20176年121月18日前)。對全縣旅游行業今冬明春火災防控工作進行部署,制定具體實施方案,廣泛發動,逐級動員。各鄉鎮、各涉旅企業接到通知后,要及時動員部署,并結合實際,制定工作方案,明確職責任務,做好自查自糾。

(二)組織實施(2018年全國“兩會”閉幕前)。各涉旅企業按照工作目標,明確責任、細化措施,全力抓好工作落實,定期通報進展情況,分析問題、推動落實。

(三)總結考評(2018年3月底前)。各涉旅企業對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導。冬春季風干物燥,氣候寒冷,歷來是火災的多發期和重特大火災事故的高發季節,又是節慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領導組,召開動員會,細化工作方案,明確本單位消防安全自查工作組織機構、人員和工作職責、檢查的重點,強化工作措施和手段,落實專項經費,確保防控工作順利開展。

(二)全面覆蓋,不留死角。各單位要結合本單位消防安全工作的特點,按照“全覆蓋”的要求,進行全方位地檢查,要將不安全因素、事故隱患及時發現整改。

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1.2編制依據

依據《中華人民共和國森林防火條例》、《__省實施辦法》、《__市處置重、特大森林火災應急預案》等,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于在__*縣境內發生的重、特大森林火災的應急工作。

1.4基本原則

統一領導,分級負責;密切協作,形成合力;以人為本,降低損失;整章建制,常備不懈。

1.5預案啟動的條件

有下列情況之一的,經縣森林防火指揮部總指揮批準,立即啟動本預案,采取應急處置措施:

(1)森林受害面積已達100畝以上,尚未撲滅的森林火災;

(2)火場跨越__*縣與外縣行政界線的;

(3)自然保護區發生森林火災,蔓延迅速,12小時尚未控制明火,并有釀成大災危險的;

(4)對工廠、倉庫等重要建筑和居民區安全造成重大威脅的;

(5)因當地力量不足,需縣里支援或縣政府有明確指示的;

2組織指揮體系及職責任務

本預案啟動后,縣森林防火指揮部承擔重、特大森林火災應急處置的各項組織指揮工作。各成員單位必須快速響應,努力完成所承擔的各項任務。

2.1縣森林防火指揮部

2.1.1人員組成

總指揮:分管副縣長

副總指揮:縣武裝部部長、縣林業局局長

成員:縣委宣傳部副部長、縣公安局局長、縣監察局局長、縣交通局局長、縣電信局局長、縣廣電局局長、縣安監局局長、縣環保局局長、縣財政局局長、縣民政局局長、縣衛生局局長、縣教育局局長、縣氣象局局長、縣國土局局長、縣扶貧開發局局長、縣司法局局長、縣支高辦主任、縣林業局副局長、縣消防大隊隊長。

總值班主任:縣森林防火指揮部辦公室主任

2.1.2組織指揮體系

在縣政府統一領導下,根據重、特大森林火災工作實際需要和《__*縣森林防火指揮部成員單位工作職責》,撲救工作由縣森林防火指揮部具體組織協調。森林防火指揮部下設 綜合調度組、后勤保障組、前線指揮組、宣傳報道組和技術咨詢組。各組的具體任務如下:

(1)綜合調度組

由縣政府辦公室副主任擔任組長,林業主管副局長擔任副組長,從相關單位抽調工作人員組成,辦公地點設在縣森林防火辦公室。直接為森林防火指揮部總指揮負責,全面掌握火情信息、火場天氣和撲救情況,協調組織撲火力量、通訊聯絡、火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實工作;負責傳達縣政府及森林防火指揮部領導對火災撲救工作的指示和向上級報告火災撲救工作情況。

(2)后勤保障組

由縣森林防火指揮部指定有關部門領導擔任組長,從相關單位抽調工作人員組成。負責協調相關部門緊急籌措撲火資金,確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資的快速調度運輸,為撲火工作提供后勤保障。

(3)前線指揮組

由縣森林防火指揮部指定有關部門領導擔任組長,從相關單位抽調工作人員組成。負責深入火場一線,進行規范化調度和指揮,檢查監督上級領導關于撲救火災指示精神的落實情況。及時向縣政府和森林防火指揮部反饋火場信息,協調解決當地政府在撲救火災工作中存在的實際困難。

(4)宣傳報道組

由縣委宣傳部副部長擔任組長,從相關部門抽調工作人員組成。負責防火法規、政策的宣傳,及時、準確地按歸口管理統一口徑報道火情、災情和防火工作情況。

(5)技術咨詢組

由縣森林防火指揮部指定有關部門領導擔任組長,從相關部門抽調工作人員組成。負責召集專家咨詢組,對火場態勢及火災發展態勢進行科學分析評估,為撲救工作提供技術咨詢。

2.2成員單位職責

2.2.1工作程序

(1)按照本預案啟動條件,需要啟動預案,采取應急處置措施時,由森林防火指揮部辦公室將火災情況報請縣森森林防火指揮部領導批準后,即啟動本預案。

(2)預案啟動后,由縣森林防火指揮部辦公室制定各工作組人員安排和分工方案,經報請縣森林防火指揮部領導同意后迅速函告或電告各相關單位,各單位按照縣防火指揮部統一安排部署,積極開展工作,并將工作情況及時函告縣森林防火辦公室。

(3)上述工作程序,除第一款外,其余環節在緊急情況下可采取電話或傳真通知等方式。務必做到工作高效、責任明確。

2.2.2各成員單位主要職責

縣武裝部:組織、指揮部隊和民兵加強防撲森林火災培訓演練,積極參加森林火災預防和撲救工作。

縣林業局:按照有關規定負責協調全縣森林防火的組織、撲救、檢查和監督工作;承擔縣森林防火指揮部辦公室的日常工作,按縣森林防火指揮部的決定,完成其它臨時指派工作。

縣委宣傳部:負責全縣森林防火宣傳報道工作。

縣公安局:負責協調、指導全縣森林消防隊伍建設和訓練,加強林區城鎮、鄉村消防監督工作,實行林區城鎮、鄉村消防和森林火災的共同預防,確保安全;指導森林公安機關及時查處火災案件,協調、解決森林火災案件查處工作中存在的困難和問題。

縣監察局:負責監督森林防火領導負責制和工作責任制的落實,組織協調和督促對發生森林火災違紀人員的調查處理及有關人員的責任追究。

縣交通局:加強對本系統司乘人員的森林防火法規政策宣傳教育,協調解決撲救森林火災的交通運輸工具等,按規定辦理森林消防車輛免征有關規費等相關手續。

縣電信局:負責協調解決全縣森林防火工作的通信聯絡并給予優惠政策支持。

縣廣播電視局:負責指導、協調廣電系統森林防火宣傳教育工作,在防火期開辦森林防火專題節目,適時播放森林防火公益廣告和森林火險等級預報。

縣安全生產監督管理局:負責指導、檢查、監督相關單位做好森林防火安全宣傳教育,落實森林火災預防撲救安全措施,消除森林火災隱患和安全事故。

縣環保局:負責對縣轄林區的企業廠礦進行檢查、評估,及時關閉、整改污染大,易引發森林火災的企業廠礦、旅游景點。

縣財政局:負責協調將縣本級森林火災預防和撲救經費納入年度財政預算。檢查監督各鄉鎮森林防火經費的預算、撥付和執行情況,并協調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經費預、撥付和使用等有關問題。

縣民政局:負責協調處理因撲救森林火災死傷人員的救濟和撫恤等方面的問題。

縣衛生局:負責協調處理因撲救森林火災受傷人員的及時搶救醫療等問題。

縣教育局:負責指導、組織開展學校和教育單位森林防火安全教育,監督林區學校和教育單位落實森林防火安全措施。

縣氣象局:負責提供天氣預報和森林火險等級預報,做好全縣林火衛星監測工作,及時通報所發現的林火信息,協調解決發生重大森林火災現場有關風速、風向等氣象服務問題。

縣國土資源局:負責協調加強林地管理監督,消除林區礦山等野外火源隱患。

縣扶貧開發局:負責對火災災民考察發展經濟項目,發放扶貧貸款。

縣司法局:負責搞好林業法律法規解釋宣傳工作,調解因森林火災引發的糾紛。

縣支高辦:負責高速路各施工標段森林防火的安排部署、責任 落實、監督檢查和因施工或其他原因導致森林火災的撲救工作。

縣消防大隊:負責協助開展森林防火的宣傳教育,檢查監督消除森林火災隱患,協助培訓森林消防專業和半專業隊;組織消防隊員參與森林火災撲救。

3預防、監測、信息報告和處理

3.1森林火災預防

努力提高全縣廣大干部群眾護林防火的自覺性,狠抓森林防火行政、業務雙線責任的落實。嚴格管理野外火源,規范生產、生活用火行為。加強對高火險時段和危險區域的檢查監督,消除各種火災隱患。有計劃地燒除可燃物,開設防火隔離帶。加強防撲隊伍建設和基礎設施建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。

3.2火險預測預報

縣森林防火指揮部辦公室應依據氣象部門氣候中長期預報,分析各重點防火期的森林火險形勢宏觀預測報告。氣象部門依據天氣預報信息,制作全縣24小時森林火險天氣預報,通過縣廣播電臺、縣電視臺向全縣;遇有高火險天氣時,高火險天氣警報;在森林火災發生后,全面監測火場天氣狀況,提供火場天氣形勢預報。

3.3林火監測

縣森林防火指揮部辦公室要積極聯絡市森林防火指揮部辦公室和各鄉鎮森林防火指揮部辦公室,通過衛星林火監測系統、地面了望臺等密切監視林區火情,全面詳細掌握火場情況,及時向縣森林防火指揮部領導和上級報告。

3.4人工影響天氣

由氣象部門根據天氣趨勢,針對重點火場的地理位置制訂人工影響天氣方案,適時實施人工增雨作業,為盡快撲滅森林火災創造有利條件。

3.5信息報告和處理

一般火情,由鄉鎮森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規定進行統計,上報縣森林防火指揮部辦公室。出現下列重要火情之一時,鄉鎮森林防火指揮部辦公室應立即核準情況后報縣森林防火指揮部辦公室;縣森林防火指揮部辦公室及時上報市森林防火指揮部辦公室。

(1)受害森林面積超過100畝的森林火災;

(2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;

(3)威脅和燃燒林區居民地及重要設施的森林火災;

(4)24小時尚未撲滅明火的森林火災;

(5)本縣省與鄰省市縣或者鄰縣區交界地區發生的危險性大的森林火災。

4火災撲救

4.1分級響應

根據森林火災發展態勢,按照分級響應的原則,及時調整級別和職責。一般情況下,隨著災情的不斷加重,撲火組織指揮機構的級別相應提高。森林火災的響應級別由高到低分為三級。

4.1.1?級響應

當出現受害森林面積達1500畝以上仍未有效控制火情,或造成3人以上死亡或造成重大影響和財產損失,威脅城鎮、居民地、重要設施、原始森林等情況,在縣森林防火指揮部組織全力撲救的同時,由縣政府上報市政府,請求市上支援。

4.1.2П級響應

當發生火災持續燃燒24小時仍未得到有效控制,或受害森林面積100畝以上,或造成1人以上3人以下死亡或者重大財產損失,或威脅居民地、重要設施、原始森林等安全,或危險性較大的森林火災發生在省市、縣交界地區的情況時,縣森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態,及時向縣政府、市林業局和縣森防指成員單位報告(通報)情況,及時組織赴火場協調指揮火災撲救工作調動撲火力量。

4.1.3Ш級響應

一般情況下,發現火情后,鄉鎮森林防火指揮部領導必須立即趕赴火場并在火場設立撲火前線指揮部;12小時后火場沒有得到控制或發生需要跨鄉鎮支援撲救的火災時,組建縣級撲火前線指揮部,縣森林防火指揮部副總指揮、縣林業局局長赴火場協助組織指揮火災撲救工作。

4.2撲火指揮

撲救森林火災按組織撲火機構級別要求,由同級政府森林防火指揮部統一組織指揮,各級領導靠前指揮。

4.3撲火原則

4.3.1在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

4.3.2在撲火戰略上,要尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合等原則,做到快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。

4.3.3在撲火戰術上,要采取整體圍控、各個殲滅,重兵撲救、徹底清除,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源的損失。

4.3.4在撲火力量使用上,要堅持以專業、半專業森林消防隊為主,其他非專業力量為輔的原則。

4.3.5在落實責任上,要采取分段包干、劃區包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場責任制。

4.4應急通訊

在充分利用當地森林防火通訊網的基礎上,當地電信部門要建立火場應急通信系統,保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通訊暢通。

4.5撲火安全

現場指揮人員必須認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。

4.6居民點及群眾安全防護

應在林區居民點周圍開設防火隔離帶,制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,確保居民點安全。同時,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。

4.7醫療救護

因森林火災造成人員傷亡時,火災發生地政府要積極開展救治工作。傷員由當地衛生院進行救治,必要時縣衛生局組織醫療專家協助進行救治。死難者由當地政府根據有關規定進行妥善處理。

4.8撲火力量組織與動員

4.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災應以當地專業、半專業、義務撲火隊和駐軍、民兵預備役人員等力量為主,必要時可動員當地林區職工、機關干部及當地群眾等參加撲救工作。

4.8.2跨區增援機動力量的組成。當地撲火力量不足時,根據鄉鎮森林防火指揮部提出的申請,縣森林防火指揮部可調動其它鄉鎮的撲火隊伍實施跨區域支援撲火。原則上以專業、半專業森林消防隊就近增援為主。專業、半專業森林消防隊的調動,由縣森林防火指揮部向鄉鎮森林防火指揮部下達命令,由鄉鎮森林防火指揮部組織實施。當地駐軍的調動由縣森林防火指揮部、武裝部,按有關規定組織實施。

4.9火案查處

縣公安局負責指導當地公安機關和森林公安機關進行森林火災案件的查處工作。

4.10信息

4.10.1重、特大森林火災和撲火動態等信息由縣政府。

4.10.2較大一般森林火災和撲火動態等信息由縣森林防火指揮部。

4.10.3信息形式主要包括授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

4.10.4應急結束

重、特大森林火災得到有效控制后,根據實際情況,由縣政府宣布結束應急期的工作,恢復正常森林防火工作秩序。

5后期處置

5.1火災評估

縣林業局根據有關火場資料和鄉鎮政府上報的過火面積、森林受害面積,評估森林資源損失情況或組織專業人員實地勘察評估森林資源損失情況。

5.2災民安置及災后重建

根據有關規定,縣民政局會同火災發生地政府積極開展災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫療,并保證重點基礎設施的恢復重建和安居工程的建設。

5.3工作總結

撲火工作結束后,要及時進行全面工作總結,分析火災發生的原因和應吸取的經驗 教訓,提出改進措施。縣林業局根據縣政府和市林業局的要求上報重、特大森林火災突發事件調查報告。

6綜合保障

6.1通信保障

建立縣、鄉、林場與火場的森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通訊設備。要充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動電話、無線電臺及互聯網等有機結合起來,發揮社會基礎通信設施的作用,為撲火工作提供通信保障。

6.2后備力量保障

加強各級森林消防隊伍建設,更加重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當地森林防火指揮部的統一指揮下,互相支援、積極配合、協同作戰。

6.3物資儲備保障

各級森林防火指揮部根據各自的森林防火任務,建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和撲火裝備。

6.4資金保障

處置重、特大森林火災所需財政經費,按《__*縣財政應急保障預案》執行。

6.5技術保障

氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障。有關單位的森林防火專家提供滅火技術咨詢和現場指導。縣森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各方面能夠為撲救重、特大森林火災提供技術支撐的信息,為撲火工作提供技術保障。

6.6培訓演練

6.6.1各級森林防火指揮部要有計劃地對撲火指揮員和撲火隊員以及林區職工、群眾進行撲火指揮、撲火技術和安全知識的培訓,普及森林防火、撲火安全常識,加強實戰訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。向林區民兵應急分隊配備必要的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓與演練,以保證高素質的撲火后備力量。

6.6.2為保證本預案的順利實施,縣林業局組織有關單位按照預案的內容開展培訓和演練。

7附則

7.1術語說明

本預案所稱“重、特大森林火災”是指出現下列重要火情之一的森林火災:

(1)森林受害面積已達100畝以上尚未撲滅的森林火災;

(2)火場跨越__*縣與外縣行政界線的;

(3)起火24小時尚未得到有效控制的;

(4)自然保護區發生森林火災,蔓延迅速,12小時尚未控制明火,并有釀成大災危險的;

(5)對工廠、倉庫等重要建筑和居民區安全造成重大威脅的;

(6)因當地力量不足,需要縣森林防火指揮部協助撲救或縣政府有明確指示的;

本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

7.2預案管理

本預案是我縣處置重、特大森林火災的應急措施,其修訂和實施必須報請縣政府批準。

7.3獎勵與責任追究

對在撲火中貢獻突出的單位和個人表彰獎勵,依據國家相關規定執行;對在撲火中犧牲人員需追認烈士的,依據國家相關規定,由地方民政部門和有關部門分別辦理;對火災肇事者的責任追究,由當地司法部門依法查處;對火災事故行政領導及有關責任人的追究,依據《__*市森林防火責任追究辦法》及相關規定執行。

7.4預案解釋

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森林火災會給社會經濟發展帶來很大的損失,現今,森林防火已經成為了各級林業部門及政府部門的重點關注工作。近些年來,投入到森林防火工作中的財力、物力、人力及行政資源日益增多。各級林業部門及政府部門均頒布了很多有關森林防火的法規、政策文件,了禁火令與各種處罰措施,加強了森林防火宣傳、檢查等工作,并取得了一定的成效[1]。但森林防火形勢依然比較嚴峻,必須予以高度重視。

1 森林防火的必要性

森林是人類不可或缺的寶貴財富,但森林火災會使人類的寶貴財富付之一炬。所以,一定要重視森林防火工作的落實,最大限度的保護自然資源與環境,為人類的可持續發展提供可靠保障。

1.1 保護生態環境的需求

森林是人類與野生動物賴以生存的環境。眾所周知,在維持與保護生態環境中,森林發揮著非常重要的作用。但森林火災會削弱森林的這些功能,甚至導致森林喪失這些功能。所以,必須加強森林防火工作的落實,最大限度的保護生態環境。

1.2 保護森林發展林業的需求

森林的主要自然災害就是森林火災,防范火災就是保護森林。森林作為發展林業的基礎與前提,沒有森林也就沒有林業[2]。目前,我國森林覆蓋率約為14%,與世界平均水平的72%相比,相差甚遠。所以,在保護現有森林資源的情況下,必須廣泛種植樹木,綠化土地,從而實現自然與社會的和諧發展。現階段,我國正在實施天然林保護工程,是林業發展中的重要里程碑。為了對現有天然林予以保護,我國制定了控制天然林采伐政策,并增加財政投入,為林業發展奠定了堅實的基礎。但森林火災可在短時間內毀滅大片樹木,對林業發展有著很大的阻礙作用。所以,一定要重視森林防火工作的展開,保護森林資源,從而促進林業發展。

1.3 構建和諧社會的需求

森林防火工作關系著千家萬戶,是林區人民賴以生存的物質基礎,若發生森林火災,就會破壞森林,甚至造成森林消失,加大林區人民生活、生產難度。除此之外,森林火災還會對林區人民的財產、生命安全造成極大的威脅。所以,在森林防火工作中,不僅要防范意外因素導致火災,還要和少數不法分子作斗爭,避免其故意縱火,確保林區穩定、安康。

2 森林防火工作中存在的問題

2.1 工作人員不健全及防火意識淡薄

我國大多數森林防火工作人員均缺乏對森林防火知識的系統認識,只是簡單的接受了崗前培訓,尤其是森林防火基層工作人員,專業知識更為欠缺[3]。同時,選擇從事森林防火工作的主要是年齡較大的人員,普遍存在著力不從心的問題,無法滿足森林防火工作的強度要求。此外,工作人員防火意識淡薄,未充分認識到森林火災的危害,加之防火工作宣傳不到位,導致工作人員經常在工作中無從下手,且存在著攜帶火種進山、隨意丟棄煙頭等問題。

2.2 森林防火設備設施落后

現階段,我國森林防火設備設施均源自19世紀末,其已經無法滿足現今防火工作的需求,只適用于小規模森林火災,在大規模森林火災面前,根本無法發揮作用,導致火勢無法撲滅,造成了極大的損失。同時,多數森林防火單位只配置了基礎防火設備設施,如手電筒、防火面罩、家用滅火器、水等,在出現大規模火災的時候,根本無法有效控制局面。此外,國家財政投入較少,各森林防火單位的設備設施未得到及時更新。

2.3 缺乏健全的森林火災預警、報警機制

目前,森林防火工作應以預防為主,加強防消聯合,同時構建合理、科學的森林火災預警機制與報警機制,但實際上,我國在此方面還存在一些不足。通常情況下,火災初期未得到有效控制,導致火勢越來越猛,波及面積越來越大,此時,工作人員才意識到火災的發生,開展有關撲救工作,但已經造成了很大的損失。由此可以看出,在森林防火工作中,健全的森林火災預警、報警機制多么重要。

3 加強森林防火工作的有效措施

3.1 加強工作人員培訓

在森林防火工作中,工作人員培訓主要包括兩點,一是專業防火知識培訓。現今,培訓民間消防工作人員的學校較少,導致森林防火工作人員的專業素質較低,為此,要想確保森林防火工作人員的配置齊全,就要建立消防學院,專業培養民間消防工作人員,為森林防火工作隊伍建設提供人力支持,并提高森林防火工作隊伍的整體素質,最大限度的預防森立火災的發生[4]。二是防火意識培訓。

在提升森林防火工作效果的過程中,管理人員首先要從思想意識層面提升整體管理框架,建立完整的防火宣傳機制,確保提升全員的防火認知,在培養森林防火工作人員防火意識的時候,必須加大防火工作的宣傳力度,向其闡述森林防火的重要性,并傳授森林防火的知識與技巧,定期對其進行考核,最大限度的預防森林火災的發生。同時,及時總結森林防火工作中存在的問題,進而提出恰當的解決措施,保證森林防火工作得到有效落實。

保護區內部管理人員要定期建立有效的宣傳活動,不僅要提升監管單位的監管力度,也要將責任落實到個人,建立完整的防火宣傳細則,在保護區內進行全天候播放,并且針對不良行為進行有效的現場教育甚至是處罰。

3.2 增加財政投入

在森林防火工作中,政府應根據當地的具體情況,適當增加財政投入:一方面對交通不便的地區撥款修路,保證救火救災車輛正常通行,并櫧遠林區防火工作室配置相應的防火用具,最大限度的減小火災損失;另一方面加強對消防人員進行訓練,保證森林防火工作全面落實,這不僅需要人民群眾的配合,還需要專業防火工作人員的應急救援。此時,就需要防火工作人員具備扎實、豐富的救火知識與面對火災的應急能力,從而最大限度的減小火災損失。

3.3 建立與完善森林火災預警、報警機制

各森林防火單位應根據其管轄范圍合理規劃森林火災監測點,并施行分區管理,最大限度的減少森林火災的發生。同時,在火災高發季節,應加強地面與空中的聯合監測,落實森林管制,對進出森林人員的數量及火種攜帶情況予以嚴格檢查;和周邊及整個地區的消防部門建立直接報警系統,通過信息技術的運用,實現火災實時網絡報警系統的構建,并配置相應的專業人員進行管理,從而讓地方消防部門第一時間知曉火災情況,及時制定滅火方案,盡可能降低森林火災的危害[5]。除此之外,還可以采用定位系統對森林各個區域予以坐標標識,消除監測死角,從而全面掌握森林火患狀況,保證滅火人員能夠準確找到火災發生位置,進而有效滅火。

結束語

綜上所述,森林防火工作是保護森林資源與生態環境的關鍵所在,與社會經濟發展及社會穩定、和諧有著很大的關系,一定要予以高度重視。為此,在森林防火工作中,必須充分認識到森林防火的必要性,從而真正落實森林防火工作,最大限度的確保森林資源的安全、豐富,進一步提高森林的生態效益與經濟效益,促進社會和諧發展。

參考文獻

[1]陳曉生.新時期做好森林防火工作的路徑思考[J].城市建設理論研究(電子版),2015(30):1179-1179.

[2]王俊俏.加強林政資源管理切實做好森林防火工作[J].農業與技術,2015,35(24):103.

篇12

深入到國有林場、重點鄉鎮、風景區、重點木材加工企業等地,對防火組織機構的建立、責任制的落實、火源管理的措施、應急預案、撲火機具裝備等情況開展督查。通過檢查,主要存在以上問題:一是對森林防火工作的重要性、長期性、復雜性認識不足;特別是南方幾個片區鄉鎮多年未發生森林火情,對引發森林火災的可能性未引起高度重視。二是宣傳教育不到位,傳統的農事用火和傳統的祭祀習慣沒有得到根本性的轉變,存在的鄉鎮有太平鎮、白羊鄉;三是防撲火經費投入不足,導致防火設施設備陳舊老化、短缺,防火阻隔、了望、監測等建設嚴重滯后,缺乏抵御重特大森林火災的綜合防控能力;四是火災案件查處率低,沒有起到應有的警示、教育和震懾作用;如太平鎮。五是企業隱患排查制度不健全,如發榮林業;六是從業人員技能和安全知識培訓教育不到位,安全意識淡薄,如鴻光林業。針對存在的問題,主要抓了以下工作:

(一)強化責任落實。因工作變動,市政府以萬府函[*]946號文件及時調整充實市森林防火指揮部成員,切實加強對全市森林防火工作的領導。市政府與各鄉鎮,市林業局與各國有林場簽訂了*年度森林防火目標責任書,把責任落實到鄉村社、管護員、專(兼)職巡山員、村民輪流值班戶、工區護林員,一級抓一級,層層抓落實。全市共簽訂森林防火目標責任書76份。

篇13

1火災的預防工作

1.1各項基礎設施的建設

開設三十多千米的人工防火道,每年安排本場職工砍盡防火道上雜草、雜灌,扒盡可燃物,阻隔火災的蔓延,同時從2006年開始每年進行生物防火道的建設;維修舊的瞭望臺和新建一個瞭望臺,以便更好地觀察、發現火情[1];加強山上公路的建設,有利于阻隔林火,并保證撲火隊員和物資暢通無阻及時運送到火場。

1.2確定防火期

每年防火期為10月至翌年5月。防火期內有專職人員全天24 h值班,嚴格執行本場擬定的防火制度,以預防火情及在火情發生后確保火情傳遞暢通。做好森林防火宣傳教育,在山上的各路口樹立森林防火牌,強化全民森林防火意識和法制觀念,與各相鄰的鄉、鎮、村開展聯防工作,保持信息暢通。有針對性地強化火源管理力度,在防火期和節假日、重點地區嚴格做到人員到崗到位,確保在第一時間內發現火情,以便及時進行撲救[2]。

1.3制定撲火預案

由指揮長領隊、隊長帶隊,明確責任。大力加強森林消防隊伍建設,以及防火隊員對防火知識的學習、掌握,加強滅火演練,備足、檢修維護滅火器具,充足油料[3-4]。防火緊要期進行防火隊員集訓,集中食宿,保證信息暢通,嚴陣以待,以確保及時發現火情,發現火情后迅速出警,盡快將火撲滅,減少火災造成的損失。

2火災的撲救工作

2.1撲救前準備

一旦發現火情立即啟動撲火預案。根據火情情況逐級上報,參考預案,臨時制定撲火實施方案,集結、調動撲火隊員穿上防火服裝,戴上頭盔,帶足滅火器具、油料以及后勤保障和通訊設備,如是下午,要帶上照明工具,以保證晚上的安全工作,迅速趕赴火場,做到及時、有效地撲救,最大程度地降低損失。

2.2火災撲救過程

撲火隊員到達火場后,根據火場面積和火勢大小,在條件允許的情況下,集中力量封鎖火頭,限制火勢的發展,把火消滅在最小的范圍內。如果火場面積已經很大,或者火勢很強,應該分派人員從火兩翼開始進行撲打,逐漸逼近火頭,降低火勢,直至將火線全部撲滅。火被撲滅后,必須在火燒跡地上進行巡邏,要及時、徹底地消滅火場內的余火,對靠近火場邊緣還在燃燒或冒煙的立桿倒木,用水澆滅或搬到安全的地方。留守部分人員看守火場,以防余火復燃,檢查火場是否已經達到“三無”,即無火、無煙、無氣,最后撤離火場。

2.3火災撲救中的人員安全

如果是場外火情,撲火人員對地形不熟悉,開展火災撲救工作要有對地形熟悉的人員帶領,指揮人員要根據實際情況組織撲火隊員開展撲救工作,嚴格按撲火操作規程操作,聽從指揮,遵守組織紀律[5]。撲打強度較大的火時,不獨自猛打硬拼,要注意風向和風速的變化,不在懸崖陡壁處打火,加強撲火隊員的安全防范意識,確保防火隊員的生命安全。

3火后總結

火后要清點人數和帶回滅火器具,回來后由專職人員對滅火器具進行檢修、維護。組織撲火隊員進行討論、交流,根據每次在火場出現的情況,解釋現象,分析原因。討論什么樣的火能滅,什么樣的火不能滅;什么樣的地形可以滅火,什么樣的地形不可以滅火,在滅火過程中誰做得最好,誰在滅火過程中出現了問題,針對問題尋求克服方法,從而給防火隊員一個直觀的認識,以使他們從中總結經驗,吸取教訓牢記在心,以使防火隊員在今后的滅火戰斗中做得更好。此外,應開展防火工作培訓、宣傳和巡查,提高防火人員的責任意識和撲救火災的能力,維護社會穩定。

4參考文獻

[1] 劉遠愧,徐紹梅,張世平,等.景寧縣森林防火工作現狀及對策[J].現代農業科技,2010(7):246-248.

[2] 杜小茹,盧瑋,徐嬋娟,等.長青保護區森林防火工作存在的問題與對策[J].現代種業,2010(3):19-21,13.