引論：我們?yōu)槟砹?3篇業(yè)主項目部總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1 概述
根據(jù)國網(wǎng)杭州供電公司電網(wǎng)總體發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間富陽市電網(wǎng)建設(shè)將累計新建9座、擴建4座110千伏變電站，合計新增主變?nèi)萘?10萬千伏安。
為了全面做好這些110千伏輸變電工程項目的建設(shè)過程標準化管理工作，國網(wǎng)富陽市供電公司（簡稱縣級供電公司，下同）近年來一直在積極配合國網(wǎng)杭州供電公司（簡稱地市供電公司，下同）推行工程屬地化委托建設(shè)管理。縣級供電公司在地市供電公司的指導(dǎo)下，依據(jù)現(xiàn)行的輸變電工程建設(shè)管理標準要求，認真執(zhí)行工程項目建設(shè)計劃，確保項目能按期竣工投產(chǎn)，對富陽縣域及整個杭州地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐。
本文以現(xiàn)行的輸變電工程項目建設(shè)管理流程為主線，對110千伏輸變電工程屬地化委托建設(shè)管理過程中縣級供電公司所配合開展的相關(guān)工作進行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗，提出看法。
2 總體管理思路
對屬地內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃項目，縣級供電公司認真配合上級單位開展項目前期工作，負責與屬地發(fā)展、土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管單位的直接聯(lián)系，完成可研支撐材料收集、站址路徑方案報批、土地預(yù)審、環(huán)境評估等項目前期工作，然后由上級單位按照規(guī)范流程開展可研評審、核準申請等項目前期收口工作。
對屬地內(nèi)的220千伏及以上電壓等級的輸變電工程建設(shè)項目，縣級供電公司的主要職責是配合開展政策處理工作，建設(shè)全過程管理仍然是由上級單位負責。
目前110千伏輸變電項目投資主體一般為省公司，工程建設(shè)管理單位是地市供電公司。對屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，地市供電公司通過“建設(shè)管理委托協(xié)議”，委托縣級供電公司做好建設(shè)全過程管理。地市供電公司負責項目的全面管理工作，明確工程進度、安全、質(zhì)量、造價等工作要求，重點做好造價內(nèi)容的監(jiān)督和控制，實現(xiàn)整個工程的規(guī)范管理。縣級供電公司的主要工作就是按照上級單位明確的工程進度計劃，負責工程前期、建設(shè)、總結(jié)評價等階段的具體管理工作，做好工程標準化建設(shè)各項管理重點及要求的具體落實工作，確保工程按期投產(chǎn)。
這里需要說明的是，目前杭州地區(qū)各個縣級供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸電線路、110千伏變電站內(nèi)所有設(shè)備的運行管理、檢修維護權(quán)限已下發(fā)至各個縣級供電公司。
3 工程前期階段
對屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，縣級供電公司依據(jù)上級單位下發(fā)的工程建設(shè)開工、投產(chǎn)任務(wù)計劃，落實工程具體實施進度安排和策劃管理，并按時間節(jié)點開展各項具體工作。依據(jù)工程前期階段管理流程，對屬地化委托建設(shè)管理中屬地縣級供電公司的相關(guān)工作匯總?cè)缦拢?/p>
地市供電公司針對縣級供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程年度計劃項目，組建地市供電公司層面的業(yè)主項目部，負責整個項目的組織協(xié)調(diào)及與省公司之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。縣級供電公司組建屬地化委托建設(shè)代管業(yè)主項目部（簡稱代管業(yè)主項目部，下同），確定項目經(jīng)理、建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等項目崗位人員，并向地市供電公司基建部報批。
3.2 項目策劃管理
3.2.1 代管業(yè)主項目部根據(jù)省公司下達的電網(wǎng)建設(shè)進度計劃，結(jié)合工程實際編制“項目進度實施計劃”，落實合理工期要求，制定工程各階段具體工作計劃，并上報地市供電公司基建部審核。
3.2.2 代管業(yè)主項目部根據(jù)基建工程標準化管理要求，依據(jù)項目可研報告以及項目建設(shè)目標，編制項目“建設(shè)管理綱要”、“安全文明施工總體策劃”、“建設(shè)標準強制性條文實施計劃”、“項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”、“質(zhì)量通病防治任務(wù)書”等項目管理策劃文件。
3.2.3 設(shè)計、監(jiān)理、施工單位確定后，屬地縣級供電公司負責審查各參建單位的項目管理組織、專業(yè)管理策劃、重要施工技術(shù)方案、強條執(zhí)行計劃等工程管理資料。
3.3 設(shè)計、監(jiān)理招標
該項工作可在項目可研評審后開展，一般在項目前期階段由地市供電公司上報省公司組織完成。中標結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂設(shè)計、監(jiān)理合同。
3.4 初步設(shè)計及評審
地市供電公司基建部督促設(shè)計單位按計劃完成初步設(shè)計編制。縣級供電公司配合地市供電公司提供初設(shè)編制所需資料，并組織本企業(yè)調(diào)控、運檢、通信等專業(yè)部門配合參加初步設(shè)計及概算評審工作。
3.5 物資招標
代管業(yè)主項目部負責完成建設(shè)管理層面的工作，上報物資招標申請，并組織本企業(yè)相關(guān)專業(yè)部門對采購技術(shù)規(guī)范書進行預(yù)審。地市供電公司物資部負責編制、匯總招標文件并統(tǒng)一上報，在物資中標結(jié)果下達后，負責簽訂物資供貨合同，并督促物資供應(yīng)商按計劃供貨。代管業(yè)主項目部根據(jù)施工單位意見、結(jié)合工程實際進度情況提供物資到貨計劃。縣級供電企業(yè)物資部作為本企業(yè)和地市供電公司物資部之間的聯(lián)絡(luò)部門，協(xié)助做好工程物資管理工作。
3.6 施工招標
在取得初步設(shè)計評審意見后，代管業(yè)主項目部在地市供電公司基建部的協(xié)調(diào)下上報施工招標需求，參與招標文件、工程量清單和控制價的編審。變電站建筑工程的施工招標，一般由縣級供電公司報地方公共招標平臺開展，相關(guān)招標管理工作由縣級供電公司負責。中標結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂施工合同。代管業(yè)主項目部依據(jù)統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合工程建設(shè)、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價目標，組織編制完善其中的專用條款。
3.7 施工圖設(shè)計
設(shè)計聯(lián)絡(luò)會由地市供電公司基建部組織召開。接下來的設(shè)計交底及施工圖會檢一般由代管業(yè)主項目部負責。設(shè)計變更（簽證）由參建單位提出，代管業(yè)主項目部現(xiàn)場確認后，由地市供電公司層面的業(yè)主項目部按標準流程履行審批手續(xù)。
3.8 施工許可辦理
屬地縣級供電公司負責辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地征用、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、消防部門手續(xù)、建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證等前期手續(xù)，做好施工現(xiàn)場四通一平。
4 工程建設(shè)階段
工程建設(shè)階段主要管理工作就是督促設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位根據(jù)合同約定完成工程建設(shè)各項工作，按照標準化開工、現(xiàn)場施工、驗收及啟動投運、工程移交等流程做好建設(shè)過程管理，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效管控，現(xiàn)場管理標準化，工程順利竣工投產(chǎn)。工程建設(shè)階段屬地縣級供電公司相關(guān)的主要工作如下所述。
4.1 協(xié)調(diào)管理
標準化開工、進度控制、物資供應(yīng)、停電計劃報送等方面的內(nèi)容。
4.1.1 縣級供電公司負責落實標準化開工條件，履行開工報審手續(xù)。
4.1.2 第一次工地例會由地市供電公司基建部負責組織召開。
4.1.3 縣級供電公司及代管業(yè)主項目部定期組織召開工程進度協(xié)調(diào)會、月度例會及專題協(xié)調(diào)會議，宣貫、傳達上級單位最新管理要求，協(xié)調(diào)工程建設(shè)及合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，掌控安全、質(zhì)量、造價等管理標準現(xiàn)場落實和工程進度計劃執(zhí)行情況。
4.1.4 屬地縣級供電公司負責做好項目建設(shè)外部協(xié)調(diào)和政策處理工作。
4.1.5 代管業(yè)主項目部動態(tài)跟蹤設(shè)備、材料供貨情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報地市供電公司基建部和物資部。
4.1.6 代管業(yè)主項目部做好工程相關(guān)的停電方案初審，通過地市供電公司基建部上報計劃管理部門，通過評審后，屬地縣級供電公司組織各參建單位執(zhí)行。
4.1.7 代管業(yè)主項目部做好工程信息與檔案資料的收集、整理，在基建管理信息系統(tǒng)中做好相關(guān)數(shù)據(jù)錄入和維護工作。
4.2 安全管理
按照基建安全標準化管理要求，屬地縣級供電公司及代管業(yè)主項目部對施工現(xiàn)場的安全文明管理全面負責。代管業(yè)主項目部負責貫徹上級安全文明施工標準要求，督促各參建單位做好施工現(xiàn)場安全文明措施的落實。
項目安委會主任由地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，常務(wù)副主任由地市供電公司層面的業(yè)主項目部經(jīng)理及代管業(yè)主項目部經(jīng)理擔任。第一次項目安委會會議由地市供電公司組織召開。
4.3 質(zhì)量管理
屬地縣級供電公司及代管業(yè)主項目部代表地市供電公司執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量、工藝管理標準，全面負責工程的質(zhì)量管理。
對變電站建筑工程，屬地縣級供電公司組織參建單位，除了需配合由地市供電公司質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織開展的質(zhì)量監(jiān)督工作，還要認真配合地方質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織開展的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
4.4 造價管理
按照施工進度要求，代管業(yè)主項目部根據(jù)各參建單位合同履約情況初步審核設(shè)計、監(jiān)理合同款、工程預(yù)付款、進度款等費用支付申請，定期向地市供電公司上報項目用款計劃和支付初審意見，由地市供電公司基建部發(fā)起報銷流程，合同款支付由地市供電公司財務(wù)部負責。物資合同款支付申請由地市供電公司物資部負責審批和發(fā)起報銷流程。
對項目法人管理、生產(chǎn)準備費等相關(guān)費用，由地市供電公司基建部根據(jù)“建設(shè)管理委托協(xié)議”按批復(fù)概算的一定比例向財務(wù)部申請專用資金，劃撥給縣級供電公司，供其結(jié)合工程實際情況使用。屬地縣級供電公司基建部及運檢部在本企業(yè)財務(wù)部的監(jiān)督下，報銷項目法人管理（含政策處理）、生產(chǎn)準備等相關(guān)工作實際使用的資金。
4.5 竣工驗收及啟動投產(chǎn)
4.5.1 地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔任項目啟動驗收委員會主任委員，副主任委員由地市供電公司基建部主任和屬地縣級供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，項目啟動驗收委員會由地市供電公司發(fā)文成立。
4.5.2 按照項目實施進度計劃，代管業(yè)主項目部組織運檢、調(diào)控、物流等管理部門及工程施工、監(jiān)理項目部召開工程啟動協(xié)調(diào)預(yù)備會議，對工程實施過程中的各項工作進行梳理，初步排定后續(xù)工作計劃，對工程驗收和項目啟動投產(chǎn)時間提出建議，形成工程啟動預(yù)備會匯報材料上報地市供電公司。工程啟動協(xié)調(diào)會議由地市供電公司基建部組織召開，會議中明確工程驗收階段及啟動投產(chǎn)期間的具體工作安排。然后由縣級供電公司組織召開工程啟動落實會議，傳達地市供電公司工程啟動協(xié)調(diào)會議精神，對啟動投產(chǎn)階段的具體工作，包括配網(wǎng)配合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作要求進一步明確。
4.5.3 代管業(yè)主項目部督促施工單位完成三級自檢和監(jiān)理單位完成初檢。屬地縣級供電公司組織竣工預(yù)驗收。地市供電公司組織竣工驗收。
4.5.4 啟委會負責組織工程啟動。工程啟動具體操作人員主要來自屬地縣級供電公司運檢中心。業(yè)主項目部、代管業(yè)主項目部配合做好協(xié)調(diào)工作。
4.5.5 試運行完成后，代管業(yè)主項目部協(xié)助地市供電公司基建部辦理項目啟動投產(chǎn)簽證和工程移交手續(xù)，屬地縣級供電公司運檢部代表地市供電公司運檢部履行接收手續(xù)。
5 總結(jié)評價階段
總結(jié)評價階段主要包括項目管理綜合評價、檔案移交、工程結(jié)算、竣工決算、達標投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評選等工作內(nèi)容。屬地化委托建設(shè)管理中，屬地縣級供電公司在工程總結(jié)評價階段開展的相關(guān)工作如下：
5.1 項目管理綜合評價
地市供電公司基建部對代管業(yè)主項目部進行綜合評價，評價結(jié)果作為屬地縣級供電公司年度基建管理工作及企業(yè)綜合績效評價依據(jù)。代管業(yè)主項目部負責對設(shè)計單位、監(jiān)理、施工項目部標準化工作開展情況及其取得的實際效果進行綜合評價，評價結(jié)果按照工程合同相關(guān)條款，作為參建單位資信評價、工程結(jié)算的依據(jù)。
5.2 檔案移交
按照“誰主導(dǎo)、誰負責，屬地管理”的原則，依據(jù)設(shè)備管理權(quán)限劃分原則，代管業(yè)主項目部負責做好工程實施階段形成的管理資料收集，并督促各參建單位按照規(guī)范要求做好竣工資料的整理，移交屬地縣級供電公司。項目前期、招標采購、竣工結(jié)算、財務(wù)決算等方面的資料由地市供電公司主管部門負責歸檔，存地市供電公司。對變電站建筑工程，屬地縣級供電公司還應(yīng)按照城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，向地方建設(shè)檔案館報送完整的項目竣工資料。
5.3 工程結(jié)算
工程竣工驗收后，建筑、安裝等施工承包人按要求編制相應(yīng)的施工結(jié)算文件，提交代管業(yè)主項目部。代管業(yè)主項目部負責組織開展結(jié)算審價工作，施工結(jié)算審價報告提交地市供電公司基建部。地市供電公司基建部匯總建筑、安裝、項目法人管理費、生產(chǎn)準備費和其他費用有關(guān)結(jié)算資料，編制竣工結(jié)算報告并報省公司基建部審核，定稿后的結(jié)算報告移交地市供電公司財務(wù)部。對其中的項目法人管理費、生產(chǎn)準備費及相關(guān)費用，在工程投產(chǎn)后，由縣級供電公司財務(wù)部向地市供電公司財務(wù)部提交費用清單及相關(guān)票據(jù)，由地市供電公司基建部審核后完成清算工作。
5.4 竣工決算
地市供電公司財務(wù)部負責工程全部結(jié)算資料收集和財務(wù)竣工決算的編制，在規(guī)定時間里向省公司上報經(jīng)審計的正式財務(wù)竣工決算報告。根據(jù)批復(fù)后的財務(wù)竣工決算報告，縣級供電公司在地市供電公司基建部的指導(dǎo)下辦理最終結(jié)算和付款手續(xù)。
5.5 達標投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評選
結(jié)合工程實際進度情況，屬地縣級供電公司按照上級單位的要求組織做好工程達標投產(chǎn)考核和優(yōu)質(zhì)工程評選具體工作。組織參建單位開展達標投產(chǎn)自檢、復(fù)檢工作，做好優(yōu)質(zhì)工程評選迎檢準備。
5.6 土地證、房產(chǎn)證辦理
由屬地縣級供電公司代為開展。
篇2
（一）專業(yè)管理的理念或策略
（1）專業(yè)管理的理念。傳統(tǒng)的設(shè)計質(zhì)量管理模式過度依靠于對設(shè)計圖紙質(zhì)量管理。公司積極摸索設(shè)計質(zhì)量過程管理方法，加強設(shè)計策劃管理，加大設(shè)計問題協(xié)調(diào)力度，抓牢設(shè)計質(zhì)量關(guān)鍵控制點，嚴格履行考核機制，把設(shè)計質(zhì)量過程管理有機融入項目管理體系，實現(xiàn)設(shè)計全過程的可控、能控、在控。
（2）專業(yè)管理的策略。1）加強設(shè)計策劃管理，督促設(shè)計單位提前開展設(shè)計策劃，收集最新標準規(guī)范，制定標準工藝策劃、強調(diào)計劃、創(chuàng)優(yōu)目標；加強審核設(shè)計人員資質(zhì)和設(shè)計單位出圖計劃，做到策劃管理有的放矢。2）加大設(shè)計問題協(xié)調(diào)力度，結(jié)合工程特點有效發(fā)揮設(shè)計聯(lián)絡(luò)會和設(shè)計技術(shù)方案論證的功能，結(jié)合運行需求有序推進設(shè)計與生產(chǎn)磨合提升，確保困難問題在圖紙出版前提前解決。3）抓牢設(shè)計質(zhì)量關(guān)鍵控制點，設(shè)計階段抓質(zhì)量內(nèi)控，圖紙審查階段抓審查深度，施工階段抓現(xiàn)場服務(wù)，通過管理設(shè)計過程控制設(shè)計質(zhì)量。4）嚴格履行考核機制，在初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、現(xiàn)場服務(wù)、設(shè)計變更、竣工圖設(shè)計階段分別對設(shè)計質(zhì)量進行評分，總評分結(jié)果與設(shè)計支付費用掛鉤。
（二）專業(yè)管理的范圍
本方法適用于35kV-220kV輸變電工程地市公司設(shè)計質(zhì)量管理，涵蓋設(shè)計全過程，主要有以下五個側(cè)重點：第一，設(shè)計策劃管理。第二，設(shè)計過程管理。第三，圖紙審核管控。第四，設(shè)計服務(wù)監(jiān)督。第五，設(shè)計質(zhì)量考核評價。
（三）專業(yè)管理的目標
通過明確管理要求，明確管控環(huán)節(jié)、加強管理執(zhí)行，常態(tài)化考核獎懲，提升業(yè)主項目部的設(shè)計質(zhì)量管控能力、提升工程設(shè)計質(zhì)量、提升電網(wǎng)建設(shè)管理水平。
（四）專業(yè)管理的指標體系及目標值
指標體系及目標值（見表1）。
二、主要管理做法
（一）設(shè)計策劃階段
第一，公司成立業(yè)主項目部，編制策劃文件，明確設(shè)計要求。第二，公司成立技術(shù)監(jiān)督組，收集整理各運行部門最新要求，信息反饋至業(yè)主項目部或設(shè)計單位。第三，設(shè)計單位成立項目設(shè)計組，編制策劃文件并報監(jiān)理、業(yè)主審核。
（二）初步設(shè)計階段
第一，設(shè)計單位依據(jù)項目核準或可研批復(fù)的建設(shè)規(guī)模編制初步設(shè)計文件。第二，建設(shè)部組織初設(shè)內(nèi)審，協(xié)調(diào)市公司各部門意見，形成內(nèi)審意見。第三，建設(shè)部將初設(shè)內(nèi)審意見及初步設(shè)計文件提交評審單位參加初設(shè)審查。第四，設(shè)計評審單位在工程初步設(shè)計收口階段完成初步設(shè)計質(zhì)量評價。
（三）施工圖設(shè)計階段
第一，設(shè)計單位依據(jù)初設(shè)批復(fù)和設(shè)計聯(lián)絡(luò)會議意見，按照里程碑要求開展施工圖設(shè)計，及時分階段提供施工圖。第二，重要技術(shù)問題協(xié)調(diào)由建設(shè)部組織設(shè)計聯(lián)絡(luò)會，明確重要技術(shù)細節(jié)。第三，重大設(shè)計技術(shù)方案由建設(shè)部組織方案審查會。第四，業(yè)主項目部根據(jù)出圖情況分階段組織施工圖會檢，參建單位及公司相關(guān)部門參加。第五，建設(shè)管理單位在收到全部施工圖后20個工作日內(nèi)完成施工圖設(shè)計質(zhì)量評價。
（四）工程建設(shè)階段
第一，設(shè)計單位在工程施工高峰期派遣設(shè)計工代到現(xiàn)場服務(wù)，分階段技術(shù)交底（可結(jié)合施工圖會檢完成），及時解答設(shè)計疑問、解決施工中的設(shè)計技術(shù)問題。第二，設(shè)計單位制作工程設(shè)計問題臺賬，記錄圖紙審查、施工及驗收中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，注明設(shè)計責任人及整改情況，完工時作為《設(shè)計總結(jié)》附件。第三，建設(shè)部組織竣工驗收，公司相關(guān)部門參加，驗收內(nèi)容包括工程是否存在設(shè)計質(zhì)量問題。第四，現(xiàn)場服務(wù)、設(shè)計變更、竣工圖設(shè)計質(zhì)量評價由建設(shè)管理單位在工程施工過程中及時完成。并在收到工程竣工圖后20個工作日內(nèi)完成全部評價工作。
篇3
1 PDCA循環(huán)管理的基本內(nèi)容
PDCA是英語單詞 Plan計劃 ）、Do執(zhí)行 ）、Check檢查 ）和 Action（處理）的第一個字母，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進行管理并且循環(huán)不止地進行下去的科學(xué)程序，PDCA循環(huán)劃分為四個階段：
1.1 計劃階段（P）
主要工作任務(wù)是制訂管理目標、活動計劃和管理項目的具體實施措施。
1.2 實施階段（D）
主要工作任務(wù)是按照第一階段制訂的計劃措施，組織各方面的力量分頭去貫徹執(zhí)行。
1.3 檢查階段（C）
主要工作任務(wù)是對實施效果與預(yù)期目標對比，檢查執(zhí)行的情況。
1.4 處理階段（A）
主要工作任務(wù)是對檢查結(jié)果進行總結(jié)和處理，把遺留問題轉(zhuǎn)入下期PDCA循環(huán)直至預(yù)定目標的實現(xiàn)。
2 PDCA循環(huán)在電力基建項目管理中的應(yīng)用
電力基建項目管理按照項目全壽命周期理論，主要是指項目實施階段的管理，即從工程初步設(shè)計開始直至工程竣工投運。由于項目實施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的，在項目進展過程中平衡時暫時的，不平衡則是永恒的，因此，在項目實施過程中必須隨著情況的變化進行項目目標的動態(tài)控制。在電力基建項目實施階段，參建各方因為工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同，也就形成了代表不通利益方的項目管理。其中，業(yè)主方是工程實施過程的總集成者和總組織者，因此，業(yè)主方的項目管理往往成為了一個項目管理的核心。本文將從業(yè)主項目部的角度，詳細闡述 PDCA全面質(zhì)量管理循環(huán)理論在項目進度、安全等管理過程中的應(yīng)用。
2.1 PDCA 循環(huán)在項目進度管理中的應(yīng)用
2.1.1 Plan（計劃）
在項目開始之初，編制切實可行的工程進度計劃是必不可少的環(huán)節(jié)。 對于電力基建項目業(yè)主項目部控制的整體工程進度計劃是以項目里程碑計劃為基礎(chǔ)，以不突破里程碑計劃為原則，編制而成的項目實施過程中的內(nèi)控進度計劃。業(yè)主方將要求項目設(shè)計、施工、物流等單位按照項目內(nèi)控計劃的要求，編制各單位項目進度實施計劃。并會同監(jiān)理單位就各單位編制的實施計劃進行審查，主要審查內(nèi)容有：
（1）設(shè)計出圖計劃、物資需求計劃是否與工程實體進度計劃一致。 特別是審查關(guān)鍵節(jié)點的控制，如，變電工程中主變壓器、組合電氣設(shè)備到貨時間是否與土建工作結(jié)束時間吻合。
（2）關(guān)鍵線路工期 、各單項工程建設(shè)進度安排是否合理 。例如，本體工程與其配套工程的建設(shè)進度是否合理，基建工程接入時間的安排是否結(jié)合電網(wǎng)整體安全、穩(wěn)定運行等因素進行考慮。
（3）各分項工程的進度安排在邏輯上是否合理，是否和總進度計劃協(xié)調(diào)一致。
業(yè)主項目部審定后的進度實施計劃，將貫穿于工程實施階段的全過程，并逐層分解成周計劃和月計劃，業(yè)主項目部將依據(jù)分解后的進度計劃，對項目設(shè)計、施工以及物資供應(yīng)進度進行動態(tài)的跟蹤控制。
2.1.2 Do（實施）
項目進入實施階段后，各設(shè)計、施工及物資等單位即開始按既定的計劃、工序進行施工。 但是由于受外部協(xié)調(diào)、設(shè)計變更以及資源投入情況等因素的影響，實際的施工進度、施工工序難免會發(fā)生一定的變化，如何應(yīng)對這些因素對工程進度的影響，加強對進度的控制，這就需要業(yè)主項目部、監(jiān)理單位在過程中積極地發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)防可能發(fā)生的變化，對已發(fā)生的影響進度的事件積極處理。具體的做法有：
（1）積極加強與地方政府的溝通，并發(fā)揮工程所在地供電局（公司）屬地化優(yōu)勢，加大外部環(huán)境協(xié)調(diào)力度，營造和諧的建設(shè)外部環(huán)境，協(xié)助施工方排除外部事件的干擾，保證施工現(xiàn)場電力與資源的正常施工秩序。
（2）要求監(jiān)理單位加大對施工現(xiàn)場的巡查監(jiān)督力度，確保現(xiàn)場施工按既定的計劃、工序進行。
（3）加大對甲供設(shè)備的協(xié)調(diào)。在業(yè)主項目部設(shè)置專人負責甲供設(shè)備供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，督促設(shè)計單位嚴格按照工程進度計劃結(jié)合南網(wǎng)集中招標批次時間提報甲供物資采購計劃，并協(xié)助物資供應(yīng)單位落實具體設(shè)備的供應(yīng)時間。
（4）對各種延長工期的申請嚴把審批關(guān)。
（5）對各種合理的工程進度款支付憑證及時處理，保證施工單位的良性資金流動。
2.1.3 Check（檢查）
通過對工程進展情況動態(tài)的跟蹤和分析，業(yè)主項目部可以方便地檢查進度計劃的執(zhí)行情況，并及時發(fā)現(xiàn)問題，以便采取有效的措施。
（1）要求設(shè)計按月上報設(shè)計進度 情況，形成 設(shè)計月報》，施工單位按周上報施工進度情況，形成《施工周報》，以便業(yè)主項目部及時掌握設(shè)計、施工實施過程出現(xiàn)的問題，并及時協(xié)調(diào)處理。
（2）有效地利用數(shù)碼照片和現(xiàn)場視頻攝像等資料，強化了對多個施工現(xiàn)場實際進度的掌控。例如：按周隨機抽查某個施工現(xiàn)場的影像資料。
（3）掌握設(shè)計、施工單位資源投入情況，督促其按合同承諾的要求投入充足的人力、物力。例如：要求35kV以上的項目，設(shè)計單位應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場設(shè)計工代，以便設(shè)計能及時向施工單位解答現(xiàn)場設(shè)計疑問。
（4）跟蹤檢查工程物資需求情況，要求物資供應(yīng)單位按月編制《物資供應(yīng)月報》確保各種主要物資的供應(yīng)。業(yè)主項目部在收集相關(guān)工程信息后， 通過與進度實施計劃的對比，及時了解進度可能滯后項目，并分析其是否超過該項工作進度計劃的允許范圍，判斷其在整個實施計劃中對后續(xù)項目及總進度可能造成的影響。
2.1.4 Action（處理）
在工程項目施工期間，如果出現(xiàn)上述各種不確定因素導(dǎo)致工期變化，業(yè)主項目部應(yīng)及時采取果斷的處理措施，減少或消除各種不利因素對工程進度的影響。
（1）提早發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)防不確定事件的發(fā)生。通過 Check（檢查）階段，如發(fā)現(xiàn)某一因素可能影響工程進度時，應(yīng)果斷采取措施，防止不利事件發(fā)生，或減小其影響。例如，由于某些原因造成鐵塔確實無法按計劃到現(xiàn)場，為防治由于該原因造成進度的拖延，業(yè)主項目部應(yīng)提早要求施工單位調(diào)整施工方案以及人力、機械設(shè)備的配置，力爭將影響降到最小。
（2）在施工過程中，如果出現(xiàn)對工程進度影響較大的設(shè)計變更，業(yè)主應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計單位及時發(fā)出設(shè)計修改通知，督促施工單位盡快提出相應(yīng)的施工方案。如工期不可調(diào)整則可采取趕工措施，在合同范圍內(nèi)給予施工單位合理的經(jīng)濟補償。
（3）形成例會制度。業(yè)主項目部以一個固定的時間段（周、月）為周期召開例會，協(xié)調(diào)處理工程進度在周計劃和月度計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差。如：召開周會、項目月度分析會，通報進度滯后的施工單位，分析滯后原因，找到處理問題的辦法，并將未解決的問題納入下一個周、月 PDCA 循環(huán)進行控制。
2.2 PDCA 循環(huán)在項目安全管理中的應(yīng)用
近年來，隨著電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的增多，又因電力基建項目具有點多面廣、參建人數(shù)多等特點，日益加大了基建項目安全管理的壓力，傳統(tǒng)方式下安全管理的弊端逐漸顯現(xiàn)：①傳統(tǒng)安全管理注重事后管理，輕視事前管理，一般在出現(xiàn)安全事故后，才加強安全作業(yè)、分析措施。 ②注重例行安全檢查活動，輕視安全管理前期策劃以及過程中的管理和控制，而利用 PDCA循環(huán)管理可以有效地消除上述問題。
2.2.1 Plan（計劃）
工程安全計劃管理就是要分析工程現(xiàn)狀找出存在的問題的原因，分析產(chǎn)生安全問題的因素，尋找主要原因，制定解決問題的措施計劃。
（1）結(jié)合各項工程 特點 進行 安全隱患 、風險評估，分析工程安全特點，并形成書面評估報告和安全管理整體策劃文件。
（2）深入研究工程安全建設(shè)各階段的控制要點。例如，線路基建施工、組塔放線階段的安全管理的重點不同。
（3）要求施工、監(jiān)理單位有針對性的編制現(xiàn)場安全實施細則和預(yù)控措施。
（4）制定某一時間段的安全控制重點，如結(jié)合工程進度和季節(jié)等因素，編制一季度、一個月安全管理重點和主題，集中有限的人力資源，努力做到有的放矢。
2.2.2 Do（實施）
業(yè)主項目部安全管理人員具體負責落實日常工程安全事中控制工作，貫徹執(zhí)行安全管理工作計劃和措施。
（1）嚴格執(zhí)行工程安全技術(shù)交底工作。
（2）積極宣貫公司有關(guān)建設(shè)工程安全管理制度。
（3）組織審查施工組織設(shè)計中安全方面的內(nèi)容以及有關(guān)特殊施工方案的安全控制內(nèi)容。
（4）大力開展工程安全日常巡查工作，要求業(yè)主項目部相關(guān)人員只要到施工現(xiàn)場工作，必須同時檢查工程安全文明施工狀況。
（5）經(jīng)常組織項目安全管理體系中的相關(guān)人員接受工程安全知識的再學(xué)習(xí)，不斷提高實際工作能力。
2.2.3 Check（檢查）
安全管理實施的檢查即要把實際工作結(jié)果與預(yù)期目標分析對比，檢查計劃具體執(zhí)行情況。這是PDCA 安全管理循環(huán)中
一個較為重要的階段。
（1）嚴格檢查安全控制點和工程建設(shè)標準強制性條文的執(zhí)行情況。
（2）執(zhí)行定期工程安全專項檢查制度（季 、月 度檢查），按計劃每月檢查一個安全控制方面的重點和主題。
（3）對于重要環(huán)節(jié) 、關(guān)鍵部位，督促監(jiān)理單位實施工程安全旁站監(jiān)理，并重點檢查相關(guān)影像資料。
（4）業(yè)主項目部定期檢查和不定期檢查。 既有階段性的總結(jié)分析，又要進行動態(tài)管理。 隨時掌握安全管理計劃的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。檢查通過量化式檢查得出定性結(jié)論，以便準確的進行安全評價，找準薄弱點和工作漏洞。
2.2.4 Action（處理）
分階段總結(jié)評估工程安全管理經(jīng)驗教訓(xùn)，鞏固已有成績，處理差錯，把尚未解決的問題轉(zhuǎn)入下一個管理循環(huán)，作為下一階段循環(huán)的計劃目標。業(yè)主項目部利用工程月度例會全面總結(jié)評估工程安全管理狀況，通報各施工現(xiàn)場月度安全檢查的結(jié)果，并及時提出整改意見。
3 結(jié)語
通過電力基建項目的管理工作中引入全面質(zhì)量管理 PD-CA 循環(huán)理論，探討了 PDCA 在項目進度 、安全管理中的應(yīng)用和體會。PDCA 循環(huán)管理理論的使用，可以使項目安全、進度處于一種動態(tài)管理中，通過每一次循環(huán)不斷發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，提高了管理手段的科學(xué)性和有效性，確保了電力基建項目實施階段各項目標始終處于受控狀態(tài)。
篇4
2.我國電網(wǎng)建設(shè)中業(yè)主項目管理現(xiàn)狀
綜上所述可知，我國電網(wǎng)建設(shè)正處于迅速發(fā)展階段，國內(nèi)以及跨國電網(wǎng)建設(shè)項目數(shù)量大幅度上升，對項目管理的要求也就更高，但是縱觀我國電網(wǎng)建設(shè)中業(yè)主項目管理現(xiàn)狀，其仍然存在一些問題，并不能完全滿足我國電網(wǎng)建設(shè)的項目管理要求，具體表現(xiàn)如下：（1）忽視項目全過程管理在市場經(jīng)濟條件下，業(yè)主最關(guān)注的是電網(wǎng)建設(shè)項目的進度、投資、質(zhì)量以及綜合效益，尤其對于電網(wǎng)建設(shè)及運行業(yè)主為一體的央企國家電網(wǎng)公司來講，其在電網(wǎng)建設(shè)項目管理的過程中，既要考慮建設(shè)行為訴求，亦要考慮電網(wǎng)運行安全以及對社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展促進的訴求。而要完成這個目標的達成，需要對電網(wǎng)項目建設(shè)全過程進行統(tǒng)籌化、精細化管理，但由于電網(wǎng)建設(shè)專業(yè)鏈條長、細的特點，在一定程度上增加了業(yè)主項目管理的難度，使得業(yè)主在項目管理的過程中忽視了對電網(wǎng)建設(shè)項目的全過程管理。（2）崗位責任制落實不到位管理人員是電網(wǎng)建設(shè)過程中項目管理的主體，其管理素質(zhì)直接關(guān)系著項目管理水平的高低。在電網(wǎng)工程建設(shè)的過程中，某些管理人員責任意識淡薄，不關(guān)心自己的管理職責，并抱有僥幸心理，且法律意識淡薄，使得崗位責任制度并沒有落實到實處，埋下安全及質(zhì)量隱患；同時，某些管理辦法的實施不到位，亦會導(dǎo)致管理人員無法履行自己的管理職責；此外，業(yè)主對監(jiān)理工作的認識不足、自身定位的不準確等亦會影響崗位責任制度的落實
二、解決電網(wǎng)建設(shè)中業(yè)主項目管理問題的有效策略
1.提高業(yè)主綜合素質(zhì)，打造強有力的業(yè)主項目部團隊
業(yè)主素質(zhì)的高低直接影響著電力建設(shè)過程中項目管理水平。因此，要加強對業(yè)主各項管理能力以及專業(yè)技能的培訓(xùn)，使業(yè)主具備高水平的業(yè)務(wù)能力，提高其綜合素質(zhì)，以便于其主動解決電網(wǎng)建設(shè)項目管理過程中施工、監(jiān)理、物資、誠信等方面問題，建立起的業(yè)主項目部獨有的團隊精神和氛圍，互相尊重，提高建管、施工、業(yè)主、監(jiān)理等工程管理角色之間的互相配合以及協(xié)調(diào)溝通，打造強有力的業(yè)主項目部團隊，為電網(wǎng)建設(shè)中的項目管理提供堅實的人才基礎(chǔ)。
2.建立完善的管理及監(jiān)督制度，提高業(yè)主項目管理質(zhì)量
完善的管理及監(jiān)督制度是電網(wǎng)建設(shè)過程中確保業(yè)主各項項目管理工作有序進行的重要保障。因此，在電網(wǎng)建設(shè)的項目管理過程中，要建立其完善的管理及監(jiān)督制度，具體表現(xiàn)如下：一是遵循客觀規(guī)律，完善電網(wǎng)建設(shè)各項管理制度，嚴格按照管理程序辦事；二是認真總結(jié)現(xiàn)有管理體制存在的不足，尤其是總結(jié)現(xiàn)有制度在實施過程中與現(xiàn)場實際脫節(jié)的部分、制度需要依據(jù)現(xiàn)場情形進行外延拓展的部分，并進行大膽改革創(chuàng)新；三是從電網(wǎng)建設(shè)施工方案可行性研究階段開始，加強對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督；四是建立起完善的管理人員約束制度，嚴把廉政關(guān)；五是積極推行有效的激勵機制，提高業(yè)主項目管理中各級管理人員開展管理工作的積極主動性；六是建立起完善的項目竣工管理制度，確保工程竣工驗收嚴格按照國家相關(guān)質(zhì)檢標準執(zhí)行，并編寫、歸檔保存所有驗收記錄、紀要及相關(guān)資料。
3.加強業(yè)主項目檔案管理，為業(yè)主項目管理提供相關(guān)的資料信息支持
電網(wǎng)建設(shè)施工方案、各項機械設(shè)備施工說明、施工進度規(guī)劃方案等都是電網(wǎng)建設(shè)項目檔案的重要構(gòu)成部分，是電網(wǎng)建設(shè)的項目管理的重要資料。因此，在電網(wǎng)建設(shè)項目管理的過程中，業(yè)主要對檔案基本資料進行科學(xué)合理的歸檔管理，制定安全、技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)專責的職責制度，堅決避免職責混淆，造成檔案管理的混亂，以為業(yè)主項目管理提供相應(yīng)的資料信息支持。
4.加強對工程全過程管理的規(guī)劃，確定業(yè)主項目管理模板
在電網(wǎng)建設(shè)施工的過程中每個施工環(huán)節(jié)都直接關(guān)系著電力工程項目質(zhì)量。因此，在業(yè)主項目管理的過程中，要根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模及要求、施工流程、資金計劃及撥付等相關(guān)因素，加強對工程全過程管理的規(guī)劃，做好施工策劃方案，確定業(yè)主項目管理模板，以保障現(xiàn)場管理剛性與計劃的吻合以及計劃的可執(zhí)行性。
篇5
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0237-02
近年來，隨著我國電力體制和電力投融資體制改革的不斷深化，加之我國電力需求的迅猛增長，供電缺口嚴重，引起我國新一輪電網(wǎng)建設(shè)的投資熱潮。伴隨著我國電力事業(yè)的飛速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理體系經(jīng)過多年的研究與實踐，在技術(shù)層面已有了較強的支撐，但對“量”的管理仍相對薄弱。[1]從精細化管理與基建標準化建設(shè)的角度來看，對工程量的管理對我國電網(wǎng)建設(shè)項目的發(fā)展乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
目前，對電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理已有一定的研究。文獻[2]指出工程量清單計量管理模式將作為未來電網(wǎng)輸變電工程項目管理的主要模式，并從工程量管理流程、工程量管理的功效方面對輸變電項目工程量管理進行了探討；文獻[3]就農(nóng)村配網(wǎng)改造升級項目工程量管理進行了一系列的研究與總結(jié)；唐曉輝結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，主要就配電網(wǎng)建設(shè)項目中的工程量管理思想和方式進行了探討。[4]但是，當前沒有文獻針對性就電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理體系假設(shè)問題展開研究。
鑒于此，本文首先分析電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理的基礎(chǔ)理論，然后總結(jié)電網(wǎng)建設(shè)項目在施工圖設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和結(jié)算與分析考核階段中工程量管理體系存在的問題，在此基礎(chǔ)上，提出電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理體系的改進與完善建議。
一、項目工程量管理相關(guān)理論
工程量，是以物理計量單位或是自然計量單位表示的各個分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的數(shù)量，是根據(jù)有關(guān)的工程量計算規(guī)則、設(shè)計圖紙規(guī)定的各個分部分項工程的具體尺寸、數(shù)量以及設(shè)備、材料明細表等進行計算的。工程量管理，不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是通過業(yè)主項目部對工程量的控制，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用。
建設(shè)工程的工程量管理，就是為了達到預(yù)期的效果（效益）而對建設(shè)工程的工程量進行計劃、預(yù)測、組織、指揮、監(jiān)控等系統(tǒng)活動。出于經(jīng)濟利益和工程質(zhì)量的考量，業(yè)主項目部總是謀求以較低的工程量獲得滿足建設(shè)項目功能要求、質(zhì)量要求、時間要求的產(chǎn)出物，這就要求必須對建設(shè)項目從項目前期策劃直到項目竣工投產(chǎn)實施全過程的工程量管理和控制。工程量管理本質(zhì)上屬于投資管理。
在建設(shè)工程的全過程工程量管理工作中，業(yè)主項目部是項目實施各階段工程量管理工作的第一責任主體，應(yīng)對工程量管理工作的及時性、完整性、真實性、準確性負全責。在設(shè)計階段，業(yè)主項目部應(yīng)注意設(shè)計圖紙的質(zhì)量管理及其與工程量控制的結(jié)合，以及設(shè)計變更的管理；在招投標階段，應(yīng)注重對工程量通用格式的的管理；在施工階段，應(yīng)注重對現(xiàn)場簽證、工程量變更以及進度款支付的管理；在竣工結(jié)算與分析考核階段則應(yīng)注重對工程量的審查和分析。
二、我國電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理體系存在的問題
目前我國電網(wǎng)工程項目管理體系對“量”的管理顯得比較薄弱，由項目劃分、工程量計算規(guī)則不統(tǒng)一引起的經(jīng)濟糾紛現(xiàn)象較為普遍，各階段業(yè)主項目部的工程量管理工作也難以有效實施。本小節(jié)通過分析工程量清單在我國電網(wǎng)建設(shè)項目中的應(yīng)用，總結(jié)目前在設(shè)計、招投標、施工和竣工階段，我國電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理存在的問題。
1.施工圖設(shè)計階段工程量管理體系存在的問題
電網(wǎng)建設(shè)項目工程從籌建開始至竣工驗收經(jīng)歷多個階段和環(huán)節(jié)，工程設(shè)計作為整個建設(shè)過程中的一個重要階段，反映了建設(shè)項目的技術(shù)構(gòu)造狀態(tài)，包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等幾個階段，其是項目工程量管理的重要依據(jù)。但在設(shè)計階段，我國工程量管理體系的應(yīng)用還存在著一些問題。針對電網(wǎng)建設(shè)項目，在實際工作中，因為工期等方面的因素，工程招投標之前的做法一般是在初步設(shè)計階段就開始了，這是電力行業(yè)的特點，而在此階段，工程設(shè)計的框架雖已基本定型，但工程的很多具體因素并沒有經(jīng)過細致的推敲和比較，工程特征還沒有完全確定，工程量還不能準確計算，不確定因素還很多，這無疑給招標時的項目工程量管理造成了很多的難題。
2.招投標階段工程量管理體系存在的問題
基于工程量清單模式下的電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理，工程量清單作為招標文件的重要組成部分，是編制招標標底、投標報價和工程實施階段計量支付、變更、工程結(jié)算時的重要依據(jù)；合同條件和技術(shù)規(guī)范是業(yè)主項目部和承包人因工程建設(shè)而明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責任的協(xié)議，是業(yè)主項目部對工程項目實施監(jiān)督管理和嚴格控制工程量的主要依據(jù)。但是在實際管理中還存在一些問題，如不重視清單編制的準確性和規(guī)范性、一些施工企業(yè)未建立施工定額從而加大了業(yè)主評標的難度。
3.施工階段工程量管理體系存在的問題
目前，在施工階段，業(yè)主項目部工程量管理體系存在的問題可總結(jié)如下：
（1）設(shè)計漏項和變更。當前，受國家宏觀經(jīng)濟政策的影響，建筑市場整體上呈現(xiàn)一派繁榮景象，眾多的設(shè)計機構(gòu)任務(wù)繁重，再加上部分設(shè)計人員和單位缺少必要的職業(yè)謹慎，導(dǎo)致施工圖設(shè)計深度不夠。此外，各專業(yè)設(shè)計人員之間配合與溝通不夠，設(shè)計深度不夠，導(dǎo)致出圖后經(jīng)常發(fā)現(xiàn)各專業(yè)之間的構(gòu)造做法相互沖突，在施工過程中不得不邊修改設(shè)計邊施工，導(dǎo)致索賠和變更事件的發(fā)生。
（2）一些施工現(xiàn)場管理混亂。在電網(wǎng)建設(shè)項目施工過程中，可能發(fā)生工程量變更、索賠等問題。此外，由于一些原因造成項目合同管理不力，合同糾紛不斷，或合同本身的不完整性等，都會造成現(xiàn)場管理混亂。在電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理工作中，相關(guān)的一些專職人員素質(zhì)不夠高，知識面不夠?qū)拸V，在應(yīng)對相對復(fù)雜的電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理時就會力不從心。
三、我國電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理體系改進與完善建議
1.確立全過程工程量管理意識
由于電網(wǎng)建設(shè)項目工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以準確地確定一個科學(xué)合理的工程量。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而工程量的確定也愈加合理。因此，工程量的合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個方面的問題：[6]
（1）由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理確定工程量，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進行多次計量，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的工程量精度，以充分體現(xiàn)工程量的合理性。
（2）凡建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和工程量控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益，但目前我國電網(wǎng)建設(shè)項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計成果的工程量也會因為經(jīng)驗、水平或其他因素的影響而差別較大。因此，實行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和工程量控制制度是十分必要的。
2.培養(yǎng)高素質(zhì)工程量管理人員
工程量管理人員除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)等都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體。在市場經(jīng)濟體制逐步完善、投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目造價和投資提供科學(xué)決策依據(jù)的工程量管理人員。而要滿足上述要求，應(yīng)該從以下幾個方面著手：
（1）加強工程量資料的積累分析。建設(shè)項目工程量管理是一項實踐性很強的工作。如果沒有經(jīng)驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程量清單的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。電網(wǎng)建設(shè)項目業(yè)主項目部應(yīng)注重積累完整的相關(guān)工程量資料，將其歸集、分析、整理成數(shù)據(jù)庫，一旦需要，隨時可以從計算機中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程。
（2）完善技術(shù)經(jīng)濟等工程量相關(guān)管理專責的再教育活動。由于工程量管理在建設(shè)項目中和各方經(jīng)濟利益密切相關(guān)，且對全社會的經(jīng)濟活動起著十分重要的導(dǎo)向作用，應(yīng)該根據(jù)市場對工程量管理人才的素質(zhì)要求，開設(shè)工程量管理相關(guān)課程。并且其專業(yè)課程的設(shè)置，也應(yīng)該完全根據(jù)市場需要和人才素質(zhì)的要求來決定。
3.應(yīng)用工程量清單進行科學(xué)管理
在我國建設(shè)項目中，工程量清單是有效實施工程量管理體系的關(guān)鍵工具。為了進一步完善和發(fā)揮工程量管理在電網(wǎng)建設(shè)項目中的應(yīng)有作用，業(yè)主項目部應(yīng)該不斷加強和完善以下幾個方面的工作：
（1）把握工程量清單編制的主動權(quán)。業(yè)主項目部應(yīng)在設(shè)計階段設(shè)置一個合理的工程量管理和控制目標，為工程量的合理確定和有效控制創(chuàng)造一個良好開端，嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計在施工階段中出現(xiàn)的不合理變更。
（2）完善工程量清單編制應(yīng)用規(guī)范。在電網(wǎng)建設(shè)項目中應(yīng)用工程量清單是完全以市場為導(dǎo)向的項目全過程管理，必須要有相應(yīng)的法律規(guī)范來約束。因此，加強監(jiān)管和規(guī)范工程項目工程量計量行為，完善工程量清單編制的規(guī)范，盡快制定相關(guān)政策文件，依法查處違反工程量清單規(guī)范強制性標準的行為。在電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理中，上述工作如不能得到重視，工程量管理體系的運行會受到嚴重影響。
四、結(jié)論
在電網(wǎng)建設(shè)項目中，業(yè)主項目部進行科學(xué)有效的工程量管理和控制工作，有利于實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項目投資、質(zhì)量、進度控制的統(tǒng)一，工程索賠的控制與工程量變更的管理，完善電網(wǎng)建設(shè)項目招投標工作，準確計量工程量。本文通過分析工程量清單在我國電網(wǎng)建設(shè)項目中的應(yīng)用，總結(jié)目前在設(shè)計、招投標、施工和竣工階段我國電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理存在的問題，并提出相應(yīng)的改進和完善建議，對我國電網(wǎng)建設(shè)項目的工程量管理具有一定的借鑒意義。
參考文獻：
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篇6
中圖分類號：F530文獻標識碼： A 文章編號：
第一部分南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)風險體系簡介
風險管理的概念來源于美國金融、保險業(yè)，在1990’S，大量的企業(yè)由于一些嚴重的事故導(dǎo)致重大損失、甚至破產(chǎn)的現(xiàn)象引起了極大的關(guān)注，進而將金融、銀行系統(tǒng)的風險管理引入企業(yè)管理，風險管理的理念從美國進入英國、澳大利亞、南非等國。
2003年～2005年，南方電網(wǎng)公司開始引入安全生產(chǎn)風險管理理念，并確定了深圳、珠海、遵義等供電局作為試點，于2005年形成了《電力企業(yè)安健環(huán)綜合風險管理體系指南（PCAP體系）》并在試點單位中進行使用，取得了一定效果，安全風險管理體系的雛形已經(jīng)形成。經(jīng)過不斷的休整完善，2007年南方電網(wǎng)公司在深圳、珠海、遵義等供電局PCAP體系應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進行了一定的修訂，編印了出版了南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)風險管理體系》一書和配套的審核指南，制定了從“一鉆”到“五鉆”的等級標準，提出了考核辦法，“安全生產(chǎn)風險管理體系”的理念正式形成了一套從理念到制度體系、從定量到考核的可量化、可執(zhí)行的操作規(guī)程。最終頒布的安全生產(chǎn)風險管理體系制定了9個單元、49個管理要素，對生產(chǎn)過程中的各個方面可能涉及的風險提出了管控要求。基本形成了“風險辨識—管控措施—降低風險”的管理思路，為各生產(chǎn)運行單位提供了一套“大而全”的標準化、規(guī)范化的管理手段。
在安風體系確定的9個單元、49個管理要素框架內(nèi)，開展體系建設(shè)的單位根據(jù)自身實際，按照PDCA循環(huán)的要求編制本單位管理標準，并按照《安全生產(chǎn)風險管理體系審核指南》所確定的打分標準，以各項標準在實際工作中的落實情況程度作為依據(jù)，根據(jù)最終綜合得分率來判定本企業(yè)最終達到的“鉆級”。
表一：安全生產(chǎn)風險管理體系單元及要素設(shè)置表
第二部分基建項目安風體系建設(shè)難點分析
安全生產(chǎn)風險管理體系作為企業(yè)內(nèi)部的安全管控手段而言，其通過全面、規(guī)范化的管理標準體系，對生產(chǎn)管理的各個方面進行了規(guī)范，對提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平有較大的促進作用。但是對基建項目來講，面臨著與生產(chǎn)系統(tǒng)有較大區(qū)別：
1、基建項目參建單位多，人員復(fù)雜。為保證基建項目的順利推進，業(yè)主單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位分別作為不同的參與方參與工程建設(shè)，且均擔負著重要角色。每一個參建單位都是一個獨立的個體，有著本企業(yè)的規(guī)章制度，對安風體系的各個要素有著不同的定義。
2、基建單位各方在安風體系建設(shè)中的管理職責難以界定：對每一個在現(xiàn)場施工的人員而言，必須有單位對其安全負責，則首先各參建方所雇傭的人員是其必須保障的對象。但是業(yè)主單位、監(jiān)理單位的職責定位如果僅關(guān)注己方人員，則可能因為施工單位的管理水平差、人員素質(zhì)低等原因，導(dǎo)致安全事故。所以必須重新規(guī)劃基建項目各參建單位的安風體系職責。
基于以上兩個難點，結(jié)合超高壓項目管理實際，提出了一個“標準木桶理論”，可形象的表述各參建方在體系建設(shè)中的管理職責：
標準木桶理論：以工程項目總體建設(shè)任務(wù)作為一個標準水池，各家施工單位的管理手段視作每家企業(yè)制作的木桶，通過各家企業(yè)的共同努力，將標準水池裝滿。安全風險管理體系的49個管理要素即木桶的每一塊木板，為確保最快的速度將標準水池裝滿，項目建設(shè)方（業(yè)主單位、監(jiān)理單位）有權(quán)利要求各單位將本單位的水桶進行完善，改善管理，改善短板。假設(shè)每家單位都能夠?qū)?9塊木板有著相同的標準，則不會出現(xiàn)木桶漏水現(xiàn)象，標準水池也能最快裝滿。
所以施工單位作為項目建設(shè)安全管理的執(zhí)行方，負責施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)安全管理，包括人員、機具、設(shè)備及相關(guān)的保障措施的具體落實；業(yè)主單位、監(jiān)理單位則作為整個施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督者、執(zhí)法者，對每一個單位的管理短板進行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)短板立即督促施工單位進行改進完善。
第三部分 安風體系在“兩渡”工程建設(shè)中的應(yīng)用
基于標準木桶理論，南方電網(wǎng)超高壓公司對所轄的糯扎渡送電廣東±800kV直流輸電工程、溪洛渡右岸電站送電廣東±500kV同塔雙回直流工程（以下簡稱“兩渡”工程）進行了深入調(diào)研，制定了在該兩個基建項目開展安全生產(chǎn)風險管理體系的總體思路：從業(yè)主項目部“六個管理”職能出發(fā)，以“兩渡”工程施工現(xiàn)場為邊界，防范業(yè)主項目部各項管理職能實施不到位帶來的風險，規(guī)范參建單位管理行為，督促施工單位加強對施工風險的管控，實現(xiàn)安全生產(chǎn)風險管理體系各項要素在施工過程中的有效管控，全面完成“兩渡”工程建設(shè)目標。
該思路能夠最大限度地實現(xiàn)業(yè)主項目部安風體系同監(jiān)理單位安風體系、施工單位安風體系的融合，不會產(chǎn)生矛盾，各參建方在做好自己本職工作的同時，即符合了“兩渡”業(yè)主項目部安全生產(chǎn)風險管理體系的要求。目前完成工作如下：
1、編印了超高壓公司《業(yè)主項目部安全生產(chǎn)風險管理體系管理手冊》：根據(jù)南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)風險管理體系》要求，對目前基建管理各項業(yè)務(wù)進行了全面梳理，選取了安全風險管理體系9個單元中的44個要素，編制了52項管理工作指引。管理工作指引嚴格按照PDCA循環(huán)的要求，明確了各方在基建工程安全生產(chǎn)風險管理體系建設(shè)中的職責，同時將南方電網(wǎng)公司的A類管理制度、規(guī)程規(guī)范要求融入工作指引，將目前在用的《監(jiān)理典型表式》、《基建工程安全文明施工檢查評價標準表式》等相關(guān)表格作為體系執(zhí)行表單。
篇7
工程造價的控制關(guān)鍵應(yīng)是在施工前的投資決策（立項）和初步設(shè)計階段，之所謂萬事開頭難,在這一階段如果各項工作做的不夠細致不夠清楚，可能導(dǎo)致巨大的投資浪費而達不到預(yù)期，或者項目后續(xù)實施困難重重。
目前，各區(qū)局配網(wǎng)工程立項由區(qū)局負責，報市局和上級審批。可研和設(shè)計都是委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計院來做(設(shè)計招標)，這樣的程序無可非議，但建設(shè)單位也不能把造價控制的事情完全依靠設(shè)計方來進行，應(yīng)從以下幾方面加強此階段的造價管理與控制工作。
一、前期立項階段
首先，積極配合勘察設(shè)計單位做好項目前期準備摸底工作，認真搜集資料，客觀、準確地編制可行性研究報告，編制切實可行的技術(shù)方案,對關(guān)系到造價的因素，如選設(shè)備材料、建設(shè)線路走廊及規(guī)模的確定等要進行方案比較選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟上最優(yōu)的切實可行的建設(shè)方案。
其次，要細致、全面地編制投資估算和概算。既要充分考慮到項目實施中可能出現(xiàn)的各種情況，特別是城中村和市政道路開挖等項目要考慮必要的前期補償費用,又要與同時期類似工程造價相比較，避免高估冒算漏算。
二、 設(shè)計階段預(yù)算階段
以前，在10千伏配網(wǎng)工程設(shè)計過程中,建設(shè)方只注重對設(shè)計技術(shù)方案的審查,不注重工程造價部分的審查,各區(qū)局缺少有經(jīng)驗的懂預(yù)算的專業(yè)人員,施工圖預(yù)算完全依賴設(shè)計院,只審查方案不審查預(yù)概算只要總預(yù)概算不超標就行,沒有注重審查預(yù)算與施工圖是否匹配,有沒有重復(fù)和漏項,設(shè)計出的預(yù)算基本沒有審核。在施工圖預(yù)算中經(jīng)常會有如下的一些情況：盲目套用一些所謂的典型的設(shè)計預(yù)算清單，錯計漏記工程量,套錯定額的情況時有發(fā)生,設(shè)備、材料價格不準確,有些設(shè)計的安全系數(shù)超過設(shè)計規(guī)范要求，由此而造成許多投資浪費。所以，設(shè)計工作必須堅持實事求是的原則，把工作做深做細，業(yè)主建設(shè)方要配備專業(yè)的技經(jīng)人員實時跟蹤和管控，嚴把設(shè)計質(zhì)量和造價關(guān)。
因此，認真審核概預(yù)算這一環(huán)節(jié)，這也是確保工程順利實施完成的關(guān)鍵一個環(huán)節(jié)。設(shè)計階段概算及施工圖預(yù)算都要求全面準確，不漏項，不留缺口，并要考慮各種價格浮動因素，確保設(shè)計階段概預(yù)算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準確。 這對合理控制工程造價,縮短工期,保證施工質(zhì)量和工程的順利實施有非常大的作用.
所以，在設(shè)計階段工程造價控制除保證技術(shù)方案經(jīng)濟合理外，還有一個方面關(guān)鍵應(yīng)該是：計建部（或業(yè)主項目部）設(shè)專業(yè)計經(jīng)預(yù)概算審核人員嚴格把控，保證方案設(shè)計階段要把方案估算打足；初步設(shè)計階段要把概算做全；施工圖設(shè)計階段要把預(yù)算做準。嚴把造價審核關(guān)，才能有效控制工程造價。
三、在施工階段,嚴格控制工程施工成本及設(shè)計變更的發(fā)生
根據(jù)南網(wǎng)對基建工程實施“一體化管理”要求，業(yè)主項目部對施工過程造價管理全權(quán)負責，是動態(tài)控制過程。目前采取施工招標的方式確定10千伏配網(wǎng)工程的施工單位，本人認為招標時，確保合理的中標價是造價控制的首要措施。現(xiàn)行的辦法是在招標前，選擇并委托有資質(zhì)的專業(yè)造價公司對各批次10千伏配網(wǎng)工程，根據(jù)施工圖要求編制最高限價，投標單位的投標價不能超限價。
確定好施工單位，在施工進行過程中隨時都有工程變更，建設(shè)方不能一包了事，要發(fā)揮好監(jiān)理工程師的作用，同時要實時跟蹤。 在施工階段，應(yīng)從以下幾個方面做好造價控制管理：
（1）加強施工現(xiàn)場管理業(yè)主項目部應(yīng)該配備專業(yè)的現(xiàn)場管理人員，按施工完成進度清楚掌握現(xiàn)場的第一情況，嚴格控制工程變更。發(fā)生工程變更時，業(yè)主和相關(guān)單位都要嚴格按照相關(guān)要求和程序操作，任何變更都要有設(shè)計單位的通知單，并由監(jiān)理工程師及業(yè)主項目部現(xiàn)場管理人員確認并簽發(fā)才能生效，杜絕變更的隨意性和主觀性。
（2）結(jié)算時:監(jiān)理首先對承包商上報的工程量進行審核，再由業(yè)主復(fù)審，業(yè)主要結(jié)合相應(yīng)的合同條款、監(jiān)理審核的工程量、設(shè)計單位或有咨詢單位編制工程預(yù)算、承包商的資金使用計劃等具體資料來進行結(jié)算。還應(yīng)對各種變更費用進行嚴格審查，加大簽證等資料的審核力度。有效杜絕出現(xiàn)計劃外項目、重復(fù)多計工程價款、高套定額、高標準取費等現(xiàn)象，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，有效的降低造價。業(yè)主項目部技經(jīng)人員和項目經(jīng)理在這一環(huán)節(jié)要起到應(yīng)有的作用。
另外做好城市中電纜敷設(shè)、設(shè)備材料等的的防盜和看護工作，避免出現(xiàn)敷設(shè)的電纜在投運前被盜而造成損失。
在施工階段,科學(xué)地組織施工,正確地處理造價和工期、安全質(zhì)量之間的關(guān)系,是電力工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。并將實際支出值與造價控制目標值進行比較,然后做出分析及預(yù)測,對各種干擾因素加強控制,并及時采取措施,以保證電力工程造價控制目標的實現(xiàn),達到提高電力工程建設(shè)綜合經(jīng)濟效益的目的。
四、工程結(jié)算階段的造價管理與控制
工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益。建設(shè)單位應(yīng)選擇并委托有資質(zhì)的專業(yè)造價公司，從以下幾個方面加強管理，控制造價。
（1）嚴格審核工程量。根據(jù)施工合同要求，認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續(xù)，核實工程量，不能多算或不按規(guī)則計算，如乙方對工程變更只計調(diào)增量，卻不計調(diào)減量，明明沒有實施的工程，乙方仍計價等現(xiàn)象，這就要求建設(shè)單位要全面了解和掌握施工圖紙和現(xiàn)場情況，嚴格把關(guān)，提高現(xiàn)場管理水平。
（2）審查定額套用。要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價是否被套高，定額是否被錯用，在選用子目時是否有重復(fù)等。例如，挖土方本是普通土，套用定額就不能套用三類土；定額中已包含的工作內(nèi)容，不能再次重復(fù)套用定額等。
（3）嚴格審核各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證。有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工結(jié)算中卻列入許多機械費用；有些工程根本不需要搶時間進度，但竣工結(jié)算中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費、重復(fù)工地運輸?shù)取＿@些情況如不加強管理，勢必增加工程實際投資，降低資金投資效益。
（4）審核材料價差。由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，施工企業(yè)通常都會在編制決算時虛報材料價格和材料用量。如施工單位開具的發(fā)票價格與當時市場價格不吻合；施工時用低等級材料，結(jié)算時卻套用高等級材料價格；因此應(yīng)加強對材料價差和用量及價格的審核，根據(jù)國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標準、市場實際情況以及招標文件的約定，結(jié)算材料價差。
此外，建設(shè)單位還應(yīng)在工程決算后，認真對工程管理和造價控制進行分析和總結(jié)。對建設(shè)單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟效益，通常多報結(jié)算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，預(yù)算人員還要有耐心細致的工作作風，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程動態(tài)。在工作之余，要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，提高自身的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下工程造價管理的需要。在實際的工作中積累審核經(jīng)驗，建立配網(wǎng)工程的影響造價的各階段因素的知識庫。并定期完善和上升為各階段的控制和審核操作指南。
綜上所述，建設(shè)單位的業(yè)主項目部在基建工程造價控制中起著重要的、不可替代的把關(guān)作用，其整個控制過程也是一個系統(tǒng)工程。盡管這幾年業(yè)主項目部的形成和組建運行還處于探索階段，但只要基層的造價人員認識到位，結(jié)合項目管理的推進，合理確定目標，采用科學(xué)方法，就一定能做好10千伏配網(wǎng)工程造價全過程的控制工作。
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篇8
工程量清單計價方法（簡稱清單法）：是指建設(shè)工程招標投標中，招標人或委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。
3“清單法”在配網(wǎng)工程建設(shè)中的應(yīng)用
3.1在設(shè)計階段應(yīng)用可有效地控制工程造價嚴格要求各設(shè)計單位在施工圖預(yù)算編制時采用“清單法”模式，各設(shè)計單位造價人員在經(jīng)過一段時間的使用和工程數(shù)據(jù)積累后，可以通過清單工程量與圖紙設(shè)備材料清冊的對比、同類型的分部分項工程量清單綜合單價的對比，進行數(shù)量上的核查，審查綜合單價有無異常，真正做到從源頭控制工程造價。
3.2在招投標階段應(yīng)用可擇優(yōu)選取中標單位嚴格按工程量清單計價模式開展招標、投標工作，努力為投標單位提供平等的競爭平臺。如果采用原來的定額計價方法招標，很容易出現(xiàn)由于設(shè)計圖紙的缺陷，不同投標單位的人員理解不一，計算出的工程量很難完全相同，定額報價容易形成“估價不當”，有可能造成報價相差甚遠；定額報價的工程標的也不具備可比性，容易造成各方自持己見產(chǎn)生糾紛。但是現(xiàn)在我們采用“清單法”法招標后，就為投標單位提供了一個具有同等量化可比的競爭平臺，在相同的工程量基礎(chǔ)上，完全由企業(yè)根據(jù)自身的各個方面的綜合實力來填寫不同的投標單價，使企業(yè)的優(yōu)勢完全在招標和投標中得到體現(xiàn)，真正體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。
3.3在實施階段應(yīng)用可降低工程風險在工程實施階段，我們對“清單法”的應(yīng)用主要體現(xiàn)在兩個方面：
3.3.1在施工中的應(yīng)用：采用后“清單法”，中標價即為合同價，投標清單上的單價就成了撥付工程款的依據(jù)，建設(shè)單位根據(jù)業(yè)主項目部和監(jiān)理人員確認的施工企業(yè)實際完成的工程量進行進度款撥付，避免對已完成工程量重復(fù)進行計價，減輕了業(yè)主項目部中的造價工程師和施工企業(yè)造價人員的工作量，提高了效率，也避免了糾紛。同時，業(yè)主項目部相關(guān)人員可以根據(jù)招標的工程量清單對施工完成情況進行全面掌握，從而能夠?qū)こ痰倪M度進行有效的控制；在施工過程中，施工企業(yè)也可以根據(jù)工程量清單進行材料定貨、施工進度安排、工程關(guān)鍵控制點的確定、自身質(zhì)量管理和后勤保障等，在很大程度上有助于工程保質(zhì)、保量、按時完成，減少了業(yè)主單位和施工企業(yè)的風險。
3.3.2在工程變更中的應(yīng)用：供電局多個管理部門都對投資規(guī)模有非常嚴格的要求，特別是對投資超過立項批復(fù)的情況更是原則上不許出現(xiàn)，但是在過去采用定額計價方法時，業(yè)主對因設(shè)計變更、工程量的增減所引起的工程造價變化不敏感或?qū)υ靸r知識掌握的不夠透徹，往往等到竣工結(jié)算時才知道這些設(shè)計變更對項目投資的影響有多大，這個時候已經(jīng)為時已晚。但是在采用了“清單法”后則可以對投資變化一目了然，在準備進行設(shè)計變更時，能立刻知道這個變更簽證對工程造價的影響，業(yè)主項目部相關(guān)人員就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進行方案比較，以決定最恰當?shù)奶幚矸椒ǎ煌瑫r也減輕了業(yè)主項目部中的造價工程師和施工企業(yè)造價人員的工作量，提高了效率，避免了糾紛。
篇9
一、基建工作回顧
（一）統(tǒng)籌運作改善環(huán)境，梯形網(wǎng)架全面建成
創(chuàng)新思路，營造良好建設(shè)環(huán)境。搶抓全省決戰(zhàn)二季度的戰(zhàn)略機遇，促請省委、省政府出面組織實施“1811”電網(wǎng)發(fā)展提速工程，一些外部環(huán)境復(fù)雜、長期受到制約的工程得以集中核準、集中開工。強化戰(zhàn)略合作，公司與9個市級政府簽署了共同推進電網(wǎng)發(fā)展框架協(xié)議，在電纜入地、線路走廊、站址保護、征地拆遷等方面取得政策突破、贏得政府支持。落實屬地化責任，在各基層單位大力協(xié)助下，電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境得到較大改善，公司全面完成三門峽靈寶背靠背換流站及配套工程的建設(shè)協(xié)調(diào)任務(wù)；在最短時間內(nèi)，取得了焦作獼猴保護區(qū)、黃河濕地兩個國家級保護區(qū)走徑協(xié)議等審批手續(xù)，為特高壓工程順利通過國家竣工驗收掃清了障礙，得到了國家電網(wǎng)公司充分肯定。
協(xié)調(diào)推進，重大工程亮點紛呈。建成代表公司最新發(fā)展水平、規(guī)劃容量最大的鄭州東變電站，投運首次采用三相一體主變的周口變電站、首座采用120萬千伏安主變的嵩山變、首次全線采用q460高強鋼的焦塔線，電網(wǎng)解環(huán)為5大區(qū)運行，500千伏“兩縱四橫”梯形網(wǎng)架全面建成，電網(wǎng)裝備水平顯著提升。克服工期變更不利影響，先后完成了孟津電廠送出等4項電廠送出工程，投運鄭西、京九、焦柳等電氣化鐵路供電工程，有力服務(wù)了全省保增長工作大局，公司榮獲省政府重點項目建設(shè)先進單位稱號。
（二）精益管理落實責任，安全質(zhì)量全國領(lǐng)先
（三）強化“三節(jié)約”載體作用，造價管控成效顯著
工程造價管控力度加大。充分利用造價分析軟件，高效完成全年造價分析工作。編制印發(fā)《電網(wǎng)工程控制造價措施》和《基本建設(shè)工程結(jié)算管理辦法》，強化了“分級控制、限額簽證”的設(shè)計變更和簽證管理制度。發(fā)揮初步設(shè)計對造價管控的引領(lǐng)作用，嚴格貫徹通用造價，共組織開展80項220千伏及配套送出項目評審，初設(shè)概算較可研估算降低3.3億元。作為結(jié)算軟件4個試點單位之一，公司500千伏、220千伏工程全部按照結(jié)算軟件要求進行結(jié)算，結(jié)算標準實現(xiàn)統(tǒng)一。所有在建工程均實現(xiàn)erp系統(tǒng)在線管理，工程概算、預(yù)算、結(jié)算管理的可控性、資金撥付的規(guī)范性進一步增強。
“三節(jié)約”活動扎實推進。按照公司總體部署，基建系統(tǒng)全面深入地開展了“三節(jié)約”活動。基建部緊密結(jié)合工程造價管理實際，制定活動實施方案；精細分解指標，層層落實到項目；嚴格管理結(jié)算完成率，進度落實到每個月份。借助“三節(jié)約”活動載體，建立了工程設(shè)計收費與設(shè)計質(zhì)量掛鉤的獎懲機制。工程概算下降率達到8.86%、投資控制率達到7.02%，結(jié)算按期
完成率達到100%，工程造價可控、在控水平進一步提升。線路和變電站工程單位造價同比分別下降4%、6.6%，在國家電網(wǎng)公司“三節(jié)約”活動考評中，公司基建板塊獲得滿分。
（四）創(chuàng)新設(shè)計深化管理，標準化建設(shè)深入推進
變電工程全部成立業(yè)主項目部，“三橫五縱”管理體系全面建立，鄭州騰飛220千伏輸變電工程業(yè)主項目部成為國家電網(wǎng)公司示范業(yè)主項目部。加大基建管控模塊推廣力度，省公司層面全面上線，電網(wǎng)建設(shè)公司、新鄉(xiāng)公司實現(xiàn)試點上線，總體上線進度在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)領(lǐng)先。
加強創(chuàng)新和成果應(yīng)用。全面應(yīng)用“三通一標”成果，深入貫徹“兩型一化”、“兩型三新”建設(shè)要求，所有在建工程全部實行標準化設(shè)計、標準化管理、標準化施工。500千伏主網(wǎng)進入百萬千伏安級主變?nèi)萘侩A段，百萬千伏安變電站投運3座，開工4座。完成國家電網(wǎng)公司委托的500千伏典型線路低噪聲節(jié)能金具掛網(wǎng)及測試工作。q460高強鋼角鋼塔、復(fù)合螺旋錨技術(shù)、500千伏三柱換位塔等新技術(shù)進入實用化階段。碳纖維復(fù)合導(dǎo)線在新鄉(xiāng)220千伏北衛(wèi)線掛網(wǎng)運行，輸送容量提升兩倍。基建科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用取得實效。
（五）同心協(xié)力爭創(chuàng)金牌，同業(yè)對標再奪標桿
奮勇爭先再創(chuàng)佳績。基建系統(tǒng)以深化“責任鑄金牌”主題系列活動為載體，組織開展導(dǎo)地線壓接工藝、建筑焊接工藝、造價管理等多種技能知識競賽。廣大干部員工以工程現(xiàn)場為賽場，振奮精神，昂揚斗志，一批技術(shù)能手、業(yè)務(wù)尖子脫穎而出，爭金奪標氛圍日益濃厚，為優(yōu)質(zhì)高效完成全年任務(wù)提供了不竭動力。特別是在去年三大戰(zhàn)役攻堅的緊要時刻，各單位調(diào)集精干力量，堅守工程一線，夏迎風雨，冬戰(zhàn)冰雪，放棄假日，無私奉獻，出色完成了各項急難險重任務(wù)，充分體現(xiàn)了電建鐵軍勇挑重擔、敢于勝利的風采。在公司總計50個“十佳”金牌評比中，基建系統(tǒng)奪得兩個“十佳”金牌工程稱號，11個集體和個人榮獲“十佳”金牌稱號。
精益管理連奪標桿。完善基層對標體系，增設(shè)綜合管理指標，形成全員參與、自我加壓、持續(xù)改進的良好局面，鄭州、南陽、焦作、商丘公司獲得公司基建標桿單位稱號。在各部門通力協(xié)作下，基建系統(tǒng)以精益管理年主題活動為載體，深入總結(jié)分析，精細查找差距，科學(xué)制定指標提升計劃，明確工作整改措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)消缺檢修和基建工程停送電計劃，著力提高投產(chǎn)第一年可靠性指標；采用“打捆上報、分項實施、集中驗收”的辦法，一次性完成57個工程的環(huán)保驗收，簡化了程序，提高了效率。電網(wǎng)建設(shè)蟬聯(lián)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)同業(yè)對標第三名。
（六）打造三支一流隊伍，整體實力不斷提升
三支隊伍建設(shè)成績突出。建設(shè)管理隊伍以管理流程標準化、增強組織協(xié)調(diào)能力為重點，落實業(yè)主管理責任，加強工程建設(shè)全過程管控，項目管理水平顯著提高。各施工隊伍以安全文明施工、工藝創(chuàng)新、工程創(chuàng)優(yōu)為重點，出色完成了所承擔的電網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。送變電公司基本掌握了特高壓工程建設(shè)運維技術(shù)，3項工程獲得國家銀質(zhì)獎。各設(shè)計單位以提高標準化設(shè)計能力、創(chuàng)優(yōu)設(shè)計能力為重點，強化新技術(shù)研究應(yīng)用，積極參加設(shè)計競賽；省設(shè)計院在國家電網(wǎng)公司500千伏智能變電站工程設(shè)計競賽中獲得第二名，在全壽命周期輸電線路工程設(shè)計競賽中榮獲一等獎。
同志們，過去的一年，是公司基建任務(wù)最重、奪標壓力最大的一年，是基建任務(wù)完成最為出色，電網(wǎng)發(fā)展再上新臺階的一年，是基建隊伍爭金奪標、河南電建品牌實力和影響力明顯提升的一年。過去的一年，廣大干部員工弘揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能勝利”的鐵軍精神，舍小家顧大家，戰(zhàn)嚴寒斗酷暑，全面超額完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，為公司發(fā)展做出了突出貢獻。過去的一年，我們深切體會到：始終堅決貫徹黨組科學(xué)決策和戰(zhàn)略部署，是我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、連創(chuàng)佳績的基本前提；始終堅持敢于爭先的決心、每戰(zhàn)必勝的信心是我們把握機遇、破解難題的力量源泉；始終堅持以人為本、著力打造一流隊伍，是我們建設(shè)堅強電網(wǎng)的根本保證。借此機會，我代表公司，向長期奮戰(zhàn)在基建戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和崇高的敬意！向作出突出成績、獲得表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！
在充分肯定去年成績的同時，必須清醒認識到電網(wǎng)建設(shè)還存在一些問題和困難。不同電壓等級的工程質(zhì)量還存在一定差別。不同環(huán)節(jié)的建設(shè)管理力度還不夠均衡。電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境仍然有諸多課題亟待解決。工程造價、可靠性指標仍需大力提升。我們必須高度重視，認真研究，不斷加以改進。
二、強化態(tài)勢把握主線，實現(xiàn)三常態(tài)四突破
“十一五”以來，特別是明確“再上新臺階”目標兩年來，基建工作始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌把握安全、質(zhì)量、工期、造價，不斷改進管理模式，不斷推進技術(shù)創(chuàng)新，僅用4年時間就實現(xiàn)了主網(wǎng)架由220千伏向500千伏的跨越升級。電網(wǎng)進入以特高壓為引領(lǐng)、以500千伏主網(wǎng)架為標志、電網(wǎng)裝備水平快速提升、河南電建品牌實力顯著增強的新階段。基建工作保持了一種持續(xù)提升的趨勢、亮點紛呈的形勢、奮勇爭先的氣勢。這種好的趨勢、好的形勢、好的氣勢，我把它歸結(jié)為一種爭先的態(tài)勢。這是基建廣大干部員工歷經(jīng)創(chuàng)紀錄基建任務(wù)磨練，特別是急難險重任務(wù)考驗，而形成的力量蓄積和精神沉淀，是我們適應(yīng)新形勢、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新佳績的力量源泉，必須倍加珍惜、倍加維護。
新的一年，既是“十一五”收官之年，也是“十二五”奠基之始，任務(wù)艱巨，責任重大。我們必須持續(xù)強化爭先態(tài)勢，認清兩個形勢，緊扣兩條主線，保持三個常態(tài)，實現(xiàn)四個突破。即，認清電網(wǎng)建設(shè)新形勢、基建管理新模式，緊扣年度建設(shè)任務(wù)和標準化建設(shè)兩條主線，保持基建安全文明施工常態(tài)化、項目創(chuàng)優(yōu)策劃常態(tài)化、基建管理集團運作常態(tài)化，實現(xiàn)標準化成果應(yīng)用新突
破、工程創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新突破、工程造價管控新突破、基建信息建設(shè)新突破，加快推動河南電網(wǎng)建設(shè)再上新水平。
（一）強化爭先態(tài)勢，必須認清當前兩個形勢
準確把握電網(wǎng)建設(shè)新形勢。長期看，我省人均gdp處于較低水平，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ匀惠^大；如果近期裝機速度保持不變，“十二五”初期我省將出現(xiàn)電力短缺；電網(wǎng)長期快速發(fā)展的趨勢沒有變，我們必須堅定發(fā)展信心不動搖，不斷做強做優(yōu)電網(wǎng)。智能化成為電網(wǎng)長期發(fā)展方向，去年實施了第一批智能電網(wǎng)試點項目，今年第二批試點項目覆蓋面更廣，涵蓋環(huán)節(jié)更全；我省500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變列入試點計劃，我們必須堅持創(chuàng)新突破不懈怠，全力打造先進示范工程。當前，國家電網(wǎng)公司年度電網(wǎng)投資額度大幅下調(diào)，省公司投資力度也進行了調(diào)整，基建工作需要更加重質(zhì)求效，我們必須堅持精益創(chuàng)優(yōu)不松勁，著力爭創(chuàng)國優(yōu)工程。今年，我省“兩會”提出“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”（約1000個重大產(chǎn)業(yè)升級項目、約1000個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目）、“三鐵工程”（電氣化鐵路、城際鐵路、地鐵項目）等一系列重大舉措，必然有力拉動電力需求增長，我們必須保持建設(shè)力度不含糊，優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項建設(shè)任務(wù)。
深刻理解基建管理新模式。國家電網(wǎng)公司基建工作會議指出：大建設(shè)體系的基本內(nèi)涵是，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立國家電網(wǎng)公司為決策主體、網(wǎng)省公司為項目法人主體、業(yè)主項目部為項目執(zhí)行主體的三級電網(wǎng)建設(shè)體系，按照統(tǒng)一的建設(shè)標準、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一的管理流程進行建設(shè)管理，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。大建設(shè)體系是“三橫五縱”管理體系在更大管理領(lǐng)域的延伸，是“三通一標”建設(shè)成果在更多電壓等級、更深工作層面的深化應(yīng)用，是基建標準化建設(shè)向集團化、集中化、專業(yè)化、扁平化管理的全面深化。目前，國家電網(wǎng)公司剛剛提出大建設(shè)體系的構(gòu)想，年內(nèi)將提出更具操作性的實施方案。當前，我們要以深化標準化建設(shè)為核心，著重抓好“四個集中管理”，即加強基建隊伍選擇及資信的集中管理，加強初步設(shè)計評審的集中管理，加強工程竣工結(jié)算監(jiān)督的集中管理，加強依托工程新技術(shù)研究應(yīng)用的集中管理。各單位、各部門要積極開展相關(guān)研究，不斷優(yōu)化工作機制，為構(gòu)建大建設(shè)體系打好基礎(chǔ)、做好準備。
（二）強化爭先態(tài)勢，必須緊扣兩條工作主線
建設(shè)任務(wù)是承載各項工作的主線，必須一抓到底。今年，電網(wǎng)投資力度雖然有所調(diào)整，但仍然保持高位運行，并有追加投資規(guī)模的可能。我們必須克服輕敵思想，圍繞年度基建任務(wù)這條主線，聚精會神搞建設(shè)，一心一意創(chuàng)精品，優(yōu)質(zhì)高效完成各級電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。同時，今年宏觀經(jīng)濟形勢最為復(fù)雜。我們必須進一步加強項目管理，既要有效滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，又要著力規(guī)避投資風險。要充分發(fā)揮里程碑計劃調(diào)控電網(wǎng)發(fā)展節(jié)奏的抓手作用，突出質(zhì)量控制，突出均衡投產(chǎn)，科學(xué)編制各工程節(jié)點進度計劃。要精確執(zhí)行里程碑計劃，各單位、各部門必須嚴格執(zhí)行在建項目每個節(jié)點計劃，求準不求快。要進一步嚴把工程開工關(guān)，嚴格履行項目開工批復(fù)程序。要密切關(guān)注經(jīng)濟趨勢、政策導(dǎo)向，緊密跟蹤重大用戶項目進展，及時優(yōu)化調(diào)整項目建設(shè)的時機、落點和規(guī)模，最大限度提升投資效益。
標準化是基建工作創(chuàng)優(yōu)提效的主線，必須一以貫之。近年來，基建戰(zhàn)線率先推進標準化，在任務(wù)倍增、人員不增的情況下，優(yōu)質(zhì)高效地完成了日益繁重的基建任務(wù)。在加快推進兩個轉(zhuǎn)變的新形勢下，我們也只有打牢標準化這一基礎(chǔ)，才能更好地構(gòu)建大建設(shè)體系，不斷提升基建工作的質(zhì)量和效率。在落實國家電網(wǎng)公司近期大建設(shè)體系三方面任務(wù)時，只有嚴格落實業(yè)主項目部標準化管理實施細則，按照統(tǒng)一的標準建設(shè)業(yè)主項目部，才能真正優(yōu)化組織架構(gòu)，建設(shè)好三級管理模式；只有強化“三通一標”等標準化成果的推廣應(yīng)用，并建立標準統(tǒng)一的招標管理機制、結(jié)算管理機制、新技術(shù)研究機制，才能有效推進集中管理，優(yōu)化資源配置；只有橫向建立起跨專業(yè)、跨部門的全壽命周期管理標準化流程，縱向建立起基建項目、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)五個專業(yè)標準化管理流程，才能有效優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)精益管理。
（三）強化爭先態(tài)勢，必須實現(xiàn)三常態(tài)四突破
保持三個常態(tài)，是強化爭先態(tài)勢的前提條件。安全是基建第一責任，抓好現(xiàn)場安全文明施工則是提高作業(yè)環(huán)境安全水平、保障從業(yè)人員安全健康、落實基建安全“四不發(fā)生”目標的關(guān)鍵；必須不斷健全現(xiàn)場作業(yè)警示教育機制、風險防控機制、安全監(jiān)督機制，切實實現(xiàn)安全文明施工的常態(tài)化。質(zhì)量是工程的生命，創(chuàng)優(yōu)策劃是建設(shè)精品工程的綱領(lǐng)。要堅決摒棄“走著說著”的盲目創(chuàng)優(yōu)和“事后整改”的被動創(chuàng)優(yōu)觀念，牢固樹立“優(yōu)質(zhì)工程是培育出來的”創(chuàng)優(yōu)理念，以創(chuàng)優(yōu)策劃指導(dǎo)工程創(chuàng)優(yōu)，不斷提高施工人員的創(chuàng)優(yōu)意識和技術(shù)水平，全力推進創(chuàng)優(yōu)策劃的常態(tài)化。集團化運作是我們在實踐中獲得的基本共識和寶貴經(jīng)驗，是發(fā)揮整體優(yōu)勢、凝聚最大合力、圓滿完成各項目標任務(wù)的根本保證；我們要始終堅持電網(wǎng)發(fā)展一盤棋的理念，借助大建設(shè)體系契機，進一步構(gòu)建縱向?qū)訉勇鋵嵷熑巍M向統(tǒng)籌各專業(yè)力量的大基建格局，始終堅持基建管理集團運作的常態(tài)化。
實現(xiàn)四個突破，是強化爭先態(tài)勢的必然要求。當前，強化基建工作爭先態(tài)勢，推動各項工作再進一步，就必須實現(xiàn)標準化成果應(yīng)用的新突破，進一步提升“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”成果應(yīng)用的廣度和深度，將標準化成果貫穿到可研至施工圖的各個設(shè)計階段，應(yīng)用到各個電壓等級工程。就必須實現(xiàn)工程創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新突破，結(jié)合省情網(wǎng)情，充分發(fā)揮新技術(shù)研究應(yīng)用省級集中管理平臺的作用，積極開展國家電網(wǎng)公司成果的首臺、首套、首次應(yīng)用，積極研發(fā)先進、高效、適用的新技術(shù)、新工藝、新機具，不斷提升電網(wǎng)發(fā)展和基建工作的科技含量。就必須實現(xiàn)工程造價管控的新突破，積極改進造價管控薄弱環(huán)節(jié)，在工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算各環(huán)節(jié)規(guī)范流程，統(tǒng)一標準，實施全電壓等級、全方位、全過程的監(jiān)督管理，有效防范經(jīng)營風險，科學(xué)控制工程造價。就必須實現(xiàn)基建信息建設(shè)新突破，按照“任務(wù)到人，時間到點，考核到事”的原則，周密制定、加快實施sg186
工程基建管控模塊的建設(shè)計劃，盡早建成貫通業(yè)主項目部、省公司、國家電網(wǎng)公司的基建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，固化基建標準化體系建設(shè)成果，實現(xiàn)基建管理信息的互通共享，進一步提升基建工作效率和規(guī)范管理水平。
三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面完成2012年基建工作任務(wù)
根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的內(nèi)外形勢，今年公司基建工作的總體要求是：全面貫徹公司工作會議和國家電網(wǎng)公司基建會議精神，以“標準化建設(shè)管理年”和深化“責任鑄金牌”主題活動為載體，緊扣“全面完成年度建設(shè)任務(wù)、深入推進標準化建設(shè)”兩條主線，強化“同業(yè)對標”和綜合管理評價的抓手作用，持續(xù)保持創(chuàng)優(yōu)爭先的良好態(tài)勢，注重創(chuàng)新突破，注重管理效能，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成全年各項目標任務(wù)。
2012年基建工作的主要目標是：
——基建安全方面：不發(fā)生人身死亡事故，不發(fā)生因基建原因造成的電網(wǎng)停電事故，不發(fā)生較大設(shè)備（施工機械）損壞事故，不發(fā)生較大垮（坍）塌事故，實現(xiàn)基建連續(xù)安全生產(chǎn)18年目標，繼續(xù)保持基建長周期安全穩(wěn)定局面。
完成上述目標，今年要重點做好八個方面的工作。
（一）加強建設(shè)計劃管理，高效完成全年建設(shè)任務(wù)
以合理工期、負荷需求和電網(wǎng)運行需求為基礎(chǔ)，以項目均衡投產(chǎn)為目標，科學(xué)安排年度里程碑計劃，加強計劃執(zhí)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，全面完成全年開工、投產(chǎn)計劃。一要確保夏季高峰負荷前投運所有25項迎峰度夏工程。500千伏平南變一次投運240萬千伏安主變，焦西擴、塔鋪擴關(guān)系度夏全局，安鶴濮開環(huán)等工程直接涉及度夏期間電網(wǎng)運行方式，各單位要守土有責，確保按期投運。二要按照技術(shù)全國領(lǐng)先、質(zhì)量爭創(chuàng)國優(yōu)的目標，舉全公司之智，創(chuàng)新智能電網(wǎng)項目設(shè)計和工程建設(shè)各環(huán)節(jié)工作，確保500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變工程順利開工，高效推進，并在設(shè)計優(yōu)化及智能化設(shè)計方面實現(xiàn)重大突破。三要協(xié)調(diào)推進各級電網(wǎng)建設(shè)，投運500千伏濟源變、祥莊二回、莊永降壓線路等工程，開工500千伏許昌變擴建、安陽西擴建等工程，繼續(xù)補強220千伏電網(wǎng)。“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”、“三鐵”工程、南水北調(diào)工程、拉動內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)工程關(guān)系全省振經(jīng)濟、保民生大局，要切實做好供電工程建設(shè)和遷建配合等工作。四要加強內(nèi)外協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)會的作用，統(tǒng)一認識，協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮公司整體優(yōu)勢和基層單位屬地優(yōu)勢，統(tǒng)籌運作，積極推動政府出臺支持政策，不斷改善電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境。
（二）加強基建安全管控，確保長周期安全穩(wěn)定局面
以連續(xù)實現(xiàn)基建安全生產(chǎn)18周年為目標，緊緊圍繞“四不發(fā)生”目標，以有效防控人身事故為重點，深入開展“三個不發(fā)生”百日安全活動、“抓基礎(chǔ)、控風險、防事故”基建安全主題活動，確保基建安全穩(wěn)定局面。一要健全安全責任體系，形成省公司基建部業(yè)主項目部監(jiān)理項目部施工項目部的基建安全管理體系，進一步明確安全責任、管理標準和管理流程，嚴格落實各級安全責任。二要積極開展安全問效考評。建立季度基建安全管理專題會議機制，動態(tài)分析安全工作成效。在基建安全管理綜合評價辦法的基礎(chǔ)上，量化評價指標，出臺評價細則。以《基建安全簡報》和文件等形式，通報問效考評情況。三要強化安全文明施工管理。深化開展現(xiàn)場飛行檢查、交叉互查、安全流動紅旗競賽活動，加大現(xiàn)場安全“反違章”和隱患排查治理力度，加強省外工程、施工分包工程和項目集中投運期間的安全檢查，強化監(jiān)理的現(xiàn)場安全控制作用，提高施工一線的安全風險控制水平。四要加強安全風險預(yù)防預(yù)控。編制安全風險管理制度，全面應(yīng)用國家電網(wǎng)公司安全風險研究成果，結(jié)合現(xiàn)場特點，建設(shè)“河南公司基建安全風險預(yù)警預(yù)控信息系統(tǒng)”，推動基建安全從缺陷管理模式向風險管理模式的轉(zhuǎn)變。五要加強火電施工安全管理。全面落實國家電網(wǎng)公司《關(guān)于加強火電施工企業(yè)安全管理的重點措施》，積極開展省內(nèi)、省外火電工程，及大型施工機械專項“反違章”和“隱患排查治理”活動。
（三）加強基建管理標準化，持續(xù)提升基建管控水平
積極貫徹國家電網(wǎng)公司關(guān)于當前大建設(shè)體系的工作要求，全面深化基建管理標準化建設(shè)，推動三級體系規(guī)范建設(shè)，高效運轉(zhuǎn)，為全面推進大建設(shè)體系打好基礎(chǔ)。一要積極推進業(yè)主、施工、監(jiān)理三個項目部的建設(shè)。嚴格落實業(yè)主項目部管理辦法，以及即將出臺的施工、監(jiān)理項目部管理辦法。在工程建設(shè)全過程中，落實業(yè)主項目部的責任，規(guī)范監(jiān)理項目部和施工項目部的運作，同步推進信息化建設(shè)，固化體系建設(shè)成果，全面推動項目管理的標準化運作。二要深化完善基建管理綜合評價工作。在總結(jié)分析綜合評價工作的基礎(chǔ)上，改進完善指標體系，科學(xué)制定評價目標，更好引導(dǎo)管理方向、規(guī)范管理行為、評判管理績效。同時，利用綜合評價成熟的指標體系，豐富并逐步覆蓋基建同業(yè)對標、企業(yè)負責人基建方面的考評內(nèi)容，逐步建立起基建綜合評價機制。三要深入開展工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砘顒印８鲉挝弧⒏鞑块T要切實提高認識，按照公司的統(tǒng)一部署，在開工建設(shè)、初設(shè)管理、項目變更、結(jié)算監(jiān)督、安全管理、質(zhì)量通病等方面，重點開展專項治理，積極做好配合工作，嚴格落實整改措施，更好促進基建標準化建設(shè)，更快提升規(guī)范化管理水平。
（四）加強成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力推動科技和管理創(chuàng)新
充分利用由國網(wǎng)總部、網(wǎng)省公司
構(gòu)成的新技術(shù)研究應(yīng)用兩級集中管理平臺，依托工程統(tǒng)籌安排好科研資源和力量，著力解決智能電網(wǎng)建設(shè)的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，著力推進標準化建設(shè)等創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，切實提升基建創(chuàng)新能力，切實提升電網(wǎng)裝備水平。一要加強成果應(yīng)用的計劃管理，基建部、發(fā)展部要會同有關(guān)部門，研究制定科技成果儲備、研究、試用、推廣的年度計劃。掛網(wǎng)示范的科技成果，要明確依托工程；全面推廣的科技成果，要嚴把設(shè)計評審關(guān)和工程驗收關(guān)，確保科技成果納入項目設(shè)計方案，并在工程建設(shè)中落實到位。二要統(tǒng)籌組織堅強智能電網(wǎng)技術(shù)的研究應(yīng)用。加快研究智能變電站關(guān)鍵技術(shù)、線路異名相故障識別技術(shù)、工程降噪節(jié)能技術(shù)、在線監(jiān)測智能單元、環(huán)保施工工藝等新技術(shù)，不斷提煉各工程管理和技術(shù)亮點，及時納入標準化成果序列，迅速開展試點應(yīng)用。三要積極開展設(shè)計競賽，建立競賽成績與工程競標的聯(lián)動機制，充分調(diào)動各單位科技創(chuàng)新的積極性，充分發(fā)揮設(shè)計在工程建設(shè)中的龍頭和引領(lǐng)作用。各基建單位要踴躍參加上級組織的各類競賽，加強交流，全面練兵，達到以競促學(xué)、以賽促研、不斷提升基建系統(tǒng)整體創(chuàng)新能力的目的。四要建立健全成果共享機制。無論是競賽中形成的先進成果，還是相關(guān)單位領(lǐng)銜研發(fā)的科技成果，公司都將有效補償知識產(chǎn)權(quán)、適度調(diào)整設(shè)計費用，以充分保護和調(diào)動相關(guān)單位的積極性。
（五）加強全過程管控，提高工程造價管理水平
當前，國家不斷加強國企規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)督力度。各單位、各部門要認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，進一步規(guī)范合同管理和造價管理流程，建立健全覆蓋設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的激勵約束機制，不斷提高工程造價控制能力。一要以500千伏工程項目為試點，大力推行工程量清單招標。設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后，要按規(guī)定時間內(nèi)提交工程量手冊，作為業(yè)主項目部實施工程量管理的基礎(chǔ)；業(yè)主項目部作為管理主體，組織監(jiān)理、施工等單位，做好實施過程中工程量的管理，實現(xiàn)“工完量清”。二要加大通用造價、通用設(shè)備的應(yīng)用力度，從設(shè)計源頭降低工程造價。以通用造價為抓手，加大初設(shè)概算的審查力度，加強超規(guī)模建設(shè)的管控力度，提升工程概算下降率、工程投資控制率指標，確保今年新開工項目的初步設(shè)計全部通過國家電網(wǎng)公司審查或復(fù)核。三要加大施工圖預(yù)算及工程結(jié)算的過程管控，細化工程結(jié)算，規(guī)范費用計列，實現(xiàn)量準價實；加大設(shè)計變更和簽證管理力度，強化資金支付審核，確保資金支付規(guī)范。在建設(shè)委托合同中，明確工程結(jié)算管理辦法，促進工程結(jié)算編制的程序化、規(guī)范化。四要推進工程結(jié)算集中監(jiān)督。按照國網(wǎng)總部、網(wǎng)省公司兩級結(jié)算監(jiān)督管理體系的要求，統(tǒng)一結(jié)算編制原則和管理流程，推進工程結(jié)算的常態(tài)化檢查，提高結(jié)算管理水平，提高電網(wǎng)投資效益。今年，國家電網(wǎng)公司將加強220千伏以上工程結(jié)算的監(jiān)督管理，省公司將加強220千伏以下工程結(jié)算的集中監(jiān)督管理。
（六）加強工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃，努力打造精品工程
以“所有工程實現(xiàn)達標投產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)工程率再奪國網(wǎng)三甲，500千伏鄭州東變電站創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)工程”為目標，深入總結(jié)近年來質(zhì)量管理經(jīng)驗，強化質(zhì)量管理制度的執(zhí)行力，深化、細化工程創(chuàng)優(yōu)標準和方法，推動工程質(zhì)量再上新水平。一要深化質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃。各單位要以省公司質(zhì)量管理策劃為指導(dǎo)，拓展基建質(zhì)量管理和項目創(chuàng)優(yōu)策劃的廣度和深度，針對項目不同特點、不同難點，做到目標上準確定位、方案上因地制宜、措施上有的放矢，不斷提高質(zhì)量意識和創(chuàng)優(yōu)能力。二要全面推廣標準工藝。歸納整合標準工藝成果，加強標準工藝培訓(xùn)，開展標準工藝示范工程創(chuàng)建活動，將標準工藝成果納入項目創(chuàng)優(yōu)策劃內(nèi)容，推廣應(yīng)用至工程設(shè)計環(huán)節(jié)，提高標準工藝成果的普及應(yīng)用水平。三要深化質(zhì)量的過程管控。深入貫徹《輸變電工程質(zhì)量通病防治要點和技術(shù)措施》，加大設(shè)備制造質(zhì)量和安裝調(diào)試質(zhì)量的管理力度，規(guī)范開展“三級檢查、四級驗收”工作，認真進行中間驗收、竣工預(yù)檢和竣工驗收，有效防治質(zhì)量通病，確保工程質(zhì)量“零缺陷”移交。四要加強質(zhì)量監(jiān)督。各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)必須履行好職責，強化參建各方質(zhì)量行為和實物質(zhì)量監(jiān)督，要敢抓敢管，抓出成效，不斷提高監(jiān)檢水平，促進全省電力建設(shè)工程水平穩(wěn)步提升。五要加強現(xiàn)場質(zhì)量督查。加大定期巡檢、隨機抽檢、交叉互查力度，及時通報、點評工程質(zhì)量情況，督促各單位應(yīng)用質(zhì)量管理先進經(jīng)驗、糾正質(zhì)量管理缺陷，縮小質(zhì)量管理差距。
（七）加強基建信息化建設(shè)，促進管理規(guī)范化、高效化
以推廣實施基建管控模塊為契機，進一步健全“三橫五縱”基建標準化管理體系，優(yōu)化管理流程，規(guī)范管理行為、提升管理標準，促進管理體系高效運轉(zhuǎn)，推動工程建設(shè)的全程管控。一要加快推廣應(yīng)用進度。在總結(jié)去年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快推進基建管控模塊向建設(shè)管理單位（業(yè)主項目部）、各參建單位的延伸工作，將所有110千伏及以上在建工程納入管控范圍。二要把基建管控模塊融入基建日常工作。建設(shè)管理單位要切實負起責任，組織督促設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位按照工程進度，及時更新工程信息，做到工程實際情況與模塊內(nèi)容相一致，如實反映工程情況，充分發(fā)揮管控模塊的作用。三要加強模塊應(yīng)用情況的檢查、評比和考核。今年，公司將把基建管控模塊的應(yīng)用進度、應(yīng)用范圍、信息更新等應(yīng)用、維護工作列入年終考核指標。各單位要落實每個節(jié)點的管控責任，確保6月底之前完成基建管控模塊的推廣實施，實現(xiàn)110千伏及以上在建項目上線運行。
（八）加強能力素質(zhì)建設(shè)，深入開展同業(yè)對標活動
篇10
0引言
作為直流特高壓工程建設(shè)項目，監(jiān)理單位應(yīng)高度重視工程的監(jiān)理工作，首先要組建強有力的監(jiān)理項目部，配備完善的資源。工程建設(shè)過程中，監(jiān)理項目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下，圍繞監(jiān)理工作目標，從監(jiān)理項目部內(nèi)部和對工程現(xiàn)場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設(shè)與管理工作，從而順利實現(xiàn)工程的建設(shè)目標。本文將對此做一介紹，旨在拋磚引玉，以便在今后能進一步提高監(jiān)理項目部標準化建設(shè)與管理水平，更好地服務(wù)于工程建設(shè)。
1監(jiān)理項目部資源配置標準化建設(shè)與管理
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實施監(jiān)理服務(wù)工作，監(jiān)理項目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實際情況，結(jié)合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部成立之后，在資源配置標準化建設(shè)與管理方面重點做好了如下三點工作：
1.1 監(jiān)理項目部人員配置與管理
決定現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員，其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)水平。在本工程的監(jiān)理工作中，本著“機構(gòu)簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則，首先組建了強有力的監(jiān)理項目部組織機構(gòu)。監(jiān)理項目部人員組成具體情況如下：
（1）總監(jiān)理工程師：根據(jù)監(jiān)理投標承諾，監(jiān)理單位及時正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師，并報建設(shè)管理單位備案。
（2）副總監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名，以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場監(jiān)理的需要。
（3）安全監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了1名安全監(jiān)理工程師，滿足任職條件，并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗。
（4）專業(yè)監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名，他們都為年富力強，具有大型工程項目監(jiān)理經(jīng)驗的人員，作為現(xiàn)場開展監(jiān)理工作的中堅力量。
（5）造價工程師：監(jiān)理項目部按照要求配置了1名造價人員。
（6）監(jiān)理員：針對本工程建設(shè)點多、線長、面廣的特點，監(jiān)理項目部配置了安全監(jiān)理員1名，土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。
（7）信息資料人員：監(jiān)理項目部按照A\B角的理念，配置了2名信息資料管理人員，以便做到工作的無縫隙銜接。
監(jiān)理項目部在滿足工程對監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上，更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此，監(jiān)理項目部把強化對監(jiān)理人員的培訓(xùn)放在了重要位置，并主要從進場培訓(xùn)和過程培訓(xùn)兩方面進行。
（1）重視進場培訓(xùn)：監(jiān)理項目部的崗位培訓(xùn)按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行。總監(jiān)主持對全體新進場人員進行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底；組織開展針對直流特高壓工程的專項技術(shù)培訓(xùn)，強化監(jiān)理人員對直流特高壓工程建設(shè)重要性的認識。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，做好對全體人員的安全知識技術(shù)交底和培訓(xùn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實施細則、工程建設(shè)標準強制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項培訓(xùn)。
（2）強化過程培訓(xùn)：工程建設(shè)過程中，監(jiān)理項目部要密切上級下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容，及時組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。
通過進場和過程培訓(xùn)可明確監(jiān)理工作目標，強化監(jiān)理人員責任，熟悉監(jiān)理工作流程，掌握監(jiān)理工作方法，為出色高效地開展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實證明，這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強化提升，為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監(jiān)理項目部設(shè)備配置與管理
監(jiān)理項目部應(yīng)該根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件以及工程建設(shè)實際進展情況，按照委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備工具、辦公設(shè)備以及交通工具。監(jiān)理項目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號應(yīng)根據(jù)實際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測設(shè)備工具要在有效期內(nèi)，并且應(yīng)該按照規(guī)定時間進行定期檢測。另外，監(jiān)理項目部設(shè)備要有內(nèi)部管理臺帳，指定專人進行管理，做到動態(tài)化、標準化管理。
1.3 監(jiān)理項目部技術(shù)標準配置與管理
技術(shù)標準是監(jiān)理項目部開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此，監(jiān)理項目部應(yīng)該在工程實施前根據(jù)電壓等級、工程實際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等，配備滿足工程需要的規(guī)范和標準，建立監(jiān)理項目部技術(shù)標準目錄清單，并配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準應(yīng)主要包括國家法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標準及文件、建設(shè)單位規(guī)定及文件等三大部分。
監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準必須有對應(yīng)的管理臺帳，明確注明文件的來源，規(guī)范借閱使用流程。另外，還要跟蹤做好動態(tài)管理，以保證使用最新版本。
2監(jiān)理項目部制度標準化建設(shè)
“工欲善其事，必先利其器。”監(jiān)理項目部制度標準化建設(shè)是確保監(jiān)理工作順利有效開展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項目部各項管理目標的順利實現(xiàn)，認真履行監(jiān)理合同中所約定的義務(wù)和職責，規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為，營造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍，監(jiān)理項目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標準化建設(shè)。
2.1監(jiān)理項目部內(nèi)部管理制度標準化建設(shè)
監(jiān)理項目部內(nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過程中，監(jiān)理項目部充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性，并高度重視與山東誠信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設(shè)既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識，營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍，這對監(jiān)理工作的開展大有裨益。
2.2 監(jiān)理項目部工作制度標準化建設(shè)
為確保監(jiān)理人員認真遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，認真履行監(jiān)理工作的職責，承擔合同中所約定的義務(wù)和職責，規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責、標準工作內(nèi)容、要求，盡職盡責地完成本監(jiān)理任務(wù)，必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標準化建設(shè)包括項目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價管理制度以及技術(shù)管理制度5個方面。
（1）項目管理制度主要有：監(jiān)理項目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項目部人員培訓(xùn)管理、項目管理實施規(guī)劃審查、工程開工暫停及復(fù)工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗、單位工程動工條件審查、進度控制監(jiān)理工作、工地例會及紀要簽發(fā)、項目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實施細則共10項制度。
（2）安全管理制度主要有：工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評價、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項制度。
（3）質(zhì)量管理制度主要有：施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質(zhì)認可、設(shè)備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗監(jiān)理工作、見證取樣及平行檢驗監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、以及重點部位旁站監(jiān)理工作共7項制度。
（4）造價管理制度主要有：投資（造價）控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項制度。
（5）技術(shù)管理制度1個：施工圖會檢監(jiān)理工作制度。
3監(jiān)理項目部現(xiàn)場管控的標準化
“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責，監(jiān)理項目部標準化建設(shè)的最終目的是為了實現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場管控的標準化。監(jiān)理項目部在現(xiàn)場管控方面應(yīng)著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監(jiān)理項目部應(yīng)把安全控制工作擺在重中之重的位置，時刻繃緊安全弦，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針，嚴格按照安全文明施工“六化”要求，做好現(xiàn)場安全控制工作。
（1）明確安全控制工作目標：監(jiān)理項目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設(shè)單位建設(shè)管理大綱的內(nèi)容，明確監(jiān)理項目部的安全控制工作目標。
（2）編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導(dǎo)監(jiān)理項目部開展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實施細則等監(jiān)理安全文件，還要認真審查施工項目的專項安全技術(shù)文件。監(jiān)理項目部在審查施工項目部安全技術(shù)文件過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋，并做好跟蹤監(jiān)督。
（3）安全文明施工管理：監(jiān)理項目部應(yīng)按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場實際情況適時開展監(jiān)理隨機檢查工作，重點督查施工項目部開展的“六化”管理，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。
（4）強化安全過程控制：監(jiān)理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應(yīng)急演練安全專題活動等。監(jiān)理項目部在進行安全過程控制的過程中，要注重留有記錄，實現(xiàn)“痕跡管理”。
3.2質(zhì)量控制
“百年大計，質(zhì)量為本！”監(jiān)理項目部要牢固樹立起質(zhì)量精品意識，做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制，根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對“人、機、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制，履行監(jiān)理職責，實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標。
（1）明確工程質(zhì)量管理目標：監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)管理大綱有關(guān)要求，在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標。
（2）編制審核質(zhì)量技術(shù)文件：監(jiān)理項目部應(yīng)由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則；專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制專業(yè)監(jiān)理實施細則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實施細則、強制性條文執(zhí)行計劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書的審核工作，及時把監(jiān)理審查意見以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā)，并做好跟蹤監(jiān)督完善。
（3）做好質(zhì)量過程控制：強化質(zhì)量過程控制是實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過程控制中，監(jiān)理項目部應(yīng)嚴把圖紙會檢關(guān)，認真測量復(fù)核放線成果，做好進場原材料的見證取樣及送檢，嚴格履行設(shè)備開箱驗收程序，全過程旁站關(guān)鍵重點部位，加強日常巡視，認真按照程序做好工程質(zhì)量驗收，檢查強制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標準工藝的應(yīng)用落實情況。質(zhì)量控制過程中，發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促施工項目部整改閉環(huán)。
（4）做好質(zhì)監(jiān)配合工作：監(jiān)理項目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱，配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問題的整改閉環(huán)。
3.3進度控制
在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，監(jiān)理項目部在進度控制工作中，重點抓好如下4點：
（1）監(jiān)理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網(wǎng)絡(luò)進度計劃，認真審核施工單位報送的二級網(wǎng)絡(luò)進度計劃。
（2）工程開工前及工程建設(shè)過程中，要積極與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)，確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設(shè)管理單位匯報協(xié)調(diào)解決。
（3）在工期緊、任務(wù)重的形勢下，監(jiān)理項目部組織排定了專項進度計劃，按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅”的原則，將施工進度直接控制到天，控制到施工班組，控制到每臺施工機械，隨時掌握工程進展，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
（4）強化過程控制，監(jiān)理項目部要監(jiān)督協(xié)助施工項目部合理安排施工工序，優(yōu)化現(xiàn)場資源配置。檢查施工項目部現(xiàn)場人力、物力的投入情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。
3.4造價控制
監(jiān)理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結(jié)評價階段，主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結(jié)算審核和造價管理總結(jié)等內(nèi)容。
（1）造價策劃工作：監(jiān)理項目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價管理的內(nèi)容；收集造價管理方面的基礎(chǔ)資料；審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表，并報業(yè)主審批。
（2）工程計量與工程款支付審核：監(jiān)理項目部要認真審核施工項目部工程預(yù)付款報審表，并報業(yè)主審批；根據(jù)清單報價和設(shè)計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量；審批施工項目部工程進度款報審表，報業(yè)主項目部審批，并對工程付款情況接近性匯總登記；依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費用付款申請。
（3）工程變更費用審查：依據(jù)施工合同及在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，在工程變更實施前審查變更費用預(yù)算，支付前審查變更費用結(jié)算聯(lián)系單；依據(jù)工程變更文件對工程量實施計量，并共同會簽工程量簽證單；審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
（4）工程索賠費用審查：依據(jù)施工合同審核費用索賠申請，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。
（5）工程結(jié)算審核：依據(jù)施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結(jié)算審核表，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。
（6）工程竣工結(jié)算配合：協(xié)助業(yè)主項目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報告。
（7）造價管理總結(jié)：在監(jiān)理工作總結(jié)中對造價控制工作進行總結(jié)，并整理歸檔造價管理的相關(guān)資料，配合業(yè)主項目部進行造價分析并提供基礎(chǔ)資料。
3.5合同及信息檔案管理
（1）合同管理:監(jiān)理項目部要秉著公平、公正的原則，以有關(guān)合同為依據(jù)，在充分尊重客觀事實的基礎(chǔ)之上，做好合同管理工作。
（2）信息檔案管理：監(jiān)理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%，資料準確率100%，案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作，做到了工作程序化，資料標準化，操作規(guī)范化，檔案數(shù)字化。以更高的標準，更細致的要求，更規(guī)范的管理，為直流工程保存一套齊全、準確、系統(tǒng)的工程檔案資料。
3.6工程組織協(xié)調(diào)
工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容，監(jiān)理項目部要始終秉持公平、公正的原則，在充分了解掌握客觀事實的基礎(chǔ)之上，以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從工程建設(shè)大局出發(fā)，以理服人，有理、有據(jù)、有節(jié)準確恰當?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。
4 結(jié)語
當前，監(jiān)理項目部標準化建設(shè)方興未艾，監(jiān)理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然，在監(jiān)理項目部標準化建設(shè)與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，更深層次的認識與理解、執(zhí)行與落實還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實踐。今后，我們要在實際工作中不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)，銳意進取，持續(xù)改進，進一步豐富完善監(jiān)理項目部標準化建設(shè)體系，進一步提升監(jiān)理項目部標準化管理水平。
5 參考文獻
篇11
電氣安裝工程工序復(fù)雜，工藝標準要求較高，從整個項目的安裝到最后的驗收都需要嚴格的施工管理來保證工程的順利進行。施工管理包括項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理和技術(shù)管理等幾個方面。以下將從這幾方面簡要的介紹管理的內(nèi)容。
一、項目管理
項目管理是除了安全、質(zhì)量、造價和技術(shù)四項獨立的專業(yè)化管理業(yè)務(wù)之外的施工管理內(nèi)容，其內(nèi)容包括項目管理實施策劃、進度管理、工作計劃管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)管理、施工人員管理、信息與檔案管理、綜合評價等。
項目管理實施策劃是指開工前，項目部應(yīng)編制項目管理實施規(guī)劃等前期策劃文件，并報監(jiān)理與業(yè)主項目部審批，工程施工階段，認真執(zhí)行經(jīng)過審批的策劃文件，及時填寫施工日志。工程進度方面開工前應(yīng)當編制施工進度計劃，并報監(jiān)理項目部審核，并根據(jù)業(yè)主要求及時調(diào)整進度計劃。按時編制施工月報，每周、每月檢查進度計劃執(zhí)行情況，分析產(chǎn)生偏差的原因，及時糾偏，對進度計劃進行動態(tài)管理，如工期需要發(fā)生變化，提出變更工期申請，報監(jiān)理和業(yè)主審批。編制設(shè)備、材料及施工機具供應(yīng)計劃，制訂施工項目部的人員使用計劃。配合業(yè)主負責的工程協(xié)調(diào)工作，確保工程順利進行，協(xié)調(diào)解決影響施工的相關(guān)問題。報審施工項目部管理人員資格、特種作業(yè)人員資質(zhì)，把控施工人員的到位情況，確保施工力量滿足工程施工的需要，對人員進行教育培訓(xùn)。整理、保管工程檔案，工程完工后進行移交歸檔工作。編制工程總結(jié)，按照綜合評價的相關(guān)標準進行自評。
二、安全管理
施工項目部安全管理范圍主要包括安全策劃管理、安全風險管理、安全文明施工管理、安全性評價管理、分包安全管理、安全應(yīng)急管理、安全檢查管理等。
1.規(guī)章制度的建立
（一）完善監(jiān)理機構(gòu)自身建設(shè)。 為確保工程施工的安全，我們在監(jiān)理機構(gòu)“三控制一協(xié)調(diào)”的職權(quán)范圍內(nèi)，又增加了一條“安全控制”。 為此，特別增加了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力， 并由其負責協(xié)調(diào)承包商按照國家水利部、安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《水利施工企業(yè)安全性評價》的內(nèi)容進行相關(guān)的安全評價。
（二）加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。 從承包商一進場，我們就督促其建立各項安全生產(chǎn)工作制度， 以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，目標管理工作制度，培訓(xùn)考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。 凡屬重大施工項目， 承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。
2.良好的施工環(huán)境
首先，要做好水利工程項目施工的功能分區(qū)，做好清理場地工作，從材料的堆放，設(shè)備的運輸，和正式的施工都做出嚴格的場地劃分，做到井然有序的施工，避免混亂，其次，水利施工安全生產(chǎn)在任何時聞、季節(jié)和條件下施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場所，改變臟、亂、差的而貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，都會影響人的工作情緒。作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系到整個水利工程安全管理的效率。
3.抓好材料的質(zhì)量管理
一是掌握材料的相關(guān)信息。選擇優(yōu)秀的供貨廠家。
二是合理組織材料的供應(yīng)，保證施工的正常進行。
三是合理地組織材料使用，降低材料的損失。
四是加強材料的檢查和驗收。嚴把材料質(zhì)量關(guān)，對用于工程的主要材料，進場時必須要有正式的出廠合格證的材質(zhì)化驗單。
三、質(zhì)量管理
1.施工前的質(zhì)量監(jiān)控
電氣安裝工程系統(tǒng)設(shè)備先進，工藝復(fù)雜，施工前還應(yīng)當仔細分析影響電氣安裝工程質(zhì)量的各個因素，制定出相應(yīng)的管理措施，編制質(zhì)量通病防治措施，并報審。針對具體的施工項目，要在開工前編制對應(yīng)的施工方案，采用合理的的施工工藝，選用合格的工器具，保證工程高質(zhì)量的完成。
2. 施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控
材料的質(zhì)量和性能對施工質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，對進場的材料和設(shè)備要嚴格檢驗，不符合要求時，向監(jiān)理單位報告缺陷。施工過程中，必須嚴格按圖施工，按照標準施工工藝和施工方案施工，如果在現(xiàn)場施工過程中發(fā)現(xiàn)不能按圖紙要求施工時，應(yīng)及時聯(lián)系設(shè)計單位和監(jiān)理單位更改圖紙設(shè)計。加強工程重點環(huán)節(jié)、工序的質(zhì)量控制，如管母線焊接、變壓器安裝、GIS安裝、斷路器安裝等。質(zhì)檢員按月開展質(zhì)量活動，認真填寫記錄。定期進行質(zhì)量檢查，匯總質(zhì)量問題及時整改。
3. 施工后期的質(zhì)量監(jiān)控
按照工程驗評范圍劃分，執(zhí)行三級自檢，做好隱蔽驗收簽證記錄、工程驗評記錄及質(zhì)量問題管理臺賬，要求內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確并應(yīng)與工程進度保持同步，按規(guī)定進行報審。三級自檢通過后，及時向監(jiān)理項目部申請中間驗收、初檢，對存在的問題進行整改，積極配合工程各階段驗收工作，完成項目的閉環(huán)管理，配合竣工后啟動試運行工作。工程投入使用后，按合同約定實施質(zhì)量回訪及保修。
四、造價管理
1、價值分析方法控制電氣工程造價。
價值工程就是通過對產(chǎn)品功能的分析,用最低的總成本實現(xiàn)客戶所需要的功能,達到提高 經(jīng)濟 效益的目的。價值工程雖然在我國剛剛起步,但實踐證明它在電氣工程設(shè)計中對于控制工程投資,提高工程價值大有用武之地。
2、工階段,嚴格控制工程施工成本。
在施工階段,科學(xué)地組織施工,正確地處理造價和工期、質(zhì)量之間的關(guān)系,是電氣工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價,所以,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴格控制支出,并將實際支出值與造價控制目標值進行比較,然后做出分析及預(yù)測,對各種干擾因素加強控制,并及時采取措施,以保證電氣工程造價控制目標的實現(xiàn),達到提高電氣工程建設(shè)綜合經(jīng)濟效益的目的。
3、工結(jié)算階段,要堅持不懈地做好最后的結(jié)算工作。
竣工結(jié)算是根據(jù)工程建設(shè)全過程所收集的資料,對工程投資情況的匯總,涉及設(shè)備費、建安費、管理費、財務(wù)費用、其他費用等為工程投入的一切費用,是全面反映項目實際造價和投資效果的文件,是在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的財務(wù)依據(jù)。電氣工程項目現(xiàn)場技術(shù)管理人員與技經(jīng)人員、中介審計機構(gòu)的配合要求緊密,以杜絕不合理費用的發(fā)生,從而有效地控制電氣工程造價。
五、技術(shù)管理
項目總工是技術(shù)管理的主要負責人，組織施工項目部施工圖預(yù)審，參加設(shè)計交底和施工圖會檢，編制施工技術(shù)方案，并報監(jiān)理項目部審批。重大施工技術(shù)方案還需報業(yè)主項目部審批。嚴格審查專業(yè)分包商的組織措施、技術(shù)措施，并備案。對專業(yè)分包商的培訓(xùn)工作進行監(jiān)督，對勞務(wù)分包人員進行必要的技術(shù)培訓(xùn)。在開工前和各分部工程開始前，項目總工組織對施工人員進行技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。需進行工程變更時，填寫工程變更單報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部審批，工程變更單執(zhí)行完畢后，填寫工程變更執(zhí)行報驗單報監(jiān)理項目部。組織檢查項目管理實施規(guī)劃、技術(shù)方案的執(zhí)行情況。負責施工技術(shù)資料的整理、審核工作。竣工后編制技術(shù)管理總結(jié)。
總之，電氣安裝工程工期長，工藝復(fù)雜，施工管理包括多方面的內(nèi)容，并且各個方面相互影響，如質(zhì)量問題會引發(fā)安全事故，技術(shù)疏忽也會引發(fā)質(zhì)量問題，因此每個方面對順利完工都是至關(guān)重要的，不僅需要項目經(jīng)理抓好各個方面，也需要各方面的管理人員相互協(xié)作，互相配合。這就要求電氣安裝施工管理人員必須認真執(zhí)行各項技術(shù)規(guī)范、制度，認真完成各項管理目標，及時溝通，相互協(xié)調(diào)，才能優(yōu)質(zhì)順利的完工。
參考文獻：
篇12
“百年大計，質(zhì)量第一”，電力工程建設(shè)與國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善息息相關(guān)。其質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到供電企業(yè)的社會形象和經(jīng)濟效益。
1.1.2 堅持以預(yù)防為主
預(yù)防為主是指對影響工程建設(shè)質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)進行預(yù)控制，盡量把各項影響質(zhì)量的因素排除。首先嚴格控制人的工作質(zhì)量，通過人對施工工序質(zhì)量和過程嚴格檢查，這是確保工程質(zhì)量的有效途徑。
1.1.3 堅持質(zhì)量標準
質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量是否符合規(guī)定的質(zhì)量標準，必須通過嚴格檢查，以數(shù)據(jù)為依據(jù)。
1.2 變電站工程項目建設(shè)過程質(zhì)量控制范圍及目標：
工程質(zhì)量管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量行為和工程主要技術(shù)管理上，包括了從工程開工、原材料采購、設(shè)備管理、施工控制、驗收移交等多方面的全過程管理。
工程項目建設(shè)過程質(zhì)量控制的目標就是在現(xiàn)有的工程質(zhì)量標準下，規(guī)范工程質(zhì)量管理程序、明確質(zhì)量管理內(nèi)容，實現(xiàn)工程質(zhì)量管理精益化、標準化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理，預(yù)防質(zhì)量通病、消除質(zhì)量隱患，提高工程質(zhì)量水平。
2 變電站工程項目建設(shè)過程質(zhì)量控制管理主要做法
2.1 制定變電站工程項目建設(shè)過程質(zhì)量控制流程
工程項目質(zhì)量管理流程是按照法律、法規(guī)和國家、行業(yè)、上級的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準及有關(guān)規(guī)章制度，為明確工程參建各方質(zhì)量責任，各司其職，而制定的有效工作流程，具有較強的規(guī)范性、嚴肅性和可操作性。按照工程建設(shè)的時間順序可以將工程建設(shè)過程質(zhì)量控制分為準備階段、實施階段和驗收總結(jié)評價階段三部分，質(zhì)量控制管理流程依據(jù)此三個階段建立。
2.2 實施工程建設(shè)過程質(zhì)量控制
2.2.1 工程施工準備階段
（1）建立工程質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)
按照項目承包合同中業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各單位的質(zhì)量責任，建立工程質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確各參建單位項目質(zhì)量管理各級人員的質(zhì)量責任和具體分工負責范圍，做到責任落實到人，避免職責不清，管理職能重復(fù)，對其工作質(zhì)量進行考核，體現(xiàn)“凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督”的原則。
（2）建立工程質(zhì)量標準管理制度
建設(shè)管理單位（業(yè)主項目部）明確工程項目需要執(zhí)行的工程質(zhì)量標準，工程質(zhì)量標準有效版本清單，作為參建各方施工、檢查驗收的依據(jù)。各參建單位依此建立工程質(zhì)量標準跟蹤管理制度并及時更新，確保工程中使用的質(zhì)量標準為現(xiàn)行有效版本。
（3）開展施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）編審
根據(jù)確定的項目質(zhì)量管理目標，各參建單位開展質(zhì)量管理策劃，施工項目部負責按照質(zhì)量管理的基本原理編制形成施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃），報經(jīng)監(jiān)理項目部審核后由業(yè)主項目部完成審批執(zhí)行。施工組織設(shè)計包括計劃、實施、檢查及處理（即PDCA循環(huán)）四個環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，包含質(zhì)量控制目標及目標體系分解，達成質(zhì)量目標的質(zhì)量措施、資源配置和活動程序等。
（4）嚴格進行設(shè)計交底及施工圖紙會審
工程設(shè)計是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計質(zhì)量決定著項目建成后的使用功能和使用壽命，設(shè)計圖紙是施工和驗收的重要依據(jù)。
（5）嚴格審查施工質(zhì)量管理體系
質(zhì)量管理體系包括項目質(zhì)量管理組織機構(gòu)、管理職責、各項質(zhì)量管理制度、管理人員及專職質(zhì)檢員、兼職質(zhì)檢員、取樣員、測量員的上崗資格等。由監(jiān)理項目部負責對施工項目部建立的質(zhì)量管理體系的完善性和符合性進行審核，以確定其能否滿足工程質(zhì)量管理的需要，并對人員到崗情況進行核查。
（6）做好工程分包質(zhì)量管理
在施工承包合同允許分包的范圍內(nèi)，總承包單位在選擇分包單位時，負責審查分包單位的基本情況，包括企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力、以往工程業(yè)績、財務(wù)狀況、施工人員的技術(shù)素質(zhì)和條件等。
（7）嚴格執(zhí)行計量器具管理、施工機械管理、特殊作業(yè)人員資格審查制度
施工項目部負責建立計量器具管理、施工機械管理、特殊作業(yè)人員資格審查等制度并嚴格執(zhí)行，監(jiān)理項目部負責監(jiān)督。
2.2.2 工程建設(shè)實施階段
（1）編制作業(yè)指導(dǎo)書
在施工過程中，由施工單位針對不同的分部、分項工作，編制作業(yè)指導(dǎo)書，在施工圖交底的同時一并進行審查，未經(jīng)審查不得進行施工。在施工單位施工準備完成后，向公司提出經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的開工報告，公司按基建管理程序進行審查后批準開工。
（2）嚴格執(zhí)行施工技術(shù)交底
技術(shù)交底須具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性的特點。由項目技術(shù)負責人根據(jù)施工項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等情況確定具體辦法和方式，向承擔施工的負責人或分包人進行書面技術(shù)交底，并履行交底人和被交底人全員簽字手續(xù)。在每一分項或關(guān)鍵工程開始前，必須進行技術(shù)交底，未經(jīng)技術(shù)交底不得施工。
（3）規(guī)范設(shè)計變更管理
設(shè)計變更的管理是施工過程質(zhì)量管理的一項重要內(nèi)容。經(jīng)批準的設(shè)計文件是施工及驗收的主要依據(jù)，施工單位按圖施工，建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位按圖驗收，才能有效確保施工質(zhì)量。
（4）嚴格旁站、巡視監(jiān)理制度
在施工階段，制定嚴格的旁站、巡視監(jiān)理制度，通過監(jiān)理人員對施工關(guān)鍵節(jié)點的旁站和現(xiàn)場的日常巡視，及時發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標準施工的現(xiàn)象，提高了工程質(zhì)量問題的檢查與控制能力，有效地避免返工重做和加固補修，達到了防患于未然的目的。
（5）開展工序質(zhì)量交接驗收管理
施工過程中，上道工序應(yīng)滿足下道工序的施工條件和要求。各相關(guān)專業(yè)工序交接前，嚴格按照過程檢驗和試驗的規(guī)定進行工序的檢驗和試驗，對查出的質(zhì)量缺陷及時處置。上道工序不合格，嚴禁進入下道工序施工。
（6）見證取樣送檢管理制度
實施見證取樣時，由具備見證員資格的監(jiān)理人員和具備取樣員資格的取樣人員共同到場，按相關(guān)規(guī)范要求，完成材料、試塊、試件的取樣過程，并將樣品裝入送樣箱或貼上專用加封標志，然后送往試驗室。
2.2.3 工程質(zhì)量驗收及總結(jié)評價階段
（1）建立工程質(zhì)量檢驗及驗收管理制度
按照檢驗項目、檢驗批、分項、分布、單位工程的順序進行工程質(zhì)量的逐級檢查驗收。在工程質(zhì)量驗收制度中明確工程檢驗批、分項、分部、單位工程的劃分；檢驗項目的性能特征及重要性級別；檢驗方法和手段；各級質(zhì)量檢驗的程度和抽檢方案、比例；檢驗所依據(jù)的工程質(zhì)量標準和評價標準； 驗收應(yīng)具備的條件、程序和組織方式等內(nèi)容。
（2）工程檔案資料管理制度
工程檔案資料隨工程進展同步形成，各參建單位安排專人負責收集整理工作。按照竣工資料的要求，編制工程竣工文件，進行工程移交。
（3）嚴格做好工程中間驗收、竣工驗收管理
對于工程建設(shè)的重要節(jié)點和環(huán)節(jié)嚴格實施中間驗收管理工作，例如電土交接、構(gòu)架安裝、電氣安裝等，對驗收結(jié)果及時進行閉環(huán)整改，完成后方可進入下道工序。
單位工程竣工后，制定并執(zhí)行嚴格的竣工驗收的程序，包括施工單位的質(zhì)量三級檢驗、監(jiān)理單位的竣工初驗制度、啟動驗收的組織方式及驗收程序，缺陷按不合格程序按期完成閉環(huán)處理。
2.2.4 嚴抓質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理
（1）執(zhí)行質(zhì)量事故報告制度
篇13
首先由項目部技術(shù)人員對圖紙進行會審，發(fā)現(xiàn)不足和問題及時提出意見。同時根據(jù)本工程施工過程的特點并結(jié)合現(xiàn)場情況，編制科學(xué)合理的各工序施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書，并制定完善的質(zhì)量安全等相關(guān)控制措施。在各工序開工前，對所有參加施工的人員進行安全質(zhì)量技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工操作的內(nèi)容、操作方法和安全規(guī)范、質(zhì)量標準、工藝美觀。為確保施工方案的可行性，基礎(chǔ)、組立工程首基施工和首次導(dǎo)地線展放，相關(guān)技術(shù)、管理、施工人員均到現(xiàn)場按照預(yù)定方案進行試驗性作業(yè)，以對原方案進行補充、完善，確保工程安全及質(zhì)量標準。對本工程擬選用的新材料、新工藝、新技術(shù)必須在公司總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，完成規(guī)定的試驗和驗證，并符合預(yù)期的各項要求后，才可用于本工程。對新材料、新工藝、新設(shè)備要先進行試驗，確認符合規(guī)定后才可使用。對工程項目設(shè)計變更，均應(yīng)由設(shè)計單位以正式設(shè)計變更通知及附件等文件提交監(jiān)理審核簽認，再組織實施。
3質(zhì)量管理
現(xiàn)場施工質(zhì)量好壞直接關(guān)系到后期電力系統(tǒng)的運行穩(wěn)定，也就是關(guān)系到每位用電用戶的電能質(zhì)量。因此在現(xiàn)場質(zhì)量管理是第一位，施工質(zhì)量并不單單是現(xiàn)場管理質(zhì)量人員的責任，而是現(xiàn)場每個施工人員必須齊抓共管，只有這樣才能保證工程質(zhì)量符合規(guī)范要求；對于控制現(xiàn)場質(zhì)量必須從以下幾方面控制。
3.1物資控制
制訂本工程物資質(zhì)量管理工作細則和工作流程。配合監(jiān)理或政府有關(guān)部門的質(zhì)監(jiān)工作，并做好規(guī)定的記錄和檢驗狀態(tài)標識。嚴把進廠關(guān)，參與工程項目的質(zhì)量策劃、質(zhì)量分析和預(yù)測，參與對不合格品的評審，具體督促糾正和預(yù)防措施的實施，并驗證其有效性。對各類材料、設(shè)備的進貨檢驗并在監(jiān)理工程師見證下送檢，負責設(shè)備的開箱檢驗或配合商檢，并作好原始檢驗記錄，收集產(chǎn)品合格證書、使用說明書及實驗報告等相關(guān)資料，并分類歸檔移交給項目部質(zhì)檢工程師。在施工作業(yè)中組織落實自檢工作，并做好規(guī)定記錄。做好自檢時不合格品的評審、處置工作。參與班組對工程項目的質(zhì)量分析和預(yù)測，積極參與推動QC小組活動。
3.2施工過程控制
3.2.1基礎(chǔ)工程控制。建立健全原材料跟蹤制度，記錄每一批材料用到何部位，使每一批材料都有可追朔性。嚴格按照計量器具檢測規(guī)定對在工程中使用的計量器具進行周期性檢驗，保證工程計量的準確性。隱蔽工程在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理組織檢驗，對樁基按規(guī)程要求進行大、小應(yīng)變檢測；隱蔽工程檢驗不合格不得進行下一道工序。三級質(zhì)量檢驗即施工班組自檢、項目部復(fù)檢、公司質(zhì)量管理部專檢。每級檢驗相互獨立，做到層層檢驗層層把關(guān)。
3.2.2桿塔工程控制。塔材運輸中加強管理，防止野蠻裝、卸。運到現(xiàn)場的塔材，底部用木方墊起，防止泥水污染塔材。吊裝時鋼絲繩綁扎部位用麻布、方木等軟物包扎；嚴禁在塔材上亂涂亂畫。鐵塔部件組裝有困難時，查明原因，不強行組裝。桿塔組立階段必須嚴格控制吊重，防止主材受力點出現(xiàn)扭曲。
3.2.3架線工程控制。裝卸和運輸導(dǎo)線線軸時應(yīng)使用與線軸配套的專用吊架吊裝，輕裝輕放，不得碰撞、損壞軸套、軸輻。線軸的護板應(yīng)保持完整。導(dǎo)線展放應(yīng)選用與導(dǎo)線規(guī)格相匹配的放線設(shè)備。同時要保證導(dǎo)線距跨越物安全距離的前提下盡量減小放線張力值。注意張力機的導(dǎo)線出口處與臨塔導(dǎo)線懸掛點的高差不宜超過15°，必要時可適當降低放線滑車的懸掛高度。同時注意放線次序，宜采取先地線后導(dǎo)線的展放次序，在牽張場、交叉跨越處，應(yīng)注意理順線條，防止交叉磨損。合理選擇牽張場位置，盡量減少導(dǎo)線落地距離和導(dǎo)線余線長度。緊線完畢后，應(yīng)盡快進行附件安裝，避免導(dǎo)線因在滑車中受振和在線檔（檔距）中的相互鞭擊而損傷。為此，應(yīng)按放線和緊線施工速度確定附件安裝工序的施工組織，保證能及時完成附件安裝工作。
4安全管理
依據(jù)有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標，制訂施工項目部安全目標。按規(guī)定健全安全管理制度，建立安全管理臺帳。編制輸電線路工程施工安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工措施補助費使用計劃等文件，開展風險識別、評價工作，制訂預(yù)控措施，并在施工中貫徹落實。加強風險策劃，針對現(xiàn)場實際，做到“建管區(qū)段、施工標段、作業(yè)班組、逐基逐檔”風險點辨識，實現(xiàn)“單基預(yù)控”。高度重視施工準備、轉(zhuǎn)序驗收、交通運輸、生活取暖、林區(qū)火災(zāi)、山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害等非主要施工環(huán)節(jié)的風險防控，杜絕風險防控盲區(qū)，覆蓋全部作業(yè)點、全部作業(yè)人和作業(yè)全過程。加強安全責任細化分解，按作業(yè)項目、作業(yè)點、作業(yè)工序明確安全責任，落實到人。嚴格現(xiàn)場安全風險防控四級管控程序。施工單位完成編制，經(jīng)技術(shù)、安全等職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報監(jiān)理項目部審查，完善后報業(yè)主項目部審定，業(yè)主項目部按規(guī)定審定后報建設(shè)管理單位備案。嚴格按照“單基防控”要求，落實施工項目部和施工班組三級以上現(xiàn)場管控，細化預(yù)控措施，明確三級以上管控要求和責任，杜絕管控盲區(qū)。落實工程單基風險辨識、評估、預(yù)控要求，對超深基礎(chǔ)、組塔、大跨越工程、大截面導(dǎo)線架線、跨越電力線路、跨越高鐵、電氣化鐵路、高速公路、通航河流及特殊臨近帶電體和高危作業(yè)等重要和四級以上風險“掛牌督查”。工程領(lǐng)導(dǎo)小組安質(zhì)辦應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)督。杜絕策劃和實施“兩張皮”現(xiàn)場。樹立“大安全”理念，依法合規(guī)建設(shè)工程，促進和諧穩(wěn)定，不發(fā)生因工程款支付、地方關(guān)系處理等影響穩(wěn)定的。各工序及工作事項要分級進行安全風險分析，查找危險源和風險因素，有針對性地制定防范措施，控制重大風險，實施各項作業(yè)措施時要同時實施安全風險和防范措施，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
5環(huán)境管理
在施工前，嚴格按照地方環(huán)保部門和林業(yè)部門（植被、草場保護）的相關(guān)要求，針對性地對施工沿線的環(huán)境保護工作進行詳細的安排，對地方環(huán)境保護的方針、政策加大宣傳。環(huán)保方案、保護措施嚴格按地方、業(yè)主、監(jiān)理的相關(guān)要求進行制定，并經(jīng)審核和批準后實施。對施工遺棄物、廢棄土石、臨時工程設(shè)置加強管理，對水土保持措施、現(xiàn)有植被保護等方案進行詳細的規(guī)定。開工前，對所有的員工進行環(huán)保方案、保護措施交底，并嚴格執(zhí)行強化全體施工人員的環(huán)保意識。各施工場地周圍將設(shè)置施工圍欄進行隔離，界定了作業(yè)區(qū)和活動范圍，防止施工人員和施工機械、車輛隨意進入施工場地以外的區(qū)域；營地和施工便道盡量選取在無植被或植被較差的地方；在施工過程中，首先界定施工范圍并對范圍內(nèi)的草場進行移植、養(yǎng)護；在施工過程中，嚴格按照設(shè)計要求施工，確保地下水流向基礎(chǔ)外。在對無人的堤防周圍設(shè)置臨時駐地時，生活垃圾要采用專用容器定期集中回收、分類處理，對含油廢水要在不影響環(huán)境的地段深埋處理。堅持保護型施工、綠色施工的原則。土石方和進場道路施工時盡量減少對原狀土層的破壞，合理堆放處理余土，恢復(fù)原來地貌，并最大限度地減少對現(xiàn)有植被（草場）的破壞，必須損壞時要按地方林業(yè)部門的要求，進行恢復(fù)種植處理。施工完工后要及時清理施工棄物，盡量恢復(fù)地面的天然狀態(tài)，使沿線景觀和植被保持原貌。
