引論：我們為您整理了13篇法院履職報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、嚴格按照遼寧省行政執法卷宗立卷標準制作執法文本
這項工作的開展對于我局來講是初期階段，缺乏實踐經驗，處在學習和提高過程，整體來說距離“人人都會執法，個個都能辦案”的目標還相差甚遠，直接導致執法效能提升不快。分局領導把法律文書制作這項工作交給我，是對我的一種信任和期待。作為從事城市管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項工作的展開首先需要對待工作的高度責任感，法律法規的正確理解、掌握和運用，一線實踐經驗的積累和貫穿，集執法文書立卷標準、法律用語語言表達、辦公軟件使用、電腦基礎知識了解于一體。我深感責任重大的同時，在起步階段虛心學習，耐心請教、刻苦專研、文本要求相當嚴格，除我局沒有標準示范文本和運用法律條文標準欠妥而造成錯誤之外稍有不慎，錯了一個字，或者一段格式，哪怕一個標點符號，有的整個卷宗就得重改，每個卷宗16頁，一個個卷宗改了一遍又一遍，有時改得頭昏腦脹，個中滋味只有自己知道。對于做卷的工作我確實動了很多腦筋，比方針對做卷所需一手資料我制作了《一般程序做卷所需資料》的便條發給中隊長改善了搜集資料的盲目現狀。根據行使行政執法權的職能和依據，從實際工作方便攜帶角度著想制作了《常用法律法規一覽表》里邊“違章項目，違反的法律犯規條、款、項。行政處罰的標準和依據”可以一目了然，耐心做好一般程序的每一個卷本，遇到問題及時請示領導，做到每個違法違章案件都有審核會議記錄，每個卷宗的制式卷頁都有存檔，每個案件卷宗都有登記，同時及時向領導匯報案卷制作進度情況。全年為海州分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統計數字提供給分局領導和各中隊，清楚明了地反映一般程序的簡明資料。
二、正確對待政務公開，強化“立管為公、依法管理”
以我局公正高效開拓創新的管理理念為指導，嚴格執法程序，規范執法行為，執法有依據、處罰按程序、用法受監督、違法受追究的依法行政工作規范，這是我局積極開展城管執法工作的必須，探索執法模式，形成一個協調一致，執法統一，廉潔高效的行政執法體系，對改善市容環境，保護公民和法人的合法權益，促進我市經濟發展能起到積極作用。
領導交辦的政務公開工作面向來訪群眾，稍有不慎便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益，依法行政解決紛繁復雜的各種矛盾，處理好行政執法和維護社會穩定的關系是對我們的考驗。這就要求我們了解、運用行使行政執法權的職能和依據等法規文件，運用政治、經濟、法律、教育等多種手段耐心細致向每位來訪咨詢者講解法規、條文。宣傳我們城市管理工作是“立法為公、依法管理”。
三、細致工作的完善是我們正確行使行政職權的保證
三中隊的同志們團結協作保證了內務工作幾年來始終是每一項的時間、地點、處理結果甚至聯系方式都有記載，一年來三中隊無價罰款收據加收費繳款元。有價罰款元。收費、罰款合計元。對賬都比較仔細認真，每筆，每月錢款無誤、清楚明了，保證了第一手基礎賬務的準確。
四、細致歸納管理資料
十一月份中旬分局指派我把各中隊稽查到的戶外廣告、牌匾、門臉裝修等批件進行登記和上報工作，我首先制作了登記表，把內容逐項登記，上報的資料有：上報時間、項目、管轄中隊、簽收，這樣便于以后查閱和總結，到現在為止共登記上報了14份。
篇2
隨著國家、省、市企業對陜北地區能源、資源的大規模開采，整個陜北地區的生態環境受到了嚴重影響，造成了諸如地面下陷、地表水斷流和環境污染等新的生態問題，部分礦區甚至出現了生態災民。如何通過法律調控，實現該地區可持續性發展，是礦產資源開發過程中亟需解決的問題。為此，本課題組以支撐利益及法律規制為切入點，對此問題加以研究，以期拋磚引玉之效。
一、支撐利益研究的理論基礎
支撐利益是生態整體主義的集中反映。生態整體主義以現代生態學為理論基石，以生態利益為最高衡量標準。現代生態學認為，生態系統是一個和諧有機的整體。生態系統的每一部分、每一小環境都與周圍生態系統處于動態聯系中。對生態系統某一部分的破壞或改變都可能對整體生態系統產生影響。反之，對生態系統的保護本身有利于構成生態系統的每一要素的生存和發展。以此為基礎，生態整體主義者認為，生態系統是一個獨立的價值單元，沒有它，有機體就不可能生存。由于生態系統本身也具有價值，因而，我們既對那些創造出來作為生態系統中的內在價值之放置點的動物個體和植物個體負有義務，也對這個設計和保護、再造與改革生物共同體中的所有成員的生態系統負有義務。在生態整體主義視野下，土地是由氣候、地貌、巖石、土壤、植被和水文等自然資源共同作用下所形成的自然綜合體。依附于土地的礦產資源與其周圍的自然環境之間既相互作用又相互依存，既相互促進又相互制約，構成了一個復雜的支撐與被支撐體系。基于土地的整體性、生態的連鎖性和環境影響的廣泛性，賦存于土地的礦產資源兼具經濟價值和生態價值雙重屬性。因礦產資源開采所造成的生態破壞，不僅會影響到相鄰土地所有權人、使用權人及相關權利人的私人利益，還會影響到社會利益乃至全人類的利益。在法學范式下，我們將蘊藏于礦產資源與其依附的自然環境中的權利和利益統稱為支撐利益。支撐利益的功能在于維持和保護生態系統的和諧、平衡和持續存在，實現經濟增長和社會發展的和諧統一。
基于礦產資源賦存的地質特性和礦產資源開采的技術特性，支撐利益損害具有影響范圍廣、累積性、長期潛伏性以及生態修復難、成本高昂等特點。對支撐利益的保護更應堅持環境優先原則。
基于生態環境的整體性和不可分割性，礦產資源的生態價值是最具有公共性的自然和社會存在。與其他勞動產品不同的是，生態價值不存在作為商品的交換價值，或者即使有交換價值，其交換價值也非常小，近乎于免費使用。生命個體對生態環境的利用具有顯著的共享性和非排他性。這意味著，生態問題的解決需要全面綜合的、從生態學角度出發的方法，把生態問題的各個方面集中成一個完整的形式來解決。這需要兩個基本條件：一是公共利益和要求；二是各機構在分別履行環境責任時要進行有效地協調合作。要做到這樣，必需有一個從公益出發而又強有力的政府。公共信托理論正是構造這樣一個政府的有力工具。
公共信托是出于公共利益的目的設立的信托。信托的公益目的是公共信托的根本屬性和核心要件。從歷史發展的脈絡看，公共信托理論建立在三個相關原則基礎上。其一，某些利益例如空氣與海，對全體國民具有如此重大的意義，以至于將這些利益作為私人所有權的客體是很不明智的。其二，這些利益蒙受自然如此大的恩惠，而不是某個企業的恩惠，以至于這些利益應該提供給全體國民自由使用，不論國民的經濟地位如何。其三，政府的主要目的是增進一般公眾的利益，而不是按照從廣泛的公共用途到有限的私人收益用途重新分配公共物品。基于此，公共信托理論成為公民環境權和政府管理權的理論基礎。是對支撐利益給予保護的理論基石。
二、陜北地區支撐利益損害的主要表現及成因
陜北地區能源、資源開發始于20世紀80年代。由于缺乏整體規劃和有效監管，整個陜北地區的生態環境受到了嚴重影響。盡管這幾年，國家加大了對陜北地區生態環境的治理和保護，但因歷史欠賬太多，該地區生態狀況仍不容樂觀。
1.陜北地區支撐利益損害的主要表現。（1）地面塌陷問題嚴重。在陜北地區，常見的礦產資源主要有煤、石油、天然氣、鹽等。這些資源一般賦存于地下一定空間之中。對礦產資源的開采本質上是對地下特定空間的一種利用。基于空間物理邊界的對抗性，受礦產資源開采影響的支撐利益不僅存在于土地與土地、地表與地下空間、相鄰地下空間與地上空間之間，也存在于土地分層之間。在礦產資源和其他固體礦石被運出地面后，地下往往形成一個巨大的空間。空間四周的巖層在重力作用下，極易發生陷落。這種陷落不僅影響到地表地貌，也會引發山體崩塌、滑坡及地面沉陷等生態災害。（2）地下水遭到嚴重破壞。陜北地區屬于黃土溝壑地帶，部分溝谷地帶是長時期地質變動形成的生態區域。因此形成了該地區居民依賴的“潛水滲流補給的溝谷網水系”生態。礦產資源開采引起的巖層松動和地貌改變，改變了潛水流場，破壞了補給網，影響了溝谷的水量，最終導致井泉下漏、淤壩干涸、樹林枯死等生態問題。（3）水土流失嚴重。陜北地區位于黃土高原，水土流失一直是這里的生態難題。隨著煤炭資源的開發，這里的水土流失問題更為嚴重。
2．陜北地區支撐利益損害的主要成因。（1）政策導向不利于支撐利益保護。現代政府存在“內部效應”，政府組成人員有自己的利益偏好，有追求部門利益最大化的傾向。（2）監督機制不健全。與其他地區相比，陜北地區屬于西部欠發達地區，為了快速改變貧窮落后的面貌，自20世紀80年代，陜北地區大上五小企業并為此付出了沉重的環境代價。隨著環境保護優先理念的提出，陜北地區開始走上循環經濟的發展道路。但由于缺乏有效管理，陜北地區的生態環境治理和建設速度仍趕不上生態破壞和環境污染的速度，生態環境繼續惡化。導致管理無效的一個主要原因是，部門監管職責既相互交差又存在缺位，部門之間缺乏有效協調，綜合決策機制不健全。（3）礦產資源開發區立法效力層次低。在我國，有關環境立法的權力過于集中于中央和省級國家機關，礦產資源開發區的立法效力過低，制定的相關法律無法起到應有的效果。（4）生態補償機制不健全。生態補償機制是基于“受益者付費和破壞者付費”原則制定的環境經濟政策。我國從20世紀80年代中期開始實施、90年代中期進一步進行改進，對礦產資源開發征收了礦產資源稅，用以調節資源開發中的級差收入，促進資源合理利用。之后又開征了礦產資源補償費，目的是保障和促進礦產資源的勘察、保護和合理開發，維護國家對礦產資源的財產權益。現在，除了沿用礦山開發押金制度外，有些地方采用征收保證金的辦法，進行礦山治理和生態修復。
在實際操作過程中，包括陜西省在內的許多地方多是按照礦產資源銷售量或銷售額的一定比例征收生態補償費，用于生態修復和保護。但這一生態補償模式存在嚴重弊端。現行的補償模式偏重對礦區群眾房屋、耕地毀損等嚴重的直接損失進行補償，對于因生態破壞導致的耕地減產、水源減少等輕度的或者間接的損失缺乏足夠重視。對于短期內沒有顯現的損失更是缺乏考慮。另外，生態補償標準采取固定價格模式，采區生態治理和恢復投資在資源生產成本中列支較少。企業大多不愿投入巨額資金進行生態保護。最后，在我國的石油和天然氣主采地區，開采對生態環境的影響沒有評估體系和標準，更無從談賠償問題。
三、支撐利益保護的法律對策
人類一切行為包括經濟行為、政治行為、社會行為等都無一例外地參與生態系統的演變。可以說人類的智慧可以超越環境，但在很長時間內受制于生態環境。在生態文明的語境下，支撐利益既是社會利益和經濟利益得以生成的基礎，又是度量經濟利益和社會利益的準則。產生于工業文明的法律規范的不適性和滯后性，決定了人類必須創設一種全新的法律規則，以求對支撐利益給予充分保護。
1.我國環境與資源法對支撐利益的保護。如前所述，公共信托理論是對支撐利益給予保護的理論基石。依據公共信托理論，支撐利益屬于全體公民的共有財產，公民為了管理他們的共有財產可委托給政府。政府應當為了全體公民及其子孫后代管理好這個財產。由此，政府和公民之間便建立其委托人與受托人的關系。支撐利益公共信托法律構造的核心在于，保證政府盡到善良管理人應盡的責任和義務。國家責任包括立法、司法和物質給付三方面。從已有實踐和公共信托理論看，我們需要從以下方面強化國家責任：首先，修改《環境保護法》和《礦產資源法》，建立完善的生態補償機制。主要包括：（1）建立企業對礦區所在地、資源輸入地對輸出地、國家對地方的三級生態補償機制。（2）完善資源稅和環境稅立法，通過稅收解決生態補償資金不足的問題。當務之急是設立生態補償稅，對資源開發與管理、生態環境建設、資金投入與補償的政策措施進行統一的規定和協調。（3）進一步完善《中華人民共和國資源稅暫行條例》，將煤炭資源稅的征收辦法，由從量定額計征改為從價計征。其次，修改民事訴訟法，建立健全公益訴訟制度。 環境公益訴訟是西方發達國家一項重要的環境法律制度，是指社會成員依據法律的特別規定，針對侵害環境公共利益的行為提起的訴訟。環境公益訴訟，不僅可以達到社會成本和私人成本的均衡發展，還可以較好地監督政府的行為。由于公益訴訟必須經過民事訴訟這樣的方式來進行，這就涉及到訴訟資格，社會公眾與政府關系、行政權與司法權關系等問題。對于這些問題，公共信托理論給出了圓滿的答案。按照公共信托理論，國家是社會公眾生態利益的受托人，由于國家的特殊性質不可能親自出庭參加訴訟，而是將訴權分配給檢察機關或政府相關部門，由這些機關來代表國家行使訴權提起訴訟。如果國家怠于提起訴訟，公民或者社會團體可以自行提起訴訟。在具體制度設計上，可借鑒英美法系的做法。再次，強化行政責任和問責制。囿于“管理型”的立法思路，我國現行《環境保護法》忽視了地方政府、環境資源監管部門的責任，在責任形式上過于依賴行政處罰，缺乏配套的民事、刑事責任。從已經發生的大規模的環境侵權案件看，生態損害都與政府監管不到位有關系。在我國現有法律體系下，強化地方政府的行政責任，建立完善的問責制是一種較為現實的制度設計。最后，考慮到生態損害救濟技術性強，所需成本高，國家有義務在公眾向生態環境破壞者尋求權利救濟的過程中提供技術、資金以及信息的幫助，協調政府與司法機關、行政部門之間的關系，以便于社會公眾環境權的實現。
篇3
進入21世紀后，我國大部分的農村地區進入老齡化行列。據全國第五次人口普查資料顯示：我國農村60歲以上老人超過農村總人口的11%。某網站20__年曾經調查了解，60歲以上農村老年人中有收入但不固定的占50%；沒有收入來源的占10%；有固定收入來源的僅占40%。他們的現有收入不能滿足養老需要，絕大多數人無任何醫療保障措施。從近幾年來，我區農村老年人法律援助案件的類型來看，主要集中在贍養糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫療費用以及交通事故索賠糾紛等方面。20__年度我區受理老年人維權案件共9 起，20__年度，我區加大了對《法律援助條例》的宣傳力度，通過多種渠道積極宣傳，到10月底為止，我區已經受理老年人維權案件42起，是去年的4倍多。
一、 農村老年人申請法律援助的主要原因。
一是社會養老機制還不健全。大部分的農村老年人都沒有參加社會保障，醫療、生活費用沒有很好的保障。一旦生病、住院就會導致經濟負擔加重，自己無力支付費用。
二是農村多數老年人一生無儲蓄或儲蓄很少，自力能力差。受傳統的“養兒防老”的思想影響，多數老人把一切投入和積蓄都用到子女身上，因而老年生活更為拮據。
三是養老負擔大部分落在了家庭。隨著農村獨生子女增多，大家庭養老格局解體，家庭小型化和老齡化社會逐步形成，這就對傳統的家庭養老方式提出了新的挑戰，家庭養老矛盾日趨突出。
四是隨著目前就業的嚴峻形勢，許多農村青年沒有一技之長，導致其自身經濟收入不高，又要養家糊口，對于贍養老人的義務有的兄弟之間相互推脫，有的就能拖就拖，結果老年人的養老問題沒有著落。
二、 建立健全農村老年人維權的機制和渠道
近年來，我區法律援助中心在維護老年人權益工作中，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國老年人權益保障法》為依據，本著“尊老敬老愛老”的中華民族優良傳統，與區老齡委聯手，充分發揮老年人法律援助工作站的作用，同時積極依托各鄉鎮、街道法律援助工作站，大力開展老年人法律援助、特別是農村老年人的法律援助工作。通過老年人法律援助工作站以及各鄉鎮、街道法律援助工作站的設立，大大方便了老年人申請法律援助的渠道和途徑，可以使老年人特別農村老年人能夠多渠道、更加方便便捷地、在家門口享受到法律援助。
三、 不斷加大對農村老年人法律援助的宣傳力度
區法律援助中心十分重視老年人維權的宣傳工作，經常在《司法信息》上刊登老年人維權的典型案例和維權信息，并組織工作人員經常到駐地社區居委會為老年人上法制宣傳課，介紹老年人維權法律知識，解答老年人法律咨詢。在每年的“老人節”、“學雷鋒日”，法援中心還協調政法各部門，開展老年人權益保障專題法律咨詢活動，邀請專職律師參加值班解答，宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》法律援助制度是國家以法律化、制度化的方式為經濟困難或特殊案件的當事人提供無償法律幫助，以保障其合法權益得到實現的一項法律制度，同時也是完善老年人維權機制的重要保障。對于老年人維權，我們首先要讓他們了解有哪些維權途徑。在法律援助維護老年人權益方面，必須要通過多種形式的宣傳活動，擴大法律援助的知曉度。對于一些比較典型的有代表性的援助案例，我們通過報紙或者新聞媒體的作用，廣泛宣傳援助制度。此外，對于一些老年人，特別是農村的老年人，由于他們獲取信息的渠道比較單一，有的人平時既不看報紙又不看電視新聞。針對這一人群的特點，我們還經常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等，多次送法下鄉，用簡單樸實的語言給他們講解《江蘇省法律援助條例》，告訴他們遇到哪些情況，可以向住所地的司法所申請法律援助，可以通過法律的途徑來維護自己的合法權益。
四、 加強農村老年人法律援助的協作機制
老年人是社會的弱勢群體，維護老年人的合法權益是法律援助工
篇4
一、高職的含義和對高職院校評價的意義
高等職業教育是堅持以服務為宗旨,以就業為導向,以產學研結合為途徑,以培養面向生產、建設、管理、服務第一線所需要的“下得去、留得住、用得上”,實踐能力強,具有良好職業素質和職業道德的高技能人才為目標的教育。進入21世紀,中國高等職業教育得到了跨越式發展,基本適應了社會主義市場經濟發展的需要,大體符合高等職業教育發展規律。
高職教育具有三個定義:高等教育、職業技術教育或職業技術教育的高等階段。根據《中華人民共和國高等教育法》和國務院有關文件精神,高職高專教育由省級人民政府管理。在國家宏觀政策的指導下,省級政府根據本地區經濟和社會發展的實際需要為主,結合招生能力、就業狀況等綜合情況,確定年度招生計劃、招生辦法、專業設置、收費標準和戶籍管理,頒發學歷證書,指導畢業生就業,確定生均教育事業費的補貼標準等,并同時負有保證教育質量、規范辦學秩序和改善辦學條件等職責。國家主要負責高職高專教育的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理,制訂基本統一的質量標準、管理辦法,編制年度指導性計劃,并進行監督檢查。高等職業教育采取多種形式、多種機制、多種模式的原則辦學。現階段,高等職業教育的學校類型有:短期職業大學、職業技術學院、普通高等專科學校,獨立設置的成人高校、本科院校內設立的高等職業教育機構(二級學院)、具有高等學歷教育資格的民辦高校等[1]。
對上述類型的高等職業教育院校進行效率評價具有深刻的意義。一方面,可以為當地政府了解本地高職院校的辦學整體情況和解決高職院校發展中存在的問題提供決策支持;另一方面,可以為各高職院校的長期發展提供相應的指導意見。
二、安徽省高職院校現狀分析
從安徽省來看,高等職業教育在省委、省政府正確領導下,呈現出蓬勃發展的良好態勢:截至2007年底,全省高等職業院校達61所,在校生近42萬人,許多學校興建了新校區,為我省高等職業教育的大發展奠定了堅實的物質基礎。但是,高等職業教育在規模擴張、外延發展的同時,政府除了需要進行合理引導, 建立公平競爭秩序等制度環境之外, 還需要予以宏觀調控。目前,安徽省高等職業院校主要存在以下問題:
第一,高職院校的生源質量不高。原因主要有以下三個方面:(1)忽視了中國高等教育從精英階段向大眾階段發展,實施擴招政策所帶來的人才培養規模的巨大變化;(2)現行高職學生學習內容的深度和廣度沒有考慮時代的變化,更新速度很慢;(3)人才質量標準和人才培養規格并沒有隨著時代的發展而及時變化。第二,高職院校的教學經費投入與使用現狀不佳。造成高職院校教學經費緊缺的原因主要有三點:(1)政府撥款太少;(2)非教學性投入所占比例太大;(3)學校創收(含企業資助經費)有限。第三,師資隊伍整體水平不高,課堂教學質量有待進一步提高。師資隊伍整體水平不高的原因主要在于教師精力投入不夠,校外兼課兼職過多。第四,高職院校的專業設置不夠科學、規范,現行專業中仍存在較多問題。第五,高職院校現行課程設置與教材建設仍不盡如人意。第六,相當一部分的人反映高職院校的教學管理手段落后,效率低下,在采用現代化教學管理技術上缺乏主動、積極態度,管理人員素質不高。第七,高職院校的產學合作教育仍做得不夠[2]。
以上從定性的角度分析了安徽省高職院校整體的現狀,但是各高職院校并不清楚其自身存在的哪些問題更為嚴峻和如何應對。為了較好地解決這一問題,就必須進行準確的定量化分析。目前采用的評價方法有層次分析法、生產函數法、神經網絡、多目標決策、模糊數學綜合評價法以及數據包絡分析(Data Envelopment Analysis,簡稱DEA)等方法。通過比較各個方法的特點,本文采用DEA方法。與其他方法相比而言,DEA方法處理多輸入,特別是多輸出問題的能力是具有絕對優勢的[3],主要表現在以下幾個方面:(1)輸入和輸出的數據可以為不同計量單位的指標;(2)可以同時處理多種輸入和輸出指標;(3)不需預定指標間的關系和賦予主觀權重;(4)改變了過去評價方法中將有效與非有效DMU混為一談的局面,估計出確實有效的生產前沿面;(5)致力于每個DMU優化而不是對整個集合的統計回歸優化,不僅可以排序還可以提供具體的改進建議。因此,它比其他的一些方法(包括采用統計的方法)優越,用途也更廣泛[4]。利用DEA方法的結果,可以判斷各決策單元的有效性,并找出非有效單元的無效原因及其改進措施。
三、DEA模型
DEA方法是在經濟學家Farell關于私人企業效率評價工作的基礎上[5],以工程上單輸入、單輸出有效率概念為基礎發展起來的評價多輸入、多輸出系統相對有效性的效率評價方法。
假設有n個評價對象(決策單元),每一個決策單元記為DMU,j=1,2,...,n。每一個決策單元有m種投入和s種產出。DMU輸入為x=(x,x,…,x),輸出為y=(y,y,…,y),x0,y0,j=1,2,…,n,即其分量非負且至少有一個是正的。DMU應滿足凸性、無效性和最小性假設,其整體效率模型的表述形式如下:
max=V
1,j=1,2,…,n(1)
u0,v0,u≠0,v≠0
經過Charnes-Cooper變換t=,ω=tv,μ=tu后,得到以下CCR模型[6]
max μY
ωX-μY0
ωX=1
ω0,μ0,j=1,2,…,n
其對偶模型為:
minθ
λXθX
λYY
λ0,j=1,2,…,n
其中,λ為輸入輸出的權系數,θ為各個決策單元效率的評價結果,如果在上述模型(3)中加入條件λ=1,則產生以下的BCC模型[7]
minθ
λXθX
λYY(4)
λ=1
λ0,j=1,2,…,n
對于上述模型(4),可以得出以下結論:
1)若模型(4)的最優值θ=1,則決策單元j為DEA弱有效(BCC)。
2)若模型(4)的最優值θ
四、實例分析
1.高職院校評價指標選擇
因為高職院校大多是“屬地化”管理,物資資源是其發展最為主要的動力,因為政府資金投入和固定資產是物資資源的重要組成部分,為了數據搜集的方便,我們以政府資金投入數量、學校占地面積和圖書館藏書量來衡量高職院校的物資資源。學校的發展靠師資支撐,高職院校也不例外,所以我們把教師資源作為其投入;相比本科院校,各高職院校中的師資水平比較均衡,所以我們以師資數量和師生比來反映學校的教師資源。學生是學校的主體,學生的質量在一定程度上反映了學校的影響力,雖然這方面沒有本科院校那么明顯。在衡量高職院校競爭力的時候,我們把新生質量作為投入不僅僅是出于上面的考慮(可以反映學校的影響力),而且是因為新生質量是高校培養學生能力水平的重要指標。如一個新生質量差(指入學成績)但是畢業就業很好的高職院校就比新生質量好(指入學成績)但是畢業就業差的高職院校更富有競爭力。
針對高職院校的特殊性,其目的并不是培養科技人才而是應用性人才。所以在產出方面主要從以下兩個角度考慮:產學研結合情況、畢業生就業情況。衡量產學研結合情況的定量指標包含校企合作項目數、企業給校提供的實習崗位數。這些指標可以很清晰地反映高職院校的資金利用情況以及其與企業的聯系情況,這些對學生的能力提高和綜合發展都是至關重要的。衡量畢業生就業情況的定量指標主要是就業率和畢業工作時的平均工資。就業率是反映高職院校辦學水平的重要指標,而平均工資這在很大程度上反映了企業對該該校畢業生質量的認可程度。
綜上所述,本文選取的投入指標為政府資金投入、學校占地面積、圖書館藏書量、教師人數、師生比、入學新生平均成績;產出指標為校企合作項目數、企業給校提供的實習崗位數、就業率和畢業學生平均工資。
2.相對有效性評價
通過求解模型(4),得到各高職院校的BCC效率值(如表1所示)。
從表1可以發現,安徽高職院校辦校效率大多不太理想,只有個別高職院校達到有效狀態。高職院校的整體平均效率值僅為0.5203,這說明安徽省高職院校整體上需要加大力氣進行改革,以使自身的競爭力得以提高。值得注意的是,決策單元12、17、21、22、24、41、43、46、47的效率值都低于0.2,說明這些高職院校普遍存在著資源獲取和分配利用方面的嚴重不足。通過具體的分析和比較,我們總結了影響高職院校效率的主要因素有政府資金投入、教師人數、師生比、入學新生平均成績、校企合作項目數、企業給學校提供的實習崗位數、就業率、學生平均工資。
效率低的高職院校應借鑒效率高院校的成功辦學經驗,改進自己的薄弱環節。通過彌補自身不足,發揚自身優勢來提高自己的辦學效率。比如決策單元16的劣勢在于教師人數、入學新生平均成績和校企合作項目數,但其有較好的地理優勢,有較充足的政府資金投入,因此,該院校可以充分利用自己的地域優勢努力保持或積極爭取更多的政府資金投入,以便加大自己在師資、教學硬件和校企合作等方面的投入。
五、高職院校發展建議
針對上述實證研究結果,我們為安徽省高職院校的發展提供以下發展建議。
1.積極爭取政府投資、尤其是是當地地方政府的大力支持。中國的教育經費從總體上來說是短缺的,而且高職院校大多是“屬地化”管理,“輸血”不足,加上自身“造血”功能的薄弱,經費使用的效率效益不高等因素,使高職院校的發展面臨更多的經費困難。因此,高職院校要在積極爭取經費投入的同時,也要注意自身經費使用效率的提高,以便形成良性的循環。學校也要通過產學合作等途徑,瞄準社會需求,瞄準行業標準,積極融入地方經濟的發展,為社會發展提供智力支持,在“有為”的前提下,積極爭取地方政府、行業企業更多的支持,實現校社、校企聯動,做到互補雙贏。
2.高職院校應進一步提高生源質量,改善師資隊伍整體水平和課堂教學質量。通過模型分析,對于高職院校來說,師資隊伍的重要性比生源質量要大得多。因此在高職院校資金有限的情況下,應優先提高師資隊伍,并結合自身發展的特點盡量去提高生源質量。具體的措施有:學校要注重對教師的專業發展進行整體規劃,加大師資引進和內部培養的投入力度;提高教師職業的收入,這樣做的好處是可以減少教師的校外兼職現象、增加其校內教學的時間精力投入和在一定程度上減輕教師職業的心理壓力。
3.增加校企合作,為學生提供更多的實習和就業崗位。產學合作教育是學校與用人單位密切合作,以學生的知識、能力、素質全面培養為目標,把“專業對口”轉變到“專業適應”上來,把“集中參與”轉變到“分散參與”上來,改變只追求知識、不重能力訓練的做法,讓學生主動選擇單位,充分發揮聰明才智與積極性,體驗自身的價值,了解社會發展對他們的思想道德、敬業精神、共事能力、身體心理、文化功底和專業知識等方面的要求,使基本素質和綜合能力得到鍛煉和提高。因此,作為學校應積極開展與企業用人單位的全方位合作,通過合作辦學、研發項目、建立工作站、人員互派、提供零租金場地、新產品展示、簽署“訂單培養”協議、共同開發實訓教材等途徑開展與推進產學合作教育,是高職院校鍛造辦學特色的必由之路[2]。
參考文獻:
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1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇2010年1月-2011年2月收治的原發性高血壓患者40例，男29例，女11例，年齡41-69歲，平均年齡（55±6.5）歲。所有患者高血壓診斷均符合who的診斷標準，排除合并糖尿病，痛風，心、腦、腎等重大臟器疾病，免疫系統疾病，血液系統疾病，惡性腫瘤等。所有患者在年齡、性別、生活環境、生活習慣、文化水平方面比較差異無統計學意義（p<0.05）。
1.2 方法 所有患者進行研究前停用降壓藥一周，試驗前一天測量血壓與腎功能，測血壓具體方法患者取坐位測量右上臂血壓3次取平均值。給予氯沙坦（科素亞，杭州默沙東制藥有限公司生產，國藥準字h20000371，規格50mg）50mg，一天一次，四周一療程。療程結束后復查血壓與腎功能。
1.3 腎功能測定 采用北京中生生物工程技術公司提供的試劑以及保定長城臨床試劑，測定肌酐（cr）、尿素氮（bun），24h尿蛋白定量測定采用雙縮脲法，尿微量白蛋白（ma）、轉鐵蛋白（tre）、球蛋白（igg）測定應用array360系統以及配套試劑盒。
1.4 統計學處理 采用統計學軟件spss13.0進行分析，計數資料采用均數±標準差（χ±s）表示，均數比較采用t檢驗，以p<0.05具有統計學意義。
2 結 果
2.1 氯沙坦降壓效果 患者治療前收縮壓與舒張壓分別為（156±8）mmhg、（94±9）mmhg，治療后分別為（133±9）mmhg、（84±8）mmhg，治療后血壓顯著下降（p<0.01）。
2.2 腎功能治療前后變化 cr、bun比較治療前后無顯著差異（p>0.05），24h尿蛋白、ma、igg、trf下降顯著（p<0.01），詳見表1。
3 討 論
在高血壓的發病過程中，腎素-血管緊張素-醛固酮系統（raas）發揮重要作用，在血管緊張素轉化酶（ace）作用下，atⅰ可轉變成atⅱ，atⅱ可與組織細胞膜上特定受體結合，起到收縮血管、水鈉潴留等效應，對高血壓有促進作用[3]。ace抑制劑可抑制atⅰ向atⅱ轉化，有一定降壓作用，但atⅱ的產生途徑除了在心肌內循環ras外，還存在有ace以外的酶，例如肽鏈內切酶、胃促胰酶等，可促進atⅱ的生成，另外，ace抑制劑還具有促進p物質、緩激肽的堆積，引發咳嗽等副作用，使其應用更加受到限制[4]。氯沙坦為at1受體拮抗劑，對atⅱ縮血管作用有直接抑制作用。此外，氯沙坦還可降低腎小管對水鈉重吸收，對心臟、血管平滑肌增生肥厚有逆轉作用，有效達到降壓作用。本文研究結果顯示，給予患者氯沙坦治療后，sbp、dbp均顯著降低[5-6]。
現代觀點認為，對于高血壓治療不應局限在僅降低血壓，還應兼顧對靶器官保護方面治療，特別是心、腦、腎等重大臟器。如可有效降低腎小球損害，減輕左室肥厚，對高血壓患者預后將有巨大積極作用。本研究結果顯示，在治療期間，患者cr與bun均保持在正常范圍，24h尿蛋白、ma、igg、trf下降顯著（p<0.01），說明在對原發性高血壓患者治療過程中，其腎功能可以可逆性的改變，機制為通過對ras系統的阻斷作用，使出球小動脈的阻力降低，使腎小球基底膜的通透性與腎小球毛細血管壓力同樣降低，從而有效地降低蛋白尿的排泄，對腎小球硬化與腎小管間質損害起到延緩作用，發揮對腎臟保護作用。
綜上所述，應用氯沙坦治療原發性高血壓，不僅可有效降低患者血壓，還可對腎臟功能有顯著改善作用，且使用方便，療效持久，值得在臨床中廣泛推廣。
參考文獻
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第二條、訴前責令停止侵犯注冊商標專用權行為或者保全證據的申請，應當向侵權行為地或者被申請人住所地對商標案件有管轄權的人民法院提出。
第三條、商標注冊人或者利害關系人向人民法院提出訴前停止侵犯注冊商標專用權行為的申請，應當遞交書面申請狀。申請狀應當載明：（一）當事人及其基本情況；（二）申請的具體內容、范圍；（三）申請的理由，包括有關行為如不及時制止，將會使商標注冊人或者利害關系人的合法權益受到難以彌補的損害的具體說明。
商標注冊人或者利害關系人向人民法院提出訴前保全證據的申請，應當遞交書面申請狀。申請狀應當載明：（一）當事人及其基本情況；（二）申請保全證據的具體內容、范圍、所在地點；（三）請求保全的證據能夠證明的對象；（四）申請的理由，包括證據可能滅失或者以后難以取得，且當事人及其訴訟人因客觀原因不能自行收集的具體說明。
第四條、申請人提出訴前停止侵犯注冊商標專用權行為的申請時，應當提交下列證據：
（一）商標注冊人應當提交商標注冊證，利害關系人應當提交商標使用許可合同、在商標局備案的材料及商標注冊證復印件；排他使用許可合同的被許可人單獨提出申請的，應當提交商標注冊人放棄申請的證據材料；注冊商標財產權利的繼承人應當提交已經繼承或者正在繼承的證據材料。
（二）證明被申請人正在實施或者即將實施侵犯注冊商標專用權的行為的證據，包括被控侵權商品。
第五條、人民法院作出訴前停止侵犯注冊商標專用權行為或者保全證據的裁定事項，應當限于商標注冊人或者利害關系人申請的范圍。
第六條、申請人提出訴前停止侵犯注冊商標專用權行為的申請時應當提供擔保。
申請人申請訴前保全證據可能涉及被申請人財產損失的，人民法院可以責令申請人提供相應的擔保。
申請人提供保證、抵押等形式的擔保合理、有效的，人民法院應當準許。
申請人不提供擔保的，駁回申請。
人民法院確定擔保的范圍時，應當考慮責令停止有關行為所涉及的商品銷售收益，以及合理的倉儲、保管等費用，停止有關行為可能造成的合理損失等。
第七條、在執行停止有關行為裁定過程中，被申請人可能因采取該項措施造成更大損失的，人民法院可以責令申請人追加相應的擔保。申請人不追加擔保的，可以解除有關停止措施。
第八條、停止侵犯注冊商標專用權行為裁定所采取的措施，不因被申請人提供擔保而解除，但申請人同意的除外。
第九條、人民法院接受商標注冊人或者利害關系人提出責令停止侵犯注冊商標專用權行為的申請后，經審查符合本規定第四條的，應當在四十八小時內作出書面裁定；裁定責令被申請人停止侵犯注冊商標專用權行為的，應當立即開始執行。
人民法院作出訴前責令停止有關行為的裁定，應當及時通知被申請人，至遲不得超過五日。
第十條、當事人對訴前責令停止侵犯注冊商標專用權行為裁定不服的，可以在收到裁定之日起十日內申請復議一次。復議期間不停止裁定的執行。
第十一條、人民法院對當事人提出的復議申請應當從以下方面進行審查：
（一）被申請人正在實施或者即將實施的行為是否侵犯注冊商標專用權；
（二）不采取有關措施，是否會給申請人合法權益造成難以彌補的損害；
（三）申請人提供擔保的情況；
（四）責令被申請人停止有關行為是否損害社會公共利益。
第十二條、商標注冊人或者利害關系人在人民法院采取停止有關行為或者保全證據的措施后十五日內不起訴的，人民法院應當解除裁定采取的措施。
第十三條、申請人不起訴或者申請錯誤造成被申請人損失的，被申請人可以向有管轄權的人民法院起訴請求申請人賠償，也可以在商標注冊人或者利害關系人提起的侵犯注冊商標專用權的訴訟中提出損害賠償請求，人民法院可以一并處理。
第十四條、停止侵犯注冊商標專用權行為裁定的效力，一般應維持到終審法律文書生效時止。
人民法院也可以根據案情，確定停止有關行為的具體期限；期限屆滿時，根據當事人的請求及追加擔保的情況，可以作出繼續停止有關行為的裁定。
篇7
二、對用人單位違法侵害勞動者經濟權益的行為，各級勞動行政部門監察執法機構應依照《勞動法》、《勞動監察規定》等規定，做出有關用人單位須履行清償財產義務內容的行政處理決定。對拒不履行的用人單位，可按有關規定并按相應程序申請人民法院強制執行。
篇8
提升監督工作實效是楊浦區人大常委會一直以來關注的重點。今年4月，區人大常委會制定了關于聽取和審議專項工作報告的辦法。
在對以往開展相關工作的程序規范和工作環節進行梳理，學習借鑒其他地區好的做法的基礎上，開展具有創新意義的滿意度測評工作。辦法形成后，常委會黨組向區委作了匯報，得到了區委的支持。辦公室專門聽取了“一府兩院”有關部門的意見，并征求了部分人大代表的意見。
根據辦法，滿意度測評結果統計以全體常委會組成人員數為基準。為保障常委會會議出席率，楊浦區人大常委會出臺了關于會議紀律的規定。
兩測評、兩公開：審議環節有亮點
“用滿意、基本滿意、不滿意三個明確的定性指標來評價專項工作報告和審議意見辦理情況報告，這是一種新的做法。”一名常委會委員表示。
辦法規定，常委會會議在審議過程中開展滿意度測評，范圍覆蓋常委會全年度聽取和審議專項工作報告的所有議題，不僅針對專項工作報告開展，還要對審議意見辦理情況報告進行測評。獲得應到常委會組成人員超過三分之二滿意票、基本滿意票，且滿意票超過應到人數半數的，測評結果為“滿意”；未能獲得應到常委會組成人員過半數滿意票、基本滿意票，或得到過半數滿意票、基本滿意票，但不滿意票超過三分之一的，測評結果為“不滿意”；介于兩者之間的為“基本滿意”。滿意度測評的票數及結果當場予以公布。
若測評結果為“不滿意”，報告機關需重新報告；經重新報告后，測評結果仍為“不滿意”的，報告機關主要負責人要在常委會會議上作特別說明。與此同時，區人大常委會還將視情況依法啟動質詢、特定問題調查等其他監督程序。同時，對有關報告、意見、測評結果以及辦理情況都會向社會公開，增加人大工作公開性和透明度。
多調研、慎按鍵：人大監督更剛性
在滿意度測評中，每位常委會組成人員的測評意見含金量相同，這既是常委會集體行使職權的生動體現，也增強了常委會組成人員的履職意識。
篇9
在新制訂和修改的有關“代表向選民報告履行代表職務情況”、“保障人大代表執行代表職務”、“閉會期間代表和代表小組開展活動履行職責的規定和辦法”等相關制度中，常委會細化了代表履職規范，強化了對代表的服務保障和監督，為代表履職提供了制度保障。常委會注重讓代表全面了解青浦經濟社會發展情況、政府重點工作情況，組織全體人大代表分組進行知政性視察，視察內容覆蓋了本區醫療衛生設施建設、食品安全監管、農業與農村工作、宗教場所管理、消防安全以及綜合經濟發展和二、三產業發展情況；另外，每季度組織一次代表聽取政府分管領導有關重點工作情況通報，為代表執行職務、發揮作用作好了鋪墊。區人大常委會還重視提高代表督辦書面建議的能力，組織人大代表對今年四屆人大三次會議和閉會期間149件代表書面建議中的重點建議辦理情況進行檢查，對不滿意件的重新辦理工作進行檢查，對書面建議承辦大戶單位進行檢查、對歸類解決采納的書面建議落實情況進行檢查。
此外，區人大常委會還及時指導鎮、街在村、居建立人大代表工作站，為代表接待選民建立平臺，密切代表與選民的聯系；組織代表旁聽法院對新類型案件的審理、調研社區檢察室成立情況，組織代表參與人大常委會對政府專項工作的調研，使代表深入了解“一府兩院”工作情況；另外，還請代表參與進行6項專題調研課題，提升代表履職能力。
區鎮人大上下聯動 代表活動蓬勃開展
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文章摘要：人民網烏魯木齊10月14日 14日上午,新疆維吾爾自治區人大常委會調研組聽取了自治區高級人民法院刑事審判、行政審判工作和自治區人民檢察院刑罰執行監督工作以及2015年“兩院”工作完成情況的匯報. 自治區人大常委會副主任、調研組組長…… 人民網烏魯木齊10月14日 14日上午,新疆維吾爾自治區人大常委會調研組聽取了自治區高級人民法院刑事審判、行政審判工作和自治區人民檢察院刑罰執行監督工作以及2015年“兩院”工作完成情況的匯報.
自治區人大常委會副主任、調研組組長張博主持會議.
根據自治區人大常委會2015年工作要點和《監督法》的有關規定,自治區人大常委會將于11月下旬聽取和審議自治區高級人民法院《關于刑事審判、行政審判工作情況的報告》、自治區人民檢察院《關于刑罰執行監督工作情況的報告》.在常委會聽取和審議專項工作報告之前,自治區人大常委會組成調研組進行調研,并對“兩院”2015年工作完成情況也進行調研.
2015年以來,全疆各級人民法院緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安這個總目標,牢牢堅持司法為民、公正司法這條主線,狠抓執法辦案第一要務,深入推進嚴打暴恐專項行動,公正高效廉潔辦案,依法維護各類市場主體和各族群眾的合法權益,扎實推進黨組自身建設和全疆各級人民法院隊伍建設.自治區人民檢察院圍繞中心,服務大局,堅持以法治為引領,以改革為動力,以維護人民群眾權益為出發點和落腳點,充分發揮法律監督職能,持續提升檢察工作科學發展水平；緊抓突出問題,開展規范司法行為專項整治工作,深入查擺整改,建章立制推動形成規范司法新常態.
據介紹,調研組將通過調研總結經驗、發現問題,督促“兩院”切實依法履職,依法辦事,為實現新疆社會穩定和長治久安營造良好的法治環境.
篇11
篇12
第六十九次主任會議紀要
北京市東城區第十六屆人大常委會第六十九次主任會議于2021年3月23日召開。會議由區人大常委會主任吳松元主持，共進行了七項議程：
一、研究并通過東城區人大常委會2021年監督工作計劃（草案）
會議研究并通過了東城區人大常委會2021年監督工作計劃。
會議要求常委會有關工作機構按監督計劃要求，做好各項議題的準備工作。
二、研究并通過2021年東城區人大常委會主任會議成員接待
人大代表工作方案（草案）
會議研究并通過了2021年東城區人大常委會主任會議成員接待人大代表工作方案。
會議要求代表聯絡室牽頭做好組織落實工作。
三、研究并通過2021年東城區人大常委會關于組織開展“助力
東城區經濟高質量發展，人大代表在行動”代表主題活動方案（草案）
會議研究并通過了2021年東城區人大常委會關于組織開展“助
力東城區經濟高質量發展，人大代表在行動”代表主題活動方案。
會議要求代表聯絡室牽頭，協同相關部門抓好方案落實。
四、研究并通過東城區人大常委會聽取和審議區政府關于持續優化營商環境，加快產業融合創新，推動經濟高質量發展議案辦理情況報告的工作方案（草案）
會議研究并通過了東城區人大常委會聽取和審議區政府關于持續優化營商環境，加快產業融合創新，推動經濟高質量發展議案辦理情況報告的工作方案。
會議要求財政經濟辦公室組織落實，按計劃完成各階段工作任務。
五、研究并通過北京市東城區人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案（草案）
會議研究并通過了北京市東城區人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案。
會議認為，開展任命人員報告履職情況是貫徹落實監督法和區委五次人大工作會議精神的重要舉措，是加強對人大任命人員任后監督的探索創新，是任命人員增強法治意識的重要途徑。
會議要求辦公室牽頭，加強與相關部門的協調配合與有序銜接，確保報告履職情況工作的順利開展。
六、研究并通過東城區人大常委會關于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發公共衛生事件應急條例》貫徹實施情況工作方案（草案）
會議研究并通過了東城區人大常委會關于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發公共衛生事件應急條例》貫徹實施情況工作方案。
會議要求社會建設辦公室牽頭，常委會相關工作機構協作配合，按計劃開展執法檢查工作。
七、聽取區人大各專門委員會2021年工作要點的匯報
會議聽取了區人大各專門委員會2021年工作要點的匯報。
會議要求區人大各專委會充分考慮下半年代表換屆工作因素，把握時間節點，妥善安排好工作計劃安排，認真組織好各專門委員會工作要點的落實工作，推動東城區各項事業持續健康發展。
出席：吳松元 于 靜 王中華 許 匯 高麗萍 呂德成
缺席：王兆康 張樹華
列席：邱宏慶 韓 瑩 毛惠華 周秋來 付 葵 趙明杰
許金玉 尹秉欣 孫 彤 王 梅 王志丹 張伯男
趙俊生 譚樹剛 范文華 韓 建 吳 娛
抄送：市人大常委會辦公廳、區委、區政府、區政協、區監察委、區法院、區檢察院。
