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篇1
本文作者：宋健彭圣堂工作單位：安徽建筑工業學院體育部
深化競技體育管理體制和運行機制改革在對關于競技體育管理機構存在問題的調查中，大部分（74.2%）認為科學化管理水平低是安徽省目前管理機構的最主要的問題。體制是對資源配置作出決策和執行決策的一套組織安排，我國競技體育發展一直沿用的是計劃經濟體制下的“舉國體制”。不可否認，我國的“舉國體制”對競技體育輝煌成就的取得發揮了重要作用，但是我們應當看到新的時代背景下，其暴露出的日益尖銳的矛盾和問題也是毋庸置疑的。因此，必須把完全的“舉國體制”改革為“政府主導、社會自治、市場自主”的新型“舉國體制”。要針對競技體育發展的不同問題，建立政府與市場的關系模式，發揮二者的優勢，實現功能上的互補，唯有這樣，才能使競技體育在新的社會環境下步入可持續發展的良性循環。在宏觀管理上，在保障各項工作順利實施的基礎上，形成內部和諧競爭的良好機制，以此提高工作人員的積極性、主動性，增加各部門發展的競爭活力。提高科學化管理水平，不僅要重視常規管理，還要對部門發展規律和特點進行深入研究，加強各管理部門的思想工作。還應建立合理評價體系，制定科學的評價指標，對各項工作的進展要及時定期監督評定。調整項目結構，保障優勢項目，優化項目布局安徽省競技體育實行的是堅持“競技體育集約化”的發展路子，圍繞“奧運奪金，全運突破”戰略，以奧運帶全運，以全運促奧運。根據“有所為，有所不為”“量力而行、盡力而為”和與總局優勢項目對口的原則，調整項目結構布局，突出重點，提高效益，注意與我國奧運優勢項目接軌，集中力量把現有的奧運優勢項目和潛優勢項目做強，形成一批具有明顯優勢的項目群。要想使安徽省的競技體育事業全面、協調、可持續地發展，就必須對全省運動項目的布局進行科學、合理的優化，同時在設計安徽省競技體育發展模式時，也要重點考慮運動項目的布局情況。鞏固和加強摔跤、拳擊、柔道、武術、射擊、手球等具有安徽特色的傳統優勢項目，進一步加大投入，挖掘潛力，擴大優勢；對跆拳道、體操、擊劍、舉重、田徑、游泳（含跳水）、自行車、劃船等優勢和潛優勢項目，要著眼長遠、精心布局、科學規劃、加大投入，以培養尖子選手為重點，帶動整個項目的發展；加快足球、籃球、網球、乒乓球等項目的社會化步伐，走產業化的道路；積極開展中國式摔跤、技巧、保齡球、棋類、臺球、健美等非奧運會項目。
加強優秀教練員隊伍建設教練員和運動員是運動訓練系統中的主體和核心，現代競技體育的競爭事實上是競技體育人才的競爭，特別是高水平的教練和運動員人才的競爭。優秀的教練在一個運動員的成長過程中起著至關重要的作用，如果一個教練員能力不夠，影響的將是幾代運動員。在關于影響教練員水平因素調查中，絕大部分的教練員認為科學知識與實踐經驗一樣是最主要的因素。而科學知識的掌握與更新，就必須要通過不斷的學習，自學與參加培訓是學習知識的主要途徑。被調查的教練員中，經常進行專業知識學習的占70%，說明教練員還是比較重視專業知識的更新與完善的；85%的教練員認為參加崗位培訓是重要的，但卻有53%的教練員從來沒有參加過培訓。這說明大部分的教練員是有參加培訓學習的愿望，但競技體育主管部門的重視程度不夠，并沒有滿足教練員這方面的需要。現代競技體育水平的不斷發展對教練員的業務素質和執教水平提出了更高的要求，安徽省急需建設一支高水平的教練員隊伍。堅持實行教練員公開招聘、競爭上崗，健全和完善任期目標責任制。改善教練員隊伍結構，加強教練員特別是中青年教練員的繼續教育，在教練員的科學文化素質上，應經常通過培訓班、學習班以及比賽實踐的鍛煉，不斷提高教練員學習科學文化知識和現代體育運動理論水平的能力，促進創新意識的形成；引入競爭與激勵機制，按年度或階段對教練員進行考核，把業績與教練員的薪資待遇掛鉤；實行有效的優惠政策，積極引進高層次體育人才，提高教練員隊伍的整體水平。進一步推進“體教結合”，完善后備運動員人才培養體系競技體育事業要取得進步與發展，必須要抓好競技體育后備人才培養這個關鍵。后備人才培養是競技體育制勝的規律，對實現競技體育的健康、持續發展至關重要。根據“選好苗子、著眼未來、打好基礎、系統訓練、積極提高”的要求，合理布局，突出重點，加快構建和完善安徽省新的競技體育后備人才培養體系，形成以優秀運動隊為“龍頭”，以安徽體育運動職業技術學院和各體育運動學校為“龍身”，以市（縣、區）業余體校、省級體育特色學校、體育傳統項目學校、青少年體育俱樂部為“龍尾”的高、中、初相銜接的“一條龍”訓練體系。加快“體教結合”步伐，積極與教育部門合作，加強體育傳統項目學校、體育專項特色學校建設。通過目標導向和競賽杠桿，引導和鼓勵社會力量興辦各類青少年體育訓練組織，培養競技體育后備人才。加強青少年訓練激勵政策的研究，以科學合理的政策和措施來促進全省青少年訓練的健康發展。健全運動員社會保障制度通過調查顯示，2/3的管理人員表示其地區的運動員退役就業率不到20%，說明大部分地區的運動員退役就業率并不理想；在就業分配情況的調查中，管理人員認為運動員改行的占38%，分配到體育對口專業單位的占32%，有近20%的管理人員認為運動員大多數沒找到單位。社會保障制度是一項維護社會安定、促進經濟發展、關系到全社會成員切身利益的經濟制度和社會制度。競技體育的特殊性，決定了運動員不可能將其作為終生職業，作為一個特殊的社會群體，運動員再就業的保障制度是否完善是關系到我國奧運爭光戰略的實施和競技體育可持續發展的重要因素。運動員的社會保障體系主要包括運動員在役時期的文化學習保障、社會保險、傷殘保險、就業安置和社會福利與優撫等幾個部分。完善的社會保障體系是運動員安心訓練的前提，只有得到家庭與社會的共同支持，才能促進體育人才資源的合理流動和優化配置，發掘和培養出更多更優秀的競技體育人才。因此，我們要認真貫徹國家體育總局《關于進一步做好退役運動員就業安置工作的意見》，消除運動員的后顧之憂。健全運動員的社會保障制度，建立與整個社會相適應的相關法規，使優秀運動員在就業安置、醫療、保險、福利等方面能與整個社會的社會保障體系相適應。重視提高運動員文化水平和綜合素質，切實保障運動員的合法權益，實施優秀運動員傷殘保險和獎學金、助學金制度。
全面提升安徽省競技體育總體實力，要以科學發展觀為統領，在堅持以“奧運奪金”為最高目標的同時，加強群眾喜愛、影響力大（如籃球、足球等）的運動隊建設，深化競技體育改革，加快建立適應社會主義市場經濟的競技體育管理體制和運行機制。發揮競技體育多元功能和綜合效益，為競技體育事業的全面、協調、可持續發展奠定扎實的基礎。加強競技體育規律研究，進行項目合理布局和結構調整，優化資源配置，加大經費投入，充分利用全省體育資源，發揮舉省體制優勢，調動和發揮各方面的積極性，集中力量鞏固和發展現有奧運會、全運會優勢項目，迅速提高潛優勢項目的實力，實現安徽省競技體育可持續發展。
篇2
Abstract:The paper expounds the trouble of athletics ethics in basic of discussing the content of athletics ethics, and put forwardSome constructing ways, hopes to provide reference for the athletics ethics development.
Key words: athletics; ethics; construct; way
當前競技體育領域中,在名與利的驅動下,運動員、教練員、裁判員以及競賽組織者“拜金主義”、“個人主義”的傾向十分明顯。賽場上違反體育道德的事件也日益增多,且日趨嚴重,例黑哨、興奮劑、假球等,由此引發了一系列的倫理道德問題。這些問題如果沒有得到很好的解決,將嚴重影響到競技體育的可持續發展。
1 競技體育倫理內涵
要把握競技體育倫理的內涵,首先要弄清楚競技體育以及倫理的含義,再分析兩者之間的關聯。關于競技體育的概念,很多專家都有不同的表述,但運用最廣泛的要數田麥久在《運動訓練學》一書中的表述“競技體育作為體育的重要組成部分,是以體育競賽為主要特征,以奪取比賽優勝為主要目標,超越人類自我極限為目的的社會體育活動”。從上可以看出,競技體育包含四個方面的內涵:體育的組成部分、突出訓練和競賽、發揮人體的極限運動能力、創造優異的運動成績并取得比賽勝利。這些界定是以“運動、競賽、獲勝”為核心的,長期以來競技體育的工作也基本上都是圍繞這種價值取向而展開,從而忽略了競技體育所蘊含的文化性和價值理性,導致了競技體育長期非均衡的發展。于是出現競技體育呼喚倫理的現象,形成競技體育倫理。“倫理作為人類的自我發展在個人欲望的滿足與社會秩序的和諧之間的一種平衡機制,即是人類自我實現的方式,也是社會矛盾調解的方式和調解社會關系的手段”[2]。基于以上定論,可以認為競技體育倫理是競技體育工作者、競技體育活動參與人員及運動員在從事體育訓練、體育競賽、體育管理、體育欣賞等活動時所應遵循的行為規范和道德準則,是應用倫理學的一個分支。與此同時,它的基本問題也是道德與利益的關系問題,包括經濟利益與道德利益的關系與個人利益和社會整體利益的關系兩個方面。
2 競技體育倫理問題的具體表現
2.1 高新技術的異化所引發的倫理問題
科學技術高度發展的今天,借助它,在運動方式、訓練條件、場地器材上都獲得了相應的幫助,使人類最大限度的發揮運動極限、戰勝自我已成為現實。在很多經濟發達國家,為了提高運動成績,不惜重金尋求科學的幫助,例游泳選手的特殊泳衣、劉易斯的昂貴跑鞋等,無不展示出科學技術對提高運動成績的推動作用。但我們在為人類極限一次次被打破而歡呼的同時,可曾想到站在起跑線上就已經落后的經濟不發達國家的運動員,他們沒有精良的裝備,沒有膨大的科研團隊、沒有最先進的訓練方法。這些對比如何體現奧林匹克運動“公平競爭”的精神?
除了這種在規則允許之內的科技支撐之外,還有一個突出的問題,就是濫用違禁藥物的問題。從1904年第3屆奧運會上第一次發現美國馬拉松運動員托馬斯•希克斯服從違禁藥物以來,全世界無時無刻不在與興奮劑進行斗爭,但不論反興奮劑力度多么大、檢測手術多么高明,競技體育中使用興奮劑的例子從沒有停止過,并大有愈演愈烈之勢。這種所謂的利用藥物挖掘“潛能”的行為,實際上是對運動員的一種摧殘,對奧林匹克“公平競爭”精神的一種褻瀆。
2.2 競技體育商業化所引發的倫理問題
競技體育商業化的道路曾給奄奄一息的奧林匹克運動帶來了勃勃生機,從對奧運會舉辦的畏恐不及到競相申辦;從奧委會的“清水衙門”到富有的經濟狀態,無不顯示了商業化的魅力。各個政府、財團、公司、企業都紛紛涉入到競技體育領域,無不想從中得到最大的經濟利益。運動員也不再僅僅享受比賽的樂趣與榮譽,正如美國著名的田徑運動員邁克爾•約翰遜所說“人們只為榮譽參加比賽的時代已經過去了,我們參加比賽既為榮譽,也為金錢”。
當賺錢成為競技體育的終極目標,當經濟利益成為競技體育存在的決定因素之一后,清潔的奧林匹克精神和宗旨受到極大的威脅,體育活動參與者的各類人群(運動員、主辦者、贊助商、裁判員等)出現與金錢茍且在一起交易的現象,各種扭曲、變態的現象也在世界競技體育舞臺上不斷的上演。2006年意甲的“電話門”事件;田徑黃金站比賽上運動員與組織者的討價還價;職業聯盟與球員的勞資糾紛導致的罷賽;還有裁判員的營私舞弊等。這些現象大多都是“金錢至上”觀念造成的,受到最大危害的是奧林匹克運動的公正、公平、平等的競爭意識。此外,也會傷害運動員、教練員,打擊了他們刻苦訓練的積極性,最終阻礙競技體育運動水平的提高和健康發展。
2.3人文教育的匱乏所引發的倫理問題
第二次世界大戰從根本上轉變了學校教育的職能和方向,衡量教育是否優秀的標準中,國家的需要、知識的傳授占據著越來越大的比重,個人的道德教養被擠入狹小的隙縫。“學校教育不是改變和加強對人的整體培育,而是傳授理智的技能和科學的知識。科學、外語和數學的高質量成為學校追求的目標。”因此,在世界教育范圍內,人文教育逐漸讓位于學術和技術訓練,導致個人道德教養的缺乏。這種缺乏也以體育暴力的形式充斥著體育賽場,造成巨大的經濟損失和大量的人員傷亡,嚴重影響了體育競賽的秩序。例1985年發生在比利時布魯塞爾的大血案;2002年中國甲A聯賽第三輪陜西國力隊與青島頤中海牛隊比賽結束后,發生的球迷追打裁判、放火、破壞警車的惡性事件。此外,還有困擾英國的“足球流氓”,中國足球場上的“京罵”,這些都使得觀眾的體育倫理問題日益引起人們的關注。
3 競技體育倫理的構建途徑
3.1 注重中西方倫理思想的綜合
1988年全世界諾貝爾獎獲得者,在法國巴黎召開的會議言稱“如果人類要在21世紀生存下去,必須回頭2500年,去吸收孔子的智慧。東方文化經過重新鍛煉,必將煥發青春,鑒照今天與未來。它屬于中國,也屬于世界;它屬于過去,也會照耀未來”。中國傳統體育倫理講究“天人合一”、“溫良恭儉讓”,體現在個體與群體間的關系就是典型的“集體主義”,強調服從,以集體為核心,關注集體的榮譽與責任,而忽視個人自身的快樂;強調友誼第一、比賽第二,強調過程的參與,而忽視結果,缺乏競爭精神和對效率的追求。而以現代奧林匹克運動為代表的西方體育崇尚競爭與對抗,顯示外化的力量和征服人,通過比賽和征服,發泄人的情感,張揚生命的個性;強調人性的發展和對人體機能的開發。
中西體育的這種差異性使中西體育倫理思想有著不同的價值取向。中國傳統體育強調身體的健康、保健、治療等,追求身心的和諧發展及人與自然的和諧統一。西方體育強調對人體的外在塑造,追求通過人自身的不斷努力與自然相抗爭,從而征服自然、改造自然,因而,他們注重高水平競技運動的技術、戰術與訓練方法的研究,過分的注重結果而忽略過程。
中西方體育倫理思想的這種差異可以很好的進行互補,這種互補可以很好的推動世界體育健康、平穩的發展。現代奧林匹克運動出現的“重物輕人”、“工具化”等弊端可以用中國傳統體育的“和諧”、“道德規范”來糾正;西方體育追求效率、遵循市場經濟運行規律的思想,可以對中國體育形成很好的補充。薩馬蘭其先生也看到中西體育文化的這種互補性,認為這種互補是很有必要的,提出“國際奧委會主導思想應建立在溝通東西方文化的基礎上”的建議。
3.2 完善競技體育道德評價機制
在社會生活中,人們會自覺不自覺地根據自己的思想觀點和道德觀點去評判他人的行為和衡量自己的行為,這就產生了道德評價。所謂體育道德評價是指人們依據一定的社會體育道德價值標準,通過社會輿論和內心信念對他人或自己在體育活動中的思想和行為進行善惡價值判斷,以表明褒貶態度的道德活動[6]。競技體育道德評價既是競技體育活動參與者對自己和他人體育行為道德性的一種判斷,也是調整競技體育行為的一種社會力量。它能夠在體育實踐活動中揚善抑惡、扶正祛邪,對形成良好競技體育道德風尚,維護健康的競技體育發展環境均有重要的作用。
評價任何事物,都要有個標準,沒有標準,就很難對事物進行衡量。在競技體育道德評價中,人們常以善與惡、公正與偏私、誠實與虛假等倫理準則作為基本的標準,來評價體育活動參與者的行為。在評價依據方面,應堅持目的和手段的一致性,即競技體育活動參考者不僅要求樹立正確的體育行為目的,而且要求為實現目的的手段也應合乎體育道德要求。偏執于任何一方,都是不可取的,都應采取措施幫助其改正。
競技體育道德評價還應從參與者當時所面臨的具體狀況予以客觀的分析,發現其行為背后的真實動機及其行為的真正本質。一般來說,參與者在實施行為時所擁有的自由度與其行為所應承擔的責任大小成正比關系,行為的自由度越大,其責任也就越大,反之就越小。例在籃球賽場上,一方隊員破壞另一方的進攻,在迫不得已的情況下對對方隊員采取非人身傷害為目的的戰術性犯規。從表面上看是違反道德的行為,但對于贏得比賽、形成激烈的比賽場面卻又是必需的,對這種行為,我們不應上升到倫理道德的層次。
3.3 加強競技體育倫理道德的教育
盡管外部制度對人的行為有很大的制約作用。但研究表明:人的行為最終是在其思想指導下做出的,人的思想意識對其具體的行為起著決定性的作用。因此,競技體育領域不能忽視人的思想的培養、道德的培養。我們應有意識地在社會層面上向人們宣傳、灌輸體育道德的原則和規范,向社會昭示最基本的體育道德主張和價值導向,幫助人們提高自身的體育道德認識水平和體育道德判斷能力。在倫理道德的教育對象上,應包括對運動員的教育、對裁判員的教育、對教練員的教育、對競技體育科技工作者的教育以及對競技體育觀眾的教育。
在對運動員的教育上,因為他們年齡小、長時間的訓練導致文化水平的偏低、名利誘惑早期化、比賽壓力大。因此,對他們的倫理道德教育要從人文素質教育入手,提高他們的接受能力、認知水平、分析能力,才能有助于凈化他們的心靈,匡正他們的言行,自覺的遵守競技體育道德規范。在對裁判員和教練員的道德教育上,要樹立他們公平公正的道德觀、正確的榮辱觀、價值觀等,因為,賽場上很多丑陋的現象,例黑哨、興奮劑、假球等,其根源在于裁判員和教練員的不正確履行職業道德,只求私利的滿足,而犧牲其他人的利益。科技工作者已是競技體育的直接參與者,他們的成果直接內化于競技體育的各個環節,可以說興奮劑的增加與檢測手段的“道高一尺,魔高一丈”現象很大一部分程度要“歸功”于科技工作者,因此,對科技工作者進行道德教育,使他們樹立正確的價值觀是很有必要的。
3.4 加強體育立法和執法建設
在市場經濟條件下,雖然體育道德與體育法規在維護社會穩定,推進體育發展中的方式和范圍不一樣,但兩者聯系緊密,缺一不可。體育道德主要是通過人的內心良好品質的塑造,實現道德的教化,是自律;而體育法規是帶有強制性的外在約束,是他律[6]。從范圍來看,體育道德是從利益、善與惡的角度出發,體育法規則是從權利及義務的角度出發去調節人們的關系和活動。因此,克服或減少競技體育行為中倫理道德的缺失,除加強行業自律外,還應促進配套的體育法規的發展,用他律的方式推動競技體育朝健康的方向發展。
首先,要完善立法。面對新的形式應注入新的內容,反映出發展著的競技體育的市場需求。雖然我國已經有了《體育法》,但相對其他領域,我國的體育立法還相當落后,也嚴重滯后于體育的發展速度。我們應盡快制定競技體育法(明確競技體育主體的權利及義務)、體育程序法(實施體育法律法規的實施程度,提高司法效率)、體育仲裁法(解決競技體育活動中,運動主體間的權利與義務糾紛的專門性法律)等。
加強立法的同時,還應加大執法的力度,做到“有法必依,執法必嚴”。對打假球、黑哨事件,廣大觀眾可通過民事手段,對比賽的組織者提訟,要求其承擔違約責任,給予經濟賠償,從而在經濟上對比賽的組織者形成壓力,迫使他們自覺保證比賽的公正性。此外,還應該通過行政手段,對這些事件的組織者、參與者進行嚴厲的行政處罰,可以對他們警告、罰款、禁賽、取消資格等,情節特別嚴重而構成犯罪的,要依法追究其刑事責任,讓他們承擔相應的行政法律責任。
3.5 正確處理“義和利”關系的平衡
利益是人們通過社會關系表現出的不同需要,是個人和社會集體活動的驅動力[4]。“義和利”關系的平衡問題實質上是如何處理個人利益和國家利益關系的問題。所謂“義”,即道義、國家的整體利益,重在集體利益,強調社會價值的實現,具有理想性;所謂“利”,即個人的名譽、地位、金錢等,重在個人利益,強調個人價值的實現,具有現實性。當前競技體育所引發的很多倫理問題,其實是人與自然、人與社會、人與他們、人與自身和諧關系的破壞,所造成的道德沖突,其根源是“義和利”關系的不平衡。
在競技體育的發展中,既要追求經濟效益,崇尚個人利益,即“重利”,但也不能見利忘義,犧牲集體利益,犧牲競技體育的可持續發展。我們應以“義”導“利”、“義利”兼顧,使其協調發展。在個人利益與社會利益、自我利益和他人利益之間保持一種適當的平衡和張力,從而保持競技體育的良性運行[7]。
4 小 結
隨著各種不合理事件越來越頻繁地充斥在體育賽場,其引起的后果越來越嚴重,當代競技體育中的倫理問題已引起了人們的極大關注。本文認為其主要根源在于高新技術的異化、競技體育商業化以及人文教育的匱乏等,競技體育倫理體系的重構已迫在眉睫。其重構途徑有:注重中西方倫理思想的綜合、完善競技體育道德評價機制、加強競技體育倫理道德教育、加強體育立法和執法建設以及正確處理“義和利”關系的平衡。
參考文獻:
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[4] 涂偉仕,李艷翎.傳統義利觀與競技體育倫理價值的重構[J]. 天津體育學院學報,2009,(1).
篇3
1.信息與激勵。信息經濟學是近年來最重要和充滿活力的經濟研究領域,它研究決策者擁有不同信息的狀況。信息的非對稱性在很多領域存在,所謂非對稱信息是指某些參與人擁有而另一些參與人不擁有的信息。例如:銀行不可能了解借貸者未來收入的全部信息,拍賣人并不知道潛在客戶所愿支付的全部信息,政府在不太了解個人和企業納稅能力時必須制定稅收政策等,這類現象稱為外生信息不對稱。公司的所有者并不全部了解經營者資產營運信息,行政管理者也不了解下屬是否在認真扎實地履行職責等,這類現象稱為內生信息不對稱。不完全、非對稱分布的信息會帶來很嚴重的后果,尤其當信息優勢經常被有策略的利用起來,因此,信息經濟學研究集中在如何才能制定出能處理非對稱信息下不同激勵和控制問題的契約和制度。在外生信息不對稱的情況下,決策者通過設計一個激勵合同或契約,以獲得真實、有用的信息,誘導他人“講真話”;在內生信息不對稱的情況下,決策者通過設計一個激勵機制,以誘使另一方當事人采取正確的行為,形成“不偷懶”。這使我們能更好的理解保險市場、信用市場、拍賣、公司內部組織、工資結構、稅收系統、社會保障、競爭條件、政治制度等等問題。信息經濟學研究信息與激勵的一個基本結論是,任何一種制度安排或政策,只有滿足個人的“激勵相容約束”才是可行的。威廉·維克里(WillianVickrey)的研究關注不同類型的拍賣者的特性以及他們如何被最優設計以創造經濟效率。他的努力為一個充滿活力的研究領域奠定了基礎,并且這一領域已經擴展到實用范疇,如:財政部發售公債等。20世紀40年代后期,維克里設計了一個模型表明能通過設計所得稅獲取效率與公平的平衡。25年后,詹姆斯·米爾利斯(JamesMirrlees)找到了能更徹底地解決最優所得稅問題的辦法。米爾利斯很快認識到他的方法能被應用到很多其它的類似問題。這已經成為現代關于復雜信息和激勵問題分析的一個重要組成部分。米爾利斯的方法在不能觀測到其他人行為的情況下尤為有價值,即所謂的道德風險。要回避由于非對稱信息所產生的道德風險,關鍵是要設計一些最優的契約或機制。
2.所得稅。很久以來,哲學家、經濟學家和政治學家一直在研究所得稅原理,不同的公平原理決定了稅收結構。在20世紀40年代中期,維克里分析中強調累進稅率安排將會影響個人努力工作的積極性,因此他重新定義這個問題時注意到了以下兩個方面:激勵問題——每個個人在選擇工作努力程度時會考慮稅收安排,非對稱信息——實際上個人的生產力對政府來說是未知的,他定義了解決的總原則,但并未成功地掌握其精確因素。直到25年后,這個問題才被米爾利斯重新考慮,他通過建立一個范例(樣本),來分析具有廣效性的以非對稱信息為主要組成部分的經濟糾紛,解決了這一問題。米爾利斯定義了一個嚴格的條件(單一交叉點),大大簡化了問題,使問題有可能解決。他的分析中含有揭示原則——一個普遍原則的萌芽思想。根據這一原理,在非對稱信息條件下的激勵問題能從相對有限的分配機制集合中找到解決方法,這種分配機制能導致個人在不與自身利益沖突的情況下暴露出真實的私人信息。通過這一機制,制定最佳條約以及對激勵問題的其它解決辦法變得容易多了。
3.道德風險。在經濟活動中,往往存在著這樣的現象,即某些人在最大限度地增進自身利益時,往往作出不利于他人的行動。這就是所謂的道德風險。如保險業存在顯著的問題是被保物品的損壞不僅僅依賴于天氣、偷盜這些外部因素,而且依賴于投保人對被保物品的管理,這一點使保險公司付出了昂貴代價。健康和殘疾保險等社會保障體系中也出現類似問題。保險項目會加大風險承擔并影響到個人管理被保物品的辦法。在分析這些所謂的道德風險問題時面臨的主要困難與維克里強調,米爾利斯解決的所得稅問題很類似。20世紀70年代中期,通過簡化問題定義,米爾利斯為日益有力的分析鋪平了道路。他注意到人的行為間接暗示了對可能發生的各種結果可能性的選擇。因此,最佳補償協議的條件提供了人選擇可能性信息及保險保護必須被限制在一定范圍以提供商合適的激勵因素。在設計激勵方案時,委托人必須考慮激勵人的成本與委托人利益的一致性。人對處罰的敏感度越高,人對結果選擇的信息量越大,成本越低。合約中規定,人承擔不受歡迎結果的部分成本或者獲取令人滿意結果中的部分利潤。投保人像保管未保險物品一樣保管被保險物品,執行者像管理自己的公司一樣管理公司。
4.拍賣。拍賣的基本功能有兩個:一是提示信息,一是減少成本。非對稱性也是拍賣的一個重要組成部分。拍賣時,潛在的購買者對出售的財產或權力了解不多。1961年、1962年維克里在兩篇論文中分析了不同類型拍賣的特點。維克里根據治理交易的制度規則,把拍賣分成四種類型:英式拍賣、荷蘭式拍賣、第一價格拍賣和第二價格拍賣(即次高價拍賣)。他著重研究了現在被稱為維克里拍賣的次高價拍賣。在這種拍賣中,物品根據封閉價被拍賣。出價最高者以次高價購買拍賣品。這是一種能引出個人真實意愿的機制實例。如果出價比自己所愿支付的更高價格,一個人需冒其他人也同樣行為的風險,則不得不虧本購買拍賣品。相反,如果一個人出比自己愿意支付的低的價格,他冒著也許其他人能比他自己所愿意支付的更低價格購得拍賣品。因此,在此類型拍賣中,真實報價對個人最為有利。這種拍賣具有更高的社會效率。維克里的分析不僅僅對拍賣理論有著重要意義,并且為設計能提供社會激勵的資源分配機制帶來了深入的洞察力。詹姆斯·米爾利斯和威廉·維克里共同榮獲了1996年諾貝爾經濟學獎,獎勵他們在非對稱信息條件下的激勵理論領域作出的重要貢獻。下面分別介紹他們的主要理論貢獻。二．經濟中的非對稱信息以及相關問題
在勞動力市場中,雇主和雇員的信息是非對稱的。雇主無法了解雇員能力的信息,只能根據雇員的社會平均能力制訂工資標準,導致雇員的“逆向選擇”,直接造成高能力的雇員離職,公司多為低素質雇員,給公司造成一定損失,不能實現資源配置的帕累托效率,甚至會造成“低素質員工驅逐高素質員工”的現象。為了改變這種狀況,公司必須選擇某些易于辨別的信息。目前,教育水平作為顯示能力的主要信息之一,即不同能力的個人接受教育的成本不同,高素質人才通過選擇接受教育把自己與低素質人才區分開,但教育成本與能力具有非相關性,低素質的人才可以模仿高素質人才選擇相同的教育水平,從而使教育水平信息失真,導致“逆向選擇”。信息甄別成為解決“逆向選擇”的關鍵。這方面的研究和理論在模型上雖有重大進展,但它的實證性有待繼續測定。非對稱信息在產品市場中的表現與勞動力市場有相似之處,只不過是賣方更清楚成本、質量、價格等內在屬性,但不清楚買方愿意支付的價格、需求、市場的定位等;而買主正好與之相反。存在的隱患也主要是“逆向選擇”,問題的關鍵是信息傳遞。改善這種狀況的途徑,彭斯認為,如果較高質量的賣主能夠尋找到某種途徑向買主傳遞自身產品質量的信息,而為此付出的成本要比低質量產品的賣主低,使劣質產品賣主的模仿成本太大而不具有模仿的動機。總之,無論信息質量的優劣,只要高質量產品賣主的信息邊際成本小于低質量產品賣主的信息邊際成本,就可實現資源配置的帕累托改進。目前產品的廣告宣傳、商品的退賠、維修等保證,都是信息傳遞的簡單運用。
80年代西方學者把信息非對稱理論運用到金融市場,極大地豐富了金融中介理論和貨幣政策的傳遞機制,但同時也帶來了嚴重的“逆向選擇”和“道德風險”。由于信息的非對稱狀態,就鼓勵了信貸資金向低信用企業流動,抑制信貸資金向高信用企業的流動,即信用質量越差的企業,越可能取得信貸資金。這種不合理的資金分配機制對金融市場的資源配置效率具有極不利的影響。在完成交易之后,又引來了嚴重的“道德風險”,即放款人的利益受到侵害或損失,具體表現形式為:違背借款協議,改變資金用途,私自用于投機易或高風險項目;隱瞞投資收益,逃避償付義務;對資金的使用效益漠不關心,不負責任,致使借入資金發生損失。為什么金融市場中信息非對稱的表現與普通商品、勞動力市場有重大差別呢?因為金融市場具有不同于其他市場的重要特征。一般市場的交易是錢物交易,錢物兩清后,交易雙方基本上沒有后續權利和義務;而金融市場的交易大都是放款人放出資金后并不能馬上從借款人手中得到任何等價物質,他所得到的只是在未來某個日期償還本息的承諾。由于信息的非對稱,不同的借款人,甚至同一借款人在不同條件下作出承諾的可靠性,都不可能一樣,致使出現了嚴重的“道德風險”。如何解決這個問題,西方著名學者羅斯進行了大量開創性研究,他直切問題的核心,即企業的金融結構與市場價值的關系,這就是響譽世界的MM定理。他主張只根據企業負債比來測定企業的市場價值,他的分析方法雖沒有全新的結論,但他的方法是嶄新的,給人一種全新的境界。為了進一步規范金融市場,筆者主張在羅斯分析的基礎上,應完善以下機制:加強對證券持有人的約束;健全防止管理人員向外輸出錯誤信息的內在機制;嚴懲證券持有人賄賂管理人員,輸出錯誤信息,使自己謀利的非法行為;加快防止故意制造“道德風險”的立法工作。上述機制的完善和規范,都需要不斷地探索和實踐。
信息非對稱理論在證券市場運用中所引發的“逆向選擇”和“道德風險”的表現則更為嚴重。從某種意義上講,在證券市場上沒有辦法解決“逆向選擇”和“道德風險”。因為要減少“逆向選擇”和“道德風險”,基本條件是改善信息的非對稱狀態,要改善信息的非對稱狀態,必須花費一定的信息成本進行調查、分析和監督,然而證券市場的高度分散性,“搭便車”行為普遍存在,抑制了信息投資。目前,我國證券市場機構大戶操縱市場,銀行違規資金入市,證券機構違規透支,新聞媒介推波助瀾,誤導誤信股民跟風等,都是信息傳遞機制不暢,功能存在障礙的具體表現。西方學者普遍認為,在證券市場的信息傳遞模型中,除非有嚴格的約束條件,否則不存在唯一均衡。只有提高企業自己的信息成本,才能實現有效的分離均衡,才能使信用差的企業放棄模仿信譽好的企業的動機,但均衡的唯一性仍是一個有待繼續解決的問題。結合我國的證券市場,其核心是保證信息傳遞暢通、充分、準確,從而逐步趨于完全對稱。具體措施是:實現國有股和法人股的上市流通,以利健全信息傳遞機制,改善市場結構,減少信息扭曲,提高信息質量,發揮信息顯示器的正常功能。信息是一種特殊的商品,需求者實際上無權選擇,一旦信息質量存在問題,信息使用者的利益將無法挽回。因此規范和完善上市公司信息傳遞機制,降低信息成本,規范會計職業是十分必要的。一方面要加強對注冊會計師的管理,提高其風險度;另一方面加強行業自律,提高其約束自己的行為的能力。信息成本的存在使非對稱信息的產生成溪必然。
另外一個熱點問題是：中國國有企業由于經營不善,面臨倒閉,在新的政策下,國企拍賣成為社會關注的焦點,如何使國有企業的拍賣更為有效是一個很值得研究的問題。拍賣前必須先清楚兩點:一是被拍賣企業的經營現狀;二是評估該企業的資產。拍賣理論的核心內容是弄清投標者對被拍賣企業的真實評價。這就需要投標者花一定的時間與精力去調查該企業的資產狀況,同時,拍賣者也要盡力弄清投標者對企業的真實評價。在歐洲,許多拍賣者得到的價格都低于投標者對企業的真實評價,因為,常常有這樣的集團,由于他們比別人更了解該企業,掌握了有關該企業的更充分的信息,從而壓低了該企業的價格。為了解決這一問題,可以進行二級密封價格拍賣法,即通過投標者之間的競爭,由出價最高者以次高價格購買,從而激勵投標者說真話。不過,拍賣者有時也會與投標者合謀,從而使拍賣失效,尤其是在拍賣公益企業時。故而,應采取一種更為公開的拍賣方式,讓更多的投標者競爭。比如,英國就把一些公共事業企業賣給法國(如水利系統)和美國(如電信系統)。中國不一定要采取這樣的方式,但一定要使信息更為公開,拍賣更為公正,這樣,才能使拍賣成功。在經濟轉軌時期,國有企業的所有者是由政府代表的全體人民,但在實際操作中,不同的企業隸屬于不同的政府部門。因此在企業兼并時會常伴隨有“一定的道德風險”問題。這一問題很有意義，其核心是產權問題。兩個歸屬不同政府部門的企業兼并時,兼并合同會偏向哪一方或保持中立是很難給出清楚明確的解釋的,因為兩個政府部門有不同的利益目標。這與委托—理論略不同。委托—理論告訴我們,對于一個委托人、一個人的情形,委托人應該為人設計一種有效的激勵機制,比如高工資,與工作績效掛鉤的獎金等使人更有效地工作。一般來說,為了控制風險,一個人不允許同時有兩個委托人。在這種情況下,“兼并”是一種有效的激勵機制。由于受到“兼并”的威脅,人即經理會更努力地經營企業,使企業的資產不斷增殖。通常情況下,經理并不希望“兼并”發生,除非其經營狀況相當糟。事實上,通過對兼并制度的分析及對兼并實例的考察,我們認為,“兼并”的作用與效果并不像我們想象的那么好。如前所言,分屬兩個政府部門的企業之間的“兼并”則有所不同。在這種情況下,至少存在兩個委托人,其中一個委托人會控制兼并合同的簽訂,從而弱化另一個委托人的權力。三．國有企業的激勵問題分析
國有資產是通過層層的關系才到達企業的,而中國國企的委托關系具有無限循環的特性。在委托—鏈條上的當事人既是委托人又是人。從理論上講,國有資產屬于全民,工人階級是全民的優秀代表,是初始委托人,委托政府作為國有資產的人,而政府又作為委托人委托經理來管理國有企業;經理是國企的人同時他又作為委托人,委托車間主任管理生產經營;車間主任是人同時又是委托人,委托工人進行生產。工人這時成為最低層次的人與最高層次委托人扣成一個環。因此,解決這種委托問題的關鍵就在于規避道德風險與逆向選擇,即使委托人和人的利益趨于一致。也就是委托人要在全社會設計一套對人的激勵相容約束機制的方案,使人在追求自身利益最大化的過程中必須維護委托人的長遠利益。變“損人利己”為“雙贏”是這套機制的核心所在。當對人付出的努力不能進行完全的檢驗,從而人有可能試圖只付出少于他能夠付出的努力時;當一個只根據行動而不兼顧結果支付報償的契約建立時,潛在的道德風險立即產生。對委托人來說,人行動是不可預測的,委托人的問題是如何根據可觀測到的信息(資產增值率、利潤率、市場占有率、同行業企業家正常利潤等)來獎懲人,以激勵其選擇對委托人最有利的行動。我們用A表示人所有可能選擇的行動的集合,a∈A表示人的一個行動,可以是任何維度的決策變量如a=(a1、a2……),a1、a2表示人在數量和質量上的工作時間或代表固定資產投資和開發研究等。θ是外生變量稱“自然狀態”,a、θ決定一個可觀測的結果π(a、θ),如產出。委托人的問題是設計一個激勵合同S(π),根據觀測的產出π對人進行獎懲。設人努力的負效用為C(a),委托人的期望效用函數為V=π(aθ)-S(π),人的期望效用函數為U=S(π)-C(a)。前面已經提到委托人和人的利益是沖突的,因此除非委托人能對人提供足夠的激勵,否則,人不會如委托人希望的那樣努力工作。委托人的問題就是選擇a和S(π)最大化,即上述自己期望效用函數。但這樣做的時候面臨著來自人的兩個約束。第一個約束是參與約束即人接受合同得到的期望效用不能小于不接受合同得到的最大期望效用U(由其他市場機會決定),可以表示為S(π)-C(a)≥U。第二個約束是激勵相容約束,在任何激勵合同S(π)下,人總是選擇使自己期望效用最大化的a,因此任何委托人期望的a都只能通過人的效用最大化行為實現。如果a是委托人希望的行動,a′∈A是人可以選擇的任何行動,那么只有當人從選擇a中得到的期望效用大于從選擇a′中得到的期望效用,人才會選擇a,激勵相容約束的數學表述如下:s〔π(aθ)-C(a)〕≥S〔π(a′θ)-C(a′)〕a′∈A,這就是解決道德風險的基本簡化模型。當然要得出最優解需經過一系列的數學變換,還要考慮a、θ的分布密度,這里從略。
下面討論逆向選擇模型。根據顯示原理,我們只需要考慮能使人出于自身利益真實顯示他所屬類型的契約,并根據聲稱自己具有的屬性來決定按契約支付報償。a為人的內在屬性(不是道德風險模型中委托人希望選擇的行動),a′是人聲稱的屬性,W為委托人為人設計的契約,U為人的效用,則防范逆向選擇的模型為:U〔W(a),a〕≥〔W(a′)a〕aa′∈A上述激勵相容約束機制模型從表面看,在企業利潤的蛋糕上政府似乎分得了較少的份額,其實在這種機制的運作下的委托關系會創造循環的創新支力,會使企業利潤的蛋糕越做越大,國家、政府會得到長期的不斷增長的利潤“蛋糕”。在以上的模型下需要對企業的分配制度進行改革。人的收入一定與企業的業績掛鉤與職工分配基金脫鉤,體現出按勞分配與按要素分配的結合。尤其是智力要素價值要得到實現,得到蛋糕的份額與其努力程度成正比。同時,企業的激勵相容約束機制也需要一個規范化的市場環境。環境對人的約束是剛性的、使他別無選擇。市場的評價約束著人,公司的經營狀況基本取決于經理的能力,公司一旦破產,經理的人力資本價值在市場上就一貶到零,甚至可能從此斷送經理生涯。這種來自人力資本市場的約束是最硬的行為約束。而資本市場對人的約束是來自股東(委托人)的間接控制,使人不得不考慮委托人的利益和要求。企業激勵相容約束機制的運作需要法律的保障,企業經理的任用要通過法律程序,另外上級主管部門對企業的督查要法制化。還要建立企業內部職工舉報獎勵制度,這樣才能使國企委托——關系處于良性的循環之中,使這個環緊緊地圍住國有資產,使國有資產保值增值。
四．結語
客觀上講,非對稱信息的研究目的在于如何設計一種有效的經濟機制,選擇滿足委托人、人參與約束和激勵相容的約束激勵合同以期最大化自己的期望效用函數,促使資源的帕累托最優。這方面研究理論和現實還有差距,但就約束、激勵的某一方面研究和實踐都取得了重大突破,可二者的相容僅表現為模型。特別是在我國改革開放以來,激勵理論和實踐呈現出日新月異,而約束的理論和實踐則相對滯后,使激勵機制發生扭曲,甚至有人認為監控就是懲罰。必須改變這種傳統的思維定式,實現激勵約束相容,二者不可偏頗。這方面我們有豐富的經驗,又有深刻的教訓。今天,我們正在構筑社會主義市場經濟體制的框架,許多問題有待信息經濟學去參與研究,如保險業、拍賣業、舊貨市場、棘輪效應、國企改革、稅收、財政、制度變遷以至產權等等。信息經濟學是一門新型的經濟學科,它適應信息社會的需要,體現知識經濟的發展,最能實現帕累托最優。參考文獻:
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2、張維迎.博奕論與信息經濟學.上海人民出版社,上海三聯書店,1996.1.
篇4
一是強國富民的基石。我國的縣制萌芽于西周，產生于春秋，發展于戰國，定制于秦朝，興盛于當代。經過兩千多年的發展，縣級在經濟、社會、文化等方面已經形成相對獨立的地域實體。目前全國共有2000多個縣(包括縣級市、自治縣、旗)，縣域面積占國土面積的90%多，縣域人口占全國人口的80%以上，縣域的社會總產值占全國工農業總產值的50%以上，縣域GDP約占全國GDP的63%左右。同時，縣域經濟的主體是農村、農業和農民，農業經濟是縣域經濟的基礎。只有縣域經濟發展了，農業的基礎地位才能鞏固，農民收入才能提高，農村社會才能穩定。
二是工業資源的基地。縣域資源是國家資源的基本構成部分。土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置，就沒有國民經濟的快速發展。以農副產品為原料的食品業和輕工業，以礦物質為原料的重工業和新興產業等，大都依賴于縣域資源的支撐。同時，廣大農村為國家建設還提供了充足的勞動力資源。可以說，社會生產力發展的生產要素主要源于縣域。
三是拉動消費的“超市”。隨著農村改革的深化和經濟社會的發展，縣域居民可支配收入與消費水平的提高，使縣域成為國內最大的市場。只有縣域經濟加快發展，農民收入和購買力提高，市場容量才會進一步擴大，對經濟增長的拉動力才會更強。
四是經濟發展的動力。縣域經濟包括城鎮經濟、鄉村經濟、農戶經濟幾個層次。按經濟成分又可劃分為國有、集體、個體私營、外資、股份制和各種混合經濟。各個層次、各種成分都有很大的發展潛力和發展空間，無論哪個層次、哪種成分實現大的跨越，都會對縣域經濟乃至整個國民經濟發展起到重要的促動作用。
二、縣域經濟發展面臨的困難和問題
隨著改革的深化和形勢的變化，縣域經濟發展面臨許多困難，一些深層次問題也逐漸顯現。這些問題有的是共性問題，有的是個性問題，有的帶有普遍性，有的帶有特殊性。
一是結構調整步履維艱。從總體上看，縣域經濟結構仍處于低級化水平，長期的計劃經濟體制造成縣域經濟結構單一，產業、產品雷同，自給自足的小農經濟色彩難以在短期內抹掉。由于政策、機制、市場等因素的制約，縣域經濟結構調整短期內難以有大的突破和質的飛躍。一些原來工業基礎相對較好的縣(市)，由于產品結構不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場競爭中大都轉制或淘汰。一些過去的農業大縣，近幾年出現了“高產不難高效難、增產不難增收難、生產不難銷售難”的怪圈。
二是縣域財政十分困難。就多數縣(市)來講，普遍財力弱、負債多、包袱重、壓力大，突出反映在入不敷出，許多應當投入的投不了，許多該辦的事沒錢辦，財政支出需求剛性增強，需要財政支出保障的支出不斷增加，縣一級財政壓力很大，甚至有的連吃飯都難保，危及政權建設的經濟基礎。
據統計，2003年縣域財政總收入占全國財政總收入的20%多一點，但財政供養人口比例，縣域占到全國供養總人口的70%。
三是城鎮建設進程緩慢。從多數縣(市)來看，城鎮普遍存在基礎差、功能弱、發育不成熟、帶動力不強的問題，特別是城市基礎設施、城市環境建設的落后，對外缺乏吸引力，難以聚集資本和生產要素;對內缺乏帶動力，難以成為牽動農村經濟發展的“火車頭”，使縣域經濟的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用，難以使更多的農村剩余勞動力轉移到城鎮，延緩了農村城市化進程。
三、推進縣域經濟發展的思路與對策
縣域經濟發展的諸多困難和問題不是一日形成，而解決這些問題也需要一個過程，必須把增加農民收入作為一切工作的出發點和落腳點，緊緊扭住經濟中心不動搖，牢牢把握發展主題不放松，以結構調整為主線，積極推進經濟增長方式的轉變;以增加財力、提高綜合經濟實力為核心，不斷推進縣域經濟的跨越式發展。應著力在以下六個方面下功夫:
一是要把經濟結構調整作為縣域經濟發展的重中之重。農業調整，要按照“區域調特、規模調大、品種調優、效益調高”的思路，以國內外市場需求為導向，大力推進農業產業化經營，抓龍頭帶農，抓科技興農，抓基地扶農，抓市場活農，促進傳統農業的優化升級，提高農業的整體效益。工業調整，要加快機制轉換和體制創新，要以技術改造、產品創新為突破口，立足本地主導產業，抓大扶強。第三產業要以市場建設為重點，加快發展交通運輸、郵電通訊、金融保險業，以及信息咨詢、中介服務等新興產業，構筑以城市為中心的區域購物中心、鄉鎮級的商業服務中心和自然村的三級服務體系。
二是要把壯大民營經濟作為縣域經濟發展的根本出路。從縣域經濟發展的走勢看，民營經濟產權清晰，主體明確，機制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力。因此，要想加快發展縣域經濟，就必須走出一條挖掘民智，吸引民資，依靠民力，做活民營經濟的發展之路。針對當前民營經濟發展的實際情況，在組織引導上，特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進民營經濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導規模企業，通過建立現代企業制度，實施強強聯合，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規模，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展，激促動中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，發揮優勢，揚長避短，在某一產品、某一環節上做優做強，提高市場競爭能力。
三是要把培育特色經濟作為縣域經濟發展的主攻方向。從區域競爭的態勢看，特色就是財力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。經濟發達縣(市)的實踐也證明，發展特色經濟是成功之道。特色是品牌，是市場，是競爭力，要想加快發展縣域經濟，就必須更好地適應形勢，放大優勢，培植強勢，做亮特色經濟。特色經濟多是“塊狀”、“集群”型經濟，實行區域化布局、專業化生產，人們稱之“一縣一業”、“一鄉一產”、“一村一品”，帶有鮮明的比較優勢和區域特色。因此，發展縣域特色經濟一定要走出全面抓、抓全面的常規思維，堅持有所為、有所不為的原則，結合本地資源狀況、交通區位、產業結構、科技水平等綜合因素，在全國、全球經濟發展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立自己經濟發展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子。
篇5
二、建立稅收預警提醒機制
稅收預警提醒就是指對可能出現涉稅違法違規行為的納稅人，在法律法規允許的范圍內，通過一定形式進行預先告警和提醒，促使他們自覺依法辦理涉稅事宜，減少或避免可能受到稅務行政處罰或其它不必要損失的工作制度。其中包括對辦理稅務登記的提醒和對稅負異常企業的提醒。
對辦理稅務登記的提醒，是基層稅務機關應主動與工商部門聯系，提前介入到工商執照的辦理程序中去，提醒所有從事生產經營的單位和個人，都應在營業執照批準之日起30日內，到稅務機關辦理稅務登記。
對稅負異常企業的提醒，是運用計算機系統，對納稅人近幾個年度內實際稅收負擔率進行對比分析，將同行業平均負擔率進行對比，對稅負偏低企業及各個年度稅負波動較大的企業進行善意提醒。要求有關企業自我分析稅負異常的原因，對自查出的問題，基層稅務機關視情況予以從輕處罰或免于處罰。
篇6
（二）相關互動體育經濟區域創新網絡的相關互動是指網絡內各參與主體的相互聯系和相互作用。這種互動行為在網絡互動中具有較重要的地位。因為失去這種聯系與作用，體育經濟區域創新網絡的發展，高科技產業組織管理形式也就失去了存在的意義。其中這一互動中的參與主體具體可指為體育經濟創新網絡的中心組織———企業、社會體育愛好者、高校及科研機構、政府。這一互動就具體體現在以上幾個參與主體的相互聯系與作用上。在體育經濟區域創新網絡內部，存在著具有自我指導作用的個體———企業，它們構成了網絡組織中富有活力的節點，它們不斷變換任務角色和有機的行動，以充滿生氣和不斷變化的集體行為適應外界環境的不確定性和復雜性。例如在美國硅谷，有200家公司涉及最新體育科技領域，在50公理直徑范圍內集聚，這種區域范圍內體育產業的高度聚集，使得他們在消息上互通有無，每天他們只需互通電話，就可以獲得許多世界同行業的最新消息。這種網絡內部的互動充分體現了體育經濟區域創新網絡的分散化特性。從而自發組合了技術、勞動技能與技術以及資金等生產要素，使技術合作與學習的機會得以加速。并且也會出現沒有明確的邊界存在于社會生活與工作之間、公司與高等院校及科研機構之間、公司之間、管理者和工人之間，同時公司內部存在多孔狀的功能性邊界，就算是企業規模很大，通過內部的分散也漸漸融入到了本地網絡。其次，這種內部互動也體現了體育經濟區域創新網絡的另一個重要特征———網絡本地化。象硅谷這樣典型的體育經濟創新網絡重地，在此落戶的國家技術公司的研究實驗室與生產基地分廠日益增多。隨著區域內擴散并日益本地化的技術知識與能力，使硅谷的靈活性得以提高，使一種共享的技術性文化、共同的語言、理解與信念的形成得以促進，使區域內信息的擴散得以加快。這種本地化的合作方式將一個共同學習與彼此調節的框架提供給了企業，使企業的技術進步得到了進一步的驗證。該體育經濟創新網絡間的相關行為主體之間的互動就是為了實現這種智力、金融、與產業的結合，網絡內各節點或行為主體的聯合，可以使高科技直接植入相關體育企業，同時使企業向大學及研究機構靠攏，使各主體的優勢和潛力得到了充分發揮，利益共享、風險共擔，從而產生了凝聚力。體育制造業加速了集聚區域的發展。若政府對本地體育企業間的網絡化聯系不夠重視，就會導致區域體育產業化的發展過度依賴外來資本與創新力。彼此不信任的本地企業，就會使競爭的有效性與協作的可能性大大降低，不能很好的抵御外部競爭，特別是不正當競爭（如傾銷、以次充好等）的壓力。此時，政府的境地很困難：“不管則亂，一管又死。”所以，必須推進本地體育企業網絡化聯系的加強，推進組織企業群的形成，從而使本地體育企業間健康的競爭和合作得以維護，使本地體育科研人才、自主創新的能力得以提升。綜上所述，在體育經濟區域創新網絡中，只有各主體之間達到相互協調與匹配才會增加網絡的協同效應，從而提高體育產業創新網絡的整體功能。
（三）網絡互動我們知道，所有的經濟活動不可能在一個獨立的、封閉的經濟區域內聚集。體育經濟的發展同樣具有類似的區域聚集規律。同一網絡內部的公司、企業和科研機構都要面臨著技術領先和市場共享的壓力。因此，本地網絡與其他區域網絡之間的互動行為，所能夠帶來的領先技術的共享就顯得更為重要了。體育產品生產企業要服務于全球市場，體育產品技術開發企業更要面向國際化，并且要與遠距離的生產商、供應商及競爭對手合作。面對激烈的競爭環境，大企業作為獨立的商業單元，將外部技術生產標準完成的同時，通過企業的核心競爭力，與本地網絡外的供應商、生產商合作更為重要，以實現在競爭中的優勢地位。美國硅谷和臺灣新竹之間的網絡聯系就是在網絡互動中促進了各自網絡演化的典型案例。在硅谷和新竹之間，其網絡聯系大多是由跨越區域邊界的個人來完成的。臺灣當局當初在新竹科技園設立體育科技園區的初衷之一便是為了吸引在美國硅谷創業的臺籍企業家回到臺灣創業，參與、支持和發展臺灣的體育高科技產業。硅谷的回流人才對于臺灣體育產品的科技研發、生產系統而言扮演了“創新者”的角色，引進了新的技術與管理知識，改變了臺灣體育產業的低級化、初加工的特點，促進了臺灣體育企業組織模式的變化，產生了專業化分工。垂直分離的新的全球化生產模式，使新竹區域創新網絡的形成和演化得以帶動和促進。目前，要保障體育經濟區域的持久競爭力，就必須提高區域相關創新網絡中的創新能力，而本地創新網絡的形成則是提高區域創新能力的關鍵。對于經濟技術相對落后的國家和地區而言，保持與體育產業發達國家的創新網絡的聯系，成為提高本地體育產業網絡學習能力的重要途徑，這需要區域內所有行為主體的共同參與。
二、區域創新網絡演化的生命周期
（一）創新網絡的生命周期通過對弗農的產品生命周期理論的借鑒，奧地利經濟學家蒂奇將集群的發展階段劃分為四個階段，即誕生階段、成長階段、成熟階段、衰退階段。受此理論啟發，本文從時間維度來對體育經濟創新網絡的演化進行考察，從而用誕生期、成長期、成熟期、衰退期對創新網絡生命周期進行劃分。事實上，某些創新網絡并不必然走向衰退，它可能在某些外界因素的擾動下在舊的技術軌道上走向衰退，也可能在舊技術軌道走向衰退的同時，在另一個新的技術軌道上走向復蘇，或者網絡內原有的相關體育企業、中介組織等節點因不適應外界經濟環境的變化而走向老化、僵化或衰退，不可避免地會有新興或新生的體育企業、中介組織等節點因適應環境的變化而適時出現，使得體育經濟創新網絡在新的環境變遷下走向復蘇。基于此，筆者將網絡生命周期的最后一個階段衰退期，定義為衰退或復蘇期。創新網絡生命周期如圖l所示。圖1中，以圓形節點代表體育企業，以星形節點代表政府，以正方形節點代表大學研究機構，以三角形節點代表中介組織。一般來說，可以用網絡中的節點數目、節點間的網絡聯系，來判定某一創新網絡處于網絡生命周期的哪一階段。1.誕生期：在這一時期，一些相關的體育產業中小企業開始出現，但分工協作程度不夠，專業化水平低。政府支持這些體育企業在區域內的集聚與創新，支持創業投資，支持大學與企業間的合作。行業協會、培訓中心、會計事務所、律師事務所、創業中心、信息咨詢中心等中介組織規模較小，水平較低。企業與大學研究機構盡管已有聯系，但聯系不多。這一時期的創新網絡內僅有少量的節點數目和節點間連接。2.成長期：在這一時期，相關體育中小企業在互相協作過程中進行了比較細化的分工協作，具有較高程度的專業化水平。政府繼續支持體育企業在區域內的創新與合作，但政府與體育企業間的行政層面的直接聯系弱化。中介組織具有一定規模，服務質量明顯提高。體育企業與大學研究機構的聯系較多，大量相關體育企業不斷自發創立，或者從大企業或大學研究機構里衍生出來，并與母體保持緊密聯系。區域內的體育企業數目急劇增多，處于高出生率、低死亡率、高存活率的狀態。這一時期的創新網絡內由于組織的發展和企業的衍生，節點數目和節點間連接大量增加。3.成熟期：在這一時期，相關體育企業之間高度分工，企業與各行為主體之間也高度合作，并形成一定區域內所獨有的“創新的空氣”。大量相關體育企業不斷創立、衍生，有些企業自身己具備較強的國際競爭力。中介組織高度發達，成為創新網絡內行為主體之間進行創新合作的“黏合劑”。體育企業與大學研究機構間聯系密切，創新合作方式趨于成熟，效率很高。這一時期的創新網絡內節點數目更多，節點間連接廣泛而頻繁。4.衰退或復蘇期：在這一時期，體育經濟網絡中的體育企業大量退出，只有少量新進入者。創新網絡的發展進程受到各種風險的沖擊，發展活力嚴重不足，逐漸失去競爭優勢。隨著網絡走向衰退，網絡內的節點數目、節點連接大量減少，整個網絡被分隔成多個互不相連的孤立的部分。有時候，在某些外來因素的干擾下，網絡也可能走向復蘇。網絡演化的生命周期理論表明，并不是所有的體育經濟創新網絡都能保持長期的競爭力，創新網絡會由于外界和內部的力量使其喪失競爭地位，從而逐漸走向衰落，或者在某種因素的作用下走向復蘇。
（二）網絡生命周期形成的原因一般說來，在體育經濟創新網絡形成的最初，基于增長的網絡內企業數量，會提升成員企業間的協作與專業分工為基礎的規模經濟效應與范圍經濟效應，進而強化網絡內成員的成本優勢。不過，在達到一定程度的網絡規模后，因為大量增加的網絡內成員數量，內部協調費用（管理費用）與市場協調資源利用的費用（交易費用）之間的權衡將不再是影響成員企業行為的唯一因素，同時為了推進創新網絡網絡組織結構的構建與維持，產生了網絡成本的追加。在體育經濟創新網絡到達成熟期后，網絡成本的上升幅度很快，會使聚集經濟帶來的收益在一定程度上被抵消。若聚集經濟帶來的收益低于網絡成本，相較于外部企業，網絡內部企業的成本優勢將會消失，向其他產業轉移或向其他地區遷移將是網絡成員企業的選擇，逐步衰退將會是創新網絡的發展趨勢，快速增加的網絡成本可能會使網絡內部企業的競爭惡化，甚至導致網絡崩潰。
三、基于網絡生命周期的政策選擇
體育經濟創新網絡形成以后，就處于動態演化之中。生命周期存在于創新網絡之中，不過其衰落卻不是必然存在的。怎樣使體育經濟創新網絡內的網絡優勢得以發揮是關鍵。體育經濟區域內部網絡是創新網絡長期競爭優勢的來源，針對創新網絡的成長與成熟期，要充分發揮政府的引導作用，在網絡關系的建設和維護中發揮體育企業的積極作用。以創新網絡的生命周期理論為基礎，從政策上相應指導不同發展階段的體育產業形成產業集群。
1.關于體育經濟網絡誕生期的政策選擇。現在構建創新網絡的思想存在于很多區域經濟的發展戰略當中，盡管創新網絡的構建已不新鮮，但是要對體育經濟網絡發展的基礎做到正確認識，與體育區域經濟的特點相結合，基于正在凸顯的網絡力量，完成體育經濟創新網絡的構建。所以，體育經濟創新網絡的構建，企業密集區域、高校園區是首選。就其本身來講，其競爭力強，很多研究部門活躍，這樣，就能促進網絡的長期繁榮。
2.針對體育經濟網絡成長期的政策選擇。這一時期存在非常活躍的創新網絡，迅速擴大的規模以及供不應求的產品，整個體育經濟網絡創新的壓力沒有了，只是在最暢銷的產品上集中資源優勢，發展重點向擴大規模、擴大生產靠攏，技術創新不再關注，所以可能出現該體育經濟網絡的產品在狹窄區域（過去專業化）過于集中。針對該階段，必須使網絡柔性與多樣化技術基礎得以保持，推進新的體育研究設施與企業衍生的建立。同時，也有必要推進新網絡的發現與扶植，使區域體育經濟多樣化得以完善。
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關于經濟全球化的界定，現在還沒有統一的說法，大部分人認為經濟全球化是指生產、貿易、投資、金融等經濟行為在全球范圍的大規模活動，生產要素按照市場經濟的要求自由流動、合理配置與重組，是世界各國經濟高度相互依賴、相互融合的表現。或者更準確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關國家和地區經濟團體，在全球范圍內形成大家都能夠接受的、有關經濟貿易協議并按照共同制定的協商原則，實行整體運行的世界性經濟貿易組織或者經濟體系。經濟全球化對世界經濟的影響是復雜的，推動世界經濟總體增長，提高生產要素的全球配置資源，促進國際投資方面是有積極作用的，但是也帶來了負面效應，經濟全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機會，一方面也對傳統的價值觀念提出了挑戰，如果處理不當，會為經濟全球化付出代價的。
區域經濟一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內的兩個或兩個以上的國家，為了維護既有的、實現未來的共同的經濟和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協定，制定和規范共同的行動準則，協調一致的政策，乃至建立各國政府一定授權的共同機構，進行長期和穩定的超國家的經濟調節，達成和實現經濟的甚至是政治的聯盟。區域經濟一體化建立區域市場，降低了在全球范圍內配置資源的搜尋成本。另外一體化的區域經濟由于各個方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風險。
經濟全球化與區域經濟一體化之間的區別。經濟全球化主要依靠科技進步、跨國經濟，資本和市場的國際化，以及市場機制作用的推動，是市場機制其主導作用的過程，經濟全球化則是通過市場機制把世界各國聯結在一起的，區域經濟一體化則以實現區域經濟協調、均衡和有序發展為目標，在政府間簽訂自由貿易協定、推行區域經濟一體化措施、實現一體化目標，是國家期主導作用的過程，區域經濟一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結盟的國家聯結在一起的；在全球自由市場的狀態下，風險是很難規避的，經濟全球化發展過程中還存在諸多風險；而在經濟區域化的狀態下，風險是可以得到控制和化解，一體化的區域經濟由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風險。經濟全球化與區域經濟一體化都是由經濟發展的必然規律決定的，兩者之間既相互促進又相互制約。
經濟全球化刺激、促進區域經濟一體化向更高形式發展，又不斷地沖破區域經濟一體化的框架限制。全球化給區域經濟一體化的進一步發展帶來新的驅動力，經濟全球化通過推動區域經濟一體化不斷增進區域經濟組織間的合作，以便得到更多的合作利益。區域經濟一體化對經濟全球化的促進作用。區域經濟一體化為經濟全球化準備了條件。區域經濟一體化促進了國家分工的深化，加強了區域內部各加盟國之間的合作與交流，推動了各加盟國的經濟發展，再此基礎上通過強化跨國公司的貿易功能，必然進一步促進經濟全球化的產生。區域經濟一體化使集團間的競爭日益激烈，所以特定區域外的國家要想獲得競爭力，就要通過跨國公司進行直接投資。區域經濟一體化下的貿易制度也為經濟全球化提供了重要的參考作用。
相比較來說，區域經濟對經濟全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區域經濟的發展，區域經濟的合作組織如北美自由貿易、歐盟等發展完善。各加盟國對區域經濟依賴性加強，再加上區域對外合作能力的提高，給世界經濟帶來更大的競爭局面，同時也導致了經濟發展的不平衡。區域經濟也制造了貿易壁壘。如區域經濟組織的排他性與全球化背景下的多邊貿易體制之間就存在隔閡。區域經濟是為了實現區域內的經濟發展，提高經濟效益，區域內部成員之間分工合作，相互依存。經濟全球化則是為消除全球經濟間的貿易壁壘努力，區域經濟在這一方面與之出現矛盾，區域經濟以地域為名為貿易提供一種新的保護手段，這種保護手段對于區域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿易壁壘。區域經濟強化了其內部產品的競爭力，對區域外的產品采取了比較嚴格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區域或國家的產品進入。這一行為，滿足了區域內的經濟發展，但是對與經濟全球化來說，則傷害了全球經濟之間平等合作的基礎，加大了國與國或區域與區域之間對話的難度，妨礙了經濟全球化的進程。從長遠利益來，不利于經濟全球化的順利發展。
總之，經濟全球化與區域經濟一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對立統一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期，隨著世界經濟的發展，經濟全球化與區域經濟一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異，但最終目的都是為了推動世界經濟的發展。經濟全球化與區域經濟一體化都為企業創作了統一的市場環境，為世界各地的商務活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經濟，政治格局。兩者之間應該加強合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發展的情況下，必然會克服兩者之間存在的矛盾，最終推動全球經濟持續穩定發展。
參考文獻：
[1]陽國亮:試論經濟全球化、區域經濟一體化及其相互關系.廣西師范大學學報，2004（10）
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衍生產品與虛擬經濟
這次美國華爾街爆發的次貸危機的泡沫，包含很多內容，從信用泡沫－－產品泡沫－－資金泡沫－－價格泡沫－－市值泡沫，形成一條長長的泡沫鏈。
最底層的標的次級貸款是一個巨大的信用泡沫。抵押貸款是一個信用產品，信用產品應該帶給有信用的人。但是，次級貸款把一個信用產品貸給了一些低信用，甚至沒有信用的群體。而且附加了許多加大信用風險的優惠條件，比如零首付，比如，延遲本金還款等等。次級貸款實際上是一個巨大的信用泡沫。
基于這個1.5萬億美元的信用泡沫，創造了超過2萬億的資產證券化產品（MBS），超萬億的債券抵押憑證的所謂結構化產品（CDO），近萬億的信用違約互換產品（CDS），為了這些證券的高評級，債券保險公司產生2.4萬億擔保產品，以及各自近萬億的信用卡證券化產品，汽車消費貸款證券化產品。眼花繚亂的產品泡沫以及伴隨的價格泡沫，創造了一個巨大的市值泡沫。超過美國4.3萬億的國債市值兩倍。一旦那些一廂情愿的假設，比如房價不斷漲、利率長期低發生變化，次貸違約率上升，危機就爆發了。
價格泡沫和市值泡沫的制造與巨大的杠桿交易放大資金泡沫密切相關。在次貸危機中倒閉的著名的凱雷資本下面的凱雷基金，泡沫高峰期間，其6億多的資本金，把管理的資產放大到200多億，杠桿倍數高達32倍。當市場下跌3%，凱雷基金面對巨大的流動性風險，不得不黯然退出曾幾何時還叱咤風云的華爾街歷史舞臺。
我們看到，這里最關鍵的部分是，這些也冠名為“產品”的東西，并沒有任何實際意義上的價值，并沒有創造任何真實的財富。產品鏈越長，越不知標的為何物。次貸衍生品數萬億上十萬億的市值，是被虛擬貨幣托起的泡沫,是杠桿交易方式放大的虛擬財富，使虛擬經濟脫離實體經濟到危機四伏的地步。
美國前財長保羅·奧尼爾認為，“通過擾亂世界貨幣市場獲益的人是投機者。在我看來，他們并沒有提供多少有用的價值。”奧尼爾對金融市場的觀點以及其為金融市場制定規則的重要的職責，挑戰了金融機構的巨大利益，這可能是其被迫從財長位置上辭職的重要原因之一。
價格泡沫結局是危機
我們已經看到，次貸泡沫最后只可能是兩個結果。第一個結果，就是泡沫破滅，瞬息之間，數萬億數十萬億的虛擬財富消失，化為烏有，引發全球金融危機，次貸危機幾乎摧毀華爾街。次貸危機從新世紀抵押貸款公司的關閉開始，次貸違約，沿著次貸產品的證券化產品、結構化產品、保險互換產品、債券保險、債券市場、信用卡證券化產品、消費信貸證券化產品直至債券保險公司，都深陷危機。貝爾斯登倒閉，把危機的嚴重程度提高到紅色警報，幾乎所有金融公司都陷入了次貸危機的漩渦。政府支持的最大的房地產抵押擔保機構－－房利美、房地美被接管，雷曼兄弟已經成為貝爾斯登第二，全球最大的投資銀行美林證券公司被美國銀行收購，美國國際集團命懸一線。這些百年老店迅速從華爾街消失，宣布華爾街過度虛擬的經濟的失敗。試想，如果不是在美元本位的國際貨幣體系下，美聯儲可以隨心所欲發美元，華爾街大大小小的金融公司，完全可能重現1997年泰國一天關閉58家銀行，尸橫遍野，血流成河的一幕。
次貸危機把另外兩大經濟主體拖入衰退。受次貸影響英國北巖銀行發生了百年不遇的擠兌行為，最后英國政府對其實施了國家收購。因為直接持有大量次貸衍生產品，歐洲成為重災區。雖然歐洲央行的大規模注資，使歐洲所有金融機構有了喘息的機會，但是因次貸延伸影響，一般滯后美國一年的歐洲經濟已經開始面對衰退。日本經濟也重返了負增長之途。
次貸危機引發全球通貨膨脹，全球經濟危機一觸即發。次貸危機爆發，華爾街以及全球金融市場幾乎沒有什么東西可以買，證券投資資本大規模撤出華爾街和其他國際金融市場，進入商品市場，以前所未有的速度迅速推高了石油糧食價格，全球通貨膨脹急劇惡化，超過70個發展中國家通脹超過兩位數。美國的通脹已經5.6%，歐洲的通脹大大超過警戒線，使美聯儲和歐洲央行都處于經濟放緩與通脹的兩難之間。全球通脹是否最終引發全球危機還要拭目以待。
新興市場發展應“腳踏實地”
次貸泡沫使華爾街傷筋動骨，使全球經濟陷入深重的危機。虛擬經濟脫離實體經濟連華爾街都難逃劫數，新興市場國家在經濟基礎和相應金融體系不足以與金融資本一較高下之前，切不可以身犯險。
新興市場多是初級市場，或者是不成熟的市場，夯實金融市場基礎，是初級市場的根本大計。次貸泡沫的危機給新興市場最大的啟示是，新興市場最應該夯“實”的基礎，就是不要遠離實體經濟，不要過度虛擬，要成為實體經濟的晴雨表。
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1.3專業教師的科學研究水平逐步提升。高校教師不僅承擔著教學任務而且承擔著科研任務。體育學院努力營造良好的科研與教學研究氛圍，鼓勵老師從事科研與教學研究。自2007年體育經濟專業開始招生以來，共立項科研課題10余項，其中省級課題4項；發表學術論文50余篇；獲得省教學成果一等獎1項。從體育經濟專業開始招生這7年的發展來看，學院為教師從事科研提供了物質基礎和保障。使體育經濟專業教師的科研水平有了較大的提高。為體育經濟專業建設與教學改革提供了良好的理論支撐。
1.4實踐教學有所突破。實踐教學是一個復雜的系統工程。在體育經濟專業建設過程中，緊緊圍繞體育經濟專業培養目標，構建合理的實踐教學體系，培養學生的實踐能力和創新能力。首先，與企業共建實習基地，我院與毛毛體育用品商店、哈爾濱體育學院帽兒山滑雪場等企業聯合辦學，共建了學生實習基地，為學生校外實習搭建了平臺。其次，組織學生參與校內外各項比賽的組織與裁判工作，通過實踐提高學生的組織、策劃能力。再次鼓勵學生參加各種大賽。如演講比賽、創業大賽、活動策劃大賽等，提高學生的團隊協作能力、交流能力、創新能力和實踐應用能力等。
2.體育經濟專業建設存在的問題
2.1課程設置龐雜重復內容多重點不突出。面向現代體育服務業體育經濟專業為社會培養的是熟悉我國經濟政策法規，熟練掌握現代管理學、經濟學基本理論與分析方法，能夠在市場開發、體育管理、體育產業營銷等部門從事經濟分析、預測、規劃和管理工作的復合型高級專門人才。因此在課程體系建設中，過于強調既要懂經濟，又要懂管理，還要掌握體育、外語、計算機等相關學科的知識。在這種思想的帶動下，課程設置過多，其中公共課達到了1021學時，學科共同課達到了920學時，專業課是695學時，內容涉及到體育、管理、經濟、金融、軍事、法律、計算機等60余門課程，形成重點不重、特色不特，重復內容較多的狀況。精品課程建設和體現黑龍江體育經濟特色專業的教材更是沒有列入到專業建設中。
2.2專業培養目標定位籠統寬泛，人才規格要求模糊不清。專業培養目標定位是確定人才培養根本任務和規格要求的關鍵。據調查研究發現，目前哈爾濱商業大學校制定的專業培養目標定位和人才規格要求，是按照國家教育部1998年頒發的《普通高等學校本科專業目錄介紹》中的要求，結合哈商大自身的辦學實際而確定。致使許多老師困惑不清，學生迷惘不明，處于模糊狀態。其主要根源是對此新專業設置評估論證缺泛科學定位和認識不足。
2.3專業師資隊伍建設缺乏名師和學科帶頭人,科研團隊建設緩慢，科研水平有待提高。整體知識結構不夠優化，優良的教師隊伍是學校和專業建設與可持續發展的有力支撐點。哈爾濱商業大學目前存在的主要問題,1)專業教師結構不夠合理。2)缺乏“雙師型”和高水平的名師。3)缺泛新興項目的教材與教法。其主要原因是教師負擔較重,壓力較大，獎勵機制不完善。多數年輕教師要準備考博進修,許多中年教師要準備申報科研課題晉職晉級。在主客觀上造成教師負擔較重而精力投入不足,理論教學與指導實踐活動缺泛經歷。
2.4專業實踐教學環節和基地建設相當薄弱，針對性實效性不佳所存在的主要問題表現是:實踐教學課時數安排較少；時間較短；實踐教學內容和課程體系單一,缺乏針對性、系統性和層次性；實踐教學基地建設數量少,有的基地共建合作目的性不強,經費投入不足；實踐教學形式多是放任自流，缺乏指導教師，有的對實踐成績評定過于粗糙簡單；實踐教學模式和計劃缺乏基礎實踐、綜合實踐和專業研究實踐教學體系，計劃性和實效性不強。
3.關于體育經濟專業建設的思考
3.1優化課程體系，強化精品課和教材建設。課程體系是實現人才培養目標的重要環節，為實現體育經濟專業人才培養目標，應根據社會的需求及時修訂教學計劃，對課程體系進行合理的調整、合并和重組，優化體育經濟專業課程體系和結構。在今后教學中,我們應注意加強經濟科學和管理科學的基礎理論知識教學、體育理論知識和體育技能的教學，改進教學方法，可以嘗試采用分組討論法、啟發式教學法、多元切入教學法、情景教學法、生生互動法等多種教學手段來提高教學效果。推陳出新，提高課程的實用價值。同時我院應該重視精品課程建設，同時以精品課建設為契機，突出特色，鼓勵教師編寫能體現體育經濟專業特色的教材。
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貨幣的本質表現在它的職能上，而貨幣的職能體現在它的價值尺度、流通手段、貨幣貯藏、支付手段和世界貨幣五個方面。馬克思在《資本論》第105頁指出：“金的第一個職能是為商品世界提供表現價值的材料，或者說，是把商品價值表現為同名的量，使它們在質的方面相同，在量的方面可以比較。”這就明確了價值尺度的功能是怎樣產生的。貨幣作為流通手段，就是實現價格，通過實現價格，把商品所有權轉讓給買方，轉讓給提供交換手段的人。價值尺度和流通手段是貨幣的二個基本職能，作為一般等價物的貨幣，正是這兩個基本職能的統一。貨幣貯藏的對象的金銀或者金銀飾品，貨幣貯藏職能在貨幣流通中自發地起著一種調節貨幣流通量的作用。支付手段職能是在商品生產和商品交換進一步發展的階段上產生的，它包括了二個方面：一是現金交易，一是賒賬交易。最后，當商品流通領域越過國家的界限產生了世界貿易時，貨幣就執行了世界貨幣的職能。作為世界貨幣，它直接就是人類勞動的化身，是價值的絕對存在，是財富的絕對體現。
二、貨幣理論與我國社會主義經濟發展的關系
在資本主義社會，貨幣是作為資本家的剝削工具，作為資本家發財致富的手段而存在的，貨幣反映的是資本主義生產關系，是資本的存在形態。但是，貨幣屬于商品經濟范疇，是商品價值的一般表現形式。正如馬克思在《資本論》112頁指出：“因為一切商品作為價值都是物化的人類勞動，它們本身就可以通約，所以它們能共同用一個特殊的商品來計量自己的價值，這樣，這個特殊的商品就成為它們共同的價值尺度或貨幣。貨幣作為價值尺度，是商品內在的價值尺度即勞動時間的必然表現形式。”所以馬克思的貨幣理論在一切存在商品貨幣關系的社會生產方式中都是適用的，在社會主義經濟關系中也不例外。
在社會主義生產和流通領域中流通的貨幣是人民幣，是社會主義資金。資金是社會主義社會生產、流通和分配領域中財富的代表，資金量的增長速度標志著社會生產力的發展。資金反映的是社會主義國家、企業和個人之間的根本利益一致的經濟關系。貨幣轉化為資金，因而是貨幣更高階段的實現，是貨幣體現親的經濟關系――社會主義生產關系的本質所在。
三、運用貨幣理論發揮人民幣的作用
我國現行流通的貨幣是人民幣，運用馬克思的貨幣理論，要從我國現存的商品貨幣關系出發，具體研究人民幣的作用。紙幣是從貨幣流通手段職能產生的，它是實現價值的手段。在《馬克思恩格斯全集》中指出：“當作為金銀的貨幣是流通手段或交換手段的時候，可以由表現一定量的貨幣單位的任何其它符號來代替，從而象征性的貨幣可以代替實在的貨幣，國為作為單純交換手段的物質貨幣本身也是象征性的。”
運用馬克思的貨幣理論，要從我國現存的商品貨幣關系出發，具體研究人民幣的作用。首先，人民幣是信用貨幣，它的流通量必須和商品流通相適應，才能促使生產的發展和流通的順暢。價格是商品價值的貨幣表現，在我國，商品價值表現為一定數量的人民幣。當人民幣的流通量適應商品流通需要時，市場物價平穩，幣值也穩定。如果人民幣的投放量超過市場商品流通的需要量，物價就會上漲。因此，保持物價總水平和幣值的穩定，固然要控制人民幣的流通量。這是馬克思的貨幣理論給我國控制人民幣投放量的基本啟發。
我國國民經濟管理的具體形式是貨幣管理。依據和運用貨幣理論中的價值規律，首先就是運用貨幣的價值尺度職能，計量社會勞動總量，并以貨幣指標在國民經濟各部門進行分配。在我國，貨幣價值尺度職能是由人民幣象征性地執行的。人民幣既是反映價值關系的經濟范疇，又是計量生產商品的勞動耗費，計量價值的符號。無論是全國性還是地方性的資金，最終都要表現為用人民幣計算的貨幣資金。只要以人民幣表現的社會資金總供給和總需求是平衡的，那么財政信貸在總體上也會是平衡的，社會資金總供給和總需求的平衡是國民經濟綜合平衡的根本標志，也是宏觀經濟控制好的根本標志。
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1.體育的產業化發展不很樂觀。我國體育產業化經過20多年的發展，相繼推出足球、籃球、排球聯賽等職業賽事，組建了大量的職業俱樂部。然而，球市不旺，俱樂部自身造血功能差，與發達國家和體育產業健康發展還相差很遠。據統計，美國每天有5家健身中心開業，全國參加健身活動的體育人口高達60%以上。而我國體育產業的經營收入微乎其微，許多俱樂部入不敷出，經營困難，舉步維艱。
2.外資競爭的巨大壓力。加入WTO后，我國體育產業面臨著前所未有的競爭壓力.全球最大的500家跨國公司中，已有400家在華投資。全球體育用品企業產值前10名全部進入中國，年產值超過10億美元的公司都已進入我國市場。迄今為止，這些公司幾乎占領了我國高檔體育用品市場。作為全球范圍內的朝陽產業，體育產業回報豐厚。面對奧運這塊大蛋糕，如果國內企業再不迅速搶占市場，外資很快就會全面占有，無疑會給初起步的中國體育產業帶來巨大的壓力。
3.中國體育產業的機遇。除了奧運會這個前所未有的機遇，中國體育企業還面臨著以下機遇:一是隨著人民生活水平的提高，人們的健康意識、體育運動意識越來越強，健康投資、體育消費將越來越多；二是出于崇尚體育明星的心理，人們愿意花錢看自己喜歡的體育明星的比賽；三是體育產業是新興產業，屬于朝陽產業，是新的經濟增長點.為緩解體育需求增長與國家財政撥款不足的矛盾，世界上越來越多的國家把體育納入第三產業，并已用產業政策的杠桿，吸收社會資金，引導個人消費，促進體育事業的發展。
二、奧運經濟與體育產業化的互動
1.加速我國的體育產業化進程。奧運會是當今世界上最具國際化的盛會，承辦國的政府、組織和企業要與多個國際組織和眾多跨國公司進行業務往來和商業談判。因此，從申辦到實際運作的全過程都必須按照國際慣例來操作，即以信用為基礎，以契約管理為手段，進行商業化運作.這樣的操作要求舉辦國政府、組織和企業調整與市場經濟不相適應的管理和運作方式，從而為我國體育真正走市場化道路，采用國際上通行的市場運作模式提供了良好的外部環境。
2.推動我國體育產業的發展。20世紀80年代以來，奧運會的市場化運作無疑為全球體育產業的發展開拓了更為廣闊的空間。只要運作得當，2008年奧運會不僅可以成為中國經濟發展的強力助推器，更將是我國體育產業發展的火車頭。3.“奧運泡沫”問題需要體育產業化來解決。奧運會4年才一次，很多場館在相當長的時間里只有很少幾次的利用，大量場館的閑置，占用了大批資金，浪費了大量的資源，如果經營不好，將給舉辦國、舉辦城市造成巨大的財政負擔，因此要處理好應對大型活動與日常經營的關系問題.以直接投資為主要特征的奧運經濟對經濟的推動作用越大，在奧運投資周期結束后，對主辦城市和主辦國的經濟帶來的沖擊就越大。奧運經濟的這一特性在國外被稱作“低谷效應”。解決這一問題的根本辦法就是體育產業化，通過戰略規劃周密實施，既要避免奧運經濟過熱，防止出現“奧運泡沫”，也應通過先期預防和后期預防，把“低谷效應”的負面影響降到最低限度。
三、實現體育產業與奧運經濟雙贏的對策
1.制定體育產業化和奧運經濟發展戰略。奧運周期一般為12年左右，我們將其分為奧運前期、當期、后期三個階段。前期戰略包括場館建設、服務公共設施建設、資金的籌措、贊助商的選擇等前期籌備工作。另外，還包括制定適宜的奧運市場開發戰略。奧運市場是一個龐大的體系，對這個市場如何開發、包裝、銷售應盡早做準備，多借鑒國外成功的經驗模式和運營機制，并與我國的體育產業化戰略相結合；當期戰略在奧運會召開的前后幾年，主要涉及與比賽有關的事宜，包括體育器械、體育設備的選購、比賽的組織、門票彩票的銷售、電視轉播權及廣告的銷售、奧運紀念品的開發與制作等，應盡可能按照市場化模式來運作；后期戰略在奧運會結束后的幾年內，應充分發揮奧運會這個動態的、極具號召力的“人文旅游品牌”的價值，在奧運會結束后的1年～2年里可充分借助奧運余溫來吸引國內外旅客旅游、觀光和度假。
2.轉變體育產業的發展模式。加速體育產業與資本市場的融合。我國目前的體育產業在很大程度上屬于“政府管理型”，體育經費的來源是“行政撥款型”，這無疑限制了體育產業的發展。要從根本上解決體育產業化經費不足的問題，必須將體育產業與資本市場對接，讓體育產業進入資本市場，從而提高體育產業的融資能力。
強化品牌意識，擴大國際影響雖然我國體育用品產業發展很快，但真正屬于國際品牌的卻寥寥無幾。面對奧運會龐大的市場份額和眾多跨國企業集團的競爭壓力，中國體育用品企業必須推出自己的民族品牌，力爭較大的市場份額。同時，也可使本國企業借助奧林匹克市場營銷計劃，推廣企業形象和品牌。
加強人才培養。成功舉辦奧運會需要一大批既懂體育專業、法律，又懂經濟管理的復合型人才，體育產業也必須大力發展這方面的人才,我國的體育市場還很不成熟，這方面的人才還相當匱乏，要想使我們的體育產業走向世界，加大人才的培養是非常重要的。
提高市場意識。搞好奧運營銷中國體育產業一定要借助奧運會這一契機，加大體育營銷力度，以尋求更多贊助商加盟，增加體育產業的產值。我們已提出了“綠色奧運”、“人文奧運”的概念。應通過奧運會的舉辦，系統總結我國體育營銷方面的經驗，繼往開來。
總之，奧運經濟與體育產業化相得益彰，互為推動，互為促進，那么，在今后一個時期，我國的體育事業發展就應把兩種戰略放在一起考慮，共同開發，共同發展，從而實現二者的雙贏。
參考文獻:
篇12
3.中國體育產業的機遇。除了奧運會這個前所未有的機遇，中國體育企業還面臨著以下機遇:一是隨著人民生活水平的提高，人們的健康意識、體育運動意識越來越強，健康投資、體育消費將越來越多；二是出于崇尚體育明星的心理，人們愿意花錢看自己喜歡的體育明星的比賽；三是體育產業是新興產業，屬于朝陽產業，是新的經濟增長點.為緩解體育需求增長與國家財政撥款不足的矛盾，世界上越來越多的國家把體育納入第三產業，并已用產業政策的杠桿，吸收社會資金，引導個人消費，促進體育事業的發展。
二、奧運經濟與體育產業化的互動
1.加速我國的體育產業化進程。奧運會是當今世界上最具國際化的盛會，承辦國的政府、組織和企業要與多個國際組織和眾多跨國公司進行業務往來和商業談判。因此，從申辦到實際運作的全過程都必須按照國際慣例來操作，即以信用為基礎，以契約管理為手段，進行商業化運作.這樣的操作要求舉辦國政府、組織和企業調整與市場經濟不相適應的管理和運作方式，從而為我國體育真正走市場化道路，采用國際上通行的市場運作模式提供了良好的外部環境。
2.推動我國體育產業的發展。20世紀80年代以來，奧運會的市場化運作無疑為全球體育產業的發展開拓了更為廣闊的空間。只要運作得當，2008年奧運會不僅可以成為中國經濟發展的強力助推器，更將是我國體育產業發展的火車頭。
3.“奧運泡沫”問題需要體育產業化來解決。奧運會4年才一次，很多場館在相當長的時間里只有很少幾次的利用，大量場館的閑置，占用了大批資金，浪費了大量的資源，如果經營不好，將給舉辦國、舉辦城市造成巨大的財政負擔，因此要處理好應對大型活動與日常經營的關系問題.以直接投資為主要特征的奧運經濟對經濟的推動作用越大，在奧運投資周期結束后，對主辦城市和主辦國的經濟帶來的沖擊就越大。奧運經濟的這一特性在國外被稱作“低谷效應”。解決這一問題的根本辦法就是體育產業化，通過戰略規劃周密實施，既要避免奧運經濟過熱，防止出現“奧運泡沫”，也應通過先期預防和后期預防，把“低谷效應”的負面影響降到最低限度。
三、實現體育產業與奧運經濟雙贏的對策
1.制定體育產業化和奧運經濟發展戰略。奧運周期一般為12年左右，我們將其分為奧運前期、當期、后期三個階段。前期戰略包括場館建設、服務公共設施建設、資金的籌措、贊助商的選擇等前期籌備工作。另外，還包括制定適宜的奧運市場開發戰略。奧運市場是一個龐大的體系，對這個市場如何開發、包裝、銷售應盡早做準備，多借鑒國外成功的經驗模式和運營機制，并與我國的體育產業化戰略相結合；當期戰略在奧運會召開的前后幾年，主要涉及與比賽有關的事宜，包括體育器械、體育設備的選購、比賽的組織、門票彩票的銷售、電視轉播權及廣告的銷售、奧運紀念品的開發與制作等，應盡可能按照市場化模式來運作；后期戰略在奧運會結束后的幾年內，應充分發揮奧運會這個動態的、極具號召力的“人文旅游品牌”的價值，在奧運會結束后的1年～2年里可充分借助奧運余溫來吸引國內外旅客旅游、觀光和度假。
2.轉變體育產業的發展模式。加速體育產業與資本市場的融合。我國目前的體育產業在很大程度上屬于“政府管理型”，體育經費的來源是“行政撥款型”，這無疑限制了體育產業的發展。要從根本上解決體育產業化經費不足的問題，必須將體育產業與資本市場對接，讓體育產業進入資本市場，從而提高體育產業的融資能力。
強化品牌意識，擴大國際影響雖然我國體育用品產業發展很快，但真正屬于國際品牌的卻寥寥無幾。面對奧運會龐大的市場份額和眾多跨國企業集團的競爭壓力，中國體育用品企業必須推出自己的民族品牌，力爭較大的市場份額。同時，也可使本國企業借助奧林匹克市場營銷計劃，推廣企業形象和品牌。
加強人才培養。成功舉辦奧運會需要一大批既懂體育專業、法律，又懂經濟管理的復合型人才，體育產業也必須大力發展這方面的人才,我國的體育市場還很不成熟，這方面的人才還相當匱乏，要想使我們的體育產業走向世界，加大人才的培養是非常重要的。
提高市場意識。搞好奧運營銷中國體育產業一定要借助奧運會這一契機，加大體育營銷力度，以尋求更多贊助商加盟，增加體育產業的產值。我們已提出了“綠色奧運”、“人文奧運”的概念。應通過奧運會的舉辦，系統總結我國體育營銷方面的經驗，繼往開來。
總之，奧運經濟與體育產業化相得益彰，互為推動，互為促進，那么，在今后一個時期，我國的體育事業發展就應把兩種戰略放在一起考慮，共同開發，共同發展，從而實現二者的雙贏。
參考文獻:
[1]張玉超李紅衛:2008年奧運會對北京經濟發展的影響.體育學刊，2002.9
[2]苗春迎:北京奧運大商機.北京：京華出版社，2001
篇13
一直以來我國的經濟是靠傳統的制造業，以出口為導向來拉動的。結果是使得我國在經濟發展的同時，資源被浪費，環境遭受嚴重的破壞。盡管走可持續發展道路的口號已經叫響多年，但是由于各地政府片面的追求GDP的增長，以GDP作為政績考核的標準，所以，口號還是口號，沒能得到貫徹。于是隨著經濟的發展，環境污染，資源浪費的問題也越來越嚴重。我們必須在經濟高速增長的同時保持清醒的認識。
環保總局副局長潘岳曾經說過：“以前我曾自豪的宣稱中國是‘世界工廠’，但現實是，如果沒有可持續發展的技術與制度，產品出廠后，剩下的很可能是一個滿地狼藉的垃圾場。”
香港中文大學郎咸平教授也指出：中國根本就不是制造大國，中國處在產業鏈的最低端，真正的制造業大國是美國歐洲等處在產業鏈高端的國家，中國以犧牲環境，浪費資源為代價，結果卻使得大部分的利潤都流向了歐美。
一、文獻綜述
我國學者對于環境資源的探討有諸多的成果。張波（2005）從立法的角度出發，認為在可持續發展階段, 在理論上和實踐上環境資源法都受到可持續發展的強烈影響,可持續發展已成為當代環境資源法發展的一個重要特點和趨勢。武子（2010）則從產權制度的方向出發，認為產權制度在解決資源浪費、使用不合理以及自然資源的污染和破壞問題上發揮的作用日益凸顯。金雪濤，榮朝和（2009）從環境資源的產權特征出發，認為由私人產權和共有產權有機構成的均衡性混合產權結構才是適合資源環境的產權運行機制。
二、具體措施
改革開放已經三十年了，在慶祝經濟高速發展的同時，我們應該保持清醒的認識：20世紀80年代以來，工業化進程的加速、鄉鎮企業的飛速發展及農業活動中的不合理開發等，致使我國環境問題加劇。這不僅影響到目前人民的生活質量，同時也導致社會經濟發展與自然環境之間的關系遭受到了某種程度的破壞，已經成為了制約可持續發展的重要因素。
經濟學講究的是以最小的投入獲得最大的收益。而我們現在是以犧牲環境為代價換取經濟的高速發展，這個投入與產出是不成比例的。有人說經濟發展了一切問題就都能解決，但實際上真是這樣嗎？且不說我們的收入分配不均，兩極分化越來越嚴重等日益突出的社會問題，就是環境破壞了，資源浪費了等關系經濟發展的問題真的是能靠簡單的經濟發展就能彌補嗎？如2009年的湖南瀏陽的鎘污染；2010年大連新港發生油管爆炸，上百平方公里海域的海面被污染事件；以及最近出現的康菲石油中國有限公司油田漏油事故。這些僅僅是靠經濟的發展就能解決的嗎？
因此，我們的經濟發展思路或者方式必須要作出一定的改進。那么，我們在改進的同時應該注意那些問題呢？
（一）在市場經濟體制下，要注意運用市場調控的手段，消除負的外部性的影響
在我國的市場經濟建設中，很多廠商過分的追求私人邊際利益，給社會或其他經濟主體帶來了相當多的負的外部性。所謂的外部性也叫溢出效應，當生產或消費的某些外在的影響未被包括在市場價格之內時，就會產生外部性問題。外部性分為兩種情況：即正外部性和負外部性。這是根據私人邊際成本與社會邊際成本或者私人邊際收益與社會邊際收益的大小關系來確定的。而且不管是正的外部性還是負的外部性都會降低市場資源配置的效率，導致對帕累托最優的偏離，從而導致市場失靈。
這些負的外部性主要表現為廠商排放的大量污染，浪費的大量資源，這對其他經濟主體和社會的福利造成了巨大的損失。而且隨著人口的增加、經濟的增長，環境資源已變得日益稀缺，其相對價格不斷提高，機會成本也進一步增加，社會的邊際成本與私人邊際成本的差異還在不斷加大。從而又使得環境資源的生產和消費也出現了外部性問題。使資源的配置不能達到最優。
因此外部性的存在是現實生活中經濟，環境等出現問題的根本原因，我們要實現可持續發展，必須運用多種手段以來解決外部性問題。這其中包括補貼、收費等多種手段。而目前占主流的應該是庇古的黃金規則以及科斯定理。
庇古主張通過政府干預來來解決外部性問題，因此他提出了著名的庇古稅即稅收-津貼辦法。這種辦法一方面堅持“污染者付錢原則”即對產生負的外部性的廠商征稅。另一方面又對帶來正外部性的企業給予補貼。科斯提出運用產權理論來解決外部性問題，后來由斯蒂格勒總結出科斯定理。該定理提出在交易費用為0的前提下，可以通過明確產權來使外部性內部化。
（二）在中國，要注意中國的國情，且不可盲目的市場化運作
在中國，政府經濟建設理念的逐步成熟，我國企業的市場準入門檻越來越低，這無疑會極大地促進我國企業的發展，在這個過程中，政府部門也在進一步地放松對這些企業的管制，由原來的“指揮者”轉變成為“裁判者”；其次，我國的法律體制正在逐步完善，各個企業也將會在法律的規制下公平地進行競爭，這將會使市場要素的使用更加有效，流轉更加快速，配置更加合理。
然而，我國的市場經濟體制畢竟還不夠完善，企業家的素質與責任心還不夠強。如近幾年出現的“樓脆脆”，沈陽化工在市中心“毒氣熏人”等，事件無不體現出我們的企業家普遍缺少責任心，他們信奉的是不管別人的利益，只要自己能賺到錢就是硬道理。企業家素質與責任心的缺失將直接導致可持續發展的道路不能順利走下去。
所以，僅僅依靠市場明析產權來解決外部性問題顯然是不夠的，必須更多的依靠政府的監管。一方面政府可以通過出售產權許可證來幫助確定產權。另一方面通過稅收和補貼等財政手段來消除外部性。也就是說，要使資源的配置達到最優，實現可持續發展的目標，使整個社會和人們的福利實現最大化政府的宏觀調控是不可或缺的，這是中國社會主義市場經濟的特點。
而且我們應始終注意的是，我國是社會主義市場經濟，在解決這類問題時可以靈活借鑒外國資本主義市場的經驗。切不可照搬。一方面由于我國的體制決定的，另一方面還有著外國資本主義入侵等問題。
（三）對于共有資源，政府應注意作出相應的決策，需要“全體總動員”
在現實生活中，新鮮的空氣，清潔的水，以及各種礦產資源都是一種共有資源。
在市場中，私人或者一些生產者往往對這種共有資源進行過度的利用，而市場也往往沒有充分的保護共有資源。比如之前很多地區的小煤窯屢禁不止，導致地面沉陷等問題。在這種情況下，市場資源沒不能到有效的配置，導致對帕累托最優的偏離，從而也引起市場失靈，而這其中由一個重要的原因是沒有很好的建立產權。一旦產權建立，那些受到影響的個人就可以向那些帶來這種污染或破壞的廠商收取一定的費用，這樣就可以保障資源的有效配置。這也是科斯定理的作用所在。
保護共有資源，除了產權、價格和稅收機制外，尤其需要更多地發揮政府、司法以及全社會的作用。共有資源與公共物品一樣沒有排他性：想要使用共有資源的任何一個人都可以免費使用。但是，共有資源有競爭性：一個人使用共有資源就減少了其他人對它的享用。因此一旦提供了一種共有資源，決策者就需要關注它被使用了多少。在我們生活中，起決策者作用的往往是政府。如洞庭湖的水是共有資源。周邊的化工廠，造紙廠向本來清潔的湖水中中排放廢水就會帶來負的外部性，使湖水受到污染。而政府解決這種問題的一個方法就可以是收取排污費，這個排污費實際上就是我們上面講的庇古稅的一種，是針對帶來負的外部性的行為的。但實際上這種是不現實的，因為收費帶來的成本更高。所以在這種情況下，就要求我們的政府部門特別是環保部門加大監管力度，制定相應的法規，嚴禁排放不達標的企業進行生產。如最近幾年，湖南省委就堅決關閉了在洞庭湖周邊排放污水不達標的造紙廠，此舉受到了廣大人民的大力支持。同時更加規范化的措施可以如下：
首先，建立綠色公共財政。環境保護的稅收收入應作為政府的專項基金，財政預算中要包含環保經費科目，且全部都用于環境與資源保護方面的開支，同時對其用途的審計監督也要加強，以防被擠占挪用。目前，編制環保經費預算上，把基層環境保護局的人員從吃雜糧（很多從事公務的職員是事業編制，在經費上是收支兩條線），改為撥款。
其次，排污許可、總量控制和環境評價。污染物的總量控制需要三項制度聯動：一是要確定國家和地區各項污染物的最大自凈能力，然后政府環保部門就可以按照環境質量標準，在環境承載能力的范圍之內規定各種污染排放的最大容量；二是嚴格實施排放許可制度，企業排污的種類、數量、性質、去向、方式等要由環境保護行政主管部門實行審查許可；三是實施環境影響的評價，對由區域規劃和建設項目實施，可能造成的環境影響進行分析、預測及評估，提出有效的預防或者減輕不良環境影響的對策與措施，進行跟蹤監測，嚴格實施此制度。
另外，對于排污權交易。有關專家朱家賢建議，形成污染物排放權交易的一級市場和二級市場，具體為初始分配的一級市場和初始排放權分配之后的自由交易二級市場。第一，在區域開始進行試點與推廣工作，選擇那些自愿強制減排的企業以及超強度減排的企業進行交易；第二，建立并規范排放權交易所，可以采取數個區域性和1個國家性的交易平臺；第三，出臺排放權交易的國家標準指南；第四，建立國家或公共登記機關，給那些排放權交易的參與者開設賬戶并記錄相關的交易活動；第五，適時探索開展碳期貨交易；第六，按照碳交易的多邊性、持續性、專業性、及技術性等特點，建立完善的經紀人制度。
三、啟示
我國政府于1994年就通過了指導我國未來發展的《中國21世紀議程》，確保我國經濟，環境資源等的可持續發展。但中國在未來的30年中，資源和環境消耗趨勢將達到發達國家發展水平，即使按照工業化國家中的低資源環境的消耗水平，中國也將消耗全球50%左右的天然氣、鋼鐵、石油等資源，形成全球50%甚至更多的碳排放，由此看來形勢依然很嚴峻。環境與資源問題是關系到我國經濟能否長久持續健康的發展下去的關鍵，解決這些問題的關鍵還在于我們的政府能否有勇氣承擔責任，能否站在發展的高度，能否目光長遠。在我國，在市場經濟條件下，解決環境問題要靠市場，更要靠政府。
參考文獻：
