引論：我們?yōu)槟砹?3篇產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

（四）招商引資

（五）規(guī)劃修編

二、存在的問題

（一）管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》，園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè)，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會(huì)澤開展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。

（三）招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè)，再談項(xiàng)目只有40個(gè)，不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半，簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一，而開工建設(shè)大項(xiàng)目沒有。

（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金大幅降低，減低38.74個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤(rùn)除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。

（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

三、當(dāng)前的困難

（一）建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級(jí)政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

（二）企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）項(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項(xiàng)目簽約率不高，項(xiàng)目落地不多，項(xiàng)目推進(jìn)不快?？傮w上看，園區(qū)大項(xiàng)目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。

（四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬元/畝，南海子達(dá)28萬元/畝，其它地區(qū)達(dá)18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止。

四、建議和意見

（一）強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃，要對(duì)各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核，建議盡快促成市政府出臺(tái)園區(qū)考試實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。

（三）加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，確保招商引資取得突破。

（四）召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會(huì)。隨著入園企業(yè)的增多，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請(qǐng)市供電局；縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo)；縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告（二）

一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況：

另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運(yùn)輸有限公司即將開工建設(shè)，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項(xiàng)準(zhǔn)工作，投資10億元的電解鋁陰極項(xiàng)目正在洽淡之中。

隨著市、區(qū)兩級(jí)政府進(jìn)一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺(tái)后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設(shè)施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。

二、當(dāng)前我國(guó)鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

改革開放特別是近幾年以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，及我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，對(duì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時(shí)國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)鋁行業(yè)的進(jìn)一步限制，使我國(guó)的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時(shí)間，競(jìng)猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來，全世界鋁材加工總。量為3000萬噸，而我國(guó)鋁產(chǎn)量為1300多萬噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多，但我國(guó)的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進(jìn)口。同時(shí)鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)情況，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強(qiáng)度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求，市場(chǎng)缺口仍然很大。

三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：

以美、日、德發(fā)達(dá)國(guó)家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀(jì)已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國(guó)集團(tuán)，進(jìn)行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。

通過對(duì)全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時(shí)間內(nèi)，電解鋁需求不會(huì)增長(zhǎng)太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會(huì)有太大變化。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步對(duì)高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應(yīng)向著更加精細(xì)化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設(shè)上，向著更加大而強(qiáng)和專而精方向上發(fā)展。

四、金融危機(jī)對(duì)鋁行業(yè)的影響：

**年底，**年初，全球金融危機(jī)爆發(fā)，加上原材料價(jià)格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國(guó)鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴(yán)重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產(chǎn)線，直到我省加大戰(zhàn)略儲(chǔ)備和國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān)；商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，面對(duì)正在建設(shè)的冷軋項(xiàng)目，公司高層個(gè)別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想；商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無法正常生產(chǎn)；河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對(duì)危機(jī)。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)寒冬。隨著**年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，同時(shí)全球需求開始增長(zhǎng)，**年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比09年第三季度增長(zhǎng)了10%和17%，目前已基本恢復(fù)到危機(jī)前的生產(chǎn)銷售水平。

五、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題：

1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。

2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善。

3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個(gè)別企業(yè)存在高能耗與污染。

4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。

5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對(duì)外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

六、對(duì)策和建議：

1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭(zhēng)使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，健全產(chǎn)品類型。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)科技是第一生產(chǎn)力的觀念，努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。

3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，力爭(zhēng)為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做強(qiáng)，不斷擴(kuò)大企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

篇2

二、項(xiàng)目支撐，提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量

在災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，我們依托國(guó)家“星火計(jì)劃、科技扶貧試驗(yàn)區(qū)”平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國(guó)、省重點(diǎn)科技項(xiàng)目，大力開展產(chǎn)學(xué)研合作，切實(shí)加快先進(jìn)實(shí)用科技成果的轉(zhuǎn)化，集中科技力量解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，有效提升了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)質(zhì)量。通江縣銀耳種植科技示范園通過實(shí)施國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)資金《通江銀耳資源開發(fā)及精深加工產(chǎn)業(yè)化》項(xiàng)目，已栽培袋栽銀耳、黃背木耳、鮑魚菇等11.5萬袋，投資200萬元的標(biāo)準(zhǔn)廠房和加工生產(chǎn)線工程已正式動(dòng)工。南江縣黃羊健康養(yǎng)殖科技示范園認(rèn)真組織實(shí)施了國(guó)家支撐計(jì)劃《抗寒保畜恢復(fù)南江黃羊生產(chǎn)的技術(shù)示范》項(xiàng)目，已按計(jì)劃進(jìn)度完成了羊群補(bǔ)欄、羊舍改造、疫病防治、新品種培育等工作，出欄羊8.45萬只，存欄羊7.23萬只。國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目《優(yōu)質(zhì)無公害虎杖規(guī)范化種植技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用》項(xiàng)目實(shí)施后，巴州區(qū)無公害規(guī)范化虎杖種植科技示范園區(qū)內(nèi)種植農(nóng)戶戶平增收800余元，以虎杖為唯一原料開發(fā)的“解毒降脂膠囊”年銷售收入3000余萬元。省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃《生態(tài)蠶業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范》項(xiàng)目在平昌縣實(shí)施后，園區(qū)內(nèi)新栽桑苗1560畝，推廣新品種5個(gè)。

三、培養(yǎng)人才，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)保障

我們以各縣（區(qū)）職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)學(xué)校為陣地，通過舉辦各類“田間講堂”、“流動(dòng)農(nóng)?！焙蛣?wù)工農(nóng)民“雙技能”培訓(xùn)班，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村科技特派員、農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)村科技致富能手的培訓(xùn)，已培育出科技“二傳手”12.5萬余人，為全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了有力的人才保障。在科技部的支持下，今年6月25日，全省首個(gè)科技扶貧遠(yuǎn)程課堂在通江縣銀耳種植科技示范園正式開班，已組織320余名學(xué)員收看了“如何做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”、“農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的技巧、模式、渠道”等科技知識(shí),學(xué)員普遍反映科技扶貧遠(yuǎn)程課堂形式新、效果好。南江縣實(shí)施了“萬名黨員致富能手科技培訓(xùn)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)了在培訓(xùn)內(nèi)容上由專家“主廚”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民“點(diǎn)菜”；在培訓(xùn)方式上由“課堂教學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤镩g傳藝”；在培訓(xùn)費(fèi)用上由“誰學(xué)習(xí)誰付費(fèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)民學(xué)藝、政府買單”，現(xiàn)已培訓(xùn)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)重點(diǎn)村的7640名黨員。

四、創(chuàng)新體系，完善園區(qū)建設(shè)機(jī)制

篇3

二是“依法治園”的治理理念。探索建立依法治園的法規(guī)體系和執(zhí)法機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善的法制環(huán)境。主要表現(xiàn)為以下三方面：首先建立專家治園的規(guī)劃治理體制。園區(qū)規(guī)劃公布后，授權(quán)規(guī)劃師分級(jí)治理。行政首長(zhǎng)只處理違規(guī)申請(qǐng)和上訴案例，推行嚴(yán)格的監(jiān)視機(jī)制。

其次，完善和明晰園區(qū)法規(guī)。根據(jù)實(shí)際需要，編制分項(xiàng)治理辦法，如城市規(guī)劃建設(shè)治理辦法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)治理辦法、招商投資項(xiàng)目治理辦法、外商投資企業(yè)行政性收費(fèi)治理辦法、預(yù)算外資金治理辦法等等，將園區(qū)公共治理納進(jìn)法治化的軌道。

第三，執(zhí)法透明化。園區(qū)制定的各種法規(guī)、程序和工作時(shí)限，執(zhí)法職員要嚴(yán)格依法辦事，一視同仁，努力營(yíng)造公平、公正、公然的園區(qū)投資環(huán)境，從而使執(zhí)法主體與投資企業(yè)之間形成信任關(guān)系。通過依法治園，形成精簡(jiǎn)、高效、廉潔的園區(qū)形象，增強(qiáng)園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

我們的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)將按照這種理念設(shè)計(jì)治理，實(shí)現(xiàn)治理科學(xué)化、現(xiàn)代化。

一、創(chuàng)新治理體制

從人文與法治的治理理念出發(fā)，確定治理目標(biāo)，設(shè)計(jì)治理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新治理形式。實(shí)現(xiàn)以下治理目標(biāo)：做到高出發(fā)點(diǎn)規(guī)劃、高效率開發(fā)、高品位建設(shè)、高效能治理；能夠使基礎(chǔ)設(shè)施共享，公共資源共享，使資源和空間得到有效利用；還能夠使招商引資資源（信息等）得到共享，改變重復(fù)招商現(xiàn)象。

一是創(chuàng)新職能定位。產(chǎn)業(yè)集中區(qū)作為一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，治理重點(diǎn)在于開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。在不同的階段，工作職責(zé)也不同，組織機(jī)構(gòu)也應(yīng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)建設(shè)和發(fā)展的要求。在建設(shè)初期，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的治理應(yīng)側(cè)重于園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目立項(xiàng)上，具體包括園內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)報(bào)批、投資立項(xiàng)審批、土地征用、政策處理以及形成主要道路、給排水、電力、通訊、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展到一定規(guī)模后，側(cè)重于招商引資、人才的引進(jìn)與園區(qū)治理等。園區(qū)成型后，將進(jìn)一步完善環(huán)境、衛(wèi)生、保健、娛樂、教育等......我們的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)正介于第一與第二階段之間，基礎(chǔ)設(shè)施、招商與治理要一齊上，職能定位要有靈活性。

要有決策、監(jiān)視、協(xié)調(diào)、招商的行政職能；由于前期資金匱乏，還應(yīng)具備融資的功能；要有全方位的服務(wù)職能；還應(yīng)具備治理經(jīng)營(yíng)的職能——要根據(jù)職能設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。另外，我們還具有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二是建立精簡(jiǎn)精干機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集中區(qū)在確定的框架內(nèi)負(fù)責(zé)具體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共治理及招商引資等工作，根據(jù)工作需要和“精簡(jiǎn)、同一、效能”的原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該精干，不能“大而全”。

成立一部、一公司、一中心，即總部、實(shí)業(yè)公司、服務(wù)中心。成立產(chǎn)業(yè)集中區(qū)行政總部，負(fù)責(zé)兩園區(qū)決策、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、監(jiān)視、優(yōu)惠政策的制定等行政職能。成立實(shí)業(yè)總公司，負(fù)責(zé)融資；成立服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全方位的服務(wù)，如進(jìn)區(qū)企業(yè)立項(xiàng)后到投產(chǎn)前的一切審批手續(xù)辦理，進(jìn)區(qū)企業(yè)投產(chǎn)前后的收費(fèi)工作，以及文印、曬圖、后勤保障等工作。

將行政治理、具體服務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)相剝離。對(duì)于區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)，如基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程的設(shè)計(jì)施工、治理等，則應(yīng)推向市場(chǎng)，由開發(fā)區(qū)市政公司負(fù)責(zé)，按市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行治理。

二、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制

促進(jìn)服務(wù)高效廉潔公道順暢的運(yùn)作機(jī)制，是履行職能到位的有效保證。涉及決策、規(guī)定、審批等事項(xiàng)采用行政治理程序，涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則采取企業(yè)治理方式，協(xié)調(diào)者、治理者、承辦者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)視者各自到位，分工負(fù)責(zé)。

一要建立園區(qū)自主決策機(jī)制，實(shí)行封閉式治理，確保治理事項(xiàng)在園區(qū)內(nèi)自行解決。

二要建立園區(qū)高效服務(wù)機(jī)制。采取各種方式開辟辦事綠色通道，實(shí)行政務(wù)公然，推行承諾制，減少審批程序，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，盡可能一個(gè)樓層服務(wù)，一個(gè)圖章解決，營(yíng)造良好的園區(qū)投資環(huán)境。

三要促成園區(qū)間建立良好的協(xié)商機(jī)制。園區(qū)雖實(shí)行封閉治理，，但其治理活動(dòng)是開放的，與職能部分，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，與企業(yè)等方方面面都有不可分割的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與政府部分要搞好協(xié)商，產(chǎn)業(yè)集中區(qū)之間要搞好相互協(xié)商，產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與鄉(xiāng)村也要搞好協(xié)商。

這樣有利于培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，形成布局公道、協(xié)作關(guān)系緊密的生產(chǎn)體系；促進(jìn)共同培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)形成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)；從而，推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

篇4

1.1 指導(dǎo)思想。在充分了解蘇州工業(yè)園區(qū)BPO產(chǎn)業(yè)概況及特征基礎(chǔ)上，基于為行業(yè)培養(yǎng)技能應(yīng)用人才，實(shí)施了此次人才需求調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)對(duì)技能應(yīng)用人才需求，崗位分布、能力知識(shí)要求以及證書情況，在此基礎(chǔ)上為專業(yè)調(diào)整及教學(xué)改革指明方向。

1.2 調(diào)研方法。此次調(diào)研主要采用問卷，座談，個(gè)別訪談，文獻(xiàn)檢索（政府部門統(tǒng)計(jì)文件，發(fā)展規(guī)劃），網(wǎng)站（蘇州工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)，蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包協(xié)會(huì)網(wǎng)站，圓才網(wǎng)）。

1.3 調(diào)研的范圍。針對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的BPO企業(yè)，結(jié)合蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商系專業(yè)設(shè)置情況，調(diào)研走訪16家代表企業(yè)。

2 蘇州工業(yè)園區(qū)BPO產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)研

2.1 國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。服務(wù)外包在全球發(fā)展迅猛，市場(chǎng)空間巨大。目前，服務(wù)外包已廣泛出現(xiàn)在信息技術(shù)、人力資源、金融、保險(xiǎn)、物流、醫(yī)療服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，美國(guó)、西歐、日本等國(guó)跨國(guó)公司極大推動(dòng)了全球服務(wù)外包市場(chǎng)的發(fā)展。根據(jù)IDC的數(shù)據(jù)，信息技術(shù)外包（ITO）將以近6%的年復(fù)合平均增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模到2010年將達(dá)到5800億美元；業(yè)務(wù)流程外包（BPO）市場(chǎng)將以10.9%的年復(fù)合平均增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模到2010年將達(dá)到7100億美元。同時(shí)，中國(guó)本土企業(yè)也將把有限資源集中在企業(yè)核心業(yè)務(wù)上，將非核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行外包。

我國(guó)正日益成為全球企業(yè)首選的BPO服務(wù)外包國(guó)之一。近年來，我國(guó)在通訊及交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬環(huán)境方面有很大提高；政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定、開放度不斷提高、人力成本具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力等服務(wù)外包軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出，BPO服務(wù)外包綜合實(shí)力已成為世界兩強(qiáng)之一。越來越多的全球服務(wù)發(fā)包商愿意將更多業(yè)務(wù)發(fā)包到我國(guó)，中國(guó)BPO產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。

2.2 蘇州工業(yè)園區(qū)BPO產(chǎn)業(yè)概況。蘇州工業(yè)園區(qū)是由中國(guó)——新加坡合作開發(fā)建設(shè)，是中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的開發(fā)區(qū)之一，園區(qū)開發(fā)18年以來，取得了驕人的成績(jī)。截止到2010年，投資金額超過1億美元的企業(yè)已達(dá)112家，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有84家落戶園區(qū)。于此同時(shí)，蘇州工業(yè)園區(qū)的BPO產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，園區(qū)是“中國(guó)服務(wù)外包示范基地”、“中國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地”。到2010年底，園區(qū)累計(jì)設(shè)立企業(yè)1100家，其中IAOP評(píng)選的全球服務(wù)外包百強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目10個(gè)，就業(yè)人數(shù)超過1000人規(guī)模的企業(yè)3家，離岸外包執(zhí)行金額超過1000萬美元的企業(yè)11家，從業(yè)人員6萬多人，大專以上學(xué)歷的從業(yè)人員占85%。2010年園區(qū)承接外包合同簽約金額12.09億美元，離岸外包執(zhí)行金額7.83億美元。園區(qū)BPO產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2007年，園區(qū)出臺(tái)了《促進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》，充分認(rèn)識(shí)到了發(fā)展服務(wù)外包的意義及發(fā)展的重點(diǎn)和思路。同時(shí)園區(qū)政府加大了載體建設(shè)，扶持企業(yè)發(fā)展，加大人才引進(jìn)。蘇州工業(yè)園區(qū)完善的產(chǎn)業(yè)配套，為企業(yè)的落戶發(fā)展解決了后顧之憂。在整個(gè)BPO產(chǎn)業(yè)中，在岸外包的比重比較大，隨著近幾年的發(fā)展，離岸外包也有了長(zhǎng)足發(fā)展，正在向縱深發(fā)展。

2.3 人才需求分析。

2.3.1 總體概況。BPO產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在ITO基礎(chǔ)之上的，以往企業(yè)的規(guī)模較小，技術(shù)壁壘較高，人員的學(xué)歷層次也都在本科及以上，工資收入也較高。隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，人員的需求日益增加，在BPO發(fā)展延伸的過程中，對(duì)一線技能應(yīng)用性的人才需求大大增加，相應(yīng)的工資收入也逐漸下降。據(jù)BPO業(yè)務(wù)發(fā)展的成熟的印度統(tǒng)計(jì)，高，總，低三個(gè)層次的人才比例1:4:7。通過此次調(diào)研走訪企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)蘇州工業(yè)園區(qū)BPO企業(yè)對(duì)一線技能應(yīng)用型人才的需要量大，未來還將不斷增加，而這和我們高職的培養(yǎng)目標(biāo)是一致的。

據(jù)我們調(diào)研走訪的16家企業(yè)反饋，在未來1年內(nèi)對(duì)高職層次人才的需求量超過20人以上占62%，10-20人之間占25%。依據(jù)16家企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，未來1年內(nèi)對(duì)高職層次人才的需求在1000人左右。

2.3.2 高職對(duì)應(yīng)職業(yè)崗位分析。BPO產(chǎn)業(yè)涉及面很廣，BPO以企業(yè)的信息化應(yīng)用為前提，原則上只要可以轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)的、可以標(biāo)準(zhǔn)化的流程都可以進(jìn)行外包。在走訪的16家企業(yè)中，經(jīng)過整理歸納，我們確定了7個(gè)主要的工作崗位，，并分析了主要工作任務(wù)及對(duì)任職人員知識(shí)和技能的要求，具體如下：①崗位：業(yè)務(wù)流程專員。主要工作任務(wù)：與客戶聯(lián)絡(luò)、溝通；進(jìn)行商務(wù)談判；協(xié)助經(jīng)理擬定外包合同；跟蹤外包合同的實(shí)施；流程外包業(yè)務(wù)中相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。人員要求：熟悉所有的服務(wù)交付方式，比如數(shù)據(jù)錄入，圖片處理，文檔轉(zhuǎn)換等流程；了解BPO涉及的主要行業(yè)和主要BPO類型的基本知識(shí)；抗壓性強(qiáng)，有團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和精神。②崗位：呼叫中心客服業(yè)務(wù)代表。主要工作任務(wù)：受理業(yè)務(wù)咨詢；解答客戶提出的疑難問題；電話查詢服務(wù)；業(yè)務(wù)受理；客戶建議的錄入和提交；挽留用戶；參加公司業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人員要求：熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)；具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力（記憶力好，對(duì)數(shù)字敏感）；良好的傾聽和溝通能力；熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能\文字輸入技能（40字/分）；普通話標(biāo)準(zhǔn)，能聽蘇州話（方言）更好；能吃苦耐勞，可接受夜班及輪班；抗壓性強(qiáng)，有團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和精神。③崗位：呼叫中心客服銷售代表。主要工作任務(wù)：通過電話向用戶營(yíng)銷業(yè)務(wù)；通過電話實(shí)施客戶關(guān)懷,提高用戶滿意度；通過電話配合營(yíng)銷策略，完成主動(dòng)營(yíng)銷項(xiàng)目和服務(wù)。人員要求：熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)；具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、表達(dá)能力、良好的傾聽和溝通能力；掌握關(guān)于電話營(yíng)銷以及電話有效銷售的最新技巧知識(shí)；熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能\文字輸入技能（40字/分）；普通話標(biāo)準(zhǔn)，能聽蘇州話（方言）更好；抗壓性強(qiáng)，有團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和精神。④崗位：技術(shù)支持流程專員。主要工作任務(wù)：進(jìn)行日常的公司硬件與軟件的維護(hù)；對(duì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，及時(shí)進(jìn)行備份；引用一定的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析；遠(yuǎn)程技術(shù)支持服務(wù)。人員要求：理解關(guān)于計(jì)算機(jī)硬件和軟件；了解不同類型客戶技術(shù)支持服務(wù)的外包流程；具有通過交談、郵件、和電話對(duì)計(jì)算機(jī)、軟件、電信服務(wù)、家用電器等終端用戶提供遠(yuǎn)程幫助和支持服務(wù)等能力；了解處理壓力，無耐性，心神不定和生氣等不良情緒的方式。⑤崗位：BPO質(zhì)量控制專員。主要工作任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控；質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)；現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)配；企業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)部培訓(xùn)。人員要求：理解管理一個(gè)BPO機(jī)構(gòu)中的業(yè)務(wù)流程、人員管理和產(chǎn)品的質(zhì)量原則；掌握最先進(jìn)的質(zhì)量度量標(biāo)準(zhǔn)；獲得處理基層相關(guān)的質(zhì)量問題和挑戰(zhàn)的技能；掌握最先進(jìn)的不斷更新的質(zhì)量改進(jìn)的方法和技巧；了解通過技術(shù)管理質(zhì)量的方法；懂得如何在整個(gè)公司中建立和發(fā)展的質(zhì)量意識(shí)。⑥崗位：BPO人力專員。主要工作任務(wù)：企業(yè)人力資源日常管理工作；績(jī)效考核實(shí)施；企業(yè)文化建設(shè)；企業(yè)培訓(xùn)工作。人員要求：對(duì)人力資源各職能模塊有深入認(rèn)識(shí)；理解使用績(jī)效原則管理人力資源及企業(yè)文化；懂得計(jì)劃，人員管理，工作流程及業(yè)績(jī)之間的關(guān)系；具備更新公司中的管理人力、文化、沖突、工作環(huán)境、及業(yè)績(jī)的知識(shí)和技術(shù)。⑦崗位：BPO運(yùn)營(yíng)主管。主要工作任務(wù)：企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理；運(yùn)營(yíng)一線管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)；處理企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程的突發(fā)事件；團(tuán)隊(duì)成員考核；與公司其他部門主管協(xié)調(diào)溝通。人員要求：具備一定團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的知識(shí)和技能；掌握日常工作的基礎(chǔ)技能；5年以上BPO行業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，50人以上團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)；流暢的日語/英語溝通能力；具有良好的客戶溝通能力；具有良好的邏輯思維能力及協(xié)調(diào)能力；有處理基層中復(fù)雜的常規(guī)問題的能力；具備處理團(tuán)隊(duì)事務(wù)的迅速反應(yīng)能力。

2.3.3 職業(yè)資格證書分析。調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)對(duì)資格證書的要求并不統(tǒng)一。一部分企業(yè)表示看重資格證書，通過證書的系統(tǒng)培訓(xùn)，可以縮短企業(yè)的崗前培訓(xùn)時(shí)間。目前認(rèn)可的證書主要行業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)證，例如全球服務(wù)外包認(rèn)證協(xié)會(huì)（BCI）。也有一部分企業(yè)表示因?yàn)槟壳靶袠I(yè)內(nèi)沒有統(tǒng)一權(quán)威的證書認(rèn)證，所以招聘時(shí)對(duì)證書沒有要求。

3 人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

蘇州工業(yè)園區(qū)是被江蘇省商務(wù)廳認(rèn)定的省級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，目前已基本形成以普通高校（職業(yè)技術(shù)學(xué)院）等學(xué)歷教育為第一層次，專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、企業(yè)等非學(xué)歷教育為第二層次的BPO人才培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)雖然在數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到了一定的規(guī)模，但也存在一定問題。主要體現(xiàn)在以下方面：

3.1 學(xué)院的培養(yǎng)模式中實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)比較少，即使是有實(shí)訓(xùn)的，實(shí)訓(xùn)效果也不理想，導(dǎo)致專業(yè)還是拘泥于傳統(tǒng)的教學(xué)。

3.2 課程設(shè)置老化，與產(chǎn)業(yè)需求相脫節(jié)。走訪企業(yè)普遍反映，學(xué)生動(dòng)手能力欠缺。而在社會(huì)培訓(xùn)方面，蘇州國(guó)際科技園培訓(xùn)中心表現(xiàn)突出，建立了蘇州工業(yè)園區(qū)BPO人才培養(yǎng)基地。基地位于園區(qū)科技園，具體培訓(xùn)項(xiàng)目包括：英語培訓(xùn)及服務(wù)區(qū)國(guó)家社會(huì)文化理解；呼叫中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)；金融數(shù)據(jù)處理；IT支持服務(wù)；BPO服務(wù)品質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)培訓(xùn)?；剡€與印度Hero Mindmine公司聯(lián)手，導(dǎo)入國(guó)際先進(jìn)課程，打造“精通外語+掌握專業(yè)流程處理技能”的高端BPO人才。在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在技能能力培訓(xùn)方面效果明顯，但在方法能力與社會(huì)能力的培訓(xùn)上由于自身的原因存在欠缺。

4 教學(xué)改革建議

通過以上的調(diào)研分析，我們提出如下的教學(xué)改革建議：

4.1 依據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，改革現(xiàn)有課程，開發(fā)新課程。依據(jù)我們對(duì)崗位，核心能力，技能與知識(shí)要求的調(diào)研，建議增加壓力應(yīng)對(duì)技巧課的課時(shí)，修改職業(yè)生涯規(guī)劃課程內(nèi)容，新開《計(jì)算機(jī)在BPO企業(yè)中的應(yīng)用》課程。目前學(xué)院雖然開設(shè)了壓力應(yīng)對(duì)技巧課程，但教學(xué)手段還是比較傳統(tǒng)，局限于教室上課，借鑒BPO企業(yè)員工內(nèi)訓(xùn)培訓(xùn)成功經(jīng)驗(yàn)，建議可以將戶外拓展等項(xiàng)目納入到課程中去，效果要比課堂好。學(xué)院現(xiàn)有的職業(yè)生涯規(guī)劃課程沒有行業(yè)的針對(duì)性，任課老師來自公共學(xué)科部，而BPO企業(yè)的崗位需求量大，許多員工對(duì)這一行業(yè)了解甚少，期望很大，進(jìn)入企業(yè)后感到較大的落差，造成員工流動(dòng)率高。建議邀請(qǐng)企業(yè)兼職講師針對(duì)BPO企業(yè)開設(shè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃一類的課程，讓員工事先對(duì)BPO行業(yè)有所了解，知道進(jìn)入這一行個(gè)人職業(yè)成長(zhǎng)軌跡會(huì)是怎樣，這樣可以大大減少員工盲目求職而導(dǎo)致的頻繁跳槽。新開《計(jì)算機(jī)在BPO企業(yè)中的應(yīng)用》課程，由于BPO是基于在信息化應(yīng)用為基礎(chǔ)，因此開設(shè)此課程一方面可以提升學(xué)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，另一方面可以為其拓展職業(yè)空間。

4.2 在不斷完成校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的同時(shí)，還可以聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)。在我們調(diào)研中，目前各個(gè)學(xué)院的實(shí)訓(xùn)室建設(shè)普遍比較滯后，而蘇州工業(yè)園區(qū)的公共實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)是政府投資建設(shè)的公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)各個(gè)學(xué)院開放。建議學(xué)院在正常校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的同時(shí)，加大校外實(shí)訓(xùn)的比重，可以和公共實(shí)訓(xùn)基地合作，開展BPO項(xiàng)目的整周或整月實(shí)訓(xùn)，進(jìn)一步來提升學(xué)生的動(dòng)手能力。

4.3 通過與企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)踐，培養(yǎng)雙師型教師。師資水平對(duì)學(xué)院的人才培養(yǎng)至關(guān)重要，高職教育要求雙師型教師，既懂得理論，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。BPO產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，要想提升教師的專業(yè)水平，必須使其參與企業(yè)的項(xiàng)目，同時(shí)絕大部分企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目制管理，項(xiàng)目是以信息化應(yīng)用為基礎(chǔ)，可以異地實(shí)施，通過系統(tǒng)進(jìn)行交付，這也為教師參與企業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。可以采取將企業(yè)項(xiàng)目引入校園進(jìn)行實(shí)施，老師利用假期進(jìn)入企業(yè)等方式進(jìn)行，通過項(xiàng)目實(shí)施，提升教師的能力。

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[2]祖祎.蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].黑龍江對(duì)外貿(mào)易2011,10.

篇5

《報(bào)告》背后，凝結(jié)了測(cè)繪地理信息專家、測(cè)繪管理層、企業(yè)家等數(shù)十專業(yè)人士的智慧。

企業(yè)：潛力巨大的下游產(chǎn)業(yè)鏈

3月19日，調(diào)研組來到第一站――位于長(zhǎng)沙市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的中電軟件園。

長(zhǎng)沙中電軟件園有限公司成立于2009年5月，是從事科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)、管理和運(yùn)營(yíng)的專業(yè)服務(wù)商。目前，園區(qū)已搭建起產(chǎn)業(yè)集聚、央企對(duì)接和協(xié)同創(chuàng)新3大產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)了以北斗導(dǎo)航與軍民融合、移動(dòng)互聯(lián)與電子商務(wù)、智能機(jī)器與工業(yè)軟件、智慧產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)為產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)300余家，形成了產(chǎn)業(yè)集群式互動(dòng)發(fā)展的格局。

調(diào)研組的目的是了解“北斗導(dǎo)航現(xiàn)狀、LBS（基于位置服務(wù)）為主的地理信息企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)狀”，一共參觀了湖南芯豐微電子有限責(zé)任公司、長(zhǎng)城信息和北云科技等3家重點(diǎn)企業(yè)。

這些公司有個(gè)共同的特點(diǎn)，就是其核心成員都來自國(guó)防科技大學(xué)，開發(fā)和應(yīng)用方向都是基于北斗系統(tǒng)的定位、軟件和設(shè)備終端等應(yīng)用。

金勇章一邊調(diào)研一邊感嘆：“.中電軟件園有很好的基礎(chǔ)，無論是從園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子，再到力量的配備，都非常出乎我的意料，我們完全可以做點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作。”

因此，在隨后召開的座談會(huì)上，他希望“（湖南）省第二測(cè)繪院除了承擔(dān)傳統(tǒng)的工程測(cè)量外，還要大力推進(jìn)遙感中低空。省測(cè)繪科研所要考慮整個(gè)北斗導(dǎo)航定位這塊如何做大做強(qiáng)。長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局則要加快推進(jìn)‘智慧長(zhǎng)沙’的建設(shè)?！?/p>

因?yàn)椤鞍驯倍穼?dǎo)航兼容問題解決了，才能形成產(chǎn)業(yè)鏈”。

調(diào)研組成員之一、湖南省第三測(cè)繪院副院長(zhǎng)湯仲安在考察后認(rèn)為：“考慮到湖南省的衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站系統(tǒng)（湖南CORS）還不兼容北斗，需要對(duì)其進(jìn)行改造升級(jí)，因此，加快推進(jìn)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該成為當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)，為我省北斗高精度應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，因?yàn)槲沂?dǎo)航電子地圖現(xiàn)勢(shì)性嚴(yán)重不足，更新嚴(yán)重滯后，給人民群眾日常生活的移動(dòng)位置服務(wù)帶來不便。因此，推進(jìn)面向北斗導(dǎo)航應(yīng)用的地圖數(shù)據(jù)中心建設(shè)，也是非常必要的?！?/p>

調(diào)研組成員之一、湖南省第二測(cè)繪院副院長(zhǎng)雷宇斌從事傳統(tǒng)測(cè)繪多年，此次調(diào)研，對(duì)他來講，也是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。“我沒想到北斗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展得這么好了，超乎想象。但是，令人遺憾的是，他們的所使用的數(shù)據(jù)大多數(shù)是從國(guó)家測(cè)繪地理信息局和一些大公司購得，沒有和我們國(guó)土資源廳的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫連接起來。實(shí)際上，他們這樣做，付出的代價(jià)要大很多。這一方面說明，我們?cè)诘乩硇畔⑾掠萎a(chǎn)業(yè)鏈方面做得不夠，另一方面說明，潛力很大，我們已經(jīng)有合作意向了。”

為進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的了解，3月26日，調(diào)研組來到岳陽。去年10月19日，岳陽獲得“北斗城市應(yīng)用示范”稱號(hào)，成為繼廣州、上海之后的第3個(gè)城市。

調(diào)研組主要考察了岳陽六九零六科技有限公司，在查看了北斗相關(guān)軟硬件產(chǎn)品后，更加堅(jiān)定了大力發(fā)展北斗導(dǎo)航事業(yè)的信心。

事業(yè)：加快建設(shè)湖南省地理信息產(chǎn)業(yè)園

3月19日下午，調(diào)研組馬不停蹄的趕往長(zhǎng)沙縣暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。此次調(diào)研的重點(diǎn)是探討建設(shè)湖南省地理信息產(chǎn)業(yè)園的可行性。

目前，全國(guó)已經(jīng)有黑龍江、湖北、浙江、山東等13個(gè)省份建立了省級(jí)地理信息產(chǎn)業(yè)園。

實(shí)際上，暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)曾經(jīng)與湖南科技職院搞了產(chǎn)學(xué)研調(diào)研，但最后以失敗告終。若要建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園，首當(dāng)其沖的就是土地問題。暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人提出了“暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每年只有1000畝的儲(chǔ)備用地，甚至去年只有300畝，可見是捉襟見肘”的困境。

但是，此地聚集了湖南省第二測(cè)繪院、湖南省地質(zhì)調(diào)查院、湖南省地球物理化學(xué)勘探院、湖南省核工業(yè)303隊(duì)等一大批從事測(cè)繪地理信息行業(yè)的事業(yè)單位，產(chǎn)學(xué)研力量雄厚。

金勇章在考察之后，認(rèn)為“暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初具地理信息產(chǎn)業(yè)格局。更加堅(jiān)定了在這里上打造高端戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地的信心，共同實(shí)現(xiàn)暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！币虼?，他希望“盡快圈定（地理信息產(chǎn)業(yè)）園區(qū)范圍，理清交通、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，盡快提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，向長(zhǎng)沙市政府和湖南省國(guó)土資源廳提交相關(guān)報(bào)告。”

隨后，調(diào)研組又遠(yuǎn)赴浙江、江蘇、河北等省份專門考察了其地理信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

在最后形成的《報(bào)告》中，對(duì)建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園有延伸意見：“引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的市縣，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件，加快地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。吸引和支持國(guó)內(nèi)外知名地理信息企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部。地理信息產(chǎn)業(yè)園由所在市州或擴(kuò)權(quán)縣市政府向省政府提出申請(qǐng)，由省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳等有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察論證，按照有關(guān)條件提出審核意見報(bào)省政府審批。”并提出“重點(diǎn)以長(zhǎng)沙暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，建立以地理信息數(shù)據(jù)獲取、處理和增值服務(wù)為特色的省級(jí)地理信息產(chǎn)業(yè)園。對(duì)于申請(qǐng)入園的測(cè)繪地理信息企業(yè)，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批程序，優(yōu)先安排用地?！?/p>

院校：打造產(chǎn)學(xué)研聚集的發(fā)展平臺(tái)

4月11日，調(diào)研組來到長(zhǎng)沙理工大學(xué)，希望打造產(chǎn)學(xué)研聚集的發(fā)展平臺(tái)。尤其是利用其交通、水利、電力等方面的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，為湖南省地理信息事業(yè)輸送相關(guān)人才，因?yàn)槟壳斑@方面“人才奇缺”，以此促進(jìn)地理信息的深層次應(yīng)用。

4月17日，調(diào)研組到國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)就學(xué)校的北斗應(yīng)用技術(shù)研究情況、基于并行計(jì)算的大型地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（HiGIS）研發(fā)和市場(chǎng)化情況調(diào)研、學(xué)習(xí)。

5月5日，調(diào)研組帶隊(duì)再次到國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，調(diào)研、討論地理信息產(chǎn)業(yè)軍民合作項(xiàng)目具體事宜

……

篇6

近年來，銅仁市在抓工業(yè)化進(jìn)程中進(jìn)行了諸多卓有成效的探索，取得了較好成績(jī)。特別是規(guī)劃建設(shè)的玉碧松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，引領(lǐng)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，然而，園區(qū)集聚效應(yīng)弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、龍頭企業(yè)缺乏等問題依然突出，嚴(yán)重制約了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)銅仁市黔東工業(yè)集聚區(qū)，是市委、市政府基于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀所作出的策略、力量、重心的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，是對(duì)“玉碧松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”區(qū)域的工業(yè)發(fā)展資源進(jìn)行更高層面的統(tǒng)籌、整合、開發(fā)、利用。把黔東工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為銅仁市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源、主戰(zhàn)場(chǎng)、核心圈，成為全市工業(yè)發(fā)展乃至貴州省東部工業(yè)發(fā)展的龍頭和高低，助推銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超。

依托工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快銅仁市各縣域經(jīng)濟(jì)融入玉銅松產(chǎn)業(yè)帶，是銅仁市委、市政府的一項(xiàng)重要決策。如何在全市甚至在省層面統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出的問題需要引起高度重視和亟待解決。比如如何發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、如何引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)、如何結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展工業(yè)等等是此次西邊縣調(diào)研的主要觀察點(diǎn)和思考點(diǎn)。

一、本調(diào)研報(bào)告從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、金融發(fā)展、職業(yè)教育等四個(gè)不同的維度對(duì)西邊縣代表石阡縣、思南縣、德江縣的實(shí)際情況進(jìn)行分析

1.西邊縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

石阡、思南、德江同處于銅仁市西部，工業(yè)發(fā)展比較滯后，所調(diào)研的三個(gè)縣的工業(yè)生產(chǎn)總值都低于農(nóng)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與各縣所處環(huán)境有關(guān)，石阡縣和德江縣的比例差距不大，思南縣的農(nóng)業(yè)比重相對(duì)較低。具體情況如下表：

通過三次產(chǎn)業(yè)比重可以看出，石阡、思南、德江等三個(gè)縣的工業(yè)產(chǎn)值都不高，都沒有達(dá)到各縣生產(chǎn)總值的主要貢獻(xiàn)率，而石阡和德江縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)產(chǎn)值，這與當(dāng)前的工業(yè)化。

2.西邊縣的工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

石阡縣、思南縣、德江縣等西邊縣的工業(yè)基礎(chǔ)底子比較薄，工業(yè)發(fā)展不平衡、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)上下游不配套，沒有形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，離銅仁市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃還有所差距，西邊縣的工業(yè)發(fā)展剛剛起步，像德江縣發(fā)展之前規(guī)劃先行，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等方面都進(jìn)行在前，規(guī)劃引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，打造產(chǎn)業(yè)一條龍建設(shè)。有利于發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚，與銅仁市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相匹配。具體到各縣的工業(yè)園區(qū)發(fā)展如下：

石阡縣：緊緊圍繞“一園四區(qū)一飛地”的發(fā)展思路，創(chuàng)新舉措，實(shí)行“兩條腿走路”發(fā)展工業(yè)，讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，相得益彰。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積為24.2平方公里（其中縣內(nèi)規(guī)劃為14.2平方公里，大龍“石阡產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃為10平方公里）。

縣內(nèi)圍繞“一園四區(qū)”總體布局，積極探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方投入”模式，切實(shí)加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)集聚。截至目前，縣內(nèi)園區(qū)核心區(qū)累計(jì)完成土地收儲(chǔ)3600畝，園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)順利，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10個(gè)，完成廠房建設(shè)2.1萬平方米，已入駐企業(yè)23家，其中投產(chǎn)企業(yè)12家，在建企業(yè)11家，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資17.48億元。

縣外飛地經(jīng)濟(jì)，石阡縣依托大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)行招商引資。截止到目前，已簽約項(xiàng)目13個(gè)，簽約資金35億元，已有5家企業(yè)入駐，6家企業(yè)正在辦理相關(guān)手續(xù)。

思南縣：按照建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“一區(qū)三園”的總體規(guī)劃。雙塘產(chǎn)業(yè)園位于縣城西面，通過長(zhǎng)888米小巖關(guān)隧道與縣城緊密相連；關(guān)中壩產(chǎn)業(yè)園位于縣城下游東西岸，與縣城相鄰；燈油壩產(chǎn)業(yè)園位于縣城東南部，距縣城8公里。規(guī)劃建設(shè)總面積38.18km2，規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值250億元，規(guī)劃就業(yè)人數(shù)達(dá)2.5萬人。該縣按照“基礎(chǔ)先行，整體配套”的原則，采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大幅提升園區(qū)、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。隨著園區(qū)道路、場(chǎng)平、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快，建成園區(qū)內(nèi)10.19萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，新開工建設(shè)10萬平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。工業(yè)園區(qū)簽約項(xiàng)目59個(gè)，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到58家，其中投資億元以上企業(yè)18家。園區(qū)2012年新開工項(xiàng)目數(shù)達(dá)23個(gè)，園區(qū)2012年新投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)達(dá)13個(gè)，園區(qū)引資到位資金達(dá)54.59萬元。

德江縣：近年來，德江縣緊緊圍繞“生態(tài)宜居·產(chǎn)城一體”目標(biāo)，加快推進(jìn)總面積45平方公里的“三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施，著力培育裝備制造、孵化動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流6個(gè)工業(yè)組團(tuán)，累計(jì)已完成投資11.8億元，建成園區(qū)核心示范區(qū)4平方公里（“八通一平”）、標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，正在建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，入駐企業(yè)45家、建成投產(chǎn)34家、解決就業(yè)3000余人，已獲省政府批準(zhǔn)設(shè)立為“貴州德江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。2012年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的67.7%。今年元至4月，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.68億元，增長(zhǎng)45%。

3.西邊縣的金融發(fā)展及投融資現(xiàn)狀

石阡縣、思南縣、德江縣等三個(gè)西邊縣的經(jīng)濟(jì)都在快速發(fā)展，人均收入及銀行存貸款余額同樣保持高速增長(zhǎng)，但存貸比例的不合理，制約了地方融資平臺(tái)的發(fā)展，也制約了地方固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，與當(dāng)前加大投資發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)不相符。

目前，縣級(jí)投融資平臺(tái)主要采用BT融資模式、BOT融資模式、TOT融資模式、IPF投融資模式、ABS融資模式等多種投融資模式，而所調(diào)研的三個(gè)西邊縣很多項(xiàng)目采用的是BT模式，只有極少項(xiàng)目采用BOT融資模式，這樣就減弱了投融資平臺(tái)發(fā)揮的作用。融資形式單一，銀行授信、授權(quán)低同樣制約了銀行給企業(yè)、政府的貸款需求，跟不上政府、企業(yè)的資金需求量，制約了地方經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀

每一個(gè)西邊縣都有一所中職學(xué)校，其中，石阡縣投資2.6億元建立一所240余畝、容納5000名學(xué)生的新校區(qū)；思南縣中等職業(yè)學(xué)校是銅仁市唯一一所躋身國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校的縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校；德江縣中等職業(yè)學(xué)校集職業(yè)教育、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、成人學(xué)歷教育服務(wù)為一體的綜合性省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)學(xué)校在快速發(fā)展，但是學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)地點(diǎn)都在沿海城市，真正留在本地的畢業(yè)生只有汽車維修等少數(shù)專業(yè)。

二、西邊縣的共性問題分析

西邊縣在地理區(qū)位、交通環(huán)境、投融資平臺(tái)建設(shè)、職業(yè)學(xué)校教育等方面都存在相似的情況，通過此次調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)西邊縣面臨著一些共性的問題亟需解決，存在著一些區(qū)域性差異（如飛地經(jīng)濟(jì)、政府績(jī)效考核等）需要從市級(jí)層面甚至省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，才能促進(jìn)銅仁市黔東工業(yè)集聚區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.“飛地經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式?jīng)]有一個(gè)合理可控的管理機(jī)制

現(xiàn)在的“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式只是在一個(gè)區(qū)縣“合作框架協(xié)議”下進(jìn)行的，對(duì)落戶的企業(yè)如何管理、稅收征收、民事糾紛等問題都沒有一個(gè)明確的處理方案和機(jī)制，這對(duì)“飛地經(jīng)濟(jì)”的后期經(jīng)營(yíng)管理造成滯后性阻礙。

以石阡縣為例，石阡縣與大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作建設(shè)的“石阡產(chǎn)業(yè)園”，按照開發(fā)區(qū)規(guī)劃功能進(jìn)行分期、分批次、分條塊的建設(shè)供地政策，給予石阡產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)劃總面積10平方公里。存在的問題主要是：

（1）地塊的選擇問題，現(xiàn)在石阡產(chǎn)業(yè)園的地塊分布不是固定的，而是先大龍后石阡的原則，很有可能造成石阡招商引資的企業(yè)流產(chǎn)；

（2）用地指標(biāo)的申報(bào)，目前規(guī)劃的石阡產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)按開發(fā)區(qū)的用地指標(biāo)是有條件建設(shè)利用區(qū)，入駐石阡產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)用地指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)一納入開發(fā)區(qū)的總體指標(biāo)申報(bào)，在用地規(guī)模上本著節(jié)約用地的原則，不應(yīng)占石阡的用地指標(biāo)；

（3）標(biāo)準(zhǔn)化廠房的補(bǔ)助問題，對(duì)入駐石阡產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)和石阡縣所建的標(biāo)準(zhǔn)化廠房按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)助，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)和石阡縣的積極性；

（4）稅收的征收管理，現(xiàn)在的稅收征收管理沒有形成一個(gè)有效的機(jī)制，稅收分成、產(chǎn)值登記都沒有一個(gè)確切的解決機(jī)制；

（5）公租房的建設(shè)規(guī)劃及指標(biāo)，公租房關(guān)系著石阡產(chǎn)業(yè)園的工人居住、配套服務(wù)，而銅仁市在飛地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中統(tǒng)一分配公租房的指標(biāo)。

“飛地經(jīng)濟(jì)”面臨的一些問題主要是由現(xiàn)有的政策不明朗造成的，應(yīng)該由市層面統(tǒng)籌，在“飛地經(jīng)濟(jì)”的基地規(guī)劃、稅收征收及組織管理等方面都統(tǒng)一部署，要能跨縣發(fā)展的合作模式會(huì)牽涉到市級(jí)甚至省級(jí)層面，許多政策性問題需要政策的支持，特別是大面積土地的管理政策。可以通過基地規(guī)劃、組織管理、稅收分配、激勵(lì)政策等方面，舉全市之力共同發(fā)展銅仁市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，共同打造出一個(gè)百花齊放的態(tài)勢(shì)，工業(yè)園區(qū)發(fā)展逐步加強(qiáng)。

2.現(xiàn)有的投融資平臺(tái)建設(shè)跟不上實(shí)際需要

從石阡、思南、德江等縣的存貸款余額的比例可以看出，各縣的貸款比例比較低，融資水平都不高，銀行的信貸權(quán)限不高，現(xiàn)有的融資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐各縣的規(guī)劃建設(shè)需要。同時(shí)，銀行貸款審核只支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不支持虛擬經(jīng)濟(jì)，對(duì)技術(shù)、預(yù)期收益等都沒有納入抵押范圍，現(xiàn)在國(guó)家政策又在逐步取消縣級(jí)投融資平臺(tái)，應(yīng)從市級(jí)層面成立一個(gè)投融資平臺(tái)，以各縣的資產(chǎn)打包，統(tǒng)一融資，然后按各縣的資產(chǎn)大小，統(tǒng)一把資金分配到各縣。

銅仁市應(yīng)在市級(jí)層面上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，改變過去單一的政府投融資模式，努力打造強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府投融資能力，支持和促進(jìn)全市各縣、各工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（1）做大做強(qiáng)現(xiàn)有平臺(tái)。對(duì)政策允許范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)劃入融資擔(dān)保，如德江縣的保障房建設(shè)，把保障房的出租、出售價(jià)值作質(zhì)押，同時(shí)將城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)具備經(jīng)營(yíng)條件的資產(chǎn)及項(xiàng)目劃入，打造一個(gè)集融資、投資、資產(chǎn)管理和資本運(yùn)營(yíng)為一體的企業(yè)集團(tuán)。

（2）培育搭建新平臺(tái)。利用現(xiàn)有優(yōu)良國(guó)企資源，依托市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司搭建工業(yè)資產(chǎn)投融資平臺(tái)，特別是從市級(jí)層面成立一家市級(jí)投融資平臺(tái)，參與國(guó)有及集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作。

（3）建立完善的管理機(jī)制。投融資平臺(tái)建設(shè)要建立落實(shí)政府決策管理、企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼防范、資產(chǎn)良性循環(huán)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

3.工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高

石阡縣、思南縣、德江縣的工業(yè)園區(qū)所引進(jìn)的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高，沒有形成一條產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)互相之間依存度不高，不能形成有效的集群效應(yīng)，也不能進(jìn)一步引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)中的龍頭企業(yè)。園區(qū)在項(xiàng)目引進(jìn)過程中，過度依靠土地價(jià)格低廉或規(guī)費(fèi)減免等政策，無序惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。如石阡的大關(guān)酒業(yè)、恒源礦業(yè)、佛頂山水泥、古耕農(nóng)牧、盤興石材等，德江的迪蒙科技、共和水泥、三諾科技等，思南的化工、食品加工、輕紡等，三個(gè)縣的工業(yè)園區(qū)都沒有比較突出的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度都不高，與市政府的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展模式相背離。

4.職業(yè)教育沒有和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展相聯(lián)系

篇7

一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級(jí)政府工作的音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級(jí)黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理體制開始凸現(xiàn)

我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級(jí)黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。

從行政管理體制上，各管委會(huì)均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一站式服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制，改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對(duì)口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”。

滾動(dòng)發(fā)展好，推進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大功能完善

我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項(xiàng)目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用漸成現(xiàn)實(shí)

各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ)，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。

區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色

目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營(yíng)工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

二、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題

盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：

（一）規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。

由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短，還處于發(fā)展的初級(jí)階段，招商引資規(guī)模小，項(xiàng)目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的“錨項(xiàng)目”。

（二）政策多，無序競(jìng)爭(zhēng)加劇。

全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價(jià)土地、延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠期限，無序競(jìng)爭(zhēng)不僅使國(guó)家稅費(fèi)流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競(jìng)爭(zhēng)。

（三）資金少，園區(qū)建設(shè)速度慢。

雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對(duì)外招商引資形象不好，很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。

（四）政府好，部門權(quán)力難下放。

各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當(dāng)?shù)攸h委政府都對(duì)管委會(huì)“高授權(quán)”，明確管委會(huì)為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)。

但在實(shí)際工作中，管委會(huì)各部門都不具備獨(dú)立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費(fèi)在無謂的協(xié)調(diào)和游說中，管委會(huì)的職能無法落實(shí)，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會(huì)不能行使同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的`發(fā)展。

三、關(guān)于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見

（一）進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局

1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級(jí)宣城、寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對(duì)母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)

各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。

通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。

通過加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)

我市宣城、寧國(guó)、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國(guó)道為主線，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。努力把寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。

其他縣要因地制宜，建設(shè)一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。

4、要以促進(jìn)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)

企業(yè)。非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國(guó)、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。

首先要切實(shí)搞好服務(wù)，依法保護(hù)個(gè)體、私營(yíng)和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。

其次要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。

（二）進(jìn)一步加大招商引資力度

1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作"生命線"的理念。

全市各級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)遇，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。

同時(shí)，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國(guó)際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企，以大引大，同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。

招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國(guó)的招商引資工作分得一杯羹，必須實(shí)行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動(dòng)招商引資。

當(dāng)前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專業(yè)化招商、市場(chǎng)化運(yùn)作"，即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作；招商隊(duì)伍通過職業(yè)培訓(xùn)，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊(duì)伍；招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識(shí)；通過市場(chǎng)化運(yùn)作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi)，在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。

（三）進(jìn)一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路

1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。

開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預(yù)期”，首先取得各級(jí)金融部門的支持，使其明確對(duì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取BOT等利用外資形式，籌資建設(shè)。第四是爭(zhēng)取國(guó)債指標(biāo)搞建設(shè)。

2、各級(jí)政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。

當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo)，政府專門設(shè)立管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財(cái)力所限，也承擔(dān)了過多投資風(fēng)險(xiǎn)，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響。

可考慮逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運(yùn)用市場(chǎng)手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入。

（四）進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度

1、進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。

從職能配備角度看，不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力，在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)，要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負(fù)面影響。《安徽省省級(jí)開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會(huì)“代表所在地人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。

為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制，建議省政府在出臺(tái)有關(guān)政策時(shí)，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)行使市縣級(jí)管理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。

為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會(huì)更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開放式運(yùn)行與封閉式管理。

3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。

市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會(huì)要正確處理“責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。

4、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項(xiàng)證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)取得。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作（含對(duì)垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)），對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機(jī)構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化新機(jī)制。堅(jiān)持“小政府、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡(jiǎn)高效的管理運(yùn)作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，“一站式”服務(wù)與全過程服務(wù)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。

2021主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文二

農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實(shí)需要。我縣從XX年初啟動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，到XX年底獲市政府“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”授牌，一步一腳印造就了一個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。目前，正值產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵期，或?yàn)楣膭艆群埃驗(yàn)閽伌u引玉，本文將試論其發(fā)展之路。

一、粗略看前景，抉擇之路樂觀

（一）較大的市場(chǎng)蛋糕。近年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼逐年增加，以及市場(chǎng)內(nèi)在需求的拉動(dòng)，農(nóng)機(jī)行業(yè)行情持續(xù)看漲。XX年全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3382.4億元，是XX年的3倍；據(jù)預(yù)測(cè)，XX年將達(dá)4000億元以上。我市正在申報(bào)“中國(guó)微耕機(jī)之都”，現(xiàn)有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬臺(tái)，XX年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元；按規(guī)劃，XX年產(chǎn)值將突破500億元。武陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化程度普遍較低（如我縣雖為國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，但XX年底農(nóng)機(jī)綜合水平也僅為44.01%）。經(jīng)調(diào)查，我縣周邊27個(gè)市縣（重慶市6個(gè)、貴州省10個(gè)、湖南省8個(gè)、湖北省3個(gè)）XX年有農(nóng)業(yè)機(jī)械約70萬臺(tái)，初步估計(jì)5年內(nèi)市場(chǎng)需求將達(dá)100萬臺(tái)以上，市場(chǎng)空白至少在30萬臺(tái)、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透，XX年地區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值為10.9億元，僅占全國(guó)的0.38%，可謂一塊“處 女地”，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長(zhǎng)空間和時(shí)間。

（二）難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（每年外出務(wù)工人次全國(guó)約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人），農(nóng)村勞動(dòng)力短缺越演愈烈，農(nóng)機(jī)的大規(guī)模使用有其強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機(jī)械化普及率從而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率成為國(guó)家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)扶持政策，對(duì)農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、購置、更新等方面的政策補(bǔ)貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺(tái)機(jī)器補(bǔ)貼總價(jià)的30%（總補(bǔ)貼額不超過5萬元）。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是微耕機(jī)企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國(guó)的小型農(nóng)機(jī)裝備制造基地和小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，也為我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。

（三）可貴的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)比較明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內(nèi)有4個(gè)省會(huì)城市、10多個(gè)地級(jí)城市和200余個(gè)縣市；渝懷鐵路、渝湘高速及國(guó)道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對(duì)外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅(jiān)和我市關(guān)于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機(jī)械工業(yè)列為區(qū)域重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)發(fā)展契合政策。同時(shí)，我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園被定位為“重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”，其發(fā)展得到市政府的認(rèn)可和大力支持，就縣級(jí)層面來說這在周邊區(qū)縣是的。另外，我市體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)突出，比如對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼方面，對(duì)相同農(nóng)機(jī)，我市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面看：我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模、規(guī)格；就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元；就基礎(chǔ)建設(shè)而言，年內(nèi)將累計(jì)完成投入1.25億元。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動(dòng)三輪車等項(xiàng)目12個(gè)，農(nóng)機(jī)具交易中心入駐農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)21家、農(nóng)機(jī)品牌22個(gè)。

二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫

（一）看外部，競(jìng)爭(zhēng)激烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會(huì)輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場(chǎng)需求趨動(dòng)下，國(guó)外知名企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入了我國(guó)市場(chǎng)，且其產(chǎn)品科技含量高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。如占據(jù)北美50%市場(chǎng)的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足；產(chǎn)品暢銷世界140余個(gè)國(guó)家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)大型農(nóng)機(jī)企業(yè)加速膨脹發(fā)展，魯、浙等地的農(nóng)機(jī)氣候已成。如濰坊被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)機(jī)城”，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近500余家、XX年產(chǎn)值達(dá)1500億元，占全國(guó)“半壁江山”。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競(jìng)爭(zhēng)。從宏觀上看，各省市在國(guó)家大政策和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的引導(dǎo)下，紛紛各顯神通，積極搶奪農(nóng)機(jī)市場(chǎng)蛋糕；從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園”、武漢的“中國(guó)武漢國(guó)際農(nóng)業(yè)裝備交易中心”、成都的“四川現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園”都是各自省份的戰(zhàn)略性農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，我市梁平的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園也風(fēng)頭正勁。這些園區(qū)或在技術(shù)、物流、投入等支撐，或在區(qū)位、交通等條件，較我縣有優(yōu)勢(shì)，決定了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的崛起之路免不了激烈競(jìng)爭(zhēng)，注定一路荊棘。

（二）看內(nèi)部，支撐尚弱。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人才問題。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件等方面的技術(shù)創(chuàng)新要求很高。為此，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的短板。二是物流問題。物流事關(guān)生產(chǎn)資料的“進(jìn)”和生產(chǎn)產(chǎn)品的“出”。目前，我縣正加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)且初顯成效，但總體來說仍處于“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)涉及到產(chǎn)品研發(fā)、零部件生產(chǎn)、機(jī)械組裝、調(diào)試檢測(cè)、產(chǎn)品展銷、售后服務(wù)等方面，需要集群式招商或是引進(jìn)整條產(chǎn)業(yè)鏈方能支撐其發(fā)展。但目前，整機(jī)生產(chǎn)大企業(yè)對(duì)落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導(dǎo)致我縣在項(xiàng)目引進(jìn)上比較困難，整個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。

三、沉著謀發(fā)展，崛起之路可待

（一）抓規(guī)劃定位，進(jìn)一步理清思路。簡(jiǎn)單隨意的“無頭蒼蠅”式發(fā)展和反反復(fù)復(fù)的“折騰”式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌，易浪費(fèi)資源、耽誤時(shí)機(jī)和挫傷信心。為此，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。一是建立目標(biāo)體系。按照短期、中期、長(zhǎng)期分別對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展定位等方面予以明確和細(xì)化，到XX年，園區(qū)建設(shè)形象初顯；到，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元發(fā)展目標(biāo)；到2020年，基本站穩(wěn)武陵山區(qū)區(qū)域市場(chǎng)，初步打開南方丘陵片區(qū)市場(chǎng)。二是確立功能分區(qū)。按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局”的原則，重點(diǎn)打造“一個(gè)基地、四個(gè)中心”功能分區(qū)，即農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造基地和農(nóng)機(jī)展銷交易中心、技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、實(shí)用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機(jī)售后服務(wù)與區(qū)域維修中心。三是樹立主打產(chǎn)品。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有幾千種，就短期而言，應(yīng)圍繞“能適應(yīng)本區(qū)域地形地貌條件、能滿足本區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)化需求”的原則，著重發(fā)展小型農(nóng)機(jī)，重點(diǎn)打造中小型微耕機(jī)、水稻烘干機(jī)、小型農(nóng)用三輪車等“拳頭產(chǎn)品”，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內(nèi)銷性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

（二）抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步活躍園區(qū)。沒有企業(yè)生產(chǎn)、毫無活力的園區(qū)頂多只是一片廠房。XX年10月，時(shí)任副市長(zhǎng)童小平在我縣《關(guān)于建設(shè)“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”的請(qǐng)示》上就指出農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵是“抓到重大項(xiàng)目”。對(duì)此，可從三方面著手。一是積極“筑巢”。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廠房、公用設(shè)施等配套建設(shè)，完善園區(qū)發(fā)展條件，使企業(yè)能夠“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產(chǎn)業(yè)化、集群化為目標(biāo)，大力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)企業(yè)。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，主動(dòng)接受農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)輻射；要真正地“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，創(chuàng)新項(xiàng)目跟蹤落實(shí)和服務(wù)機(jī)制，為重大項(xiàng)目報(bào)批、落地、建設(shè)、投產(chǎn)提供全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭(zhēng)大項(xiàng)目、大企業(yè)入駐，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。三是加速“集群”。生產(chǎn)要素配套是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素，規(guī)模再大、實(shí)力再強(qiáng)的企業(yè)也需要互助合作。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、配套性強(qiáng)、互補(bǔ)性好、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，降低物流成本，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）抓配套完善，進(jìn)一步強(qiáng)化支撐。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。市上指出我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)到“整個(gè)產(chǎn)業(yè)要形成100億級(jí)的生產(chǎn)能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行業(yè)占比達(dá)20%以上”。為此，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化人才支撐。整合培訓(xùn)資源，加大新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營(yíng)管理技能知識(shí)培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新類高端技術(shù)人才。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才和“藍(lán)領(lǐng)”工人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、學(xué)校的良性互動(dòng)和共贏。二是升級(jí)服務(wù)能力。按照“提高效率、提升質(zhì)量、降低成本”的要求，以“一個(gè)基地、四個(gè)中心”為平臺(tái)，大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、大服務(wù)、大品牌。以參加品牌展會(huì)等方式展示、推薦園區(qū)，到XX年，初步形成規(guī)模較大、影響較好的區(qū)域性農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園形象。三是突出技術(shù)創(chuàng)新。要加快建成農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，初步形成科研開發(fā)、主機(jī)制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等一體化產(chǎn)業(yè)體系。

（四）抓保障強(qiáng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)后勁。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、稅費(fèi)扶持等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞把農(nóng)業(yè)制造打造成百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，咬定青山不放松，組建農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大問題和重大事項(xiàng)的研究決策。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中存在的問題。二是強(qiáng)化政策扶持。從信貸、資金幫扶、稅費(fèi)減免返還等方面入手，進(jìn)一步打造投資政策“洼地”，吸引更多“外商”前來投資。創(chuàng)新思路，探索采取“工業(yè)地產(chǎn)”模式平衡產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金瓶頸。完善政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)銀企對(duì)接合作平臺(tái)建設(shè)。研究組建主要開展農(nóng)機(jī)融資服務(wù)的金融租賃公司。制定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品輸出物流補(bǔ)貼政策，全力爭(zhēng)取將生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)納入國(guó)家、市級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園是得到市級(jí)層面認(rèn)可的，已明確由市經(jīng)信委、市農(nóng)委對(duì)該基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并評(píng)估驗(yàn)收。要主動(dòng)向上級(jí)部門銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取政策資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，搭上我市“500億元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃和發(fā)展的東風(fēng)，真正把我縣產(chǎn)業(yè)園打造成“市級(jí)基地”。

實(shí)事求是地講，我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是“憑空”造就的陌生產(chǎn)業(yè)，此前毫無相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，一切都是從零開始，凡事都需摸著石頭過河，加之各種主客觀因素影響，其發(fā)展壯大之路注定艱辛而漫長(zhǎng)。但目前和今后一段時(shí)期，將是其發(fā)展的機(jī)遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標(biāo)不放松，共同努力，培育其發(fā)展壯大，最終實(shí)現(xiàn)“崛起武陵、走向全國(guó)”。

2021主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文三

20××年度，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況

1、工業(yè)生產(chǎn)情況

20××年1-12月份，園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長(zhǎng)9.35%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長(zhǎng)5.3%。累計(jì)完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長(zhǎng)7.01%。累計(jì)完成出口 交貨值2.4億元，同比增長(zhǎng)23.13%。安排勞動(dòng)就業(yè)人員7430人。

2、經(jīng)濟(jì)效益情況

1-12月份，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)累計(jì)6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實(shí)際上交稅金1.65億元，同比增長(zhǎng)18%。利稅總額達(dá)14.48億元，同比增長(zhǎng)42.89%。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

工業(yè)園區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。20××年度，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，占園區(qū)比重87.84%。

1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，占園區(qū)比重17%，同比增長(zhǎng)16.8%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.6億元，占園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重17%，同比增長(zhǎng)16.9%；實(shí)際上交稅收3104萬元，同比增長(zhǎng)24%。

2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，占園區(qū)比重62.8%。實(shí)際上交稅收1.1億元，同比增長(zhǎng)19.25%。

篇8

 

石油化工是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。隨著多家東營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)獲得進(jìn)口原油使用權(quán)，轄區(qū)內(nèi)獲批進(jìn)口原油指標(biāo)總量超過勝利油田年產(chǎn)量，未來原油加工量和整體裝置開工負(fù)荷率將明顯提高。

 

1 石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

 

2016年，東營(yíng)市規(guī)模以上石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅分別為4461.2億元、4431.2億元、182.2億元、294.4億元，分別占地方工業(yè)34.5%、36.1%、22.1%、26.8%。石油化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，不斷延伸和整合產(chǎn)業(yè)鏈，已形成煉油、石化、化工新材料和精細(xì)化工等中下游配套完善、規(guī)模龐大、特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群格局，壯大成為全國(guó)地?zé)捚髽I(yè)最為集中、規(guī)模最大的地市，2016年原油一次加工能力6900萬噸/年。

 

（一）集約效應(yīng)優(yōu)勢(shì)明顯。石化產(chǎn)業(yè)集群主要集中在臨港石化產(chǎn)業(yè)基地及東營(yíng)區(qū)、廣饒縣境內(nèi)。通過系列技術(shù)、裝備、工藝等改造提升，國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)成品油供應(yīng)全國(guó)各地，油田化學(xué)品成熟對(duì)接勝利油田市場(chǎng)，化工新材料方興未艾，石化產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力大幅度提高，2016年石化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4431.2億元，完成投資317.3億元，工業(yè)用地平均銷售收入達(dá)到12622萬元/公頃，單位工業(yè)用地平均投資強(qiáng)度達(dá)到9336萬元/公頃；加工原油和燃料油4893萬噸，占全國(guó)原油加工量的9.06%，主要產(chǎn)品成品油產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的8.9%，居于國(guó)內(nèi)地級(jí)市首位；石化產(chǎn)業(yè)銷售收入占到集群銷售收入的95%。

 

（二）創(chuàng)新能力提升強(qiáng)勁。集群內(nèi)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，建立了完善的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。2016年，規(guī)模以上石化企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.22%，高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增加，帶動(dòng)了專利申請(qǐng)、新產(chǎn)品銷售等的快速增長(zhǎng)。整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)能力和水平都居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列，居于國(guó)內(nèi)地級(jí)市石化產(chǎn)業(yè)的首位。

 

（三）資源節(jié)約效果明顯。強(qiáng)化目標(biāo)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，健全長(zhǎng)效機(jī)制，全市超額完成了“十二五”下降17%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。我市在全國(guó)率先開展了對(duì)化工企業(yè)“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”（節(jié)能、安全、環(huán)保評(píng)級(jí)和綜合評(píng)價(jià)）工作，單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、固體廢物綜合利用率三項(xiàng)指標(biāo)都居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

 

（四）兩化融合深度契合。集群內(nèi)石化企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全廠DCS、ERP、SIS系統(tǒng)，原油調(diào)和、石油加工、倉儲(chǔ)物流、銷售服務(wù)供應(yīng)鏈的協(xié)同優(yōu)化系統(tǒng)法應(yīng)用，廣泛應(yīng)用了工業(yè)云平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、三維數(shù)字化平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)接入平臺(tái)、生產(chǎn)優(yōu)化工具，普遍應(yīng)用了移動(dòng)巡檢、移動(dòng)作業(yè)、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮、智能倉儲(chǔ)等智能手持終端等，兩化融合程度居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。聯(lián)合石化協(xié)會(huì)開展石化企業(yè)智能工廠試點(diǎn)示范工作，墾利石化、勝星化工、?？萍瘓F(tuán)等3家企業(yè)試點(diǎn)成效明顯。開展了化工園區(qū)（聚集區(qū)）智能化改造工作。重點(diǎn)對(duì)臨港石化產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行智能化提升，建成了產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急指揮中心，建設(shè)了智慧園區(qū)管理平臺(tái)，打造集智慧辦公、智慧安全、智慧環(huán)保、智慧應(yīng)急、智慧能源、智慧安防、公用工程等多功能于一體的智慧園區(qū)體系。

 

（五）集群產(chǎn)業(yè)配套完善。集群在臨港物流、研發(fā)孵化、原料儲(chǔ)運(yùn)、高端石油裝備制造、交易平臺(tái)、生產(chǎn)銷售建設(shè)等領(lǐng)域配套完善。臨港物流。建設(shè)了萬噸級(jí)深水大港——東營(yíng)港，碼頭總量達(dá)到39個(gè)，港口吞吐能力達(dá)到6000萬噸，成為涵蓋液化品、散雜貨、客運(yùn)、集裝箱等多種運(yùn)輸業(yè)務(wù)的區(qū)域性中心港口。油氣運(yùn)管道。已建在用原油管道11條，轄區(qū)總長(zhǎng)度354公里，本市煉化企業(yè)管道供應(yīng)能力1780萬噸；全市建成成品油管道3條，長(zhǎng)21公里，成品油外輸能力900萬噸；建成長(zhǎng)輸天然氣管道7條，轄區(qū)總長(zhǎng)度265公里，資源供應(yīng)能力20億方/年。研發(fā)孵化。東營(yíng)市石化產(chǎn)業(yè)轄區(qū)內(nèi)的中國(guó)石油大學(xué)（華東）是石油石化行業(yè)科學(xué)研究的重要基地，建有36個(gè)國(guó)家及省部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)，學(xué)校企業(yè)山東石大科技集團(tuán)有限公司是石油石化行業(yè)重要的科研中試及工業(yè)試驗(yàn)基地。以石油石化為特色、以高端科技服務(wù)業(yè)為主要業(yè)態(tài)，規(guī)劃并開工建設(shè)了東營(yíng)創(chuàng)新廣場(chǎng)等科技孵化設(shè)施。交易平臺(tái)。華東石油交易中心打造集信息交互、線上交易、區(qū)域交收、在線金融、智能物流、價(jià)格等功能于一體的區(qū)域性石油石化產(chǎn)品交易平臺(tái)。

 

2 石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案幾點(diǎn)思考

 

（一）“煉化一體化”是大型石化提質(zhì)增效的根本方向。“煉化一體化”是集上游煉制到下游化工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售于一體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，其最大優(yōu)勢(shì)是能夠有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化，生產(chǎn)裝置互聯(lián)、上下游產(chǎn)品互供、管道互通、各種資源得到充分利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、資源消耗低、環(huán)境污染少。依托東營(yíng)市現(xiàn)有煉油產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行整合優(yōu)化，提升煉化一體化水平。按照“大型化、一體化、集約化、清潔化、園區(qū)化”思路，采用“常減壓-渣油加氫脫硫-蠟油加氫-重油催化裂化-蠟油加氫裂化”的總加工路線，實(shí)現(xiàn)全加氫型煉化一體化流程，提高裝置規(guī)模和經(jīng)濟(jì)性，依托園區(qū)條件集中供應(yīng)氫氣和水電汽風(fēng)等，生產(chǎn)過程清潔、安環(huán)、環(huán)保。近期重點(diǎn)是整合煉油企業(yè)資源，向烯烴、芳烴領(lǐng)域進(jìn)行延伸，提高基礎(chǔ)石化原料供給能力，同時(shí)減少成品油產(chǎn)量。遠(yuǎn)期重點(diǎn)是對(duì)落后煉油產(chǎn)能進(jìn)行整合置換，通過淘汰東營(yíng)市部分煉油產(chǎn)能，在東營(yíng)石化產(chǎn)業(yè)基地新建大型煉化一體化項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

 

（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的破解之道。當(dāng)前，柴汽油的加工利潤(rùn)空間已十分有限，并且隨著進(jìn)口原油市場(chǎng)的開放，利潤(rùn)空間將會(huì)逐步壓縮。石化產(chǎn)業(yè)向化工方向發(fā)展已是當(dāng)前行業(yè)可持續(xù)發(fā)展行之有效的破解之道，學(xué)習(xí)惠州石化、九江石化等大型石化企業(yè)通過加大技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)投入，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)建設(shè)技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)需求量大的化工新材料和高端轉(zhuǎn)用化學(xué)品項(xiàng)目，走特色化、差異化發(fā)展的路子。形成具有區(qū)域特色的化工新材料產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)東營(yíng)市化工產(chǎn)業(yè)鏈的增值。

 

（三）調(diào)整優(yōu)化布局是石化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重中之重。在東營(yíng)市北部地區(qū)重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的安全環(huán)保節(jié)能監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)向石化產(chǎn)業(yè)基地搬遷，兼顧目前己經(jīng)形成的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展需求，將基地建設(shè)與布局優(yōu)化充分結(jié)合，提升化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、環(huán)境的和諧發(fā)展。

 

（四）實(shí)行一體化管理是提高化工園區(qū)發(fā)展水平的迫切要求。堅(jiān)持“五個(gè)一體化”的原則，即以產(chǎn)業(yè)一體化為核心，實(shí)現(xiàn)公用輔助工程一體化、物流運(yùn)輸一體化、環(huán)境保護(hù)一體化和管理服務(wù)一體化，化工園區(qū)管廊、碼頭、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施配套要到位，水、電、氣（汽）、煤炭等生產(chǎn)物資由統(tǒng)一部門進(jìn)行管理，并且采取市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)。設(shè)置應(yīng)急管理中心，統(tǒng)一應(yīng)急事件的指揮和處置。

 

（五）智能工廠建設(shè)是打造精品石化企業(yè)的有效手段。推動(dòng)先進(jìn)優(yōu)化系統(tǒng)（APC）在石化和化工企業(yè)的應(yīng)用。提高生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）應(yīng)用普及率、覆蓋范圍及應(yīng)用深度。運(yùn)用信息技術(shù)手段推動(dòng)原材料采購、生產(chǎn)制造過程、物流倉儲(chǔ)產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈一體化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、制造過程可監(jiān)控、效益可實(shí)時(shí)計(jì)算的目標(biāo)。充分發(fā)揮先進(jìn)信息技術(shù)在激發(fā)新潛能、重構(gòu)生產(chǎn)體系、引領(lǐng)組織變革、高效配置資源的作用，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)石化企業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式、管控模式變革，全面提高安全環(huán)保、節(jié)能減排、降本增效、綠色低碳水平，促進(jìn)勞動(dòng)效率和生產(chǎn)效益提升，著力打造產(chǎn)品特色鮮明、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、盈利能力水平高的精品石化企業(yè)。

 

東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文2

 

近日，由山東省東營(yíng)市政協(xié)牽頭，東營(yíng)市海洋與漁業(yè)、科技等部門聯(lián)合進(jìn)行的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研工作結(jié)束，形成了《東營(yíng)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。該報(bào)告總結(jié)東營(yíng)市海洋經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)、面臨的問題，并針對(duì)問題提出建議。

 

《報(bào)告》指出，2012年東營(yíng)市海洋經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為拉動(dòng)該市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，海洋漁業(yè)快速發(fā)展，海洋工業(yè)初具規(guī)模，海洋服務(wù)業(yè)逐步提高；重大海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，港口建設(shè)進(jìn)展順利，初步建成了環(huán)渤海地區(qū)重要的液體化工品集散地；科技支撐能力逐步提高，目前已獲得大批科研成果；海洋綜合管理水平穩(wěn)步提升；海洋環(huán)境保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。

 

篇9

有專家分析認(rèn)為,南匯并入浦東,直接的影響主要在兩方面。一是產(chǎn)業(yè)重新布局。從浦東新區(qū)層面,會(huì)有些產(chǎn)業(yè)向南匯轉(zhuǎn)移或延伸,從而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)人群,這也是房地產(chǎn)需求增加的重要原因。由浦東張江高科技園區(qū)管委會(huì)副主任劉小龍領(lǐng)銜的市人大代表專題調(diào)研組,在其《關(guān)于新浦東園區(qū)發(fā)展與開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式研究的調(diào)研報(bào)告》(下稱報(bào)告)中指出,經(jīng)過近20年的開發(fā)開放,浦東已經(jīng)到了一個(gè)土地資源上的“瓶頸期”。很多開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí),都面臨著土地瓶頸的約束;而原南匯區(qū)的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地高達(dá)187平方公里,居全市之首,足以為“大浦東”提供巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。合并后形成的“大浦東”擁有包括陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)4個(gè)原浦東開發(fā)區(qū),以及康橋工業(yè)區(qū)、南匯工業(yè)園區(qū)、上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)4個(gè)原南匯開發(fā)園區(qū),內(nèi)部將形成企業(yè)集聚、生活配套、物流便捷的格局。在以金融業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)得到極大提升的同時(shí),外高橋、金橋、張江、康橋、臨港新城,將串起先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,加快發(fā)展裝備制造業(yè)、汽車、IT、生物醫(yī)藥、白家電產(chǎn)業(yè);而國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)金橋、張江可以“騰籠換鳥”,將部分高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至臨港新城產(chǎn)業(yè)園區(qū),勻出空間來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從而使浦東得以在更廣闊的空間中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)能級(jí)的調(diào)整。

另一方面,合并讓浦東這個(gè)國(guó)家級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)的區(qū)域面積,一下子擴(kuò)大了一倍多,也讓浦東享有的諸多優(yōu)惠政策和制度創(chuàng)新,能夠覆蓋到更大的范圍,包括土地資源統(tǒng)籌規(guī)劃、交通樞紐的規(guī)劃布局等等,有利于浦東南匯的產(chǎn)業(yè)鏈銜接和發(fā)展能級(jí)的提升。

南匯航運(yùn)優(yōu)勢(shì)注入大浦東

篇10

1.依托地方資源優(yōu)勢(shì)，培育“七大經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，壯大“五大產(chǎn)業(yè)”

首先，培育“七大經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。察右后旗依托以石灰石等為主的礦產(chǎn)資源，以牛羊肉、馬鈴薯等為主的農(nóng)牧資源，以輝騰錫勒風(fēng)能為主的風(fēng)能資源，以鐵路、公路交通和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造成了烏蘭察布市有影響力的新材料工業(yè)基地、新能源基地、煤炭及農(nóng)畜產(chǎn)品物流基地、自治區(qū)重要的建材化工基地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工貿(mào)易基地。培育出杭寧達(dá)萊工業(yè)園、蒙維新材料產(chǎn)業(yè)園、錫勒風(fēng)電園、紅格爾圖建材園、土牧爾臺(tái)畜產(chǎn)品加工園、賁紅煤炭物流綜合服務(wù)園、白音察干汽車運(yùn)輸綜合服務(wù)園七個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

其次，壯大“五大產(chǎn)業(yè)”。察右后旗充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“兩線四鎮(zhèn)”（旗內(nèi)公路和鐵路沿線以及白音察干鎮(zhèn)、土牧爾臺(tái)鎮(zhèn)、紅格爾圖鎮(zhèn)和賁紅鎮(zhèn)）為載體，培育壯大化工、建材、電力、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流五個(gè)產(chǎn)業(yè)。

2.加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐，走新型工業(yè)化發(fā)展道路

察右后旗抓住京津冀產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)家支持內(nèi)蒙古發(fā)展的有利契機(jī)，依托地區(qū)資源和交通、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照“工業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群化壯大、企業(yè)集中式擴(kuò)張”的發(fā)展思路，橫向抓園區(qū)企業(yè)集群發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模，縱向抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，著力提升資源集聚集約經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。

（二）以地方礦產(chǎn)資源、地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)為依托，發(fā)展園區(qū)特色經(jīng)濟(jì)

察右后旗因地制宜，充分挖掘利用地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件，以地方礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)為依托，以規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)資源集聚開發(fā)利用，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)力推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)各個(gè)功能區(qū)進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)定位，逐步形成工業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群化壯大、企業(yè)集中式擴(kuò)張的發(fā)展新格局，使察右后旗經(jīng)濟(jì)在規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化方面取得重大突破。

（三）立足地理氣候資源，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展

察右后旗堅(jiān)持因地制宜，立足地方地理氣候條件，結(jié)合突出地方農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)化增值能力、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力；加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，走現(xiàn)代化、規(guī)?；?、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化的發(fā)展之路，推進(jìn)地方農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力把察右后旗建設(shè)成華北地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

1.充分利用土地資源，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展

實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就要通過推行集中集約發(fā)展提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、品牌化水平，把農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主攻方向。土地是農(nóng)牧業(yè)之本，能否充分利用土地資源是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的一個(gè)根本問題。察右后旗旗委根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、土地閑置情況突出的情況，大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，充分利用土地資源，重點(diǎn)通過培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶對(duì)土地進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，輻射帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

2.突出產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，著力打造“綠色”、“特色”產(chǎn)業(yè)品牌

培育出諸如：“紅格爾”牌、“富奇”牌脫毒馬鈴薯和“草原西冷”牌牛羊肉等一些產(chǎn)業(yè)化品牌農(nóng)畜產(chǎn)品。

3.農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)突出園區(qū)化發(fā)展和規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)、興牧，為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，著力農(nóng)牧業(yè)園區(qū)化發(fā)展和規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，走現(xiàn)代化、機(jī)械化、規(guī)?；目茖W(xué)種養(yǎng)之路。

4.充分利用現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技資源，著力科技興農(nóng)、興牧戰(zhàn)略

察右后旗旗委政府以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，充分利用現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技資源，著力科技興農(nóng)、興牧，采取園區(qū)實(shí)驗(yàn)示范、以點(diǎn)帶面的方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。

（四）利用地方文化資源提升城鎮(zhèn)文化品位，打造經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境

察右后旗堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化功能協(xié)調(diào)發(fā)展原則，把推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，樹立“抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展”的理念，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中推進(jìn)“三化”進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)功能，利用地方文化資源提升城鎮(zhèn)文化品位，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。突出發(fā)展中心城鎮(zhèn)（白音察干鎮(zhèn)），并充分利用地方文化資源，把草原文化融入城鎮(zhèn)建設(shè)。察右后旗以地域特色文化為底蘊(yùn)，以建筑景觀、街區(qū)雕塑、城鎮(zhèn)亮化美化綠化為載體，按照建設(shè)宜居、宜業(yè)、生態(tài)型城鎮(zhèn)總體要求加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決策部署，把經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)生活休閑環(huán)境資源現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展理念融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中，注重特色文化城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展。

本調(diào)研報(bào)告在調(diào)研過程中，重點(diǎn)考察察右后旗在樹立大資源意識(shí)，充分挖潛地方資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)等方面的經(jīng)驗(yàn)和成就，形成一些不成熟的思考。由此，根據(jù)調(diào)研實(shí)地考察和理論思考提出以下五點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變資源觀念，推進(jìn)資源循環(huán)利用

察右后旗充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步形成工業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群化壯大、企業(yè)集中式擴(kuò)張的發(fā)展新格局。但隨著產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和產(chǎn)能擴(kuò)大，園區(qū)污染治理和廢料利用處理功能完善被提上日程，產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢料循環(huán)利用戰(zhàn)略將是察右后旗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的著力點(diǎn)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)地方特色農(nóng)牧資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

察右后旗氣候?qū)僦袦貛О敫珊蹈咴箨懶约撅L(fēng)氣候。由于察右后旗獨(dú)特的地理氣候條件和土壤特點(diǎn)，形成其發(fā)展農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的自然條件。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)的根本出路，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定程度上也就是品牌經(jīng)濟(jì)。提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必須打好綠色牌、特色牌，這樣，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能有持續(xù)有力發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，充分利用地方特色氣候地理資源和土壤條件，進(jìn)一步推進(jìn)地方特色農(nóng)牧業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是察右后旗轉(zhuǎn)變農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇之一。

（三）完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，培育發(fā)展軟環(huán)境資源

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展力具有社會(huì)化的性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求與之相匹配的社會(huì)服務(wù)環(huán)境基礎(chǔ)，地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與地方的城鎮(zhèn)化發(fā)展具有相互依賴、相互促進(jìn)作用的機(jī)理。察右后旗擁有杭寧達(dá)萊工業(yè)園等7個(gè)產(chǎn)業(yè)園，但園區(qū)所在地的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施存在不平衡，有些園區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展比較，存在嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在與白音察干鎮(zhèn)相距較遠(yuǎn)的紅格爾圖建材園、土牧爾臺(tái)畜產(chǎn)品加工園所在地的紅格爾圖鎮(zhèn)和土牧爾臺(tái)鎮(zhèn)。

（四）加強(qiáng)文化資源及旅游資源的培育開發(fā)利用

首先，察右后旗應(yīng)該依托當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源，依托國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大文化資源的培育開發(fā)利用力度，將察哈爾文化融入于企業(yè)文化、城鎮(zhèn)文明、旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)、城鎮(zhèn)建設(shè)和民間工藝等行業(yè)。充分發(fā)揮察哈爾文化資源特色優(yōu)勢(shì)，把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化品牌優(yōu)勢(shì)。其次，旅游資源的培育開發(fā)利用。察右后旗潛在旅游資源豐富，培育發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。察右后旗應(yīng)該借鑒一些旅游文化培育發(fā)展比較好的地區(qū)的做法，依托其交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的自然、文化旅游資源，加大對(duì)自然景觀、人文歷史、民族風(fēng)情等潛在旅游資源的培育開發(fā)利用，打造精品旅游線路和景點(diǎn)，重點(diǎn)突出察右后旗區(qū)域民族文化和火山草原自然風(fēng)光特色。

篇11

工業(yè);韶關(guān);珠三角;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

一、韶關(guān)市工業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)工業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力韶關(guān)市是廣東的地級(jí)老工業(yè)基地，但在新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與周邊的清遠(yuǎn)、河源、郴州和贛州等市都存在一定的差距?，F(xiàn)階段，韶關(guān)市工業(yè)企業(yè)仍以中小型企業(yè)為主，普遍缺乏資金、技術(shù)和人才，產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴(yán)重，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。2014年全市產(chǎn)值超10億元以上的工業(yè)企業(yè)僅13戶，超50億元的僅3戶，超100億元的僅1戶。

(二)發(fā)展方式粗放，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)目前，韶關(guān)市雖處于工業(yè)化中期的加速發(fā)展階段，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不夠，鋼鐵、電力、有色金屬、機(jī)械制造和玩具等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、附加值低、能耗較高和污染嚴(yán)重等問題，缺乏能夠體現(xiàn)韶關(guān)特色與優(yōu)勢(shì)、具有高成長(zhǎng)性的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益工業(yè)發(fā)展模式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處于依靠投資和要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段，2014年，韶關(guān)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重僅為1.16%，遠(yuǎn)低于全省2.40%的平均水平;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比重僅為7.5%，絕大部分企業(yè)沒有建立研究機(jī)構(gòu)。

(三)產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，產(chǎn)業(yè)間缺乏協(xié)作受資源稟賦、自然條件和產(chǎn)業(yè)政策等限制，韶關(guān)市有色金屬、機(jī)械制造、化工等支柱產(chǎn)業(yè)在空間布局上比較分散，塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)速度慢，“集”而不“群”問題仍較突出，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏上下游產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。從有色金屬產(chǎn)業(yè)來看，凡口鉛鋅礦、韶關(guān)冶煉廠和丹霞冶煉廠等龍頭企業(yè)都主要集中在有色金屬的開采、冶煉環(huán)節(jié)，而精深加工產(chǎn)品、高科技制成品以及終端消費(fèi)品的生產(chǎn)企業(yè)很少。從鋼鐵產(chǎn)業(yè)來看，韶鋼雖然已開始生產(chǎn)特鋼產(chǎn)品、船板、工業(yè)線材等高附加值產(chǎn)品，但由于與本地下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，如汽車零部件、液壓油缸、鑄鍛件、發(fā)配電設(shè)備、礦山工程機(jī)械等裝備制造企業(yè)之間缺乏相互協(xié)作，以及對(duì)下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)培育不夠，造成本地企業(yè)對(duì)特優(yōu)鋼產(chǎn)品的二次制造需求少。

(四)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，高端項(xiàng)目引進(jìn)難度大韶關(guān)市屬于廣東的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市、縣(區(qū))的財(cái)政資金都非常有限，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入的建設(shè)資金不足，園區(qū)道路、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較滯后，同時(shí)生產(chǎn)業(yè)以及生活配套發(fā)展緩慢，導(dǎo)致招商引資的“軟硬件”都存在先天不足，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目的引進(jìn)落地，特別是缺少投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。目前，韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)世界500強(qiáng)和全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)為空白，投資超10億元項(xiàng)目?jī)H5個(gè)。最大的示范性省級(jí)產(chǎn)業(yè)園———東莞(韶關(guān))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園雖然引進(jìn)了300多家企業(yè)，但高新技術(shù)企業(yè)僅有17家，絕大部分都是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè);新成立企業(yè)260多家，但規(guī)模以上企業(yè)僅有109家，占投產(chǎn)企業(yè)比重不足50%。

二、推動(dòng)韶關(guān)市工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)主動(dòng)融入珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移充分利用廣東加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及實(shí)施“振興粵東西北”發(fā)展戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，全面加快融入珠三角發(fā)展步伐，重點(diǎn)圍繞裝備制造、鋼鐵深加工、特色輕工和新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極吸引珠三角地區(qū)企業(yè)到韶關(guān)投資，充分利用珠三角地區(qū)的資本、技術(shù)、人才、信息和市場(chǎng)等資源為韶關(guān)工業(yè)發(fā)展服務(wù)。完善投資審批辦證制度和重大招商項(xiàng)目“綠色通道”工作機(jī)制，落實(shí)和完善招商引資和考核獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)政策，使招商引資的政策更加切合實(shí)際、舉措更加得力、成效更加明顯。2.主動(dòng)配套服務(wù)珠三角緊緊圍繞貫徹落實(shí)廣東省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，充分利用實(shí)施《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃(2015—2025年)》和《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃(2015—2020年)》的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)行業(yè)大型骨干企業(yè)與珠三角地區(qū)企業(yè)的對(duì)接與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引導(dǎo)一批項(xiàng)目主動(dòng)配套服務(wù)珠三角地區(qū)智能制造、先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，以此扶持一批大型骨干企業(yè)加快壯大規(guī)模、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。推動(dòng)鋼鐵深加工、有色金屬等行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展稀土新材料，為珠三角制造業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)基礎(chǔ)材料配套;推動(dòng)汽車及基礎(chǔ)零部件企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，力爭(zhēng)在珠三角汽車制造企業(yè)配套合作方面實(shí)現(xiàn)新突破，著力打造粵北汽車基礎(chǔ)零部件配套生產(chǎn)基地;充分發(fā)揮液壓油缸、大型鑄鍛件、齒輪傳動(dòng)裝置的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)高端智能產(chǎn)品，拓展配套新領(lǐng)域，力爭(zhēng)為珠江西岸智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、新能源裝備等提供關(guān)鍵零部件配套。

(二)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略1.著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力實(shí)施大型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，支持一批有實(shí)力的工業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)研究院等重要研發(fā)平臺(tái)。按照“企業(yè)為主、政府扶持、行業(yè)共建、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，完善高新技術(shù)企業(yè)政策扶持機(jī)制，積極鼓勵(lì)大型工業(yè)骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，在科技資金、科研機(jī)構(gòu)、人才、政策等方面幫扶企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心，著力提高高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。開展創(chuàng)新型企業(yè)示范試點(diǎn)工作，在高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等范圍內(nèi)，選擇一批在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面成效突出的企業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展為國(guó)家級(jí)、省級(jí)“創(chuàng)新型企業(yè)”。2.提升創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室、合作設(shè)立研究中心或創(chuàng)新基地、聯(lián)辦博士后工作站等多種形式，以及成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等多種方式，與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所開展深入合作，建立緊密的關(guān)系。大力推進(jìn)與廣東省科學(xué)院的戰(zhàn)略合作，積極發(fā)揮華南理工大學(xué)韶關(guān)技術(shù)研究院、暨南大學(xué)韶關(guān)研究院、韶關(guān)學(xué)院新興產(chǎn)業(yè)研究、液壓機(jī)械裝備產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)的科技創(chuàng)新功能，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，組織實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，努力在高端裝備關(guān)鍵零部件、有色金屬深加工產(chǎn)品、高性能特種鋼鐵材料、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。圍繞特色園區(qū)、特色基地的建設(shè)和發(fā)展，努力辦好液壓油缸、鋁箔、有色金屬材料3個(gè)廣東省火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。支持公共研發(fā)平臺(tái)和公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)提供儀器共享協(xié)作、檢驗(yàn)檢測(cè)等開放。3.大力發(fā)展新型企業(yè)孵化器，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新大力發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)孵化器，重點(diǎn)建設(shè)面向中小微企業(yè)的綜合性前孵化器、大型孵化器，打造“前孵化器—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”完整孵化鏈條。啟動(dòng)韶關(guān)市科技創(chuàng)業(yè)園(孵化器)二期項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新生產(chǎn)領(lǐng)域的孵化器，依托科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建有機(jī)材料專業(yè)孵化器。鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)新，構(gòu)建線上線下相結(jié)合、面向大眾的“眾創(chuàng)空間”服務(wù)平臺(tái)，大力培育創(chuàng)客中心，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)。培育創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵(lì)“草根創(chuàng)新”、微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)。

(三)力推產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“總體規(guī)劃、分步開發(fā)、適度超前”的原則，按照“政府倡導(dǎo)，企業(yè)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，以BOT、TOT、PPP及其組合等多種模式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施及生活配套設(shè)施建設(shè)。加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施、公共信息服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)工人培訓(xùn)、特色功能倉儲(chǔ)物流設(shè)施、產(chǎn)業(yè)特定要求的管網(wǎng)建設(shè)等公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)施建設(shè)，以園區(qū)特色功能吸引特定產(chǎn)業(yè)集聚入園發(fā)展。催生和吸引相關(guān)配套服務(wù)業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、電子商務(wù)和工業(yè)設(shè)計(jì)等，降低企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷成本。2.大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)向特色園(基地)集聚發(fā)展加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各類開發(fā)區(qū)專業(yè)化和特色化，著力建設(shè)一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的特色專業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)推進(jìn)莞韶園機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園、曲江華南特鋼深加工科技產(chǎn)業(yè)園、新豐稀土特色產(chǎn)業(yè)園、韶關(guān)市緊固件產(chǎn)業(yè)園和曲江食品專業(yè)園等特色園建設(shè)，積極建設(shè)華南120萬噸優(yōu)特鋼精品基地、乳源鋁箔特色產(chǎn)業(yè)基地、韶關(guān)有色金屬材料特色產(chǎn)業(yè)基地等特色產(chǎn)業(yè)基地。著力將特色專業(yè)園(基地)打造成為全市產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、開放的先行區(qū)、創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市的新城區(qū)、和諧的示范區(qū)，成為引領(lǐng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。3.加強(qiáng)園區(qū)功能整合提升按照“規(guī)劃先行、功能疊加、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、空間整合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，結(jié)合建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶韶關(guān)配套區(qū)、廣東省生態(tài)工業(yè)發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)，分階段有序推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合提升，通過整合功能雷同、特點(diǎn)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓展發(fā)展空間，推進(jìn)裝備制造、鋼鐵深加工、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，以及新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈完善，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展、功能疊加和優(yōu)勢(shì)再造。

(四)積極培育龍頭骨干企業(yè)按照“固龍頭、強(qiáng)龍身、帶龍尾”原則，以壯大企業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)中小企業(yè)和提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，大力培育與引進(jìn)一批主業(yè)突出、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先和潛力巨大的龍頭(骨干)企業(yè)，并進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)加速發(fā)展，增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1.著力培育和引進(jìn)大型龍頭企業(yè)制定并實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育政策措施，鼓勵(lì)韶鋼、韶關(guān)卷煙廠、東陽光、旭日、韶關(guān)冶煉廠等龍頭企業(yè)通過直接投資、聯(lián)合、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、參股并購等方式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高企業(yè)的規(guī)模效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的原則，密切與國(guó)家部委、世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、內(nèi)地優(yōu)勢(shì)企業(yè)、知名民企的聯(lián)系對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家規(guī)模大(產(chǎn)值超50億元)、科技含量高、具有支撐和引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2.大力扶持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)在裝備制造、鋼鐵深加工和新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇若干總部在韶關(guān)的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成長(zhǎng)潛力大和帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，加以重點(diǎn)培育和扶持，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、精益化管理、自主化創(chuàng)新、集約化經(jīng)營(yíng)、信息化帶動(dòng)、品牌化運(yùn)作等方向發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)輻射、質(zhì)量保障、技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)專心做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，主動(dòng)調(diào)整剝離上下游配套部件生產(chǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，形成完善的協(xié)作配套生產(chǎn)體系。3.積極發(fā)展成長(zhǎng)型中小企業(yè)深入貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)扶持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)向裝備制造、生物醫(yī)藥和新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資，在信貸擔(dān)保、項(xiàng)目資助、平臺(tái)建設(shè)、政策優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面給予優(yōu)先考慮。繼續(xù)建設(shè)韶關(guān)市科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、韶關(guān)市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、仁化縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和南雄市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、信貸擔(dān)保、安全保衛(wèi)、辦理證照等全程服務(wù)，并提供廠房租金、水電規(guī)費(fèi)、工商稅費(fèi)、人才優(yōu)惠等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。積極爭(zhēng)取國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)創(chuàng)辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)中小微企業(yè)的支持，落實(shí)韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。

［參考文獻(xiàn)］

［1］田豐，楊興鋒.“雙轉(zhuǎn)移”:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新實(shí)踐———東莞(韶關(guān))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園調(diào)研報(bào)告［J］.學(xué)術(shù)研究，2011(7):15－25.

篇12

2012年以來，中紡聯(lián)與國(guó)際勞工組織、BSCI以及江西省和山西省的地方政府部門和行業(yè)組織開展了多次社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)，總計(jì)培訓(xùn)參與者超過1000人。4）社會(huì)責(zé)任跨界行動(dòng)。這主要包括跨越社會(huì)責(zé)任體系的體系合作以及跨越行業(yè)的社會(huì)責(zé)任共建行動(dòng)。2012年，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)與來自全球各地的包括BSCI、SA8000、WRAP和Solidaridad等社會(huì)責(zé)任體系開展了促進(jìn)體系間合作的多利益相關(guān)方咨議項(xiàng)目，以期強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任體系之間的一致性，減少重復(fù)工作和企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的壓力；社會(huì)責(zé)任跨行業(yè)共建方面，2011年初到2013年初，中紡聯(lián)不僅幫助電子信息行業(yè)建立了電子信息行業(yè)的社會(huì)責(zé)任工作機(jī)制，還協(xié)助其起草完成和了電子信息行業(yè)的社會(huì)責(zé)任指南和《優(yōu)秀實(shí)踐案例集》。

“美麗中國(guó)正當(dāng)其時(shí)，社會(huì)責(zé)任各有其所，中國(guó)夢(mèng)想必將實(shí)現(xiàn)”。

“紡織產(chǎn)業(yè)集群社會(huì)責(zé)任報(bào)告是中國(guó)紡織服裝行業(yè)著意開展的一種更加集約化的可持續(xù)發(fā)展信息披露實(shí)踐，目的是在更加宏觀和超然的層面上為利益相關(guān)方提供行業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息，以使各方充分了解行業(yè)發(fā)展條件，理解行業(yè)發(fā)展路徑，最終協(xié)助化解行業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)。陳會(huì)長(zhǎng)指出，產(chǎn)業(yè)集群的社會(huì)責(zé)任報(bào)告能夠從產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩個(gè)維度上披露可持續(xù)發(fā)展信息，因此具有獨(dú)特的意義和優(yōu)勢(shì)。

首先，產(chǎn)業(yè)集群報(bào)告能夠大幅提高可持續(xù)發(fā)展信息的覆蓋面。其次，產(chǎn)業(yè)集群報(bào)告充分展現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)直面可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)，積極接受利益相關(guān)方監(jiān)督和建議的勇氣，這將為當(dāng)?shù)厮茉煲粋€(gè)健康的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)。最后，此次產(chǎn)業(yè)集群社會(huì)責(zé)任報(bào)告，能夠?qū)ζ渌a(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生帶動(dòng)作用。此次社會(huì)責(zé)任的七個(gè)集群，僅是中國(guó)紡織服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)192家產(chǎn)業(yè)集群地中的很小的一部分，希望其它集群能夠積極跟進(jìn)，共同推進(jìn)行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的廣度和深度。

在2013年8月28日舉行的“2013中國(guó)紡織服裝行業(yè)社會(huì)責(zé)任年會(huì)暨中國(guó)紡織服裝行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告聯(lián)合會(huì)”上，西樵鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)關(guān)海權(quán)與眾多產(chǎn)業(yè)集群代表分享了西樵發(fā)揮社會(huì)責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)。

廣東省佛山市西樵鎮(zhèn)有800多家紡織企業(yè)，主要生產(chǎn)高檔服裝面料，是中國(guó)華南地區(qū)最大的服裝面料生產(chǎn)基地。因?yàn)榭拷鼜V東省最大的水源地——西江，西樵鎮(zhèn)的環(huán)保壓力特別大。西樵鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)關(guān)海權(quán)舉例：按照我國(guó)國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，城市污水的COD值不得超過100mg/L，但是廣東省給西樵的“硬性指標(biāo)”是不超過60mg/L。

為了達(dá)到這個(gè)要求，西樵鎮(zhèn)在紡織園區(qū)內(nèi)建起了中央污水處理廠，將所有紡織企業(yè)的污水統(tǒng)一匯入該廠進(jìn)行處理。“這個(gè)處理廠的效果非常好，”關(guān)海權(quán)驕傲地說，“一方面，園區(qū)內(nèi)所有的污水排放實(shí)現(xiàn)了100%的達(dá)標(biāo)；另一方面，企業(yè)的后顧之憂解除了，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力減輕了。”

現(xiàn)在不光西樵本地的企業(yè)希望推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、降低能耗，他們的合作方、客戶也有類似的要求?！霸S多國(guó)際大客戶在合作項(xiàng)目的談判階段要求考察工廠的生產(chǎn)環(huán)境，或者中方提供有關(guān)社會(huì)責(zé)任的信息。因此，從促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度講，政府也要積極參與、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群履行社會(huì)責(zé)任?！标P(guān)海權(quán)說。

在社會(huì)責(zé)任年會(huì)上，七家產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合了其首份社會(huì)責(zé)任報(bào)告，包括：中國(guó)休閑服裝名城福建省石獅市、中國(guó)女裝名鎮(zhèn)廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)、中國(guó)面料名鎮(zhèn)廣東省佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)、中國(guó)絲綢名鎮(zhèn)江蘇省蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)、中國(guó)經(jīng)編名鎮(zhèn)浙江省海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地市浙江省杭州市蕭山區(qū)以及中國(guó)織造名鎮(zhèn)浙江省嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)。根據(jù)保守估計(jì)，這七個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的報(bào)告涵蓋了4000億元以上的紡織服裝業(yè)產(chǎn)值，超過18000家紡織服裝企業(yè)，以及約70萬紡織服裝行業(yè)員工。

多家產(chǎn)業(yè)集群地政府人員一致認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群在快速發(fā)展的過程中占用了大量的社會(huì)資源，當(dāng)集群發(fā)展到一定規(guī)模后，就應(yīng)該更好地服務(wù)于社會(huì)建設(shè)，反哺當(dāng)?shù)厝罕姟薄?/p>

蘇州吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)副書記鐘永林從盛澤的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)為政府應(yīng)高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是涉及發(fā)展過程中的環(huán)境、土地、人口等多方面的因素。“盛澤有40萬人口，但本地人口只有13萬，其他大量的是外來務(wù)工人員。那么政府就要重視這些務(wù)工人員子女的就學(xué)問題，要不斷建學(xué)校，投入教師資源。其他社會(huì)管理方面比如公安、城管等也要不斷地投入資源，這些都是政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候?qū)ι鐣?huì)做出的承諾。”鐘永林說。

浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任范浩毅向參會(huì)者分享了海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)在履行社會(huì)責(zé)任方面積累的做法。“為了讓職工和人民群眾都能享受幸福生活，我們園區(qū)在教育、文化方面的投入力度很大，每年都舉辦文化節(jié)；園區(qū)還認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)、安全生產(chǎn)，杜絕事故隱患；為了服務(wù)新居民，專門開放了一些公共服務(wù)的平臺(tái)。”這些都為營(yíng)造和諧的園區(qū)氛圍起到了積極作用。

而在會(huì)上，紡織產(chǎn)業(yè)集群地政府的代表們互相交流，就集群地政府如何引領(lǐng)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任達(dá)成了不少共識(shí)。例如，政府可以在政策層面制定措施，激勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。在土地資源緊張的背景下，可以通過稅收等政策鼓勵(lì)土地集約利用，鼓勵(lì)企業(yè)用地向高層空間發(fā)展；為了保護(hù)水資源，可以對(duì)實(shí)行中水再利用的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等等。另外，政府還應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)提升對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，重視創(chuàng)新對(duì)于產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，引導(dǎo)公眾輿論加強(qiáng)監(jiān)督等。

徐瑩在愛慕已經(jīng)工作17年了，這期間，她分別在總經(jīng)辦、行政部、銷售部、制造部和采購中心等部門工作，如今，她已經(jīng)是愛慕采購中心和生產(chǎn)中心的負(fù)責(zé)人。

“愛慕給我提供了一個(gè)優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部流動(dòng)平臺(tái)和廣闊的成長(zhǎng)空間，讓我從一個(gè)什么都不懂的小女孩成長(zhǎng)為一名職業(yè)經(jīng)理人，很榮幸成為愛慕一家人的一份子。” 徐瑩口中的“愛慕一家人”，是愛慕人文理念的集中表達(dá)。

篇13

（1）完成行業(yè)企業(yè)前期調(diào)研報(bào)告32份，行業(yè)涉及教育、通信、環(huán)保、電子商務(wù)、食品、媒體、新材料、工業(yè)設(shè)計(jì)、紡織、LED、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。企業(yè)包括華源電熱、遠(yuǎn)傳通信、舒展科技、數(shù)銀在線、蘭特光學(xué)、奇尚標(biāo)識(shí)、方圓塑料機(jī)械、宗興齒輪、遠(yuǎn)方光電、萬隆光電、道明光學(xué)、星華反光、東科電子等。

（2）跟隨部門調(diào)度安排，深入研究并跟蹤訪談的企業(yè)包括遠(yuǎn)傳通信、舒展科技、奇尚標(biāo)識(shí)、家和智能、道明光學(xué)、聯(lián)豐東進(jìn)。目前正在參與跟蹤的項(xiàng)目包括星華反光、華光焊料。重點(diǎn)項(xiàng)目部分，完成盡職調(diào)查主要內(nèi)容及訪談安排3份，完成盡職調(diào)查前期、中期、階段性問題整理5份，完成行業(yè)協(xié)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、上下游客戶、業(yè)內(nèi)專家訪談以及會(huì)議紀(jì)要14份，提交階段性項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告3份，參與聯(lián)豐磁業(yè)投資報(bào)告的撰寫修訂、該項(xiàng)目的總體資料的歸檔整理以及完成報(bào)告后期PPT的制作。

（3）通過參加濱江創(chuàng)投服務(wù)中心、無錫物聯(lián)網(wǎng)傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高峰論壇等活動(dòng)，自主接洽了嘉興普利來、無錫睿網(wǎng)科技、碧諾節(jié)能技術(shù)、百年樹智能教育聯(lián)盟、奧馳電網(wǎng)等企業(yè)，搜集整理了教育、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等行業(yè)的報(bào)告、研究了這些行業(yè)中若干細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)和應(yīng)用。同時(shí)與上海東方匯富、臺(tái)灣華威國(guó)際、江蘇華西集團(tuán)等投資公司一起組成考察學(xué)習(xí)團(tuán)，訪問調(diào)研了無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，考察了無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院、無錫530計(jì)劃的矽鼎科技、德思普科技等企業(yè)，為后期項(xiàng)目的開發(fā)和挖掘進(jìn)行了知識(shí)儲(chǔ)備、人脈積累。

（4）起草撰寫了《省建行與省創(chuàng)投合作平臺(tái)搭建》、《投資發(fā)展部文章遞交安排方案》等若干提案，搜集整理了關(guān)于組建基金和基金運(yùn)作模式方面的資料。

工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

（1）通過前期大量的行業(yè)研究，形成了一套較為系統(tǒng)的行業(yè)研究方法，在清楚合理的邏輯架構(gòu)下，行業(yè)企業(yè)信息的搜集可以快速高效地開展。

（2）通過深度參與重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目流程，包括：如何從接觸項(xiàng)目->獲取對(duì)方企業(yè)認(rèn)同->如何開始盡職調(diào)查->盡職調(diào)查前期安排->盡職調(diào)查如何開展->如何撰寫訪談?dòng)涗浥c會(huì)議紀(jì)要->如何與中介機(jī)構(gòu)合作->如何撰寫投資報(bào)告->如何修正投資報(bào)告->如何做資料的歸檔整理->如何制作PPT->如何上會(huì)有了清晰而直觀的認(rèn)識(shí)。

（3）在推進(jìn)項(xiàng)目的過程中，有很多細(xì)節(jié)問題值得推敲。比如剛開始接觸項(xiàng)目，一般以服務(wù)贏得對(duì)方的信任，這個(gè)服務(wù)如何體現(xiàn)，為對(duì)方提供的便利如何做到適度，不至于淪為對(duì)方的員工，同時(shí)又做得專業(yè)到位；比如保密協(xié)議的簽訂，是由對(duì)方提供保密協(xié)議還是我公司提供，是提供簡(jiǎn)單的還是詳細(xì)的，這也有學(xué)問。再比如為了保證項(xiàng)目結(jié)束時(shí)資料的完整有序，在開始項(xiàng)目之初就應(yīng)該統(tǒng)一格式，定期匯總。這需要建立在整個(gè)項(xiàng)目組參與人員上傳下達(dá)，人人知會(huì)的基礎(chǔ)之上。

其他還有很多小經(jīng)驗(yàn)、小感悟，在此不一一贅述。做項(xiàng)目需要培養(yǎng)好的習(xí)慣，好的習(xí)慣又由項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)滋養(yǎng)，項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)又由切身體會(huì)總結(jié)而來。所以平時(shí)自己需要多多思考。

后期計(jì)劃：

（1）繼續(xù)深入實(shí)踐項(xiàng)目流程，學(xué)習(xí)掌握精通各個(gè)環(huán)節(jié)的步驟，摸索品味細(xì)節(jié)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（2）學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、法律知識(shí)，與工作內(nèi)容相結(jié)合，邊學(xué)邊應(yīng)用。