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篇1
尊敬的各位領導:
在這風和日麗,春光無限的陽春三月,各位領導親臨xx鄉指導工作,首先,我謹代表鄉黨委、政府對各位領導的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,我就xx鄉綜治維穩工作情況向各位領導作個匯報,不當之處,敬請批評指正。
xx鄉位于湘江東濱、淥江南岸,與縣城淥口隔淥江相望。全鄉土地總面積xx平方公里,人口xx萬人,轄xx個行政村、xx個村民小組,鄉屬企事業單位xx家。鄉域內交通發達,京廣鐵路、省道sxx線、sxx線、xx大道縱橫交錯,x江一、二橋將縣城與我鄉緊密相連。鄉黨委、政府圍繞縣委、縣政府“創平安xx,建和諧社會” 工作目標,以科學發展觀統領綜治維穩工作全局,根據構建社會主義和諧社會的要求,切實維護社會穩定,深入推進嚴打整治,繼續深化綜合治理,努力加強隊伍建設,服務經濟發展大局,傾力打造“平安xx”,為全面建設小康社會,建設社會主義新農村,提供和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。
一、領導高度重視,綜治保障有力
創建平安和諧社會是推進富民強鄉的重要基礎,鄉黨委、政府堅持“穩定是第一責任”的指導思想,高度重視政法綜治工作。
1、思想保障。鄉黨委、政府經常召開聯席會議,突出全縣“xx”工作主題,圍繞全鄉改革發展穩定的工作思路,研究部署全年政法綜治工作,以優化環境促發展,應對我鄉區位優勢的提升和xx工業新區的建設、xx新縣城建設以及鄉內重點工程建設,及時調處好項目建設、企業發展與群眾利益之間的矛盾,嚴厲打擊惡意破壞南陽橋鄉投資環境的不法行為,建設發展xx、和諧xx、平安xx。特別是 3月9日 全縣召開維穩緊急會議,鄉黨委書記xx上午10點從縣里散會后,馬上趕回鄉政府,10點30分召開黨政班子成員會,下午2點召開村書記、站所辦負責人會議,及時傳達縣有關精神,安排部署維穩有關工作。
2、組織保障。鄉黨委、政府研究決定,書記xx同志任綜治維穩領導小組組長,鄉長xx、主管政法的黨委委員xx任副組長,對全鄉綜治維穩工作負總責。擴大了鄉綜治委員會成員部門,安排了3名鄉機關干部為綜治辦專門工作人員,分工明確、責任到人。鄉司法所、派出所、民政、國土、團委、婦聯、企業辦、教育、衛生等職能部門作為鄉綜治委成員單位,充分發揮職能作用,積極參與政法綜治相關工作,分工協作、相互配合。健全了村級相關綜治機構、信息網絡,在村委會建立由治保會、調委會和綜治兼職人員組成的綜治工作小組,由村支部書記任組長。全鄉綜治工作組織體系不斷完善,形成了多級聯動、部門配合、全員參與的綜治工作格局。
3、責任保障。鄉黨委、政府主動擔責,主要領導親自掛帥,社會治安綜合治理常抓不懈,每季度研究一次綜治工作,聽取情況匯報,分析治安形勢和矛盾糾紛,解決綜治工作中的困難和問題。切實強化各村各單位主要負責人抓綜治工作的責任意識,鄉黨委、政府與各村簽訂《綜治目標管理責任狀》及有關專項工作責任書,將綜治工作成效作為干部政績評判、考核獎懲的重要指標和依據,全鄉各級負責人真正擔負起“為官一任,保一方平安,興一方經濟,富一方百姓”的政治責任。
4、經費保障。鄉黨委政府歷來對綜治工作是高看一眼、厚愛一層、從優待警。根據上級要求,按高于人平1元的標準,在鄉人大會議通過了同級財政預算中安排3萬元綜治工作經費。為派出所提供設施設備,方便了群眾辦事,保障了警務工作的便利快捷。綜治辦的規范化建設基本到位,做到了“四有”:有機構、有場地、有上墻內容、有臺帳管理。
二、化解矛盾糾紛,確保社會穩定
穩定事關大局,事關發展。鄉黨委、政府充分認識并正確處理好促進發展與維護穩定的關系,牢固樹立“穩定壓倒一切”的穩定觀,始終堅持把維護社會政治穩定放在重要位置。
1、關注民生民權,把維護人民群眾的根本利益作為維穩工作的出發點和落腳點。注重從源頭上減少矛盾糾紛的發生,急群眾所急、想群眾所想、憂群眾所憂;充分發揮制度的社會矛盾緩沖閥、劑作用,讓群眾因社會矛盾引發的各種激動、怨恨、委屈等情緒通過合理的宣泄、排放途徑得以釋放;深入開展矛盾糾紛的排查調處工作,按照“屬地管理”和“分級管理”原則,落實匯總交辦、跟蹤督辦、限期化解的工作要求,采取“五個一”的辦法,切實予以解決;各級各部門切實加強領導,依法依紀積極穩妥處置。①為確保兩會期間穩定,鄉安排對原重點上訪人員(黃太應、胡晉月)由村組專人防控并將有關情況及時上報,發現上訪跡象,鄉黨委、政府及早安排政法、民政線工作人員上門了解情況,做好疏導化解工作; ②不定期走訪 “ 9.01” 案涉及的儲戶(214戶),平息他們已兌付50.1%后仍憤憤不平情緒。今年以來,共解決與群眾生產、生活密切相關的各類具體困難31起(件),全鄉未發生一起因群眾情緒激動而引發的過激事件,沒有出現上訪人員。全鄉范圍內開展了對“三元會”及人員情況排查,目前全鄉無“三元會”人員,涉及“三贖”等變相宗教類人員9人,全部采取了相應的防控措施。
2、把預防和化解社會矛盾作為維穩工作的關鍵。圍繞涉軍人員、企業環境、重點工程、征地拆遷、“ 901” 案件等問題,深入開展矛盾糾紛排查調解活動,把群眾關注的熱點、難點等不穩定因素消除在萌芽狀態,從而預防和減少可能影響社會穩定的問題。開展矛盾糾紛集中排查活動,對分析排查出來的重點問題、重點單位、重點地區及時督辦、跟蹤管理、限期解決,有效預防可防性案件發生,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態、化解在基層。共排查出八類問題,都安排專人負責化解:①涉軍人員76人,已有64人享受了有關待遇,暫未享受待遇的12人由鄉民政辦負責,正在向有關部門請示解決中;②涉及重點工程建設中遺留問題2個,一是原經仕公司土地水土流失造成xx村土逢沖組一骨干山塘無法蓄水,由企業辦負責協調處理;二是xx50萬伏變電站征地補償款分配不均問題,由辦點干部和村支兩委負責處理;③“ 901” 案和原xx信用社xx村代辦員xx私自吸收存款案遺留問題,由綜治辦負責協調處理;④安全生產中的非法營運、校車安全、企業安全生產問題,由派出所、鄉中學、企業辦分別負責處理落實;⑤對老方戶xx、xx,以及弄釋解教人員54名,社會閑散青少年4名,由綜治辦負責監管;⑥對城塘一帶學生和村民私自違規穿越京廣鐵路線問題,由綜治辦和城塘村負責落實管理;⑦對原民辦教師有關待遇落實問題,由鄉中學負責處理;⑧對竹基村村民孫學正反映的民工工資問題和xx村xx反映的電力恢復問題,由農村辦負責處理。通過矛盾排查和防控措施的落實,確保全鄉不出現大的涉穩事件。
三、打擊整治并重,治安平穩可控
按照縣政法委和縣嚴打辦的統一部署,堅持“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,什么問題嚴重就重點整治什么問題”的原則,始終保持嚴打高壓態勢。加大偵破力度,重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財性犯罪。認真貫徹寬嚴相濟政策,對未成年人犯罪、輕微違法犯罪等具有法定從寬條件的依法從寬處理。大力掃黃、禁賭、除毒,整治袁家洲市場等治安突出問題。加大群防群治力度,提升公眾安全感。
四、夯實基層基礎,完善防控體系
堅持在社會治安綜合治理中突出基層基礎這個重點,扎根基層,鞏固基層,夯實基層,進一步落實防控措施,積小安為大安。
1、全面開展平安創建活動。堅持把基層平安創建活動作為基層基礎工作的龍頭來抓,積極開展了“平安鄉”、“平安校園”、“平安村莊”、“平安單位”、“和諧家庭”等基層創安活動。全鄉平安創建工作形成了一套有明確的工作標準、有規范的模式、有科學的測評、有嚴格獎懲的活動程式。在創安中,組織群眾參與義務巡邏、鄰里關照、矛盾糾紛互諒互調,看好自家門、管好自家人等群防群治活動,群眾表現出極高的參與熱情。
2、努力完善治安防控體系。各村、各單位和企業成立了治安防控體系領導機構,組建保衛隊伍,健全完善了內部安全保衛制度,有力地預防了可防性案件的發生。在村組采取“聯戶聯防、警民聯防”等辦法,狠抓治安防控體系建設,提高治安防范水平。
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政府信息公開的組織領導和工作機構是否健全,工作人員是否到位,工作目標、任務是否明確,責任是否落實。
2.落實工作要求的情況
1否按照《條例》要求進行政府信息公開,否堅持“公開為原則,不公開為例外”按照《條例》要求主動和依申請公開政府信息。
2本單位《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》否按照規范的要求進行編制,否按照《縣政府信息公開實施意見》民政辦發〔〕153號)要求將本單位《政府信息公開指南》政府信息公開目錄》進行及時更新并按時公開、上報。
3各政府信息公開單位是否按照方便公眾查詢和監督的原則,采取《條例》中明確的形式,優先選用信息化的手段,本單位網站設置信息公開專欄,公開應主動公開的政府信息,否采用新聞媒體、政務公開欄、黑板報、公開辦事指南等方式拓寬公開渠道,創新公開方法,豐富公開形式。
4政府信息依申請公開的受理工作是否根據統一的政府信息公開依申請受理格式文本,規范程序,積極辦理;否嚴格按照有關標準收費并全部上繳財政;否設立了監督電話和舉報信箱,及時處理各類舉報并公布結果,廣泛接受群眾和社會的監督。
5政府信息公開各項制度的建立及執行情況,包括政府信息公開工作制度、政府信息協調制度、政府信息保密審查制度、政府信息公開工作考核、社會評議、獎勵和責任追究制度,以及設置公開屬性的起文稿紙的建立及執行情況。
3.信息公開平臺建設情況。否按照要求建立了有效的信息公開平臺,重點檢查各單位對主動公開政府信息查閱場所和依申請公開受理點的建設情況。
三、督查方式
督查采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、反饋意見,提出要求等方式進行。
四、督查人員
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二)行政審批工作實施情況。否嚴格規范管理,認真落實承諾服務、限時辦結、責任追究等制度;否嚴格審批程序,做到陽光操作、公平公正和便捷高效;否存在違法違規審批、利用審批職能吃、拿、卡、要以及擅自設立審批項目等現象。
三)規范審批行為和提高行政效率情況。對保留下來的行政審批項目的依據、內容、條件、程序、時限、結果等有關事項是否已向社會公布,以及采取的公布形式;否對行政審批收費行為加以規范;否減少了審批環節,簡化了審批手續,改進了審批方式,提高了審批效率。
四)進駐審批大廳部門的工作進展情況。派駐政務大廳的窗口工作人員是否按要求選派;審批項目是否應進必進;審批項目的受理、審查、決定、送達、收費、發證等環節是否全部在大廳窗口辦理;窗口單位首問負責制、一次性告知制、限制辦結制、無缺位制等制度是否建立健全完善;部門對大廳窗口是否徹底授權;窗口職能是否明確。
五)政務信息公開工作情況。政府信息公開目錄、指南是否完善、否方便操作和及時更新情況;政府信息查閱場所、設施建設和服務情況;否編寫了政府信息公開年度報告,并對外進行;自查報告、年度報告是否報縣政府信息公開辦。
三、督查方式
督查采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、反饋意見,提出要求等方式進行。
四、督查人員
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(一)負責建立健全督查制度,組織開展相關督促檢查活動,收集匯總有關工作情況。
(二)負責對上級和本辦制定的有關文件和規章制度執行落實情況的督查。
(三)對本辦年度重點工作任務分解及崗位職責目標管理的完成情況進行督查。
(四)對黨組會議、主任辦公會議、綜合性和專業性工作會議決定的重要事項及上級和本辦領導 批示交辦事項進行督辦,并及時報告進展情況和督查結果。
(五)協調督促本辦各科室、下屬單位、縣(市)行政服務中心管理辦落實有關工作要求。
(六)完成領導交辦的其他工作。
二、工作原則
(一)服務大局原則。督查工作必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作及本辦職責,服務大局, 明確督點,對重大決策、重要部署以及辦事群眾關注的熱點、難點問題跟蹤督查,切實增強服務 經濟社會發展能力。
(二)依法依規原則。嚴格按照法律、法規和有關制度規定,認真開展督查工作,確保做到令行 禁止,政令暢通。
(三)實事求是原則。督查工作必須從實際出發,深入調查研究,全面準確地了解和掌握決策事 項的貫徹落實情況,及時發現和反映決策實施中出現的問題,提出解決問題的意見和建議,不夸大、 不虛報,一切以事實為準。
(四)注重實效原則。督查工作必須狠抓落實,講質量,重實效,力戒形式主義,嚴禁拖沓延誤 、敷衍塞責。
(五)分級辦理原則。對會議研究決定及領導交辦的事項,實行分工細化,責任到人,督查組負 責對落實情況進行檢查和反饋,使交辦任務合理分流,防止推諉、扯皮。
三、工作方式
督辦方式采用督辦函(用于對縣<市>行政服務中心管理辦)、口頭督辦、電話催辦、現場督辦、 跟蹤督辦等多種形式,急件、要件要適時加以專項催報,并作詳細記錄備查。對重大事項采取立項督 辦的方式(見附件),具體按立項、承辦、督辦、反饋、歸檔等程序辦理,已立項督辦的事項,由督 查組登記備案,然后交承辦科室(單位)相關責任人進行辦理。督查組應及時向交辦領導報告進展情 況和督辦結果;重大事項辦結后,督查組將立項表、領導批示原件、相關反饋材料進行裝檔建冊,分 類歸檔。
四、工作要求
(一)對上級和本辦領導批示交辦的重大事項的督查,由督查組將領導的批示交承辦科室(單位 ),承辦科室(單位)有關責任人員按時限要求辦理完畢后,將領導的批示原件按時交督查組,督查 組將督查結果反饋給領導閱示后存檔。
(二)對年內工作目標完成情況的督查,一般每季度進行一次,各科室(單位)要在每季度末前 五個工作日將季度工作完成情況自查寫出書面報告交督查組,匯報材料要認真總結經驗,分析和查找 問題,提出解決問題的辦法,明確下一步工作思路打算等;對重點工作和主題活動完成情況的督查, 每月進行一次,各科室要在月底前形成月報表交督查組,督查組對有關情況進行梳理匯總,經辦領導 審定后報市委、市政府辦公廳相關處室;督查組要督促好周例會布置工作的落實,及時反饋工作進展 情況。
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二、督查組分組
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三、督查范圍
本次督查所在省(直轄市)的每個地區檢查1至2個城市(含省會城市)或區(縣),每個城市實地抽查2至3個建筑工地,由當地建設行政主管部門提供已自查過的在建工程名單,督查組隨機抽取并確定;也可由督查組在檢查中時隨機決定。
四、督查方式及步驟
督查組主要督查省(直轄市)和市(直轄市的區、縣)建設行政主管部門對建筑施工安全生產的監管情況,施工現場安全管理情況以及施工單位、建設單位和監理單位的有關情況。
(一)對于省級建設行政主管部門
1、聽取省級建設行政主管部門工作匯報。要求省級建設主管部門、安全監督機構、同級安全生產監督管理局、駐廳(委)監察部門以及當地主要新聞媒體的有關人員參會。
2、查找資料,并對照受檢地區上報的《建筑安全生產工作自查上報表》(表1省級建設主管部門安全生產管理)進行核查,并重點核查以下內容:
(1)召開本地區建筑安全生產形勢分析會、安全生產聯絡員會議及其他建筑安全生產相關會議的會議紀要和工作部署;
(2)安全生產預警制度運行情況,包括對汛期和"五一"、"十一"黃金周期間安全生產工作部署文件和檢查情況記錄臺帳;
(3)貫徹落實《關于嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度的通知》(建質電[200]46號)精神,依法實施兩項許可及制定相關配套制度的有關材料;
(4)針對坍塌、高墜等不同的事故類型制定的本地區專項整治部署文件及實際效果分析,以及本地區建筑施工重大危險源公示、監控情況;
(5)對今年發生的建筑施工安全事故相關責任單位、責任人的查處情況,特別是對7月14日后發生的事故單位暫扣安全生產許可證和處罰臺帳等書面材料等;
(6)貫徹落實《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建質[200]89號)精神,根據本地實際情況制訂安全防護、文明施工措施費用標準及實施情況。
3、按照以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》(表1-1省級建設主管部門安全管理)各項內容,具體填寫方法見督查要求表填寫說明。
(二)對于市級建設行政主管部門
1、聽取市級建設行政主管部門工作匯報。要求市級建設主管部門、安全監督機構、同級安全生產監督管理局以及當地主要新聞媒體的有關人員參會。由市級建設行政主管部門的主管安全工作的領導親自匯報。
2、對照各地上報的《建筑安全生產工作自查上報表》(表2地市級建設主管部門安全生產管理)進行核查,除重點檢查上述所列(1)~(5)條工作情況和資料外,督查組專家還應重點檢查以下內容:
(1)建設行政主管部門7月14日后發放施工許可證時是否嚴格審查施工企業具有安全生產許可證。檢查地點:施工許可證頒發機關。抽查項目數量不少于10個,由督查組專家從施工許可證頒發機關7月14日后發放施工許可證的記錄臺帳中隨機抽取。根據抽查的結果確定《建設部建筑安全生產工作督查要點表》(表1-2)中第13項檢查項目的得分。如果抽取的施工企業全部具有安全生產許可證,則為滿分10分,否則為0分。
(2)建設行政主管部門對9月1日后招投標的工程項目安全防護、文明施工措施項目單列的監管情況,在發放施工許可證時是否審查安全防護文明施工措施費用支付計劃情況。檢查地點:招投標監管機構或建筑工程承發包交易中心,抽查項目數量不少于10個,由督查組專家從招投標監管機構或交易中心9月1日后招投標的工程項目記錄臺帳中隨機抽取。根據抽查的結果確定《建設部建筑安全生產工作督查要點表》(表1-2)中第14項檢查項目的得分。如果抽取的工程項目安全防護、文明施工措施項目全部單列,則為滿分10分,否則為0分。
3、按照以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》(表1-2市級建設主管部門安全管理)各項內容。
(三)對于施工現場及建設、施工、監理等單位
1、分別聽取施工企業、建設單位、監理單位關于工程及安全管理工作情況的匯報。要求施工、建設、監理以及建設行政主管部門、安全監管機構的人員參加。
2、檢查施工現場。主要檢查施工現場施工區安全防護、文明施工等情況,辦公區及生活區環境與衛生情況。督查專家可分工檢查電氣、機械等設備情況。要求項目經理、主任工程師、專職安全管理人員陪同。如發現存在重大隱患的,當場發出《建設工程安全生產執法建議書》,并告知當地建設行政主管部門要求工地立即停止施工,進行整改。
3、檢查工程項目、施工、建設、監理單位的內業資料管理情況。并重點檢查以下資料:
(1)施工企業安全生產許可證辦理情況,安全生產管理機構設置及專職安全管理人員配備情況;
(2)建設單位提供與工程有關的原始資料、地下管線情況;建設單位和施工單位簽訂的合同中安全防護、文明施工措施費支付計劃制定情況;建設單位向施工單位按計劃支付安全防護、文明施工措施費情況;施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況。
(3)監理單位的《監理計劃》,監理月報、日記,對施工組織設計中的安全措施的審查,以及對隱蔽工程和重點部位、關鍵工序進行旁站監理的有關記錄。
如發現有重大問題和隱患的,可現場發出《建設工程安全生產執法建議書》。
4、根據以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》(在建工程項目表2-1~表2-4)各項內容。
5、該地區全部檢查完畢后,根據上述要點表的得分情況填寫表3匯總表。
(四)關于反饋
1、督查組在對每個受檢城市檢查完畢后,要及時向市級建設主管部門、安全監管機構等部門進行反饋,反饋內容包括對市級建設主管部門做的較好的工作要給予肯定,對在施工現場及施工、建設、監理單位檢查過程中發現的問題和隱患要明確指出,并督促其及時解決問題和消除隱患。
2、在受檢省市全部檢查完畢后,要及時向省級建設行政主管部門進行反饋。反饋內容包括對該省市建筑安全管理工作的綜合評價,以及在檢查過程中發現的問題,并督促其及時改正。反饋會參加單位包括省級建設主管部門的領導,該地區所屬各市建設行政主管部門、安全監管機構的主要負責人。
五、督查報告格式要求
(一)報告內容
1、督查基本情況,包括督查的工程個數(含開發區、高教園區、城鄉結合部及村鎮),其中,城市工程個數、下達的執法建議書個數,發現的隱患個數等。
2、存在的問題,包括企業安全生產許可證日常監管方面、施工安全防護、文明施工措施費用方面、安全責任制建立落實方面、管理體制方面、規章標準建立落實方面、人員素質方面等。
3、意見和建議。
(二)報告格式統一要求
紙張規格:原稿請選用A4(210mm×297mm)單面豎排打印,左、右邊界各預留預留出25mm。
1、標題"關于對××省建筑安全生產工作督查情況的報告"(仿宋、2號、加粗)。
2、組別(楷體、3號)。
3、段標題(先空一行、中文序號(一、二……)、黑體、3號)。
4、正文(仿宋、小3號、行距-固定值25磅、段首縮格2個漢字)。
5、段落小節(第一層次:用1、2、3……,第二層次用1)、2)、3))。
6、頁碼(頁面底端(頁腳)、對齊方式-右側、首頁顯示頁碼)。
六、其他有關事項
(一)10月16日上午9:00~11:00,各組全體成員在建設部召開會議,統一思想和檢查尺度,說明督查方式步驟,督查要點表及執法建議書填寫要求。之后,各組各自明確任務和分工。下午,各組赴督查地區。
(二)各組督查的具體日程和城市,由組長根據實際情況與受檢地區協商制定。
(三)督查組檢查過程中,要佩戴統一制定的督查證。
(四)《建設工程安全生產執法建議書》的編號,可由各督查組聯系人與建設部質量安全司施工安全處聯系,由施工安全處統一負責編號。
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成立xx區2018年春季學期開學工作督查領導小組。
xx
二、督查時間安排
(一)自查階段(3月 8日—3月 12日)
按照xx區2018年春季學期開學通知要求,各學校開展自查,全面梳理、排查各項開學常規工作,列出問題清單,及時逐項解決,學校根據督查評分表填寫自評得分,并撰寫開學工作自查報告。將評分表、自查報告紙質材料交督查組,電子文檔傳督導室郵箱:xx
(建議報告內容包括如下四個方面:開學工作基本情況、工作成效與亮點、目前存在的主要問題與困難、工作建議)
(二)督查階段(3月13日—3月16日)
區教育局組成五個督查小組到各中小學、幼兒園、特殊教育
學校全面督導檢查。依據督查評分表要求評分,各小組在督查結束后要填寫督導檢查評分匯總表,撰寫本組的督導檢查報告(建議報告內容包括如下四個方面:督查基本情況、工作成效與亮點、目前存在的問題與困難、工作建議)。
三、督查范圍
全區各中小學、幼兒園、特殊教育學校。
四、督查內容
學校開學常規工作,安全衛生、德育教育、規范辦學行為(重點檢查學校收費等)、留守兒童和進城務工人員隨遷子女入學落實情況、學籍管理情況、建檔立卡貧困生檔案(名冊、資助情況等)等。
五、督查方式
聽取匯報、實地查看、查閱資料、隨機訪談。
六、工作要求
(一)各學校要高度重視春季開學專項督導檢查工作。認真做好自查和督查工作。要認真審核相關文件、數據、收集整理資料,以便督導組督導檢查時核實有關信息。各學校要按督查內容如實填寫好自評表、撰寫自查報告,待督查組到學校督查時交給督查組。
(二)各督查組要深入學校督查,掌握真實情況。督查組要深入基層,掌握真實情況,切忌搞形式主義和走過場。同時,各督查組要嚴格遵守中央“八項規定”精神,不得干擾學校正常教育教學秩序,不得給學校增加負擔。
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2、編制村莊建設規劃和產業發展規劃情況。
3、省、市、縣三級財政投入資金到位情況;農民自籌資金和農民投工投勞情況;社會各界幫扶情況;各級各類資金下撥、管理和使用情況。
4、“一村一品”產業發展和農民專業合作社建設情況。
5、村點“三清六改四普及”、“三綠一處理”完成情況,重點是改水、改廁、改路等完成情況。
6、農村新社區建設和開展活動情況。
二、督查方式
1、領導督查指導。縣級班子領導一年至少兩次到所掛村點調查研究,督查指導,并采取現場辦公形式當場解決村點實際問題。
2、會議督促推動。通過流動現場會、工作調度會、分鄉鎮召開現場會等形式督促推動。
3、督查組督促落實。由縣新村辦抽調人員組成督查組,
實行每季一督查。
4、交叉督查交流。組織縣直相關單位和鄉鎮到村點交叉督查,相互交流經驗。
5、常規性督促檢查。縣新村辦人員按掛點分工,實行定點、定人、定責的經常性督促檢查。
6、重點專項督查。縣新村辦按建設項目和各階段工作重點,開展專項督查。
三、工作要求
1、督查組在督查過程中要深入細致,認真負責,全面了解掌握各地真實情況,總結好的經驗和做法,發現解決實際問題。督查結束后,要及時形成匯報材料,并向鄉鎮和有關單位反饋情況。各地和有關部門要對督查組反饋的問題認真梳理,查擺原因,制訂整改措施,認真整改提高。
篇8
摸實情 求實招 集中群眾的智慧
2014年是江西省深化教育改革的攻堅年。為系統總結我省的教育改革經驗,11月18日至20日,省委教育工委書記、省教育廳廳長虞國慶帶領委廳有關處室負責人,就全省高校貫徹落實省委、省政府《關于深化教育領域綜合改革若干問題的意見》和全省教育工作會議情況先后深入到南昌大學、江西科技師范大學、江西科技學院調研督查,聽取高校關于省教育廳做好2015年工作的意見建議。
南昌大學從1993年到2013年走過了三校融合、建設發展的兩個十年。第一個十年,學校獲批為國家“211工程”重點建設大學,為學校科學發展奠定了重要基礎;第二個十年,學校建成了環境優美的前湖新校區,并成功入選國家“中西部高校綜合實力提升工程”。這20年,學校辦學綜合實力顯著提升,為江西經濟社會發展做出了貢獻。今年8月,南昌大學啟動了教育綜合改革。在座談中,虞國慶對《南昌大學綜合改革試點實施方案》給予了充分肯定。他指出,南昌大學改革方案比較成熟,辦學定位比較合理,堅持了問題導向,明確了具體責任部門,并表示省委教育工委、省教育廳將一如既往地支持南昌大學的改革發展,為學校做好服務工作。調研督查工作組還對《南昌大學綜合改革試點實施方案》修改情況及省政府辦公廳的反饋意見進行了通報。
11月19日至24日,省委教育工委副書記史蓉蓉率調研督查組一行4人先后深入江西師范大學、撫州市教育局、撫州職業技術學院、江西中醫藥高等專科學校、南昌市教育局和安義縣教育局調研督查,并聽取了各地各校對省委教育工委、省教育廳做好2015年工作的意見和建議。
史蓉蓉在南昌市調研時指出,南昌市作為省會城市,積極落實國家、省教育工作會議和我省《關于深化教育領域綜合改革若干問題的意見》精神,勇于開拓,大膽探索,穩步推進教育領域綜合改革,很多工作走在全省的前面,成績有目共睹。希望南昌市教育工作始終要牢牢把握“立德樹人”這一根本,大力推進素質教育改革,將教育改革不斷推向深入,努力當好全省教育改革的排頭兵,為辦好人民滿意教育做出應有的努力。
與此同時,按照委廳的統一安排,由委廳領導帶隊的另外幾個調研督查組也分別赴全省各地及高校,深入部分縣(市、區)同基層的干部、群眾座談。每到一處,調研督查組集中聽取工作匯報,查閱相關文件,召開座談會,深入課堂、實驗室察看,掌握第一手材料,為委廳的工作決策部署提供依據。
接地氣 問良策 破解改革發展難題
大興求真務實之風,把發展作為第一要務,是這次委廳領導調研督查的主題。謀發展、思發展、議發展,問計于基層,旨在總結教育改革的成功經驗,破解教育改革發展難題,辦好人民滿意的教育。
江西師范大學通過制定出臺《校院兩級管理體制改革實施辦法》,進一步激發學院辦學自,發揮學院辦學主動性。史蓉蓉對江西師范大學積極推動高等教育綜合改革給予了充分肯定。座談會上,調研督查組對江西師范大學與會代表提出的部分問題作出了適當解釋和說明,對有關工作提出了要求。
在安義縣萬埠中學會議室,史蓉蓉一行聽取了安義縣的教育改革情況匯報以及與會人員就教育改革情況及基層困難提出的意見和建議。隨后,史蓉蓉先后察看了萬埠中學、萬埠幼兒園教育硬件設施情況。
根據委廳的安排和部署,11月25日至27日,省委教育工委副書記、省教育廳副廳長喻曉社率調研督查組一行5人赴萍鄉、宜春兩地進行了教育改革發展情況調研督查。
調研督查組一行先后實地察看了萍鄉學院、萍鄉中學、江西農業工程職業技術學院、樟樹市濱江新區小學、樟樹市第二幼兒園等8所大中小學校,分別在萍鄉市教育局、宜春市教育局、江西農業工程職業技術學院召開了3個調研督查座談會,參加座談會的人員既有市縣兩級教育行政部門負責人,又有部分本科院校、高中職院校和中小學幼兒園、特殊教育學校的校長、教師代表。
各地各校也結合工作實際,就教師編制、準入、培訓、待遇等教師隊伍建設問題以及中職學生免費問題、普通高中收費問題、地方應用型大學建設問題、工程項目管理問題、學校安全責任問題等提了一些好的意見和建議。喻曉社表示,省教育廳將積極梳理相關問題和建議,認真加以研究,逐步完善、解決,同時也希望各級教育部門主動作為,積極爭取當地黨政和其他各部門對教育工作的理解和支持,立足本職崗位,認真履職盡責,積極推動教育事業發展升級,為經濟社會發展做出更大貢獻。
11月17日至21日,省委教育工委委員、省教育廳副廳長郭奕珊率領第四調研督察組,先后來到贛州市、大余縣、尋烏縣和江西理工大學、贛南師范學院、江西環境工程職業學院、贛州師范高等專科學校調研督查,并聽取對2015年全省教育工作的意見和建議。
第四調研督察組在實地考察了江西環境工程職業學院、江西理工大學、贛南師范學院后,還聽取了省教育廳定點幫扶的大余縣吉村鎮上村村三年工作情況匯報,實地考察了省教育廳“文明生態村”幫扶點――尋烏縣桂竹帽鎮華星村幫扶項目進展情況。
11月24日至26日,省委教育工委委員、省教育廳副廳長楊慧文率委廳第五調研督查組深入鷹潭市、上饒市、鄱陽縣和上饒師范學院、江西醫學高等專科學校、鷹潭職業技術學院、上饒職業技術學院調研督查。在調研督查中,楊慧文認真聽取了市、縣和高校2014年工作情況匯報,廣泛聽取基層反映的困難和建議,并就推進教育改革、解決教育熱點難點問題與基層面對面進行交流。
針對市、縣和高校在調研座談中提到的推進教育改革方面的困難和建議,楊慧文與他們深入交流,作出積極回應,表示委廳會認真吸納和研究,鼓勵基層教育行政部門和高校堅持改革創新。
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(一)政策依據。
國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費有關問題的意見》([2008]134號),財政部商務部《關于印發家電下鄉推廣工作方案的通知》(財建[2008]680號),財政部商務部工業和信息化部《關于全國推廣家電下鄉工作的通知》(財建[2008]862號),財政部等11個部委《關于印發家電下鄉操作細則的通知》(財建[2009]155號),財政部等11個部委《關于開展2009年家電下鄉宣傳月活動的通知》(財建明電[2009]9號),商務部等9個部委《關于開展打擊借“家電下鄉”等名義制售假劣產品專項整治的通知》(商秩發[2009]382號),財政部《關于進一步改進家電下鄉補貼資金審核兌付工作的通知》(財建[2009]458號),工業和信息化部《關于做好家電下鄉工作的通知》(工信部電子[2009]80號),質檢總局《關于加強家電下鄉產品質量監督工作的通知》(國質檢執函[2009]53號),工商總局《關于深入開展“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”市場專項整治工作的通知》(工商明電[2009]27號),國家稅務總局《關于配合做好家電下鄉工作的通知》(國稅函[2009]276號)。
(二)督查內容。
主要督促檢查各地工作組織部署情況、家電下鄉產品銷售情況、補貼資金兌付情況、保障政策落實情況。具體有以下幾個方面:
1.家電下鄉工作組織和部署情況。主要包括家電下鄉組織協調機制建立及部門分工協作情況,家電下鄉工作制度建設情況,家電下鄉宣傳月等宣傳工作開展情況及農民認知情況等。
2.家電下鄉銷售網點管理及產品銷售、售后服務情況。主要包括家電下鄉產品銷售數量增長情況,家電下鄉產品質量與價格情況,家電下鄉產品售后服務情況;家電下鄉銷售網點備案情況,銷售信息登錄情況,開具發票情況;地方有關部門開展產銷銜接、市場監管、產品質量檢查、產品和服務投訴處理等方面的的情況。
3.家電下鄉補貼審核兌付情況。主要包括本地區家電下鄉補貼審核兌付具體操作辦法是否便捷,財政補貼資金審核兌付進度是否高效,如何采取有效的措施防止騙補行為確保資金安全等。
4.保障政策落實情況。地方配套資金落實情況,工作經費保障情況,銷售網點定額補貼落實情況,對建立完善家電下鄉網絡獎勵政策落實情況。
三、督查組的組成和督查地區
聯席會議成員單位分別牽頭組成督查組,以全國家電下鄉部際聯席會議督查組名義開展工作。組長由牽頭單位部級領導擔任,參與部門派司處級干部參加,每組5人左右。督查地區為補貼兌付率排名靠后的省份且百戶購買率偏低的省份。具體分組情況另行通知。
四、督查方式
每個組督查2-3個省份。督查組要聽取省份家電下鄉聯席會議(或領導小組)的匯報,深入縣市、鄉村,了解基層工作組織部署情況,抽查銷售網點產品銷售及登錄等情況,抽查鄉鎮財政所兌付農民補貼情況,了解保障政策落實情況,聽取各地有關部門、企業和農民的意見和建議。督查工作結束后,督查組要同省份家電下鄉聯席會議(或領導小組)交換意見,并針對發現的問題提出解決的措施和辦法。
五、時間安排
2009年10月15-30日,各督查組分赴有關省份開展督查工作。具體時間由牽頭單位與參與單位協商確定后,提前5天通知全國家電下鄉部際聯席會議辦公室,由全國家電下鄉部際聯席會議辦公室通知相關省份做好接待等工作。
六、情況反饋
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我鄉享受易地扶貧搬遷集中安置貧困戶共X戶X人。其中XX村X戶X人,戶主為XXX和XXX;XX村X戶XX人,戶主為XXX、XXX、XXX;XX村X戶XX人,戶主為XXX、XXX、XXX;XX村X戶X人,戶主為XXX。
二、存在問題及整改情況
(一)關于1戶易地搬遷戶未入住的問題。
整改情況:我鄉派專人實地入戶核查,經核查XX集中安置點搬遷戶XX因在XX務工,其父XXX近期被其親友接至XX慶生導致房屋暫時無人居住,目前已做好相關佐證材料。
三、下步整改打算
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二、向各位通報一下區委、區政府2015年區重點工程建設指揮部考核獎懲辦法。
三、下面,我就做好2015年督查工作提幾點要求和希望。
(一)嚴格時間節點。按照區委、區政府的部署,我區重點工程建設工作必須咬定一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度沖刺全年目標。
我們要在區委、區政府的正確領導下,以雷厲風行的工作作風,迅速將一季度的各項目標落實到位,集中時間、集中精力、明確責任、細化方案、掯實措施,全面完成“開門紅”各項目標任務。
第二季度,既是項目建設的黃金時期,也是各項重點工作的沖刺階段。為確保順利實現“雙過半”目標,我們必須深入算帳分析,找準問題癥結,突出薄弱環節,集中進行突破。對欠帳較大的經濟指標和相對滯后的工作任務,在措施上再強化,在落實上加力度,在到位上下功夫,確保縣域經濟保持健康平穩較快增長。
三季度要切實增強做好工作的預見性,要提前思考,提前漸入,要用心分析工程的進度,切實增強做好工作的緊迫性。要突出全區經濟發展的重點和難點,切實增強做好工作的針對性,尤其要在重點項目等方面狠下功夫。要增添加快發展的信心和舉措,切實增強做好工作的實效性。緊抓工作重點,力抓工作落實,強抓工作督查,確保全年目標任務的完成。
(二)嚴格序時推進。加強組織領導,密切協調配合,創新工作思路,強化推進措施,形成大干快上、你追我趕的濃厚氛圍,確保各項工程建設按序時進度推進,全面完成年度各項目標任務。
(三)嚴格工作標準。為了確保工程建設質量,我們要硬起手腕抓工程質量,在建立健全機制上下工夫。一是建立強有力的的監理機制。所有區重點工程,堅持以鄉鎮為單位,公開招標選擇監理隊伍,采取以專業監理公司組織骨干力量,鄉鎮推薦質量檢查員的辦法,保證每一項工程有一名質量檢查員。與此同時,我們還要發揮社會各界的監督作用。請人大代表、政協委員、離退休老干部、老黨員隨時對工程的建設進行一線監督。二是嚴格建設標準。所有區重點工程建設項目,必須參照上級有關部門制定的標準嚴格執行。三是加大檢測力度,科學監控工程質量。全區配備實驗儀器和檢測器材,進行現場檢測。四是把住源頭,消除質量隱患。對水泥、白灰等主要原材料進行質量把關,強化源頭管理,加大原材料抽檢力度,堅決杜絕不合格的原材料進入工地。落實開工報告、檢查抽檢、驗收簽字、停工復工等4項質量管理制度。
(四)嚴格考核獎懲。考核對象主要是承擔重點工程責任的科局級領導干部,對科局級以下干部亦可分別情況納入范圍,根據干部管理權限向有關單位提出獎懲使用建議。考核內容主要是通過建立并嚴格執行重點工作責任單位領導干部績效記錄制度,注重督查和考察了解干部在推進落實重點督查項目中的精神狀態、創新能力、務實作風和項目成效。按照“重激勵、硬約束、嚴考核”的原則,各責任主體內部要抓好考核獎懲,確保考出壓力、考出動力、考出導向;督查領導小組對于滯后進度要求的工程,將一月一專報,一季一通報,半年一考核,年底將按照區《考核辦法》扣分.
為更好的落實新一年的目標任務,我提出幾點希望:
(一)對督查組的工作多理解。督導組能指導我們創造性地開展工作。他們通過及時了解情況,發現問題,認真解決。重點督促檢查我們的實施方案是否可行,工作力量是否到位,工作措施是否有力,工作效果是否明顯,黨員群眾是否滿意等。對發現的問題,就有針對性地提出解決辦法和意見;對工作不力的,要跟蹤督查,促其落實;對走了過場的,要促其“補課”。可以說,督查組能為我們的工作起到保駕護航的作用,所以,我們要對督查組的工作多一份理解。
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二、督查形式
百日督查行動在市交通局的領導下,由市交通局安委會辦公室綜合指導、協調,港航局、公路處、客管處等有關單位根據要求組織實施,采取全面督查與專項督查查結合的方式進行,對全市道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通安全、公路養護和企業安全生產進行全面監督檢查。
(一)綜合督查。局里*立由方釗平副局長任組長,于海永主任任副組長,港航局、公路處、客運物流中心、稽查大隊、客管處、運管所、修管所和辦公室負責人為*員的百日督查行動領導小組,指導交通系統百日督查行動的開展,領導小組下設9個督查組,對各單位進行包干綜合督查。港航局負責所管轄的水上交通安全、港口港航設施建設和港口、碼頭的專項督查,公路處負責所管養的全市農村公路建設工程、養護工程施工和橋梁、公路的安全專項督查;客運物流中心負責所負責的場站建設施工及客運物流中心大樓的安全專項督查;稽查大隊負責全市在公路行駛的各類營運性車輛的安全專項督查;客管處負責全市道路旅客運輸企業、客運車站和客運車輛的安全專項督查;運管所負責全市貨運企業、危險貨物運輸企業、危險品運輸車輛及貨運場站的安全專項督查;修管所負責全市維修企業及車輛檢測站的安全專項督查;綜合法規科負責局屬企業的安全專項督查;辦公室負責局機關大樓消防的安全專項督查。
(二)專項督查。各參與單位、科室要切實履行監管職責,按照職責分工,根據行業安全生產特點,制定專項督查方案,對所監管內容實施專項督查。特別是對易由自然災害引發事故災難的隱患點的排查整改情況,要進行重點督查。
(三)總體要求。堅持專項行動與重點行業安全專項整治工作相結合,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題;堅持專項行動與落實重點行業主管單位監管責任相結合,切實打擊安全生產領域的非法、違法行為,建立健全隱患排查治理和重大危險源監控制度;堅持專項行動與重點行業企業安全生產主體責任的落實、從業人員素質提高和技術進步相結合,加大安全投入,促進基層基礎建設,建立安全生產長效機制;堅持專項行動與已部署開展的“隱患治理年”第二戰役隱患排查治理工作相結合,治大隱患,防大事故,加大集中整治和督查工作力度。
三、督查內容
(一)綜合督點內容
1、各單位重視安全生產工作,貫徹落實安全生產方針政策、法律法規,制訂和實施安全生產規劃、計劃情況。
2、建立和落實安全生產責任制,分解落實《**市交通局2008年度安全生產目標責任書》情況。
3、強化和完善安全生產監管體制機制,建立健全安全生產應急救援隊伍、指揮中心和預案體系情況。
4、落實安全生產經濟政策,加大安全投入,建立安全生產專項資金情況。
5、貫徹落實*交發[2008]13號文件精神,開展“隱患治理年”第一、第二戰役情況,落實隱患排查、登記、整改、監控情況。
6、“治大隱患、防大事故”情況,建立重大隱患跟蹤治理、整改銷號情況,落實《重大安全隱患整改指令書》情況。
7、執行安全生產“三同時”制訂,打擊非法建設、生產、經營行為情況。
8、安全生產教育情況,企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況。
9、車站、碼頭、窗口單位等人員密集場所及公路、橋梁、港口汛期防范由自然災害印發事故災難的各項安全措施落實情況。
(二)專項督點內容
1、道路交通:打擊客車超員、貨車超載等易導致群死群傷事故的道路交通違法行為;運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站安全監管情況;公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管情況。
2、水上交通:“防船舶碰撞、防泄露”專項整治活動開展情況;船舶通信、消防救生等安全設備保養、配備情況;渡口渡船專項整治情況;低質量船舶專項治理及長效機制的建立和落實情況。
3、建筑施工:公路、港口港航、場站建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況;橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況;安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
4、消防安全:人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;消防安全教育培訓情況;滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;火災自動報警、自動滅火燒火燎和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況;電氣線路敷設和電氣設備安全狀況;經營性場所室內裝飾材料防火性能情況;儲存、經營易燃易爆化學品的單位場所設置情況。
5、營運性車輛:各企業制訂客運班車、出租車、公交車及危險品運輸車輛安全防范、消除安全隱患的具體措施及落實情況。
6、其他:結合各自行業安全工作特點,確定具體督查內容,確保督查不留死角。
四、督查方法
(一)聽取匯報,查閱資料。各督查組要全面聽取各有關單位工作匯報,認真查閱相關文件、記錄及資料。
(二)選取重點,實地抽查。突出對重點區域、重點行業、重點企業、重大隱患整改的督查,特別是對事故多發區域和行業、發生過事故的企業或隱患未予整改的單位,要強化督查、抽查。
(三)明查暗訪,確保落實。要不定期、不定點、不定時、不定人地實施督查,可以反復查、重點查,對查出的問題、隱患及整改,一定要認真落實,確保得到切實有效的整改。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各有關單位要充分認識開展百日督查行動的重大意義,將其作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前安全生產的首要任務。主要領導要親自研究部署,加強督促檢查;分管領導要深入一線開展督查,切實把這次百日督查專項活動抓緊抓好。
(二)明確職責,全面督查。各督查組要切實履行職責,以高度負責的態度,認真做好督查工作。對督查中發現的問題,要及時書面通知各單位,對督查的情況要書面報局綜合法規科。
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3、省整規辦督查接待、匯報工作。共接待省整規辦督查組及省整規辦市際互查組次;整理了有關工作資料及管理檔案,形成材料進行了工作匯報;對各次督查情況向市政府作了文字匯報。
4、向市政府申請解決了整頓和規范礦產資源開發秩序專項工作經費萬元。
5、組織開展了“三查”工作。對礦產資源開采、勘查情況按有關要求進行了逐礦(個)全面清查,全市共清查各類礦山個,其中市級清查甲類礦山個,縣(市、區)清理乙類礦山個;共清查礦產資源勘查項目個。通過清查,發現無證礦山個,采礦許可證到期未延續礦山個,證照資料不齊全礦山個,越界開采礦山起,非法轉讓采礦權個。對由市以上發證的個證照不齊全甲類礦山全部都下發了《補交資料通知書》,部分礦山業主已補齊了相關證照資料;對無證、到期未延續進行開采等違法行為,督促有關縣(市、區)進行了集中整治、嚴厲打擊,各縣(市、區)共取締、關閉無證及到期礦山個;延續采礦許可證個;補辦采礦許可證個;越界開采查處收取罰款元。
6、著手開展了礦產資源整合工作。
7、對各縣(市、區)礦產資源開發秩序第一階段的整頓工作組織進行了驗收。
8、申請省政府對我市礦產資源開發秩序第一階段的整頓工作進行了驗收。我市礦產資源開發秩序第一階段的整頓工作得到了省政府檢查驗收組的好評。
二、礦產開發日常監督管理工作
1、掛牌出讓采礦權宗,收取價款萬元;委托縣局掛牌出讓采礦權宗。新發采礦許可證個,延續采礦許可證個,辦理采礦許可證變更個。
2、完成了礦山企業年檢工作,收取采礦權使用費萬元。