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校長為本單位安全第一責任人，對本單位安全工作負全面責任；每一位教職員工應落實崗位職責中的安全責任要求，確保各種教育教學活動和后勤工作的安全，保證廣大師生的安全。

2、安全大檢查：

定期（開學前，放假后，每月一次）或不定期對學校進行安全大檢查；每月應對本單位安全隱患進行自我排查。

3、日巡查：

每天應對校園安全進行檢查，檢查出來的安全隱患，應及時通報到相關人員，按相關制度存檔備案。必要時應予以通報，下發安全隱患整改通知書限期整改。

二、報告與整改

1、安全隱患報告：

（1）每一位教職員工均有發現、報告和處置（能力范圍內）安全隱患的義務。

（2）排查出來的安全隱患，應及時報告學校相關人員，學校應及時、妥善處置，消除安全隱患。

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對重大安全隱患整改實行限期整改，是推進安全生產工作關口前移，遏制重特大事故發生的重要舉措。各隱患整治牽頭單位和責任單位務必要引起高度重視，將重大隱患整改列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任，確保隱患整改措施落到實處；要進一步明確工作職責，健全工作制度，加強隱患整治過程中的安全監控和防范，嚴防事故發生；要認真履責，做到定責任、定人員、定資金、定措施、定進度，確保按期完成整治任務。

二、強化措施，扎實推進整改

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二、完善安全生產隱患監管制度

（一）完善隱患排查制度

從根本上保證安全隱患的排查和消除，必須制定排查制度：一是根據不同行業的特點，確定不同的安全檢查周期，無論本行業是否發生事故，都要根據制度辦事，定期排查安全隱患，要把安全檢查作為生產者和行政管理人員的一項日常性工作在時間的次序和檢查的內容上予以制度化確定。二是安全檢查要分級負責，實行層次管理。生產者進行自查，縣（市、區）級主管部門進行檢查，市（州）進行抽查，省和國家進行督查。實施自查、檢查、抽查、督查“四查”相結合的層級檢查制度。下一級的檢查對上一級負責。三是安全檢查的覆蓋面要進行分級量化。生產者的實地自查的覆蓋面當然是百分之百。實地檢查的覆蓋面也必須是百分之百，實地抽查的覆蓋面也須視不同行業確定一定的比例，督查也包括實地檢查的環節，其實地檢查的比例也應盡可能大一些。四是安全檢查的責任要具體化。堅決消除檢查人員做老好人，不認真履行職責，走過場的現象。

（二）執行隱患整改制度

每次安全檢查活動，必須在明確檢查具體責任人員的同時，明確整改具體監督責任人員，整改執行人員也就是生產者中的具體執行人。對在各種層面的檢查中發現的安全隱患，生產者必須按檢查人員提出并送達告知的整改意見進行整改，將整改后的情況如實報告整改監督人員，整改監督人員必須實地查驗，在生產者不履行隱患整改責任的情況下，隱患整改監督人員必須橫向協調和縱向匯報，根據有關法律、法規啟動強制執行程序，確保安全隱患的及時消除。

（三）建立隱患公示制度

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學校于1月13日下午召開班子會，傳達會議精神，明確安全責任和分工，成立“饒良中學安全生產攻堅行動領導小組”，牛丙山校長任組長，三位副校長任副組長，中層全體同志和全體班主任為成員。

二、組織全體教師學習會議精神。

1月13日晚上全體教師會中，原文傳達學習文件精神，牛丙山校長進行要求和強調，要求全體教師樹立安全意識，落實安全責任制，齊抓共管，確保校園安全穩定，學生健康平安。

三、組織班子成員進行安全隱患大排查。

1月14日上午，班子全體成員共同巡查校園，進行拉網式排查，包括校舍、線路、消防器材等，確保安全無死角，排查無漏洞。檢查中發現的問題，已移交相關處室立即處理。

四、建立安全隱患排查整改臺賬。

排查出的安全隱患由政教處匯總整理，詳細記錄，建立安全臺賬。

五、建立健全安全隱患排查整改長效機制。

修訂完善《饒良中學安全隱患排查整改制度》，實行領導班子、分包處室、班主任三級安全隱患排查體系，每月至少進行一次全方位的安全隱患排查活動，發現的問題有責任部門立即著手整改。

通過以上一些列措施的實施，全體師生提高了安全認識，明確了安全職責，消除了安全隱患。下一步我校將繼續扎實開展各項安全工作，打造平安、和諧校園。

 

 

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1 加強制度建設是隱患管理的前提

落實煤礦安全生產責任的前提是強化安全隱患排查，重點是要建立安全隱患排查治理的長效機制，結合煤礦實際情況，按照國家相關的法律、法規制定合理完善的隱患排查管理制度。

1.1 建立隱患排查治理責任制，完善隱患排查治理“三全”責任體系。要從礦級領導、職能科室到區隊及班組長，逐級完善隱患排查治理責任制，實現逐級負責，突出隱患排查治理的主體責任。一是礦級領導對本企業事故隱患引起足夠的重視，要進行全面的負責，定時定期地開展安全排查的組織工作；各級相關的人員要嚴格按照上級的要求積極有效地開展安全管理的排查工作。二是對隱患排查治理要進行有效的監督檢查，礦安監科作為煤礦安全隱患排查治理工作的監管主體，通過制定計劃，組織開展定期、不定期檢查、專項和重點抽查，使隱患排查經常化。三是充分發揮群眾和組織的作用，發揮群眾的積極意識，及時掌握各種安全隱患的信息。建立隱患排查治理責任制，使得隱患管理做到全方位、全過程、全人員的隱患排查治理“三全”責任體系，不能放過任何一個隱患問題，做到萬無一失。

1.2 建立隱患分級排查工作機制，完善隱患排查治理報告制度。一是煤礦每月組織一次集中排查活動，確認隱患，按級別（A、B、C級）登記造冊，制定相應措施，建立隱患逐級上報機制。各個科室和區隊抓好日常的安全隱患排查工作，將存在的隱患分級登記上報，煤礦主要領導每旬組織各部門、區隊對全礦井生產進行全面排查分析，礦每月初將A級重大隱患及整改情況以書面的形式上報公司。二是完善隱患治理整改制度。制定隱患治理細則和隱患治理保障措施，使隱患治理做到及時有效、人人參與、責任到人、輕重緩急、不整改不生產，嚴禁冒險施工。三是完善督查和驗收制度。B、C級隱患由分管礦長落實隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改；因安全隱患被上級部門停產整頓頭面，復工前由礦分管領導組織有關科室、區隊驗收，符合安全要求，下達準許復工通知書，并向上級部門匯報；A級重大隱患整改結束后，應當按照重大隱患整改驗收標準整改后，由礦長組織自檢，并向公司提出驗收書面申請，公司安監部收到申請后，進行現場驗收，通過驗收的，對事故隱患進行核銷，沒有通過的，隱患不得消除，并對相關人員追究責任。

1.3 建立隱患排查公告機制，完善隱患治理掛牌、銷號制度。針對已排查出的各類隱患，分類采取適當形式進行公示，接受監督。對于重大隱患，實行掛牌督辦制度，在礦調度室內懸掛，限期整改銷號。并安排專人掛牌督辦，督促區隊落實整改，直至隱患消除。

1.4 建立隱患誡勉談話機制，完善管理人員考核制度。隱患誡勉談話機制的建立，是針對出現的七大主要問題來進行的，主要圍繞“一是重大以及重復問題到期不能進行有效合理整改的；二是重大隱患隱瞞不報或不按期限予以整治的；三是隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的；四是‘三松一滑坡’現象嚴重，安全質量標準化開展不力，未實現動態達標的；五是‘一通三防’、瓦斯治理、水害防治措施落實嚴重不到位的；六是發生輕傷及以上事故謊報瞞報和拖延不報的；七是拒不執行安全隱患整改要求，單位主管年度內二次誡勉談話者取消評先評優資格，三次以上的免去任職資格”等行為，煤礦主要領導將對業務科室長和區隊長進行誡勉談話。把安全隱患管理與黨員干部的考核相掛鉤，不能通過考核的要調離安全生產的崗位。

2 熟悉隱患特點，實現隱患排查整改閉鎖循環管理

由于煤礦安全生產系統比較復雜，涉及的環節工序以及專業都比較綜合廣泛。安全隱患通常呈現出復雜多樣重復發生并且具有一定的潛伏性的特點。在隱患管理上要做到，一是在布置工作、排查隱患、關鍵環節、跟蹤落實等方面要做到具體問題具體分析，對于隱患排查治理的手段方法要靈活掌握，爭取涉及面廣一些。二是要查清重復性安全隱患造成的原因，對不同的重復隱患，對癥下藥，徹底解決。三是要針對隱患編制應急預案，要定時定期的進行演練訓練，對演練中暴露出的問題和漏洞，要及時進行改正補充以及完善應急預案和現場處置方案。四是隱患事故的發生通常有滯后性的特點，在事故的萌芽狀態，及時根除安全隱患，做到防患于未然。五是加強隱患“排查治理復查銷號”的閉合管理，做到“無盲區、無盲點、無空檔、無縫隙”，不斷提高處理隱患事故的效率，實現隱患排查的順利開展。

3 加強隱患管理，完善隱患排查治理的有效措施

為了更好地展開安全隱患排查管理工作，確保煤礦安全生產，需要完善隱患排查治理的保障措施。第一，要在思想上統一起來，嚴格按照相關的文件指示進行，要不斷加強全體人員的治理意識，讓每一位員工都要自覺主動地行動起來，要注重煤礦安全隱患排查治理工作的每一個細節，切實做好每一項工作。

第二，將隱患責任落實到實處。對于發生事故的重大責任，一定要進行追究，對于一些嚴重違反隱患排查規定的行為要進行嚴肅的處理。對于影響排查工作的、隱患不能限期整改銷號的，對相關的責任人要進行處罰，并倒排上一級的管理責任，將各類事故隱患降到最低。

第三，采取有效的措施進行管理。對于隱患排查的基礎工作要引起足夠的重視，相關的單位都要有檔案備入。逐步完善報送制度、實行合理有效的監督。對隱患問題要進行及時的登記記錄，保證工作的順利進行。

第四，加強教育培訓，提高隱患防范意識。對員工樹立安全素質的教育，使其在思想上樹立起責任意識，時刻認識到隱患事故的嚴重性。不斷學習新的經驗技術，能有效的處理各種安全隱患事故。在工作中樹立安全意識，讓員工能夠把其當成自覺的行動。

第五，建立完善的制度，從根本上解決隱患問題。認真落實好排查制度，做好落實每一級的排查，做到每月、每周、每天的排查。及時發現存在的重大隱患，對于特殊的隱患問題要進行當場解決。對于一些比較難處理的隱患，一定要按照相關的制度原則進行有步驟、重細節的解決，實行責任制，增強各級人員的安全責任感，讓每一個人都有安全意識的憂患。

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以黨的十精神為指導，牢固樹立“安全發展”理念，以解決事關公司員工及財產安全等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展安全隱患排查治理專項行動，強化安全生產責任制和責任追究制，開展安全教育，完善長效機制，夯實安全生產基礎，提高安全管理水平，為**各項事業又好又快的向前發展提供可靠保障。

二、工作目標

1.各責任單位（包括各分公司、各職能部門、各事業部，下同）有效開展隱患排查治理專項行動，重點排查安全隱患并及時整改。

2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全，重大隱患動態資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本形成。

3.全面加強公司安全管理工作，安全管理的各項制度進一步健全，公司安全設施進一步完善，員工的安全防范意識進一步加強，事故預防預警應對機制進一步細化。

4.努力減少一般事故，堅決遏制重大事故的發生，最大限度地減少各種安全事故的發生。

三、排查內容

1.各責任單位安全生產法律法規、規章制度、操作規程的貫徹執行情況，應急預案完善、執行情況；

2.推行“一崗雙責即經濟責任與安全責任并重”，完善安全生產責任制工作落實情況；

3.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用）執行情況；

4.各種化學、危險品的使用、保管情況；

5.安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；

6.各類場所（各分公司、各事業部生產車間、辦公區、材料庫房、員工宿舍、檔案室、圖書室、食堂及在建工程等）防火、防盜設施的配置及完好情況；

7.各部門安全教育、安全培訓情況；

8.各類危險裝置的整修情況；

9.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。

四、工作措施

1.全面實施排查，加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發生。公司隱患排查整改領導小組負責對全廠安全隱患排查治理的督促、檢查、指導。

2.規范統計報告。按照公司統一隱患排查治理信息統計報告的要求，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。

3.及時總結提高，構建長效機制。各責任單位要邊排查整改，邊總結經驗，完善規章制度，提高隱患排查工作的科學性、系統性、有效性。

五、工作階段

按照省、市政府的統一部署，結合本公司實際，**安全隱患排查治理工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段（ 10月15日前）

1.公司成立安全生產隱患排查治理工作領導小組（具體名單另行公布），制訂實施方案，開展動員部署。

2.各責任單位結合本單位實際，制訂隱患排查治理工作方案及日程，明確責任，落實人員，完成工作部署。

（二）排查治理階段（10月16日-25日）

1.各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類安全事故發生。

2.公司排查治理領導小組要進一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統計，督促協調各單位開展工作，在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。

3.各責任單位將安全隱患排查整改情況總結于10月25日前報領導小組辦公室（公司企管部）。

（三）總結驗收階段（10月26日-31日）

1.公司安全領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結果作為各單位負責人安全管理考核的重要內容。

2.建立詳細的安全隱患數據資料，尚未整改完畢的安全隱患要做到底數清、情況明、落實限期整改措施。

3.出臺相關隱患排查治理配套制度，完善應急預案，建立隱患排查治理長效機制。

六、工作要求

1.加強領導，切實落實責任。各責任單位要高度重視，迅速作出工作部署，及時開展安全隱患排查治理，真正形成全面負責的安全責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術保障。各單位一定要把安全隱患排查工作做深、做細、不留盲區，不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，將追究各部門負責人及有關管理人員的工作責任。

2.突出重點，狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內容要求，結合實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改制度。同時，要及時上報《部門安全隱患自查自改報表》（另發）和《部門安全隱患排查分析報表》（另發）。

3.密切配合，形成合力。本次排查治理范圍廣、任務重、要求高，各單位既要各司其職，各負其責，又要密切配合、工作聯動。同時，要積極爭取有關部門的支持，形成隱患排查治理的合力。

4.強化宣傳，廣泛發動。要充分利用公司培訓、內部郵件、廣播、**內刊、互聯網、LED公告欄等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導全體干部員工，深刻認識開展“安全生產月”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實主體責任。要充分依靠和發動廣大員工積極參與公司安全隱患排查治理工作，建立監督和激勵機制，加大群眾監督力度，為**電氣早日成為“世界智能電網的領航者”保駕護航，提供有力的安全保障！

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（三）進一步完善安全隱患排查治理各項監管制度，明確安全監管責任，規范安全監管行為；督促危險化學品生產經營單位加強安全管理，監督指導危險化學品生產企業開展隱患排查治理活動；進一步加大安全監管力度，促進企業安全生產主體責任的真正落實，建立安全生產隱患排查治理的長效機制。

二、工作范圍和工作重點

“安全生產年”深化危險化學品安全隱患排查治理的范圍為：全市危險化學品生產企業、醫藥化工生產企業、有倉儲的危險化學品經營單位和使用危險化學品構成重大危險源的單位。

工作重點是總結近幾年危險化學品安全生產隱患排查治理和專項整治工作經驗，推行“分級監管、分類監管”方式，突出安全監管重點，提高安全監管效率，實現安全生產隱患排查治理工作制度化、規范化和標準化。以企業涉及化學品的危險特性、數量及工藝控制水平等固有危險程度為基礎，考慮安全生產管理狀況和附加安全因素，對本轄區企業按風險程度定性劃分A、B、C、D四類企業監管等級，對不同等級的企業分別實施不同頻次的監督檢查，并將C、D類企業列為隱患排查治理的重點對象，其中D類企業作為隱患掛牌督辦對象。建立企業落實“查”、“治”隱患、安全評價機構和專家檢查組負責“挑”隱患，安全監管部門督促“治”隱患的安全生產隱患排查治理責任體系，促進“兩個主體責任”的有效落實。

主要任務為：

（一）結合本地實際，制定全年實施監督檢查工作計劃，4月底前完成。

（二）督促企業建立并完善隱患排查治理工作制度，嚴格按制度規定開展隱患排查治理工作。召開相關企業參加的開展隱患排查治理工作動員部署會，要求企業落實安全生產責任制；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規程；組織崗位操作人員安全教育培訓。督促企業切實落實《浙江省化工建設項目試生產安全管理規定（試行）》、《浙江省化工有限空間作業安全管理規程（試行）》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規定（試行）》等規定，進一步規范企業安全作業行為。完善并實施重大危險源“兩牌一箱”、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學品事故專項報告等四項制度。

（三）推行企業安全生產工作情況書面報告制度和隱患排查治理統計報送制度。對不同監管等級企業分別按季、半年、年度實施安全生產工作情況書面報告制度。報告主要內容：安全生產總體情況、安全隱患排查治理情況、主要設備設施運行及檢測檢驗情況、人員培訓教育及變動情況、建設項目實施“三同時”情況等與安全生產管理相關情況。安監部門根據企業安全生產管理情況進行針對性督促指導工作。

（四）督促企業全面落實危險化學品建設項目安全“三同時”工作。嚴格新改擴建危險化學品建設項目設立、設計和竣工驗收審查以及試生產（使用）備案等工作程序和要求，提高準入條件，規范審批程序。建立化工項目安全生產動態監管跟蹤機制，加強對化工建設項目安全“三同時”跟蹤督查，嚴肅查處違法違規建設項目。

（五）進一步深化安全標準化活動，以危險化學品生產企業為重點，積極推進危險化學品從業單位安全標準化工作，提高安全標準化活動企業參與率，要求所有危險化學品生產企業和50%以上有倉儲的危險化學品經營單位開展安全標準化活動。

（六）嚴格安全生產許可證換證條件，積極做好危險化學品使用許可準備。在危險化學品生產企業安全生產許可證換證過程中，嚴把換證條件，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備應有安全條件的企業堅決不予換證。積極開展使用危險化學品生產單位的調查摸底，掌握基本情況，為實施危險化學品使用行政許可做好準備。同時要加大安全評價報告真實性和符合性的核查力度，督促評價機構依法承擔相關安全技術及報告的把關工作。對粗制濫造、弄虛作假的報告和評價機構，視情節輕重，上報上級有關部門,由上級有關部門依法追究相關責任。

（七）打擊非法生產經營活動和繼續關閉不符合安全生產條件的危險化學品生產企業。對未持有安全生產、經營許可證從事危險化學品生產經營活動的企業，要責令其停止生產經營活動，依據相關法律法規對其進行處罰，并提請市人民政府予以關閉。

（八）積極推進化工危險工藝（裝置）自動化安全控制系統的安裝工作。按照國務院安委辦[20*]26號、省局浙安監管危化[20*]200號和市局臺安監管[20*]225號文件要求，制定本地推行自動化安全控制系統的工作方案，落實符合安裝條件企業安裝自動化安全控制系統時間表。各地在4月底前向市安監局上報2010年前需安裝自動化安全控制系統的企業名單和推進工作方案。

（九）加快開展危險化學品登記工作。積極做好本轄區內危險化學品登記單位的組織、協調和推進工作，力爭30%以上企業完成登記。

三、工作安排

按照屬地管理的原則，各鎮（街道）安監中隊負責轄區內危險化學品企業隱患排查治理工作。主要工作安排如下：

（一）危險化學品企業須完成的主要工作

1、逐級簽訂安全生產責任書；及時修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查和隱患整改制度）和安全操作規程。

2、組織崗位操作人員安全教育培訓，舉行全員反“三違”宣傳活動，主要負責人至少給員工上一堂安全教育課。

3、每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產企業和劇毒化學品生產使用企業要自聘專家進行重點安全檢查，查找在生產工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的隱患和不足。

4、立即組織開展隱患整治行動，嚴格按照治理目標、經費、機構、時間和安全措施“五落實”要求進行整治。

5、建立詳細的安全檢查和隱患整治動態情況記錄，完善各種安全生產臺帳。

6、對符合掛設事故隱患告示牌，要及時掛設事故隱患告示牌，落實安全監控措施，限期予以整改。

企業必須在4月底前完成第一次自查，并將相關情況報當地安監中隊，同時抄報市安監局綜合科。

（二）安監部門須完成的主要工作

按照本方案要求，因地制宜，有計劃、有部署、有重點開展危險化學品隱患排查治理的督促檢查工作。須完成以下主要工作：

1、迅速部署開展隱患排查治理工作，并層層落實，督促企業盡早、認真開展自查自糾。

2、組織對企業開展的自查自糾進行督查，幫助、指導、督促企業及時落實工作要求；督查中發現企業存在較多或重大隱患的，按D類或C類企業掛牌，督促限時整改；對未落實工作要求、未及時落實措施治理隱患、未制訂整改計劃、未排查出隱患等情況的企業要給予通報；違反法律法規的，要依法予以處罰。根據督查情況，按照“百千萬”企業安全服務專項行動要求，確定服務企業名單，明確安全服務重點。

3、查處打擊危險化學品的非法生產、非法建設和非法經營活動；對存在重大隱患的單位，及時督促企業做到“五落實”，并進行跟蹤，視情責令局部或全部停產整改。

4、督促企業加強危險作業場所、環節安全管理，嚴格按照省局四個技術規范性文件要求落實安全作業措施；認真執行“重大危險源安全警示牌”、“事故隱患整改告示牌”等制度。

5、根據《關于推行化工生產過程自動化安全控制系統的指導意見》要求，分類引導企業開展化工自動化安全控制系統升級改造，鼓勵企業選用合適的DCS系統、報警聯鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統等自動化安全控制設施。

6、開展使用危險化學品生產企業調查摸底，掌握企業底數，了解基本情況，為實施危險化學品使用許可作好準備。

7、按照要求建立完善安全隱患排查（督查）相關工作制度、臺帳和安全檢查記錄，結合安全標準化活動、安全生產許可證延期換證和日常監督檢查情況等，對企業進行分類建檔、分級監管，并加強檔案管理。

8、匯總企業自查自糾情況，及時統計分析通報情況。6月20日前向市安監局報送企業隱患排查自查自糾統計臺帳和相關工作落實情況的階段性總結。

9、及時督促并指導被依法責令限期或停產整改的企業，在完成隱患整改后，組織技術人員和專家對隱患整改情況進行評估，根據評估結論和企業申請，及時對隱患進行銷號。對逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的，一律依法予以停產整改；對整改無望的，及時提請市人民政府予以關閉或督促企業實施停產搬遷。

10、市安監局將在年中和年末組織開展深化危險化學品隱患排查治理情況抽查和督查，通報各地工作進展情況和抽查督查情況。

四、工作要求

(一)嚴密部署，廣泛發動。為切實加強對“安全生產年”深化危險化學品隱患排查治理活動的領導，市安監局成立以鮑福康局長為組長，俞玉明副局長為副組長，相關科室負責人為成員的*市“安全生產年”深化危險化學品隱患排查治理工作領導小組，指導各地開展工作。各鎮、街道也應根據實際，成立相應的組織機構；進一步提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識，消除松懈麻痹和厭戰情緒，認真做好深化隱患排查治理工作的動員部署和監督檢查工作，確保“安全生產年”深化危險化學品隱患排查治理工作取得實效。

(二)突出重點，講求實效。要督促指導企業從“人、機、環境、管理”四個方面系統性開展一次全員“查身邊隱患”、“杜絕三違”隱患排查治理活動，真正將隱患排查治理工作作為員工的自覺行動。要充分發揮專家和中介機構技術力量的作用，有針對性指導督促企業深化隱患排查治理，狠抓危險化學品安全生產的薄弱環節和突出問題，做到工作措施有力，職責分工明確。對排查出來的隱患，要切實落實整改，切實提高監管效果；對存在的共性問題和隱患，要積極研究制定專項安全管理措施，推進面上工作。

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1、縣供銷社黨委根據領導班子成員變化情況決定調整縣供銷社安全生產工作領導小組。組長：；副組長：、、；成員：；領導小組下設辦公室，負責辦公室工作。

2、繼續堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理與分級負責”相結合的原則，系統各單位必須與縣社簽訂安全生產工作目標責任書。各企業要把與縣社簽訂安全生產責任書所有目標任務層層分解，落實到企業的各經營網點、門市部、倉庫及掛靠經營的網點和承包承租經營者，并切實把安全生產工作落實到每個人頭，做到“橫向到邊、縱向到底”，不留死角。

3、縣供銷社安全生產工作領導小組及其辦公室對安全生產工作在今年要加大查處力度，按照“四不放過”的原則，凡是發生安全事故造成人員傷亡或重大財產損失的都要在查清事故原因、分清責任的基礎上，作出嚴肅處理，決不姑息遷就，并按照簽訂的目標責任書嚴格考核，實行一票否決。

二、加大安全生產宣傳教育力度，形成人人講安全的良好氛圍

安全生產最大的隱患是人的因素，系統職工安全意識淡薄的現象也個別存在，各企業要充分認識到加強安全生產宣傳教育的重要性，要充分利用各種會議、標語、標識、板報和各項專項檢查宣傳安全生產工作的政策、法規，使《安全法》人人皆知，形成人人關心安全，同時積極參加縣上有關部門組織的“百日安全”、“安全生產月”、“11.9全民消防日”等活動，以此促進全體職工的安全、治安意識，為安全生產提供思想保證。

三、明確重點，完善各項制度措施，及時整治和消除安全隱患

我系統安全生產的重點是房屋陳舊及設施、設備老化安全系數低、煙爆竹經營、用火用電、農藥經營行車安全、出租房屋（承租者用于開賓館、超市、酒吧）等。系統各單位要根據各自的實際突出重點，開展經常性的陷患排和整治工作，系統各單位要針對本單項位的實際情況，不斷修改和完善相關安全管理制度，做到有章可循。系統各單位必須進一步堅持安全例會制度；領導帶班制度；事故隱患報告制度、安全生產統計制度。在完善各項制度的基礎上，重點要把制度和措施落實到每個崗位，落實到人頭。同時要完善特大事故應急預案。開展安全生產例行大檢查（元旦、春節、“五一”、“十一”、“安全月”等專項大檢查），對農藥的經營和廢舊物資的經營要配合有關部門，常抓不懈，對掛靠經營的網點、承包出租的房屋，不能有絲毫松懈思想，要常年對其安全或經營情況進行檢查，堅決杜絕安全事故或違法違規經營現象發生。這些掛靠經營網點和出租房業主經營的安全保衛及綜治工作必須納入企業的責任目標管理。

四、切實制定安全事故救援預案，做到有備無患

系統各部門要切實制定和完善安全事故預案，不斷提高處置安全事故的能力和水平。一旦發生事故，主要領導和相關人員必須在第一時間趕赴現場組織救援并報告縣社，把安全事故的損失降到最低，全力維護社會穩定。加強考核、逗硬獎懲，安全事故救援工作實行一票否快，一旦發生安全事故，有關責任人未按規定到現場處理，年終考核時一票否決。

五、建立隱患整改制度和危險源登記制度。

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此次大檢查人員分工及檢查范圍參照我局《關于全面推行安全生產網格化管理的通知》實行，新增建筑工地由第三片區具體負責，市政工程由工程科組織檢查。

二、組織形式及檢點

此次大檢查采取企業自查自糾，主管部門重點督查的方式進行。在企業自查基礎上，充分發揮網格管理員的作用，對轄區內建設工程進行一次拉網式的檢查，結合《2012年度建筑施工安全專項整治方案》，對建筑起重機械安全及監理單位履行安全監理職責情況進行專項整治。檢查內容為：

1、依法履行市場行為情況：依法履行建筑施工許可證等各項法定手續情況；設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；特種作業人員持證上崗情況。

2、安全制度落實情況：企業主要負責人、項目負責人帶班制度落實情況；企業及項目部定期安全檢查制度落實情況。

3、防墜落事故的各項防護措施：包括腳手架、洞口、臨邊、人貨梯等。基坑支護及樁基礎：方案編制及現場施工情況；基坑監測落實情況；樁基開挖防護及防中毒措施等。

4、建筑起重機械：依法履行建筑起重機械安裝、檢測、驗收、使用等相關手續情況；遵守操作規程和強制情況規范標準情況；日常維護保養和操作維護人員資質情況。

5、支模系統：方案編制及依方案組織施工情況；相關審查、檢查、檢測、驗收等手續完備情況。

6、消防安全情況：消防制度落實情況；消防器材配備及使用情況；相關檢查、審批手續落實情況。

7、施工用電安全情況。

8、隱患排查整改制度落實情況。制訂應急救援預案和應急演練情況。

9、鋼管、扣件、安全帽、安全帶、安全網等安全防護用具購買、檢測及使用情況。

10、監理單位履行安全監理職責情況：監理部人員配備和到位情況；監理審查、審批職責履行情況；施工現場安全監管情況和安全隱患督促整改情況；安全監理臺帳落實情況。

11、綜合市場及出租標準廠房的安全生產管理情況、安全防范措施及消防安全情況。

三、檢查時間和階段劃分

本次檢查從4月6日至4月25日，分二個階段：

第一階段：企業自查自糾階段：4月6日至4月8日；

第二階段：主管部門檢查階段：4月9日至4月25日；

四、工作要求

1、認真開展自查自糾。各單位接此通知后要對本單位的安全生產工作進行一次認真的檢查，切實對照相關的標準規范，查找安全隱患，及時進行整改。

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（二）工作目標：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實現省、市下達的安全生產控制考核指標以內。

二、建立健全隱患排查治理責任制

（一）突出隱患排查治理的主體責任。煤礦企業是隱患排查治理的責任主體，其主要負責人對本企業事故隱患的排查、治理和防控負全面責任，企業法定代表人是隱患排查治理的主要負責人。煤礦企業每月要組織開展一次全面排查，覆蓋率要達到100%。

（二）落實隱患排查治理的監管責任。縣（區）煤炭管理局是轄區內地方煤礦安全隱患排查治理工作的監管主體，應加強領導和組織協調；針對薄弱環節和重大隱患，研究制定和實施深化隱患排查治理的具體工作方案；加大安全投入，保障隱患排查治理和體系建設的需要；要認真組織開展定期檢查、專項檢查和重點抽查，每月至少開展一次全面隱患排查，實現安全監管和隱患排查治理無縫化管理。

（三）嚴格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”（定整改及驗收人員、定整改和驗收時間、定整改標準、定整改措施、定整改資金）原則落實整改責任，重大隱患實行掛牌督辦，做到“無盲區、無盲點、無空檔、無縫隙”，扎實有效地推動隱患排查治理工作。

三、突出隱患排查治理工作重點

（一）“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法》要求，建立健全了“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井嚴格礦井通風管理，是否做到礦井通風系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定；礦井監測監控系統是否做到裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速；礦井綜合防塵系統和綜合防滅火系統是否健全；火工品貯存、管理、領退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規程》規定；是否認真落實“十條禁令”的要求，嚴格落實區域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，實現防突效果達標。

（二）防治水。礦井是否按照《煤礦防治水規定》等文件規定設立專門防治水機構，配備專職人員和物資設備，制定完善的防治水管理規章制度；主要管理人員和各職能部門防治水責任制是否落實，是否堅持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質條件復雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關系，是否制定針對性的防治水方案，并認真落實。

（三）安全供電與頂板管理。礦井供電系統是否合理，是否符合《煤礦安全規程》規定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國家明令淘汰的機電設備、產品及工藝；是否制定并嚴格執行電氣設備定期檢查、維修、保養制度；是否落實了頂板管理的各項措施等。

（四）技術管理。作業規程、措施的編制是否嚴格執行“一工程，一措施”的原則，作業規程、措施是否具有指導性，能夠圍繞現場定措施，圍繞措施抓落實；審批是否符合規定。

（五）依法開采。礦井是否存在無證或證照不全生產、建設；是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為；是否違反建設項目安全設施“三同時”規定進行項目建設的；是否存在超能力、超強度、超定員組織生產行為；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；是否存在拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；設計、措施是否按規定進行了審批以及是否存在其他非法違法生產、經營、建設行為。

（六）管理及培訓。礦井是否按照《關于加強地方煤礦安全基礎管理深化整頓關閉工作的規定》（皖經信煤炭〔2010〕174號）要求配齊安全生產管理人員和工程技術人員；特殊工種是否經煤炭管理部門三級安全培訓機構培訓并經考試合格持證上崗；新進從業人員是否按規定參加四級安全培訓，獲得煤礦安全生產有關知識并經考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動定員數嚴格控制入井人員。

（七）制度完善。是否建立隱患排查治理制度；企業是否建立安全資金使用專項制度，是否保證隱患排查治理所需的資金；企業是否與員工依法簽訂勞動合同，是否按規定配備勞動防護用品；是否健全崗位安全生產責任制；是否落實領導干部下井帶班制度；企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員是否持證上崗；職業衛生管理是否成立相應機構，建立職工健康檔案；是否嚴格執行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度。

（八）應急救援。各礦是否成立應急救援機構、隊伍是否健全；是否按規定配置應急救援物資、設備；是否制定有事故應急救援預案并按規定組織演練；煤礦負責人和調度值班人員是否熟悉應急救援措施；井下作業人員是否熟悉避災路線。

四、完善隱患排查治理制度

（一）建立隱患排查治理公告制度。對排查出的各類隱患，煤礦企業在進行登記建檔的同時，要采取適當形式，向全體職工進行公告，接受監督。市、縣（區）煤炭管理局對查出重大隱患的礦井，要依法進行停產整頓并在主要媒體上公告。

（二）建立重大隱患掛牌督辦制度。對查出的重大隱患各縣（區）煤炭局負責掛牌督辦。對突出的重大隱患由市煤炭局進行掛牌督辦。督辦要實現檔案化管理，安排專人負責，按“五落實”（整改措施、責任、資金、時限和預案）原則督促企業落實整改，嚴格落實督辦責任，直至隱患消除。

（三）完善隱患排查治理報告制度。各煤礦企業必須建立隱患排查治理報告制度。一是建立隱患分級排查工作機制，礦井主要負責人或總工程師必須每月組織各部門對全礦井生產全面排查，并對排查情況進行統計分析，對隱患進行確認，制定治理措施，按隱患級別、類別登記造冊。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書面形式上報縣（區）煤炭管理部門。二是按規定報告。煤礦企業必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報煤炭管理部門、煤礦安全監察機構，其中，市直管煤礦向市煤炭局報告，其他煤礦向縣（區）煤炭局報告。報告須經煤礦企業主要負責人簽字。三是完善整改制度。煤礦企業要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時有效、先急后緩、先安全后生產，不安全不生產，不得冒險作業和施工。四是完善督查和驗收制度。一般隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。重大隱患整改結束后，煤礦企業應當按照重大隱患整改驗收標準，由煤礦主要負責人組織自檢。煤礦企業在重大隱患整改后，必須按照《省煤礦重大安全隱患排查治理和監管監察辦法》規定向上級煤炭管理部門提出驗收書面申請報告，上級煤炭管理部門收到煤礦驗收申請報告后，應當在10個工作日內進行現場驗收。驗收合格的，對事故隱患進行核銷，驗收不合格的，隱患不得消除。

（四）建立專家“把脈”制度。各縣（區）煤炭局應聘請“一通三防”、采掘、機電、運輸、地測防治水等煤礦專家，對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術“會審”和檢查，進一步完善安全隱患治理和監控防范措施，嚴密防范較大以上事故發生。縣（區）煤炭管理部門對轄區水害、瓦斯等災害嚴重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。

（五）建立安全生產約談制度。對存在以下行為的，市煤炭局將對縣（區）煤炭管理部門、煤礦企業主要負責人進行約談：1、違規違法生產、建設的；2、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的；3、安全質量標準化建設開展不力，安全質量標準化未實現動態達標的；4、不按規定淘汰國家明令淘汰機電設備、產品、工藝的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實不到位的；6、謊報瞞報和拖延不報事故的；7、拒不執行安全監管指令的。凡年度內三次或三次以上約談的礦井，將取消評先評優資格，并提請免去主要負責人任職資格。

（六）完善管理干部考核制度。市煤炭局將按照《關于印發煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進一步完善我市地方煤礦法人、礦長、煤礦安全生產管理干部考核制度，對考核不合格的不得在安全生產崗位任職。

（七）建立隱患排查責任追究制度。對隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號的，將依法嚴肅追究有關責任人的責任。情節嚴重的，對礦井實施停產整頓，并依法實施處罰。

五、落實隱患排查治理的保障措施

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一、提高認識，做好宣傳，我為做好青安崗工作創造良好氛圍

我所在的白云鋁工業設備制造廠，是工貿實業總公司的一個下屬單位，自主經營，自負盈虧。貴鋁改制上市后，生產任務量大幅度萎縮，廠部生產經營形勢十分嚴峻。而沒有安全保證的生產，將是不可靠的生產，一旦出了事故，企業干多少產值也補不回來損失。為此，團支部積極為行政排憂解難，主動圍繞生產經營工作做文章。在廠領導的重視下，我們積極開展青安崗活動，為企業安全文明生產服好務。作為團支部支委，我積極參加支部青安崗學習、督查活動，并配合支部，組織廠團員青年，按照總公司團委要求，學習黨的“十六大”精神，學習“三個代表”重要思想，在學習、巡查、整改過程，我明顯感覺到，自己和廠部其他的團員青年的思想政治覺悟都得到了提高。我們團支部中的絕大多數團員青年，都是工貿公司安排就業的中鋁貴州企業的廠、分公司職工子女和家屬，作為集體職工，我們和貴州鋁廠其他單位的正式職工相比，在很多方面還存在差距，但在工貿總公司領導的關心下，在鋁工業設備廠領導的幫助下，我們在工貿公司這個大集體里，感受到了集體的溫暖。我們決心在貴鋁改制后的今天，為工貿的生存、改革、發展發揮自己的聰明才智，多做貢獻。我作為支部的宣傳委員，為搞好青安崗工作，先后不定期出了數期以安全生產、青安崗知識等主題為內容的專題黑板報，在“安全生產活動月”里張貼了宣傳標語，懸掛“安全責任重于泰山”等宣傳橫幅，形式多樣的宣傳活動，擴大了宣傳效果，營造了良好的青安崗活動氛圍，為我廠實現全年安全責任事故為零的目標做出了貢獻。

二、抓隱患，促整改，和廠部安全技術員一起做好青年職工的安全教育培訓工作

大家都知道，青安崗活動宗旨是確保青工安全文明生產，確保全廠安全生產全年無安全責任事故的發生。作為團支部的支委之一，我和廠部的安全技術員一起，還承擔了對團員青年們進行安全培訓和安全教育的工作。這項工作說起來簡單，但要把工作做細做實，做出成績，還是很難的。

以上是我作為一名普通的青年安全監督崗崗員，在自己的工作崗位上所做的一些工作和取得的成績，離上級團委和廠黨支部的要求還有一定的距離，我將在今后的工作中，不斷學習，提高自己的業務技能，努力工作，多為企業安全文明生產和取得良好的生產經營成績做貢獻。

謝謝大家。

青安崗發言材料（二）

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（一）指導原則：以科學發展觀和安全發展理念為指導，以建立煤礦安全生產事故隱患排查治理長效機制為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步深化安全生產“三項行動”和“三項建設”、進一步落實安全隱患排查治理責任、健全安全隱患排查治理制度、進一步加大安全隱患排查治理的監督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問題，確保全市地方煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）工作目標：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實現省、市下達的安全生產控制考核指標以內。

二、落實隱患排查治理責任制

1、突出隱患排查治理的主體責任。煤礦企業是隱患排查治理的責任主體，其主要負責人對本企業事故隱患的排查、治理和防控負全面責任。煤礦企業每旬要組織開展一次全面排查，覆蓋率要達到100%。

2、落實隱患排查治理的監管責任。縣（區）煤炭管理局是轄區內地方煤礦安全隱患排查治理工作的監管主體。要制定計劃，由主要領導帶隊，認真組織開展定期檢查、專項檢查和重點抽查，每月至少開展一次全面隱患排查。

3、嚴格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”原則落實整改責任，重大隱患實行掛牌督辦，做到“無盲區、無盲點、無空檔、無縫隙”，扎實有效地推動隱患排查治理工作。

三、突出隱患排查治理重點

（一）“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《安徽省構建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》要求，建立健全了“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井通風系統是否滿足“系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定”的要求；礦井安全監控系統是否健全完善、運轉正常；礦井綜合防塵系統和綜合防滅火系統是否健全；火工品貯存、管理、領退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規程》規定；突出礦井“四位一體”綜合防突措施的制定、貫徹和落實是否到位；

（二）防治水。礦井是否按照《防治水規定》等文件規定設立專門防治水機構，配備專職人員和物資設備，是否制定完善的防治水管理規章制度；主要管理人員和各職能部門防治水責任制是否落實，是否堅持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質條件復雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關系，是否制定針對性的防治水方案，并認真落實。

（三）安全供電與頂板管理。礦井供電系統是否合理，是否符合《煤礦安全規程》規定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國家明令淘汰的機電設備、產品及工藝；是否制定并嚴格執行電氣設備定期檢查、維修、保養制度；是否落實了頂板管理的各項措施等。

（四）管理及培訓。礦井是否按照《指導意見》和《淮北市地方煤礦技術管理規定》要求配齊安全生產管理人員和工程技術人員；特殊工種是否經煤炭管理部門三級安全培訓機構培訓并經考試合格持證上崗；新進從業人員是否按規定參加四級安全培訓，獲得煤礦安全生產有關知識并經考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動定員數嚴格控制入井人員；礦井是否嚴格落實企業法定代表人和管理人員跟班帶班制度。

（五）采礦秩序和依法開采。礦井是否存在無證或證照不全生產、建設；是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為；是否違反建設項目安全設施“三同時”規定進行項目建設的；是否存在超能力、超強度、超定員組織生產行為；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；是否存在拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；設計、措施是否按規定進行了審批以及是否存在其他非法違法生產、經營、建設行為。

四、健全隱患排查治理制度

（一）建立隱患排查治理公告制度

對排查出的各類隱患，煤礦企業在進行登記建檔的同時，要采取適當形式，向全體職工進行公告，接受監督。市、縣（區）煤炭管理局對查出重大隱患的礦井，要依法進行停產整頓并在主要媒體上公告。

（二）建立重大隱患掛牌督辦制度

對查出的重大隱患，實行掛牌督辦制度，限期整改銷號。重大安全隱患由縣（區）煤炭管理局實行檔案化管理，并安排專人掛牌督辦，必須按“五定”原則督促企業落實整改。領導要親自過問，嚴格落實督辦責任，直至隱患消除。

（三）完善隱

患排查治理報告制度

各煤礦企業必須建立隱患排查治理報告制度。

1、建立隱患分級排查工作機制，礦井主要負責人或總工程師必須每旬組織各部門、區隊對全礦井生產中已經存在和可能存在的隱患全面排查分析。每月組織一次集中排查活動，對隱患進行確認，制定治理措施，按隱患級別、類別登記造冊。并于每月3日前將隱患排查及

治理整改情況以書面形式上報縣（區）煤炭管理部門。

2、按規定報告。煤礦企業必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報煤炭管理部門、煤礦安全監察機構，其中，市直管煤礦向市煤炭局報告，其他煤礦向縣（區）煤炭局報告。報告應當經煤礦企業主要負責人簽字。

3、完善整改制度。煤礦企業要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時有效、先急后緩、先安全后生產，不安全不得生產，不得冒險作業和施工。

4、完善督查和驗收制度。一般隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。重大隱患整改結束后，煤礦企業應當按照重大隱患整改驗收標準，由煤礦主要負責人組織自檢。煤礦企業在重大隱患整改后，必須按照《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監管監察辦法》規定向上級煤炭管理部門提出驗收書面申請報告，上級煤炭管理部門收到煤礦驗收申請報告后，應當在10個工作日內進行現場驗收。驗收合格的，對事故隱患進行核銷，驗收不合格的，隱患不得消除。

（四）建立專家“把脈”制度

各縣（區）煤炭局應聘請“一通三防”、采掘、機電、運輸、地測防治水等煤礦專家，對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術“會審”和檢查，進一步完善安全隱患治理和監控防范措施，嚴密防范較大以上事故發生。縣（區）煤炭管理部門對轄區水害、瓦斯等災害嚴重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。

（五）建立安全生產約談制度

對存在以下行為的，市煤炭局將對縣（區）煤炭管理部門、煤礦企業主要負責人進行約談：1、違規違法生產、建設的；2、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的；3、安全質量標準化建設開展不力，安全質量標準化未實現動態達標的；4、不按規定淘汰國家明令淘汰機電設備、產品、工藝的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實不到位的；6、謊報瞞報和拖延不報事故的；7、拒不執行安全監管指令的。凡年度內三次或三次以上約談的礦井，將取消評先評優資格，并提請免去主要負責人任職資格。

（六）完善管理干部考核制度

市煤炭局將按照《關于印發煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進一步完善我市地方煤礦法人、礦長、煤礦安全生產管理干部考核制度，對考核不合格的不得在安全生產崗位任職。

（七）建立隱患排查責任追究制度

對隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號的，將依法嚴肅追究有關責任人的責任。情節嚴重的，對礦井實施停產整頓，并依法實施處罰。

五、落實隱患排查治理的保障措施

（一）提高認識，加強隱患排查治理工作的領導

縣（區）煤炭管理部門和煤礦企業要繼續深入學習貫徹《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法》、《煤礦企業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見》、《關于印發安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監管監察辦法的通知》以及《關于印發安徽省進一步開展煤礦安全生產隱患排查治理實施方案的通知》等一系列文件，深刻領會精神，熟悉掌握有關政策規定內容和要求，強化全員隱患排查治理工作的意識，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性，在礦區形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。

（二）加強監督，落實隱患排查治理的各項措施

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認真貫徹落實中央、省、市、縣主要領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神，把開展安全大檢查作為當前旅游安全生產工作的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，切實做到“三不一到位”，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大旅游事故發生。

三、檢查內容

（一）貫徹落實中央、省、市、縣安全生產工作部署情況。單位負責人是否牢固樹立了“安全發展、科學發展”的理念，是否把安全生產工作擺在重中之重的位置來抓；安全生產大檢查是否做到不留死角、不留盲區；“打非治違”、安全專項整治和隱患排查治理是否取得實效。

（二）安全生產責任制落實情況。單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制是否進行培訓并持證上崗；各類安全生產責任制度是否健全完善，是否建有安全生產基礎管理臺賬。

（三）安全生產法律法規、標準規程執行情況。是否設有安全生產管理機構并配備專（兼）職安全管理人員情況；是否建立并執行技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程；是否對作業現場進行安全監督檢查；新建、改建、擴建項目是否嚴格按照規范設計并有效實施安全監管。

（四）隱患排查整改和重大危險源監控情況。重要安全生產設施、裝備是否完好有效，是否進行日常管理、維護和保養；存在較大危險因素的經營場所以及重點環節、重點部位是否建有重大危險源監控預警制度并有效落實。

（五）應急管理情況。是否建立專（兼）職應急救援隊伍；是否制訂旅游應急救援預案并進行應急演練等。

四、責任分工

按照安全生產屬地管理原則，各涉旅單位負責人要根據“一崗雙責”責任制抓好此項工作落實，結合本單位實際，按照縣旅游局統一部署，認真制定本單位自查方案并組織實施安全生產大檢查。

五、時間安排

2014年6月18日至9月30日。具體分為以下幾個階段。

（一）自查自糾階段（6月18日-8月31日）。各單位根據檢查要求，對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面自查，發現隱患及時整改；縣旅游局將組織進行督促檢查，對發現的重大隱患和突出問題跟蹤到底、整改到位。

（二）督查整改階段（8月1日-9月20日）。縣旅游局成立督查組，對全縣旅游安全生產大檢查開展情況進行督查。對查出的問題跟蹤督辦、限期改整，確保隱患整改的責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，并向社會公布督查結果。

（三）總結提升階段（9月21日-9月30日）。各單位要結合實際，對安全生產大檢查的開展情況認真分析，全面總結，及時解決大檢查中發現的問題；特別是要注重將工作經驗轉化為制度規范，進一步健全和完善安全隱患排查治理長效機制。

六、相關要求

（一）加強組織領導，周密部署安排。各單位要成立專門班子，加強對此次安全生產大檢查的組織領導，迅速制定工作方案，立即動員部署，細化目標，明確任務，落實責任，做到層層發動、層層部署、層層落實，確保大檢查全面徹底、不走過場。