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篇1

低壓鑄造技術得到很大的發(fā)展，形式各樣。在制造國外的低壓機在質(zhì)量和性能上明顯要比國內(nèi)的低壓機更加優(yōu)越，但是，在某些技術性環(huán)節(jié)上，國產(chǎn)機的低壓鑄造技術基本上與國外的同種技術接軌。本文是借鑒在國內(nèi)眾多車圈制造廠以及試制部門的理論和實踐經(jīng)驗，并且參照國外的制造設備及生產(chǎn)工藝，對低壓鑄造鋁合金車圈的技術問題進行了深刻的探討。

一、低壓鑄造所需基本設備

對于鋁合金車圈不同的結構，低壓鑄造機應該具備能夠水平開模的功能。為了使鑄件保持持久不變形以及進行開模之后鑄件停留在模型上，需要水平芯缸穩(wěn)定在動型模板上，能夠隨時在低壓機動模板的伴隨下一起運動，在開模之后再對其進行抽芯。

（一） 液面可進行加壓的裝置

從近幾年來看，國內(nèi)的可以進行液面加壓的裝置有好多種，但主要的問題是在這些多種形式的液面加壓裝置中被設計者所忽略并且難以解決的，正是對各種加壓的安排設計往往只是能夠在控制臺上體現(xiàn)，壓縮的空氣被引進到保溫爐中就不單單是提前設計好的加壓曲線了，鋁合金的液體更不能隨著原先的計劃進行活動。造成這種情況的原因主要是穩(wěn)壓閥和大型流量加壓閥的流量不夠；管路所受的阻礙比較大；保溫爐中的容量太大。

設計者曾經(jīng)運用多家液面加壓裝置根據(jù)不同的保溫爐進行現(xiàn)場的研究與測量，觀察保溫爐內(nèi)的氣壓表和記錄儀，大多數(shù)人對于保溫爐內(nèi)的實際增壓的速度太慢這一問題容易忽略。低壓鑄造件存在太多的缺陷，更有很少的人會顧及到增壓不及時這一條件。更加嚴重的是在車圈竹簡上被動的加上冒口等這些問題都和增壓有著重要的聯(lián)系。

（二） 低壓鑄造機的保溫套與升液管道

最近既便宜又好的升液管應該算球鐵升液管，在球鐵升液管的內(nèi)外表面進行染料的噴涂，需要頻繁的更換，它的壽命要比鋼質(zhì)的升液管好得多。近幾年來先進的復合型陶瓷升液管，升液管的內(nèi)表面不需要噴涂染料，但是外表面仍舊需要噴料，這已經(jīng)是目前的一大進步，價格也相對合算。如今，大部分的工廠已經(jīng)不再使用電阻絲作為保溫套的加熱部件，變?yōu)槔酶邷氐碾姛峁埽@樣使保溫套加熱的溫度可以穩(wěn)定在一定的標準上，并且使用時間可以加長。

（三） 低壓機保溫爐加強密封

近幾年，國內(nèi)有的制造廠利用電爐爐體密封，也有的利用坩堝進行密封。前者因為前一個利用石墨坩堝，能夠保護鋁合金不至于增鐵，并且坩堝不需要對它經(jīng)常地清理和進行染料噴刷，是這種生產(chǎn)因素達到優(yōu)化的效果。但是爐內(nèi)的容量比較大，應該配置相應的液面加壓裝置，不然在進行鑄造時增壓時間延長就會不利于鑄件的完成。而利用坩堝密封就需要采用鑄鐵坩堝，較長時間的保溫就會導致鋁合金增鐵。坩堝進行密封的體積較小，增加壓力的速度飛快，有助于增加鑄件的質(zhì)量。

二車圈低壓鑄造的模具設計

（一） 模具的結構要求

在進行對低壓鑄造鋁合金車圈的模具制造所需的零件要求和其技術性的全面分析，需要確定型腔應該采用瓣合結構左右滑塊型芯因為抽芯力比較大，所以利用液壓缸抽芯結構，同時運用行程控制開關對抽芯和合芯進行自動式控制，以達到增加生產(chǎn)效果的目的。大多數(shù)利用型芯成型，型芯要分別裝設在定和動抹鑲塊內(nèi)部并且要和定動模套板壓緊配合。

（二） 模具的冷卻系統(tǒng)設計

目前模具的生產(chǎn)量大，散熱量也大，因此，模具應該利用水冷卻設計，水管的內(nèi)徑取11mm，水道的直徑取10mm，定模型芯利用點運水管進行冷卻，這種設計的目的是對局部產(chǎn)生冷卻的效果，必須要對局部進行冷卻之后，它的冷卻通道才能夠使模具實現(xiàn)熱平衡。

（三） 溢流系統(tǒng)設計

因為鑄件呈現(xiàn)的是環(huán)形結構，并且左右滑塊型芯利用它進行抽芯，因此，鑄件要分為2個分型面，目的是有利于溢流排氣，應該在動定模鑲塊上設計溢流槽，進行環(huán)形裝置。顧慮到排氣槽布置的數(shù)量太少，就將溢流槽用截面把溢流口樣式的小的溢流槽連通開，共同用同一個排氣槽。為了使溢流發(fā)揮更好的效果，排氣槽應該布置為階梯狀。

三低壓鑄造鋁合金車圈所需工藝

（一） 加壓曲線的安排與設計

因為國內(nèi)的液面加壓裝置確實不能夠保持在1～2s內(nèi)，如果在保溫爐內(nèi)將壓力迅猛增加到保壓壓力。目前，在液面加壓裝置上作出調(diào)整，從氣源處重新開辟出一條通往保溫爐內(nèi)的氣道，它主要包括穩(wěn)壓閥管路電磁閥和壓力繼電器等部件，它們的結合能夠迅速增壓。

（二） 控制模具的溫度和進行噴料

模具的表面溫度應該控制在300～350℃，在對它進行鑄造之前要實現(xiàn)噴砂清理和噴涂料，并且在一定溫度下加熱2到3個小時的時間。為了使首件成功完成，要在從烘爐中取出到安裝在低壓機上鑄造第一件這段時間內(nèi)不得超過30分鐘。

（三） 鋁合金的使用

近幾年來，輪圈大多數(shù)都利用ZL101A。合金的規(guī)格必須要控制Fe小于0.2%，這樣才能夠使合金在各種狀態(tài)下都能夠進行延伸。另外要考慮使用多種變質(zhì)劑對初生相和共晶體進行細化。

結束語：

鋁合金鑄造是我國擁有發(fā)展前途的一項鑄造工藝，鋁合金的車圈的鑄造生產(chǎn)隨著汽車行業(yè)的發(fā)展也會得到很大的發(fā)展空間。總之，低壓鑄造鋁合金車圈技術是由多種技術結合而成的，存在很大的整體難度，需要細致入微的進行實踐工作，這樣才能能夠?qū)崿F(xiàn)鋁合金車圈的設計和生產(chǎn)。在發(fā)展低壓鑄造設備的同時需要借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗，并且進行創(chuàng)新，這樣才能夠是我國的鑄造技術得到較好的提升。

篇2

金融全球化是經(jīng)濟全球化的重要組成部分，是指世界各國或地區(qū)的金融活動趨于全球一體化的趨勢。在金融全球化下，信息跨國界的傳播和現(xiàn)代化電子技術的應用使得國際資本流動加速，國際金融市場規(guī)模擴大，各國之間的聯(lián)系更為緊密。然而，金融全球化也在很大程度上改變了原有的金融市場運行機制和運行格局，并使得現(xiàn)行國際貨幣體系越來越無法滿足世界經(jīng)濟發(fā)展的需求。現(xiàn)行的國際貨幣體系是在“牙買加體系”的基礎上逐步演化而來的，也被稱為“無體系的體系”，它既沒有同一的匯率安排，也沒有明確的本位貨幣，各國的經(jīng)濟政策行為也難以受到約束。當爆發(fā)金融危機時，金融全球化使得各國共同遭受危機影響的程度加深，特別是發(fā)展中國家，在這一過程中處于更加弱勢的地位，極易受到攻擊。20世紀八十年代以來，世界各國爆發(fā)的多次金融危機，究其根源就是金融全球化與國際貨幣體系矛盾的凸現(xiàn)。

隨著2008年國際金融危機的爆發(fā)，西方發(fā)達經(jīng)濟體紛紛進入衰退期，世界經(jīng)濟重心逐步向發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。由于這些發(fā)展中國家并未在現(xiàn)行國際貨幣體系中獲得相應的話語權，因此他們對國際貨幣體系改革的意愿極為強烈。隨著近年來其影響力的逐漸擴大，改革的呼聲也更加高漲，發(fā)達國家已無法再忽視發(fā)展中國家的聲音，改革已勢在必行。

一、金融全球化下現(xiàn)行國際貨幣體系引發(fā)的問題

(一)導致短期國際資本流動加劇。布雷頓森林體系崩潰以后，國際資本流動的增長速度已超過國際貿(mào)易和國際生產(chǎn)的增長速度。而且隨著金融全球化的發(fā)展，短期國際投機資本數(shù)額仍在不斷膨脹。跨國資本流動，尤其是短期性國際資本規(guī)模的增長主要得益于現(xiàn)有的國際貨幣體系，正是現(xiàn)有的國際貨幣體系為短期性國際資本的流動提供了便利。反過來，跨國資本流動尤其是短期性國際資本的快速流動又強化了現(xiàn)行國際貨幣體系的不穩(wěn)定性。這些基于套利性動機的短期國際資本總是對一國金融體系的缺陷伺機攻擊，并導致貨幣危機的爆發(fā)。隨后，當短期國際性資本大批逃離該國時，又會將貨幣危機放大成銀行危機、金融危機、甚至整個宏觀經(jīng)濟的衰退。

(二)導致國際儲備供求矛盾深化。國際貨幣體系決定國際儲備體系，在現(xiàn)行的多元貨幣體系下，一國的儲備資產(chǎn)中的特別提款權、儲備頭寸和黃金儲備是相對穩(wěn)定的，這時，外匯就成了一國增加國際儲備的主要手段。通常來看，外匯收入的增加來源于國際收支盈余，這樣在國際收支差額與外匯儲備的關系上，一些國際收支長期盈余的國家外匯儲備需求較低，卻出現(xiàn)了外匯儲備的過剩，而赤字國雖有強烈的外匯儲備需求，卻出現(xiàn)了外匯儲備的短缺。于是，就出現(xiàn)了國際收支差額對外匯儲備供給和需求兩方面的矛盾。

此外，國際儲備的供求矛盾還體現(xiàn)在儲備貨幣發(fā)行國與非儲備貨幣發(fā)行國的不平等上。對于儲備貨幣發(fā)行國來說，他們可以輕松的通過貨幣發(fā)行和貨幣互換來取得外匯儲備，但是他們作為發(fā)達國家往往又都是國際收支順差國，有大量的外匯儲備積累。對于非儲備貨幣發(fā)行國來說，他們只能通過增加出口來取得外匯，但是這些國家往往是發(fā)展中國家，出口能力有限。這樣，在國際儲備的管理中，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的處境形成強烈反差，迫切需要儲備的國家面臨儲備短缺，而不需要儲備的國家反而出現(xiàn)儲備過剩。

(三)導致國際收支調(diào)節(jié)混亂。多元化的國際收支調(diào)節(jié)機制允許各國在國際收支不平衡時可采用不同調(diào)節(jié)方式，但除了國際貨幣基金組織和世界銀行的調(diào)節(jié)外，其他幾種調(diào)節(jié)方式都由逆差國自行調(diào)節(jié)，并且國際上對這種自行調(diào)節(jié)沒有任何的制度約束或支持，也不存在政策協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督機制。雖然國際貨幣基金組織和世界銀行的調(diào)節(jié)有一定的作用，但是在現(xiàn)行國際貨幣體系下，國際貨幣基金組織的職能已經(jīng)發(fā)生了異化，他的主要義務由布雷頓森林體系下維護固定匯率、為嚴重逆差國提供資金援助及協(xié)助建立成員國之間經(jīng)常項目交易的多邊支付體系，轉(zhuǎn)移到了維持貨幣的自由匯兌，因為他假定自由浮動的匯率具有自動調(diào)節(jié)國際收支的功能，無需過多干預。這樣，當部分逆差國出現(xiàn)長期逆差時，由于制度上無任何約束或設計來促使逆差國或幫助逆差國恢復國際收支平衡，逆差國只能依靠引進短期資本來平衡逆差，而大量短期資本的流入為金融危機的爆發(fā)埋下了隱患。在國際收支調(diào)節(jié)問題上的這種混亂狀態(tài)，成為了現(xiàn)行國際貨幣體系與經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢矛盾的集中體現(xiàn)。

二、國際貨幣體系改革構想

(一)提高特別提款權的地位和作用。早在1969年布雷頓森林體系的缺陷暴露之初，基金組織就創(chuàng)設了具有超主權貨幣性質(zhì)的特別提款權，以緩解主權貨幣作為儲備貨幣的內(nèi)在風險。超主權儲備貨幣不僅克服了主權信用貨幣的內(nèi)在缺陷，也為調(diào)節(jié)全球流動性提供了可能。由于特別提款權具有超主權儲備貨幣的特征和潛力，它的擴大發(fā)行有利于國際貨幣基金組織克服在經(jīng)費、話語權和代表權改革方面所面臨的困難。當一國主權貨幣不再作為全球貿(mào)易的尺度和參照基準時，該國匯率政策對失衡的調(diào)節(jié)效果會大大增強。這些能極大地降低未來危機發(fā)生的風險，增強危機處理的能力。因此，當前改革國際貨幣體系的首要任務是著力推動改革特別提款權的分配，考慮充分發(fā)揮特別提款權的作用，實現(xiàn)對現(xiàn)有儲備貨幣全球流動性的調(diào)控，這主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面改革不合理的份額制，應綜合考慮一國國際收支狀態(tài)和經(jīng)濟規(guī)模來調(diào)整份額，以此來降低某些經(jīng)濟大國對國際貨幣基金組織的絕對控制;另一方面繼續(xù)增加國際貨幣基金組織的基金份額，擴大其資金實力，以便有足夠的可動用資金來應對危機。

(二)改革國際貨幣基金組織的職能和作用。國際貨幣基金組織作為現(xiàn)行國際貨幣體系重要的載體，理應發(fā)揮更重要的作用，但現(xiàn)行國際貨幣體系的演變，使國際貨幣基金組織的職能被弱化和異化，因此有必要對國際貨幣基金組織進行廣泛的改革。(1)擴大國際貨幣基金組織提供援助的范圍，強化其國際最終貸款人的職能。在經(jīng)濟全球化大背景下缺乏一個國際的最終貸款人，顯然是難以應付國際貨幣危機的;(2)國際貨幣基金組織在實行資金援助時，不僅要考慮恢復受援助國的對外清償能力，還要考慮促進其經(jīng)濟發(fā)展。這就要求國際貨幣基金組織，應改變將短期內(nèi)恢復受援國償付能力作為唯一目標的做法，并把重點放在危機防范而不是補救上;(3)增強國際貨幣基金組織的監(jiān)測和信息功能。當成員國經(jīng)濟出現(xiàn)問題時，國際貨幣基金組織有義務對成員國內(nèi)經(jīng)濟政策提供建議，并為投資者和市場主體提供準確及時的信息;(4)促進交流與合作。國際貨幣基金組織在加強與成員國交流的同時，還應積極促進成員國之間或成員國與其他組織之間的交流與合作。

(三)加強國際金融合作，改善各國經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)性。金融全球化為資本的無序流動創(chuàng)造了條件，同時也在很大程度上削弱了各國貨幣政策的有效性。同時，世界上主要貨幣的匯率大幅度波動，為發(fā)展中國家平衡國際收支和穩(wěn)定匯率帶來了巨大的風險和成本，也使國際貨幣體系的穩(wěn)定變得更加困難。因此，發(fā)達國家應主動擔起責任，最大限度地減少主要貨幣之間的匯率波動。這就要求各國加強國際金融的合作與協(xié)調(diào)，這是確保國際貨幣體系穩(wěn)定的基礎。從國別上看，這種合作與協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在三個方面:一是協(xié)調(diào)發(fā)達國家之間的經(jīng)濟合作。各發(fā)達國家之間應經(jīng)常相互協(xié)調(diào)與溝通，共同承擔起應有的國際責任，并以積極的態(tài)度，加強各國在貨幣和經(jīng)濟政策方面的合作，以保證國際貨幣體系穩(wěn)定;二是協(xié)調(diào)發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的發(fā)展關系。在支持發(fā)達國家經(jīng)濟增長的同時，更多地考慮促進發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，注意保護發(fā)展中國家的根本利益;三是加強區(qū)域性經(jīng)濟貨幣政策的合作。在總結歐盟與歐元經(jīng)驗的基礎上，加強一國與周邊國家之間的經(jīng)濟合作，共同探討區(qū)域性貨幣合作的有效途徑，以抵御外部危機對該區(qū)域經(jīng)濟體的沖擊。此外，從加強合作的領域看，還應加強國際金融經(jīng)營環(huán)境、國際金融內(nèi)部控制、國際金融市場約束以及國際金融監(jiān)管等方面的合作與協(xié)調(diào)。

(四)建立和加強國際金融監(jiān)管。在金融全球化下，建立和完善國際金融監(jiān)督機制已成為國際貨幣體系改革的重要組成部分。這些制度包括:(1)提高信息透明度，公開披露有關信息;(2)抑制國際范圍內(nèi)短期資本的無序流動，特別是加強對“對沖基金”、離岸金融中心的監(jiān)管。對對沖基金以及其他種類繁多的金融衍生工具的監(jiān)管已成為國際貨幣新體系的一個重要內(nèi)容;(3)加強對銀行的跨境監(jiān)管。隨著金融自由化的發(fā)展，某些國際性銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)移到管理不嚴的離岸避稅港，以便規(guī)避國內(nèi)的管理和監(jiān)督，這無疑中增加了資本無序流動的風險。因此，對銀行的跨境監(jiān)管是國際監(jiān)管體系的重要內(nèi)容。 轉(zhuǎn)貼于

主要參考文獻

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[2]國慶.現(xiàn)行國際貨幣體系的缺陷及改革方向.上海經(jīng)濟研究，2009.2.

篇3

2.中間層次的區(qū)域性經(jīng)濟組織和協(xié)定的影響 作為經(jīng)濟全球化組成部分的區(qū)域集團化，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，截至2001 年底，世貿(mào)組織得到通知的區(qū)域經(jīng)濟組織有200 多個，其中150 多個組織的協(xié)議仍在生效。 幾乎所有的WTO 成員都參加了一個區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)議，有些WTO 的成員甚至成為10 多個區(qū)域一體化協(xié)議的成員。目前，絕大多數(shù)發(fā)展中國家參加了區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，這些組織對發(fā)展中國家的經(jīng)濟主權也在區(qū)域范圍內(nèi)進行限制和約束，而且這種約束和限制比經(jīng)濟性世貿(mào)組織更強。 3.最低層次的雙邊組織和協(xié)定 對于那些涉及兩個國家的國際經(jīng)濟問題的解決，單獨依靠其中一國的調(diào)節(jié)是不能發(fā)揮作用的，需要通過雙方的組織(協(xié)定)來協(xié)調(diào)，參加這些雙邊協(xié)定的發(fā)展中國家，在雙邊協(xié)定和組織生效后，就必須遵守有關協(xié)議，從而使本國主權受到一定的約束和限制。 例如，中國加入WTO 之前的中美最惠國待遇協(xié)定;2003 年6 月中俄兩國簽署石油管道的能源利用協(xié)定，這些都是裁定協(xié)定兩國之間分歧、矛盾的準則，使兩國主權受到一定的約束和限制。隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，發(fā)展中國家參與全球性、區(qū)域性及雙邊性組織(協(xié)定)的狀況日益增多。這種狀況從高中低三個層次對發(fā)展中國家主權的影響越來越大。 二、國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家主權影響的職能范圍 在經(jīng)濟全球化進程中，國際經(jīng)濟組織對參與其中的發(fā) 展中國家的主權從多方面進行限制，也就是發(fā)展中國家主權的內(nèi)外經(jīng)濟職能從多方面有限度地(根據(jù)協(xié)定)轉(zhuǎn)移到國際性、區(qū)域性或雙邊國際經(jīng)濟組織中。

1.經(jīng)濟法規(guī)、經(jīng)濟原則、經(jīng)濟制度的創(chuàng)建職能 過去經(jīng)濟法規(guī)、經(jīng)濟原則、經(jīng)濟制度的設立都是一國主權范圍內(nèi)的事，發(fā)展中國家把其看作是主權不受侵犯的重要體現(xiàn)。但是，在經(jīng)濟全球化條件下，發(fā)展中國家這種主權職能部分轉(zhuǎn)移到國際經(jīng)濟組織中，國內(nèi)經(jīng)濟政策法規(guī)、國內(nèi)的經(jīng)濟體制要同國際接軌，發(fā)展中國家要執(zhí)行國際經(jīng)濟組織制定的經(jīng)濟法規(guī)、經(jīng)濟政策，甚至經(jīng)濟體制的市場化程度都要得到國際社會的承認。例如：加入WTO 的發(fā)展中國家必須接受WTO 規(guī)則體系，其中包括有《關貿(mào)總協(xié)定》在內(nèi)的20 多個具體領域的協(xié)定、議定書、決定、諒解等。

WTO 調(diào)整的領域從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易發(fā)展到服務貿(mào)易，從關稅減讓發(fā)展到非關稅壁壘的限制和拆除。發(fā)展中國家國內(nèi)制定的法規(guī)政策若與此有抵制的必須限期拆除。 2.監(jiān)管職能 一般來講，發(fā)展中國家有關制度的實施都是由本國政府執(zhí)行的，是本國政府主權范圍的事情，包括進出口關稅的減讓、國內(nèi)貿(mào)易政策的透明化等。但是，在經(jīng)濟全球化條件下，發(fā)展中國家的這些監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到國際有關經(jīng)濟組織中去，由這些組織根據(jù)有關法則進行監(jiān)督。例如：在經(jīng)濟方面，GATT、WTO 都有自己一套有效的監(jiān)督懲罰機制。這種機制實質(zhì)上侵蝕了一部分國家的經(jīng)濟主權，由于其規(guī)則由西方發(fā)達國家制定，發(fā)展中國家受到的主權侵害更為嚴重。[ ZHLzwCom] 3.解決爭端職能 在國際社會中，發(fā)展中國家解決國家間的經(jīng)濟利益矛盾是在國家政府間協(xié)商的。但是，隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，國際間的經(jīng)濟交往擴大，不同國際主體之間的經(jīng)濟爭端增多，日益復雜化，因此，國家主權范圍內(nèi)調(diào)節(jié)的局限性突現(xiàn)，國際經(jīng)濟組織開始介入發(fā)展中國家的有關國際爭端，代行某些國家主權職能。

世界貿(mào)易組織在關于解決爭端的規(guī)則與程序中，全面規(guī)定了其解決爭端的政治方法(包括協(xié)調(diào)、斡旋和調(diào)解)、法律方法(包括專家組審議和上訴)、裁決的執(zhí)行與監(jiān)督、救濟辦法等，還專設了爭端解決機構(DSB)。世界貿(mào)易組織在爭端機制解決上有突出的三點要求：其一，DSB 的裁決具有約束力;其二，有一常設上訴機構，受理關于法律問題的上訴;其三，世界貿(mào)易組織成員應當對違犯規(guī)則事件在多邊爭端機制下尋求救濟，在裁決不能得到實施時可采取補償和交叉報復的制度。世界貿(mào)易組織的爭端解決機制適用于該體制所管理的一切協(xié)議和決定，沒有例外(P150)。 世界貿(mào)易組織解決爭端具有安全、可預見、執(zhí)法權威性等特征，從某種意義上代替了國家主權的經(jīng)濟職能，這將對發(fā)展中國家成員國的國家主權產(chǎn)生影響。世界貿(mào)易組織在成立后的前6 年，受理了200 多件貿(mào)易糾紛，其中大部分發(fā)生在發(fā)展中國家和西方發(fā)達國家之間，既有保護發(fā)展中國家權益的好的結果，也有損害發(fā)展中國家經(jīng)濟主權的不良后果。這些解決爭端的機制在區(qū)域性經(jīng)濟組織中也存在。

例如，在發(fā)展中國家參加的北美自由貿(mào)易區(qū)組織中，就存在一個受理國家之間爭端的制度，而且還平行地設有一個解決投資者和成員國之間爭端的制度。在亞洲，作為區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的東南亞國家聯(lián)盟，在1996 年6 月也成立了一個解決東盟各國內(nèi)部貿(mào)易糾紛的仲裁機構。所有這些解決爭端機構的設立都在不同程度上影響發(fā)展中國家主權職能的發(fā)揮。 三、國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家主權影響的二重性目前，對于經(jīng)濟全球化中國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家主權影響的認識，有一種較普遍的觀點，就是意識到了挑戰(zhàn)、侵蝕和沖 擊等負面作用的嚴峻性。這從一個方面反映出經(jīng)濟全球化進程中，發(fā)展中國家主權處于不利地位的事實。但是，我們認為這還不夠，國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家主權的影響(第3頁)還有另一面，即積極的一面，由于和國際經(jīng)濟體制接軌，加入國際經(jīng)濟組織也有利于發(fā)展中國家主權增強。我們把這兩個方面的作用稱作二重性。具體來講： 1.國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家主權的積極作用這種積極作用是促使發(fā)展中國家積極參與經(jīng)濟全球化，積極加入國際經(jīng)濟組織的動機之一。

主要表現(xiàn)在：其一，平臺作用。一個是國際經(jīng)濟組織為發(fā)展中國家在經(jīng)濟主權受到傷害時，提供了解決爭端的場所。例如，加入世貿(mào)組織前，中美之間的貿(mào)易糾紛通過兩國政府談判解決。由于中國是處于弱勢的經(jīng)濟實體，結果中國做出的讓步很大，有的甚至傷及國家的經(jīng)濟政治權益。美國常常以中美經(jīng)貿(mào)關系同中國人權掛鉤來威脅中國。中國加入世貿(mào)組織后，雖然中國同美國等西方發(fā)達國家的貿(mào)易糾紛、反傾銷爭端增多，但是在世貿(mào)組織的框架內(nèi)，中國勝訴的次數(shù)也不斷增多。 另一個是，在發(fā)展中國家組成的區(qū)域性經(jīng)濟組織內(nèi)，發(fā)展中國家貿(mào)易爭端機制的設立，提高了區(qū)域內(nèi)發(fā)展中國家減少貿(mào)易摩擦，集體行使國家主權的能力，某些國家主權的平等讓渡，獲得了更大的國家權益，對發(fā)展中國家主權的行使也是有積極作用的。

其二，提升作用。由于歷史和現(xiàn)實原因，發(fā)展中國家的國家建設存在著許多問題，其國家的政治經(jīng)濟等內(nèi)外職能存在著許多不適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的方面，例如，市場經(jīng)濟管理措施的缺陷，政府過多干預經(jīng)濟活動等，影響了國家主權的行使。發(fā)展中國家加入國際經(jīng)濟組織后，就必須同國際上先進的市場管理規(guī)則接軌，廢除不符合國際慣例的法規(guī)、政策和制度，這固然會限制主權的作用，但同時也會使發(fā)展中國家拋棄原來舊的或存在缺陷的政策、法規(guī)和體制，接受國際上流行的政策、法規(guī)和體制，從而強化國家上層建筑同經(jīng)濟基礎、生產(chǎn)力的適應性，有利于提升國家主權的行使能力。其三，保護作用。盡管西方發(fā)達國家在國際經(jīng)濟組織中利用主導地位對發(fā)展中國家基本主權進行限制和侵蝕，但是由于發(fā)展中國家自身維護主權的斗爭及其在國際經(jīng)濟組織中力量的增強，在國際經(jīng)濟組織中也有一些保護發(fā)展中國家利益的條例。

例如，世界貿(mào)易組織就有關于發(fā)展中國家市場準入和保護弱勢產(chǎn)業(yè)的條款，發(fā)展中國家可以以此保護自己的民族產(chǎn)業(yè)。中國在加入世界貿(mào)易組織的談判中，就以發(fā)展中國家的身份，對自己的弱勢產(chǎn)業(yè)進行保護，例如，對汽車工業(yè)、農(nóng)業(yè)等就采取了保護性的措施。在實踐中，一些國際經(jīng)濟組織也對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展進行了支持，如世界銀行、國際貨幣基金組織向發(fā)展中國家提供了大量的官方發(fā)展基金。尤其是作為世界銀行“軟貸款窗口”的國際開發(fā)協(xié)會，主要以最貧窮的發(fā)展中國家為貸款對象，向這些國家提供長期低息的貸款，以促進它們的經(jīng)濟發(fā)展。該協(xié)會在全球反貧困斗爭中發(fā)揮著關鍵作用。GATT、WTO 屬下的各項多邊協(xié)定，也規(guī)定了不少對發(fā)展中國家成員的特別措施。

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一、 金 融 全球化 的 實質(zhì)及 國 家金融主權的基本涵義

現(xiàn) 代經(jīng)濟 交往 無不 涉及 金融 問題 。金 融是 國際和國內(nèi)經(jīng)濟活 動 的核 心 和命脈 ，一 旦金 融 系統(tǒng) 出現(xiàn) 問題會 廣泛地 波 及到 國 民經(jīng) 濟各 個部 門 和各個 領域 ，包 括貿(mào)易 、生 產(chǎn) 、投 資 和消費 等各 方 面 ，從 而 迅速 地 發(fā)展 成整 個 國家 的經(jīng)濟 問題 ，以致 影 響到 國 際金融 和經(jīng) 濟 的發(fā) 展 。金融 全球 化是經(jīng) 濟全 球化 的重要組成部 分 ，它 的實質(zhì) 是把 全球作 為一 個統(tǒng) 一 的金融 大市 場 ，在全 球 范圍內(nèi)實 現(xiàn)金融 資源 的有效 配 置 ，Ill從而推 動各 國經(jīng)濟 發(fā)展 和改 善人類 的生 活 。這是一 種不 斷深 化 的過程 ，是 國際金融 發(fā)展 的必 然趨勢。但 是我 們也 應該 看 到金融 全球 化 的發(fā)展使 得 金融領 域 的 國際競 爭加劇 ，并且 在很大程 度上 克服 了資金 在 國與 國之 間流動 的 障礙，加速了資 本 的 自由流動 ，從 而使世 界局 部金 融 風險 問題會迅 速地 轉(zhuǎn)化 為全球 性 金融 風險 問題 ，使 本沒 有危 機 的國家遭 受他 國危機 的影 響 。這就 是 金融 全球 化獨 有 的不穩(wěn) 定性 和聯(lián) 動效應 ，其 影響之 深 、影 響之 廣難 以在 短時間 內(nèi)消 除 。

經(jīng)濟全 球化 對 發(fā)展 中 國家影 響的一 個重 要 方面就是對 國家 經(jīng)濟 主權 的挑 戰(zhàn) 。依 據(jù)《各 國經(jīng)濟 權利 和義 務 》第 1、2條 規(guī) 定 ，國家經(jīng) 濟 主 權 是指 國家 在經(jīng) 濟 上享有 獨立 自主的權 利和 不容 剝奪 的權 利 ，即 每個 國家對本國的全部 財 富 、自然 資 源 以及 全部 經(jīng) 濟活 動 ，都享有 并且 可 以 自由行使 完 整 的 、永 久 的 主權 ，包 括 占有 、使 用 和處置的權 利 。 。 國家 金融 主權是一 國經(jīng) 濟主權的核心 組成 部分 ，但 學者 們并 沒有把 它作 為 一個 單獨的問題 加 以研究 。隨 著金 融全球 化 發(fā)展 ，國家 金 融主權應作 為一個重要 問題 單獨 研究 ，這 是 由它在 經(jīng) 濟主 權中重要 地位 及其 特殊 本 質(zhì)所決 定 的 ，著名教 授 劉 豐名曾經(jīng) 指 出 ：國際經(jīng) 濟法 的研 究需要將 其重 心轉(zhuǎn) 向加 強國際金融 法 的研究 ，逐步 建立 國際 投 資金融 法 、國際貿(mào)易 金融 法 、國際貨 幣金 融法 “三位 一體 ”體 系 。由此 可見其地位 的非 同尋 常 。筆 者認 為 ，國家金 融 主權 就是 一 國對 內(nèi)對 外一切 金 融 (貨 幣資 金融通 )事務 上享 有 獨立 自主 的權利 ，即金 融 的 獨立 決 策權 、操縱 權 和 控 制權 ，它包括貨幣 主權 和金 融監(jiān)管 主權 兩個 方 面 。面 對發(fā) 達 國家及 其跨 國金 融機 構 的激烈 競爭 和爭奪 ，發(fā)展 中國家的金 融主 權不 斷地 被弱 化并極有可 能 旁落 于發(fā) 達 國家及 其跨 國金融 機構 之手 ，導 致發(fā) 展 中 國家金融 和 經(jīng)濟的附庸化 和殖 民地 化 。一旦 出現(xiàn) 這些 情況 ，其 國家金融主權及 安全 也就無 從談 起 了 。因此在 金 融全球 化 過程中 ，各 主權 國家應 采 取積極 而 又謹慎 的 態(tài)度來 對 待它既不 能輕 易放棄 國家金融 主權 ，又 不 能不看 到 全球 金融化 的大 趨勢 。

二 、金 融全球 化進 程 中發(fā)展 中 國家金 融主 權受到的 挑戰(zhàn)

(一)美 元 化 。一切 經(jīng) 濟 活 動最 終 都 表現(xiàn) 為 貨 幣 問題 ，貨 幣象 征著一 個 國家 的金融 主權 ，在政治 經(jīng)濟 生 活中處 于 十分 重 要 的地 位 。但 在 1999年 1月，阿根 廷 總統(tǒng)梅 內(nèi)姆宣 布 ，阿政府 認真 考慮 將其 經(jīng)濟 美元 化 ，即讓 美元徹 底取 代 阿貨 幣 比索 ，放棄 國家 的金 融 主權 ，而不 再實行 目前 的 以美元 為儲 備 的貨 幣體制 ，即實 現(xiàn)政 策美元 化 。隨后 ，拉美很 多 國家包 括 波多黎各 、厄瓜 多爾 、巴拿 馬等都 實 現(xiàn) 了美元 化 。美 元化 是通 過一 種 強 幣向若干 國家滲透 并部 分或 全部 排擠 這些 國家 的 弱幣所 形 成的金 融 區(qū)域 化 的又一 種形 式 。【3】美 元化 的實質(zhì) 是放 棄 國家貨 幣金 融主 權 ，即貨 幣發(fā) 行權 和獨 立 的貨 幣政策 以借用 強勢 貨 幣來確保經(jīng) 濟穩(wěn) 定 的經(jīng)濟 政策 。但 是美 元化 換來 的穩(wěn) 定 只是暫 時 的 ，美元 化帶 來 的后 果是 貨 幣需 求 的不穩(wěn) 定 和匯率 波動 ，甚 至產(chǎn)生通貨 緊 縮 。2002年阿根 廷再次 暴發(fā) 金融 危機 ，這場 金 融危 機令 阿根 廷 銀行業(yè) 遭受 了滅頂之 災 ，所 有銀 行均 出現(xiàn) 嚴重 虧損 ，其 中主要 原 因之 一 是 中央銀 行監(jiān) 管 的缺乏 ，國家金 融 主權完 全的喪 失 ，導 致 外資控 制了整個 銀行 體 系 ，即阿經(jīng) 濟命 脈 。阿政府 根本 沒有 任何 辦法 來應 對 這場 危機 。這 種美 元化 金融 體制 短期 效應 是 明顯 的 ，但是 長期 風險 是不 可避 免 的。這 種 以犧 牲 國家貨 幣主權 和金 融主 權 ，即 放 棄用 貨 幣政策 調(diào)控 本 國 、本地 區(qū)經(jīng)濟 的手 段行 為，將使 這些 國家 逐漸 成 為美 國經(jīng)濟 的 附庸 。正 因為如 此 ，曾 經(jīng) 大量 使用 美元 的前 蘇聯(lián) 、東 歐 國家和 埃及 ，在 國 內(nèi)經(jīng)濟 形 勢好轉(zhuǎn)后 ，又 出現(xiàn) 了“反美 元化 ”現(xiàn) 象 ，美 元存 款 在這些 國家 總存 款 中所 占的 比例迅 速下 降。

(二)金 融市場 的過度開放 。發(fā)展 中國家為 了充 分加入到 國際 市場 ，以謀 求更 大 的利 益及更 好 地條 件 ，積極投身 到金融全球 化進 程 中，擴 大本 國金 融開放 的程 度和消除 政府 的金融管制 成為 了出發(fā)點和 目標 。這就使 得許多發(fā) 展 中國家盲 目地 放棄了部分金融 主權 。1997年泰 國過早 地 、過度 地 開放金 融市 場 ，撤 掉 了所 有 自我保 護 的屏障 ，結 果導 致一 場嚴 重 的金融 危 機 。泰 國金 融危 機很快 發(fā)展成 為東南亞 金融危 機 ，接著發(fā) 展成 為亞 洲金融 危機 ，進 而導致 俄 羅斯金融 危機 和 巴西金融 危 機 。引發(fā) 這些金融 危機 的主要原 因來 自于各 國 內(nèi)部 ，概 而言之包 括以下 幾個 方面 ：1．金 融 自由化 的發(fā) 展速 度過 快 ，脫離 了本 國實際經(jīng)濟 的發(fā)展 ；2．金融資產(chǎn)的增 幅在短期 內(nèi)增 長過度 、金 融機 構急 劇膨脹 ；3．未對 跨 國金融 交 易和 資本的流 動形成有效 的監(jiān) 督 ；4．在 國 內(nèi)初始 條件不完 全具備的情況 下 ，迅 速 開放 國 內(nèi)金 融機 構 和金融 市場，實 施資本項 目下 的貨幣 自由兌換 ；5．國家 內(nèi)部 的金融 法律體 系不適 應 國際金 融市場 的要求 。 這些 國家普 遍忽視 了金融全球 化所需 要的條件和時 間 ，同時也忽 視 了金融 全球化下 金融體 系不能 自動防范 任何風險 的事實 ，特別 是對 于那 些制度 框架差異 很大 的發(fā)展 中國家來說 ，將帶來不可避 免的金融風 險。

(三)國 際金 融組 織 的干 涉 。隨著 金 融全 球 化 的發(fā)展 ，各 國在 金融領 域越 來越 依賴 、求 助 于 國際金融 組織的協(xié)調(diào) ，這 些組 織利 用其 所具 有 的職權 不 斷地對 發(fā)展中國家 (尤其是 因發(fā) 生金 融 危機而需 要援 助 的發(fā)展 中國家 )施 加影 響 ，這 在一 定程 度上對 這些 國家 的金融 主權形 成 了沖擊和影 響 。IMF—— 國 際貨 幣 基金 組 織 ，在處 理金 融危 機 的實踐 中 ，往 往對 被援 助 的成員 國金融主權 進行 干 涉 ，迫 使 這 些成 員 國放 棄部 分金 融 主 權1997年 l2月 3日IMF與 韓 國簽 署援 助 貸 款協(xié) 議 時 ，要求韓 國大幅 度開放 其 金融市 場 ，允許 外 國銀行 或 非銀 行金融機構 大舉 進入韓 國市 場 ，在韓 國的外 國銀 行或 企業(yè)可 以全 面參 與韓 國證 券交 易活 動 ，政府 不得 干 涉 中央銀 行工 作 等 。這 些苛刻 的條件 嚴重 地 限制 和削 弱 了韓 國的金融 主權 ，使 韓 國在 很 大程 度上 喪失 了獨 立選擇 其 金融體 制 以及對 外開 放進 程 的權利。許 多 國際 金融法 學家認 為 ，這實 際 上是讓 韓 國用相 當一 部分 金 融主權 來 換 取貸 款 援助 ，以 擺脫 金 融 危機 。為此 ，韓 國公眾把 l2月 3日定 為 “國恥 日”。印 尼 面臨 的情況 更 嚴重IMF與 其簽 署 協(xié)議 時 ，不 僅要 求 削減 財 政 開支 、緊縮 通貨 及進 一步 開放 金融 市場 ，同時還 要求政府 實行 政治體 制改 革 ，這些 要求 最終導 致 了 印，尼社 會大 動蕩 直 至蘇 哈 托政 權 倒 臺 。tSrIMFX~成員 國金 融 主 權 如 此 干 預 ， 致 使 很 多 國家 對 IMF采 取 的行 動 產(chǎn) 生 反 感 甚至 對 抗 ， 這 對IMF的信譽 及 存 在價 值 帶來 災 難性 的打擊 ，有 的 成 員 國或 專 家 甚至提議 立 刻廢 除 IMF。確 實 ，當一 國 已 不能 獨立地 確 定其金 融政 策 ，獨立 地選 擇其 金融體 制 ， 獨立 地操縱 和 控制本 國金融發(fā) 展 ，其 國家 金融 主 權將 受 到嚴重影 響 和 沖擊 。

以上所有 挑 戰(zhàn)無不 與西 方發(fā) 達 國家所 倡 導 的全球化 必然導 致 國家金 融 主權弱 化 的理論 息 息相 關 。這 實 際 上是 以美 國為 主導 的少數(shù) 西方 發(fā)達 國家金 融 霸權 的 體 現(xiàn) 。他們完全掌 握著 全球 金融 的決 策權 、操 縱權 和 控制 權 ，不 僅是 當今 國際金融 市場 游戲 規(guī)則 的制定 者 ，而且還 是 司法者 。他們 剝 削和掠奪發(fā) 展 中國家 金融 資 源 ， 弱化 發(fā)展 中 國家 的金融 主權 。美元 化直 接 受益 者是 美國；金融 市場 過度 開放 引發(fā) 的金 融危 機正 是這些倡 導者理 論 導致 的必然 結果 ；東南亞 國家 和韓 國在金 融危機 中不得 不 接 受IMF的援 助 ，IMF趁 此對 這 些 國家 金融主 權進 行干 涉 ，正是美 國等發(fā) 達成 員 國以不 予撥 款 及合 作 相威 脅 ，操縱IMF按 他們 意 志行 事 的結 果 ，這 實 際上是 從 發(fā)達 國 家 利益 立 場 上提 出的 改革 措施 和進 程 ，在很 大程 度上 會損 害發(fā) 展 中國家 的利益 ，也有 損 于發(fā)展 中國家 的金 融主權 。所 以 ，在金 融全球 化 過程 中強 化金融 主權觀念 ，牢牢 把握 金 融主權 不受 損失 ，是 一個 必須遵 守 的原則 。 以美 國為首 的少 數(shù)西 方發(fā) 達 國家對 本國的金 融 主權 其 實是 非常重視 和謹慎 的 ，對 此他們 從未 慷慨 過 。在 金 融 主權 上 ，他 們 實 行 “雙 重標 準 ”，發(fā)展中 國家 必須認 清 這一 點 ，認 清放 棄國家 金融 主權 的嚴重后果 ，重新樹 立新 的金 融主權 觀 ，在保 證 國家 金融 主權安 全 的基 礎 上 ，謀 求各 國互 利互 惠 ，只有 建 立公正 、合理 的 國際金融 新 秩序 ，才有 可能 實 現(xiàn)真 正 的金融 全球化 。

三 、金 融全球 化進 程 中發(fā)展 中 國家金 融 主權的實現(xiàn)

(一 )積 極 參 與金 融 全球 化 進 程 ．堅 持和 發(fā) 展 國家金 融 主權 。在金 融 全球 化 進 程 中 ，機 遇和挑 戰(zhàn) 并存 。如果過 分擔 心發(fā) 達 國家 的資 本控 制 和 剝 削而 畏 縮不 前就會 痛 失 良機 ，被 金 融 全球 化所 淘 汰 ；然而 ，不根 據(jù)本國實際情 況制 定發(fā) 展 戰(zhàn)略 ，全 面放棄 國家 金融 主 權也必將 陷入 困境 。因此 ，發(fā) 展 中 國家 在積 極參 與金 融 全球化 進程 時 ，即要堅持 自己的國 家金融 主權 ，又要 以發(fā) 展的觀點 實現(xiàn) 國家 金融 主權 。金 融全球 化進 程 中 ，各 國金融 的相 互依 賴 日趨增 大 ，各 國已經(jīng)、并 將 達成 更 多 的各種調(diào) 整 國際經(jīng) 濟關 系 的協(xié) 調(diào) 制度 ，這 些協(xié)調(diào) 制 度 的本質(zhì)就 是要 求各 國遵 守共 同制 定或 承認 的規(guī)則 和 法律文件 ，以謀求 更 多的共 同利益 。以這 種協(xié) 調(diào)制 度 為主導 的國際金融 法律 體 系 ，在一定 程 度上 沖擊 了各 國 的金融主 權 ，但 這 種 沖擊是 各 國在 平等 互利 原則 基礎 上 通過理 性選 擇后 自愿 接受 的 ，是有 利 于各 國利益 和發(fā) 展 的是 一種 正常 行使 金融 主權 的行 為而不是 對 國家 金融 主權 的放 棄 。

(二 )積 極 參 與 金 融 全 球 化 規(guī) 則 和 制 度 的 制 定 ．努 力 推動 國 際金 融新 秩序 的建 立 。面對金 融全球 化 帶來 的挑戰(zhàn) ，發(fā) 展 中國家 首先要 從 國際 金融 制度 上 為 自身 的發(fā)展 爭取 保 障 ，防止少數(shù) 西方 發(fā) 達 國家將 一 系列不平等條款 強 加 給 自己 ，并進 而 侵 犯 本 國的 金 融 主權 。 IMF的配額 及投 票決 策 機制 ，使IMF受 到美 國等西 方發(fā)達 國家成 員 的控 制 ，發(fā)展 中國家成 員 的任何 想 法和 意見均 無法 買現(xiàn) ，主權 平等原則 失去 任何 意 義 。發(fā) 展 中 國 家在 本 國市場 不成 熟 、特別 是在缺 乏對 國際游 資 的協(xié)調(diào) 和監(jiān)控 機制 的情 況下 ，開放 金融 資 本市場是 不可 取的 ，過 早 開放 易使 虛 擬 資 本膨 脹 ，引發(fā) 金融 危 機 。發(fā) 展中 國家 只有參 與 到 金融 全 球 化 “游 戲規(guī) 則 ”的制定 中 ， 才 有機 會表 達 自己 的意志 ，才有 可能 打 破西方 發(fā) 達 國家 對金 融全 球化 主導權 的壟 斷 ，而不 至 于被 動 的遵循由西方 發(fā)達國家制 定 的規(guī)則 ，才能 維護 自身的 國家金融 主權 和經(jīng) 濟 利益 。唯有 如此 ，新 的 公 正 、合理 的 國際金融新 秩序 才有 可能 真正得 以實現(xiàn)。

(三 )加強 南 南 合作 ．促 進制 定金 融全 球 化規(guī) 則 的力 量對 比的平 衡 。在 金融 全球 化 時代 ，發(fā) 展中 國家仍應該加 強聯(lián) 系 和團結 ，提 高在 金融 全球化 沖擊 下 的整 體生 存能 力 ，以集體 的力 量改 善 自己在 國際金融 中的地位 ，逐 步推動公正 、合理 的 國際金 融新 秩序 的建立 。

(四 )加 快 完 善 國 內(nèi)金 融體 制 ．實現(xiàn) 市場 對 生 產(chǎn)要素 的 有 效 配 置 ．實 施 有 效 的 金 融 監(jiān)管 ．實 現(xiàn) 金 融 主 權 和保 障金 融 安全 。發(fā)展 中 國家必 須加 強金 融法 制建 設 和國家 金融 主權 安全 意識 ，健全 法律 制度 以維護自身 國家金 融 主權 。首先要 重視 金融 高科 技人 才 的培 養(yǎng)和 完善 科技 創(chuàng) 新體 制 。其 次 ，要 充 分 利用 國 內(nèi) 、國際 兩個 市場 ，參與金融 全球 化進 程 ，促 進 國內(nèi)金融 體制 深 入改革 ，使 本 國金 融體 制 與國 際金融體 制逐 步 接軌 ，更好 地吸收 國際金 融業(yè) 的經(jīng) 營技術和管 理經(jīng) 驗 。最后 ，健 全金融 監(jiān) 管體制 ，充分 行使 國家 金融 主權 。對 于任 何一 個希望通 過金 融全球 化來 分享 國際經(jīng)濟 增長 利益 的發(fā)展 中國家 來說 ，建 立一個 實 質(zhì)性 的金融 化體 系 是唯 一可 靠的 出路 。為此 ，應 其 采取 漸 進 式 的金 融 自由化方 式 ，在實 施 中把握好 開 放 的 “度 ”，有 關 信 用評 級 、公 司上市證 券業(yè) 務 、外 匯 買賣等 業(yè) 務 ，不 能完 全掌 握 在外 資手中 ；其 余金 融業(yè) 務可在充 分有效 的監(jiān)管 機制 下逐 步開放 。

總之 ，發(fā) 展 中國家 只有適 度 的參 與到 全球金 融化進程 中才 能更 好地 發(fā)揮金 融 全球化 正 面效應 ，減少其負 面效應 ，才能 更有 效 的保護 金融 安全 ，真 正實 現(xiàn) 國家金 融主權 ，實 現(xiàn) 國家金融體 系 的可 持續(xù) 發(fā)展 。

參考文獻

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[2]陳安．國際經(jīng)濟法學[M]．北京大學出版社，200l、

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2.1文獻數(shù)據(jù)的來源

本文基于對相關學術期刊的分析，在相關文獻的搜集過程中，主要搜索范圍為6種會計類核心期刊及5種經(jīng)濟期刊中的相關文獻，檢索的時間段為1995—2013年。如下表所示。

2.2研究方法

本文采用文獻檢索法，對表中所示的期刊從1995到2013年進行檢索，篩選條件為論文名稱中至少有一個詞為會計觀或經(jīng)濟理論、業(yè)主權理論，然后對篩選出來的文獻進行分析，最終得到30篇在會計觀方面有一定代表意義的研究文獻。

3.研究結果與分析

現(xiàn)階段的傳統(tǒng)會計經(jīng)濟觀主要分為業(yè)主權理論與經(jīng)濟理論（也稱實體會計觀）。業(yè)主權理論的理論來源是復式記賬法，認為企業(yè)的唯一主體是企業(yè)的所有者，基本原理是資產(chǎn)-負債=業(yè)主權益，這一原理也是資產(chǎn)負債表觀的理論基礎；經(jīng)濟理論的核心思想認為企業(yè)與業(yè)主是兩個獨立主體，業(yè)主并非唯一的權益持有人，會計信息以企業(yè)為中心，基本原理是資產(chǎn)=權益（債權+所有權）。基于相關學術期刊與文獻，現(xiàn)作如下分析：

褚洪生、卜華認為這兩種理論在以下四個方面形成鮮明的對比。

3.1起源不同

業(yè)主權益理論是圍繞業(yè)主權益展開研究的。業(yè)主權益理論最初形成于對13世紀地中海沿岸各國出現(xiàn)的復式記賬法的解釋，復式記賬是從業(yè)主立場上看待賬戶的意義，對復式記賬的這種解釋標志著業(yè)主權益理論的形成；經(jīng)濟理論是圍繞經(jīng)濟實體展開研究的，企業(yè)主體理論產(chǎn)生較早。

3.2企業(yè)目標不同

業(yè)主權益理論下企業(yè)的主要目標是確定和分析業(yè)主的凈財富，主要內(nèi)容是以業(yè)主權益為出發(fā)點保持會計記錄和編制財務報表；經(jīng)濟理論下企業(yè)的目標是企業(yè)價值的最大化，其核心思想是凈收益歸企業(yè)所有，而不是業(yè)主所有。

3.3主體不同

業(yè)主權益理論下的主體是單個企業(yè)家或股東（即業(yè)主），他們通過人經(jīng)營企業(yè)；經(jīng)濟理論認為企業(yè)是經(jīng)濟實體，企業(yè)單位是經(jīng)濟利益的中心。企業(yè)與業(yè)主是不同的實體，企業(yè)作為一個法人在法律上是獨立的實體，在經(jīng)濟上是獨立于業(yè)主的。

3.4會計等式與會計要素的含義不同

①業(yè)主權益理論下的會計等式為：資產(chǎn)-負債=業(yè)主權益，企業(yè)主體理論下的會計等式為：資產(chǎn)=權益。②業(yè)主權益理論下會計要素的含義。業(yè)主權益理論的主要目標是確定和分析業(yè)主的凈財富，因此對于要素的解釋以業(yè)主權益為中心；經(jīng)濟理論下會計要素的解釋是以企業(yè)實體為中心的。

胡紅梅認為，在業(yè)主權理論下，債務利息和所得稅都代表業(yè)主的一項費用，應在決定業(yè)主的凈收益之前予以扣除。企業(yè)某年創(chuàng)造的價值就是收入大于費用（包括債務利息和所得稅）形成的凈收益，即在宣告紅利（股利）前公司的全部凈收益都是企業(yè)價值的增值；在經(jīng)濟理論下，企業(yè)賺取的收益是企業(yè)自身的財產(chǎn)。利息、所得稅及股利都應視為收益的分配而非費用，即是對各種權益持有人進行的分配，均屬于公司收益的分配。因此，企業(yè)某年創(chuàng)造的價值應視企業(yè)的息稅前利潤，即在支付利息、所得稅及股利前的利潤額。

業(yè)主權理論是一種凈財富概念，即代表所有者（業(yè)主）擁有的凈財富（凈價值）。按照業(yè)主權理論，收入即為業(yè)主權益的增加，費用為業(yè)主權益的減少，收入大于費用而形成的凈收益直接歸屬于業(yè)主權益的增長。發(fā)放現(xiàn)金股利應視為業(yè)主資本的撤出，留存收益則是業(yè)主權益的一部分。股票股利僅表示業(yè)主權益之間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，并不代表股東的收益。然而，債務利息代表業(yè)主的一項費用，應在決定業(yè)主的凈收益之前予以扣除。公司所得稅在業(yè)主權理論下也應視為一項費用，或者說它是股東應納的所得稅而由企業(yè)代為支付而已。

總括收益觀是基于業(yè)主權理論的，因為這時的凈收益包括期間內(nèi)影響業(yè)主權益的全部項目，僅排除股利發(fā)放和資本交易。業(yè)主權理論特別適用于獨資企業(yè)組織。

經(jīng)濟理論認為，企業(yè)主體本身是獨立存在的，甚至具有自身的人格化。企業(yè)的創(chuàng)立者和業(yè)主并非與企業(yè)的存在相同。主體理論主要適用于公司組織。

其理論依據(jù)的會計恒等式是：資產(chǎn)=負債+業(yè)主權益，即資產(chǎn)=權益（負債+業(yè)主權益）。根據(jù)主體理論，負債是企業(yè)自身的特定義務，資產(chǎn)代表企業(yè)自身收受特定物品和服務或其他利益的權利。

篇6

國際貨幣體系先后經(jīng)歷了金本位制、金匯兌本位制、布雷頓森林體系和牙買加體系。國際貨幣體系改革的歷程，在一定程度上可以說就是國際儲備貨幣不斷演進、發(fā)展的過程。國際貨幣體系改革的核心是國際儲備貨幣的選擇。“特里芬難題”(Triffin Dilemma)是國際金融專家羅伯特·特里芬（Robert·Triffin）20世紀50年代末提出的。他認為，以一國貨幣作為國際清償手段和儲備資產(chǎn)的國際貨幣體系具有難以解決的內(nèi)在矛盾：其它國家需要通過對該國國際貿(mào)易逆差買入該國貨幣，增加本國的國際儲備 (即國際清償能力)，這必將造成該國逆差、貨幣信用下降，動搖該國貨幣作為國際儲備資產(chǎn)的基礎；反之，該國若要維持本國國際收支平衡、穩(wěn)定幣值，其它國家國際儲備規(guī)模又將受到限制，導致其國際清償能力不足，影響到國際貿(mào)易與世界經(jīng)濟的增長。以單一貨幣作為國際結算和儲備貨幣的貨幣體系面臨清償能力和貨幣信用的兩難選擇。

二、特里芬難題與美國次貸危機的爆發(fā)

特里芬難題是針對布雷頓森林體系提出的，但它同樣揭示了牙買加體系下隱含的內(nèi)在矛盾，解釋了以“次貸危機”為導火索的本次金融危機的爆發(fā)與蔓延。牙買加體系的一個特點是國際儲備呈現(xiàn)出多元化的趨勢，但就目前情況而言，美元在各國的儲備中所占份額仍是最高的。其他國家儲備美元數(shù)量越多，美國對外的負債或赤字就越大。國際市場上美元流動性過剩。同時，為了彌補財政赤字、刺激本國經(jīng)濟增長，美聯(lián)儲實施擴張性貨幣政策，2001年1月到2003年6月連續(xù)13次降低聯(lián)邦基金利率，擴大貨幣供應量。貨幣的擴張和低利率的環(huán)境降低了借貸成本，促使購房者數(shù)量大量增加。眾多投資者投資于房地產(chǎn)市場，導致了房價連續(xù)上升。標準普爾公司（Standardandpoors）的有關數(shù)據(jù)顯示，從2000年1月到2006年6月，美國前10大城市(1O-citycomposite，CSXR)房價指數(shù)從100上升到226，上漲了約l26％，在歷次上升周期中漲幅最大。高房價帶來了高收益，吸引了大量投資者購入房屋以期升值。這些購房者的購房目的不是個人居住，而是為了出租或出售。房價的大幅上漲和購房投資構成了交互性推動。過度的擴張性貨幣政策導致了通貨膨脹，資產(chǎn)價格出現(xiàn)泡沫。

美元在國際市場上的流動性過剩及其自身的通貨膨脹，最終導致了美元的貶值和國際地位的下降。為了維護美元匯率的穩(wěn)定，保持其在國際貨幣體系中的主導地位，美聯(lián)儲轉(zhuǎn)而采取緊縮性貨幣政策，自2004年6月連續(xù)17次提高聯(lián)邦基金利率，試圖回收美元流動性。隨著聯(lián)邦基金利率的不斷上調(diào)，房屋貸款利率也不斷升高，到2007年已達6.7％。還款利率上升，還款支出大幅增加，加重了貸款購房者的還款負擔。由于次級貸款還款人還款能力有限，還款違約開始增加，到期未付率自2006年二季度起的11%升至2008年一季度的l9％。貸款利率上升，同時也導致購房者大幅減少，房地產(chǎn)市場開始降溫。2006年，美國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)下行趨勢。2006年6月到2008年7月，房價指數(shù)從226下降到l78，下降了約21％。房貸違約率的上升和房地產(chǎn)市場的低迷，對金融業(yè)和原材料市場、勞動力市場形成了一系列沖擊。美聯(lián)儲在回收流動性的同時，擠破了資產(chǎn)泡沫，最終引發(fā)了全球性的金融危機。

事實證明，依靠單一主權國家貨幣來充當國際清償能力的貨幣體系必然會陷人“特里芬難題”，具有內(nèi)在的不可克服的矛盾。我們認為，未來的國際貨幣體系的基礎貨幣，不是某一個中心國家的貨幣，而更應當是多個國家的貨幣所組成的“一籃子”貨幣，是一種“超主權”儲備貨幣。

三、特別提款權作儲備貨幣是國際貨幣體系改革的方向

特別提款權自1970年1月正式開始發(fā)行以來，定值方式經(jīng)過了一系列的演變。最初，定值為0.888671克純金，即當時1美元的價值。1973年布雷頓森林體系崩潰后，特別提款權開始以一籃子貨幣定值，籃子貨幣的組成是過去5年它們在國際貿(mào)易和金融體系中相對重要性的反映。1980年起，特別提款權根據(jù)1975年到1979年世界最大的五個商品和勞務出口國的貨幣定值，并規(guī)定每五年調(diào)整一次。目前，特別提款權的構成是2006年確定的，籃子貨幣計價資產(chǎn)是44％的美元、34％的歐元、日元與英鎊各11％。特別提款權具有天然的“一籃子”貨幣的性質(zhì)，而這正是今后國際儲備貨幣的改革方向。

特別提款權做國際儲備貨幣具有天然的優(yōu)勢，但就其本質(zhì)而言是一種信用資產(chǎn)，要成為主要的國際儲備資產(chǎn)還需要進一步完善。

首先，拓展特別提款權的使用范圍。完善特別提款權的貨幣功能使之成為能直接對外支付的交易媒介。一是減少、取消限制特別提款權使用和交易的規(guī)定；二是增強特別提款權的流動性，允許官方部門和私人部門之間相互轉(zhuǎn)讓特別提款權，鼓勵私人部門持有和使用特別提款權，消除流通障礙。特別提款權只有能夠在世界貿(mào)易中自由廣泛使用，才能逐步發(fā)展為國際貨幣，其價值才能由市場來決定，國際貨幣基金組織也才能逐步具有世界性中央銀行的職能。

其次，提升國際貨幣基金組織的權威性。二戰(zhàn)以后美國一直在國貨幣體系中處于主導地位。盡管19世紀60年代起美國開始逐漸衰落，但其在國際貨幣體系中的地位沒有發(fā)生根本性的變化。特別提款權的推行和擴大使用，會在根本上動搖美國在國際貨幣體系中的主導地位。因此特別提款權作用的進一步擴大，意味著各國，特別是美國，放棄部分貨幣主權。這需要有相關國家的支持與合作，也同樣依賴于國際貨幣基金組織作為世界性中央銀行權威地位的確立。

第三，增加發(fā)展中國家特別提款權份額。對于國際儲備貨幣的發(fā)行國家而言，其持有的國際儲備除了特別提款權和黃金之外，還有包括其本國貨幣，儲備充足。其它國家，特別是發(fā)展中國家，國際儲備則相對緊缺。增加發(fā)展中國家特別提款權份額，有利于增強其國際購買力、提高其籌資能力。這對于預防債務危機，促進國際貿(mào)易、深化國際分工，以及穩(wěn)定國際金融局勢都有著長遠意義。

參考文獻

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篇7

一、 經(jīng)濟全球化時代經(jīng)濟主權的內(nèi)涵分析

20世紀90年代以來，在經(jīng)濟全球化和新科技革命迅猛發(fā)展的條件下，國家經(jīng)濟活動和國際經(jīng)濟關系發(fā)生了一系列深刻變革，隨之而來的是，經(jīng)濟主權這個新概念得到廣泛傳播，無論是西方發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都給予這個問題以高度的重視。在傳統(tǒng)的政治安全以外，經(jīng)濟主權的提出表明國際關系的重點開始向經(jīng)濟領域轉(zhuǎn)移，國家經(jīng)濟安全顯得日益重要。

經(jīng)濟主權出現(xiàn)以來，對于其體現(xiàn)及其內(nèi)涵有不同的理解。其中主要有四種具有代表性的觀點。一是從國家經(jīng)濟自然資源的角度來認識，具體表現(xiàn)在以下兩種觀點：一種是20世紀60年代聯(lián)合國的提法，即經(jīng)濟主權是指“所有公民為他們自己的目的自由地處置他們的天然財富和資源的權利”…；另一種是20世紀70年代聯(lián)合國的觀點，即經(jīng)濟主權是指“每個國家對其全部財富、自然資源和經(jīng)濟活動享有充分的永久的自主權”，“它包括擁有權、使用權 和處置權在內(nèi)，并可自由行使此項主權”。二是從經(jīng)濟發(fā)展權的角度來認識，認為它是指“經(jīng)濟繁榮、科技進步和人民生活水平不斷提高的權益”。三是從國家處置內(nèi)外經(jīng)濟關系的角度分析，認為“經(jīng)濟主權主要體現(xiàn)的是發(fā)鈔、征稅和各種經(jīng)濟政策的制定與調(diào)整”_4 J。四是從保護民族經(jīng)濟能力、保護國家經(jīng)濟安全的角度談經(jīng)濟主權問題，認為“國家經(jīng)濟主權主要是指國民經(jīng)濟完整權及國家對宏觀經(jīng)濟的自主管理權。比如，如何調(diào)適國家與國家之間、國家與個人之間、國家與國際巨型投資之間的諸種關系等，都需要相關法律規(guī)范的確立、健全、完整和切實踐行”。

以上人們對經(jīng)濟主權的認識，從不同側面揭示了經(jīng)濟主權的表現(xiàn)及其內(nèi)涵，它是在經(jīng)濟全球化的條件下人們對國家主權認識不斷深化的產(chǎn)物，有著積極的意義。但是，筆者認為更為完善的提法應是，經(jīng)濟主權是國家主權歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是國家主權在經(jīng)濟領域中的體現(xiàn)，是一國“所有公民為他們自己的目的自由地處置他們的財富和自然資源的權利”，“它主要體現(xiàn)在發(fā)鈔征稅和各種經(jīng)濟政策的制定與調(diào)整等方面”。筆者對經(jīng)濟全球化背景下發(fā)展中國家主權的思考，也正是以此為基點，著重探討發(fā)展中國家的主權問題。

二、經(jīng)濟全球化時代國家經(jīng)濟主權面臨的問題

經(jīng)濟全球化對國家主權的挑戰(zhàn)是多領域的，最重要的是體現(xiàn)在經(jīng)濟主權方面，尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟主權面臨更為嚴峻的問題。肯尼亞總統(tǒng)莫伊說：“經(jīng)濟全球化削弱了發(fā)展 中國家確立宏觀經(jīng)濟政策 的自主權。”首先，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，跨國公司和非政府組織影響力上升，世界銀行、國際貨幣基金組織越來越多地涉足各國國內(nèi)經(jīng)濟問題，這一切向國家經(jīng)濟主權提出了挑戰(zhàn)。例如，一國的發(fā)展規(guī)劃、債務、貧困、資源生態(tài)環(huán)境等越來越多地受到國際組織的干預。其次，國際經(jīng)濟機制的建立限制了民族國家的經(jīng)濟主權。例如由于當前國際上普遍采用市場經(jīng)濟體制，因此，絕大多數(shù)國家也必須在國內(nèi)實行市場經(jīng)濟體制，否則，就會受到國際社會的限制和排斥。中國加入 WTO談判受阻的重要原因之一就是西方 國家認為中國是一個非市場經(jīng)濟的國家。同時，國家在決定本國經(jīng)濟體制時的決策權受到限制，要對同國際體制不相適應的外貿(mào)、金融、稅收體制進行改革，這在一定程度上會限制一個國家的經(jīng)濟主權。再次，要參與經(jīng)濟全球化，國家就必須對外開放跨國公司如果投資于土地和資源，就會侵蝕一國的“自由處置他們天然財富和資本”的經(jīng)濟主權。另外，引進的資金技術也會影響一個國家對經(jīng)濟的調(diào)控力，從而影響國家經(jīng)濟的宏觀決策權力。最后，隨著跨國公司的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了“無國籍論”，再加上民族國家企業(yè)的所有權多元化，使國家經(jīng)濟主權保護本民族經(jīng)濟發(fā)展的能力弱化，國家經(jīng)濟主權 日益受到新的國際生產(chǎn)和國際分工的潛在威脅。此外，目前世界上大量人口的貧困化大范圍的糧食危機，不同國家經(jīng)濟發(fā)展的不平衡等全球性問題的解決，超出了一個國家或部分國家的能力范圍，必須通過所有國家的努力，包括“讓渡”“自由處置天然財富和資源”的絕對經(jīng)濟主權。

三、經(jīng)濟全球化時代經(jīng)濟主權的維護

經(jīng)濟全球化給國家經(jīng)濟主權提出的挑戰(zhàn)表明，在經(jīng)濟全球化時代，經(jīng)濟主權已成為國家主權的主要內(nèi)容之一，維護國家主權最重要的是要注意維護國家的經(jīng)濟主權。首先，維護國家經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全概念出現(xiàn)于 20世紀80年代，到了20世紀90年代，伴隨經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展 ，經(jīng)濟安全引起全球各國的重視。一般認為“所謂經(jīng)濟安全，指的是在與政治安全、軍事安全相區(qū)別的經(jīng)濟領域 里，各國為實現(xiàn)本國的經(jīng)濟獨立、內(nèi)部發(fā)展的可持續(xù) 、各個部門的平衡等 目標所確立的保障和過程，涉及金融安全、貿(mào)易安全、投資安全，避免世界經(jīng)濟周期性波動的沖擊，本國經(jīng)濟開放的速度和范圍等內(nèi)容”。在經(jīng)濟全球化的今天，沒有經(jīng)濟安全，國家的經(jīng)濟主權就無從談起，維護經(jīng)濟安全就成為維護經(jīng)濟主權的重要任務。各國不僅在維護經(jīng)濟主權的考慮中，重視把經(jīng)濟安全戰(zhàn)略納入統(tǒng)一的國家整體安全戰(zhàn)略之中而且都對經(jīng)濟安全保持了高度的戒備和警惕。越來越多的國家清醒地認識到“保障國家安全應把保障經(jīng)濟安全放在第一位”。參與經(jīng)濟全球化，意味著本國經(jīng)濟發(fā)展處于國際動態(tài)環(huán)境之中，政府調(diào)控難度加大，受世界經(jīng)濟發(fā)展的影響更深，不注意經(jīng)濟安全，世界經(jīng)濟動蕩就會使國家經(jīng)濟陷入混亂。因此，各國都注意采取措施防范經(jīng)濟風險，維護經(jīng)濟主權，特別是發(fā)展中國家，更應注意防范外國資本投機，以保證國家經(jīng)濟安全。其次，化解外資風險。經(jīng)濟全球化的一個重要表現(xiàn)就是國際資本流動量增大，各國都堅持對外開放，加大力度吸引外資。外資的大量涌入，為本國的經(jīng)濟建設和發(fā)展解決了資金問題，同時也帶來了嚴重的負面效應，往往是一國的經(jīng)濟速度是數(shù)量型、粗放型增長，結果導致國家經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴外資流入量，宏觀經(jīng)濟決策力下降，使本國經(jīng)濟形成虛假泡沫，使國家陷入經(jīng)濟困境。爆發(fā)在東南亞的金融危機，就與外資的流動有關，這個慘重的經(jīng)驗教訓，使許多發(fā)展中國家認識到，在引進外資時，要重新審視經(jīng)濟增長方式，采取措施防止對外賢的依賴，盡量避免泡沫經(jīng)濟的出現(xiàn)。再次，注意進行國際合作。在經(jīng)濟全球化的條件下，國際間的經(jīng)濟聯(lián)系不斷增強，維護國家的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權不僅僅是一個國家的事情，單靠自己一國的努力難以實現(xiàn)。經(jīng)濟安全往往和政治軍事安全相互交織，日益成為跨國界的世界性的綜合因素構成的復雜的整體。這就需要通過全世界不同發(fā)展程度、不同社會性質(zhì)的國家共同合作，達成一致共識，共同努力。一方面，西方發(fā)達國家必須充分認識到自己的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權是與發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權密切相關的，如果發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權得不到保障，也會影響到發(fā)達國家的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權。另一方面，發(fā)展中國家也應注意經(jīng)濟全球化帶來的相互依存性，積極參與國際經(jīng)濟機制的重建和改革，加強南南合作，促進南北對話，不斷提高維護經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權的能力。總之，在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的條件下，經(jīng)濟主權和經(jīng)濟安全日益重要，成為各主權國家面臨的重大問題。

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篇8

過去的2011年，是內(nèi)憂外患多種因素繁雜交織的一年。 歐洲債務危機持續(xù)發(fā)酵，主權信用危機惡化，歐美各國經(jīng)濟復蘇步履維艱，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，全球經(jīng)濟再度衰退的憂慮充斥市場。整體來看，歐債危機是中國外部經(jīng)濟面臨的一場重要危機，怎么應對是至關重要的問題。在探究歐債危機對中國的影響和啟示之前，我們先簡單談一下歐債危機產(chǎn)生的原因。 

一、歐債危機的原因分析 

1、歐洲主權債務危機爆發(fā)的直接原因：高赤字 

如果將債務杠桿比喻成潮水，那么水能載舟，亦能覆舟。金融危機爆發(fā)后，全球政府聯(lián)手利用公共財政的“再杠桿化”掩蓋了金融體系的“去杠桿化”。但是這種掩蓋是暫時性的，自從歐洲主權債務危機爆發(fā)以來，人們最常想起的詞語就是“高赤字”。 

2、歐洲主權債務危機爆發(fā)的根本原因：歐元區(qū)經(jīng)濟政策結構不平衡 

歐元區(qū)現(xiàn)階段實行的是統(tǒng)一的貨幣政策和分散的財政政策。然而貨幣政策與財政政策常年的不對稱性使得各項矛盾和問題得以積累。在08年全球次貸危機的沖擊之下，矛盾開始暴露，直指主權債務危機。盡管貨幣一體化為歐元區(qū)成員國政府搭建了更大的融資平臺和競爭優(yōu)勢，但是由于經(jīng)濟狀況的差異而形成的不對稱沖擊，也在一定程度上削弱了這些優(yōu)勢。另一方面，歐元區(qū)簽訂的《穩(wěn)定與增長公約》并沒有完全遵循最優(yōu)貨幣區(qū)的要求，各國的實體經(jīng)濟結構不盡相同，這樣更容易遭遇“不對稱沖擊”的影響。由于各成員國經(jīng)濟周期不同步，歐元的誕生也未能顯著縮小這種差異。同時歐洲中央銀行在貨幣政策的選擇上，無法也不可能滿足成員國不同的貨幣政策偏好，從而增加了危機蔓延的可能性。 

3、歐洲主權債務危機爆發(fā)的歷史原因：高福利政策 

高福利意味著政府的高支出，必然伴隨的則是高稅收。高福利政策使得歐洲各國在經(jīng)濟發(fā)展上缺乏一種活力，并且在財政支出上遠高于非高福利國家。不得不說，高福利是高赤字的一個重要源頭。 

二、歐債危機給中國的影響 

歐債危機對世界經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn)出來。歐美經(jīng)濟的不景氣，直接影響到中國的出口。由于中國的經(jīng)濟主要還是外向型經(jīng)濟，出口在整個經(jīng)濟中所占的比例很高。出口的下降，必然會對中國經(jīng)濟各個方面都有深遠的影響。 

（一）導致人民幣“升值” 

最近在歐債危機的沖擊下，避險資金紛紛轉(zhuǎn)向美元資產(chǎn)，隨著美元走強，人民幣也跟著升值。從1月4日到5月28日，人民幣對歐元匯率升值達到15.9%；同期人民幣對英鎊升值了10.7%。在不到半年時間內(nèi)，人民幣已經(jīng)因歐洲債務危機而對主要非美貨幣出現(xiàn)較大幅度的升值。人民幣“被升值”還將影響人民幣對美元匯率的調(diào)整。 

（二）影響中國對歐洲國家出口 

由于人民幣升值幅度較大，中國出口到歐洲的產(chǎn)品價格競爭力下降。出口企業(yè)如果用歐元和英鎊收匯，則面臨較大的匯率風險。此外，由于歐系貨幣貶值，歐盟對中國動出口將會增加，中國的貿(mào)易盈余還可能會繼續(xù)下滑。 

（三）外匯儲備縮水 

歐元和英鎊貶值，將使以美元計價的外匯儲備出現(xiàn)縮水。我國防范外匯資產(chǎn)的縮水問題，必須采取動態(tài)的資產(chǎn)管理模式，即不僅需要關注投資的收益，也要關注匯率變動帶來的資產(chǎn)價值變化，以保證外匯資產(chǎn)的保值增值。 

  　（四）投機資本流入可能增加 

現(xiàn)在人民幣對歐元和英鎊升值，歐元和英鎊投機資本流入同樣可以獲得人民幣升值的好處。因此防范走弱貨幣如歐元和英鎊等資產(chǎn)的流入。 

（五）歐債危機影響全球經(jīng)濟復蘇進程，對中國的外需影響較大 

歐債危機已經(jīng)影響了其他歐洲國家的經(jīng)濟恢復步伐，同時還增加了全球經(jīng)濟復蘇的不確定性，歐洲國家經(jīng)濟恢復增長將面臨更大的挑戰(zhàn)。歐盟是中國的第一大貿(mào)易伙伴，中國的外需短期內(nèi)繼續(xù)承壓。 

三、歐債危機對中國的啟示 

（一）財政刺激計劃要在可控的范圍內(nèi)，把握好財政赤字的“度” 

目前我國的國家債務和財政赤字遠低于國際公認的風險臨界點，但是不能太樂觀。因為首先，我國地方政府仍然存在“gdp考核觀”，使得地方政府盲目舉債搞發(fā)展，財政入不敷出；其次，當面臨經(jīng)濟下行是，政府刺激計劃會使財政負擔加大，可能造成通脹的壓力以及對私人部門的擠出效應。所以中國必須高度警惕地方政府的債務結構與債務負擔，做好債務測算和償債平衡工作。 

（二）注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構，由投資出口導向型向消費導向型轉(zhuǎn)變 

希臘的局面警示我們不能過分地依賴出口拉動經(jīng)濟。出口是我國促進經(jīng)濟發(fā)展的殺手锏，但是這種方式極易受到外部沖擊。從長期來看，出口導向型模式是不可維持的，中國應該盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，從依靠外需轉(zhuǎn)到以內(nèi)需為主，擴大內(nèi)需是經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)換的核心環(huán)節(jié)，消費是拉動經(jīng)濟更好更長效的動力。此外，在出口戰(zhàn)略上，將主要向歐美國家出口轉(zhuǎn)向亞洲新興國家、東盟、非洲國家的出口，出口產(chǎn)品也應全面轉(zhuǎn)型升級。 

（三）與國際接軌，增加中國財政的透明度 

目前中國財政透明度整體較低，隨著中國經(jīng)濟日益融入全球化，中國應與國際接軌，加強與國際機構的溝通、協(xié)調(diào)，縮小與國際貨幣基金組織提出的《財政透明度良好行為準則》的差距。 

篇9

信用評級源于美國，20世紀初，約翰·穆迪創(chuàng)辦了穆迪投資者服務公司。經(jīng)歷了30年代的經(jīng)濟危機之后，評級機構征服了投資者，從此作為一個獨立的行業(yè)走上了經(jīng)濟發(fā)展的歷史舞臺。中國的資信評估公司是從上世紀八十年代開始發(fā)展的，1987年成立的吉林省資信評估公司是中國的第一家資信評估公司。1997年有9家公司可以從事企業(yè)債券評級——大公、中誠信、北京長城等。1998年，中國的誠信證券評估公司與惠譽國際信貸評級公司成立中國第一家中外合資信用評級公司——中誠信國際信用評級有限公司。現(xiàn)在世界經(jīng)濟貿(mào)易和金融業(yè)務日趨復雜，多數(shù)公司難以依靠自己的力量選擇合作者，因此特別重視評級機構的評級結果。評級的變化往往會直接影響到社會對一個經(jīng)濟體的信心，因此評級結果對經(jīng)濟體至關重要。

二、從兩次危機中分析評級機構的角色與作用

（一）東南亞金融危機

1.東南亞金融危機簡介

1997年危機爆發(fā)后，以穆迪公司為代表的國際金融評級機構一直表現(xiàn)活躍，對金融危機的加深和蔓延起了推波助瀾的作用。1997年4月，穆迪降低泰國主權信貸等級后，又降低了泰國三家主要銀行的信貸等級，并稱此舉是泰國經(jīng)濟和金融形勢惡化的必然反映。穆迪的降級行動非常引人矚目，成為投機者攻擊泰銖的信號，最終引起了金融危機。其后的一年里，穆迪公司及標準-普爾公司又降低了韓國、日本等國的債信等級，嚴重損害了東亞金融體系的穩(wěn)定，打擊了經(jīng)營者和投資者的信心。1998年7月至1998年9月，三大評級機構前后60~70次降級、“觀察”或“負面”通告，多次下調(diào)泰國、馬來西亞、韓國等國家和地區(qū)的主權信貸等級，引起區(qū)域性股市震蕩有10多次，對具體國家（地區(qū)）股、匯市的負面沖擊則更為顯著，印尼、馬來西亞和俄羅斯等國由于多數(shù)重要債信指標被降為“垃圾級”，陷入嚴重信貸危機，進出口受阻，加劇了經(jīng)濟的惡性循環(huán)。

2．評級機構對東南亞危機的影響

（1）消極方面

馬來西亞、泰國和香港政府都曾表示穆迪和標準-普爾的評級結果不公正、不客觀，指責這些評級機構忽視東西方文化和經(jīng)濟體制的差異。目前知名國際評級公司均是西方國家的跨國公司，其意識形態(tài)、價值觀念、政治立場等都是西方國家的。它們基本遵循美國和國際貨幣基金組織的思路，專注于債權人的風險，強調(diào)金融自由化和透明度。有些國家和地區(qū)若不照章辦理，必然面臨被降級的威脅或現(xiàn)實。在金融危機中，評級機構對問題成堆的日本和俄羅斯網(wǎng)開一面，而嚴密監(jiān)視東亞發(fā)展中國家和地區(qū)的金融狀況，不能不讓人懷疑其政治上的目的。即使從技術上看，國際評級機構的結論也往往有失明察。當穆迪宣布將香港的外匯信貸等級列入可能調(diào)低評級的觀察名單時，遭到激烈評論，最終被迫檢討。東亞一些經(jīng)濟體金融狀況的敗壞早有征兆，但穆迪等在危機前并未充分重視，卻賦予這些經(jīng)濟體較高的債信評級，鼓勵了盲目放貸，擴張了金融泡沫。很多亞洲國家卻將穆迪公司的信用評估與索羅斯相提并論，因為他們都對各國造成了損失。事實上，不少國家表示在亞洲國家陷入金融危機之際，他們希望能得到更多的支持而不是批評。

（2）積極方面：

評級機構主要依賴公開信息進行分析，在當前缺乏統(tǒng)一的金融機構透明度標準，一些經(jīng)濟體嚴密封鎖的情況下，要求評級機構獨具慧眼也很難。評級機構的不少降級舉措，對一些國家造成較重的現(xiàn)實損害，其出發(fā)點和效果值得質(zhì)疑，政治和道義形象欠佳，但評級公司在危機中作用的發(fā)揮，卻有符合經(jīng)濟規(guī)律的成分，因為評級公司確實承擔了強制糾偏的職能。評級機構大多數(shù)結論，如實反映了一些經(jīng)濟體的事實經(jīng)濟狀況，有利于避免進一步的信貸危機，保證借貸人利益，有助于有關國家和經(jīng)濟體正視問題，加速金融整改。如印度核試驗后，穆迪和標準-普爾隨即對其主權信用評級進行降級，是十分正確的。因此我們需要辨證的看待評級機構。

（二）次貸危機

2007年，美國次貸風暴席卷全球，給世界經(jīng)濟造成了巨大的負面影響，前美聯(lián)儲主席格林斯潘稱其為1929年大蕭條以來最嚴重的一次經(jīng)濟危機。評級機構也因在次貸相關的結構性融資產(chǎn)品評級中的“次級”表現(xiàn)被推到了風口浪尖上。次貸問題在2006年下半年已經(jīng)顯現(xiàn)，盡管當時三大評級公司也發(fā)出了一些警示，但直到2007年7月，三大評級公司才開始調(diào)低部分次貸支持證券的評級。銀行家們承認，他們并沒有充分認識到所投資產(chǎn)品的風險，并且過分相信分析師的推薦。銀行盲目貸款是整個危機的源頭，但如果貸款沒有被重復證券化，風險會保留在銀行體系內(nèi)，正是由于投資銀行和評級機構的介入，風險被引入到資本市場，而且成指數(shù)擴大。信用評級機構在其中扮演了擴大風險的催化劑角色。2008年，美國證券交易委員會開始對三大信用評級機構實行調(diào)查，以確定他們是否出現(xiàn)了違背法律和職業(yè)規(guī)范的行為。

1、次貸危機及其影響因素

觸動機制：1.利率上升；2.住房價格下降；3.失業(yè)

第一層面影響因子：1.大量的次級按揭貸款；2.對住房價格的非理性預期導致的投機和低貸款信用評分要求；3.缺少有效的監(jiān)管

第二層影響因子：1.將次級按揭貸款打包成MBS，風險被隱形化；2.信用評級機構的錯誤評級

第三層影響因子：1.信用評級機構的錯誤評級；2.互動基金的杠桿投資；3.CDO以及其衍生產(chǎn)品形成較長的信用鏈

次

篇10

國內(nèi)關于農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題的研究和討論非常多，由于觀察問題的角度各不相同，最后得出的研究結論也千差萬別。當今的世界已經(jīng)是一個全球化的共同體，從國際經(jīng)濟政治大背景演變的角度來研究此次國際金融危機對我國農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的影響并找出應對之策，應成為今后我們重點關注和思考的問題。

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)和“民工荒”現(xiàn)象都是“開倒車”

20世紀的幾次全球金融危機的主要原因都是西方國家金融政策的失誤和金融市場管制的失靈，而發(fā)達國家總是試圖把金融危機帶來的不利影響轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家。對中國而言，這次全球性金融危機的直接后果就是歐美國家消費中國產(chǎn)品的能力銳減，直接影響到我國的外貿(mào)出口。金融危機發(fā)生后，南方許多出口加工型企業(yè)大量減少員工雇傭數(shù)量。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計測算，全國離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工總量約為1.3億人，2008年，其中約有15.3%的農(nóng)民工失去了工作或者沒有找到工作，人數(shù)達2000萬人力資源管理論文，致使大批來自中西部省份的農(nóng)民工不得不從沿海地區(qū)返鄉(xiāng)。這種農(nóng)民工返鄉(xiāng)的“倒流”現(xiàn)象是極不正常的，將大大減緩我國正在迅速推進的工業(yè)化進程，大大減緩我國的城市化速度。而且我們知道，我國政府出臺農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的主要目的在于鼓勵農(nóng)村地區(qū)開展大規(guī)模機械化農(nóng)業(yè)，使留在農(nóng)村的農(nóng)民能夠迅速富裕起來，實現(xiàn)中國農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)民工返鄉(xiāng)的新情況，導致我國農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力的數(shù)量重新擴大，使未來的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營變得很困難。這種現(xiàn)象非常不利于我國正在進行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將給我國農(nóng)村的現(xiàn)代化進程帶來巨大的阻力論文參考文獻格式。可以這樣說，如果沒有有效的處理方式，這種“開倒車”的形勢在短期內(nèi)將得不到扭轉(zhuǎn)，將給我國的現(xiàn)代化進程帶來更多的不確定性。

2009年下半年開始我國出口形勢出現(xiàn)復蘇增長的較好局面，然而又出現(xiàn)了新的“民工荒”問題，東南沿海很多出口加工型企業(yè)的勞動力嚴重不足。以用工大省浙江省為例，浙江省人力資源市場2009年7月的供求報告顯示，企業(yè)需求總人數(shù)為60.3萬人，求職總人數(shù)為35.4 萬人，用工缺口達25萬人！用工需求無法滿足使出口企業(yè)不得不放棄大量海外訂單，企業(yè)生產(chǎn)設備大量閑置。“民工荒”問題的根源在于我國沿海地區(qū)原來的很多出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加價值很低，產(chǎn)業(yè)結構升級的速度非常慢，以致工人的工資水平普遍偏低，對新生代農(nóng)民工的就業(yè)吸引力越來越小。隨著西方發(fā)達國家對我國低附加值產(chǎn)品需求的減少，加上未來人民幣升值的壓力，“民工荒”問題可能會愈演愈烈，并將對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生更大的負面影響。從宏觀經(jīng)濟層面考察，我國現(xiàn)階段在農(nóng)村人口比例依然較高的背景下就過早出現(xiàn)了“民工荒”問題，實際上減緩了我國的工業(yè)化和城市化速度，也是我國現(xiàn)代化進程中的“開倒車”，應引起國家決策部門的高度重視。

二、資本和勞動力要結合起來“走出去”

當前，隨著我國企業(yè)資金實力的逐步增強，“走出去”投資的企業(yè)越來越多，對外投資的總量和投資的產(chǎn)業(yè)也越來越多。但是，由于企業(yè)本身屬于贏利性組織，其投資決策的目標主要還是在國際市場上追逐更高的利潤率，因而有可能忽略國內(nèi)剩余勞動力的就業(yè)問題。最終的情況可能是大規(guī)模的海外投資將打造更多的中國跨國企業(yè)財團，使更多的中國企業(yè)進入世界500強企業(yè)行列人力資源管理論文，同時卻又導致大量的工作機會流失到海外，而我國國內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量依然居高不下。

資本和勞動力在經(jīng)濟學上被認為是必不可少的兩大生產(chǎn)要素。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展過程中同時出現(xiàn)了資本過剩和農(nóng)村勞動力過剩的現(xiàn)象。一方面，國內(nèi)的過剩資本找不到合適的投資機會，大量涌入資本市場和房地產(chǎn)市場，有可能造成股市泡沫和樓市泡沫，為我國未來的經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的金融風險；另一方面，國內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)依然較高，“民工荒”現(xiàn)象反映出的不是我國就業(yè)機會過多，而是能夠提供給農(nóng)村剩余勞動力預期工資水平的就業(yè)機會嚴重不足，并且使得我國農(nóng)民收入水平總體上還比較低。筆者認為，在這種情況下，我們現(xiàn)在的國際投資戰(zhàn)略，也應該緊密結合當前的國內(nèi)就業(yè)問題，尤其是農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，必須以對外投資為依托，在國內(nèi)就業(yè)市場的基礎上去開辟一個更為廣闊的國際就業(yè)市場，把握國際國內(nèi)兩個就業(yè)市場，為農(nóng)民工出國就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供服務，將國內(nèi)的大量農(nóng)村剩余勞動力引向國際就業(yè)市場。

三、在“全球化”視野下解決國內(nèi)就業(yè)問題的若干政策建議

從國際金融危機之后我國采取的若干應對措施來看，主要側重于保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定，如果從國內(nèi)層面分析，這些措施已經(jīng)取得了一定的積極效果，我國的出口行業(yè)也出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的勢頭，中國經(jīng)濟依然保持了良好的增長態(tài)勢。但我們有必要打開視野，從全球化的角度來進一步研究探討我國企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略和我國農(nóng)村剩余勞動力的全球就業(yè)問題，讓資本和勞動力結合起來“走出去”變得切實可行。在具體操作層面上，提出如下政策建議：

（一）通過海外直接投資，為農(nóng)村剩余勞動力“走出去”創(chuàng)造機會

當前，我國的主權財富基金和外匯儲備資金主要都是通過國外資本市場進行投資。主權財富基金操作的一個著名的例子就是中司對美國黑石基金的投資，但投資的效果并沒有我們設想的明顯，投資的風險卻又大大超過我們的想象；我國龐大的政府外匯儲備主要投資美國國債，雖然能避免較高的投資風險，但這種投資的收益率又比較低。在西方國家資本市場遭受金融危機重創(chuàng)的背景下，我們應該更加注重對發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、礦產(chǎn)資源開采、服務業(yè)等方面的直接投資，這種海外直接投資不僅能夠開辟外匯儲備對外投資的新渠道，更重要的是能夠?qū)⑽覈鴩鴥?nèi)大量的農(nóng)村剩余勞動力引向國際就業(yè)市場。

在以上的海外直接投資中人力資源管理論文，必將受到來自各方面的很大的國際壓力。堅持商業(yè)化、市場化運作，將有利于降低我國海外投資面臨的種種國際政治阻力。例如，我國很多省份都有一整套完整的農(nóng)墾系統(tǒng)，都是由政府部門具體管理，可以考慮將這些機構逐步改制為大型的農(nóng)業(yè)公司或農(nóng)業(yè)投資公司，通過股份制改造來優(yōu)化資本結構并同時改善公司治理結構，然后重點考慮對海外地區(qū)進行農(nóng)業(yè)投資，與非洲、拉美等發(fā)展中國家開展農(nóng)業(yè)技術合作，承租大片的可耕種土地，再招聘國內(nèi)的農(nóng)民工去發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，進而帶動我國農(nóng)民工出國打工、種地、定居、創(chuàng)業(yè)。這種投資以市場化為導向，以股東財富最大化為目標，獨立經(jīng)營、自負盈虧，可以很好地解決深層次的經(jīng)濟體制問題，也可以在一定程度上化解國際政治阻力，順利實現(xiàn)對外直接投資，幫助部分農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)海外就業(yè)。而且，這種對農(nóng)業(yè)技術項目的投資，有利于吸引廣大農(nóng)民工在海外長期扎根工作，可避免以往海外工程建設項目勞務輸出中普遍存在的用工短期化、不穩(wěn)定、臨時性等問題。

（二）提供全方位服務支持，鼓勵國內(nèi)企業(yè)與勞動力結合起來“走出去”

從發(fā)達國家的國際投資發(fā)展路徑來看，來自大型企業(yè)的國際投資是主體。目前我們要鼓勵我國企業(yè)走出去，同時對于大型國有控股企業(yè)而言，其資本結構的特殊性決定了其必然要承擔更大的社會責任，尤其是在解決我國國內(nèi)就業(yè)問題方面。因而，在指導思想上，我國企業(yè)尤其是大型國有控股企業(yè)對外投資戰(zhàn)略的目標定位之一應是為國內(nèi)失去就業(yè)機會的農(nóng)民工開辟一條全球性的就業(yè)道路，將資本與勞動力結合起來“走出去”進行海外投資。

目前，我國很多企業(yè)都有強烈的海外投資意愿，但在海外投資實施方面又存在種種顧慮，包括不熟悉海外的經(jīng)濟法律制度、缺乏國際投資經(jīng)驗、擔心海外投資中遭遇政治障礙等等論文參考文獻格式。在這種情況下，我們應該在法律法規(guī)制度、金融資本支持、外交外事服務、信息系統(tǒng)管理等方面為企業(yè)提供全方位多層次的服務和支持。我國企業(yè)尤其是大型國有控股企業(yè)的對外投資應以企業(yè)為獨立主體，以市場化運營為基本手段，以各級政府部門的支持為背景，統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)兩個市場，帶動我國的商品、資本、勞動力等同步走向世界人力資源管理論文，這其中，勞動力這一生產(chǎn)要素的全球化尤其要關注考慮，為國內(nèi)出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題提供一條新的解決方式。

（三）提供培訓、外交協(xié)調(diào)、護照辦理等系列服務，切實幫助農(nóng)民工“走出去”

由于經(jīng)濟水平和教育水平的局限，國內(nèi)農(nóng)村剩余勞動力對國際經(jīng)濟政治知識缺乏了解，在出國發(fā)展的過程中必然會面臨許多現(xiàn)實困難。國內(nèi)各級政府部門應積極做好信息支持、技術、語言培訓等方面的保障工作，為中國勞動力進入世界就業(yè)市場提供全方位服務，同時要在海外使館設立專門的部門，協(xié)助解決我國農(nóng)民工在海外遇到的種種困難，幫助中國農(nóng)村的剩余勞動力能“出得去”，出去后能“站得穩(wěn)”，并盡快在海外取得較高的預期經(jīng)濟收入。

由于中國現(xiàn)在具有比較充沛的外匯儲備、數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動力、日益增強的綜合國力和國際影響力，中國人走向世界的夢想正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，但這一趨勢是歐美等發(fā)達國家不愿意看到的。現(xiàn)在西方國家在宣傳“人權高于主權”等意識形態(tài)的同時，又同時利用簽證護照等國家行為限制中國人走向世界，這些都客觀上限制了我國農(nóng)民工順利走向國際勞務市場。為此，國內(nèi)外交部門應盡量協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工去非洲、拉美等國家的簽證問題，爭取更多的非洲、拉美國家給予中國“免簽證”政策或“落地簽”政策，公安機關出入境管理部門也應盡量配合簡化農(nóng)民工的護照辦理手續(xù)和其他出國手續(xù)。

（四）提供貸款資金支持與保險保障服務，切實支持農(nóng)民工“走出去”

目前一個農(nóng)民工要出國就業(yè)，辦理包括體檢、培訓、簽證、機票等各項手續(xù)的費用，至少要花費1-2萬元，高的甚至可達3-5萬，這筆錢對許多農(nóng)村勞務工人來說，無疑是非常沉重的經(jīng)濟負擔。我們建議，為鼓勵更多的農(nóng)民工“走出去”，自籌資金不足的出國打工農(nóng)民工，可申請不超過10萬元的小額擔保貸款，并由政府財政予以全額貼息，將小額信貸作為出國務工的啟動資金，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工借助貸款方式“走出去”。在全球金融危機背景下，這項鼓勵政策具有非同尋常的重要意義。同時在鼓勵更多的農(nóng)民工“走出去”的同時，還必須向農(nóng)民工提供必要的保險保障，結合海外勞務輸出現(xiàn)狀，開發(fā)在海外推廣適用的保險產(chǎn)品，為外出農(nóng)民工提供包括意外險、醫(yī)療險等在內(nèi)的綜合保險服務。保險服務的提供人力資源管理論文，建議采取“政府資助引導、商業(yè)保險運作”的方式，由政府對出國務工農(nóng)民購買保險給予一定比例的財政補貼，讓農(nóng)民工以更少的保費支出獲得更高程度的保障，引導農(nóng)民工積極購買保險，為農(nóng)民工“走出去”提供有效的“保駕護航”；同時還應鼓勵出國務工農(nóng)民工參加社會保險，對于出國務工期間按時繳納養(yǎng)老保險金的農(nóng)民工，返鄉(xiāng)后可享受養(yǎng)老保險待遇，以最大程度地減少外出務工者的后顧之憂。

既然西方國家把金融危機的影響帶到了中國，那我們也應該在全球視野下考察中國農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。為減緩我國國內(nèi)因為農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題帶來的壓力，確保我國國內(nèi)的工業(yè)化、城市化和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程不被中斷，解決我國人口多資源少的矛盾，我們必須統(tǒng)籌安排，從戰(zhàn)略角度和中華民族長遠發(fā)展的高度考察國內(nèi)剩余勞動力走向國際就業(yè)市場的問題，扎扎實實做好“走出去”戰(zhàn)略的引導工作，將國際投資戰(zhàn)略與“走出去”戰(zhàn)略結合，為農(nóng)村剩余勞動力走向國際市場服務，確保在中國企業(yè)“走出去”的同時，中國農(nóng)村剩余勞動力也要“走出去”，在“全球化”視野下解決國內(nèi)就業(yè)問題。

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篇12

研究生教育收費改革是研究生教育管理體制改革的創(chuàng)新[1]。研究生教育收費改革是研究生教育管理體制的創(chuàng)新。研究生繳費上學，看似簡單的問題，卻有著更深層的含義。研究生收費必然使學校和國家的權利機制發(fā)生變化，這正是現(xiàn)在教育管理體制改革的中心內(nèi)容之一。高等學校是研究生教育是培養(yǎng)高級專門人才、進行科研的專門機構。作為高等學校的主要支柱者國家政府與學校雙方地位處于一種不平等的地位。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，大學自籌資金的比例越來越高，國家對學校撥款的份額在日趨下降。相應地，各高校自主運營決策的權利也在迅速增大，體制在變活。學校已經(jīng)有了相當?shù)淖灾鳈啵⒅鸩窖葑優(yōu)楠毩⒔?jīng)營、自主經(jīng)營、自主管理、自我發(fā)展的教育實體，而不像計劃經(jīng)濟時代那樣完全依附國家。但國家對研究生教育的責任和義務是不能免除的，政府對高等教育的管理變直接管理為間接管理，教育經(jīng)費的劃撥與控制，是政府管理高等學校的有效手段。

二、我國研究生教育收費制度改革的現(xiàn)實必要性

（一）研究生教育收費制度改革是解決現(xiàn)存矛盾的需要

其一，本專科階段的收費并軌為研究生教育收費奠定了一定基礎。目前，向本專科生收取的費用大體占教育成本的25%，本專科階段的成本分擔是從上世紀80年代中后期招收自費生開始的， 實踐證明，本專科階段的教育成本分擔是完全必要，同時也提高了人們對研究生教育成本補償?shù)男睦沓惺苣芰ΑＦ涠聦嵣希芯可逃杀狙a償已在進行。從1985年始，一些高校已經(jīng)開始招收定向和委培生，到了1993年，開始招收自費研究生。其方式是，根據(jù)國家撥款所覆蓋研究生的百分比，自費研究生將納入學校學籍管理的研究生分為“計劃內(nèi)”和“計劃外”兩部分，計劃內(nèi)的學生免收學費并給予普通獎學金，而計劃外（包括定向生、委培生、自費研究生）則須承擔一定數(shù)額的費用（委培生由委培單位出資，定向生和自費生由學生個人出資)。這種現(xiàn)象說明，研究生教育早已存在收費現(xiàn)象，只不過，現(xiàn)行的研究生教育收費是由部分受教育者來彌補研究生教育總體經(jīng)費的不足，而沒有涵蓋所有的研究生。

（二）國家對研究生教育的投入遠遠不能滿足研究生教育經(jīng)費總量

隨著知識經(jīng)濟的到來，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，國家需要大量的高層次人才，從另一方面來說，人們也逐漸認識到接受研究生教育能夠取得經(jīng)濟上和精神上的巨大收益，社會成員有接受研究生教育的強烈愿望。資料顯示，1995-2005年我國研究生報考人數(shù)由15.5萬人擴大到94.5萬人，研究生錄取人數(shù)由4.3萬人擴大到27.49萬人。“考研熱”已經(jīng)成為一種社會現(xiàn)象。目前還我國還處于發(fā)展初期，經(jīng)濟的總體水平比較低，而國家財政投入是研究生教育經(jīng)費籌措的主要渠道。然而，在研究生規(guī)模不斷擴大，人數(shù)不斷增加，研究生的教育成本不斷增加，教育經(jīng)費的需求也大幅度增加的情況下，再寄希望于政府對研究生教育的財政投入擴大顯然是不現(xiàn)實的。因而實行研究生收費制度改革，讓受教育者來分擔一部分教育成本，不僅可以擴大規(guī)模，為更多愿意接受高層次教育的人提供機會，還可以緩解政府財政壓力，進而實現(xiàn)研究生教育的可持續(xù)發(fā)展。

（三）實行研究生收費制度改革是我國高等教育發(fā)展的現(xiàn)實選擇

實行研究生教育收費制度是我國高等教育發(fā)展的必然產(chǎn)物， 它關系到社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。借鑒國外的經(jīng)驗再結合我國的實際， 實行研究生收費教育是非常必要的。在我國高等教育收費制度還處于發(fā)展過程之中，如果單靠國家財政支撐， 研究生教育必將難以維持下去，而且由于經(jīng)費問題， 學校的辦學條件得不到改善， 這不僅限制了學校的招生規(guī)模， 在一定程度上也影響了研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，而且與發(fā)達國家研究生經(jīng)費投入相比我國還明顯處于劣勢。如果國家再像以前一樣， 包攬研究生教育經(jīng)費， 不僅會令我國財政負擔雪上加霜， 也會令我國研究生教育的發(fā)展舉步維艱。

三、健全研究生教育收費體制，完善研究生資助體系

（一） 完善研究生獎學金制度

在國外高校，獎學金是研究生完成學業(yè)和選拔優(yōu)秀學生的重要保證。北京大學教育經(jīng)濟研究所教授丁小浩認為，建立完善的獎學金制度應遵循以下原則:對公共產(chǎn)品屬性強、社會效益好但經(jīng)費來源有限的學科和專業(yè)，如基礎學科，學生獲得全獎的比例較高；對社會效益不大且市場需求不高的學科和專業(yè)，可通過減少學生資助的比例調(diào)節(jié)招生規(guī)模；對市場需求高、個人收益高的學科和專業(yè)，基本不給予獎學金，主要通過市場調(diào)節(jié)招生規(guī)模。同時，要在普通、優(yōu)秀獎學金的基礎上設專項、定向等獎學金，擴大獲獎面，增加獎金額度。另外，還可以積極鼓勵一些企事業(yè)單位以及社會各界人士在學校設立各種獎學金以及讓導師參與研究生獎學金的管理。 轉(zhuǎn)貼于

（二）建立社會信用體系，進一步完善貸學金制度

建立合理的貸學金制度尤為重要，甚至關系到改革的成敗。助學貸款主要是設計給那些特殊的群體需要的[3]。在目前制度下，學生的貸款只能是入學后才能申請，也就意味著第一年學費還是靠學生自行籌措。這就無形之中加重了我國研究生的生活和學習壓力，這對研究生要完成科研任務是會產(chǎn)生很大的影響。我國可以參見是日本所采用的貸學金資助模式，日本采用的貸學金資助模式是以基金會的形式在全國范圍內(nèi)向貧困學生和需要資助的學生推行政府資助的貸學金，這是一種比較有效的辦高等教育的資助模式。因此，依據(jù)我國國情， 建議貸學金制度應在以下兩方面進行改革，一是研究生教育實行收費制度改革后，要充分重視貸學金制度的完善，應通過簡化貸款申請程序，延長還款年限，并且提高貸款的比例和額度， 形成多元結構的貸款來源， 使學生貸得到、還得起，切實幫助貧困生解決高額學費負擔。二是針對銀行擔心貸款回收難的問題，可以考慮建立完善的個人信用體系和社會還貸保障體系，監(jiān)督和催促學生按期還款。比如，還貸方式多樣化，包括分期還貸、按收入比例還貸、用人單位參與還貸和減免貸款等[4]。

（三）制定科學合理的研究生收費標準

首先，從研究生教育培養(yǎng)的過程看，收費標準應對研究生的培養(yǎng)與科研階段區(qū)別對待。碩士研究生前一年主要是課程學習階段，而第二、三年主要是科研論文的完成階段。在進行課程學習期間，是學校對學生進行培養(yǎng)的階段，這一階段使用的費用應主要由研究生本人承擔。而在完成學位論文階段，既是學校和導師對碩士生科研能力進行培養(yǎng)的過程，是為導師和學校的科研工作做出貢獻的過程，這一階段發(fā)生的費用應主要由國家和研究生導師主要是通過向國家和企業(yè)爭取科研經(jīng)費來完成。博士研究生作為國家主要科研創(chuàng)新人員，主要是進行科研和論文的撰寫，進行的是知識創(chuàng)新和學術發(fā)展，在學期間基本上不修課程，基本上沒有什么培養(yǎng)費用。因此，博士生不應當收費，并且國家應抽出資金保證博士階段的各項費用，以確保博士生在一個比較寬松的環(huán)境下進行科研創(chuàng)造。

（四）建立研究生培養(yǎng)科研基金，肯定研究生在科研中勞動成果

有關部門在推行研究生助學貸款的同時，在條件可能的情況下，參照目前博士點基金資助項目的模式，單列研究生培養(yǎng)的科研項目申報系列，作為研究生助學貸款的必要補充[5]。建立這種以科研項目推動研究生培養(yǎng)工作的模式，可以有效提高研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，使在校的研究生成為參與國家科學研究的重要主力軍。此外，國家有關部門為劃撥研究生培養(yǎng)單位招生指標的補充依據(jù)，適當擴大那些研究生培養(yǎng)基礎好、科研力量強、辦學條件優(yōu)良院校的研究生招生規(guī)模，以便從整體上提高我國研究生教育的培養(yǎng)質(zhì)量。

總之，研究生收費制度改革是一個復雜的系統(tǒng)工程，不僅是一個經(jīng)濟學的問題，同時也是一個社會學的問題，涉及面廣、操作復雜，必須兼顧公平與效率、人的發(fā)展與社會的發(fā)展，在不斷總結經(jīng)驗、深入分析、科學探討的基礎上逐步推進。

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篇13

【英文摘要】 non-treaty port is one of the important types of trading ports in modern China.Because of the confusion of the two concepts of"history value"and"history study value"and the influence of"West center theory"，either consciously or not，the academic circles put forth efforts on the study of treaty ports but ignore the historical existence of non-treaty ports.Based on an analysis and appraisal of the state of study of the non-treaty ports，stressing the ignored methods of"positivism"and"description"，we advance many issues that badly need to be resolved in the study，in the hope of building a frame to normalize the study that the academic circles follow with increasing interest.

【關 鍵 詞】近代中國/自開商埠/研究述論modern China/non-treaty ports/study and comment

【 正 文】

之后半個多世紀，中國對外通商貿(mào)易基本上是在西方列強所制定的條約體系(treaty system)的框架內(nèi)進行。截止1895年，中國的外貿(mào)口岸已多達40余處。這些口岸大多是在中國與西方國家所進行的、經(jīng)濟、軍事、外交抗爭失敗，強弱易勢的特殊背景下，清政府懾于堅船利炮的威力，履行條約義務，被迫開放的。依據(jù)開放的背景和方式，一般稱這類口岸為“條約口岸”(treaty ports)。但是，為了淡化“條約”二字所包含的中西方尚需調(diào)整的關系，通常又以包容性更廣的“通商口岸”來加以指謂。在中國還沒有其他類型的對外貿(mào)易埠頭的情況下，所謂“通商口岸”也就是“條約口岸”，基本不會產(chǎn)生歧義，引起誤解。

之后，列強對華侵略加深，中國面臨較戰(zhàn)前更加嚴峻的國家及民族的生存危機。在意識到“兵戰(zhàn)”尚力有未逮、難奏膚功的情況下，受方興未艾的民族主義驅(qū)使，由鄭觀應等思想家于70年代提出的“商戰(zhàn)”主張在19世紀即將落下帷幕的1898年開始訴諸實踐，由是導致了“自開商埠”的出現(xiàn)。作為一種新型的口岸，自開商埠雖系后起，但迅速，截止清末，已有36個自開商埠分布中國南北東西；到1924年，更增至52處，其數(shù)量幾與條約口岸相埒。從清末民初兩類口岸開辟的數(shù)量上看，前者明顯多于后者。事實上，自從實施自開商埠政策之后，條約口岸數(shù)量的增長速度已大大減緩，民國初年除補開了清季“約定”開放的幾個口岸外，所有口岸均系中國政府主動開放。這表明，自開商埠已經(jīng)取代條約口岸，成為中國對外開放、實施通商貿(mào)易的主要形式。