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二、實施范圍

全市機關、事業單位中已取得等級崗位證書的技術工人。

三、崗位設置與管理

（一）技術等級崗位的設置

科學合理地設置技術工人的崗位，是做好考核聘用工作的前提。技術等級崗位的設置應遵循“因事設崗、按需聘任”的原則。

1、設置技術工種

一是在國家規定的技術工種范圍內，合理設置適合本單位工作需要的技術工種。二是根據各工種的從業人員情況和各工種在本單位工作正常運轉中所起的作用大小，區分設置主系列工種和副系列工種。行政機關只設置汽車駕駛員、計算機信息錄入員二個主系列工種，事業單位主系列工種一般控制在4個以內。各單位副系列工種的設置應嚴格控制，一般不得超過3個。

2、設置每個技術工種的最高等級

每個工種崗位一般設置初級工、中級工、高級工、技師四個等級。其中主系列工種最高等級為技師，副系列工種最高等級為高級工。

對于從業人員在10人以上、操作技能水平較高并能產生較高經濟社會效益的主系列工種，經市人事部門同意后，其最高等級可放寬到高級技師。

3、設置技術等級崗位數

事業單位技術等級崗位數設置比例由市人事部門統一調控。各單位初級工、中級工、高級工、技師崗位等級的結構比例一般為2：3：4：1。每個工種的初級工、中級工、高級工、技師的崗位數由各單位在市人事部門下達的崗位指標內自行設置。

如主系列工種最高等級設置為高級技師的，經市人事部門同意后，可增設1-2個高級技師崗位，但高級技師崗位總數一般不超過本單位技術工人總數的2%。

行政機關技術等級崗位數設置辦法可參照執行。

（二）技術等級崗位的管理

各單位根據本單位工作任務、技術工人現狀，按照“優化配置、提高效能”的原則，自主設置工人技術崗位，制定各崗位的任職條件和工作職責。填報《機關事業單位技術等級崗位設置審批表》（附表二），經主管部門同意后，報市人事部門審核。崗位設置方案每三年核準一次，期間應保持相對穩定。但確因工作需要或人員變動，需要對方案進行調整的，必須向市人事部門申報核準。

四、聘任的基本條件

（一）已取得技術等級崗位證書和繼續教育合格證書，并且所從事的技術工種與所持有的技術等級崗位證書必須一致。

（二）認真貫徹執行黨的路線方針政策，遵紀守法，愛崗敬業。

（三）工作積極，服從分配，勝任本職工作，未發生責任安全事故。

（四）上年度考核合格等次以上。

近一年來，有下列情形之一者不予聘用（視為落聘），實行待聘期一年。待聘期期滿后，如符合上述聘任條件的，可在技術等級崗位職數限額內，重新聘用。

1、受到黨內、團內警告或行政記過以上處分。

2、上年度考核不合格。

3、工作表現不好，技術水平較差，不能履行同級技術崗位職責的；或因本人工作失誤給單位造成一定的經濟損失和不良影響的；或嚴重違反單位規章制度的；或拒不服從單位安排工作，造成較壞影響的。

4、因身體情況不能正常工作，脫離本崗位時間超過6個月以上的；或連續事假超過3個月的；或連續曠工一周的；或累計曠工15天以上的。

5、其它不符合聘任條件的人員。

五、聘任的程序和辦法

（一）根據本單位實際情況，科學、合理地制定本單位技術工人崗位設置方案，填寫《機關事業單位現有技術工種和技術等級結構情況表》（附表一）和《機關事業單位技術等級崗位設置審批表》（附表二），報市人事部門審核。

（二）單位在經人事部門核準的工人技術崗位設置限額內，公布擬聘技術崗位，明確崗位職責、聘任條件、聘任期限等有關事項。

（三）符合崗位聘任條件的技術工人提出應聘申請，單位根據應聘者的工作表現、勞動技能、等級資格，擇優聘用，人員較多的崗位可實行競爭上崗。

（四）單位與技術工人簽訂聘用合同（附表四），期限不超過三年，聘任結果應予公示，并填報《事業單位工人技術崗位聘任名冊》（附表三），報市人事部門備案。

（五）已取得崗位證書并已兌現了崗位工資的技術工人必須按本文有關規定重新辦理聘用手續。

（六）因本工種技術等級崗位職數限制，而不能上崗的人員，可按低一技術等級優先予以聘用，實行高職低聘。待有空崗后，再按原等級予以聘用。

（七）男年滿55周歲，女年滿45周歲的技術工人，以及在事業單位改革中的離崗退養人員，可以不參與崗位競爭，原則上由單位按本人的技術等級直接聘用，并兌現相應的工資待遇。

六、聘期內的工資待遇

（一）技術工人聘任上崗后，在聘期內享受相應的工資待遇。

（二）高職低聘人員在聘期內執行低聘崗位的工資待遇，工資按低一等級、就近就低重新調整工資標準。

落聘人員在待聘期內執行初級工的工資待遇，工資按照初級工、就近就低重新調整工資標準；原為初級工的，直接降低二檔職務工資，重新確定工資待遇。

（三）因工傷、產假等原因而不能競聘上崗的人員，工資福利待遇按國家有關規定執行。

（四）原執行技術等級工資標準的人員，聘用到管理或專業技術崗位后，不得繼續執行技術工人的工資標準。

七、聘后管理

（一）單位對聘任上崗的技術工人，結合繼續教育的有關要求實行定期考核，考核結果作為晉升、續聘、解聘的重要依據。

（二）技術工人在聘期內取得高一級技術等級崗位資格的，可在技術等級崗位職數限額內，重新辦理聘用手續。

（三）低聘、落聘（含未聘）人員原有技術等級保留三年，三年內仍未能聘用到相應的技術等級崗位，其等級證書須重新認定。

（四）因工作需要調整技術工種崗位（取得的證書與從事的工種不一致）的人員，應按所從事的新工種參加同等級轉崗培訓考核，否則按落聘處理。

（五）如在聘期內有“視為落聘”情形之一者（本意見第四部分不予聘用1-4條），須按低一技術等級重新聘用，并重新調整工資待遇（原為初級工的，降低二檔職務工資），直至本聘期期滿。

（六）有下列情形之一者，單位可以解除聘用合同：

1、在聘期內自動離職或被辭退、開除、勞動教養以及被依法追究刑事責任的。

2、技術工人與單位簽訂的全員聘用合同被終止解除的。

3、經組織批準調離工作單位，或人員性質發生變化的。

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同學們，你們愛讀書嗎？在你們的眼中，書是什么？在我的眼中，書就是一把鑰匙，為我打開文學之門;書就是一葉小舟，載著我在知識的海洋里遨游;書就是一位慈祥的老人，告訴我一個個人生的道理。 小時候我就喜歡看書，一碰到書就會津津有味讀個沒完。幼兒園時讀插圖書，當學會拼音后，我就讀注音故事。什么《安徒生童話》、《格林童話》、《一千零一夜》等故事集里面的故事我一個也不會放過。到了十歲時，我就開始讀名家的書了。我的書架上擺有中國四大名著、《冰心作品選》、《朱自清散文集》、《愛的教育》、《鋼鐵是怎樣煉成的》等書籍。

記得有一次，媽媽單位發了200元的書券，我非常的高興，這意味著我又可以添置許多新書飽餐一頓了。媽媽塞給我100元書券，我迫不及待的和媽媽趕往新華書店。可是很遺憾，我夢寐以求的《希臘神話故事》已經被銷售一空，我懊惱的回到了家，整天聳拉著腦袋。媽媽一句親切的安慰，終于讓我那憂傷的堤壩決口了，我放聲大哭，眼淚噴涌而出地說道：“《希臘神話故事》已經賣光了，我以后再也讀不到了！”。媽媽則在一旁笑嘻嘻地說：“還為這事哭鼻子呢！別哭了，媽媽給你搞定”。

第二天，媽媽下班回來了，手里多了一個包裹。媽媽把包裹擱在我面前，一臉輕松地說：“打開看看！”。當我打開包裹“啊”的一聲大叫。包裹里竟然是《希臘神話故事》。媽媽真是說話算話，我張開雙臂和媽媽擁抱在一起。隨既，我便捧起了書，甜甜的看了起來。

書帶給我們無窮的樂趣，也給我很多的養分—－像陽光，像雨露，滋潤這我這顆小樹苗，能夠更多地養分，茁壯成長。

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一是聘任流程及規則設定；二是聘任的分級管理模式，總部和下屬管理權限設計；三是崗編設置；四是技術職務通道建設；五是薪酬標準設計；六是任職資格要求設計；七是管理性技術人員與純技術人員的區別；八是整體公平考慮；九是崗能匹配考慮；十是核心專業考慮；十一是專業技術人員的晉升設計；十二是聘任工作日常化管理的常效機制；十三是專業技術人員的日常考核和年度考核設計。

二、礦山企業專業技術人員聘任工作實踐

1.成立各級聘任委員會

各級聘任委員會負責組織各級各層各專業技術人員的聘任工作，討論和決定聘任工作中的各種情況和問題。

2.確定聘任原則

一是堅持以注重實效，科學配置，優化人才結構為宗旨，依據“因事設崗、精簡高效、結構合理、群體優化”的原則進行聘任；二是堅持本人專業技術資格，工作崗位與所聘任崗位相一致的原則；三是堅持公開競聘、客觀公正、從嚴考核、適度調整的原則。

3.確定專業技術崗位職數設置

根據公司戰略、部門職能、技術含量、工作量等需求，綜合考慮現有專業技術人員的水平、能力等因素，確定崗位職數。

4.職級體系確定

根據評定的專業技術職稱確定擬聘專業技術職務通道，如可將擬聘的專業技術職務分為中級、高級、教授級專業技術職務，也可根據需要每一級別的專業技術職務分為1-3個等級，主要是考慮同一技術職稱等級人員資歷、貢獻等因素。本文建議教授級高級工程師職務設兩檔，高級工程師和工程師職務設三檔。

5.專業技術職務的設置和定義

根據以上職級體系，需要進一步明確各級專業技術職務的定義，以便評議時有基本的參考依據，如：

教授級高級工程師職務定義：為公司各專業領域的帶頭人，在其它某一專業具有一定技術權威性，能獨立承擔重大課題研究，能主持重大工程項目實施，能解決專業技術疑難問題，在科技攻關等方面有突出貢獻并取得很好的社會、經濟效益，得到行業內認可，能指導高級工程師的開展技術工作。

高級工程師職務定義：公司各專業的技術骨干，能獨立承擔重要課題研究，能主持較大工程項目實施，能解決專業技術較為復雜問題，在科技攻關等方面有一定貢獻并在企業內取得很好的經濟效益，得到公司內認可，能指導工程師的開展技術工作。

工程師職務定義：公司各專業所承擔工作的主要力量，能獨立承擔一般課題研究或參與重要課題研究，能主持一般工程實項目實施或參與較大工程項目實施，能解決一般性的專業技術問題，得到所在單位員工認可，能指導助理工程師的開展技術工作。

6.專業技術職務聘任申報條件

根據職務設置、職級體系明確各職級的申報必備條件，建議如下：第一，教授級高級工程師職務1檔：具有教授級高級職稱5年及以上。第二，教授級高級工程師職務2檔：具有教授級高級職稱3年及以上。第三，高級工程師職務1檔：具有高級工程師職稱7年及以上或具有教授級高級職稱。第四，高級工程師職務2檔：具有高級工程師職稱4年及以上或具有教授級高級職稱。第五，高級工程師職務3檔：具有高級工程師職稱2年及以上或具有教授級高級職稱。第六，工程師職務1檔：具有工程師職稱5年及以上或具有高級工程師職稱。第七，工程師職務2檔：具有工程師職稱2年及以上或具有高級工程師職稱。第八，工程師職務3檔：具有工程師職稱或具有高級工程師職稱或具有助理工程師職稱3年及以上。

7.明確專業技術職務聘任的破格申報條件

為體現不唯學歷、不唯職稱、注重實績的聘任原則，特別制定了破格申報的條件，建議如下：符合以下條件之一者，申報條件中對應年限可降低一年；或取得助理工程師職稱但不足3年人員，符合以下條件之一者可破格申報8級工程師；或取得工程師職稱，符合以下條件4-8之一者可最高破格申報至5級工程師。

第一，獲得與本人所從事工程技術工作相關的地、廳級以上科技進步一、二等獎一項及以上（主要參與者）。第二，獲得與本人所從事工程技術工作相關的省科技進步二等獎、或三等獎二項及以上。第三，獲得與本人所從事工程技術工作相關的行業協會科技進步二等獎、或三等獎二項及以上。第四，獲得國家專利（發明或實用新型）（作為主要負責人）。第五，獲得與本人所從事工程技術工作相關的省科技進步一等獎。第六，獲得與本人所從事工程技術工作相關的行業協會科技進步一等獎。第七，本專業的學術、學科帶頭人。第八，本專業提出的技術報告、學術論文、專著曾在全國性學術刊物上發表，或在全國性學術會議上宣讀，并在這些成就中起關鍵作用。

8.薪酬標準

根據市場化、行業內標準，并考慮內外部薪酬的公平公正建立專業技術人員的薪酬標準（略）。

9.確定競聘程序

第一，本人提出書面申請，提供相關材料；第二，所在單位根據聘任條件進行初審；第三，將申報材料報公司，由公司組織專業人員對申報人的材料進行審查；第四，合格人候選人公示；第五，對符合聘任條件的合格候選人員，統一組織公開述職競聘；第六，組織考察；第七，將擬聘候選人報專業技術職稱聘任委員會審批；第八，結果公布（公示擬聘候選人）；第九，聘任。

10.確定競聘評分標準

競聘評分由基礎評價和現場部分組成，詳見下圖專業技術職務聘任――競聘成績構成與評價特點：

（1）基礎評價

根據實施方案確定的量化賦分標準，對符合條件的應聘人員的學歷、資歷、任職資格年限、年度考核、表彰獎勵、工作業績、論文成果等基本條件進行量化打分，計算出應聘人員的基礎成績。具體基礎評分標準如下：

第一，基本知識和技能：已獲得高級工程師及以上職稱的（100分）；已獲得博士研究生畢業或取得博士學位，或者已取得工程師職稱的（90分）；已獲得碩士學位或研究生畢業或雙學士學位，或者已取得助理工程師職稱的（80分）；已獲得學士學位或本科生畢業的（70分）；已獲得大學專科學位或專科生畢業的（60分），評價時根據學歷和職稱對應分數取最高分。建議占基礎評分權重的30%。

第二，企業貢獻：在公司從事本專業技術崗位工作滿1年，加5分，不滿1年的按當年實際工作月份折合計算，最高100分，建議占基礎評分權重的40%。

第三，項目成果：近十年內，作為項目主持者或主要技術負責人，每獲得一項以下獎項，加對應分數：1項目獲得國家級獎項（30分）；項目獲得省部級授予三等獎及以上（20分）；項目獲得地廳級授予二等獎一項以上，或三等獎二項以上（20分）；獲得國家專利并在生產中取得明顯社會效益、經濟效益（10分）。近十年內，作為項目主持者或主要技術負責人，每獲得一項以下項目成果，加對應分數：完成了省部級或者地廳級的重點項目，其成果達到國內先進水平或填補了國內、省內空白的（15分）；完成過系統性強、技術難度較高或較復雜的科研和工程項目全過程的經歷，取得了顯著的社會或經濟效益（10分）；獨立完成了1個項目綜合研究報告或主持研究制定了復雜項目的綜合分析方案，應用效果良好并提交了試驗報告（10分）。

以上各項評分可累加，最高分100分，建議占基礎評分權重的20%。

第四，論文成果：近十年內，作為第一作者或主要編寫者，每獲得一項以下著作成果的，加對應分數：完成有重要實用價值的專業技術報告、設計報告2份（大型的可1份）和論文l篇以上（20分）；在公開出版的國家級或行業核心刊物上發表本專業論文2篇以上（15分）；公開出版有價值的專業著作（5分）；參加了省部級技術規范、規程或標準等重要技術文件的編寫，并有重要實用價值的（10分）。

以上各項評分可累加，最高分100分。建議占基礎評分權重的10%。

（2）現場答辯

第一，個人述職：主要反映應聘人員履行崗位職責所必備的政策法規、基礎知識、專業技術知識和對礦山企業公司本專業技術信息了解和掌握的情況。第二，評委問答：主要考察應聘人員掌握的專業技術知識和實際業務工作能力。

（3）綜合成績

按照基礎成績占40%、現場評分60%的比例，加權計算出應聘人員的綜合分數。

11.聘期

建議2-3年。

12.專業技術人員聘任后管理

（1）考核

另行制訂了公司技術人員績效管理辦法。主要考核的維度包括有：生產或專業管理問題發現及解決情況；技術標準、重要制度、主要技術報告起草及修訂情況；技術交流、師帶徒情況；經濟效益、效率改善貢獻情況；科研、技改、基建項目或課題成果情況；小改小革、合理化建議提出及采納情況等。

（2）專業技術職務續聘、低聘或晉升

第一，依照專業技術職務人員年度或聘期內的績效考核結果決定其續聘、低聘。第二，晉升必須通過公開的述職競聘及組織考察。第三，在聘期內，有下列情況之一者，應予以解聘：受到刑事處罰者；不能完成本人職務職責者；不認真履行現職崗位職責，拒不接受組織上分配任務者；弄虛作假或抄襲剽竊他人研究成果，影響惡劣者；工作極不負責，造成嚴重事故、經濟損失嚴重者；個人績效考核、專業技術人員績效考核結果為不合格者；因機構或崗位變動，不再從事專業技術工作者；其他不宜繼續聘任者。

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第四條根據國家和省高新技術產業發展現狀，我省高新技術產品的認定主要支持符合高新技術研究開發領域和優先發展的高新技術產品參考目錄的產品。

第五條“高新技術研究開發領域，’和“優先發展的高新技術產品參考目錄“將根據國內外高新技術的不斷發展定期進行補充和修訂，由省科技廳。

第六條申報江蘇省高新技術產品必須具備下列基本條件：

（1）產品類別必須符合本細則第四條所規定的要求；

（2）申報產品應該是采用新技術原理、新設計構思，研制生產的全新型產品，或為省內首次生產的換代型產品，或為國內首次生產的改進型產品；

（3）符合國家產業政策、技術政策和相關的行業政策；

（4）產品應具有良好的經濟效益和廣闊的市場前景，申報的產品利稅率不低于20％；

（5）產品應具有較高的技術含量，用于該產品的研究開發經費占產品的銷售收入不低于10％；

（6）從事申報產品研制開發的大專以上科技人員（包括同等學歷以上的專業技術人員）占產品研制開發總人數不低于20％；

（7）沒有與申報產品相關的知識產權糾紛。

第七條優先支持下列范圍內的高新技術產品：

1、利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉化的新產品，特別是對國民經濟基礎產業、支柱產業能起重大促進作用的新產品；

2、具有自主知識產權的新產品；

3、采用國際標準或國外先進標準的新產品；

4、我省重點培育的高新技術產品群內的產品。

第八條高新技術產品認定所需材料

（一）江蘇省高新技術產品認定申請表；

（二）申請單位必須提交的證明材料：

1、特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，申報時必須附行業規定許可生產、銷售的必備文件。

2、說明知識產權狀況的相關證明材料。凡屬于聯合申報或多個單位共同享有知識產權的，必須提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、技術許可、授權、合作生產、合作開發的合同或協議。

3、經會計師事務所審核過的企業上年財務報表。

4、產品采標證明。

（三）輔助材料（對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明，有利于了解情況，申報單位可根據產品的具體情況選擇提交），一般包括：

（1）鑒定證書或其他相當的技術證明材料；

（2）未鑒定產品必須提交的相關材料：a、由省（部）級以上（含）查新單位出具的查新報告；6、省級以上法定檢測單位提供的產品質量性能測試報告；c、若有環境污染的項目，需提交產品投產后實測的環保達標證明；d、若屬中外合資，應附加中方控股證明；e、用戶使用意見相關材化；f、屬專利技術的產品需附專利證書，獲獎產品需附獲獎證明。

（3）產品進入市場的證明材料；

（4）出口產品須提交出口證明。

輔助材料時效性：科技成果鑒定和新產品鑒定，原則掌握在2年之內；查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內。

第九條申報和認定程序。凡申請認定江蘇省高新技術產品的單位，可在產品中試鑒定試產或批量生產之后，按要求向當地科技主管部門提出申請，填寫《江蘇省高新技術產品認定申請表》并附所需材料；省轄市、計劃單列市（縣）科技主管部門按本實施細則第六條規定的條件對申報產品及其材料進行審核后上報省科技廳，省科技廳常年受理各市上報的材料；省科技廳定期組織專家咨詢，對符合條件的產品給予認定，并頒發“江蘇省高新技術產品認定證書“。

第十條對申請享受出口退稅的高新技術產品的認定，按省國稅局、省科技廳《關于印發江蘇省高新技術產品出口退稅管理辦法（試行）的通知》（蘇國稅函［20021326號、蘇科高【2002】314號文］辦理。

第十一條經認定的高新技術產品的有效期一般為3年，技術周期較長的高新技術產品可延長至5年。

第十二條凡持有經省科技廳認定的江蘇省高新技術產品證書的生產企業，若有下列情況之一者可向省科技廳申請變更江蘇省高新技術產品承擔單位或補發江蘇省高新技術產品認定證書。

1、企業改制、兼并、組建合資企業、成立新企業；

2、認定證書遺失。

第十三條申請變更高新技術產品承擔單位的申報程序：

1、由企業提出申請變更或補認定證書報告；

2、企業所在地科技主管部門提出意見，經省轄市科技主管部門審核后，統一上報省科技廳；

3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個月內將符合變更或補認定證書條件的企業材料一式二份上報省科技廳；

4、省科技廳受理省轄市申報材料后，組織相關專家對申報材料進行審核或論證，對符合變更或補辦條件的產品在每季度未的最后一個星期內統一打印新證書，并由省轄市科技主管部門統一領取。

第十四條申請變更高新技術產品承擔單位的申報材料要求：

1、凡屬企業改制，需要提交以下材料：

（1）企業工商注冊登記、認定證書原件、改制批文；

（2）企業提交申請變更承擔單位的報告，若企業僅部分改制，原認定的高新技術產品生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見；

（3）省轄市科技主管部門簽署的意見。

2、凡屬企業兼并的，需要提交以下材料：

（1）企業工商注冊登記、認定證書原件；

（2）工商部門出具的被兼并企業的注銷證明；

（3）企業提交申請變更承擔單位的報告；

（4）企業兼并協議，包括對認定產品的知識產權歸屬的說明

（5）省轄市科技主管部門簽署的意見。

3、凡屬組建合資企業，需要提交以下材料：

（1）企業工商注冊登記、認定證書原件；

（2）合資企業章程；

（3）企業提交申請變更承擔單位的報告，同時，原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見；

（4）省轄市科技主管部門簽署的意見。

4、凡屬新成立公司，需要提交以下材料：

（1）企業工商注冊登記、認定證書原件；

（2）企業提交申請變更承擔單位的報告，同時，原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見；

（3）省轄市科技主管部門簽署的意見。

5、凡認定證書遺失，需要提交以下材料：

（1）企業在省級以上報紙刊登的證書遺失聲明（包括：認定名稱、承擔單位、證書編號）；

（2）企業工商注冊登記；

（3）省轄市科技主管部門簽署的意見。

第十五條對于弄虛作假，騙取高新技術產品認定者，省科技廳將撤消認定，其生產單位在兩年內不得再向省申請認定高新技術產品。

第十六條本實施細則由江蘇省科學技術廳負責解釋。

附件一：江蘇省高新技術研究開發領域

附件二：江蘇省優先發展的高新技術產品參考目錄

江蘇省高新技術研究開發領域

一、電子與信息技術領域：

指以微電子為基礎，電子計算機和通信技術為核心的信息存儲、輸入／輸出、處理及傳輸的設備硬件）、軟件和元器件開發的技術領域。包括九大類產品：

1、電子計算機

2、計算機外部設備

3、信息處理設備

4、計算機網絡產品

5、計算機軟件產品

6、微電子、電子元器件

7、光電子元器件及其產品

8、廣播電視設備

9、通信設備。

二、生物技術領域

指利用生物體（動物、植物、微生物等）或其組分、細胞和組織，通過人工方法和新技術加以改造，使之具有所要求的更優越的特性，或產生新的組分，以應用于醫療保健、工農業生產、社會福利等事業的技術領域。包括四大類產品：

1、農林牧漁

2、醫藥衛生

3、輕工食品

4、其它生物技術產品。

三、新型材料技術領域

指根據物質的結構和特性，經過人工改造而開發出具有優良物理、化學特征的新材料的技術領域。包括六大類產品：

1、金屬材料

2、無機非金屬材料

3、有機高分子材料

4、復合材料

5、納米材料

6、其他材料。

四、新自：源及高效節能技術領域

指以太陽能、水能、風能、地熱能和生物能等為主要代表的可再生能源開發的技術領域，以及技術上可行、經濟上合理、環境允許、社會接受的可提高能源的有效利用率和能源產出率的節能技術領域。包括二大類產品：

1、新能源

2、高效節能。

五、光機電一體化技術領域

指以激光、計算機等現代技術集成開發的自動化、智能化機械設備、儀器儀表和元器件的技術領域。包括五大類產品：

1、先進制造技術設備

2、機電一體化機械設備

3、機電基礎件

4、儀器儀表

5、監控設備及控制系統

六、醫藥與醫學工程技術領域

指以利用基因工程、細胞工程、酶工程、發酵工程、蛋白質等生化工程開發生產的藥物、診斷試劑，利用化學合成、半合成和從天然動植物資源提取有效成分開發生產的藥物，以及利用以現代生物技術為代表的高技術手段改造與開發生產的醫療器械和人工器官等的技術領域。包括二大類產品：

1、醫藥

2、醫學工程。

七、環境保護技術領域

指以節約資源和環境保護為主要目的的設備、儀器、裝置開發的技術領域。包括二大類產品：

1、環境污染防治及資源利用設備

2、環境監測儀器。

八、航空航天技術領域

指以空際、星際運輸、旅行和開發利用空間和宇宙資源為目的，開發的設備、裝置和儀器的技術領域。包括六大類：

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第四條根據國家和省高新技術產業發展現狀，我省高新技術產品的認定主要支持符合高新技術研究開發領域和優先發展的高新技術產品參考目錄的產品(詳見附件一、附件二)。

第五條“高新技術研究開發領域”和“優先發展的高新技術產品參考目錄”將根據國內外高新技術的不斷發展定期進行補充和修訂，由省科技廳。

第六條申報江蘇省高新技術產品必須具備下列基本條件：

(1)產品類別必須符合本細則第四條所規定的要求；

(2)申報產品應該是采用新技術原理、新設計構思，研制生產的全新型產品，或為省內首次生產的換代型產品，或為國內首次生產的改進型產品；

(3)符合國家產業政策、技術政策和相關的行業政策；

(4)產品應具有良好的經濟效益和廣闊的市場前景，申報的產品利稅率不低于20%；

(5)產品應具有較高的技術含量，用于該產品的研究開發經費占產品的銷售收入不低于10%；

(6)從事申報產品研制開發的大專以上科技人員(包括同等學歷以上的專業技術人員)占產品研制開發總人數不低于20%；

(7)沒有與申報產品相關的知識產權糾紛。

第七條優先支持下列范圍內的高新技術產品：

1、利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉化的新產品，特別是對國民經濟基礎產業、支柱產業能起重大促進作用的新產品；

2、具有自主知識產權的新產品；

3、采用國際標準或國外先進標準的新產品；

4、我省重點培育的高新技術產品群內的產品。

第八條高新技術產品認定所需材料

(一)江蘇省高新技術產品認定申請表(詳見附件三)；

(二)申請單位必須提交的證明材料：

1、特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，申報時必須附行業規定許可生產、銷售的必備文件。

2、說明知識產權狀況的相關證明材料

凡屬于聯合申報或多個單位共同享有知識產權的，必須提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、技術許可、授權、合作生產、合作開發的合同或協議。

3、經會計師事務所審核過的企業上年財務報表。

4、產品采標證明。

(三)輔助材料(對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明，有利于了解情況，申報單位可根據產品的具體情況選擇提交)，一般包括：

(1)鑒定證書或其他相當的技術證明材料；

(2)未鑒定產品必須提交的相關材料：a、由省(部)級以上(含)查新單位出具的查新報告；b、省級以上法定檢測單位提供的產品質量性能測試報告；c、若有環境污染的項目，需提交產品投產后實測的環保達標證明；d、若屬中外合資，應附加中方控股證明；e、用戶使用意見相關材料；f、屬專利技術的產品需附專利證書，獲獎產品需附獲獎證明。

(3)產品進入市場的證明材料；

(4)出口產品須提交出口證明。

輔助材料時效性：科技成果鑒定和新產品鑒定，原則掌握在2年之內；查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內。

第九條申報和認定程序。凡申請認定江蘇省高新技術產品的單位，可在產品中試鑒定試產或批量生產之后，按要求向當地科技主管部門提出申請，填寫《江蘇省高新技術產品認定申請表》并附所需材料；省轄市、計劃單列市(縣)科技主管部門按本實施細則第六條規定的條件對申報產品及其材料進行審核后上報省科技廳，省科技廳常年受理各市上報的材料；省科技廳定期組織專家咨詢，對符合條件的產品給予認定，并頒發“江蘇省高新技術產品認定證書”。第十條對申請享受出口退稅的高新技術產品的認定，按省國稅局、省科技廳《關于印發〈江蘇省高新技術產品出口退稅管理辦法(試行)〉的通知》(蘇國稅函[2002]326號、蘇科高[2002]314號文)辦理。

第十一條經認定的高新技術產品的有效期一般為3年，技術周期較長的高新技術產品可延長至5年。

第十二條凡持有經省科技廳認定的江蘇省高新技術產品證書的生產企業，若有下列情況之一者可向省科技廳申請變更江蘇省高新技術產品承擔單位或補發江蘇省高新技術產品認定證書。

1、企業改制、兼并、組建合資企業、成立新企業；

2、認定證書遺失。

第十三條申請變更高新技術產品承擔單位的申報程序：

1、由企業提出申請變更或補認定證書報告；

2、企業所在地科技主管部門提出意見，經省轄市科技主管部門審核后，統一上報省科技廳；

3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個月內將符合變更或補認定證書條件的企業材料一式二份上報省科技廳；

4、省科技廳受理省轄市申報材料后，組織相關專家對申報材料進行審核或論證，對符合變更或補辦條件的產品在每季度末的最后一個星期內統一打印新證書，并由省轄市科技主管部門統一領取。

第十四條申請變更高新技術產品承擔單位的申報材料要求：

1、凡屬企業改制，需要提交以下材料：

(1)企業工商注冊登記、認定證書原件、改制批文；

(2)企業提交申請變更承擔單位的報告，若企業僅部分改制，原認定的高新技術產品生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見；

(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。

2、凡屬企業兼并的，需要提交以下材料：

(1)企業工商注冊登記、認定證書原件；

(2)工商部門出具的被兼并企業的注銷證明；

(3)企業提交申請變更承擔單位的報告；

(4)企業兼并協議，包括對認定產品的知識產權歸屬的說明；

(5)省轄市科技主管部門簽署的意見。

3、凡屬組建合資企業，需要提交以下材料：

(1)企業工商注冊登記、認定證書原件；

(2)合資企業章程；

(3)企業提交申請變更承擔單位的報告，同時，原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見；

(4)省轄市科技主管部門簽署的意見。

4、凡屬新成立公司，需要提交以下材料：

(1)企業工商注冊登記、認定證書原件；

(2)企業提交申請變更承擔單位的報告，同時，原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見；

(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。

5、凡認定證書遺失，需要提交以下材料：

(1)企業在省級以上報紙刊登的證書遺失聲明(包括：認定名稱、承擔單位、證書編號)；

(2)企業工商注冊登記；

篇6

目的意義

以“三個代表”重要思想為指導，以促進職稱聘任制改革、調整優化醫院專業技術隊伍結構、加強高層次人才隊伍建設為目的，堅持公開、公平、競爭擇優的原則，提高職工的工作積極性，增強壓力感、緊迫感和主人翁意識，形成愛崗敬業，努力奉獻的良好氛圍，為促進醫院工作大發展奠定堅實的基礎。

竟聘范圍

醫院聘期屆滿和新獲得任職資格的專業技術人員。

竟聘條件

竟聘人員須符合以下基本條件：

愛崗敬業，具有良好的職業道德和規范的執業行為；

經年度考核均達到合格以上，能全面履行崗位職責；

任期內能完成規定的繼續教育學分要求，即20xx年達到10學分，20xx年達到20學分（縣直單位必須含i類學分5分）；

身體健康，能堅持正常工作；

符合本單位制定的崗位任職條件。

競爭聘任程序

1、建立健全聘任組織。建立以單位主要領導為組長，專業

技術人員為成員的竟聘領導小組（當事人回避），負責制定和實施對竟聘人員的考試考核，對竟聘人員述職答辯和綜合考評等工作，并做好監督和管理工作。

2、召開全體職工大會，傳達衛生局文件（20xx）23號《××縣衛生系統20xx年度專業技術人員職務競爭聘任工作實施意見》。

3、公布競爭聘任的崗位數和竟聘職數，宣布竟聘人員的基本條件和竟聘范圍等。

4、獲得相應專業技術職務任職資格的人員提出書面申請。

5、竟聘小組審查竟聘人個人申請是否已具備竟聘條件，決

定其是否參加竟聘。

6、全體職工按德、能、勤、績四項內容對被竟聘人現場進行民主評議并公示（標分為100分）。

7、聘任領導小組對被竟聘人員按德、能、勤、績四項內容現場打分（標分100分），去掉一個最高分。去掉一個最低分，取其平均分并公示。

(第6、7兩條得分相加除以2為民主測評最后得分)

8、聘任領導小組對符合競爭聘任條件人員進行業務考試，注重基礎理論和本專業業務理論考試。

9、個人述職答辯：竟聘領導小組為評委會，組長任評委主任，其他成員任評委委員。

自述部分（50分）；自述部分包括：

本人基本情況（姓名、年齡、學歷、黨派、職務、職稱及簡歷等）

本人競爭崗位及優勢；

竟聘后的工作計劃和工作思路；

參加竟聘的體會和對最后結果的態度。

隨機抽題答辯（50分）

聘任委員會根據本單位的業務工作實際確定，業務考試已涉

及的內容不再列入答辯范圍。個人述職答辯結束后，由評委當場打分，按“去掉一個最高分，去掉一個最低分，平均得出答辯人

最后得分”的方式進行。答辯現場要安排答辯席、記時席、記分（監督）席，答辯時可組織不參加竟聘的人員旁聽。

篇7

隨著人類社會的逐步發展，人們對于食物的要求也就不止于飽腹之欲了，人類開始追求更具色、香、味的食品。因而催生了色素、香精等物質添加劑的出現。另外，為了食品便于存放。在 20世紀 50 年代，在食品保藏方面，使用化學品變的也更加普遍。在食品行業中，食品添加劑也大規模地生產及應用，因而形成食品添加劑行業。我國的食品添加劑行業是隨著食品工業的發展而發展起來的，其目的是滿足人們對食品感官品質、便于保存以及種類多樣化的需求，因此可以說食品添加劑的出現是人類社會發展的必然產物。食品添加劑的出現已改變了我們的生活，成為生活中不可分割的一部分。但是另一方面，安全問題已嚴重影響我們的生活。導致我們談“添加劑”色變。民以食為天，理所當然人們對于食品添加劑的關注比較強烈。大量的調查表明濫用食品添加劑會造成食品安全問題。

一、食品添加劑的認識

《食品添加劑衛生管理辦法》第28條，《中華人民共和國食品安全法》第九十九條，《中華人民共和國食品衛生法》第 54 條，《食品營養強化劑衛生管理辦法》第 2 條，食品添加劑的正確定義如下：為改善食品色、香、味等品質，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化合物質或者天然物質。當前我國食品添加劑有 23 個類別，2000 多個品種，包括酸度調節劑、抗結劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、著色劑、護色劑、酶制劑、增味劑、營養強化劑、防腐劑、甜味劑、增稠劑、香料等。可是生活中多種食品遠遠失去了其本身的價值，隨之出現的“蘇丹紅事件”“三鹿”“三聚氰胺毒奶粉事件”“雙匯瘦肉精事件”，都給我們敲響警鐘。在現代食品工業中，經過工業加工過的食品絕大多數都使用添加劑。所以人們必須辯證的看待食品添加劑的問題，認為所有含有添加劑的食品就是不安全、就是不健康的想法本身就是一種謬誤，這主要是因為某些不良商販企業忽視了有關國家標準操作，過度使用食品添加劑導致的嚴重后果。食品質量安全問題已成為全社會關注的焦點，食品安全問題被頻頻曝光，老百姓對食品的安全感越來越差，因而造成公眾嚴重的心理恐慌。食品添加劑超限量使用或者食品添加劑超范圍使用，都會對人身體造成一定影響。

二、常用食品添加劑及對人體健康影響

（一）食品色素

食品色素可以調節食品的色澤，改善食品的外觀，提高食品的感官質量。食品色素分為天然色素和食用合成色素兩大類。

1.食用天然色素常用的天然色素有胡羅卜素、葉綠素、番茄紅素、姜黃素、辣椒紅素等。天然色素一般對人無害，有的還有一定的營養價值。

1.食用合成色素覽菜紅、胭脂紅、靛藍、檸檬黃等為人工合成色素。這類合成色素通常使用在果味粉、果子露、汽水、配制酒、糖果、糕點上彩裝、紅綠絲、濃縮果汁等食品上，使用時必須嚴格控制在最大使用量的范圍內。這類色素超量使用對人體有毒害。嬰幼兒食品中不得使用合成色素。

（二）食用香料

在食品中加人食用香料可增加食品的香味，增加人的食欲。食用香料大多數來源于天然植物的根、莖、葉、花、果、皮等不同部位，常見的如：丁香、桂皮、花椒、茵香等。天然香料一般對人無害。另外還有一些香料是通過有機合成的，如玫瑰油、賡香酮、肉桂醛和一些水果香精等。例如，用乙酸異戊醋，2一甲基丁酸乙醋和一些揮發性酸按一定比例可調配出具有蘋果氣味的香料。

（三）甜味劑

為了增加食品的甜度，可以在食品中加人天然的或人工合成的甜味物質即甜味劑。最常用的甜味劑蔗糖是以甘蔗、甜菜等天然植物為原料加工而成的。但蔗糖攝人過多時對人體健康有不良影響，易導致肥胖癥和齲齒。而其他一些甜味劑并不都屬于糖類。常用的甜味劑有糖精、甘草、甜菊糖、甜蜜素、木糖醇、麥芽糖醇、甜味素等。

（四）防腐劑

在食品中添加一些防腐劑可延長食物的保存期限，防止食品腐敗，對食物有顯著的殺菌和阻止細菌繁殖的作用，但是有些對人體也會有一定的毒性。因此，使用時必須嚴格遵守國家規定的品種、劑量和范圍。目前我國允許使用的防腐劑有：苯甲酸及其鈉鹽、山梨酸及其鹽、二氧化硫等。

（五）抗氧化劑

為了阻止或延緩食品在貯存過程中氧化變質，可以加人抗氧化劑。目前我國充許使用的食品抗氧化劑主要有抗壞血酸（維生素C）、丁基經基茵香醚、二丁基經基甲苯、沒食子丙醋4種，它們在食品中都起到抗氧化作用。

（六）食品營養強化劑

除了上述介紹的常見食品添加劑以外，還有一些食品營養強化劑。如富硒食品、賴氨酸面包、加碘食鹽等，補充食物中缺乏的營養物質或微量元素。DHA（二十二碳六烯酸）和EPA（二十碳五烯酸）存在于許多魚類油脂中，目前使用的精制魚油即是這類營養強化劑。

據報道，當前我國兒童食品―“小食品”里幾乎多數使用了添加劑，并且許多含量超標。但往往倍受少年兒童青睞，原因是：食品味道較濃重，比較甜，多數兒童喜歡水果味、巧克力味或比較刺激的麻辣味等，但這些口味并非來自食物本身，而是小食品里的添加劑。另外食品的高鹽、高糖則更是健康的大敵。作為食品添加劑本身不是影響食品安全的“罪魁禍首”，而只有非法添加才是食品安全的大敵。

事實上，無添加劑的食品幾乎是是不存在的。對人體的利與弊只是關乎于量的問題。羅伯茨博士說：“有些食品添加劑我確認是對人的身體有益的，而且是現代食品工業中不可或缺的。很多時候，人們對添加劑的恐懼是來自于不了解，比如在沒有經過檢測的情況下很難說清楚哪些是有益的，哪些是有害的。所以不用盲目地去排斥食品添加劑，而是應該用科學的嚴謹的態度來對待。”食品添加劑本身與許多技術相似，是一把“雙刃劍”。其本身并非可怕，可怕的超標使用和濫用。對生產、銷售、使用不符合食品安全國家標準的食品添加劑的責任人一律依法予以處罰。食品添加劑濫用問題不僅是個人道德缺失問題，更是一個法律問題，民以食為天，食品行業就是道德行業，監管部門必須嚴格執法。

因此，食品添加劑的使用范圍和使用量，必須嚴格遵守《中華人民共和國食品衛生法》（試行）中的有關規定，不能超量使用食品添加劑，也不得將我國禁止使用的物質作食品添加劑，如甲醛、硼酸、水楊酸、吊白塊（甲醛次硫酸氫納）、蘇丹黃、“蘇丹紅一號”等，特別是嬰兒主輔食品不得加人人工甜味劑、色素、香精、谷氨酸鈉等食品添加劑，要確保食品添加劑的衛生要求，保障人類身體健康。

篇8

建立專業技術職務聘任制度，應當根據實際需要設置專業技術工作崗位，規定明確的職責和任職條件;在定編定員的基礎上，確定高、中、初級專業技術職務的合理結構比例;由行政領導在經過評審委員會評定的、符合相應條件的專業技術人員中聘任;有一定的任期，在任職期間領取專業技術職務工資。

二、專業技術職務的設置

1、專業技術職務系列由國務院有關部門根據需要提出，經中央職稱改革領導小組審核后報國務院批準。國務院委托專業技術職務系列的主管部門制訂有關條例及實施意見，其內容應包括職務的名稱、檔次(或等級)、適用范圍、高中初級專業技術職務的合理結構比例、崗位職責、任職條件、任期、評審和聘任辦法、審批權限等，報送中央職稱改革領導小組批準試行，經過一段實踐，總結經驗，進一步修改后，報國務院正式。

2、各單位根據專業技術工作的實際需要，提出本單位選用專業技術職務系列和職務設置的意見，屬于國務院各部門直屬事業單位的，由各部門核準;屬于地方的，由地方職稱改革領導小組核準。

3、直接從事專業技術管理工作的部門設置專業技術職務問題，由中央職稱改革領導小組另行規定，報國務院批準。

三、任職基本條件

1、熱愛祖國，遵守憲法和法律，積極為我國四化建設貢獻自己的力量。

2、具備履行相應職責的實際工作能力和業務知識。

3、擔任高級、中級、初級專業技術職務一般應相應具備大學本科、大專、中專畢業的學歷。各專業技術職務系列可以根據各自的特點，提出各級職務的不同學歷要求。

對雖然不具備上述規定學歷，但確有真才實學、成績顯著、貢獻突出、符合任職條件的專業技術人員，也可根據需要聘任相應的專業技術職務。

4、身體健康，能堅持正常工作。

四、各級專業技術職務結構比例及工資額的確定

1、專業技術職務設高、中、初三級，也可以只設中、初兩級或只設初級。

專業技術職務的數量在國家規定的編制范圍內有一定的限額，不同類別的單位和專業技術職務在不同檔次之間應各有合理的結構比例。

2、國務院各部門和各省、自治區、直轄市應在國家批準的編制和各專業技術職務系列主管部委規定的限額比例內，確定本部門、本地區所屬事業單位各類專業技術職務的結構比例。

國務院各部門和各省、自治區、直轄市人民政府各工作部門，在勞動人事部會同國家科委提出并經國務院批準的國家機關專業技術職務的總結構比例內，提出本機關內各級專業技術職務的結構比例。屬于國務院各部門的，報勞動人事部核定并報國家科委備案;屬于省、自治區、直轄市人民政府工作部門的，報同級勞動人事部門核定并報同級科委備案。省、自治區、直轄市人民政府工作部門的高級職務的比例限額應低于國務院各部門高級職務的限額。

3、專業技術職務各檔次(或等級)對應的職務工資標準，報勞動人事部核準。

國家機關和事業單位實行專業技術職務聘任制所需的增資額，均應在勞動人事部規定的增資指標內核定，未經批準不得突破。

五、專業技術職務評審委員會

評審委員會是負責評議、審定專業技術人員是否符合相應專業技術職務任職條件的組織。評審委員會應以民主程序進行工作。

各部門和地方可根據實際需要分別建立高級、中級、初級職務評審委員會。評審委員會應由具有較高的專業技術水平或擔任較高專業技術職務、作風正派、辦事公道的專業技術人員組成，其中中、青年應占一定比例。評審委員會可以是常設的，也可以在需要時臨時組成。評審委員會的人選由本單位專業技術人員醞釀推薦，單位專業技術負責人提名，經單位領導批準。中級職務評審委員會人選，還須報上一級主管部門批準。高級職務評審委員會一般應由國務院各部門和各省、自治區、直轄市組建，國務院各部門和各省、自治區、直轄市也可授權確實具備評審條件的下屬單位直接組建、報部門或省、自治區、直轄市批準。本單位專業技術力量薄弱，不能成立評審委員會的，可以由上一級組織的評審委員會或聘請外單位專家與本單位專家共同組成的評審委員會承擔評審任務。

六、聘任和任命

1、事業單位的專業技術職務一般實行聘任制。事業單位的各級專業技術職務，由行政領導在經過評審委員會評定的符合相應任職條件的專業技術人員中聘任。行政領導應向被聘任的專業技術人員頒發聘書，雙方簽訂聘約。

2、三線、邊遠地區和不具備聘任條件的事業單位可以實行任命制，但應創造條件逐步實行聘任制。各級國家機關的專業技術職務實行任命制。實行任命制的部門和單位應按干部管理權限，由行政領導向被任命的專業技術人員頒發任命書。實行任命制的部門和單位的各級專業技術人員也須經過評審委員會評審，符合相應任職條件。

3、專業技術職務的聘任或任命都不是終身的，應有一定的任期，每一任期一般不超過五年。如工作需要，可以連聘連任。

4、 聘任或任命單位對受聘或被任命的專業技術人員的業務水平、工作態度和成績，應進行定期或不定期的考核。考核成績記入考績檔案，作為提職、調薪、獎懲和能否續聘或任命的依據。

七、行政人員與專業技術人員相互兼任職務的問題

1、行政領導一般不兼任專業技術職務。確需兼任的，必須經評審委員會確認符合相應職務任職條件，并按規定的手續聘任。兼職人員應履行相應的職責。

2、專業技術人員兼任行政領導職務的，任職期間的工資待遇，在專業技術職務工資和行政職務工資中，按較高的職務工資標準執行。

八、已獲得職稱人員的安排

對于過去已獲得職稱的人員，原則上應承認他們具備擔任相應專業技術職務的條件。在專業技術崗位上的合格人員，要給予妥善安排，根據需要聘任他們擔任相應的專業技術職務，其中水平偏低的，應幫助其盡快提高水平;完全不合格的，不能承認其具備擔任相應專業技術職務的條件;對個別弄虛作假騙取職稱的，應嚴肅處理。

一九八三年九月一日前，經過職稱評定組織評定了相 應職稱，并已上報到有關部門“待批”或“待授”的人員，在這次專業技術職務聘任工作中，也按上述規定對待。

九、待聘人員的安排和待遇

1、實行聘任制后，對暫時未被聘任的專業技術人員，原單位要繼續關心他們，并區別情況，妥善安排。要鼓勵他們到更需要或更能發揮他們專長的單位去工作。待聘人員應積極應聘到其它單位工作，原單位科技干部管理部門要積極幫助聯系，提供應聘方便。待聘人員在尚未應聘到其他單位工作以前，應做好原單位所安排的臨時性工作。

2、長期未受聘用的專業技術人員的工資待遇，原則上應低于受聘專業技術人員的工資待遇，以促進人才流動，具體辦法由勞動人事部門另行規定。

十、“待聘高級職務”的設置

在少數人才密集的部門或單位，為解決歷史遺留問題，鼓勵人才合理流動，凡確實符合相應高級職務任職條件的中年專業技術骨干，由于限額已滿，未受聘任的，可有控制地確定“待聘高級職務”，領取相應的職務工資，同時鼓勵他們到其它單位任職。設置“待聘高級職務”，一定要嚴格保證質量，絕不能降低標準，更不能濫竽充數。擬設“待聘高級職務”的單位和數額，經國務院有關部門或各省、自治區、直轄市核定后，報中央職稱改革領導小組批準。宣布聘任結果時，應同時宣布確定的“待聘高級職務”人員名單。確定“待聘高級職務”的人員都應根據國家需要提出志愿去向，由單位幫助聯系;到外地的，戶口、家屬可以不遷。

十一、離休、退休問題

1、在實行專業技術職務聘任制的同時，應堅決執行國務院有關離休、退休的規定;

2、在這次專業技術職務聘任工作中，達到規定離休、退休年齡的專業技術人員，凡符合專業技術職務聘任條件的，可在確定相應專業技術職務后，辦理離休、退休手續。

十二、聘任專業技術職務，必須實事求是，嚴格按照政策辦事。對于借聘任之機打擊迫害專業技術人員的，應按情節輕重，嚴肅處理;對于偽造學歷、資歷，謊報成果，騙取專業技術職務的，應予解聘，免除其擔任的專業技術職務，并視情節輕重，嚴肅處理。

十三、本規定適用于國家機關、事業單位。

國務院各部門和各省、自治區、直轄市應根據有關專業技術職務條例和實施意見，結合本部門、本地區的工作需要，制訂實施細則。

企業單位也應參照上述規定，結合企業特點逐步實行專業技術職務聘任制度。

十四、本規定自之日起實行。過去由國務院或國務院各部門頒發的有關職稱評定的規定，即行廢止。

國務院關于《關于實行專業技術職務聘任制度的規定》的通知國發〔1986〕27號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現將《關于實行專業技術職務聘任制度的規定》發給你們，請遵照執行。

篇9

隨著我國房地產市場的迅猛發展,商品房糾紛也逐年增多。由于法律的完善滯后于經濟發展,導致了司法適用中的困難。例如,很多開發商在和準買受人簽訂購房合同前,與其(以下稱為準買受人)簽訂一份商品房認購書(實踐中使用的名稱不一,例如稱為預訂書、確認書等),要求準買受人交納定金,準買受人將在將來某個時間和開發商簽訂購房合同。這種商品房認購書在法律上沒有明確的規定,但在實踐中卻廣泛存在。最高人民法院最近出臺的《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱商品房解釋)中對商品房認購書做出了一些規定,但由于其中僅有兩個條文涉及這個問題,內容簡略,故仍有進一步探討的必要。

一、商品房認購書的意義及性質

(一)商品房認購書的意義

商品房認購書,是開發商與準買受人之間確認準買受人在將來可確定時間與開發商洽談購房合同的約定。通過商品房認購書,確定買賣雙方有洽談購房合同的義務。

商品房認購書的通常內容是,準買受人向開發商交納一定金額的預約款,享有在將來某個時間購買開發商某處房屋的權利。準買受人如果不在約定時間與開發商洽談購房合同,開發商有權解除商品房認購書,將預訂的房屋轉售他人。有的商品房認購書還約定,開發商有權扣留準買受人所交納的預約款作為違約金。很多商品房認購書內容比較簡單,但一般都會寫明認購的房號,約定的購房單價等。>文秘站:

(二)商品房認購書的法律性質

商品房認購書的內容,是約定雙方有義務在一定期限內洽談購房合同,這種意思表示是明確的,具備合同法規定的合同成立的要件,因此商品房認購書本身就是一種合同。從法律性質上分析,商品房認購書是一種預約合同。根據民法理論,預約是約定將來訂立一定內容合同的合同。將來應訂立的合同稱為本約。史尚寬先生認為,預約生效后,發生將來訂立一定合同的債務,原則上應當適用關于債權合同的一般原則。根據預約產生的債權,與普通債權有同等的法律效力。即預約義務人如不訂立本約,預約權利人可以請求其履行。史先生的觀點是針對一般意義上的預約合同而言的,這些性質是否能完全適用于商品房認購書呢?下文會逐一加以分析。

在實踐中,很多商品房認購書約定的是準買受人應當在約定的將來時間與開發商簽訂購房合同,但是,商品房認購書是一種雙務合同而不是單務合同。商品房認購書簽訂后,只要準買受人按時支付了預約款,開發商就有義務保留目標房,并按照商品房認購書約定的義務與準買受人洽談。但是必須看到,購房合同的內容是很復雜的,商品房認購書通常并不具備購房合同的全部主要內容。雖然雙方在商品房認購書中約定的是將來訂約而不是將來洽談,但是,雙方仍然保留著就商品房認購書未約定的內容進一步商談的權利。因此,無論是開發商還是準買受人,均不能根據商品房認購書強制要求對方與自己簽訂購房合同。也就是說,商品房認購書約定的是雙方在約定的將來時間洽談的義務,只要雙方到期前來洽談,并對認購書約定的條款都同意作為購房合同的條款,并且沒有惡意不簽訂購房合同的行為,就已經正確地履行了商品房認購書約定的義務。在一般預約,預約義務人如不訂立本約,預約權利人可以請求其履行。而一般情況下,商品房認購書卻不具備這樣的效力。這就是商品房認購書與普通預約合同的區別。

二、商品房認購書與購房合同

? (一)商品房認購書是不是購房合同的從合同

商品房認購書約定的是一種行為義務,并不依賴于將來可能洽談的購房合同的效力。將來雙方不洽談購房合同,也不會導致商品房認購書的無效,不影響雙方應當履行的善意洽談義務的存在,所以它是一種獨立的合同,而不是購房合同的從合同。

有種觀點認為,商品房認購書約定了定金條款,也就是一種定金合同,是一種設立擔保的行為。商品房認購書應當視為擔保購房合同履行的從合同。筆者認為,首先,定金條款并不是商品房認購書的必要條款。雖然實踐中商品房認購書大都約定了準買受人應當交付預約款,但預約款的性質仍需進一步研究,并不一定就是定金。其次,即使商品房認購書約定的確實是定金條款,但沒有定金條款也不會影響商品房認購書的成立和生效。應當明確的是,定金是為了擔保債務的履行而成立,但是這種債務并不是購房合同的債務,而是雙方去洽談購房合同這樣一種債務。因此, 定金并非購房合同之擔保,而是商品房認購書約定的洽談義務的擔保。商品房認購書不是訂立購房合同的定金擔保。

(二)具備商品房買賣合同的主要內容的商品房認購書是不是購房合同

如果商品房認購書的內容具備了商品房買賣的主要內容,商品房認購書具有什么樣的法律效力呢?有種觀點認為,在商品房認購書具備購房合同主要內容的前提下,如果開發商收受了購房款的,應當把商品房認購書認定為購房協議。這種觀點得到了司法解釋的支持。商品房解釋第5條規定“商品房的認購、訂購、預訂等協議具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規定的購房合同的主要內容,并且出賣人已經按照約定收受購房款的,該協議應當認定為購房合同。”司法解釋的觀點表明,雖然《商品房銷售管理辦法》規定商品房銷售應當訂立書面購房合同,但書面購房合同并非買賣關系的生效條件。如果具備了主要內容,并且買房人收受了購房款,就應當將商品房認購書視為購房合同。

筆者認為,這種觀點有值得商榷之處。商品房認購書的目的在于確定雙方去洽談購房合同的義務,購房合同則是對購房行為的直接確認。其意思表示根本不同。意思表示不同的合同當然不是一種合同。商品房認購書所約定的內容是雙方應當去洽談購房合同,并不是對雙方簽訂購房合同的直接確認,因此它不是購房合同本身。不能因商品房認購書中對將來洽談的本合同主要條款包括價款、付款方式、房屋面積、結構等都有明確約定而視為將來簽訂購房合同是對其的細化、補充或變更。商品房解釋第5條的正確含義是,因為購房合同的主要內容可以通過商品房認購書的內容來確定,開發商又接受了

準買受人付款的實際履行行為,因此不必拘泥于應當簽訂書面購房合同的規定,就可以認定買賣關系有效。商品房認購書的主要內容可以確定為應當發生而未發生的購房合同的主要內容。本條解釋實際上包含了一個意思,商品房認購書的約定是一種有效的合同義務,合同雙方完全可以以商品房認購書為依據要求對方履行商品房認購書約定的義務。當商品房認購書具備了購房合同的主要內容時,它也就構成了史尚寬先生闡述的普通的預約,具備了強制執行的效力。 (三)具備哪些條款的商品房認購書可以視為普通預約

商品房認購書具備了哪些條款可以視為普通預約,從而具有強制執行的效力?

從商品房解釋第五條規定來看,顯然認為應當以《商品房銷售管理辦法》第十六條規定的購房合同的主要內容為準。筆者以為這個標準不妥。因為商品房銷售管理辦法第十六條規定的購房合同主要內容多達十三項,如果按照這一標準,幾乎沒有一份商品房認購書能夠具備申請強制執行的條件,這樣做顯然不利于保護認購書守約方的利益。

篇10

聘任書一般已按照書信格式印制好，中心內容由發文者填寫即可。

完整的聘任書的格式一般由以下幾部分構成。

（一）標題

聘任書往往在正中寫上“聘任書”或“聘任書書”字樣，有的聘任書也可以不寫標題。已印制好的聘任書標題常用燙金或大寫的“聘任書”或“聘任書書”字樣組成。

（二）稱謂

聘任書書上被聘者的姓名稱呼可以在開頭頂格寫，然后再加冒號;也可以在正文中寫明受聘人的姓名稱呼。常見的印制好的聘任書則大都在第一行空兩格寫“茲聘任書××……”。

（三）正文

聘任書的正文一般要求包括以下一些內容：

首先，交待聘任書的原因和請去所干的工作，或所要去擔任的職務。

其次，寫明聘任期限。如“聘期兩年”、“聘期自20XX年X月X日至20XX年X月X日”。

再次，聘任待遇。聘任待遇可直接寫在聘任書之上，也可另附詳盡的聘約或公函寫明具體的待遇，這要視情況而定。

另外，正文還要寫上對被聘者的希望。這一點一般可以寫在聘任書上，但也可以不寫，而通過其它的途徑使受聘人切實明白自己的職責。

（四）結尾

聘任書的結尾一般寫上表示敬意和祝頌的結束用語。如“此致——敬禮”、“此聘”等。(面試網 )

（五）落款

落款要署上發文單位名稱或單位領導的姓名、職務，并署上發文日期，同時要加蓋公章。

注意事項：

聘任書要鄭重嚴肅，對有關招聘的內容要交待清楚。同時聘任書的書寫要整潔、大方、美觀。 聘任書一般要短小精悍，不可篇幅太長，語言要簡潔明了、準確流暢，態度要謙虛誠懇。

聘任書是以單位名義發出的，所以一定得加蓋公章，方視為有效。

四、聘任書的作用

(一)加強協作的紐帶

聘任書把人才和用人單位很好地聯系了起來。一個單位在承擔了某項任務后，或在開展某項工作的時候，為了請到一些本單位缺乏的人才時，就需要用聘任書。聘任書不僅使個人同用人單位聯系了起來，同時還加強了不同單位之間的合作，使之可以互通有無，互相支援，聘任書就這樣起了不可替代的紐帶作用。

(二)加強應聘者的責任感、榮譽感和促進人才交流

應聘者接到聘任書也就等于必須為自己所聘的職務、工作負有責任，會盡力做好自己的工作。因為聘任書是出于對受聘人極大的信任和尊重才發出的，這無形中就加強了受聘人的責任感。同時受聘人往往是在某方面確有專長或能作出特殊貢獻的人，所以聘任書的授予也就促進了人才的交流，可以較充分地發揮受聘人的聰明才智。

(三)表示鄭重其事、信任和守約

五、聘任書的適用范圍

一般來講聘任書適用于以下一些情況：

學校、工礦企業等在需要某方面有特長或有專業技能的人才時，發出聘任書。這種情況下，往往是用人單位承擔了某項工作，靠自己本單位或現有的人才資源無法順利完成任務;或者由于企業的發展，事業的擴大，需重新聘用一些有專長，在工作中起重大作用 的人。總之，這是一種對專業人才所發的聘任書。

社會團體或某些重要的活動為了提高自身的知名度、擴大影響力，常常聘任書一些有名望的人加盟或參與，以期更好地開展活動。如聘任書名人作顧問，作指導，作為某項比賽的評委等均屬于這種情況。

一般來講聘任書適用于以下一些情況：

學校、工礦企業等在需要某方面有特長或有專業技能的人才時，發出聘任書。這種情況下，往往是用人單位承擔了某項工作，靠自己本單位或現有的人才資源無法順利完成任務;或者由于企業的發展，事業的擴大，需重新聘用一些有專長，在工作中起重大作用 的人。總之，這是一種對專業人才所發的聘任書。

社會團體或某些重要的活動為了提高自身的知名度、擴大影響力，常常聘任書一些有名望的人加盟或參與，以期更好地開展活動。如聘任書名人作顧問，作指導，作為某項比賽的評委等均屬于這種情況。

【范文參考】

聘任書

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1.填料的選擇

本系列產品填料的化學成分要滿足以下要求：碳酸鈣含量≥98.5% ，鹽酸不溶物含量≤0.2% ，鐵（Fe）含量≤0.03% ，游離堿含量≤0.05% ，105℃揮發物含量≤0.40% ，氧化鎂（MgO）含量≤0.49% ，錳含量≤0.006% ，重金屬（以Pb計）%≤0.003% 等指標。

填料的選擇與配比直接影響產品的質量優劣。填料可以降低產品的收縮率，提高制品的尺寸穩定性、表面光潔度、平滑性以及平光性或無光性等。本產品的填料選擇色澤淺、理化性能優異的粉料。是直接利用天然碎石制取的微粉，由于目數越細其產品的紋路越美觀本產品要求其粒度達到800~1250目，真密度≥2.7g/cm3，比表面積≥6.0cm2/g，其吸油率不能超過25%，白度達到95以上。這樣才能保證產品的紋理自然。

2.骨料的選擇

本系列產品骨料的化學成分要滿足以下要求：CaCO3+MgCO3≥85% ,SiO2≤10% ,P2O5≤0.5% , FeO3≤1% ,H2O≤0.2% 。其中SiO2≤10%的要求是為了保證加工的快速性，FeO3≤1%的要求是FeO3具有明顯的促凝作用以及色彩純正度，P2O5 含量較大時會影響產品的固化嚴重時會照成固化不完全，H2O含量超標會引起產品質量問題。

本系列產品骨料的顆粒大小要求80目以上并，其吸油率不能超過5%，并且對樹脂反應不明顯。這樣才能保證產品質量穩定便于工業化生產。

3.樹脂、固化劑、促進劑的選擇

本系列產品采用不飽和聚酯樹脂因為其可以在室溫下固化，常壓下成型，

工藝性能靈活，方便工業化生產。

本系列產品要求不飽和聚酯樹脂的理化性質達到以下要求：相對密度在1.16～1.18左右，固化時體積收縮率要小。其熱變形溫度在80℃以上。熱膨脹系數＜140×10-6℃。抗拉強度（MPa）＞75，抗壓強度（MPa）＞90，抗拉強度（MPa）＞65，沖擊強度（KJ/㎡）＞5，巴氏硬度＞46。要具有較高的拉伸、彎曲、壓縮強度。 要具有良好的耐水、耐稀酸、耐稀堿能力。80℃水浴放熱峰要求在170℃～210℃之間，粘度（25℃ pa.s）＜0.6，酸值 mgKOH/g在25～30之間，固體含量%在60%～70%，熱穩定性80℃≥24h，吸水率%≤0.20等指標。

不飽和聚酯樹脂固化一般分為三個階段一階段：從加入固化劑、促進劑以后算起，直到樹脂凝結成膠凍狀而失去流動性的階段 。二階段硬化階段：從樹脂凝膠以后算起，直到變成具有足夠硬度，達到基本不粘手狀態的階段。 三階段熟化階段：在室溫下放置，從硬化以后算起，達到制品要求硬度，具有穩定的物理與化學性能可供使用的階段。樹脂在交聯網絡固化初期，交聯劑苯乙烯轉化率高于不飽和聚酯，而凝膠化之后不飽和聚酯的轉化率反而越居于苯乙烯之上。固化過程聚合度降低是由于苯乙烯的自聚聚合縮短了分子鏈，降低分子量，而且苯乙烯分子鏈上的自由端比不飽和聚酯分子鏈上的自由基更容易終止，不容易產生長壽命的自由基，導致固化后期交聯劑自由基已基本消耗殆盡，使得固化程度不夠完全。由此可見固化劑、促進劑的選用尤為重要。為了達到較高的固化度

本系列產品選用過氧化甲乙酮做固化劑要求其活性氧%在9～11之間，占樹脂的用量為1%～2%。選用環烷酸鈷做促進劑其中鈷的含量在0.5%～1.0%。促進劑可以使引發劑活化，在較低的溫度下分解產生自由基。促進劑可以使引發劑的分解速度加快，使樹脂的凝膠、固化時間縮短，使放熱峰溫度升高。在同樣的促進劑用量下固化劑的用量增加會提高放熱峰溫度，減少固化時間。放熱峰在固化過程中會嚴重影響產品的質量。在本產品中通過實驗最終選取如下用量：固化劑用量為樹脂的1.2%促進劑的用量為樹脂的0.1% 。另外固化劑和促進劑絕對不能直接混合，以免引起爆炸。保存時也應分開放置。配制樹脂時切勿將固化劑和促進劑同時加入，必須將促進劑先和樹脂混勻，再加入固化劑混勻。不然會引起爆炸。

不飽和聚酯樹脂的性能直接影響產品的性能對其選擇非常重要只有達到以上標準才能保證產品的質量，能穩定生產。

4.顏料的選擇

顏料是人造石產品中很重要的輔助原料，可以隨意的調配出不同的色彩，配合仿真技術可以極大的提高產品價值。

加入的顏料必須不與固化劑發生化學反應，也不能與產品加入的其他成分發生反應同時也不會影響不飽和聚酯樹脂的膠凝時間。如加入氧化鈦、氧化鋅等對樹脂會有影響，而氧化鐵顏料則為惰性顏料。為了保證產品顏色的穩定性本款產品采用無機色料，主要是氧化鐵的顏料，顏色為鐵黑，鐵紅，鐵黃，鈦白粉等。其中鈦白粉可以吸收紫外線提高產品的耐候性，其用量一般占產品質量的0.5%～0.8%。

5.配方的確定

為了減少固化收縮率，增大彈性模量，增加產品硬度，提高電性能和降低產品成本通過實驗最終確定配比如下：填料占產品質量份數32%～40% ，這種比例可以使產品具有良好的穩定性、表面光潔度、平滑性。并且規模化生產時具有較好的流動性。骨料占產品質量份數45%～50%，并且目數配比滿足60目：80目：100目=2:3:2的比例。這樣配比可以增加產品的耐看性，減少成本，增加生產的重復性，增加產品的硬度。樹脂占產品質量份數8%～10%并且固化劑用量為樹脂的1.2%促進劑的用量為樹脂的0.1%。這樣配比即保證了產品的質量，又減少了成本，使產品具有較好的理化性能。顏料占的比例為1%～2%，因為顏料會影響不飽和聚酯樹脂的膠凝時間其比例不能過多。所用顏料為氧化鐵的顏料鐵黃，鐵紅，鐵黑和鈦白粉。

篇12

在生物體內，多胺主要作為生物體內代謝過程中產生的次生代謝產物[22]，是普遍存在的小分子脂肪族含氮堿，通常在高等植物中所見的是腐胺（Putrescine， Put）、亞精胺（Spermidine， Spd）、精胺（Spermine，Spm）以及尸胺（Cadverine， Cad）等[19]。隨著科技的發展，多胺的一些存在形態與功能被進一步研究，通過使用各種技術包括x射線晶體學、核磁共振（NMR）等，游離型多胺的構象被檢測到，在這些研究中，聚胺類報道采用各種構象包括線性所有的反式構象，偏轉的扭曲構象和循環構象[1]。

多胺在各種各樣的生物扮演了許多角色[5]，例如，在哺乳動物中，多胺參與著不同的生理過程包括免疫力，衰老，頭發的生長和傷口愈合。因此，多胺的細胞濃度反映了這些器官的功能和不同細胞類型以及其他。在全面以及在特定的情況下，多胺在信使核糖核酸（mRNA）扮演重要的轉換與穩定的角色，此外，據報道，他們調節激酶活動，小核糖核酸甲基化，轉錄調控，微管裝配和離子通道的監管[4]。多胺（Put、Spd、Spm等）普遍存在于人類各類細胞中，是生命體細胞的重要組成成分，多胺與細胞的生長有密切的關系，并且在細胞周期，細胞分裂，組織生長和分化上起著相當重要的作用。食品多胺與腫瘤以及人類早期的成長發育及消化系統的發育、手術后病人體力恢復、傷口愈合都具有密切聯系。然而有關食品多胺的研究到目前為止十分有限。

1 植物源食品多胺含量

多胺普遍存在于植物體中，并參與細胞形發育以及抗逆脅迫等一系列反映。到目前為止，有關于植物源食品多胺的含量報道還很少且零星分散，但關于多胺影響植物的生理反應的報道卻有很多。

對日本日常以及部分發酵食品中多胺含量Okmato等（1997）進行研究，發現大部分的植物源只檢測到少量多胺類物質，但是也同時發現一些食品富含多胺或其他形式多胺[11]。對挪威人的日常飲食（包括植物源食品）多胺含量檢測中發現進行過加工（蒸、炸等）的食物其中的多胺含量并沒顯著變化[3]。同時它們還發現自然生長的番茄中也含有相對高的Put。

Put為植物源食品中含量最多的一種多按類型。大豆、豌豆，花椰菜類等植物食品具有高Spd含量（>200 nmol/g FW）；豆類及其的植物食品中存在較高的Spm含量，而發酵類大豆中以及加工類腌制食品，橙汁、柚子汁、蕃茄醬等Put（>500 nmol/g FW）的含量居于首位。而其余的兩種多胺相比下，Spd在植物源食品中存在量比Spm高。

不同的處理方法可以改變食物內多胺含量，檢測用熱水沖泡過的茶葉中，發現含有少量的多胺，但是新鮮的茶葉中卻被檢測到含有大量的多胺，說明在這一加工環節中，熱水減少了茶葉中的多胺含量，避免了我們從茶葉吸收過量的多胺，大豆中含有的多胺多數不與蛋白結合，使得大豆的蛋白凝乳豆腐只有少量多胺，這表明發酵過程中微生物起起到了吸收多胺的作用[22]。

2 肉類、魚類及肉制品多胺含量

與植物源食品相比，是在相對好的狀況下，動物源食品的特別在于多胺含量較植物源性食品偏低，溫血動物的肉制品屬于高Spm含量食品，介于100～300 nmol/g FW的含量之間；魚類食品的Spm通常很低，很少超過50 nmol/g FW。但與植物源食品相同的是不同種類的動物源食品經過加工處理后，含有的多胺種類及含量也不同，Suzzi和Gardini（2003）對干法發酵的香腸中生物源胺類含量的綜述文章中表明[16]，與其來源肉類相比，不同組別的肉制品中

腐胺、亞精胺、精胺每千克的含量，腐胺的含量明顯增高。在冷藏室中儲藏一周的左右的肉類，腐胺含量明顯增高，其它形式胺類變化不明顯或不變[21]。另一個可區分植物源與動物源食品的標志為Spd與Spm含量比例的關系。

海洋生物是生物胺含量最高的一類食品，Mietz和Karmas研究指出海洋食品的腐敗度，可利用多胺含量檢測[10]。對十種生物胺進行了研究發現只有尸胺和組胺在接種樣本，儲存溫度影響著多胺的數量與產生。

3 蛋奶類多胺含量

蛋奶類含有多胺較低。加工過后的乳制品卻正好相反，Loser（2000）在研究母乳多胺時發現，不同時期的母乳多胺差異顯著。在分娩后一周內，前三天中Spd和Spm上升很快，Put含量非常低[9]，作為對比，在檢測的大量嬰幼兒奶粉中多胺Spd和Spm的含量均很低。動物以及動物本身和奶制品加工過程中的差異都可以影響產奶的品質。在乳品發酵過程中，一些發酵菌類會使得Spd和Spm含量增加，混進凝乳酵素后，促進了Spd和Put的形成，加入0.5gL-1的普通鹽類將減少所有多胺的形成。蛋類食品中的多胺含量比奶制品少，含量甚至可以不計。

4 食品多胺和人類健康的關系

食品中存在的少量多胺對于健康的人來說，對身體無任何影響，這是由于健康人體含有的兩種酶類分別為二胺氧化酶（DAO）和多胺氧化酶（PAO）通過酰基化和氧化反應作用氧化（脫毒）過量的多胺。但是，不新鮮的飲食及腌制食物、奶制品中胺類或其他多胺含量會很高，例如大量進食奶制品、腌類食品，隔夜的菜品等含有過量多胺類食物，都將威脅到人類的身體健康。尤其是一些患有對生物胺類敏感性疾病的人群，例如：患有“三高”、維生素B族缺乏癥等。

Rivat等人2008年的研究表明少量多胺含量飲食（PRD）包含不到10mg/kg的多胺可以減輕動物的疼痛敏感（炎癥和神經性疼痛），它是已知的NR2B活性調節器，含n-甲基-d-天門冬氨酸（NMDA）受體參與周圍神經損傷后中樞敏化作用，例如多胺扮演著促進疼痛的神經傳遞和疼痛的慢性化的角色[12]。

我們發現很多食物含有濃度較高的自然多胺（精胺和亞精胺），可以減少人類血液在非刺激周邊單核細胞中白細胞功能表達相關抗原1（LFA-1）[14]，人類長期食用含有豐富多胺類食物會增加穩態血聚胺濃度[19]，它的變化同時伴隨著白細胞變化。因此，血液聚胺的變化反過來影響細胞免疫活動與LFA-1相關功能[6]，說明長期攝入多胺食物能增加壽命并且減少與年齡有關的疾病[15]。

5 小結

食品多胺涉及一系列基本代謝過程，食品的加工機器儲藏方式都會影響到食品中多胺類型以及含量的變化，所以，在我們的飲食健康中，要合理搭配與配比，合理利用使之更利于個體體制。通過一些營養學知識，再加上對于食品中多胺含量與類別的了解，合理的搭配飲食，調配適合幼兒、中老年人以及手術病人等的飲食，這對于這是人類的食療健康的發展方向以及發展前景，促進人們少用藥，通過飲食來達到預防疾病、治療疾病的作用，通過我們對食品類多胺的更深入了解，不僅可以豐富我們的知識，也能對人類的健康以及飲食結構調整提供有力的指導。

參考文獻

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篇13

隨著我國房地產市場的迅猛發展，商品房糾紛也逐年增多。由于法律的完善滯后于經濟發展，導致了司法適用中的困難。例如，很多開發商在和準買受人簽訂購房合同前，與其（以下稱為準買受人）簽訂一份商品房認購書（實踐中使用的名稱不一，例如稱為預訂書、確認書等），要求準買受人交納定金，準買受人將在將來某個時間和開發商簽訂購房合同。這種商品房認購書在法律上沒有明確的規定，但在實踐中卻廣泛存在。最高人民法院最近出臺的《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱商品房解釋）中對商品房認購書做出了一些規定，但由于其中僅有兩個條文涉及這個問題，內容簡略，故仍有進一步探討的必要。

一、商品房認購書的意義及性質

（一）商品房認購書的意義

商品房認購書，是開發商與準買受人之間確認準買受人在將來可確定時間與開發商洽談購房合同的約定。通過商品房認購書，確定買賣雙方有洽談購房合同的義務。

商品房認購書的通常內容是，準買受人向開發商交納一定金額的預約款，享有在將來某個時間購買開發商某處房屋的權利。準買受人如果不在約定時間與開發商洽談購房合同，開發商有權解除商品房認購書，將預訂的房屋轉售他人。有的商品房認購書還約定，開發商有權扣留準買受人所交納的預約款作為違約金。很多商品房認購書內容比較簡單，但一般都會寫明認購的房號，約定的購房單價等。也有的商品房認購書內容很詳細，基本涵蓋了法律規定的購房合同的主要內容。

（二）商品房認購書的法律性質

商品房認購書的內容，是約定雙方有義務在一定期限內洽談購房合同，這種意思表示是明確的，具備合同法規定的合同成立的要件，因此商品房認購書本身就是一種合同。從法律性質上分析，商品房認購書是一種預約合同。根據民法理論，預約是約定將來訂立一定內容合同的合同。將來應訂立的合同稱為本約。史尚寬先生認為，預約生效后，發生將來訂立一定合同的債務，原則上應當適用關于債權合同的一般原則。根據預約產生的債權，與普通債權有同等的法律效力。即預約義務人如不訂立本約，預約權利人可以請求其履行。史先生的觀點是針對一般意義上的預約合同而言的，這些性質是否能完全適用于商品房認購書呢？下文會逐一加以分析。

在實踐中，很多商品房認購書約定的是準買受人應當在約定的將來時間與開發商簽訂購房合同，但是，商品房認購書是一種雙務合同而不是單務合同。商品房認購書簽訂后，只要準買受人按時支付了預約款，開發商就有義務保留目標房，并按照商品房認購書約定的義務與準買受人洽談。但是必須看到，購房合同的內容是很復雜的，商品房認購書通常并不具備購房合同的全部主要內容。雖然雙方在商品房認購書中約定的是將來訂約而不是將來洽談，但是，雙方仍然保留著就商品房認購書未約定的內容進一步商談的權利。因此，無論是開發商還是準買受人，均不能根據商品房認購書強制要求對方與自己簽訂購房合同。也就是說，商品房認購書約定的是雙方在約定的將來時間洽談的義務，只要雙方到期前來洽談，并對認購書約定的條款都同意作為購房合同的條款，并且沒有惡意不簽訂購房合同的行為，就已經正確地履行了商品房認購書約定的義務。在一般預約，預約義務人如不訂立本約，預約權利人可以請求其履行。而一般情況下，商品房認購書卻不具備這樣的效力。這就是商品房認購書與普通預約合同的區別。

二、商品房認購書與購房合同

（一）商品房認購書是不是購房合同的從合同

商品房認購書約定的是一種行為義務，并不依賴于將來可能洽談的購房合同的效力。將來雙方不洽談購房合同，也不會導致商品房認購書的無效，不影響雙方應當履行的善意洽談義務的存在，所以它是一種獨立的合同，而不是購房合同的從合同。

有種觀點認為，商品房認購書約定了定金條款，也就是一種定金合同，是一種設立擔保的行為。商品房認購書應當視為擔保購房合同履行的從合同。筆者認為，首先，定金條款并不是商品房認購書的必要條款。雖然實踐中商品房認購書大都約定了準買受人應當交付預約款，但預約款的性質仍需進一步研究，并不一定就是定金。其次，即使商品房認購書約定的確實是定金條款，但沒有定金條款也不會影響商品房認購書的成立和生效。應當明確的是，定金是為了擔保債務的履行而成立，但是這種債務并不是購房合同的債務，而是雙方去洽談購房合同這樣一種債務。因此， 定金并非購房合同之擔保，而是商品房認購書約定的洽談義務的擔保。商品房認購書不是訂立購房合同的定金擔保。

（二）具備商品房買賣合同的主要內容的商品房認購書是不是購房合同

如果商品房認購書的內容具備了商品房買賣的主要內容，商品房認購書具有什么樣的法律效力呢？有種觀點認為，在商品房認購書具備購房合同主要內容的前提下，如果開發商收受了購房款的，應當把商品房認購書認定為購房協議。這種觀點得到了司法解釋的支持。商品房解釋第5條規定“商品房的認購、訂購、預訂等協議具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規定的購房合同的主要內容，并且出賣人已經按照約定收受購房款的，該協議應當認定為購房合同。”司法解釋的觀點表明，雖然《商品房銷售管理辦法》規定商品房銷售應當訂立書面購房合同，但書面購房合同并非買賣關系的生效條件。如果具備了主要內容，并且買房人收受了購房款，就應當將商品房認購書視為購房合同。

筆者認為，這種觀點有值得商榷之處。商品房認購書的目的在于確定雙方去洽談購房合同的義務，購房合同則是對購房行為的直接確認。其意思表示根本不同。意思表示不同的合同當然不是一種合同。商品房認購書所約定的內容是雙方應當去洽談購房合同，并不是對雙方簽訂購房合同的直接確認，因此它不是購房合同本身。不能因商品房認購書中對將來洽談的本合同主要條款包括價款、付款方式、房屋面積、結構等都有明確約定而視為將來簽訂購房合同是對其的細化、補充或變更。商品房解釋第5條的正確含義是，因為購房合同的主要內容可以通過商品房認購書的內容來確定，開發商又接受了準買受人付款的實際履行行為，因此不必拘泥于應當簽訂書面購房合同的規定，就可以認定買賣關系有效。商品房認購書的主要內容可以確定為應當發生而未發生的購房合同的主要內容。本條解釋實際上包含了一個意思，商品房認購書的約定是一種有效的合同義務，合同雙方完全可以以商品房認購書為依據要求對方履行商品房認購書約定的義務。當商品房認購書具備了購房合同的主要內容時，它也就構成了史尚寬先生闡述的普通的預約，具備了強制執行的效力。

（三）具備哪些條款的商品房認購書可以視為普通預約

商品房認購書具備了哪些條款可以視為普通預約，從而具有強制執行的效力？

從商品房解釋第五條規定來看，顯然認為應當以《商品房銷售管理辦法》第十六條規定的購房合同的主要內容為準。筆者以為這個標準不妥。因為商品房銷售管理辦法第十六條規定的購房合同主要內容多達十三項，如果按照這一標準，幾乎沒有一份商品房認購書能夠具備申請強制執行的條件，這樣做顯然不利于保護認購書守約方的利益。

筆者認為，商品房解釋第五條規定商品房認購書應當具備購房合同的主要內容，是對認購預約成立的條件認識不清所致，也忽略了合同法規定的合同成立要件。依合同法原理，無論什么種類的合同，只要其能夠依法成立，就是有效的，并不一定具備這種合同所有的主要內容。誠然，商品房買賣合同特別是預售合同，的確在確認雙方買賣意向之外，還有許多內容需要明確，這是商品房買賣合同不同于一般買賣合同的特殊之處。但是，鑒于商品房認購書的目的在于通過洽談進行房屋買賣交易，只要商品房認購書的內同具備了購房合同成立的標準，就應該可以強制出售。至于商品房認購書沒有約定的購房合同的內容可以通過合同漏洞補充的方法確定。根據這一標準，我們來考察第十六條規定的購房合同的主要內容中哪些是購房合同成立所必要的。

當事人名稱或者姓名和住所這一條款顯然是購房合同成立所必要的。關于第二條商品房基本狀況，筆者認為，約定了房號就可以了。至于房屋的坐落、面積等事項，可以通過開發商的審批手續、圖紙等確定。關于第三條商品房的銷售方式，筆者認為，本條并非必要。理由是在沒有特殊約定的情況下，銷售方式可以推定。關于第四條商品房價款的確定方式及總價款、付款方式、付款時間，筆者認為，價款是購房合同的必要條款，由于目前商品房市場并未形成充分的競爭，難以確定市場價格，因此，價格約定是必要條件。當然，只要通過約定可以確定價格就可以了，至于付款方式和付款時間，完全可以通過交易習慣來確定。值得注意的是，由于商品房的面積有多種計算標準，例如套內建筑面積和建筑面積之間區別就很大，直接影響著房屋總價的確定和單價的高低，因此筆者認為，面積計算方式應為必要條款。

關于第五條交付使用條件及日期，筆者認為，對于交付使用條件，相關法律和法規有比較明確的規定，包括強行性規定和任意性規定，可以起到漏洞補充的作用，因此并非必要。關于交付日期的問題，筆者認為，如果是現房出售，沒有約定交付日期的，可以通過合同法的催告制度解決；如果是預售，可以合理確定交付期限；關于第六條裝飾、設備標準承諾，筆者認為，如果開發商的宣傳材料中含有裝飾、設備的內容，一般可以視為購房合同的內容；即使沒有這方面的規定，也可以通過開發商的設計確定；如果開發商的設計中也沒有此方面的內容，可以認定開發商至少應當符合國家和行業的最低標準。因此，裝飾、設備標準不是購房合同的必要條款。關于第七條供水、供電、供熱、燃氣、通訊、道路、綠化等配套基礎設施和公共設施的交付承諾和有關權益、責任，筆者認為，關于配套設施，各地政府往往對開發商都有比較明確的要求，因此本條并非必要條件。關于第八條公共配套建筑的產權歸屬，筆者認為，公共配套建筑的產權歸屬，既可以通過其他買房人與開發商的約定來判斷，也可以通過公共配套建筑是否列入了開發商的建筑成本和公攤面積來確定，不是購房合同的必要條款。關于第九條面積差異的處理方式和第十條辦理產權登記有關事宜，商品房解釋中做出了如何處理的明確規定，并非必要條款。

關于第十一條解決爭議的方法，筆者認為，司法裁判是法定的解決方式，雙方沒有約定不影響糾紛的解決，更不影響合同的成立，并非必要條款。關于第十二條違約責任，筆者認為，根據商品房買賣合同的示范文本，逾期交房和逾期付款都有大致確定的違約金計算方法，可以折衷裁定；商品房解釋中關于開發商的重大違約事項處理，也有很多明確的規定，賦予了買房者保護自己權利的充足方法，因此，違約責任不是必要條款。

綜上所述，只要商品房認購書確定了房號和價格確定方法，并可以據此確定面積等事項，或者能夠確定房屋總價款，那么就已經具備了購房合同的必要條件。但是應當注意的是，只有在開發商拒絕履行洽談簽約義務時，準買受人才有權請求法院強制開發商將房屋出售給自己。如果開發商履行了洽談義務，雙方無法就商品房銷售管理辦法第十六條規定的購房合同的主要內容達成一致，那么，準買受人仍然無權提出強制購買的請求。這種標準，保證了商品房認購書強制雙方洽談的義務，同時又不會干涉雙方的簽約自由。筆者認為是比較合理的。

三、商品房認購書的成立和生效

（一）商品房認購書的成立

商品房認購書應當具備哪些必要條款才能成立？有一種觀點認為，商品房認購書只有達到以下條件后才是有效的：第一，約定特定商品房不得再向第三人出售；第二，按照商品房認購書約定的主要條款簽訂購房合同；第三，在約定的期限內洽談并訂立買賣合同。

筆者認為，商品房認購書并非購房合同的從合同，其成立和生效不依賴于購房合同的成立和生效。合同條款無論繁簡，其成立要件應以法律能憑其條款予以確認和保護為準。只要合同內容確定、可能、合法、公平，并且當事人就此達成了合意，合同債權就可以有效成立。反之，合同債權就不能有效成立。因此，商品房認購書只要是表明了雙方在將來時間洽談購房合同的協議，就足以構成獨立的合同。就可以推定開發商已經默示承諾保留該房至約定的時點不另行出售，因此雙方無需就該房不得再向第三人出售做出特約；也能夠推定要按照商品房認購書約定的內容洽談購房合同，同樣無需特約。

商品房認購書簽訂后，雙方都有權要求對方按照商品房認購書約定的內容洽談購房合同。如果將來雙方經協商達成與商品房認購書內容不一致的購房合同，也并不會影響商品房認購書和購房合同的效力。

商品房認購書是否必須約定房號和單價？筆者認為，約定房號和單價并非確定認購的意思確定的必要條件。即使沒有約定認購的房號和單價，認購的意思也是確定的。當然，這樣的商品房認購書對開發商不能形成足夠的義務。這樣的商品房認購書如果約定了準買受人應當交付預約款，不簽訂購房合同預約款不退的規定顯然是不具有法律效力的。

（二）商品房認購書的生效

在實踐中，很多開發商為籌集建房資金，在未取得商品房預售許可證前就開始進行認購，并與客戶洽談商品房認購書。這樣的商品房認購書是否有效？一種觀點認為，內部商品房認購書是無效的合同。其理由是，根據《城市房地產管理法》第四十四條規定， 商品房預售應當符合預售條件。根據商品房解釋第二條規定，出賣人未取得商品房預售許可證明，與買受人訂立的商品房預售合同，應當認定無效，但是在起訴前取得商品房預售許可證明的，可以認定有效。

筆者認為，商品房認購書并非購房合同，不能把買賣合同的生效條件誤認為是商品房認購書的生效要件，不應要求簽訂商品房認購書時就符合商品房預售條件。無論雙方是否在取得預售許可后再簽訂正式購房合同，或者在起訴之前取得預售許可證與否，均不應影響商品房認購書的效力。如果只是簽訂內部商品房認購書，并不實際支付購房款，不會因沒有取得預售許可證導致預約無效。

在實踐中，內部認購的目的通常是為了籌集資金。開發商在取得土地使用證和建設用地許可證后，就向資金擁有人發出較低價格的認購，認購人實際支付部分房款，在開發商以較高價格正式開盤后，開發商再利用購房人交付的購房款支付按照開盤價計算的房款，認購人取得認購價和開盤價之間的差價。筆者認為，這是一種規避法定商品房銷售條件的行為，是無效的。但應當澄清的是，這種認購實際上并不是預約性質，而是非法買賣的性質，應當稱為內部銷售為妥。這種合同的無效并不是認購預約的無效，而是非法買賣的無效。

四、預約款

（一）預約款是否就是定金

商品房認購書中最核心的條款，除了約定了雙方的訂約義務以外，就是關于預約款的約定。那么，預約款的法律性質是什么呢？預約款是否就是定金？

筆者認為，預約款并不一定就是定金。擔保法解釋第118條規定，如果沒有約定定金字樣，如果想認定款項的性質為定金，必須通過約定的內容來體現。如果雙方對于預約款的性質沒有做出明確的約定，則不能當然推定預約款就是定金。也就是說，如果商品房認購書沒有約定預約款的性質就是定金，也沒有約定準買受人不在約定的將來時間洽談時預約款不退，開發商是沒有權利扣留預約款的。

（二）約定了預約款不退條款的預約款是否就是定金

大家知道，定金合同的內容包括兩個方面，一個方面是給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；另一個方面是收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。這兩個方面共同構成了定金作為債權擔保的效力。如果商品房認購書約定了準買受人不來洽談時無權要求返還預約款，就應當推定出賣人默示承諾不履行洽談義務時雙倍返還預約款，此時應認定其性質為定金。因為商品房認購書是雙務合同，在準買受人在負有洽談義務的同時，開發商也負有洽談義務。如果不在法律上做出這種推定，開發商違約拒絕洽談購房合同時，就無需與準買受人拒絕洽談時失去同樣數量的金額，這種條款是不公平的。

（三）預約款能否作為開發商保留房屋的對價

有種意見認為，商品房認購書約定了開發商的單方扣款權時，可以把預約款視為開發商保留在此期間內的對價，所以不存在不公平的問題。開發商洽談商品房認購書后，產生了不再向第三人出售該房屋的義務，也產生了按照商品房認購書約定的條件簽定購房合同的義務。也就是說，開發商為此會影響其盡快出售房屋的目的。因此，如果準買受人無故不來洽談，無論商品房認購書是否約定開發商此時是否有權扣收預約款，開發商都有權扣收預約款，以作補償。至于如果因為開發商的違約行為，導致準買受人受有損害，準買受人完全可以要求開發商另行賠償。定金作用是擔保債權的履行，既不以發生損害為前提，也不以損害賠償為目的。因此，此時無需將預約款視為定金。

筆者不同意這種觀點。我國實踐中的預約款并不具有對價的性質。對價，是英美合同法上的理論。在英美合同法上，存有這樣一種土地購買合同。準買受人向土地出賣人繳納一小筆款項，土地出賣人允諾在將來以確定的價格將土地出賣給準買受人。在這個合同下，準買受人享有訂約的權利，出賣人允諾將該土地出賣給準買受人。這樣的允諾是可以強制執行的。如果出賣人不履行允諾，法律可以要求其強制出賣。

這種情況看起來似乎與預約款性質相似，其實不然。首先，英國的土地保留對價支付后，就已經歸土地出賣人所有了，不存在退還的問題，因此說它具有對價的性質。而準買受人從未明示這筆錢從此就歸開發商所有，也就不具備對價的性質。

其次，因為土地出賣合同的內容比較簡單，所以在支付土地保留金時，土地合同的內容已經確定了。所以土地保留對價有著類似于史尚寬先生所言的預約的性質。如果土地出賣人不履行出賣土地的承諾，準買受人是有權請求法院強制土地出賣人履行買賣合同的。也就是說，這樣的約定，可以視為一種類似于附期限的買賣合同了。而在大多數情況下，簽訂商品房認購書也不具備購房合同的主要內容，是不能強制履行的。

至于無需雙倍返還，可以另行索賠的觀點，筆者認為，這種觀點是不恰當的。因為商品房認購書保證的主要是洽談購房合同的可得利益，準買受人雖然享有要求損害賠償的權利，但通常難以舉證其受到的損失。特別是由于正式購房合同還沒有簽訂，其支付預約款期待的可得利益難以得到保障，而僅能追究開發商的締約過失責任。而定金卻具有擔保債權履行的作用，主張雙倍返還無需主合同的成立，是比較公平也比較容易實現的。

因此，商品房認購書中的預約款不是一種對價，而是一種擔保。如果沒有約定預約款不退條款，可以視為類同于酒席訂金。

（四作為定金的預約款

如果商品房認購書約定或可以認定預約款的性質是購房定金，那么，預約款是什么類型的定金？

筆者認為，在商品房認購書不具備購房合同主要內容的一般情況下，作為定金的預約款是違約定金。如果在商品房認購書具備了購房合同的主要內容，作為定金的預約款是立約定金。如果約定了解約權，具有解約定金的性質。

《擔保法司法解釋》第115條規定，“當事人約定以交付定金作為訂立主合同擔保的，給付定金的一方拒絕訂立主合同的，無權要求返還定金；收受定金的一方拒絕訂立合同的，應當雙倍返還定金。”本條解釋認為預約款是作為訂立主合同的擔保，顯然認為購房定金是立約定金。

筆者不同意這種觀點。根據民法理論，立約定金的法律效力的發生與主合同是否發生法律效力沒有關系。立約定金的生效是獨立的，在主合同之前就成立。這顯然不符合預約款的特點。前文已述，作為定金的預約款并不是擔保購房合同的訂立的，而是擔保雙方履行洽談義務的，只要雙方履行了洽談義務，即使最終沒有達成購房合同，也不能適用定金罰則。該條解釋也承認，只有在拒絕訂立主合同時，才能適用定金罰則。而拒絕訂立主合同的前提是主合同的內容已經確定。因此，在商品房認購書不具備購房合同主要內容的一般情況下，作為定金的預約款是違約定金。

如果在商品房認購書具備了購房合同的主要內容，作為定金的預約款的性質應該是立約定金。此時，雙方的義務已經不是洽談訂約，而是訂約，作為定金的預約款所擔保的就是雙方的訂約，相對于購房合同來說就是立約定金。但應當注意的是，相對于商品房認購書來說，它仍然是違約定金。

還有一種意見認為，購房定金具有解約定金的性質。也就是說，準買受人有權以放棄預約款為代價解除認購，開發商也有權以雙倍返還預約款為代價解除認購，雙方除此之外無需對解約行為在承擔其他責任。

筆者認為，預約款并非解約定金。解約定金是訂約人為保留解除權交付的定金。各國關于解約定金的規定各不相同。在羅馬法，定金除當事人另有訂定外，沒有解除權保留之效力。德民336條2項規定，如無其他規定，定金不視為解約金。法國和日本民法規定了解約定金，解約定金為定金之通常性質。也就是說，只有法律做出了明確規定的情況下，解約權才能視為定金的通常性質。我國的法律沒有這樣的規定。我國《擔保法司法解釋》第117條規定：“定金交付后，交付定金的一方可以按照合同的約定以喪失定金為代價而解除主合同，收受定金的一方可以雙倍返還定金為代價而解除主合同。對解除主合同后責任的處理，適用《中華人民共和國合同法》的規定。”也就是說，合同必須對這種解約權做出明確的約定，否則解約權不是定金的通常性質。

如果商品房認購書中明確約定，交付預約款的一方可以按照合同的約定以喪失預約款為代價而解除主合同，收受預約款的一方可以雙倍返還定金為代價而解除主合同，這種約定是有效的。此時，如果當事人以承擔定金損失為代價要求解除合同的，對該合同不能強制實際履行。此時，應允許合同解除，并裁判當事人以承擔定金處罰代替履行合同。

五、違反商品房認購書義務的法律責任

經過了前文的討論，就可以確定違反商品房認購書義務的違約責任了。